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GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA SECRETARIA DE EDUCACION JUNIO DE 2007 GOBERNACION DEL VALLE DEL GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA CAUCA SECRETARIA DE EDUCACION SECRETARIA DE EDUCACION Política de escolarización integral Política de escolarización integral para garantizar el derecho pleno a para garantizar el derecho pleno a la educación” la educación”

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GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCAGOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCASECRETARIA DE EDUCACIONSECRETARIA DE EDUCACION

““Política de escolarización integral para Política de escolarización integral para garantizar el derecho pleno a la educación”garantizar el derecho pleno a la educación”

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ANTECEDENTESANTECEDENTES

La política nacional de AMPLIACIÓN DE COBERTURA EDUCATIVA se preocupa básicamente por ampliar la

matrícula, es decir, el número de niños, niñas y jóvenes a los cuales se les oferta un cupo. Enfoque limitado, ya que

enfatiza la problemática en lo cuantitativo, pero no resuelve los factores sociales que impiden que los niños y las niñas asistan a la Escuela, permanezcan en ella y alcancen los

logros académicos.

La sola oferta de cupos no esLa sola oferta de cupos no es suficiente para avanzar en el caminosuficiente para avanzar en el camino

de la equidad y la democraciade la equidad y la democracia.

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“NO HAY MEJOR MANERA DE ORIENTAR LOS RECURSOS DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAN L@S CIUDADAN@S, QUE

INVERTIRLOS EN LA EDUCACION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y L@S JOVENES POBRES

DEL DEPARTAMENTO”

PREMISAPREMISA

El gobierno departamental ha convertido la Educación en eje estratégico de su política, disponiendo de importantes recursos

de inversión social, para fortalecer la educación pública en el

Departamento.

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AVANZAMOS…..AVANZAMOS…..

EN LA EJECUCION DE UNA EN LA EJECUCION DE UNA POLITICA DE ESCOLARIZACION POLITICA DE ESCOLARIZACION

INTEGRALINTEGRAL

METAMETALograr que los niños, niñas, l@s

adolescentes pobres del Valle del Cauca lleguen a la Escuela, permanezcan en ella y alcancen los logros académicos

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Programa Ampliación de cobertura utilizando Programa Ampliación de cobertura utilizando infraestructura escolar sector oficialinfraestructura escolar sector oficial.

Permite optimizar la utilización de las plantas físicas, las dotaciones, el personal Directivo y Administrativo,

garantizando mejor calidad en el servicio e inversiones significativas en la reparación y adecuación de la plantas

físicas, dotación de las Instituciones Educativas además de, ofrecer a los estudiantes una “canasta educativa” que

incluye los desayunos escolares, la mochila y el transporte escolar para hacer real el derecho a la educación de los

niños, las niñas y los(as) adolescentes pobres del Departamento.

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Creación de ambientes pedagógicos seguros, higiénicos y agradables mediante Creación de ambientes pedagógicos seguros, higiénicos y agradables mediante construcción, reparación y adecuación de infraestructura escolar.construcción, reparación y adecuación de infraestructura escolar.

Garantía de que todos lo niños, las niñas y los(as) jóvenes reciban una educación que jalone su pleno desarrollo en condiciones de equidad, no sólo en su permanencia en el

sistema hasta concluir su educación, sino la realización de sus estudios en las mejores condiciones posibles de calidad para que, al concluir su escolaridad, estén en condiciones dignas

de vincularse al mundo del trabajo por cuanto el derecho a la educación no se agota en la oferta de cupos en el sistema

escolar.

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SECRETARIA DE EDUCACION OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

VIGENCIA SEDES EDUCATIVA

MUNICIPIOS COSTO TOTAL

2004 94 29 $2.284.755

41 6 $3.420.672

2005 27 15 $883.127

2006 10 9 $573.446

2007 157 40 $11.329.540

329 99 $18.491.542

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Dotación a los Establecimientos Educativos acorde con el desarrollo Dotación a los Establecimientos Educativos acorde con el desarrollo de la tecnología de la informática y las comunicacionesde la tecnología de la informática y las comunicaciones

Dotación a las Instituciones Educativas de bibliotecas, medios audiovisuales, salas de informática, aulas tecnológicas para

Preescolar, laboratorios, herramientas agrícolas, instrumentos musicales, implementación deportiva y mobiliario escolar que

enriquecen el trabajo pedagógico de los maestros(as) y las oportunidades de aprendizaje de los niños, las niñas y los(as)

adolescentes.

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MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INVERSION

42 100 $4.256.000.000

INFOAULAS

MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INVERSION

10 10 $569.999.640

AULAS ESPECIALES PARA PREESCOLAR

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Cualificación, actualización y acompañamiento permanente Cualificación, actualización y acompañamiento permanente a docentes y directivos docentesa docentes y directivos docentes

Organizados en redes del conocimiento, investigando su práctica pedagógica y desarrollando proyectos de innovación

pedagógica con el acompañamiento y financiación del CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA INNOVACIÓN

PEDAGÓGICA, que realiza la sistematización de experiencias exitosas y el reconocimiento a los avances significativos en

los modelos pedagógicos.Ejecución del proceso de cualificación de los equipos de

Directivos-Docentes y Docentes de forma contextualizada de acuerdo con las características específicas de cada

Institución Educativa, en particular con sus Proyectos Educativos Institucionales (PEI).

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Fortalecimiento nutricional integral al escolarFortalecimiento nutricional integral al escolar

Alimentación balanceada en DESAYUNOS Y ALMUERZOS ESCOLARES durante la jornada escolar para contribuir a la permanencia y mejor desempeño académico, ya que muchos niños y niñas no asisten a la

escuela o la abandonan porque no tienen asegurada su alimentación en el hogar.

En el marco de este Programa de Fortalecimiento Nutricional Escolar, con el apoyo financiero y técnico de las Secretarías de

Agricultura, Salud y el Despacho de la Gestora Social del Departamento, se encuentra en el montaje de seiscientas (600)

ECO-HUERTAS Y PROYECTOS PECUARIOS con el propósito de mejorar la nutrición de la población escolar, estimular la práctica de hábitos

alimentarios sanos y fortalecer el tejido social, a través de la participación de la comunidad educativa en los procesos

productivos.

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Fortalecimiento nutricional integral al escolarFortalecimiento nutricional integral al escolar

MUNICIPIOS INST. EDUCATIVAS

No. DE SEDES

POBLACIÓN BENEFICIADA

INVERSIÓN

41 227 930 655.771 $35.026.784.100

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EcohuertasEcohuertas

MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INVERSION

42 100 $500.000.000

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Numero de niños y niñas Atendidos por el programa de Desayunos Escolares liderado por la Gobernación,

Alcaldías, ICBF y Otros aportantes privados (2004 - 2007)

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Alu

mn

os

Niños 421.000 444.290 582.828 655.771

´04 ´05 '06 '07

Fuente: Gobernación del Valle del Cauca

Inversión en el programa de Desayunos Escolares según fuente de financiación - millones de pesos

3.056

6.688

15.697

23.582

35.026

1.189

13.167

12.691

18.000

20.374

3.056

2.347

3.188

5.500

9.007

0

3

1.534

339

500

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000

2003

2004

2005

2006

2007

Gobernac. ICBF Municipios * Otros

Fortalecimiento nutricional integral al escolarFortalecimiento nutricional integral al escolar

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Transporte escolar Transporte escolar ruralrural

Garantía de Transporte Escolar Rural en áreas de gran dispersión geográfica para asegurar la asistencia regular a clases y

prevenir la deserción de los(as) estudiantes(as).

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Transporte Escolar RuralTransporte Escolar Rural

MUNICIPIOS POBLACIÓN BENEFICIADA INVERSION

37 77.510 $980.000.000

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Mochila escolarMochila escolar

Entrega de útiles gratuitos a todos los niños y niñas de Básica Primaria para

mejorar su desempeño y aprovechamiento en la Escuela.

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Mochila EscolarMochila Escolar

MUNICIPIOS POBLACIÓNBENEFICIADA INVERSION

36 94.009 $1.175.112.500

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Programa psicólogos en la EscuelaPrograma psicólogos en la Escuela

Presencia permanente de psicólogos en la Escuela para apostarle a una convivencia escolar basada en la participación efectiva, afectiva y productiva de

todos los integrantes de la comunidad educativa, en la construcción de un clima escolar armónico,

incluyente y respetuoso a través de la resolución pacífica de los conflictos.

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Psicólogos en las escuelasPsicólogos en las escuelas

MUNICIPIOS No. de PSICÓLOGOS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

POBLACIÓN BENEFICIA

DA

INVERSIÓN

42 500 353 539.988 $6.308.000.000

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Atención especializada a niñ@s de cuatro y cinco añosAtención especializada a niñ@s de cuatro y cinco años

Firma del “Compromiso Social Vallecaucano por los niños y las niñas”, donde se establecen responsabilidades con

este grupo poblacional para adelantar acciones concretas de ampliación de cobertura educativa y atención

especializada a niños y niñas de cuatro (4) y cinco (5) años de edad, avanzando en la universalización de la Educación

Preescolar para los estratos poblacionales pobres, toda vez que los estudios y aportes de la investigación plantean

la urgente necesidad de atender, cuidar, estimular y educar a los niños y niñas, desde antes de su nacimiento hasta los cinco (5) años, etapa en la cual se da el proceso

de mayor desarrollo del cerebro y de las competencias que el ser humano va a emplear en su vida académica, social y

laboral.

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Ampliación de cobertura Preescolar Ampliación de cobertura Preescolar

MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INVERSION

25 1.800 $773.229.600

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ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Atención especializada a poblaciones vulnerables Atención especializada a poblaciones vulnerables

El Gobierno departamental en el marco del Plan de Desarrollo Departamental “Vamos Juntos por el Valle del Cauca” viene brindando especial atención a las poblaciones vulnerables,

definidas como aquellas que, por sus diferencias socioculturales, económicas y biológicas, han permanecido

excluidas del sistema educativo: necesidades Educativas Especiales (con Discapacidad o talentos excepcionales),

comunidades étnicas (indígenas y afrocolombianos) campesina, rural y población en situación de desplazamiento.

Para la atención a estas poblaciones, la Administración desarrolla proyectos que le brindan la oportunidad de acceder, permanecer y promocionarse en el sistema

educativo en condiciones apropiadas de calidad, pertinencia y equidad.

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Apoyos educativos “Julián Andrés Hurtado””Apoyos educativos “Julián Andrés Hurtado””INSTITUCIONES EDUCATIVAS

386Educación SuperiorEducación Superior

MUNICIPIOS INVERSION

42 MunicipiosEn 386 Instituciones

Educativas

$1.100.000.000

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AMPLIACION DE COBERTURA Y LA AMPLIACION DE COBERTURA Y LA PERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIOR CON PERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIOR CON

EQUIDAD, CALIDAD, OPORTUNIDAD Y EQUIDAD, CALIDAD, OPORTUNIDAD Y PERTINENCIAPERTINENCIA

LA PROBLEMATICALA PROBLEMATICA

En el Valle del Cauca de cada 100 bachilleres solo 21 logra ingresar a la Educación Superior y de estos solo 4

pertenecen a los estratos más pobres. Deserción del 48.5%

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JUNIO DE 2007

P0LITICA DE ESCOLARIZACION INTEGRAL P0LITICA DE ESCOLARIZACION INTEGRAL DE AMPLIACION DE COBERTURA Y DE AMPLIACION DE COBERTURA Y

PERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIORPERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIOR

ESTRATEGIAS

Apoyos educativos “Julián Andrés Hurtado” para estudiante de buen desempeño académico.Subsidios a la matrícula en Instituciones públicas de Educación Superior.Subsidio de alimentación para estudiantes de los estratos 0. 1.2 y 3 de la Universidad Nacional (Sede Palmira) y la Universidad del Pacífico en Buenaventura.Subsidio de transporte intermunicipal y ruralApoyo a la constitución y funcionamiento de 12 Centros Regionales de Educación Superior CERESAsesoría, acompañamiento y apoyo financiero a seis bolsas concursables aprobada por el MEN para mejorar calidad de la educación técnica y tecnológica.

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INST. NO. ESTUDIANTES SEMESTRE A DESARROLLAR

EN EL 2007

PRESUPUESTO

UNIDAD CENTRAL DEL VALLE

101 2 $60.600.000

UNIVERSIDAD NACIONAL

ABIERTA Y A DISTANCIA

556 2 $278.000.000

UNIVERSIDAD DEL VALLE

1000 1 $250.000.000

INSTITUTO DEPARTAMENTA

L DE BELLAS ARTES

150 1 $75.000.000

UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO

678 2 $542.400.000

TOTAL 2485 $1.206.000.000

Programa Ampliación de Cobertura Programa Ampliación de Cobertura en Educación Superioren Educación Superior

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Estrategia: Subsidio de AlimentaciónEstrategia: Subsidio de Alimentación

Programa Ampliación de Cobertura Programa Ampliación de Cobertura en Educación Superioren Educación Superior

UNIVERSIDAD ESTUDIANTES BENEFICIADOS

VALOR SUBSIDIO MENSUAL

MESES PRESUPUESTO

NACIONAL DE COLOMBIA SEDE

PALMIRA

500 $30.000 5 $75.000.000

UNIVERSIDAD ESTUDIANTES BENEFICIADOS

VALOR SUBSIDIO MENSUAL

VIGENCIA POR

SEMESTRE

PRESUPUESTO

BUENAVENTURA (UNIVERSIDAD DEL

PACIFICO)

421 $80.000 4 MESES $270.000

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Estrategia: CERESEstrategia: CERES

Convenio Gobernación – Universidad Santiago de Cali -Convenio Gobernación – Universidad Santiago de Cali -Alcaldías de Guacarí y RestrepoAlcaldías de Guacarí y Restrepo

MUNICIPIO No.DE ESTUDIENTES PRESUPUESTO

GUACARÍ 120 $104.088.000

RESTREPO 90 $78.066.000

TOTAL 210 $182.154.000

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Estrategia: Mejoramiento de la Infraestructura y la dotaciónEstrategia: Mejoramiento de la Infraestructura y la dotación

Programa Ampliación de Cobertura Programa Ampliación de Cobertura en Educación Superioren Educación Superior

MUNICIPIO UNIVERSIDAD PRESUPUESTO

BUENAVENTURA PACIFICO $618.000.000

TULUA UCEVA $718.000.000

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SECRETARIA DE EDUCACIONAtención educativa a poblaciones conAtención educativa a poblaciones conNecesidades educativas especiales.Necesidades educativas especiales.

DISCAPACITADOSDISCAPACITADOS

MUNICIPIOS INST. EDUCATIVAS POBLACIÓN BENEFICIADA

INVERSIÓN

22 54 2383 $50.000.000

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SECRETARIA DE EDUCACIONAtención educativa a poblaciones conAtención educativa a poblaciones conNecesidades educativas especiales.Necesidades educativas especiales.

TALENTOSTALENTOS

MUNICIPIOS INST. EDUCATIVAS

POBLACIÓN BENEFICIADA

INVERSIÓN

31 79 610 $30.000.000

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JUNIO DE 2007

SITUACION FINANCIERA SITUACION FINANCIERA DEL SECTOR EDUCATIVA DEL SECTOR EDUCATIVA EN EL DEPARTAMENTOEN EL DEPARTAMENTO

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JUNIO DE 2007

RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE ACUERDO A LEY 715 PARA LA PRESTACION

DEL SERVICIO EDUCATIVO

Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estándares técnicos y administrativos, en las siguientes actividades (Artículo 15 de la ley 715): Pago del personal docente y administrativo de las instituciones educativas públicas, las contribuciones inherentes a la nómina y sus prestaciones sociales. Construcción de la infraestructura, mantenimiento, pago de servicios públicos y funcionamiento de las instituciones educativas. Provisión de la canasta educativa. Las destinadas a mantener, evaluar y promover la calidad educativa.

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JUNIO DE 2007

LOS RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO SE HAN LIMITADO A LA FINANCIACION DE PAGO DEL PERSONAL SEGÚN PLANTA DE CARGOS APROBADA POR EL MEN

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JUNIO DE 2007

RECURSOS ASIGNADOS VS COSTO PAGO

PERSONAL

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JUNIO DE 2007

Además del pago del costo de personal, con los recursos asignados se debe efectuar los siguientes gastos:

•1% para cuota de administración•Reconocimiento Ascensos Escalafón Nacional Docente

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JUNIO DE 2007

LOS RECURSOS ASIGNADOS

NO ALCANZAN PARA

INVERTIR EN

Dotación, Infraestructura y funcionamiento de Instituciones Educativas………..$24.128´400.000

Dotación………………………………….……..$7.000´000.000-Mobiliario-Salas de informática-Laboratorios-Bibliotecas-Implementos deportivos-Instrumentos musicales-Herramientas

Infraestructura…………………...........……$12.000´000.000

Funcionamiento Instituciones Educativas…$4.268.400.000-Servicios públicos…………......………….....$ 2.800´000.000-Arrendamientos sedes I.E……………….…$ 660.000.000-Compra de materiales I.E Agrícolas……..$ 808.400.000

Conectividad Instituciones Educativas….$ 360.000.000

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JUNIO DE 2007

LOS RECURSOS ASIGNADOS

NO ALCANZAN PARA

INVERTIR EN

Atender inversión en factores asociados a la calidad………..

$16.200´000.000

Desayunos y Meriendas Escolares……………………..……....$13.000´000.000

Mochilas Escolares…………………….........……$1.200´000.000

Transporte Escolar…………….…….$1.000´000.000

Cualificación Docente…………………………………$1.000´000.000

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LOS RECURSOS ASIGNADOS

NO ALCANZAN PARA

Atender Gastos de Personal………..$17.785´000.000

Las obligaciones de gastos de personal . En esta vigencia se precisará un complemento de plantas por un valor de ……………….……………….……..$4.000´000.000

Ascensos de Escalafón docente……..…$11.300´000.000

Cesantías (Definitivas y Anticipos )…….$1.500´000.000

Contratación de personal de vigilancia para Instituciones Educativas…………………$985´000.000

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JUNIO DE 2007

URGE REVISAR DECRETO 1278 DE 2002ESTABLECIO SALARIOS INFIMOS

1A NORMALISTA SUPERIOR………………………………………………...… $705.482

2A LICENCIADOS Y PROFESIONALES NO LICENCIADOS……………………………………………………………………..… $ 887.822

3A MAGISTER

-MAGISTER……………………………………………………………………..…...$1´339.703-MAGISTER CON DOCTORADO……………………………………..…………..$1´629.102

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GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA

SECRETARIA DE EDUCACION

JUNIO DE 2007

TIPOLOGIA REQUERIDA PARA ATENDER GASTOS NO

FINANCIADOS CON RECURSOS ASIGNADOS

GASTOS NO ATENDIDOS CON RECURSOS ASIGNADOS…………..… $58.116´400.000

MATRICULA REPORTADOA…………………………………………..… 222.238 Estudiantes

TIPOLOGIA ADICIONAL REQUERIDA………………………………………………. $261.505

COSTO REAL TIPOLOGIA (Se promedia Primaria y Secundaria)…………...$1´194.955

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PREOCUPAPREOCUPA….LA FINANCIACION DE UNA POLITICA

PUBLICA DE ESCOLARIZACION INTEGRAL

La Constitución de 1.991 establecía que las transferencias a las entidades territoriales crecerían gradualmente, hasta llegar en el 2.002 a representar como mínimo el 46.5% de los ingresos corrientes de

la Nación.

Acto Legislativo 01 de 2001: Estableció que a partir del 2002 las transferencias crecería el IPC más 2% hasta 2005 y el IPC más 2.5% hasta el 2008.Hoy: Se aprobó Proyecto presentado por el Gobierno para extender hasta el 20016 un crecimiento controlado de las transferencias, lo cual afecta de manera grave el financiamiento de un política que haga realidad el derecho a la educación de calidad con oportunidad, equidad y pertinencia.

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¡GRACIAS POR ¡GRACIAS POR LA ATENCION!LA ATENCION!