GRUPO TECNICO DE BOSQUES - GTB - Programa REDD CCAD …Día 2: 6 de junio HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE...

Elaborado por: Floralba Ardila – LiderazgOrganizacional S.A. de C.V.

GRUPO TECNICO DE BOSQUES - GTB

Sistematización de Reunión Punta Cana, República Dominicana

5 y 186 de junio de 2014

GRUPO TECNICO DE BOSQUES Memoria de Taller

5 y 6de junio de 2013

Sistematización del Taller Página i

ACRONIMOS Y ABREVIATURAS

ACICAFOC Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria de Centroamérica

CAC Consejo Agropecuario Centroamericano

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central

CICA Consejo Indígena de Centroamérica

CM-CAC Consejo de Ministros CAC

CM-CCAD Consejo de Ministros CCAD

COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica

CRRH Comité Regional de Recursos Hidráulicos

CTCC Comité Técnico de Cambio Climático

GTB Grupo Técnico de Bosques

OAR Observatorio Ambiental Regional

PERFOR Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales

PPT Presidencia Protémpore

REDD Reducing emissions from deforestation and forest degradation

SE-CAC Secretaría Ejecutiva CAC

SE-CCAD Secretaría Ejecutiva CCAD

SISCA Secretaría de Integración Social Centroamericana

UCR Universidad de Costa Rica

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

USAID United States Agency for International Development



Sistematización del Taller Página ii

CONTENIDO

I. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 1

II. OBJETIVOS DEL TALLER ......................................................................................................................... 1

III. SEDE Y CONVOCATORIA ............................................................................................................... 1

IV. AGENDA ........................................................................................................................................ 2

V. DESARROLLO DE LA AGENDA – PRIMER DIA 17/03/2014 ................................................................... 3

A. Apertura y lectura de acuerdos de la reunión anterior (03/2014) ............................................. 3

B. Aprobación del PERFOR por el CN- CCAD y Gestiones ante el CM-CAC ...................................... 3

C. Manejo del Fuego y de Plagas ...................................................................................................... 4

D. Otros temas con la SE-CCAD ......................................................................................................... 6

E. Levantamiento de la Línea Base ................................................................................................... 7

F. Presentación CEPREDENAC .......................................................................................................... 9

G. Tasa de Deforestación Regional ................................................................................................. 11

1. Otros avances en la agenda de monitoreo forestal .................................................................. 12

H. Mecanismos de Compensación .................................................................................................. 13

I. Presentación ACICAFOC .............................................................................................................. 15

VI. DESARROLLO DE LA AGENDA – 2do día 6/06/2014 ................................................................... 17

A. Seguimiento a la Agenda 2014 ................................................................................................... 17

1. COFLAC ........................................................................................................................................ 18

B. Puntos varios .............................................................................................................................. 19

C. Propuesta de agenda para la próxima reunión 10/2014 .......................................................... 20

VII. INTEGRACION DE ACUERDOS: Acta GTB-02-2014 ..................................................................... 22

VIII. NOTAS DE LA CONSULTORA ....................................................................................................... 24

ANEXOS

LISTADO DE PARTICIPANTES GTB, CCAD Y COOPERANTES ...................................................... 1

NOTA A SE-CCAD: Gestión con Cooperantes para Estrategias de Manejo de fuego y de Plagas .......... 2

NOTA A GIZ SOBRE PROYECTOS PILOTO CON VINCULACIÓN AL PERFOR ..................................... 3

NOTA UICN: RESPALDO AL ESTUDIO DE LINEA BASE (4 países) ................................................ 4

NOTA GIZ: RESPALDO AL ESTUDIO DE LINEA BASE (4 países) ................................................... 5

PROYECTO LINEA DE BASE: Modelo Carta para Instituciones Nacionales .................................... 6


5 y 6de junio de 2013

Sistematización del Taller Página 1

I. ANTECEDENTES

El GTB viene impulsando su agenda estratégica regional denominada Programa Estratégico Regional para

el Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR), el cual se formuló en el año 2008. Desde el año 2012

iniciaron gestiones para su actualización a fin de incorporar algunos temas de importante vigencia y valor

estratégico que en su concepción original no habían sido previstos. Es así como se inicia un proceso de

discusión, consulta y reformulación, con el importante apoyo de la cooperación internacional.

Al cierre de 2013 el documento estaba concluido y validado por los integrantes del GTB, por lo que se

planificó su presentación ante la CCAD inicialmente y luego con el CAC.

En el marco de la primera reunión de Consejo de Ministros de la CCAD, cuando República Dominicana

asumía la Presidencia Protémpore (PPT), se realizó la presentación formal del PERFOR.

Además, en el marco del PERFOR el GTB viene impulsando una agenda política que busca la articulación

con diversos actores sectoriales de los países del SICA, así como con otras instancias del Sistema de la

Integración. La Cooperación internacional ha venido acompañando este proceso de forma sostenida

desde el año 2012.

En la primera reunión de 2014 (Costa Rica), se procedió a dar seguimiento al proceso de aprobación por

parte del Consejo de Ministros de la CCAD y planear la gestión ante del Consejo de Ministros del CAC para

avanzar en la formalización y socialización del PERFOR. Así mismo, se procedió a generar la agenda de

trabajo para el 2014, sobre la cual el GTB estaría impulsando acciones de índole regional. Para dar

seguimiento a los avances del proceso, se desarrolló la segunda reunión del año en la Ciudad de Punta

Cana de República Dominicana, país que en la actualidad ostenta la Presidencia Protémpore. El presente

documento recoge los principales temas abordados, según la agenda establecida, así como los acuerdos

alcanzados.

II. OBJETIVOS DEL TALLER

Dar seguimiento al proceso para la formalización del PERFOR y establecer el plan de acción para su

difusión.

Dar seguimiento a actividades del GTB durante el año 2014 en el marco de la agenda regional.

III. SEDE Y CONVOCATORIA El taller se desarrolló los días 5 y 6 de junio de 2014, en el Hotel Dreams Palm Beach Punta Cana,

República Dominicana, con la participación de representantes de las Direcciones Forestales de los países

del SICA en el tema forestal que integran el GTB. Así mismo se contó con la asistencia de representantes

de la Cooperación Internacional que vienen acompañando esfuerzos en la gestión y actualización del

PERFOR y, otros invitados, para el conocimiento de sus agendas de trabajo. En el Anexo I se presenta el

listado de participantes.

GRUPO TECNICO DE BOSQUES Memoria de Taller 5 y 6 de junio de 2013

Página 2 Sistematización del Taller

IV. AGENDA Día 1: 5 de junio

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

8:30 Bienvenida y presentación de los asistentes PPT

9:00 Lectura y formalización de la aprobación de acuerdos del taller previo Todos

9:30 Conocimiento de acuerdos de la Reunión del Consejo de Ministros de la CCAD en

marzo 2014

Christa Pérez-

SE-CCAD

9:45 Seguimiento al TPC/FAO: Estrategia de Manejo del Fuego

Status de la aprobación del PERFOR por el CAC (solicitud a través de CCAD)

Christa Pérez-

SE-CCAD /

Todos

10:15 RECESO – CAFÉ

10:30 Seguimiento a la Ruta Crítica en la actualización y publicación del documento del

PERFOR: Avances

Comité de

Redacción

10:45 Pasos a seguir para la formalización del PERFOR:

Análisis de Planes Nacionales vrs PERFOR (Línea de Base)

Agustín

Gómez - UCR

11:45 Socialización del PERFOR ante otras instituciones regionales.

Presentación de la Agenda de CEPREDENAC

María Eugenia

Soto

12:30 ALMUERZO

13:30 Revisión de información sobre tasa de deforestación regional y acuerdo para su

divulgación. Otros avances del Equipo Técnico de Monitoreo Forestal

Abner Jiménez

– GIZ

14:15 Mecanismos de Compensación y Proyectos Piloto Carlos Pérez –

GIZ

15:00 Agenda de trabajo de ACICAFOC (Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de

Agroforestería Comunitaria de Centroamérica)

Silverio

Agromonte -

ACICAFOC

15:45 Informe de Actividades de la sub Región Mesoamericana de la COFLAC para el 2014 y

posición regional en esta reunión.

Misael León –

ICF Honduras

16:30 CIERRE

Día 2: 6 de junio

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

8:30 Presentación de la agenda del día. Recapitulación del día anterior Facilitadora

9:00 Revisión de avances: Planificación GTB-2014 PPT-Todos

10:30 Receso – Café.

10:45 Puntos varios PPT-Todos




11:30 Recapitulación de acuerdos alcanzados en el taller y de responsabilidades específicas

CIERRE

PPT-Todos

12:30 ALMUERZO

V. DESARROLLO DE LA AGENDA – PRIMER DIA 17/03/2014

A. Apertura y lectura de acuerdos de la reunión anterior (03/2014)

El Sr. Manuel Serrano, Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de República Dominicana

quien presidía la reunión en su rol de Presidente Protémpore del GTB dio la bienvenida a sus colegas y

presentó sus expectativas para lograr los objetivos trazados en la agenda y en función de ello avanzar en

los procesos que se vienen impulsando.

Posteriomente se dio lectura a la Memoria de Acuerdos de la Reunión N° 01-2014, celebrada en el mes de

marzo del mismo año. La memoria fue firmada por los representantes de los países del GTB.

1. El GTB establece que los acuerdos que se alcancen en las reuniones quedarán aprobados en firme

desde la reunión específica aun cuando el Acta sea firmada en fechas posteriores.

B. Aprobación del PERFOR por el CN- CCAD y Gestiones ante el CM-CAC

Se desarrolló comunicación por medios web con la ingeniera Christa Castro, Secretaria Ejecutiva de la

CCAD, quien tuvo la oportunidad de informar que el PERFOR fue formalmente aprobado por el

Consejo de Ministros en reunión celebrada el 23/03/2014 en la ciudad de San José, Costa Rica.

Además, los Ministros giraron instrucciones para que el PERFOR fuera presentado ante el Consejo de

Ministros del CAC. La ing. Castro comentó que el documento ya había sido enviado al CAC. Por su

parte, el ing. Gilbert Canet también comentó que sostuvo una conversación con el Lic. Manuel

Jiménez, de la SE-CAC quien comentó que era probable incluir el tema en la agenda de la próxima

reunión del Consejo de Ministros del CAC, a celebrarse a finales del mes de junio.

El ing. Gilbert Canet propone que desde la SE-CCAD se adelanten gestiones con su homólogo en el

CAC a fin de: solicitar que se incorpore en la agenda el tema de la aprobación del PERFOR, además,

que se solicite “cortesía de sala” para que se pueda realizar una breve presentación del PERFOR y su

contexto.

Sobre los avances con el CAC

De momento no se puede avanzar con las ediciones finales del documento, en tanto está pendiente

la aprobación formal del CM-CCAD. UICN, que ha contratado los servicios para las correcciones de

estilo y diseño gráfico espera recibir comunicación sobre la aprobación formal, para dar curso a

dichos procesos y avanzar sobre la ruta crítica establecida.

Edwin Oliva menciona que se han incorporado los cambios indicados por los Directores Forestales

después de la última reunión, así mismo, ya ha sido elaborado el resumen ejecutivo, listado de

acrónimos, reconocimientos y la introducción. Comenta además, que la presentación al documento,

según se indica UICN, la hará la editora, para asegurar la uniformidad de estilo.



Dando contexto, Edwin menciona que el documento debe ser aprobado por el CAC en tanto que

algunas instituciones forestales dependen de la cartera de agricultura, no así, a la de medio

ambiente. Por eso se necesitó en 2008 el aval de los dos consejos de ministros, por ello , la

actualización también lo requiere.

Edwin Oliva propone que una vez aprobado el PERFOR por el CM-CAC, se haga una reunión del

Comité de Redacción a fin de dar la última revisión al texto del documento PERFOR en Costa Rica, ya

que la UICN se encuentra allí y eso facilitaría el proceso. No quedó establecido el acuerdo y según los

resultados de la reunión del Consejo de Ministros, podría retomarse el tema.

Al respecto se discutió sobre las posibilidades de informar directamente a los Ministros de

Agricultura desde los representantes del GTB, a fin de informarle de brindar el contexto y avances, de

tal manera que se facilite el proceso de aprobación. En esencia, son dos países en los que el tema

depende de estas carteras ministeriales: Guatemala y El Salvador. El Presidente Protémpore propone

que desde las Direcciones Forestales de los dos países se adelanten comunicaciones con los

respectivos ministros, de esa manera se avanza en la gestión de la aprobación, antes de la reunión

del Consejo de Ministros. Don William Schwartz y Misael León (ICF Honduras) sugieren hablar

también acerca del proceso con los ministros de los demás países, si existe la posibilidad y cercanía

entre instituciones.

Gilbert comenta que obtener la aprobación del CAC les dará también un aval importante para el

trabajo a largo plazo.

Víctor Milla de UICN remarca que los recursos están disponibles para la corrección de estilo, diagramación

y publicación.

Acuerdos:

2. SE-CCAD dará seguimiento a su homólogo del CAC para proponerle que en su última reunión del

período de la actual Presidencia Protempore (PPT) se pueda incorporar en la agenda respectiva el

tema de revisión del PERFOR. Así mismo, solicitarle que facilite cortesía de sala para que se pueda

realizar una breve presentación del PERFOR. La última reunión está prevista para finales del mes de

junio/2014.

3. El ing. Manuel Serrano, PPT del GTB hablará con el Ministro de Agricultura, quien ostenta la PPT del

CAC, a fin de que se tome en consideración el PERFOR en la última reunión e informarle del proceso

de aprobación que ya está concluido por parte de la CCAD y ofrecerle información de contexto en

torno al proceso y para que se incluya en la agenda de la próxima reunión.

4. Sólo dos instituciones del GTB dependen funcionalmente de Ministerios de Agricultura (El Salvador y

Guatemala), para el resto de países la dependencia es de Medio Ambiente (regionalmente la CCAD).

Representante de Guatemala gestionará el tema con su Ministro a fin de contribuir a que el proceso

de aprobación de facilite y se informará a representante de El Salvador (ausente de la reunión) para

que proceda de igual forma.

C. Manejo del Fuego y de Plagas

Continuando el intercambio con la SE-CCAD, se retomó el acuerdo de la reunión previa que indicaba:

“Preparar y enviar nota a la SE-CCAD para que solicite a la FAO el TCP (Programa de Cooperación Técnica)




regional. La nota además incluirá una solicitud de que se integre a República Dominicana (el Comité de

Redacción preparó la nota dirigida a la SE-CCAD para que se realice la solicitud formal), la cual fue firmada

por todos los miembros del GTB” (Acta 01-2014).

La ing. Castro informó que aún no se ha enviado la nota, no obstante, propone además, integrar a otros

cooperantes que también plantean ofrecimientos para apoyar en este mismo tema, por un lado el Servicio

Forestal de Los Estados Unidos de Norteamérica y por otro, los países de Colombia y México, en el marco

de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA)1. La propuesta es manejarlo con

mayores alcances y en el marco de trabajo de la CCAD, a fin de que sea vinculante. Para ello solicita

insumos por parte de la CCAD y que se determine, cuáles serían los siguientes pasos.

Gilbert Canet le comenta que la Región ya cuenta con una estrategia para el manejo del fuego, formulada

en 2010, por lo que el requerimiento que se tiene y sobre el cual se han adelantado gestiones con la FAO,

es para su actualización, de la cual, se derivan estrategias para el fortalecimiento de capacidades, entre

otros aspectos.

Don William Schwartz menciona que además se debería incluir y concadenarse con el manejo de plagas. El

ing. Marcelo Windsor retoma la propuesta, pues plagas forestales es un tema de alta importancia y

urgencia para los países. Al respecto, la ing. Castro indica que ya han recibido ofertas de apoyo en este

tema, por parte de la Institución de Servicios Forestales de EEUU. Así mismo se retoma el ofrecimiento

efectuado por GIZ desde la reunión previa, en acompañar estos procesos. La Ing. Castro, para hacer una

adecuada gestión ante los tres cooperantes, solicita respaldo formal del GTB para elevar el requerimiento

a los tres cooperantes. Por su parte dado el avance que ya existía con la FAO, el ing. Jorge Justavino

efectuará acercamientos para avanzar en temas específicos, enfoques y avances, en torno a la

cooperación que se ofrecerá y aspectos de tiempo.

La ing. Castro consulta si el GTB ve viable que se establezca una hoja de ruta con panorama hasta

diciembre de 2014, lo cual es avalado por los participantes.

Así mismo se comenta que la mayoría de los encargados de estos temas (incendios y plagas) son personas

que trabajan bajo la coordinación de las direcciones forestales, por lo que las convocatorias y la

coordinación en el más alto nivel la harán desde el GTB.

Acuerdos:

5. GTB acuerda que además de la actualización de la Estrategia del Fuego, que será apoyada por la FAO,

también se trabajará en la creación de una estrategia para el manejo de plagas y enfermedades.

6. GTB acuerda enviar nota a la CCAD solicitando gestión con cooperantes para obtener el apoyo en los

dos temas de interés (Ver Anexos).

7. SE-CCAD gestionará apoyos con: FAO, GIZ, Servicio Forestal de Estados Unidos

8. El Ing. Jorge Justavino (ANAM, Panamá), gestionará reunión con FAO (Sr. Lars Gunnar) a fin de

discutir los temas específicos de enfoques y alcances previstos para la Estrategia del Fuego e

informará posteriormente al GTB.

1 Ver portal oficial del Proyecto Mesoamérica:

http://www.proyectomesoamerica.org/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=186&Itemid=115



D. Otros temas con la SE-CCAD

Se efectuó consulta sobre el nombre que finalmente le fue asignado al GTB (Grupo Técnico o Grupo de

Trabajo). La Ing. Castro comenta que en el organigrama aprobado por el CM-CCAD en 2012, su

denominación quedo establecida como Grupo Técnico de Bosques. Se está considerando efectuar una

actualización al modelo organizacional en próximos meses; en la cual se podría replantear la ubicación del

GTB respecto de la CCAD, en función de su gestión articulada, con una agenda de trabajo bien establecida

y retomándose su denominación original como Comité Técnico de Bosques.

Cambiando de tema, la ing. Christa Castro ofrece una reseña sobre el Grupo Regional que se ha

conformado integrado por los negociadores de los temas de Cambio Climático (CC) y REDD para tratar de

establecer un vínculo para definir algunos temas de consenso, a fin de llevar una posición unificada como

región. Siendo el bosque la base de trabajo del GTB, solicita un insumo técnico para el Grupo de

Negociadores de CC, en tanto que el mensaje de la Región en la próxima COP (dic/2014) debería ser en

torno a los bosques. Para ello, solicita apoyo al GTB en definir las grandes líneas para los negociadores,

quienes manifestaron que bosques no sólo es importante para mitigación, sino también para adaptación,

con todos los beneficios ecosistémicos que los bosques ofrecen. La idea es construir un mensaje común.

El ingeniero Canet sugiere que en principio se comparta con el equipo de negociadores el PERFOR, en

particular, el capítulo donde se aborda el tema: bosques y CC a fin de que conozcan el enfoque dado.

Sugiere además explorar opciones para establecer una posición más articulada con el tema de CC, de

todas las acciones trabajadas, se trataría de identificar el tema sobre el cual proponer. Propone que en la

próxima reunión se pudiera discutir una posición del GTB, para presentarla a los negociadores de la SE-

CCAD. Además, consultar a GIZ, considerando que ha venido apoyando la actualización del PERFOR y así

mismo, la conformación y acompañamiento a la Plataforma de Negociadores sobre CC, si es posible

realizar un estudio en torno a la vinculación entre bosques y CC que tuviese una visión hacia la COP. La

idea es tratar de identificar un tema para aportar que pueda ser común; en la próxima reunión se podría

discutir una posición de grupo, lo cual no debería ser complejo pues ya el PERFOR lo aborda. En función de

la discusión de la próxima reunión se podría dejar definida la posición de grupo.

Christa solicita que se comparta el capítulo del PERFOR que vincula a los bosques con el CC, con el Grupo

de Negociadores, ubicándolo en la plataforma de Dropbox. La facilitadora ubicará el capítulo.

Don William Schwartz, menciona que el tema COP es una posición de oficial de cada país, por ello,

recomienda que preliminarmente los directores forestales hagan sus respectivas consultas en los países

para traer una posición a la próxima reunión del GTB.

Christa aclara que esto no influirá en la posición de cada país, cada país tiene avances variados de cara a

las negociaciones. La idea es identificar un mensaje o primera aproximación de la región, que no viene a

interferir en las posiciones nacionales.

Gilbert Canet además menciona que sería importante conocer el programa regional o plan de trabajo de

CC, a fin de ir identificando los puntos de conexión con el Programa Forestal y esperaría que en la próxima

reunión se pudieran conocer los avances del Programa para ir visualizando los puntos en común. Christa

hará la gestión con el Comité Técnico de CC. Además destaca la importancia de acercar al grupo de CC con




el de Bosques, pues son temas íntimamente vinculados. Una cosa es el trabajo de los negociadores y otra,

es la agenda que las organizaciones regionales y nacionales promueven.

Menciona además que se deben buscar los puntos de encuentro para conocer, compartir agendas y

encontrar los vínculos de trabajo.

E. Levantamiento de la Línea Base

A manera introductoria, el ing. Victor Milla de UICN comenta brevemente sobre el estudio que se viene

desarrollando sobre la vinculación existente entre los Planes Forestales Naciones y el PERFOR. Se

encuentran en la etapa final, quedará concluida a mediados de agosto. No obstante, aún está pendiente

recibir la información de Belice. Desde el representante de Belice se ofrece el envío de la información.

El producto será enviado a los Directores Forestales para su revisión, previo a la próxima reunión del GTB.

Sobre la línea de Base ya se tiene contratado el equipo técnico para el análisis. Agustín Gómez, de la

Universidad de Costa Rica en la Escuela de Estadística, es el coordinador del levantamiento de la Línea de

Base y presenta el enfoque metodológico y así mismo, el perfil de los consultores nacionales que tendrían

la responsabilidad de hacer el levantamiento de información. La siguiente figura presenta el enfoque

metodológico:

También presenta una referencia del perfil del consultor, a fin de que desde las direcciones forestales se

puedan ir identificando candidatos en el corto plazo, para cumplir la calendarización establecida, según el

siguiente detalle:

Excelente habilidad para trabajar en equipo;

Excelentes habilidades logísticas y de organización;

Iniciativa e independencia de criterio;

Buenas habilidades de comunicación tanto oral como escrita;

Un grado académico en Ciencias Forestales, Ingeniería Forestal o afines con al menos cinco años

de experiencia;



Disponibilidad para realizar viajes dentro y fuera del país;

Contar con la posibilidad de entregar facturas timbradas por sus servicios profesionales;

La experiencia de investigación y manejo estadístico es deseables, aunque no indispensable.

El tiempo para definir al profesional en cada país es de una a dos semanas y será propuesto por las

direcciones forestales, tomando de base el perfil de referencia. La contratación se daría para un período

de dos meses y medio. La idea es usar una metodología común y contar con una base de información

regional sólida.

Será necesario tener acceso a información con otras instituciones y para ello se requiere del apoyo de las

Direcciones Forestales.

Se esperaría que el trabajo en los ocho países se realice en paralelo (tanto los estudios financiados por

UICN como por GIZ), a fin de tener un resultado dentro de un marco de tiempo uniforme.

Los puntos focales son las contrapartes del nivel técnico, delegadas por los Directores Forestales para que

sirvan de puente y articulación entre los consultores nacionales y las instituciones y así mismo, con los

cooperantes; de esta forma hay involucramiento que fortalece sus capacidades técnicas y constituirse en

facilitador y catalizador.

Gilbert menciona que todos los países tienen una unidad de monitoreo, entonces, ¿el punto focal podría

ser también la persona de monitoreo? Abner comenta que es posible excepto en El Salvador, pues la

persona responsable del monitoreo es del Ministerio de Medio Ambiente. Sólo habría que confirmar si

están de acuerdo con que estas personas fueran los puntos focales y el caso de El Salvador se atendería de

forma excepcional. Don William indica que deberían ser dos personas, tanto el de monitoreo como la

persona responsable de la planificación.

El consultor solicita que se formalice el proceso con un acuerdo en firme y así mismo, que cada Director

Forestal redacte una carta individualizada a las instituciones a fin de que brinden apoyo e información al

proceso de levantamiento de información.

Abner propone que el equipo de monitoreo analice la información requerida ya que es posible que parte

de ella ya se esté documentando.

Gilbert solicita al consultor y a UICN que preparen un borrador de la nota de cada país, a fin de retomarla

y ajustarla de ser el caso.

GIZ y UICN celebrarán reunión de trabajo para acordar la distribución del trabajo y los temas de

simultaneidad.

Se generará un acuerdo del GTB para apoyar y respaldar el proyecto.

Ver: LB-UICN_UCR




Acuerdos:

Sobre la línea de base:

9. Las Direcciones Forestales Nacionales nombrarán a un punto focal que actuará como contraparte

técnica de la consultoría quien será responsable de facilitar los contactos y articulaciones

interinstitucionales.

10. Los consultores que realizarán el trabajo serán contratados en cada país, a partir de recomendación

de los directores forestales y tomando de base los Términos de Referencia que establecen los

requisitos de perfil de los consultores.

11. El GTB elaborará una nota de acuerdo y compromiso con UICN y GIZ para facilitar el proceso de

desarrollo de la consultoría para el levantamiento de la Línea de Base. También acuerdan elaborar

una nota desde las instituciones forestales nacionales, dirigidas a otras instancias a fin de que

ofrezcan la información necesaria para contribuir al estudio (Anexos III y IV).

12. La UCR y UICN proporcionarán al GTB los detalles metodológicos para el desarrollo del estudio de

Línea de Base así como los TdR con los requisitos de perfil.

13. El Equipo Técnico de Monitoreo Forestal desarrollará un protocolo y procedimientos sobre la

actualización de la información forestal, una vez concluido el estudio de Línea de Base para asegurar

la actualización periódica de la información de acuerdo a los indicadores establecidos.

Sobre Análisis comparativo PERFOR-Planes Nacionales Forestales

14. UICN entregará el producto final en el mes de agosto de 2014.

El acuerdo 13 fue alcanzado el día 2 de la reunión, se integra en este espacio para mantener el orden de

los temas. Don William resalta la utilidad de este protocolo y el proceso sistemático de actualización de

información, para tenerla disponible de manera permanente y ante requerimientos especiales en

reuniones regionales o internacionales (por ej: COFLAC) que requieren de mucha información de los

países.

F. Presentación CEPREDENAC

Atendiendo invitación del GTB, la lcda. María Eugenia Soto realizó presentación de la agenda de trabajo

del CEPREDENAC. Previo a ello, el ing. Edwin Oliva presentó una breve reseña sobre la visita efectuada a la

sede regional de CEPREDENAC como primer acercamiento, la reunión se dio con el apoyo de la GIZ, así

mismo la invitación a un representante de CEPREDENAC para la presente reunión del GTB. La reunión en

Guatemala se dio con los srs. Noel Barillas y Rolando Quiñones, con quienes se dialogó de forma general

de las agendas de las dos instancias.

Edwin compartió con ellos información de contexto del trabajo que viene realizando el GTB, el cual se

viene reuniendo periódicamente y su agenda regional se basa en el PERFOR, aprobado por los Consejos de

Ministros de la CCAD y el CAC y que en la actualidad está en etapa de actualización; será proporcionado al

CEPREDENAC una vez se haya aprobado formalmente por los dos Consejos de Ministros. La idea entonces,

es identificar puntos en común y explorar opciones de sinergias y alianzas a futuro.



La lcda. Soto valora el proceso y resalta las potencialidades que ofrece la integración centroamericana

para tomar acuerdos entre los países. CEPREDENAC se creó a partir de un grupo de trabajo técnico en el

campo de la sismología, analizando las amenazas que tenía la región (1987-1988) y fue en el año 1993

cuando el SICA acuerda la conformación del CEPREDENAC. Para entonces el tema del riesgo se veía como

un tema de científicos y de la respuesta a la emergencia; se le dio entonces un enfoque de atención

integrada.

La lcda. Soto presenta la agenda de trabajo del CEPREDENAC (Ver: CEPREDENAC). Indica que el mandato

de más alto nivel es la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgos de Desastres (PCGIR) y a

partir de ella se han hecho esfuerzos para enlazar lo regional con lo Nacional. La Política fue aprobada en

el año 2010 (XXXV Cumbre de Panamá) y se instruye para darle seguimiento a través del CEPREDENAC y

órganos del SICA.

Se ha trabajado muy de cerca con la CCAD en el tema de CC, siendo éste uno de los temas estratégicos del

SICA. El Eje N° 3 de la PCGIR plantea las siguientes medidas que tienen potenciales vinculaciones con la

agenda del PERFOR:

Medida 1. Armonización del marco de políticas y estrategias en riesgo – agua y ambiente. En el marco

del Subsistema Ambiental del SICA, CEPREDENAC, CCAD y CRRH coordinarán la aplicación y articulación

de los instrumentos de política y estrategia comunes…

El Consejo de Ministros de la CCAD en coordinación con el Consejo de Representantes del CEPREDENAC,

dictaran las medidas para alinear en la escala nacional, las políticas, estrategias y planes de gestión de

riesgo y de gestión ambiental en sus componentes e instrumentos comunes, principalmente los de

adaptación al cambio climático, de gestión del patrimonio natural, en particular la prevención de

incendios forestales y de gestión integral de los recursos hídricos.

E.2. Incorporación del enfoque de gestión de riesgos en el Cambio Climático. En el marco de la Estrategia

Regional Agroambiental y de Salud –ERAS–, 2009–2024, CEPREDENAC se coordinará y apoyará a la SIECA

y al CAC, al SISCA y al COMISCA y a la CCAD en el impulso de la Línea de Acción.

Estas dos medidas establecen la necesidad de trabajar en articulación con la CCAD, entre otras instancias

regionales del SICA.

Manifiesta interés de que las instancias nacionales que integran el CEPREDENAC participen más

activamente con la agenda de bosques.

Las instituciones nacionales que conforman el Consejo General de Representantes del CEPREDENAC son

las instancias rectoras de la gestión de riesgos: CNE (Costa Rica) COPECO (Honduras), Dirección General de

Protección Civil (El Salvador), CONRED (Guatemala), CINAPRED (Nicaragua), CINAPROC (Panamá)2 y hay

varias instituciones que están representadas como sistema.

Los puntos de alianza o sinergias se podrían definir a partir de la agenda ambiental, de momento sólo

tienen un proyecto en el ámbito ambiental con el apoyo de la Cooperación Suiza.

2 Ver sección de Acrónimos y Abreviaturas




Gilbert propone una nueva reunión de Edwin Oliva con el equipo de CEPREDENAC para identificar temas

más específicos por donde se podría comenzar a articular, quizá dos o tres puntos muy precisos.

Guillermo Mayorga ofrece adelantar gestiones con la SE-CCAD a fin de que por su medio hacer

acercamientos para efectuar una presentación del PERFOR en CEPREDENAC. María Eugenia indica que el

procedimiento debería ser a través de la CCAD, en el cual el tema de manejo integral de desastres de

incluya en la agenda ambiental.

María Eugenia ofrece proporcionar contactos institucionales nacionales para la socialización del PERFOR y

la búsqueda de acciones conjuntas.

G. Tasa de Deforestación Regional

Con base en los acuerdos de la reunión previa, en cuanto a avanzar en el proceso de análisis y validación

de mapas de deforestación el ing. Abner Jiménez (REDD-CCAD/GIZ) expuso algunos retos que se han ido

presentando al tratar de determinar una tasa de deforestación. Las dificultades parten de elementos

técnicos, tales como inconsistencias cartográficas. El Equipo Técnico de Monitoreo Forestal tenía previsto

disponer de cifras para ofrecer información de avances en la presente reunión del GTB, no obstante, se

han enfrentado a una serie de desafíos que les llevó a concluir que deben desarrollar un proceso más

largo y minucioso, considerando que se están evaluando diferentes mapas, con diversas escalas. Por

ejemplo, hay áreas que dan información similar en términos de deforestación o ganancia, sin embargo, al

revisar los mapas en detalle, se observa que los datos provienen de áreas distintas.

Otro aspecto ha sido la resolución con la que se han hecho los mapas, con lo cual, se han generado

diferencias importantes. De igual forma, el manejo de las escalas; se presenta reducción en la precisión al

incrementarse el área mínima de mapeo. Lo que está dando mayor problema son los bosques

fragmentados y para estos casos, la precisión toma especial importancia, máxime si se asocian estos

temas con carbono.

También se observa que se ha presentado confusión en las categorías de los bosques con otro tipo de

coberturas (por ejemplo, plantaciones de palma africana); cuando se llega a un mayor nivel de detalle, se

detectan aún más las diferencias, observándose inconsistencias desde el punto de vista cartográfico.

Concluye que se deben realizar evaluaciones desde un punto de vista estadístico para determinar hasta

dónde, el mapa está representando la realidad, más allá del método que se esté aplicando.

A continuación se describen las vías para la validación:

Cualitativa Cuantitativa - Obtener información georreferenciada de las zonas

en la que se conocen han sido deforestadas, afectadas por plagas, incendios u otros fenómenos; y también las zonas en donde se conocer ha ocurrido un incremento de la cobertura forestal.

- Valorar cada mapa en función de cómo reflejan los cambios con base en la información georreferenciada de referencia.

- Estratificar cada mapa en Estable, Ganancias y Pérdidas.

- Distribuir en forma aleatoria un numero X de puntos a nivel regional, dando mayo peso a las áreas de cambio.

- Con base en los puntos regionales calcular la variabilidad para cada estrato y definir un numero de muestras para el país.



- Validación de los mapas a nivel nacional con base en los puntos aleatorios que se definan.

El proceso que se llevará a cabo para avanzar en la validación es el siguiente:

1. Determinar la cantidad de puntos que se requieren para realizar la validación.

2. Integrar las fuentes oficiales del país.

3. Utilizar los registros de los causantes de deforestación que estén georreferenciados (incendios,

plagas, reforestación, deforestación legal (permisos, planes de manejo).

4. Desarrollar el ejercicio de validación.

5. Socialización de los resultados.

6. Elaborar del protocolo metodológico para la continuidad del proceso periódicamente.

7. Efectuar la publicación oficial de los resultados y el protocolo.

8. Definir los roles institucionales internos para reportar periódicamente las tasas de deforestación.

No es una buena opción comparar las tasas de deforestación global, es necesario ir viendo de forma

independiente las pérdidas y las ganancias para ir viendo las implicaciones. La mayoría de los países

tienen procesos bien consolidados en términos de cobertura forestal, lo que falta determinar es el nivel

de precisión.

Para el caso de las definiciones de cada país sobre lo que es bosque o no, prevalecerán los criterios de

cada país, se trabajará en las definiciones para tener clara la interpretación de cada país en términos de

bosques secundarios.

Se hará un mapa de tipo de bosques para un año base (Rapideye), a partir de ello se tendrá una máscara

de bosques de cada tipo de bosques y a partir de ello se podrán ir determinando las áreas de ganancias y

de pérdidas. Este es un proceso que se está haciendo con cada uno de los países.

Jorge Justavino comenta que hay recibido información acerca de una iniciativa regional mesoamericana

(de OMT) que incorpora el tema de indicadores recomienda hacer un acercamiento con ellos para evaluar

potenciales para obtener información valiosa. Compartirá con el GTB el correo recibido.

Los participantes concluyen que este instrumental será cada vez más preciso, no habrá una precisión

exacta, pero lo importante es que haya información estadística; sin duda, los datos obtenidos serán

mejores que los que se tienen en la actualidad. De momento se manejará la información de forma

confidencial.

1. Otros avances en la agenda de monitoreo forestal (ver plan en archivo: Validación_DEFOREST, pag. 45-59)

Inicio del proceso de homologación de categoría de tipos de bosque de los mapas elaborados con

imágenes Rapideye.

Inicio de los análisis para el diseño conceptual y lógico para la integración de la plataformas de

información vinculadas a los sistemas nacionales de monitoreo forestal.




Elaboración de propuesta de adecuación de la metodología del Inventario Forestal Nacional (IFN) de

Nicaragua basado en la estratificación de tipos de bosque.

Presenta propuesta para la conformación de una Comunidad de Práctica sobre monitoreo forestal, como

estrategia para el fortalecimiento de capacidades a partir del intercambio de experiencias, para ello, se

requiere del aval político de la CCAD y del GTB, entre otros aspectos que fueron mencionados en la

presentación.

Por último, menciona los eventos previstos para el segundo semestre del año, según el siguiente detalle:

• Lanzamiento de la Plataforma Regional de Datos Geoespaciales CCAD/GIZ-Google (15 de Julio).

• Priorización de acciones de la Agenda Regional de Monitoreo forestal (29 – 31 de Octubre).

• Finalización y lanzamiento de los mapas nacionales de tipos de bosque de: Honduras, Guatemala y

República Dominicana (Septiembre en adelante).

• Convocatoria para el 2do. Diplomado Regional en Monitoreo Forestal (Noviembre).

• Presentación de resultados del proceso de validación de los mapas y tasas de deforestación

(Noviembre - Diciembre).

Plantea su expectativa de que para la próxima reunión sea un miembro del Equipo de Monitoreo quien

haga la presentación de avances ante el GTB.

Gilbert Canet comenta que las acciones/temas de trabajo del Grupo de Monitoreo y así mismo, la

Comunidad de Práctica, deben definirse tomando como base de referencia el PERFOR.

Abner comenta que sería necesario entonces establecer una fecha para reunión con el Equipo de

Monitoreo a fin de efectuar la priorización de la agenda regional.

Acuerdos:

16. El Equipo Técnico de Monitoreo Forestal con la asesoría de REDD-GIZ avanzará en la construcción de

los mapas nacionales y durante el trabajo se mantendrá la confidencialidad en el manejo de la

información.

17. Se conformará una comunidad de práctica para el intercambio de experiencias y la información de

interés se determinará a partir de los temas del PERFOR.

18. El GTB invita para la próxima reunión (en la semana del 20 al 24 de octubre de 2014) al Equipo Técnico

de Monitoreo Forestal a fin de priorizar la Agenda Regional de monitoreo.

H. Mecanismos de Compensación

El ing. Carlos Pérez (REDD/CCAD-GIZ) informa del trabajo que se está haciendo en el componente 2

(mecanismos de compensación) y además presenta una oferta de trabajo para consideración del GTB.

Parte de la presentación de un video del Programa con enfoque a los mecanismos de compensación, en el

cual se hace una comparación con la estructura de un árbol. El componente busca el desarrollo de un

mecanismo regional de proyectos de carbono con alto nivel de flexibilidad. Se pretende desarrollar un



portafolio regional de proyectos y a nivel nacional se apoya el desarrollo de mecanismos de compensación

y proyectos piloto. El trabajo se ubica en dos niveles, el nacional y el local a través de los proyectos piloto.

El ing, Pérez presentó el trabajo que se está desarrollando en cada país (ver: Mec_Compensación) y su

vinculación con el PERFOR.

Nivel Regional Nivel Nacional - Apoya el trabajo conjunto de los países para

desarrollar enfoques comunes en cuanto a gobernanza y manejo sostenible de los ecosistemas forestales

- Apoya el diseño e implementación de mecanismos de compensación adecuados a las condiciones de cada país para la gestión sostenible de los recursos forestales.

Dentro del contexto de los mecanismos de compensación existen una serie de desafíos de recursos para

abordar la implementación de proyectos de carbono forestal y para ello se han definido dos líneas de

acción dentro del programa: a nivel regional, una plataforma regional de proyectos de compensación y los

mecanismos nacionales de compensación que tienen adosados proyectos piloto.

En los mecanismos nacionales de compensación, a través del apalancamiento financiero (a partir de las

inversiones del sector privado) se logra desarrollar un fondo nacional para redistribuir los recursos en un

monitoreo adecuado para la conservación de los recursos ambientales. Los mecanismos nacionales de

compensación deben ser capaces de mitigar gases de efecto invernadero en cada país, de una forma

sostenible, económicamente viable, con efectos positivos sociales y ambientales. Estos mecanismos

deben ser capaces de potenciar las acciones de mitigación y adaptación que se están realizando en la

actualidad, con ajustes técnicos, legales e institucionales en cada país.

Actualmente en los ocho países de la región ya fueron definidas las áreas piloto, algunos con mayor

avance que otros. Aspectos generales de los proyectos piloto fueron presentados, así como sus hojas de

ruta y se expuso la vinculación de su enfoque con el PERFOR, según el siguiente detalle:

País Área definida Vínculo al PERFOR Panamá Cuenca Canal de Panamá • Bosques y la Gestión de Riesgo y Desastres

• Bosques y Biodiversidad • Bosques y Cambio Climático

R. Dominicana Cuenca Yaque del Norte • Bosques y la Gestión de Riesgo y Desastres • Bosques y Seguridad Alimentaria y Desarrollo rural • Bosques y Biodiversidad • Bosques, Plantaciones Forestales, Comercio e Industria • Bosques y Cambio Climático

Costa Rica Humedal Nacional Terraba Sierpe

• Bosques y Biodiversidad • Bosques y Cambio Climático

Belice Zona Central • Bosques y Biodiversidad • Bosques, Plantaciones Forestales, Comercio e Industria • Bosques y Cambio Climático

Honduras Gualaco • Bosques, Plantaciones Forestales, Comercio e Industria • Bosques y Seguridad Alimentaria y Desarrollo rural • Bosques y Cambio Climático

Guatemala Olintepeque • Bosques y Seguridad Alimentaria y Desarrollo rural • Bosques Cambio Climático




• Bosques y la Gestión de Riesgo y Desastres • Bosques, Plantaciones Forestales, Comercio e Industria

Nicaragua Bosawas • Bosques y Biodiversidad • Bosques y Cambio Climático

El Salvador Cinquera • Bosques, Plantaciones Forestales, Comercio e Industria • Bosques y la Gestión de Riesgo y Desastres • Bosques y biodiversidad • Bosques y Cambio Climático

(Ver: Mec_Compensacion donde se presentan mayor información referencial de los proyectos)

Propuesta:

• Implementar acciones concretas de PERFOR en proyectos piloto en curso

• Promover los proyectos como “sitios piloto PERFOR” tomando en consideración los diferentes ejes

estratégicos y la diversidad de experiencias que ofrecen los proyectos en desarrollo

• Difundir y visibilizar acciones concretas en terreno que sigan los lineamientos establecidos en el

PERFOR

• De existir interés en la propuesta se deberían definir PASOS A SEGUIR

Deja planteada la pregunta: ¿hay interés en avanzar en estos procesos de implementación de acciones

de PERFOR en los proyectos piloto?

Se sugiere hacer una pequeña estrategia y hoja de ruta sobre cómo serían los siguientes pasos. La idea es

avanzar en la búsqueda de la sustentabilidad a nivel nacional y con los recursos que se tiene y cómo hacer

sostenibles y viables económicamente la implementación de políticas y estrategias.

Existe un Equipo Técnico Regional de Mecanismos de Compensación con los cuales se puede ir avanzando

en la estrategia.

Acuerdos:

19. El GTB aprueba el impulso de los proyectos presentados para que se vinculen al PERFOR, para ser

desarrollados en los países, los cuales se formalizarán a través de nota dirigida a GIZ (ver Anexos).

20. El Programa REDD-CCAD/GIZ en articulación con el Equipo Técnico Regional de Mecanismos de

Compensación generarán una propuesta de Hoja de Ruta para el desarrollo de los proyectos, así

mismo, generará una matriz que vincule los proyectos y los temas estratégicos del PERFOR.

I. Presentación ACICAFOC

El Sr. Silverio Agramonte presentó la Agenda Regional Campesina de Adaptación al CC, la cual fue

actualizada en octubre de 2013 y sus temas son:

1. Investigación y tecnología para la adaptación

2. Agroforestería y manejo forestal comunitario

3. Producción orgánica y seguridad (soberanía) Alimentaria



4. Incentivos para la adaptación al cambio climático

5. Comunicación y adaptación al clima

6. Mecanismos de alerta temprana para la agricultura en Centroamérica

7. Fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas comunitarias y la adaptación al clima

8. Incidencia política y gestión de programas de adaptación al clima

Para cada uno de los temas tienen planeada una serie de acciones que involucran además la articulación

con instancias de los gobiernos de la región para el impulso de políticas púbicas de CC, en beneficio de las

organizaciones campesinas agroforesales. Al final deja planteada una serie de recomendaciones:

• Retomar el Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales, (PERFOR), e

involucrar a las organizaciones sociales de los países centroamericanos y la República Dominicana.

• Integración de los diversos actores sociales con incidencia en las comunidades tales como juntas de

vecinos, iglesias (de todas las denominaciones), asociaciones deportivas y de agricultores en los planes

adaptación al cambio climática.

• Que cada país cree los mecanismos de participación conjunta entre los diversos organismos del estado

que intervienen en la producción agropecuaria, a fin de que las acciones de una no se conviertan en

barreras para la otra. (Ministerios de agricultura y medio ambiente, entidades de reforma agraria,

entre otras

(Ver: ACICAFOC)

Gilbert Canet comenta que ACICAFOC puede apoyar temas de trabajo de interés común en la agenda del

PERFOR, pues es un aliado estratégico que debería ser visibilizado en la agenda del GTB y podría buscarse

oportunidades de trabajo conjunto. Es una iniciativa, así como otras (CICA, por ejemplo), que tienen

puntos de interés común.

Don William Schwartz comenta que la representatividad juega un papel muy importante y se debe tener

precaución de que no se perciba en otras organizaciones como selectividad o preferencia en unos grupos

sobre otros.

Gilbert agrega que debe considerarse que son organizaciones del nivel regional y no nacional y tampoco

se esperaría que formaran parte del GTB. El ing. Serrano remarca que para el GTB es importante conocer

las agendas de trabajo de los grupos regionales con intereses específicos que se vinculan a los bosques.

Guillermo Mayorga (GIZ) comenta que el Programa está brindando apoyo a ACICAFOC en algunas

actividades de Agenda y que se encuentran en el marco del PERFOR. Estos apoyos suman al cumplimiento

de algunas metas que están establecidas en el PERFOR, también están apoyando al CICA.

El acuerdo que se genere no será vinculante a la gestión forestal de los países.

Acuerdos:

21. El GTB es informado de la Agenda de Trabajo de ACICAFOC y analizará las posibles articulaciones y

sinergias con el PERFOR.




La presidencia protémpore cierra la sesión del día, con la decisión que el tema de la COFLAC será tratado

el siguiente día.

VI. DESARROLLO DE LA AGENDA – 2do día 6/06/2014

Como actividad de inicio se dio lectura a los acuerdos alcanzados el primer día del taller y se actualizó la

Agenda de 2014.

De la lectura de los acuerdos se retomaron algunos temas:

El Equipo Técnico de Monitoreo Forestal, una vez concluido el estudio de la línea de base desarrollará

un protocolo (proceso) para la actualización de la información forestal. Este es el punto de lanza del

proceso de monitoreo a través del observatorio. Esto podrá replicarse posteriormente en otras áreas

temáticas de la CCAD.

La información del sector forestal debe ser consistente. Una vez estén los valores base de los

indicadores, se deberá trasladar al observatorio y luego se monitoreará, según las periodicidades que

queden establecidas.

Para la el proceso con tres cooperantes en la actualización/desarrollo de las estrategias de manejo

del fuego y de plagas, una vez la SE-CCAD reciba respuesta de los cooperantes se determinará el

proceso para desarrollar/acordar el perfil del proyecto o los proyectos.

Jorge Justavino conversará con FAO para hacer de su conocimiento las gestiones con otros

cooperantes (además de la nota que deberá enviar SE-CCAD), comentarle de la ampliación de los

alcances (plagas y enfermedades forestales) y discutir sobre los alcances específicos con los cuales la

FAO estaría apoyando.

En reuniones previas se conversó sobre las posibilidades de hacer homogenización de conceptos y

criterios técnicos; como el tema de las estadísticas de incendios, por ejemplo. Se menciona que se

puede ir atendiendo y construyendo de forma gradual, en la medida van surgiendo los temas (no se

integrará al plan de trabajo).

El ing. Serrano propone que se hiciera un análisis técnico, con el apoyo de GIZ, que se constituya en

insumo, que pueda ser una guía.

Abner menciona que se hará un documento de análisis para la homologación de criterios técnicos

forestales. Es un trabajo específico.

Se dio seguimiento al tema del estudio de proyectos en curso con el apoyo de la cooperación.

Guillermo Mayorga dice que el estudio fue desarrollado y concluido y circulará los resultados (el

documento ha sido guardado en el dropbox).

A. Seguimiento a la Agenda 2014

Se revisaron las acciones planeadas y se actualizaron sus tiempos.



Acción Responsable Tiempo

Concluir actualización del PERFOR (revisión, edición, impresión) Comité de Redacción 3er

trimestre 2014

Diseñar e implementar estrategia de Socialización a instancias del SICA (CEPREDENAC, REDD, CAC, CRRH) y actores relevantes relacionados.

GTB Permanente (estrategia próx. Año)

Elaboración de Línea Base para el Sistema de M&E UICN, GIZ, GTB 2do

semestre 2014

Elaboración de protocolo (procedimiento) para la actualización de la información forestal, periodicidad y responsables de país

Equipo Técnico de Monitoreo Forestal

1er

trimestre 2015

Análisis técnico de criterios y conceptos forestales para evaluar su homologación entre los países

GIZ (hará estudio) 1er

trimestre 2015

Desarrollo de diagnósticos forestales nacionales (ver resultados del estudio UICN de los Planes Nacionales Forestales) – Con los diagnósticos se determinará necesidades específicas de actualización de los PNF

Alimentar información forestal al Observatorio Ambiental Regional

GIZ, PPT, GTB 2do

semestre 2014

Efectuar gestión con cooperantes para estrategia de manejo del fuego y de plagas (posteriormente se verá la vinculación con el proyecto con FAO)

SE-CCAD Inmediato

Actualización de estrategia regional de manejo del fuego – seguimiento

FAO, GTB (designan a los responsables)

Por acordar

Nota: Detalles más específicos del Plan se observan en la lista de acuerdos.

1. COFLAC

Misael León hace un preámbulo sobre los tiempos y la próxima reunión del COFLAC será en agosto o sept.

/2015. Sugiere establecer fechas de seguimientos a la agenda nacional, la cual se alimenta de los avances

de las agendas nacionales. A partir de las retroalimentaciones, podría estar actualizando el cuadro según

los avances.

Edwin menciona que las actividades del plan del COFLAC se enmarcan en el PERFOR.

Se realizó un recorrido rápido sobre los temas y se fueron comentando (Ver: Plan_COFAC-2013-2015)

Misael circulará la agenda COFLAC por país y en la próxima reunión cada país brindará información de sus

avances.

22. El GTB acuerda dar seguimiento a la agenda COFLAC en la próxima reunión, para ello, cada

representante de país avanzará en la revisión y actualización de sus temas.




B. Puntos varios

1. Notas a otras instancias

Se dio lectura a las notas que en el primer día se acordaron elaborar, posteriormente todos los

participantes las firmaron. Las notas se encuentran en la Sección de Anexos y son:

Nota a SE-CCAD: Gestión con Cooperantes para Estrategias de Manejo de fuego y de Plagas

Nota a GIZ sobre proyectos piloto con vinculación al PERFOR

Nota a UICN: respaldo al estudio de línea base (4 países)

Nota a GIZ: respaldo al estudio de línea base (4 países)

PROYECTO Línea de Base: Modelo Carta para Instituciones Nacionales

- De UICN y GIZ se les debe proveer los nombres de las instituciones de las cuales se requiere

información.

- Las cartas serán enviadas a las instituciones y los consultores recibirán una copia de ellas

- Los grupos focales ayudarán al seguimiento a la atención de las instituciones a los consultores

2. Cooperación Sur-Sur

Gilbert Canet comenta del proyecto de cooperación entre dos países en el marco de la EMSA. Tienen

un plan de trabajo que sería interesante conocer y determinar si hay afinidades.

Abner amplía la información: es un proyecto México-Noruega y en su marco se tomó el monitoreo

forestal como un área de oportunidad para la cooperación Sur-Sur. Se definieron una serie de talleres

para la capacitación y el intercambio de experiencias. Agrega además que la estrategia de la EMSA es

avanzar en diversos temas bajo el enfoque de cooperación Sur-Sur.

Gilbert comenta se le podría pedir a la SE-CCAD que comparta la EMSA; se le solicitará que envié el

documento de la Estrategia y que eventualmente se pueda considerar la invitación a un

representante de la EMSA más adelante.

3. Programa Regional USAID- CC

Gilbert Canet comenta que sería importante conocer con mayor nivel de detalle de este proyecto de

USAID. Victor Milla ofrece algunos detalles del proyecto: es un consorcio de socios, cuyo

implementadores son: UICN, CATIE; también están CARE y Terraglobal y DAI. El proyecto se enfoca a

los territorios boscosos de la Región, en particular: RAAN (Nicaragua), Selva Maya (Guatemala),

Mosquitia hondureña, aunque también tiene algunos esfuerzos regionales. El proyecto maneja dos

componentes: paisajes sostenibles y adaptación (desde UICN).

El proyecto, recientemente inició con actividades. Maneja dos componentes: pasajes sostenibles y los

temas de adaptación. Víctor ofrece efectuar una presentación del Programa. La unidad ejecutora es

CATIE.

Se acuerda invitar al Mario Escobedo (USAID) para que haga una presentación del trabajo regional

del Programa.



23. El Programa REDD-CCAD/GIZ brindará apoyo para elaborar una propuesta del GTB a los negociadores

de Cambio Climático en el tema de Bosques, tomando de base el PERFOR y de cara a las

negociaciones de la próxima reunión COP (Perú, dic/2014). En la próxima reunión del GTB se

presentará el producto.

24. El Programa REDD-CCAD/GIZ preparará un documento de análisis técnico relativo a criterios y

definiciones que podrían ser homologadas regionalmente y será validado por el GTB. Este estudio se

realizará en el primer trimestre de 2015.

25. El GTB acuerda invitar a su próxima reunión a representantes del Comité Técnico de Cambio

Climático (CTCC) y al Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH) para conocer su agenda e

identificar sinergias y oportunidades de articulación. Así mismo, a Mario Escobedo de USAID para que

realice una presentación sobre el Proyecto Regional de Cambio Climático.

26. Se solicitará a la SE-CCAD el envío del documento de la EMSA.

27. Próxima reunión del GTB: semana del 20 al 24 de octubre de 2014 en Belize.

4. Otros comentarios

Gilbert Canet en nombre del GTB agradece al ing. Manuel Serrano y a Ramón Rodríguez el excelente

trabajo realizado como PPT, con alto nivel de apoyo y compromiso en el seguimiento, así como el

contacto y acercamiento con la CCAD.

María Eugenia Soto de CEPREDENAC agradeció la invitación y valoró el trabajo que viene impulsando

el GTB. Plantea expectativa de mantener contactos y espera que cuando el PERFOR esté ya concluido

puedan hacer el intercambio de agendas.

Por último el ing. Manuel Serrano hace el cierre formal de la reunión. Agradece al GTB por el

compromiso aportado hacia el trabajo regional. Considera que el GTB “es un punto luminoso en la

construcción de la unidad centroamericana [...] A veces se aspira a construcciones muy grandes, pero

con frecuencia estos pequeños puntos luminosos son los que impulsan las construcciones grandes e

incluso a veces evitan conflictos, por eso es necesario desarrollarlo y sobre todo proyectarlo hacia

instancias superiores, es necesario que trascienda para que se convierta en largamás que pueda unir

los procesos unitarios en la Región. Así es como se está construyendo el mundo hoy día, porque los

proceso solitarios no tienen sentido”.

C. Propuesta de agenda para la próxima reunión 10/2014

Seguimiento a la hoja de ruta del PERFOR (incluido los productos de UICN)

Reunión con CTCC para intercambiar las agendas e identificación de temas en común

Reunión con Comité Regional de Recursos Hidráulicos para intercambiar las agendas e

identificación de temas en común

Equipo Técnico de Monitoreo Forestal: Presentar su agenda de trabajo anual y obtener

aprobación (de ser posible remitir con anterioridad)

Discutir sobre los resultados del Estudio de UICN sobre la comparación entre el PERFOR y los PNF

Seguimiento al TPC FAO: Estrategia de Manejo del Fuego

Seguimiento a avances sobre acuerdos con otros cooperantes (USA, GIZ) para apoyar en la

estrategia de manejo del fuego y de plagas




Seguimiento a avances del estudio de la Línea de Base

Seguimiento a avances del Plan COFLAC (sugerencia: enviar con anterioridad la información de

cada país)

Discusión sobre insumo técnico para los negociadores de CC (tomando de base estudio

desarrollado por GIZ)

Seguimiento a la Hoja de Ruta para incorporar los elementos del PERFOR en los proyectos piloto

de Mecanismos de Compensación

Varios



VII. INTEGRACION DE ACUERDOS: Acta GTB-02-2014

Actas con memorias de reuniones del GTB

1. El GTB establece que los acuerdos que se alcancen en las reuniones quedarán aprobados en firme

desde la reunión específica aun cuando el Acta sea firmada en fechas posteriores.

Aprobación del PERFOR (por parte del CAC):

2. SE-CCAD dará seguimiento a su homólogo del CAC para proponerle que en su última reunión del

período de la actual Presidencia Protempore (PPT) se pueda incorporar en la agenda respectiva el

tema de revisión del PERFOR. Así mismo, solicitarle que facilite cortesía de sala para que se pueda

realizar una breve presentación del PERFOR. La última reunión está prevista para finales del mes de

junio/2014.

3. El ing. Manuel Serrano, PPT del GTB hablará con el Ministro de Agricultura, quien ostenta la PPT del

CAC, a fin de que se tome en consideración el PERFOR en la última reunión e informarle del proceso

de aprobación que ya está concluido por parte de la CCAD y ofrecerle información de contexto en

torno al proceso y para que se incluya en la agenda de la próxima reunión.

4. Sólo dos instituciones del GTB dependen funcionalmente de Ministerios de Agricultura (El Salvador y

Guatemala), para el resto de países la dependencia es de Medio Ambiente (regionalmente la CCAD).

Representante de Guatemala gestionará el tema con su Ministro a fin de contribuir a que el proceso

de aprobación de facilite y se informará a representante de El Salvador (ausente de la reunión) para

que proceda de igual forma.

Estrategia para el manejo del Fuego y de Plagas

5. GTB acuerda que además de la actualización de la Estrategia del Fuego, que será apoyada por la FAO,

también se trabajará en la creación de una estrategia para el manejo de plagas y enfermedades.

6. GTB acuerda enviar nota a la CCAD solicitando gestión con cooperantes para obtener el apoyo en los

dos temas de interés (Anexo II).

7. SE-CCAD gestionará apoyos con: FAO, GIZ, Servicio Forestal de Estados Unidos

8. El Ing. Jorge Justavino (ANAM, Panamá), gestionará reunión con FAO (Sr. Lars Gunnar) a fin de

discutir los temas específicos de enfoques y alcances previstos para la Estrategia del Fuego e

informará posteriormente al GTB.

PERFOR: Levantamiento de Línea de Base

Representante de la Universidad de Costa Rica (instancia responsable del diseño metodológico), presenta

los detalles técnicos y metodológicos para el desarrollo del trabajo en los ocho países.

9. Las Direcciones Forestales Nacionales nombrarán a un punto focal que actuará como contraparte

técnica de la consultoría quien será responsable de facilitar los contactos y articulaciones

interinstitucionales.

10. Los consultores que realizarán el trabajo serán contratados en cada país, a partir de recomendación

de los directores forestales y tomando de base los Términos de Referencia que establecen los

requisitos de perfil de los consultores.




11. El GTB elaborará una nota de acuerdo y compromiso con UICN y GIZ para facilitar el proceso de

desarrollo de la consultoría para el levantamiento de la Línea de Base. También acuerdan elaborar

una nota desde las instituciones forestales nacionales, dirigidas a otras instancias a fin de que

ofrezcan la información necesaria para contribuir al estudio (Anexos III y IV).

12. La UCR y UICN proporcionarán al GTB los detalles metodológicos para el desarrollo del estudio de

Línea de Base así como los TdR con los requisitos de perfil.

13. El Equipo Técnico de Monitoreo Forestal desarrollará un protocolo y procedimientos sobre la

actualización de la información forestal, una vez concluido el estudio de Línea de Base para asegurar

la actualización periódica de la información de acuerdo a los indicadores establecidos.

PERFOR: Análisis comparativo con los Planes Nacionales Forestales (elaborado por UICN)

14. UICN entregará el producto final en el mes de agosto de 2014.

Estudio y elaboración de mapas de Deforestación y otros temas de monitoreo:

15. El Equipo Técnico de Monitoreo Forestal con la asesoría de REDD-CCAD/GIZ avanzará en la

construcción de los mapas nacionales y durante el trabajo se mantendrá la confidencialidad en el

manejo de la información.

16. Se conformará una comunidad de práctica para el intercambio de experiencias y la información de

interés se determinará a partir de los temas del PERFOR.

17. El GTB invita para la próxima reunión (en la semana del 20 al 24 de octubre de 2014) al Equipo de

Monitoreo Forestal a fin de priorizar la Agenda Regional de monitoreo.

Mecanismos de Compensación (Programa REDD-GIZ):

18. El GTB aprueba el impulso de los proyectos presentados que se encuentran vinculados al PERFOR,

para ser desarrollados en los países, los cuales se formalizarán a través de nota dirigida a GIZ (ver

Anexo V).

19. El Programa REDD-CCAD/GIZ en articulación con el Equipo Técnico Regional de Mecanismos de

Compensación generarán una propuesta de Hoja de Ruta para el desarrollo de los proyectos, así

mismo, generará una matriz que vincule los proyectos y los temas estratégicos del PERFOR.

Estrategia forestal de ACICAFOC: (presentada por un representante de la organización)

20. El GTB es informado de la Agenda de Trabajo de ACICAFOC y analizará las posibles articulaciones y

sinergias con el PERFOR.

COFLAC

21. El GTB acuerda dar seguimiento a la agenda COFLAC en la próxima reunión, para ello, cada

representante de país avanzará en la revisión y actualización de sus temas.

Otros acuerdos

22. El Programa REDD-CCAD/GIZ brindará apoyo para elaborar una propuesta del GTB a los negociadores

de Cambio Climático en el tema de Bosques, tomando de base el PERFOR y de cara a las



negociaciones de la próxima reunión COP (Perú, dic/2014). En la próxima reunión del GTB se

presentará el producto.

23. El Programa REDD-CCAD/GIZ preparará un documento de análisis técnico relativo a criterios y

definiciones que podrían ser homologadas regionalmente y será validado por el GTB. Este estudio se

realizará en el primer trimestre de 2015.

24. El GTB acuerda invitar a su próxima reunión a representantes del Comité Técnico de Cambio

Climático (CTCC) y al Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH) para conocer su agenda e

identificar sinergias y oportunidades de articulación. Así mismo, a Mario Escobedo de USAID para que

realice una presentación sobre el Proyecto Regional de Cambio Climático.

25. Se solicitará a la SE-CCAD el envío del documento de la EMSA.

26. Próxima reunión del GTB: semana del 20 al 24 de octubre de 2014 en Belize.

VIII. NOTAS DE LA CONSULTORA

En la plataforma de información del GTB (dropbox) se han integrado todas las presentaciones efectuadas

en la reunión.

Complementariamente y por el interés en los temas se han integrado dos documentos adicionales:

Plan de Acción de la Estrategia Mesoamericana de sustentabilidad Ambiental 2013-2016 (P-EMSA)

Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR) - CEPREDENAC


ANEXOS


LISTADO DE PARTICIPANTES GTB, CCAD Y COOPERANTES

(17 y 18/03)

No. Nombre País / Institución Correo electrónico

1 Manuel Serrano Min. Ambiente – Rep Dominicana [email protected]

2 Edwin Oliva INAB-Guatemala [email protected]

3 Gilbert Canet SINAC-Costa Rica [email protected]

4 Jorge Justavino ANAM- Panamá [email protected]

5 Ramón Rodríguez Min. Ambiente - Rep. Dominicana [email protected]

[email protected]

6 William Schwartz INAFOR - Nicaragua [email protected]

7 Marcelo Windsor Departamento Forestal Belice [email protected]

8 Misael León ICF / Honduras [email protected];

[email protected]

9 Christa Castro SE-CCAD (Via web, día ¡) [email protected]

10 María Eugenia Soto CEPREDENAC [email protected]

11 Silverio Agramonte ACICAFOC [email protected]

12 Guillermo Mayorga GIZ [email protected]

13 Abner Jiménez GIZ [email protected]

14 Carlos Pérez GIZ [email protected]

15 Victor Milla UICN [email protected]

16 Agustín Gómez Universidad de Costa Rica

17 Carla Chávez GIZ [email protected]

18 Floralba Ardila Facilitadora [email protected]

mailto:[email protected]


mailto:[email protected]%[email protected]

mailto:[email protected]%[email protected]















NOTA A SE-CCAD: Gestión con Cooperantes para Estrategias de Manejo

de fuego y de Plagas

GRUPO TECNICO DE BOSQUES Memoria de Taller ANEXOS


NOTA A GIZ SOBRE PROYECTOS PILOTO CON VINCULACIÓN AL PERFOR

República Dominicana, Junio 5 de 2014

Doctor Laszlo Pancel Asesor Principal Programa REDD-CCAD/GIZ Estimado Dr. Pancel: Los Representantes de los Servicios Forestales del Grupo Técnico de Bosques (GTB), de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), se reunieron en República Dominicana, los días 5 y 6 de junio del 2014, con la finalidad de dar seguimiento al proceso de actualización del Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR) y, a otros acuerdos del Consejo de Ministros de la CCAD. En el marco de dicha reunión y luego de escuchar la presentación del Ingeniero Carlos Pérez, funcionario del Programa REDD-CCAD/GIZ, sobre “Mecanismos de compensación y su potencial vinculación con el Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR)”, acordamos manifestarle a usted nuestro interés en la iniciativa de promover los sitios piloto que desarrolla actualmente el Programa, como áreas demostrativas de implementación de los lineamientos estratégicos establecidos en el PERFOR, actividad para la cual cuenta con nuestro respaldo y apoyo; adicionalmente le reiteramos nuestro agradecimiento por la ayuda brindada por el Programa REDD-CCAD/GIZ a las actividades que desarrolla el GTB, en pro del desarrollo forestal de nuestros países. Atentamente.

Marcelo Windsor Gilbert Canet MFFSD / Belice SINAC / Costa Rica

Edwin Oliva Hurtarte Misael León Carvajal INAB / Guatemala ICF / Honduras

William Schwartz Jorge Justavino INAFOR / Nicaragua ANAM / Panamá

Manuel Serrano Ministerio de Ambiente República Dominicana



NOTA UICN: RESPALDO AL ESTUDIO DE LINEA BASE (4 países)


Doctora Grethel Aguilar Directora Regional UICN, Oficina Regional para México, América Central y el Caribe Los Representantes de los Servicios Forestales del Grupo Técnico de Bosques (GTB), de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), nos reunimos en República Dominicana, los días 5 y 6 de junio del 2014, con la finalidad de dar seguimiento al proceso de actualización del Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR) y, a otros acuerdos del Consejo de Ministros de la CCAD. En el marco de la reunión indicada, deseamos expresarle nuestro respaldo a la iniciativa coordinada e impulsada por la Oficina Regional para México, América Central y el Caribe (ORMACC) de la UICN, relacionada con el diseño e implementación de la Línea Base del PERFOR como un sistema de monitoreo y evaluación forestal regional, abarcando los países de América Central y República Dominicana. Atentamente.





GRUPO TECNICO DE BOSQUES Memoria de Taller ANEXOS


NOTA GIZ: RESPALDO AL ESTUDIO DE LINEA BASE (4 países)


Doctor Laszlo Pancel Asesor Principal Programa REDD-CCAD/GIZ Los Representantes de los Servicios Forestales del Grupo Técnico de Bosques (GTB), de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), nos reunimos en República Dominicana, los días 5 y 6 de junio del 2014, con la finalidad de dar seguimiento al proceso de actualización del Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR) y, a otros acuerdos del Consejo de Ministros de la CCAD. En el marco de la reunión indicada, deseamos expresarle nuestro respaldo a la iniciativa coordinada e impulsada por el Programa REDD-CCAD/GIZ, relacionada con el diseño e implementación de la Línea Base del PERFOR, como un sistema de monitoreo y evaluación forestal regional, la cual abarca los países de América Central y República Dominicana. Atentamente.







PROYECTO LINEA DE BASE: Modelo Carta para Instituciones Nacionales

(institución destinataria)

Por este medio quisiera hacer de su conocimiento que la UICN, Oficina Regional para México,

América Central y el Caribe (ORMACC) y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional

(GIZ), se encuentran desarrollando el diseño y ejecución de una línea base como parte del

Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa Estratégico Regional para el Manejo de los

Ecosistemas Forestales (PERFOR) de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

(CCAD), en donde nuestro país ha sido llamado a apoyar la medición de un sistema de

indicadores, con el fin de evidenciar los avances y retos del sector forestal nacional.

Según este proceso, se le solicita respetuosamente interponer sus buenos oficios para colaborar

con miembros del equipo consultor conformado por la UICN y la GIZ, en lo correspondiente al

acceso a información relevante de cara al levantamiento inicial de los datos para la medición de

13 indicadores incluidos en este sistema.

Para los efectos, el equipo consultor se estará poniendo en contacto con su oficina en los

próximos días, para definir las necesidades de información. Adicionalmente, se le agradecería

que designe a una persona de contacto institucional que coadyuve a las metas señaladas.

Agradeciendo la atención a la presente y de antemano toda su colaboración, se despide de

Usted,

(Autoridad Forestal)

GRUPO TECNICO DE BOSQUES - GTB - Programa REDD CCAD …Día 2: 6 de junio HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE...

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