GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA...

LICITACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRESNo. IO-930007995-E3-2018

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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVESECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS

UNIDAD DE LICITACIONES

BASES PARA LA LICITACIÓN BAJO EL PROCEDIMIENTO DELICITACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES

No. IO-930007995-E3-2018

MODERNIZACIÓN DEL CAMINO AYOTLA - EL TIZAL, TRAMO: VISTA ALEGRE -E.C. (IXHUATLÁN - LLANO ENMEDIO) DEL KM 3+800 AL KM 5+800, CON UNA

META DE 2.0 KM, EN LAS LOCALIDADES DE AYOTLA, EL TIZAL, VISTAALEGRE, IXHUATLÁN, LLANO ENMEDIO, EN EL MUNICIPIO DE IXHUATLÁN DE

MADERO, EN EL ESTADO DE VERACRUZ


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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVESECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN GENERAL DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS Y CARRETERAS ESTATALES

El Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave por conducto de la Secretaría de Infraestructuray Obras Públicas, a través de la Unidad de Licitaciones por requerimiento de la DIRECCIÓN GENERAL DECONSTRUCCIÓN DE CAMINOS Y CARRETERAS ESTATALES y con fundamento en los Artículos 27 Fracción I,30 Fracción I, 31, 32, 33, 34 segundo y tercer párrafo, 36, 37, 40 y demás aplicables de la Ley de ObrasPúblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, celebra la presente licitación, con el fin de adjudicar ycontratar la obra a precios unitarios y tiempo determinado: MODERNIZACIÓN DEL CAMINO AYOTLA - ELTIZAL, TRAMO: VISTA ALEGRE - E.C. (IXHUATLÁN - LLANO ENMEDIO) DEL KM 3+800 AL KM5+800, CON UNA META DE 2.0 KM, EN LAS LOCALIDADES DE AYOTLA, EL TIZAL, VISTA ALEGRE,IXHUATLÁN, LLANO ENMEDIO, EN EL MUNICIPIO DE IXHUATLÁN DE MADERO, EN EL ESTADO DEVERACRUZ.De conformidad con lo siguiente:

Se entenderá por:

LA LEY. - La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

EL REGLAMENTO. - El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

LA SECRETARÍA. - La Secretaría de Finanzas y Planeación.

LA CONVOCATORIA. - Documento en el que se establecen las bases en que se desarrollará elprocedimiento de contratación y que describe los requisitos de participación.

LA LICITACIÓN. - Procedimiento de contratación para la adjudicación de las obras públicas y los serviciosrelacionados con las mismas.

EL LICITANTE. - La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o bien deinvitación a cuando menos tres personas.

LA CONVOCANTE. - Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas.

EL CONTRATISTA. - La persona que celebre contratos de obras públicas o servicios relacionados con lasmismas.

COMPRANET. - Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas yservicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaría de la Función Pública, en adelante SFP.Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un medio por el cual se desarrolla el procedimientode contratación.

PROYECTO ARQUITECTÓNICO. - El que define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de unaobra.


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PROYECTO EJECUTIVO. - El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectosarquitectónicos y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así como las descripciones einformación suficientes para que esta se pueda llevar a cabo.

PROYECTO DE INGENIERÍA. - El que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo ydescriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, así como plantas, alzados, secciones ydetalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad.

PRESUPUESTO AUTORIZADO. - El que LA SECRETARÍA comunica a LA CONVOCANTE en el calendariode gasto correspondiente, en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

SOBRE CERRADO. - Cualquier medio que contenga la proposición de EL LICITANTE, cuyo contenido sólopuede ser conocido en el acto de presentación y apertura de proposiciones en términos de LA LEY.

EL SUPERINTENDENTE. - El representante de EL CONTRATISTA ante LA CONVOCANTE para cumplircon los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de lostrabajos.

CONTROL DE CALIDAD. - Conjunto de actividades orientadas al cumplimiento de los requisitos de lacalidad establecidos en el proyecto. Dichas actividades comprenden principalmente el examen de losresultados obtenidos de un proceso de producción, mediante mediciones, muestreo y pruebas, tanto decampo como de laboratorio, que permiten evaluar las propiedades inherentes a un concepto de obra, desus acabados, de los materiales y de los equipos de instalación permanente que se utilicen en suejecución, comparándolas con las especificadas en el proyecto, así como los análisis estadísticos de esosresultados, para decidir la aceptación, rechazo o corrección del concepto y determinar oportunamente siel proceso de producción se está ejecutando correctamente, conforme al procedimiento de construccióno éste debe ser corregido.Si la construcción o conservación se ejecuta por contrato, el control de calidad es responsabilidadexclusiva del Contratista de Obra, como se establece en el Inciso D.4.5. de la Norma N•LEG•3, Ejecuciónde Obras, con plena independencia jerárquica y administrativa respecto al Superintendente.

VERIFICACIÓN DE CALIDAD. -Conjunto de actividades que permiten comprobar que los conceptos deobra han cumplido con las especificaciones del proyecto; ratificar la aceptación, rechazo o corrección decada uno, y comprobar el cumplimiento del programa detallado de control de calidad. Dichas actividadescomprenden principalmente el muestreo, las pruebas y los análisis estadísticos de sus resultados juntocon los del control de calidad, conforme a lo indicado en el Inciso D.2.26 de la Norma N•LEG•4, Ejecuciónde Supervisión de Obras.Invariablemente la verificación de la calidad la realizará un laboratorio certificado en cumplimiento a laNormatividad aplicable, por la Entidad Mexicana de Acreditación A.C. (EMA), conforme a lo que seestablezca en el contrato respectivo.

PLAN DE CALIDAD. - (de acuerdo a la magnitud y complejidad de la obra): Establece la forma como ELCONTRATISTA ejecutora de la obra, planifica, asegura y controla la calidad, define los procedimientos ylos documenta, y hace efectiva la implementación del Sistema de Control Calidad; con la finalidad deobtener una obra de calidad que cumpla con las especificaciones técnicas, la normativa SCT y de LACONVOCANTE.


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DOMICILIO.- Calle Coronel Pablo Frutis No. 4, colonia Ma. Esther Badillo, C.P. 91190; en la ciudad de Xalapa,Ver., tels. 8-41-61-20 ext. 3185 y 8-41-61-46, dirección de internethttp://www.veracruz.gob.mx/infraestructura/. En la presente licitación, podrán participar las personasfísicas y morales legalmente constituidas conforme a Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, quecumplan con los requisitos de la licitación, bases y preceptos señalados en la LEY.

Con oficio número SFP/844/2017, de fecha 13 de diciembre de 2017, signado por el titular de laSecretaria de Finanzas y Planeación, por el cual se da a conocer la expectativa de ingresos a partir delmes de Enero de 2018, con cargo al Fondo para las Entidades Federativas y MunicipiosProductores de Hidrocarburos 2018 (HIDROCARBUROS 2018).

De acuerdo con el Título Cuarto de la Ley de ingresos sobre Hidrocarburos, el Fondo HIDROCARBUROS seintegra por la recaudación mensual del Impuesto por la actividad de exploración y extracción dehidrocarburos. Este fondo se rige por sus propias Reglas de Operación, en las cuales se establece quedicha recaudación se distribuirá, de acuerdo con la fórmula establecida, entre las Entidades Federativasadheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y los municipios donde se localice las Áreascontractuales o Áreas de Asignación de acuerdo con la Ley de Hidrocarburos, en los primeros quince díashábiles siguientes a aquel en que se realizó el entero del impuesto. Es decir, los montos a distribuir deeste fondo fluctúan conforme al nivel de recaudación del citado impuesto, existe la expectativa decontar con recursos, para destinarlos a cubrir el monto correspondiente del contrato que en su momentose adjudique.

Que para estar en condiciones de preparar los expedientes técnicos de obra así como su evaluaciónsocioeconómica, y en observancia a lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley de Obras Publicas yServicios Relacionados con las Mismas , que obliga a los Titulares de la Dependencia y Órganos deGobierno de las Entidades a adoptar e instrumentar las acciones necesarias que deban llevar a cabo, parael cumplimiento de dicha ley, se considera procedente iniciar el procedimiento licitatorio, para efectos decontar con una propuesta que garantice el Estado las mejores condiciones en la ejecución de los trabajoshaciendo la precisión que el compromiso del recurso se realizara hasta la celebración del contratocorrespondiente.

Por lo anterior, se hace de conocimiento a los participantes, que la firma del contrato será hasta contarcon la notificación por parte de la Secretaria de Finanzas y Planeación de la suficiencia presupuestal; encaso contrario esta Secretaría procederá a la cancelación del procedimiento de licitación, bajo elsupuesto de caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con los artículos 27, párrafo quinto y 40 ,segundo párrafo de la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, y 70 últimos párrafode su reglamento. Por lo cual, no será procedente realizar pago alguno por concepto de gastos norecuperables.

Los gastos que EL LICITANTE erogue en la realización de la propuesta técnica-económica y todoslos derivados que tengan relación con el presente concurso serán a su cargo y no seránreintegrables para el caso de que la licitación sea cancelada, declarada desierta, nulificada o porser descalificada su propuesta, por consiguiente, no procederá queja o reclamo alguno respectoa todos los gastos que haya generado.


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INFORMACIÓN PARTICULAR DIRECCIÓN GENERAL DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS Y CARRETERASESTATALES

LICITACIÓN POR INVITACIÓN ACUANDO MENOS TRES No.

IO-930007995-E3-2018

Fecha de Invitación 22 de enero de 2018

Entrega de Bases 22 de enero de 2018

Trabajos relativos a

MODERNIZACIÓN DEL CAMINO AYOTLA - EL TIZAL, TRAMO: VISTAALEGRE - E.C. (IXHUATLÁN - LLANO ENMEDIO) DEL KM 3+800 AL KM5+800, CON UNA META DE 2.0 KM, EN LAS LOCALIDADES DEAYOTLA, EL TIZAL, VISTA ALEGRE, IXHUATLÁN, LLANO ENMEDIO, ENEL MUNICIPIO DE IXHUATLÁN DE MADERO, EN EL ESTADO DEVERACRUZ

Origen del recursoFONDO PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOSPRODUCTORES DE HIDROCARBUROS 2018 (HIDROCARBUROS 2018)

Modalidad de contratación Precios Unitarios y tiempo determinado.

El pago seráPor unidad de obra terminada, conforme a la disponibilidad presupuestal yestimaciones generadas y autorizadas.

Inscripción

Oficio de aceptación para participar en la presente licitación(especificando el número de convocatoria, el número de licitación, elnombre de la obra), firmado por el representante legal de la empresa opersona física interesada.

Entrega de BasesEn la Unidad de Licitaciones de la Secretaría de Infraestructura y ObrasPúblicas ubicada en la calle Coronel Pablo Frutis número 4, colonia MaríaEsther Badillo, Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, código postal 91190.

Alta en el sistema CompraNet Entregar copia al momento de la Inscripción.Lugar, fecha y hora de la

visita al sitio de realizaciónde los trabajos

Acceso principal al Palacio Municipal de IXHUATLÁN DE MADERO, Veracruz, eldía 26 de enero de 2018, a las 10:00 horas.

Lugar, fecha y hora de lajunta de aclaraciones

Al término de la visita en el sitio de los trabajos que nos ocupan, el día 26 deenero de 2018 a las 11:00 horas.

Lugar, fecha y hora de lapresentación y apertura de

proposiciones

Sala de juntas de la Unidad de Licitaciones de la Secretaría de Infraestructura yObras Públicas el día 1 de febrero de 2018 a las 11:00 horas, ubicada en calleCoronel Pablo Frutis número 4, Colonia María Esther Badillo, Xalapa, Veracruz deIgnacio de la Llave, código postal 91190.

Fecha de inicio de lostrabajos

12 de febrero de 2018

Fecha de terminación de lostrabajos 11 de junio de 2018

Plazo de ejecución en díasnaturales

120 días

Anticipo 30 %; de Anticipo.Materiales y/o equipo de

instalación permanente queproporcionará la convocante

Ninguno

Partes que se subcontratarán No se podrá subcontratar la obra o parte alguna de la misma.

Marco LegalLey de Obras Públicas y Servicios relacionadas con las Mismas y su Reglamento,Leyes Federales (aplicables), (inherentes), (Complementarias).


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PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN:

El procedimiento de la presente licitación se sujetará al orden siguiente:

1. Invitación a participar en la LICITACIÓN.2. Entrega de bases.3. Visita al sitio de realización de los trabajos y Junta de Aclaraciones.4. Acto de recepción y apertura de las proposiciones.5. Revisión y evaluación del contenido de las proposiciones recibidas. Reunión de trabajo con el

sector empresarial6. Dictamen para fallo de la adjudicación.7. Aprobación del Comité de Obra Pública de LA DEPENDENCIA.8. Acto de notificación de fallo, (por CompraNet, internet o junta pública).9. Suscripción del contrato y entrega de fianzas.

REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN Y ENTREGA DE BASES

EL LICITANTE para su debido registro e inscripción, deberá remitir solicitud por escrito en papelmembretado, indicando el número y descripción de la licitación, al DOMICILIO de LA CONVOCANTE o, a losteléfonos 01(228) 8-41-61-20 ext. 3185 y 8-41-61-46, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas.La entrega de bases se hará de igual manera en el DOMICILIO de LA CONVOCANTE, el día 22 de enerode 2018.

VISITA DE OBRA Y JUNTA DE ACLARACIONES (Optativa).

Se mostrará una sola vez el sitio donde se ejecutarán los trabajos el día 26 de enero de 2018, el puntode reunión será en acceso principal del Palacio Municipal de IXHUATLÁN DE MADERO, Ver a las10:00 horas. La junta de aclaraciones a esta licitación se llevará a cabo el día 26 de enero de 2018 alas 11:00 horas, al término de la visita en el sitio de los trabajos que nos ocupan, con el representantede la dependencia. Debiendo enviar sus preguntas antes de dicho evento por correo electrónico a ladirección [email protected] modificación a las bases de licitación, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones,será considerada como parte integrante de las propias bases de licitación.

ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

El acto de Presentación y Apertura de proposiciones, será presidido por el titular de la Unidad deLicitaciones de LA DEPENDENCIA, en un solo acto a las 11:00 horas del día 1 de febrero de 2018, ensala de juntas de las oficinas de la Unidad de Licitaciones de LA CONVOCANTE, quien de inmediato iniciarála recepción y apertura del sobre cerrado de cada LICITANTE conteniendo los documentos técnicos yeconómicos requeridos para el objeto de esta licitación, haciéndose constar la documentación presentada,sin que ello implique la evaluación de su contenido.La documentación se recibirá para su posterior evaluación, por lo que no se desechará ninguna de lasproposiciones recibidas en este acto.

Se levantará acta circunstanciada que servirá de constancia de la celebración del acto, en la que se haráconstar el importe de cada una de las proposiciones recibidas; se señalará lugar, fecha y hora en que sedará a conocer el fallo de la licitación, fecha que deberá quedar comprendida en términos de lo establecidoen el Artículo 37, Fracción III de LA LEY.


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La participación en esta licitación será por escrito durante el acto de presentación y apertura deproposiciones, NO SE RECIBIRÁ PROPOSICIONES POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.Las proposiciones presentadas deberán estar firmadas por los licitantes o sus representantes. El sobreque contenga la proposición deberá entregarse en la forma y medios que establecen estas bases, lapresentación de proposiciones por parte de LOS LICITANTES deberá ser completa, uniforme y ordenada,debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados por LA CONVOCANTE. En casode que EL LICITANTE presente otros formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementosrequeridos por LA CONVOCANTE.A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, no sepermitirá el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto.La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello, cuando menos en laúltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma. Será causal de descalificación sino se firma autógrafamente en cada una de sus hojas, el catálogo de conceptos o presupuesto de obra,Carta Proposición, los programas solicitados y los documentos así requeridos en la presenteCONVOCATORIA.La documentación que deberá ser firmada por EL LICITANTE en cada hoja es, EL CATÁLOGO DECONCEPTOS O PRESUPUESTO DE OBRA, Carta Proposición, LOS PROGRAMAS SOLICITADOS EN LA BASEDÉCIMA TERCERA DE ESTA CONVOCATORIA. EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el contrato,previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.

EL ORDEN DE PRESENTACIÓN SERÁ EL SIGUIENTE:

SOBRE DE LA PROPOSICIÓN DEL LICITANTE(CONTENIENDO EN SU INTERIOR DOS (2) SOBRES CERRADOS)

(SOBRE TÉCNICO Y SOBRE ECONÓMICO)

A.- RELACIÓN CUANTITATIVA DE LA DOCUMENTACIÓN QUE ENTREGA EL LICITANTEB.- ANEXO 1

SOBRE TÉCNICOCARPETA N° 1

(DOCUMENTOS DEL N° 1 AL N° 7)

DOCUMENTO No. 1

CARTA DE ACEPTACIÓN Y ANEXO DE BASESa. La carta de aceptación del LICTANTE, es un escrito en papelería membretada de la empresa,

donde haga mención que ha analizado y conoce las bases del concurso y somete a consideraciónde LA CONVOCANTE su propuesta, con relación a la licitación No. IO-930007995-E3-2018, ysomete a consideración de LA CONVOCANTE su proposición debidamente firmada (se anexaformato).

b. Anexar y reintegrar base de la convocatoria y anexos firmados.c. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en el supuesto del Artículo

51 y 78 de la LEY. (se anexa formato).d. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en el supuesto del Artículo

31 Fracción XV de la LEY. (se anexa formato).


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e. Declaración de Integridad en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad que por sí mismoo través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que, los servidorespúblicos de LA DEPENDENCIA, o Entidad Convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de lasproposiciones, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorgue condicionesventajosas, con relación a los demás participantes (se anexa formato).

f. Escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidadmexicana Artículo 36 del Reglamento.

DOCUMENTO No. 2

EXISTENCIA LEGAL DEL LICITANTE Y SU REPRESENTANTEa. Si se trata de persona moral: presentar copia del acta constitutiva y sus modificaciones.b. Si se trata de persona física: presentar copia del acta de nacimiento.c. Anexar convenio de proposición conjunta, EN SU CASO, deberá contener lo estipulado en el

Artículo 36 de LA LEY y 47 Fracción II del REGLAMENTO, (formato libre).d. Escrito en el que el licitante manifieste bajo protesta de decir la verdad que cuenta con las

facultades suficientes para comprometerse (Formato Libre, Anexar documentación que loacredite).

e. Documento que acredite la personalidad del representante que acuda a los eventos, presentandosu poder notarial o carta poder simple debidamente requisitada, y copia de identificación(Formato libre, credencial de elector, licencia o pasaporte).

f. Presentar copia de cédula de identificación fiscal.g. Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones, así como

correo electrónico. (Formato Libre).

DOCUMENTO No. 3

CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA DEL LICITANTE

a. Curriculum Vitae de la persona física o moral.b. Organigrama (nombre y cargo), y Curriculum Vitae del personal técnico, incluido en la proposición,

que compruebe experiencia en obras similares a la del objeto de esta licitación, .El profesionistaque se proponga para efectos de esta licitación como Superintendente deberá contar con almenos cinco años de experiencia desempeñando el mismo cargo en obras similares a las de lapresente licitación; grado académico a nivel licenciatura en ingeniería civil o arquitectura oprofesión afín; contar con CÉDULA PROFESIONAL, FIEL vigente; comprobar haber tomado el cursode Bitácora Electrónica impartido por organismos del sector empresarial o colegios.

c. Copia del registro del padrón de contratistas vigente de la Secretaría de Finanzas y Planeación.(En caso de estar en trámite de refrendo presentar copia del pago correspondiente).

d. Copia del registro vigente de la cámara que le corresponda (opcional) y sistema de informaciónempresarial mexicano S.I.E.M. (obligatorio).

e. Anexar relación de los contratos de obra en vigentes que tenga tanto en la administración públicacomo con los particulares, señalando fechas de inicio y término, el importe contratado y el importepor ejercer, desglosado por anualidades; de no ser así deberá presentar en papelería membretadaescrito manifestando que no cuenta con contratos de obras en vigor o en proceso.

f. Relación de obras similares a la de la presente licitación, anexando copia de sus respectivascarátulas de contrato y actas de entrega recepción.


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g. Relación de maquinaria y equipo para la ejecución de la obra, especificando si es de su propiedad,su ubicación actual. La propiedad de la maquinaria deberá acreditarse con las copias de lasfacturas. En caso de arrendamiento deberá acreditarse con convenio o carta compromisoexpedida exclusivamente para esta licitación, garantizando los tiempos en que será requerido. (seanexa formato).

h. Carta compromiso donde indique el Laboratorio encargado de realizar el CONTROL DE CALIDAD yVERIFICACIÓN DE CALIDAD durante la ejecución de los trabajos. (Anexar Curriculum de laempresa).

i. Estados financieros auditados del ejercicio fiscal inmediato anterior, debidamente soportados consus anexos, firmados por un despacho contable externo, anexando copias de la cédula profesionaldel auditor externo, la declaración fiscal del ejercicio inmediato anterior y copia de los pagosprovisionales por el ejercicio 2017, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

I. Acuse de no adeudo con el SAT.II. Carta compromiso de mantenerse al corriente sin adeudos con el IMSS (FORMATO LIBRE).

DOCUMENTO No. 4

CONSTANCIA DE LA VISITA AL SITIO DE LA OBRA Y JUNTA DE ACLARACIONES (OPTATIVA).a. Constancia de la visita al sitio de la obra, firmada por el representante de LA CONVOCANTEb. Manifiesto de conocer el sitio y condiciones que predominan en donde se realizaran los trabajos.

(se anexa formato).c. Copia de la minuta de la junta de aclaraciones. (la asistencia de los interesados a la junta de

aclaraciones es optativa, los que no asistan serán responsables de recabar copia de la misma enEL DOMICILIO de LA CONVOCANTE, en la página de CompraNet o en la página web de LADEPENDENCIA, cualquier aclaración o modificación derivada de ésta será considerada como parteintegrante de las bases de licitación.

DOCUMENTO No. 5

MODELO DE CONTRATOa. Manifestación escrita, en el que se indique conocer el modelo de contrato y estar de acuerdo en

todas sus cláusulas y términos. (se anexa formato)b. Modelo de contrato de obra, rubricado en todas sus hojas por el representante legal de la

empresa. (se anexa formato)

DOCUMENTO No. 6

ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES.a. Manifestación escrita de conocer y estar de acuerdo con las especificaciones generales,

particulares y normas de construcción. (se anexa formato)b. Especificaciones generales y particulares debidamente firmadas.

DOCUMENTO No. 7

PROYECTO EJECUTIVOa. Manifestación escrita de conocer los proyectos.b. Presentar impresos y firmados los planos arquitectónicos, estructurales, de instalaciones y

detalles.


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c. Descripción de la planeación integral de EL LICITANTE para realizar los trabajos, incluyendo elprocedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, lasrestricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos entregados por LA CONVOCANTE.

SOBRE ECONÓMICO

CARPETA N° 2(DOCUMENTOS DEL N° 8 AL N° 11)

DOCUMENTO No. 8

ESCRITO DE LA PROPUESTAa. Escrito de la proposición para la oferta, debiendo estar firmado en todas sus hojas por EL

LICITANTE o el representante legal de la empresa. (se anexa formato)

DOCUMENTO No. 9

CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE OBRADeberá ser presentado con periodo de ejecución, indicando inicio y término de la trabajos, conformea estas bases, en formato impreso y en archivo digital, en dichas formas el licitante deberáexpresar con número y letra y en pesos mexicanos, los precios unitarios de cada uno de losconceptos de trabajo y solamente con números el importe total correspondiente a cada concepto,determinando dichos importes multiplicando los precios unitarios propuestos por las cantidades detrabajo correspondientes, impresas en el catálogo; asimismo, deberá efectuar la suma quecorresponda para obtener el importe total de su propuesta, el que se asentará con número y letrasin incluir el I.V.A. conforme a lo dispuesto en las presentes bases de licitación.

DOCUMENTO No. 10

ANÁLISIS DETALLADO DE PRECIOS UNITARIOSa. Análisis de precios unitarios.b. Análisis básicos o preliminares.c. Costos de materiales (insumos puestos en el sitio de la obra e incluir cotizaciones de los insumos

más representativos)d. Análisis de maquinaria y equipo (tarjetas de costos horarios, incluir hora activa, inactiva y en

espera)e. Análisis de mano de obra a utilizarse (análisis del factor del salario real y tabulador de salarios).f. Análisis de los costos indirectos de operación y campo.g. Análisis del costo financiero, art. 50 Fracciónes III de la LEY, (Anexar el indicador económico).h. Análisis de la utilidad.i. Ajuste de costos (en los supuestos indicados de Acuerdo al Art. 57 y 58 de LA LEY).j. Explosión de insumos.k. Constancia de conocimiento de la recepción de anticipos y su afectación, tanto en el análisis del

costo por financiamiento, como en el ajuste de costos por escalatoria. (se anexa formato).l. Manifiesto bajo protesta de decir verdad que en la elaboración de su propuesta consideró mínimo

el 10% de mano de obra local del importe total de mano de obra a utilizarse.


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DOCUMENTO No. 11

PROGRAMAS DE MONTOS MENSUALES CON EROGACIONES ACUMULADAS Y PROGRAMAS DECANTIDADES DE OBRA; DEBERÁ INDICARSE EL NOMBRE DE LA EMPRESA Y FIRMA DELREPRESENTANTE LEGAL.

a. Programa de ejecución de la obrab. Programa de adquisición de materiales (incluir todos los materiales que se utilizarán en la obra).c. Programa de utilización de equipo en la obra. (se anexa formato).d. Programa de mano de obra.e. Programa de utilización de personal técnico administrativo y de servicios encargados de la

administración y ejecución y de control de calidad de los trabajos, indicando la especialidad, horashombre para ejecución de los trabajos y su importe en pesos.

NOTA IMPORTANTE:LOS PROPOSICIONES TÉCNICA Y ECONÓMICA DEBERÁN DE ENTREGARSE EN SOBRES INDEPENDIENTES,AMBAS A SU VEZ EN UN SOLO SOBRE. LA DOCUMENTACIÓN DISTINTA, CUANDO SE SOLICITE EN FORMAADICIONAL, SE ENTREGARÁ JUNTO AL SOBRE DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA.

LAS PROPOSICIONES SE INTEGRARÁN DE ACUERDO AL FORMATO QUE CONTIENE LA RELACIÓN DEDOCUMENTOS REQUERIDOS PARA ESTA LICITACIÓN, CONVENIENTEMENTE SEPARADOS PARA SUIDENTIFICACIÓN DURANTE EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

C L A U S U L A S

PRIMERA. - Al formularse la proposición se tomará en cuenta que:A. Que la obra se llevará a cabo en estricto apego a la LEY y demás leyes dictadas en la materia y con

sujeción a: las normas y especificaciones generales y particulares de construcción que se indicanen el catálogo de conceptos.

B. Que el costo de los trabajos será cubierto con Recursos Federales Autorizados mediante elprograma de FONDO PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS PRODUCTORES DEHIDROCARBUROS 2018 (HIDROCARBUROS 2018).

C. Anticipo. - para la presente licitación se otorgará el 30% de anticipo.D. Para la determinación del costo financiero de los trabajos, EL LICITANTE deberán considerar en su

propuesta, el otorgamiento del anticipo.E. Que independientemente de suscribir el contrato en forma paralela a la emisión del fallo, la fecha

programada para iniciar, será el día 12 de febrero de 2018, el plazo de ejecución de los trabajosserá de 120 días naturales, de conformidad con el plazo señalados en la convocatoria de estalicitación.

F. Las penas convencionales se aplicarán por atraso en la ejecución de los trabajos por causasimputables a EL CONTRATISTA determinadas únicamente en función del importe de los trabajos noejecutados en la fecha pactada en el contrato para la conclusión total de las obras. Asimismo, sepodrá pactar que las penas convencionales se aplicarán por atraso en el cumplimiento de las fechascríticas establecidas en el programa de ejecución general de los trabajos.

G. En ningún caso las penas convencionales podrán ser superiores, en su conjunto, al monto de lagarantía de cumplimiento.

H. Asimismo, las dependencias y entidades, en caso de atraso en la ejecución de los trabajos durantela vigencia del programa de ejecución general de los trabajos, aplicarán retenciones económicas alas estimaciones que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atraso, las cuales


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serán calculadas en función del avance en la ejecución de los trabajos conforme a la fecha de cortepara el pago de estimaciones pactada en el contrato. Dichas retenciones podrán ser recuperadaspor los contratistas en las siguientes estimaciones, si regularizan los tiempos de atraso conforme alcitado programa.

I. Procederá la rescisión del contrato cuando EL CONTRATISTA:1. No inicie o termine la obra en el plazo estipulado.2. Si ejecuta la obra en forma defectuosa o si no cumple con cualquiera de las obligaciones a

su cargo.3. No otorgue facilidades y los datos necesarios a LA DEPENDENCIA o a los técnicos que

aquella comisione para intervenir en tareas de vigilancia y comprobación en el avance dela obra, para que puedan cumplir su cometido.

4. Si así conviene al interés público o a la política administrativa del Estado.5. No presente las fianzas de garantía en el término establecido o si no observa los

requisitos consignados en este instrumento.6. Si presenta promociones y facturas de trabajos no prestados o incompletos en forma

dolosa.7. No presenta en los términos pactados en este instrumento, el programa de ejecución de

la obra y demás documentación pactada.8. Si no observara el calendario de obra que presente, basado en el atraso de cualquier

etapa o Fracción de dicho programa.9. Cuando medie solicitud emitida por la Contraloría General del Estado10. En general, por cualquier otra causa que le sea imputable.

J. LA DEPENDENCIA y EL CONTRATISTA podrán suspender temporalmente, en todo o en parte, lostrabajos contratados por cualquier causa justificada. Los titulares de las dependencias y losórganos de gobierno de las entidades designarán a los servidores públicos que podrán ordenar lasuspensión y determinar, en su caso, la temporalidad de ésta, la que no podrá prorrogarse o serindefinida, asimismo podrán dar por terminado anticipadamente los contratos cuando concurranrazones de interés general; existan causas justificadas que le impidan la continuación de lostrabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionaría un dañoo perjuicio grave al estado; se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen alcontrato, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría de laFunción Pública, o por resolución de autoridad judicial competente, o bien, no sea posibledeterminar la temporalidad de la suspensión de los trabajos a que se refiere este Artículo.

SEGUNDA. - Para aclarar cualquier duda, se podrá acudir al DOMICILIO de LA CONVOCANTE, presentando lasolicitud de aclaración por escrito cinco días hábiles antes de la fecha señalada para la presentación yapertura de las proposiciones, las cuales serán debidamente aclaradas por escrito por parte de la misma,tres días hábiles antes de dicha apertura. Al no existir solicitudes oficiales presentadas por EL LICITANTE, oal ser aquellas debidamente contestadas por LA CONVOCANTE, EL LICITANTE no tendrá derecho areclamar en forma posterior a la presentación y apertura de las proposiciones, sobre cualquier asunto y/otema relacionado con la ejecución de la obra que le hubiera sido confuso, ambiguo, no claro, indefinido oerróneo.

TERCERA. - Las propuestas presentadas surtirán los efectos más amplios que en derecho corresponda yserán válidas únicamente en la subasta de la presente convocatoria. Las propuestas serán obligatoriaspara quienes las oferten.

CUARTA. - EL CONTRATISTA que celebre los contratos a que se refiere LA LEY, deberá garantizar:


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A. Previamente a la firma del contrato, el licitante adjudicado con esta licitación presentará para sucotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal ylas facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, así como señalar undomicilio para oír y recibir notificaciones en esta ciudad y correo electrónico.

B. El cumplimiento de los contratos; esta garantía deberá constituirse dentro de los 15 días naturalessiguientes a la fecha de notificación del fallo.

C. Concluidos los trabajos, el contratista quedará obligado a responder de los defectos queresultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiereincurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable, lostrabajos se garantizarán durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligacionesa que se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, loscontratistas, a su elección, deberán constituir fianza por el equivalente al diez por ciento delmonto total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalenteal cinco por ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos poruna cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos especialmenteconstituidos para ello.

D. El licitante adjudicado con esta licitación que no firme el contrato por causas imputables al mismo,será sancionado en los términos del Artículo 78 de LA LEY

E. La empresa que resulte ganadora deberá presentar acuse de recepción actualizada con el quecompruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla 1.2.1.16 de la ResoluciónMiscelánea Fiscal para el 2013, dispuesto por el Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.

F. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular con una periodicidad no mayorde un mes. El contratista deberá presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis díasnaturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que hubiere fijado ladependencia o entidad en el contrato, acompañadas de la documentación que acredite laprocedencia de su pago; la residencia de obra para realizar la revisión y autorización de lasestimaciones contará con un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a supresentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan serautorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.

G. Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse por parte de la dependencia o entidad,bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte días naturales, contados a partir de la fechaen que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra de que se trate y que el contratista hayapresentado la factura correspondiente.

H. Con el fin de coadyuvar en la implementación del uso de la bitácora de obra pública a través demedios remotos de comunicación electrónica, de acuerdo al Artículo 46 último párrafo de la leyde obras públicas y servicios relacionados con las mismas y 93 de su reglamento que establecen eluso de la bitácora electrónica y los lineamientos según el acuerdo de la Secretaria de la FunciónPública publicado el 09 de Octubre del 2009 para regular el uso del programa informáticoautorizado para la elaboración control y seguimiento de la bitácora de obra pública por mediosremotos de comunicación electrónica, que entro en vigor el 09 de diciembre del 2009, por lo que sedeberá atender dichos preceptos ya que el uso de la misma es obligatorio. y tendrá quecoordinarse con el residente y/o supervisor de la obra para el llenado, control y seguimiento dedicho proceso, para lo cual la empresa que resulte ganadora deberá contar previo a la firma delcontrato con el R. F. C. con homoclave y firma electrónica avanzada (firma FIEL), para efectosdel acceso al programa informático de la BEOP, que se encuentra disponible en la página Web:http://beop.funcionpublica.gob.mx, mediante el empleo de una clave de usuario y una contraseñaque le sea asignada.


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QUINTA. - El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en el día, lugar y horaprevistos en la convocatoria de la licitación, no serán aceptadas las proposiciones que sepresenten a través de medios electrónicos, las propuestas deberán presentarse por escritomediante sobre cerrado en forma inviolable, conforme a lo siguiente:

A. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se procederá a su apertura, haciéndoseconstar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido.

B. El catálogo de conceptos de las propuestas presentadas y aceptadas para su revisión y análisisdetallado, serán rubricadas por un LICITANTE, de los participantes que hayan asistido, y el servidorpúblico facultado para presidir el acto.

C. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y aperturade las proposiciones, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas; en la que sedeberá asentar las proposiciones aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cadauna de ellas; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregarácopia de la misma; la falta de firma de algún LICITANTE y/o funcionario no invalidará su contenido yefectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectosde su notificación en EL DOMICILIO de LA CONVOCANTE;

D. En dicho acto se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación,fecha que deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a laestablecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda detreinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo, y seemitirá en junta pública.

E. La Dependencia convocante si así lo considera conducente a solicitud de los participantes diferir laapertura por única vez.

F. Esta Licitación es pública para empresas que cuenten con la capacidad y los recursos técnicos,financieros y los demás que sean necesarios para la ejecución de la obra.

SEXTA. - Para formular la proposición se utilizarán los documentos que proporcione LA CONVOCANTE,todos y cada uno de ellos deberá ser presentado de la siguiente manera:Los formatos, documentos y escritos donde se le solicita nombre de la empresa y del representantelegal, deberán presentarse firmados. Asimismo, en relación a las bases, su última hoja donde diceaceptación de las bases de la licitación deberán anotar nombre y firma del representante legal dela empresa y/o persona física sobre la línea tal cual lo indica; de igual manera todos losdocumentos que forman parte integrante de la adquisición de las bases deberán ser rubricadas en cadauna de sus hojas, firmadas en donde se señala y reintegrarlas en su carpeta correspondiente delicitación, así como el archivo digital del catálogo de conceptos valorizado como se indica en estas bases.

SÉPTIMA. - Encuadernar los documentos de la proposición en carpetas de 3 (tres) argollas, se permitiráengrapar y/o pegar las carátulas de cada documento en separadores para presentar la documentaciónsolicitada, con el objeto de facilitar su revisión.La Carpeta N° 1 contendrá los Documentos del N° 1 al ° 7; en la Carpeta N° 2 se integrarán losDocumentos de N° 8 al N° 11)

OCTAVA. - LA CONVOCANTE, en forma posterior al acto de apertura y presentación de las propuestas,llevará a efecto el análisis y evaluación binaria detallada de estas, procediendo a desechar aquellas queincurran en alguno de los siguientes supuestos:

A. Cuando no incluyan información o documentos que imposibiliten determinar su solvencia.B. Que el programa de ejecución no sea factible de realizar con los recursos considerados por EL

LICITANTE en el plazo solicitado.


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C. El incumplimiento u omisión de las condiciones legales, técnicas y económicas respecto de lascuales se haya establecido expresamente en LA CONVOCATORIA Y LAS BASES DE LICITACIÓN, entérminos de lo establecido en los artículos 64, 65 y 69 fracción II de EL REGLAMENTO.

D. Incumplir con la presentación de los escritos y manifestaciones bajo protesta de decirverdad en los procesos de contratación consignados en el artículo 34 fracción VIII de ELREGLAMENTO.

E. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales que se deban suministrar, nosean las requeridas por LA CONVOCANTE y la dependencia normativa SCT.

F. Contengan uno o varios precios unitarios no remunerativos, que en forma individual o conjuntaafecten sustancialmente el monto total de la proposición, o en su defecto impliquen que el postorno garantice la ejecución del o los conceptos de que se trate en forma adecuada y oportuna,conforme a las especificaciones del proyecto dictadas por LA CONVOCANTE. En este sentido LACONVOCANTE determinará la existencia de precios no remunerativos conforme a sus propioscriterios de costos, rendimientos y demás factores que intervienen en la integración de los preciosunitarios correspondientes y dictaminará lo conducente con base a elementos técnicos objetivosdebidamente fundados.

G. Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en LA CONVOCATORIA; que alteren lascantidades del catálogo de conceptos considerado en las bases o en la(s) junta(s) de aclaraciones,así como la omisión o inserción de cualquier concepto por parte del licitante.

H. Cuando el monto de las proposiciones se encuentre por arriba del presupuesto base elaborado porLA CONVOCANTE. De igual forma cuando se encuentre con un diez por ciento (10%) por abajo delmismo presupuesto y/o se encuentre fuera de mercado.

I. Cuando el monto de la proposición rebase el monto autorizado para esta licitación.J. Cuando en los análisis detallados de precios unitarios hagan intervenir “destajos”, “lotes”, “caja” por

concepto de mano de obra, materiales y equipo.K. El cinco al millar que se deduce sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, como

derecho, por servicio de vigilancia, inspección y control debe de estar reflejado en el análisis deprecios unitarios conforme a lo establecido en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos y delartículo 220 de EL REGLAMENTO.

L. Cuando se omita o se altere uno o más conceptos en su descripción y/o precio unitario con letra ynúmero, correspondientes al documento No. 9 de su proposición.

M. Por otras causas similares a las anteriores y que, a juicio de LA CONVOCANTE, dificulten el análisisy comparación de las proposiciones en igualdad de condiciones.

N. Se encuentren en alguno de los supuestos que establece el Artículo 51 y 78 de la LEY.O. No satisfagan en estricto apego los requisitos y apéndices establecidos en las presentes bases, así

como lo estipulado en el Artículo 69 de EL REGLAMENTO.P. La presentación de documentos alterados en los Estados Financieros Auditados así como con

cualquier otro documento oficial o privado, será motivo de descalificación y en automático denotificación a la autoridad correspondiente.

Q. Hayan cometido ilícitos en perjuicio de LA DEPENDENCIA y/o se encuentre en proceso de recisiónde cualquier contrato.

R. Se encuentren sujetas a suspensión de pagos, declaradas en estado de quiebra, o con posteridad ala apertura del concurso.

S. Tengan o hayan tenido contratos de obra con la administración pública o con particulares, y susprogramas de trabajo o calendarios de ejecución estén notoriamente retrasados.

T. No presenten documentos que acrediten el compromiso con el laboratorio de control de calidad.U. No presenten el indicador económico utilizado para la realización de su proposición.V. Que en los análisis de precios unitarios proponga insumos de los cuales no se pueda verificar su

costo.


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W. Que la planeación integral y el procedimiento constructivo propuestos por EL LICITANTE para eldesarrollo y organización de los trabajos, no sea congruente con las características, complejidady magnitud de los mismos.

X. Que la declaración fiscal o balance general presentado no cumpla con los requisitossolicitados por LA CONVOCANTE.

Y. Que la distancia de acarreos no sea congruente con la establecida en el croquis del bancorespectivo (FORMATO_06BANCOS).

Z. Que en los análisis de precios unitarios proponga acarreos a costo horario.Para lo cual los acarreos de los materiales pétreos podrán hacerse:

a. Con medios propios, debiendo obtener y anexar a su proposición, un documento de la Uniónde transportistas del (los) municipio (s) donde se encuentra ubicada la obra, en donde sehaga constar que no se opondrán a esta opción. Dicha carta debe especificar el material quepuede acarrear el Licitante (Terraplén, Subrasante, Base, Arena, Grava, etc.), sin embargo,tendrá que realizar sus análisis a 1er Km y Kms subsecuentes debiendo anexar carta detarifas de la unión más cercana.

b. Con vehículos de la Unión y/o sindicato, debiendo obtener y anexar a su proposición, cartacompromiso donde se establezcan las tarifas de acarreo que ofrecerá al LICITANTE, conprecios a 1er Km y Kms subsecuentes en caminos de terracería y pavimento.

Nota: En el caso de que no exista Unión en el municipio donde se ubica la obra, entonceslos escritos serán de las Uniones más cercanas en la región donde se ejecuten los trabajos; estosdocumentos los deberá presentar en hoja membretada original con nombre, cargo y firmaautógrafa del responsable; dirección y teléfono de la Unión. Si propone acarreos con una Unión deCamioneros o Transportistas que no se ubique en la región y además proponga tarifas mayores alos de la región, se considera que dicho incumplimiento afecta la solvencia de la proposición.

AA.Que los análisis de precios unitarios de los conceptos de obra en los que intervienen acarreos demateriales pétreos para terracerías, para las diversas capas del pavimento y para los concretoshidráulicos no estén integrados considerando las tarifas de acarreo que ofrecerá la Unión deTransportistas al LICITANTE, con precios a 1er Km y Kms subsecuentes en caminos de terracerías ypavimento.

NOVENA. - Para participar en asociación de dos o más interesados, podrán agruparse para presentar unasola proposición, debiendo cumplir con lo siguiente:

1. Bastara la adquisición de un solo ejemplar de las bases.2. Deberán celebrar entre sí un convenio privado, dirigido especialmente para el concurso que nos

ocupa, el que contendrá lo siguiente:a. Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios

públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación.b. Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los

datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación.c. Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir.d. Determinación de un domicilio común, para oír y recibir notificaciones.e. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo

relacionado con la propuesta.


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f. Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta ysolidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que sefirme.

DECIMA. - LA DEPENDENCIA emitirá un fallo conforme a lo dispuesto por los Artículos 39 de la Ley, elcual debe contener lo siguiente:

A. La relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las razoneslegales, técnicas o económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de laconvocatoria que en cada caso se incumpla.

B. La relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo generaldichas proposiciones. Se presumirá la solvencia de las proposiciones, cuando no se señaleexpresamente incumplimiento alguno. En el caso de haberse utilizado el mecanismo de puntos yporcentajes para evaluar las proposiciones, se incluirá un listado de los componentes del puntajede cada licitante, de acuerdo a los rubros calificados que se establecieron en la licitación.

C. Nombre del licitante a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que motivaron laadjudicación, de acuerdo a los criterios previstos en la licitación, así como el monto total de laproposición.

D. Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentación de garantías y, en su caso, laentrega de anticipos, y

E. Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite, señalando sus facultades de acuerdo conlos ordenamientos jurídicos que rijan a la convocante. Indicará también el nombre y cargo de losresponsables de la evaluación de las proposiciones.

En caso de que se declare desierta la licitación, se señalaran en el fallo las razones que lomotivaron.

En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, a la que libremente podrán asistir loslicitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoseles copia del mismo y levantándose elacta respectiva. Asimismo, el contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet y en la página deInternet de la Dependencia el mismo día en que se emita. A los licitantes que no hayan asistido a la juntapública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra asu disposición en CompraNet., Art. 44 de la LEY.

Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de ésteserán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señaladosen el fallo.

Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o de cualquierotra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por la DEPENDENCIA, dentro de loscinco días hábiles siguientes a su notificación y siempre que no se haya firmado el contrato, el titular delárea responsable del procedimiento de contratación procederá a su corrección, con la intervención de susuperior jerárquico, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente,en la que se harán constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda,hecho que se notificará a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de contratación,remitiendo copia de la misma al órgano interno de control dentro de los cinco días hábiles posteriores ala fecha de su firma.


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Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de corrección conforme a lo dispuesto en elpárrafo anterior, el servidor público responsable dará vista de inmediato al órgano interno de control, aefecto de que, previa intervención de oficio, se emitan las directrices para su reposición.

Cuando el fallo no se dé a conocer en la junta pública referida en el cuarto párrafo del Artículo 39de la LOPySRM, el contenido del mismo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que seemita, para efectos de su notificación a los licitantes. A los licitantes se les enviará por correoelectrónico un aviso informándoles que el fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.

Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad debepresentarse por escrito a la Secretaria de la Función Pública y a través dehttp://www.CompraNet.gob.mx. Artículo 83 y 84 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadoscon las Mismas.

La notificación del fallo obligará a la dependencia o entidad y a la persona a quien se hayaadjudicado, a firmar el contrato, en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en laconvocatoria a la licitación pública y en defecto de tales previsiones, dentro de los quince días naturalessiguientes al de la citada notificación. No podrá formalizarse contrato alguno que no se encuentregarantizado de acuerdo con lo dispuesto en la Fracción II del Artículo 48 de esta Ley.

Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazoestablecido en el párrafo anterior, la dependencia o entidad podrá, sin necesidad de un nuevoprocedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposiciónsolvente que resulte más conveniente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo, y asísucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en preciocon respecto a la proposición que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez porciento

DECIMA PRIMERA. - Evitar encuadernar los documentos de la proposición en carpetas leffort o de 3argollas en un solo juego, solamente se permitirá engrapar o pegar las carátulas de cada documento enfolder para presentar la documentación solicitada, con el objeto de facilitar su revisión.Para presentar la proposición se utilizará un sobre cerrado en el cuál se anotará el número de licitación, laobra, nombre y firma de LICITANTE.

DÉCIMA SEGUNDA. - Criterios de evaluación y adjudicación:La evaluación de las propuestas será a través del mecanismo binario y se aplicaran de acuerdo a loscriterios contenidos en los Artículos 64 y 65 del RLOPSRM.

1. Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así como en las proposicionespresentadas por EL LICITANTE, podrá ser negociada.

2. LA DEPENDENCIA Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará deentre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a loscriterios de adjudicación establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales,técnicas y económicas requeridas por la convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento de lasobligaciones respectivas.

3. Si resultare que dos o mas proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de losrequerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente laproposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.


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DECIMA TERCERA. - Al formular su propuesta, EL LICITANTE reconoce en sus términos que:A. Tomaron en consideración las condiciones generales de la región (climatológicas, topográficas,

geológica, etc.) y especiales del lugar de la obra, consideraron mínimo el 10% de mano de obra localdel importe total de mano de obra a utilizarse y que el desconocimiento de las mismas, en ningúncaso serviría posteriormente para interponer inconformidad o reclamo alguno en cuanto a losprocedimientos de la licitación, aducir justificación por incumplimiento del contrato o para solicitarbonificaciones a los precios unitarios considerados en la propuesta.

B. El catálogo de conceptos para la elaboración de precios unitarios, son proporcionados por LACONVOCANTE, únicamente a título informativo, por lo tanto, queda bajo la responsabilidad delLICITANTE juzgar las circunstancias que concurran, de manera que si cualquiera de ellas resultadiferente en la realidad a como se indicó en el proyecto o hay diferencia con las cantidades de obra,tales circunstancias no justificarán futuras reclamaciones con relación a los precios unitariospropuestos.

C. Se deberán presentar en el documento no. 10, análisis de precios unitarios relativos al catálogo deconceptos de obra, estableciendo separadamente: los costos directos para la obra, suministro einstalación del equipo, para el análisis, calculo e integración de los precios unitarios; deberánconsiderarse los costos de mano de obra, materiales, equipo y demás insumos en la zona oregión de que se trate; asimismo el cargo por maquinaria y equipo de construcción se determinaracon base en el precio y rendimiento de estos, considerados como nuevos y acorde con lascondiciones de ejecución del concepto de trabajo de que se trate. LA CONVOCANTE noproporcionará material y equipo de instalación permanente, por lo tanto, EL LICITANTE deberáconsiderar en su propuesta la totalidad los materiales y equipos de instalación permanentenacionales para la correcta ejecución de los trabajos.

D. En relación al impuesto sobre nóminas, EL LICITANTE deberá considerar para la integración de supropuesta, el lineamiento emitido mediante oficio/circular signado por los titulares de la Secretariade Finanzas y Planeación y de la Contraloría General del Estado, publicado en la Gaceta Oficial el día19 de abril de 2002, mismo que a la letra dice: “El impuesto sobre nóminas del 2%, no debe estarreflejado en los análisis de precios unitarios, por lo tanto, no debe estar incluido en el factor desalario real y/o dentro del factor de sobrecosto, de los cálculos que realicen en sus ofertas laspersonas físicas y morales que deseen contratar obras o servicios con el Gobierno del Estado”.

E. La Explosión de Insumos: deberá presentarse completa a costo directo, considerando; concepto,unidad, cantidad, costo e importe, separando en partidas lo correspondiente a materiales, mano deobra y equipo; en lo referente a equipo, se deberán considerar los costos horarios completos y nocostos de cargos fijos. Se deberá incluir en medio magnético dicha explosión de insumos enformato Excel.

F. El factor de salario real se deberá entender, como la relación de los días realmente pagados en unperíodo anual, de enero a diciembre, divididos entre los días efectivamente laborados durante elmismo periodo, para su determinación, únicamente se deberá considerar aquellos días que esténdentro del periodo anual referido y que, de acuerdo con la Ley Federal de Trabajo y los contratoscolectivos, resulten pagos obligatorios, aunque no sean laborables. el factor de salario real deberáincluir las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de laLey del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Las aportaciones queeroga EL LICITANTE por concepto del sistema de ahorro para el retiro (SAR). Determinando el factorde salario real, este permanecerá fijo hasta la terminación de los trabajos contratados, incluyendolos convenios que se celebren, debiendo considerar los ajustes a las prestaciones que para talefecto determina la Ley del Seguro Social, en la determinación del salario real no deberá considerarlos siguientes conceptos:


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I. Aquellos de carácter general referentes a transportación, instalaciones y servicios decomedor, campamentos, instalaciones deportivas y de recreación, así como las que sean parafines sociales de carácter sindical.

II. Instrumentos de trabajo, tales como herramientas, ropa, cascos, zapatos, guantes y otrossimilares.

III. La alimentación y la habitación cuando se entreguen en forma onerosa a los trabajadores.IV. Cualquier otro cargo en especie o dinero, tales como despensas, premios por asistencia o

puntualidad, entre otros.V. Los viáticos y pasajes del personal especializado que por requerimientos de los trabajos a

ejecutar se tenga que trasladar fuera de su lugar habitual de trabajo.VI. Las cantidades aportadas para fines sociales, considerándose como tales las entregadas para

constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el patrón o derivado decontratación colectiva.

G. En los análisis de indirectos, se considerarán todos los gastos generales necesarios, para laejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza EL LICITANTE, tanto en susoficinas centrales y de campo y comprende entre otros: los gastos de administración, organización,dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones generales, necesarias pararealizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria y equipo de construcción, imprevistos yen su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo yadministrativo. Asimismo, deberá considerar el costo del letrero y señalamiento preventivo yrestrictivo de la obra, pruebas de laboratorio (control de calidad ANEXO B) y prever la seguridadde sus trabajadores, incluyendo la indumentaria apropiada (trajes de obrero, cascos, etc.) se anexaformato para la elaboración del letrero informativo.Para el caso de el letrero, deberá colocar dos anuncios espectaculares, ubicados al inicio y términode la obra, en un plazo máximo de 15 días posteriores a la firma del contrato, de acuerdo con lascondiciones del lugar donde se va a instalar y deberá considerar las características que semuestran en el (ANEXO A).Durante el periodo de la ejecución de los trabajos y en el sitio de los mismos, el contratistamantendrá el laboratorio de campo, con el personal, equipo y de más elementos necesarios paraque pueda controlar adecuadamente la calidad de los materiales de construcción y de la obraejecutada. Complementariamente y dentro de la Unidad de Control de Calidad el contratistamantendrá una brigada topográfica con el personal calificado y el equipo técnico necesario paracontrolar adecuadamente la ejecución de la obra, dicha cuadrilla; su personal y equipamientodeberán ser avalados por la Subdirección Operativa responsable de la ejecución de los trabajos.Los costos que se generen deberán ser considerados dentro de los costos indirectos de la obra.Previo al inicio de los trabajos la Subdirección Operativa responsable de la ejecución de lostrabajos, aprobará por escrito al Contratista el Laboratorio y la brigada topográfica propuesta, delo contrario no se autorizará el inicio de los trabajos.

EL LICITANTE deberá prever y vigilar para evitar que las condiciones ambientales se pudierandeteriorar, así como el orden social, la salubridad y la seguridad, obligándose a:

I. Instalar de inmediato sanitarios portátiles para el personal de obra con el objeto de evitardispersión de residuos fecales;

II. Colocar tambos metálicos en sitios estratégicos para colocar la basura común, enviándola encamión de volteo al basurero municipal;

III. Para el caso de los residuos impregnados de grasa o aceite provenientes de los vehículos,camiones o maquinaria pesada, éstos deberán ser colocados en tambos independientesmarcados con un letrero que diga: “residuos de grasa y aceite”, aquí se depositan estopaslatas, aceites usados, filtros, refacciones y otros materiales contaminados;


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IV. Retirar los escombros de construcción;V. Colocar durante la construcción de la obra, cintas preventivas o letreros indicando precaución

para alertar a los chóferes, personal y peatones que circulen en el área de trabajo y las demásque sean necesarias de acuerdo a la naturaleza de la obra.

H. Los costos indirectos estarán representados como un porcentaje del costo directo; dichos costos sedesglosarán en los correspondientes a la administración de oficinas centrales, a los de la obra y alos de seguros y fianzas.

I. En la integración del costo por financiamiento, deberá considerarse el importe del anticipo aotorgarse, además de manifestarse que la tasa de interés aplicable fue calculada con base en unindicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia delcontrato, a su vez esté representado por un porcentaje de la suma del costo directo, que la tasa deinterés aplicable este definida con base en un indicador económico especifico, que el costo delfinanciamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos, conforme alperiodo de estimaciones señalado en LA CONVOCATORIA, que la mecánica para el análisis y cálculodel costo de financiamiento empleada por el licitante sea mediante el método de flujo de caja,debiendo calcularse de acuerdo con los Artículos 214, 216 y 217 del REGLAMENTO..

J. Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidascomo obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario porquederivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que noforman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad, loscargos adicionales no deberán ser afectados por los porcentajes determinados para los costosindirectos y de financiamiento ni por el cargo de utilidad.

K. EL LICITANTE, deberá presentar dentro de un plazo de 10 días a partir de la fecha de adjudicacióndel contrato los programas descritos en el documento 11 de su propuesta, las fechas reales deinicio y término contractuales.

L. Ajuste de Costos. - Procederá el ajuste de costos, atendiendo a lo dispuesto por el Artículo 57 y 58de LA LEY.

DECIMA CUARTA. - La relación de conceptos y cantidades de obra para la expresión de los preciosunitarios y el monto total de la propuesta, deberá ser presentada precisamente en las formas que para talefecto anexa LA CONVOCANTE en el documento no. 9 de su propuesta y se formulará como a continuaciónse indica:

A. El catálogo de conceptos se deberá presentar en medio magnético e impreso, anotar al final decada partida el subtotal correspondiente, en la hoja resumen se anotarán los montos parciales deestas, así como el importe total de la propuesta; todas estas cantidades deberán ser asentadas connúmero y letra y sin considerar el impuesto al valor agregado (IVA). No deberá anotarse fechas deinicio y término, solo indicar periodo de ejecución en el citado catálogo.

B. Se anotarán los precios unitarios tanto con número como con letra, expresándolos en monedanacional, al centésimo, si hubiera discrepancia entre los precios unitarios anotados con letra y losde número, serán los que correspondan con los análisis de precios unitarios los que se tomarán encuenta al establecer el monto corregido de la proposición.

C. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto elproducto de las cantidades de obra anotadas por LA DEPENDENCIA, de acuerdo con lascorrecciones que en su caso se hagan, se modificarán los importes parciales y la suma de ellos, elque resulte será el monto corregido para efectos de adjudicación.

DÉCIMA QUINTA. - LA CONVOCANTE; procederá a declarar desierta o cancelada la licitación cuando:A. Por caso fortuito o fuerza mayor no imputables a LA CONVOCANTE.


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B. Cuando existan circunstancias debidamente justificadas presupuestalmente que provoquen laextinción de la necesidad de contratar estos trabajos y de continuar con el procedimiento sepudiera ocasionar un daño o perjuicio a la dependencia, la determinación de dar cancelada lalicitación, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará delconocimiento de los licitantes y no procederá contra ella recurso alguno.

C. Cuando ninguna empresa adquiera las bases de licitación o bien que no se presenten en el acto depresentación y apertura de propuestas.

D. Cuando se determine en términos de ley, que ninguna de las proposiciones presentadas resultasolvente.

E. Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de las bases de licitación o sus preciosde insumos no fueren aceptables.

LA CONVOCANTE procederá a formular el acta correspondiente asentando: “que la licitación fue declaradadesierta” y se procederá a efectuar una nueva licitación.Asimismo, se le informa a EL LICITANTE que NO se permitirá el uso de teléfonos celulares durante el actode apertura de propuestas. Solo se permitirá un solo representante por LICITANTE y los que deseen salir seles permitirá por una sola vez después de que se haya revisado y leído el importe de su propuesta.Después de emitir el fallo correspondiente a esta licitación y en apego al Art. 74 en su último párrafo de laLOPySRM, las proposiciones desechadas (no ganadoras) después de los 60 días naturales se podrándevolver a las empresas, salvo que exista una inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposicionesdeberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad.

DÉCIMA SEXTA. - Criterios de evaluación y adjudicación:La evaluación de las propuestas será a través del mecanismo binario y se aplicaran de acuerdo a loscriterios contenidos en los Artículos 64 y 65 del RLOPSRM.

1. Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así como en las proposicionespresentadas por EL LICITANTE, podrá ser negociada.

2. LA DEPENDENCIA Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará deentre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a loscriterios de adjudicación establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales,técnicas y económicas requeridas por la convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento de lasobligaciones respectivas.

3. Si resultare que dos o mas proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de losrequerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente laproposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

4. Cuando la totalidad de las proposiciones sean desechadas.

El presente concurso no se realiza bajo la cobertura de ningún tratado, por lo que las proposicionesdeberán presentarse en idioma Español y en moneda nacional, al igual que las cotizaciones que seintegren.

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ACEPTO EL CONTENIDO DE LAS PRESENTES BASES DE ESTA LICITACIÓN

GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA...

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