GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL...

GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OLMEDO - LOJA – ECUADOR

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GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

OLMEDO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL, PDOT

2014

PDyOT 2014

INDICE GENERAL

1. DATOS GENERALES DEL GAD 5

2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES. 6

2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO. 6

2.1.1. RELIEVE. 6

2.1.2. GEOLOGÍA. 9

2.1.3. SUELOS. 12

2.1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO. 15

2.1.5. INFORMACIÓN CLIMÁTICA. 18

2.1.6. RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O

AMBIENTAL 19

2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS. 20

2.1.8. IMPACTO Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL ENTONRNO AMBIENTAL. 22

2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN. 23

2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO AMBIENTAL BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO

AMBIENTAL. 25

2.1.11. ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIETALES. 25

2.1.12. AGUA. 26

2.1.13. AIRE. 28

2.1.14. AMENAZAS O PELIGROS. 29

2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL. 32

2.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO. 32

2.2.2. DENSIDAD POBLACIONAL. 33

2.2.3. EDUCACIÓN. 37

2.2.4. SALUD. 44

2.2.5. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (M2 ÁREAS VERDES, PLAZAS, COLISEOS /HABITANTE;

EVENTOS CULTURALES). 49

2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL. 50

2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS. 54

2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN CON TERRITORIO. 56

2.2.9. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL. 57

2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA. 70



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2.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO. 74

2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO. 75

2.3.2. RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO, TERCIARIO VS

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS. 75

2.3.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO. 76

2.3.4. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD. 78

2.3.5. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO, SERVICIOS. 80

2.3.6. FACTORES PRODUCTIVOS. 81

2.3.7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN. 84

2.3.8. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA. 86

2.3.9. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL TERRITORIO. 87

2.3.10. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES. 87

2.3.11. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES. 88

2.3.12. FLUJOS FISCALES. 88

2.3.13. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS. 89

2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS 92

2.4.1. RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA

ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 2013 - 2017. 92

2.4.2. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA

POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS. 97

2.4.3. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y SALUD 105

2.4.4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA. 106

2.4.5. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. 107

2.4.6. DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y DE SERVICIOS SOCIALES Y PÚBLICOS POR

ASENTAMIENTO HUMANO. 108

2.4.7. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTAS. 108

2.5. DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD 120

2.5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. 120

2.5.2. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA. 123

2.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE 125

2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. 128

2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 129

2.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES

EN EL GAD, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE. 129

2.6.2. MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. 130

2.6.3. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GAD PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS

DEL TALENTO HUMANO. 131



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2.6.4. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE LA PLANIFICACIÓN Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL GAD. 137



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1. DATOS GENERALES DEL GAD

Nombre del GAD OLMEDO

Fecha de creación del cantón 24 de febrero de 1997

Población total al 2014 4 780 habitantes

Extensión km2

Límites

Norte: Cantón Chaguarpamba

Sur: Cantón Paltas

Este: Cantón Catamayo

Oeste: Cantón Paltas

Rango altitudinal 1200 – 2000 msnm.

MAPA BASE.

ELABORADO POR GAD-OLMEDO.

FUENTE IMG



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2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.

2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO.

2.1.1. RELIEVE.

La cabecera cantonal de Olmedo se encuentra en un piso bajo,

presentando el cantón los siguientes relieves: en primer lugar el cantón

cuenta con un área de 6008,251 ha de relieve montañoso con pendientes

entre 25 y 100 %, seguido del relieve Colinado Muy Alto con 268,4172 ha

y pendientes 12 y 70 %, Colinados Medios con 1208,723 ha y pendientes

entre 12 y 25 %, Coluvion Antiguo con 674,202 ha, pendiente entre el 5

y 25 %, Coluvion Antiguo con 674,202 ha, Coluvio Aluvial Antiguo todos

estos con una pendiente entre 5 y 25 %, un relieve Vertical abrupto de

283,154 ha y una pendiente entre el 40 y 100 %, relieve con Superficie

Ondulada de 30,759 ha y una pendiente de 12 y 25 %, y Superficie de

Erosión con 9,339 ha.

El relieve del cantón Olmedo, se presenta bastante irregular; esto lo

podemos observar en el mapa siguiente.



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TABLA DE RELIEVES.

RELIEVE DESCRIPCION

Superficie Ondulada Pendiente 12-25%

Desnivel relativo 15-25 m

Vertiente Abrupta Pendiente 40-100%

Desnivel relativo 100 - >300 m

Coluvion Reciente Pendiente 5-12%


Coluvion Antiguo Pendiente 5-25%


Coluvio Aluvial Antiguo Pendiente 5-25%


MAPA DE RELIEVE DEL CANTÓN OLMEDO




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Relieve Colinado Alto Pendiente 12-70%


Pendiente 12-25%

Desnivel relativo 100-200

Pendiente 12-70%


Relieve Colinado Medio Pendiente 12-25%


Pendiente 12-25%


Pendiente 5-40%


Relieve Colinado Muy

Alto

Pendiente 12-70%

Desnivel relativo 200-300

Pendiente 25-100%


Pendiente 12-70%


Relieve Montañoso Pendiente 25-100

Desnivel relativo >300 m

Pendiente 40-70%


Pendiente 40-100%


Terraza Media Pendiente 2-5%


Superficie de Erosión

No Aplicable No aplica

ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.

FUENTE: IGM.



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2.1.2. GEOLOGÍA.

La composición y estructura interna de la tierra en el cantón Olmedo

corresponde a los periodos: Cretaceo y Plio pleisteceno.

En este sector las rocas han sufrido un leve metamorfismo, pero por

conservar un gran porcentaje de sus características iniciales petrográficas,

no se las ha clasificado como nuevas formaciones geológicas.

MAPA DE FORMACIONES GEOLÓGICAS

ELABORADO POR GAD-OLMEDO. Fuente: IGM

TABLA DE FORMACIONES GEOLÓGICAS

Geología Área_ha Descripción

Depósitos Aluviales 1165.39 Conglomerados crises, localmente rojisos



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Formación Celica 6275.809

Andesitas, por difo andesitico, toba andesitica,

aglomeratica

Formación Ciano 1106.972

Lutita y limonita multicolores, intercalaciones de

roca volcanica

Formación Zapotillo 3049.988 Intercalacion de laba y toba andesitica

No Aplicable 9.339 No aplica

Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: IGM

Formación Celica (Kc), se encuentra aflorando en su mayor parte en la zona

central y sur de la provincia, intruida por rocas impermeables de tipo granito

y granodiorita, litológicamente está conformada por andesita, pórfido, tobas

andesíticas aglomeráticas, tiene baja permeabilidad y en donde no hay o

existe agua subterráneas.

Formación Zapotillo (KAzp), está formada por lutitas, limolitas,

conglomerados, calizas y grauvaca, es de interés hidrogeológico por existir

agua a aproximadamente 70 m.

Formación Ciano (KAen), Litológicamente está compuesta de lutitas,

limolitas, toba andesìticas, capa calcárea esquistos y filitas, es de interés

hidrogeológico por existir agua a aproximadamente 70 m.

Depósitos Aluviales, Los depósitos fluviales están constituidos por

sedimentos que se acumulan a partir de la actividad de los ríos y los

procesos de deslizamiento por gravedad asociados. Aunque estos



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depósitos se están generando actualmente bajo una diversidad de

condiciones climáticas, desde desérticas hasta glaciales, se reconocen

cuatro sistemas fluviales bien definidos: (1) sistema de abanicos aluviales

(alluvial fans), (2) sistema de ríos trenzados (braidded), (3) sistema de ríos

meándricos (meandering), y (4) sistema de ríos anastomosados

(anastomosing).

Además de su papel como receptores de información geológica valiosa, los

depósitos fluviales también son importantes en el aspecto económico, ya

que son, desde proveedores de material para la construcción, hasta

contenedores de yacimientos minerales y de agua subterránea. Por todo lo

que éstos representan, los sistemas fluviales han sido ampliamente

estudiados y una compilación de trabajos importantes puede ser

encontrada.

RESULTADOS.

La geología del cantón Olmedo, está constituida por intrusivos, efectos de

metamorfismo y potentes secuencias volcánicas asociado a eventos tanto

continentales, la geología se caracteriza por secuencias metamórficas

relacionadas con el proceso de acreción, del lado occidental representado,

dicha secuencia está instruida por plutones asociado al Magmatismo

Triásico Jurásico perteneciente al Terreno Loja de origen continental, estas

unidades lito tectónicas están separadas por una Falla llamada el frente



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Baños, con dirección NE-SW. La topografía de este sector es irregular,

estos relieves se encuentran en las cotas más altas del cantón, con

desniveles pronunciados y pendientes muy fuertes.

El cantón olmedo se caracteriza por poseer principalmente relieves

montañosos con cimas agudas y redondeadas; relieves colinados muy

altos ubicados a los largo de la superficie cantonal, con cimas agudas

y redondeadas, las vertientes presentan formas convexas, irregulares y

rectilíneas, relieves colinados altos con cimas agudas y redondeadas, las

vertientes presentan formas variantes como cóncava, convexa, rectilínea,

irregular y rectilínea; relieves colinados medios distribuidos a lo largo del

cantón; con cimas redondeadas en su mayoría, formas de la vertiente:

convexa y mixta (convexa y cóncava); las superficies onduladas, se

distribuyen en la parte centro norte de la superficie cantonal, con cimas

redondeadas, ligados todos ellos, litológicamente a las Formaciones :

Zapotillo y Ciano; los relieves colinados bajos, se ubican en la parte

occidental del cantón cerca de los límites con la república del Perú, con

cimas redondeadas, formas de la vertiente convexa.

2.1.3. SUELOS.

En el cantón Olmedo los suelos son arcillosos en un 99 %, y el 2 %

restante es limo- ranco-limoso, estos suelos tienen una erosión muy severa

el 0.02 % y el 99,98 % presentan floramiento del material parental:



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encontrándose las clases VI, VII y VIII de acuerdo a la clasificación de

los suelos americana.

TABLA DE CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS DEL CANTÓN

OLMEDO.

PROFUNDIDAD TEXTURA PEDREGOSIDAD RIEGSGOS

DE

EROSIÓN

CLASIFI

CACIÒN

SUELOS

CAPACIDAD DE

USO

AREA

HA

PORCEN

TAJE %

15 - 43 cm.

superficial

l igera (Lo

- Fo Lo)

10 - 30%

pedregoso

muy

severa

VI Tierras

apropiadas para

cultivos

permanentes,

pastos y

aprovechamiento

forestal

2.08 0.02

menos de 15

cm. muy

superficial

muy

l iviana

(Ao - Ao

Fo)

más del 50%

excesivamente

pedregoso

afloramient

o de

material

paren

VIII Tierras para

protección

forestal, y

enriqueciéndolas

con especies

nativas de la

zona

546.89 4.87

menos de 15

cm. muy

superficial

l iviana (Fo

Ao)

30 - 50% muy

pedregoso

muy

severa

VII Tierras aptas

para explotación

forestal

5172.47 46.07

menos de 15

cm. muy

superficial

muy

l iviana

(Ao - Ao

Fo)

más del 50%

excesivamente

pedregoso

afloramient

o de

material

paren

VIII Tierras para

protección

forestal, y

enriqueciéndolas

con especies

nativas de la

zona

2.15 0.02

menos de 15

cm. muy

superficial

l iviana (Fo

Ao)

30 - 50% muy

pedregoso

muy

severa

VII Tierras aptas

para explotación

forestal

2188.47 19.49



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menos de 15

cm. muy

superficial

muy

l iviana

(Ao - Ao

Fo)

mas del 50%

excesivamente

pedregoso

afloramient

o de

material

paren

VIII Tierras para

protección

forestal, y

enriqueciéndolas

con especies

nativas de la

zona

1142.70 10.18

menos de 15

cm. muy

superficial

muy

l iviana

(Ao - Ao

Fo)

más del 50%

excesivamente

pedregoso

afloramient

o de

material

paren

VII

Tierras aptas

para explotación

forestal

2067.38 18.41

ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014 FUENTE: IGM

Los suelos del cantón olmedo son sensibles a la erosión por cuanto se

debe de tener cuidado en el manejo y conservación de los mismos.

MAPA DE SUELO (CLASES TEXTURALES)


FUENTE: IGM



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2.1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO.

El cantón Olmedo posee una extensión de 11374,7070 ha, área que

se encuentra ocupada por diversos tipos de cobertura, la cual ha variado a

través del tiempo debido a diferentes factores como el clima, la pendiente,

tipos de suelo y especialmente por actividades antrópicas; dicha variación

se puede determinar y observar con mayor claridad al realizar la

comparación entre el mapa de cobertura y uso del año 2002 y del año 2010.

Del análisis efectuado a los principales tipos de cobertura y uso del suelo

del cantón Olmedo se determina que entre el año 2002 y el año 2010 han

existido importantes variaciones en los principales tipos de cobertura y uso

del suelo de este cantón, como se puede observar en los mapas

correspondientes:

MAPA DE COBERTURA Y USO DEL AÑO 2002.

Elaborado por: GAD OLMEDO 2014



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Fuente: IGM

Los tipos de cobertura, presentan variaciones, en el área que corresponde

a la zona urbana, ya que es donde ocurre la concentración de

asentamientos humanos y requiere especial atención en el Ordenamiento

territorial no han sufrido ningún cambio, los mayores cambios de cobertura

y uso del suelo en este periodo de tiempo se han dado en el área con

matorral, en la que se observa un incremento de 3538,27 ha y además

constituye el área con mayor superficie 5598,76 hectáreas, que representa

el 49,22 % de la superficie total del cantón Olmedo; a este tipo de cobertura

le sigue el tipo de cultivos diversificados, interpretado como mosaico

agropecuario que tiene una variación importante, cuya área se ha reducido,

convirtiéndose en matorrales una gran parte de éstos suelos, su diferencia

MAPA DE COBERTURA Y USO DEL AÑO 2010


FUENTE: IGM



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es de 2832,36 ha; los cambio ocurrido en las áreas con bosque, se ha

reducido en 210,43 ha, lo que ha disminuido en un 1,33 % del territorio,

incrementándose nuevas plantaciones con un 0,40 % de área de olmedo y

tenemos por ultimo 12,99 ha de suelo desnudo que equivale al 0,11%.

TABLA DE ANÁLISIS COMPARATIVO DEL CAMBIO DE COBERTURA

Y USO DEL SUELO

Resultado

La determinación de cada uno de los cambios de uso del suelo encontrados

en los diferentes sectores del cantón Olmedo, permiten que las autoridades

puedan decidir sobre que hacer frente a estos cambios, ya sea para

mantener valiosos recursos existentes en el cantón o para evitar a futuro

problemas como la escases de agua, deslizamientos de tierra,

inundaciones, erosión del suelo, disminución de la producción, y otros

efectos que pueden ser provocados por la excesiva tala de los bosques u

otros tipos de deterioro como la pérdida de la cobertura vegetal, cultivos en

pendientes excesivas, expansión del área urbana en sitios vulnerables;

Acciones que deberán ser tomadas por el GAD-Olmedo y estar

encaminadas a la preservación de los recursos naturales y a un desarrollo

en armonía con la naturaleza.



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2.1.5. INFORMACIÓN CLIMÁTICA.

En el cantón Olmedo tiene un rango de precipitación entre 700 1200

mm distribuidos en un régimen de temporada de lluvia o invierno que es

entre enero y mayo, su temperatura oscila entre 16 y 22ºc siendo en los

meses de julio a diciembre los más calurosos, Olmedo tiene dos pisos

climáticos que se agrupan en Ecuatorial Mesotermico y Ecuatorial

Mesotermico Semi-Humedo; con los cambios climáticos que se tiene hay

sequias prolongadas acompañadas de fuertes temperaturas, y un

fotoperiodo superior a 12 H00 diarias.

TABLA DE LA DESCRIPCIÓN INFORMÁTICA DEL CLIMA

VARIABLE Descripción

Precipitación 700 – 1200 mm

Temperatura 16 – 22 ºc

Humedad 950 – 1100 Hr

Tipos de Clima

ECUATORIAL MESOTERMICO SECO

ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO

Pisos climáticos Ecuatorial de alta montaña

Ecuatorial mesotermico semi-humedo

Ecuatorial mesotermoco seco

Megatermico lluvioso

Nival

Tropical megatermico húmedo

Tropical megatermico seco

Tropical megatermico semi árido



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Tropical megatermico semi húmedo

ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014

FUENTE: IGM

2.1.6. RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR

ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL

El cantón Olmedo no posee recursos no renovables de interés, en la

parroquia de la tingue existen 2 canteras de lastre que se ocupa para el

mantenimiento de las vía de la parroquia.

MAPA DE TIPOS DE CLIMA


FUENTE: IGM



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2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS.

La flora que se encuentra en peligro son los bosques con especies

endémicas y otras introducidas,; la fauna en nuestro cantón se mantiene

con niveles aceptables en aves como las migratorias, siendo una causa de

preocupación la falta de educación ambiental en los y las personas que

habitan el cantón; las chontas han desaparecido por la caza indiscriminada

encontrándose algunos animales que se conoce por la huella que dejan en

el terreno; el agua se ha disminuido debido a la tala de árboles y al avance

de la frontera agrícola; el suelo se pierde por prácticas rudimentarias de

manejo suelo como quemas, las mismas que permiten a la erosión hídrica

realizar un buen trabajo de erosión, los agricultores que utilizan fertilizantes

de forma indiscriminada o sustento técnico contribuyen a la salinidad del

suelo, por parte del sobrepastoreo se pierde o degrada el suelo que es frágil

en nuestro cantón.

TABLA DE RECURSOS NATURALES DEGRADADOS

Recurso Descripción del Recurso Bajo

Presión (Nombre Común)

Nombre Científico Causa de

Degradación

FLORA

Eucalipto (Introducida) (Eucaliptus globulus) Deforestación

Faique ( Acacia macracantha) Leña

Guararo (Heliocarpus

americanus)

Deforestación

Roble (Nectandra laurel) Deforestación

Porotillo ( Erytrina smithiana) Cercas vivas

Laurel amarillo (Nectandra retrulata) Deforestación

Arabisco (Jacaranda copava) Ornamental



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Cedro (Cedrela odorata) Deforestación

Laurel costeño (Cordia alliodora) Derorestación

Arrayan (Eugenia sp.) Derorestación

Guayacan (Tabebuia sp.) Derorestación

FAUNA

MAMIFEROS

Chonto Mazama americana Cacería

Chonto Mazama rufina Cacería

Tumulle Dasypus novemcinctus Cacería

Guatuza Dasyprocta fuliginosa Cacería

Guatuza Dasyprocta punctat Cacería

Conejo Sylvilagus brasilensis Cacería

Guanta Agouti taczanowskii Cacería

AVES

Paloma Collareja Columba fascista Cacería

Paloma Plomiza Columba plúmbea Cacería

AGUA

SUELO

Problemas comunes.

Escases

Contaminación

agroquímicos

Mal uso

Erosión

Salinidad

Contaminación

Sobrepastoreo


Fuente: GAD OLMEDO 2014



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2.1.8. IMPACTO Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL

ENTONRNO AMBIENTAL.

En el cantón Olmedo los desechos sólidos de la cabecera cantonal

se eliminan aguas abajo, luego de un proceso de depuración en una planta

de tratamiento siendo esta una actividad antrópica; el suelo se degrada o

contamina por el mal manejo de agroquímicos (herbicidas, fertilizantes),

además las quemas para la producción de carácter anual es drástica y no

cambian de modelo que consideran es bueno por que controla los paracitos

que no sirven y dañan a los cultivos, acareando consecuencias de erosión

por diferentes tipos como la hídrica y eólica que es elevada, las actividades

ganaderas de sobrepastoreo contribuyen al deterior del suelo; La cubierta

vegetal ha cambiado por efectos del mal uso del suelo, introducción de

monocultivos y especies exóticas, considerando que tenemos suelos

pobres y de baja profundidad de alto riego de erosión; el aire se ve

contaminado por la quema de la cubierta vegetal ya detallada

anteriormente.

TABLA DE IMPACTOS Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL

ENTORNO AMBIENTAL

Recurso Impacto Actividad (antrópica,

económica)

Nivel de afectación

Agua

Contaminación del agua por

desechos líquidos y sólidos.

Antrópica Media

Contaminación

agroquímicos

Económica Media

Suelo Contaminación por uso

inadecuado de

agroquímicos.

Antrópica

Alta

Degradación por efecto de



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quemas. Antrópica Alta

Degradación y erosión por

efecto de actividades

ganaderas

Antrópica Media

Cubierta

vegetal

Pérdida de cobertura

vegetal por quemas.

Antrópica

Económica

Alta

Pérdida especies de flora Antrópica Media

Pérdida de habitas

naturales

Antrópica Alta

Introducción de

especies exóticas y

monocultivo

Antrópica Alta

Aire Contaminación por efecto de

la quema de vegetación y

desechos sólidos.

Económica Alta

Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: GAD OLMEDO 2014

2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE

CONSERVACIÓN.

En esta sección se priorizarán los ecosistemas de conservación

definid0s por el Ministerio del Ambiente dentro de cada GAD y que tengan

un estatus legal otorgado por la Autoridad Ambiental del Ecuador. Además

de la identificación y análisis de la situación (Riesgos y potencialidades) de

los ecosistemas de fauna y flora del cantón.

TABLA DE ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE

CONSERVACIÓN.

ECOSISTEMA Área ha M2 Prioridad de Conservación

Bosque semideciduo montano bajo

del

Catamayo-Alamor 2584.7780 25847780 Alta



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Bosque semideciduo piemontano

del

Catamayo-Alamor 1594.2250 15942250 Alta

Bosque siempreverde estacional de

tierras bajas del Jama-Zapotil lo 0.2700 2700 Alta

Bosque siempreverde

estacional

montano bajo del Catamayo-Alamor 58.2060 582060 Medio

Intervención 6880.0690 68800690 Bajo

Sin información 257.1580 2571580 No aplica


Fuente: GAD OLMEDO 2014

MAPA DE ECOSISTEMAS


Fuente: IGM



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2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO

AMBIENTAL BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL.

El cantón Olmedo no cuenta con territorio bajo conservación y/o

manejo de cuencas ambientales; pero en cambio tenemos el 100 % del

territorio en la plataforma continental.

2.1.11. ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIETALES.

En el cantón Olmedo es necesario la creación de ecosistema de

producción agro, silbo, pastoriles para la protección de micro cuencas,

manejo de suelos y sombra para el ganado, con lo cual se tendría una

belleza natural compartida con productividad.

TABLA DE PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE

PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS.

Servicios

de Soporte Servicio de

provisión Servicios de

regulación del

ecosistem a

Servicios

culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de

emisiones Belleza escénica

Ciclo de

nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación

Formación de

suelo Recursos Genéticos Prevención de

disturbios Información cultural

y artística

Producción

primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información

espiritual e histórica

Polinización Recursos

Ornamentales Provisión de agua Ciencia y educación

Control

Biológico Tratamiento de

desechos


FUENTE: GAD OLMEDO 2014



2014

Página 26 de 140

2.1.12. AGUA.

El cantón Olmedo tiene 28 captaciones de agua para consumo

humano de carácter de afloramiento los cuales en el momento satisfacen

la demanda hídrica de consumo humano, además en el cantón existen 25

quebradas y el nacimiento del rio Yaguachi, teniendo una densidad.

Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el GAD; y,

establecimiento de la demanda actual y futura de agua para consumo

humano en los centros poblados.

TABLA DE QUEBRADAS DEL CANTÓN OLMEDO. CUENCA DEL

PUYANGO-TUMBES

Nombre Área km2 Nombre Área km2

Sin nombre 180,5386

QUEBRADA

HUANGA 3,2717

QUEBRADA DE LA

COLA 6,8306 QUEBRADA HUATO 3,7247

QUEBRADA DE

OLMEDO 3,3656

QUEBRADA

HUGUERONES 1,2542

QUEBRADA DE

VALAREZO 2,6882

QUEBRADA LA

HUAQUILA 0,8429

QUEBRADA DE

VERACRUZ 2,2119

QUEBRADA LA

HUAQUILLA 0,5383

QUEBRADA DEL

BURINGO 2,1110

QUEBRADA LA

SIDRA 1,0354

QUEBRADA DEL

CARRIZAL 3,9970

QUEBRADA LA

TINGUE 2,1241



2014

Página 27 de 140

QUEBRADA DEL

CHORRO 2,8117

QUEBRADA LOMA

REDONDA 1,1910

QUEBRADA DEL

PORVENIR 0,1982

QUEBRADA

PILARES 8,4451

QUEBRADA DEL

ZAMBO 2,1222

QUEBRADA

PORVENIR 1,0181

QUEBRADA EL COCO 1,8805 QUEBRADA SUCHE 2,1104

QUEBRADA GUALINA 2,9086

QUEBRADA

TARAPO SOTANA 2,5667

QUEBRADA

HUACANUMA 3,1870

QUEBRADA

VERACRUZ 1,0939

TOTAL 214,8511

Densidad de

Drenaje 2.14 km2



MAPA HIDROGRAFICA


FUENTE: IGM



2014

Página 28 de 140

2.1.13. AIRE.

El cantón Olmedo no tiene contaminación en el aire por CO2

emitido por el parque automotor que es reducido, en el cantón, al ser una

población eminentemente primaria o agropecuaria no tenemos presencia

de fábricas productoras de CO2.

TABLA DE CALIDAD DE AIRE DE LA PROVINCIA DE LOJA

CALIDAD DEL

AIRE

CIUDAD POBLACIÓN URBANA

Loja

Catamayo

Calvas

Macará

Paltas

Puyango

Célica

170280

22697

13311

12587

6617

4491

4400



2014

Página 29 de 140

ACEPTABLE

Saraguro

Zapotillo

Pindal

Espíndola

Gonzanamá

Chaguarpamba

Sozoranga

Sozoranga

Quilanga

OLMEDO

4031 2437

1828

1565

1412

1090

923

923

880

622

ELABORADO POR: GAD OLMEDO

FUENTE. MAE

2.1.14. AMENAZAS O PELIGROS.

En el cantón se tiene 4251,68 ha con alto grado de amenaza,

3415,39 ha de con mediano grado de amenaza y 3931,03 ha que no

presentan amenazas por deslizamientos de tierra, a la vez se suman

amenazas y/o peligro como los naturales y antrópicos que como las

heladas y las sequías son de origen natural en el cual he hombre a través

de los diferentes siglos de vida sobre la tierra ha influido para en ella

producir cambios conocidos como cambios climáticos el cual ocasiona

eventos como los detallados, entre las actividades de mayor afectación

dentro del cantón son las antrópicas con índices muy elevados de daños.



2014

Página 30 de 140

TABLA DE EJEMPLO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Sequía Todo el Cantón Alta

Helada Todo el Cantón Alta

Amenazas antrópicas

Quema Todo el Cantón Alta

Tala Todo el Cantón Alta

Caza Todo el Cantón Baja

Erosión Todo el Cantón Alta

Contaminación Todo el Cantón Alta


FUENTE. GAD OLMEDO

TABLA DE RIESGOS DE OLMEDO-LOJA

Área Ha Amenaza por Deslizamientos

3931,03 NULO

3415,39 MEDIO

4251,68 ALTO

9,34 NO APLICABLE ELABORADO POR GAD OLMEDO

FUENTE. GAD OLMEDO



2014

Página 31 de 140

MAPA DE RIESGOS NATURALES OLMEDO


FUENTE: IGM

MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

Biofísico

Variables Potencialidades Problem as

Uso y cobertura del suelo Aplicación de paquetes

tecnológicos Alto costo

Recursos Naturales

Degradados Producción energía Paneles

solares Alto costo

Ecosistemas frágiles Aplicar manejos adecuados

del ambiente Alto costo

Clima Captura de CO2 socio

bosque Burocracia

Reliev e Turístico Alto Costo

Geología Aguas subterráneas Alto Costo



2014

Página 32 de 140

Suelos Manejo adecuado de

protección suelo Alto Costo

Agua Riego en cultivos y

pastizales Infraestructura


2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL.

Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a

conocer su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la

cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación,

salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se

analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social, identidad y

pertenencia de la población con un territorio.

2.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO.

La importancia de la información demográfica radica en su funcional

uso para la determinación y toma de decisiones en el ámbito de las

políticas públicas.

Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de

la información de indicadores demográficos), “Se puede conocer el

comportamiento social y económico de los individuos. Se trata pues, por un

lado, hacer evidente la importancia de la interconexión de las variables

demográficas con cualquier otra dimensión social; y por otro, analizar cómo

éstas pueden determinar de manera estructural el desempeño de la



2014

Página 33 de 140

población”. Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias

para la concreción y alcance de objetivos concretos al desarrollo económico

social.

2.2.2. DENSIDAD POBLACIONAL.

De acuerdo a textos demográficos, si queremos expresar la

“abundancia” de una población, una de las más frecuentes formas de

hacerlo es mediante la densidad poblacional que relaciona el tamaño

poblacional a una unidad de espacio o volumen individuo/ km2, kg/ha,

biomasa, etc. Para efectos de análisis de acuerdo al mapa de densidad

poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alta, alta, media,

baja y de zonas vacías.

TABLA DE DENSIDAD POBLACIONAL.

TABLA Nº1

2001 2010

5.707 4.870 FUENTE: INEC, 2010

ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014



2014

Página 34 de 140

GRAFICO DE DENSIDAD POBLACIONAL.

GRÁFICO Nº 1

FUENTE: INEC, 2010.


La mayor densidad de habitantes del cantón Olmedo se asienta en el sector

nororiental de La Parroquia La Tingue, el sector occidental de los barrios:

Loma Redonda y La zona noroccidental con los poblados de Guanga, La

Gallera y Las Peñas; junto con, el sector central con los poblados de La

Delicia, Guallana y El Balcón, poseen una alta densidad poblacional. El

resto de la parte occidental y central del cantón posee una densidad

poblacional “media”, resaltando los poblados de Cascajo, San Isidro, El

Tundo, Buringo, Yamalaca, La Cidra, Ramirezpamba, Guacanuma,

Higuerones, Chivatos, La Sotaña, Santa Cruz del Huato, El Porvenir,

Carrizal. Y la zona oriental del cantón posee una “baja” densidad

poblacional con los poblados Zapallar, Lobongo, Cola, y Tambara.

0

2000

4000

6000

1 2 3 4

2001

5,707

2010

4,870

DENSIDAD POBLACIONAL.

Series1 Series2



2014

Página 35 de 140

TABLA DE DENSIDAD POBLACIONAL POR SEXO.

TABLA Nº 2 Grupos De edades

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Año 2001 2001 2010 2010 2001 2001 2010 2010

0 – 4 354 350 222 209 5,2 6,1 4,6 4,3

5 – 9 335 335 249 244 5,9 5,9 5,1 5,0

10 ‐ 14 344 369 295 311 6,0 6,5 6,1 6,4

15 ‐ 19 304 240 239 212 5,3 4,2 4,9 4,4

20 ‐ 24 166 184 133 164 2,9 3,2 2,7 3,4

25 ‐ 29 100 143 117 97 1,8 2,5 2,4 2,0

30 ‐ 34 133 140 88 111 2,3 2,5 1,8 2,3

35 ‐ 39 139 130 87 133 2,4 2,3 1,8 2,7

40 ‐ 44 133 129 112 105 2,3 2,3 2,5 2,2

45 ‐ 49 137 146 109 113 2,4 2,6 2,2 2,3

50 ‐ 54 137 157 125 114 2,4 2,8 2,6 2,3

55 ‐ 59 113 119 138 117 2,0 2,1 2,8 2,4

60 ‐ 64 130 126 119 120 2,3 2,2 2,4 2,5

65 ‐ 69 107 95 126 131 1,9 1,7 2,6 2,7

70 ‐ 74 78 82 114 97 1,4 1,4 2,3 2,0

75- 79 50 49 68 71 0,9 0,9 1,4 1,5

80 ‐ 84 39 39 38 60 0,7 0,7 0,8 1,2

85 y + 32 43 33 41 0,6 0,8 0,7 0,8

TOTAL 2831 2876 2412 2450 FUENTE: INEC, 2010

ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014.

GRÁFICO DE PIRÁMIDE DE LA DENSIDAD POBLACIONAL

GRAFICO Nº2

FUENTE: INEC, 2010

ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014.



2014

Página 36 de 140

Según los datos del INEC en el año 2010 la población comprendida de

0 a 14 años consta de 1.530 habitantes; de 15 a 29 años es de 962

habitantes; de 30 a 49 años 858 habitantes; de 50 a 74 años 1.201

habitantes; de 75 años y más la población es de 311 habitantes. Cabe

señalar que en el Cantón Olmedo existe una mayor población de niños y

adolescentes y la población de la tercera edad en adelante es la menos

representativa.

CUADRO DE POBLACIÓN URBANO RURAL

TABLA Nº3

Año Urbano Rural

2001 10,92% 89,08%

2010 12,77% 87,23% FUENTE: INEC, 2010

ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014

CUADRO DE POBLACIÓN URBANO RURAL

GRAFICO Nº3

FUENTE: INEC, 2010


0

500

1000

1500

2000

2500

Año Urbano Rural

2001

10.92%89.08%

2010

12.77% 87.23%

POBLACIÓN URBANO RURAL

Series1 Series2



2014

Página 37 de 140

La mayor concentración poblacional se encuentra en la zona central

occidental y suroccidental del cantón Olmedo y la compone su parte rural,

mientras que una menor proporción de habitantes está en el área urbana

MAPA DE DENSIDAD POBLACIONAL.

FUENTE: IGM


2.2.3. EDUCACIÓN.

La educación integral es un derecho humano fundamental al que

todas y todos debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría

política es una responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe

otorgar de manera universal. En este proceso se denota como prioritaria la

formación y capacitación constante del pueblo, pues éste constituye un pilar

fundamental para mejorar sus condiciones de vida, permitiendo que los

individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotación. El

acceder a la instrucción formal permite incorporar el conocimiento en las

tareas diarias, generar nuevas prácticas y saberes, consigue estimular las



2014

Página 38 de 140

capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la

iniciativa y creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a

tomar fuerza. En general, el desarrollo educativo asegurará una mejor

calidad de vida de hombres y mujeres como tales y de la sociedad en su

conjunto, fomentando valores de equidad, democracia y justicia

CUADRO DE DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ESCOLARIDAD

TABLA Nº4

Área 2001 2010

Nacional 8,2 9,6

Provincial 7,87 9,5

Cantonal 5,8 6,7 FUENTE: INEC ,2010.

ELABORADO POR GAD‐OLMEDO 2014

GRÁFICO DE DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ESCOLARIDAD

GRAFICO Nº4

FUENTE: INEC ,2010.


La cobertura de educación en el cantón Olmedo en relación a los censos

del 2001 y el 2010 se evidencia que a nivel de educación en el cantón

0

1000

2000

3000

Área Nacional Provincial Cantonal

2001

8.2 7.87 5.8

2010

9.6 9.5 6.7

ESCOLARIDAD

Series1 Series2



2014

Página 39 de 140

olmedo se ha incrementado pero sigue por debajo del nivel provincial

y nacional debido a la falta de infraestructura que existe en algunos

establecimientos.

CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN BÁSICA

TABLA Nº5

Área 2001 2010

Nacional 83,11 92,55

Provincial 83,2680715 92,2

Cantonal

78,6

91,0

FUENTE: INEC ,2010.

ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014.

GRÁFICO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN BÁSICA

GRÁFICO Nº5

FUENTE INEC 2010.

ELABORADO POR GAD - OLMEDO 2014

El más alto nivel de instrucción en el cantón Olmedo la educación básica

ha aumentado de manera considerable en relación al 2001 aumento que se

debe a las nuevas políticas públicas que se ha implementado en el Ecuador.

0

1000

2000

3000


2001

83.11 83.2680715 78.6

TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN BÁSICA

Series1 Series2



2014

Página 40 de 140

CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN MEDIA Y

BACHILLERATO.

TABLA Nº6

FUENTE: INEC, 2010

ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014

GRAFICO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN MEDIA Y

BACHILLERATO.

GRAFICO Nº6

FUENTE: INEC, 2010

ELABORADO POR GAD- OLMEDO

El más alto nivel de instrucción en el cantón Olmedo la educación en el

bachillerato ha aumentado de manera considerable en relación al 2001

aumento que se debe a las nuevas políticas públicas que se ha

implementado en el nivel educativo en el Ecuador

0

5000


2001

83.11 36.8687262 25.62010

92.55 53.8 56.7

TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN MEDIA Y BACHILLERATO

Series1 Series2

Área 2001 2010


Provincial 36,8687262 53,8

Cantonal

25,6

56,7



2014

Página 41 de 140

CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN

SUPERIOR

TABLA Nº7

Área 2001 2010


Provincial 81,49 94,4

Cantonal 82,5 93,5 FUENTE: INEC. 2010


CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

GRAFICO Nº7

FUENTE: INEC. 2010

ELABORADO POR GAD - OLMEDO 2014

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad

promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una

determinada edad en instituciones de educación formal en los niveles

primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y

postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y

más).

Comparando con el año 2010 se evidencia un significante aumento de la

0

1000

2000

3000


2001

83.11 81.49 82.5

2010

92.55 94.4 93.5

TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN SUPERIOR 2001- 2010

Series1 Series2



2014

Página 42 de 140

educación superior en nuestro cantón, incluso por encima del nivel

nacional.

CUADRO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR

SECTOR RURAL

TABLA Nº8

Periodo

escolar

Provinc

ia

Cantó

n

Número de

estudiantes

que abandonan

el

sistema

Escolar

Total de

matricula

Tasa de

abandono

2009-

2010

Loja Olme

do

8 185 4,35

FUENTE: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AMIEC.

ELABORADO POR GAD- OLMEDO.2014.

GRÁFICO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR

SECTOR RURAL.

GRÁFICO Nº8


ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.

En cuanto al abandono escolar en el sector rural se evidencia que un bajo

porcentaje de estudiantes han abandonado sus estudios por situaciones

0

50

100

150

200

Número de

estudiantes

que abandonan

el

Total de

matriculaTasa de

abandono

ABANDONO ESCOLAR SECTOR RURAL

Periodo escolar Provincia

Cantón

2009-2010 Loja Olmedo



2014

Página 43 de 140

económicas que no les permiten cubrir los gastos de movilidad, de

materiales indispensables para el estudio y en otros casos por falta de

interés.

CUADRO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR

SECTOR URBANO.

TABLA N°9

Periodo

escolar

Provincia Cantón Número de

estudiantes

que abandonan

el

sistema

Escolar

Total de

matricula

Tasa de

abandono

2009-

2010

Loja Olmedo 30 1139 2,6



GRÁFICO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR

SECTOR URBANO.

GRÁFICO N° 9


ELABORADO POR GAD- OLMEDO.

En los últimos años se ha evidenciado notablemente el proceso de cambio

en la educación en los diferentes niveles educativos, sin embargo es notorio

0

2000

sistema Escolar abandono

Número de

estudiantes

que abandonan

el

Total de

matricula

Tasa de

30

1139

2.6

ABANDONO ESCOLAR SECTOR URBANO



2014

Página 44 de 140

el abandono de las instituciones educativas por parte de los

estudiantes, por motivos desconocidos.

MAPA DE COBERTURA DE SERVICIOS SOCIALES: EDUCACIÓN.

FUENTE: IGM


2.2.4. SALUD.

Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza

la disponibilidad de la máxima energía vital. Este es un factor esencial en

la construcción integral del ser humano, permitiendo mejorar la calidad de

vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital

humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un

estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de

los grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las

personas. Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua

entre la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y

ambientales.



2014

Página 45 de 140

CUADRO DE TASA DE MORTALIDAD.

TABLA Nº10

PROVINCIA CANTON NUMERO DE

DEFUNCIONES

PROYECCION

POBLACION

DE TASA DE

MORTALIDAD

POR CADA

100.000

HABITANTES

Loja Olmedo 29 4954 585

FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES


CUADRO DE TASA DE MORTALIDAD.

CUADRO Nº 10

FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES - DEFUNCIONES 2012


CUADRO DE TASA DE MORTALIDAD GENERAL POR 100.000

HABITANTES

TABLA Nº10

Provincia Cantón

Año

Número de defunciones

Proyección de

población

Tasa de mortalidad (por

100.000 habitantes)

Loja Olmedo 2010 30 5136 584,1

Loja Olmedo 2011 32 5045 634,3

Loja Olmedo 2012 29 4954 585,4

Loja Olmed

o

201

3 31 4863 637,5



0

2000

4000

6000

DEFUNCIONES POBLACION HABITANTES

NUMERO DE PROYECCION DE TASA DEMORTALIDAD POR

CADA 100.000

29

4954

585

TASA DE MORTALIDAD



2014

Página 46 de 140

GRÁFICO Nº10



En cuanto a la tasa de mortalidad en el Cantón Olmedo se evidencia que

la misma no ha variado que en los últimos años, debido a que en este

cantón no contamos con un hospital donde se pueda atender las

necesidades sobre la salud de los habitantes.

CUADRO DE TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2001 - 2010

TABLA Nº11

AÑO PROVINCIA CANTON TGF (CONVENCIONAL)

2001 LOJA OLMEDO 3,8

2010 Loja OLMEDO 2,7 FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES


0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Olmedo Olmedo Olmedo Olmedo

Loja Loja Loja Loja

2010 2011 2012 2013

5136 5045 4954 4863

584.1 634.3 585.4 637.5

Año

Número de defunciones

Proyección de población

Tasa de mortalidad (por

100.000 habitantes)



2014

Página 47 de 140

GRÁFICO DE TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2010

GRÁFICO Nº11



En el cantón olmedo la tasa de fecundidad ha bajado considerablemente

con relación a las cifras presentadas en el año 2001los motivos de este

suceso son desconocidos.

CUADRO DE CAUSAS DE MUERTE.

TABLA Nº12

AREA # 1116 OLMEDO

CATEGORÍAS Casos

TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 1

TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 1

ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON 2

OTRAS ENFERMEDADES DEL CORAZON 2

ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 1

ENFERMEDADES DEL HIGADO 1

RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 1

RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 1

SINTOM SIGN Y HALLAZG ANORMALS CLIN YDELABORAT NO CLAS

24

ACCIDENTES DE TRANSPORTE 1

AHOGAMIENTO Y SUMERSION ACCIDENTALES 1

TODAS LAS DEMAS CAUSAS EXTERNAS 1

Total 37 FUENTE. ESTADÍSTICAS VITALES


01234

OLMEDO OLMEDO

LOJA Loja

2001 2010

3.8

2.7

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2001 - 2010



2014

Página 48 de 140

GRÁFICO DE CAUSAS DE MUERTE.

FUENTE. ESTADÍSTICAS VITALES


Según los datos del censo son los indicadores socio culturales los

que afectan directamente a la salud de cada uno de los pobladores

del Cantón Olmedo, entre los más destacantes están la falta de

acceso a los servicios básicos, servicios de salud y el acceso a la

educación, los mismos que son indicadores directos para las altas

tasas de morbilidad y mortalidad en la población del Cantón Olmedo.

0

5

10

15

20

25

1 1 2 2 1 1 1 1

24

1 1 1



2014

Página 49 de 140

MAPA DE COBERTURA DE SALUD

FUENTE: IGM


2.2.5. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (M2 ÁREAS VERDES,

PLAZAS, COLISEOS /HABITANTE; EVENTOS CULTURALES).

En esta sección, de acuerdo a la disponibilidad de información

generada por el GAD, se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, la

existencia de espacio público y el área que tiene dentro del GAD.

Establecimiento de déficit o superávit de espacios públicos para el

encuentro ciudadano de los distintos grupos que habitan el territorio.

CUADRO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE

ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO.

TABLA Nº13

GAD ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFICIE

GADMCOL Coliseo Municipal Calle 27 de febrero y

pasaje Pablo Carrión

5.169.71 m2



2014

Página 50 de 140

GADMCOL Parque Central Plaza La Merced 201.72m2

GADMCOL Glorieta Miraflores AV. Occidental e Isidro

Ayora

36.50m2

GADMCOL Centro turístico Santa

Bárbara

Calle Cabo José

Benjamín Robles

5031.00 m

Parroquia

La

Tingue

Parque

Tingue

Central La Calle Julio Cesar

Barragán

312.70m2

FUENTE: REGISTRO INTERCONECTADO DE REGISTROS SOCIALES MAYO 2014

ELABORADO POR: GAD- OLMEDO 2014.

El Cantón Olmedo y la Parroquia La tingue cuentan con espacios públicos

donde los habitantes tienen acceso y pueden disfrutar sus hermosos

espacios públicos de recreación y turismo.

2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL.

Identificación de la estructura de base de la población cantonal.

Identificación de los tejidos sociales y de las organizaciones que lo

conforman. Capacidad para el trabajo en redes; capacidad de gestión y

niveles de incidencia en el entorno territorial; capacidad de convocatoria y

poder de veto de las organizaciones sociales relevantes del cantón.

Establecimiento de las inequidades sociales (pobreza por necesidades

básicas insatisfechas – NBI, beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano)

en el ejercicio de derechos sociales, culturales, políticos por razón de sexo,

edad, discapacidad.



2014

Página 51 de 140

CUADRO DE INDICADORES DE AYUDAS SOCIALES.

TABLA Nº14

CANTON INDICADOR TOTAL URBANO RURAL

OLMEDO

TOTAL BENEFICIARIOS ‐ BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION

ASISTENCIAL 1.529

OLMEDO BENEFICIARIOS BONO DE DESARROLLO HUMANO (MADRES)

680 561 119

OLMEDO

BENEFICIARIOS PENSIÓN ASISTENCIAL (ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON

DISCAPACIDAD) 849

OLMEDO ADULTOS MAYORES BENEFICIARIOS DE PENSIÓN ASISTENCIAL

742 564 178

OLMEDO

PERSONAS CON DISCAPACIDAD BENEFICIARIOS DE PENSIÓN

ASISTENCIAL 107 93 14

OLMEDO

PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO SOCIAL (EXTREMA

POBREZA, BAJO LÍNEA POBREZA Y SOBRE LÍNEA POBREZA) 4.497 3.750 747

OLMEDO

PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO

SOCIAL ‐ EXTREMA POBREZA 3.419 2.764 655

OLMEDO

PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO SOCIAL ‐ BAJO LÍNEA POBREZA 669 586 83

OLMEDO

PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO SOCIAL ‐ SOBRE LÍNEA POBREZA

409

400

9

FUENTE MIES - REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES A MAYO 2014

ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014.

El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano

que es recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres);

la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65

años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a

personas con discapacidad que presenten un porcentaje. Los programas

precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo línea de

pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo

Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social. En el

cantón Olmedo, el programa de mayor cobertura es el programa dirigido

para adultos mayores.



2014

Página 52 de 140

CUADRO DE INDICADORES DE LA POBLACIÓN OCUPADA.

TABLA Nº15

CANTON INDICADOR TOTAL URBANO RURAL

OLMEDO POBLACION OCUPADA 1.568 225 1.343

OLMEDO

POBLACION OCUPADA EN AGRICULTURA,

SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 1.050 59 991

OLMEDO POBLACION OCUPADA EN COMERCIO AL POR MAYOR

Y MENOR

48 20 28

OLMEDO POBLACION OCUPADA EN MANUFACTURA 19 5 14

OLMEDO

PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA EN

AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 67 26 74

OLMEDO

PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA EN

COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 3 9 2

OLMEDO PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA EN

MANUFACTURA

1 2 1

OLMEDO TASA DE OCUPACION GLOBAL 98 95 98

FUENTE: INEC, CPV 2010


PARTICIPACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

TABLA Nº16 ESTABLECIMIENTOS

ECONÓMICOS:

0.1 MIL ESTABLECIMIENTOS (0.3% DE LA PROVINCIA

DE LOJA).

INGRESO POR VENTAS: 1 MILLONES (0.0% DE LA PROVINCIA DE LOJA).

INGRESO POR VENTAS: 0.2 MIL PERSONAS (0.4% DE LA PROVINCIA DE

LOJA).

FUENTE: INEC, CENSO ECONÓMICO 2010

ELABORADO POR- GAD-OLMEDO 2014.

CUADRO DE PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE GENERAN MAYOR INGRESO

TABLA Nº17 CLASIFICACIÓN CIIU 4.0 ACTIVIDAD PRINCIPAL %

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS. 68.2%

COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR - REPARACIÓN DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS.

15.2%

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA - PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE

AFILIACIÓN OBLIGATORIA.

3.4%

FUENTE: INEC.2010

ELABORADO POR GAD OLMEDO 2014



2014

Página 53 de 140

Según datos INEC (Censo 2010), a nivel general del cantón Olmedo del

total dela población en edad económicamente activa, realiza alguna

actividad, de los cuales el están ocupados, es decir, efectivamente

desempeña un trabajo remunerado; mientras un mínimo porcentaje no se

encuentran laborando, ya sea porque están en búsqueda de empleo o se

encuentran cesantes.

En éste cantón podemos observar que la población económicamente activa

del área urbana es mayor que la población económicamente activa del área

rural con alguna diferencia. Sin embargo, es el sector rural quien cuenta

con una mayor población ocupada.

CUADRO DEL TOTAL DE CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO.

TABLA Nº18

CÓDIGO CANTÓN TOTAL DE CREDITOS

1116 OLMEDO 35 FUENTE: REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES - RIPS




2014

Página 54 de 140

GRÁFICO DEL TOTAL DE CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO.

GRÁFICO Nº18

FUENTE REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES - RIPS

ELABORADO: GAD OLMEDO 2014.

Bono de Desarrollo Humano que es recibido por los representantes de los

núcleos familiares (madres); la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a

personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con

“discapacidad”

2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS.

Ecuador es un país multicultural, por lo que la Constitución del 2008

lo reconoce como un Estado plurinacional e intercultural. Podemos

observar dentro del territorio la presencia de diversos pueblos y

nacionalidades indígenas, afro descendientes, mestizos, montubios,

blancos, entre otros. Cabe mencionaren este punto que las oportunidades

que poseen los habitantes del país para desarrollar sus potencialidades

individuales, ha estado determinada por la prolongación de la matriz de

1

35

CREDITOS DE DESARROLLO HUMANO

OLMEDO



2014

Página 55 de 140

dominación colonial que generó agudos procesos de exclusión social

que se extienden hasta la actualidad. Así podemos afirmar que

históricamente los grupos auto identificados como indígenas y/o afro

descendientes han sido víctimas de: procesos de discriminación que se han

institucionalizado en este país, exclusión política y social.

CUADRO DE LOS GRUPOS ÉTNICOS.

TABLA Nº19

OLMEDO POBLACION FEMENINA 2.448 340 2.108

OLMEDO POBLACION INDIGENA 2 1 1

OLMEDO POBLACION MASCULINA 2.422 282 2.140

OLMEDO POBLACION MENOR DE 1 AÑO 67 9 58

OLMEDO POBLACION MESTIZA 4.672 569 4.103

OLMEDO POBLACION MONTUBIA 12 1 11

OLMEDO POBLACION MULATA ‐ ‐ ‐

OLMEDO POBLACION NEGRA‐AFROECUATORIANA

68 12 56

OLMEDO POBLACION TOTAL 4.870 622 4.248

FUENTE INEC, CPV 2010

ELABORADO POR: GAOLMEDO 2014

Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron

parámetros de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la auto

identificación étnica para la población mayor a 0 años 5 Este nuevo

mecanismo ha permitido lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad

étnica e identidad cultural de sus ciudadanos así como al reconocimiento

de sus derechos.



2014

Página 56 de 140

MAPA DE AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA.

FUENTE INEC, CPV 2010 ELABORADO POR .GAD-OLMEDO 2014

2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN

CON TERRITORIO.

En esta sección, de acuerdo a la disponibilidad de información

generada por el GAD, se analizará el grado de pertenencia y cohesión

social de la población en el cantón Olmedo.

CUADRO DE LA TASA DE HOMICIDIOS Y ASESINATOS.

TABLA Nº20

TASA DE HOMICIDIOS POR CADA 100.000. HABITANTES

2010 2011 2012 2013

0,00 0,00 0,00 0,00 FUENTE: MINISTERIO DEL INTERIOR - POLICÍA NACIONAL


GRÁFICO DE LA TASA DE HOMICIDIOS Y ASESINATOS.



2014

Página 57 de 140

GRAFICO Nº20

FUENTE: MINISTERIO DEL INTERIOR - POLICÍA NACIONAL


Desacuerdo a las estadísticas del Ministerio del Interior y la policía Nacional

los resultados de homicidios y asesinatos en el Cantón Olmedo de la

provincia de Loja son nulos, esto gracias a la seguridad ciudadana y el

trabajo de la policía nacional que presta los servicios en nuestro Cantón.

2.2.9. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y

CONOCIMIENTO ANCESTRAL.

Identificación del patrimonio cultural tangible e intangible y de los valores

culturales. Además se deberá analizar los programas y proyectos en los

ejes que se han priorizado desde el Ministerio de Cultura y Patrimonio en

estos territorios en distintos ámbitos. (Productivo articulado al culinario,

artesanal, lenguas, entre otras)

CUADRO DE BIENES INMUEBLES.

0

500

1000

1500

2000

2500

1 2 3 4

2010 2011 2012 2013

0 0 0 0

TASA DE HOMICIDIOS

Series1 Series2



2014

Página 58 de 140

TABLA Nº21

BIENES MUEBLES BIENES INMUEBLES

IM-11-16-50-000-0000006

BOCADILLOS DE OLMEDO

IM-11-16-50-000-0000008

BOCADILLOS DE OLMEDO

IM-11-16-50-000-0000009 MOLLOCO DE OLMEDO

IM-11-16-50-000-0000010

CHICHA DE MANÍ

IM-11-16-50-000-0000054

USO Y ELABORACIÓN DEL JABON NEGRO

IM-11-16-50-000-0000007

TEJIDO DE ALFORJAS

IM-11-08-50-000-0000053 LEYENDAS DE LA NIÑA ALICIA Y EL TÍO PUCHO FUENTE: INPC

ELABORADO POR: GAD OLMEDO.

En el cantón olmedo las manifestaciones culturales forman parte de la

identidad que posee un pueblo o territorio. En el cantón Olmedo se

encuentra una gran variedad de expresiones representativas y reconocidas

por los pobladores.

CUADRO DE BIENES MUEBLES

CUADRO Nº22

BIENES MUEBLES

CANTON IMAGENES

SEÑOR DE LA JUSTICIA

Olmedo



2014

Página 59 de 140

SAN FRANCISCO DE ASÍS Olmedo

SAN ROQUE PEREGRINO Olmedo

SANTA MARIANA DE

JESÚS

Olmedo

SANTA BARBARA Olmedo

SAN JOSÉ Y EL NIÑO Olmedo



2014

Página 60 de 140

SAGRADO CORAZÓN DE

JESÚS

Olmedo

SANTA TERESA DE JESÚS Olmedo

CRUCIFIJO Olmedo

SAN VICENTE FERRER Olmedo



2014

Página 61 de 140

SAN ANTONIO DE PADUA Olmedo

VIRGEN MARÍA Olmedo

VIRGEN DE LA MERCED Olmedo

VIRGEN DE LOURDES Olmedo

SAN JUAN EVANGELISTA

Olmedo



2014

Página 62 de 140

SAN JOSÉ

Olmedo

TOTAL 16

FUENTE: INPC

ELABORADO POR GAD OLMEDO 2014.

Nuestro cantón se encuentra entre dos ciudades que son patrimonio

cultural del Ecuador, Zaruma y Catacocha, no obstante Olmedo tiene

todos los atributos para ser patrimonio cultural también, ya que posee un

patrimonio arquitectónico muy interesante, además de diversos inmuebles

y materiales de vital importancia, como es el conocimiento de la

elaboración de algunos productos tales como; las alforjas, el jabón negro,

dulces: huevos de faldiquera, alfeñiques, bocadillos, colaciones, rallados,

manichos, garrapiñadas entre otros.

El patrimonio centra sus categorías dentro de lo que son Manifestaciones

artísticas y culturales, Paisajes o Bellezas Escénicas, gastronomía,

artesanías, Juegos populares, Folklor, Grupos Étnicos, Ferias y fiestas

religiosas.

CUADRO DE BIENES MUEBLES.

DENOMINACIÓN TIPO DE

BIEN

REGISTRO

DE

PROPIEDAD

COORDENADAS

DE UBICACIÓN

FOTOGRAFÍA



2014

Página 63 de 140

VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE: 651845

ESTE: 9565441

LA DELICIA

VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE:

650287

ESTE: 9565023

OLMEDO


650200

ESTE:

9564921

OLMEDO


650195

ESTE:

9564909



2014

Página 64 de 140


650329

ESTE:

9564948

LA DELICIA


640321

ESTE:

9564577

OLMEDO

Vivienda muebles Privado Norte:

650172

Este:

9564854

Olmedo


650391

Este:

9564641

Guallana



2014

Página 65 de 140


650387

Este:

9564956

Olmedo


650183

Este:

9564961

Olmedo


651798

Este:

9565426

La Delicia


650380

Este:

9564936

Olmedo



2014

Página 66 de 140


650324

Este:

9564966

Higuerones


65033

Este:

9564602

Olmedo

FUENTE: INPC


El Patrimonio es la herencia que se recibe de los antepasados. Es el

resultado de la simbiosis de la riqueza natural y cultural. Estas relaciones

entre el espacio geográfico y las manifestaciones culturales fortalecen la

identidad, dan sentido de pertenencia y permiten valorar los que somos y

tenemos, en el cantón Olmedo poseemos como patrimonio las estructuras y

edificaciones históricas que muestran la identidad cultural y patrimonial de

nuestro Cantón.



2014

Página 67 de 140

CUADRO DE BIENES INMUEBLES REGISTRADOS POR EL INPC

DEL CANTON OLMEDO

Técnicas

artesanales

Elaboración de

Alforjas

Materiales

Hilo de

algodón

Ubicación

Las Peñas

Conocimientos

y usos

Uso y

elaboración

del Jabón

Negro

-Cebo de res

-Limones

-Legía de

ceniza

-pepizo

-maní

-higuerilla

Olmedo

Elaboración

del molloco de

Olmedo.

Materiales

-plátano

-maní

-sal

Olmedo



2014

Página 68 de 140

Elaboración de

la panela de

Olmedo

Materiales

-trapiche

-caña

-vaporadora

-canoa

-

-moldes

Las Peñas

Loma

redonda

Guanga

El pico

Elaboración de

Bocadillos de

Olmedo

Inmaterial

-panela

-maní

Las Peñas

Loma

redonda

Guanga

El pico

Conocimientos

y usos

Chicha de maní

Materiales.

Maní

Panela

Alvaca

Olmedo

FUENTE: INPC

ELABORADO: GAD OLMEDO.

Están constituidos por obras o producciones humanas, que pueden ser

trasladadas de un lugar a otro y que encierran características y valores

particulares a través de los cuales es posible interpretar las formas de

pensar, de ser y de hacer de las sociedades a lo largo del tiempo. En el



2014

Página 69 de 140

cantón olmedo se registran obras realizadas por sus habitantes que

se constituyen en bienes inmuebles.

CUADRO DE BIENES DOCUMENTALES REGISTRADOS POR EL INPC

Tenencia Localización Tipo

documentales

Acceso y

utilización

Fotografía

Publico Parroquia Personales Abierto

FUENTE: INPC


Los bienes documentales tienen el objetivo de registrar, transmitir y

conservar, a lo largo del tiempo, información de las actividades realizadas

por las personas o instituciones públicas o privadas, en un lugar y fechas

determinadas. Estos testimonios se encuentran registrados en diversos

tipos de soportes, entre ellos están los manuscritos, libros antiguos y

modernos, revistas, fotografías, placas de vidrio, daguerrotipos, albúminas,

discos de pizarra y acetato, instrumentos musicales, partituras, casetes de

audio, cintas de video y cinematográficas, que se encuentran en archivos,

bibliotecas, fototecas, musicotecas y cinematecas públicas o privadas, en

nuestro cantón Olmedo contamos con documentos bienes documentos

personales que son registrado según el INPC.

CUADRO DE BIENES ARQUEOLOGICOS REGISTRADOS POR EL

INPC

Nombre Lugar Interpretación

del sitio

Características del

yacimiento

Cerro Santa

Barbará

Olmedo Habitacional Fragmentos cerámicos

Herramientas de Piedra



2014

Página 70 de 140

Tanijal Olmedo Habitacional 2 hachas de piedra

Cántaro

Fragmentos cerámicos

El Faique Olmedo Habitacional Hachas de piedra

Recipientes cerámicos

El Faique. Olmedo Indefinido Piedras de moler

Vestigios de muro de piedra

Escuela fiscal

Cristóbal Colon

Olmedo Habitacional Cántaro cerámico

Balsones Olmedo Habitacional Hachas y morteros

Ramírez pamba Olmedo Habitacional Fragmentos cerámicos

Piedra y mano de moler

La cordillera La tingue Habitacional Fragmentos cerámicos

Recipientes cerámicos FUENTE: INPC


2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD

HUMANA.

De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y

movilidad territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial

es de suma importancia entender las dinámicas poblacionales en función

de la movilidad poblacional o migración humana ya que el desplazamiento

de las personas desde su lugar de origen hacia distintos destinos o

espacios geográficos implica transformaciones de tipo socioeconómico,

demográfico, político cultural (Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la

movilidad de población dentro o fuera de un país ya sea permanente o



2014

Página 71 de 140

temporal va a implicar impactos positivos o negativos como: el

crecimiento económico de una localidad debido a las remesas de los

migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento desempleo,

tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros.

El análisis migratorio se realiza en base a la distribución geográfica de la

población.

INDICADORES DE MIGRACIÓN.

TABLA Nº24

CANTON INDICADOR URBANO RURAL TOTAL

OLMEDO MIGRACION INTERNA

NETA

487

OLMEDO

TASA NETA DE

MIGRACION INTERNA

(POR MIL HABITANTES

21



GRÁFICO Nº24



0200400600

MIGRACION INTERNA NETA TASA NETA DE MIGRACIONINTERNA (POR MIL HABITANTES

487

21



2014

Página 72 de 140

MIGRACIÓN URBANO RURAL

TABLA Nº25

Población residente actual Urbano 1116

Rural 599

Población residente anterior 3.818

Población no migrante 4.904

Población inmigrante Urbano 4.264

Rural 53

Población emigrante 100

Migración neta 640

Migración bruta 487)

FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010


La migración en nuestro Cantón es cada vez más notoria especialmente

en la juventud, ya que se ven obligados a salir de nuestro Cantón con la

finalidad de estudiar y trabajar en otras ciudades del país especialmente

emigra a Loja, Quito, Guayaquil y Cuenca.

MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y

PROBLEMAS

TABLA Nº 26

Sociocultural

Variables. Problemas. Potencialidades.

Demografía La población en el cantón

Olmedo ha disminuido

notablemente debido a la

migración y con ello

también disminuye la

fuerza laboral porque las

personas migrantes son

las que están en una

edad productiva.

La principal fuente de

ingresos económicos

en el cantón son las

actividades agrícolas

principalmente el café,

maní, caña, y sus

derivados, los mismos

que generan ingresos

económicos para sus

familias.

Educación En nuestro cantón la

falta de instituciones

educativas de nivel

superior se constituye en

un problema para los

habitantes, porque

tienen que salir a otras

La mayoría de la

población en edad

escolar asiste a

establecimientos

educativos existentes

en el cantón Olmedo.



2014

Página 73 de 140

ciudades para continuar

con sus estudios

superiores

Salud El cantón Olmedo no

posee un hospital donde

los habitantes puedan

acudir a contrarrestar

sus enfermedades y

mantenerse sanos,

existen unidades de

atención médica, pero

no están equipadas

técnicamente ni cuenta

con el talento humano

suficiente para atender

las necesidades de sus

habitantes, por ello se

puede manifestar que la

salud no está

garantizada.

El cantón Olmedo

cuenta con un clima

templado, lo que es

favorable para la

salud de sus

habitantes.

Acceso y uso de

espacios Públicos

No existen problemas

hay la Disponibilidad para frecuentar estos lugares.

El Cantón Olmedo

cuenta con espacios

públicos donde la

ciudadanía puede

acceder a ellos libre

mente y disfrutar de

ellos sin ningún costo.

Organización y

tejido social

La población del Cantón

tiene necesidades de

servicios básicos y

fuentes de trabajo.

Grupos étnicos

Amenaza de pérdida de

costumbres y tradiciones

étnicas.

Costumbres y

tradiciones

ancestrales en las

diferentes

comunidades del

Cantón.

Patrimonio

cultural

Pérdida progresiva del

patrimonio cultural en

sus diferentes aspectos.

Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

La migración de la población se

da de una manera masiva en

busca de fuentes de trabajo en

diferentes sectores del país.

Cantón

eminentemente

agrícola.





2014

Página 74 de 140

2.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO.

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del

territorio y las relaciones entre los factores productivos que permiten el

desarrollo de la economía. Busca conocer los niveles de instrucción,

especialización, habilidades y aptitudes que posee la población

económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este componente,

se busca entender los patrones de producción y consumo, así como

identificar cómo se complementan o compiten entre sí, los diversos

sectores productivos del territorio y éstos con el nivel nacional. Además de

actividades económicas y composición del ingreso, intentando la utilización

de metodologías diferenciadas que permitan tener resultados claros a nivel

de empresas y economías familiares y campesinas de tipo social y

solidario.

La tasa de desempleo en la provincia de Loja a diciembre de 2010 se ubicó

en 4,67 % y durante los años 2007 al 2008 se registró la menor tasa de

desempleo con el 2,16 %. Según el PDOT Catamayo 2012-2022

De acuerdo a la información obtenido de los años 2007 al 2010 el promedio

de la tasa de subempleo se ubica en el 68,94 %, durante éste periodo la

mayor tasa de subempleo se registró en el 2008 con 74,08 %, a pesar de

que la dolarización ha traído mayor estabilidad económica no ha tenido un

efecto determinante dentro del mercado laboral de la provincia de Loja.



2014

Página 75 de 140

2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO.

TABLA DEL PEA

En el cantón Olmedo tenemos un total de la PEA de 1568 personas, de

las cuales el 69,32% es de hombres y 30,68% es de mujeres, lo que

significa que trabaja una mujer por cada tres hombres de nuestro cantón.

DESCRIPCIÒN PEA

CANTÓN

Hombres 1087

Mujeres 499

Total 1568 Elaborado por: GAD OLMEDO

2014 Fuente: INEC, 2010

2.3.2. RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO,

SECUNDARIO, TERCIARIO VS POBLACIÓN

ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE

ELLOS.

En esta sección se describirá la relación que existe entre los sectores

económicos: primario, secundario y terciario vs la PEA (Población

Económicamente Activa).

TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

RELACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS CON LA PEA

(POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA).

La población económicamente activa, con mayor ocupación es la del sector

primario con el 66,96%, seguida de otras ocupaciones con el 28,76%, a

continuación seguida del sector secundario y al final de los sectores está la

de servicios o terciarios con el 21%.



2014

Página 76 de 140

Actividad PEA número)2010 PEA (% )2010

PRIMARIO 1050 66,96%

SECUNDARIO 48 3,06%

TERCEARIO 19 1,21%

OTROS 451 28,76%

TOTAL 1568 100% Fuente: INEC, 2010


GRÁFICO DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

RELACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS CON LA PEA

(POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA).


2.3.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS

DEL TERRITORIO.

TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE

PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO

SEGÚN PARTICIPACIÓN EN LA PEA.

De lo verificado podemos manifestar que la mayor PEA se encuentra en el

sector primario dedica a la Agricultura, Ganadería, silvicultura y pesca en

un porcentaje del 66.96% lo que nos indica que la mayor cantidad de la

Fuente: INEC, 2010

0 200 400 600 800

1000 1200

PEA %

PEA 2010



2014

Página 77 de 140

población de este cantón realiza estas actividades impulsando el

desarrollo económico social del cantón y la provincia. En un porcentaje

menor equivalente al 1.21% se evidencia que se dedica la población a

trabajos de manufactura.

Actividad PEA (número)2010 PEA (número)2010

Primario 1050 66,96%

Secundario 48 3,06%

Terciario 19 1,21%

Otras Actividades 451 28,76%

TOTAL 1568 100% FUENTE: INEC, 2010


GRÁFICO DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE

PRINCIPALES ACTIVIDADES

FUENTE: INEC, 2010


PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO SEG ÚN PARTICIPACIÓN EN LA PEA.



2014

Página 78 de 140

MAPA SÍNTESIS DE LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES

ECONÓMICO- PRODUCTIVAS


2.3.4. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y

PRODUCTIVIDAD.

De acuerdo a los productos que se evidencian en el cuadro tenemos

que la caña de azúcar es el producto con mayor rendimiento con una

producción de 20 Tm/año y un área de cultivo de 98,68 hectáreas,

seguida de los cítricos como el limón y naranja con un rendimiento de

5Tm/año y 0,9 hectáreas sembradas, después le sigue el maíz con un

rendimiento de 1,25 Tm/año y 191,15 hectáreas sembradas, seguida del

maní y café con un rendimiento de 0,4 Tm/año y 350 hectáreas de maní

y 5,92 hectáreas de café respectivamente, de acuerdo al INEC, 2010.



2014

Página 79 de 140

TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

PRODUCCIÓN.

Producto Rendimiento Productividad

Cantonal UPAS

Superf.

Sembradas

Maní 0,4 240Tm/año 200 350

Maíz 1,25 1800Tm/año 350,23 191,15

C Azúcar 20 1000Tm/año 178,28 98,68

Café 0,4 150 Tm /año 8,78 5,92

Limón 5 25 Tm/año 3 0.9 FUENTE: INEC, 2010


FUENTE: INEC, 2010


GRÁFICO DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE PRODUCCIÓN.



2014

Página 80 de 140

2.3.5. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y

ARTESANÍA, COMERCIO, SERVICIOS.

TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE NÚMERO

DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA,

COMERCIO, SERVICIOS.

Esta información es levantada por el GAD en el 2014, en la cual olmedo

tiene 33 servicios comerciales de abarrotes de pequeña escala, servicios

de alojamiento 1, servicios de comida y restaurantes 3, servicio de

gasolinera 1, y entre otras actividades tenemos a 3 establecimientos.

MAPA SÍNTESIS PRODUCTIVOS AGRÍCOLAS




2014

Página 81 de 140

Establecimiento Número *Observaciones

Manufactura artesanías 3 1

Comercio 33 30

Servicios de alojamiento y comida 4

Otras actividades y servicios 3 22 FUENTE: INEC, 2010


2.3.6. FACTORES PRODUCTIVOS.

1). Tierra: suelo para usos agropecuarios; número de unidades de

producción agropecuaria por tamaño de Olmedo.

Al redor del 60% de las upas se concentran en las que se encuentran entre

menos de una hectárea y hasta 5 hectáreas, seguida con el 11,42% de

MAPA SÍNTESIS DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PEA 2010




2014

Página 82 de 140

upas con tamaño entre 10 y 20 hectáreas, y con upas superiores a 20

hectáreas tenemos alrededor del 2,2%, de acuerdo al censo nacional

agropecuario del año 2000.

TABLA DE UPAs POR RANGOS DE EXTENSIÓN

Tamaño de la UPA Porcentaje % Total de UPAs

Más de 200 ha 0,06973433 1

De 0 a 1 ha 5,936799448 85,13453

De 1 a 2 ha 14,22043387 203,923

de 2 a 3 ha 15,71880776 225,40989

De 3 a 5 ha 23,71862066 340,12832

De 5 a 10 ha 5,017648241 285,79403

De 10 a 20 ha 11,42882357 163,89092

De 20 a 50 ha 19,92965 93,23432

De50 a 100 ha 1,487004054 21,323845

De 100 a 200 ha 0,825509007 11,837914

De 3 a 5 ha, Sociedad de

echo

0,162979095 2,3371429

TOTAL UPAS 100 1434,013912

TOTAL HAS

AGRICULTURA

11,960,874

FUENTE: CENSO NACIONAL AGROPECUARIO - INEC/SICA/MAG 2000


2). Riego: superficie regada en UPAS por tipo de riego en Olmedo;

El riego en nuestro cantón es bajo en comparación al 100% de upas, con

un 4,40% en de este es un riego por gravedad se tiene una eficiencia menor

al 40% con el cual es un desperdicio de este recurso indispensable para la

producción, y un porcentaje inferior al 0,5 % en otros sistemas de riego no

determinados.



2014

Página 83 de 140

SISTEMA DE RIEGO % UPAS Has

Gravedad 4,40 63,037 72,2343

Otro 0,15 2,25 0,0225

Total UPAs Regadas 4,53 65,287 72,2593

Total UPAs Temporal 95,47 1368,7269 11,888,615

Total UPAs Olmedo 100 1434,013912 11,960,874 FUENTE: INEC CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2000


3). Equipamientos e infraestructura para actividades productivas:

silos, centros de acopio, mercados, camales;

No se cuenta con equipamiento e infraestructura necesaria para el

desarrollo de las actividades primarias.

Equipamiento por actividad productiva No

Silos 0

Centros de acopio de leche 0

Fábricas de Procesamiento de productos 0

Mercados 0

Camales 0

Almacenes insumos agropecuarios 0

FUENTE: GADMOL 2014


4). Servicios a la producción: Crédito.

En este cuadro podemos observar que se tiene 1252 créditos con un monte

de aproximadamente un millón de dólares, de los cuales el 58,79% son

créditos comerciales en un total de 283 créditos siendo el más solicitado,

en segundo lugar tenemos los microcréditos con un 55,37 % y un total de

533 créditos entregados, por ultimo créditos de consumo con el 7,87% y

436 créditos totales entregados en este rubro.



2014

Página 84 de 140

Tipos de créditos Número de

créditos

USD % USD

COMERCIAL 283 568.5 58.79

CONSUMO 436 75.723 7.87

MICROCRÉDITO 533 322.742 33.37

Total 1252 966.965 100 FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, SEPTIEMBRE 2013.


2.3.7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE

PRODUCCIÓN.

El cantón posee asociaciones de carácter artesanal, agrícola y

agropecuario, en las cuales se agrupa un % reducido (5%) de los

productores en comparación al número total de habitantes del cantón (4

870), además se debe de mencionar que los productos que se les da valor

agregado en el medio son: el café a través del tostado y molido en una

forma artesanal, la caña de azúcar se transforma en panela en trapiches

caseros de tracción animal y esta a su vez con el maní se transforman en

bocadillos o dulces.

Modos de

producción

Cadenas de

producción y de

valor

Opciones para mejorar la

productividad

*Asociaciones productivas

*Asociaciones artesanales *Asociaciones

Agropecuarias *Productores

individuales

*Café *maní

* Caña de Azúcar

*Asistencia técnica in situ *Uso adecuado del suelo

*Análisis de suelo *Manejo adecuado de agroquímicos

*Conservación de productos

Pos cosecha Beneficio

FUENTE: GADMOL 2014




2014

Página 85 de 140

En el ámbito de cadenas de producción tenemos:

Cadena del café: se inicia con plantas de tipo artesanal obtenidas con

conocimiento de los productores y más no con un aval técnico como se lo

realiza en los últimos años (2009), en donde se parte de semillas

resistentes y con certificación de plantaciones productoras de semillas o

fincas certificadas de semilla, se construye o diseña un sistema de

producción intensivo o semintesivo que va de acuerdo a los requerimientos

o necesidades del productor, con el producto de las cosecha se tiene 2 tipos

de beneficio uno por vía húmeda café pergamino y otro por el sistema

tradicional o café bola, no se mantiene un precio por estos productos y se

fijan bajo la oferta y la demanda.

Cadena del maní, su semilla no la obtiene de forma artesanal o de centros

nacionales de producción certificadas como el INIAP, o por transnacionales

que son hídricos y variedades de gran producción que requieren la

aplicación de un paquete tecnológico, pero que nuestro campesino o

agricultor no posee recursos o conocimiento para absorber esta

problemática, su cosecha la venden al intermediario mediante la oferta y

demanda, dejando un 40% de su producción para alimentación de su

familia en el invierno que es donde se siembra.

Cadena de la caña de azúcar, esta se siembra su esqueje a partir de los

cogollos de las cañas que utiliza para procesar en la molienda, se



2014

Página 86 de 140

transforma en panela la misma que se lleva en un porcentaje similar al

maní a vender en los mercados de Paltas y Chaguarpamba, otra parte se

destina a la transformación en bocadillos y se deja un % para la

alimentación de su familia.

2.3.8. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.

En soberanía y seguridad alimentaria tenemos que el primer

producto consumido es el arroz, el mismo que no se produce en la zona y

hay que comprarlo, el maní, guineo, maíz, yuca y huevos se los obtiene de

sus unidades productivas o UPAS, la carne la yuca y las verduras se las

obtiene en el mercado o tiendas del cantón.

Seguridad y Soberanía Alimentaria

Producto

Disponibilidad de

alimento

Aprovechamie

nto biológico

Tipo de Vegetal

Arroz

Suficiente

Bueno

Carbohidratos

Maní Carbohidratos

Guineo Carbohidratos

Maíz Carbohidratos

Habas Carbohidratos

Yuca Carbohidratos

Verduras Proteínas

Vitaminas

Café Bebida Postre

Carne Proteínas

Huevos Proteínas FUENTE: GADMOL 2014




2014

Página 87 de 140

2.3.9. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

EXISTENTE EN EL TERRITORIO.

Alrededor del 50% de los apoyos necesarios para la producción

primaria de la PEA es nulo, con sistemas de riego bajo en efectividad

(inundación) y en área de cobertura igual al 4,53%, una aceptable red vial

y un centro de acopio para café que en el momento está paralizado.

TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE APOYO A

LA PRODUCCIÓN.

Cantón Tipo de apoyo Situación

actual

Condición Actual

Canales de riego, Equipamiento camales Maquinaria agrícola

Almacenes agropecuarios

Centros de acopio de leche. Capacitación y

asistencia técnica Crédito

Centro de acopio para café Laboratorios

Centros de investigación

Carreteras, Silos Tercenas

Bajo

Nulo

Nulo

Nulo

Bajo

Bajo

Construcción

Nulo

Nulo

Medio

Nulo

Nulo

La

comercialización

se realiza

directamente a

través de

intermediarios

FUENTE: GADMOL 2014


2.3.10. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

NACIONALES.

El cantón Olmedo no cuenta con ningún proyecto estratégico.



2014

Página 88 de 140

2.3.11. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS

INVERSIONES.

Al no existir fuentes de financiamiento, no existe ningún proyecto de

pre factibilidad ni estudio presentado, en instituciones públicas y/o privadas.

2.3.12. FLUJOS FISCALES.

De acuerdo al SRI los flujos fiscales que genera el cantón a nivel

nacional y de recaudaciones locales de acuerdo a la mejora de nivel de

captación de impuestos es:

TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE FLUJOS

FISCALES

Gasto de las desconcentradas del

(SIPEIP) *Solo en caso de información)

unidades Ejecutivo

existir la

Recaudación de impuestos nacionales

(SRI)

Recaudación

de locales

(GAD) $USD

dólares

impuestos

TOTAL 14.099,000,000 12048,21

FUENTE: GADMOL 2014,


RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS LOCALES GADMOL

AÑOS

IMPUESTOS/TASAS 2011 % 2014 %

IMPUESTO PREDIAL URBANO 2.862.34 0.041 2.953.35 0.49

IMPUESTO PREDIAL RURAL 7.178.23 0.10 7.820.86 0.13

PATENTES 1.030.00 0.014 1.274.00 0.021

ACTIVOS 6,905.977.69 99.85 5,957,587.63 99.35

TOTAL 6,917,048.10 100,00 5,969,635.80 100,00

FUENTE: GADMOL 2014




2014

Página 89 de 140

FUENTE: GADMOL 2014


Los impuestos recaudados por el GADMOL en el año 2011 es de 11, 070,57

dólares, y en el año 2014 es de 12048,21 dólares, con lo que nos indica

que se ha recaudado 977,64 más que hace tres años.

2.3.13. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS

PRODUCTIVAS.

Identificación de amenazas que pueden afectar las diferentes

actividades económicas presentes. El cambio climático con la presencia

de Heladas, sequías y lluvias con modificaciones en el tiempo y espacio.

La contaminación y desgaste del suelo por el uso de químicos frente a la

presencia de plagas cada vez más resistentes.

La no diversificación de los cultivos para seguridad alimentaria y

exportación.

El avance de la frontera agrícola.



2014

Página 90 de 140

Las quemas agrícolas y los incendios forestales.

Pastoreo excesivo

Las falta de mano de obra para la producción

Incumplimiento de las leyes por los productores pecuarios, en temas de

vacunación.

Identificación y evaluación de amenazas en las áreas de producción e

infraestructura productiva asociadas a las amenazas identificadas, de

origen natural, socio ambiental o antrópico.

El uso de químicos es una amenaza antrópica que afecta no sólo al suelo,

al agua por escurrimiento debido a las fuertes pendientes y por filtración a

las fuentes hídricas y aguas subterráneas, fertilizantes mal manejados

contribuyen a la salinidad de los suelos, también afecta a los agricultores

que trabajan en la fumigación sin protección y a las personas que los

consumen estos productos.

La amenaza antrópica frecuente es la quema agrícola y con ello los

incendios forestales y agrícolas

Identificación de los peligros asociados a ciertas actividades económicas

(por almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, peligros por

accidentes industriales, etc.).



2014

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TABLA DE MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y

PROBLEMAS

VARIABLE

Actividades económicas

/ sectores

productivos

Bajo nivel de acompañamiento por parte de los técnicos a los agricultores en

Asistencia técnica de campo

Bajo nivel en el manejo de agroquímicos por parte de los agricultores

Inadecuado uso del suelo

La falta de diversificación de los cultivos para seguridad alimentaria y exportación.

Factores

de

producción

Déficit de equipamiento de apoyo a la producción en el cantón

FUENTE: GADMOL 2014


ECONÓMICO

Variables Potencialidades Problemas

Trabajo y Empleo Producir utilizando tecnologías

y productos de altos

rendimiento

Alto costo

Estructura

productiva

Mejorar sus ingresos a través

de mejores precios

conseguidos

Falta o desconocimiento de

formación asociativa e

infraestructura

ECONÓMICO


Trabajo y Empleo Producir utilizando tecnologías

y productos de altos

rendimiento

Alto costo

asociativamente, y con la

transformación de alimentos

(Valor agregado)

Relación entre

sectores

económicos

Impulsar y diversificar los tres

sectores de la producción

Falta la costumbre del pago de

servicios.



2014

Página 92 de 140

Principales

actividades

económicas

Explotaciones Agropecuarias,

Transformación de productos.

Falta crédito a bajo interés

para inversiones y cambio

de matrices productivas

Principales

productos

Maíz duro, Café, Maní, Frejol,

Caña de Azúcar

Desconocimiento de las

tecnologías de cada cultivo

Establecimiento

económico

productivo

Tener insumos agropecuarios

para uso de los productores

del cantón

Población se traslada a Catacocha y no ha

Olmedo

Infraestructura de

apoyo a la

producción

Silos, plantas de balanceados,

planta procesadora de

lácteos.

Falta de costumbres de

asociatividad

FUENTE: GADMOL 2014


2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS

Permite conocer cómo la población se ha distribuido y ocupado el

territorio, es decir, cuáles son las formas de aglomeración poblacional

(áreas rurales, ciudades, poblados, etc.). Además se establecerán los

vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados; y, los roles y

funciones que desempeñan en el territorio (relaciones de

complementariedad e interdependencias). Este análisis permite conocer

también como está la cobertura, déficit y calidad de servicios básicos

urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía, etc.).

2.4.1. RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y

LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA ESTRATEGIA

TERRITORIAL NACIONAL 2013 - 2017.



2014

Página 93 de 140

Según el registro oficial Nº9 del 24 de febrero de 1997 se

declaran la Ley de creación del Cantón Olmedo en donde se detallan sus

límites y su jurisdicción Política-Administrativa.

Tomando en cuenta la Jerarquía Funcional de la Estrategia Territorial

Nacional de Plan Nacional del Buen Vivir, la población del Cantón Olmedo

se ubica debajo del rango de los asentamientos menores, debido a que la

población total es de 4870 habitantes.

Según los datos del INEC, en el año 2001la población comprendida de 0 a

14 años consta de 2087 habitantes; de 15 a 29 años es de 1137 habitantes;

de 30 a 49 años 1087 habitantes; de 50 a 74 años 1144habitantes; de 75

años y más la población es de 252 habitantes.

Según los datos del INEC, en el año 2010 la población comprendida de 0 a

14 años consta de 1528 habitantes; de 15 a 29 años es de 962 habitantes;

de 30 a 49 años 868 habitantes; de 50 a 74 años 1201 habitantes; de 75

años y más la población es de 311 habitantes.

ANÁLISIS GENERACIONAL DE LA POBLACIÓN DE OLMEDO

Grupos de

Edad

hombre

2001

mujer

2001

hombre

2010

Mujer

2010

0 ‐ 4 354 350 222 209

5 ‐ 9 335 335 249 242

10 ‐ 14 344 369 295 311

15 ‐ 19 304 240 239 212

20 ‐ 24 166 184 133 164

25 ‐ 29 100 143 117 97

30 ‐ 34 133 140 88 111

35 ‐ 39 139 130 87 133

40 ‐ 44 133 129 122 105



2014

Página 94 de 140

45 ‐ 49 137 146 109 113

50 ‐ 53 137 157 125 114

55 ‐ 59 113 119 138 117

60 ‐ 64 130 126 119 120

65 ‐ 69 107 95 126 131

70 ‐ 74 78 82 114 97

75 ‐ 79 50 49 68 71

80 ‐ 84 39 39 38 60

85 y + 32 43 33 41

Comprobación 2831 2876 2422 2448 FUENTE: INEC 2010


Como se muestra en la siguiente tabla la población en edad de 0 a 14 años

disminuye en el año 2010 en un 5,157%, lo mismo ocurre con las personas

en edad entre 15 y 29 años en un 0,2%, de la misma manera decrece la

población en los rangos de 30 a 49 años en un 1,4%, al contrario de lo que

ocurre con la población de 50 a 74 años en la que aumenta al 2010 en un

4,7%, ocurriendo este fenómeno similar en las personas con edad superior

a los 75 años de edad, destacándose en el cantón población de niños,

adolescentes y personas de la tercera edad.

ANALISIS COMPARATIVO POR EDAD DE LA POBLACION DE

OLMEDO

Rango de

Edades

% 2001 % 2010

0-14 36,607 31,450

15-29 19,922 19,794

30-49 19,046 17,654

50-74 20,010 24,711



2014

Página 95 de 140

75 + 4,415 6,399

Total 100% 100%

FUENTE: INEC 2010


La población del Cantón Olmedo tanto en el sector urbano como rural, no

ha sufrido variación considerable en el lapso del año 2001 al 2010. En la

tabla N° se refleja que hasta el 2010 el 1.85% del total de la población

rural ha emigrado al sector urbano.

ANÁLISIS POBLACIONAL URBANO - RURAL DEL CANTÓN OLMEDO

Año Urbano Rural Total

2001 623 10,92% 5084 89,08% 5707

2010 622 12,77% 4248 87,23% 4870 FUENTE: INEC-2 010

ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014

FUENTE: INEC-2 010


89.08%

87.23%

86.00%

86.50%

87.00%

87.50%

88.00%

88.50%

89.00%

89.50%

Población Urbana- Rural 2001-2010

2001 2010



2014

Página 96 de 140

Según el censo del INEC 2001 y 2010, la población de la parroquia La

Tingue ha disminuido en un 37.52%, siendo la migración uno de los factores

predominantes para esta baja de población.

ANÁLISIS DE POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA TINGUE

P

OBLACIÓN

HOMBRES % MUJERES % TOTAL

CENSO

2001

576 53,88% 493 46,12% 1069

CENSO

2010

360 53,89% 308 46,11% 668

FUENTE: INEC-2 010


GRÁFICO N° ANÁLISIS DE POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA

TINGUE

Fuente: INEC-2 010

Elaboración Por: GAD OLMEDO 2014

53.88%

46.12%

53.89%

46.11%

42.00%

44.00%

46.00%

48.00%

50.00%

52.00%

54.00%

56.00%

HOMBRES MUJERES

POBLACIÓN "PARROQUIA LA TINGUE"

CENSO 2001 CENSO 2010



2014

Página 97 de 140

ANÁLISIS DE LA RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.2. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS,

DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE,

ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS.

Según la Agenda Zonal 7 proporcionada por la SENPLADES, la

meta Nacional para viviendas con acceso a Red Pública de Agua es del

95% para el 2017, al igual que la meta provincial, tomando como línea base

que en el 2012, la provincia de Loja se sitúa en el 72.1%.

En el Cantón de Olmedo tenemos una cobertura de agua del 45,76%,

según datos INEC 2010, por lo que tenemos un diferencia de un 49,24%

para alcanzar la meta Provincial y Nacional para el 2017.

Según la Agenda Zonal 7 proporcionada por la SENPLADES, la meta

Nacional para viviendas en la zona con un sistema adecuado de

eliminación de excretas a nivel Nacional es del 95% hasta el 2017, a nivel

provincial es del 94,2% tomando como línea de base que en el 2012 la

Provincia de Loja se sitúa en el 88,7%.

En el Cantón de Olmedo tenemos una cobertura de alcantarillado es de

15.61%, según datos INEC 2010, por lo que tenemos un diferencia de un

79.39% para alcanzar la meta Provincial y Nacional para el 2017.

En el Cantón de Olmedo tenemos una cobertura de electricidad es de

87.63%, y de desechos sólidos es de 14.39% según datos INEC 2010.

Según el INEC 2010 se han censado 1390 viviendas en el cantón Olmedo.

Los datos nos reflejan que la cobertura de servicios es proporcional en las



2014

Página 98 de 140

45.76

15.61

87.63

14.39

51.35

16.97

88.86

14.9720.54

9.82

87.95

12.5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Cobertura agua Cobertura de a lcantari llado

Cobertura energía Desechos sólidos

Porcentajes de cobertura de Servicio Cantonal y

Parroquial

Cantón Olmedo Parroquia Olmedo Parroquia La Tingue

dos parroquias, siendo el servicio de energía eléctrica el que cubre el

mayor porcentaje en las viviendas, seguido por el agua, alcantarillado y

finalmente por los desechos sólidos. Como se muestra en la tabla N°

MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS,

DÉFICIT, COBERTURA.

COBERTURA DE

SERVICIOS

Unidad Territorial


Cobertura agua (%) 45,7 6% 51,35% 20 ,54%

Cobertura de

alcantarillado (%) 15,61% 16,97 % 9 ,82%

Cobertura energía

eléctrica (%) 87 ,63% 88,86% 87 ,95%

Desechos sólidos (%) 14,39% 14,97 % 12 ,50%

TOTAL VIVIENDAS

CENSADAS 1390 1149 224

FUENTE: INEC‐2010


GRÁFICO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS

BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA

FUENTE: INEC‐2010




2014

Página 99 de 140

La procedencia de agua en Olmedo es captada en un 46.32% por la

red pública, un 45,30% de vertiente, 6.26% de pozo y un 2,11% de

agua lluvia, teniendo en cuenta que él no es tratada adecuadamente

con un 53.68%.

TABLA DE LA PROCEDENCIA DE AGUA EN OLMEDO

PROCEDENCIA DEL SERVICIO Cantón Olmedo

RED PUBLICA 46 ,32%

DE POZO 6 ,26%

DE RIO, VERTIENTE 45 ,30%

AGUA LLUVIA 2 ,11%

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CANTONAL OLMEDO 2012 ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014

GRÁFICO N° LA PROCEDENCIA DE AGUA EN OLMEDO

Según INEC 2010 la cobertura de agua en la parroquia Olmedo es del

18,71%, en comparación a la parroquia La Tingue que es del 6,70%, por la

mayor densidad poblacional existente en la cabecera cantonal.

Fuente: PLAN DE DESARROLLO CANTONAL OLMEDO 2012


,32% 46

,26% 6

45 ,30%

2 ,11%

RED PUBLICA DE POZO DE RIO, VERTIENTE

AGUA LLUVIA



2014

Página 100 de 140

TABLA N° VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA

POR RED PUBLICA

Abastecimiento de agua por Red Publica

Vivienda Porcentaje

OLMEDO 215 18,71%

LA TINGUE 15 6.70%

TOTAL 230 FUENTE: INEC-2010


GRÁFICO N° VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA POR

RED PUBLICA

FUENTE: INEC-2010


Según la Agenda Zonal 7 proporcionada por la SENPLADES, la meta

Nacional para viviendas en la zona con un sistema adecuado de

eliminación de excretas a nivel Nacional es del 95% hasta el 2017, a nivel

provincial es del 94,2% tomando como línea de base que en el 2012 la

Provincia de Loja se sitúa en el 88,7%.

215

15

0

50

100

150

200

250

Vivienda

Abastec imiento de agua por Red Publica

OLMEDO LA TINGUE



2014

Página 101 de 140

En la Parroquia Olmedo la eliminación de excretas es del 89.86% con

diferencia a la Parroquia La Tingue del 79.72%, un 95.58% tienen una

eliminación por red pública de alcantarillado en la Parroquia olmedo y un

4.42% en la Parroquia la Tingue.

TABLA N° SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

PARROQUIAS

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

Viviendas con

un adecuado

sistema de

eliminación de

excretas

Viviendas con

un adecuado

sistema de

eliminación de

excretas (%)

Viviendas

con

eliminación

de aguas

servidas por

red pública

de

alcantarillado

Viviendas

con

eliminación de

aguas

servidas por

red pública de

Alcantarillado

(%)

CANTÓN

OLMEDO

217 100% 746 100%

PARROQUIA

OLMEDO

195 89.86% 713 95.58%

PARROQUIA LA

TINGUE

22 10.14% 33 4.42%

FUENTE: SNI/INFOPLAN ‐2010


Según el INEC 2010 en el cantón Olmedo las viviendas que cuenta con

eliminación de aguas servidas por Red de Alcantarillado es de un 15.80%,

en la zona rural es de un 5,34% y en la zona urbana de un 87.93%.

TABLA N° VIVIENDAS CON ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

POR RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO

Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de

alcantarillado

URBANA 153 87 ,93%

RURAL 64 5 ,34%

TOTAL 217 15 ,80% FUENTE: SNI/INFOPLAN ‐2010




2014

Página 102 de 140

GRÁFICO N° VIVIENDAS CON ELIMINACIÓN DE AGUAS

SERVIDAS POR RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO

Según el INEC 2010 en la Parroquia Olmedo el porcentajes de viviendas

con servicios de energía eléctrica es del 89.38%, a diferencia de la

Parroquia La Tingue que cuenta con el 87.85%. De este porcentaje el

88.86% en la parroquia Olmedo tienen servicios eléctricos de empresa

pública, en comparación con 87.95% de la Parroquia La Tingue, solo el

0.52% de las viviendas cuentan con energía eléctrica que no es

Fuente: SNI/INFOPLAN‐2010

Elaboración por: GAD OLMEDO 2014

,93% 87

5 ,34%

URBANA

RURAL

Fuente: SNI/INFOPLAN‐2010

Elaboración por: GAD OLMEDO 2014

,00% 0

,00% 10

20 ,00%

30 ,00%

40 ,00%

,00% 50

60 ,00%

,00% 70

CANTÓN PARROQUIA OLMEDO

OLMEDO PARROQUIA LA

TINGUE

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

Viviendas con

un adecuado

sistema de

eliminación de

excretas ) % (

Viviendas con

eliminación de

aguas servidas

por red

pública de

alcantarillado(%)



2014

Página 103 de 140

89.15

89.38

87.95

88.7188.86

87.95

87.0

87.5

88.0

88.5

89.0

89.5


PORCENTAJES DE COBERTURA ENERGIA ELÉCTRICA

Energía Electrica Energía Electrica pública

suministrada por la empresa pública y se encuentra en la cabecera

cantonal.

TABLA N° COBERTURA DE ENERGIA ELÉCTRICA

UNIDAD

TERRITORIAL

Viviendas con

servicio de

energía

eléctrica

Viviendas con

servicio de

energía

eléctrica

(%)

Viviendas con

servicio

eléctrico de

empresa

pública

Viviendas con

servicio

eléctrico de

empresa

pública (%)

CANTÓN

OLMEDO

1224 89,15% 1218 88 ,71%

PARROQUIA

OLMEDO

1027 89,38% 1021 88 ,86%

PARROQUIA LA

TINGUE

197 87,95% 197 87 ,95%

FUENTE: INEC-2010


GRAFICO N° COBERTURA DE ENERGIA ELÉCTRICA

FUENTE: INEC-2010


Según el INEC 2010 la eliminación de los desechos sólidos a través del

carro recolector en el cantón Olmedo es de un 14.57% y un 85.43% que



2014

Página 104 de 140

no, en la zona urbana un 90.80% eliminan la basura y un 9.2% que

no, en la zona rural un 3.50% eliminan la basura un 96.50% que no, Cabe

señalar que es por la falta de concientización en las familias.

TABLA N° DESECHOS SOLIDOS

UNIDAD

TERRITORIAL

Viviendas que eliminan la basura

por carro recolector

URBANO URBANO % RURAL RURAL % TOTAL %

CANTÓN

OLMEDO 158 90,80% 42 3,50% 200

14

,57%

CABECERA

CANTONAL

OLMEDO

172 14

,97%

PARROQUIA

LA TINGUE

28

12

,50% FUENTE: INEC-2010


GRÁFICO N° DESECHOS SOLIDOS

Fuente: INEC-2010


URBANO % 96

RURAL % 4

Viviendas que eliminan la basura por carro recolector Total ( Cantonal)

54 % 46 %

Viviendas que

eliminan la basura

por carro

recolector Total (

por parrquias)

PARROQUIA OLMEDO PARROQUIA

LA TINGUE



2014

Página 105 de 140

MAPAS DE ANÁLISIS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS (CONEXIONES DE AGUA POTABLE)

FUENTE: IGM


2.4.3. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y

SALUD

El cantón Olmedo cuenta con infraestructura de salud en tres

comunidades como son la cabecera cantonal que tiene un tipo B o sub-

centro de salud, la parroquia de La Tingue tiene un puesto de salud tipo A,

y en la “Y” de Olmedo se cuenta con un sub-centro de salud del seguro

campesino, siendo la capacidad de un médico por cada 600 personas, en

la infraestructura de educación se cuenta con escuelas unidocentes en los

barrios, escuelas de siete grados o pluridocentes y escuelas o unidades



2014

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educativas que tienen educación básica y bachillerato, en la cabecera

cantonal.

MAPA DE ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE

EDUCACIÓN Y SALUD.

2.4.4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA.




2014

Página 107 de 140

2.4.5. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS.

TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN Y

FORMA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Estructura por Poblados Descripción

Jerarquía Cantón Olmedo

Parroquia La Tingue

Los asentamientos humanos se

encuentran ubicados en las

terminaciones de las vías interbarriales y

entre las vías interprovinciales, además

del cabecera parroquial

Influencia Vía Cola Vía La Tingue

Vía Guacanuma Vía a Yamalaca

Vía El Pico

Vía El Tundo Vía Chaguarpamba

A la cabecera cantonal se llega a travez

de la vía primaria o panamericana, la

que se desvía a Chaguarpamba pasando

por Olmedo.

MAPA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


Fuente: IGM



2014

Página 108 de 140

Relación con

asentamientos

humanos

Paltas Catamayo

Chaguarpamba

Loja

La Vía Panamericana como se la conoce

tiene acceso al Perú, internacionalmente

y localmente comunica a las provincias

de Loja con el Oro, Zamora Chinchipe,

Azuay., además se resalta que

inmediatamente del cantón se comunica

con Paltas, Catamayo y Chaguarpamba.

2.4.6. DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y DE

SERVICIOS SOCIALES Y PÚBLICOS POR ASENTAMIENTO

HUMANO.

MAPA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.7. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE

RESPUESTAS.

2.4.7.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS

AMENAZAS EN ZONAS URBANAS Y RURALES DE ORIGEN

NATURAL Y ANTRÓPICO (POBLACIÓN E

INFRAESTRUCTURA EXPUESTA Y GRADO DE

VULNERABILIDAD).



2014

Página 109 de 140

Para realizar un análisis sobre las posibles amenazas

que podrían afectar a la población y estructuras existentes en la zona

urbano rural de Olmedo queremos antes seguir la conceptualización y

clasificación que de éstas hace LA RED (Red de Estudios Sociales en

Prevención de Desastres en América Latina), en Amenazas Naturales,

Amenazas Socio-Naturales y Amenazas Antrópicas (ver cuadro No. ).

Las amenazas serían los factores externos a los sujetos sociales o

sistemas expuestos, representados por la potencial ocurrencia de un

suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede

manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración

determinadas.

Dadas circunstancias de globalidad contemporánea se considera que en la

actualidad casi ninguna amenaza, ni las llamadas naturales pueden separar

de sus orígenes las acciones humanas que la causan. Así por ejemplo, el

mismo FENÓMENO DEL NIÑO, es una amenaza cada vez más latente,

dado que su ocurrencia se ha acelerado en todo el mundo debido

al calentamiento global, producido por las emisiones tóxicas de las

actividades humanas. Sin embargo, para efectos de este análisis

mantendremos esta clasificación.

http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIT

http://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO

http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america/bloques-economicos-america.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/calentamiento-global/calentamiento-global.shtml



2014

Página 110 de 140

Cuadro No. TIPOS DE AMENAZAS

AMENAZAS IDENTIFICADAS:

Siguiendo entonces esta clasificación, las principales amenazas

encontradas para Olmedo serían:

Naturales:

Deslizamientos.- causados por temporadas invernales o por el

Fenómeno del Niño.

Sismos. El Cantón Olmedo se encuentra en una zona de riesgo de

sismos de medio a alta por lo que se convierte en una amenaza para

nuestros habitantes en vista de que la mayoría de las viviendas

especialmente en el sector rural son de madera adobe y teja lo que las hace

más vulnerables y en el sector urbano existen viviendas en mal estado que

ante un sismo pueden desplomarse y ocasionar graves accidentes.



2014

Página 111 de 140

Incendios.- Es el fuego que se extiende sin control en terreno forestales,

agrícolas y en la ciudad en casas y fábricas.

Un incendio forestal y agrícola se distingue de otros tipos de incendio por

su amplia extensión, la velocidad con la que se puede extender desde su

lugar de origen, su potencial para cambiar de dirección inesperadamente, y

su capacidad para superar obstáculos como carreteras, ríos y cortafuegos.

Incendio Forestal

Inundación.- Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se

han producido periódicamente y que han sido la causa de la formación de

las llanuras en los valles de los ríos, tierras fértiles donde tradicionalmente

se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas.

Sequía se puede definir como una anomalía transitoria en la que la

disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos

estadísticos de un área geográfica dada.



2014

Página 112 de 140

Socio-naturales:

Deslizamientos por pérdida de cobertura vegetal y erosión posterior.

Movimiento Mázales en Olmedo.

Antrópicos

Incendios.- Es una amenaza a tener en cuenta más se da por quema

de invernas aunque su efecto y ocurrencia han sido mínimos, pero son una

amenaza que tenemos que tener en cuenta y prevenir su ocurrencia.

Accidentes de tránsito. En la actualidad con el asfaltado de la vía

principal que nos comunica con las ciudades más importantes del país la

amenaza de ocurrir accidentes de tránsito se ve aumentada ya que el

número de unidades que transitan por la ciudad han incrementado y

también la velocidad con la que transitan por lo que es una amenaza no

mayor pero si a tener en cuenta por parte de la unidad de tránsito municipal.

En el cantón se tiene tres tipos de riesgos los mismos que son de origen

natural como: los movimientos en masa, inundaciones, sequias y de origen

antrópico los incendios.

Movimientos en masa:



2014

Página 113 de 140

2.4.7.2. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS ESENCIALES QUE DEBEN SER

FORTALECIDAS DE MANERA PRIORITARIA.

Las zonas esenciales del cantón que deben ser fortalecidas son

en el sector de las viviendas que se encuentran en zona de riesgo debido

a su infraestructura que ya cumplió su vida útil y que por falta de recursos

sus habitantes siguen habitándolas y corriendo el riesgo de perder sus

vidas, entre las más prioritarias tenemos:

Barrio Loma Redonda

Propietario: Sra. Herrera Román Hilda Mercedes

Coordenadas: UTM 9.564.007 N

0647556 E



2014

Página 114 de 140

Barrio Ramirezpamba:

Propietario: Sr. Elías A. Güillín Bravo


652.657 E



2014

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Barrio central:

Propietario: Sra. Dolores Carrión

Calle 18 de Noviembre a 40 m del parque central


0650271 E



2014

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2014

Página 117 de 140

En el cantón se está construyendo diferentes obras de infraestructura para

mitigar estos sucesos y mantener segura a la población, para lo cual

citamos algunas obras

OBRA Posición PGS

Muros de contención en el albergue municipal 9565939 652282

Aleta de protección puente salida al relleno sanitario 9564781 650563

Aleta posterior aguas abajo del puente 9564982 650801

Muro de contención al pie del albergue 9565040 650356

Muro de contención calle Guayaquil 9564946 650307

2.4.7.3. IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PRIORITARIAS

PARA LA ATENCIÓN DE POSIBLES EMERGENCIAS O

DESASTRES (ÁREAS SEGURAS EN ASENTAMIENTOS

CONCENTRADOS).

En la cabecera cantonal de olmedo se construyó un albergue el

mismo que se encuentra ubicado en las calles Rocafuerte y Padre Segundo

Herrera, al igual que en el barrio El Porvenir se realizó un trabajo de

reforzamiento de la capilla sismo resistente con cambio de cubierta las

cuales servirán de albergues en casos de desastres o amenazas que sufra

estas comunidades.



2014

Página 118 de 140

Construcción del Albergue en Olmedo.

Reforzamiento Sismoresistente del barrio El Porvenir.



2014

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PRE-IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES O PROYECTOS DE MITIGACIÓN

QUE PERMITAN REDUCIR DE FORMA RIESGOS EXISTENTES

(RECURRENTES E HISTÓRICOS).

Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la

comunidad.

La comunidad de Olmedo al igual que la comunidad de El porvenir fueron

capacitados para situaciones adversar con una gran velocidad de

respuesta, así mismo en el GAD de Olmedo se realizó un simulacro de

incendio en donde se vio la eficiencia y la respuesta a este acontecimiento

que puede ser producido por diferentes causas al igual que diferentes tipos

de intervención.



2014

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Simulacro de incendio en un edificio. GAD.

2.5. DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población

con el medio físico y sus actividades. Estas redes están dadas

principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así

como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de

telecomunicaciones.

2.5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.

En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, los

servicios de telecomunicaciones que dispone cada GAD.

Cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y

transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón.

Servicio Telefónico.

Olmedo cuenta con un deficiente servicio telefónico como se puede

observar en el siguiente gráfico, el porcentaje es mínimo a nivel cantonal,

únicamente el 9,30% de la población cuenta con servicio telefónico

analógico, y su gran mayoría el 90,70% del cantón no dispone de este

servicio básico, por lo que su población no dispone de un servicio adecuado

para mantenerse comunicado a nivel local, provincial, nacional y peor aún

a nivel internacional.



2014

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En el cantón existen 9 antenas e infraestructura de telecomunicación:

• 7 estaciones base – microondas CONATEL

• 2 estaciones base – microondas CNT

TABLA 32. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE ANTENAS EN

TELECOMUNICACIONES.

N°

PARROQUIA

EMPRESA

NOMBRE DE ANTENA UBICACIÓN COORDENADAS

ESTE NORTE

1 OLMEDO CONATEL

ANTENA DE TELECOMUNICACION CORECUASEG GUANGA 649363.00 9567578.00

2 OLMEDO

CONATE

L

ANTENA DE

TELECOMUNICACION CLARO

LA

GALLERA 649300.00 9566244.00

3 OLMEDO CONATEL

ANTENA REPETIDORA DE INTERNET

LA GALLERA 649944.00 9566173.00

4 OLMEDO CNT CENTRAL TELEFONICA OLMEDO OLMEDO 650368.00 9564910.00

5 OLMEDO CONATEL

ANTENA REPETIDORA DE INTERNET OLMEDO 650332.00 9564954.00

6 OLMEDO CONATEL

ANTENA DE TELECOMUNICACION EMPRESA

ELECTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. CHIVATOS 656582.00 9562481.00

7 LA TINGUE CONATEL

ANTENA REPETIDORA DE INTERNET

EL GRANADILLO 657428.00 9565990.00

8 LA TINGUE

CONATE

L

ANTENA REPETIDORA DE

INTERNET LA TINGUE 657695.00 9567308.00

9 LA TINGUE CNT ANTENA REPETIDORA DE INTERNET LA TINGUE 657613.00 9567780.00

ELABORADO POR: GAD OLMDEDO FUENTE: SIC (Servicio Nacional de Información)



2014

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TABLA 33. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES.

PARROQUIA URBANA % RURAL %

Telefonía fija 52.87 2.42

Acceso a internet 47.20

Telefonía móvil - -

ELABORADO POR: GAD OLMDEDO

FUENTE: SIC (Servicio Nacional de Información)

Resultado: Acceso a TV y Radiocomunicaciones:

Lamentablemente la ubicación geográfica de este cantón y la falta de una antena repetidora mantiene aislada a toda la población y privada de las señales nacionales

de radio y televisión, La señal de radio y televisión así como la señal de celulares llega no a toda la población.

- El cantón Olmedo cuenta con 2 radios locales 1 municipal y 1 privada las

mismas se encuentra operativas. - En los últimos meses se ha constatado el crecimiento de líneas telefónicas que

ofrece CNT con 3 servicios (internet, TV y telefonía fija)



2014

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- En el parque central el acceso a Internet es gratuito por medio de WiFi, brinda el servicio el Municipio y se ve el crecimiento de dispositivos eléctricos (tablets, computadoras portátiles y celulares inteligentes) han aumentado en

los últimos meses considerablemente. - Se puede evidenciar que otras empresas que ofrecen TV privado están

ingresando en la zona como DirecTV y Grupo TVcable. - La señal de la empresa CLARO es única en el cantón CNT y Movistar no tiene

señal en la zona.

2.5.2. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA

ELÉCTRICA.

En esta sección se analizará, de acuerdo a la disponibilidad de

información generada por el GAD, mediante cuadros, tablas o gráficos, el

tipo de generación de energía y la potencia instalada por cada cantón.

Servicio de Energía Eléctrica

Este servicio a nivel de cantón se constituye en el de mayor porcentaje de

eficiencia como se demuestra en el grafico anterior, es decir el 89.15% de

la población si dispone del servicio eléctrico, más por el contrario el 10.85%

de la población no dispone de este servicio especialmente el área rural del

cantón.

La conducción de las redes de energía eléctrica por lo general se lo hace

por conducción aérea, a una altura adecuada, sobre postes de hormigón

armado de 9 y 11 mts de altura.

La distribución de energía se realiza a través de redes de alta y baja tensión

hacia los sectores de consumo por medio de redes trifásicas (cuatro cables)

y monofásicas (dos cables). Estas redes se encuentran tendidas en postes

que soportan transformadores, los que sirven para reducir el voltaje (220 y



2014

Página 124 de 140

110 v.). Los transformadores instalados son monofásicos de 15 Kva y

de 25 Kva.

TABLA 34. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE POTENCIA

INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TIPO / PARROQUIA URBANA RURAL TOTAL

RED DE EMPRESA

ELÉCTRICA DE

SERVICIO PÚBLICO

172 1052 1224

PANEL SOLAR 0 0 0

GENERADOR DE LUZ

(PLANTA ELÉCTRICA)

0 0 0

OTRO 0 0 0

NO TIENE 2 162 164

ELABORADO POR: GAD OLMDEDO

FUENTE: SIC (SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN)



2014

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Resultado

1. El 89.15 % de la población cuenta con energía eléctrica pese a

topografía del lugar teniendo la necesidad de emprender en proyectos de generación eléctrica de otro tipo no convencional para poder cubrir

el 10.85 % que aún no lo tiene.

2. La cobertura de energía eléctrica se muestra en el mapa adjunto.

2.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

Identificar la calidad del sistema vial (expreso, arterial y colector) en

el ámbito urbano del territorio cantonal.

• Identificar la calidad del transporte de personas y bienes, en el ámbito

cantonal, y sus vinculaciones con otros territorios y sistemas viales, de

acuerdo a la disponibilidad de información.

TABLA 34. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DEL ESTADO DE LAS

REDES VIALES DEL CANTÓN OLMEDO

REDES VIALES Y DE

TRANSPORTE

ESTADO DE LAS VÍAS

LONG

Km.

Asfaltada 23.15

Calles 1.83

Camino de Herradura 5.79

Lastrada 50.07

Pavimentada Angosta 4.34

Vía de Verano 37.85 ELABORADO POR: GAD OLMDEDO

FUENTE: SIC (SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN)



2014

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ELABORADO POR: GAD OLMDEDO FUENTE: SIC (SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN)

TRANSPORTE

Olmedo no cuenta con un servicio de transporte público hacia y desde el

centro poblado, únicamente se cuenta con el servicio de camionetas, pero

que no tienen un horario ni ruta definida, en la actualidad se tiene el servicio

de tres rutas de transporte Intercantonal.

Las 2 cooperativa que llega a Olmedo es la cooperativa Catamayo y

Loja, que tiene los turnos de 5:30 am, 12:00 pm y 18:00 pm sale de

Olmedo, y el turno de las 6:30 am, 10:30 am y 12:30 pm, q pasa por

Olmedo y el mismo que viene de la ciudad de Loja.

VIALIDAD

La Vialidad en Olmedo está progresando con el pasar de los años,, en

este 2011 se ha realizado el asfaltado de la vía de entrada a la ciudad,

la misma que conecta con la ciudad de Chaguarpamba, en un tiempo

de 15 min. De viaje y 12 km de distancia, siendo una vía muy rápida

de enlace entre las dos ciudades y que permitirá polos de desarrollo.

19%

1%5%

41%

3%

31%

LONG Km.

Asfaltada Calles Camino de Herradura

Lastrada Pavimentada Angosta VÍa de Verano



2014

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Respecto a las vías secundaria son todas lastradas, y la vía que

conduce a La Tingue, está en proceso de asfaltado en convenio con

la Junta Parroquial y El Concejo Provincial de Loja.

Resultado

1. La conectividad vial no es buena la mayoría de ingresos a los barrios del Cantón son vías secundarias y terciarias, las mismas sufren cortes en época invernal y existen lugares donde no se

encuentran conectados con la vialidad.

2. La conectividad vial se presenta en el mapa adjunto.



2014

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2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD.

Identificación de los niveles de exposición a amenazas de: vías, puentes,

redes y estaciones eléctricas; redes y equipamientos de comunicación, etc.

Identificación de infraestructuras cantonales prioritarias para la atención

en caso de desastre (vías de interconexión, puentes, puertos y aeropuertos,

plantas de generación eléctrica, redes matrices de abastecimiento hídrico,

hospitales, estaciones de bomberos, áreas de alojamiento dotadas, etc.).

TABLA 35. EJEMPLO DE MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE

POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

Movilidad, energía y conectividad


Acceso a servicios de

telecomunicaciones

El acceso a la información

está en avance dentro del

casco urbano del cantón en

un porcentaje considerable.

La llegada de las

comunicaciones vía satelital

será mejorar los servicios de

telefonía, TV etc.

La geografía del cantón es muy

irregular lo que limita el acceso a las

telecomunicaciones en la parte rural,

por lo que el porcentaje es bajo y la

necesidad de instalación de varias

repetidoras.

La colocación de repetidoras en el

cantón sería muy costoso y se

afectaría al medio ambiente.

Tipo de generación d

energía eléctrica

El cantón tiene un

porcentaje alto de

electrificación siendo la

principal energía eléctrica

convencional.

Se debe potenciar el acceso de

energía eléctrica con nuevas

propuestas tecnológicas para que no

solo dependa de la energía

convencional, y tratar de abastecer

de este servicio básico a toda la

población.

Redes viales y de

transporte

El eje vial principal del

cantón se encuentra en

excelente estado para la

normalidad vehicular, y sus

ramales secundarios en

constante mantenimiento.

La creación de cooperativas

en organizaciones

comunitarias para potenciar

La red vial secundaria del cantón se

encuentra lastrada sintiendo la

necesidad de asfaltar las vías en su

totalidad.

El transporte es limitado sobre todo

en el ingreso a la Parroquia Rural y

al ingreso a cada barrio del cantón

sintiendo la necesidad transporte

público.



2014

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Movilidad, energía y conectividad


el transporte público en el

cantón.

La Agencia Nacional de

Transito (ANT) transfiere la

competencia de tránsito y

transporte con recursos al

GAD municipal para ser

administrado.

En el casco urbano del cantón y en

las vías principales la señalética vial

es limitada así la organización

vehicular es nula afectando los

pocos espacios de estacionamiento

existentes.

ELABORADO POR: GAD OLMDEDO FUENTE: GAD OLMEDO

2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA.

2.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN EL GAD, ASÍ

COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.

Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización),

COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV

(Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).

ORDENANZA FECHA REGISTRO

OFICIAL

ACTUALIZADA CONCONSTITU

CIÓN, COOTAD, CON

LEYES

Falta la ordenanza de aprobación del PDyOT.

xxxx xxxx Xxxx

Ordenanza que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales,

la determinación y recaudación del impuesto a los predios rurales y urbanos para el bienio 2014-2015.

27 / 12 / 2013

SI SI

Ordenanza que regula los catastros

prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto de los predios

urbanos y rurales para el bienio 2012 – 2013.

19 / 01 / 2012

NO SI



2014

Página 130 de 140

Ordenanza para el funcionamiento del sistema de participación ciudadana y control social del cantón Olmedo.

12 / 10 /

2011 NO SI

Ordenanza constitutiva del Concejo de

Planificación cantonal del GAD de Olmedo.

19 / 07 / 2011

NO

SI

Ordenanza que regula protección de las microcuencas y otras áreas prioritarias

para la conservación de la biodiversidad en el cantón Olmedo.

28 / 04 /

2010 NO NO

Ordenanza que reglamenta el proceso de legalización de los bienes inmuebles

vacantes o mostrencos al haber Municipal.

26 / 03 /

2010 NO NO

Límite de la zona urbana de Olmedo y la Tingue.

09 / 05 / 2005

NO NO

Ordenanza para el cobro de la tasa por

aferación de pesas y medidas.

30 / 03 /

1999 NO NO

Ordenanza que regula y prohíbe la instalación de chancheras y granjas porcinas en la cabecera cantonal de

Olmedo y sus parroquias.

13 / 11 / 1999

NO NO

Ordenanza que regula y prohíbe la instalación de chancheras y granjas porcinas en la cabecera cantonal de

Olmedo y sus parroquias.

11 / 11 / 1998

NO NO

2.6.2. MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD

CIVIL.

Actores Públicos

GAD Municipal de Olmedo

GAD Parroquial La Tingue

Comisaria Nacional y de Policía

Sub-Centro de Salud

Tenencia política de la Parroquia La Tingue

Actores Privados

Banco de Fomento

Liga Deportiva Cantonal de Olmedo

Curia Diocesana

Plan Internacional

Actores de la

sociedad civil

Asociación de productores y comercializadores Nuevos Horizontes

Asociación Reina del Cisne

Seguro Social Campesino

UNE Cantonal

Colegio Mons.: Alberto Zambrano Palacios

Colegio Nacional La Tingue

Centro Artesanal

Escuela Mons. Jorge Guillermo Armijos

Escuela Cristóbal Colón

Líderes Barriales de la cabecera parroquial de Santa Bárbara de Olmedo.

Líderes Barriales de la Parroquia La Tingue



2014

Página 131 de 140

Club Santa Bárbara

Club Sport Olmedo

Club 25 de Octubre

Asociación de Ex alumnos Zambranistas

Cooperativa Cafetalera de Olmedo

Partido Político AVANZA

Movimiento Alianza País – Patria altiva y soberana

Movimiento CREO

2.6.3. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GAD PARA LA GESTIÓN

DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO

HUMANO.

Para el Municipio del Cantón Olmedo, se define las siguientes

representaciones gráficas:

MAPA DE PROCESOS

CLIENTE

INTERNO

Y

EXTERNO

Obras

Públicas

Regulación

Urbana

Avalúos y

Catastros

Control y

promoción

ambiental

Turismo

Cultura y

recreación

Gestión de

Riesgos

Comisaria,

Gestión Social,

Protección de

derechos y

Patrimonio

Cultural

CLIENTE

INTERNO

Y

EXTERN

O

PROCESOS DESCONCENTRADOS

REGISTRO DE LA PROPIEDAD

TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

Gestión Técnica Auditoría Interna

PROCESOS HABILITANTES

DE ASESORIA

Gestión de Asesoría Legal

Gestión de Planificación

Secretaría General

Gestión Financiera

Gestión Administrativa

DE APOYO

PROCESOS GOBERNANTES

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO MUNICIPAL

GESTION DE LEGISLACION Y FISCALIZACION

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

GESTION TECNICA



2014

Página 132 de 140

ESTRUCTURA ORGÁNICA POR PROCESOS



2014

Página 133 de 140

CADENA DE VALOR

TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO

Procesos Descripción Actores

Gobernantes

Los procesos gobernantes orientan la gestión institucional a través de la

formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización.

Concejo Municipal

Alcaldía

Habilitantes

Los procesos habilitantes de asesoría

y de apoyo están encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes institucionales;

y, para sí mismos, viabilizando la gestión Municipal.

Asesoría Legal:

Procuraduría Síndica; Secretaría General; Auditoría interna:

Delegado de la Contraloría General del Estado;

Comisiones; Dirección Financiera; y,

Dirección Administrativa.

Agregadores de Valor

Los procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los

productos y servicios destinados a usuarios externos que permiten cumplir con la misión institucional.

Planificación

institucional; y, Dirección Técnica.

Desconcentrados

Encaminados a generar productos y

servicios directamente a las y los ciudadanos, en las áreas geográficas establecidas conforme a la

planificación territorial, contribuyendo de esta manera al cumplimiento de la misión institucional.

Registro de la

Propiedad. Unidad de Tránsito y Transporte Terrestre.

FORMULACION DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

DESARROLLO CANTONAL

EJECUCION DE PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

DESARROLLO CANTONAL

EVALUACION Y CONTROL DE PLANES PROGRAMAS Y

PROYECTOS DE DESARROLLO CANTONAL



2014

Página 134 de 140

PROCESOS UNIDADES

ADMINISTRATIVAS

NÚMERO DE

RECURSOS HUMANOS

GOBERNANTES

Concejo Municipal Alcaldía

5 1

HABILITANTES

Asesoría Legal: Procuraduría Síndica;

Secretaría General; Auditoría interna: Delegado de la Contraloría

General del Estado; Comisiones; Dirección Financiera; y,

Dirección Administrativa.

1 1

1

1 1

1

AGREGADORES DE

VALOR

Planificación institucional; Dirección Técnica; y,

1

2

DESCONCENTRADOS

Registro de la Propiedad. Unidad de Tránsito y

Transporte Terrestre.

1 1

El GAD Municipal del cantón Olmedo está conformado por 108 servidores

públicos, en los procesos Agregadores de valor existen 78 servidores que

corresponde al 72 %, dichos los servidores son responsables de generar

productos y servicios de calidad, planificar, programar y ejecutar, tomando

en cuenta que exista la participación ciudadana que contribuya al desarrollo

integral y mejoramiento de la calidad de vida de la población del cantón

Olmedo.

2 servidores públicos conforman los procesos desconcentrados tanto de

Registraduría de la Propiedad y Unidad de Tránsito, con un porcentaje de

1.85 %, estos servidores que generan los productos y servicios directos a

las y los ciudadanos, del cantón Olmedo.



2014

Página 135 de 140

21 servidores públicos conforman los procesos habilitantes con un

porcentaje de 19.44%, se clasifican en de Asesoría y de Apoyo, para

originar la cartera de productos institucionales requeridos por los procesos

gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión

institucional.

6 Servidores conforman los procesos gobernantes con un porcentaje de

5.56 %, conformados el Legislativo y Ejecutivo; encargados de dirigir la

gestión institucional a través de la formulación de políticas públicas

cantonales, la expedición de normas, reglas, procedimientos, planes

estratégicos, ordenanzas, acuerdos, resoluciones, a fin de cumplir con las

competencias establecidas en la Constitución de la República del Ecuador

y el COOTAD.

PROCESOS NÚMERO DE RECURSOS HUMANOS

GOBERNANTES 6

HABILITANTES 21

AGREGADORES DE VALOR 79

DESCONCENTRADOS 2

TOTAL 108

INFORMACIÓN FINANCIERO

Cuadro de Composición de Ingresos.

Concepto Valor %

Ingresos Corrientes 638429.15 19

Ingreso de capital e inversión 2032047.21 61

Ingreso de financiamiento 683353.26 20

TOTAL 3353829.62 100 FUENTE:- PRESUPUESTO GADM OLMEDO – 2014



2014

Página 136 de 140

REPRESENTACIÓN GRÁFICA.- Cuadro de Composición de Ingresos

CUADRO DE COMPOSICIÓN DE GASTOS

Concepto Valor %

Gastos Corrientes 653339.26 19

Gastos de inversión 2376571.85 71

Gastos de capital 134826.68 4.0

Ingreso de financiamiento 189159.83 6

TOTAL 3353897.62 100 FUENTE:- PRESUPUESTO GADM OLMEDO – 2014

REPRESENTACIÓN GRÁFICA.- Cuadro de Composición de Gastos

19%

61%

20%

Valor

Ingresos Corrientes

Ingreso de capital e inversión

Ingreso de financiamiento

19%

71%

4%

6%

Valor

Gastos Corrientes

Gastos de inversión

Gastos de capital

Ingreso de financiamiento



2014

Página 137 de 140

TABLA 36. MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN LOCAL.

Componentes básicos de un sistema de

información local

Verificación (SI /NO /

Parcialmente)

Observación NÚMERO DE EQUIPOS

Sub sistema financiero contable.

SI SIG – AME EN FUNCIONAMIENTO

1 COMPUTADOR

Subsistema de recaudación (impuesto

predial, alcabalas, patentes, etc)


1 COMPUTADOR

Subsistema de catastro (lotes, construcciones,

valoración, etc)


1 COMPUTADOR

Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano,

plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)

NO Manualmente

Subsistema de trámites

ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial,

etc)

NO Manualmente

Describir otros subsistemas

NO

2.6.4. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE LA

PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL GAD.

Sistemas de información locales, capacidades institucionales (logística,

infraestructura y equipos), a fin de identificar los principales componentes

de un sistema de información local con el que cuenta el gobierno autónomo

descentralizado. El objetivo es identificar los componentes que se debe

potenciar o actualizar.

La experiencia del proceso de Formulación del Plan de Desarrollo

Estratégico.



2014

Página 138 de 140

Participativo del Cantón Olmedo tiene como fundamento el sentar las

líneas estratégicas para garantizar el desarrollo de nuestro cantón,

iniciando un recorrido por un camino seguro que permita consolidar los

principios básicos de la convivencia y bienestar, mejorando las condiciones

de vida de sus habitantes, en donde la transparencia y la credibilidad no

son solo palabras, significan prácticas diferentes al interior del Municipio y

de la sociedad, significan corresponsabilidad, acceso a información, a la

consulta y la toma de decisiones; garantizando una democracia

participativa, la confianza social, credibilidad, libertad, unión, solidaridad,

responsabilidad, respeto, honestidad y gobernabilidad, con enfoques de

equidad social, género, Interculturalidad y ambiente solo así garantice, el

derecho equitativo a los servicios básicos y al uso razonable de los recursos

disponibles siendo esta la Identidad que tiene y debe tener la

Institución Municipal cumpliendo con una sola Misión.



2014

Página 139 de 140


La Jefatura de Planificación

realiza los esfuerzos

necesarios para cumplir con

instrumentos de planificación

y ordenamiento territorial

vigentes.

El GAD Olmedo no cuenta con

una Dirección de Planificación

que pueda aplicar

eficientemente los

instrumentos de Planificación y

Ordenamiento Territorial en el

cantón.

El GAD Olmedo está

realizando la actualización

del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial,

teniendo como base la

Constitución, el Plan Nacional

del Buen Vivir, el Código de

Planificación y Finanzas

Públicas y el COOTAD.

El PDy OT v igente no se

relaciona con el Plan Nacional

del Buen Viv ir al 201 7 .

Existe un Consejo Cantonal

que debe aplicar su

competencia para crear o

reformar ordenazas

basándose en las leyes

pertinentes como el COOTAD.

Existe un déficit de ordenanzas

dentro del GAD Olmedo que

sirv an como instrumento para

planificar, ordenar y regular el

territorio. Además, las

ordenazas existentes no se

encuentran actualizadas,

según la necesidad actual del

cantón.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VIGENTES O EXISTENTES EN EL GAD,

ASÍ COMO EL MARCO LEGAL

VIGENTE.

Existe un Concejo de

Planificación con el que

pueden interactuar los

actores públicos, privados y de

la sociedad civil.

La may oría de los actores

sociales no son reconocidos

jurídicamente.

El GAD Olmedo impulsa la

creación de organismos

sociales con ayuda de

Participación Ciudadana.

No existe un llamado a la

organización desde los mismos

actores sociales y no tienen la

capacidad econóimica para

desempeñarse de forma

autónoma dentro del cantón.

MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS,

PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL.



2014

Página 140 de 140

El GAD Olmedo tiene los

instrumentos necesarios para

estructurar el Organico funcional

de acuerdo al marco legal v igente

El Orgánico Funcional v igente

del GAD Olmedo no está

estructurado deacuerdo al

marco legal actual.

El GAD Olmedo cuenta con

una Dirección Administrativa

que puede observar, regular y

corregir el desempeño de los

empleados y trabajadores en

su puesto de trabajo.

Dentro del GAD Olmedo no se

ha realizado una v aloración de

los puestos de empleados y

trabajadores.

Existe una voluntad política

de la administración para

capacitar al personal.

Existe poca capacitación para el

personal técnico y

administrativ o por parte del

GAD Olmedo.

ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL

GAD PARA LA GESTIÓN DEL

TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL

TALENTO HUMANO.

ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE

EXPERIENCIAS SOBRE LA

PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL EN EL GAD.

El GAD Olmedo está

realizando la actualización

del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial,

teniendo como base la

Constitución, el Plan Nacional

del Buen Vivir, el Código de

Planificación y Finanzas

Públicas y el COOTAD.

NO EXISTE UN SUBSISTEMA

DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL URBANO (PLAN

URBANO, PLAN ESPECIAL,

PLAN PARCIAL,

DETERMINANTES DE USO Y

CONSTRUCCIÓN)

ANALISIS Y SISTEMATIZACION DE

EXPERIENCIAS EN

PARTICIPACION CIUDADANA

Se mantiene un Convenio

entre el GAD Olmedo y el

Consejo de Participación

Ciudadana para implementar

una metodología de

Participación Ciudadana para

el GAD Olmedo.

No existe un Departamento o

una Unidad Específica de

Participación Ciudadana y

Control Social.

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