Gobernanza y transformaciones institucionales en la industria del salmón 2012
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INTRODUCCIÓN
Foco de la PresentaciónEvolución de las interacciones entre gobierno – empresas y asociaciones gremiales para la definición y acuerdo de nuevos modelos, reglamentos y límites (reglas del juego) para la actividad de la salmonicultura post crisis ISAv
Desde la experiencia práctica• Proyecto Biologística (Bien Público Innova-Corfo,
2010-12)• Proyección Producción - Score de Riesgo
(SubPesca) • Planes de Contingencia (Sernapesca)
ANTES DE LA CRISIS SANITARIA
Antes del 2007 el énfasis de SUBPESCA, aumento de entrega de concesiones.
El Reglamento Ambiental de la Acuicultura(RAMA).
La autorregulación en la industria. La competencia desatada;”La carrera
de las 100 mil toneladas”.
ANTES DEL 2007 EL ÉNFASIS DE SUBPESCA, AUMENTO DE ENTREGA DE CONCESIONES.
El enfoque estaba dado en fomentar el crecimiento económico. Se presenta la serie que muestra el número de concesiones otorgadas por SUBPESCA.
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IA Repactación de las deudas. Contensión de la crisis sanitaria,
mecanismos Público-Privados. Empresas en la bolsa. Cambios normativos post crisis. Las 44 medidas de SalmonChile,
“El nuevo modelo productivo”. El bien público.
CAMBIOS NORMATIVOS LGPA
Derechos de Concesión ( garantía y transacción de concesiones)
Creación de barrios y macrozonas (periodos de descanso obligado)
Fortalecieminto de regulaciones sanitarias y ambientales (INFA)
Aumento de facultades y poderes a Sernapesca
DE LA LGPA EN ADELANTE.
La Ley General de Pesca y AcuiculturaMinisterio de Economía, era Fontaine “El mercado”.
Ministerio de Economía, era Longueira “Mesas Público-Privadas.
Cambios en SalmonChile, el retiro de Acuachile y Samones Antártica y Acotrucha.
Bien común y cooperación forzada. El reglamento de densidades… fin de
la transición ?
Parece que no…Aún cuando la demanda de soluciones vaya a los hacedores “técnicos”, las respuestas son más y mejores instituciones
Además … todavíaFalta poner en la práctica las reglas del juego con los nuevos jugadores…• La banca y el sistema financiero• Las empresas y los gremios• El gobierno (chequeo de la capacidad de
enforcement e impulso a la colaboración forzada)
Queda por aprender y ajustar…