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Grupos de trabajo GT3 Desarrollo y consolidación

de mercados y consumo responsable de pescado

Sesión 1

LUGAR: INDER, San José

FECHA: 19 de abril, 2018

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Introducción

La primera sesión del Grupo de Trabajo 3: GT3 Desarrollo y consolidación de mercados y consumo responsable de pescado, para la elaboración del plan de acción nacional para las pesquerías sostenibles de grandes pelágicos, se celebró el 19 de abril de 2018 en el la sala 1 del Instituto Nacional de Desarrollo (INDER), en San José. Este plan se desarrolla mediante un diálogo democrático en el marco de la Plataforma, que está liderada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) a través del Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales, facilitada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y gestionada por sus participantes.

El objetivo general de la Plataforma es desarrollar un compromiso multisectorial a nivel de país para que todos colaboren en lograr la sostenibilidad a largo plazo de los grandes pelágicos en las pesquerías de palangre y establecer alianzas, inversiones coordinadas y acciones conjuntas.

El propósito del Plan de acción a 10 años es: un instrumento para la gestión de las pesquerías de grandes pelágicos, con temas específicos, que se puedan trabajar en conjunto, intersectorial e interinstitucionalmente, para mejorar la cadena de valor de estas pesquerías. Cuenta con una participación amplia en la construcción y en la ejecución. Busca visualizar en 10 años cómo va a estar la política pesquera del país. Su visión es a 10 años.

Para el desarrollo de este grupo de trabajo, se estableció un equipo coordinador compuesto por los miembros del comité de pilotaje de la Plataforma, el departamento de Mercadeo de INCOPESCA, COMEX y DIGECA1. Este equipo se reunió previamente para diseñar la sesión de trabajo, identificar los principales temas a tratar y los participantes.

Se hizo una convocatoria amplia a numerosos actores relacionado con el tema de comercialización y consumo responsable mediante una invitación del MAG y COMEX (anexo 1), con el seguimiento de confirmaciones con llamadas telefónicas de INCOPESCA y PNUD. En esta sesión participaron 35 personas con una representación distribuida de gobierno, sector privado entre pescadores, exportadores, compradores y restaurantes como Pescadería&Grill, academia, sociedad civil y cooperación para el desarrollo (anexo 2). Damos la bienvenidas a los representantes se incorporaban a la Plataforma por primera vez, como WalMart, Cámara Costarricense de Restaurantes (CACORE), Fundación Costarricense de Gastronomía (FUCOGA), GIZ, Fundecooperación, CRUSA, Fundación VerdeAgua, CEDARANA, Universidad Hispanoamericana, TEC, entre otros. Estuvieron ausentes representantes del Ministerio de Ambiente y Energía. La sesión se desarrolló en armonía y de manera constructiva y con un espíritu de aprendizaje como se refleja en las evaluaciones de la actividad.

1 Jaime Mora – COMEX; Víctor Fernández – MAG; Ginnette Valerín, Marianela Quirós, Ana Azofeifa –INCOPESCA; Luis Rodríguez –DIGECA, MINAE; Mauricio González, Robert Nunes, Andrés Sevilla – Sector Palangrero; Ana Victoria Paniagua – CANEPP; Erick Vargas – Consultor PNUD facilitación; Sandra Andraka y Denise Castro – PNUD – Coordinación.

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Objetivos de la sesión de trabajo

Los objetivos de esta primera sesión de Grupo 3 fueron:

1. Dar a conocer el proceso de elaboración del Plan de acción de Pesquerías sostenibles.

2. Reunir un grupo selecto de participantes para aportar sobre asuntos de mercado y consumo responsable asociado a las pesquerías..

3. Proponer actividades y responsables para el Plan de Acción. Y los resultados esperados:

1. Un conjunto de actividades, responsables y aliados para el componente de mercadeo y consumo responsable del Plan de Acción de Pesquerías sostenibles.

Desarrollo de la agenda

La agenda (anexo 3) se inició con unas instrucciones generales por parte del facilitador, Erick Vargas, un repaso rápido de participantes por categoría, de la agenda del día, y se dio un agradecimiento a INDER por el uso de sus instalaciones. A continuación, Víctor Fernández, director de la Plataforma y asesor del ministro del MAG, y Jaime Mora, asesor de COMEX, dieron las palabras de apertura, destacando la amplia representación, las oportunidades de una construcción colectiva del plan de acción, y de proponer acciones que permitan un mejor posicionamiento de pescado responsable costarricense.

Se repasaron los insumos impresos recibidos por los participantes: código de conducta, análisis causa-‐raíz y plantilla de trabajo en subgrupo. Se repasan las reglas de la participación. que forman parte del código de conducta, el cual se entregó a los participantes (anexo 4), y que se ha desarrollado a partir de la Guía de Plataformas del Programa Green Commodities y la Guía para el Diálogo, ambos de PNUD. Se presentan en pantalla y colocan también en pliego de papel sobre la pared. Se recuerda que hay un pliego de parqueo en zona accesible a cualquier participante para aportar observaciones o ideas (aparece en la minuta, y a posteriori se analizan en Comité de pilotaje, como insumo al Plan de Acción). A continuación, se hizo una presentación sobre el contexto de la plataforma (anexo 5), explicando por qué estamos aquí y el desarrollo del plan de acción. Se explicó la forma de participar en la Plataforma a través de una acreditación, que siempre está disponible en físico en las reuniones o que se pueden enviar de manera digital. Se hizo un resumen de lo que se ha avanzado en las sesiones de los grupos de trabajo GT1 producción sostenible y pesquería de precisión y GT2 gestión público-‐privada eficaz, a partir de los principales problemas y sus causas identificadas por el análisis causa raíz. Se destacaron los esquemas de certificación de pesquerías existentes y el desarrollo de un Fishery Improvement Project (FIP) para atún, dorado y pez espada, como mecanismo de reconocimiento del mercado internacional hacía la sostenibilidad de la pesquería. Finalmente, se presentó el análisis causa raíz para el GT3, el cual se repartió a los participantes igualmente:

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Cuadro 1. Análisis causa-‐raíz de Grupo de Trabajo 3: GT3 Desarrollo y consolidación de mercados y consumo responsable de pescado

Factores Causa raíz

1.Problemas de índole estratégico para el sector (desempeño productivo de la cadena)

1.1. Competidores extranjeros con una cartera de productos más variada y cuantiosa (competencia de competidores) 1.2. Ausencia de sistema de trazabilidad modernizado 1.3. Capacidad baja para restringir importaciones 1.4. Mayor presión de plantas extranjeras para exportar a Costa Rica 1.5. Bajo poder de negociación de precios (nacional y exportación) 1.6. Ausencia de estrategia de incorporación de valor agregado. 1.7. Carencia de información de recursos financieros y contables del sector en general (y particularmente para pescadores) para el establecimiento de procesos de defensa comercial ante importaciones. 1.8. Ausencia de información sobre la rentabilidad de la pesquería 1.9. Alta presencia de actividad informal en toda la cadena productiva 1.10. No se cuenta con una cuenta satélite de la actividad económica 1.11. Competencia desleal de pesca ilegal y legal 1.12. Falta de concientización de intermediarios

2. Posicionamiento del producto pesca costarricense en mercado nacional e internacional

2. 1. Falta de campañas de información sobre consumo de pescado y coordinación entre las existentes 2.2. Productos de pesca en posición 14 como sector exportador nacional 2.3. Falta de posicionamiento de productos de pescado en las políticas nacionales (políticas enfocadas en productos terrestres) 2.4. Ausencia de un posicionamiento marca país del pescado de Costa Rica a nivel nacional e internacional. 2.5. Falta de esfuerzos de mercadeo para productores, exportadores diferenciados por nicho de mercado y consumo 2.6. Certificaciones solicitadas en algunos mercados internacionales 2.7. Falta de información actualizada, rigurosa y fidedigna, adaptada a las condiciones de Costa Rica, sobre productos de pesca hacía consumidores, distribuidores, hoteles, restaurantes y supermercados 2.8. Imagen negativa del sector ante ONG

2.9. Desconocimiento de aspectos nutricionales del consumo de pescado

2.10. Débil implementación de políticas que incluyen productos de pesca incluyendo compras púbicas, criterios sustentables, y la articulación de las políticas 2.11. Necesidad de fortalecimiento de capacidades sobre consumo responsable para instituciones, restaurantes, hoteles, mercados, etc

A continuación se explicó la metodología de trabajo y se establecieron tres subgrupos para abordar el plan de acción. Cada grupo identificó las iniciativas (anexo 6) en marcha y la propuesta de acciones. Los resultados fueron presentados en plenaria:

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Subgrupo 1. Facilitador: Andrés Sevilla Gaitán. Relatoría: Ana Victoria Paniagua. Participantes: Ginnette Valerín; Jaime Mora; Robert Nunes; Daniela Tufano; Mariano Castro; Sergio Castro; Patricia Sánchez; Marisol Amador; Laura Porras.

Actividad/Acción propuesta Líder Responsable

Socios estratégicos

Relación con causa-‐raíz

Cambio o impacto deseado

Medio de verificación

1. Identificar productos terminados de alto valor agregado en mercados desarrollados donde podríamos competir con nuestros productos.

Ministerio de Presidencia en conjunto con

COMEX

MEIC INA

2.4 y 1.6

Incremento del valor económico

en los productos pesqueros

Precio pagado en producto terminado

en relación al precio del

producto sin terminar.

2. Identificar las brechas que se deben cerrar para cumplir con las certificaciones necesarias.

MAG MEIC COMEX

1.9 y 2.6



Número de productos exportados certificados.

3. Buscar mercados internacionales dispuestos a pagar alto valor agregado con la idea de posicionar nuestro producto en mercados con alto valor adquisitivo y dispuestos a pagar.

COMEX MEIC CANEPP

PROCOMER

1.6 y 2.4



Precio pagado por tonelada

4. Implementar proyectos para especies pelágicas tomando como modelo los proyectos ligados al Fondo de Adaptación al Cambio Climático, en el tema de generación de capacidades o de información.

Se desconoce. Buscar en la Plataforma

Se desconoce. Buscar en la Plataforma

5. Realizar una campaña nacional informativa amplia (dirigida a TODOS: escuelas, restaurantes, supermercados, pescaderías, mercados, intermediarios, etc.) con el afán de mejorar el conocimiento del consumidor final respecto a la calidad (parte nutritiva) y especies pelágicas. (Robert y otros)

INCOPESCA

CNIP CANEPP

CI MEP (para escuelas)

Ministerio de Salud

Fundación Gastronómica (antes CACORE) ONGs (para

buscar alianza entre sector y ONGs dentro de la Campaña)

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6. Estudio socioeconómico de la cadena de valor de productos pesqueros de grandes pelágicos.

INCOPESCA MEIC

CANEPP COMEX

7. Revisión de la normativa relacionada con temas de comercialización y mercadeo

INCOPESCA

MEIC COMEX

2.1 Dar capacidad

Recursos asignados

8. Presupuesto para divulgación y mercadeo

MEIC INCOPESCA COMEX

PROCOMER

2.3 Posicionamiento del sector

Presupuestos definidos

9. Articulación para desarrollar plan integral de mercadeo estratégico, a nivel nacional e internacional

INCOPESCA COMEX Cámaras

MEIC PROCOMER

Sector

1.6 2.1 2.3 2.4

Plan estratégico en ejecución

Pesquerías de Costa Rica posicionadas

10. Asignar fondos y mecanismos para innovación social.

Mesa de Innovación Social

Consejo de Competencia

2.7 Soluciones escalables desde la sociedad

Proyectos ejecutados

11. Desarrollo de herramientas sociales y técnicas; una plataforma social a través de herramientas tecnológicas para divulgar lo que está haciendo el sector (publicidad 360).

INCOPESCA MICIT Universidades

2.9 2.11

Información disponible

(360)

Herramienta implementad

a

12. Implementar políticas de trazabilidad y certificaciones para el sector.

PROCOMER CANEPP

COMEX INCOPESCA Cámaras Entes

certificadores

1.6 2.4

Aumento de valor

agregado. Intangible.

Certificaciones

específicas

13. Regulación y promoción de artes de pesca responsables

INCOPESCA CNIP CAPAPP Sectores

productivos COMEX

PROCOMER MEIC

14. Control de importaciones. SENASA INCOPESCA MEIC

CANEPP y sector

pesquero

15. Divulgación responsable de la información para no afectar la imagen del sector productivo

Plataforma Todos los actores de la Plataforma

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16. Dignificación y profesionalización de la actividad (para personas dentro del sector) para que se dé un relevo generacional. Además, el aumento de oferta de carreras enfocadas a la actividad productiva para el desarrollo de zonas costeras (por ejemplo, Universidad EARTH).

INCOPESCA

INA Universidades

Sector productivo CENAT

17. Prevención y protección (del pescador) frente a la inclusión del narcotráfico en el país. Mayor coordinación institucional entre SNG e INCOPESCA en cuanto al seguimiento satelital.

INCOPESCA

SNG Seguridad Pública

Ministerio de Presidencia

18. Favorecer la economía circular de los productos pesqueros, para uso de nuevos productos (medicinales, farmacéuticos, estudios de nanotecnología que permitan ver el potencial, p.ej. escamas).

CENAT CNIP CANEPP

INCOPESCA COMEX ONGs

19. Incentivar el consumo responsable de productos pesqueros pelágicos (a través de recetas, turismo, ferias, etc.)

CENAT (Slow Fish),

Fundación Gastronómica

INCOPESCA COMEX CANEPP

CI Verde-‐Agua

20. Trabajar en promoción y valor agregado de productos: rutas agroalimentarias, mercado y ferias.

CENAT

COMEX CANEPP

21. Mejorar la coordinación en cuanto al monitoreo satelital de embarcaciones

INCOPESCA

CI Sector

productivo CANEPP

22. Construir capacidades con autoridades en la aplicación de la Ley de Pesca

MSP INCOPESCA ONGs SNG

Presidencia

23. Extender responsabilidad hacia intermediarios y distribuidores en cuanto al acatamiento normativo

SENASA INCOPESCA

Todos en la cadena

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24. Buscar trabajar en conjunto ONGs-‐Sector pesquero-‐INCOPESCA.

COMEX ONGs Sector

INCOPESCA Ministerio de Presidencia

Viceministerio de Paz

25. Abrir espacio para productos pesqueros en nuevos carriles de venta de productos (ej. food trucks).

INCOPESCA

MEIC PROCOMER CANEPP

26. Reducir la cadena de intermediación

INCOPESCA COMEX MEIC

Subgrupo 2. Facilitadora: Sandra Andraka Galán. Relatoría: Ana Azofeifa. Participantes: Mauricio González; Antonio Montero; Juan Estaban Barquero; Patricia Ruíz; Juan Guillermo Murillo; Gabriela Gamboa; Ileana Leandro; Luis Chavarría; José Luis González; Juan Carlos Piñar.



Relación con

causa-‐raíz



1. Desarrollar y posicionar las ferias nacionales de productos del mar

INCOPESCA CACORE WALMART

2. Campañas nacionales de publicidad sobre consumo responsable de manera coordinada

Estado

3. Fomentar la capacitación diferenciada de procesamiento de recursos marinos.

INA INCOPESCA, SENASA

4. Capacitar a los restaurantes y pescaderías para informar sobre nutrición, calidad y sostenibilidad (regulaciones)

INA (usar los cursos existentes)

INCOPESCA UTN

5. Estrategia de información a los compradores y supermercados sobre las regulaciones

6. Desarrollar estrategia de Publicidad y promoción internacional en ferias internacionales para posicionar marca

PROCOMER

9



Relación con

causa-‐raíz



sombrilla para pesquería (incopesca se puede certificar, aunque cada empresa debe hacer el proceso también)

7. Desarrollar marca país INCOPESCA COMEX

COMISION DE MERCADEO

PROCOMER CANEPP GIZ CRUSA

8. Desarrollar una plataforma de trazabilidad digital

INCOPESCA SENASA

INA

9. Desarrollar contratos preferenciales de pescador responsables a compradores.

INCOPESCA

10. Fortalecer las Medidas del Estado Rector del Puerto para control de pesca ilegal que compite con mercado nacional

INCOPESCA PROCOMER Hacienda

11. Fomentar Proyectos de investigación para generar marcas

INCOPESCA Universidades (investigación de marca)

12. Desarrollar una Estrategia integral de mercado para economía circular (con roles)

INCOPESCA COMEX

GIZ Identificar mecanismos de créditos internacionales

13. Estrategia de mercadeo nacional

14. Estrategia para diversificación de mercados internacionales (articular inteligencia de mercados de internacionales

PROCOMER

15. Realizar investigaciones de mercados de productos de grandes pelágicos en el país y competencia con importaciones

INCOPESCA TEC

16. Realizar estudio sobre la informalidad en la cadena de suministro

10



Relación con

causa-‐raíz



17. Integrar los proyectos de productores de pesca grandes pelágicos en INDER (para financiamiento)

INDER

18. Desarrollar políticas de compras públicas que integren productos de grandes pelágicos

CNP INCOPESCA Sector Palangrero Nacional

Volumen comprado

Subgrupo 3: Facilitadora Denise Castro Vargas. Relatora: Marianella Quirós. Participantes: Michelle Coffey; Felipe Vaquerano; Karol Ulate; Silvia Durán; Dennis Lara; Jorge Figueroa; Irene Murillo. Actividad/Acción

propuesta Líder

Responsable Socios

estratégicos Relación con causa-‐raíz



1. Desarrollar el Mercado regional Puntarenas, dar seguimiento (considerar también el Chorotega

INCOPESCA PIMA, INDER, MOPT, TEC, INA, SENASA, MINSA, CNP, Municipalidad Puntarenas

1.4, 1.5, 1.6, 1.8, 1.9, 1.12

Dotar a Puntarenas de condiciones higiénicas y sanitarias adecuadas para tratar producto fresco. Tener punto de desembarque para pescadores y cadena de frio. Procesamiento primario (filteo). Muestras para garantizar no histamina

2. Desarrollar el Centro de acopio y procesamiento en Quepos

Coopequepos INCOPESCA, INDER, Municipalidad de Quepos, IMAS, INA, SENASA,

1.4, 1.5, 1.6, 1.8, 1.9, 1.12

Dotar a Quepos de condiciones higiénicas y sanitarias adecuadas para tratar producto fresco. Tener punto de desembarque para pescadores y cadena de frio. Procesamiento primario (fileteo). Muestras para garantizar no histamina

3. Campañas de información y educación al consumidor.

INCOPESCA CANEPP, Ministerio de Educación, sector privado,

2.1, 2.5, 2.7, 2.9, 2.11

Generar consumo de otras variedades que no sea solo corvina. Conciencia

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Actividad/Acción propuesta

Líder Responsable





Promover innovación en preparación de productos pesqueros

CACORE, CCH, academia, ONG

de consumo nacional. Conciencia del contenido nutricional de productos del mar y del producto sostenible.

4. Ferias de promoción de consumo pesqueros y acuícolas FERIMAR, Quepos, Puntarenas, Limón, CENADA. Ampliar a otras zonas? SJ?

INCOPESCA Junta promotora turismo Puntarenas, FECOP, INCOP, SENASA, CNP, Municipalidad Puntarenas, Bandera Azul

2.1, 2.5, 2.7, 2.9, 2.11

Promover consumo de productos locales. Venta directa sin intermediarios.

5. Fortalecer la Unidad coordinadora y ejecutora del Golfo Nicoya, que asesora cooperativas y asociaciones pescadores para que puedan llevar a bien termino proyectos. Ampliado en las demás regiones (es pesca artesanal). Se podría aplicar a Quepos con pelágicos

INCOPESCA IMAS, INDER, CNP, SENASA

1.6, 1.9 Fortalecimiento y acompañamiento de organizaciones de pescadores en la formulación y desarrollo de productos

6. Laboratorios gastronómicos en los restaurantes donde los chefs proponen platos innovadores con productos locales. Incluye valoración nutricional, tradicional y concepto de sostenibilidad. Impulsar una edición con

CACORE FUNDECOOP FUCOGA, MAG, U Latina, UCR (nutrición), UNA (historia), Fuditours, Asociación de chefs, grupo raíces, INCOPESCA

2.1, 2.5, 2.7, 2.9, 2.11

Llegar a mucha gente de restaurantes que participan (casi 40 la última vez) Difusión amplia, genera prensa, etc. Lograr encadenamientos.

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Líder Responsable





producto pelágico.

7. Proyecto REMORA. Idea emprendedores TEC con financiamiento de MICIT y BID quiere comercializar, dispositivo en casco, debajo línea de flotación y emite señal que da ubicación del barco. Producido nacionalmente con energía limpia.

Juan Carlos Marti TEC. Empresa

IMAGINE XYZ

Jorge Figueroa GT 1 y 2 Pesca ilegal y pesquería de precisión

Dispositivos de seguimiento satelital a menor costo

8. Programa de crecimiento azul (azul). Pargo y camarón (cultivo y captura) se trabaja en trazabilidad, denominación de origen y cumplimiento de estándares de sostenibilidad. Aprovechar esa experiencia y esas herramientas para las especies pelágicas también.

CRUSA, CI, PROCOMER

Crear condiciones, conocimiento compartido para lograr condición, de trazabilidad, certificación y denominación de origen para entrar a mercados de exportación. Trabajar con comercializadores para que exijan sostenibilidad. Lograr que una parte de sobreprecio llegue al productor.

9. Sello Eecogourmet a nivel mundial de CI y denominación de origen

CI Sobreprecio pro cumplimiento de sostenibilidad sea percibido por productor y diferenciación en mercado

NUEVAS

10. Promover buenas prácticas que permitan cumplir con estándares de calidad, trazabilidad y sostenibilidad de otros países para que el producto

SENASA INCOPESCA

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Líder Responsable





sea aceptado

11. Aprovechar esta iniciativa. Proyecto Irazu, satélite del laboratorio de sistemas satelitales del TEC. Para monitoreo de pesca ilegal, buques cerqueros

TEC MICIT, INA, UNA

Comentarios generales en plenaria

• Hay que considerar la falta de cambio generacional que se da también en tierra, donde los hijos y nietos de pecadores y agricultores ya no quieren involucrarse en las labores de campo.

• La brecha generacional se podría evitar si nos avocamos a fortalecer academia y que las Universidades tengan carreras enfocadas al puerto. Relacionada con acción 16 de GT 1: profesionalización de la actividad, sin embargo, eso está más dirijo a capacitaciones a capitanes, pescadores, etc, pero también se necesitan carreras es pesquerías.

• La dignificación del pescador es un tema recurrente que hay que atender.

• Con respecto a pesca ilegal (punto 17 del GT 1), agregar que se requiere mayor coordinación entre SNG e INCOPESCA para un mejor seguimiento satelital y un buen centro de monitoreo satelital.

• Una propuesta es que INCOPESCA certifique como marca país, para lograr un posicionamiento de la imagen del producto pesquero nacional, a manera de una marca o imagen colectiva o marca sombrilla.

• Se comenta sobre el plan nacional de gastronomía sostenible y saludable, el cual se ha declarado de interés público, hay que aprovechar el plan, la sinergia y todo el encadenamiento que conlleva. La iniciativa fue liderada por CACORE pero pertenece a todos. Hay varias instituciones que han firmado su adherencia al plan.

• Se propone redactar una acción como…unir esfuerzos en el plan de gastronomía sostenible y saludable….

• Es necesario dar una visión estratégica a través de un plan de mercadeo nacional e internacional para darle forma a todas las iniciativas.

• Se comenta sobre la iniciativa “un pueblo, un producto” de JICA, también acerca de la comisión nacional de signos distintivos para desarrollar más denominaciones de origen y certificaciones, que se podrían integrar en esta iniciativa.

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• Se comenta que el INA por ley INA brinda el curso de manipulación de alimentos, direccionado a gente que trabaja en servicios de alimentación (cocinas, restaurantes, etc). Hace 5 años SENASA sacó en el reglamento 39010 un curso específico para manejo de recursos marinos (manipulación de productos marinos y acuícolas), sin embargo, el año pasado se dieron cuenta de que no se están dando, ahora el INA está coordinando con SENASA para que se den los cursos.

• Se podría valorar la opción de incluir dentro de las iniciativas, una estrategia integral, donde cada actor tenga su rol definido y enfoque integral.

• Considerar visibilizar como un actor más al Ministerio de Cultura, actualmente están incorporando elementos culturales a productos de exportación y productos turísticos. En la estrategia con cruceros del Caribe, tendíamos productos diferenciados a los destinos de las islas del Caribe. Hay que considerar que el producto que se le vende a un crucero es una exportación.

• Se comenta que, con el plan de gastronomía, lo que se pretende potenciar es la historia detrás del plato, potenciando restaurantes, proveedores y todo lo que está detrás de ellos, para que la gente conozca bien de donde viene lo que se está comiendo.

• Se comenta que el mercado regional Puntarenas esta mas lejos de consolidarse que el Chorotega, por lo que deberían hacer alianza con ellos. Se propone unir el torneo de pesca con la Ferimar. Con slow food, se hacen laboratorios del sabor, con caracterizaciones de productos y trabajo con chefs, por lo cual deberíamos unificar esfuerzos en lugar de duplicar. También tenemos slow fish dedicado solo a pesca. Se está haciendo una red de restaurantes.

• Se comenta que el proyecto Remora consiste en un aparato que se pega en el casco del barco bajo la línea de flotación y genera su propia energía con el movimiento del mar, genera señal GPS que permite ubicar la embarcación. Nace de la gente del TEC que hicieron una casa sostenible, el MICIT les dio los fondos y ahora negocian con el BID que está interesado en comercializarlo, además es ecoamigable y producto nacional.

• Jamie Mora apunta dos sugerencias: 1. Una metodología de enfoque sistémico de competitividad nos permitiría ver el plan de acción desde la parte más macro (niveles de política) hasta aterrizar en programas y proyectos concretos para sistematizar más fácil. 2. Lo correcto genéricamente es hablar de signos distintivos, no denominación de origen hasta que no se haga la determinación a través de un proceso. Hay diversos productos con signos distintivos: denominaciones de origen, indicaciones geográficas, marcas colectivas, etc, pero para determinar cada uno se requiere de un estudio.

Se cerró la sesión a las 3:00pm.

Siguientes pasos

• Se enviará la memoria para comentarios.

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• Se agradece a los participantes su asistencia y se les recuerda la fecha para la siguiente sesión el 25 de abril en CONARE. La anfitriona, Patricia Sánchez ofrece una visita guíada a los laboratorios de CENAT.

Resultados de la evaluación

A continuación se presentan los resultados de la evaluación. Un total de 24 personas, 11 hombres y 13 mujeres, completaron el cuestionario.

Categoría de involucrado Se le dio oportunidad de acordar la forma de trabajar durante la reunión?

Sector privado SI Academia SI Gobierno SI Academia SI Sociedad civil SI Sociedad civil SI Sector privado SI Academia SI Cooperacion internacional SI Cooperacion nacional Un poco Socio de desarrollo e innovacion

Un poco

Otro SI Gobierno Un poco Gobierno SI Gobierno SI Sociedad civil NO Sociedad civil SI Sector privado SI SI Otra SI Gobierno SI Sector privado SI Gobierno SI Socio de desarrollo SI

Califique como experimento el nivel de dialogo colaborativo y participación en la reunión/taller 1 (malo) 2 (debe

mejorar) 3 (satisfactorio) 4 (excelente)

Respeto mutuo

2 21 Orientación a la acción y resultados 3 5 16

Compromisos honestos 2 6 16 Compartir aprendizaje

5 19

Transparencia 4 20

16

¿Qué le pareció especialmente bueno en esta reunión/taller?

Excelente Iniciativas de trabajo Compartir con diversos sectores La participacion y gran cantidad de sectores represnetados Reunirse con representantes de todos los sectores y compartir experiencias La dinamica En realidad todas las inicitaivas son muy buenas, pero para mi es todo el tema inherente a la trazabilidad del producto al consumidor final Conocimientos adquiridos y aportados La participacion de todos los sectores, ONG´s, instituciones, academia, sector privado y cooperacion El intercambio entre sectores y el espiritu constructivo La forma de participacion y moderacion Contactos, concretar alianzas, particiapcion de los diversos sectores, temas abordados Identificar proyectos que se pueden articular para el sector La convocatoria y participacion de diferentes actores Union de esfuerzos La diversidad de actores y el enriquecimiento de temas mas diversos El respeto y colaboracion entre sectores Dialogo Que los actores estaban directamente relacionados al tema, entonces los aportes fueron muy valiosos, bien sustentadosy con posibilidad de crear alianzas muy efectivas para el crecimiento del plan de accion Conocer los criterios, funciones y logros de cada sector Conocimiento de otras iniciativas La coordinadora del grupo 3 Excelente Iniciativas de trabajo

Otros comentarios y recomendaciones

Excelente facilitador Integrarnos en las proximas convocatorias del proceso/plataforma

Mas informacion sobre la reunion en la convocatoria

Los felicito Regular mejor la participacion para obtener mejores resultados de grupo. Enfocar el tema y definir responsables El producto realizado es de mucho interes a todos lo niveles Ampliar convocatoria a MEIC, PIMA y otras organizaciones cuyos aportes son esenciales

En terminos generales todo esta bien

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Califique lo que para usted es importante para la próxima reunión/taller

Aspectos de importancia -‐1 (puedo ignorarlo)

0 (no es importante)

1 (es conveniente)

2 (es esencial)

Período de aviso para las fechas del taller 6 18

Información/apoyo de logística 14 8 Material de preparación 13 8 Lugar y comida 1 3 13 5 Tener una agenda clara 5 19 Cumplir con el tiempo 2 5 16 Garantizar que todas las personas tengan la oportunidad de participar 8 14

Resumir los resultados de la discusión 37 17

Comprender los siguientes pasos 5 18

En general como calificaría el nivel de satisfacción

> 80% = satisfactorio 23 50-‐80% = necesita mejorar 1 < 50% = no satisfactorio

18

Anexo 1. Invitación

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Anexo 2. Lista de participantes

Información del participante

Nombre Organización/institución 1 Víctor Fernández MAG 1 Jaime Mora COMEX 1 Sergio Castro Casa Presidencial 1 Ginette Adriana Valerín Solano INCOPESCA 1 Marianela Quirós INCOPESCA 1 Ana Azofeifa INCOPESCA 1 Robert Emil Nunes CNIP 1 Mauricio González Organizaciones Pesqueras 1 Dennis Lara Rojas Cámara de pescadores de Quepos 1 Ana Victoria Paniagua Prado CANEPP 1 Daniela Tufano Fallas Pescadería y Grill 1 Michael Kaintz Pescadería y Grill 1 Silvia Durán Mora CACORE 1 Antonio Montero WalMart

1 Patricia Sánchez CENAT

1 Karol Ulate Naranjo UNA 1 Juan Esteban Barquero UTN 1 Felipe Vaquerano Pineda TEC 1 Gabriela Gamboa Leal INA 1 Ileana Leandro Gómez INA 1 Luis Fernando Chavarría Villalobos Universidad Hispanoamericana 1 Michelle Coffey Fundacion CRUSA 1 Juan Guillermo Murillo Fundacion CRUSA 1 Patricia Ruíz M. GIZ 1 Luis Fernando Chavarria Villalobos CEDARENA

1 Jorge Figueroa Fundación costarricense de la Gastronomía FUCOGA

1 Marisol Amador Caballero Fundación VerdeAgua 1 Mariano Castro Conservación Internacional 1 Laura Porras Herrera FundeCooperación 1 José Luis González Embajada de España 1 Juan Carlos Piñar PNUD 1 Andrés Sevilla Gaitán Facilitador 1 Erick Vargas Facilitador PNUD 1 Sandra Andraka PNUD 1 Denise Castro Vargas PNUD 35 TOTAL

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Anexo 3. Agenda

Objetivos de la primera sesión de Grupo 3 1. Dar a conocer el proceso de elaboración del Plan de acción de Pesquerías sostenibles. 2. Reunir un grupo selecto de participantes para aportar sobre asuntos de mercado y consumo

responsable asociado a las pesquerías. 3. Proponer actividades y responsables para el Plan de Acción.

Resultados esperados Un conjunto de actividades, responsables y aliados para el componente de mercadeo y consumo responsable del Plan de Acción de Pesquerías sostenibles.

Hora Sesión Responsable

9:00 Instrucciones generales Facilitador

9:05 Bienvenida Jaime Mora, COMEX Víctor Fernández, MAG

9:15 Reglas de la Participación Facilitador

9:20 Presentación de la plataforma Facilitador Sandra Andraka

9:40 Receso de café

9:55 Organización del trabajo en subgrupos Líderes de grupo Participantes Apoyo: Facilitador

10:00 Desarrollo del trabajo en subgrupos Líderes de grupo Participantes Apoyo: Facilitador

12:30 Almuerzo

1:30 Presentación plenaria y retroalimentación Relatores de subgrupos Apoyo: Facilitador

2:45 Evaluación del proceso Participantes

2:50 Palabras finales y recordatorios Facilitador

3:00 Cierre de la sesión

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Anexo 4. Código de conducta

Código de conducta La Plataforma nacional de pesca sostenible de grandes pelágicos establece un diálogo para establecer acciones acordadas intersectorial e interinstitucionalmente para mejorar el desempeño social, ambiental y económico de estas pesquerías y mejorar la efectividad de su cadena de suministro.

Principios

Los principios del proceso son:

§ Diálogo democrático: “es un proceso de genuina interacción mediante el cual los seres humanos se escuchan unos a otros con tal profundidad y respeto que cambian mediante lo que aprenden. Cada uno de los participantes en un diálogo se esfuerza para incorporar las preocupaciones de los otros a su propia perspectiva, aun cuando persista el desacuerdo. Ninguno de los participantes renuncia a su identidad, pero cada uno reconoce la validez de las reivindicaciones humanas de los demás y en consecuencia actúa en forma diferente hacia los otros”2. Los principios rectores del diálogo son:

• La inclusividad: reunir en el diálogo a todos aquellos que puedan ser parte de una situación problemática, ya que son ellos mismos los que van a encontrar la solución.

• La actitud de aprendizaje compartido: relacionada a la escucha y a la reflexionar sobre lo que los otros dicen y piensan, respetando sus ideas.

• La empatía: la disposición a comprender el punto de vista del otro y a ponernos en su lugar.

• La confidencialidad: todos los participantes respetan la confianza construida en el diálogo y por lo tanto no lo utilizarán inadecuadamente para ganar poder.

• La perspectiva de sostenibilidad a largo plazo: búsqueda de soluciones sostenibles buscando la transformación de las relaciones y los cambios profundos.

• La buena fe: el diálogo no debe incluir intenciones ni agendas ocultas y los participantes deben compartir con honradez sus conocimientos y ser pacientes, flexibles y tolerantes. Confirmar en la buena voluntad de los presentes y llegar a compromisos honestos.

• Escuchar para ser influido: escuchar desde la perspectiva del que está hablando y apreciar sus puntos de vista aunque no coincidan con los nuestros, entendiendo que lo que estamos escuchando es válido para la persona que está hablando y representa parte de la realidad completa que ninguno de nosotros solos podemos ver en su totalidad.

§ Liderazgo del gobierno: la Plataforma está liderada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), en coordinación con el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA).

§ Moderación: El proceso es moderado por PNUD, como mediador para asistir en la conducción del proceso por medio de asesoría metodológica para ayudar a reconocer y comprender diferencias entre involucrados, encontrar puntos en común, y nuevas perspectivas que permitan avanzar hacia compromisos y acuerdos que satisfacen a ambos.

§ Compromiso multisectorial (públicos, privados, cooperación y sociedad civil) para trabajar juntos. La Plataforma está gestionada por sus participantes.

2 OEA. PNUD. 2013. Guía práctica del diálogo democrático.

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§ Acreditación de los participantes: todos los participantes deben estar debidamente acreditados. Los participantes que asistan a las reuniones de la Plataforma van en calidad de representantes de organizaciones, universidades o centros de formación, empresas o instituciones del Estado. Las posiciones que expresen, y los comentarios y propuestas que hagan durante las reuniones de la Plataforma, habrán sido previamente consultados con las entidades a las que representan.

§ Respeto mutuo: todas las intervenciones y expresión de opiniones se hacen con respeto mutuo.

§ Transparencia y comunicación abierta: el proceso debe llevar a generar una confianza basada en la transparencia de las posiciones e información compartida de las partes, en todo momento.

§ Orientado a acciones y resultados: se busca la construcción de un plan de acción que llegue a acciones acordadas que produzcan cambios e impacto.

§ Consenso (ausencia de oposición sostenida): asegurar que todos los participantes tengan voz (amplitud de conocimientos y experiencias); desarrollar una compresión compartida; construir nuevas relaciones de confianza y transparencia.

§ Participar y respetar lo acordado: participar en las Reuniones Plenarias, Grupos Técnicos, mesas de capacitación en la fecha y hora acordadas orientándose a acciones y resultados y aprendizaje compartido. El proceso tiene diferentes espacios de diálogo y decisión en el que se toman acuerdos que son documentados. Al no cumplir estos acuerdos o desarrollar procesos que los incumplan, se falta al principio de compromiso de transparencia y respeto mutuo.

Proceso de consulta: El principal foro de diálogo es a través de talleres intersectoriales o grupos de trabajo y el consenso final se toma en las Plenarias. Existirán otros espacios de consulta y diálogo en sesiones de talleres sectoriales, bilaterales, conversaciones y comunicación oral y escrita, según sea necesario. Todas las sesiones se sistematizan para su documentación. Las minutas y notas se distribuirán para comentarios en un tiempo prudencial. Si no se reciben comentarios se entiende como respuesta positiva. Todas las minutas estarán disponibles en www.pelagicoscr.org Todos los participantes acuerdan:

• contribuir de manera positiva, responsable (enfocarse en el tema y expresar sus pensamientos tan claramente como le sea posible; escuchar activamente), rigurosa (con hechos y datos) y con respeto mutuo.

• dar seguimiento a las tareas con las que se han comprometido;

• transmitir la información y resultado a sus instituciones y superiores, según proceda, para ir validando el proceso.

Se elaborará un borrador por un equipo de redacción y se dará un proceso de revisión y retroalimentación. El documento final pasa por un proceso de oficialización a definir por la instituciones. Acuerdos para el diálogo en las sesiones (reglas de participación) Cada sesión iniciará con unas reglas del juego, acordadas entre todos, incluyendo como base:

1. Iniciemos las sesiones a tiempo, como respeto a los presentes, incluso si no están todos los participantes.

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2. Mantengamos los celulares apagados o en silencio. Contestemos las llamadas fuera de la sala.

3. Asumamos todos la responsabilidad de ayudar a cumplir con la agenda y con los objetivos del día.

4. Todas las personas presentes podemos aportar en las discusiones y todos nuestros aportes tienen el mismo valor.

5. Ataquemos los problemas, no a las personas.

6. Practiquemos la empatía y el respeto por la diversidad de opiniones, necesidades e intereses de los demás.

7. Escuchemos y preguntemos activamente para aclarar nuestras dudas y examinar nuestras suposiciones.

8. Pongamos atención a lo que se discute para que así comprendamos el tema y podamos aportar desde cada una de nuestras áreas de conocimiento.

9. Pidamos la palabra y respetemos el orden asignado: Levantemos la mano y prestemos atención al facilitador, quién nos indicará cuándo podemos intervenir.

10. Podremos hacer uso de la palabra por dos minutos y, en caso de ser necesario, otro interlocutor tendrá derecho a una réplica de un minuto.

11. Seamos breves, concisos, constructivos y positivos, aportando específicamente sobre el tema que se discute en el momento.

12. Aprovechemos el “Parqueo de Ideas” si deseamos presentar un tema adicional o que no está relacionado con lo que se discute.

13. Confirmemos las decisiones y acuerdos de la sesión.

Roles Cuando se gestiona un proceso participativo de diálogo como este –orientado hacia resultados concretos (plan de acción nacional) – es importante contar con un grupo encargado de tomar decisiones prácticas y definitivas, con el fin de mantener el impulso y permitir que el trabajo siga adelante. La Plataforma Nacional de Pesquerías Sostenibles de Grandes Pelágicos cuenta con los siguientes organismos de decisión y asesoramiento: § Comité director del Proyecto: se define según el Documento de Proyecto (ProDoc). Está compuesto por

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), la representación nacional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la participación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA).

§ El Comité de Pilotaje es el encargado de velar por la elaboración del plan. Su rol es encaminar el trabajo de la plataforma, tomar decisiones prácticas sobre el proceso y tomar decisiones formales basadas en los aportes de los participantes de las plenarias o comités técnicos. Revisa y aprueba versiones preliminares del plan de acción. Este comité es designado por el Comité Director del Proyecto. Está compuesto por:

− Estado: MAG, MINAE, SINCA, INCOPESCA, SENASA

− Sector privado: Sector Palangrero Nacional y Cámara Nacional de Exportación de Productos pesqueros y acuícolas (CANEPP).

§ Los grupos de trabajo proporcionan asesoría experta, aprendizaje previo, investigación y recomendar soluciones o acciones para el Plan de Acción Nacional, según el área técnica del comité al que pertenece, y partiendo de las causas raíz de los problemas para lograr la sostenibilidad en la producción

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Acreditados (enero 2018) § Gobierno (sector público)

− MAG − INCOPESCA − MINAE − SINAC − SENASA − SNG − COMEX − Defensoría de los Habitantes − Comisión consultiva de Pesca y Acuicultura

§ Sector privado

Productor − Organizaciones pesqueras (Comité de Pilotaje) − Cámara Nacional de la Industria Palangrera (CNIP) − CAPAP Sector pesca deportiva/turística − Asociación Club Amateur de Pesca − Asociación de pescadores de pesca turística de Flamingo, Guanacaste − Asociación Náutica de Tamarindo − Asociación Pesca Deportiva Turística del Pacifico − Club Nacional de Pesca − Asociación nacional de Tour operadores acuáticos de Quepos Exportador − Industrias Martec S.A. − CANEPP (Comité de Pilotaje) Industria − Cámara de armadores y pescadores de atún Comercialización y restaurantes − Chefs Trading y socios − Restaurante Pescadería y Grill − Restaurante Go Fish

§ Sociedad civil y academia

− INA -‐ Núcleo náutico pesquero − Universidad Nacional − Conservación Internacional − CoopeSolidar R.L. − Federación Costarricense de Pesca (FECOP)

§ Socios de desarrollo

− FAO − GIZ − PNUD

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Anexo 5. Contexto de la Plataforma

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Anexo 6. Iniciativas identificadas

Subgrupo 1:

1. CENAT trata de diferenciar y diversificar productos costeros en el Caribe (especies no pelágicas.) 2. CENAT está incentivando el consumo por parte de “Slow Food”/”Slow Fish”. Están trabajando

con productores y cada 2 años se lleva a Italia. No es campaña en CR. 3. CENAT trabaja en promoción de cadenas cortas, rutas agroalimentarias y ferias (pero no en

pelágicos) 4. Fundecooperación tiene proyectos (para especies costeras) ligados al Fondo de Adaptación al

Cambio Climático. En estos proyectos participan CREMA, MarViva y Fundación Corcovado. 5. “Plan Gastronómico Sostenible y Sustentable” organizado por la Fundación Costarricense de

Gastronomía, que se lleva a cabo todos los años. 6. Diversos actores (INCOPESCA, CNIP, CANEPP, WWF, CI, grupos compradores en extranjero)

trabajan en mejoramiento pesquero (FIPs) para mejorar el producto pesquero y que esta mejora se refleje en el sector y en el agua.

7. INCOPESCA trabaja en un proyecto de educación para pescaderías (solamente). 8. INCOPESCA trabaja en proyecto de tallas de primera captura. 9. COMEX: Modernización y aprovechamiento del ecosistema marino (2016). Documento base

para trabajar en estos temas. 10. Plan Estratégico de Mercadeo de la Comisión de Mercadeo de INCOPESCA. Existe un documento

y presentación. 11. Proyecto con UNCTAD para la definición de sectores estratégicos. Está en la página de la

UNCTAD (proyectos de acuicultura; proyectos de atún y demás especies pelágicas). 12. Política de Desarrollo Productivo de Costa Rica al 2050. Está por terminarse. Pesca en puesto 14

del ranking en materia de productividad, valor agregado, encadenamiento, ventaja comparativa revelada, etc. Se va a implementar mediante clusters y cadenas de valor.

13. Ana V.: Inicio de la estrategia de posicionamiento de producto nacional en mercados internacionales con COMEX, PROCOMER para desarrollar el estudio de inteligencia comercial que inicia en junio.

14. Campaña de Consumo Responsable de Productos Pesqueros y Acuícolas, liderada por CANEPP (Ferias CENADA -‐ INCOPESCA-‐CANEPP).

15. Iniciativa para monitoreo de embarcaciones en la ZEE. Lo trabaja CI, SNG, Catapult. 16. Protocolo interinstitucional de actuación y el Manual de denuncia ciudadana.

Subgrupo 2:

1. Departamento de INA en procesamiento – estudio situacional de las necesidades de capacitación y formación para el sector pesquero para generar una oferta diferenciada, flexible, oportuna. Encargada Gabriela. Alienarlo con el marco nacional de calificaciones.

2. Curso de manipulación de pescado. 3. Regulaciones de INCOPESCA: tallas mínimas. Campaña de promoción de productos alternativos

de igual precio y mejor calidad, y mayor consumo. 4. GIZ CRUSA CI Blue Economy Desarrollo de Cadena de Valor (segunda etapa de BIOMARCC) 5. CRUSA pesca artesanal, cadenas de valor con PROCOMER 6. WalMart coordina DAA con INA para capacitación

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7. WalMart políticas de compra

Subgrupo 3:

1. Mercado regional de Puntarenas. PIMA con INCOPESCA y apoyo del TEC. La metodología se podría replicar para otras regiones. Objetivo: punto de descarga para pescadores de la zona, desembarquen, tipo CENADA, con red de frio.

2. Centro de acopio en Quepos (Coopequepos). Red de frio, unidad de procesamiento. 3. Campañas de información y educación al consumidor. 4. Proyecto REMORA. Emprendedores del TEC con financiamiento de MICIT y BID quiere

comercializarlo. Desarrollaron un dispositivo en el casco, debajo de la línea de flotación y emite señal que da la ubicación del barco.

5. Comercialización de recortes (segundas, terceras). Ej. Proyecto de desarrollo de técnica para cultivar bagre y camarones de rio , la soda de la escuela recibe producto, la UTN procesa embutidos, tortas y otros productos que se están comercializando.

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