GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE...

GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE VERACRUZ

Registro Oficial N° 193 del 27 de Octubre del año 2000

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROUIA VERACRUZ

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1. Datos Generales del GAD

Tabla 1 Datos generales del GAD Parroquial

Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Veracruz

Fecha de creación del cantón 27 de Octubre del 2000

Población Total al 2014 1.758 habitantes

Extensión Superficie aproximada de 170,17 Km2

Límites Al norte: La Parroquia 10 de Agosto Al sur: Las Parroquias Pomona y Simón Bolívar Al este: Las Parroquias El Triunfo y Canelos Al oeste: Las Parroquias Puyo y Tarqui

Rango altitudinal 513-1140 m.s.n.m.

Fuente: IGM, CONALI

Elaborado por: Equipo Consultor

Mapa 1 Ubicación de la Parroquia Veracruz dentro de la zona de planificación 3

Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015





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2.1. Componente Biofísico. Este componente corresponde al patrimonio y características naturales y físicas de la parroquia Veracruz, lo que constituye el sustento y muchas veces el condicionante de las actividades que en ese territorio se desarrollan. El recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus diferentes actividades resulta el punto de partida imprescindible del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial. El componente biofísico permite establecer potencialidades y problemas dados por las características propias del territorio, sus recursos para poder establecer propuestas y estrategias adecuadas de gestión territorial.

Las variables a ser consideradas y analizadas, se presentan a continuación: a) Relieve. Geomorfológicamente corresponde a mesas y relieves derivados de Piedemonte, se caracterizan por ser superficies planas a onduladas sobre basamento horizontal, que se han desarrollado sobre materiales cretácicos, especialmente calizos. Al interior de esta forma de relieve existen superficies de mesas que presentan un moderado disectamiento, lo que ha formado colinas bajas con vertientes convexas y pendientes dominantes que varían entre 5 y 40%. La erosión fluvial ha generado profundos encajonamientos que se caracterizan por presentar relieves abruptos y escarpados con pendientes mayores al 40%. Estos Procesos comienzan durante la deposición de la Formación Arajuno en el Mioceno parece que el área tenía un clima similar al actual, pero la presencia de lignitos, restos de tortugas y moluscos indican que el área era más grande que la de hoy con un tectonismo mínimo en los Andes. El continuo levantamiento de los Andes en el Plio -Pleistoceno causa erosión en la sierra produciéndose la formación de abanicos al pie de la cordillera por el corredor del Pastaza para dar lugar a las formación Mera.

La topografía de la parroquia es plana y medianamente ondulada ya que corresponde a pendientes de hasta el 20%, ubicándose la mayor área plana los sectores de: la cabecera parroquial, Santa Marianita, Siguin y La Esperanza. Se encuentra una pequeña cadena montañosa a lo largo de la parroquia que recorre en sentido Noroccidente hacia Suroriente.




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Tabla 2 Matriz de unidades geomorfológicas

Relieve Localización Pendiente y altura predominante (%)

Actividades

Relieves montañosos

12 de Febrero 1003 – 1140 msnm y

pendientes mayores al

40%

Presencia de ganado vacuno en

zonas de pendiente

Pie de monte San Pedro, Las Palmas, San

Pablo de Talin, Talin.

896 – 1003 msnm y

pendientes entre el 14% al 39%

Zonas dedicadas a la ganadería y piscicultura

Mesetas Veracruz, Santa Marianita,

Marianitas, Calvario, Sigüin,

La Esperanza, Cabeceras del

Bobonaza, Unión Nacional

520 – 896 msnm y

pendientes inferiores a 14%

Zonas dedicadas a la ganadería y piscicultura

Fuente: Equipo Consultor, SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor

Mapa 2 Mapa de Relieve

Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor




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b) Geología.

La parroquia está cubierta por las siguientes formaciones geológicas: la sección oeste de la parroquia corresponde a la formación Mera, mientras que la sección este corresponde a la formación Arajuno, la litología de la formación Mera corresponde a conglomerados gruesos, tobas, arenas y arcillas y corresponde a la edad cuaternaria; y la formación Arajuno arcillotitas, limolitas, arseniscas y conglomerados de edad del mioceno.

Tabla 3 Matriz para procesos geodinámicos

Alerta

Ubicación

Afectaciones

principales

Descripción

Movimientos en masa

Las Palmas, Cabecera del Bobonaza, Taculin, Unión Nacional

Vía principal de ingreso al poblado Las Palmas, Cabecera del Bobonaza, Taculin, Unión Nacional

Vía en riesgo de colapso y altos costos en el mantenimiento vial, así como constantes deslizamientos sobre la vía.


Mapa 3 Mapa de Geología





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c) Suelos. Los suelos de la Parroquia se caracterizan por ser profundos, pseudos limosos, muy untuosos, suaves

y esponjosos, con un color negro en los primeros 30 a 50 cm y amarillos en profundidad, con una

capacidad de retención de humedad más del 200%. Corresponden al orden Inceptisoles, suborden

Andepts y gran grupo (HYDRANDEPT).. Se cultivan actualmente sobre estos suelos: naranjilla, caña

de azúcar, yuca, papa china y pastos. Sus limitaciones son alta por la nubosidad y exceso de agua.

Debido a las altas precipitaciones, los suelos se presentan lixiviados y desaturados en bases, dando

origen a muy bajas reservas de nutriente, pH ácido, posibilidad de presencia de aluminio tóxico. El

uso al que han sido sometidos ha originado la pérdida de la capa orgánica, determinando en general

niveles bajos de fertilidad natural.

Si bien el suelo de la parroquia no es óptimo para la agricultura, su población se dedica

mayoritariamente a actividades agropecuarias, siendo los pobladores más cercanos los que

producen cultivos para comercializar, mientras que los más alejados utilizan el suelo como

proveedor de productos de autoconsumo.

Tabla 4 Matriz de suelos

Características de los suelos

Descripción

Extensión

Km2

% del territorio

parroquial

Clase V Suelo con limitaciones agropecuarias 7,20 4,23

Clase VI Suelo con limitaciones agropecuarias 93,18 54,75

Clase VII Suelo con limitaciones agropecuarias 67,00 39,37

Clase VIII Suelo con limitaciones agropecuarias 2,80 1,65





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Mapa 4 Mapa de Suelos


d) Cobertura del suelo

Tabla 5 Matriz para el análisis comparativo de coberturas y usos de suelo

UNIDAD DE USO Y COBERTURA DEL SUELO

AÑO1990 (HA)

% AÑO 2010

(HA) %

DIFERENCIA (HA)

%

Bosque 11042,82 64,89 4439,53 26,09 -6603,29 40,20

Humedales 79,79 0,47 112,94 0,66 33,15 141,55

Otras áreas 3,04 0,02 1,05 0,01 -1,99 34,54

Vegetación arbustiva y herbácea 0 0,00 4,3 0,03 4,3 100,00

Zona urbana 0 0,00 122,13 0,72 122,13 100,00

Áreas agropecuarias 5892,09 34,62 12337,8 72,50 6445,71 209,40

TOTAL 17017,74 17017,75

Fuente: TNC (the nature conservancy)




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Elaboración: Equipo Consultor

Como se puede apreciar en el cuadro de uso y cobertura del suelo, este factor ha variado con el paso

del tiempo, sobre todo en la ampliación de la frontera agrícola y perdida de bosques. Tal es el caso

que se ha reducido el 40,20% del bosque, el área de humedales ha incrementado en un 141,55%,

otras áreas ha reducido su área en un 34,54%, La vegetación arbustiva u herbácea ha incrementado

en un 100% al igual que la zona urbana y por último el área agropecuaria ha incrementado en un

209,40%, esto debido sobre todo al desarrollo piscícola en la parroquia.

Mapa 5 Uso y cobertura del suelo 1990





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Mapa 6 Uso y cobertura del suelo 2010


e) Factores climáticos

Temperatura:

En la estación Puyo la temperatura máxima es de 26,6 C, la temperatura mínima es de 17,4 y la temperatura mensual es de 21,1°, no existe variaciones extremas de cambios de temperatura de un mes a otro. Precipitaciones

La precipitación anual en la estación es aproximadamente 4752,2 mm durante el año se registra una época lluviosos y otra menos lluviosa. La época menos lluviosa comprende los meses de agosto y septiembre.




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Humedad relativa

La humedad relativa en la zona es alta, tiene un valor promedio anual del 88,4%, el periodo donde la humedad relativa es baja corresponde a los meses de agosto y septiembre; son los meses que corresponden a la época menos lluviosa.

Nubosidad

La nubosidad promedio anual es de 7 octavos. La nubosidad es bastante estable durante todo el año, los meses con nubosidad más baja son agosto y septiembre, esto se debe a que son los meses de menor precipitación en el año.

Clasificación Climática

El clima de la parroquia corresponde a dos tipos de climas: lluvioso subtropical y muy húmedo tropical. Por el régimen de la lluvia, esta región corresponde a un tipo de clima verdaderamente ecuatorial, recibe precipitaciones sobre los 3000 a 5000 mm. Esta región no tiene estación seca, llueve durante todo el año, aunque registra un ligero verano en el mes de agosto.

Tabla 6 Matriz de variables climáticas

Variable Descripción

Precipitación El promedio anual es de 4752,2 mm.

Temperatura La variación de temperatura oscila entre 17,4 y 26,6 °C

Piso climáticos Se presentan 5 pisos climáticos, con una variación de 5°C entre la mínima y la máxima temperatura.

Humedad La humedad relativa es del 90%.

Fuente: INHAMI 2015 Elaborado por: Equipo consultor




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Mapa 7 Temperatura

Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015

Elaborado por: Equipo consultor




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Mapa 8 Precipitación


f) Agua.

La parroquia Veracruz se encuentra ubicada en la cuenca del Río Pastaza y en la subcuenca del Río Bobonaza. La hidrografía de la parroquia está conformada por Río Bobonaza, Río Sucio, Río Yanarumi, Río Putzu, Rio Taculín Grande, Rio Indillama, Río Sandalias, Estero Ayayacu, Rio chorreras, Rio Tiuyacu, entre los principales. Estos cuerpos de agua han sufrido grandes cambios en el transcurso de los últimos años, siendo las más significativas la disminución de caudales y extinción de especies de fauna y flora acuática como consecuencia del deterioro de estos ecosistemas. Y aunque las características físicas de las aguas son la transparencia, presentan materia orgánica y sólidos en suspensión. En el mes de agosto los ríos experimentan una reducción considerable del caudal (estiaje) por el temporal veraniego, por el contrario en los meses de mayo a julio caracterizados por abundantes lluvias aumentan al máximo la cantidad de agua en sus lechos.




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Mapa 9 Hidrología


g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental.

Tabla 7 Matriz de ecosistemas frágiles TIPO ÁREA (ha) Intervención Humana Amenazas PRIORIDAD

Bosque siempre verde premontano del norte de la cordillera de los Andes

7252,77

70 %

Deforestación, Erosión, Expansión de áreas

agropecuarias y actividades antrópicas incompatibles

ALTA

Intervención 9765 40 %

Crecimiento poblacional no planificado y ordenado

NULA





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Tabla 8 Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas Servicios de

Soporte

Servicio de

provisión

Servicios de regulación del

ecosistema

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica

Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación

Formación de suelo

Recursos

Genéticos

Prevención de disturbios Información cultural y artística

Producción

primaria

Recursos Espirituales

Medicinales histórica

Regulación de agua espiritual

Información

Polinización Recursos

Ornamentales

Provisión de agua Ciencia y educación

Control Biológico Tratamiento de desechos


Tabla 9 Matriz de potenciales ecosistemas para servicios ambientales

Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a

Bosque siempre verde premontano del norte de la cordillera de los Andes

Servicio de provisión Bio conocimiento


Tabla 10 Matriz de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental

Nombre del área protegida

Categoría Superficie con cobertura natural

Porcentaje del cantón

Prioridad de conservación (MAE)

No se presentan áreas protegidas en la parroquia





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Mapa 10 Mapa de Ecosistemas

Fuente: SENPLADES, IGM, MAE, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo consultor

h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental. Tabla 11 Matriz de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental

Recurso Descripción Tipo de infraestructura

Número de concesiones

Superficie ocupada

Observaciones

Libre aprovechamiento

Mina concesionada al GADPPz, de materiales áridos y pétreos

Ninguna Obra pública (mantenimiento vial)





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Mapa 11. Recursos no renovables


i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. Tabla 12 Matriz de recursos naturales bajo presión o degradados

Recurso Descripción del recurso bajo presión

Causa de degradación Nivel de afectación

Flora Bosque soldados Deforestación, expansión del área agropecuaria, explotación petrolera, CPF.

Alto

Fauna Animales silvestres de la zona

Deforestación, expansión del área agropecuaria, explotación petrolera, CPF.

Alto

Agua Esteros, micro cuencas, sub-cuencas

Deforestación, expansión del área agropecuaria, explotación petrolera, CPF.

Alto

Aire Sustancias químicas, ruidos, calor

Deforestación, explotación petrolera, CPF.

Medio

Suelo Área de pastos Deforestación, explotación petrolera, CPF.

Alto





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j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Tabla 13 Matriz de amenazas naturales y antrópicas Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Terremoto Todo el GAD Baja

Sequia Todo el GAD Baja

Helada Todo el GAD Baja

Quema Todo el GAD Baja

Tala Todo el GAD Media

Caza Todo el GAD Media

Erosión Todo el GAD Alta

Contaminación Todo el GAD Alta


Mapa 12. Amenazas o peligro a inundaciones





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Mapa 13. Amenazas o peligro a deslizamientos





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k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades Tabla 14 Matriz de potencialidades y problemas

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Relieve Pisos climáticos 1. La topografía del lugar dificulta la accesibilidad a distintas zonas, sobre todo para la proyección vial.

Geología Placas tectónicas 1. Zonas de deslizamiento, sobre todo afectación a la vialidad parroquial.

Suelos Suelos disponibles para cultivo y ganadería

1. Degradación de los suelos, por pérdida de cultura vegetal y abonos orgánicos.

2. Perdida de cobertura vegetal, por el sobrepastoreo y deforestación.

3. Erosión por cultivos intensos, pastoreo y deforestación.

4. Disminución de la productividad.

Cobertura del suelo Extensión territorial para el desarrollo

1. Ampliación de la frontera agropecuaria, para pastos

2. Degradación de los bosques, por la expansión de la frontera agropecuaria

Clima Pisos climáticos 1. Cambio constante de las condiciones climáticas, se han registrado altas y bajas tanto de temperatura y precipitación.

2. Cambio climático.

Agua Cuerpos hídricos 1. Contaminación por aguas servidas

2. Ampliación de la frontera agropecuaria.

3. Explotación minera (mina de río)

4. Deforestación, disminución del caudal y de la calidad de agua.

5. Contaminación por residuos de los piscicultores.

Recursos naturales no renovables Materiales áridos 1. Contaminación por la explotación minera.

2. Circulación constante de vehículos sin protección de carga.

3. Acidificación del agua y suelo, por incorporación de materiales extraños.

4. Disminución de la productividad, por contaminación del agua y suelo.

5. Erosión de los suelos 6. Ruidos excesivos 7. Afectación a la salud de la

población.

Ecosistemas Bosques secundarios y primarios 1. Degradación, por pérdida de especies y reducción del área boscosa.




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2. Extinción de especies tanto de fauna como de flora.

3. Deforestación, como actividad económica propia de la zona.

4. Ampliación de la frontera agropecuaria, sobre todo para la ganadería y piscicultura.

Recursos naturales degradados Bosques, fauna, flora, agua, suelos. 1. Degradación de los ecosistemas, por deforestación y ampliación de la frontera agropecuaria.

2. Caza, extinción de fauna de la zona.

3. Deforestación, como actividad económica de la zona y expansión de la frontera agropecuaria.

4. Contaminación del agua y suelos, por la degradación de los bosques, suelos.

Amenazas, vulnerabilidad y riesgo Altos niveles de precipitación, bosques, cuencas hídricas.

1. Los problemas son específicamente por la acción antrópica.




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2.2. Componente sociocultural

a) Análisis demográfico

Con el análisis del componente Socio Cultural, se pretende analizar los factores socioeconómicos y organizar las actividades humanas en el territorio, mitigar y fortalecer las barreras que han impedido ejercer los derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, aprobada en el 2008.

La distribución geográfica de la población de la parroquia rural de Veracruz, integrada por

asentamientos humanos que conforman los barrios Cumanda, Central y 27 de Junio; las

comunidades de El Calvario, Siguin, Las Palmas, Cabeceras de Bobonaza, Taculín, La Esperanza;

las colonias Unión Nacional y 22 de Abril-Talín; y, los sectores de Marianitas, Las Peñas,

Ventanas, Juan Benigno Vela, Vía a Rosario Yacu, San José y San Pablo, dada su categoría de

parroquia rural, la población se concentra en la parte rural.

Tasa de crecimiento total.

Gráfico 1 Crecimiento de la población

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001 y 2010


La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia Veracruz para el periodo 1990-2001 es

positivo, con el 0.34% y en el período 2001 al 2010 se incrementó la población en una tasa del

3.18%, esto significa que en el período del año 2001 la población total fue de 835 habitantes y

para el año 2010 la población total es de 1.758 habitantes.

835

1.758

0

5000

10000

15000

A Ñ O 2 0 0 1 A Ñ O 2 0 1 0

CRECIMIENTO POBLACIÓN

AÑO 2001-2010




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Distribución de la población por edad, sexo y por área de residencia

Tabla 15 Población por edad

GRUPOS DE EDAD SEXO

Total 2001 Sexo

Total 2010 Hombre Mujer Hombre Mujer

Menor de 1 año 15 26 41 17 15 32

De 1 a 4 años 71 66 137 85 68 153

De 5 a 9 años 87 80 167 129 107 236

De 10 a 14 años 58 63 121 110 102 212

De 15 a 19 años 61 80 141 101 84 185

De 20 a 24 años 62 55 117 55 67 122

De 25 a 29 años 48 47 95 45 55 100

De 30 a 34 años 44 37 81 65 69 134

De 35 a 39 años 28 24 52 51 57 108

De 40 a 44 años 31 32 63 40 40 80

De 45 a 49 años 27 24 51 35 33 68

De 50 a 54 años 29 19 48 25 30 55

De 55 a 59 años 27 22 49 37 25 62

De 60 a 64 años 27 22 49 26 27 53

De 65 a 69 años 15 13 28 28 31 59

De 70 a 74 años 13 9 22 20 16 36

De 75 a 79 años 15 10 25 12 12 24

De 80 a 84 años 10 3 13 10 8 18

De 85 a 89 años 4 1 5 8 4 12

De 90 a 94 años 7 2 9 4 1 5

De 95 y mas 3 3 6 1 - 1

De 100 años y más 0 0 0 11 1 3

Total 682 638 1,32 906 852 1,758

Fuente: INEC 2001 y 2010


En la tabla anterior se puede observar el crecimiento de la población por rangos de edad

comprendidos entre 1 a 4 años y más de 85 a 89 años de edad.

El crecimiento progresivo de la población se debe a la cercanía de la parroquia a la capital de

provincia, con vías asfaltadas y servicios básicos, a donde han concurrido varias familias a

comprar lotes de terreno para construir las viviendas, la creación de nuevos negocios, el

turismo semanal, el balneario del dique del Río Sandalias, etc.




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Pirámide poblacional: por edad y por sexo

Gráfico 2 Crecimiento de la población

Fuente: INEC 2001 y 2010


El grupo de edad que mayor población tenía en el 2001 estaba en el rango de 5 a 9 años, para el 2010 se mantiene el rango de edad de 5 a 9 años, la población de la parroquia es joven, ya que los rangos de edad está comprendida entre los 4 a los 29 años.

Tabla 16 Población por sexo

Población por sexo

Sexo 2001 2010

Mujeres 393 47,07 % 852 48,46 %

Hombres 442 52,93 % 906 51,54 %

Total 835 100,00 % 1758 100,00 %

Fuente: SIN 2014


La población de la parroquia en el año 2001 perteneciente al sexo masculino fue de 442 representando el 52,93% y al sexo femenino 393 es decir el 47.07%. Permitiendo determinar más presencia del sexo masculino con un total de 49 casos.

En el año 2010 la población referente al sexo masculino es de 906 correspondiente al 51,54% y al sexo femenino 852 representando el 48.46% a nivel parroquial. En este año se registra 54 casos de incremento pertenecientes al sexo masculino.

8 6 4 2 0 2 4 6 8

0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5355 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 8485 y +

Pirámide de Población 2001 - 2010

Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001




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Tabla 17 Distribución de la población por área de residencia

Residencia Total

Barrio

Cumanda 129

Central 602

27 de Junio 132

Comunidad

El Calvario 85

Siguin 160

Las Palmas 60

Cabecera de Bobonaza 75

Taculin 80

Unión Nacional 60

Colonia 22 de Abril 100

Colonia San Pablo de Talín 75

La Esperanza 200

Total parroquial 1.758

Fuente: PD y OT de Veracruz - 2011


Auto identificación étnica

La población de la parroquia se encuentra concentrada en los tres barrios urbanos con 863

casos, equivalente al 49.10 % mientras que en las comunidades, colonias y sectores, existe una

población de 895 habitantes, cuyo porcentaje es de 50.90%.

Autoidentificación étnica de la población.

Tabla 18 Distribución de la población por etnias

Etnias 2010

Etnia Cantidad %

Mestizo/a 1319 75,03

indígena 278 15,81

Blanco/a 113 6,43

Montubio/a 19 1,08

Mulato/a 17 0,97

Afro ecuatoriano 7 0,4

Negro/a 5 0,28

Total 1758 100 %

Fuente: SNI 2014





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La población mestiza es la predominante en la parroquia, hay 1319 casos equivalente al 75,03 %, seguido por los indígenas con 278 habitantes, dando un 15.81 % y el resto de etnias se encuentran por debajo del 6.43%. Imagen 1 Pueblo quichua de Unión Nacional

Fuente: GAD-Parroquial Veracruz

PEA total

La actividad económica en la parroquia Veracruz ha comenzado a despuntar en los

últimos años, es así que, la participación de la Población Económicamente Activa total

tanto de hombres como mujeres es de 698, quienes participan en las tres sectores

económicos, mientras que la PEA ocupada o trabajo al servicio del empleador o por

cuenta propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie, en esta PEA

están involucradas 680 personas y la PEA de 12 años y más que aportan el Seguro

Social es de 103.

Índice de feminidad, masculinidad y envejecimiento

En base a los indicadores generales del Sistema Nacional de Información, del Censo de

Población y Vivienda-2010, se puede observar que el índice de feminidad llega al 94.04% que

viene a ser inferior al índice masculinidad que llega al 106.34%, mientras que el índice de

envejecimiento de la población de esta parroquia llega al 24.96 %.

Densidad demográfica

La superficie territorial de la parroquia Veracruz, ocupa una extensión de 169,67 Km2., de

acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, la población total de la parroquia en ese año

fue de 1.758 habitantes: a densidad de población se obtiene del número de habitantes

dividido para la superficie en km2, esto nos arroja que en Veracruz habitan 10.36 h/km2




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Tabla 19 Densidad de la parroquia

Nombre de parroquia Población Superficie de la parroquia (km2)

Densidad Poblacional

Veracruz (Indillama) 1.758 169.67 10.36

Fuente: SNI 2014


La densidad de población de Veracruz, es de 10.36 habitantes por km2, en base a una

población de 1758 habitantes, que residen en una superficie de 169.67 km2.

Mapa 14 Densidad demográfica del territorio

Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPZ 2015 Elaborado por: Equipo Consultor

b) Educación

La parroquia tiene un singular crecimiento en lo que respecta a infraestructura educativa, con mayor énfasis en el sector urbano, gracias al apoyo de los gobiernos seccionales de turno; en la actualidad no ha dejado de ser preocupante la situación de la infraestructura en las comunidades, no cuentan con una planta física de óptimas condiciones, servicios básicos y




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espacios recreativos deportivos complementarios, indicadores que no se logra superar debido a la ubicación dispersa de los establecimientos educativos en la vasta área situacional geográfica en la que se encuentran ubicados, sumándose a esto, la decisión del Ministerio de Educación de unificar los establecimientos educativos, acercándoles a la Unidad Educativa de Veracruz, con proyección de mejorar el nivel académico.

Escolaridad de la población

Tabla 20 Escolaridad de la población

Escolaridad de la población

Escolaridad Promedio 1990 2001 2010

Población de 24 años y más 5,95 5,91 8,31

Población masculina de 24 y más años 6,09 6,19 8,40

Población femenina de 24 y más años 5,78 5,58 8,21

Del jefe de hogar 5,75 5,75 8,00

Fuente: SNI 2014


Con respecto a la escolaridad de la población estudiantil, en el año 1990 asistieron con

normalidad, existiendo un pequeño incremento en la población de 24 años y más; en el año

2001 se da el mismo fenómeno y finalmente en el año 2010, los cuatro niveles de escolaridad

asisten con normalidad, en resumen, los porcentajes de los tres períodos son similares.

Tasa de asistencia por nivel de educación;

Tabla 21 Tasa de asistencia por nivel de educación

Tasa Neta de Asistencia en Educación

Nivel 1990 % 2001 % 2010 %

Básico 0 81,96 93,08

Primario 92,57 85,8 94,06

Secundario 42,16 40,26 73,75

Bachiller 0 33.72 54,70

Superior 1,52 4,35 15,51

Fuente: SNI 2014


La tasa neta de asistencia de los estudiantes a los distintos niveles de educación, se puede indicar que, en los censos de 2001 al 2010 hubo un marcado incremento. En el nivel básico fue del 11.12%, en el año 1990 el nivel primario fue superior con 6.77% al 2001, en 2010 vuelve a subir este mismo nivel en un 8.26%; en el secundario en el año 2010 sube 73,75%, esto es el 33,49% de incremento en relación al 2001; de igual manera el bachillerato, sube el 20,98% en el 2010 en relación al 2001 y finalmente, el nivel superior, en el 2001 sube el 2,83% en relación al año 1990 y en el 2010 se incrementa el 11,16% comparando con el año 2001. De los datos descritos, observamos que la tasa de crecimiento en el nivel primario fue totalmente superior al resto de niveles.




27

Analfabetismo

Tabla 22 Analfabetismo y deserción escolar

Tasa de Analfabetismo

Año Tasa Hombres Mujeres

1990 12,72 8,31 17,93

2001 9,85 6,65 13,43

2010 7,64 4,07 11,25

Fuente: SNI 2014


La tasa de analfabetismo de acuerdo Sistema Nacional de Información del año 2014, en el año

1990 la tasa fue de 12.72%, siendo el sexo femenino el más alto con el 17,93%; en el año 2001

baja la tasa al 9,85% y el sector de las mujeres baja en un 4.5% y en el año 2010 la tasa sigue

bajando al 7,64, de igual manera el sexo femenino baja 11.25%, de todas maneras la población

femenina de la parroquia se ha mantenido desprotegida del servicio de la educación por parte

del estado

Deserción escolar (abandono escolar)

Tabla 23 Deserción escolar

Período Escolar

Cantón

Urbano Rural

Número de Estudiantes

que abandonan el

sistema escolar

Total de Matrícula

Tasa de Abandono

Número de Estudiantes

que abandonan el sistema

escolar

Total de Matrícula

Tasa de Abandono

2012-2013 Arajuno 78 1720 4,5% 93 1792 5,2%

2012-2013 Mera 264 3201 8,2% 62 657 9,4%

2012-2013 Pastaza 619 10149 6,1% 889 15081 5,9%

2012-2013 Santa Clara 6 152 3,9% 69 1415 4,9%

Fuente: SNI 2014


Las estadísticas del sistema educativo provincial no presentan indicadores parroquiales sobre

el abandono escolar, para ilustrar este tema, se procede a utilizar datos cantonales, donde

podemos observar que el cantón Pastaza tiene una tasa de abandono en el sector urbano del

6,1% y en el sector rural el 5.9%, casi similar a los cantones Arajuno y Santa Clara, no así, el

cantón Mera es que mayor deserción escolar tiene en el período escolar 2012-2013.




28

Distribución de la infraestructura escolar

Tabla 24 Establecimientos educativos.

Instituciones Educativas de la Parroquia Veracruz Período 2014-2015

N° Lugar Nombre Circuito N° Prof. N°

Alum. Área m2

1 Sandalias Centro Educativo Integral Planeta 16H00044 16 81 24.000

2 Talín Presidente Luis Cordero 16H00131 1 24 240

3 Las Palmas Doce de Mayo 16H00132 1 8 800

4 San Pablo de Talín Luis Alberto Valencia 16H00134 1 9 54

5 Veracruz Unidad Educativa Veracruz 16H00137 38 682 20.000

6 Unión Nacional Unión Nacional 16B00132 1 11 1200

7 Taculin Jaime Roldos Aguilera 16H00130 1 12 200

8 Veracruz Oswaldo Hurtado 16H00349 1 14 150

Total 60 841 46.644

Fuente: Distrito 16D01 Pastaza-Mera y Santa Clara, período 2014-2015 Elaborado por: Equipo Consultor

La parroquia Veracruz ha venido sufriendo en el último año el cierre de las instituciones

educativas de las comunidades, debido a la nueva modalidad de educación adoptada por el

gobierno nacional, creando las Unidades Educativas y fusionando a la educación inicial,

escuelas y colegios, como es el caso de la Unidad Educativa Veracruz, que aglutina a los niños y

niñas de las escuelas cerradas. Actualmente, de acuerdo a las estadísticas del Distrito 16D01 de

Pastaza-Mera y Santa Clara del periodo 2014-2015, se encuentran en funcionamiento 8

instituciones educativas, con 60 profesores, quienes se encargan de educar a 841 estudiantes,

en un área física aproximada de 46.644 m2, siendo las que mayor superficie disponen: la

Unidad Educativa Veracruz y el Centro Educativo Integral Planeta, este de carácter privado.

Imagen 2 Unidad Educativa Veracruz

Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor




29

Mapa 15 La educación en el territorio


c) Salud

Tasa de mortalidad (general, infantil y materna)

Tabla 25 Tasa de mortalidad

Provincial y Cantón

2010 2011 2012 2013

Número de

defunciones

Proyección de poblaci

ón

Tasa de mortalida

d (por 1000

habitantes)

Número de

defunciones

Proyección de

población

Tasa de mortalidad (por 1000

habitantes)

Número de

defunciones

Proyección de

población


habitantes)

Número de

defunciones

Proyección de

población


habitantes)

Provincial 198 86470 2,3 226 89053 2,5 245 91699 2,7 262 94373 2,8

Pastaza 143 63887 2,2 166 65804 2,5 176 67765 2,6 210 69746 3,0

Mera 36 12175 3,0 37 12650 2,9 45 13142 3,4 33 13644 2,4

Santa Clara

10 3697 2,7 14 3747 3,7 11 3796 2,9 10 3844 2,6

Arajuno 9 6711 1,3 7 6852 1,0 13 6996 1,9 9 7139 1,3

Fuente: Estadísticas Vitales INEC-2012


De acuerdo a las Estadísticas Vitales INEC-2012, a nivel provincial existe una tasa ascendente

de mortalidad de 198 habitantes por cada 1000 habitantes en el año 1010 y en el 2013 llega a

la tasa más alta de 262 dando una tasa de mortalidad 2.8%; a nivel del cantón Pastaza la tasa

de mortalidad en el año 2010 es de 2.2% por cada 1.000 habitantes, en el 2013 la población




30

fallecida es 210 y la tasa llega 3.0%, en esta tasa cantonal se encuentran incluidas las

parroquias rurales, entre ellas, Veracruz.

Tasa de fecundidad

Tabla 26 Tasa de fecundidad

Cantón

Tasa de fecundidad

2001 2010

Pastaza 3,9 3,2

Mera 3,6 2,6

Santa Clara 4,5 3,3

Arajuno 6,5 5,4

Fuente: Estadísticas Vitales INEC-2012


Los datos obtenidos de la estadísticasVitales-2012, el índice de fecundidad en el año 2010, a

nivel de la provincia de Pastaza es del 3,2%, mientras que en el cantón Pastaza, aunque es una

coincidencia, el índice es del 3,2% en el mismo año, es decir, que en este cantón existe un

índice representativo para la provincia.

Discapacidades de la población

Tabla 27 Tipo de discapacidad de los habitantes Condición de discapacidad si Se ignora total %

Intelectual 18 7 25 16.13

Físico motora 59 7 66 42.58

Visual 20 7 27 17.42

Auditiva 17 7 24 15.48

Mental 6 7 13 8.39

Total 120 35 155 100.00

Fuente: Distrito 16D01 Pastaza, Mera y Santa Clara-2013


De acuerdo al último censo, existen en el cantón Pastaza 2.931 personas, que representan el

4,51% del total de la población, con algún tipo de discapacidad permanente, misma que se ha

mostrado por más de un año (INEC 2010). Como podemos observar en el gráfico anterior,

dicha discapacidad se ha manifestado de manera similar tanto en hombres como en mujeres.

De la tabla expuesta se puede observar que del 100.00% de las personas con discapacidad en

la parroquia, el más alto es el físico motora con 42,58% siendo así, la mayoría de personas o

sea 66 sufren de estas dolencias físicas, por efectos del trabajo de campo por la inclemencia

del tiempo, por las actividades agropecuarias y forestales etc.; seguido por la discapacidad

visual con 27 personas que alcanza al 17,42%. Finalmente, tanto la discapacidad intelectual

como la auditiva se encuentran con porcentajes similares que afectan severamente a la salud y

al bienestar de sus habitantes.




31

Morbilidad y perfil epidemiológico (5 principales causad de muerte)

Tabla 28 Principales causas de morbilidad ambulatoria 2013.

Nº de orden

Diagnostico Nº de casos Sexo

% Hombre Mujer

1 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 61 34 27 3,7%

2 Micosis, no especificada 53 30 23 3,2%

3 Parasitosis intestinal, sin otra especificación 621 286 335 37,9%

4 Rinofaringitis aguda (resfriado común) 71 41 30 4,3%

5 Faringitis aguda, no especificada 117 58 59 7,1%

6 Amigdalitis aguda, no especificada 420 206 214 25,6%

7 Infección aguda de las vías respiratorias superiores 100 64 36 6,1%

8 Dorsalgia, no especificada 69 16 53 4,2%

9 Infección de vías urinarias, sitio no especificado 61 7 54 3,7%

10 Cefalea 67 22 45 4,1%

TOTAL 1640 764 876 100,0%

Fuente: Distrito 16D01 Pastaza, Mera y Santa Clara-2013


En la tabla anterior relacionado a las 10 causas de muerte en la parroquia Veracruz, se deduce que la más importante es la parasitosis intestinal con un 37,9 %, equivalente a 621 casos, seguido por la amigdalitis aguda, con 420 casos y en tercer lugar se observa que la faringitis aguda con 117 casos; el resto de causas de morbilidad se encuentran por debajo del 6.1 % como son la infección aguda de las vías respiratoria superiores, dorsalgia, cefalea, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso, micosis, infecciones de vías urinarias. Estas causas son que afectan a los habitantes de la parroquia Veracruz, por lo que es necesario que se implemente un equipo médico que atienda estas necesidades que diariamente demandan sus habitantes.




32

Desnutrición

Tabla 29 Desnutrición en la población vulnerable

N° Ubicación Cantón

MENORES DE 1 AÑO NIÑOS 12 A 59 MESES MUJERES EMBARAZAS MADRES LACTANTES

Población Primeras Cobert (%) Población Primeras Cober t(%) Población Primeras Cober t(%) Población Primeras Cobert (%)

1 Canelos Pastaza 55 3 5% 216 22 10% 69 3 4% 55 0 0%

2 Diez de Agosto Pastaza 34 8 24% 136 9 7% 43 9 21% 34 12 35%

3 El Triunfo Pastaza 40 10 25% 156 29 19% 50 17 34% 40 5 13%

4 Fátima Pastaza 26 3 12% 101 7 7% 33 7 22% 26 0 0%

5 Montalvo Pastaza 63 0 0% 245 0 0% 78 0 0% 63 0 0%

6 Pomona Pastaza 7 27 386% 28 56 200% 9 82 918% 7 14 200%

7 Rio Tigre Pastaza 20 2 10% 76 12 16% 25 2 8% 20 0 0%

8 Sarayacu Pastaza 32 3 9% 124 13 10% 40 12 30% 32 0 0%

9 Musullacta (Simón Bolívar) Pastaza 49 21 43% 192 7 4% 61 17 28% 49 0 0%

10 Tarqui Pastaza 115 13 11% 452 44 10% 144 16 11% 115 3 3%

11 Teniente Hugo Ortiz Pastaza 32 10 31% 124 16 13% 39 2 5% 32 6 19%

12 Veracruz Pastaza 30 0 0% 116 0 0% 37 0 0% 30 0 0%

Total Área Pastaza 503 100 5,56 1966 215 2,96 628 167 10,81 503 40 23%

Fuente: Distrito 16D01 de Pastaza-Mera y Santa Clara2014





33

Según el Distrito 16D01 del Ministerio de Salud Pública en la provincia de Pastaza, el índice de

desnutrición se puede medir en los niños y niñas que están en la etapa de crecimiento es decir,

menores de 12 a 59 meses que comprende una población provincial de 9.146 casos, mientras

que, la población menores de 1 año es de 2.339; el número de mujeres embarazadas es de

2.924 casos, dando un total de 13.153 habitantes consideradas como grupos de atención

prioritaria para proteger la desnutrición en las parroquias rurales especialmente de la

provincia.

La parroquia Veracruz presenta una población de 30 casos de niños menores de 1 año y 116 casos de niños de 12-59 meses lo que corresponde al 54,47%, seguido de las madres embarazadas con 37 casos. Las estadísticas del Distrito 16D01 de salud de la provincia de Pastaza, indican que la población de atención prioritaria no presenta casos de desnutrición y prácticamente gozan de buena salud. Luego de realizar un recorrido por las comunidades más alejadas de la parroquia, se observa a niños con síntomas de desnutrición, tema que se debe analizar más detenidamente.

Es importante indicar que la población en proceso de desarrollo, es decir de la edad de 12 a 59 meses, necesitan de manera más puntual la asistencia del estado, a través del Distrito de Salud con atención primaria de salud para prevenir y superar el problema de salud que pueden ser afectados.

Cobertura de salud por equipamientos localizados en el territorio

Tabla 30 Personal y equipamiento Personal y equipamiento

Centros de Salud Personal Consultas

Medic

o

Odontólog

o

Pasant

e

Enfermer

a

Auxilia

r

Preventiva

s

Morbilida

d

Subcentro de Veracruz 1 1 1 1 1 1.610 1.730

Subcentro del Cabeceras

Bobonaza 1 1 0 0 1 400 560

Seguro Social Campesino 1 1 0 0 1 760 920

Total 3 3 1 1 3 2.770 3.210

Fuente: Trabajo de campo - 2015


Existen dos sub-centros de salud ubicados: uno, en la cabecera parroquial de Veracruz, el

segundo en la comunidad Cabeceras del Bobonaza y tercero, el Dispensario del Seguro Social

Campesino-La Esperanza del IESS, ubicado en la comunidad de Siguin, los cuales brindan

servicios básicos de salud a la ciudadanía. El personal existente que labora con regularidad son:

3 médicos generales, 3 odontólogos, 2 pasantes, 2 enfermeras, 3 auxiliares de enfermería, el

personal indicado ha brindado atención preventiva a 2.770 pacientes, mientras que la cantidad

de pacientes que se han enfermado y han sido atendidos es de 3.210 personas. Es importante

indicar que los médicos del Distrito 16D01 que trabaja en la parroquia, no tiene estabilidad de

trabajar en los sitios asignados, con frecuencia se movilizan a otras parroquias vecinas para

cumplir con la asistencia médica, esto debido a que hace falta personal que preste servicio

médico en la provincia y en particular en la parroquia Veracruz. Igual situación sucede con el

odontólogo del Seguro Campesino, los días martes y jueves atiende en la parroquia El Triunfo.




34

Imagen 3 Casas de atención en salud

Puesto de Salud de Bobonaza Sub centro de Salud Veracruz Dispensario del IESS Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor

Tabla 31 Entes de gestión en salud

Ente de Gestión

Código Distrito Entidad Zona

16D01

Pastaza-Mera-Santa Clara

Ministerio de Salud Pública

3

Veracruz La Esperanza IESS

3

Fuente: Distrito 16D01, Ministerio de Salud Pública, 2014 Elaborado por: Equipo Consultor.

La población de la parroquia Veracruz, se encuentra atendida con el servicio de atención en salud, por el personal que atiende en el Subcentro de salud en el centro de la parroquia, por el Dispensario Médico del Seguro Social Campesino La Esperanza, ubicada en la comunidad de Siguin y el Subcentro de salud en la comunidad de Cabeceras del Bobonaza. Es necesario indicar que las tres edificaciones necesitan ser remodeladas para mejorar el servicio a los pacientes; además, es urgente el equipamiento con medicinas, a la fecha son insuficientes. Mapa 16 La salud en el territorio





35

d) Acceso y uso de espacio público y cultural

Áreas verdes, plazas, coliseos y lugares de encuentro público para la población

Tabla 32 Espacios físicos de la urbe y las comunidades

N° Nombre Superficie

(m2) Equipamiento Observaciones

Veracruz Urbano

1 Parque central 3.120 Con plantas y flores, un pedestal en el centro, bancas e iluminación

Las calles internas se encuentran deterioradas

2 Coliseo 1.297 Con escenario, graderío lateral y baterías sanitarias.

En buen estado

3 Estadio 7.500 Con arcos, piso de kilo y graderío con cubierta

Esta infraestructura necesita de un cerramiento, limpieza de maleza y bordillo lateral.

4 Plaza Cívica ( con espacios deportivos)

3.936

Dispone de canchas: dos de boli, una de básquet, una de indor de césped sintético y escenario para espectáculos.

En buen estado, pero requiere esta área de limpieza de maleza y aseo de bancas.

5 Edificio de Junta

la Parroquial 240

Con infocentro, vehículo, mobiliario, equipos de computación

Edificio completamente terminado, se requiere de equipamiento para área destinada a la administración y el equipamiento de la primera planta destinado a salón de la parroquia

6 Casa de Cultura 1120 Tiene materiales y equipos y mobiliario destinado al trabajo cultural

Es una construcción de madera donde funcionó la escuela Ceslao Marín hace varios años; requiere de un retoque para su restauración, se encuentra deteriorado.

7 Tenencia Política

160 Tiene escaso equipamiento y mobiliario vetusto, la Policía dispone de un vehículo patrullero

Aquí funciona la Tenencia Política y la Policía Nacional, es el primer edifico administrativo de la parroquia, requiere de restauración.

8 Subcentro de

Salud 2.128

Equipado para personal médico, odontológico y de enfermería

Es un edificio pequeño para atender a la población de la parroquia, tiene dificultades por la falta de médicos de planta.

9 Unidad

Educativa Veracruz

20.000 Con 24aulas, espacios cubiertos, canchas deportivas, vivienda, mobiliarios, baterías sanitarias, casa para eventos de 3 en 1, jardín principal, huerta escolar.

Actualmente es Unidad Educativa por decisión del gobierno nacional, tiene infraestructura en buen estado. Presenta como necesidades: cambio de cubierta en casa, adoquinado de patio, terminar el parqueadero y dotación de dos aulas especiales.

10 Iglesia y

convento 5.400

Con Imágenes, altar, campanario, bancas y la residencia del sacerdote totalmente equipada, aula para atender al adulto mayor y huerta.

La construcción de los tres edificios se encuentra en buen estado. Requieren de la construcción de un alberge para los adultos mayores, por lo menos para atención del día.

11 CIBV 680 Está equipado para su funcionamiento, está a cargo del MIES

En servicio a los niños menores de 5 años.




36

Subtotal Urbano 29.581

Las Peñas La colonia no dispone de espacios deportivos, tienen un juego de columpios y una resbaladera que no está al servicio de los niños, por descuido.

El Calvario

1 Iglesia 162 Con bancas y altar Es una iglesia nueva

2 Casa comunal 170 Con sillas En buen estado, casa de hormigón

3 Cancha de indor futbol 1.107 Con arcos de tubo

Lastrada con kilo, falta dar una manito de nivelación

4 Cancha de boli 200 Con postes y red En buen estado

12 de febrero Colonia pequeña no dispone de acceso a espacios públicos

Las Palmas

1 Cancha de uso múltiple 500 Pavimentada

En buen estado

2 Aulas 204 En buen estado Cerrada por decisión política del gobierno nacional

3

Juegos infantiles, comedor y baterías sanitarias 254 En servicio

En buen estado

4 Iglesia y casa 114 Altar y bancas En buen estado

5 Casa 83 Con banca

En buen estado, pedir a los moradores que den mantenimiento

Cabeceras de Bobonaza

1 Iglesia 210 Con bancas, altar y campanario Construcción nueva

2 Banco comunitario 45 Sin equipamiento

De mediano estado

3 Cancha de futbol 2752 Con arcos de hierro y piso de kilo

En buen estado

4 Cancha de Básquet y boli 560

Con graderío de madera con cubierta

En buen estado

5 Juegos infantiles 530 Con juego

En buen estado

6 Sub centro de

salud 253

Equipado con áreas para odontología, médico y enfermera

Edificio de hormigón en buen estado

Unión Nacional

1 Iglesia 48 Con bancas y altar De madera en mediano estado

2 Cancha de indor 700 Sin equipamiento

En pésimo estado, se recomienda dar una manito de gato

San Miguel de Taculin

1 Iglesia 90 Con bancas y altar Edificación de construcción mixta, en buen estadio

2 Escuela 108 Con escritorio, pupitres Edificación de construcción mixta, en buen estado

3 Casa comunal 85 Con bancas y mesas Construcción de madera, requiere de mantenimiento




37

4 Casa CNH 48 Abandonada Funcionaba el CNH, se cerró por falta de niños

5 Cancha de básquet y boli 800

Con aros y red y postes para cancha de boli

El piso es fundido con cemento y se encuentre en buen estado

6 Cancha de futbol 1500

De kilo, con tribuna de madera y arcos metálicos

Esta área deportiva se encuentra en buen estado de funcionamiento

7 Baterías sanitarias 5 Son 3 inodoros

Especialmente utilizados por los niños de la escuela

La Esperanza

1

Iglesia

300

Altar, imágenes y bancas

El espacio es muy reducido se produce hacinamiento en las fiestas, se encuentra en proyecto de ampliación

2

Espacio cubierto

475 Con graderío En buen estado

3 Casa con cubierta

90 No dispone de equipamiento La construcción está en buen estado, utilizan en reuniones

4 Estadio 480 Con arcos y graderío Requiere de una limpieza de la vegetación

Siguin

1

Seguro Campesino

108

Con equipos para tres áreas: medicina, odontología y enfermería

El área física es muy reducida, es necesario una nueva construcción para brindar mejor atención a los pacientes

2 Cancha de básquet

1.080 Instalado los aros El piso de la cancha y los aros en completo deterioro


4

Iglesia

162

Con una mesa, sillas y bancas Es una capilla de construcción mixta, hablar con el Vicariato para construir una nueva.

5 Escuela vieja 108 Sin equipamiento Por decisión política del gobierno, se ha cerrado la escuela

Ventanas Por ser una comunidad pequeña, no dispone de ningún espacio comunitario

San Pablo

1

Espacio cubierto

750

Con graderío

Las gradas se encuentran junto a la vía, el agua moja permanentemente, se requiere construir un muro

2 Iglesia 45 Cerrada Es utilizad como aula, el Vicariato debe proyectar construir nueva iglesia.

3 Escuela 54 Con pupitres, mesa En esta escuela trabaja un maestro con 9 alumnos.

Talín o 22 de Abril

1 Iglesia evangélica

50 Dispone de bancas Casa de varios años de vida, en proceso de deterioro

2 Cancha de indor futbol

300 Con arcos Se requiere de un adecentamiento del espacio


4 Iglesia 60 Con bancas Construcción mixta, proyectar construir una iglesia moderna.

5

Escuela

240

En buenas condiciones, con todo lo necesario

Es un área física muy grande para un maestro y 20 niños,




38

dispone de dos aulas de hormigón en buen estado

Vía Rosario Yacu

Se encuentra 300 m de la vía principal, no dispone de ningún espacio físico comunitario, habitan 8 familias.

Marianitas

1

Dique Río San Dalias

15.000 Reservorio, puente carrosable, lugar para estacionamiento, bar, asadero, baterías sanitarias y vestidores,

Es un balneario a cargo del GAD-Provincial, en la administración anterior no dio ninguna importancia, hace falta canchas deportivas, juegos infantiles, asaderos, lugares de campin, cabañas, toboganes.

Subtotal comunidades

29.264

Total

59.791

Fuente: Investigación de campo-Enero de 2015


Los espacios públicos en la parroquia Veracruz, se encuentran distribuidos en los siguientes aspectos: en orden de importancia, el parque central y la Plaza cívica; los espacios cubiertos que tiene doble función, espacios culturales y deportivos; canchas deportivas de boli, básquet e indor futbol, lastimosamente que no están siendo ocupados por la juventud, no hay motivación; iglesias, centros educativos unos en uso y otros abandonados, casas comunales y finalmente, el balneario natural en el río Sandalias, que los fines de semana y en días feriados tienen una buena afluencia de público, para practicar la natación y la recreación.

Tabla 33 Acceso y uso de espacio público por habitante

GAD-Parroquial Espacio público

(m2)

Habitantes Superficie

m2/habitante

Veracruz urbano y comunidades 59.791 1.758 34.01

Total

59.791

1.758

34.01

Fuente: Investigación de campo, 2014


Los espacios públicos tanto del sector urbano de la parroquia Veracruz, como de las

comunidades rurales, comprenden una superficie de 59.791 m2, que incluye a áreas verdes

parques, espacios cubiertos, coliseos, edificios, canchas deportivas, juegos infantiles, dique,

etc. esta superficie se divide para la población total de Veracruz, que arroja la cantidad de

34.01 m² de espacio público por habitante.

e) Necesidades básicas insatisfechas

Iniciamos describiendo en la siguiente Tabla, la población según el nivel de pobreza, de acuerdo a los datos del Censo de Población 2010:




39

Tabla 34 Acceso y uso de espacio público por habitante Parroquia

Población Según Nivel de Pobreza

Población Según Nivel de Pobreza

Población No Pobres

Población Pobres

Total % Población No Pobres

% Población Pobres

Veracruz (Indillama) 333 1.418 1.751

19.00%

81.00%

Fuente: Ecuador en cifras


En Veracruz, 333 personas no son pobres, equivalente al 19%; mientras que 1.418 personas se

encuentran en el grupo de los pobres, representa el 81%, motivo por el cual sufren de

necesidades básicas insatisfechas.

Condiciones de vivienda, salud, educación y empleo de la población

Tabla 35 Tipo de vivienda

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 507 80.99

Departamento en casa o edificio 3 0.48

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1 0.16

Mediagua 53 8.47

Rancho 49 7.83

Covacha 2 0.32

Choza 6 0.96

Otra vivienda particular 5 0.80

Total 626 100.00

Fuente: INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Consultor

En la parroquia de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, encontramos que existen

626 viviendas de las cuales 507 son casa o villa, 3 departamento en casa, 1 cuartos en casa de

inquilinato, 53 mediaguas, 49 ranchos, 2 covachas, 6 chozas, 5 otra vivienda de tipo particular,

las mismas que son construidas con mariales del lugar en el caso de las mediaguas, con piso de

tierra o con tablas deterioradas y generalmente con la cubierta de zinc, teja, palma, paja u

otra.

Mientras que los ranchos, covachas y chozas, son construcciones que los finqueros construyen

en sus terrenos con sus peculios, para campar el agua y el sol con su familia, estos son de

escasos recursos económicos, los que no han tenido la oportunidad de mejorar sus

condiciones de vida, además, tampoco han logrado conseguir el apoyo del gobierno, para

mejorar sus viviendas. El 18.36% agrupando a la mediaguas, ranchos, covachas, chozas y otras

viviendas son los casos que requieren del apoyo gubernamental para disponer de una vivienda

digna.




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Condiciones de salud,

Tabla 36 Conexiones de agua por tubería Conexión del agua por tubería Casos %

Por tubería dentro de la vivienda 147 35.00

Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 165 39.29

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 38 9.05

No recibe agua por tubería sino por otros medios 70 16.67

Total 420 100.00


Con respecto al servicio de agua, de las 420 viviendas que hay en la parroquia, se puede

observar que 147 viviendas tienen instalada la tubería dentro de la su casa, de igual manera

165 viviendas o sea el 39.29% dispone del servicio de agua fuera de la vivienda, 38 casas tienen

instalación de tubería fuera de su lote de terreno (9.05%) y mientras que 163 (55.63%) de

domicilios no reciben el servicio de agua, se alimentan por otros medios (esteros, ríos y agua

lluvia)

Tabla 37 Tipo de servicio higiénico o escusado

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %

Conectado a red pública de alcantarillado 95 22.62

Conectado a pozo séptico 143 34.05

Conectado a pozo ciego 81 19.29

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 28 26.67

Letrina 7 1.67

No tiene 66 15.71

Total 420 100.00


Por ser la parroquia eminentemente rural y con las construcciones dispersas, se puede indicar

que 95 viviendas tiene conectado el servicio higiénico al alcantarillado sanitario, 143 casas

tienen pozo séptico pero en malas condiciones, de igual manera, 81 viviendas tienen

conectado el escusado a pozo ciego, que con el temporal lluvioso se producen la subida del

nivel freático y los pozos se llenan en poco tiempo, 28 viviendas con escusado descargan las

excretas al estero, 7 viviendas tienen letrina y finalmente 66 no tienen este servicio y hacen

sus necesidades básicas al aire libre.

Condiciones de empleo de la población

Comprende las necesidades vitales que tiene el ser humano, si bien las carencias de un hogar pueden no ser necesidades para otro, el término “necesidad” ha sido ampliamente debatido y mencionado a la hora de estudiar la pobreza, para sus estimaciones de pobreza que permiten discriminar sectores de la población y zonas geográficas con mayor vulnerabilidad.




41

Esta sección tiene como objetivo presentar algunos datos y hechos estilizados de la situación actual de la pobreza en el sector rural de la provincia de Pastaza para contextualizar las condiciones de vida de los habitantes del campo.

Los datos estadísticos del Censo de Población del año 2010, la parroquia tiene una población total de 1.758 habitantes, de los cuales, indican que la Población Económicamente Activa es de 698 (39.70%), la Población Ocupada es de 680 (38.58%), la población de 12 y más años que aportan al Seguro social es de 103 (5.85) y la población inactiva 1.060 (60.29), observamos que la mayoría de la población de la parroquia no tiene empleo, a pesar de que en el territorio se han generado nuevas oportunidades de trabajo.

f) Organización Social

Estructura base de la población parroquial

Tabla 38 Organizaciones territoriales

ORGANIZACIONES TERRITORIALES

Nombre De La Organización

Función

Gobierno Parroquial

Son la base de la estructura organizada democrática del país como las entidades más cercanas a la población, elegidas por votación popular. Están también en la base de un proceso de desarrollo sostenible, pues tienen la responsabilidad de planificar, fomentar y sostener la participación ciudadana, ejercer el control social, hacer una gestión eficiente para empujar, desde su jurisdicción, el desarrollo local hacia el desarrollo nacional

Comité de cada comunidad

En cada comunidad tiene su estructura conformada por: presidente, vicepresidente, secretaria y tesorera. Este comité es el enlace de comunicación con la comunidad entre Gobierno Parroquial y comunidad. Además sirve de apoyo de gestión.

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2011

Tabla 39 Miembros del Gobierno parroquial

MIEMBROS DEL GOBIERNO PARROQUIAL

NOMBRE CARGO

Ing. Marco Adriano Miranda Presidente

Licdo. Rodrigo Cevallos Vicepresidente

Sr. Edgar Llerena I Vocal

Sr. Marco Haro II Vocal

Sra. Patricia Espinoza III Vocal


El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Veracruz. está bien organizado, mantiene actividades permanentes, sus dirigentes tienen experiencia, la aceptación y el reconocimiento de la comunidad.

Se caracteriza por la presencia de Miembros del Gobierno Parroquial y líderes comunitarios, comprometidos con el desarrollo local.

Es importante destacar la participación de la mujer en la conformación del Gobierno Parroquial.




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Organizaciones Funcionales de la Parroquia

En la Parroquia Veracruz vienen operando importantes organizaciones funcionales relacionadas con actividades básicas, tales como: - La educación, - El deporte, - El apoyo a las actividades productivas locales

Tabla 40 Listado de organizaciones funcionales ORGANIZACIONES FUNCIONALES

Nombre de la Organización Función Nº de Miembros

Clubes deportivos: Veracruz, boca Junior, alfa y omega, talín, Taculín, Bobonaza, etc.

Organizar diferentes actividades deportivas durante todo el año

En la parroquia existen 20 equipos interdisciplinarios.

Comité de Padres de Familia de la Unidad Educativa Ceslao Marín

Fomentar la participación de los padres de familia en la formación de los alumnos de la Institución.

11 personas

Comité de Padres de Familia del Colegio Nacional Veracruz

11 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela 13 de Abril

11 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Cotopaxi

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Doce de Mayo

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Jaime Roldós A

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Presidente Luis Cordero

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Luis Alberto Valencia

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Unión Nacional

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Escuela Severo Vargas

De 5 a 7 personas

Comité de Padres de Familia de la Centro Educativo Particular Planeta

De 5 a 7 personas

Asociación Rancho Verde Fortalecimiento de la economía local, en las actividades piscícolas, este proyecto cuenta con el apoyo del Gobierno de la Provincia de Pastaza.

9

Asociación Pitum-sisa 13

Asociación Flor Amazónica 16

Asociación de Pujalyacu 15

Asociación Pedacito de Cielo 12

Asociación La Delicia 10

Asociación de Desarrollo Comunitario

9

Asociación Orquídeas de Mandur (Bobonaza)

Fortalecimiento a la producción agropecuaria 9

Asociación San José ( San José de Veracruz)

10

Pre asociación Cóndor Mirador (Taculín)

10

Asociación ERAS (Veracruz) 10

Comité pro mejoras (Veracruz) Apoyo a la gestión del desarrollo de la cabecera parroquial.

30

Asociación Palmas Amazónicos (Las palmas)

Fortalecimiento a la producción agropecuaria 15





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• La parroquia cuenta con muchas asociaciones que dirigen sus acciones a las prácticas

deportivas y al fortalecimiento productivo especialmente el de la piscicultura, existiendo 7 de asociaciones.

• La problemática que tienen las asociaciones son el espacio físico para realizar sus actividades y para sus reuniones de programación.

• Los espacios deportivos están sin mantenimiento, la comunidad se organiza para realizar

mingas de asentamiento de las canchas, pero les falta equipamiento complementario.

Capacidad para el trabajo comunitario

Tanto en el centro de la cabecera parroquial como en las comunidades, se han

formado grupos de personas que tienen como propósito, establecer una organización

con fines determinados, de acuerdo a sus necesidades, entre otros: Organizar diferentes

actividades deportivas durante todo el año, fomentar la participación de los padres de

familia en la formación de los alumnos de la Institución, fortalecimiento de la economía

local, en las actividades piscícolas, este proyecto cuenta con el apoyo del Gobierno de la

Provincia de Pastaza, Apoyo a la gestión del desarrollo de la cabecera parroquial y

fortalecimiento a la producción agropecuaria. Hay que destacar que estas organizaciones

comunitarias requieren de una capacitación permanente para su fortalecimiento.

Capacidad de gestión y niveles de incidencia en el entorno territorial

Desde al año 2000, fecha en la cual se legalizan las Juntas Parroquiales, se viene dando forma al aparato administrativo de los niveles de gobierno rural, primero por la elección de sus representantes a través de las elecciones. Han transcurrido dos administraciones, que acertadamente enrumban con una política de servicio a la comunidad al desarrollo de la parroquia.

Actualmente, la administración parroquial se encuentra trabajando de acuerdo a las leyes y reglamentos que orientan su destino jurídico, para cumplir con las necesidades básicas que demanda la población. Se observa muy de cerca, que la administración tiene una buena coyuntura política con los niveles de gobernó provincial y cantonal, de acuerdo a su competencia de gestionar obras y servicios en beneficio de su comunidad.

Las organizaciones sociales de la parroquia que se encuentran detalladas en la tabla anterior, tienen su nivel de gestión de acuerdo a sus necesidades y objetivos propuestos en cada una de ellas. Del trabajo de campo realizado, se pudo auscultar que la creación de varias de esas organizaciones han sido en algunos casos coyunturales y otras permanentes, ejemplo: hace pocos años, aprovechando las condiciones ambientales y precios buenos en el marcado, se promocionó la producción de tilapia, para lo cual formaron las Asociaciones de Productores de Tilapia, obteniendo buenos resultados tanto organizativos como con buena rentabilidad.




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Capacidad de convocatoria de las organizaciones sociales de la parroquia

Según la Real Academia de la Lengua, convocatoria es algo o alguien que convoca. Partiendo de este concepto, primeramente se pudo auscultar sobre la convocatoria que hubo a través de la Junta Parroquial a las comunidades y barrios, para que asistan a las asambleas de participación ciudadana, para socializar la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, por lo que calificamos como buena, por el nivel de asistencia de sus habitantes.

La convocatoria de los dirigentes de las organizaciones sociales de la parroquia, tiene acogida

siempre y cuando el objetivo sea palpable, como ejemplo: entrega de kits agrícolas para los

agricultores; reunión de los afiliados del Seguro Social Campesino, reunión de los beneficiarios

del Bono de Desarrollo Humano; participación en eventos sociales como el día de la Madre,

donde se entrega agasajos; reunión de los socios de los Bancos y Cajas solidarias; eventos

deportivos con invitados especiales; visita de alguna autoridad donde se trata temas de que

favorezcan a la comunidad, ejemplo: la construcción de una vía; entre otros, que son interés

comunitario, antes que con fines de organización y participación.

Por estar integrada la parroquia, en su mayoría por colonos, no tiene el espíritu de trabajo

comunitarios, por lo que, el nivel de convocatoria interna en la comunidad y organización es

reducida, motivo por el cual sus aspiraciones no se cumplen como es su deseo.

g) Grupos étnicos (Localización, Modo de Organización y Estructura)

Tabla 41 Población de grupos étnicos

POBLACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOSEN LA PARROQUIA

Nacionalidad

N° Autoidentificacion

N° Gráfico

Achuar 14 Indígena 278

Shiwiar 10 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

7

Shuar 20 Negro/a 5

Andoa 22 Mulato/a 17

Kichwa de la sierra

183

Montubio/a 19

Otavalo 1 Mestizo/a 1319

Chibuleo 1 Blanco/a 113

Puruhá 6


Los Kichwa del Pastaza o Canelo-Kichwa: tiene su asentamiento en la Provincia del Pastaza,

cantón Pastaza, parroquias Puyo, Canelos, 10 de Agosto, Fátima, Montalvo, Río Corrientes,

Sarayacu, Tarqui, El Triunfo, Tnte. Hugo Ortiz y Veracruz; cantón Mera, parroquias Mera y

16%

0%

0%1%

1%

75%

7%

COMPOSICION ETNICA

Indígena

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

Negro/a

Mulato/a

Montubio/a

Mestizo/a




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Madre Tierra; cantón Santa Clara, parroquia Santa Clara; cantón Arajuno, parroquias Arajuno y

Curaray.

La parroquia de Veracruz presenta 8 nacionalidades, siendo la más alta la Kichwa con 183 habitantes, ellos están ubicados especialmente en la comunidad de Taculín y Unión Nacional. Mientras que las demás se encuentran dispersas en el territorio.

La nacionalidad Kichwa tienen al interior de las unidades familiares la toma de decisiones y la

organización del trabajo se realiza conjuntamente entre el esposo y la esposa. A nivel

comunitario y de las organizaciones, el trabajo se organiza por medio de asambleas y se lo

ejecuta a través de mingas; por lo general, la toma de decisiones se la hace por consenso.

El Cabildo es la forma institucional que rige legalmente las comunas y los centros. La directiva

del Cabildo es nombrada cada año en una Asamblea General. La Asamblea General es la

máxima autoridad de las comunas y de los cabildos y está integrada por el Presidente,

Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Síndico (SIISE-2014).

h) Seguridad y convivencia ciudadana

Desigualdades de acceso y práctica de los derechos existentes

Unos ecuatorianos gozan de mayor bienestar que otros. Las oportunidades de los jóvenes para

realizar sus potenciales individuales dependen, entre otros factores, del nivel socioeconómico

de sus hogares, de su sexo y del área y región de residencia. El acceso a los servicios sociales es

muy limitado para los pastacenses pobres y para aquellos que viven en el campo como es en la

parroquia Veracruz. La sociedad especialmente rural no trata a sus mujeres tan bien como a

sus hombres. Existen grupos relegados a situaciones de extrema pobreza. Los grupos indígenas

sufren múltiples formas de discriminación.

La creación de oportunidades para los y las parroquianos no depende necesariamente del nivel

de ingreso ni de la tasa de crecimiento económico de la provincia. La desigualdad es

consecuencia de patrones sociales y culturales sujetos a cambio. El desafío principal que

afronta el sector social es superar la inequidad que se manifiesta en las diferencias de acceso y

cobertura de los servicios y en las condiciones de vida de la población , que a su vez son reflejo

de las desigualdades sociales y económicas que caracterizan a la sociedad en general.

La inequidad no se manifiesta de la misma manera en todos los grupos de población. En

consecuencia, es necesario analizar las diferencias en las condiciones de vida y en la cobertura

de los servicios sociales teniendo en cuenta las características que distinguen a los diversos

grupos: sexo, grupo étnico, ingreso, lugar de residencia y grado de instrucción. El diseño de las

políticas sociales requiere de un perfil y un análisis de las desigualdades sociales con el fin de

determinar las medidas que deben adoptarse para eliminarlas (SIISE-2014).

Seguridad y convivencia ciudadana

El plan de seguridad y convivencia ciudadana tiene por objetivo garantizar que el plan sea exitoso, es convocar a las diferentes personalidades representantes de la comunidad e instituciones comprometidas con la convivencia y seguridad ciudadana en la parroquia de Veracruz.




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Esta convocatoria tiene como finalidad, concertar los propósitos que en materia de convivencia y seguridad ciudadana se esperan para un determinado periodo y priorizar las problemáticas a intervenir, analizando entre todos, el diagnóstico de convivencia y seguridad de la parroquia. La opinión de la comunidad es necesaria, pues es la directamente afectada por los problemas y beneficiada por los resultados del plan. En qué momentos participa la comunidad? en la elaboración de los diagnósticos y en la implementación del plan. Unos son los diagnósticos que desde las instituciones se tienen y otros pueden ser los que la comunidad aporta. Si la comunidad participa es mucho más fácil implementar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad ciudadana. Garantizar la participación La ciudadanía puede aportar con mapas realizados por ellos mismos, dibujando los lugares donde se presenta el mayor número de delitos. Manifestando cuáles son los problemas que más los aquejan y seguramente aportarán ideas que permitan solucionarlos. Esta convocatoria es liderada por el Presidente del GAD-Parroquial. 1. Poner en conocimiento de los asistentes la política parroquial en materia de Convivencia y

Seguridad Ciudadana. 2. Definir los propósitos estratégicos que se quieren para la parroquia 3. Definir un nombre para el plan, que lo haga fácilmente reconocible especialmente por la

comunidad. 4. Exposición de cada entidad sobre el diagnóstico de las problemáticas del municipio, desde

su competencia. 5. Discusión sobre las causas de los problemas y las implicaciones al no intervenirlos. 6. Priorización de los problemas a intervenir. Esta convocatoria, liderada por los siguientes parámetros: 7. Proyectar los requerimientos y apoyos logísticos para la asignación de los aportes

económicos por parte de las autoridades civiles.

Es de aclarar que llegar a este punto puede requerir una o más sesiones, y de un adecuado apoyo logístico que garantice la construcción y el buen desarrollo del plan, la elaboración de memorias como actas, grabaciones, entre otros. De acuerdo a la información de campo efectuada durante la elaboración del diagnóstico, se pudo auscultar que la parroquia Veracruz, no dispone del plan de Seguridad y Convivencia ciudadana, a fin de poner en práctica la seguridad de la comunidad. La Policía Nacional ha dispuesto a tres señores policía para que se acantonen en la parroquia Veracruz, en la Unidad de Policía Comunitaria, quienes guardan la seguridad y la convivencia de la ciudadanía, en base a sus prácticas propias y sus instrumentos legales que les amparan




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las leyes de la república. Se pudo observar que los equipos que dispone la policía son mínimos: una computadora en buen estado, una camionetas (patrullero) nueva, teléfono convencional; además, disponen para su trabajo el uniforme, armamento y la motorola para la comunicación. El comando de policía de la parroquia no dispone de datos estadístico de las contravenciones que se producen en la comunidad, pero se pudo auscultar que los problemas comunes son robos a domicilios y violencia intrafamiliar.

i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral

Tabla 42 Patrimonio tangible de la parroquia Veracruz

Patrimonio Tangible de la parroquia Veracruz

Patrimonio Edificado: Bienes Inmuebles

Patrimonio Tangible

Dirección Época Descripción

Vivienda Acapulco / Sector la Y

1950-1960

Influencia Fachada: Colonial - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Vertical 2 piso s - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 2 y 1ra P.A. 2 - Ventanas: P.B. 4 y 1ra P.A. 4 - Acceso: Simple - Balcones. 1ra. 2 volados - Molduras: No - Color Dominante: Paredes P.B. y 1ra P.A. amarillo - Textura: Paredes P.B., 1ra P.A. liso.

Vivienda Acapulco y

Simón Bolívar 1970-1980

Influencia Fachada, vernácula, Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal de 2pisos - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 4 P.A. 4 - Ventanas: P.B. 3 y P.A. 4 -Acceso: Simple - Balcones. 1- Color Dominante: amarillo con elemento decorativo en planta baja.

Vivienda Acapulco y


Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 3, P.A. 3 - Ventanas: P.B. 3, P.A. 3 - Acceso: Simple lateral - Un balcón - Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa.

Vivienda Acapulco y


Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. -Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada 4- Acceso: Simple central - Un balcón que independiente del soportal- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color blanco.

Vivienda Acapulco y


Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Antepecho - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada 4- Accesos: Simples centrales - Un soportal- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color café.

Vivienda Acapulco y


Influencia Fachada: Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Vertical 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 4 y 1ra P.A. 6 - Ventanas: P.B.4 y 1ra P.A. 6 - Acceso: Simple - Balcones. 1ra. 1 volados - Molduras: No - Color Dominante: Paredes P.B. y 1ra P.A. amarillo - Textura: Paredes P.B., 1ra P.A. liso.

Vivienda Acapulco y


Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada5- Acceso: Simple lateral - Un balcón- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con




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elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. Ventanería de color café, y una puerta lanfor en planta baja color gris.

vivienda Vía Puyo -

Macas 1960-1970

Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada4- Acceso: Mediante soportal - Un balcón- Color Dominante: amarillo, y blanco- Textura: Paredes lisa. Ventanería de color café.

Vivienda Vía Puyo -

Macas 1950-1960

Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, con ochave. Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. P.A- Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 5- Ventanas en fachada 8- Acceso: Simple lateral - Color Dominante: verde - Textura: Paredes lisa. Ventanería de color blanco.

vivienda y comercio

Acapulco y S/N

1950-1960

Influencia Fachada Vernácula - Implantación de Fachada: Recta, Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos -Zócalo: No - Soportal: P.B. y en la PA en la parte posterior del inmueble - Remate de Fachada: Alero -Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada 2- Accesos: Simples centrales y posteriores- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas-Textura: Paredes lisa. Ventanería de color café y blanco.

Vivienda Acapulco y

S/N 1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: Esquinera con ochave- Directriz Fachada: Horizontal 1 piso - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 4 y 1ra P.A. 1 -Ventanas: P.B. 7 y 1ra P.A. 7 - Acceso: Simple - Color Dominante: amarillo - Textura: liso.

Vivienda Acapulco y

Cariñito 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. y P.A- Remate de Fachada: Alero - Puertas: P.B. 3 - Ventanas: P.B. y P.A. 5 - Acceso: Simple - Balcones. 1 en conjunto con el soportal en planta alta- Color Dominante: verde, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color blanco

Vivienda Acapulco y

Cariñito 1940-1950

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 – Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Balcones. No- Color Dominante: rosado, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas- Textura: Paredes lisa. ventanería de color rosado y rojo

Vivienda Texas y Cariñito

1940-1950

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Balcones. No- Color Dominante: amarillo, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas, así como en el frontón de la casa una cruz decorativa -Textura: Paredes lisa. ventanería con hierro.

Vivienda Texas y Quito 1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Balcones. No- Color Dominante: rosado, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color blanco

Vivienda Texas y Quito 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 3 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Color Dominante: rosado, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color celeste y blanco

Vivienda Acapulco 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos - Zócalo: No - Soportal: P.B. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 3 – Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple central. Balcón: Si- Color Dominante:




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celeste, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color celeste y blanco

Vivienda Quito y Texas 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 piso - Zócalo: No - Soportal: P.B P.A. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 6 -Ventanas en fachada: 0 - Acceso: Simple - Color Dominante: celeste, en planta baja se denota unacenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. ventanería color celeste y blanco

Vivienda Quito y

Acapulco 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos en un cuerpo y de 1 piso en el cuerpo adyacente- Zócalo: No - Soportal: P.B P.A. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Central y Garaje lateral, Color Dominante: celeste, y blanco, en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color celeste y café.

Vivienda Quito y Vía

Puyo - Macas 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B P.A. - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 -Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color Dominante: blanco, en planta bajase denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y café.



Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco y celeste en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.

Vivienda Quito y Vía Puyo Macas

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color Dominante: blanco en planta baja se denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y amarillo.



Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color Dominante: amarillo en planta baja - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y amarillo.



Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.

Vivienda Cariñito y Vía Puyo - Macas

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 3 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central y lateral, Color dominante: amarillo con cenefa roja en planta baja - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café y amarillo.

Vivienda Acapulco y

Cariñito 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B. Balcón - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 -Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: amarillo en planta baja se denota Una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco.

Vivienda Acapulco y 1960- Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada:




50

Simón Bolívar 1970 recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B - P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 -Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: amarillo, en planta bajase denota una cenefa decorativa con elementos naturalistas - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco y café.

Vivienda Simón Bolívar

y Acapulco 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: verde- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.

Vivienda Simón Bolívar

y Acapulco 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.

Vivienda Vía Puyo –

Macas y Km 8 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B-P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 – Ventanas en fachada: 6 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: amarillo con cenefa anaranjado-Textura: Paredes lisa. Ventanería color celeste.


Macas y Km 8 ½

1940-1950

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color gris.


Macas y Km 8 ½

1970-1980

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color gris.


Macas y Km 7 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Soportal: P.B - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 3 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco.


Macas y Km 7 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.B-P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 4 – Ventanas en fachada: 5 - Acceso: Simple - Central Color Dominante: amarillo con cenefa café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 9 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 3 -Acceso: Simple - Central, Color Dominante: azul, café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 9 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 -Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa.


Macas y S/N 1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero Soportal: P.B- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café, rosado- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y S/N 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2 -Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café- Textura: Paredes




51

lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 9 1970-1980

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2 -Acceso: Simple - Central, Color Dominante: blanco-celeste - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 9 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Soportal: P.A Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Central y lateral Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 10 ½

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Soportal: P.B Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 4- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: verde - rosado - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 10 ½

1970-1980

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: celeste-amarillo - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco-celeste.


Macas y Km 11

1940-1950

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2-Acceso: Simple - Central, Color Dominante: celeste-café - Textura: Paredes lisa.


Macas y Km 11

1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2-Acceso: Simple - Central, Color Dominante: celeste-café - Textura: Paredes lisa.


Macas y Km 11

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: celeste-amarillo - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café-amarillo.


Macas y Km 7 1940-1950

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero - Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2 - Acceso: Simple - Central Color Dominante: celeste- Textura: Paredes lisa. Ventanería color amarillo.


Macas y Km 12

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: rosado - Textura: Paredes lisa. Ventanería color blanco.


Macas y Km 12 ½

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero -Soportal: P.A Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 12

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero -Soportal: P.A - P.B Puertas en fachada: 2 -Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Color Dominante: amarillo-café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 13

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 1- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color gris.

Vivienda Vía Puyo – 1960- Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada:




52

Macas 1970 recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 3 - Ventanas en fachada: 4- Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: amarillo - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 15 ½

1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B - Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple - Central, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 13

1970-1980

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 2-Acceso: Simple - Lateral, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 15 ½

1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 1-Acceso: Simple, Color Dominante: celeste - Textura: Paredes lisa. Ventanería color amarillo.


Macas y Km 15

1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 2 pisos.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero -Soportal: P.A - P.B Puertas en fachada: 0 - Ventanas en fachada: 4 - Acceso: Simple - Color Dominante: café- Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.


Macas y Km 15

1950-1960

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Puertas en fachada: 1 - Ventanas en fachada: 1- Acceso: Simple, Color Dominante: celeste - Textura: Paredes lisa. Ventanería color celeste.


Macas 1960-1970

Influencia Fachada: Popular vernácula - Implantación de Fachada: recta - Directriz Fachada: Horizontal 1 piso.- Zócalo: No - Remate de Fachada: Alero- Soportal: P.B Puertas en fachada: 2 - Ventanas en fachada: 2- Acceso: Simple, Color Dominante: café - Textura: Paredes lisa. Ventanería color café.

Fuente: PD y OT de Veracruz-2011




53

Imágenes 4 Patrimonio Tangible

Acapulco / Sector la Y Acapulco y Simón Bolívar Acapulco y Simón Bolívar Acapulco y Simón Bolívar Vía Puyo - Macas

Acapulco y S/N Acapulco y Cariñito Texas y Cariñito Texas y Quito Acapulco




54

Quito y Texas Quito y Vía Puyo Macas Quito y Vía Puyo Macas Quito y Vía Puyo Macas Acapulco y Cariñito

Vía Puyo – Macas y Km 7 Vía Puyo – Macas y Km11 Vía Puyo – Macas y Km 15 ½ Vía Puyo – Macas y Km 15 Vía Puyo – Macas


La Parroquia Veracruz, presenta 58 bienes inmuebles que constan como patrimonio tangible en el Ministerio Coordinador de Patrimonio.

Una de las grandes problemáticas es que la población no reconoce la importancia de su patrimonio y los dueños de los bienes algunos desean derrocar para realizar construcciones en hormigón.




55

Tabla 43 Patrimonio tangible susceptible a ser calificado como patrimonio

Patrimonio Tangible de la Parroquia Veracruz

Patrimonio Natural

Patrimonio Tangible

Ubicación

Descripción

Piedra Negra Kilómetro 17

Se encuentra en las cabeceras el Río Bobonaza y el poblado de Taculín, tiene una extensión de 68 hectáreas de bosque primario. Es un balneario que da servicios turísticos de: bar- restaurante, descenso a la cascada, rafting, cayoning y observaciones endémicas del bosque primario.

El Encañonado Arco Iris Kilómetro 17

Es un sitio natural que cuenta con senderos ecológicos en buenas condiciones. Además el Río que cruza es el atractivo importante de la Provincia, es una finca eco turística que cuenta con los servicios de: senderos ecológicos e interpretación ambiental, visita a la choza museo de lianas, 3 cascadas, el encañonado sagrado, restaurante con comida típica, áreas de camping, deportes extremos como: rapel, cayoning, tubing.

Rio Indillama Kilómetro 20 En este río se practica deportes extremos como: rapel, cayoning, tubing.

Balneario del Rio Sandalias Ubicado al oeste de la

parroquia En este río se practica deportes extremos como: rapel, cayoning, tubing.

Playas del rio Bobonaza Ubicado al este de la

parroquia

Es las playas de Río Bobonaza de puede descansar o recorrer las orillas en tramos largos.

Pailón del Ángel Kilómetro 14

Es una propiedad que brinda excursión de hacia la cascada a una hora de camino por senderos, en la selva virgen que no ha sido intervenida, además en la propiedad hay un río donde se puede bañar.


Imagen 5 Patrimonio Tangible

Piedra Negra




56

Piedras encontradas en este lugar


Patrimonio intangible de la parroquia: costumbres y tradiciones calificadas como

patrimonio

Tabla 44 Patrimonio intangible de la parroquia Veracruz

Identidad, Cultura

Eventos

Descripción

Festividad de la Virgen del Cisne

Está festividad se la realiza en la Comunidad La Esperanza, ubicada en la vía Puyo Macas, km 16. Se celebra el 19 de agosto de cada año, pues consiste en una caminata en andas con la Virgen del Cisne, se traslada aproximadamente 16 kilómetros. Todos los cristianos de fe católica.

Fiestas de Parroquialización

Se la celebra en la Cabecera Parroquial cada año el 27 de junio. La fiesta empieza con el pregón en la noche con chamiza y juegos pirotécnicos, se realiza la elección de la reina de la parroquia, luego, al otro día se realiza: misa, sesión solemne, juegos populares, show artísticos, encuentro de juegos deportivos, toros, motocross, 4x4, etc.

Festividad de San Juan Bautista Patrono Parroquia

Se la celebra en la cabecera parroquial, el 24 de junio. La fiesta consiste en: una novena, misa, procesión en andas del Santo, juegos populares, chamiza, juegos pirotécnicos, show artísticos, deportes, exhibiciones, etc.

Cuerpos Pintados En la Parroquia Veracruz, se realiza el concurso a nivel nacional de los cuerpos pintados al desnudo, esto es en cada carnaval, donde la afluencia de turistas es la más alta con respecto a todo el año.

Comidas Típicas

En la Parroquia Veracruz, la preparación de las comidas típicas se las realiza en muchos de los restaurantes y paraderos de la Parroquia, entre los platos típicos esta: maitos, tilapia, helados, caldo de gallina, tortillas de papa china, fritada, etc.

Comunidad Taculin y Unión Nacional

La comunidad Taculin la población es de identidad Kichwa, en la actualidad existen 44 jóvenes, donde se debe reafirmar la identidad cultural.

Artesanías Las comunidades realizan artesanías, propias de la zona en cerámica con pintura de origen vegetal.

VALORES DESCRIPCIÓN

Amabilidad La comunidad tiene la costumbre de saludar con propios y extraños.

Fe La fe nace de las costumbre , ritos y fiestas religiosas de la Virgen del Cisne, la población ha recibido favores de la virgen

emprendedora La población se organiza para iniciar proyectos productivos comunitarios

Referentes simbólicos Minga.- Se realizan los trabajos compartidos para el arreglo de la comunidad.


La Parroquia Veracruz, no presenta bienes inmateriales o documentales que consten como patrimonio en el Ministerio Coordinador de Patrimonio.




57

Sin embargo la parroquia presenta varios eventos, valores y costumbres que deben ser respectivamente estudiados para su respectiva valorización y posiblemente ser considerados como patrimonio inmaterial o realizar documentales de ciertas costumbres.

Imágenes 6 Artesanía de la parroquia

Elementos para pintar las artesanías


Imagen 7 Representaciones artísticas de la parroquia




58

Cuerpos pintados

Carnaval en Veracruz

Desfile en las calles de la parroquia




59


Tabla 45 Infraestructura cultural Infraestructura Cultural

Infraestructura Ubicación Estado Administración Uso

Capilla Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso

Santuario de la Virgen del Cisne

Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso

Capilla de Taculin Comunidad de Taculin Bueno Comunitario Religioso

Capilla Unión Nacional Comunidad Unión

Nacional Bueno Comunitario Religioso

Capilla El Calvario Comunidad El Calvario Bueno Comunitario Religioso

Capilla Las Palmas Comunidad Las Palmas Bueno Comunitario Religioso

Capilla 22 de Abril-Talín Comunidad 22 de Abril

de Talín Regular comunitario

Capilla La Esperanza Comunidad La

Esperanza Bueno Comunitario Religioso

Capilla Siguin Comunidad de Siguin Bueno Comunitario

Capilla Cabecera del Bobonaza

Comunidad de la Cabecera del Bobonaza

Bueno comunitario

CENTRO CULTURAL Ubicación Estado Administración Uso

Casa de la Cultura Benjamín Carrión

extensión Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Público cultural

Espacio Cubierto Comunidad San Pablo

de Talín Bueno Público

Deportivo - cultural

Espacio cubierto Comunidad La

Esperanza Bueno Público

Deportivo -cultural

PLAZA CENTRAL Ubicación Estado Administración Uso

Plaza central de Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Público Recreación

pasiva

Plazoleta Cultural Cabecera Parroquial Bueno Público Cultural


Tabla 46 Infraestructura cultural Infraestructura Cultural

Infraestructura Ubicación Estado Administración Uso

Capilla Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso

Santuario de la Virgen del Cisne

Cabecera Parroquial Bueno Comunitario Religioso

Capilla de Taculin Comunidad de Taculin Bueno Comunitario Religioso

Capilla Unión Nacional Comunidad Unión

Nacional Bueno Comunitario Religioso

Capilla El Calvario Comunidad El Calvario Bueno Comunitario Religioso

Capilla Las Palmas Comunidad Las Palmas Bueno Comunitario Religioso

Capilla 22 de Abril-Talín Comunidad 22 de Abril

de Talín Regular comunitario

Capilla La Esperanza Comunidad La

Esperanza Bueno Comunitario Religioso

Capilla Siguin Comunidad de Siguin Bueno Comunitario

Capilla Cabecera del Bobonaza

Comunidad de la Cabecera del Bobonaza

Bueno comunitario

Centro Cultural Ubicación Estado Administración Uso

Casa de la Cultura Benjamín Carrión extensión Veracruz

Cabecera Parroquial Bueno Público cultural

Espacio Cubierto Comunidad San Pablo

de Talín Bueno Público


Espacio cubierto Comunidad La

Esperanza Bueno Público





60

Plaza Central Ubicación Estado Administración Uso

Plaza central de Veracruz Cabecera Parroquial Bueno Público Recreación

pasiva

Plazoleta Cultural Cabecera Parroquial Bueno Público Cultural


La parroquia Veracruz cuenta con infraestructura cultural, sus actos lo realizan en el plazoleta cubierta o el coliseo, lo que no cuentan es con el equipamiento necesario para su mejor desenvolvimiento.

Las comunidades no cuentan con plazas centrales, parques y espacios cubiertos solo tiene la Comunidad de San Pablo de Talín. Donde la comunidad pueda reunirse para entablar espacios de debate o sus eventos festivos.

La parroquia cuenta con la Iglesia en la Cabecera Parroquial y las comunidades Taculin, Unión

Nacional, El Calvario, Las Palmas y la Esperanza tienen capillas.




61

Imagen 8 Accesos a espacios públicos

Registro fotográfico

COLISEO DE LA PARROQUIA Plazoleta Cultural Capilla Veracruz Plaza Central de Veracruz




62

Espacio Cubierto la Esperanza Iglesia La Esperanza Iglesia Católica Taculin Iglesia Evangelista Taculin

Iglesia Cabecera del Bobonaza Iglesia El Calvario Iglesia Las Palmas Espacio Cubierto Fuente: PD y OT de Veracruz-2011




63

j) Igualdad

Igualdad de género

“La igualdad de género es un principio constitucional que estipula que hombres y mujeres son iguales ante la ley”, lo que significa que todas las personas, sin distingo alguno tenemos los mismos derechos y deberes frente al Estado y la sociedad en su conjunto. Sabemos bien que no basta decretar la igualdad en la ley si en la realidad no es un hecho. Para que así lo sea, la igualdad debe traducirse en oportunidades reales y efectivas para ir a la escuela, acceder a un trabajo, a servicios de salud y seguridad social; competir por puestos o cargos de representación popular; gozar de libertades para elegir pareja, conformar una familia y participar en los asuntos de nuestras comunidades, organizaciones y partidos políticos. El reconocimiento de la igualdad de género ha sido una conquista histórica de las mujeres.

Hace 250 años plantearse la igualdad de derecho era un hecho inconcebible ya que se

consideraba que las mujeres eran naturalmente diferentes e inferiores a los hombres.

Difícil resulta hacer un análisis detenido sobre la igualdad de género a nivel rural, porque las

condiciones en que se desenvuelve la población son distintas a las de la ciudad. La mujer en el

campo viene a ser el eje fundamental del hogar, asume grandes retos especialmente en

ausencia de su esposo, cuando este deja su hogar en busca de trabajo para sostener a su

familia.

La mujer campesina asume normalmente las actividades que realiza el hombre (cuidar a la

ganadería, la chacra, quehaceres del hogar, cuidado y educación de los hijos, asistir a

reuniones convocadas por las autoridades, etc. actividades que los realiza desde tempranas

horas de la mañana y termina a altas horas de la noche. A veces, el trabajo que realiza la mujer

es incomprendido por el jefe de familia, produciéndose un menosprecio de su trabajo.

Se ha logrado superar esa barrera tan grande que existía, que solo los hombres tienen derecho

a la educación, hoy en día, las mujeres se encuentran asistiendo a centros educativos igual que

los hombres, siendo esta un gran paso para vencer y llegar a la igualdad de género.

Igualdad intergeneracional

Lo intergeneracional es un concepto reciente en las políticas de desarrollo social, por lo tanto,

se encuentra en construcción y continúo debate, varios especialistas se preguntan: “¿no será la intergeneracionalidad una palabra “comodín”, a causa de la imposibilidad de poner límites y fronteras a un vocablo excesivamente movedizo?” Varios autores se percatan también de la necesidad de mirar y analizar desde otros enfoques lo intergeneracional, a base del concepto de la “coexistencia relacional” en un mundo articulado y creado por una serie de redes y lazos a través de los que se mueven los seres humanos. Todo lo que pasa acontece entre nosotros. Las relaciones entre generaciones tradicionalmente han sido adultocéntricas, infundidas de poder e impregnadas de verdades reduccionistas, imposiciones, autoritarismo, paternalismo, desconocimiento del “otro” y maltrato legitimado. Para Boaventura de Souza, las relaciones generacionales son y reproducen una forma de dominación colonizada: los dominados son los que tienen menos acceso al poder. En atención a ello, los principales perdedores son los niños




64

y sobre todo las niñas. El trayecto a una visión de igualdad intergeneracional es medio y oportunidad de emancipación mediante una relación de alteridad: un uso contrahegemónico de las relaciones generacionales convencionales. En la sociedad actual existen aristas que provocan diferencias y discriminación entre generaciones: por un lado, la visión evolucionista de las etapas en el ciclo de vida, el niño, la niña, el adolescente y el joven son consideradas como personas siempre en desarrollo hasta llegar a la etapa adulta considerada como la etapa más importante por ser la etapa más productiva. Luego se inicia el declive hacia la edad del adulto mayor, asociada con la jubilación de la persona. Otra apreciación de esta visión evolucionista afirma que el niño y la niña desde el día que nacen construyen su envejecimiento natural, continuo, individual y grupal (Agenda Nacional para la igualdad Intergeneracional 1013-2017)

Igualdad intercultural

Las nacionalidades indígenas y pueblos afroecuatoriano y montubio en el Ecuador, representan el 21% de la población total del país. Dichas poblaciones históricamente, han sido las más explotadas, discriminadas y excluidas, derivadas de viejas prácticas coloniales de clasificación social en función del color de la piel, la lengua, la cosmovisión, las creencias religiosas, las costumbres y formas de organización. Prácticas que desde el poder de los conquistadores, impuso como creencia de que aquello originado en Europa está llamado a constituirse en el referente único y central de organización de la vida social, política, económica, religiosa, cultural. Una perspectiva que hizo de la diferencia, fuente de jerarquización, explotación y dominio de una pequeña élite blanco-europea por sobre pueblos enteros. La República del Ecuador nació bajo esas premisas monoculturales y etnocentristas, que consideraron que la unidad nacional debe implicar homogeneidad cultural y uniformidad de lenguas y costumbres. El resultado, un país fragmentado, excluyente, racista, xenófobo, altamente desigual, donde la mayoría mestiza es pobre y la casi totalidad montubia, afroecuatoriana e indígena excluida e indigente. Donde solo una pequeña élite blanco-mestiza política y económica, que subraya además sus orígenes europeos, ha gozado de todos los privilegios concentrando para sí, la mayor parte de la riqueza nacional. Frente a ese panorama histórico, Ecuador vive un proceso de transformación que incluye la demanda aún pendiente y en construcción, de refundar el Estado: de superar la matriz etnocéntrica y monocultural, para dar paso a una nueva matriz intercultural y plurinacional (Agenda Nacional para la Igualdad de Nacionalidades y Pueblos, ANINP 2013 – 2017) En la parroquia Veracruz la nacionalidades kichwa, asentada en los lugares más alejados al centro de la cabecera parroquial, tienen sus característica propias de organización y estructura política; se puede indicar que la relación interpersonal con la población mestiza es de las mejores, defiriendo entre ellos, sus costumbre y tradiciones, inclusive la tenencia de la tierra y la cultura productiva.

Discapacidad y movilidad humana




65

Con la finalidad de conocer la población con capacidades diferentes en la provincia de Pastaza,

cantón Pastaza, parroquia Puyo y parroquia El Triunfo, se desglosa de manera particular a cada

uno de los casos, en lo siguiente tabla:

Tabla 47 Discapacidades a nivel provincial, cantonal y parroquial

Tipo de Discapacidad

Provincia Pastaza

Cantón Pastaza

Parroquia Puyo Parroquia Veracruz %

Auditiva 557 401 296 17 12.88

Física 1.630 1.173 773 59 44.70

Intelectual 541 367 221 18 13.64

Mental 250 142 103 18 13.64

Permanente 3.868 2.931 1.815 0 0

Visual 810 612 390 20 15.15

TOTAL 7656 5758 3598 132 100.0

Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor

Las instituciones tanto públicas como privadas de la provincia de Pastaza no cuentan aún con

las facilidades necesarias para el desplazamiento de ciudadanos con capacidades diferentes.

En Puyo y sus parroquias existen pocos espacios destinados para que las personas con algún

tipo de discapacidad puedan movilizarse sin obstáculos por las calles de la urbe.

Las personas con discapacidad en las parroquias rurales, sufren de varios accidentes a

consecuencias de las permanentes barreras y limitaciones que tienen que atravesar para

cumplir con sus actividades diarias, pues aún son pocas las construcciones que contemplan en

su estructura física rampas o espacios afines que permitan el tránsito de personas con

capacidades diferentes. Con iniciativa de inclusión social, la actual administración del GAD-

Parroquial de Veracruz, ha diseñado la construcción del nuevo edificio administrativo, con

acceso técnico para facilitar el ingreso a las personas con discapacidad, para que realicen sus

trámites de manera personal ante sus autoridades.

“Hay veces que los discapacitados tienen que quedarse afuera de los edificios, esperando que

alguna persona comedida le ayude a realizar su trámite. Ahora la cosa ha cambiado un poco,

los nuevos edificios ya tienen estructuras que permiten movilizarse y en aquellos que no

tienen espacios casi no hay alguien que preste su colaboración. En estos últimos años, las

personas con algún tipo de discapacidad han ganado algo de espacio, pero todavía falta”.

Según datos de la Misión Solidaria Manuela Espejo, en el país la prevalencia de discapacidades

es de 2,43 por ciento; es decir, algo más de 2 de cada 100 habitantes presentan algún tipo de

problema físico o mental. De ahí que a través de diferentes organismos se impulsa la inclusión

de las personas con discapacidad y la generación de espacios físicos adecuados para su

desplazamiento.

En la provincia de Pastaza, las personas con discapacidad suman 7.656, en el cantón Pastaza

habitan 5.758 personas con discapacidad de una población de 62.016, en la parroquia Puyo

viven 3.598 personas con discapacidad de una población de 36.659, Mientras que en la

parroquia Veracruz, de una población 1.758 habitantes, existe 132 personas con discapacidad




66

El Consejo Nacional de Discapacidades (Conadis), dio a conocer que en Pastaza, desde 2008, se

trabaja para impulsar a los diferentes gobiernos municipales hacia la creación de ordenanzas

que garanticen la inclusión social y propicien espacios de movilidad.

Tomando conciencia, para atender parcialmente con las necesidades de los discapacitados, se

construye en las esquinas de las aceras de la ciudad pequeñas rampas de acceso para las

personas con limitaciones físicas y que utilizan sillas de ruedas, pero no se ha pensado en

ensanchar las aceras con sus respectivas rampas; y en el caso específico de Puyo, no se ha

construido accesos adecuados para estas personas para acceder a las instalaciones del

Municipio.

En la parroquia de Veracruz la movilidad de las personas con discapacidad lo realizan sin mayor

contratiempo, ya que la mayoría de calles del casco urbano se encuentra con una presentación

de asfaltadas y adoquinadas, excepto las vías secundarias que son lastradas, con la limitante,

de que requieren de un mantenimiento permanente. Las calles de la parroquia carecen de los

accesos como rampas en las aceras y bordillos, para las personas con discapacidad física,

ausencia de aceras en las calles centrales, motivo por el que deben transitar por la calzada.

k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

Movimientos migratorios

Tabla 48 Población emigrante internacional desde la parroquia

Actual país de residencia Casos %

Colombia 1 2.56

Cuba 1 2.56

Estados Unidos 4 10.26

Checa, República (Checoslovaquia) 1 2.56

España 30 76.92

Italia 2 5.13

Total 39 100.00

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo Consultor

En los últimos años han emigrado, según el Censo de Población y Vivienda del año 2010,

desde la parroquia Veracruz alrededor de 39 personas, tanto a países del norte como a Europa,

en busca de mejores posibilidades de vida, ellos se dedican a trabajos como obreros y las

mujeres al servicios domésticos u otras actividades similares, el fin fundamental es, ahorrar

dinero para regresar a su tierra y construir su casa, comprar una finca, adquirir un vehículo y

hasta saldar sus deudas en algunos casos .

Movimientos inmigratorios

Tabla 49 Población inmigración nacional hacia la parroquia




67

Población migrante nacional

N° Eventual / Permanente Gráfico

Azuay 31 Permanente

Bolívar 18 Permanente

Cañar 3 Permanente

Carchi 1 Permanente

Cotopaxi 25 Permanente

Chimborazo 231 Permanente

El Oro 6 Permanente

Esmeraldas 9 Permanente

Guayas 17 Permanente

Imbabura 4 Permanente

Loja 31 Permanente

Los Ríos 12 Permanente

Manabí 28 Permanente

Morona Santiago

49 Permanente

Napo 26 Permanente

Pastaza 1013 Permanente

Pichincha 40 Permanente

Tungurahua 155 Permanente

Zamora Chinchipe

8 Permanente

Galápagos 1 Permanente

Sucumbíos 12 Permanente

Orellana 19 Permanente

Santo Domingo

16 Permanente

Fuente: PD y OT de Veracruz - 2011

Azu

ay

Bo

lívar

Cañ

ar

Car

chi

Co

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axi

Ch

imb

ora

zo

El O

ro

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Loja

Los

Río

s

Man

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Mo

ron

a Sa

nti

ago

Nap

o

Pas

taza

Pic

hin

cha

Tun

gura

hu

a

Zam

ora

Ch

inch

ipe

Gal

ápag

os

Sucu

mb

íos

Ore

llan

a

San

to D

om

ingo

31 18 3 1 25231

6 9 17 4 31 12 28 49 26

1013

40155

8 1 12 19 16

POBLACION MIGRANTE / ORIGEN

N°




68

La población de la parroquia Veracruz es conformada por gente migrante de todas partes del País.

La población más relevante, es la que procede de la misma provincia, luego la de Chimborazo y en un

tercer lugar significativo de la provincia de Tungurahua.

Inmigración internacional hacia la parroquia

Tabla 50 Población inmigración internacional hacia la parroquia

Población migrante internacional

Eventual / Permanente

Permanencia N° Ocupación

USA Y Europa Permanente Más de 10 años 3 Ganaderos

Extranjeros de varios países eventual De 1 a 5 días No hay registro

turistas


En la parroquia solo existen tres personas que han venido del extranjero y se han quedado a vivir

en la parroquia.

Los extranjeros vienen eventualmente por turismo a la parroquia, del cual no existe un registro de

cuantos visitan al año.

Dinámica de desplazamiento desde y hacia la parroquia

El desplazamiento es una actividad voluntaria o forzada que realizan las personas por motivos de

trabajo, turismo, visitas a familiares o por otros asuntos, dejan su lugar de origen para salir de su

terruño de manera temporal y en pocos casos de manera definitiva.

En la parroquia Veracruz se puede observar que las personas se desplazan generalmente de manera

ocasional, a las principales ciudades vecinas como Puyo, Tena, Macas, Ambato, Riobamba,

principalmente por buscar nuevas fuentes de trabajo o por negocios, sea transportando productos

agrícolas o a la venta de ganado, que son las dos principales fuentes de ingreso para sus familias. Este

desplazamiento, no va más de uno o dos días, por lo que el desplazamiento desde y hacia la parroquia

es inmediato.

A nivel internacional en cambio, el desplazamiento es casi definitivo, el periodo de ausencia de su

parroquia es mayor a los 10 años, pero de todas maneras ha regresado a su tierra, en la mayoría de los

casos con recursos económicos aprovechando la cultura del ahorro.

Finalmente, los habitantes de la parroquia, se encuentran en una etapa de despunte en la parte económica, se observa que han proliferado los negocios, esto debido a la presencia significativa de la Unidad Educativa, que son alrededor de 682 estudiantes de Educación Básica, quienes consumen los productos que ofrecen diariamente. Esta actividad económica ha limitado el desplazamiento de las personas, prefieren quedarse en su tierra para generar más oportunidades de empleo.




69

Cuantificación y caracterización

Tabla 51 Sexo del migrante

Nombre de la Parroquia Sexo del migrante

Hombre % Mujer % Total

Veracruz (Indillama) 26 66.67 13 33.33 39

Fuente: Censo de Población 2010


Los datos del censo de Población 2010, indican que se han ausentado de su terruño 39 personas, de las cuales 26 son hombres y 13 mujeres, siendo el 66.67 % correspondiente a los hombres, los que han dejado en mayor número el hogar para movilizarse a otros lugares de manera temporal. l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Tabla 52 Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Sociocultural

Variable Potencialidades Problemas

Demografía Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.

Perdida de la cultura por influencia externa: costumbres, tradiciones, idioma, medicina ancestral, danza, música, gastronomía, vestido,

Educación Creación de la Unidad Educativa Ceslao Marín, con lo que se ha mejorado el nivel educativo

1 Cierre de las escuelas unidocentes en las comunidades 2 Dificultad de transporte para los niños para llegar a la Unidad Educativa 3 Deficiencia de aulas escolares para la Unidad Educativa por el incremento de los estudiantes. 4 Déficit de maestros en la Unidad Educativa, dificulta el nivel de enseñanza en los niños. 5 Limitada disponibilidad de equipos tecnológicos (computadoras, internet, etc.) 6 Funcionamiento de la Unidad Educativa en dos áreas distintas.

Salud Disponibilidad de tres casas de salud, para atender la demanda de pacientes

1 La infraestructura de los establecimientos de salud no están de acuerdo a la necesidad actual. 2 El Ministerio de Salud dota de médicos practicantes y no de profesionales especializados, quienes no cumplen con los horarios establecidos 3 Los equipos médicos existentes son obsoletos y no aportan para mejorar la atención a los pacientes 4 Las casas de salud carecen de medicina




70

para atender a los pacientes y en el sector rural no se dispone de farmacias para la adquisición. 5 El nuevo sistema de Red de Salud Pública no funciona, existe dificultad para obtener turnos para solicitar turnos para los hospitales con especialidades

Acceso y uso de espacio público

Disponibilidad de espacios públicos, especialmente en el sector urbano de la parroquia que sirven para el encuentro y la recreación

1 La infraestructura existente en la cabecera parroquial no recibe el mantenimiento necesario. 2 las instituciones responsables de esta competencia no brindan el apoyo necesario para mejorar los espacios existentes 3 El sector rural se encuentra limitado de estos espacios públicos que brinden servicio a sus pobladores 4 Los espacios públicos en las comunidades se encuentran descuidados, sin mantenimiento.

Necesidades básicas

El centro de la parroquia dispone de servicios de agua, energía y alcantarillado

1 El servicio de agua en el casco urbano tiene problemas, especialmente en la captación 2 No todas las viviendas se encuentran atendidas con este servicio 3 Las comunidades carecen de los servicios básicos y si lo disponen con grandes falencias 4 Las comunidades carecen el servicio de alcantarillado por la dispersión de las viviendas 5 Cortes permanentes de la energía eléctrica, afectan a la convivencia familiar en los hogares

Organización social

El territorio dispone de 25 organizaciones sociales que forman el tejido social

1 Se crean organizaciones de manera coyuntural, sin el asesoramiento técnico para alcanzar su objetivo 2 Varias de las organizaciones se conforman por conseguir recursos para mejorar sus condiciones de vida 3 Poco interés de integrantes de la organización por fortalecer a su gremio 4 Ausencia de asistencia técnica de las instituciones responsables, para fortalecer las organizaciones

Grupos étnicos Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.


Seguridad y convivencia ciudadana

Presencia del destacamento de La Policía Nacional, ha dispuesto de tres elementos para que brinde seguridad

1 El edificio del UPC carece de mantenimiento físico, a parte que es un edificio vetusto




71

a la población 2 Los gendarmes carecen de equipamiento para su mejor desenvolvimiento para la seguridad ciudadana 3 A pesar de que la Policía hace un esfuerzo por educar a la ciudadanía, esta, no toma conciencia para mejorar la convivencia familiar de los hogares.

Patrimonio cultural

La parroquia cuenta con una rica y abundante patrimonio tangible e intangible, que le da una característica especial a este sector del cantón y la provincia

1 Lugares tangibles que todavía no son identificados como patrimonio 2 Perdida de los valores intangibles de sus habitantes, por falta de incentivos de parte de las autoridades

Igualdad Todos los habitantes de la parroquia tienen los mismos derechos a la participación

1 En el caso de la cultura indígena, las mujeres tienen limitaciones de participación 2 las mujeres asumen las responsabilidades de sus esposos en su ausencia 3 Ausencia de las instituciones responsables para que apoyen en la discusión sobre temas de igualdad

Movilidad humana

Los habitantes de la parroquia se mantienen asentadas en su territorio

1 Los colonos han preferido buscar nuevas formas de vida ingresando a la explotación de nuevas tierras 2 Las comunidades indígenas son invadidas por los colonos y se producen los desplazamientos.




72

2.3. Componente Económico Productivo

a) Trabajo y Empleo El trabajo, en términos económico es uno de las factores productivos que junto con el capital y la tierra [medios de producción], conjugándose con el esfuerzo físico o mental que el hombre realiza sobre los medios de producción para generar riquezas, El empleo, en cambio, se refiera a la población ocupada remunerada. En el siguiente cuadro se observa que de la Población Total de la parroquia (1758), aproximadamente el 40% ocupa los índices de la Población Económicamente Activa.

Tabla 53 Distribución de la Población Económicamente Activa

Sexo PEA PEA Ocupada PEI

Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje

Hombre 447 64,04% 431 63,29% 459 43,30%

Mujer 251 35,96% 249 36,71% 601 56,69%

Total 698 100,0% 680 100% 1060 100%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor

Grafico 3 Comparación de la Población Económico Activa, Ocupados y Desocupados por sexo

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor

En la distribución de la Población Económicamente Activa por sexo, es evidente una reducida participación de las mujeres, lo cual no guarda consistencia con la estructura poblacional, notándose de esta manera que apenas el 35,96% de la PEA está ocupado por el sexo femenino, mientras que el 56,69% de las mujeres están dentro de la Población Económicamente Inactiva, esto denota la baja incidencia de la mujer en el trabajo.

0

100

200

300

400

500

600

700

Hombre Mujer

PEA

PO

PEI




73

De las 698 personas que se encuentran dentro de la Población Económica Activa, 307 es asalariada, y de ellas 78 son mujeres ocupando apenas el 25%, de la PEA asalariada, 103 personas aportan al seguro social que llega a ser el pequeño porcentaje de 14,75% de la PEA total.

Tabla 54 Identificación étnica de la PEA, según su cultura y costumbres

Indígena Afroecuatoriano/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a

18,05% 0,57% 0,42% 0,57% 1,71% 71, 78% 6.88%

Fuente: III Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado por: El equipo consultor

En el cuadro anterior se puede evidenciar que el PEA según la identificación mestiza ocupa el mayor porcentaje con un 71,78%, seguido por la cultura indígena con el 18,05%, estas dos culturas son las que mayor incidencia tienen dentro de la parroquia las demás autoidentificaciones como los blancos, afroecuatorianos, negros, mantienen bajos porcentajes de la PEA.

PEA por rama de actividad En este ámbito se provee de información estadística económica en los diferentes sectores y temáticas a las que se dedica la población en general.

Tabla 55 Distribución de la PEA por rama de actividad

Actividad Número Porcentaje

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 347 50%

Industrias manufactureras 54 8%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2 0%

Construcción 41 6%

Comercio al por mayor y menor 55 8%

Transporte y almacenamiento 50 7%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 20 3%

Información y comunicación 2 0%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 5 1%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 4 1%

Administración pública y defensa 29 4%

Enseñanza 21 3%

Actividades de la atención de la salud humana 9 1%

Artes, entretenimiento y recreación 2 0%

Otras actividades de servicios 8 1%

Actividades de los hogares como empleadores 17 2%

No declarado 24 3%

Trabajador nuevo 9 1%

Total 699 100% Fuente: III Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado por: Equipo consultor




74

En la parroquia se registra que el mayor porcentaje de la PEA se encuentra realizando actividades agrícolas, ganadeas y piscicultura ocupando el 50%, las actividades posicionadas en segundo lugar con el 8% es la manufactura y el comercio al por mayor y menor, seguidas muy de cera el transporte y almacenamiento con el 7%, las actividades financieras e inmobiliarias no se desarrollan dentro de Veracruz. Gráfico 4 Participación de la PEA por actividad productiva

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor

Economía popular y solidaria

Éste tipo de economía forma parte del sistema económico de nuestro país conjuntamente con la economía pública y privada, la economía popular y solidaria está amparada en la ley que lleva su mismo nombre la misma que fue creada en el año 2011, la misma que tiene como principios fundamentales la búsqueda del Buen Vivir y el bienestar común, el comercio justo y el comercio ético y responsable, la equidad de género, el respeto a la identidad cultural, entre otros. Tabla 56 Actividades que aportan con la economía popular y solidaria


Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 347 82,82%

Comercio al por mayor y menor 55 13,12%

Actividades de los hogares como empleadores 17 4,06%

Total 419 100% Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor

50%

8%

6%

8%

7%

3%

1% 1% 4%

3%1%

1%2%

3%

1%Agricultura, ganadería, pesca

Industrias manufactureras

Distribución de agua

Construcción

Comercio al por mayor y menor

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

Información y comunicación

Actividades profesionales, científicas y técnicas

Actividades de servicios administrativos

Administración pública y defensa

Enseñanza

Actividades de la atención a la salud

Artes, entretenimiento y recreación

Otras actividades de servicios

Actividades de los hogares como empleadores

No declarado

Trabajador nuevo




75

Las actividades que desarrollan las personas por cuenta propia también contribuyen a la economía parroquial, siendo está la de mayor importancia la Agricultura y Ganadería que tiene un 82,82% de la PEA en este tipo de ocupación, la creciente demanda de productos de primera necesidad ha permitido que muchos de los habitantes implementen negocios que por lo general son de comercio al por menor ocupando el 13,12%, las actividades de los hogares como empleadores que también dinamizan la economía de la zona a pesar de no ser bien remunerada permite principalmente a las mujeres tener una fuente de trabajo y mejorar las condiciones de vida.

Empresas o establecimientos económicos

La parroquia Veracruz tiene una ubicación estratégica ya que por medio de ella atraviesa la Troncal amazónica la misma que permite el establecimiento de microempresas.

Tabla 57 Establecimientos industriales

Fuente: PDyOT Veracruz, 2010 Actualizado por: Equipo consultor

Los diferentes fines comerciales que desarrollan estas microempresas permiten dinamizar la economía de la parroquia. b) Principales productos del territorio La agricultura es una de las actividades humanas que obtiene materias primas de origen vegetal a través del cultivo y esta es desarrollada por la mayoría de los habitantes de la parroquia.

Características de las actividades económicas agropecuarias. Tabla 58 Participación de la PEA en el sector agrícola


Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 347 50%

Fuente: III Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor

De acuerdo al INEC aproximadamente el 50% de la PEA está dedicado a actividades agrícolas de los cuales los hombres son los que mayor influencia tienen en este sector productivo.

Las actividades agrícolas y ganaderas se desarrollan en tierras que por lo general son privadas como son las fincas y, además se presentan las tierras comunitarias en donde los cultivos que se realizan son principalmente para el autoconsumo de las familias, usando principalmente el sistema chachas

NOMBRE ACTIVIDAD O GIRO EMPLEO / NÚMERO UBICACIÓN

Palmas Amazónicos Producción de quesos y yogurt 20 Las Palmas

Aserradero Mader Pallets Producción de Pales 8 - 15 Siguin

MC Constructora Construcción de vías 15 Cabecera Parroquial

Aserradero Salazar Producción de pales 20 Cabecera Parroquial




76

Tabla 59 Volumen de producción

Nombre De La Comunidad Naranjilla Chacra Caña De Azúcar Papa china Plátano

Otros Productos

12 de Febrero 0 0 0,50 0 27 0

Cabecera Parroquial 1 5,5 19,25 0 1,50 0

Cabeceras del Bobonaza 1 1,5 3,75 0,5 3,00 0,50

Calvario 0 0 2 0 0 0

Chorreras 0 0,5 6 0,50 1,25 0

Chunchu Pamba 2 0,25 0 2,25 0

Esperanza 1 0,25 2,75 0 0,25 2

Las Palmas 1 0,75 3 0,25 6,50 0,25

San Pablo de Talin 0 5,25 0 0,50 0,50 0

Santa Marianita 0 2,50 5 0 0 0

Siguin 0 2 5,50 0 3 1

Taculin 1 4,75 0 0 2 0

Talin 3 6 0 0 3 0

Unión Nacional 2 4,50 0 0 2 0

Ventanas 0 2,25 1 0 1 0

Total 12 36 48,75 1,75 53,25 3,75

Fuente: GADPPz, 2012 Elaborado por: Equipo consultor

Uno de los principales productos agrícolas es el plátano con 53,25 Has de diversas variedades como es el llurimagua, barraganete, domínico y orito, existen 48,75 Has. de caña de azúcar siendo el producto que se posiciona en segundo lugar, en tercer lugar se encuentran las chacras con 36 hectáreas cultivadas, la mayor parte de la producción de la parroquia se destina para el consumo familiar y también para la venta a nivel de finca o a su vez en los mercados más cercanos.

Es importante señalar que el conocimiento de los productores locales sobre estos cultivos permite la existencia de estos productos que por su origen pueden tener acceso preferencial a ciertos mercados tanto a nivel local como nacional. Es recomendable realizar estudios sobre las diferentes variedades de productos locales (origen amazónico) y sus propiedades alimenticias, curativas, que permita aprovechar por una parte la abundancia del recurso natural y por otra generar fuentes de ingreso y empleo para la población local.

Bajo la visión de cadena productiva, que comprende a un conjunto de etapas consecutivas que se da inicio con la investigación, siembra, cosecha, transformación hasta llegar a la comercialización. Muchas de las iniciativas referentes a este aspecto han sido aisladas y no se articulan entre ellas, quedando inconclusos los procesos. La falta de infraestructura productiva (centros de acopio, viveros, tendales, etc.) y de vías de acceso limitan el desarrollo de esta producción.




77

Gráfico 5 Principales cultivos de la parroquia

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo consultor

Producción ganadera

Tabla 60 Producción Bovina

Comunidad Vacas Secas

Vacas Con Cría Vaconas Terneras Terneros

Machos De Engorde

Macho Reproductor

Total Bovinos

12 de Febrero 47 43 27 18 19 16 2 183

Cabecera Parroquial

52 44 54 34 32 15 3 324

Cabeceras del Bobonaza

13 16 14 11 8 4 1 67

Calvario 35 35 19 13 7 0 4 112

Chorreras 5 3 2 0 0 19 4 33

Chunchu Pamba

0 0 0 0 0 0 0 0

Esperanza 17 88 17 27 17 16 26 208

Las Palmas 22 12 22 6 5 11 1 89

San Pablo de Talin

10 4 3 1 0 0 4 22

Santa Marianita

11 16 16 24 12 17 1 97

Siguin 60 81 59 33 49 8 15 346

Taculin 2 7 5 3 4 6 1 38

Talin 21 9 3 9 0 6 1 49

Unión Nacional

0 2 2 1 1 2 0 8

Ventanas 0 11 3 8 8 12 1 43

Total 295 371 246 188 162 132 64 1619


8%

23%

31%1%

34%

3%

NARANJILLA

CHACRA

CAÑA DEAZUCAR PAPACHINA




78

Dentro de la producción ganadera en la parroquia se puede evidenciar en los registros la existencia de hatos productores de leche ocupando el 26% del total de bovinos, siendo la comunidad Esperanza la que cuenta con una mayor cantidad de esta ganadería, en segundo lugar se encuentran las vacas secas con un 17%, La comunidad de Siguin y la Cabecera Parroquial es en donde existe una mayor cantidad de reses existe, sobresaliendo las razas Holstein y Brow Swis los que son comercializados a los tercenistas que faenan en el cantón Pastaza y en los mercados de Macas y Ambato.

Se estima que se producen 12.510 litros diarios de leche los que se comercializan a nivel de fincas a un costo de 0.38 USD, la leche que no es comercializada sirve de materia prima para la elaboración de queso de manera artesanal, que luego son comercializados en los mercados de la ciudad del Puyo, en la comunidad la Esperanza se encuentra un centro de acopio privado que recolecta la producción lechera de la zona que cada dos días se venden a la empresa láctea El Ordeño de la Asociación de Ganaderos de la Sierra y Oriente AGSO entre 1800 y 2300 litros.

Gráfico 6 Producción ganadera de la parroquia

Fuente: GADPPz Elaborado por: Equipo consultor

Especies menores

En cuanto a la producción porcina dentro de la parroquia no es muy reducida, en la comunidad de Sigüin se identifican 191 cerdos siendo esta la que mayor producción tiene, seguida por la Cabera

Parroquial con 121 cerdos.

Tabla 61 Producción de especies menores

Nombre De La Comunidad Aves Gallinas Patos Cuyes Peces

12 de Febrero 58 0 300

Cabecera Parroquial 6759 165 2700

Cabeceras del Bobonaza 265 9 285630

11%

20%

4%

7%

2%

13%6%

1%

6%

21%

2% 3% 1% 3%

12 de Febrero

Cabecera Parroquial

Cabeceras del Bobonaza

Calvario

Chorreras

Esperanza

Las Palmas

San Pablo de Talin

Santa Marianita

Siguin

Taculin

Talin

Unión Nacional

Ventanas




79

Calvario 128 38 1350

Chorreras 137 44 5420

Chunchu Pamba 10 0 0

Esperanza 6684 34 6800

Las Palmas 371 7 1700

San Pablo de Talin 60 30 400

Santa Marianita 80 0 4000

Siguin 348 104 1000

Taculin 96 10 15700

Talin 88 0 680

Unión Nacional 214 0 2500

Ventanas 574 25 0

Total 15872 466 328180


En lo referente a especies menores se considera a porcinos, aves, conejos y cuyes. En el cantón existen 15872 aves las mismas que son principalmente pollo bb y de engorde de los diferentes galpones ubicadas en las parroquia, la crianza de cuyes es mínima en todo el territorio existe solamente 466 ejemplares.

La Tilapia se ha convertido en una de las principales actividades productivas de la Parroquia. En el Bobonaza y el Talín constituyen la zona de mayor producción de tilapias, se estima una superficie total destinada a la producción 87 mil metros, con una producción total de 328180 peces (915,6 mil libras), dentro de los mercados es muy cotizada y alcanza un costo de 4.40 USD por Kilogramo.

Gráfico 7 Producción de especies menores

Fuente: GADPPz Elaborado por: Equipo consultor

Actividades turísticas

Veracruz por su ubicación geográfica y paisajes naturales tiene grandes potencialidades turísticas sin embargo esta actividad todavía no es percibida con todos sus atributos y tampoco tiene trascendencia

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

15872466

328180

GALLINAS PATOS

CUYES




80

en la economía local, no obstante sus potencialidades en cuanto a patrimonio natural y cultural. A continuación de detalla cada una de las potencialidades naturales que esta posee.

Tabla 62 Atractivos turísticos de la parroquia Veracruz Atractivo Existentes

Ubicación Tipo De Turismo Origen De Turistas Tipo De Administración

Cabaña Piedra Negra

Cabecera del Bobonaza Ecoturismo Local, nacional y extranjera

Privada

Cabaña Yanarumi Cabecera del Bobonaza Ecoturismo Local, nacional y extranjera

Comunitaria

OrquídeaLodge (220 Ha)

San José de la Minas, se encuentra e en construcción

Ecoturismo Local, nacional y extranjera

Privada

Dique Santa Marianita

Santa Marianita Recreación activa Local, nacional y extranjera

Pública

Paradero Don David, Laguna Cabañas

Santa Marianita Gastronómico, avistamiento de aves.

Local, nacional y extranjera

Privada

Dique Chorreras Chorreras Recreación activa Local, nacional y extranjera

Pública

Balneario Natural La Unión

La Unión Recreación activa Local, nacional y extranjera

Comunitaria

El Encañonado Arco Iris

Kilómetro 17 Ecoturismo Local, nacional y extranjera

Privada

La Finca Elsa María

Las Palmas Rio playas Local, nacional y extranjera

Comunitaria

Pailón del Ángel Kilómetro 14 Ecoturismo Local, nacional y extranjera

Privada

Pesca Deportiva Las Palmas Recreación activa Local, nacional y extranjera

Privada

Fuente: PDyOT, 2010 Actualizado por: Equipo consultor

Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del suelo.

Si bien es cierto el sector primario es uno de los más importantes por ser el de mayor participación en la economía de los sectores rurales y, para saber cuan eficiente es deberíamos conocer los datos referentes a superficie, producción, rendimiento (SPR) de cada uno de los cultivos dentro del territorio sin embargo no se cuenta con este tipo de estadística a nivel parroquia, sin embargo se cuenta con información a nivel global de actual del suelo.

Tabla 63 Categorías de usos de suelos Descripción UPAs Hectáreas

Cultivos Permanentes 2.727 6.631

Cultivos Transitorios Y Barbecho 1.282 1.123

Pastos Cultivados 2.325 46.064

Montes Y Bosques 2.352 247.722

Otros Usos 2.879 766

TOTAL 3.168 303.524

Fuente: III Censo Nacional Agrícola 2000 Elaborado por: Equipo consultor




81

El uso del suelo de la parroquia por su característica le permite el establecimiento de: cultivos permanentes, cultivos transitorios y barbecho, descanso, pastos cultivados, montes y bosques. El principal uso que se le da al suelo haciendo referencia a la información cantonal es en Montes y Bosques con un 82% del total de hectáreas es decir por los suelos utilizados por vegetación arbustiva o boscosa la misma que puede ser natural o plantada, seguido de Pastos Cultivados con 15% y Cultivos Permanentes con el 2% del total de las hectáreas, es importante recalcar que los pastos se encuentran deteriorados principalmente por la edad de los mismos y los agricultores buscan renovarlos utilizando pastizales de ciclo corto que garanticen una continua y mejor alimentación para sus animales.

Uso de Suelo y conflictos de uso agrario

Lo que ha iniciado los conflictos de usos de suelos, han venido siendo los componentes ambientales; mientras unos realizan deforestación, explotación de los recursos naturales, otros grupos quieren darle otros usos a la tierra como la conservación, este es un problema que también viene respaldado por las políticas incoherentes de los Estados, al emitir un cierto tipo de leyes que induzcan al respeto de la naturaleza y otras que permiten la explotación de ciertos recurso naturales. Si bien es cierto aún se mantiene el concepto de que Ecuador es un país agrícola, y que paradójicamente diferencia al ciudadano rural del urbano, esta actividad se viene desarrollando sin tomar en cuenta la actitud productiva de la tierra llegando a afectar en ocasiones a ecosistemas frágiles, no aptos para este tipo de actividades disminuyendo de esta manera la posibilidad de que la población se desarrolle económicamente.

Mapa 17 Capacidad de uso de la tierra de la parroquia

Fuentes: SENPLADES, MAE, The Nature Conservancy Elaborado por: Equipo consultor




82

Según el mapa de la capacidad de uso de la tierra, los suelos de la parroquia están ubicados en los grupos V, ocupan el 4,23% de la extensión parroquial, estos son suelos con limitaciones fuertes con bajo riesgo de erosión debido a que tiene pendientes menores al 12%, no tienen una textura y profundidad definida, son suelos que tienen drenaje imperfectos, los factores de suelo y clima determinan a la clase no apta para el cultivo o limitada al mismo.

Los suelos de los grupos VI, VII son los más extensos ocupando el 54,75 % y 39.37% respectivamente los del grupo VIII ocupa apenas el 1.64%, estos suelos tienen pendientes que desde el 25% hasta el 70%, poco profundos a moderadamente profundos, de textura Arcillo-limosa, arcillosa, franca, franca arcillo-arenosa, franco arcillo-limosa, franco arcillosa, franco arenosa, drenaje natural bueno, moderado y mal drenado, no salinos, sin toxicidad, suelos con pH ligeramente ácido, ligeramente alcalino, medianamente ácido, medianamente alcalino, prácticamente neutro, sin pedregosidad. Estas tierras tienen limitaciones muy fuertes para el laboreo debido a los factores: erosión (pendiente), suelo, humedad y clima. Son tierras ubicadas en el régimen de temperatura Isohipertérmico e isomésico y régimen de humedad ústico y údico. Esta clase muestra condiciones para uso forestal con fines de conservación, excepto en los suelos de clase VIII.

Mapa 18 Conflictos de uso de la tierra de la parroquia

Fuente: SENPLADES, MAE, The Nature Conservancy Elaborado por: Equipo consultor




83

Según el mapa presentado para la parroquia el Triunfo, el 60, 64 % de los suelos están siendo utilizados de manera adecuada, mientras que el 39,32% es sobre utilizados, debido a las características que presentan los suelos en el mapa anterior, esto quiere decir que los mismos está siendo utilizados en actividades agrícolas o ganaderas y no en zonas forestales o de conservación que es la adecuada, dentro del territorio apenas el 0,07% está siendo utilizado para áreas pobladas.

Otras actividades económicas de la parroquia. Actividad de manufactura Artesanal

Tabla 64 PEA en la rama industrial y manufactura


Industrias manufactureras 54 8%

Fuente: III Censo Nacional 2010 Elaborado por: Equipo consultor

Dentro de la parroquia Veracruz esta actividad del sector secundario la viene realizando principalmente las comunidades indígenas que con el fin de conservar su cultura elaboran artesanías como las mocawuas, shicas, amacas, etc, también se encuentra la producción panelera que se desarrolla a pequeña escala y a nivel privado, además se puede encontrar tres ebanisterías.

Actividad comercial

Tabla 65 PEA en la rama de comercio al por mayor y menor


Comercio al por mayor y menor 55 8%

Fuente: III Censo Nacional 2010 Elaborado por: Equipo consultor

Según las estadísticas nacionales se puede evidenciar que existen 55 personas dedicadas a actividades comerciales siendo esta cifra apenas el 8% de la PEA parroquial, sin embargo, la actividad comercial dentro de la parroquia ha venido tomando fuerza en los últimos años, de tal manera que se han incorporado nuevos negocios que si bien es cierto son locales pequeños ofertan todo tipo de productos de primera necesidad y de uso diario, dinamizando de esta la economía de los pobladores.

Tabla 66 Número de establecimientos comerciales Equipamiento e Infraestructura Número Actividad

Cobertizo para la elaboración de abono orgánico 3 Reciclaje: Compostaje de desechos orgánicos provenientes del mercado del Puyo, iniciativa del Municipio

Industrias lácteas 2 Producción de quesos y yogurt

Industria paneleras 5 Producción de panela en ladrillos

Aserraderos 3 Elaboración de tabla y cajones para frutas

Comercio al por menor 8 Venta de productos de primera necesidad en la cabecera parroquial

Restaurante- Picanterías 6 Venta de alimentos preparados

Industrias de alcohol 2 Producción de alcohol

Mecánicas 1 Arreglo y reparación de motores de baja capacidad como de motocicletas.

Total 30

Fuente: Trabajo de campo Elaborado por: Equipo consultor




84

Actividad Piscícola

Dentro de la parroquia Veracruz se está desarrollando de manera intensiva el cultivo de tilapia sobre todo en la comunidad Cabeceras del Bobonaza, en donde los pequeños productores se han asociado con los productores de parroquias como Tarqui y Madre Tierra formando la Federación Provincial de Organizaciones Agrícolas y Piscícolas de Pastaza, la misma que busca promover el desarrollo económico y social de sus socios(as), permanentemente desde su creación ha gestionado el desarrollo de la actividad piscícola para hacer de ésta una actividad económicamente rentable para todos los pequeños productores que integran la organización, considerando que además la piscicultura (crianza de peces) contribuye grandemente al mejoramiento de la calidad de la alimentación de la familia campesina al ser fuente de proteína animal e importante en la generación de ingresos económicos para las familias.. La federación por el momento cuenta con 170 socios quienes disponen de infraestructura para la producción 62.272,72 kg de tilapia/año, con poblaciones no mayor de 5000 alevines por productor, con las especies de tilapia gris, roja y negra, en 98 estanque de distintas dimensiones. Haciendo énfasis en el cambio de la matriz productiva la FPOAPP ha venido buscando recursos para la implementación del proyecto denominado “Establecimiento de una planta procesadora de especies piscícolas en la provincia de Pastaza”, la misma que será ubicada en la comunidad Cabeceras del Bobonaza de la parroquia de Veracruz en la misma que se encuentran aproximadamente 28 productores.




85

Tabla 67 Principales productores piscícolas de la parroquia Veracruz

DATOS DEL PRODUCTOR DATOS DE GEO-REFERENCIALES DATOS DE INFRAESTRUCTURA

No.- Nombre

Del Productor

Canton Parroquia Sector Organización

O Comunidad

Especie Cultivada

X Y Z Area De

Producción (M2)

No. DE TANQUES

DE PRODUCION

Tanques Utilizados

De Producción

% De Uso De Tanques De Produccion

1 Luis H. Nuñez Lara Pastaza Veracruz El Sata

Flor Amazonica Tilapia 18M0186794 UTM9833796 657 7810 11 8 72,2

2

Angel O. Santi Gayas Pastaza Veracruz Bobonaza Individual Tilapia 18M0184319 UTM9833822 600 3900 2 2 100,00

3

Nelson U. Cabrera Heredia Pastaza Veracruz Bobonaza Individual Tilapia 18M0179463 UTM9834125 637 320 4 4 100,00

4 Fausto Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia 18M0182131 UTM9833741 619 20770 7 5 71,4

5 Jhon Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia 18M0182131 UTM9833741 619 20770 7 7 100,00

6 Segundo Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia

18M 0182314 UTM9833778 548 23000 6 5 83,3

7 Martin Caguana Pastaza Veracruz Bobonaza Pujalyacu Tilapia 18M0182131 UTM9833741 619 24200 7 5 71,4

8 Washinton Sanchez Pastaza Veracruz Bobonaza

Pedacito De Cielo Tilapia

18M 0179887 UTM9834448 636 3795 5 3 60,00

9

Maria Delfina Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza

Rancho Verde Tilapia

18M 0183561 UTM9833533 694 15632 11 7 63,6

10 Cesar Vivanco Pastaza Veracruz Bobonaza

Aso. Des. Com. Cab. Bobonaza Tilapia 18M0179636 UTM984349 552 4500 52 36 69,00

11 Vicente Flor Pastaza Veracruz Bobonaza

Flor Amazonica Tilapia 18M0182652 UTM9833455 525 16785 12 7 58,00

12 Manuel Ramirez Pastaza Veracruz Bobonaza Pitonsiza Tilapia 18M0183041 UTM9893410 607 5352 13 10 77,00

13 Enmma Barraquil Pastaza Veracruz Bobonaza

Playa Del Manduro Tilapia 18M0181410 UTM9834065 561 3400 4 2 50,00

14 Adan Arcos Pastaza Veracruz Bobonaza La Delicia Tilapia 18M0179423 UTM9834276 576 2350 4 4 100,00




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15

María E. Ramírez Inga Pastaza Veracruz Bobonaza Guamanyacu Tilapia 18M0184144 UTM9833521 591 680 3 3 100,00

16 Mercedes Licui Pastaza Veracruz

Cab. Del Bobonaza

Asoc. Pitonsisa Tilapia 18M0183047 UTM9833427 610 3600 12 6 50,00

17

Aso. De Prod. Nueva Esperanza Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183778 UTM9030188 620 4580 16 9

18

Ana Francisca Palacios Castro Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183686 UTM9830204 620 1680 6 3 50,00

19

Francisco Eliecer Criollo Cardenas Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183673 UTM9830254 620 2000 4 3 75,00

20

Albino De Jesus Sanchez Guartan Pastaza Veracruz Talin 22 De Abril Tilapia 18M0183528 UTM9830243 627 2200 4 2 50,00

21 Elvis Diaz Pastaza Veracruz El Talin 22 De Abril Tilapia 77°49´45,7 1°31´51,45 582 20000 1 0 0,00

22

Manuel Segundo Yautibug Pastaza Veracruz El Talin

Nueva Esperanza Tilapia

18M 0183661 UTM9830036 585 400 2 2 100,00

23

Luis Quihuiri Ramos Pastaza Veracruz El Talín

Aso. Agropecuaria 22 De Abril Tilapia 18M0184560 UTM9830460 593 2700 4 2 50,00

24 Ana Taipe Pastaza Veracruz El Talín Asoc. Neva Esperanza Tilapia 18M0182691 UTM9829565 646 100 2 1 50,00

25 Hernan Freire Pastaza Veracruz San José Individual Tilapia 18M0175102 UTM9826279 871 8000 3 3 100,00

26 Ruperto Freire Pastaza Veracruz Chorreras Chorreras Tilapia 18M0174217 UTM9827199 885 3760 5 2 60,00

27

Cesar Patricio Vallejo Carrillo Pastaza Veracruz

Km 27 V. Macas El Pedregal Tilapia 18M0183862 UTM9820942 942 1700 6 2 33,00




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28

Yolanda Margoth Montero Cuji Pastaza Veracruz

San Jose De Las Minas Individual Tilapia 018M175134 UTM9826332 860 8140 2 1 50,00

Fuente: MAGAP, 2014 Elaborado por: El Equipo consultor




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c) Seguridad y soberanía alimentaria.

El régimen de la soberanía alimentaria se constituye por el conjunto de normas conexas, destinadas a establecer en forma soberana las políticas públicas agroalimentarias para fomentar la producción suficiente y la adecuada conservación, intercambio, transformación, comercialización y consumo de alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenientes de la micro, pequeña y mediana producción campesina, de las organizaciones económicas populares y de la pesca artesanal así como microempresa y artesanía; respetando y protegiendo la agrobiodiversidad, los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales, bajo los principios de equidad, solidaridad, inclusión, sustentabilidad social y ambiental.

Desde la experiencia del trabajo, la institución reconoce los saberes de las familias campesinas hombres y mujeres, indígenas, mestizos, afroecuatorianos y cholos, que han sabido conservar y transferir los conocimientos ancestrales de los modos de conservación de semillas, producción de cultivos y animales y preparación de alimentos, lo cual es parte trascendental en la construcción de la soberanía alimentaria, con el fin de generar identidad y cultura, y la superación de la pobreza. Los GADs responsables de la producción vienen aplicando programas de conservación de la soberanía alimentaria a través del restablecimiento de las chacras.

Sin embargo este tipo de producción no asegura la alimentación de un gran número de personas ya que son a pequeña escala y es en gran parte solo para el autosustento de las familias que la producen de esta manera se ve afectada acá en la amazonia la seguridad alimentaria, debiendo esperar el ingreso de los cultivos provenientes de la región sierra para abastecerse de los productos necesarios en la canasta básica.

d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.

Según el Estado Ecuatoriano los Sectores estratégicos son aquellos que por su trascendencia y magnitud tiene la decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.

En el Territorio Nacional se vienen ejecutando 21 proyectos estratégicos, los mismos que dentro de la zona donde se vienen implementando han sido un eje de desarrollo ya que por medio de los mismos los diversos niveles de Gobiernos han podido conseguir recursos económicos para efectuar de esta manera un sin número de obras físicas como sociales para el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos.

En la provincia de Pastaza no se evidencia la presencia de estos proyectos estratégicos y tampoco la provincia está influenciada directamente con ninguno de ellos, sin embargo uno de los más cercanos es el proyecto estratégico Pungaryacu ubicado en la vecina provincia de Napo.

e) Financiamiento

En la parroquia Veracruz no se encuentran instituciones financieras públicas ni privadas sin embargo se pueden encontrar los denominados bancos comunitarios los mismos que son auspiciados por el GAD Municipal de Pastaza el mismo que introduce un fondo de capital para que se dé inicio con el funcionamiento de los mismos, los ciudadanos que integran los mencionados bancos aportan mensualmente una determinada cantidad con el fin de ir




89

acumulando el capital, de esa manera pueden ser beneficiarios de créditos de hasta 1000 dólares a bajas tasas de interés.

Tabla 68 Listado de Bancos Comunitarios de la parroquia ENTIDADES FINANCIERAS TIPO: PÚBLICO, PRIVADO,

COMUNITARIO DESTINO DEL CRÉDITO INVERSIÓN

No existe

ENTIDADES DE MICRO FINANZAS

Banco Comunitario Palmas comunitario

Crear el hábito de ahorro, evitar que las personas dependan de la voluntad de otros y que ellas estén preparadas para emergencias médicas o de otro tipo, para que puedan utilizar el dinero para la actividad piscícola en compra de insumos.

De 600 dólares a 3500 dólares

Banco Comunitario Cabecera del Bobonaza

comunitario

Banco Comunitario Flor Amazónica

comunitario

Banco Comunitario 22 de Abril de Talín

comunitario

Banco Comunitario La Confianza

comunitario

Banco Comunitario La Esperanza

comunitario

Fuente: PDyOT Veracruz, 2010 Actualizado por: El equipo consultor

Flujos fiscales

A los flujos fiscales en entidades autónomas se las conoce como instrumento de información económica que imputa territorialmente los ingresos y gastos de las instituciones del sector público en un periodo de tiempo determinado, y calcula el saldo fiscal resultante en cada territorio. Es una de las herramientas con que cuenta un gobierno para diseñar su política fiscal.

Tabla 69 Flujos fiscales del GAD Parroquial Veracruz

INGRESO DE CAPITAL 138.974,07 195.985,69

Transferencias y donaciones de capital e inversión

138.974,07 195.985,69

Transferencias de capital e inversión del sector publico

4.880,24 4.880,24

De entidades descentralizadas y autónomas 1.220,06 4.880,24

Aportes y part. de capital e inversión de régimen seccional autónomo

104.420,71 126.584,72

Participación de capital del sector público en preasignaciones

29.673,12 50.640,00

C U E N T A Año 2013 Año 2014

Sub-Cuenta Sub-Total Sub-Cuenta Sub-Total

INGRESOS CORRIENTES

68.267,51 54.250,60

Transferencias y donaciones corrientes

68.267,51 54.250,60

Aportes y participación corrientes del régimen seccional autónomo

68.267,51 54.250,60




90

Participación de capital en preasignaciones 29.673,12 50.640,00

Participación de capital en preasignaciones - ley 010 ECORAE

Asignación presupuestaria de valores equivalentes al IVA

13.880,73

Del presupuesto general del estado a gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales

13.880,73

Reintegro del valor de iva del año 2014 13.880,73

Ingresos de financiamiento 46.903,82 4.880,24

Financiamiento público 30.000,00

Financiamiento público interno 30.000,00

Del sector público financiero 30.000,00

Cuentas pendientes por cobrar 16.903,82 4.880,24

Cuentas pendientes por cobrar 16.903,82 4.880,24

De cuentas por cobrar 16.903,82

Fuente: GAD Parroquial Veracruz Elaborado por: Equipo consultor

Tabla 70 Flujos fiscales del GAD Parroquial Veracruz

Ingresos totales Año 2013 Año 2014

254.145,40 255.116,53

Fuente: GAD Parroquial Veracruz Elaborado por: Equipo consultor

Los recursos económicos con los que cuenta la parroquia han tenido pequeños incrementos, como demuestra en las tablas de ingresos, la tendencia de comportamiento de ingresos es no muy considerable, pasando 254.145,40 USD en el año 2013 a un manejo financiero de 255.116,53 dólares para el año 2014, oscilando un ínfimo incremento del 0,38% aproximadamente.

En los cuadros de ingresos se observa cuáles son los sectores que aportan al GAD, tenemos de esta manera que dentro de los Ingresos Corrientes los Aportes y participación de capital e inversión de régimen seccional autónomo es el rubro de mayor aporte, de la misma manera el Aportes y participación corrientes del régimen seccional autónomo contribuyen a los Ingresos de capital del GAD Parroquial; es preciso mencionar que estos son los rubros más importantes dentro del presupuesto del GAD.

De la misma manera dentro de los gastos más importantes se encuentran los gastos de inversión para el cual en el ejercicio fiscal 2014 se invirtió aproximadamente el 22% del presupuesto general, mientras tanto que en bienes y servicios de inversión se destinó aproximadamente el 11%.

Déficit presupuestario

La situación actual del presupuesto del GAD Parroquial Veracruz, debido a que los gastos superan a los ingresos que tiene se encuentra con un déficit presupuestario o déficit público de - 41.787,89 dólares americanos en el ejercicio presupuestario o año fiscal 2014.




91

f) Infraestructura para el fomento productivo.

El territorio parroquia Veracruz es de 169Km2, de los cuales el 82 % se encuentra aún conservado, mientras que el 18% restante está siendo explotado principalmente por actividades agrícolas y ganaderas, concentrándose las actividades comerciales más importantes en la Cabecera Parroquial, como son las destiladoras de alcohol, restaurantes y comercios al por menor, las industrias lácteas, paneleras, e infraestructura turística se encuentran a los largo de la red vial constituida por 29.8 kilómetros asfaltados, 49.8 kilómetros lastradas y 9,6 Kilómetros de vía de tierra.

Dentro del territorio conservado se está desarrollando pocas actividades económicas en la oferta de servicios de turismo comunitario en comunidades indígenas principalmente.

Tabla 71 Infraestructura de apoyo a la producción

Infraestructura Existente Estado De La Infraestructura Institución Patrocinadora Actual

Ubicación

Centros de acopio

Abonos San Pablo de Talín regular Municipio de Pastaza San Pablo de Talín

Abonos 22 de Abril de Talín bueno Municipio de Pastaza 22 de Abril de Talín

Abonos El Calvario Bueno Municipio de Pastaza El Calvario

Troncal Amazónica E45 Bueno MTOP Provincias amazónicas

Fuente: PDyOT Veracruz, 2010 Actualizado por: El equipo consultor

La parroquia no cuenta con mercados y camales, sin embargo el Gobierno Parroquial está tramitando la instalación de un camal dentro de la jurisdicción parroquial, todo esto con el fin de mejorar las condiciones comerciales de la misma, una de las potencialidades que todas las comunidades cuentan con el servicio de luz eléctrica.

g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

La parroquia Veracruz se encuentra ubicada en una zona de alto riesgo por la presencia de las fallas geológicas las cuales han afectado principalmente a la infraestructura vial, lo cual deja secuelas en los productores ya que quedan imposibilitados de sacar sus productos al mercado generando pérdidas importantes para la economía de los mismos. Si bien es cierto, que los diferentes niveles de gobierno q tiene a su cargo la competencia de vialidad, tratan siempre de dar mantenimiento a estas vías, pero en ocasiones las inclemencias del clima rebasan todos los esfuerzos llegando a dejar incomunicados a los habitantes de las comunidades más lejanas.




92

h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Tabla 72 Matriz de potencialidades y problemas Económico Variables Potencialidades Problemas

Empleo y Talento Humano

Existencia de fuentes de empleo

El 31,62% de la PEA, está dedicada a actividades que contribuyen con la Economía Popular y Solidaria.

La Población Económicamente Activa

representa apenas el 39.70% de la

Población Total

La población que aporta al Seguro social es

apenas el 17,46%

La Población Económicamente Inactiva

representa el 60,29%.

Principales Productos del Territorio

53,25 Has de plátano y 48,75 Has de

caña de azúcar.

Alta producción lechera

El 41,42% del territorio está siendo

usado de manera adecuada.

Presencia de plagas en los cultivos

Presencia de enfermedades parasitarias en

los animales.

0,38 ctvs. Por litro de leche y altos costos de

insumos y medicina veterinaria.

El 57,88% del territorio está siendo

sobreutilizado.

Seguridad y Soberanía Alimentaria

Disponibilidad de productos cultivados sin el uso de agroquímicos

La mayor partes de productos que se cultivan en la amazonia no forman parte de la canasta básica.

Proyectos Estratégicos Nacionales

No se encuentran proyectos estratégicos dentro de la zona de influencia.

Financiamiento Existen líneas de crédito de entidades financieras, públicas, privadas, mutualistas y sociedades financieras.

Presencia de 6Bancos Comunitarios

Los bancos privados otorgan créditos con altas tasas de interés.

El de fondo capital de fondo que disponen los bancos y cajas comunitarias son bajos.

Infraestructura para el fomento productivo

29.8 kilómetros asfaltados, 49.8 kilómetros lastradas, 9,6 Kilómetros de vía de tierra.

La fallas geológicas se encuentran dañando las mesas le las vías

Amenazas a la infraestructura

Mantenimiento inadecuado de de la infraestructura productiva.

Elaborado por: Equipo consultor




93

2.4. Asentamientos Humanos de Veracruz.

Antecedentes.

Según el INEC toda la población de Veracruz se considera rural, para datos censales y para los

servicios de los diferentes ministerios la población se considera rural. (Ministerio de Salud

Pública, Ministerio de Educación, MIDUVI, MAGAP, ETC)

Tabla 73 Población por área, según provicnia, cantón y parroquia de empadronamiento

Provincia Cantón Parroquia Área

Pastaza Arajuno Urbano Rural Total

Arajuno 1.290 2.516 3.806

Curaray - 2.685 2.685

Total 1.290 5.201 6.491

Mera Urbano Rural Total

Madre Tierra - 1.588 1.588

Mera 768 753 1.521

Shell - 8.752 8.752

Total 768 11.093 11.861

Santa Clara Urbano Rural Total

Santa Clara 1.312 1.518 2.830

San José - 735 735

Total 1.312 2.253 3.565

Pastaza Urbano Rural Total

Canelos - 2.173 2.173

Diez de Agosto - 1.144 1.144

El Triunfo - 1.325 1.325

Fátima - 863 863

Montalvo (Andoas) - 3.849 3.849

Pomona - 237 237

Puyo 33.557 3.102 36.659

Río Corrientes - 235 235

Río Tigre - 656 656

Sarayacu 2.556 2.556

Simón Bolívar - 5.682 5.682

Tarqui - 3.831 3.831

Teniente Hugo Ortíz - 1.048 1.048

Veracruz (Indillama) - 1.758 1.758

Total 33.557 28.459 62.016

Total Provincial 36.927 47.006 83.933 Fuente: INEC -CENSO 2010


Según lo que contempla el GAD del cantón Pastaza tenemos que aparte de la cabecera

parroquial existen 11 colonias en la parroquia de Veracruz




94

Tabla 74 Parroquia Veracruz

PARROQUIA VERACRUZ

N° CENTRO POBLADO X Y

1 La Esperanza 178122,08 9827863,87

2 San Pedro 180158,55 9834546,03

3 VERACRUZ 172790 9833070

4 Veintidos de Abril 183238 9830147

5 Taculín 185320,61 9834652,3

6 Cabecera del Bobonaza 179687,36 9834235,99

7 Las Palmas 176614,09 9833450,17

8 Doce de Febrero 179018,23 9830673,37

9 Siguín 175641,17 9829832,6

10 Talin 187713,36 9829475,95

11 Union Nacional 184863,2 9832745,11

12 Calvario 175476,71 9833215,72 Fuente: Código de Regulación Urbana de la ciudad del Puyo y del Territorio Cantonal, periodo 2013-2025


Según las bases de datos del GAD Parroquial de Veracruz se conoce que la cabecera parroquial

se encuentra formada por tres barrios:

Tabla 75 Organización territorial de la cabecera parroquial Veracruz

N° BARRIO POBLACIÓN APROXIMADA

1 Cumanda 119

2 Central 598

3 27 de Junio 122

4 La loma 25 Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011





95

Mapa 19 Cabecera parroquial de Veracruz


Y se considera a esta población como urbana, también tenemos que la parroquia se encuentra

articulado por 9 comunas:

Tabla 76 Organización territorial de la parroquia Veracruz

N° COMUNIDAD POBLACIÓN APROX.

1 El Calvario 85 personas (19 familias)

2 Siguin 160 personas (40 familias)

3 Las Palmas 60 personas (12 familias)

4 Cabecera de Bobonaza 75 personas (15 familias)

5 Taculín 80 personas (16 familias)

6 Unión Nacional 60 personas (12 familias)

7 Colonia 22 de Abril 100 personas (20 familias)

8 Colonia San Pablo de Talín 75 personas (15 familias)

9 La Esperanza 200 personas (40 familias)




96

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011


Al contrastar la versión oficial del GAD Municipal con la del GAD parroquial asoman algunas

incongruencias que se deberán tomar a consideración:

El GAD cantonal reconoce a San Pedro, 12 de febrero como comunas o centros poblados, los

mismos que por parte del GAD parroquial son desconocidos.

Se tiene conocimiento que San Pedro es una finca privada a 1km de la comunidad Cabeceras

del Bobonaza, y 12 de Febrero se conoce que es el nombre de un sector agrícola

a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior. Análisis histórico de la distribución poblacional en el territorio.

Por el año de 1941, después de la invasión peruana a nuestro territorio, con la presencia del Batallón de Selva No. 1, se dio impulso a la vialidad, abriendo una trocha que unía Puyo con las cabeceras del río Bobonaza, Veracruz se crea como un lugar de descansó, su nombre fue en honor a la República de México por cuanto fue quien apoyo a Ecuador en el enfrentamiento con el Perú. Veracruz, se convirtió en parroquia el 27 de Junio de 1950, de acuerdo al Registro Oficial No. 550, del Ilustre Municipio de Puyo.

Fuente: http://www.vivepastaza.com/2013/06/veracruz-cuadro-multicolor-de-arte-y.html

Otro aporte para que se distribuya la población por todo el territorio de la parroquia fue El ex -

IERAC en la época de la reforma agraria cedió terrenos con título de propiedad incentivando

de esta manera que estos predios empiecen a ser productivos

También en la provincia del Pastaza se dio una segunda colonización con la entrada de las

empresas petroleras que fue uno de las fuertes razones que con esperanzas de trabajo la

gente se decide a migrar y colonizar el oriente ecuatoriano

Lo que ocasionó el desarrollo del asentamiento de Veracruz en su cabecera parroquial fue la

importancia de la vía en la cual se emplaza que termina por transformarse en parte de la

troncal amazónica uniendo provincias como Pastaza y Morona Santiago

Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a población, equipamientos, oferta y

accesibilidad de servicios, PEA, etc.: cabecera parroquial, comunidades y anejos de

poblamiento, hasta un máximo de 10 asentamientos principales.

Según el censo de población y vivienda realizado en el año 2010 se conoce que existe una

población económicamente activa de 698 personas y una inactividad de 639 personas




97

Tabla 77 Población económicamente activa

Provincia Nombre del Cantón Nombre de la Parroquia Sexo

Condición de Actividad (10 y más años)

PASTAZA

PEA PEI Total

PASTAZA

VERACRUZ (INDILLAMA)

Hombre 447 228 675

Mujer 251 411 662

Total 698 639 1.337 FUENTE: INEC – CPV 2010


Existen también en la parroquia sectores de fincas que realizan movimientos pendulares, por

cercanía, servicios y equipamientos viven en una comunidad pero trabajan en sus fincas

emplazadas en comunidades o sectores diferentes

Tabla 78 Zonas de trabajo N° ASENTAMIENTO EN EL QUE

HABITAN ZONA PRODUCTIVA AGROPECUARIA EN LA

QUE TRABAJAN NUMERO DE

FINCAS APROX.

1 El Calvario Colonia Marianita y Colonia 12 De Febrero 12

2 Siguin Chorreras / San José de las Minas y San Pedro 8

3 Cabecera de Bobonaza Bobonaza 15

4 Unión Nacional San José de Veracruz 10

5

Colonia 22 de Abril de Talín Talín Bobonaza 12

Colonia 22 de Noviembre 8

Juan Benigno Vela 20

6 La Esperanza Ventanas 20

7 Cabecera parroquial Santa marianita 25

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011


Incluso toca recalcar que la misma cabecera parroquial Veracruz por su cercanía a la cabecera

cantonal (ciudad del puyo) se ha venido a convertir en ciudad dormitorio, donde la población

económicamente activa desarrolla sus diferentes actividades laborales en la ciudad del puyo y

habita en Veracruz

Jerarquización del asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la

parroquia, en relación a la cabecera cantonal y en caso de existir otras parroquias

rurales, la relación con sus cabeceras.




98

Mapa 20 Jerarquizacion según el numero de habitantes


La parroquia Veracruz ha venido a jugar un papel muy importante dentro del cantón al estar

servida de mejor manera, en cuanto a la parte vial se ha convertido en articuladora de las

parroquias colindantes (Tarqui, Pomona, Simón Bolívar, Canelos, El Triunfo, 10 de Agosto) con

todas ellas se conecta, y sirve de manera directa a las cabeceras parroquiales de la tarqui,

Pomona y Simón bolívar, y como ruta alterna a la cabecera parroquial de la 10 de agosto,

también articula a comunas colindantes de las parroquias el triunfo y canelos convirtiéndose

en su única entrada carrózale, por cercanía con la cabecera cantonal (5 min. En vehículo) se

ha convertido en el lugar preferido para convertirse en ciudad dormitorio y actividades de

ocio

Lineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que incidan en el territorio

Parroquial.

En el plan nacional del buen vivir en su sección de estrategia territorial nacional en su página 368, tabla 7.4 referente a:

Sectores productivos vinculados con los asentamientos humanos en función de la

especialización económica funcional.




99

Actividades turísticas

Alrededor de la ruta del Espondilos: Atacamas, San Vicente, Puerto López y Playas. Por otra

parte los asentamientos humanos que presentan especialidad en esta actividad son: San

Miguel de Salcedo, Baños de Agua Santa y Puyo, los mismos que dada su interconexión vial

podrían ser considerados para el desarrollo potencial de un circuito turístico, en el cual se

propone explotar su atractivo turístico tomando en cuenta su interconexión vial Veracruz es

paso obligado para la conexión de las provincias de Morona Santiago con Pastaza y por ende la

troncal amazónica con la sierra. Convirtiéndose de esta manera en un anillo vial nacional

Por lo cual también en el ETN en su página 372 en los lineamientos para el eje de la matriz

productiva se propone:

13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las

características culturales y paisajísticas de cada región.

· Especialmente a través de la Ruta del Espondilos, Ruta del Qhapac Ñan y Ruta de los

Volcanes.

· Zona litoral, transición marino-costera.

· Corredor amazónico Lago Agrio-Tena-Puyo y Macas-Zamora.

· Turismo controlado en áreas del PANE.

Veracruz mediante su propuesta de dique y la culturización de cuerpos pintados ha venido a

desarrollar infraestructura (equipamiento deportivo) acorde a las necesidades que las

actividades turísticas requieren generando de esta manera el desarrollo de su cabecera

parroquial

Con respecto a los planes estratégicos nacionales planteados en el corredor amazónico norte

que articula lago agrio- tena-puyo en el ETN en su página 586 (12. Anexos) contempla:

Corredor amazónico norte Lago Agrio-Tena-Puyo Los procesos sociales más influyentes para

el poblamiento de esta unidad, fueron la colonización impulsada por las reformas agrarias y la

explotación petrolera que, a pesar de aportar al desarrollo del país, han generado

contaminación, pasivos ambientales, pérdida de biodiversidad y conocimiento ancestral,

aculturación, deforestación, presión sobre áreas naturales frágiles y sobre pueblos en

aislamiento voluntario, procesos migratorios y un crecimiento acelerado y desordenado de las

áreas urbanas.

En la actualidad se han introducido actividades agro productivas no adecuadas, desarrolladas

en grandes superficies de palma africana, naranjilla y caña de azúcar, así como la expansión de

superficies de pastos para producción pecuaria, combinadas con cultivos de ciclo corto,

arboricultura tropical y remanentes de bosque muy intervenido. En esta unidad existen tres

proyectos estratégicos nacionales: Panacocha, Pungarayacu y Coca Codo Sinclair, que

representan una oportunidad para la población. Los principales peligros naturales de esta




100

unidad son las inundaciones a lo largo de los valles de los principales ríos y los riesgos

volcánicos.

Los procesos migratorios derivados del conflicto colombiano han contribuido al desarrollo

desordenado de los asentamientos humanos, especialmente en Lago Agrio, y superaron la

capacidad de provisión de servicios públicos y básicos.

De los proyectos estratégicos nacionales aun cuando se nombra dentro del corredor al que

pertenece Veracruz ninguno se articula ni directa ni indirectamente a la parroquia

Localización y descripción de los asentamientos humanos.

Veracruz, cabecera parroquial: se encuentra a 7km de distancia de la cabecera cantonal sobre la vía Puyo – Macas,

Las comunidades: El 100% de sus comunidades tienen vía carrózale, en las de mayor distancia las vías están lastradas y falta mantenimiento, en las más cercanas se ha podido servir de mejor manera, son asfaltadas

Mapa 21 Asentamientos Humanos





101

Tabla 79 distancias referido a la cabecera parroquial

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz-2011 Elaborado por: Equipo Consultor

Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por

asentamientos humanos.

Como hemos podido apreciar en los puntos anteriores y más detenidamente se lo hará en los

componentes económico – productivo la actividad general de la parroquia es producción

agrícola, ganadera y piscícola, con sus sembríos y caña de azúcar, por ende los asentamientos

humanos responden a estas necesidades y limitantes, con población dispersa en la mayoría

de sus comunas, la población prefiere vivir y cuidar de sus fincas que acentuarse en sus

centros poblados, los servicios como tal han sido mínimos, con la dependencia del MAGAP,

ECORAE, Seguro Social Campesino

Asentamientos humanos externos al territorio parroquial con mayor percepción de

dependencia, sinergia y complementariedad con la red parroquial (trabajo, residencia,

bienes, servicios, entre otros)

La cabecera parroquial de Veracruz genera movimientos pendulares con la cabecera cantonal,

la población depende para el trabajo, educación y salud de la ciudad del puyo, existen

comunas como Los Arbolitos y kuripaccha pertenecientes al GAD parroquial del El Triunfo que

por cercanías con comunas como taculin pertenecientes a Veracruz han sido servidas de vías y

tienen acceso carrózale desde Veracruz pero no desde su cabecera parroquial Vialmente la

relación de dependencias se amplia. Veracruz por estar favorecida por la vía arterial principal

entre dos provincias también se ramifica en su territorio los accesos a las diferentes

parroquias con las que colinda

N° COMUNIDAD UBICACIÓN APROXIMADA CON RESPECTO A LA CABECERA PARROQUIAL

1 El Calvario 3.3 Km.

2 Siguin 4.8 Km.

3 Las Palmas 5.8 Km.

4 Cabecera de Bobonaza 9.4 Km.

5 Taculín 16.5 Km.

6 Unión Nacional 15.8 Km.

7 Colonia 22 de Abril 15.1 Km.

8 Colonia San Pablo de Talín 12.5 Km.

9 La Esperanza 8.2 Km.




102

b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua

potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Mapa 21 Servicios Básicos


Tabla 80 cobertura de servicios por vivienda

El agua que recibe la vivienda es

El servicio higiénico o

escusado de la vivienda es

Abastecimiento del servicio

eléctrico

Principalmente como elimina la

basura

Número de personas por

cuarto Total Viv. (áre

a rural

)

Total

cat.

Calidad

Servicio

Por tubería dentro de la

vivienda

Conectado a red pública de

alcantarillado

Red de empresa eléctrica de

servicio público

Por carro recolector

Menos de 2 personas por

cuarto

VER

AC

RU

Z

Casos %

Sub

Cat.

Casos %

Sub

Cat.

Casos %

Sub

Cat.

Casos %

Sub

Cat.

Casos %

Sub

Cat.

147 23,4

8 2 95 15,1

8 1 384 61,3

4 4 160 25,5

6 2 287 45,8

5 3 626 12 3

Fuente: INEC – CPV 2010




103


Tabla 81 Cobertura de servicios

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz – 2011 Elaborado por: Equipo Consultor

Cobertura de agua: según datos del GAD parroquial tenemos que la cobertura de agua se da

en todos los barrios y colonias, como problemática tenemos que en todos los lugares el agua

es entubada sin ningún tipo de tratamiento para convertirla en potable,

Ventanas es el único lugar que se sirve de agua lluvia por no tener cercanías de afluentes

Cobertura de alcantarillado: los barrios Cumanda, Central y 27 de junio son los únicos con

cobertura de alcantarillado, aunque esto es una potencialidad significativa del sector cabe

recalcar que no existe tratamiento de aguas servidas contaminando directamente a esteros y

afluentes inmediatos a los barrios, las colonias disponen de sistemas de letrinización, pero

también existen algunas colonias como ventanas que no disponen, exponiéndose a

contaminación

Cobertura de Energía Eléctrica: existe cobertura total del sistema eléctrico, aunque hay

lugares que en los que todavía se está trabajando y algunos propietarios que todavía no han

tramitado el servicio eléctrico

Cobertura de Desechos Sólidos: el servicio de desechos sólidos solo se da en los barrios

(cabecera parroquial) financiado por el GAD municipal,

Los centros poblados realizan abono con los desechos sólidos, en algunos casos enterrándolo

en otros vertiéndolos directamente a sus cultivos, platicos generalmente son quemados

También hace falta concientización en la población para deshacerse de sus desechos sólidos

Resultado:

1. Situación actual de la variable infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y

cobertura de: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. Análisis respectivo.

BARRIOS /

COMUNIDADES

Cobertura de servicios (%)

Cobertura de

agua

Cobertura de

Alcantarillado

Recolección

desechos

sólidos (basura)

Energía

Eléctrica

Alumbrado

público

La Loma 100 % 0 % 100 % 80 % 70 %

Cumanda 100 % 70% 100 % 100 % 100 %

Central 100 % 65% 100 % 100 % 100 %

27 de Junio 100 % 45% 100 % 100 % 50

El Calvario 100 % 0 % 0 % 100 % 0 %

Siguin 100 % 0 % 0 % 100 % 0 %

Las Palmas 70 % 0 % 0 % 100 % 0 %

Bobonaza 100 % 0 % 0 % 100 % 30 %

Taculín 0% 0 % 0 % 100 % 0 %

Unión Nacional 0 % 0 % 0 % 100 % 0 %

Col. 22 de Abril 0 % 0 % 0 % 50 % 0 %

Col. San Pablo 50 % 0 % 0 % 50 % 0 %

La Esperanza 60 % 0 % 0 % 100 % 0 %




104

Agua potable: se dispone del servicio de agua entubada en todos sus centros poblados,

haciéndose urgente y necesaria la potabilización de la misma para preservar y garantizar la

salud de sus habitantes

Electricidad: la dotación del servicio eléctrico tiene buena cobertura, el problema se suscita en

cada uno de los habitantes que, existen algunos que todavía no tramitan el servicio y no se les

ha podido atender, en los centros poblados, en la parte rural por las distancias ha sido

imposible servir a cada una de las fincas

Saneamiento: el alcantarillado y letrinización hace que el foco infeccioso en el sector sea un

problema latente

Desechos sólidos: solo existe en la cabecera parroquial en un 100%, el servicio se realiza dos

veces a la semana el mismo que es superado por la producción de desechos por parte de la

población, en las comunidades existe la buena voluntad de utilizar los desechos orgánicos en

sus sembríos y quemar los desechos plásticos y papeles. Se hace urgente la necesidad de

concientizar sobre manejo de desechos sólidos, limpieza del espacio público y respeto por la

propiedad privada (en la cabecera parroquial se usan terrenos baldíos para deshacerse de su

exceso de basura

c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

- Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional cuantitativo y cualitativo);

En el 2010 se registró que en la parroquia de Veracruz existían un total de 420 viviendas en su mayoría casas tipo villa.

Tabla 82 Tipo de vivienda

Nombre de la Parroquia

Área Urbana o Rural

Tipo de la vivienda

Casa/Villa

Depar. Cuarto(s) Mediagua Rancho Covacha Choza Otra Total

Veracruz RURAL 361 3 1 27 26 - 1 1 420



- Los modos de tenencia de la vivienda.

A existido cierto hermetismo en proporcionar esta información en el último censo poblacional y de vivienda es así que los datos recolectados en el 2010 registra el 0.01% de tenencia de la vivienda

Tabla 83 Tipo de tenencia de la vivienda

Cantón Parroquia URBANA O RURAL

Tenencia o propiedad de la vivienda

Propia, pagada

Propia, pagando

Propia (otro)

Prestada Por servicios

Arrendada Total

Pastaza VERACRUZ RURAL 0,01 % 0,01 % 0,01 % 0,01 % 0,04 % 0,00 % 0,01 %






105

La tenencia de la vivienda y el tipo de vivienda depende directamente de la capacidad económica y adquisitiva de la población, y de acuerdo a los últimos datos censales tenemos que el 81% de la población de la parroquia Veracruz se considera pobre, esto se refleja directamente en la forma de la vivienda, tenencia o propiedad de la vivienda, y también a las necesidades por vivienda que se mantienes como constantes

Tabla 84 Población según nivel de pobreza parroquia POBLACIÓN SEGUN NIVEL DE POBREZA

Provincia

Cantón

Población No

Pobres

Población

Pobres

Total % Población

No Pobres

% Población

Pobres

Puyo 18.781 17.195 35.976 52,2% 47,8%

Pastaza Pastaza Canelos - 2.142 2.142 100,0%

Diez De

Agosto

69 1.075 1.144 6,0% 94,0%

Fátima 145 708 853 17,0% 83,0%

Montalvo

(Andoas)

2 3.599 3.601 0,1% 99,9%

Pomona 14 211 225 6,2% 93,8%

Rio

Corrientes

- 235 235 100,0%

Rio Tigre - 656 656 100,0%

Sarayacu 1 2.554 2.555 0,0% 100,0%

Simón

Bolívar

54 5.621 5.675 1,0% 99,0%

Tarqui 528 3.290 3.818 13,8% 86,2%

Teniente

Hugo Ortiz

1 1.047 1.048 0,1% 99,9%

Veracruz

(Indillama)

333 1.418 1.751 19,0% 81,0%

El Triunfo 59 1.256 1.315 4,5% 95,5%

Total 19.987 41.007 60.994 32,8% 67,2%



MIDUVI._ por parte del MIDUVI se han recibido muchas peticiones de vivienda en toda la parroquia de Veracruz, pero se ha llegado a consolidar la construcción de 32 viviendas en los últimos 2 años (2013-2014)

Catastros.

Los catastros son exclusivamente responsabilidad del GAD cantonal de Pastaza, tanto la actualización como la base de datos que estos generen, existe confidencialidad en cuanto a valor y características del predio, dueño, emplazamiento de viviendas y/o edificaciones

El proceso de actualización y estructuración del mismo es un poco lento por diferentes variables:

- La actualización del catastro lo realizan los dueños de los predios._ el municipio en sus políticas y propuestas internas de actualización de catastros, contempla que es responsabilidad de los dueños mediante la figuras de replanteo, levantamiento planimétrico, reestructuración de lote, desmembración y urbanización actualizar los




106

catastros y el avalúo respectivo de sus bienes inmuebles. Esto limita a que la actualización se realice paulatinamente según las necesidades del dueño del predio

- Existen escrituras públicas que por el grado de antigüedad carecen de planimétrico o catastro, tanto en los cascos urbanos como en los sectores rurales (escrituras emitidas por ex IERAC) y no han sentido la necesidad de realizar ningún trámite que los obligue a actualizar sus planimétricos y por ende fortalecer el catastro municipal

- Y la tercera variable aunque la más conflictiva tiene que ver con la ilegalidad, informalidad

y las invasiones,

Con ilegalidad nos referimos a predios que son comprados, se ha celebrado un contrato de compra-venta pero no se ha elevado a escritura pública, por descuido de sus compradores

Con informalidad nos referimos a subdivisiones, lotizaciones o desmembraciones que teniendo una escritura pública global por no cumplir con las normas y requisitos necesarios para que se autoricen y legalicen sus fragmentaciones se mantienes de manera informal

Invasiones son todos los asentamientos humanos que se apropian de predios ajenos, independientemente si estos predios son públicos o privados, y haciendo caso omiso a dueños o normativas y requerimientos municipales e incluso fuerza pública, realizan sus actividades de “habitar”, generalmente caen en hacinamiento esperan que por el tiempo de invasión o por el número de familias el estado les regale los predios invadidos, no se someten a programas de planificación habitacional o de regulación urbana, , todo esto fruto de la necesidad de “habitar” contrastado con la pobreza en que viven, frecuentemente estafados por traficantes de tierra

Tabla 85 Catastro, Forma de Tenencia de la tierra

Fuente: departamento de avalúos y catastros, GADM del Cantón Pastaza Elaborado por: Equipo Consultor

Las Palmas y Cabeceras del Bobonaza, sus predios son legalizadas por la Sub Secretaria de tierras,

BARRIOS /

COMUNIDADES

Forma de tenencia de tierra

Escritura

individual por

lote

Escritura

comunal

Escritura

individual por

finca

En trámite de

legalización Invasión

La Loma 70% 30%

Cumanda 90% 10%

Central 95% 5%

27 de Junio 80% 20%

El Calvario 70% 30%

Siguin 100%

Las Palmas 100%

Bobonaza 100%

Taculín 100%

Unión Nacional 100%

Col. 22 de Abril 70% 30%

Col. San Pablo 100%

La Esperanza 80% 20%




107

Unión Nacional es el único asentamiento Humano que aun siendo reconocido por el GAD cantonal como centro poblado y siendo reconocido por el GAD parroquial como comunidad, en el análisis de su catastro predial, se encuentra que está emplazado en terrenos con escritura pública perteneciente a Fundación Horizonte, por no ser Fundación Horizonte el promotor de ese asentamiento, se considera a unión nacional en términos legales, una invasión, se conoce que ha habido acercamientos por las partes y también autoridades competentes para mediar esta situación sin llegar a buenos términos que satisfagan las partes al momento de este análisis

d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

Se deberá identificar el riesgo en el que se encuentran los asentamientos humanos, así como la capacidad de respuesta a ellos por parte de los asentamientos aislados y conjuntamente, para ello es necesario:

Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico Las bondades del suelo, su topografía, aun cuando los niveles de precipitaciones al año son elevadas no se presenta riesgos de inundación alguna, las poblaciones conocedores de los predios que disponen han establecido sus asentamientos fuera de zonas de peligro como crecientes repentinas de ríos que si se dan en el sector pero que no afectan a los centros poblados Las amenazas más recurrentes es la incomunicación que se sufre al existir deslizamientos de tierra sobre todo en las vías de acceso, por la inclemencia del tiempo también suele perderse el lastrado de las vías También se presenta problemas con el abastecimiento eléctrico fruto de la falta de mantenimiento en la franja de protección o derecho de vía del tendido eléctrico

Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles Emergencias o desastres (albergues o zonas seguras) y de los servicios públicos que darían respuesta en caso de ocurrir los riesgos identificados.

Aunque en todo el territorio del GAD parroquial no se ha presentado emergencias o desastres de magnitud considerable desde sus inicios hasta la fecha en curso y aún más cuando las amenazas no ameritan solución mediante alberge o zonas seguras, cabe señalar que de ser necesario se puede servir de canchas cubiertas y equipamiento educativo (escuela, colegio) como zonas seguras y albergues como auxilio inmediato a desastres se señala a los puestos y centros de salud existentes en el GAD parroquial




108

Mapa 22 Zonas Seguras


Identificación de posibles acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos).

Dar el debido mantenimiento a las franjas de protección del tendido eléctrico y el lastrado de las vías

Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.

Los riesgos más comunes es en la salud, picaduras de serpientes, zancudos (malaria) embarazos que de acuerdo a sus costumbres y tradiciones saben cómo tratarlo y sobrellevarlo




109

Mapas 23 Posibles amenazas


Cabe señalar que aun cuando el mapa de amenaza de inundación y de movimiento de masas asusta, la escala en el que este se encuentra desarrollado hace que la lectura sea de manera general y no una lectura real de los asentamientos, no presentándose históricamente estas amenazas en las comunidades. Mapas 24 Posibles amenazas





110

e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades Tabla 86 Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Componente Asentamientos Humanos

Variable

Potencialidades

Problemas

Acceso de la población a

vivienda

Los habitantes de la parroquia disponen

de vivienda

en la cabecera parroquial existen

viviendas de dos y tres pisos y viviendas

con materiales de buena calidad

Mediante el MIDUVI han accedido a 32

nuevas viviendas

Las viviendas son de pésima calidad,

sobre todo las que se emplazan en las

fincas y las comunidades

La población no puede acceder a los

planes planteados por el MIDUVI por

problemas en cuanto a escrituración

de tierras

Se registran viviendas construidas en

predios ajenos (invasión)

Centros poblados Consolidación de la población en la

cabecera parroquial, conformada por 4

barrios

Se establecen 9 centros poblados con

la categoría de comunidad,

Se contabilizan 7 sectores de

producción agrícolas

se encuentran asentados en la vía

categorizada como troncal

amazónica, misma que divide a la

cabecera parroquial

La comunidad Unión Nacional no

cuenta con patrimonio predial (tierra

propia), convirtiéndose en invasión

Población dispersa, se emplazan en

las fincas

Cobertura servicios La cabecera parroquial y 6 comunidades

dispone de agua

En la parroquia el 22.62% de viviendas

disponen de alcantarillado ,

35.0% disponen de poza séptica

19.26% se sirve de pozo ciego

el agua es entubada sin tratamiento

para el consumo humano,

caudal insuficiente

tres comunidades se abastasen

mediante agua lluvia y de las

quebradas cercanas

23.12% no dispone de alcantarillado,

ni algún otro tipo de sistema

sanitario, contaminan directamente

los esteros

Infraestructura de servicios

sociales

La cabecera parroquial dispones de

edificio parroquial , centro de salud,

unidad educativa Ceslao Marin, un

coliseo cerrado, cancha sintética,

canchas de vóley, centro cultural, casa

de la cultura

En las comunidades se contabilizan 7

escuelas en siete Comunidades

6 comunidades disponen de casas

comunales

la concentración de equipamientos al

margen sur de la vía troncal

amazónica

genera aislamiento a la población

emplazada al margen norte

Las casas comunales necesitan




111

mantenimiento para alargar su vida

útil

Relación entre asentamientos

humanos

La cabecera parroquial de Veracruz se

relaciona mediante la vía Troncal

Amazónica a la cabecera cantonal de

Pastaza y sirve de nexo para la

Parroquia Simón Bolívar, y se conecta

de esta manera al plan vial nacional

Se articula a las comunidades mediante

vías de acceso a la cabecera parroquial

Mediante sus vías articula a parroquias

como la Tarqui, Pomona

Y mediante un anillo vial asfaltado se

relaciona a la parroquia de la 10 de

agosto

Existen sectores de producción

agrícolas que necesitan ser

articulados vialmente a sus

comunidades

Flujo de servicios bienes y

personas

Por cercanía con la cabecera cantonal

los movimientos pendulares por

servicios son más frecuentes, la

cabecera parroquial de Veracruz está

destinada a convertirse en ciudad

dormitorio de la ciudad del puyo

Las comunidades tienen acceso al

equipamiento existente en la cabecera

parroquial

La cabecera parroquial sirve de ciudad

dormitorio para el sector agrícola santa

marianita

Las comunidades también tienen flujo

de personas que se sirven para habitar y

trabajan es sus fincas emplazados en

sectores agrícolas cercanos

Genera flujo de personas desde la

cabecera cantonal hacia la cabecera

parroquial

La población realiza movimiento

pendulares entre el trabajo y el

centro parroquial

En los sectores de producción

agrícolas el déficit de servicios básicos

genera este fenómeno

Vulnerabilidad

Históricamente las amenazas de tipo

natural no se registran.

Se tiene como posibles albergues a las

unidades educativas, canchas, espacio

cubierto

tenemos al subcentro de salud y las dos

casas de salud como principal capacidad

de respuesta a las amenazas que

pudieran presentarse

la vía Troncal Amazónica se ha venido

a convertir en una amenaza latente

por la cantidad de flujo vehicular y la

velocidad a la que transitan en la

misma, convirtiéndole a la población

de la cabecera parroquial en

vulnerable

Se amenaza a la salud de la población

al consumir agua sin ningún tipo de

tratamiento y al no ser manejado

técnicamente las descargas de las

aguas servidas, del alcantarillado y

de las letrina, también el mal

tratamiento de la basura termina por

convertirse en focos infecciosos , falta

culturización en temas de manejo de




112

desechos como vidrio y plástico, que

terminan por convertirse en el

hábitat predilecto para la

proliferación de vectores patógenos

También existe amenaza de apagones

por falta de mantenimiento de la

franja de protección al tendido

eléctrico




113

2.5 Componente movilidad, energía y conectividad

Acatando lo dispuesto en las competencias que deben asumir los GAD-Municipales, hace

pocas semanas se integra la Mancomunidad de Movilidad de la Provincia de Pastaza,

conformada por los GAD Municipales de Pastaza, Mera, Santa Clara y Arajuno.

La Mancomunidad de Movilidad de la Provincia, tiene como domicilio principal la ciudad de

Puyo, Cantón y Provincia de Pastaza, República del Ecuador, debiendo establecer núcleos

operativos o representaciones a nivel de cada cantón que la conforme.

La representación legal, judicial y extrajudicial la tendrá el Presidente de la Mancomunidad, el

mismo que se regirá por las normas del presente convenio, y el Estatuto que para el efecto se

expida.

La Mancomunidad tiene por objeto y fin gestionar de manera efectiva y eficiente la

competencia para planificar, regular, administrar y controlar el tránsito, el transporte terrestre

y la seguridad vial en la provincia, para beneficio de la ciudadanía en su ámbito de operación”.

a) Acceso a servicio de telecomunicaciones

Los medios de comunicación en la nueva era de la modernidad influyen permanentemente en

la sociedad, constituyen una herramienta eficaz que nos permiten mantenernos en continua

comunicación con los distintos sucesos sociales, políticos y económicos tanto nacionales como

internacionales.

Tabla 87 Acceso y cobertura de telecomunicaciones

Parroquia Acceso Cobertura

Telefonía móvil

Tienen acceso en la parte central de la

parroquia a telefonía móvil y convencional,

con buena señal, esto debido a la presencia a

las antenas repetidoras.

La instalación de las antenas repetidoras en

el sector de la colonia Doce de Febrero hace

que la cobertura sea positiva para una de las

empresas telefónicas, no así en las

comunidades.

Acceso a internet

Este servicio llega a una reducida cantidad de

usuarios, a pesar de estar a escasos 6 km a la

capital provincial.

El Consejo Nacional de Telecomunicaciones

no ha extendido este servicio a los

moradores de la parroquia por falta de

decisión política

Radio

comunicaciones

La mayoría de las viviendas que se

encuentran cerca a las antenas repetidoras,

si tienen acceso a la comunicación por radio.

Pocas son las frecuencias de radio que llegan

a las comunidades lejanas y que se

encuentran más al interior de la parroquia.

Fuente: Equipo Consultor

El sistema de conectividad de la parroquia se caracteriza por: Los datos estadísticos de las tablas siguientes, demuestran la disponibilidad del servicio de

comunicación que tienen los habitantes de la parroquia Veracruz:




114

Tabla 88 Disponibilidad de teléfono celular

Disponibilidad de teléfono celular Casos %

Si 332 78.12

No 93 21.88

Total 425 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: equipo Consultor

En referencia a la disponibilidad de teléfono celular, de 425 casos, 332 disponen de este

servicio y 93 no lo utilizan, debido al poco interés de los usuarios y por la falta de cobertura de

este servicio.

Tabla 89 Disponibilidad de teléfono convencional

Disponibilidad de teléfono convencional Casos %

Si 155 36.47

No 270 63.53


Del servicio de teléfono convencional o fija, únicamente 155 casos disponen y la mayor parte el 63,53% no han adquirido o sea 270 potenciales usuarios, pues de alguna manera todas las comunidades y barrios están cubiertos parcialmente.

Tabla 90 Disponibilidad de internet

Disponibilidad de internet Casos %

Si 15 3.53

No 410 96.47


El servicio de internet es sumamente bajo, apenas 15 usuarios, el 3,53 % utilizan este medio de

comunicación, quedando al margen 410 casos que es la mayoría;

Tabla 91 Disponibilidad de servicio de televisión pagada

Dispone de televisión por cable Casos %

Si 38 8.94

No 387 91.06





115

Y, finalmente, del servicio de televisión pagada, únicamente el 8.94% disponen y el 91.06% no lo utiliza, pues tienen de dos a cuatro canales televisivos y sola una comunidad tiene todos los canales televisivos que es El Calvario, debido a que las antenas se encuentran en su territorio Al considerar estos parámetros la parroquia tiene un regular sistema de conectividad, es difícil su comunicación entre la comunidades.

a) Potencia instalada y tipo de generación de energía

Tabla 92 Disponibilidad de servicio de energía eléctrica

Procedencia de luz eléctrica Casos %

Red de empresa eléctrica de servicio público 384 91.43

Generador de luz (Planta eléctrica) 1 0.24

No tiene 35 8.33

Total 420 100.00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: Equipo Consultor

El servicio de energía que disponen los habitantes de la parroquia es de la red pública, de los

420 usuarios, el 91,43% utiliza es la red interconectada de la empresa eléctrica; solamente un

usuario dispone de planta eléctrica y 35 domicilios todavía no disponen de energía pública

para atender su necesidad, debido a dispersión geográfica de las viviendas.

b) Redes viales y de transporte

La Vía Troncal Amazónica cruza al territorio de la parroquia Veracruz de norte a sur, misma

que se encuentra en muy buen estado de funcionamiento, esta vía une es a la capital de

provincial Puyo, además, se dispone con la vía que conecta a las parroquias 10 de Agosto-El

Triunfo-Arajuno, y por el sur con los cantones Palora, Pablo Sexto, y Huamboya, la ciudad de

Macas de la provincia de Morona Santiago.

La vía Veracruz – Pomona se caracterizan por:

- Es asfaltada hasta el límite parroquial con la parroquia de Pomona, luego esta vía es de

lastre.

- El ancho de vía es de 12 m, que es suficiente para el tránsito de vehículos. - Cuenta con poca señalización, no hay alumbrado público y tiene alcantarillado vial.

- Su función principal es el de conectar la vía Puyo - Macas con la parroquia de Pomona.

La vía Veracruz – 10 de Agosto

- Esta vía es 100 % de lastre, está recién aperturada.

- El ancho de vía es de 12 m, que es suficiente para el tránsito de vehículos.




116

- La vía no dispone de señalización, no hay alumbrado público y no tiene alcantarillado

pluvial.

Su función principal es el de conectar la vía Puyo - Macas con la parroquia de 10 de Agosto. Imágenes 9 Redes viales

La vía Veracruz – Macas

La vía Veracruz – Rosario Yacu

Fuente: Trabajo de

Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor- 2015




117

Sistema de vialidad secundaria

Estas vías se caracterizan por:

- El 100% de las vías secundarias son de lastre.

- Los anchos de vía en su mayoría oscilan entre 3 y 8 m, siendo estos insuficientes para la

circulación de vehículos. - No cuentan con: señalización, alumbrado público, alcantarillado vial, aceras y bordillos. - No tienen el mantenimiento respectivo, lo que dificulta la circulación vehicular y peatonal. - No es de fácil circulación para vehículos bajos. - Su función principal es el de conectar las vías primarias con las locales, así como con

asentamientos humanos, áreas productivas, lugares turísticos, etc.

Por las características de la vía secundaria ocasiona retraso de la economía local, aislamiento de las comunidades e inaccesibilidad a lugares turísticos. Imagen 10 Sistema vial secundario

Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor- 2015




118

Sistema de vialidad local

Entre las características principales tenemos:

- El 80% son adoquinadas de la cabecera parroquial. - La vías del centro poblado cuentan con aceras y bordillos - Tienen poca señalética. - El 100% de las vías son de lastre en las comunidades. - Al igual que la mayoría de vías de la parroquia, estas no cuentan con señalización,

alumbrado público, alcantarillado vial, aceras ni bordillos. - Estas vías se encuentran dentro de la cabecera parroquial y dentro de las comunidades de

los centros poblados. - No tienen mantenimiento, por lo que su deterioro es permanente y progresivo. - No se puede circular con vehículos bajos, debido a sus deficientes condiciones de

circulación. - Los anchos de vías son insuficientes y oscilan de 3 m a 8 m. Imagen 11 Sistema de vialidad local

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veracruz-2011

Vías locales en los asentamientos en distintos lugares de la parroquia

Flujos Flujo: es la frecuencia con la que pasan los vehículos por un punto o sección transversal de una calle.




119

En la Parroquia Veracruz se tomó como muestra la vía Puyo - Macas, siendo la más

importante, un día de fin de semana y un día entre semana y se concluyó que la tasa de flujo es de 31 vehículos por hora, en ambos sentidos.

El ser una vía de interconexión interprovincial hace que el flujo vehicular sea intenso en especial en horas de la mañana y medio día. Este flujo se intensifica también en los feriados.

Conexión vial entre asentamientos, áreas productivas, interparroquial e intercantonal

Conexión entre asentamientos:

La característica de las conexiones entre asentamientos son las siguientes:

La interconexión entre asentamientos no es tan fácil por la dispersión de los asentamientos.

Las comunidades están asentadas a lo largo de las vías secundarias y sus ramales.

Los asentamientos tienen una sola vía de ingreso o salida, lo que no permite conectar a

comunidades paralelas en los ramales entre sí.

La falta de mantenimiento vial y las condiciones técnicas de las vías genera una pésima interconexión entre asentamientos.

Los anchos de las vías son angostos lo que hace difícil que circulen dos vehículos a la vez.

Conexión entre áreas productivas:

La parroquia rural de Veracruz se caracteriza por tener doce zonas productivas, donde los finqueros tienen la producción ganadera de carne y leche. Mientras que en las comunidades la producción es más agrícola y poco ganadera y está caracterizada por:

Las vías que lleva a las zonas productivas son de carácter secundarias de lastre, en malas

condiciones y el ancho de la vía es de 3 m. Esto dificulta la salida de los productos.

Las comunidades en general sacan los excedentes en tiempos de temporadas de cosechas, el tener vías en malas condiciones dificulta y encarece los productos, la mayoría son vendidos en la cabecera parroquial y en los mercados de Puyo.

La conexión entre áreas productivas es casi nula ya que las comunidades solo tiene una vía de acceso, pues están asentadas sobre la vía secundaria o sobre los ramales de la misma.

Conexión interparroquial:

Dentro de los límites de la parroquia Veracruz está: Pomona y 10 de Agosto teniendo una conexión interparroquial caracterizada por:




120

La conexión entre las parroquias Veracruz y Pomona, es a través del eje principal vía Puyo - Macas, esta vía es asfaltada hasta el límite de la parroquia de Veracruz y se destina un tiempo de cuarenta minutos. La vía en su mayoría esta asfaltada, quedando un tramo lastrado muy pequeño para llegar a Pomona, su cabecera parroquial.

La conexión de la parroquia Veracruz – 10 de Agosto, está recién aperturada, es de lastre, tiempo previsto de llegada es de treinta minutos.

Conexión intercantonal:

La parroquia Veracruz por ser parte del Cantón Pastaza y ser una parroquia cercana del mismo, permite la conexión intercantonal, caracterizada por:

La vía Puyo – Macas, esta asfaltada en buenas condiciones, con un ancho de 12 metros. Esta es la única vía de conexión intercantonal y de acceso hacia la parroquia Veracruz y

actualmente está en buenas condiciones.

Inventario vial de la parroquia hacia las comunidades Tabla 93 Inventario vial

Inventario vial de la Parroquia Veracruz

Nombre de la Vía

Longitud (Km)

Ancho de Vía

Alcantarillado Vial

Capa de Rodadura (Tipo)

Estado de la Vía

Observaciones

Vía Puyo Macas 15.4 km 12 m Si Asfalto Bueno Poca

señalización

Vía Veracruz – 10 de Agosto 7,2 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía Veracruz – Rosario Yacu 5,0 km 4-5 m N0 Lastre Regular Sin señalización

Vía Calvario – Cabecera del Bobonaza

7.8 Km 12 m No Asfalto

Bueno Poca

señalización

Vía Veracruz - Dique 2,0 km 8 m No Asfalto Bueno Sin señalización

Vía Veracruz - Anillo Vial Marianitas

4,0 km 5 -5 No Lastre

Regular Sin señalización

Vía Cabecera Bobonaza - Taculin 7,0 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía Taculin – Unión Nacional 3,0 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía El Calvario – Rio Tiuyacu 6,9 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía La Loma – Rio Puyo 5,0 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía Siguin - Chorreras 3.4 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía La Esperanza – 22 de Abril de Talín

8.3 Km 3 – 4 m No Lastre Regular Sin señalización

Vía La Esperanza – Pomona 4.6 Km 10 m

No Asfalto Bueno

Poca señalización

Vía Y San Pablo – Juan Benigno Vela

9.6 Km 3 – 4 m No Tierra

Malo Sin señalización

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Veracruz-2011

De la tabla anterior, se deduce las siguientes características:

De la totalidad del sistema vial de la parroquia Veracruz, tiene un eje principal que es la vía Puyo - Macas, esta es interprovincial, esta vía es de 12 m de ancho, de asfalto y está en buenas condiciones.




121

De la vía principal se tiene siete ejes de vías secundarias principales que comunica a todas

las comunidades, la vía El Calvario – Cabecera de Bobonaza es de 12 m es de asfalto y luego sigue la vía hacia Taculin siendo esta de lastre. El otro eje es la vía La Esperanza – 22 de Abril de Talín, esta vía tiene diferentes anchos viales y tiene la capa de rodadura de lastre. El tercer eje es la Vía La Esperanza – Pomona, esta conduce a la parroquia de Pomona que tiene obligadamente que pasar por la Parroquia de Veracruz, es de asfalto hasta el límite de la parroquia de Veracruz y con un ancho vial de 10 metros. El cuarto eje es la vía a Rosario Yacu, con capa de rodadura de lastre con un ancho aproximado de 10 metros; el quinto eje es desde le Km.12 hacia la comunidad de Chorreas, también con la vía lastrada de 8 m a ancho aproximada. El sexto eje que conduce a la comunidad de Ventanas, con una vía lastrada con un ancho de vía de 7 metros, de difícil acceso. Y finalmente, el séptimo eje vial, La Esperanza - San Pablo - Juan Benigno Vela, lastrada con un ancho de vía de 6 a 8 m, presenta dificultades para su acceso para transportar los productos y movilizar a las personas que habitan en estos sectores.

La totalidad del sistema vial de la parroquia está en condiciones regulares le falta de mantenimiento, siendo un aspecto negativo en la circulación vehicular y peatonal.

Los anchos de vías obedecen a un sistema antiguo, no cumplen con la norma requerida,

por lo que la circulación vehicular se ve afectada.

Debido a las condiciones actuales, el flujo vehicular es sólo para vehículos altos, siendo el más afectado el flujo de vehículos bajos. Además el traslado de productos se realiza con mayores esfuerzos, afectando la economía local.

Tabla 94 Inventario de puentes

Inventario de Puentes de la Parroquia Veracruz Nombre del

puente Ubicación

Longitud (M)

Ancho (M)

Material de Construcción

Estado Observaciones

Puente Indillama Vía principal 20 m 20 m hormigón Bueno

Puente Andiayacu Vía principal 12 m 12 m hormigón Bueno

Puente Chorreras Kilómetro

13 15 m 12 m hormigón Bueno

Puente Sandalias Ingreso a Veracruz

12 m 12 m hormigón Bueno

Puentes desde la vía principal hacia las Comunidades: Calvario, Las Palmas, Cabecera del Bobonaza, Unión Nacional y Taculin.

Puente Taculin Ingreso a Taculin

7m 4m hormigón Regular

Puente el Calvario Calvario – Las Lomas

5 m 4 m hormigón Bueno

Puente peatonal Unión Nacional

Ingreso a las fincas de los

socios 70m 2m metálico malo

Puente Las Palmas

Ruta mencionada

7 m 4 m hormigón

De regular

a bueno

Puente Río Solís Ruta

mencionada 14 m 4 m hormigón bueno




122

Puente Estero Manduro

Ruta mencionada

14 m 5 m hormigón bueno

Puentes por proyectar en la ruta mencionada

Puente Talín

Conexión Unión

Nacional - Talín

40 m 2 m metálico No

existe

Puente Morete Sector

Morete en Taculín

9 m 4 m hormigón No

existe

Puentes desde la vía principal hacia las Comunidades: Juan Benigno Vela (fincas), San Pablo de Talín, 22 de Abril de Talín.

Puente San Pablo

Ingreso hacia San Pablo de

Talín.

7 m 3.5 m hormigón Regular Sin pasamanos

Puente 22 de Abril

Ingreso 22 de Abril

20 m 4.5 m hormigón bueno

Puente hacia la Parroquia de Pomona

Puente a Pomona Ingreso a la Parroquia Pomona

7 m 8 m hormigón Regular Sin pasamanos

Puentes por proyectar en la ruta mencionada

Puente alcantarilla

Cerca de la comunidad 22 de Abril

de Talín

5 m 3.5 m Tipo cajón de ármico

No existe

Puente Río Talín Vía hacia las

fincas 18 m 6 m hormigón

No existe

Puente Estero

Cerca de la comunidad 22 de Abril

de Talín


existe

Puente por proyectar vía San José

Puente Río San José

Vía Chorreras

en San José 10 m 3 m hormigón

No existe

Urgente construcción

Puentes desde la vía principal hacia el sector: Chorrera

Puente sobre el Río Puyo

Chorreras 50 m 50 m madera Regular Reparación

urgente

Puentes desde la vía principal hacia la Comunidad Santa Marianita

Puente A Vía a Santa Marianita


existe Por construir

Puente B Vía a Santa Marianita


existe Por construir

Puentes por mejorar en la ruta hacia la Colonia 12 de Abril

Puente alcantarilla 1

Colonia 22 de Abril

3 m 6 m Tipo cajón de ármico

Regular Por mejorar

Puente Colonia 22 3 m 6 m Tipo cajón Regular Por mejorar




123

alcantarilla 2 de Abril de ármico


Colonia 22 de Abril


Regular Por mejorar


Colonia 22 de Abril


Regular Por mejorar


Colonia 22 de Abril


Regular Por mejorar


Colonia 22 de Abril


malo

Reparación urgente están

a punto de colapsar.


Colonia 22 de Abril


malo

Reparación urgente están

a punto de colapsar.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011

De la tabla anterior, se deduce las siguientes características:

La parroquia Veracruz tiene alrededor de 29 puentes, de los cuales 2 son peatonales. Ocho están en buen estado, 10 en estado regular por mejorar y 3 en mal estado.

Tienen la necesidad de construir 8 puentes en manera urgente, para facilitar la conexión

entre asentamientos y áreas productivas.

La cantidad de puentes por construir es del 27.59% siendo por porcentaje muy alto para la conexión de los asentamientos

Imagen 12 Puentes de la Parroquia Veracru

Fuente: Trabajo de campo de Equipo Consultor - 2015

Capas de rodadura

Tabla 95 Capas de rodadura


Capas de rodadura de la parroquia

Capas de rodadura Longitud en Kilómetros

Asfaltado 27.80

Lastre 40.80

Tierra 9.60

TOTAL 78.20




124

La parroquia Veracruz en la actualidad cuenta con un sistema vial caracterizado por:

De los 78.20 kilómetros de longitud vial inventariados: 27.80 kilómetros (35.55%) es

asfaltado, 40.80 kilómetros (52.17%) son de lastre y 9.6 kilómetros (12.28%) es tierra, esta

es la vía que se está aperturando hacia la zona productiva Juan Benigno Vela.

Se percibe claramente como las vías predominantes son de lastre. La falta de

mantenimiento es un factor negativo para la parroquia, ya que no permite una buena

conexión entre asentamientos, áreas productivas y lugares turísticos.

De la totalidad del sistema vial, un bajo porcentaje se encuentra en buenas condiciones;

por lo contrario la mayoría de vías no tiene el respectivo mantenimiento.

Grafico 8 Capas de rodadura


Asfalto36%

Lastre52%

Tierra 12%

CAPAS DE RODADURA




125

Mapa 25 Redes viales de transporte

Fuente: SENPLADES, IGM, GADPPz 2015 Elaborado por: Equipo Consultor

Tabla 96 Sistema de señalización

Sistema de Señalización

BARRIO / COMUNIDAD Señales de

Tránsito Semáforos

Mobiliario y Equipamiento de

Transporte

Nomenclatura de Calles

Cumanda Si No Si Si

Central Si No Si Si

27 de Junio Si No Si Si

El Calvario Si No No No

Siguin Si No Si No

Las Palmas Si No No No

Cabecera de Bobonaza Si No No No

Taculin No No No No

Unión Nacional No No No No

Colonia 22 de Abril No No No No

Colonia San Pablo No No No No




126


Sistema de señalización El sistema de señalización de la parroquia Veracruz, se caracteriza por: La cabecera parroquial y las comunidades que se encuentran, a lo largo de la vía Puyo –

Macas posee señales de tránsito, turística, mobiliario como paradas de transporte y nomenclatura de calles.

En las comunidades que se encuentran en las vías secundarias existe poca señalización turística, casi nada de mobiliario y no existe nomenclatura de calles.

En la parroquia no existe semáforos, ni siquiera cerca a las Instituciones Educativas.

La señalización no es la adecuada, pues en algunos casos es muy cargada la información.

Imagen 13 Mobiliario de movilidad

Fuente: Trabajo de campo Equipo Consultor -2015

Imagen 14 Señalización de movilidad

Fuente: Trabajo de campo Equipo Consultor -2015

La Esperanza Si No Si No




127

Oferta y cobertura de servicio Tabla 967 Oferta de servicio de transporte interprovincial

P u y o – M a c a s

Cooperativa Unidades Mañana Tarde Noche Madrugada

Macas Limitada 06H30 09H30 11H30

13H30 17H30 20H15 04H30

Centinela del Oriente 38

06H00 09H00 11H00

12H15 13H00 15H00 16H00

19H00 05H00

Touris San Francisco Oriental

08H00 10H00

14H00 18H00

19H45 21H30 23H30

02H30

Sangay 17 05H30 01H30

Baños 115 02H00

04H00

P u y o – P a l o r a

Cooperativa Unidades Mañana Tarde Noche Madrugada

Centinela 38 07H00 07H45 09H25

12H30 15H30 17H25

19H30

Fuente: Trabajo de campo-Abril de 2015 Elaborado por: Equipo Consultor

Tabla 98 Oferta de servicio parroquial y comunal

Oferta de Servicio

Cooperativas de Transporte No de

Unidades Ubicación

Cooperativa Cordero Guerra

y Orquídea Amazónica

Recorrido: Puyo-Veracruz-Calvario Nº turnos: 21 Horas: 6H30 - 19H00

36 La Cooperativa Cordero Guerra y Orquídea Amazánica ubicada en

Puyo

Cooperativa Reina Cumanda Recorrido: Puyo – Veracruz N° de turnos: 2 Horas: 09H45 - 15H45

13 La Cooperativa Reina Cumanda ubicada en Puyo

Compañía Alpayán Recorrido: Puyo – Veracruz N° de turnos: 3 Horas: 06H40 – 12H50 – 18H10

10 La Compañía Alpayan ubicada en Puyo

Rio Tigre Cia. Ltda. Recorrido: Puyo –Talín N° de turnos: 2 Horas: 04H00 – 14H00

12 La Compañía Río Tigre Cía. Ltda. ubicada en Puyo

Cooperativa Centinela del Oriente Recorrido: Puyo – Taculin N° de turnos: 3 Horas: 06H15 – 14H00 – 18H00

38 La Cooperativa Centinela del Oriente ubicada en Puyo




128

Fuente: Trabajo de campo-Abril de 2015 Elaborado por: Equipo Consultor

La oferta y cobertura de servicio de la parroquia Veracruz, se caracteriza por:

La parroquia Veracruz, cuenta con una cooperativa de transporte Cordero Guerra, que

sale desde la ciudad del Puyo hasta la cabecera parroquial de Veracruz.

La Río Tigre Cía. Ltda. atiende la necesidad de transporte a los habitantes de la comunidad de Talín, pasando por la comunidad de San Pedro, con dos turnos diarios.

La Cooperativa Reina Cumanda realiza el recorrido con dos turnos diarios a la parte urbana de la parroquia Veracruz.

La Compañía Alpayan, ofrece sus servicios a la cabecera parroquial con tres turnos diarios

La Cooperativa de Transporte Centinela del Oriente va desde la ciudad del Puyo hasta la comunidad de Taculín con tres turnos diarios, pasando por las comunidades: El Calvario, Las Palmas y Cabeceras del Bobonaza.

Las Compañías de Transporte Cordero Guerra y Orquídea Amazónica, se ha fusionado y disponen de 36 unidades, 18 cada una, prestan servicio desde Puyo - Veracruz- El Calvario

La presencia de la Cooperativa de camionetas VERATRANSERVI, con 15 camionetas que prestan el servicio desde Puyo a la cabecera parroquial y a las comunidades.

Las demás comunidades no disponen de transporte público, para llegar a estas otras comunidades se debe alquilar un vehículo particular.

Finalmente, las cooperativas de transporte Macas Limitada, Centinela del Oriente, Touris San Francisco Oriental, Sangay y Baños, prestan servicio interprovincial Puyo – Macas y Puyo – Palora, y viceversa, pasando obligatoriamente por la parroquia Veracruz, con 35 turnos diarios.

Cooperativa de camionetas Veratranservi Recorrido: Puyo – Veracruz y comunidades N° de turnos: Ocasionales Horas: Indefinido

15 La Cooperativa de camionetas Veratranservi ubicada en Puyo




129

Imagen 15 medios de transporte

Coop. Touris San Francisco Coop. Centinela del Oriente Macas Limitada

Coop. Sangay Coop. Baños

Compañía Reina Cumanda Cía. Ltda. Alpayán

Cía. VERATRANSERVI Cía. Orquídea Amazónica Fuente: Equipo Consultor Elaborado por: Equipo Consultor




130

Tabla 99 Tiempo de duración de los viajes

Tiempos de viaje (Origen – Destinos)

Transporte Destinos Intercantonales Destinos Interparroquiales

Puyo Macas Tena 10 de Agosto

El Triunfo

Canelos Simón Bolívar

Pomona Tarqui

Público 15 min 150

min 80 min 20 min 30 min 40 min 30 min 30 min 40 min

Privado 10 min 120

min 70 min 15 min 25 min 35 min 25 min 20 min 20 min


Los destinos de la población a nivel intercantonal de la parroquia Veracruz son:

Hacia donde tiene mayor fluido es hacia la ciudad del Puyo, donde la comunidad sale a

realizar trámites de gestión, registro civil y en especial de abastecimiento de comestibles, vestimenta, etc. Luego la comunidad se traslada a la Ciudad de Macas.

Los destinos de la población a nivel interparroquiales de la parroquia Veracruz es:

La población no sale muy a menudo a las parroquias vecinas pues es muy esporádicamente y

cuando salen es por lo general a las parroquias: 10 de Agosto, El Triunfo, Pomona, Simón Bolívar y Tarqui. Por visitar a familiares, amigos o por compartir festividades.

Tabla 100 Tiempo de duración de los viajes a las comunidades

Tiempos de viaje (Origen – Destinos) desde la parroquia Veracruz

Medio de transporte

Destinos a las comunidades

Colonia Santa

Marianita

El Calvari

o

Siguin

Las Palm

as

Cabecera de

Bobonaza

Taculín

Unión Nacion

al

Colonia 22 de

Abril

Colonia San Pablo

de Talín

La Esperan

za

Chorreras

Vehicular privado

3 min 5 min 5 min

10 min

15 Min 45 min

40 min 20 min

15 min

10 min 10 min

Motorizado

3 min - 5 min

- 10 Min 50 min

45 min - 15 min

- -

Bicicleta 6 min - - 20

min 60 Min 150

min - - - - -

A pie 15 min 30

min - 120 - 210

min 180 min

120 min

60 min

- 120 min

Caballo - - - - 120

min - - - - -

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz / Recorrido de campo del equipo

Los destinos de la población a nivel de las comunidades de la parroquia Veracruz son:

La población sale muy a menudo hacia la cabecera parroquial, en especial a realizar trámites, compra de víveres, por atención de salud y educación.

c) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad




131

1. Le entidad responsable de esta competencia descuide con el mantenimiento de las vías

2. Se continúen construyendo vías sin sistema de drenaje, que destruyen la mesa

3. Se firme convenios entre los GAD-Parroquiales y el MYOP y el GAD-Provincial para el

mantenimiento de las vías rurales

4. Las vías sigan careciendo de señalización vertical y horizontal

5. Se mantenga el pésimo diseño geométrico de las cunetas en las vías asfaltadas

6. Se olvide la institución responsable del mantenimiento de los sistemas de drenaje

7. Construcción de vías sin planificación, caso de Arajuno

8. Que los estudios técnicos no se analice la vida útil de las vías

9. Se construyan vías angostas de segundo orden o lastradas para tener una mejor movilidad

10. En el estudio técnico se siga sin analizar las características del territorio

11. Los estudios de impacto ambiental y planes de manejo se elaboren de manera técnica y

responsable

12. Se deje de construir y mantener los caminos empalizados de las comunidades que no tienen

vías carrozables.

13. Dejen de poner énfasis en la fiscalización (ser responsables y honestos), da mucho que

desear, las obras viales son de pésima calidad, con ejemplos: vía Bobonaza, Vía La Tarqui-

Madre Tierra, vía a Canelos, vía La Vaca-10 de Agosto-El Triunfo, entre otros que tiene poco

tiempo de duración.

14. Que continúe le época invernal y se produzca la destrucción de la vías, por efecto de

deslizamientos de tierra, hundimientos y las fallas geológicas existentes especialmente en las vías

construidas

15. La parroquia no esté dentro del Plan Nacional de Conectividad y “Plan Nacional de Desarrollo

de telecomunicaciones”.

16. Tarifas muy altas de la energía.

17. La atención del servicio de energía eléctrica no es oportuno.

18. Servicio de energía eléctrica es deficitario.

d) Síntesis de componente, problemas y potencialidades

Tabla 101 Síntesis de componente, problemas y potencialidades

Movilidad, Energía y Conectividad


Telecomunicaciones Los usuarios sí disponen del servicio de teléfono, de celular y teléfono convencional

1 El 63.53% no tiene servicio de teléfono convencional, esto por falta de gestión ante el CNT 2 Se dispone la cobertura de teléfono celular de las empresas Movistar y Claro. 3 El 96.47% no disponen del servicio de internet 4 La antena repetidora instaladas en la colonia Doce de Febrero, no cubren al 100% , las necesidades de las comunicaciones

Potencia instalada y generación

eléctrica

Existe tendido eléctrico con una potencia de 110 voltios para atender a las viviendas

1 Permanentes cortes de la energía produce malestar en la población.




132

existentes en la parroquia 2 Potería y cables se encuentran es estado de deterioro. 3 Poco mantenimiento de la línea de conducción, vegetación arbustiva se cae sobre los cables 4 Existe todavía domicilios que no disponen del servicio de energía, por dispersión de las viviendas

Red vial y de transporte

La parroquia se encuentra atravesada por la vía asfaltada Troncal Amazónica en el tramo Puyo-Macas La mayoría de las comunidades dispone de caminos vecinales

1 El exceso de velocidad que aplican los conductores en la vía asfaltada, causa la muerte de personas y animales domésticos 2 A pesar de disponer de señalización vertical y horizontal lo se logra controlar el exceso de velocidad de los vehículos 3 Los barrios urbanos de la parroquia, del sector sur carecen de aceras para la libre movilidad y viseras para campar el agua y el sol.

Vías de tercer orden

1 Las comunidades carecen de buenas vías de comunicación para transportar sus productos al mercado. 2 GAD-Provincial a pesar de tener la competencia no da mantenimiento a las vías. 4 Las vías son estrechas para el normal tránsito vehicular 5 Poco interés de las autoridades competentes para atender con la construcción de puentes y pasos de agua (alcantarillas) 6 Desbanques construidos sin que se dé continuidad con el afirmado para atender la aspiración de los colonos y nativos.

La parroquia se encuentra atendida con seis cooperativas de transporte externo, o de carácter interprovincial De igual manera, la parroquia se encuentra atendida con cuatro cooperativas de transporte a nivel interparroquial.

1 Las comunidades carecen de servicio de transporte intercomunitario. 2 Alza de pasajes es un problema social y económico para los padres de familia.




133

1.6. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana

1.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes en el GAD

Es importante considerar dos etapas bien definidas dentro de la vida jurídica de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados, etapas que se marcan a raíz de la vigencia de la actual Constitución

de la República aprobada en referéndum por el pueblo ecuatoriano en el año 2008, así como la

aprobación del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

COOTAD, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 303 de 19 de octubre del año 2.010

y el código de Planificación y Finanzas Publicas, cuyo Decreto es el N° 489 del 13 de Noviembre de

2014, ya que en estos cuerpos legales existen disposiciones concretas en las cuales se definen

en forma clara su función, su articulación con los grandes objetivos nacionales y en base de estos

objetivos se definen cuáles son sus competencias exclusivas y hacia donde deben estar

encaminados sus esfuerzos, sin perder de vista el papel fundamental que juega la ciudadanía con

su participación en el cumplimiento de estos objetivos.

Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones

constitucionales, caso contrario, carecerán de eficacia jurídica los Artículos 64 y 65 que establecen

las funciones y competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Parroquiales Rurales, señalados en el Código de Organización Territorial Autonomías y

Descentralización. Las funciones son las siguientes:

Art. 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar

la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley; f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de

la ciudadanía en la parroquia; g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y

solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad;




134

j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

El Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.- Los

gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias

exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y, h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. Dentro de este marco jurídico básicamente, los Gobiernos Autónomos Descentralizados deben desenvolverse articulando su accionar a las políticas parroquiales, provinciales y nacionales, coordinando su accionar con otras leyes secundarias conexas y/o complementarias como la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública entre otras, sin perder de vista la estructura macro del estado que de igual manera cambió como consecuencia de la vigencia de la Constitución, así como la normativa que en uso de la facultad legislativa que poseen los Gobiernos Autónomos Descentralizados, consta en las diferentes ordenanzas que rigen para el cantón, algunas de las cuales deberán ser revisadas, modificadas o derogadas, en razón de lo mencionado anteriormente, esta normativa cantonal es la siguiente:

b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

En la Parroquia, Veracruz están desarrollando acciones varias Instituciones públicas y privadas,

siendo las más destacadas:

El Gobierno Nacional,




135

El Gobierno Provincial de Pastaza, El Gobierno de la Parroquia Veracruz El Gobierno Municipal de Pastaza La empresa Privada, Organizaciones Sociales, Organizaciones no Gubernamentales, etc.




136

Tabla 102 Actores Sociales de la Parroquia Veracruz

SITUACIÓN JURÍDICA

ROLES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS

ACTOR SOCIAL: GOBIERNO NACIONAL

Legal por

mandato

Art. 261.- El Estado central

tendrá competencias

exclusivas sobre:

1 La defensa nacional, protección interna y orden público.

2 Las relaciones internacionales.

3 El registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio.

4 La planificación nacional.

5 Las políticas económica,

tributaria, aduanera,

arancelaria; fiscal y

Monetaria; comercio

exterior y

endeudamiento.

6 Las políticas de educación,

salud, seguridad social,

vivienda.

7 Las áreas naturales

protegidas y los recursos

naturales.

1 Proteger los derechos,

libertades y garantías de los

ciudadanos

2 Las relaciones del País con la

comunidad internacional a

los intereses del Ecuador en

consecuencia art. 416 literal

1 al 13

3 toda ser humano gozara de

los derechos establecidos en

la constitución Art.6-7-8y9

4 la planificación nacional se

realiza de acuerdo al

sistema nacional

descentralizado de

planificación participativa

Art. 279 y280

5 Son las actividades que lo

rigen o aspiran a regir los

asuntos públicos de acuerdo

al TITULO VI Capitulo Cuarto

de Soberanía económica

desde la sección primera

Art.283 hasta la sección

octava Art. 312

6 Se articula al plan nacional de

Cuentan con

capacidades y

recursos limitados

para la gestión del

desarrollo en las

Parroquias Rurales.

Veracruz desconoce

de los programas en

el área productiva y

conservación.

Permitir que los habitantes de la Parroquia

Veracruz, alcancen el objetivo nacional de

“Un buen vivir”.

Garantizar sin discriminación alguna el

goce de los derechos ciudadanos,

Garantizar , definir las políticas y

mecanismos para compensar los

desequilibrios territoriales en el proceso

de desarrollo,

Retraso en la

transferencia de

recursos hasta la

aprobación de

presupuesto nacional

para el siguiente periodo

(año 2012 – 2025)

El ordenamiento

territorial y desarrollo

Parroquial está

condicionado a la

asignación oportuna de

recursos.




137




8. El manejo de desastres

naturales.

9. Las que le corresponda

aplicar como resultado de

tratados Internacionales.

10 El espectro radioeléctrico y

el régimen general de

comunicaciones y

Telecomunicaciones;

puertos y aeropuertos.

11 Los recursos energéticos;

minerales, hidrocarburos,

hídricos, Biodiversidad y

recursos forestales.

12 El control y administración

de las empresas públicas

nacionales.

desarrollo y al sistema

nacional descentralizado de

planificación participativa

que contempla en el TITULO

VII del REGIMEN DEL BUEN

VIVIR, Sección primera Art.

343 hasta sección cuarta

Art. 376

7 Son principios fundamentales

del ambiente los

establecidos en Atr.395 y

408 de

8 Art.389 El estado protegerá a

las personas ,colectividades

y la naturaleza frente a los

efectos negativos de los

desastres de origen natural

o antrópico mediante la

prevención ante el riesgo, la

mitigación de desastres, la

recuperación y

mejoramiento de las

condiciones sociales,

económicas y ambientales,

con el objetivo de minimizar

la condición de

vulnerabilidad

9 se sujetaran a lo establecido

por la constitución Art. 417

al Art. 422




138




10 En forma individual o

colectiva según Art.

16,17,384

11 De los principios ambientales

Art. 395, Art. 400, 409,410 y

413

Art.263.- Los gobiernos

provinciales tendrán las

siguientes competencias

exclusivas, sin perjuicio de las

otras que determine la ley:

1Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la Planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.

2Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.

3La gestión ambiental parroquial.

4lanificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.

1. Ordenar y desarrollar el territorio de la parroquia.

2. Dar una adecuada conectividad y movilidad a los habitantes.

3. Sustentar la condición ambiental de la parroquia.

4. Apoyar a la producción agropecuaria con abastecimiento de agua de riego.

5. Apoyar el desarrollo económico de la población involucrada en actividades agropecuarias.

6. Apoyar el desarrollo de la producción en las demás actividades productivas.

7. Dar seguimiento y control al cumplimiento de convenios internacionales.

No se identifica

un programa en el

ámbito productivo

que se integre a la

parroquia Veracruz

Generar Gobiernos

Parroquiales con autonomía

política, administrativa y

financiera,

Estos tendrán facultades

ejecutivas en el ámbito de

sus competencias y

definirán las políticas y

mecanismos para

compensar los

desequilibrios territoriales

en el proceso de desarrollo.

La falta de gestión no permite una

adecuada planificación, por lo que la

obligatoriedad del ordenamiento

territorial a todos los gobiernos

autónomos descentralizados

Garantizara una inclusión con los

programas provinciales




139




5Fomentar la actividad agropecuaria.

6Fomentar las actividades productivas provinciales. 7Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Legal por

mandato

Art. 267.- Los gobiernos

parroquiales rurales ejercerán

las siguientes competencias

exclusivas, sin perjuicio de las

adicionales que determine la

ley:

1 Planificar el desarrollo

parroquial y su

correspondiente

ordenamiento territorial

en coordinación con el

Gobierno Cantonal y

Provincial.

2. Planificar, construir y

mantener la

infraestructura física,

los equipamientos y los

espacios públicos de la

Parroquia contenidos en

los planes de desarrollo

e incluidos en los

presupuestos

Mantener los principios de

solidaridad, subsidiaridad,

equidad territorial, integración y

participación ciudadana

El progreso:

- Parroquial, - Barrial, - Comunal, - Social y cultural

Mediana acción para

promover el

desarrollo Parroquial,

y con las

competencias

asignadas.

Asumen

compromisos y no

cumplen

oportunamente por

falta de recursos y no

cuentan con técnicos

de gabinete para

fiscalización de obras

Los gobiernos parroquiales

tienen facultades para

definir las políticas y

mecanismos para

compensar los

desequilibrios territoriales

en el proceso de desarrollo.

Capacidad de gestión para

acceder a recursos y cumplir

los roles encomendados.

El bajo crecimiento económico, la

desconfianza de la población ante el

incumplimiento de los ofrecimientos,

obras que no han contemplado

fiscalización.

Las metas planteadas no se lograran

cumplir al 100%.




140




participativos anuales.

3.Planificar y mantener en

coordinación con los

gobiernos provinciales

la vialidad parroquial

rural

4 Incentivar el Desarrollo de

actividades productivas

comunitarias, la

preservación de la

biodiversidad y la

protección del

ambiente.

5 Gestionar, coordinar y

administrar los servicios

públicos que le sean

delegados o

descentralizados por

otros niveles de

Gobierno.

6 Promover la organización de

los ciudadanos de las

comunas, recintos y

demás asentamientos

rurales, con carácter de

Organizaciones

territoriales de base.

7 Gestionar la Cooperación

Internacional para el

cumplimiento de sus




141




competencias.

8 Vigilar la ejecución de obras

y la calidad de los

servicios públicos. En el

ámbito de sus

competencias y

territorio, y en uso de

sus facultades, emitirán

acuerdos y

resoluciones.

ACTOR SOCIAL: MUNICIPIO DE PASTAZA

Legal por

mandato

-Planificar el desarrollo parroquial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular el uso y ocupación del suelo urbano y rural. -Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. -Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la Ley. -Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

Mantener los principios de

solidaridad, subsidiaridad,

equidad territorial, integración y

participación ciudadana.

El Buen Vivir de los pobladores

Falta de personal

técnico para asesoría

a Gobierno

Parroquiales en

forma permanente.

Ser un Gobierno Autónomo

Descentralizado, que conoce su territorio y

conoce cómo se está desarrollando el

territorio, para decidir y actuar con

mecanismo en función del desarrollo.

La población no se

identificara con las

acciones municipales. La

planificación será en

forma aislada




142




Delimitar, regular, autorizar i controlar el uso de las playas de mar riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca a ley.

ACTOR SOCIAL: MUNICIPIO DE PASTAZA – JEFATURA AMBIENTAL

Legal por

mandato

Prestar los servicios públicos

de manejo de desechos

sólidos, actividades de

saneamiento ambiental y

aquellos que establezca la ley

Dotar un adecuado servicio de

manejo y tratamiento de

desechos sólidos.

Recursos limitados

para su gestión

Prestación de servicios de calidad a la

parroquia

No se identifica un

programa que cuide y

proteja la salud de la

población en todo

ámbito

ACTOR SOCIAL: MUNICIPIO DE PASTAZA – CUERPO DE BOMBEROS

Legal por

mandato

Gestionar los servicios de

prevención, protección,

socorro y extinción de

incendios.

Garantizar la seguridad

ciudadana y prestar apoyo en

caso de emergencia.

Recursos limitados

para su gestión

Prestación de servicios de calidad a la

parroquia

La asistencia en caso de

emergencia puede no

llegar a ser oportuna

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz





143

Tabla 103 Actores Sociales de la Parroquia Veracruz-Organizaciones Funcionales

ACTOR SOCIAL SITUACIÓN

JURÍDICA ROLES INTERESES

PROBLEMAS

PERCIBIDOS POTENCIALIDADES CONSECUENCIAS

Corporación Nacional

de Telecomunicaciones

Estatal

Desarrollar infraestructura de

telecomunicaciones para posibilitar la

inclusión social.

Aumentar el

servicio de

telefonía fija e

Incrementar el

número de

usuarios de la

telefonía.

La cobertura es

limitada

.

Está en capacidad de dotar

de un servicio de calidad

Población con un

sistema de

comunicación deficiente

y debe trasladarse al

Puyo en busca de

internet.

Policía Nacional,

Estatal Proteger y mantener el orden público y

coordinar sus funciones con la

Gobierno Parroquial.

Mantener el

orden publico

Falta personal y

mejor vigilancia



La población siente

algún grado de

inseguridad

Tenencia Política. Estatal

La gestión política de la Parroquia Un adecuado

control político

No existe

problema.



Empresa Eléctrica de

Ambato

Estatal Prestar servicio público de dotación,

mantenimiento y control de los

sistemas energía eléctrica.

Dotar de un

adecuado

servicio de

energía eléctrica

Recursos limitados

para su gestión

Prestación de servicios de

calidad a la parroquia

Retraso en la dotación

de los servicios

Junta de Agua

Legal por

mandato

Prestar los servicios públicos de agua,

alcantarillado depuración de aguas

residuales y aquellos que establezca la

ley

Dotar de un

adecuado

servicio de

alcantarillado y

agua potable

La población ha

crecido y no se ha

dado una

ampliación al

sistema de agua

por lo existe un

déficit.

Prestación de servicios de

calidad a la parroquia

El líquido vital escasea

sobre todo en meses de

verano.




144

SISTEMA DE POLÍTICO INSTITUCIONAL - ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA VERACRUZ

INSTITUCIÓNES EDUCATIVAS



PROBLEMAS


Dirección Provincial

de Educación.

Instituciones

educativas,

Escuela Ceslao Marín

Colegio Nacional

Veracruz

Escuela 13 de Abril

Escuela Cotopaxi

Escuela 12 de Mayo

Escuela Jaime Roldós

Aguilera

Escuela Presidente L

.Cordero

Escuela Luis Alberto

Valencia

Escuela Unión

Nacional

Escuela Severo Vargas

Centro Educativo

Particular

Planeta

Unidad Educativa a

Distancia

Monseñor Alberto

Zambrano

Ext. Veracruz

legal

Desarrollo de capacidades y

potencialidades que posibiliten el

aprendizaje y la generación de

conocimientos.

Generación de

conocimientos

de manera

flexible,

dinámica,

incluyente, eficaz

y eficiente.

La falta de

mobiliario,

computadoras e

infraestructura,

mejorar las

baterías sanitarias

todo esto no

permite un

desempeño

adecuado.

Espacio suficiente para

ampliar o mejorar las

condiciones actuales de la

infraestructura

Alumnos con un bajo

nivel de autoestima.

Migración de la

población estudiantil en

busca de mejor

educación




145


SUBCENTRO DE SALUD



PROBLEMAS


Ministerio de Salud

Pública

1 Sub Centro de Salud

legal

Protección y recuperación de las

capacidades y potencialidades para una

vida saludable e integral , tanto

individual como colectiva

Promoción de la

salud,

prevención y

atención

integral, familiar

y comunitaria

La atención de la

cabecera parroquial

es solo de lunes a

viernes y por la

mañana. Y la visita

de las brigadas a las

comunidades es

esporádica.

El personal que atiende

actualmente está bien

capacitado.

Las comunidades se

desplazan al Puyo en

busca de atención.


MEDIOS DE COMUNICACIÓN



PROBLEMAS


No existen medios de

comunicación


ORGANIZACIÓNES NO GUBERNAMENTALES ONG’s



PROBLEMAS


No existen ninguna

ONG




146


EMPRESA PRIVADA



PROBLEMAS


Rancho ganadero Legal Producción de leche.

Generar fuentes

de empleo a la

zona.

Depende de un solo

comprador

Incentivo y el

mejoramiento genético, se

plantea la zona como

ganadera

El mercado solo se

enmarca dentro del

sector y el precio de

venta se mantiene bajo.

Talleres de carpintería y

aserraderos

Elaboración de Pallets para banano y

cajones de naranjilla

Procesos

inadecuados en el

desalojo del

aserrín.

El aserrín tiene varios usos. Contaminación de ríos y

suelo

Taller de artesanías en

pequeña escala (Unión

Nacional)

Artesanal Las mujeres mantienen esta tradición

No cuentan con un

fondo para materia

prima

Las mujeres del sector

cuentan con habilidades y

las artesanías son

apreciadas

Se tiende a perder estas

tradiciones.

Abonos orgánicos

Legal

Se recibe la materia orgánica de la

ciudad

Falta de materia

prima.

Existe demanda local del

producto.

Se perdería la

oportunidad para

mermar la carga que

soporta el botadero de

basura en el Puyo.

Asociaciones de cultivo

de tilapia

Legal Producción de tilapia a gran escala

Necesitan asesoría

técnica

La temperatura y la

cantidad de agua. Baja de producción.




147

Moliendas, trapiches y

paneleras

Producción de trago artesanal y panela

en bloques

Falta cultura de

industrialización

Materia prima en la

localidad

La producción se

mantendrá en baja

escala

Galpón de pollos Crianza de aves para consumo humano

No cuentan con

manejo de

excrementos

Existe demanda local

Confección de prendas

de vestir (AMARU)

MIES

Legal Incentivar al sector femenino a

incorporarse a una labor productiva

Falta publicidad


Crecimiento

desacelerado

Elaboración de yogurt y

quesos

Legal Producción de lácteos Ninguna Materia prima del sector Producción permanente

Elaboración de pan

papa china MIES

Legal Dar valor agregado a la producción de

papa china

Programa no

sustentable ya que

tienen actualmente

subsidio del estado.


Crecimiento

desacelerado

Bares y restaurantes

Legal Venta de comidas y bebidas

Capacitación,

publicidad y aseo

Se explota la gastronomía

autóctona

Turismo

Mostrar la riqueza y biodiversidad que

existe en el territorio

Falta marketing,

nicho de mercado

que se enmarque

en el mercado local

, nacional e

internacional

Atractivos naturales

No se explota la riqueza

natural





148

MOVIMIENTOS SOCIALES



PROBLEMAS


Junta de agua

Inscrito

SENAGUA

Administradora de Agua para la

construcción, operación y

mantenimiento del sistema de agua de

riego.

Distribuir

equitativa del

recurso agua,

mediante la

concertación con

los usuarios

La población ha

crecido y no se ha

dado una

ampliación al

sistema de agua

por lo existe un

déficit.

Existencia de micro

cuencas hídricas en la

parroquia.

La parroquia corre el

riesgo de no contar con

el líquido para toda su

población

Liga Deportiva de

Veracruz Legal

Promover la masificación,

diversificación, recreación, y el cuidado

de la salud física y mental de los

ciudadanos de la Parroquia a través del

deporte.

Organizar

diferentes

actividades

deportivas

durante todo el

año

Ninguno Apoyar a las diferentes

disciplinas deportivas

Movimiento Parroquial

Caritas Legal Servicio social al adulto mayor

Comedor.

Paseos, juegos

No hay apoyo

económico

Se evidencia la solidaridad

de la población

(Voluntariado)

Se suspenden a menudo

por falta de recursos:

económico y humano

Fuente: Gobierno Parroquial de Veracruz Elaborado por: Equipo Consultor

Descripción y análisis

La tabla anterior, señala las instituciones y organizaciones más relevantes que impulsan procesos de desarrollo en la parroquia y podrían constituirse en

potenciales aliados estratégicos para la ejecución del plan. En la figura siguiente, se ilustra la relación con las diversas instituciones públicas y privadas en

la parroquia y su entorno.




149 149

c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio,

incluye análisis del talento humano.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Veracruz, el 23 de abril del 2014, bajo

RESOLUCIÓN Nº 007/23-04-2014 GADPRV, resuelve Expedir el ORGÁNICO FUNCIONAL Y EL

REGLAMENTO INTERNO DEL HONORABLE GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

DE VERACRUZ, en la cual están plasmados la misión, visión, políticas y objetivos del Gobierno

Parroquial de Veracruz.

Gráfico9 Orgánico estructural del GAD-Parroquial

Orgánico Estructural

Vicep

JUNTA PARROQUIAL RURAL DE VERACRUZ

PRESIDENCIA

INSTANCIAS DE

PARTICIPACIÓN RURAL

población infantil

COMISIONES PERMANENTES

CONSEJO DE

PLANIFICACIÓN

COMISIONES ESPECIALES

DIGNIDADES ADMINISTRATIVOS

APOYO

VICEPRESIDENTE SECRETARIO TESORERO

CHOFER

VOCAL 1 TÉCNICO ASESOR

VOCAL 2

VOCAL 3

AUXILIAR DE SECRETARÍA

COMISIONES

ECONÓMICO PRODUCTIVO

SOCIO CULTURAL TURISMO Y

DEPORTE

ASENTAMIENTOS HUMANOS

CONECTIVIDAD, MOVILIDAD

AMBIENTE Y REMEDIACIÓN DE

CUENCAS HÍDRICAS

UNIDAD DE SERVICIO SOCIAL

COMUNITARIO (Disposición Octava de la Reforma

del COOTAD enero 2014)




150 150

Tabla 104 Talento Humano de la Junta Parroquial de Veracruz, período 2009-2014

Año

Personal Administrativo

Código del Trabajo

%

Contrato %

Total

2009 2 0 0 2 100 2

2010 3 0 0 3 100 3

2011 3 0 0 3 100 3

2012 3 0 0 3 100 3

2013 4 1 25 3 75 4

2014 4 1 25 3 75 4

Fuente: GAD-Parroquial de Veracruz


Del cuadro anterior se deduce que: no existe personal con nombramiento u contrato indefinido,

depende de cada una de las autoridades de turno el contratar a su personal de confianza,

limitando de esta manera la estabilidad laboral.

Matriz para la descripción de procesos de gestión

Tabla Nº Procesos de Gestión

PROCESOS GOBERNANTES

Nivel Legislativo: Pleno de Junta

Nivel Ejecutivo :Presidente

PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

Instancias de participación (asambleas locales)

Comisiones Permanentes

Consejo de Planificación

Comisiones Especiales

PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

Técnico

Secretaria - Tesorera

Auxiliar de secretaria

Chofer

PROCESOS AGREGADOS DE VALOR

Planificación

Ejecución de competencias

Planificación financiera

Análisis de temas (equidad y genero)

SER

VIC

IOS

DES

IGN

AD

OS

CIU

DA

DA

NIA

CIU

AC

TOR

ES CO

NC

ATEN

AD

OS




151 151

Fuente: GAD Parroquial de Veracruz


Tabla 105 Análisis de talento humano

Potencialidades

Problemas

-Disponibilidad de talento humano para el desarrollo institucional. -Se posee un edificio funcional, acorde a las necesidades. -Se dispone de un vehículo de la institución. - La obra que Gestiona el Gobierno de la Parroquia, cuenta con la colaboración de la comunidad en realizar obras en cogestión con representantes reconocidos ante la población. - El gobierno de la parroquia está conformada por gente con determinación en la búsqueda de desarrollo de su territorio. - La gestión se realiza conjuntamente con las comisiones conformadas por el Gobierno Parroquial. - Deseo de los miembros del Gobierno Parroquial en capacitación en nuevos sistemas de contratación pública. - Interés del Gobierno Parroquial en capacitación de ordenanzas. - La parroquia VERACRUZ tiene en cada comunidad una directiva y se puede trabajar con cada uno de ellos en motivación a participación ciudadana. - El Gobierno Parroquial realiza obligadamente la rendición de cuentas - El Gobierno Parroquial se reúne, para dar soluciones y llega a acuerdos.

-No dispone de herramientas técnicas para mejorar su trabajo -Ausencia de plan de capacitación -Inestabilidad laboral - Baja articulación de elementos existentes en el territorio - Escasa capacitación técnica y/o actualizaciones de conocimientos para funcionarios y autoridades - Falta de empoderamiento ciudadano en participación ciudadana y veeduría

Fuente: GAD Parroquial de Veracruz Elaboración: Equipo Consultor




152 152

Gráfico 10 Relación institucional en el territorio

Elaboración y fuente: Equipo Consultor

El GAD Parroquial de Veracruz, mantiene relaciones inter-institucionales, con todos los niveles de

gobierno, tanto a nivel nacional como local, este factor es una fortaleza en la consecución de

recursos y obras, que se traducen en desarrollo integral para la parroquia.

A más de los niveles de gobierno, el GAD Parroquial de Veracruz, forma parte del Consejo

Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE), y Asociación de Juntas

GOBIERNO NACIONAL

Banco del Estado

Ministerios

GAD Provincial de Pastaza

GAD Municipal de Pastaza

GAD PARROQUIAL

DE VERACRUZ

ORGANIZACIONES PÚBLICAS ORGANIZACIONES PRIVADAS

PRIMER NIVEL

SEGUNDO NIVEL

TERCER NIVEL

CUARTO NIVEL




153 153

Parroquiales de Pastaza (AGOPAP). Siendo este factor una fortaleza en la consecución de

recursos, dado que al unir esfuerzos y capacidades se obtienen mejores resultados, un ejemplo

notable es la reforma a la Ley 010.

Resoluciones del GAD-Parroquial de Veracruz, período 2013-2014

Existe una lista extensa de resoluciones formuladas por la junta parroquial en el transcurso de los

últimos dos años, que regulan diversos ejes del desarrollo de acuerdo a las competencias que

tiene el Gobierno Parroquial. La tabla que a continuación se detalla, señala el propósito de

algunas de estas resoluciones promulgadas en los últimos años y que tienen relación con la

planificación territorial.

Se evidencia una ardua e intensa labor por parte del gobierno parroquial para disponer de

instrumentos normativos que regulen las actividades del desarrollo.

El contexto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados ha variado considerablemente,

principalmente producto del nuevo marco jurídico que les rige, el cual ha establecido en forma

clara cuales son las competencias específicas que les toca asumir y desarrollar, es importante que

aspectos puntuales y neurálgicos del quehacer parroquial como es los procesos de tratamiento

de desechos sólidos, mejoramiento de los sistemas de agua potable, saneamiento ambiental, se

puedan realizar alianzas estratégicas, o cualquier otro tipo de contratos permitidos por la ley

para desarrollar proyectos con la participación del sector privado el cual puede aportar recursos

económicos, que como se analizó constituye uno de los principales problemas de las juntas

parroquiales y de esa manera brindar un servicio eficiente y que puede incluso constituirse en una

fuente adicional de recursos para el Gobierno Parroquial.

Tabla 106 Convenios interinstitucionales

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN FECHA DE SUSCRIPCIÓN OBJETO

Comunidad Cabeceras del Bobonaza

07/10/2009 Entregar materiales necesarios para el arreglo del aula de la Escuela 13 de abril.

GAD. Municipal del Cantón Pastaza

20/10/2009 Delegación de competencias exclusivas previstas en el literal d) y g) del Art. 55 del COOTAD., hasta la culminación de la actual administración.

Unidad Educativa Luis Alberto Valencia de la Comunidad San Pablo

02/12/2010

Financiar el 50% del mantenimiento del Proyecto que será destinado al autofinanciamiento como capital semilla y la diferencia será para seguridad alimentaria a los estudiantes de la Escuela del Proyecto denominado "Proyecto avícola para las granjas Integrales escolares Comunitarias".




154 154

Unidad Educativa Presidente Luis Cordero de la Comunidad 22 de Abril - Talín

02/12/2010


Unidad Educativa Ceslao Marín de la Parroquia Veracruz

02/12/2010


Unidad Educativa Jaime Roldos Aguilera de la Comunidad Taculín

02/12/2010


Unidad Educativa Cotopaxi de la Comunidad La Esperanza

02/12/2010


Unidad Educativa 13 de Abril de la Comunidad La Bobonaza

02/12/2010


Unidad Educativa Unión Nacional de la Comunidad Unión Nacional

02/12/2010


Unidad Educativa 12 de Mayo de la Comunidad Las Palmas

02/12/2010





155 155

Casa de la Cultura ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo Pastaza, Extensión Veracruz

27/06/2010

Brindar el apoyo necesario en beneficio del desarrollo cultural - artístico de Veracruz, a través de la Extensión Cultural de la Casa de la Cultura para desarrollar en niños y jóvenes las modalidades de: danza, música, pintura y teatro que se dictará mediante talleres necesarios que conlleve a la identidad cultural de Veracruz.

Gobierno Provincial de Pastaza 27/06/2010 Fomento de la actividad piscícola, mediante la producción, asistencia técnica especializada y la comercialización, orientada a beneficiar a familias de la Parroquia Veracruz.

Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pastaza

23/03/2010 Construcción de un Sistema Integral de abastecimiento de agua potable en la Comunidad Siguin.

Ministerio de Educación, a través del Sistema Nacional de Bibliotecas SINAB.

20/01/2010 Mantener el Centro Comunitario Veracruz y actualizar los documentos de cooperación y de comodato de la unidad de información en referencia.

Servicios Técnicos Ambientales Especializados SERVITAE CIA. LTDA.

11/08/2010 Financiar los programas de capacitación laboral.

Asociación de Agricultores Palmas Amazónico.

06/10/2010 Entregar los materiales para la cámara de secado (papa china) que se adjunta en el anexo 1.


30/03/2011 Apoyar la ejecución del proyecto Sistemas de producción agroecológica en el cantón Pastaza.


19/05/2011

Contribuir con un kit de herramientas (1 carretilla, 5 machetes, 5 palas, 2 hachas 2 azadones, 2 rastrillos, 1 barreta, 2 picos, 1 martillo, 1 serrucho, 1 esmeril marca bellota) en beneficio de las comunidades de la Parroquia.


12/04/2011

Transferir a cada una de las Parroquias el valor de 10,000.00 dólares a fin de financiar la contratación de las consultorías respectivas que las mismas realizarán directamente para estudios y fiscalización de los procesos de elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, PDyOTs Parroquiales.

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

10/10/2011

Coordinar sus esfuerzos y acciones para ejecutar el programa de AgroSeguro con apoyo estatal a las primas, en beneficio de los pequeños y medianos productores agrícolas perteneciente a la parroquia Veracruz.




156 156


14/02/2012

de los presupuestos asignados por la Municipalidad de Pastaza a los Gobiernos Parroquiales de Veracruz, Fátima y Teniente Hugo Ortiz, correspondiente al año 2012, para que sean destinados por estas parroquias a la compra de camionetas que constan en el catálogo electrónico del INCOP., transferencia que será por el valor de 24,566.00, para cada Gobierno Parroquial.



Durante el período 2011 al 2014, el Gobierno Parroquial de Veracruz, apenas tiene en vigencia 21

convenios de cooperación, de los cuales: 3 a nivel de gobierno (Ministerio de Agricultura,

Ganadería, Acuacultura y Pesca, Ministerio de Educación, a través del Sistema Nacional de

Bibliotecas SINAB., Casa de la Cultura ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo Pastaza, Extensión

Veracruz), 1 con el GAD-.Provincial de Pastaza, 5 con el GAD-Municipal de Pastaza, y, el resto con

organizaciones locales. Solo el GAD-Municipal de Pastaza, es el organismo que ha aportado con

recursos para alimentar las arcas financieras del Gobierno Parroquial de Veracruz.

Por otro lado, el Gobierno Parroquial, no ha logrado desarrollar una interesante relación

institucional, que se evidencia con la suscripción de convenios de cooperación con instituciones

públicas y privadas, los cuales han sido importantes para fortalecer algunos proyectos así como

para ejecutar algunas obras. Los convenios interinstitucionales al igual que la consecución de

fondos internacionales constituyen una alternativa válida de gestión, en virtud que, uno de los

principales problemas que con la anterior ley así como con la actual han tenido y tiene las Juntas

Parroquiales del país es lo reducido de la asignación presupuestaria por parte del estado, a más

que los parámetros utilizados para realizar tal distribución presentan falencias y no son

equitativos acorde a las necesidades de las Parroquias.

Estructura financiera – indicadores de gestión

Los recursos económicos con los que cuenta la Parroquia han tenido pequeños incrementos,

como demuestra el cuadro que a continuación se detalla, la tendencia de comportamiento de

ingresos es considerable, pasando de una administración de 254.145,40 en el año 2013 a un

manejo financiero de 255.116,53 dólares para el año 2014.

Tabla 107 Evolución de ingresos años 2003 – 2014

AÑO ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

2013 254145,4

2014 255116,53



El presupuesto del Gobierno Parroquial está conformado por ingresos corrientes, ingresos de

capital e ingresos por financiamiento. Los ingresos corrientes representaron en el 2014 el 21.27%;




157 157

los ingresos de capital son los preponderantes representaron el 76.82% ubicándose aquí la

asignación del Gobierno Central, de entidades del Gobierno Autónomo Descentralizado, fondos

especiales, fondo de inversión petrolera, fondo a descentralización a gobiernos parroquiales,

reingreso del IVA; los ingresos de financiamiento corresponden a financiamiento público, saldos

disponibles y cuentas pendientes por cobrar de años anteriores y represento el 1.91%.

Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en

el gobierno autónomo descentralizado.

Tabla 108 Análisis de Planificación y Ordenamiento Territorial

Componentes básicos de un sistema de información local

Verificación (SI/NO/Parcialmente)

Observación

Subsistema financiero contable Si Este subsistema trabaja desde el año 2013, con el programa SIGAME, que tiene vigencia en el desempeño de sus funciones. Se dispone de sistemas para proyectos, talento humano, tesorería, activos fijos, inventarios, presupuesto y contabilidad, entre otros, mismos que no son utilizados por falta de un especialista en sistemas para que socialice y capacite a las secciones respectivas del municipio

Subsistema de recaudación (impuesto predial urbano, alcabalas, patentes, etc.)

No El Gobierno Parroquial no tiene la competencia de recaudación de recursos.

Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc.)

No

El Gobierno Parroquial no maneja catastros, está sujeto al GAD Municipal de Pastaza

Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano, plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)

Si Aplicación del PD y OT desarrollado en el 2011

Subsistema de trámites ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.)

No El Gobierno Parroquial no maneja este tema, está sujeto al GAD Municipal de Pastaza

Subsistema de Talento Humano Si El Personal se encuentra directamente administrado por la máxima autoridad del Gobierno Parroquial.

Subsistema de Registro de la Propiedad

No El Gobierno Parroquial no maneja registros de la propiedad, está sujeto al GAD Municipal de Pastaza



Análisis y sistematización de experiencias en participación ciudadana.

El Gobierno Parroquial de Veracruz, empeñado en el cumplimiento del mandato de ley y

responsable con el carácter de un Gobierno vinculante y participativo, resolvió la creación del

Consejo de Planificación, a continuación se presenta la resolución que da valides a este actuar.

d) Resultado general del componente Político, Institucional y Participación Ciudadana.

Tabla 109 Resultado General del Componente Político Institucional

Político institucional y participación ciudadana


Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial

Se cuenta con un instrumento de planificación y ordenamiento territorial

Inexactitud en la aplicabilidad del mismo, por falta de apoyo interinstitucional y de personal




158 158

en la institución.

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Se mantiene estrechas relaciones de trabajo y apoyo con los actores organizados.

Ausencia de seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos con los actores sociales.

Estructura y capacidades del GAD

Cuentan con un Orgánico Funcional estructurado e instalaciones adecuadas.

Limitado personal técnico para el desarrollo de programas y proyectos.

Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial.

El PDyOT con el que cuenta la institución responde a la realidad del territorio.

Reducido financiamiento para cumplir los planes, programas y proyectos, priorizados por las asambleas ciudadanas.






159 159

1.1. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.

COMPONENTE BIOFÍSICO (PROBLEMAS)

VARIABLE PROBLEMAS MAGNIT

UD

VALOR PONDER

ADO

GRAVEDAD

VALOR PONDER

ADO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDER

ADO

VALOR TOTAL

VALORACION

RELIEVE

La topografía del lugar dificulta la accesibilidad a distintas zonas, sobre todo para la proyección vial.

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

GEOLOGÍA

Zonas de deslizamiento, sobre todo afectación a la vialidad parroquial.

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

SUELOS

Degradación de los suelos, por pérdida de cultura vegetal y abonos orgánicos.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

Perdida de cobertura vegetal, por el sobrepastoreo y deforestación.

2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA

Erosión por cultivos intensos, pastoreo y deforestación.

2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA

Acidificación, por la presencia de la petrolera en la zona.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 MEDIA

Disminución de la productividad.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA

Suelos con limitaciones agropecuarias

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA




160 160

COBERTURA DEL SUELO

Ampliación de la frontera agropecuaria, para pastos

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

Degradación de los bosques, por la expansión de la frontera agropecuaria

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

CLIMA

Cambio constante de las condiciones climáticas, se han registrado altas y bajas tanto de temperatura y precipitación.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Cambio climático.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

AGUA

Contaminación por aguas servidas

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

Ampliación de la frontera agropecuaria.

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

Explotación minera (mina de río)

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Deforestación, disminución del caudal y de la calidad de agua.

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7 ALTA

Contaminación por residuos de los piscicultores.

1 0,5 1 0,3 2 0,4 1,2 MEDIA

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Contaminación por la explotación minera.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA




161 161

Circulación constante de vehículos sin protección de carga.

2 1 2 0,6 3 0,6 2,2 MEDIA

Acidificación del agua y suelo, por incorporación de materiales extraños.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 MEDIA

Disminución de la productividad, por contaminación del agua y suelo.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 MEDIA

Erosión de los suelos

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

Ruidos excesivos

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Afectación a la salud de la población.

2 1 1 0,3 1 0,2 1,5 MEDIA

ECOSISTEMAS

Degradación, por pérdida de especies y reducción del área boscosa.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Extinción de especies tanto de fauna como de flora.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Deforestación, como actividad económica propia de la zona.

2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA

Ampliación de la frontera agropecuaria, sobre todo para la ganadería y piscicultura.

2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA




162 162

RECURSOS NATURALES DEGRADADOS

Degradación de los ecosistemas, por deforestación y ampliación de la frontera agropecuaria.

2 1 1 0,3 2 0,4 1,7 MEDIA

Caza, extinción de fauna de la zona.

1 0,5 2 0,6 1 0,2 1,3 MEDIA

Deforestación, como actividad económica de la zona y expansión de la frontera agropecuaria.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Contaminación del agua y suelos, por la degradación de los bosques, suelos.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

Los problemas son específicamente por la acción antrópica.

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

COMPONENTE BIOFÍSICO (PROBLEMAS)

VARIABLE POTENCIALID

ADES MAGNIT

UD

VALOR PONDER

ADO

GRAVEDAD

VALOR PONDER

ADO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDER

ADO

VALOR TOTAL

VALORACION

RELIEVE

Pisos climáticos

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

GEOLOGÍA Placas tectónicas

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

SUELOS

Suelos disponibles para cultivo y ganadería

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7 ALTA




163 163

COBERTURA DEL SUELO

Extensión territorial para el desarrollo

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7 ALTA

CLIMA Pisos climáticos

3 1,5 1 0,3 1 0,2 2 MEDIA

AGUA Cuerpos hídricos

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Materiales áridos

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA

ECOSISTEMAS

Bosques secundarios y primarios

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

RECURSOS NATURALES DEGRADADOS

Bosques, fauna, flora, agua, suelos.

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

Altos niveles de precipitación, bosques, cuencas hídricas.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA




164 164

COMPONENTE SOCIOCULTURAL (PROBLEMAS


UD

VALOR PONDERA

DO

GRAVEDAD

VALOR PONDERA

DO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDERA

DO

VALOR TOTAL

VALORACION

DEMOGRAFÍA


2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

EDUCACIÓN

Cierre de las escuelas unidocentes en las comunidades

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

Dificultad de transporte para los niños para llegar a la Unidad Educativa

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

Deficiencia de aulas escolares para la Unidad Educativa por el incremento de los estudiantes.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Déficit de maestros en la Unidad Educativa, dificulta el nivel de enseñanza en los niños.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Funcionamiento de la Unidad Educativa en dos áreas distintas.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Ausencia de equipos tecnológicos en las escuelas

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA




165 165

(computadoras, internet, etc.)

SALUD

La infraestructura de los establecimientos de salud no están de acuerdo a la necesidad de actual

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

El Ministerio de Salud dota de médicos practicantes y no de profesionales especializados, quienes no cumplen con los horarios establecidos

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Los equipos médicos existentes son obsoletos y no aportan para mejorar la atención a los pacientes

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Las casas de salud carecen de medicina para atender a los pacientes y en el sector rural no se dispone de farmacias para la adquisición.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

El nuevo sistema de Red de Salud Pública no funciona, existe dificultad para obtener turnos para solicitar turnos para los hospitales con especialidades

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA




166 166

ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO

La infraestructura existente en la cabecera parroquial no recibe el mantenimiento necesario.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

las instituciones responsables de esta competencia no brindan el apoyo necesario para mejorar los espacios existentes

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

El sector rural se encuentra limitado de estos espacios públicos que brinden servicio a sus pobladores

2 1 2 0,6 3 0,6 2,2 MEDIA

Los espacios públicos en las comunidades se encuentran descuidados, sin mantenimiento.

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

NECESIDADES BÁSICAS

El servicio de agua en el casco urbano tiene problemas, especialmente en la captación

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

No todas las viviendas se encuentran atendidas con este servicio

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Las comunidades carecen de los servicios básicos y si lo disponen con grandes falencias

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA




167 167

Las comunidades carecen el servicio de alcantarillado por la dispersión de las viviendas

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

Cortes permanentes de la energía eléctrica, afectan a la convivencia familiar en los hogares

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

ORGANIZACIÓN SOCIAL

Se crean organizaciones de manera coyuntural, sin el asesoramiento técnico para alcanzar su objetivo

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Varias de las organizaciones se conforman por conseguir recursos para mejorar sus condiciones de vida

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Poco interés de integrantes de la organización por fortalecer a su gremio

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Ausencia de asistencia técnica de las instituciones responsables, para fortalecer las organizaciones

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

GRUPOS ÉTNICOS

Perdida de la cultura por influencia externa: costumbres, tradiciones, idioma, medicina ancestral,

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA




168 168

danza, música, gastronomía, vestido,

SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA

CIUDADANA

El edificio del UPC carece de mantenimiento físico

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Los gendarmes carecen de equipamiento para su mejor desenvolvimiento (patrullero en mal estado)

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

A pesar de que la Policía hace un esfuerzo por educar a la ciudadanía, esta, no toma conciencia para mejorar su convivencia

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

PATRIMONIO

CULTURAL

Lugares tangibles que todavía no son identificados como patrimonio

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Perdida de los valores intangibles de sus habitantes, por falta de incentivos de parte de las autoridades

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

IGUALDAD

En el caso de la cultura indígena, las mujeres tienen limitaciones de participación

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

las mujeres asumen las responsabilidades de sus esposos en su

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA




169 169

ausencia

Ausencia de las instituciones responsables para que apoyen en la discusión sobre temas de igualdad

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

MOVILIDAD HUMANA

Los colonos han preferido buscar nuevas formas de vida ingresando a la explotación de nuevas tierras

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Las comunidades indígenas son invadidas por los colonos y se producen los desplazamientos.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

COMPONENTE SOCIOCULTURAL (POTENCIALIDADES)


ADES MAGNIT

UD

VALOR PONDERA

DO

GRAVEDAD

VALOR PONDERA

DO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDERA

DO

VALOR TOTAL

VALORACION

DEMOGRAFÍA

Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

EDUCACIÓN

Creación de la Unidad Educativa Ceslao Marín, con lo que se ha mejorado el nivel educativo

3 1,5 1 0,3 2 0,4 2,2 MEDIA




170 170

SALUD

Disponibilidad de tres casas de salud, para atender la demanda de pacientes

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO

Disponibilidad de espacios públicos, especialmente en el sector urbano de la parroquia que sirven para el encuentro y la recreación

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

NECESIDADES BÁSICAS

El centro de la parroquia dispone de servicios de agua, energía y alcantarillado

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

ORGANIZACIÓN SOCIAL

El territorio dispone de 25 organizaciones sociales que forman el tejido social

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

GRUPOS ÉTNICOS

Presencia de una diversidad de culturas: achuar, shiwia, shuar, andoa, Kichwa, Kichwa de la sierra, otavalo y purua.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Presencia del destacamento de La Policía Nacional, ha dispuesto de tres elementos para que brinde seguridad a la población

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

PATRIMONIO CULTURAL

La parroquia cuenta con una rica y abundante patrimonio tangible e intangible, que le da una

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA




171 171

característica especial a este sector del cantón y la provincia

IGUALDAD

Todos los habitantes de la parroquia tienen los mismos derechos a la participación

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

MOVILIDAD HUMANA

Los habitantes de la parroquia se mantienen asentadas en su territorio

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA




172 172

COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO (PROBLEMAS)


UD

VALOR PONDER

ADO

GRAVEDAD

VALOR PONDER

ADO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDER

ADO

VALOR TOTAL

VALORACION

EMPLEO Y TALENTO HUMANO

La Población Económicamente Activa representa apenas el 39.70% de la Población Total

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

La población que aporta al Seguro social es apenas el 17,46%

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

La Población Económicamente Inactiva representa el 60,29%.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

Presencia de plagas en los cultivos

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Exedente de producción y falta de mercado para la producción piscicola

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTO

Presencia de enfermedades parasitarias en los animales.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

0,38 ctvs. Por litro de leche y altos costos de insumos y medicina veterinaria.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

El 57,88% del territorio está siendo sobreutilizado.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

La mayor parte de productos que se cultivan en la amazonia no

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA




173 173

forman parte de la canasta básica.

FINANCIAMIENTO

Los bancos privados otorgan créditos con altas tasas de interés.

2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA

El capital de fondo que disponen los bancos y cajas comunitarias son bajos.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

AMENAZA A LA INFRAESTRUCTURA

Mantenimiento inadecuado de de la infraestructura productiva.

1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO (POTENCIALIDADES)


ADES MAGNIT

UD

VALOR PONDER

ADO

GRAVEDAD

VALOR PONDER

ADO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDER

ADO

VALOR TOTAL

VALORACION

EMPLEO Y TALENTO HUMANO

Existencia de fuentes de empleo

2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA

El 31.62% de la PEA, está dedicada a actividades que contribuyen con la Economía Popular y Solidaria.

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

53,25 Has de plátano y 48,75 Has de caña de azúcar.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Alta producción piscicola

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA




174 174

Alta producción lechera

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

El 41,42% del territorio está siendo usado de manera adecuada.

2 1 2 0,6 3 0,6 2,2 MEDIA

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Disponibilidad de productos cultivados sin el uso de agroquímicos

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

FINANCIAMIENTO

Existen líneas de crédito de entidades financieras, públicas, privadas, mutualistas y sociedades financieras.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Presencia de 1 Banco Comunitario y 3 Cajas Solidarias.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO

29.8 kilómetros asfaltados, 49.8 kilómetros lastradas, 9,6 Kilómetros de vía de tierra.

2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA




175 175




176 176

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS (PROBLEMAS)


UD

VALOR PONDERA

DO

GRAVEDAD

VALOR PONDERA

DO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDERA

DO

VALOR TOTAL

VALORACION

Acceso de la

población a vivienda

Las viviendas son de pésima calidad, sobre todo las que se emplazan en las fincas y las comunidades 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

La población no puede acceder a los planes planteados por el MIDUVI por problemas en cuanto a escrituración de tierras 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Se registran viviendas construidas en predios ajenos (invasión) 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Centros poblados

se encuentran asentados en la vía categorizada como troncal amazónica, misma que divide a la cabecera parroquial 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

La comunidad Unión Nacional no cuenta con patrimonio predial (tierra propia), convirtiéndose en invasión 2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 MEDIA

Población dispersa, se emplazan en las fincas 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5 MEDIA




177 177

Cobertura servicios

el agua es entubada sin tratamiento para el consumo humano, caudal insuficiente 2 1 3 0,9 3 0,6 2,5 MEDIA

tres comunidades se abastasen mediante agua lluvia y de las quebradas cercanas 2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

23.12% no dispone de alcantarillado, ni algún otro tipo de sistema sanitario, contaminan directamente los esteros 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA

Infraestructura de

servicios sociales

la concentración de equipamientos al margen sur de la vía troncal amazónica genera aislamiento a la población emplazada al margen norte 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Las casas comunales necesitan mantenimiento para alargar su vida útil 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Relación entre

asentamientos

humanos

Existen sectores de producción agrícolas que necesitan ser articulados vialmente a sus comunidades 3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

Flujo de servicios bienes y personas

Genera flujo de personas desde la cabecera 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA




178 178

cantonal hacia la cabecera parroquial

La población realiza movimiento pendulares entre el trabajo y el centro parroquial 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

En los sectores de producción agrícolas el déficit de servicios básicos genera este fenómeno 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Vulnerabilidad

la vía Troncal Amazónica se ha venido a convertir en una amenaza latente por la cantidad de flujo vehicular y la velocidad a la que transitan en la misma, convirtiéndole a la población de la cabecera parroquial en vulnerable 3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA




179 179

Se amenaza a la salud de la población al consumir agua sin ningún tipo de tratamiento y al no ser manejado técnicamente las descargas de las aguas servidas, del alcantarillado y de las letrina, también el mal tratamiento de la basura termina por convertirse en focos infecciosos , falta culturización en temas de manejo de desechos como vidrio y plástico, que terminan por convertirse en el hábitat predilecto para la proliferación de vectores patógenos 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

También existe amenaza de apagones por falta de mantenimiento de la franja de protección al tendido eléctrico 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS (POTENCIALIDADES)


ADES MAGNIT

UD

VALOR PONDERA

DO

GRAVEDAD

VALOR PONDERA

DO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDERA

DO

VALOR TOTAL

VALORACION




180 180

Acceso de la

población a vivienda

Los habitantes de la parroquia disponen de vivienda en la cabecera parroquial existen viviendas de dos y tres pisos y viviendas con materiales de buena calidad 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Mediante el MIDUVI han accedido a 32 nuevas viviendas 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Centros poblados

Consolidación de la población en la cabecera parroquial, conformada por 4 barrios 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

Se establecen 9 centros poblados con la categoría de comunidad, 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

Se contabilizan 7 sectores de producción agrícolas 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Cobertura servicios

La cabecera parroquial y 6 comunidades dispone de agua 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA

En la parroquia el 22.62% de viviendas disponen de alcantarillado , 35.0% disponen de poza séptica 19.26% se sirve de pozo ciego 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA




181 181

Infraestructura de

servicios sociales

La cabecera parroquial dispones de edificio parroquial , centro de salud, unidad educativa Ceslao Marin, un coliseo cerrado, cancha sintética, canchas de vóley, centro cultural, casa de la cultura 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

En las comunidades se contabilizan 7 escuelas en siete Comunidades 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

6 comunidades disponen de casas comunales 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Relación entre

asentamientos

humanos

La cabecera parroquial de Veracruz se relaciona mediante la vía Troncal Amazónica a la cabecera cantonal de Pastaza y sirve de nexo para la Parroquia Simón Bolívar, y se conecta de esta manera al plan vial nacional 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

Se articula a las comunidades mediante vías de acceso a la cabecera parroquial 3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

Mediante sus vías articula a parroquias como la 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5 MEDIA




182 182

Tarqui, Pomona

Y mediante un anillo vial asfaltado se relaciona a la parroquia de la 10 de agosto 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

Flujo de servicios bienes y personas

Por cercanía con la cabecera cantonal los movimientos pendulares por servicios son más frecuentes, la cabecera parroquial de Veracruz está destinada a convertirse en ciudad dormitorio de la ciudad del Puyo 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Las comunidades tienen acceso al equipamiento existente en la cabecera parroquial 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

La cabecera parroquial sirve de ciudad dormitorio para el sector agrícola santa marianita 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA

Las comunidades también tienen flujo de personas que se sirven para habitar y trabajan es sus fincas emplazados en sectores agrícolas cercanos 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1 BAJA




183 183

Vulnerabilidad

Históricamente las amenazas de tipo natural no se registran. 3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 BAJA

Se tiene como posibles albergues a las unidades educativas, canchas, espacio cubierto 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

tenemos al subcentro de salud y las dos casas de salud como principal capacidad de respuesta a las amenazas que pudieran presentarse 3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA




184 184

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD (PROBLEMAS)

VARIABLE PROBLEMAS MAGNI

TUD

VALOR PONDER

ADO

GRAVEDAD

VALOR PONDER

ADO

ALTERNATIVA DE SOLUCIO

N

VALOR PONDER

ADO

VALOR TOTAL

VALORACION

TELECOMUNICACIONES

El 87.92% no tiene servicio de teléfono convencional, esto por falta de gestión ante el CNT

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3 ALTA

Solo se dispone de la cobertura de teléfono celular de la empresa Claro.

1 0,5 1 0,3 2 0,4 1,2 MEDIA

Servicio de internet es pésimo y con reducido número de usuarios en el centro de la parroquia

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

La antena repetidora instaladas en la Colonia 12 de Febrero, no cubren al 100% , las necesidades de las comunicaciones

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

POTENCIA INSTALADA Y GENERACIÓN ELÉCTRICA

Permanentes cortes de la energía produce malestar en la población.

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

Postería y cables se encuentran es estado de deterioro.

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

Poco mantenimiento de la línea de conducción, vegetación arbustiva se

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA




185 185

cae sobre los cables

Existe todavía domicilios que no disponen de este servicio, por dispersión de sus viviendas

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

RED VIAL Y TRANSPORTE

El exceso de velocidad que aplican los conductores en la vía asfaltada, causa la muerte de personas y animales domésticos

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

La vía carece de señalización vertical y horizontal para controlar el exceso de velocidad

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Los barrios urbanos de la parroquia, carecen de aceras para la libre movilidad y viseras para campar el agua y el sol.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

El GAD-Provincial no da mantenimiento a la vía asfaltada

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Las comunidades carecen de vías de comunicación para transportar sus productos al mercado.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA




186 186

Pobladores reclaman la construcción de anillos viales para mejorar la comunicación.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

GAD-Provincial a pesar de tener la competencia no da mantenimiento a las vías.

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Las vías son estrechas para el normal tránsito vehicular

2 1 1 0,3 2 0,4 1,7 MEDIA

Poco interés de las autoridades competentes para atender con la construcción de puentes y pasos de agua (alcantarillas)

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Desbanques construidos sin que se dé continuidad con el afirmado para atender la aspiración de los colonos y nativos.

2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 MEDIA

Turnos muy reducidas para atender a los pasajeros

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Las comunidades carecen de servicio de transporte intercomunal.

1 0,5 2 0,6 1 0,2 1,3 MEDIA




187 187

Compañía de camionetas no utilizan la parada para atender el servicio de manera oportuna.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

Compañía AGIP no utiliza los servicios de los transportistas locales agrupados en compañía y cooperativa

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

Alza de pasajes es un problema social y económico para los padres de familia.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD (POTENCIALIDADES)


ADES MAGNI

TUD

VALOR PONDER

ADO

GRAVEDAD

VALOR PONDER

ADO

ALTERNATIVA DE SOLUCIO

N

VALOR PONDER

ADO

VALOR TOTAL

VALORACION

TELECOMUNICACIONES

Los usuarios sí disponen del servicio de teléfono, de celular y convencional

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

POTENCIA INSTALADA Y GENERACIÓN ELÉCTRICA

Existe tendido eléctrico con una potencia de 110 voltios para atender a las viviendas existentes en la parroquia

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

RED VIAL Y TRANSPORTE

La parroquia se encuentra atravesada por la vía asfaltada que conduce a Puyo-Diez de Agosto-El

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA




188 188

Triunfo Arajuno

La mayoría de las comunidades dispone de caminos vecinales

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Disponibilidad de vías de tercer orden

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

La parroquia se encuentra atendida con tres cooperativas de transporte externo, con sede en Puyo.

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 MEDIA

De igual manera, la parroquia dispone de dos cooperativas de transporte: de camionetas y pesado

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8 MEDIA




189 189

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL (PROBLEMAS)


UD

VALOR PONDERA

DO

GRAVEDAD

VALOR PONDERA

DO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDERA

DO

VALOR TOTAL

VALORACION

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Inexactitud en la aplicabilidad del mismo, por falta de apoyo interinstitucional y de personal en la institución.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL

Ausencia de seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos con los actores sociales.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

ESTRUCTURAS Y CAPACIDADES DEL GAD

Limitado personal técnico para el desarrollo de programas y proyectos.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Reducido financiamiento para cumplir los planes, programas y proyectos, priorizados por las asambleas ciudadanas.

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 ALTA

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL (POTENCIALIDADES)


UD

VALOR PONDERA

DO

GRAVEDAD

VALOR PONDERA

DO

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALOR PONDERA

DO

VALOR TOTAL

VALORACION

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y

Se cuenta con un instrumento de

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA




190 190

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

planificación y ordenamiento territorial

MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL

Se mantiene estrechas relaciones de trabajo y apoyo con los actores organizados.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

ESTRUCTURAS Y

CAPACIDADES DEL GAD

El GAD dispone de autonomia funcional y económica

2 1 2 0,6 2 0,4 2 MEDIA

Cuentan con un Orgánico Funcional estructurado e instalaciones adecuadas.

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 MEDIA

ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El PDyOT con el que cuenta la institución responde a la realidad del territorio.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 ALTA

1.2. Análisis estratégico territorial Este análisis se deriva como resultado de la actualización del diagnóstico para el PDyOT de la

parroquia Veracruz, para los cual se analizó detenidamente cada uno de los componentes que

integran el diagnóstico.

La ampliación de la frontera agrícola es una de las causas importante de la perdida de las zonas

boscosas, este factor afecta a la calidad de los cuerpos hídricos de la parroquia los mismos que se

encuentran siendo contaminados inclusive por la descarga directa de aguas residuales, las

actividades antrópicas sin duda alguna han sido las que mayor afección causan en el territorio.

A pesar de la nuevas leyes, programas y proyecto implementados en los últimos años se puede

evidenciar en las comunidades muchas falencias en el sector social y cultural, esta última se ha

venido perdiendo por la influencia de la cultura oxidental, mientras tanto que la salud y la

educación en los sectores más alejados es deficiente debido a las dificultades del transporte y

carencia de medicinas, la desigualdad al acceso de los espacios públicos y servicios es evidente

entre el sector urbano y rural de la parroquia incrementando de esta manera la población con

necesidades básicas insatisfechas.




191 191

La economía de la parroquia ha venido siendo afectada por diversos factores como por ejemplo

los suelos que no son aptos para las actividades agrícolasdebido a su reducida capa fértil en

cuanto a la producción ganadera y lechera de la zona a pesar de muy buena calidad los precios no

son justos, la producción piscícola que es una de las más importantes en la parroquia ha venido

sufriendo inconvenientes por el excedente de producción, afectando de esta manera a los

ingresos económicos de la población que se ven afectados también por la falta de empleo dentro

de la empresa petrolera que funciona en la zona.

El tema vial es crítico, las comunidades permanentemente solicitan el mantenimiento de las vías

existentes y la culminación de las que por mucho tiempo han permanecido inconclusas, gran

parte del sistema vial se ha visto afectado por las fallas geológicas que se presentan, viéndose

desprovistas de esta manera la comunicación entre las comunidades las mismas que se ven

afectadas por la mala calidad del servicio eléctrico.

El saneamiento ambiental y la dotación de agua son unos de los principales problemas que afecta

a los asentamientos humanos sobre todo a los que se encuentran más distantes, los mismos que

al no ser combatidos pueden afectar de manera severa a los pobladores, a estos problemas

contribuye de gran manera la falta de legalización de las tierras donde se encuentran asentados.

Los flujos fiscales anuales del Gobierno Parroquial son ínfimos lo que afecta a la ejecución de

proyectos y la contratación del personal técnico, siendo este escaso para realizar de manera

adecuada un trabajo oportuno.

Las potencialidades u oportunidades presentes en el territorio parroquial

Dentro de las potencialidades primordiales se encuentran la presencia de bosques primarios y

cuerpos hídricos, por los altos niveles de precipitación en la zona.

Dentro de la parroquia es importante la presencia de 8 escuelas, la disponibilidad de 3 casas de

salud, el acceso a los espacios públicos, la presencia de 25 organizaciones sociales.

La producción piscícola es una de las principales actividades económicas que se desarrollan en la

parroquia, seguidas por la ganadería que viene mejorando genéticamente garantizando una

buena producción de leche y carne.

La vía asfaltada que atraviesa la parroquia ayuda al desarrollo de la misma conjuntamente con las

acometidas eléctricas.

Consolidación de la población en la cabecera parroquial y la disponibilidad de agua potable y

alcantarillado en la misma.

Para el GAD Parroquia es importante contar con un medio de planificación como es el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial, y para el cumplimiento del mismo las estrechas relaciones

con el GAD Provincial.

Principales características físicas y naturales del territorio parroquial que permiten el desarrollo sustentable Las características topográficas de la parroquia conjuntamente con las fuentes hídricas son la base fundamental para que la parroquia ponga su mira en el cambio de la matriz productiva,




192 192

apuntalando su territorio hacia el desarrollo turístico, los atractivos naturales que aún no son explotados son cascadas, miradores, cuencas hídricas, bosques primarios y como completo especial la riqueza cultural de sus pueblos, actividad que permitirá el desarrollo sustentables de la parroquia. Las formas actuales de uso del suelo en actividades económicas productivas. En la actualidad se mantiene aún la errada idea de que nuestra provincia es agrícola, es por esto que desde generaciones pasadas la amazonia ha venido sufriendo grandes cambios principalmente paisajísticos ya que se han cambiado el uso de los suelos del forestal al agrícola, y en la actualidad la expansión de la frontera agrícola o la siembra de pastizales para la producción ganadera, han reducido considerablemente los bosques del territorio, que dentro de la parroquia estos son los principales usos que se le está dando a los suelos. El análisis de las relaciones de la parroquia con sus vecinos, potenciales relaciones de complementariedad. Las relaciones inter-parroquiales, han sido de muy buena calidad, a pesar que se presentaron pequeñas complicaciones con el establecimiento de los límites territoriales estos fueron solucionados de una manera adecuada, no se han presentado conflictos sociales y político administrativos, por lo que la convivencia y las relaciones son potencialmente para vivir en armonía. Los efectos positivos y negativos de los proyectos estratégicos existentes y de aquellos planificados. Dentro de la parroquia El Triunfo no se encuentran ningún tipo de proyecto estratégico nacional que beneficie al desarrollo de la misma.

1.2.1. Modelo territorial actual El modelo territorial actual, está basado en el uso del suelo y cobertura vegetal, sobre la cual se sitúan los distintos asentamientos humanos (jerarquizados) y la red vial parroquial, desarrollada sobre todo a partir de la troncal amazónica. En la cual se denotaran las potencialidades y problemáticas más sobresalientes de la parroquia.




193 193

Mapa 26 Modelo territorial actual

GOBIERNOAUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE...

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