Gobierno Electrónico e Inclusión Digital

en LAC: promesas y realidades

Dr. Alejandro PrinceINET 2011Lima Perú23 y24 de marzo de 2011

Dr. Alejandro Prince

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Velocidad: años en llegar a una audiencia de 50 millones

Radio: 38

Televisión: 13

Internet: 4

Facebook: 2

Twitter 1

Dr. Alejandro Prince 4

Usuarios de Internet como% población

10%

50%

Mundo: 29 %LAC: 35 %Perú: 28 %

Tiempo

Dr. Alejandro Prince 5

Etapas de Rogers

2.50%

16%

50%

84%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

Período

Consum

idore

s a

cum

ula

dos

Mayoría Tardía

Rezagados

Innovadores

Mayoría Temprana

Adoptante Temprano

Usuarios Internet

TV

Telefonía móvil

PC - Banda Ancha

e-commerce

Dr. Alejandro Prince 6

4,1

5,7

7,56

10

13

16

20

23

25

0,13 0,24 0,48 0,881,59

2,75 3,33,9 4,33,8 4,03 4,4

5,26

78,2

9,711

7,92 7,74 8,1 8,4 8,6 8,89 9,29,8 10,2

6,657,8

13,1

18,3

24,1

27,5

33,5

36,8

38,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Usuarios totales de internet (personas) Conexiones fijas de Banda Ancha Parque de PC en uso

Líneas fijas en servicio Líneas móviles en servicio

Década digital en Argentina

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Una nueva definición metabólica de la Sociedad del Conocimiento

• Utilización evolutiva, extensiva, intensiva y estratégica de las TIC, en una topología de red.

• Reduciendo la latencia física y humana de los flujos de información y comunicación de modo convergente, instantáneo y ubicuo.

• Creando un continuum de los actores y las fuentes de decisión y conocimiento, con los de la información, y con los de la acción y el servicio.

• Aportando herramientas y aplicaciones para el manejo colaborativo de la información. Información, meta-información y tool-content.

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Promesa…

• Sociedad más abierta, diversa, horizontal, ascendente, dinámica, emergente y compleja.

• Perfeccionamiento de la Economía, niveles crecientes de innovación y productividad y competitividad.

• Mayores niveles de coordinación, comunicación, consenso y control en las organizaciones.

• Capacidades ampliadas de Información y Comunicación (5 S): creación de Conocimiento e Innovación

• Participación e intercontrol creciente.

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Las 5 “S”

• Search: búsqueda.

• Sort: procesar, clasificar.

• Store: almacenar, guardar, disponer.

• Share: compartir, distribuir, convocar.

• Supply: crear información, desarrollar contenidos y aplicaciones (ProAm).

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Sociedad, Gobierno y Economía 2.0

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• La información y el conocimiento como insumos, activos y factores de la producción característicos.

• Información y Conocimiento: consumo sin rivalidad y no exclusión.

• Bienes del Conocimiento, alto costo de producción (sunked costs) y tiende a cero el costo de reproducción y distribución. TIC: absorbing state.

• Experiencial, se valora y aprende con el uso: “learning by doing /observing”. Low end disruption.

Nueva Economía

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• Impactos en la productividad.

- Condición de multifactorialidad.

• Perfeccionamiento de la economía

–Costos transacción. Economía “sin fricción”.

–Producción fragmentada en red

Nueva Economía

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Prod. Sociedad Industrial = $ BK

Prod. SC = $ (BK + HK + KM) x t

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Futuro mediato de la inclusión digital

• Tres brechas

• Tres pantallas

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Lugar de acceso Dispositivo Momento y tipo de uso

Trabajo PC Fijo

Hogar PC Fijo

Cybercafés PC Movilidad

WiFI Hot spots

WiMax

Notebooks Celular/PDA

+ movilidad

Hogar “TV digital” interactiva

Masividad

Persona Wearable computing Cyborgs…

Evolución dispositivos y modalidad de acceso

Distintos usuarios con distintos dispositivos y conectividad, en distintos lugares y momentos,

harán cosas distintas

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Límites o frenos para la inclusión digital

• Nivel ingresos

• Nivel educativo, cultural, …valores, expectativas…

• Valores, expectativas sociopolíticas.

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Usuarios actuales de

Internet, BB y PC

de elite tecky a media

poblacional, de inmigrantes

a nativos

Usuarios actuales

de TV y telefonía

Convergencia, Movilidad, políticas…

Cambio de perfil del usuario, de motivaciones y de usos

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Motivación de adopción

Motivación Innovadores Rezagados Total usuarios

Aprendizaje de computación

35,9 27,8 34,0

Productividad trabajo

61,5 13,9 34,0

Entretenimiento 23,1 36,1 33,6

Estudio 2,6 41,7 25,6

Comunicación, información

7,7 55,6 18,9

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Lugar de primer contacto con la PC

Lugar del primer contacto

Innovadores Rezagados Total

(4 grupos)

Hogar 28,2 27,8 32,4

Institución educativa, cursos

12,9 36,1 31,1

Casa de amigos 10,3 36,1 17,6

Trabajo 38,5 0,0 15,1

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- Brecha digital: conectividad, infraestructura y dispositivo de acceso.

- Brecha analógica: fundamentalmente educación y trabajo (distribución ingreso).

- Brecha creencias: valores, actitudes, expectativas….

Tres brechas

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-La PC de escritorio “WIntel” fue el paradigma hasta hace pocos años… hoy la PC portátil es la regla.

- El celular, es hoy capilar y masivo, un 10% accede a internet desde ese dispositivo…

- La TV “digital” es en su próxima generación una TV interactiva, un dispositivo de acceso a Internet, el más “amigable” para la base de la pirámide. Requiere Aplicaciones y contenidos masivos y útiles.

Tres pantallas: PC, celular y TV

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La brecha digital en sentido estricto puede ser resuelta por la misma tecnología (nuevos dispositivos, tecnologías de acceso, aplicaciones, etc.) y políticas específicas, activas y efectivas….

Pero, la apropiación, el uso con sentido por parte de la base de la pirámide requiere de políticas para reducir las brechas analógicas (educación e ingresos), y la tercer brecha, la de expectativas y valores.

Inclusión digital

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-La inclusión digital del primer 33/50 % la hizo el mercado, la competencia y las inversiones del sector, y el caudal sociodemográfico medio y alto.

- La base de la pirámide sólo será alcanzada gracias a los mismos cambios tecnológicos, y por políticas activas y efectivas que promuevan la convergencia y la movilidad, el aumento de la competencia y nuevas inversiones.

- Las políticas de inclusión deben reconocer las características de la base y la existencia de las “tres brechas” y de las “tres pantallas”.

- Pero… Para qué? Cómo? Qué esperamos de esto?

Inclusión digital

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Triple Rol de los Estados ante la SC (inclusión…)

• Inclusión del Estado y la AP, usuario ejemplar (e-adm y e-dem)

• Inclusión organizaciones e instituciones privadas.

• Inclusión equitativa de los ciudadanos.

• El fin no es ni la digitalización ni la informatización, sino el buen gobierno, un estado inteligente, una sociedad convivencial.

• “…La construcción colaborativa (legitimidad y gobernabilidad) de una sociedad más inteligente (evolutiva) que promueva el desarrollo humano individual”

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• Movilidad (celulares y portátiles).

• Convergencia y la tercer pantalla: la TV

• BB fija y móvil.

• Nuevos contenidos, interfases y aplicaciones.

• Nuevos dispositivos. Disrupción lowend.

• Nuevas tecnologías de conexión (WiFi).

• Políticas activas, efectivas y dinámicas.

• Reducción brechas analógica y valores.

Reductores de la brecha digital

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Cambio de paradigma…

La pregunta ya no es sólo

cómo internet y las TIC

nos transformarán,

sino cómo nosotros

transformaremos a internet…

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• Alejandro Prince

• Presidente de Prince & Cooke

• Director de PrincePolls

• Vice Pte. Fundación Gestión y Desarrollo

• Profesor en UBA, UTN, UDESA, UP, ITBA, y otras Universidades.

• Conferencista internacional, autor de numerosos artículos y libros sobre Sociedad del Conocimiento.

• Licenciado en Comercialización

• Doctor en Ciencia Política.

• Doctor en Economía.

• Miembro del Grupo de Trabajo de la Agenda Digital Argentina.

• Miembro del Consejo Nacional de Expertos en Gestión y Políticas Públicas

• www.linkedin.com/in/alxprince

• www.facebook.com/alejandro.prince