cusco,

GOBIERNO REGIONAL CUSCO PRESIDENCIA REGIONAL

"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL

N' 53 9 -20 14-GR CUSCO/PR

O 4 ABR 2014 EL PRESIDENTE REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO

CONSIDERANDO:

Que, el Texto Onico Ordenado de la Ley N~ 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por el Decreto Supremo No 304-2012-EF, en los articulas 14°, 25° y 26, establece las fases del proceso presupuestario, entre las que se comprende la Ejecución Presupuestaria,' la misma que se sujeta al régimen del presupuesto anual y sus modificaciones;· precisando en el articulo 77° la Certificación de Crédito Presupuestario para gastos de bienes y servicios, capital y personal;

Que, mediante Resolución Directora[ N° 025-2013-EF/50.01 se aprueba la ~ON~ Modificación de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 "Directiva para la Ejecución

" resupuestaria" aprobada por la Resolución Directora[ No 030-201 0-EF/76.01 que 'S; los articulo 2°, numeral2.2 y articulo 3° dispone que la Oficina de Presupuesto o

que haga sus veces en el pliego es la única dependencia responsable de nalizar los requerimientos de gastos y otros aspectos relacionados a materia

resupuestaria, siendo así mismo, responsable del control presupuestario.

Que, el Artículo 12° de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 <<Directiva para la Ejecución Presupuestaria", refiere que la Fase de Ejecución del gasto Público, es el proceso a través del cual se atienden las obliga.ciones de gasto con el objeto de financiar la prestación de los bienes y servicios públicos y a su vez lograr los resultados, conforme a los créditos presupuestarios autorizados en los respectivos presupuestos institucionales de los pliegos en concordancia con la Programación de Compromiso Anual (PCA}, precisando el párrafo final que esta compuesto por dos Etapas: <preparatoria para la ejecución" y «eje0-1-ción", comprendiéndose en Zafase preparatoria para la ejecución, la Certificación de Crédito Presupuestario,·

Que así mismo, el Articulo 13° de la citada Directi~a en el numeral 13.1 señala que la certificación de crédito presupuestario a que hace referencia los numerales 77.1 y 77.2 del artículo 77° de la Ley 28411, Ley ·General del Sistema Nacional de Presupuesto (TUO aprobado mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF), constituye un acto de administración cuya finalidad · es · garantizar que se cuenta con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, en función a la Programación de Compromiso Anual (PCA);

Que, es necesario establecer los lineamientos, procedimientos y plazos correspondientes al trámite y procesos a seguir · en el Otorgamiento de la Certificación de Crédito Presupuestario, de conformidad a lo dispuesto por el numeral 13.2 de la Directiva N° 005-201 0-EF/76.01 Directiva para la Ejecución Presupuestaria,·

Estando a lo propuesto por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a través de la Sub Gerencia de Presupuesto y con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y Gerencia General Regional, y;

En uso de las atribuciones conferidas por las Leyes N°s 27783, Ley de Bases de la Descentralización y 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su Modificatoria por Ley N° 27902;

(

(

RESUELVE:

GOBIERNO REGIONAL CUSCO PRESIDENCIA REGIONAL

"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Instructivo para el otorgamiento de la Certificación de Crédito Presupuestario en el Pliegp 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusca, para la ejecución presupuestaria del Ejercicio Fiscal2014.

ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER, la aplicación y cumplimiento del Instructivo para el Otorgamiento de la Certificación de Crédito Presupuestario en el Pliego 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusca, a todas las Unidades Orgánicas y Dependencias, de la Unidad Ejecutora 001 Sede Cusca; así como, de las Unidades Ejecutoras del Pliego Regional;

ARTICULO TERCERO. - TRANSCRIBIR, la presente Resolución a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencias Regionales y/ o Oficinas Regionales, Sub Gerencias, Direcciones Regionales, Proyectos Especiales, Unidades Ejecutoras y órganos administrativos conformantes del Gobierno Regional Cusca.

GRC/GRPPAT SGPR

~<Q\.\CA Dtl pé< ·$ . 'Pv GOBIERNO REGIONAL CUSCO

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIEN TERRITORIAL

"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CERTIFICACION DE CREDITO PRESUPUESTARIO EN EL PLIEGO 446: GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE

CUSCO, PARA LA EJECUCION PRESUPUEST.ARIA DEL EJERCICIO FISCAL 2014

l. OBJETO

111.

El presente instructivo, tiene por objeto, establecer los procedimientos y disposiciones complementarias para el otorgamiento de la Certificación de Crédito Presupuestario en gastos de bienes y servicios, capital y personal a que (efiere el artículo no de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuestó · (TUO aprobado mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF), en el Pliego 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusca, para la ejecución presupuestaria del ejerciCio fiscal 2014, de conformidad a lo establecido por el numeral 13.2 de la Directiva N° 005-201 0-EF/76.01 y modificatorias "Directiva para la Ejecución Presupuestaria del año Fiscal 2014"

BASE LEGAL a) Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. b) Ley N° 28411 , Ley General del Sistema NaGiona\ de Presupuesto (TUO aprobado

mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF) e) Ley N° 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Años Fiscal2014 d) Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Re~ionales. e) Directiva N° 005-2010-EF/76.01 y modificatorias, aprobado mediante Resolución

Directora! N° 025-2013-EF "Directiva para ·la Ejecúción Presupuestaria del año Fiscal 2014"

n Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, su Reglamento y normas Complementarias y Modificatori'as ..

AMBITO DE APLICACIÓN El presente Instructivo, es de alcance y aplicaCión· para todas las Unidades Ejecutoras y Unidades Operativas de la Unidad EjecutorQ : 001 . Sede Cusca del Pliego 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusca.

• <

IV. DISPOSICIONES GENERALES 1) De conformidad a lo establecido por el artículo no, numeral n .1 de la Ley N° 28411,

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, ·se establece que cuando se trate de gastos de personal, bienes y servicios, a~í como de capital , la realización de la etapa del compromiso, durante la ejecución del gasto publico es precedida por la emisión del documento que lo autorice. Dicho documento debe acompañar la certificación emitida por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, sobre la existencia del crédito presupuestario suficiente orientado a la atención del gasto en el año fiscal respectivo; en dicho contexto los responsables de emitir la Certificación de Crédito Presupuestario, son las áreas, Oficina o Dependencias que cumplan las funciones del Sistema de Presupuesto en el Pliego , así como en las ·unidades Ejecutoras, del Pliego 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusca . . .

2) En consideración a los artículos 12° y 13°: de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 y modificatorias, Aprobado mediante Resolución Directora! N° 025-2013-EF "Directiva para la Ejecución Presupuestaria del año Fiscal ·2014" la Fase de Ejecución del Gasto Público esta compuesto de dos etapas, la Primera Etapél Preparatoria y la Segunda Etapa de Ejecución, correspondiendo la Certificación de Crédito Presupuestario a la Etapa Preparatoria de ejecución del gasto.

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TERRITORIAL

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3) De conformidad a lo estipulado en el artículo 13° 9e la Directiva N° 005-201 0-EF/76.01 y modificatorias, la certificación de crédito presupuestario a que hace referencia los numerales 77.1 y 77.2 del artículo 77° de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, constituye un ac.to de administración cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crédito p~esupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al p~esupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, en función a la PCA, ·previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso. Dicha certificación implica la reserva del crédito presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realización del correspondiente registro ·pre?upuestario.

4) La gestión o tramite de las Certificaciones de Crédito presupuestario, relacionados a la Contratación de Personal, Adquisición y. Contrata~ión de Bienes y Servicios, Ejecución de Proyectos de Inversión, por las modalidad.es:de Administración Directa y/o Contrata, Adquisición de Bienes de Capital, Servicio de la Deuda, serán efectuadas por los titulares de las unidades orgánicas o dependenc,;ias responsables de las metas ante las Áreas u Oficinas de Presupuesto o las que ~agan sus veces en cada Unidad Ejecutora, mediante Memorándum según Formato· N° 01 .. ; debidamente sustentado y suscrito, en el marco de las disposiciones legales vigentes:sobrf? la materia, teniendo en cuenta las normas de austeridad, racionalidad y discipl~na en el ga_sto público, contenidas en el Sub Capitulo 111 de la Ley N° 30114, Ley de P.resupuesto del Sector Público para el año 2014. No se atenderán solicitudes que no sean suscritas por el Titular de la Unidad Orgánica responsable de la meta, salvó encargo expreso y vigente mediante documento.

5) Los requerimientos de Certificación de Crédito .Presupuestario, deberán ser gestionados y atendidos en forma independiente y específica para cada proyecto y meta según corresponda, debiendo tener en consideracJ6n el Presupuesto Institucional Modificado y la disponibilidad de la Programación de ·.compromisos Anual (PCA) a la fecha de solicitud.

V. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

1) Las Certificaciones de Crédito Presupuestario, ·qu.e emitan las Oficinas de Presupuesto o las que hagan sus veces de las Unidades Ejec~toras del Pliego 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusca, para la· '~jecúdón de gastos, se otorgará según la Estructura Funcional Programática, las Céte:gorías de Gasto (Gasto Corriente, Gasto de Capital y Servicio de la Deuda), los Programá.s Presupuestales bajo el enfoque de Resultados, la clasificación de gastos pres~,Jpuestarios hasta el nivel de especificas del gasto 2 y por Fuente de Financiamiento . .

2) Las unidades ejecutoras a través del .. responsablé de la administración de su presupuesto, emiten en documento la certificación del crédito presupuestario, para cuyo efecto, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego dicta los procedimientos y lineamientos que considére necesarios, referidos a la información, documentos y plazos que deberá cumplir la unida<;! ejecutora para llevar a cabo la citada certificación.

3) El documento de certificación de Crédito presupuestario, debe contener como requisito indispensable para su emisión, la información relativa al marco presupuesta! disponible que financiará el gasto, en el marco del PCA.

4) La certificación de crédito presupuestario aprobada será registrada en el SIAF-SP.

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VI

5) La certificación de crédito presupuestario es expedida a solicitud del responsable del área que ordena el gasto o de quien tenga delegada esta facultad, cada vez que se prevea realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromiso. Expedida la citada certificación se remite al área solicitante para que proceda con el inicio de los trámites respectivos relacionados a la realización de los compromisos correspondientes.

6) La certificación del crédito presupuestario resulta requisito indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto, contratar y/o ·adquirir un compromiso, debiendo adjuntarse la sustentación al respectivo expediente. . .

7) La certificación del crédito presupuestario-es· ~usceptible de modificación, en relación a su monto u objeto, o anulación, siempre que tales acciones estén debidamente justificadas y sustentadas por el área correspondiente.

8) De conformidad a lo dispuesto por el numeral 13.6 de la 005-201 0-EF/76.01 y modificatorias, Aprobado mediante Resolución Dir~ctoral N° 025-2013-EF "Directiva para la Ejecución Presupuestaria del año F:isca1.2014; para efecto de la disponibilidad de recursos y la Fuente de Financiamiento para convocar procesos de selección, a que se refiere el artículo 12° del Decreto Legislativo .N·o 10.17, Ley de Contrataciones del Estado, se tomará en cuenta la certificación del crédito presupuestario correspondiente al año fiscal en curso. En el caso de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal, el documento de certificación emitida por la Oficin~ de Presupuesto, o la que haga sus veces en el pliego, deberá ser suscrito además por el Jefe de la Oficina General de Administración o el que haga sus veces, a .fin que se garantice la programación de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los años fiscales subsiguientes. Para este último fin, dicha Oficina · General coordina con el Jefe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces e~ el Pliego, a efecto que se prevean los recursos que se requieran para el financiartJiento del documento suscrito. . .· .

9) En el caso de la Unidad Ejecutora 001· S~~e Cusca, los tramites y gestiones de Certificación de Crédito Presupuestario, se·rán 'efectú~.dos bajo responsabilidad por los Titulares y/o responsables de las Unidades órgá~cas· a los que el Titular del Pliego Regional, ha otorgado la delegación de facultades en materia presupuesta!, cuyas acciones de coordinación y seguimiento d~ -los mism'os será efectuado por el Profesional Administrativo que acredite cada una dé: las Gerencias Regionales u Oficinas correspondientes. Queda terminantemente prohibido -que los interesados, proveedores y/o contratistas efectúen los trámites o seguimiento al otorgamiento de Certificaciones de Crédito Presupuestario. ·

1 O) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en cada Unidad Ejecutora, llevará un Registro Correlativo de las Certificaciones. de . Crédito Presupuestario emitidas durante el Año Fiscal 2014, así mismo, llevaran -un control de los saldos de presupuesto de las metas de actividades, proyectos, progr~mas presupuestales y productos por fuentes de financiamiento para los que s~ han otorgado dichas Certificaciones de Crédito Presupuestario.

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CREDITO

PRESUPUESTARIO

1) Los responsables de las Unidades Orgánicas de las Metas correspondientes a las Actividades y Proyectos, según Categoría de Gasto, solicitaran mediante documento (Memorándum) ante la Oficina de Presupues.t~ o la que haga sus veces de la correspondiente Unidad Ejecutora, la Certificación de Crédito presupuestario, sustentando el requerimiento de personar~ adquisición o contratación de bienes y servicios, bienes de capital a adquirirse, pago del servicio de la deuda u otro tipo de gasto a realizar en el marco de las disposiciones legales vigentes.

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2) Las solicitudes de Certificación de Crédito Presupuestario, que formulen las unidades orgánicas u oficinas responsables de la ejecución de las metas de actividades y Proyectos, deberán precisar la Estructura Funcional Programática, Función, Programa Funcional, Sub Programa Funcional, Progr¡:¡ma Presupuesta! Actividad, proyecto, meta, producto, genérica de gasto, especificas . de gasto hasta el nivel 2, fuente de financiamiento, según corresponda, según Formato N° 01 .

3) En base a la solicitud antes indicada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en cada Unidad Ejecutora, _efectuará .·el análisis y revisión respectiva, estableciendo la pertinencia o no del mismo. En ca.s~ de ser pertinente procederá con la emisión de la certificación del crédito presupuestario, y en caso contrario procederá con la devolución del expediente a la Unidad Orgánica o Área Usuaria solicitante.

4) De ser pertinente la solicitud de la Certificación de Crédito Presupuestario, esta será emitida en el plazo máximo de dos (02) dí_as· hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud respectiva.

5) El análisis y revisión de las solicitudes de Certificación de Crédito Presupuestario por los responsables de presupuesto (Analist~s .Se¿·toriales de Presupuesto), será efectuada teniendo en consideración las siguientes paútás: : · ·. · a) Información del Presupuesto lnstitucionál Modificado (PIM) a fecha de análisis del

expediente respecto a la ejecución a nivel de compromisos del Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF- MP Modulo de Presupuesto.

b) Normatividad legal vigente sobre la materia, principa~mente las disposiciones legales referidas en la base legal del Sistema Nacional de Presupuesto y las que corresponda al requerimiento.

e) La Programación de Compromisos Anual_disponible a nivel de Unidad Ejecutora, por fuente de financiamiento. ·

6) La Oficina de Presupuesto, una vez concluido ·el análisis y revisión antes indicado, procederá con la emisión de la Certificación. de Crédito Presupuestario correspondiente relativo al Crédito Presupuestario d isponi~le. que financiará el gasto hasta el nivel de especifica2 de acuerdo al Formato N° oi adjunto· al presente Instructivo, el mismo que deberá ser visado y puesto a consideracióri. para la. firma -del responsable de la Oficina de Presupuesto o el que haga sus veces en .la Unidad Ejecutora.

7) La certificación de Crédito Presupuestario e~ -la _UE 001 Sede Cusca será emitida, con la firma de la Sub Gerente de Presupuesto y por'el Director o responsable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la Unid~.d- Ejecutora.

8) Una vez que la Unidad Orgánica o Área Usuaria. responsable de la actividad, proyecto, programa presupuesta!, producto o meta co.r_respÓndiente cuente con la Certificación de

·' Crédito Presupuestario, procederá con el inicio de tos 'tramites respectivos de ejecución del gasto ante la Oficina de Administración de la Unidad Ejecutora que corresponda.

9) Conforme a la normatividad una Certificación de Crédito Presupuestario emitido durante el ejercicio fiscal 2014, podrá ser objeto de anulaCión y/o modificación, siempre que la meta de la actividad, proyecto, programa presupuesta!,· producto que hayan sido materia de modificaciones presupuestarias debidamente sustentadas y aprobadas.

Cusca, 28 de Marzo del 2014

GRC/GRPPAT SGPR/ULLA

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FORMATO N° 01

SOLICITUD DE CERTIFICACION DE CREDITO PRESUPUESTARIO 2014

MEMORANDUM N° • 2014-GR CUSCO/ ..... ! ..

OFICINA SOLICITANTE: . ;

· . . •,

FUENTE DE FINANCIAMEINTO:

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA PROGRAMA PRESUPUESTAL CATEGORIA DE GASTO: PROYECTO: PRODUCTO: ACTIVIDAD ACCION INV/OBRA: FUNCION: DIVISION FUNCIONAL: GRUPO FUNCIONAL: META: GENERICA DE GASTO: ESPECIFICAS DE GASTO:

IMPORTE SOLICITADO:

5) JUSTIFICACIONY/0 SUSTENTACION DEL GASTO- CPP.-

En caso de la ejecución de metas de inversión, preCisar que el concepto de gasto se encuentra aprobado en el Expediente Técnico de la Obra, precisar-Resolución de aprobación Expediente Técnico. En el caso de la ejecución de obras por Contrata, adjuntar contrato suscrito o precisar bases proceso de licitación.

Cusca,

.... ... ... ...... ... ... ..... ........ .... ... ..... .... ... .. .. ... ... .... .... .. . . Firma y Sello del responsable del Proyecto/ Actividad/Meta

Unidad Orgánica

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CERTIFICACION DE CREDITO PRESUPUESTARI02014

DATOS DEL PROCESO

MES: N° DE:CERTIFICACION:

UNIDAD ORGANCIA SOLICITANTE:

NOMBRE Y APELLIDOS RESPONABLE DE LA META:

CARGO DEL RESPONSABLE META:

DOCUMENTO SUSTENTA TORIO:

OBEJTO DEL REQUERIMIENTO:

FORMATO N° 02

MONTO FTE.FTO/ PROG/PROD/PROY / ACllV / ACC.INV .OBRA/ FUNCION/DIV .FUNC/GRUPO FUNC.

/SECT.FUNC/ESPEDET PIM EJECUCION

CER11FICADO

RECURSOS ORDINARIOS

pp

PRODUCTO

PROYECTO

ACTIVIDAD

FUNCION

DIVISION FUNCIONAL

GRUPO FUNCIONAL

META

GENERICA DE GASTO

ESPECIFICAS DE GASTO

Cuent .. . . a con dtsponlblftdad en el Presupuesto JnstttuctOnal Modiftcado a/ ........ / ........ /2014

SI ( ) .•

FECHA: Cusco,

Visación responsable de emisión CCP

. . ·

•••••• •• •• o • • •• o ••••• • ••• • •••• o ~ ••• • ••• • ••• •• ••• ; ••

Firma y Sello responsable Oficina de Presupuesto

NO ( )