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GOBIERNO DE JALISCO

P O D E R LEGISLATIVO

SECRETARiA DEL CONGRESO

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PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS H. CONGRESO DE LA UNION AV. CONGRESO DE LA UNIÓN Num. 66 COLONI A EL PARQUE DELEGACI ON VENUSTIANO CARRANZA C. P. 15960 CIU DAD DE MEXI CO; D. F. PRESENTE.

PROCESOS L EGISLATIVOS

Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Primera Legis latura del Honorable Congreso del Estado de Ja lisco, en sesión verificada el día jueves 6-Abril -2017, aprobó el Acuerdo Leg islati vo Número 1149-LXI-17, del que le adjunto copia, en el cual de manera atenta y respetuosa, se le exhorta a efecto de que en términos que a su representación compete se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del Acuerdo Legis lativo de referencia para los efectos procedentes .

Por instrucciones de la directiva de esta Soberanía, hago de su conocimiento lo anterior, para efectos de la comunicación procesal respectiva.

Sin otro en pa rticular. prop1c1a hago la ocasión para reitera rle las segu rid ades de mi cons ideración.

5.22_ ACUERDO LEGISLAnvol

Apco.bado .

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Asunto: Dictamen que eleva al Honorable Congreso de la Unión la iniciativa de ley que reforma el artículo 12 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. INFOLEJ 3063/LXI. Página 1 de 12

CIUDADANOS DIPUTADOS

A la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos a cargo de los suscritos, le fue turnada por acuerdo de la Asamblea para su estudio y dictamen la iniciativa de acuerdo legislativo que eleva al Honorable Congreso de la Unión propuesta que reforma el artículo 12 de la Ley de Promoción y Desarroll o de los Bioenergéticos, para lo cual nos permitimos relacionar los sigui entes:

Antecedentes

l. Que la diputada Mónica Almeida López en uso de las facultades que le confiere el artículo 28 fracción l de la Constitución Poi ítica del Estado de Jalisco, presentó iniciativa de acuerdo con decreto que reforma el art ículo 12 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, el 3 de febrero de 20 17.

11. El día 15 del mismo mes y año, en sesión ordinaria del Congreso del Estado, se turnó la iniciativa de referencia a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislati vos y Reglamentos, quedando registrada con el número de INFOLEJ 3063/LXI.

111. Entre las propuestas de la diputada Mónica Almeida López, se destacan las sigui entes:

"Que el objetivo de esta iniciativa de ley consiste en permitir el mercado de los biocombustibles para transporte público y privado de manera sustentable a efecto de fortalecer una economía sustentable que a su vez mitigue el alza de los precios de los combustibles que sean derivados del petróleo. A su vez se propone que estas medidas impacten de manera positiva para fortalecer el sector energético, con la finalidad que el biocombustible sirva como ji1ente que impulse a mejorar La calidad de vida de la población y pueda convertirse en mejores contribuyentes para el país.

Que con la firma del Acuerdo de París sobre Cambio Climático o COP21, se buscó disminuir r centígrados el aumento de la temperatura globall. Esta meta es importante para evitar que pongamos en riesgo nuestra existencia, así como la de futuras generaciones. La sustentabilidad se ha convertido en el marco de referencia obligatorio a nivel global. Tan es así que los objetivos 5 y 7 en materia de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, impulsan acciones en este tema para poder capitalizar las innovaciones tecnológicas e institucionales y revertir el cambio climático para tener una vida de calidad.

Que a nivel global, el 14% de los gases de efecto invernadero provienen del sector transporte. Existen varios sectores que contribuyen con emisiones de gases nocivos este tipo, por lo que cualquier cambio significativo en la disminución de la proporción porcentual de su contribución representa un aspecto positivo para el desarrollo sustentable.

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Asunto: Dictamen que eleva al Honorable Congreso de la Unión la iniciativa de ley que reforma el articulo 12 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. INFOLEJ 3063/LXI. Página 2 de 12

Que una de las medidas para disminuir los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático, es el uso de los biocombustibles o también denominados bioenergéticas. Éstos se consideran como una fuente de energía renovable, que tienen un impacto positivo, y que no contaminan como aquellas fuentes de energía que provienen de recursos no renovables como el petróleo.

Que los biocombustibles pueden proceder de diversos productos orgánicos a través de la aplicación de tecnologías, como es el caso del maíz, gas natural, caña de azúcar, el sorgo, la colza, así como de otros tipos de biomasa. Además de ser biodegradables, a comparación de los combustibles fósiles que son usados en el transporte, dependiendo de su fuente, pueden ser un factor determinante en la reducción de gases de efecto invernadero.

Que existen varios mitos sobre el uso de estos biocombustibles, a continuación se muestran los avances de la ciencia que han modificado sus efectos benéficos, demostrando que son una fuente que contribuya a los lineamientos contemplados en los tratados internacionales de referencia, tomando como eje el uso del etanol:

l. Mito: El etanol contamina igual o más que la gasolina;

Hecho: el Etanol es totalmente biodegradable y produce menos gases de efecto invernadero que los combustibles fósiles. Inclusive se ha mostrado que puede existir una reducción con este tipo de combustibles de hasta un 86% usando biomasa de celulosa;

2. Mito: El uso del etanol implica la afectación negativa al campo, disparando los precios de varios consumos básicos, siendo inadecuado su uso además porque no existe la suficiente infraestructura para la demanda;

Hecho: Además de la diversidad de materiales de los que puede proceder el etanol, cabe destacar que éste se puede cultivar en suelos pocos fértiles, y atendiendo al estado de la tecnología actual aunado a un adecuado marco jurídico que logre su uso sostenible, se puede atender adecuadamente la demanda de este producto.

3. Mito: El estado actual del transporte no es el adecuado para el uso del etanol ya que implicaría una afectación negativa a la economía de este sector por no mencionar que podría afectar el motor de los vehículos.

Hecho: La mayor parte de los vehículos pueden usar más de un 58% de etanol sin que sean afectados, sin que sea necesario que se realicen mayores ajustes para que se incremente su volumen.

Que existe un consenso cada vez mayor a nivel internacional para el uso de biocombustibles como alternativa para disminuir la emisión de gases de efecto invernadero, se pueden mencionar los casos de Brasil y Alemania. Para la primera nación en mención, se ha logrado optimizar su uso en un 42% en el transporteS, en tanto que el primer país produce el 90% de los biogenéticos en toda la Unión Europea. Es por

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ello que así como a nivel internacional se están usando estas alternativas, debemos buscar que este patrón se implemente en nuestro país.

Que México es un país que constitucionalmente ha manejado dos discursos: por un lado busca hacer de la propiedad un mecanismo que busque una justicia distributiva y de manera equitativa tanto en el contexto urbano como en el rural, como se cita para mayor claridad de los alcances de la importancia que tienen esta política pública a nivel nacional:

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular; en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.

Este principio debería llevar hacia políticas sustentables por las cuales se garantizara la calidad de vida en armonía con los derechos humanos en todo e! país. En el sector energético, en el de los biocombustibles, estos deberían fongir como un promotor de la economía nacional, desde un enfoque social y solidario tal como lo señala el artículo 25 en su párrafo octavo de nuestra Carta Magna.

A pesar de esto, y como se verá más adelante, en el sector bioenergética, esto no ha ocurrido, ya que las reformas que se han realizado en la materia han impulsado un modelo de desarrollo que es perjudicial para la población, inclusive, en contravención con una política que es acorde al ideal de justicia distributiva ya señalado. Continuamos para mostrar este planteamiento, a analizar a fondo el contexto en esta materia a través del territorio nacional.

De acuerdo a CIDAC, nuestro país sigue siendo una nación que depende en gran medida de combustibles fósiles, ya que sólo ha buscado emplear en un 11% su consumo de energías renovables 12. En autotransporte, la mayor parte de este sector utiliza combustibles fósiles, contribuyendo a la emisión de gases de efecto invernadero. Para poder dimensionar lo trascendental del problema, de acuerdo a cifras del INEGI, México cuenta actualmente con un parque vehicular que integra los siguientes elementos:

l. Automóviles: 22 millones 274 mil 345;

2. Camiones para pasajeros: 322 mil 535; y

3. Motocicletas: 2 millones 375 mi/62513,

Cabe destacar que los datos señalados sólo atiende a vehículos que se encuentran registrados, por lo que podrían ser muchos más los vehículos en circulación. Esto implica que México tiene un enorme reto en este sector para poder lograr transitar hacia fUentes de combustible que sean sustentables. Un factor que limita el tránsito hacia el uso óptimo de biocombustibles es el jurídico.

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Que los ordenamientos jurídicos vigentes impiden que se lleve a cabo una transformación que en este sector permitan una democracia energética. Este concepto implica el acceso así como la decisión de la colectividad sobre el destino en materia energética, en donde el énfasis se encuentra en la sustentabilidad, sin que la ganancia o la utilidad sea un factor determinante .

Que a pesar que en el país contamos con un marco jurídico en materia de biocombustibles: Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticas desde el 2008, hasta la fecha sigue sin implementarse una estrategia integral en la materia. Esto se debe a que se han tomado decisiones políticas que han trascendido en el sistema jurídico que han impedido que esto ocurra.

Que la reforma energética constitucional del 2013 fue uno de estos factores; ya que, si bien contemplaba en su decimoctavo artículo transitorio que contempla la integración de un Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, éste no ha tenido un impacto significativo en el sector del transporte10, ya que su principal enfoque fue la explotación de los hidrocarburos por parte de los particulares. Con ello, las políticas públicas de los últimos años han buscado liberalizar los precios, sin atender de manera proactiva a alternativas como las ya mencionada.

Que a manera de ejemplo se puede hacer alusión a la Ley de Coordinación Fiscal, que contempla mayores Incentivos para las entidades federativas que promuevan el consumo de hidrocarburos, sobre todo de la gasolina a través del IEPS. Por lo tanto, todo apunta a que la política federal consistiría en hacer del uso de las participaciones federales de las que dependen varias entidades para seguir contaminando, ya que entre menos consumen gasolina, menos apoyo se les da para aquellas actividades que puedan ser estratégicas

Que además de este factor, cabe resaltar que toda vez que la legislación vigente en materia de bioenergéticas, en su artículo 12 en su .fracción IX, permitió que la Secretaria de Energía para determinar las posibles mezclas de éstos con la gasolina y/o diese/, así como la generalidad con la que fue redactada, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de agosto de 2016, Norma Oficial Mexicana NOM-016-CRE- 2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos, la cual restringe de manera injustificada el uso de estas fuentes alternativas de energía .

Además de prohibir la venta de etanol en las Zonas Metropolitanas de Guadalajara, Monterrey y del Valle de México, sólo permite su uso como oxigenan/e como etanol anhidro, en un porcentaje de 5,8% en gasolinas Regular y Premium en los demás lugares del país, y en otras variantes éste debe ser menor. A continuación se cita el apartado de dicha norma oficial mexicana para lograr mayor claridad en la línea de argumentación que se está llevando a cabo:

"Se prohíbe el uso de etanol en la ZMVM, ZMG y ZMM. Se permite un contenido máximo de 5.8% en volumen de etanol anhidro como oxigenante en gasolinas Regular y Premium, en el resto del territorio nacional, en cuyo caso, por las características fisicoquímicas de este aditivo, debe ser mezclado durante la carga de los autotanques en las

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instalaciones de almacenistas y distribuidores en el punto más cercano previo al expendio al público".

Esta norma representa un problema ya que no deja potencia/izar el gran capital que en materia de biocombustibles cuenta el país, coadyuvando al detrimento de la salud de la población ya que el oxigenan te que se utiliza hasta la fecha para la gasolina es el MTBE. Este químico, el cual se importa de EVA y que tiene efectos cancerígenos, sigue siendo empleado a pesar que en la nación de referencia de donde se compra ha sido prohibido. Es decir, el gobierno, a sabiendas de las implicaciones que tiene en la salud de mantener una dependencia hacia los combustibles fósiles, sigue impulsando una política económica en dicho sector, cuando sabe que en el caso de los biocombustibles, no se tendría este efecto nocivo. ·

Se precisa que el potencial desperdiciado por parte del país al no invertir en biocombustible es significativo, ya que de acuerdo "Evaluación de la Producción, la Demanda y las Políticas Relativas al Etanol en México" del Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar contamos con 57 ingenios azucareros, y los cuales tienen una su producción del 40% , Si se toma en consideración que además de la caña de azúcar se puede usar otros productos para generar biocombustibles como el etanol, entonces se desprende que existe más que la suficiente infraestructura en el país para que esto ocurra.

Para fortalecer aún más esta postura, cabe destacar que la propia Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARP A}, ha publicado documentos en donde muestra la diversidad de productos con los que cuenta México para hacer uso de los biocombustibles. A manera de ejemplo, tratándose de materias primas por generación, se puede usar los siguientes;

l. "Primera Generación:

a. Caña de azúcar,

b. Sorgo;

c. Remolacha;

d. YucayAgave

2. Segunda Generación:

a. Residuos Cultivos;

b. Madera;

c. Pastos;

d. Residuos Sólidos Municipales

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3. Tercera Generación:

a. Algas"

A su vez se citan los siguientes usos que se pueden hacer uso de los biocombustibles;

Etanol:

• La caña de azúcar actualmente se cosecha en aproximadamente 700 mil hectáreas, sin embargo su potencial productivo (alto y medio) es de más de 4 millones de hectáreas.

• De sorgo grano existen 4. 83 millones de ha con potencial productivo alto, con un rendimiento de hasta 2, 800 L de etanol por ha.

• La remolacha azucarera es un cultivo cuya superficie registrada en México es muy incipiente, sin embargo su potencial productivo es de más de 2 millones de hectáreas de temporal.

• Sorgo dulce existe un potencial de 2 millones de hectáreas.

• A partir de palma de aceite se podrían llegar a producir 1,939 millones de litros de biodiesel, considerando que existen 242,492 ha con potencial productivo alto, derivado de un rendimiento medio de 17 ton/ha. y 8, 000 Uha

• A partir de higuerilla de temporal se podrían llegar a producir 5,543 millones de litros de biodiesel, considerando que existe 3 '959,682 ha con potencial productivo alto, derivado de un rendimiento medio de 3 ton/ha y 1,400 L/ha.

• A partir de jatropha de temporal se podrían llegar a producir 1,833 millones de litros de biodiesel, considerando que existe 2 '619,916 ha con potencial productivo alto, derivado de un rendimiento medio de 2 ton/ha y 700 Llha.

EL CASO DE TOMATLÁN, COMO DETONADOR POTENCIAL DE BIOCOMBUSTIBLES ANTE LA SUBPRODUCCIÓN DE ESTOS A NIVEL NACIONAL:

Jalisco no se ha quedado atrás en materia del uso de biocombustible. Cabe resaltar que el caso de Tomatlán. La empresa Isthmus actualmente produce 37.5 millones de galones de etanol al año, empleando mecanismos que fortalecen el desarrollo económico de toda la región Costa Sur del Estado, generando empleos así como energía eléctrica de manera sustentable y sin dañar el medio ambiente desde el 2013.

Il Ejemplos como este se podrían reproducir a nivel nacional, en donde, además de producir combustible sostenible, se generen esquemas que logren beneficiar con economías solidarias y alternativas a varias regiones, permitiendo niveles de vida digna que fomenten la innovación social.

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Por lo tanto, si México cuenta con la suficiente infraestructura para cambiar su política energética en el uso de combustibles para el sistema de transportes, es necesario que se lleven las acciones necesarias para levantar los obstáculos jurídicos que impiden que las personas puedan elegir libremente sus combustibles, a efocto de diversificar un mercado que en el corto, mediano y largo plazo, mejoraría la calidad de vida de la población, tanto en el costo que implicaría usar este tipo de insumas para el transporte, como en los beneficios que representa para su estado de salud.

En este aspecto, no se puede seguir con una política que resulte contradictoria con el artículo 25 en su párrafo octavo así como en su ley reglamentaria tratándose de fortalecer un sistema económico social y solidaria, y ecológico, por el cual las personas puedan cambiar sus estilos de vida atendiendo a sistemas sustentables de energía. Necesitamos que en el sector energético, y más tratándose del transporte, las personas tengan un decisión en cuanto al tipo de combustible que se utiliza; y más, si esto representa cumplir una obligación que asumimos ante la comunidad internacional.

PROPUESTA:

1 Atendiendo a la necesidad de impulsar una transición más congruencia hacia una economía solidaria, así como hacia una política energética que sea acorde a la Ley de Transición de Energética, la cual en su artículo 5° contempla como estrategia a nivel nacional el que de manera gradual se dependa menos de los combustibles fósiles , se pretende reformar la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticas, a efocto de eliminar las limitaciones que se encuentra contempladas en el artículo 12 en su fracción IX, adicionando a su vez una fracción XIII a dicho artículo para lograr hacer del biocombustible una herramienta de desarrollo económico para el país que permita sobre todo en el ámbito rural y agriculturas, impulsar mecanismos de economía solidarias y alternativas.

I1 En este tenor, se propone contemplar nuevos lineamientos y principios que permitan agilizar la transición un nuevo paradigma que explote el potencial bioenergética del país. Para tal se contemplan como nuevos parámetros los siguientes:

a) La accesibilidad de bioenergéticas de manera preferente sobre combustibles fósiles a nivel nacional. Esto permitirá que en toda gasolinera el usuario pueda decidir libremente sobre el combustible que prefiera, dando pauta a aquellos que sean sostenibles y que no dañen la salud de la población.

b) La implementación de estímulos fiscales progresivos y económicos, así como apoyos de diversa índole para permitir el uso de biocombustibles en materia de transporte. Con esta medida se permitirá que las empresas prefieran buscar en las fuentes de energías renovables nuevas maneras de innovar en el transporte, como es el caso de implementar convertidores para automóviles para que de manera eficaz y eficiente se dependa menos de los combustibles fósiles.

e) El diseño de lineamientos por parte de la Secretaría de Energía para prevenir el alza de precios a la canasta básica por el uso de bioenergéticas. Esto permitirá que las

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empresas y demás personas que se produzcan biocombustibles abusen de la apertura que se estaría otorgando en este sector, para incrementar de manera artificial los precios en varios productos de la canasta básica, logrando de esta manera un equilibrio que optimice el uso de los recursos que permitan potencia/izar un sector subutilizado a nivel nacional.

d) Impulsar y fomentar a nivel nacional de manera conjunta el uso de biocombustibles como medio para el desarrollo económico de la nación, sobre todo en el sector agroalimentario e industrial, implementando para tal efecto mecanismos de economía social, solidaria y alternativas que sean sustentables.

REPERCUSIONES ECONÓMICAS, JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA INICIATIVA:

1 De aprobarse esta iniciativa tendrá la pertinencia económica de apoyar la economía familiar ante el alza que se ha venido dando en los precios de los combustibles, permitiendo un ahorro sustancial y con ello el empoderamiento del patrimonio de millones de mexicanos que han venido dependiendo de un recurso no renovable que daña el medio ambiente.

I1 Con esta medida también se vendría a bajar los precios del combustible, ya que al diversificar los productos en el sector de transporte, se reduciría la demanda de las gasolinas; y, con ello, su eventual precio, dando pie a una variedad de productos que además, generarían mayores empleos estimulando el desarrollo de la economía nacional atendiendo a principios de democracia energética.

IIl En lo jurídico, se estaría dando mayor seguridad jurídica a la población en cuanto a la seguridad energética del país, logrando con ello que se tomen medidas para garantizar su derecho humano a la energía y al desarrollo. Por otro lado, y a nivel internacional, se estaría cumpliendo con los compromisos que se han asumido con la Comunidad Internacional.

IV. En lo social, se estaría logrando innovar atendiendo a esquemas de economía ecológica y alternativas, en donde se busca establecer un nuevo concepto, el de democracia energética, en el ordenamiento jurídico mexicano; y con ello, buscar detonar sobre todo en las regiones, nuevos esquemas de administración de recursos que detonen empleo, permitiendo que la población pueda capitalizar el potencial de un recurso que bien, podría detonar una revolución en el uso de energías renovables, y con ello traer nuevas oportunidades en varios municipios a nivel nacional. Estamos seguros que con esta propuesta se estará buscando fortalecer la legitimidad institucional así como el capital social de varias poblaciones a través de todo el territorio nacional. "

Consideraciones

Una vez tomada en consideración la relación de antecedentes, la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, propone lo siguiente:

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a) Que el Congreso del Estado de Jalisco tiene facultad de iniciativa en la materia de conformidad con el artículo 71 fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 153 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco;

b) La Comisión de Puntos Constitucionales Estudios Legislativos y Reglamentos es competente para conocer y dictaminar la iniciativa de mérito, de conformidad con el artículo 97 párrafo 1, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.

e) Que la autora de la iniciativa a estudio está facultada para presentar iniciativas de acuerdo en materia de competencia estatal ante el Congreso del Estado, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 28 fracción 1 de la Constitución Política del Estado de Jalisco y 22 numeral 1 fracción 1 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.

d) Que la iniciativa en estudio reúne los requisitos formales establecidos por el artículo 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.

e) Que una vez estudiados los puntos que integran la iniciativa en comento, la comisión legislativa de estudio y dictamen considera lo siguiente:

Efectivamente, como lo señala la autora de la iniciativa, una de las medidas para disminuir los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático, es el uso de los biocombustibles o también denominados bioenergéticos. Éstos se consideran como una fuente de energía renovable, que tienen un impacto positivo, y que no contaminan como aquellas fuentes de energía que provienen de recursos no renovables, como el petróleo.

Esta propuesta tiende a una verdadera promoción y desarrollo de los bioenergéticos, particularmente el etanol, producido partir de procesos industriales de la caña de azúcar, agave y otros cultivos.

Evidentemente, la producción de bioenergéticos es opc10n de capitalización para el campo mexicano, reforzamiento de la soberanía energética y expectativa ecológica para la disminución del calentamiento global.

En mérito de lo expuesto los integrantes de la comisión de estudio y dictamen elevamos para su consideración el siguiente dictamen de

Acuerdo

Del Congreso del Estado de Jalisco que presenta ante el Honorable Congreso de la Unión Iniciativa de Ley que reforma el artículo 12 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

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ÚNICO. Envíese al Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 71 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a nombre de la LXI Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, junto con el presente acuerdo legislativo como exposición de motivos, la siguiente

Iniciativa de Ley

Que reforma el artículo 12 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, para quedar como sigue:

Artículo 12. Para los efectos de la presente Ley, la SENER tendrá las siguientes facultades:

l. a la VIII.

IX.- Emitir los lineamientos, especificaciones y en su caso Normas Oficiales Mexicanas que establezcan la calidad y características de los Bioenergéticas para su mezcla con la gasolina y el diesel así como las correspondientes a las mezclas de etanol con gasolina, diesel con gasolina, diesel con biodiesel o bien el etanol y el biodiesel sin mezclas cuando así lo requiera el mercado y sean tecnológica y ambientalmente recomendables, atendiendo a los siguientes principios y criterios:

a) Será obligatorio el acceso a las bioenergéticas de manera preferente sobre los combustibles fósiles para todo tipo de autotransporte sin limitación alguna a nivel nacional, de manera sustentable;

b) Se otorgarán los estímulos fiscales y económicos así como demás apoyos necesarios para que las modalidades de autótransporte puedan acceder a las bioenergéticas, y las empresas pueda producir de manera eficaz y eficiente los insumos necesarios para que se pueda diversificar el mercado;

e) Se buscará impulsar una democracia energética que estimule a través de las bioenergéticas la creación de empleos así como el desarrollo regional;

d) La implementación de medidas por parte de la Secretaría de Energía para prevenir el alza de precios a la canasta básica mediante el uso de bioenergéticas.

X. a la XII.

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XIII. Impulsar y fomentar a nivel nacional de manera conjunta el uso de biocombustibles como medio para el desarrollo económico de la nación, sobre todo en el sector agroalimentario e industrial, implementando para tal efecto mecanismos de economía social, solida ria y alternativa que sean sustentables.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día sigu iente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

ARTÍCULO SEGÚNDO. Se ins truye a la Secretaría General del Congreso del Estado a efecto de que remita el presente Acuerdo Legislativo a la Cámara de Diputados del Hon01·able Congreso de la Unión.

Guadalajara, Jali sco, 4 de abril de 2017.

SALA DE COMISIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO

LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLAT~LAMENTOS

Dip. María del Rocío Corona Nakamura

Di p.

Dip. Edgar Oswaldo Bañales Orozco ;. SJ~~\tX:aS:~

Dip. Juana Ceballos Guzmán

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Dip. José García Mora

Esta hoja forma parte del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos que eleva al Honorable Congreso de la Unión la iniciativa de ley que reforma el articulo 12 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. INFOLEJ 3063/LXI.

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