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PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES Página 1/36 PUBLICIDAD EXTERIOR AUTORIZACIÓN DEMANIAL DE USO EXPDTE. ÍNDICE DE CONTENIDOS OBJETO DEL CONTRATO ....................................................................................................................3 DIVISIÓN POR LOTES ....................................................................................................................... 4 ANTECEDENTES. ESTADO ACTUAL ....................................................................................................5 ALCANCE DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS..........................................................................5 PRECIO ESTIMADO DEL CONTRATO Y ADECUACIÓN DE ÉSTE AL MERCADO: CÁLCULO DEL CANON ........................................................................................................................ 7 ÁMBITO DE ACTUACIÓN: condiciones técnicas para la UBICACIÓN DE LOS ELEMENTOS. ...12 proyecto técnico y licencia municipal .................................................................................................13 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS de los ELEMENTOS publicitarios. ..............................................23 requisitos exigidos por la omp y el imd ..................................................................................................23 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS CARTELERAS O VALLAS PUBLICITARIAS ......24 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS MONOPOSTES ......................................................... 26 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS COMUNES A CARTELERAS Y MONOPOSTES ................27 IDENTIFICACIÓN DEL ELEMENTO ......................................................................................... 27 CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS. CERTIFICACIÓN TÉCNICA ............................... 27 CRITERIOS GENERALES DE INTEGRACIÓN EN EL PAISAJE URBANO .......................... 28 LIMITACIONES EN EL NÚMERO DE ELEMENTOS A INSTALAR ......................................29 DOTACIÓN DE ILUMINACIÓN: CONDICIONES Y SUMINISTROS.....................................30 ACCESIBILIDAD A RECINTOS: CONDICIONES ....................................................................31 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO de la contratación .........................................................................32 DEBER DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO ..................................................................32 DOCUMENTO 02. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES Y PARTICULARES ANEXO AL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS C C O O N N C C E E S S I I O O N N D D E E L L U U S S O O P P R R I I V V A A T T I I V V O O D D E E S S U U E E L L O O D D E E D D O O M M I I N N I I O O P P Ú Ú B B L L I I C C O O A A F F E E C C T T O O A A L L S S E E R R V V I I C C I I O O P P Ú Ú B B L L I I C C O O D D E E U U S S O O D D E E P P O O R R T T I I V V O O E E N N E E L L M M U U N N I I C C I I P P I I O O D D E E S S E E V V I I L L L L A A P P A A R R A A L L A A I I N N S S T T A A L L A A C C I I Ó Ó N N Y Y P P O O S S T T E E R R I I O O R R E E X X P P L L O O T T A A C C I I O O N N D D E E S S O O P P O O R R T T E E S S P P U U B B L L I I C C I I T T A A R R I I O O S S E E N N L L A A M M O O D D A A L L I I D D A A D D D D E E C C A A R R T T E E L L E E R R A A S S P P U U B B L L I I C C I I T T A A R R I I A A S S , , M M O O N N O O P P O O S S T T E E S S Y Y E E L L E E M M E E N N T T O O S S A A N N Á Á L L O O G G O O S S

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AUTORIZACIÓN DEMANIAL DE USO

EXPDTE.

ÍNDICE DE CONTENIDOS

OBJETO DEL CONTRATO .................................................................................................................... 3

DIVISIÓN POR LOTES ....................................................................................................................... 4

ANTECEDENTES. ESTADO ACTUAL .................................................................................................... 5 ALCANCE DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS.......................................................................... 5 PRECIO ESTIMADO DEL CONTRATO Y ADECUACIÓN DE ÉSTE AL MERCADO:

CÁLCULO DEL CANON ........................................................................................................................ 7 ÁMBITO DE ACTUACIÓN: condiciones técnicas para la UBICACIÓN DE LOS ELEMENTOS. ... 12

proyecto técnico y licencia municipal ................................................................................................. 13 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS de los ELEMENTOS publicitarios. .............................................. 23 requisitos exigidos por la omp y el imd .................................................................................................. 23

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS CARTELERAS O VALLAS PUBLICITARIAS ...... 24 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS MONOPOSTES ......................................................... 26 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS COMUNES A CARTELERAS Y MONOPOSTES ................ 27

IDENTIFICACIÓN DEL ELEMENTO ......................................................................................... 27

CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS. CERTIFICACIÓN TÉCNICA ............................... 27 CRITERIOS GENERALES DE INTEGRACIÓN EN EL PAISAJE URBANO .......................... 28 LIMITACIONES EN EL NÚMERO DE ELEMENTOS A INSTALAR ...................................... 29 DOTACIÓN DE ILUMINACIÓN: CONDICIONES Y SUMINISTROS..................................... 30 ACCESIBILIDAD A RECINTOS: CONDICIONES .................................................................... 31

SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO de la contratación ......................................................................... 32 DEBER DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO .................................................................. 32

DDOOCCUUMMEENNTTOO 0022.. PPLLIIEEGGOO DDEE PPRREESSCCRRIIPPCCIIOONNEESS TTÉÉCCNNIICCAASS

GGEENNEERRAALLEESS YY PPAARRTTIICCUULLAARREESS

AANNEEXXOO AALL PPLLIIEEGGOO DDEE CCLLÁÁUUSSUULLAASS AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAASS

CCOONNCCEESSIIOONN DDEELL UUSSOO PPRRIIVVAATTIIVVOO DDEE SSUUEELLOO DDEE

DDOOMMIINNIIOO PPÚÚBBLLIICCOO AAFFEECCTTOO AALL SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE

UUSSOO DDEEPPOORRTTIIVVOO EENN EELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE SSEEVVIILLLLAA PPAARRAA

LLAA IINNSSTTAALLAACCIIÓÓNN YY PPOOSSTTEERRIIOORR EEXXPPLLOOTTAACCIIOONN DDEE

SSOOPPOORRTTEESS PPUUBBLLIICCIITTAARRIIOOSS EENN LLAA MMOODDAALLIIDDAADD

DDEE CCAARRTTEELLEERRAASS PPUUBBLLIICCIITTAARRIIAASS,, MMOONNOOPPOOSSTTEESS YY

EELLEEMMEENNTTOOSS AANNÁÁLLOOGGOOSS

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REPARACIÓN Y SUSTITUCIÓN .................................................................................................... 33 PLAN DE INSPECCIÓN ................................................................................................................... 33 PLAN DE LIMPIEZA ........................................................................................................................ 34

MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES .......................................................................................... 34 DELEGADO O REPRESENTANTE ................................................................................................. 35 DISPONIBILIDAD DE LOCALES ................................................................................................... 35 RETIRADA DE ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS Y/O URBANOS ........................................... 36

ANEXOS

AAANNNEEEXXXOOO 000111... LLLIIISSSTTTAAADDDOOO DDDEEE IIINNNVVVEEENNNTTTAAARRRIIIOOO AAACCCTTTUUUAAALLL DDDEEE CCCAAARRRTTTEEELLLEEERRRAAASSS YYY

MMMOOONNNOOOPPPOOOSSSTTTEEESSS CCCOOONNNCCCEEESSSIIIOOONNNAAADDDOOOSSS AAANNNTTTEEERRRIIIOOORRRMMMEEENNNTTTEEE

AAANNNEEEXXXOOO 000222... LLLIIISSSTTTAAADDDOOO DDDEEE CCCAAARRRTTTEEELLLEEERRRAAASSS YYY MMMOOONNNOOOPPPOOOSSSTTTEEESSS AAA AAADDDAAAPPPTTTAAARRR PPPOOORRR EEELLL

AAADDDJJJUUUDDDIIICCCAAATTTAAARRRIIIOOO DDDEEE LLLAAA PPPRRREEESSSEEENNNTTTEEE LLLIIICCCIIITTTAAACCCIIIÓÓÓNNN

AAANNNEEEXXXOOO 000333... LLLIIISSSTTTAAADDDOOO DDDEEE CCCAAARRRTTTEEELLLEEERRRAAASSS YYY MMMOOONNNOOOPPPOOOSSSTTTEEESSS AAA DDDEEESSSMMMOOONNNTTTAAARRR PPPOOORRR

EEELLL AAADDDJJJUUUDDDIIICCCAAATTTAAARRRIIIOOO DDDEEE LLLAAA PPPRRREEESSSEEENNNTTTEEE LLLIIICCCIIITTTAAACCCIIIÓÓÓNNN

AAANNNEEEXXXOOO 000444... LLLIIISSSTTTAAADDDOOO DDDEEE NNNUUUEEEVVVOOOSSS EEEMMMPPPLLLAAAZZZAAAMMMIIIEEENNNTTTOOOSSS DDDEEE CCCAAARRRTTTEEELLLEEERRRAAASSS YYY

MMMOOONNNOOOPPPOOOSSSTTTEEESSS SSSUUUSSSCCCEEEPPPTTTIIIBBBLLLEEESSS DDDEEE EEEXXXPPPLLLOOOTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN

AAANNNEEEXXXOOO 000555... LLLIIISSSTTTAAADDDOOO DDDEEE EEEMMMPPPLLLAAAZZZAAAMMMIIIEEENNNTTTOOOSSS OOOBBBLLLIIIGGGAAATTTOOORRRIIIOOOSSS MMMÍÍÍNNNIIIMMMOOOSSS DDDEEE

CCCAAARRRTTTEEELLLEEERRRAAASSS SSSUUUSSSCCCEEEPPPTTTIIIBBBLLLEEESSS DDDEEE EEEXXXPPPLLLOOOTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN

AAANNNEEEXXXOOO 000666... LLLIIISSSTTTAAADDDOOO RRREEEFFFUUUNNNDDDIIIDDDOOO DDDEEE IIINNNVVVEEENNNTTTAAARRRIIIOOO DDDEEE CCCAAARRRTTTEEELLLEEERRRAAASSS YYY

MMMOOONNNOOOPPPOOOSSSTTTEEESSS SSSUUUSSSCCCEEEPPPTTTIIIBBBLLLEEESSS DDDEEE EEEXXXPPPLLLOOOTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN

AAANNNEEEXXXOOO 000777... DDDOOOCCCUUUMMMEEENNNTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN GGGRRRÁÁÁFFFIIICCCAAA::: PPPLLLAAANNNIIIMMMEEETTTRRRÍÍÍAAA DDDEEE UUUBBBIIICCCAAACCCIIIOOONNNEEESSS

AAANNNEEEXXXOOO 000888... DDDOOOCCCUUUMMMEEENNNTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN GGGRRRÁÁÁFFFIIICCCAAA::: CCCAAARRRAAACCCTTTEEERRRÍÍÍSSSTTTIIICCCAAASSS DDDIIIMMMEEENNNSSSIIIOOONNNAAALLLEEESSS

YYY TTTÉÉÉCCCNNNIIICCCAAASSS DDDEEE LLLOOOSSS EEELLLEEEMMMEEENNNTTTOOOSSS

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OBJETO DEL CONTRATO

El presente pliego de prescripciones técnicas particulares, en adelante, PPTP, tiene

por objeto establecer las condiciones técnicas para la instalación y explotación de elementos

publicitarios exteriores (soportes de gran formato o vallas/carteleras publicitarias,

monopostes u otros análogos a los anteriores) en parcelas deportivas, entendiendo a estos

últimos efectos dos situaciones:

1º: Centros deportivos municipales actuales, cuya gestión está vinculada al

Instituto Municipal de Deportes (en adelante IMD) del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla en

cualquiera de sus formas y con independencia de su calificación urbanística y régimen de

propiedad y/o adscripción.

2º: Parcelas deportivas, que serían aquellos suelos, que sin tener en la actualidad

implantado de forma efectiva un uso deportivo gestionado por el IMD, estén las parcelas

urbanísticas a que correspondan y por el Plan General de Ordenación Urbanística vigente

(en adelante PGOU) calificadas con uso dotacional deportivo u otro uso dotacional

compatible con el anterior y, en estos últimos supuestos, adscritas al Instituto Municipal de

Deportes para la finalidad prevista en sus estatutos, con independencia del órgano o

delegación actuante.

PPLLIIEEGGOO DDEE PPRREESSCCRRIIPPCCIIOONNEESS TTÉÉCCNNIICCAASS PPAARRTTIICCUULLAARREESS

CCOONNCCEESSIIOONN DDEELL UUSSOO PPRRIIVVAATTIIVVOO DDEE SSUUEELLOO DDEE

DDOOMMIINNIIOO PPÚÚBBLLIICCOO AAFFEECCTTOO AALL SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE

UUSSOO DDEEPPOORRTTIIVVOO EENN EELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE SSEEVVIILLLLAA PPAARRAA

LLAA IINNSSTTAALLAACCIIÓÓNN YY PPOOSSTTEERRIIOORR EEXXPPLLOOTTAACCIIOONN DDEE

SSOOPPOORRTTEESS PPUUBBLLIICCIITTAARRIIOOSS EENN LLAA MMOODDAALLIIDDAADD

DDEE CCAARRTTEELLEERRAASS PPUUBBLLIICCIITTAARRIIAASS,, MMOONNOOPPOOSSTTEESS YY

EELLEEMMEENNTTOOSS AANNÁÁLLOOGGOOSS

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La finalidad última es regular el uso publicitario en los inmuebles objeto de gestión por

el IMD, debiendo resultar adecuadas al paisaje urbano y garantizando la seguridad de

ciudadanos, usuarios de los centros deportivos y empleados de las empresas instaladoras y

mantenedoras de los elementos publicitarios, contando con unos soportes y elementos de

mobiliario urbano adecuados, bajo la inspección de los servicios técnicos municipales, así

como obtener un rendimiento económico de la explotación publicitaria del terreno municipal,

siendo en definitiva de utilidad para el necesario reequilibrio económico en la gestión de los

centros deportivos donde se asienten los elementos o de forma solidaria en el conjunto

urbano, todo ello según los criterios gestores que se establezcan por el IMD y en todo caso,

en fomento del deporte en el municipio.

DIVISIÓN POR LOTES

El presente contrato supondrá la ocupación de terreno público destinada a la

explotación, mantenimiento y reposición de dos tipos de elementos, clasificados en Dos(2)

lotes diferenciados, según justificación y desglose previstos en el Pliego de Cláusulas

Administrativas Particulares de esta contratación (en adelante, PCAP).

LOTE 1: Carteleras

LOTE 2: Monopostes,

1.1

.

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ANTECEDENTES. ESTADO ACTUAL

El IMD ha regulado desde 1999 hasta 2009 sendas concesiones administrativas para

la explotación de diferentes espacios exteriores vinculados al ámbito de su gestión pública

deportiva. En el caso de las carteleras publicitarias su duración abarcó hasta 2012.

Actualmente se encuentran, no obstante, instalados elementos de ambas naturalezas

en distintas parcelas, de acuerdo a la relación que figura en el ANEXO 01. (INSTALACION

ACTUAL). En esta relación figuran los que han sido objeto de tributación al IMD en el último

periodo concesional computable.

ALCANCE DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS

Un conjunto de elementos actualmente instalados deben ser objeto de ajuste o

adaptación espacial, estructural o de seguridad, de acuerdo a la relación aportada en el

ANEXO 02. (INSTALACION ACTUAL A ADAPTAR). Estas actuaciones son obligatorias

para el nuevo adjudicatario con independencia del cómputo de elementos que integren su

oferta aprobada y comprenden modificaciones en los soportes, protección de los mismos

según las condiciones determinadas por el presente PPTP en el apartado 6, supresión de

instalaciones eléctricas o su adaptación, señalización, etc. En dicho anexo quedarán

reflejadas las instalaciones de suministro eléctrico reconocidas y las formas de conexión

existentes.

Se da el caso de elementos publicitarios asentados en espacios no susceptibles de

explotación en razón de su inadecuación urbanística, funcional o de cualquier otra naturaleza

que determinen la necesidad de su desmantelamiento y retirada por parte del nuevo

adjudicatario. Se contempla el desmontaje y retirada de elementos instalados de acuerdo a

las condiciones de la anterior concesión establecida por el IMD o ser ajenos a esta y, por

tanto, considerarse no autorizados. En este segundo caso se atendrá a lo previsto en el

2

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PCAP o a la actuación de la GMU previa comunicación por el IMD de tales supuestos si

resulta ejecutar la actuación a través de dicho organismo municipal. Estos figuran en el

ANEXO 03 (INSTALACION ACTUAL A DESMONTAR). En dichos casos pudiera existir

contratación eléctrica y elementos asociados a la misma, tales como monolitos de alojamiento

de equipos de protección y medida, que igualmente deben ser retirados a cargo del

adjudicatario. Estas actuaciones también son obligatorias para el nuevo adjudicatario con

independencia del cómputo de elementos que integren su oferta aprobada y deben ser

informadas por el IMD previa presentación de la propuesta específica del adjudicatario según

el PRO01 descrito en el apartado 5, que deberá tramitarse por el IMD, del cual, una vez

finalizado, se dará traslado a la GU para la incorporación a los expedientes de licencias

correspondientes.

En la relación de emplazamientos indicada en los ANEXOS 01, 02 Y 03 únicamente

constan los elementos que han sido objeto de concesión por el IMD, si bien existen algunos

otros que, estando dentro del ámbito de parcelas gestionadas por el IMD, han podido ser o

son objeto de explotación por entidades o particulares carentes de autorización para ello.

Algunos de estos emplazamientos pueden quedar recogidos en el listado de nuevas

ubicaciones propuestas (excluidas aquellas que se propone mantener o adaptar), que se

refleja en el ANEXO 04 (NUEVAS UBICACIONES), con independencia de las acciones

jurídicas que correspondan sobre las detectadas como no concesionadas en los periodos

anteriores al inicio de la presente contratación.

Un último listado, que se adjunta como ANEXO 05 (UBICACIONES

OFERTADAS) recoge refundidos los elementos que pueden ser susceptibles de instalación,

una vez producidas las operaciones indicadas con anterioridad. Se trata de una relación de

máxima ocupación publicitaria, no debiendo ser sobrepasada la misma numéricamente en

ningún caso, si bien pudiera darse el caso de registrarse variaciones de naturaleza

urbanística o de fuerza mayor que determinaran la modificación de alguno de los

emplazamientos previstos. Dentro de este listado hay ubicaciones cuyo terreno está adscrito

en la actualidad al IMD y otro pendiente de incorporar a la gestión de este organismo, quedan

distinguidos con la indicación de FASE 01 y FASE 02, ya que temporalmente se estipula de

manera independiente en función del necesario proceso administrativo que incorporan.

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Si bien los anteriores pliegos concesionales establecían distintas cláusulas respecto al

desmontaje y titularidad de los elementos instalados una vez finalizados los plazos iniciales y

prorrogados establecidos, se consideran disponibles los citados elementos a efectos de su

reconversión o desmontaje según cada caso, a discrecionalidad del IMD.

PRECIO ESTIMADO DEL CONTRATO Y ADECUACIÓN DE ÉSTE AL MERCADO:

CÁLCULO DEL CANON

Si bien el establecimiento del canon figura en la cláusula 05, apartado 2 del PCAP, en el

presente apartado, complementario a aquel, se incorporan los criterios técnicos establecidos y

el proceso de cálculo efectuado para su determinación.

Para su obtención debe tenerse en cuenta la situación de partida, esto es, en el caso de

las carteleras publicitarias, el canon aplicado en el último periodo computable, que es el tercer

trimestre de 2012 (dicha concesión establecía 4 abonos parciales al año). El canon anual

entonces aplicado era de 1.200 euros. Dicho importe fue objeto de informe por parte de los

servicios técnicos del IMD, entonces Servicio de Obras, Proyectos e Infraestructuras

Deportivas, SOPID (hoy Unidad Técnica de Proyectos, UTP), de tal forma que quedaba

justificada la reducción producida sobre valores anteriores contractuales en razón de la

situación económica presente.

En el caso de los monopostes, los valores reflejados en las liquidaciones suponen un

importe equivalente a 67.743,27 € para mayo de 2013, representando un valor de 13.548,65

€/año/monoposte y de 260 €/m2 de panel publicitario explotable.

Al igual que entonces, y partiendo de algunos de sus registros, se deben considerar

informes sectoriales de entidades especializadas, tales como el informe anual del año 2012, de

Infoadex, que recoge una mayor participación porcentual de la publicidad exterior en el

conjunto de los medios publicitarios, pero igualmente una reducción inversora del 4,3% en

2011 respecto a años precedentes. Los dos elementos objeto de nuestros estudios, carteleras

y monopostes se han extraído desglosados con los siguientes datos anuales desde 2005,

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marcando la tendencia decreciente aludida, en mayor medida que la media del sector,

duplicando negativamente la misma:

Para mayor precisión debemos complementar los análisis externos recabando

información, como se atisbó, de pliegos de cláusulas administrativas particulares y pliegos de

prescripciones técnicas de distintas contrataciones efectuadas en los últimos años, a fin de

servir de referencia para obtener una visión más ajustada de la situación reflejada y su

correspondencia con las acciones de las distintas administraciones, al efecto de determinación

del canon aplicable en nuestra contratación.

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

% 2011/2010

Exterior

Carteleras 59,2 -9 65,1 69,1 88,8 100,4 96 97,5

Monopostes 20,1 -8,2 21,9 23,2 30,5 32,1 27,9 24,8

Total Exterior 402,8 -4,3 420,8

Inversión real estimada (en millones de euros)

Todos los Medios - Años 2011 / 2010 / 2009 / 2008 / 2007 / 2006 / 2005Medios convencionales

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Los ejemplos indicadores son los siguientes, por secuencia cronológica ascendente.

Para nuestro estudio analizamos principalmente el formato más extendido, que resulta

ser el de cartelera de 8x3 metros; es decir, 24 metros de exposición. Los valores reflejados en

las contrataciones han sido actualizados al valor IPC del último año finalizado, 2012.

1. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda (Cádiz). En 2005, a través de su Gerencia de

Urbanismo licita una concesión demanial de carteleras publicitarias con un canon

promedio para carteleras de 8 x 3 metros (modelo base comparativo) estipulado en 185,96

€. Dicha cantidad, actualizada con el índice IPC general sería de 185,96 x 1,174 = 218,32

€ anuales/cartelera*

2. Ayuntamiento de Pinto (Madrid). En 2006 licita una explotación de espacios públicos con

carteleras publicitarias con un canon promedio para carteleras de 8 x 3 metros (modelo

base comparativo) estipulado en 720 €. Dicha cantidad, actualizada con el índice IPC

general sería de 720,00 x 1,14 = 820,8 € anuales/cartelera

3. Ayuntamiento de Granada. En abril de 2008 su Patronato Municipal de Deportes (PMD),

equivalente al IMD sevillano licita una concesión de explotación mediante carteleras

publicitarias con un canon promedio para carteleras de 8 x 3 metros (modelo base

comparativo) estipulado en 1.100 €. Dicha cantidad, actualizada con el índice IPC general

sería de 1.100,00 x 1,068 = 1.174,80 € anuales/cartelera

4. Ayuntamiento de Salobreña (Granada). En 2009 licita una concesión de explotación

mediante carteleras publicitarias en un centro deportivo municipal con un canon promedio

estimado (el contrato abarca varios elementos) para carteleras de 8 x 3 metros (modelo

base comparativo) estipulado en 700 €. Dicha cantidad, actualizada con el índice IPC

general sería de 700,00 x 1,08 = 756,1 € anuales/cartelera

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5. Ayuntamiento de Algeciras (Cádiz). En enero de 2009 licita una explotación de espacios

públicos con carteleras publicitarias con un canon promedio para carteleras de 8 x 3

metros (modelo base comparativo) estipulado en 789,12 €. Dicha cantidad, actualizada

con el índice IPC general sería de 789,12 x 1,082 = 853,97 € anuales/cartelera

6. Ayuntamiento de Antequera (Málaga). En 2010 licita una explotación de espacios públicos

con carteleras publicitarias con un canon promedio para carteleras de 8 x 3 metros

(modelo base comparativo) estipulado en 250 €. Dicha cantidad, actualizada con el índice

IPC general sería de 250,00 x 1,05 = 262,65 € anuales/cartelera

7. Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid. A finales de 2011 licita y adjudica una explotación

de espacios públicos con carteleras publicitarias y monopostes. Adjudica el contrato con

un canon de 45,50 €/m2 de exposición, lo que equivale aproximadamente a 1.092

€/cartelera tipo/año y de 2.730 €/monoposte/año por cada cara expositiva, considerando

un promedio de 60 m2 de panel objeto de explotación.

8. Ayuntamiento de Salamanca. A finales de 2012 licita una explotación de espacios públicos

con carteleras publicitarias con un canon promedio para 99 carteleras de 8 x 3 metros y 2

carteleras de 4 x 3 metros. Establece un importe global de 120.000 euros con un valor

mínimo de 50 €/m2 de exposición, lo que equivale aproximadamente a 1.200 €/cartelera

tipo/año. En la adjudicación del contrato, de fecha 20/02/2013, la oferta ganadora

ascendió a un valor de 64,21 €/m2 de exposición.

Las actualizaciones reflejadas se han calculado a partir de los datos oficiales del Instituto

Nacional de Estadística.

Analizados los valores establecidos en distintas administraciones públicas y en atención a

la tendencia inversora en materia de publicidad, y una previsión de aplicación en el segundo

semestre de 2013, se consideran como valores económicos referenciales para el canon anual

a abonar por los elementos instalados los siguientes:

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MODALIDAD 1: CARTELERAS PUBLICITARIAS:

POR METRO CUADRADO DE SUPERFICIE Y POR AÑO OBJETO DE PUBLICIDAD

COMERCIAL SUSCEPTIBLE DE EXPLOTACIÓN: 50 € *

MODALIDAD 2: MONOPOSTES:

POR METRO CUADRADO DE SUPERFICIE Y POR AÑO OBJETO DE PUBLICIDAD

COMERCIAL SUSCEPTIBLE DE EXPLOTACIÓN: 120 € *

Por cada cara de exposición comercial

De manera independiente, como queda recogido en el PCAP, deberán abonarse importes por

cualquier otra ocupación e instalaciones complementarias a los propios elementos publicitarios,

tales como instalaciones eléctricas, monolitos de registro para equipos de protección y medida de

los anteriores, etc. Lo que deberá determinarse en cada caso y evaluarse por los servicios técnicos

del IMD según se presenten las respectivas solicitudes por parte de los adjudicatarios.

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ÁMBITO DE ACTUACIÓN: CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA UBICACIÓN DE

LOS ELEMENTOS.

Las carteleras publicitarias y monopostes objeto de regulación por el IMD mediante la

presente contratación se dispondrán siguiendo las premisas generales descritas en el apartado 1

del presente PPTP y de acuerdo a la relación adjunta como ANEXO 05.

La situación aproximada en cada una de las parcelas seleccionadas viene igualmente

determinada en el ANEXO 06, si bien podrá resultar ajustada dentro de los límites de los terrenos

gestionados por el IMD.

Cada ofertante podrá presentar una oferta en la que se seleccionen parte de las ubicaciones

incluidas en el citado listado, si bien serán de obligado cumplimiento, en todo caso, las actuaciones

de desmantelamiento y adaptación de las instalaciones publicitarias reflejadas en los ANEXOS 02 y

03.

Las ubicaciones que se proponen en el presente PPTP serán remitidas previamente a la

aprobación del documento a la Gerencia de Urbanismo (en adelante, GU) a los efectos de informe

por ésta de su adecuación a la Ordenanza Municipal de Publicidad (en adelante, OMP), de tal

forma que una vez emitido éste y ser favorable para el conjunto de ubicaciones relacionadas en el

ANEXO 05, sirva de referente y garantía para el IMD y el adjudicatario del contrato para la solicitud

de la licencia específica que requiere la implantación de los elementos, según se desarrolla en el

apartado 5: procedimiento PRO01 del presente PPTP.

Aquellas variaciones que pudieran surgir como consecuencia de las propuestas de los

licitadores y sean aceptadas por el IMD serán incluidas en un nuevo teto refundido que será

igualmente remitido a la GU para su informe.

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PROYECTO TÉCNICO Y LICENCIA MUNICIPAL

Es de aplicación en la presente contratación la vigente OMP, que fue aprobada

definitivamente por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 16 de noviembre de 2007 y que

actualmente regula el conjunto de las instalaciones publicitarias visibles desde el espacio público.

Su ámbito es el término municipal de Sevilla, en coincidencia con el del IMD para su gestión

pública deportiva.

5.1.1 ACTUACIONES PUBLICITARIAS DEL IMD EXCLUIDAS DE LA ORDENANZA

MUNICIPAL

De la publicidad susceptible de implantar en las parcelas deportivas quedan excluidas del

ámbito de la ordenanza aquellas instalaciones interiores no visibles desde el espacio público, tales

como las implantadas en las barandillas de protección de los espacios deportivos o en otros

elementos acotadores de éstas, así como la de marcadores deportivos interiores o elementos

distribuidos por el interior de las parcelas. Igualmente se excluyen los elementos identificadores de

los kioscos-bares o ambigús, que se ajustarán a las condiciones que reflejen los PPTP y PCAP de

los contratos o concesiones que el IMD establezca, siempre sin exceder los límites de las parcelas

deportivas sobre las que se ubican. Tampoco es objeto de la OMP la señalización implantada por

el IMD en las propias parcelas de forma directa (gestión propia) o indirecta (gestión por terceros),

que quedará regulada en el primero de los casos por las prescripciones que determine la Unidad de

Desarrollo y Comunicación (en adelante, UDC) o los pliegos específicos que generasen la gestión

indirecta. Además de los anteriores se incluyen los carteles de obra que se instalen al exterior de

los recintos deportivos, sometidos éstos a la Ordenanza Municipal de Obras y Construcciones (en

adelante, OMOC). Los carteles de obra alojados en el interior de las parcelas deportivas requerirán

la autorización del IMD previa propuesta del adjudicatario del contrato respectivo y el preceptivo

informe de los departamentos vinculados para su adecuación a las normas técnico-constructivas y

de imagen corporativa del IMD, respectivamente UTP y UDC.

5.1

.

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En el caso de señalización de instalaciones en el viario público, éste se atendrá a las normas

del Área municipal competente en materia de vialidad o tráfico. Sus condicionantes técnicos y

parámetros físicos conviene amoldarlos a la OMP, de conformidad a la estética paisajística urbana.

Las instalaciones efímeras y eventos deportivos no están sometidos a la ordenanza,

requiriendo una mera autorización administrativa, salvo en los casos en que luzca identificación o

mensaje de patrocinio y éste ocupe más del 25% de la superficie del elemento, pasando en este

caso a ser publicidad regulada por la ordenanza.

5.1.2 ACTUACIONES PUBLICITARIAS DEL IMD INCLUIDAS EN LA ORDENANZA

MUNICIPAL

Expresamente son objeto de regulación por la ordenanza las vallas publicitarias o carteleras

y los monopostes, ambos objeto del presente PPTP y considerados como publicidad estática.

AUTORIZACIÓN DE INSTALACIÓN Y DE LICENCIA MUNICIPAL DE PUBLICIDAD

De acuerdo al artículo 5 de la OMP las instalaciones promovidas por el IMD y objeto del

presente PPTP y PCAP están sujetas a la previa licencia municipal con independencia de la

titularidad pública o privada de aquéllas y del espacio o elemento en el que se encuentren instaladas.

El propio condicionante de obtención de licencia municipal comporta para el adjudicatario la

imputación de responsabilidades derivadas de la instalación; el pago de impuestos, precios

públicos y cualesquiera otras cargas fiscales que graven los elementos (gastos que asume

directamente el adjudicatario y no pueden ser deducidos y son independientes, por tanto, del

canon que se establezca por el IMD); el deber de conservación y mantenimiento de las

instalaciones publicitarias en perfectas condiciones de ornato y seguridad; el cumplimiento de las

normas de higiene y seguridad en el trabajo (que se desarrollan en el presente PPTP).

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Asimismo, será por cuenta del adjudicatario la obtención de los permisos oficiales ante los

organismos competentes municipales y/o autonómicos para el desarrollo de la actividad.

La OMP regula en su Título II, Sección 1ª, Capítulo 2º, artículo 11.1.d de manera específica y

diferenciada la implantación de los dos elementos inicialmente objeto del presente PPTP).

Con la finalidad de optimizar y coordinar las actuaciones requeridas de una parte por la GU

(licencia municipal de publicidad), y de otra, por el IMD (autorización de instalación para

explotación), se prevé el siguiente procedimiento refundido, en adelante PRO01 en sus aspectos

técnicos, y que deberá ser seguido por al autorizado para todos los elementos a instalar, pudiendo

realizarse de manera individual o agrupada. En este procedimiento quedan recogidos todos los

documentos de carácter técnico exigibles en la presente contratación.

PRO01

1º El adjudicatario presentará en el registro del IMD, mediante entrega de 2 ejemplares en

formato papel y soporte digital (editable en el caso de planimetría y datos de emplazamientos), la

siguiente documentación, que es la requerida para la obtención de la licencia municipal:

Caso 1: Carteleras o vallas publicitarias:

Condiciones recogidas en el apartado IV. Vallas o carteleras del artículo 24.

a.1. Proyecto redactado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional

correspondiente (o acompañado de certificación que acredite la situación colegial del técnico

firmante), comprendiendo:

El proyecto deberá identificar claramente en su portada el título del mismo, autor,

empresa o empresas adjudicatarias del contrato, fecha de redacción y codificación de

elementos establecido por el IMD en el procedimiento licitador.

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1. Memoria justificativa, descriptiva y de cálculo de la estructura.

Este último figurará como Anexo* Igualmente constarán las dimensiones de las

carteleras publicitarias, con datos tales como parte expositiva, alturas parciales y totales, así

como anchuras de los elementos componedores y su justificación de emplazamiento. En el

caso de incluir instalaciones eléctricas deberá incorporarse el necesario Proyecto de

Instalación Eléctrica o figurar como anexo del proyecto principal con los requisitos de

competencia profesional y visado exigidos para el proyecto principal.

o ANEJO DE CÁLCULO:

Determinará y justificará la cimentación

Determinará y justificará la columna o torreta de sujeción, así como la

perfilería y elementos varios de sustentación y enlace.

Determinará y justificará el panel o paneles de información publicitaria

o ANEJO DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

En adecuación a la ordenanza municipal de gestión de la energía, el

cambio climático y la sostenibilidad de Sevilla se realizará el cálculo de la

la implantación de energías renovables, minimización de emisiones GEI, y

análisis de la contribución a la mejora de la sostenibilidad de Sevilla. Las

medidas favorables serán objeto de valoración en los criterios de

adjudicación previstos en el PCAP.

2. Pliego de condiciones técnicas particulares.

Incluirá todas las condiciones referentes a los materiales.

3. Mediciones Y Presupuesto.

Desglosará las unidades de obra necesarias para la ejecución de los trabajos previstos

y el resumen del presupuesto correspondiente.

4. Fotografías actuales a color y con tamaño 15x20 cm que describan el estado de la

finca

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5. Planos

4.1. Plano de situación a escala 1:5000

4.2. Plano del catastro de la finca correspondiente

4.3. Plano de planta a escala y acotado de la finca incluyendo la instalación

publicitaria así como el cerramiento o cajón de obras en su caso y demás elementos

existentes.

4.4. Planos de alzado y de detalles constructivos a escala y acotados del

“espacio de la instalación” incluyendo la instalación publicitaria y demás elementos existentes.

Asimismo, se deben incluir la cimentación y estructura soporte de las carteleras. Se incluirá

plano detallado o croquis esquemático con la imagen completa del elemento o elementos, con

la composición producida, de acuerdo a las premisas reflejadas en el apartado 6 del presente

PPTP.

4.5. Plano de sección a escala y acotado incluyendo la instalación publicitaria y

demás elementos existentes.

4.6. Plano de perspectiva en cualquiera de sus formas donde se aprecie

claramente el conjunto de la instalación.

6. Autorización expresa de los propietarios del terreno.

En el caso de las parcelas adscritas al IMD este apartado se cumplimentará por este

organismo de acuerdo a lo indicado en el apartado 2º y 4º de este PRO01.

7. Estudio de Seguridad y Salud y Plan de Seguridad y Salud.

Se adjuntarán los estudios de medidas de seguridad y de salud exigidos por la

normativa general vigente y la específica del sector, En especial se contemplarán los

protocolos establecidos para los trabajos de altura, en exteriores y en proximidad de líneas

eléctricas.

8. Programa de trabajo establecido para la instalación, temporalizado

por semanas. Plan de instalación.

Se incluirá diagrama temporal de instalación de los elementos publicitarios desglosado

por semanas.

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9. Plan de conservación y mantenimiento

Se adjuntará plan anual de actuaciones para asegurar el buen mantenimiento de los

elementos.

10. Plan de limpieza periódica, establecido mensualmente.

Se adjuntará plan de actuaciones anuales tendentes a la limpieza de los elementos

publicitarios.

11. Plan de calidad.

Se incorporará Plan de Calidad con registro de las distintas pruebas a realizar de los

materiales y elementos que componen el conjunto publicitario, incluyendo

12. Plan de gestión de Residuos.

Se incorporará Estudio Previo y Plan de Gestión de Residuos de acuerdo a la vigente

normativa, incorporando necesariamente la denominación del gestor autorizado elegido, así

como el volumen y coste del proceso de gestión requerido.

13. Plan de Desmontaje y Restitución de espacios afectados

Se incorporará un plan específico para el desmontaje de los elementos previstos en el

presente PPTP con carácter inicial al desarrollo de la autorización administrativa, de aquellos

que deban adaptarse a los criterios expuestos en el presente PPTP, así como al posterior

desmontaje de los elementos y restitución de los espacios afectados por la instalación

publicitaria, reintegrando los elementos de cualquier tipo que hayan sido desmontados o

trasladados.

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Caso 2: Monopostes:

Condiciones recogidas en el apartado III. Rótulos, objetos publicitarios y pantallas de

publicidad variables del artículo 24.

a.1. Proyecto redactado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional

correspondiente (o acompañado de certificación que acredite la situación colegial del técnico

firmante), comprendiendo:

El proyecto deberá identificar claramente en su portada el título del mismo, autor,

empresa o empresas adjudicatarias del contrato, fecha de redacción y codificación de

elementos establecido por el IMD en el procedimiento licitador.

2. Memoria justificativa, descriptiva y de cálculo de la estructura.

Este último figurará como Anexo* Igualmente constarán las dimensiones de los

monopostes, con datos tales como parte expositiva, alturas parciales y totales, así como

anchuras de los elementos componedores y su justificación de emplazamiento. En el caso de

incluir instalaciones eléctricas deberá incorporarse el necesario Proyecto de Instalación

Eléctrica o constar como anexo del proyecto principal con los requisitos de competencia

profesional y visado exigidos para el proyecto principal.

o ANEJO DE CÁLCULO:

Determinará y justificará la cimentación

Determinará y justificará la columna o torreta de sujeción, así como la

perfilería y elementos varios de sustentación y enlace.

Determinará y justificará el panel o paneles de información publicitaria

o ANEJO DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

En adecuación a la ordenanza municipal de gestión de la energía, el

cambio climático y la sostenibilidad de Sevilla se realizará el cálculo de la

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la implantación de energías renovables, minimización de emisiones GEI, y

análisis de la contribución a la mejora de la sostenibilidad de Sevilla. Las

medidas favorables serán objeto de valoración en los criterios de

adjudicación previstos en el PCAP.

2. Pliego de condiciones técnicas particulares.

Incluirá todas las condiciones referentes a los materiales.

3. Mediciones Y Presupuesto.

Desglosará las unidades de obra necesarias para la ejecución de los trabajos previstos

y el resumen del presupuesto correspondiente.

4. Fotografías actuales a color y con tamaño 15x20 cm que describan el estado de la

finca

5. Planos

4.1. Plano de situación a escala 1:5000

4.2. Plano del catastro de la finca correspondiente

4.3. Plano de planta a escala y acotado de la finca incluyendo la instalación

publicitaria así como el cerramiento o cajón de obras en su caso y demás elementos

existentes.

4.4. Planos de alzado y de detalles constructivos a escala y acotados del

“espacio de la instalación” incluyendo la instalación publicitaria y demás elementos existentes.

Asimismo, se deben incluir la cimentación y estructura soporte de los monopostes. Se incluirá

plano detallado o croquis esquemático con la imagen completa del elemento, con la

composición producida, de acuerdo a las premisas reflejadas en el apartado 6 del presente

PPTP.

4.5. Plano de sección a escala y acotado incluyendo la instalación publicitaria y

demás elementos existentes.

4.6. Plano de perspectiva en cualquiera de sus formas donde se aprecie

claramente el conjunto de la instalación.

6. Autorización expresa de los propietarios del terreno.

En el caso de las parcelas adscritas al IMD este apartado se cumplimentará por este

organismo de acuerdo a lo indicado en el apartado 2º y 4º de este PRO01.

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7. Estudio de Seguridad y Salud y Plan de Seguridad y Salud.

Se adjuntarán los estudios de medidas de seguridad y de salud exigidos por la

normativa general vigente y la específica del sector, En especial se contemplarán los

protocolos establecidos para los trabajos de altura, en exteriores y en proximidad de líneas

eléctricas.

8. Programa de trabajo establecido para la instalación, temporalizado

por semanas. Plan de instalación.

Se incluirá diagrama temporal de instalación de los elementos publicitarios desglosado

por semanas.

9. Plan de conservación y mantenimiento

Se adjuntará plan anual de actuaciones para asegurar el buen mantenimiento de los

elementos.

10. Plan de limpieza periódica, establecido mensualmente.

Se adjuntará plan de actuaciones anuales tendentes a la limpieza de los elementos

publicitarios.

11. Plan de calidad.

Se incorporará Plan de Calidad con registro de las distintas pruebas a realizar de los

materiales y elementos que componen el conjunto publicitario, incluyendo

12. Plan de gestión de Residuos.

Se incorporará Estudio Previo y Plan de Gestión de Residuos de acuerdo a la vigente

normativa, incorporando necesariamente la denominación del gestor autorizado elegido, así

como el volumen y coste del proceso de gestión requerido.

13. Plan de Desmontaje y Restitución de espacios afectados

Se incorporará un plan específico para el desmontaje de los elementos previstos en el

presente PPTP con carácter inicial al desarrollo de la autorización administrativa, de aquellos

que deban adaptarse a los criterios expuestos en el presente PPTP, así como al posterior

desmontaje de los elementos y restitución de los espacios afectados por la instalación

publicitaria, reintegrando los elementos de cualquier tipo que hayan sido desmontados o

trasladados.

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2º El IMD redactará informe sobre viabilidad de la solicitud de conformidad a los

emplazamientos y requisitos previstos en el presente PPTP. Dicho Informe será específico sobre

las condiciones particulares de la ubicación incluyendo datos sobre el periodo autorizado, las

limitaciones de horario de encendido de los efectos luminosos (en su caso), numeración

determinada por el IMD a efectos de la contratación, exigencias de adaptación de los elementos

(en su caso), antecedentes sobre el mismo y copia del acuerdo aprobatorio de la contratación por

el Consejo de Gobierno del IMD.

De dicho informe se dará traslado al autorizado.

3º El IMD aportará al adjudicatario copia del Informe emitido por la GU respecto del catálogo

de elementos incluidos en el presente PPTP.

En caso de no haber sido éste emitido, solicitud formulada al mismo.

4º El IMD aportará al adjudicatario Informe de disponibilidad de los terrenos sobre los que se

formule la licencia municipal de publicidad.

Este informe lo redactará el departamento o departamentos vinculados a la

contratación.

5º El adjudicatario, con la documentación aludida en los apartados anteriores 1º al 4º

presentará solicitud para la obtención de la licencia municipal, remitiendo de manera simultánea

copia al IMD sobre dicha presentación.

6º Otorgada la licencia correspondiente por la GU, el adjudicatario (con independencia de que

igualmente informe al respecto la GU), remitirá copia del acuerdo al IMD.

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La licencia para instalaciones publicitarias en suelo público municipal se otorga con la misma

vigencia temporal que la autorización o concesión administrativa correspondiente, sin superar el

límite máximo establecido para cada una de las distintas modalidades publicitarias. En nuestro caso

son 2 años prorrogables para el caso de las carteleras en general (art.26.2), y 5 años prorrogables

en la modalidad de los monopostes (art.26.6).

7º El autorizado procederá a la instalación de los nuevos elementos autorizados de acuerdo al

programa de trabajo aprobado por el IMD y ratificado con la licencia otorgada.

Para llevar a cabo los trabajos previstos en el presente PPTP, tanto si se trata de nuevos

montajes como de desmantelamiento de instalaciones, el autorizado con una antelación mínima de 7

días al comienzo del programa o plan de Instalaciones, comunicará al Instituto de Deportes la

designación del técnico competente que se encargará de la DIRECCIÓN DE LAS OBRAS, tanto de

construcción como de instalación de las vallas publicitarias. Los gastos de dicha dirección correrán

por cuenta del adjudicatario. El técnico en cuestión, bajo su responsabilidad se encargará de velar

por el buen fin de las obras, siempre conforme al Proyecto técnico de instalación y seguimiento del

Plan de instalación aprobado por el Instituto de Deportes. Dentro de sus funciones estará el

confeccionar los oportunos certificados de cómo se desarrollan las obras. Estos certificados serán

remitidos semanalmente al IMD

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS ELEMENTOS PUBLICITARIOS.

REQUISITOS EXIGIDOS POR LA OMP Y EL IMD

La OMP regula en su Título II, Sección 1ª, Capítulo 2º, artículo 11.1.d de manera específica y

diferenciada la implantación de los dos elementos inicialmente objeto del presente PPTP):

“Vallas o carteleras y monoposte en suelo público con uso deportivo y en suelo

público con infraestructuras urbanas básicas”.

En dicho artículo, no obstante, determina condiciones únicamente para “vallas o carteleras

cuyo uso único sea el deportivo”, entendiendo regulados los monopostes de manera complementaria

a lo expuesto en dicho artículo 11.1.d), en el artículo 13.5.1. y 13.5.2, los cuales corresponden al

6

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Capítulo 4º que afecta a los rótulos, indicando en este último apartado la posibilidad de instalación de

estos elementos en suelo público con uso deportivo.

Dichas condiciones deben complementarse con las que desde el IMD se incorporan para la

adecuación necesaria a la especificidad de lo deportivo.

Así pues, se detallan a continuación los requisitos que deberán cumplir los citados elementos

desde el punto de vista técnico constructivo, en cumplimiento de ambos requisitos:

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS CARTELERAS O VALLAS

PUBLICITARIAS

Si bien el diseño general y las características constructivas de los soportes son de libre

proposición por los licitadores, la composición de los elementos, así como su calidad y acabados son

objeto de espacial consideración por el IMD a los efectos de la mejor elección de los modelos

presentados, según determine el PCAP.

Las dimensiones normalizadas de la superficie publicitaria de los carteles serán de como

máximo 8'00 m. de ancho por 3'00 m. de alto. No se permitirá la agrupación en vertical de carteles.

La cimentación de los soportes será, como mínimo la indicada gráficamente en el ANEXO 07

de este PPTP.

La perfilería de sustentación del panel publicitario cumplirá igualmente las condiciones

reflejadas en el citado ANEXO 07.

Dicho diseño debe responder a la mejor integración en el entorno urbano, teniendo presente

la propuesta de adecuación al paisaje urbano establecida por el vigente PGOU.

En cuanto a su localización, las carteleras o vallas seleccionadas quedarán integradas en la

ordenación general del centro o parcela deportiva (espacio urbano interior) sin sobresalir del plano o

proyección horizontal definido por sus límites más de 10 cm.

6.1

.

PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

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En caso de implantarse más de una cartelera o monoposte en las parcelas deportivas se

mantendrá una distancia entre cada uno de estos elementos superior a 0,80 metros.

La altura de los elementos no excederá de los 10 metros, medidos desde la rasante del

terreno. En caso de pendientes elevadas y cambios de nivel corresponderá su medición respecto a

la rasante del viario público lindero de la parcela deportiva.

Ninguno de los elementos de las vallas, excluidos los que componen la cimentación, estarán

colocados a menos de 3 metros de altura respecto del pavimento donde queden instalados o, en su

caso, del terreno natural.

Los soportes estarán realizados con perfiles metálicos normalizados o formando composición

entre éstos, debiendo quedar protegidos exteriormente mediante un encamisado realizado en

material perdurable (por defecto plásticos o fundas acolchadas) y sección circular, con objeto de

servir de amortiguación a posibles impactos de materiales o el contacto de usuarios del centro

deportivo, viandantes próximos o ciudadanos en general, en caso tanto de parcelas libres u

ocupadas por instalaciones deportivas.

Las vallas deberán tener una o dos caras útiles para la publicidad, computando en función de

la superficie expuesta.

El lugar de ubicación de las carteleras y su estructura será preferentemente la cara interior de

los cerramientos de las parcelas deportivas. Podrá proponerse una ubicación diferente debidamente

acreditada.

Las instalaciones publicitarias, en ningún caso, se antepondrán a la visión de monumentos,

edificios, elementos urbanos, calles o conjunto de importancia artística o ambiental. En el caso de

centros deportivos existentes no supondrán limitación visual de los edificios representativos tales

como pabellones, piscinas cubiertas o elementos de interés de las mismas, o que supongan

disminución de la seguridad de los centros o de la accesibilidad, circulación interior u ordenación de

los mismos.

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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS MONOPOSTES

Los monopostes dispondrán de un espacio expositivo de publicidad de 5 metros de alto por

un máximo de 12 metros de ancho, sustentado por un soporte o fuste de hasta un máximo de 15

metros de altura como máximo, contada desde la rasante natural del terreno o, en caso de

justificarse adecuadamente con informe favorable del IMD, respecto de la cota de rasante del viario

al que presente alineación o vista principal.

La cimentación de los soportes será, como mínimo la indicada gráficamente en el ANEXO 07

de este PPTP.

La perfilería de sustentación del panel publicitario cumplirá igualmente las condiciones

reflejadas en el citado ANEXO 07.

Los monopostes deberán tener una o dos caras útiles para la publicidad, computando en

función de la superficie expuesta.

El rótulo deberá ser paralelo a la alineación con la vía pública a la que dé frente la fachada

principal de la edificación. No obstante, podrá autorizarse el rótulo en otras disposiciones siempre

que se garantice el tratamiento de los laterales y la trasera del rótulo y que, en ningún caso, dichos

laterales y trasera dejen visibles desde la vía pública a que de frente la fachada, las estructuras de

sujeción el rótulo.

En el caso de ubicarse dos monopostes en una misma parcela se justificará su localización,

manteniendo una distancia superior entre ellos de 100 metros.

6.2

.

PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS COMUNES A CARTELERAS Y MONOPOSTES

IDENTIFICACIÓN DEL ELEMENTO

Cada cartelera o valla publicitaria, de conformidad con el Artículo 29 de la OMP

deberán colocar en el marco o cualquier otro lugar que sea perfectamente visible desde su

frente la matrícula de la licencia, en forma de placa con el número del expediente en el que se

tramitó la licencia y fecha de finalización de la vigencia de la misma, así como el nombre de la

empresa responsable de la instalación. Dicha matrícula será facilitada por la GU. Esta

identificación se situará preferentemente en la parte inferior izquierda del panel, dentro del

marco de la misma, y además, en su caso, a una altura no superior a tres metros con

respecto a la rasante del punto en el que se encuentre instalada, y deberá incluir,

perfectamente visible, además de lo recogido en la OMP, la fecha de la licencia urbanística, el

número de referencia otorgado por el IMD, así como el nombre o anagrama del propio IMD,

de acuerdo al modelo que determine la UDC de este organismo.

Los monopostes, así como en su caso, las pantallas de publicidad variable,

igualmente, en la parte superior del panel, dentro del marco de la misma y centrado en aquel,

deberán incluir, perfectamente visible, los datos exigidos para las carteleras o vallas

publicitarias.

CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS. CERTIFICACIÓN TÉCNICA

Las vallas y monopostes se instalarán directamente sobre el pavimento existente

debiendo reponerse aquellos que afectan a solerías o pavimentos específicos con elementos

de iguales características técnicas y estéticas, aun suponiendo la reposición de un ámbito

mayor al afectado, de acuerdo con las directrices técnicas que determine la UTP.

En cualquier caso, la modificación, traslado o avería ocasionados a los elementos

constructivos o instalaciones de las parcelas o Centros Deportivos serán a cargo del

concesionario, el cual deberá de restituirlo a su normal funcionamiento, incluyendo las

reparaciones de pavimentos que se vean afectados, hasta dejarlos con su aspecto inicial.

6.3

.

6.3.2.

6.3.1.

PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

PARTICULARES Página 28/36

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Los materiales empleados en la ejecución de los elementos publicitarios, serán de

gran resistencia y solidez, no presentando salientes, aristas o cantos vivos que puedan

representar peligro para los usuarios de la instalación. Deberán quedar protegidos según

especificaciones generales de cada tipología y, en todo caso, no supondrán una limitación

del paso útil de los recorridos interiores definidos en los centros o parcelas deportivas en que

se instalen, lo que deberá recogerse en el proyecto específico que se presente.

Los nuevos elementos a instalar utilizarán preferentemente en los paneles

constitutivos aluminio lacado o poliéster reforzado con fibra de vidrio, garantizando su

resistencia y durabilidad al propio tiempo.

A tal efecto, el IMD podrá solicitar la instalación de uno de ellos en el lugar que se

considere necesario para el examen y comprobación de calidades de materiales y

terminaciones.

El Instituto de Deportes se reserva el derecho a analizar la muestra que se presenten

a través de ensayos de laboratorios oficiales, cuya calidad se considerará como mínimo

respecto de la oferta, así corno a inspeccionar su adecuada ejecución y exacta ubicación. El

coste de dichos análisis será por cuenta del adjudicatario.

Los elementos y materiales empleados por al adjudicado deberán poseer y ser

facilitado al IMD, Documento de Idoneidad Técnica correspondiente o Certificación

equivalente, así como marcado CE.

CRITERIOS GENERALES DE INTEGRACIÓN EN EL PAISAJE URBANO

En atención a la necesidad de integración en el paisaje urbano, el IMD fomentará el

empleo de elementos que mejor conjuguen y se adapten a la estética de la ciudad,

promoviendo la instalación de cuerpos publicitarios más acordes con la misma, tales como

las denominadas vitrinas, compuestas de un cuerpo sólido y de mayor perdurabilidad.

Será preferente y recomendada la instalación de elementos dotados de iluminación

interna sobre la externa, en su caso.

6.3.3.

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PARTICULARES Página 29/36

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En cualquier caso, la localización de los elementos publicitarios tendrá en cuenta los

criterios de no obstaculización del tráfico rodado, limitación de accesos a recintos, el paso de

viandantes, la visibilidad de los edificios anexos, la de la señalización del tráfico y los paneles

identificadores de las propias parcelas o centros deportivos, debiendo separarse al menos 2

metros de estos últimos.

Otros elementos definidos en la norma, en su Capítulo 6º, artículo 15, como las

pantallas de publicidad variable, actualmente no están autorizadas de instalar en las parcelas

deportivas, al requerirse la calificación urbanística industrial o comercio en la categoría de

grandes superficies comerciales y en gasolineras. En su día, de modificarse la norma podrían

considerase para la ampliación del catálogo previsto en el presente PPTP, con las

adecuaciones y la funcionalidad que se demanden por el IMD.

LIMITACIONES EN EL NÚMERO DE ELEMENTOS A INSTALAR

El IMD limitará el número de carteleras y monopostes que puedan estar

simultáneamente instalados en las parcelas deportivas, de tal forma que para la presente

contratación, y siguiendo los criterios establecidos con anterioridad en los informes internos

emitidos desde los servicios técnicos (hoy UTP), se considera un máximo de 200 carteleras

que pudieran estar instaladas al mismo tiempo en las distintas parcelas.

En cada parcela no deben situarse más de 10 elementos, y excepcionalmente con un

máximo de 15 elementos en función de la longitud de su cerramiento a vía pública.

Respecto a los monopostes el número máximo es de 2 elementos por parcela, y dada

la afección que representan debe estudiarse su implantación en espacios no utilizables para

implantar campos reglamentarios de juego.

6.3.4.

PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

PARTICULARES Página 30/36

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DOTACIÓN DE ILUMINACIÓN: CONDICIONES Y SUMINISTROS

En caso de que se prevea instalación eléctrica, ésta se ajustará a la legislación vigente.

La alimentación eléctrica a los elementos publicitarios se realizará, de acuerdo al

siguiente orden de prioridad:

a) Mediante paneles solares fotovoltaicos incorporados en la estructura del elemento.

En este caso no computarían, en su caso, como incremento de altura de los elementos.

b) Desde la red general de distribución de la compañía distribuidora, siendo por cuenta

del adjudicatario los gastos de la acometida y derechos de la misma. Los gastos derivados del

consumo de energía eléctrica serán abonados por el adjudicatario directamente a la

Compañía suministradora si la toma se hace directamente de la red de Distribución general.

c) Excepcionalmente, previo informe justificado de la UTP a solicitud del autorizado y

por imposibilidad técnica según informe de técnico competente (caso a), o manifestada por la

compañía distribuidora (caso b) que impida la realización de un suministro independiente de

las formas indicadas en los apartados anteriores, podrá realizarse una derivación desde la red

interior de la parcela o del centro deportivo en el que se ubiquen los elementos publicitarios.

En este caso, el autorizado estará obligado a la colocación de un equipo de medida

energético intermedio e interior homologado por laboratorio oficial, para lo cual el IMD podrá

recabar previa autorización de la compañía suministradora, asumiendo el autorizado todos los

costes que suponga la acometida interna, la instalación del equipo de medida y el

mantenimiento del conjunto. En este caso se firmará documento adicional a la contratación

donde se refleje tal circunstancia, abonándose por el autorizado y de manera anticipada a su

puesta en servicio los parámetros de facturación que determine el IMD al respecto en forma

de estimación, así como a una compensación por el posible cambio de tramo de tarificación

general en la contratación que ostente el IMD y otros conceptos repercutibles tales como

abonos de energía reactiva, en su caso. La estimación aludida en el periodo siguiente de

6.3.5.

PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

PARTICULARES Página 31/36

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facturación supondrá la práctica de la liquidación que correspondiere, todo ello de acuerdo a

lo previsto en el PCAP o, en su defecto, en el presente PPTP.

En cualquiera de los casos anteriores la utilización de energía eléctrica deberá ser

comunicada y aprobada por el IMD, siguiendo las directrices de la UTP.

Los sistemas de iluminación previstos deberán tener en cuenta la vigente normativa de

protección de cielo nocturno (Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el

reglamento para la protección de la calidad del cielo nocturno frente a la contaminación

lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética), así como la

ordenanza municipal para la gestión de la energía, el cambio climático y la sostenibilidad de

Sevilla (BOP 2-10-2012), cuyos aspectos deben formar parte de la memoria proyectual según

se expone en el presente PPTP.

ACCESIBILIDAD A RECINTOS: CONDICIONES

El licitador presentará en su propuesta de manera gráfica la zona acotada que represente

el recorrido interior, en su caso, preciso para el adecuado mantenimiento, limpieza y

renovación tanto de los elementos constructivos como de los soportes de mensajes

publicitarios, así como de los accesos a utilizar, en su caso, incluso con apertura de nuevas

entradas a sufragar por el propio autorizado. En esta circunstancia se establecerán las

reservas de dominio para las entradas y salidas correspondientes de los vehículos, siendo

costeada por el autorizado la obtención de licencias, fijación de señalización y abono de

tasas.

El IMD delimitará en cada recinto, a partir de las propuestas recibidas, y de acuerdo con

la afección de servicios que resulte, la disposición adecuada de los recorridos interiores de

mantenimiento y emergencia necesarios. Estas ocupaciones adicionales, de reconocerse

como exclusivas por el IMD devengarán el abono de un incremento de canon en función de la

ocupación espacial correspondiente, según determine el PCAP.

6.3.6.

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SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN

DEBER DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO

El concesionario se compromete a mantener a su costa y en perfecto estado de conservación

desde el momento de la instalación al de la finalización de la concesión, las instalaciones ejecutadas.

Igualmente, el concesionario estará obligado a mantener en perfecto estado la porción de dominio

utilizado, o en su caso, las obras que construyese. Todo ello, con independencia del resultado

económico de la explotación publicitaria. En este sentido la reparación que deba realizarse por

cualquier afección producida en el espacio indicado deberá ser realizada y sufragada por el

autorizado, salvo informe del IMD que indique otra responsabilidad. A tal fin establecerá un Plan de

conservación y mantenimiento que se incluirá en la oferta y que deberá calificarse como mínimo en

caso de aprobarse (Apartado 9 del Proyecto Técnico).

El concesionario responderá de todos los daños ocasionados en los bienes de titularidad

pública o instalaciones de empresas de servicios existentes en el subsuelo con motivo de la

instalación de los elementos publicitarios.

7

7.1.

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REPARACIÓN Y SUSTITUCIÓN

Las instalaciones propias de la concesión, pueden resultar afectadas por el transcurso del

tiempo, inclemencias atmosféricas, accidentes, vandalismo, orden público, etc., provocando en ellas

irregularidades susceptibles de reparaciones o nulo funcionamiento.

La reparación podrá clasificarse en

a) URGENTES

Aquellas que por sus características (peligrosidad, uso, etc.) sean consideradas como tales

por el IMD deberán ser subsanadas de inmediato, incluso en fines de semana o festivos.

Así en este grupo entrarían entre otras, que también se definen como tales, las derivaciones de las

instalaciones eléctricas y los grandes deterioros de algún elemento básico de la estructural que

entrañen evidente riesgo del usuario o viandante.

b) NO URGENTES

Aquellas que no alcancen el rango anterior. Deberán ser subsanadas en un plazo máximo de

72 horas, incluso fines de semana o festivos. Este plazo podrá ampliarse sólo en casos muy

justificados y previa conformidad expresa del IMD. Cuando los daños producidos en los elementos

Publicitarios, por las razones anteriormente expuestas, sean tales que a juicio del IMD, su

reparación produzca cambios sustanciales en su aspecto externo, el concesionario deberá sustituirlo

por uno nuevo de iguales características, en un plazo no superior a diez (10) días.

La sustitución y reparación de elementos publicitarios será por cuenta del concesionario, limitándose

el IMD a velar que las mismas se realicen en los plazos previstos.

PLAN DE INSPECCIÓN

El adjudicatario, deberá establecer y prever, a su costa, un plan de inspección de los elementos

ejecutados, siendo los costes del mismo sufragados por él. El IMD se reserva la facultad de

7.2.

7.3.

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inspeccionar las obras ejecutadas, el servicio prestado, las instalaciones realizadas, incluso examinar

la documentación relacionada con la adjudicación de que disponga el concesionario.

Igualmente, se reserva la facultad de imponer los sistemas (partes u otros análogos) que garanticen

el adecuado control de las operaciones que se deban producir tanto en el aspecto técnico como en el

económico.

PLAN DE LIMPIEZA

El concesionario se compromete a mantener las instalaciones contenidas en su oferta y

aceptadas por el IMD en perfecto estado de limpieza desde el momento de la instalación al de

finalización de la concesión.

A tal fin establecerá un Plan de limpieza que se incluirá en la oferta y que deberá calificarse como

mínimo en caso de aprobarse (Apartado 10 del Proyecto Técnico).

No obstante lo anterior, el concesionario deberá hacer frente en un plazo de 24 horas, a cualquier

requerimiento que le sea realizado desde el IMD, con carácter urgente.

En cualquier caso el número mínimo de veces que cada elemento deberá ser limpiado sea de

una (1) vez cada seis (6) meses.

MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES

La prestación objeto de la autorización exige unos medios humanos y materiales (vehículos,

herramientas, etc.) precisos para atender a una correcta conservación de los elementos publicitarios

objeto. Para ello, el concesionario contará con equipos móviles suficientemente dotados al efecto y

dedicados a este servicio. La composición y número de estos equipos deberá incluirse en la oferta

que se presente al concurso. La dotación al personal será de cuantos medios (vestuarios, seguridad,

etc.) se necesiten para el mejor desarrollo de la autorización. Todo ello de acuerdo con lo dispuesto

en la Ley de Salud y Seguridad Laboral, para el tipo de actividad de que se trata, así como de

acuerdo con la legislación u convenios laborales de aplicación. No obstante, el IMD quedará

totalmente exento de responsabilidad sobre las relaciones entre el concesionario y su personal

incluso al finalizar el periodo de autorización.

7.4.

7.5.

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DELEGADO O REPRESENTANTE

La empresa concesionaria designará un representante con poder suficiente para tomar

decisiones sobre las obligaciones contraídas ante el IMD, que deberá atender sin excusas los

requerimientos que ésta formule. El Delegado del concesionario pondrá a disposición del IMD los

medios y personal adecuado que ésta determine para el mejor control y funcionamiento del objeto de

la autorización.

Dicho delegado o representante será el contacto permanente con el IMD debiendo facilitar como

mínimo 2 datos de contacto por telefonía móvil y 2 de correo electrónico para recibir indicaciones del

IMD ante posibles incidencias las 24 horas del día y 365 días del año.

DISPONIBILIDAD DE LOCALES

En el momento del inicio de la concesión, el autorizado dispondrá de locales, ubicados y con

razón social en Sevilla, con la superficie y elementos suficientes para satisfacer adecuadamente

las necesidades derivadas de la contraprestación, tanto de almacén como de taller de

reparaciones y dispondrá de las condiciones exigidas por la normativa vigente para el tipo de

actividad desarrollada.

7.6.

7.7.

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RETIRADA DE ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS Y/O URBANOS

La retirada de elementos constructivos y /0 urbanos que por el IMD se señalen y que afecten

al entorno de los elementos publicitarios, será por cuenta del autorizado, el cual correrá con todos

los gastos que se originen por dichos trabajos, quedando todo ello definido en el Plan de

instalación correspondiente.

Será preceptiva la redacción de informes periciales del número y estado de las instalaciones

existentes en lo que a la autorización se refiere como mínimo cada seis meses desde el inicio del

Plan de Instalación.

No obstante, cuando por motivos justificados así se exija el IMD, se redactará informe

análogo de forma inmediata. Todos los gastos originados por la realización de dichos informes

serán costeados por el autorizado.

Fdo: Jorge Ignacio Parejo Delgado Arquitecto Técnico. Jefe de Sección UNIDAD TÉCNICA DE PROYECTOS INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES

DELEGACIÓN DE CULTURA, EDUCACIÓN, DEPORTES Y JUVENTUD AYUNTAMIENTO DE SEVILLA

7.8.