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TELETRABAJO

TELETRABAJONovedades y procedimiento a seguir en los Expedientes Temporales de Regulación de

Empleo a causa del COVID-19

EDICIÓN ESPECIAL 2020

COLEX 2020

José Juan Candamio BoutureiraGraduado Social

Coordinador del Departamento Laboral de Iberley Información Legal

Copyright © 2020

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SUMARIO

PARTE 1. CONCEPTO TELETRABAJO O TRABAJO A DISTANCIA � � � � � � � � � � 9

PARTE 2. PARTICULARIDADES DEL TELETRABAJO O TRABAJO A DISTANCIA � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 11

BLOQUE 1. Modificaciones legislativas recientes � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 11

BLOQUE 2 Carácter voluntario � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13

BLOQUE 3. Equipamientos para el teletrabajo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 14

PARTE 3. REGULACIÓN EN CONVENIOS COLECTIVOS DEL TRABAJO A DISTANCIA O TELETRABAJO � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 15

BLOQUE ÚNICO. Derechos colectivos y de formación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 181�1� Derechos colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 181�2� Formación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 19

PARTE 4. FASES DE IMPLANTACIÓN Y FORMALIZACIÓN DOCUMENTAL DEL TELETRABAJO � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 21

BLOQUE 1. Fases de implantación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 21

BLOQUE 2. Documento para la formalización del teletrabajo � � � � � � � � � � � � � � � � 24

PARTE 5. PROBLEMÁTICA EN LA APLICACIÓN DEL REGISTRO HORARIO � � 29

PARTE 6. DERECHO A LA DESCONEXIÓN DIGITAL� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 31

BLOQUE ÚNICO. Protocolos de empresa para el uso de los dispositivos digitales puestos a disposición de las personas trabajadoras por la empresa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �331�1� Protocolo de uso de los dispositivos digitales puestos a disposición de las

personas trabajadoras por la empresa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 331�2� Protocolo del derecho a la desconexión digital� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 34

PARTE 7. NOCIONES BÁSICAS PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN CASO DE TELETRABAJO � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 37

BLOQUE 1. Derechos departicipación y representación. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 37

BLOQUE 2. Recomendaciones en materia de Prevención y Salud Laboral � � � � � � 38

BLOQUE 3. Evaluación de Riesgos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 393�1 Autoevaluación de riesgos del teletrabajo en caso de coronavirus (COVID-19) � � 40

BLOQUE 4. Vigilancia de la salud e información y formación al teletrabajador � 40

SUMARIO

BLOQUE 5. Situación de la trabajadora en periodo de maternidad, lactancia y sus prestaciones � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 40

PARTE 8. TUTELA JURISDICCIONAL DEL DERECHO AL TELETRABAJO � � 41

ANEXO. FORMULARIOS � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 431� Contrato de teletrabajo o trabajo a distancia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 452� Solicitud por parte del trabajador a la empresa de prestación de trabajo a

distancia ante el impacto del COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 513� Modelo para la autoevaluación de riesgos del teletrabajo en caso de

coronavirus (COVID-19) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 534� Documento de control empresarial de la actividad ejecutada a distancia por

parte del trabajador (teletrabajo) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 555. Carta de comunicación a la persona trabajadora de la finalización del

teletrabajo o trabajo a distancia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 57

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PARTE 1. Concepto teletrabajo o trabajo a distancia

El teletrabajo es una forma de organización y/o de realización del trabajo, utili-zando las tecnologías de la información en el marco de una relación laboral, en la cual un trabajo que podría ser realizado desde los locales de la empresa se efectúa fuera de los mismos de forma regular, originándose de esta manera una nueva concepción del trabajo a domicilio gracias a las nuevas tecnologías.

Es decir, el teletrabajo constituye (STSJ Madrid 30/09/1999) una relación laboral “propiciada por las nuevas tecnologías que mejoran la calidad de vida de nuestra sociedad y permiten nuevas formas de relacionarse que deben ser reguladas le-galmente y amparadas por la legislación vigente, que no puede quedar burlada”� Debiendo, según el TSJ, “asimilar a la presencia física la ‘presencia virtual’”�

Sobre el concepto, como especifica la “NTP 412: Teletrabajo: criterios para su implantación del INSHT”, existe acuerdo generalizado sobre tres elementos bási-cos que contribuyen a delimitarlo:

1� El teletrabajo se refiere a una actividad profesional remunerada.

2� La descentralización del lugar de trabajo.

3� Los medios y la tecnología utilizada para desarrollar el trabajo.

En este sentido, puede decirse que el teletrabajo consiste en “el desarrollo de una actividad laboral remunerada, para la que se utiliza, como herramienta básica de trabajo, las tecnologías de la información y telecomunicación y en el que no existe una presencia permanente ni en el lugar físico de trabajo de la empresa que ofrece los bienes o servicios ni en la empresa que demanda tales bienes o servicios”�

Para el Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo (16/07/2002), “El teletrabajo es una forma de organización y/o de realización del trabajo, utilizando las tecnolo-gías de la información en el marco de un contrato o de una relación de trabajo, en la cual un trabajo que podría ser realizado igualmente en los locales de la empresa se efectúa fuera de estos locales de forma regular”.

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PARTE 2. Particularidades del teletrabajo o trabajo a distancia

BLOQUE 1. Modificaciones legislativas recientes

Tendrá la consideración de trabajo a distancia aquel en que la prestación de la actividad laboral se realice de manera preponderante en el domicilio del trabajador o en el lugar libremente elegido por este, de modo alternativo a su desarrollo pre-sencial en el centro de trabajo de la empresa. El acuerdo por el que se establezca el trabajo a distancia se formalizará por escrito y los trabajadores bajo esta moda-lidad tendrán los mismos derechos que los que prestan sus servicios en el centro de trabajo (art� 13 ET)�

Es decir, el teletrabajo constituye1 una relación laboral propiciada por las nuevas tecnologías que mejoran la calidad de vida de nuestra sociedad y permiten nuevas formas de relacionarse que deben ser reguladas legalmente y amparadas por la legislación vigente, que no puede quedar burlada, debiendo asimilar a la presencia física la “presencia virtual”.

En relación con las novedades legislativas a tener en cuenta hasta la LOPDG-DD, tanto la Reforma Laboral de 2012, como, recientemente el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, ha pretendido impulsar el trabajo a distancia, así como consolidar el derecho de las personas trabajadoras al mismo. En este sentido:

a) El artículo 6 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la refor-ma del mercado laboral, ha dado nueva redacción al art. 13 del Estatuto de los Tra-bajadores, según el preliminar de la norma, el deseo de promover nuevas formas de desarrollar la actividad laboral hace que dentro de esta reforma se busque tam-bién dar cabida, con garantías, al teletrabajo: una particular forma de organización del trabajo que encaja perfectamente en el modelo productivo y económico que se persigue, al favorecer la flexibilidad de las empresas en la organización del trabajo, incrementar las oportunidades de empleo y optimizar la relación entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. Se modifica, por ello, la ordenación del tradicio-nal trabajo a domicilio, para dar acogida, mediante una regulación equilibrada de derechos y obligaciones, al trabajo a distancia basado en el uso intensivo de las nuevas tecnologías.

Siguiendo la nueva redacción del Estatuto de los Trabajadores, el trabajo a dis-tancia tendrá las siguientes características:

Tendrá la consideración de trabajo a distancia aquél en que la prestación de la actividad laboral se realice de manera preponderante en el domicilio del trabajador

1 STSJ Madrid 30 de septiembre de 1999.

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o en el lugar libremente elegido por éste, de modo alternativo a su desarrollo pre-sencial en el centro de trabajo de la empresa�

El acuerdo por el que se establezca el trabajo a distancia se formalizará por escrito� Tanto si el acuerdo se estableciera en el contrato inicial como si fuera pos-terior, le serán de aplicación las reglas contenidas para la copia básica del contrato de trabajo�

Los trabajadores a distancia tendrán los mismos derechos que los que prestan sus servicios en el centro de trabajo de la empresa, salvo aquéllos que sean inhe-rentes a la realización de la prestación laboral en el mismo de manera presencial. En especial, el trabajador a distancia tendrá derecho a percibir, como mínimo, la retribución total establecida conforme a su grupo profesional y funciones�

El empresario deberá establecer los medios necesarios para asegurar el acceso efectivo de estos trabajadores a la formación profesional continua, a fin de favore-cer su promoción profesional. Asimismo, a fin de posibilitar la movilidad y promo-ción, deberá informar a los trabajadores a distancia de la existencia de puestos de trabajo vacantes para su desarrollo presencial en sus centros de trabajo�

Los trabajadores a distancia tienen derecho a una adecuada protección en ma-teria de seguridad y salud resultando de aplicación, en todo caso, lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre y su normativa de desarrollo.

Los trabajadores a distancia podrán ejercer los derechos de representación co-lectiva conforme a lo previsto en El Estatuto de los Trabajadores� A estos efectos dichos trabajadores deberán estar adscritos a un centro de trabajo concreto de la empresa�

b) Con efectos de 08/03/2019, dentro del derecho a la adaptación de la duración y distribución de la jornada de trabajo para hacer efectiva la conciliación de la vida familiar y laboral, reconocidos en el art. 34.8 ET, el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de opor-tunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, ha añadido la prestación de servicios a distancia�

Siguiendo la nueva redacción del Estatuto de los Trabajadores, el trabajo a dis-tancia tendrá las siguientes características:

En el caso de que tengan hijos o hijas, las personas trabajadoras tienen derecho a efectuar dicha solicitud hasta que los hijos o hijas cumplan doce años2�

En la negociación colectiva se pactarán los términos de su ejercicio, que se acomodarán a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de discriminación, tanto directa como indirecta, entre personas trabajadoras de uno y otro sexo. En su ausencia, la empresa, ante la solicitud de adaptación de jornada, abrirá un proceso de negociación con la persona trabajadora durante un periodo máximo de treinta días. Finalizado el mismo, la empresa, por escrito, comunicará la acep-tación de la petición, planteará una propuesta alternativa que posibilite las nece-

2 El art� 34�8 ET tras regular el derecho de las personas trabajadoras a “solicitar las adaptaciones de la duración y distribución de la jornada de trabajo, en la ordenación del tiempo de trabajo y en la forma de prestación, incluida la prestación de su trabajo a distancia”, añade “En el caso de que tengan hijos o hijas, las personas trabajadoras tienen derecho a efectuar dicha solicitud hasta que los hijos o hijas cumplan doce años”. Esta apreciación normativa ha de ser matizada de forma reglamentaria o jurisprudencial dada la ambigüedad que supone el reconocimiento de un derecho para luego limi-tarlo a aquellas personas trabajadoras con hijos/as menores de 12 años.

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sidades de conciliación de la persona trabajadora o bien manifestará la negativa a su ejercicio. En este último caso, se indicarán las razones objetivas en las que se sustenta la decisión�

La persona trabajadora tendrá derecho a solicitar el regreso a su jornada o mo-dalidad contractual anterior una vez concluido el periodo acordado o cuando el cambio de las circunstancias así lo justifique, aun cuando no hubiese transcurrido el periodo previsto�

Las discrepancias surgidas entre la dirección de la empresa y la persona traba-jadora serán resueltas por la jurisdicción social a través del procedimiento esta-blecido en el artículo 139 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdicción Social.

Incidencia del Coronavirus COVID-19 en el teletrabajo

Las recomendaciones de las Autoridades Sanitarias dirigidas a reducir la ex-pansión del COVID-19, pronto pusieron de manifiesto los beneficios de la moda-lidad del trabajo no presencial, en aquellos puestos en que resultase posible, por su capacidad potencial de reducir la probabilidad de exposición y contagio por COVID-19�

En ese contexto el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas ur-gentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del CO-VID-19, con el fin de ejecutar las medidas de contención previstas contra el coro-navirus, garantizando al mismo tiempo la continuidad de la actividad empresarial y las relaciones laborales, da prioridad, por primera vez en el ámbito laboral, a los sistemas de organización que permitan mantener la actividad por mecanismos al-ternativos, particularmente por medio del trabajo a distancia, debiéndose “facilitar las medidas oportunas para hacerlo posible”�

Para ello, se facilitan los trámites previstos por la normativa aplicable y se pone en marcha un programa de financiación del material correspondiente mediante la activación de ayudas y créditos para PYMEs dentro del programa ACELERA PYME de la empresa pública RED.ES.

BLOQUE 2 Carácter voluntario

El teletrabajo es voluntario para la persona trabajadora y el empresario afec-tados, respetando el derecho de la persona trabajadora a su solicitud según el nuevo art. 34.8 ET. Por lo que podrá formar parte de la descripción inicial del puesto de trabajo o incorporarse de forma voluntaria cuando avance la relación la-boral, es decir, si el empresario hace una oferta de teletrabajo, el trabajador puede aceptarla o rechazarla. Si es el trabajador quien expresa su deseo de teletrabajar el empresario puede aceptarla o rechazarla, siempre respetando lo establecido por negociación colectiva –donde se pactarán los términos de su ejercicio, que se aco-modarán a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de discriminación, tanto directa como indirecta, entre personas trabajadoras de uno y otro sexo–.

En su ausencia de especificación por convenio, la empresa, ante la solicitud de adaptación de jornada, abrirá un proceso de negociación con la persona trabaja-dora durante un periodo máximo de treinta días. Finalizado el mismo, la empresa, por escrito, comunicará la aceptación de la petición, planteará una propuesta al-

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ternativa que posibilite las necesidades de conciliación de la persona trabajadora o bien manifestará la negativa a su ejercicio. En este último caso, se indicarán las razones objetivas en las que se sustenta la decisión, siendo posible recurrir al pro-cedimiento establecido en el art. 139 de la LJS cuando surjan discrepancias entre la dirección de la empresa y la persona trabajadora3�

En cualquiera de los casos anteriores el empresario deberá entregar al teletra-bajador las informaciones escritas pertinentes conforme a la Directiva 91/533/CEE del Consejo, de 14 de octubre de 1991, relativa a la obligación del empresario de informar al trabajador acerca de las condiciones aplicables al contrato de trabajo o a la relación laboral, que comprenderán:

1� Informaciones relativas a los convenios colectivos aplicables�

2� Una descripción del trabajo a realizar.

3� Todas aquellas especificidades que requieran información escrita (depar-tamento al que se encuentra adscrito el teletrabajador, sus superiores, personas a las que puede dirigirse para informarse sobre temas profesio-nales o personales, modalidades de entrega de informes, etc.).

La legislación, los convenios colectivos aplicables o los acuerdos específicos complementarios individuales o colectivos garantizarán a los teletrabajadores idénticas condiciones laborales que a los trabajadores que presten sus servicios en los locales de la empresa

BLOQUE 3. Equipamientos para el teletrabajo

Todas las cuestiones relativas a los equipamientos de trabajo, a la responsabili-dad y a los costos han de ser definidos con anterioridad al inicio del teletrabajo�

Como norma general, el empresario es el encargado de proporcionar, instalar y mantener los equipamientos necesarios para el teletrabajo regular, excepto en los casos en que el teletrabajador utilice su propio equipo�

Mediante acuerdo (especialmente si el teletrabajo se lleva a cabo con regulari-dad) la empresa puede cubrir los costes directamente originados por este trabajo, en particular los ligados a las comunicaciones y al apoyo técnico necesario para el correcto desarrollo de la actividad�

3 La aceptación del trabajo a domicilio no puede ser obligatoria para el trabajador y no puede estable-cerse con este carácter ni por la vía del art. 41 ET, ni mediante acuerdo colectivo, pues implica una transformación del régimen contractual que afecta a la esfera personal del trabajador. TS, Sala de lo Social, de 11/04/2005.

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PARTE 3. Regulación en convenios colectivos del trabajo

a distancia o teletrabajo

Tras las novedades introducidas por el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, con efectos del 08/03/2019, se reconoce el derecho de las personas trabajadoras a solicitar el trabajo a distancia para hacer efectivo el derecho a la conciliación de la vida familiar y laboral, condicionado a los términos y criterios que se establezcan en la negociación colectiva4�

La regulación, a través de convenio colectivo, de todas las particularidades que puedan surgir bajo esta modalidad de prestación de servicios ha de basarse, como primera premisa, en el respeto del principio de igualdad de trato en temas como:

a) Seguridad e Higiene

Debe regularse la elección del lugar, que el teletrabajador determine, para el desarrollo de las tareas.

b) Derechos Colectivos

Sobre la representatividad�

El derecho a la información para la ubicación del personal remoto�

Participación en la empresa�

c) Jornada Laboral

Se determinará lo que se entenderá como “horario de tra-bajo” y “estar a disposición” en esta modalidad de trabajo�

Habrá de tenerse en cuenta:

El tipo de trabajo a realizar.

Horarios de entrega y compromisos asumi-dos entre las partes�

El horario no tendrá por qué ser igual al de los trabajadores presenciales�

El tele-empleado deberá poder gestionar su propia organización del trabajo.

4 En ausencia de negociación colectiva, la norma se remite a la negociación individual del trabajador con la empresa�