OCTUBRE DE 2015

GOBIERNO ABIERTO

EN MÉXICO

COMISIONADO JOEL SALAS SUÁREZ

ANTECEDENTES

ALGUNOS PROBLEMAS PÚBLICOS DE MÉXICO

Crisis de Derechos humanos

Acceso a la Justicia sólo por unos cuantos

Débil Estado de derecho

Falta de ética en el Servicio público

Conflictos de Interés

Si bien cada uno de estos problemas tiene un origen distinto existe un problema público que los potencia…

Crisis de Derechos humanos

Acceso a la Justicia sólo por unos cuantos

Débil Estado de derecho

Falta de ética en el Servicio público

Conflictos de Interés

ALGUNOS PROBLEMAS PÚBLICOS DE MÉXICO

CORRUPCIÓN

Hoy tenemos instrumentos de medición, no sólo de percepción, sino también de experiencias de corrupción y satisfacción ciudadana en trámites y servicios.

Transparencia Mexicana: Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 2010 (INCBG), mide experiencia de corrupción en 35 tramites de los tres niveles de gobierno.

INEGI: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011 (ENCIG), mide experiencias y percepciones sobre 31 trámites de los tres niveles de gobierno (10 federales, 12 estatales y 9 municipales).

Lo que no es medible, no es controlable

CORRUPCIÓNComparando: 18 trámites coinciden

Problemas en Trámites y Servicios del Gobierno

CORRUPCIÓNProblemas en Trámites y Servicios del Gobierno

CORRUPCIÓN

Lugar en que se realizan Trámites y Servicios del Gobierno

CORRUPCIÓNAnte esta Coyuntura…

Gobierno Abierto

1.Acceso a la Información

2. Transparencia proactiva

3. Rendición de cuentas

4. Participación ciudadana

5. Co creación6. Innovación -

cívica y tecnológica-

Un modelo de gestión orientado a la apertura…

CORRUPCIÓN¿Gobierno Abierto para qué?

Pero también resolver problemas públicos (como la corrupción) bajo el principio de co creación

CORRUPCIÓN¿Gobierno Abierto para quién?

DIMENSIONES DE ACTUACIÓN

• NORMATIVA

• EN MÉXICO

• FUERA DE MÉXICO

• ÁMBITO FEDERAL

Art. 59 de la LGT

Modelo y Lineamientos

Entidades Federativas

Política de Apertura

Otros Poderes

Órganos Autónomos

Alianzas estratégicas Internacionales

Premios

OGP/AGA

DIMENSIONES DE ACTUACIÓN

NORMATIVA

NORMATIVA

Generar una Guía o Lineamiento del Sistema Nacional de Transparencia que nos permita contar los incentivos para que más Estados o Actores se sumen a la iniciativa

El Modelo de Gobierno Abierto, deberá ser un Modelo de Adopción Nacional que nos permita contribuir a mejorar las condiciones de apertura en México, mismas que serán medidas por la Métrica.

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QUÉ REQUERIMOS EN EL ASPECTO NORMATIVO

EN MÉXICO

QUE REQUERIMOS EN NORMATIVIDAD¿EN QUÉ ÁREAS OPERAMOS?

NACIONAL

1) Ejercicios Locales de Gobierno Abierto2) Proyecto Sociedad Abierta con el SUJ3) Generación de Contenidos 4) Métrica del Gobierno Abierto5) Follow The Money

1) Secretariado Técnico Tripartita2) Steering Comitee3) Agenda post 2015

AGA/OGP

NACIONAL

8 Secretariados Técnicos instalados

2 Planes de Acción Locales

1 Diagnóstico del Sistema Universitario Jesuita

1 Trabajo Coordinado con el CIDE para Métrica

3 Compromisos de “Follow the Money”

1 Evento Nacional de FTM en marcha

1 Modelo de Gobierno Abierto en marcha

¿CÓMO VAMOS?

AGA/OGP

1 Plan de Acción Concluido

1 Estrategia de Cumplimiento de Planes de Acción Anteriores

1 Propuesta de redimensionamiento del STT

3 Sesiones de rendición de Cuentas del PAL Nacional

1 Participación en la Organización de la Cumbre Internacional

1 Proyecto de inclusión de OSC´S al STT

¿CÓMO VAMOS?

1Coordinación Institucional

Ampliar los actores gubernamentales del STT (Ejecutivo, Legislativo y Judicial)

Definir la Integración del PA 16-18 conforme a los retos de las Metas de Desarrollo Sostenible de la ONU (Agenda 2020).

Incorporar mayor participación de actores Sociales en el STT

Establecer una estrategia a largo plazo de Gobierno Abierto

¿QUÉ REQUERIMOS?

Lograr que las acciones de gobierno abierto trasciendan a los cambios de administración y generen impactos positivos en nuestro país

2 Política Pública de Gobierno Abierto

2015: Prácticas 2016: Institucionalización

Trece estados participantes con Secretariado 5 Planes de AcciónUn modelo Nacional de Gobierno AbiertoUna guía de Política pública

Aumentar 8 ejercicios locales, para tener 21Contar con 21 Planes de AcciónRealizar la medición de resultados de PlanesAplicar el Modelo de Gobierno Abierto en el Ámbito Federal (APF/LEG/JUD)Que los Planes de Acción impacten en las SDG

¿QUÉ REQUERIMOS?

SonoraNuevo LeónQuerétaroChihuahuaEstado de MxGuanajuatoSinaloaQuintana Roo

DurangoOaxaca MorelosVeracruzBaja CaliforniaTlaxcalaJaliscoHidalgoCoahuilaZacatecasSan Luis potosíChiapasTabasco

FUERA DE MÉXICO

3Posición Internacional

Hacer alianzas estratégicas con nuevas organizaciones (OCDE, OEA, BM y BID) con intercambio de prácticas exitosas.

Preparar la candidatura para obtener un premio nacional y otro internacional

Comunicar en Blogs internacionales la práctica y los resultados (buscar aliados).

Buscar que un país miembro de OGP aplique una estrategia sub nacional similar (Replicabilidad Internacional)

Realizar un Convenio con una o más Universidades de reconocido prestigio internacional que estudie el caso de México en Gobierno Abierto Sub nacional.

QUE REQUERIMOS

RETOSY

OBJETIVOS

1. El STT ha comenzado a ser un espacio reducido que no responde necesariamente a las necesidades y demandas más cotidianas de la ciudadanía.

2. El impacto y la utilidad social de los esfuerzos materializados en los 62 compromisos de los Planes de Acción sobre la calidad de vida de los mexicanos y la efectividad -desempeño- de las instituciones del estado mexicano, no son del todo sustantivos y sus beneficios no han llegado a nivel micro.

3. Los Planes de Acción Nacionales lanzados a la fecha, han impactado en la atención de determinadas agendas públicas más no de manera directa en la calidad de vida de los mexicanos.

RETOS A FUTURO

Convertir al INAI en una institución que promueve la innovación y la apertura vía la consolidación de Alianzas con actores sociales y gubernamentales

OBJETIVOS

Consolidar avances sustantivos de gobierno abierto en lo local y en el ámbito federal desde un Secretariado Ejecutivo Nacional de Gobierno Abierto que incluya más actores

Generar impactos y beneficios encaminados a contribuir al logro de las metas de desarrollo sostenible de la ONU desde el Plan de Acción Nacional y los Planes Locales, tomando en cuenta las dimensiones de política pública, normativa así como de respeto al estado de derecho.

OCTUBRE DE 2015

GOBIERNO ABIERTO

EN MÉXICO

COMISIONADO JOEL SALAS SUÁREZ