Gobierno de la Provincia de Córdoba

Ministerio de Educación2008-2011

““Todo lo que sucede en la sociedad se ve reflejado en las Todo lo que sucede en la sociedad se ve reflejado en las instituciones y en las prinstituciones y en las práácticas escolares. En la escuela cticas escolares. En la escuela ‘‘entraentra’’

la pobreza y la exclusila pobreza y la exclusióón social, las culturas juveniles y n social, las culturas juveniles y adolescentes, la violencia, la enfermedad, el miedo, la adolescentes, la violencia, la enfermedad, el miedo, la

inseguridad, las lenguas no oficiales, la delincuencia, la drogainseguridad, las lenguas no oficiales, la delincuencia, la droga, , el sexo. Esta el sexo. Esta ‘‘invasiinvasióónn’’ de la sociedad en la vida escolar es una de la sociedad en la vida escolar es una de las novedades de la agenda de las novedades de la agenda --educativaeducativa-- actual y estactual y estáá poniendo poniendo

en tela de juicio muchos dispositivos establecidos: el en tela de juicio muchos dispositivos establecidos: el currcurríículum, los mculum, los méétodos, los tiempos pedagtodos, los tiempos pedagóógicos y las gicos y las

relaciones de autoridad. Por esta razrelaciones de autoridad. Por esta razóón, en las sociedades n, en las sociedades modernas es cada vez mmodernas es cada vez máás necesario mirar s necesario mirar ‘‘fuera de la fuera de la

escuelaescuela‘‘ para entender lo que sucede en su interiorpara entender lo que sucede en su interior””((Tenti FanfaniTenti Fanfani, 2008), 2008)

POLÍTICAS PÚBLICAS

“Son los proyectos y actividades que un estado

diseña y ejecuta, a partir de una gestión de gobierno y de

una administración, con la finalidad de satisfacer las

necesidades y demandas de sus grupos sociales. Y son

públicas, porque: el sujeto principal es un estado y

porque: el objeto principal debe ser la sociedad.”

(García Delgado, 1996 )

POLÍTICA EDUCATIVA

La política educativa procura -por intermedio de las instituciones

y las personas con atribuciones jurídicas para hacerlo y en nombre

de la sociedad y con su participación- elaborar y

ejecutar un conjunto de decisiones, enunciados,

acciones y evaluaciones, para lograr una mejor educación.

(MartÍnez Paz, 1998)

“Las políticas de cambio educativo son un acontecimiento participativo, más que un simple documento. Las estrategias que integran un doble movimiento de ‘abajo hacia arriba’ y de ‘arriba

hacia abajo’, incorporan la evaluación sistemática y asumen el conflicto como un componente necesario e inevitable, resultan

más eficaces que las que operan en un solo sentido, ignorando la

mirada crítica y las contradicciones”.

(Torres, 2000)

Marcos de Referencia: INTERNACIONALES

- Declaración Mundial sobre educación para todos(Tailandia-1990)

- Foro Mundial de Educación (Dakar-2000)- Declaración del Milenio (Naciones Unidas; Nueva York –

2000)- Orientaciones y acuerdos regionales para el

mejoramiento de la educación latinoamericana(UNESCO – OREALC – PRELAC; 2001-2007)

- Entre otros

Mejoramiento de los servicios educativosEducación permanente

Educación de calidad para todos:un asunto de derechos humanos

Marcos de Referencia: NACIONALES

• Constitución Nacional• Ley de Educación Nacional (Ley N° 26.206, 2007)• Ley de Financiamiento Educativo (Ley N° 26.075, 2005)• Ley de Educación Técnico Profesional (Ley N° 26.058, 2005)• Ley Nacional de Educación Sexual Integral (Ley N° 26.150,

2006)• Ley de Garantía del Salario Docente y 180 días de clase (Ley N°

25.864, 2003)• Ley Fondo Nacional de Incentivo Docente (Ley N° 25.919, 2004)• Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y

Adolescentes (Ley N° 26.061, 2005).• Resoluciones del Consejo Federal de Educación (C.F.E.)

entre otros.

POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL

Impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educación

EJES CENTRALES

1) Incrementar el financiamiento de la educación. 2) Garantizar las condiciones materiales de la educación.3) Promover la inclusión educativa.4) Mejorar la calidad de la educación.

4.1) mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje en la educación obligatoria.4.2) transformar y mejorar integralmente los subsistemas estratégicos de la educación.

IGUALDAD – CALIDAD - GESTIÓN

Las metas de la Educación ArgentinaLey de Educación Nacional Nº 26.206

• Inversión: aumentar el presupuesto educativo hasta alcanzar el 6% del PIB en 2010 (artículo 9). Objetivo previamente establecido por la Ley de Financiamiento EducativoNº 26.075 (artículo 3).

• Sala de 4 años: universalizar los servicios educativos para los/as niños/as de 4 años de edad (artículo 19).

• Educación secundaria: extender la obligatoriedad desde los 5 años hasta la finalización del nivel secundario (artículo 16). Nueva Organización (Artículo 32)

• Formación docente: ampliar a cuatro años la formación inicial docente para los niveles inicial y primario (artículo 75).

• Jornada extendida: extender gradualmente la jornada escolar en todas las escuelasprimarias (artículo 28). Objetivo previamente establecido por la Ley de Financiamiento Educativo Nº 26.075: lograr que, como mínimo, el 30% de los alumnos de Educación Básica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidos (artículo 2).

• Derechos de la infancia: crear sistemas locales de protección integral de derechos establecidos por la Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Nº 26.061, junto con la participación de organismos gubernamentales y no gubernamentales y otras organizaciones sociales (artículo 82).

MINISTERIO DE EDUCACIÓN PROVINCIA DE CÓRDOBA

MISIÓN INSTITUCIONAL

Promover el desarrollo y consolidación de un sistema educativo que permita el acceso, permanencia, progreso y

egreso satisfactorio de toda la población estudiantil, a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas (en los diferentes niveles y

modalidades) integrando las oportunidades socio-educativas para contribuir a la igualdad social.

CALIDAD EQUIDAD INCLUSIÓN

Mejorar la oferta educativa

Igualdad de oportunidades

Ampliar la base social del sistema

PRINCIPIOS

Marcos referenciales: Constitución Provincial; Ley 8113/91 y 8525/95; Diseños Curriculares Jurisdiccionales, entre otros.

““Lo que estLo que estáá en juego es la capacidad, o no, de plantearse en juego es la capacidad, o no, de plantearse un problema, el aplicar o no un razonamiento que no un problema, el aplicar o no un razonamiento que no quede atrapado en los conocimientos ya codificados; quede atrapado en los conocimientos ya codificados; significa aqusignifica aquíí ser crser críítico de aquello que nos sostiene tico de aquello que nos sostiene

teteóóricamente, o sea, ser capaces de distanciarnos de los ricamente, o sea, ser capaces de distanciarnos de los conceptos que manejamos, asconceptos que manejamos, asíí como tambicomo tambiéén de la n de la

realidad observada. Es decir, no solamente tenemos la realidad observada. Es decir, no solamente tenemos la obligaciobligacióón de distanciarnos de aquellas teorn de distanciarnos de aquellas teoríías que de as que de

alguna manera conocemos para no incurrir en una alguna manera conocemos para no incurrir en una reduccireduccióón de la realidad, sino tambin de la realidad, sino tambiéén implica cuestionar n implica cuestionar lo emplo empíírico, lo que observamos, porque esto puede no ser rico, lo que observamos, porque esto puede no ser

lo relevante, puede ser slo relevante, puede ser sóólo la punta del iceberglo la punta del iceberg””. . ((ZemelmanZemelman, 2002), 2002)

DIAGNÓSTICO: NOTAS ESENCIALES

•La cantidad de salas de 4 y 5 años aún no es suficiente para cubrir los requerimientos de toda la población y es reducida para el caso de los niños de 3 años, especialmente en los sectores que atraviesan situaciones de vulnerabilidad socioeducativa.

•El acceso a la educación primaria y secundaria no alcanza a toda la población, especialmente de adolescentes, jóvenes y adultos de los sectores que atraviesan situaciones de vulnerabilidad socioeducativa.

•Dificultades para favorecer la trayectoria escolar de los estudiantes (ingreso, reingreso, permanencia, progreso y egreso) especialmente en los sectores desfavorecidos.

•Nuevas condiciones de infancia, juventud y de época que plantean la necesidad de revisar los modos de habitar y hacer escuela.

•Dificultades para garantizar los aprendizajes considerados prioritarios para la alfabetización, la continuidad de los estudios y la inserción social y laboral.

•Necesidad de instalar y sostener iniciativas para hacer efectivo el tránsito de niños/as, adolescentes, jóvenes y adultos, por la educación obligatoria, especialmente de poblaciones en situaciones de riesgo socioeducativo.

•Persistencia de dificultades para consolidar ambientes y entornos de aprendizaje y enseñanza favorables, por incidencia de problemáticas de orden material (infraestructura-equipamiento), socio-económico y/o de convivencia.

•Necesidad de promover el cambio y desarrollo curricular a través de procesos participativos enmarcados en las políticas y en los saberes construidos al interior de las instituciones y en relación con los avances del conocimiento, los requerimientos del contexto, de los jardines/escuelas/institutos y de los sujetos involucrados.

•Pérdida del sentido comunitario (trabajo en equipo) entre los diferentes actores.

•Dificultades para sistematizar los saberes pedagógicos y hacerlos públicos.

•Necesidad de profundizar y optimizar la formación docente para contribuir con el desarrollo profesional e impactar en la mejora de las prácticas educativas.

•Modos de planificación, gestión y evaluación basados en prácticas rutinarias que desdibujan la responsabilidad por los resultados y procesos.

•Escasos niveles de apropiación (captación, procesamiento y comunicación) de información (cuanti-cualitativa) para la toma de decisiones.

•Relaciones intrainstitucionales e interinstitucionales (familia, organizaciones de la comunidad, etc.) que requieren de acciones más sistemáticas en función de su aporte a los procesos educativos.

ENTRE OTRAS

VISIÓN INSTITUCIONAL

Entender al M.E. como un ministerio al servicio de los estudiantes, las familias, los docentes y de la

comunidad en general, que se caracterice por una estructura dinámica, que potencie el

desarrollo de las capacidades humanas, para contribuir a la construcción de una ciudadanía

basada en una distribución justa del conocimiento y en la búsqueda permanente de

la igualdad social.

Objetivos de Política Educativa Garantizar a todos los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos el acceso a la educación

obligatoria. Enfatizar las estrategias destinadas a garantizar la inclusión e igualdad educativa mediante la

implementación de políticas destinadas a poblaciones en situaciones de vulnerabilidad. Afianzar y profundizar el proceso de renovación pedagógica de la formación docente inicial. Jerarquizar la formación docente continua (capacitación, actualización y perfeccionamiento) como

parte del desarrollo profesional. Actualizar las propuestas curriculares a partir del rescate y sistematización de las buenas prácticas

en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Acompañar técnica y pedagógicamente a las escuelas de los distintos niveles y modalidades con el

propósito de potenciar los procesos institucionales y pedagógicos. Construir un sistema integrado de información educativa (estadística, evaluación e investigación)

que sustente los procesos de toma de decisión por parte de la gestión educativa y escolar. Establecer estrategias de trabajo cooperativo entre el sistema educativo y los sistemas universitario,

científico, tecnológico, productivo, social y cultural a fin de complementar los esfuerzos y potenciar losprocesos y resultados educativos.

Participar activamente del Consejo Federal de Educación con el objetivo de contribuir al desarrollo deuna política educativa nacional.

Mejorar la infraestructura edilicia y el equipamiento escolar. Trabajar por una gestión administrativa al servicio del desarrollo educativo. Promover el compromiso social y la participación comunitaria de modo que sea posible reformular

el contrato entre sociedad y escuela.

PRIORIDADES

Ampliación de la cobertura y mejoramiento de la educación inicial y primaria.

Concentración de esfuerzos en el mejoramiento de la educación de Nivel Medio (Secundaria) y reposicionamiento de la Educación Técnica.

Desarrollo de acciones específicas para la ampliación y fortalecimiento de la Educación Rural; revalorización de la Educación de Jóvenes y Adultos; valorización de la Educación Técnica de Nivel Superior y la

Formación Profesional; promoción de la Educación Especial, Domiciliaria y Hospitalaria y en Contextos de Encierro

Actualización y jerarquización de la formación docente inicial y continua.

Inclusión, retención y promoción con calidad y equidad.

1.1. Ampliar la cobertura y promover la apertura de salas de 3 años, la universalización de la sala de 4 años y la obligatoriedad de la sala de 5 años, especialmente en los sectores que atraviesan situaciones de vulnerabilidad

socioeducativa

1.2. Generar dispositivos orientados a la mejora de los aprendizajes y la enseñanza, especialmente en los sectores que atraviesan situaciones de riesgo socio-educativo, para garantizar los aprendizajes considerados prioritarios y la

continuidad de los estudios en el nivel primario.

1.3. Fortalecer la capacidad de planificación, gestión y evaluación de la educación inicial y su vinculación con las familias y la comunidad.

1- Proyecto Educación INICIAL y MODALIDADESPromover el acceso y la mejora de la Educación Inicial

Algunas estrategias/acciones:

• Creación de salas 3 años (102), 4 años (40) y 5 años (34); salas múltiples (35); salas multiedad (5).

• Construcción DCJ para el Nivel.

• Trabajo interministerial e intersectorial (15).

entre otras

2- Proyecto Educación PRIMARIA y MODALIDADESFortalecer y mejorar la oferta de la Educación Primaria

2.1. Promover la finalización del nivel primario por parte de toda la población de niños/as, adolescentes, jóvenes y adultos, especialmente en los sectores que

atraviesan situaciones de vulnerabilidad socioeducativa.

2.2. Generar dispositivos orientados a la mejora de los aprendizajes y la enseñanza, especialmente en los sectores que atraviesan situaciones de riesgo socio educativo, para garantizar aprendizajes prioritarios y la continuidad de los

estudios en el nivel secundario.

2.3. Fortalecer la capacidad de planificación, gestión y evaluación de la educación primaria y su vinculación con las familias y la comunidad.

Algunas estrategias/acciones:

• Fortalecimiento de la enseñanza de la Lengua, las Ciencias y la Matemática (218).

• Jornada ampliada (175) (Informática, Inglés, Literatura, Expresión Corporal, Música y/o Teatro).

• Extensión de Jornada (100) (Literatura y TICs, Ciencias, Expresiones artístico – culturales, Inglés y Actividades corporales y ludomotrices).

• Centros de Actividades Infantiles (CAI) (29).• Alfabetización y Educación Primaria para jóvenes

y adultos.entre otras.

3- Proyecto Educación SECUNDARIA y MODALIDADESIncrementar la cobertura y lograr la mejora de la educación

secundaria

3.1. Ampliar la cobertura del ciclo básico y el orientado, para que los/las adolescentes, jóvenes y adultos que transitan el nivel concluyan la escolaridad

obligatoria, especialmente en los sectores que atraviesan situaciones de vulnerabilidad socioeducativa.

3.2. Generar dispositivos orientados a la mejora de la trayectoria escolar de los estudiantes, especialmente en los sectores que atraviesan situaciones de riesgo socioeducativo, para garantizar los aprendizajes prioritarios, la culminación de la

escolaridad obligatoria, la continuidad de estudios superiores y la habilitación para el mundo del trabajo.

3.3. Fortalecer la capacidad de planificación, gestión y evaluación de la educación secundaria y su vinculación con las familias y la comunidad.

Algunas estrategias/acciones:• Acciones de retención e inclusión (Becas Nacionales -

44.181- y Provinciales - 2000 -; Centro de Actividades Juveniles (CAJ) (191) (teatro, plástica, escultura, cine, murgas, deporte, promoción de la salud, actividades solidarias, etc.);Coordinadores de Cursos (100); Proyectos (550) (tutorías, apoyo para exámenes, espacios puentes, actividades recreativas, culturales, deportivas, entre otros)…

• Escuelas para Jóvenes (33) (Aprendizajes nucleares, equipo de profesores y CAJ)

• Convivencia (apoyo y asesoramiento institucional, construcción de códigos y conformación de consejos de convivencia)

• Educación de Jóvenes y Adultos: propuesta educativa presencial y semipresencial; programa FinES.

entre otras

4- Proyecto Educación SUPERIOR y MODALIDADESAfianzar la democratización y jerarquización de la Educación Superior

4.1. Garantizar el acceso y la permanencia de los estudiantes a una educación superior de calidad, en función de los contextos de actuación

profesional y el desarrollo local y regional.

4.2. Generar dispositivos orientados a la mejora de los procesos y resultados de la formación docente y técnico profesional.

4.3. Fortalecer la capacidad de planificación, gestión y evaluación de la educación superior y su vinculación con otros ámbitos de formación y

de inserción profesional.

Algunas estrategias/acciones:• Trayectoria de los estudiantes (tutorías, becas nacionales y

provinciales para carreras vinculadas a la informática, entre otras)

• Actualización de los planes de estudio y construcción participativa de los diseños curriculares (Profesorados para Educación inicial y Primaria; carreras que forman docentes para todos los niveles y modalidades del sistema educativo -Educación Física, Educación Artística, Educación Especial y Educación Tecnológica-; Tecnicaturas vinculadas a la formación técnico-profesional).

• Revisión de la Normativa

entre otras

Otras estrategias/acciones

• Instituto Superior de Formación para la gestión y conducción del SE• Educación Sexual Integral (transversal y específico)• Lectura y Bibliotecas Escolares• Diversidad e Integración• Educación en contextos de encierro (CAJ) (5)• Educación domiciliaria y hospitalaria• Estadísticas, Información e Investigación (síntesis estadísticas,

anuarios e investigaciones)• Autoevaluación Institucional• Capacitación docente: formación situada en la escuela, buenas

prácticas, formación ciudadana (Ambiental, Vial, Cooperativismo y Mutualismo, TICs, DD.HH., tributaria, consumidor, etc.), Postítulo en Educación Rural …

• Revista Saberesentre otras

En síntesis: la política educativa provincial está orientada a:

el mejoramiento de las condiciones de trabajo escolar (físicas, materiales, simbólicas y curriculares),el fortalecimiento de la centralidad pedagógica en los procesos educativos,la atención prioritaria a la trayectoria socio-escolar de los estudiantes,

el acompañamiento a la gestión escolar y de los supervisores,

el apoyo a las instituciones para facilitar su inserción en la trama de la comunidad local,

el desarrollo profesional de los actores,

la participación diferenciada de la comunidad educativa,

la contextualización de las acciones

la optimización de los procesos administrativos y

la gestión de información significativa y relevante para la toma de decisiones.

“Córdoba, nuestros niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos nos convocan a trabajar

entre todos por la igualdad y calidad educativa”

MUCHAS GRACIAS.