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GUiA TECNICACOLOMBIANA GTe452010-12-15

GUiA PARA LA IDENTIFICACION DE LOSPELIGROS Y LA VALORACION DE LOS RIESGOSEN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

i.c.s. 13.100.00

HiAZA D. ID~ft:JTIFIC (ATION ANDANI!) S AfE TY R 1SK 7S ESSMENT

segur da ocupacional: riesgo.; riesgolabor . prevenci6n de accidentes:se uridad laboral; salud OCU acional.

Editada por el lnstltuto Golombiano de Normas Teenicas y Certl tlcacion (ICONTEe)Apartado 14237 Bogola, D.C. ~ Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435

Prohibida su reproducci6n Primera actuauzaclonEditada 2011-01-18

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EXTRUCOLFYR INGENIEROS LTDA.ILUMINAR INGENIERIA.INDEPENDIENTE - ADRIANA ASTRID TELLEZBARRERAINDEPENDIENTE - Ct::SAR FRANCISCO NATESINDEPENDIENTE - DELFIN ORTEGA ROJASINDEPENDIENTE - DIANA PATRICIA FRANCOINDEPENDIENTE - JORGE ALBARRACININDEPENDIENTE - JORGE EDUARDO OSORIOINDEPENDIENTE - OSCAR NIETO ZAPATAINDEPENDIENTE - SANDRA PATRICIAARIZAINDUSTRIAS METALURGICAS ANDINAS-INMETALANDINA LTDA.INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALESISAGENLABANTY S&SO SALIME S.A. E.S.P.MC KEIIZEN LTDAMETRON QUALITY CONSULTING LTDAMINISTERIO DE LA PROTECCI6NSOCIALOCCIDENTAL DE COLOMBIAPAN PA YAPETROBRAS COLOMBIA

PRO LOGO

EI Instituto Colombiano de Normas Tecnicas y Certificaci6n, ICONTEC, es el organismonacional de normalizaci6n, sequn el Decreto 2269 de 1993.ICONTEC es una entidad de caracter prlvado, sin animo de lucro, cuya Misi6n es fundamentalpara brindar soporte y desarrollo al productor y protecci6n al consumidor. Colabora con elsector gubernamental y apoya al sector privado del pais, para lograr ventajas competitivas enlos mercados interno y externo.La representaci6n de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizaci6n Tecnicaesta garantizada par los Comites Tecnicos y el periodo de Consulta Publica, este ultimocaracterizado por la participaci6n del publico en general.La GTC 45 (Primera actualizaci6n) fue ratificada par el Consejo Directivo de 2010-12-15.Esta guia esta suieta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda entodo momenta a las necesidades y exigencias actuates.A continuaci6n se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta gula a travesde su particlpacion en el Comite Tecnico 09. Salud ocupacionaJ. Generalidades, coardinada parla USN del Consejo Colombiano de Seguridad.3M COLOMBIAACCI6N SOCIAL - PRESIDENCIA DE LAREPUBLICAAES GESTIOMALFROVER LTDA.ARP BoLIvARARP LIBERTYARP SURAASOAUDIOAVIANCACENTRAGAS S.C.A.CENTRO DE GESTI6N HOSPITALARIOCONCALIDAD LTDA.CONCONCRETO S.A.CONSEJO COLOMBIANO DE. SEGURIDADCORE LABORATORIES LTDA.CORPORACI6N EDUCATIVA MINUTO DE0105COTECMARDEQ CONSULTINGDPAEEFICACESEMPRESA DE ACUEDUCTO YALCANTARILLADO DE BOGOTA - EAABENVrAESTUDIOS Tt::CNICOS SA

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ARGOS ,1NDEPENDIENTE - LEIDY YOHANNAARP COLPATRIA HE"RNANDEZ YEPESASOPAH INDEPENDIENTE - MARCO .ANTONIOBOHLER UDDEHOlM COL M A R l O r E.LGADOBP COLOMBIA ' i i I I P ' E K I ACARBONES DEL CER EJON OtilGCHEVRON 'PAQIFJC R'~,I3IAlESECOPETROl PER5INCOEXXON MOBIL ' PROP~l l -BG CONSUj;.,TORfA - I?RGViAS , _.GRAN TI~RRA !JA~I~Y S~'STE~S INTI\RNATIONAL &HOCOl ,,'IA I:.]DA. r~~~~~~SEB.VICIOS D

J! :SE URIDAD S-~L Y l ~ F

INALCEC TERPElINTERNAT ,NAL ElE '4ATO "INC , UNIVERSI 'AD SAN,INDEPENDIEf!J~:.r J J S ~cSA lJIN , , "CALI [,ICONTEC cuenta con .n CI'J'ltro de, Intorf11adi6nque pone 1iSPosici6n de los interesadosnormas internacionales, regl nales'i"~aalo~ales Y 'I!!tros documentos relacionados,

DIRECCION DE NORMALlZAC.r6N

POSITIVA COMPANIA DE SEGUROS S.A.PREVIMEDIC S.A.PROMIGAS S,A. E.S.P.RMS LTDA.SEGURIDAD OCUPACIONALSEGUROS DE VIDA ALFASENA

SEQ CONSUL TORESSERINSOSIKA COLOMBIA S.A.UNIVERSIDAD DEL ROSARIOUNIVERSIDAD JAVERIANAUNIVERSIDAD SANTO TOMAS

Adernas de las anteriores, en Consulta Publica el Proyecto se puso a consideraci6n de lassiguientes ernpresas:

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizacion)

CONTENIDO

O . INTRODUCCION

1. OBJETO 1

2. DEFINICIONES 1

3. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y VALORACION DE LOS RIESGOS 43.1 GENERALIDADES 43.2 ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR

LOS RIESGOS 6BIBLIOGRAFiA 32

ANEXOSANEXO A (Informativo)TABLA DE PELIGROS 19ANEXO B (Informativo)MATRIZ DE RIESGOS (Ejemplo 1 y Ejemplo 2) 20ANEXO C (Informativo)DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DELOS PELIGROS HIGIENICOS 22ANEXO D (Informativo)VALORACION CUANTIIATIVA DE LOS PELIGROS HIGIENICOS 26

ANEXO E (Informativo)FACTORES DE REDUCCION Y JUSTIFICACION 29

Fig ura 1. Actividades para la identificar los peligros y valorar los riesgos 7

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TABLASTabla 1. Descripcion de niveles de dafio 11Tabla 2. Determinacion del nivel de deficienc.ia 13Tabla 3. Determ lnacion del n ivel deex~osicion ..", 13Tabla 4. Determinacion del ivai de pr..obaaiJidad ! 13Tabla 5. Sig n ificado de los difer ntes ni,veleS!d e , prob. i lidad 14Tabla 6. DeterminaeldTabla 7. DeterrnlnacloTabla 8. Significado d I n i V j ' de riesgo ~ " _ 14Tabla 9. Aceptabllidad del r eSgo : , , 15

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INTRODUCCION

Esta guia presenta un marco integrado de principles, practicas y criterios para lairnplernentacion de la mejor practica en la idenfificacion de peligros y la valoracion de riesqos,en el marco de la gestion del riesgo de seguridad y salud ocupacional. Ofrece un modelo claro,y consistente para la gestion del riesgo de seguridad y salud ocupacional, su proceso y suscomponentes.Este doeumento tiene en euenta los principios fundamentales de la norma NTC-OHSAS 18001Y se basa en el proceso de gesti6n del riesgo desarrollado en la norma BS 8800 (BritishStandard) y la NTP 330 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espana(INSHT), al igual que modelos de gestion de riesgo como la NTC 5254, que involucra elestablecimiento del contexto, la identiflcacion de peligros, seguida del analisis, la evaluacion, eltratamiento y el monitoreo de los riesgos, asi como el aseguramiento de que la informacion setransmite de manera efectiva. Se discuten las caracteristicas especiales de la gestion del riesgoen seguridad y salud ocupacional y los vlnculos con las herramientas de la misma.

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1. OBJETOlorar los riesgos en seguridad y

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GUiA PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIONDE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Esta gula proporciona d r ' ectrices pa~c!entlf!car los .geligFsalud ocupacional. .",'Las organizacianes podnan ajustar estos lim~~mfef1tosa st;! neqesitrades, tomando en cuenta sunaturaleza, el alcanee-d - sus actividades y los-, ~curs0S"est olecides,

2.1 Accidente e trabaJo. S GeS0 re~entjno que sabreviene po~ causa ~ can ocasi6n del trabaja,y que produce en I trao1 ajad r una Iesion ,or.gamica, una perturbaC:i~nJflncional, una lnvalldez a lamuerte. Es tam bien cc dent~ de trabajq aql,lel. que se produceh:lu,ante la ejecucion de 6rdenesdel empleador 0 duran~ la ~ecuci0fl de una l abor bajo su auWidad, incluso fuera del lugar yhoras de trabajo (Decision 58?kd~ t?l Corn~nid~9 AnGina de Naciones).

2.3 Actividad no rutinaria. Activida . u e no ha ptanificado ni estandarizado, dentro de unproceso de la organizaci6n 0 actividad ~Ia orqanlzacion determine como no rutinaria par subaja frecuencia de ejecucion.2.4 Anaflsts del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (vease el numeral 2.31) ypara determinar el nivel del riesgo (vease el numeral 2.25) (ISO 31000).2.5 Consecuencia. Resultado, en terrninos de lesion 0 enferrnedad, de la materializacion de unriesgo, expresada cualitativa 0 cuantitativamente.2.6 Competencia. Atributos person ales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos yhabilidades.

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizacion)2.7 Diagn6stico de condiciones de trabajo. Resultado del procedimiento sistematico paraidentificar, !ocalizar y valorar "aquellos elementos, peligros 0 factores que tienen influenciasignificativa en la generaci6n de riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Quedanespecificamente incluidos en esta definicion:a) Las caracterfsticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dernasutites existentes en ellugar de trabajo;b) la naturaleza de los peligros flsicos, quimicos y bioloqicos presentes en e! ambiente detrabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones 0 niveles de presencia;c) los procedimientos para la utilizacion de los peligros citados en el apartado anterior, queinfluyan en la generaci6n de riesgos para los trabajadores; yd) la orqanizacion y ordenamiento de las labores incluidos los factores ergon6micos ypsicosociales" (Decisi6n 584 de la Comunidad Andina de Naciones).2.8 Diagn6stico de condiciones de salud. Resultado del procedimiento sistematico paradeterminar "el conjunto de variables objetivas de orden fisiol6gico, psicol6gico y sociocultural quedeterminan el perfil sociodemopraflco y de morbilidad de la poblaci6n trabajadora" (Decisi6n 584de la Comunidad Andina de Naciones).2.9 Elemento de Protecci6n Personal (EPP). Dispositivo que sirve como barrera entre unpeligro y alguna parte del cuerpo de una persona.2.10 Enfermedad. Condici6n fisica 0 mental adversa identificable, que surge, empeora 0ambas, a causa de una actividad laboral, una sltuacion relacionada con el trabajo 0ambas (NTC-OHSAS 18001).2.11 Enfermedad profesional. Todo estado patol6gico que sobreviene como consecuenciaobligada de la clase de trabajo que desemper'ia el trabajador 0 del medio en que se ha vistoobligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fisicos, quimicos 0 biol6gicos (Ministeriode la Protecci6n Social, Decreto 2566 de 2009).2.12 Equipo de protecci6n personal. Dispositivo que sirve como media de protecci6n ante unpeligro y que para su funcionamiento requiere de la interacci6n can otros elementos. Ejemplo,sistema de detecci6n contra cafdas.2.13 Evaluaci6n higienica. Medici6n de los peligros ambientales presentes en el lugar detrabajo para determinar la exposici6n ocupacional y riesgo para la salud, en comparaci6n can losvalores fijados par la autoridad competente.2.14 Evaluaci6n del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo (vease el numeral 2.25)asociado al nivel de probabilidad (vease el numeral 2.24) y el nivel de cansecuencia (vease elnumeral 2.21).2.15 Exposici6n. Situacion en la cuallas personas se encuentran en contacta can los peligros.2.16 Identificaci6n del pelig roo Proceso para reconocer si existe un peligro (vease elnumeral 2.27) y definir sus caracterfsticas.2.17 Incidente. Evento(s) relacionado(s) can el trabajo, en el (los) que ocurri6 a pudohaber ocurrido lesion 0 enfermedad (independiente de su severidad) a victima mortal(NTC-OHSAS 18001).

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)NOTA 1 Un accidente es un incidente que da lugar a una lesion, enfermedad a victirna mortal.NOTA 2 Un incidente en el que no hay como resultado una lesion, enfermedad ni vlctima mortal larnblen se puededenominar como "casl-accidente" (situacion en la que casi ocurre un accidente),NOTA 3 Una situaci6n de emergencia es un tipo particular de accidente.NOTA 4 Para efeclos legales de investiqacicn, lener en cuenta Ia definlcion de incidente de la resolucion 1401 de2007 del Mjnisterio de la Protecci6n Social 0 aquella que la modifique, complemente 0 susntuya.2.18 Lugar de trabajo. Espacio flsico en el que se realizan actividades relacionadas con eltrabajo, bajo el control de la orqanlzacion (NTC-OHSAS 18001).2.19 Medida(s) de control. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrenciade incidentes. .2.20 Monitoreo biol6gico. EvahJaGi6n perj6elica de muestras biol6gicas (ejemplo sangre,orina, heces, cabellos, leche m terha!- ehtre otr.0$) ,tomadas a los trabajadores, con el fin de hacerseguimiento a la exposicion a ustaaclas ql;lifTIic8S', a s ( , f s metabolitos 0 a los efectos que estasproducen en los trabajadores. .. .2.21 Nivel de conseeuenclanumeral 2,5),

2.27 Peligro. Fuente, situaci6n 0 acto con potencial de dano en terrninos de enfermedad 0lesion a las personas, 0 una cornbinacion de estes (NTC-OHSAS 18001).2.28 Personal expuesto. Numero de personas que estan en contacto con peligros.2.29 Probabilidad. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y puedaproducir consecuencias (vease el numeral 2.5).2.30 Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas 0 que interactuan, las cualestransforman elementos de entrada en resultados (NTC-ISO 9000).2.31 Riesgo. Combinaci6n de la probabilidad de que ocurra(n) Lln(os) evento(s) 0exposiciorues) peligroso(s), y la severidad de lesi6n a enfermedad, que puede ser causado par el(los) evento(s) 0 la(s) exposici6n(es) (NTC-OHSAS 18001).

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GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)2.32 Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizaci6n puedetolerar, respecto a sus obligaciones legales y su propia polltica en seguridad y salud ocupacional(NTC-OHSAS 18001).2.33 Valoraci6n de los riesgos. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los)riesgo(s) es (son) aceptable(s) a no (NTC-OHSAS 18001).2.34 VLP. "Valores limite permisible" son valores definidos par la American Conference ofGovernmental Industrial Hygienists (ACGIH). EI VLP 5e define como la concentraci6n de uncontaminants qulrnico en el aire, por debajo del eual se espera que la mayoria de lostrabajadores puedan estar expuestos repetidamente, dia tras dia, sin sufrir efectos adversos ala salud, En Colombia, los niveles rnaxirnos permisibles se fijan de aeuerdo eon la tabla deThreshold Limit Values (TLV) I establecida por la American Conference of GovernmentalIndustrial Hygienists (ACGIH), a menos que sean fijados par alguna autoridad naeionalcompetente (Resoluci6n 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, art. 154).

3. IDENTIFrCACION DE LOS PELIGROS Y VALORACION DE LOS RIESGOS3.1 GENERALIDADESEI prop6sito general de la identificaci6n de los peligros y la valoraci6n de los riesgos enSeguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden generar en eldesarrollo de las actividades, con el fin de que la organizaci6n pueda establecer los eontrolesnecesarios, al punta de asegurar que cualquier r1esgosea aceptable.La valoraci6n de los riesgos es la base para la gesti6n proactiva de S y SO, liderada por la altadirecci6n como parte de la gesti6n integral del riesgo, con la participacion y compromiso detodos los niveles de la organizaci6n y otras partes interesadas. Independientemente de lacomplejidad de la valoraci6n de los riesgos, esta deberia ser un proceso sistematico quegarantice el cumplimiento de su proposito.Todos los trabajadores deberfan identifiear y comunicar a su empleador los peligros asociados asu actividad labors! Los ernpleadores tienen el deber legal de evaluar los riesgos derivados deestas actividades laborales.EI procedimiento de valoraci6n de riesgos que se describe en esta guia esta destinado a serutilizado en:

situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad 0 la salud y no haya certezade que los controles existentes 0 planificados sean adecuados, en principio 0 en lapractice:organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gesti6n del S y SO Y elcumpHmiento de los requisitos legales, ysituaciones previas a la implementaci6n de cambios en sus procesos e instalaciones.

La metodoloq'a utilizada para la valoraei6n de los riesgos deberfa estructurarse y aplicarse detal forma que ayude a la organizaci6n a:identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar losriesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control que

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actuallzaclon)se deberfan tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadoresy otras partes interesadas;

tomar decisiones en cuanto a la selecclon de maquinaria, materiales, herramientas,rnetodos, procedimientos, equipo y orqanlzacion de! trabajo con base en la informaci6nrecolectada en la valoraci6n de los riesgos;comprobar 5 1 las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas parareducir los riesgos;priorizar la ejecuci6n de acciones de rnejora resultantes del proceso de valoraci6n de losriesgos, ydemostrar a las partes interesadas que S8 han identificado todos los peligros asociadosal trabajo y que se han dao los criterlos para la irnplernentacion de las medidas decontrol necesarias para proteget li;lseguriqad y .19salud de los trabajadores.

3.1.1 Aspectos para tener eQ,_uentaaJ desarrollar J identificaci6n de los peligros y lavaloraci6n de los riesgos

Para que la identifiGaGi6~ de los peligrO'(I~: ~a'6rCilcipr],de los 1'eS90S sean utiles en la practice,las organizaciones debe ian: . ~ ,a) designar un mlembro de la orqanizacicri s reau~so'S necesarios para promover

y gestionar la actlvidad;t ner en cuenta I.egi~laC.i6n vigente y otros req .. ..con ltar' OOF) las partssfntereaaqas pertinentes, cOmUIiIICc:lrlez,0 , . e se ha planificadohacer ebtener sus co < entarics Y':Qmpromisos;~eter:mina~, fitS necesi c:I.d~S, a~."en~fen

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)entrenar grupos de personas que participen en la identificaci6n de los peligros y lavalorad6n de los riesgos, con el objetivo de fortalecer esta actividad;considerar la valorad6n de los riesgos como base para la torna de decisiones sabre lasacciones que se deberfan implementar (medidas de control de los riesgos);asegurar la inclusi6n de todas actividades rutinarias y no rutinarias que surjan en eldesarrollo de las actividades de la orcanizaclcn. yconsultar personal experto en S y SO, cuando la organizaci6n 10 considere.

3.2 ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGOSLas siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la identificaci6nde 10 5 peligros y la valoracion de los riesgos (vease la Figura 1):a) Definir el instrumento para recolectar la informacion: una herramienta donde se registre lainformacion para la identificacion de los peligros y valoraeion de los riesgos. Un ejemplode una herramienta de este tipo se presenta en el Anexo B.b) Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos de

trabajo y de cada una de las adividades que 1 0 componen y clasifiearlas; esta listadeberfa incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.c) Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad [aboral.Considerar quien, cuando y como puede resultar afectado.d) ldentificar los cantroles existentes: relacionar todos los controles que la orqanizacion haimplementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.e) Valorar riesgo

Evaluar el riesgo: ealificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo loscontroles existentes que estan implementados, Se deberia considerar la eficaciade dichos controles, asl como la probabilidad y las consecuencias si estes fallan.Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.Definir si et riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los riesgos ydeddir si los controles de S y SO existentes 0 planificados son suficientes paramantener los riesgos bajo control y cumplir los requisitos legales.

f) Elaborar el plan de accion para el control de los riesgos, can el fin de mejorar los controlesexistentes si es necesario, a atender cualquier otro asunto que 1 0 requiera.g) Revisar la convenienda del plan de accion: re-valorar los riesgos can base en loscontroles propuestos y verificar que los riesgos seran aceptables.h) Mantener y actualizar:

a) realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que seanefectivos;b) asegurar que los controles implementados son efedivos y que 1 8 valoraci6n de losriesgos esta actualizada.

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i) Documentar el seguimiento a la implementaci6n de los controles establecidos en el plande acci6n que incluya responsables, fechas de programaci6n, ejecucion y estado actual,como parte de la trazabilidad de la gestion en S y SO.

Definir instrumento y recolectar informaci6n

Clasif icar los procesos, lasactividades y las tareas

Revisar la conveniencia del plan de accion

Mantener y actualizar

Documentar

Figura 1.Actividades para identificar los pel/gros y valorar los riesgos

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G UfA T EC NIC A C OL .O M BIA NA_. - . G T C 4 5 (P rim e ra a ctu aliz ac i6 n)3.2.1 Definir el instrumento para recolectar informaci6nLas organizaciones deberfan contar can una herramienta para consignar de forma sistematica lainformacion proveniente del proceso de la identificacion de los peligros y la valoraci6n de losriesgos, la cual deberla ser actualizada peri6dicamente. Para efectas de esta guia S8 propanecomo ejempla la siguiente matriz (vsase el Anexo 8):a) procesa;b) zona Ilugar;c) actividades;d) tareas;e) rutinaria (sl 0 no);f) peligro:

descripci.6n,ctaslficaclon.

g) efectos posibles:h) controles existentes:

fuente,media,individuo,

i) evaluaci6n del riesgo:nivel de deficiencia,nive,1de exposicion,nivel de probabilidad (NP= NO x NE),interpretacion del nivel de probabilidad,nivei de consecuencia,nivel de riesgo (NR) e intervencion einterpretacion del nivel de riesgo;

j) valoraci6n del riesgo:aceptahilidad del riesgo;

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)k) criterios para establecer controles:

nurnero de expuestos,peor consecuencla yexistencia de requisito legal especffico asociado (si 0no);

I) medidas de intervenci6n:eliminaci6n,sustituci6n,controles de ingenier.ia,

- controles admi~ati\(0S,f sef,jali~acj9n, aevertencia y- equipos I elemento&(~,~proteeai'6n pe!'r'S,onal

NOTA Las orqanizaciones "adrian mOdifica>e; ta mctela~!;} J:Yi1atdz'(j nesges,f} acuerdo a sus neces idades y npod e p ro c es o s3.2.2 Clasificar los procesos, actividadesUn. t.rab~jo prelltn!na~ IndiSPr.1sable para la eva u~.e i6n. ~e rit&~OS es. prep~rar una lis!a .~eactlvlda9s de trc:ibaJ0, aqruparlas de manera racibr'lal 'Y mqneJable Y reun r la informacionnecesaria sobre elias. Et vitalinclulr tareas no rutinaria~ mante'nimierito, al i rual que el trabajodiario 0 ta~~utinaria.s r ~p~,duce16n, .. .., ' ..Las orqaruzac io as deeer lan r'stal;)leeer lo s critenos de claslfica~lon de.~s procesos, act iv idadesy tareas, de tal for, a qLe s1a!i!~pte a eu operacion y necesi ades ;i\lgunos ejemplos puedenser: ' .a) areas geograficas den ;m 0 fuera de las, lnstalaclenes de la organizaci6n;b)c) trabajo planitlcado y reactivo;d) tareas especfficas, por ejemplo, conducci6n;e) fases en el cicio de los equipos de trabajo: ctseno, instalaci6n, mantenimiento, reparaciony disposicion;f) diferenles estados de la operaci6n de la planta 0 equipo que permiten estados transitorioscomo paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser diferentes a las de la

operaci6n normal;g) qeneracion de riesgos debido a una distribuci6n particular de equipos 0 instalaciones (0carnbios en la distribucion), por ejemplo, rutas de escape, equipos peligrosos tales como:hornos, calderas, generadores entre otros, yh) tareas proplas 0subcontratadas.

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GUfA TECNICA COLOMBIANA GTe 45 (Primera actualizaci6n)AI recopilar la informacion sabre los procesos, actividades y tareas se deberfa tener en cuenta 1 0siguiente:

descripci6n del proceso, actividad a tarea (duraci6n y frecuencia);interacci6n con otros procesos, actividades y tareas;nurnero de trabajadores involucradas;partes interesadas (como visitantes, contratistas, el publico, vecinos, entre otros);procedimientos, instructivas de trabajo relacianados;maquinaria, equipas y herramientas;plan de mantenimiento;manipulaci6n de materiales;servicios utilizados (por ejemplo, aire comprimido);sustancias utilizadas 0 encontradas en el lugar de trabajo (humas, gases, vapores,ilquidas, polvos, solidos), su contenido y recomendaciones (hoja de seguridad);requisitos legales y narmas relevantes aplicables a la actividad;medidas de control establecidas;sistemas de emergencia (equipo de emergencia, rutas de evacuaci6n, facilidades para lacomunicaci6n y apoyo externo en casa de emergencia), Ydatos de monitoreo reactivo: historico de incidentes asociados can el trabaja que se estarealizando, el equipo y sustancias empleadas.

Es importante que la clasificacion de las actividades de trabaja y el alcance de la valoraci6n delriesgo individual, se comunique claramente a todo el equipa de valoraci6n.3.2.3 Identificar los peligros3.2.3.1 Descrtpcion y clasiftcacion de los peligrosPara identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las siguientes;

(_existeuna situaci6n que pueda generar dana?tquiem (0 que) puede sufrir dana?l.como puede ocurrir el dana?l,cuendo puede ocurrir el dana?

Para la descripcion y clasiflcaclon de los peligros se podra tener en cuenta la tabla del Anexo A.Este cuadro no es un llstado exhaustivo. Las organizaciones deberian desarrollar su propia listade peligros tamando en cuenta el caracter de sus actividades laborales y los sitios en que serealiza el trabajo.

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Daila extrema

GUiA TECNICA COLOMBIANA GTe 45 (Primera actualizaci6n)3.2.3.2 Efectos posiblesCuando se busca estableeer los efeetos posibles de los peligros sabre la integridad 0 saluc de lostrabajadores, se deberfa tener en cuenta preguntas como las siguientes:

L C6mo pueden ser afectados el trabajador 0 la parte interesada expuesta?LCual es el dana que le(s) puede ocurrir?

Se deberia tener cuidado para garantizar que los efeetos descritos reflejen las cansecuenciasde cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazacomo los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plaza como las enfermedades(ejemplo: perdida de audici6n).Igualmente se deberla tener en cuenta el nlvel de dana que puede generar en las personas. Acontinuaci6n se praporciona un eJetnplbde descripcion de niveles de dario:

Categaria deldano

e dana

Enferrhetlades agudas 0 cr6nicas,q14egeneran'incapacidad permanente"arola~,nvalidez 0muerte.

Las organizaciones deberian dClpt'areste ti~6'Qe estruG!Jltra,con el fin de reflejar sus objetivos~or ejemplo, la estructura llus r~da ~ 1 i 1 . el eu~dr() afl~t1or podria ampliarse a v=. categorias,mcluyendo efectos que no se re'l CI91ilancI:rrec;:tl3?,entecon la salud y la segundad de lostrabajadores, como por ejemplo daQ:Gs~ la':IDj:opiedad, fallas en los procesos y percidaseconornicas, entre otros. ~3.2.4 Identificar los controles existentesLas organizaciones deberfan identificar los controles existentes para cada uno de los peligrosidentificados, y clasificartos en:

fuente,media, eindividuo.

Se deberfan considerar tambien los controles administrativos que las organizaciones hanimplementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspeccianes, ajustes a procedimientos,horarios de trabajo, entre otros,

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GUiA TECNICA COLOMBlANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)NOTA EI proceso de capacitaci6n como estrategia de prevenci6n de riesqo. podrla ser considerada por laorganizaci6n en la ldenttficacion de los controles.3.2.5 Valorar el riesgoLa valoraci6n del riesgo incluye:a) laevaluaci6n de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los ccntroles existentes, Yb) la definici6n de los criterios de aceptabilidad del riesgo,c) la decisi6n de si son aceptables 0 no, can base en los criterios definidos.3.2.5.1Definicion de los criterios de aceptabilidad del riesgoPara determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organizaci6n deberia tener encuenta entre otros aspectos, los siguientes:

cumplimiento de los requisitos legales aplicables Yotros;su politica de S y SO;objetivos y metas de la organizaci6n;aspectos operacionales, tecnicos, financieros, sociales y otros, Yopiniones de las partes interesadas

3.2.5.2Evaluaci6n de los riesgosLa evaluaci6n de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de queocurran eventos especificos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistematicode la informacion disponible.Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se deberia determinar 10siguiente:

NR = NP x NCen donde

NP = Nivel de probabilidad (vsase el numeral 2.24)NC = Nivel de consecuencia (vease el numeral 2.21)

A su vez, para determinar el NP se requiere:NP = ND x NE

en donde:NO = Nivel de deficiencia (vease el numeral 2.22)NE Nivel de exposici6n (vaase el numeral 2.23)

Para determinar el NO se puede uti1izar la Tabla 2, a continuaci6n:

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Nivel de deficiencia(ND)

GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizacion)Tabla 2. Determinaci6n del nivel de deficiencia

Nivel de Valor de Significadodeficiencia NDSe ha(n) detectado peJigro(s) que determina(n) como posible la generaeiOn deMuy Alto (MA) 10 incidentes 0 eonsecueneias muy significativas, a la eficacia del conjunto de medldaspreventivas existentes respecto al r iesgo as nula 0 no existe, a ambos.Se ha(n) detectado alg(m(os) peligro(sj que pueden dar Jugar a conseeuenciasAllo(A) 6 signifieativa(sj, 0 la eficacia del conjunto de medidas preventivas exlstentes es baja, 0ambos.Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco signifiealivasMedlo (M) 2 0 de menor importaneia, a la efieacia del conjunto de medidas preventivasexistentes es moderada, 0 ambos.No se ha detectado consecuencia alguna, 0 la eficacia del coniunto de medidas

No se preventivas existentes es alta, 0 ambos. EI riesgo esta controlado.Bajo (B) Asigna Valor Estos peligros se el~sjfican clrectamente en eJ nivel de riesgo y de intervencioncuatro (IV)' V:~ase.IaTabla 8.J! :;'(

La determinaci6n del nivel de~ficieneia,patCl. Iqs jZleligr:bshiqienicos (tisico, qUImica, biol6gicoU otro) puede hacerse en for, a Cljalita~iya, (verase !?ljAnexo C (Informativo)) 0 en formacuantitativa (vease el Anexo D ~..forf};lCitiM0'l),I cleta!lp de la determinacion del nivel dedeficiencia para estos p>elig~os 0 deD~ra aetertminar la or~aniz ciQ.nen el inicio del proceso, yaque realizer esto en detalle Involucra un~~ste al pr~SUI"Urto estinedo a esta labor.NOTA Para delerminar el ;nivel de deficiencia ~~ los Religros P~icoso'dalep,. la empress podrla utilizar lasrnetodoloqlas nacionales'l i\1iernacionales disponlbles, "'ejeGlJt~dfl:;;par un prqfe~qft~1 e FleFt,o que este. aco rce canla leglslaci6n nacional VI!!jernte, que para la techa de elabor, cl~n e~ es a gul . cGlrresRonde a la Resolucion 2646 de2008 del rnisterim de la Proteccion oclal. !Para de rrninarel NE S8 po riH'i:aplicar los criterios de: 'a~abla 3.

T bl'Ht Determinacion del nivel de expo Ieion

Frecuente (EF)Continua (EC)

Ocasional (EO) 2

Para determinar el NP se combinan los resultacos de las Tablas 2 y 3, en la Tabla 4.Tabla 4. Determinaci6n del nivel de probabil idad

Nlveles de probabilidad

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GUfA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizacion)EIresultadode laTabla 4, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la Tabla 5.

Tabla 5. Signif icado de los diferentes niveles de probabilidadNivel de Valor de NP Significadoprobabilidad

Situaci6n deficiente con exposici6n continua, 0 muy deficiente con exposlci6nMuy Alto (MAl Entre 40 y 24 frecuente.Normalmente la materializaci6n del riesgo ocurre can frecuencia.Situaci6n deficiente con exposici6n frecuente U ocaslonal, 0 bien situaci6nAlto (A) Entre 20 y 10 muy deficiente con exposlcion ocasional 0esporadlca.Lamaterializaci6n del riesgo es posible que suceda varias veces eh la vida laboral.Situaci6n deficiente con exposici6n esporadlca, 0 bien situacion mejorableMedia (MJ Entre 8 y 6 can expasici6n continuada 0 frecuente.Es posible que suceda el dana alcuna vez.Situaci6n mejarable con exposici6n ocasional a esporadica, a situaci6n sinBaja (B) Entre 4 y 2 anomalla deslacable can cualquier nivel de exposici6n.No es esperable que se materialice el r iesgo, aunque puede ser concebible.A continuaci6n se determina el nivel de consecuencias sequn los para metros de la Tabla 6.

Tabla G . Determinacion del nivel de consecuenciasNivel de NC SignificadoConsecuencias Danos personalesMortal 0 Catastr6fico (M) 100 Muerte (s)Muy grave (MG) 60 Lesiones 0 enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanenteparcial 0 invalidez),Grave (G) 25 Lesiones a enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT) .Leve (L) 10 Lesiones 0 enfermedades que no requieren incaR_acidad,

NOTA Para evaluar el nivel de consecuencias. tenga en cuenta la consecuencia directa mas grave que 59 puedapresentar en la actividad valoradaLos resultados de las Tablas 5 y 6 se combinan en la Tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, elcual S8 interpreta de acuerdo can los criterios de la Tabla 8.

Tabla 7. Determinacion del nivel de rie5go

100

II400-240

Nivel de riesgoNR=NPxNC

Nivel de 60consecuencias I-------ji!(NC) 25

10

Tabla 8. Significado del nivel de riesgoNivel de rlesgo Valor de NR Significado

I 4000 - 600 Situaci6n crttica. Suspender aclividades hasla que el riesgo este bajocontrol. Intervenci6n urgente.II 500 - 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato Sin embargo,susp_endaactiitidades si el nivel de riesgo esta por encima a igual de 360.II I 120 - 40 Mejorar si es posibls. Seria conveniente justificar la Intervenci6n y surentabi lidad.Maniener las medidas de control existentes. pero se deberlan considerarIV 20 soluciones a mejoras y se deben hacer comprobaciones partodlcas paraasegurar que el riesgo aun es aceptable.

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!AI aceptar un riesgo 8fpecifico, se deb ei'a t~f1er e m .euenta ,el. namero de expuestos y lasexp?siciones a otro~ p'edi9ro~.que pu~~en a~enfar ?'d!sm nuir el riivel deTiesgo ~n una sit~~cionparticular, La eXpO&ICIOnl nesgo Individual d~i~mlem,bro de lo s @ruposespeciales tarnoien sedeberfa ronSiderar, par+t [os grupos vulnerabl sJ~le~om! nU~VQS Q inexpertos.3.2.6 . \borar ~I plan de qcion para el control de ries~o~.,' ." .Los niveles de nesqo, com) se mueS~[6 en la Tabla 8, for~all, la oa para deeidlr 81 serequiere me~ rlos co~trole~ 'y el plazQpara la acci6n. Igual cznte mu tra el tipo de control yla urgencia que .deberia Pl0:Ji.lqr~jOharI cOliltr~1del riesgo. ,EI resultado de una ~,IOraC~Qne 'los riesgos'deperla inclui ' inventano de acciones, enorden de prioridad, para creat,' rnantener>m,~jor~rjos controles.3.2.7CriteriO~paraestable~""ntr"les' I .Si existe una identlflcacion de l~pelllrIDS y . '1alo~clon de los nesgos en forma detailada esmucho mas facil para las organizaclQ.Qes.Iefe~lnar que criterios necesita para priorizar suscontroles: sin embargo, en la practica oeHas"empresas en este proceso deberlan tener comominima los siguientes tres (3) crlterios:

G U I A TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)3.2.5.3 Decidir si el riesgo es aceptable 0 noUna vez determinado el nivel de riesgo, la orqanizacion deberia decidir cuales riesgas sonaceptabJes y cuales no. En una evaluacion completamente cuantitativa es posible evaluar elriesgo antes de decidir el nivel que S8 considera aceptable 0 no aceptable. Sin embargo, conmetodos semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la orqanizacion deberlaestablecer cuales categorias son aceptables y cuales no.Para hacer esto, 1aorganizaci6n debe primero establecer Joscriterios de aceptabilidad, con elfin deproporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de riesgos Esto debeinc1uirla consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la legislaci6n vigente.Un ejemplo de como clasificar la aceptabilidad ,del riesgo se muestra en la Tabla 9.

Tabla 9, AceRtabmdad del riesgo

Nurnero de trabajadores expuestos: importante tenerlo en cuenta para identificar elaleance del control que se va a implementar.Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener eneuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia alestar expuesto al riesgo.Existencia requisito legal asociado: la orqanlzacion podria estableeer 51 existe 0 no unrequisito legal especlfico a la tarea que se esta evaluando para tener parametres depriorizacion en la implementaci6n de las medidas de intervencion,

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GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera aetuallzaclon)Sin embargo, las organizaciones podrian determinar nuevas criterios para establecer contrales queesten acordes con su naturaleza y extension de la misma. Como herramienta a un criteria adicionala esta guia, se presenta la aplicaci6n de un factor de justiflcacion en el Anexo E (Informativo).3.2.8 Medidas de intervenci6nUna vez completada la valoraci6n de los riesgosla organizaci6n deberfa estar en capacidad dedeterminar si los controles existentes son suficientes a necesitan mejorarse, a sf se requierennuevos controles.Si se requieren controles nuevos 0 mejorados, siempre que sea viable, se deberfan priorizar ydeterminar de acuerdo can el principia de eliminaci6n de peligros, seguidos por la reducci6n deriesgos(esdecir, reducci6nde la probabilidadde ocurrencia,0 la severidadpotencialde la lesi6n0dano),de acuerdocon lajerarquia de loscontrolescontempladaen la norma NTC-OHSAS 18001:2007.A continuaci6n se presentan ejemplos de implernentacion de la jerarqufa de controles:Eliminaci6n: modificar un disefio para eliminar el peligro, par ejemplo, introducirdispositivos mecanlcos de alzamiento para eliminar el peligro de rnanlpulaolon manual.

Sustituci6n: reemplazar par un material menos peligroso 0 reducir la energfa del sistema(par ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presion, la temperatura, etc.).Controles de ingenierfa: instalar sistemas de ventilaclon, proteccion para las rnaquinas,enciavamiento, cerramientos acusticos, etc.ControJes administrativos, sefializacion, advertencias: instalaci6n de alarrnas,procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,capacitaci6n del personal.Equipos I elementos de protecci6n personal: gafas de seguridad, proteccion auditiva,mascaras faciales, sistemas de detenci6n de caldas, respiradores y guantes.

AI aplicar un control determinado se deberfan considerar los costas relatives, los beneficios dela reducci6n de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.Una organizaci6n tarnoien deberia tener en cuenta:

Adaptaci6n del trabajo allndividuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades flsicasy mentales del individuo).La necesidad de una combinaci6n de controles, combinaci6n de elementos de lajerarqufa anterior (por ejemplo, controles de ingenieria y administrativos).Buenas practicas estabJecidas en el control del peligro particular que se considera.Utilizaci6n de nuevas tecnologfas para mejorar los controles.Usar medidas que protejan a todos (par ejemplo, mediante la selecci6n de controles deingenieria que protejan a todos en las cercanias del riesgo).EI comportamiento humano y si una medida de control particular sera aceptada y sepuede implementar efectivamente.

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Una vez que la organizaci6n haya dterminad8 los ecntroles, esta puede necesitar priorizar susacciones para tmplernentarlos. Para p!fionia:r las acetones, se deberia tener en cuenta elpotencial de reduccion de ries',Gle los Gantr:()I~planificados.Puede ser preferible que las accl~e.s .flue,alJordan una'ijctividad de alto riesga U ofrecen unareducci6n considerable de este. ten9,.aflJ!lrioFidadsabre Q ras fccianes que solamente ofrecenun beneficio limitado de reducci6n delri~'S9o.En algunos cases puede ser necesario ma ificar los precesos, actlvldades 0 tareas laboraleshasta que ~os control s del riesgo esten :~p'lement~t1os,. Q aplica~ G~ntroles de riesgotemporales hasta que se IIpyen a cabo acdoq.e,s rna ef aees. Pot ejejnplo, el usa deprotecci6n auditiva como un~ rnedida temporal haSt~ que se pi eda eliminar I~ fuente de ruido,o la sep~r~ci6n del Il:lg~r de ~ta~aJohasta que se r~d 'G n IOf. ni:veles de ru~~o,Los controlestemporal~ no se debel'tan C0nSI(Oerarcomo un sustituto larg plazo de me Idas de control deriesgo ma~ces. I - _3.2.9 Revision de la conv',nfenciadel plan de accionLa arganizaci6n ~a genbra, un prace~ de revision del ,de acci6n seleccionada canpersonal experto interno a e~~rAO, 0 amDos, este garantizaria ue et proce-so de valoraci6n delos riesgos y de estableclmie\ de crlteries as cq~fect0 y la ejecuci6n del proceso es eficaz.3.2.10 Mantenimiento y actuali'~cli>A LLa orqanlzacion deberia identifica Ib s 1D.!3ligr,9.Svalorar los riesgas peri6dicamente. Ladeterminacion de Ia frecuencia se pue e dar...peralguno 0 varios de los siquientes aspectos:

GUIA TECNICA COLOMBIANA GTe 45 (Primera actualizaci6n)Los tipos basicos habituales de falla humana (par ejempio, falla simple de una accionrepetida con frecuencia, lapsos de memoria 0 atencion, falta de comprensi6n 0 error dejuicio y violaci6n de las reglas 0procedimientos) y las formas de prevenirlos.La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, par ejemplo, de las guardasde la maquinaria.La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en dondefallan los controles del riesqo.La falta potencial de familiaridad can el lugar de trabajo y los controles existentes dequienes no tienen un empleo directo en la organizac.i6n, por ejemplo, visilantes 0personal contratista.

La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces ysuficientes.La necesidad de responder a nuevas peligros.La necesidad de responder a los carnbios que la propia orqanlzaclon ha lIevado a cabo.La necesidad de responder a retroatimentaclon de las actividades de seguimiento,investigaci6n de incidentes, situaciones de emergencia 0 los resultados de las pruebasde los procedimientos de emergencia.Cambios en la legislacion.Factores externos, por ejemplo, probfemas de salud ocupacional que se presenten.

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)Avances en las tecnologfas de control.La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, inciuidos los contratistas.

Las revisiones periodicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las valoraciones de losriesgos Ilevadas a cabo, por diferente personal, en diferentes momentos. Donde lascondiciones hayan cambiado 0 haya disponibles mejores tecnologfas para manejo de riesgos,se deberfan hacer las mejoras necesarias.No es necesario lIevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revision puededemostrar que los controles existentes 0 los planificados siguen siendo eficaces.NOTA La organizaci6n deberia conservar las diferentes versiones de actualizaci6n de la identificaci6n de lospeligros y valoraci6n de los riesgos, con 8 1 f in de poder ver su progreso y trazabilidad al proceso.

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)ANEXO C(Info rmativo)

DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIADE LOS PELIGROS HIGIENICOSCuando no se tienen disponibles medieiones de los peligros hiqienicos, se pueden utilizaralgunas esealas para determinar el nivel de deficieneia y asl poder inieiar la valoraci6n de losriesgos que se puedan derivar de estos peJigros en forma seneilla, teniendo en cuenta que sueleeci6n es subjetiva y pueden eometerse errores. Deben ser eonsideradas adicionalmente lascondiciones particulares presentes en actividades y trabajos especiales.Algunas de estas son:FislCOSILUMINACIONMUY ALTO: ausencia de luz natural 0 artificial.

ALTO : deficieneia de luz natural 0 artificial eon sombras evidentes y dificultad para leer,MEDIO: percepci6n de algunas sombras al ejeeutar una actividad (ejemplo: escribir).BAJa ausencia de sombras.

RUIDOMUY ALTO: no escuchar una eonversaci6n a una intensidad normal a una distancia menos de50em,ALTO: escuchar la conversaci6n a una intensidad normal a una distancia de 1 m.MEDia: escuchar la conversaci6n a una intensidad normal a una distancia de 2 m.BAJa : no hay dificultad para escuchar una eonversaci6n a una intensidad normal a mas

de2 m.

RADIACIONES IONIZANTESMUY ALTO: exposici6n frecuente (una 0mas veces pOTjornada 0 turno).ALTO : exposici6n regular (una 0 mas veces en la semana).MEDIO: ocasionalmente y/o vecindad.BAJO rara vez, casi nunca sucede la exposici6n.NOTA Cuando se tenga sospecha de que hay exposici6n a un agente altamente radiactivo en la labor desempenada,necesariamente tendra que hacerse mediciones para determinar el nivel de exposici6n en referenda al TL Vcnrrespondiente (vease Anexo 0 (informativo)), sin dejar de valorarlo cualitativamente mientras obtiene las mediciones,teniendo en cuenta cri1erios como riesgos presentes en trabajos similares, informacion de entes especiallzaoos, etc,

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GUfA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actuallzacion)RAD1ACIONES NO 10NlZANTESMUY ALTO: acho horas (8) 0 mas de exposicion par jarnada 0 turno.ALTO : entre seis (6) haras y ocha (8) hams par jarnada a turna.MEDIO: entre dos (2) y seis (6) haras par jornada a turno.BAJO : menos de das (2) horas por jornada 0 turno.TEMPERATURAS EXTREMASMUY ALTO: percepcien subjetiva de calor 0 frio en forma inmediata en eJs itio.ALTO : percepcion subjetiva de calor e !Via Juego de permanecer 5 minutos en eJ slt io.

MEDIO: percepcion de alg,un Disoonfod can la temperatura luego de permanecer 15minutes.BAJO

VIBRACIONESMUY ALTO:ALTO:MEDIO:BAJO :

BIOL6GICOSVIRUS, BACTERIAS, HONGCDS Y Ql:ROS .MUY ALTO: provocan una~':"meda~ ~av~' ~nstitUye un serio peligro para lostrabajadores. Su ries G de' prQpag s r o n es elevada y no se canoce tratamiento

eficaz en la actualidad.ALTO pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los

trabajadores. Su riesga de propagaci6n es probable y generaimente existetratamiento eficaz.MEDIO: pueden causar una enfermedad y canstituir un peligro para los trabajadores. Su

riesgo de propaqacion es poco probable y general mente existe tratamiento eficaz.BAJO poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propaqacion y no se

necesita tratamiento.NOTA 1 La informaci6n espectf ica S8 puede consuitar en el cuaoro de Clasiticacicn de Peligros (vease el Anexo A).

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)NOTA2 La evaluaci6n de rlesgo blol6gico en las aclivldades relacionadas con la prestaclon de servioios de saludhumana debe tener en cuenta en forma adicionallos lineamientos que establezca el Ministerio de la Protecci6n Social,sin descartar que se pueden apl lcar a cualquier actividad con esle tipo de riesgo.BIOMECANICOSPOSTURAMUY ALTO: posturas con un riesgo extrema de lesion rnusculoesqueletica, Deben tomarse

medidas correctivas inmediatamente.ALTO posturas de trabajo can riesgo significativ~ de lesion. Se deben modificar lascondiciones de trabajo tan pronto como sea posible.MEDia: posturas con riesqo moderado de lesion rnusculoesqueletica sobre las que se

precisa una moditicacion, aunque no inrnediata.BAJa: posturas que se consideran normales, con riesgo leve de lesianesrnusculoesqueleticas, yen las que puede ser necesaria alguna acci6n.MOVIMIENTOS REPETITIVOSMUY ALTO: actividad que exige movimientos rapidos y continuos de cualquier segmentacorporal, a un ritmo diffeil de mantener (ciclos de trabajo menores a 30 s 6 1 min, aconcentraci6n de movimientos que utiliza pecos museulos durante mas del 50 %del tiempo de trabajo).ALTO actividad que exige movimientos rapidos y continuos de cualquier segmentocorporal, con la posibilidad de realizar pausas acasionales (ciclos de trabajomenores a 30 s 6 1 min, a concentraci6n de movimientos que utiliza pacosmuseulos durante mas del 50 % del tiempo de trabajo).MEDIO: actividad que ex.ige mavimientos lentos y continuos de cualquier segmentocorporal, con la posibilidad de realizar pausas cortas,BAJa actividad que involucra cualquier segmento corporal con exposici6n inferior al 50%de! tiempo de trabajo, en el cual hay pausas programadas.

ESFUERZOMUY .ALTO: adividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresi6n facial deltrabajador y/o la contracci6n muscular es visible.ALTO : actividad pesada, con resistencia.MEDia: actividad con esfuerzo moderado.BAJa : no hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de movimientos.

MANIPULAC10N MANUAL DE CARGASMUY ALTO: manipulaci6n manual de cargas con un riesgo extremo de lesi6n

rnusculcesqueletica. Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.24

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GUiA TECNICA COLOMB,IANA GTe 45 (Primera actuallzaclon)ALTO: rnanipulacion manual de cargas can riesgo signiticativode lesion, Se deben

modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posiole.MEDIO: manipulacion manual de cargas con riesgo moderado de lesionrnusculoesqueletica sabre las que se precisa una rnodificacion, aunque no

inmediata.BAJO: manipulacion manual de carqas can riesgo leve de lesianes rnusculoesqueleticas,

puede ser necesaria alguna acci6n.NOTA Para calificar ,105peligr05 btomecarucos de forma mas detallada puede lomarse como base las NTCrelacionadas con ergonamla NTC 5693-1, NTC5693-2, NTC 5693-3, NTC 5723, NTC 5748, entre otrasPSI COSOCIALESMUY ALTO:

ALTO

MEDIO:

BAJO:

QUfMICOSPara deterrninarel nivel de deficiencia de los pel.igros quimicos (solidos, liquidos, gaseosos) S8recomienda utilizar el metoda de "Caja de Herramientas de Control Quimico de la OIT'.

International Labor office (ILO). International Chemical Control Tool Kit.. Ginebra. Suiza,2004. Version electrontca:http:'Iwww. ilo.arq/pub Iie/en9Iish/protection/safeworkletr band inq/tool kit/mal n quide.pdf

M.inisterio de la Protecci6n Social. Guia de Atenci6n I,ntegra! de Salud Ocupacional Basadaen la Evidencia para Trabajadores Expuesto a Benceno y sus Derivados (GATISO-BTX-EB). Apendice 6,http://lJVVLlWo ndo riesq osprofesi onales. 9ov. co/docu ments/Pub Iicad 0neslG uiaslG atiso Bencena Derivados.pdf

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GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizacion)ANEXO D(Informativo)

VALORACION CUANTITATIVA DE LOS PELIGROS HIGIENICOSAunque hay muehos riesgos que se deben valorar de manera cualitatlva, existen algunos quese pueden valorar de manera objetiva, bien porque hay una legislaci6n que indica unos valoresrnaxirnos, bien porque existe una normativa nacional 0 internacional sobre la eual cornparar losresultados obtenidos.Esto permite definir unos rangos de eomparaci6n, pudiendo definir unos valores maxirnos eincluso, si se quiere, ser mas restrictivo que la normatividad.Para Colombia se taman los valores emitidos por la ACGIH (American Conference ofGovernmental Industrial Hygienits) como los valores limites permisibJes para eualquier riesgohigienico, es decir que pueda producir una enfermedad.Aunque se ha definido en la higiene industrial que se deben tomar medidas par parte de losempleadores a sus trabajadores desde el nivel de acci6n, puede existir un rango en el cual eltrabajador pueda estar expuesta a ciertos riesgas higienicas, can el fin de reducir lasconsecuencias a las que pueda estar expuesto el trabajador.Los valores IImites permisibl~ biOl6gie~,de exposicion a contaminantes quimicospublicados par la ACGIH, son valores de refer;~os cuales no deben ser sobrepasados porningun trabajador durante 8 horas de trabajo diario y /o 40 haras semanales. Sin embargo, hayque tener en cuenta que existen variaeianes en las horas de la jarnada labaral, Colombia es unejemplo de ella (48 horas semanales), es entonces donde los valores (VLP) de referenciadeben ser ajustados, de acuerdo con el tiempa de exposici6n al peligro.Estos valores no determinan una fronteraentre salud y enfermedad, cada individuo respondede manera diferente a la dosis de contaminante recibida, entendienda par dasis 1 8 cantidad decontaminante a la que esta expuesto el trabajador par el tiempo de exposici6n; asi, a mismasdosis las personas se ven afectadas de manera diferente.Existen varias propuestas para /a'apttcacion de los VLP en la categarizaci6n de la exposici6n apeligros qulrnicos, entre otras:

OSHA (Occupational Safety and Health Administration): como una guia de orientaci6n paracategorizar el grado de exposlcion, estabfece el concepto de "Nivel de Acci6n". EI conceptodel valor Ifmitede acc.i6n(VLA), en higiene ocupacional corresponde al 50% del TLV para elproducto evaluada (concentraci6n en ppm a mg/m 3). Se usa coma referencia para ladefrnici6nde planes de acci6n de control y vigilancia de la exposic16n,dirigidas al trabajador(valoraciones rnedicas) 0 al ambiente (monitoreo individual-dosimetria). Este criteria no esaphcable para vigilar la exposici6n a los componentes quirrncos considerados altamentepeligrosos como el benceno. Sin embargo, podria ser util para la evaluaci6n de la exposici6nen los lugares de trabajo en el caso de tolueno, xileno y etilbenceno.EI principia de higiene ocupacional enunciado como "As Low As Reasonably Achievable"(ALARA par sus siglas en inqles), se reftere a la recomendaci6n de mantener lasconeentraciones de los componentes qulmicos, en el ambiente laboral tan bajas como seaposible a por debajo del nivel de cuantifieaci6n del metoda analltico para el componente. Otrocriteria aplicado en higiene es el que hace referenda al 10 % del TLV como guia paraestablecer la caudadde aire.

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2. inferiores al nivel de acci6n, en loson leves y por consiguiente se podrlan

GUfA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actualizaci6n)EI modele propuesta par Rock J (Beverly S. Cohen and Susanne V. Hering. ACGIH.1995) establece cinco (5) rangos de expasici6n utilizando escalas semi-cuantitativas,tenienda en cuenta las mediciones ambientales y la frecuencia de exposici6n: noexposici6n, expasici6n baja, moderada, alta y muy alta.

Teniendo en cuenta los model as antes senalados, se adapta el uso de la escala combinada derangos de exposici6n (AIHA 2006, Rock J 1995) presentada en la siguiente tabla:Nivel de Deficiencia Valor de ND. Concentraci6n observadaExposici6n muy alta 10 > Umite de excosicicn ocupacional

Exposici6n alta 6 50 % - 100 % del limite de exposici6nocupacionalExposici6n media 2 10 % - 50 % del limite de exposicionocu[2acionalExposici6n baja z No sa asigna < 10 % dall imite de exposici6nvalor ocuoacional

Zona de exposici6nque se considera queadoptar medidas preve

CoNC

1. Zona de exp'Ql~icI16npermisible (Vtoma como refe

3. Zona de exposicion moderada 0 , comprendida entre el nivel de acci6n y el valorlimite permisible (VLP), se determina que los puestos comprendidos dentro de estazona, deoen ser muestreados can cierta frecuencia, can el fin de vigilar elcomportamiento de las concentraciones. Se requieren controles medicos yambientales,can medidas tecnicas correctoras de tacil ejecucion De acuerdo can la frecuencia de laexposici6n esta zona se puede subdividir en Moderada y Alta, con el fin de establecer lafrecuencia de reevaluaclon,

4. Zona de exposicion muy alta: correspandiente a zona con valores superiores al valorlimite permisible (VLP) 10cual implica la adopcion de medidas correctivas ambientales ymedicas, as! como el seguimiento de la evoluci6n de la concentraci6n existente.La valoraci6n mediante este metoda de los diferentes riesgos presentes en un puesto detrabajo (solamente los medibles) la podra controlar el tecnico que este apl'icando el rnetcdo.

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actuallzacion)Este rnetodo va mas alia de la simple valoraci6n de la probabilidad y las consecuencias, ycampara de manera objetiva los resultados obtenidos par el analisis 0 estudio del ambiente deun puesto de trabajo con unas narmativas de referencia.Para poder aplicar este metoda se necesita haber realizada evaluacianes higiemicas en elpuesto de trabajo. Estas medidas pueden ser de dos tipas:a) Directas: las obtenidas par la lectura directa del aparato utilizado para medir (porejempla: son6metro en el caso de ruido, tubas colorunetricos en el casa decontamlnaci6n par campanentes qufmicos, etc.).b) Anallticas: para abtener la lectura se debe seguir un pratacolo analftico definido por unlaboratorio para toma de muestras, transporte, almacenaje, tratamienta de las muestras,etc. (par ejempla: sistemas activos y pasivos de captacion de contaminantes quimicosen un ambiente laboral).

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ANEXO E(Informativ0)

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FACTORES DE REDUCCION Y JUSTIFICACION

A continuaci6n se proporcionan algunas herramientas matematicas que permiten a los usuariosde este gufa ampliar y analizar los criterios de selecci6n de las diferentes medidas deintervenci6n propuestas, teniendo en cuenta el factor de reducci6n de nivel de riesgo y el factorde justificacion (costa-beneficia de la medida de intervenci6n).EI factor de reducci6n del nivel de riesgo (F) corresponde a la estimaci6n del grado dedisminuci6n del riesgo, al irnplernentaj la medida de intervenci6n (acci6n correctora). Es unvalor porcentual de la reducci6n del riesgo esperada con la medida de intervenci6n que sequiere seleccionar.Se obtiene aplicando la siguie~

NRiF =d =

Para el factor de costa d se proponen 10siguientes valores, sequn el costa de la medida deintervene-on que S8 analiza:Costo Factor de costo (d)Salario Minimo Mensual Leg_alVigente (SMMLV)

a) Mas de 150 10b) De 60 a 150 8c) De 30 a 59 6d) De 3 a 29 4e) De 0.3 a 2.9 2f) De 0.06 a 0.29 1g) Menos de 0.06. 0 . 5FUENTE Adaptado del Centro de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Delegaci6n Provincial deSevilla. (slf).

NOTA La organizaci6n puede adaptar los rangos de costos a su propia reaJidad.29

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GUiA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 (Primera actuallzaclon)J representa la relaci6n costo/beneficia de una medida de intervenci6n. AI realizar el calculopara cada una de las medidas de intervenci6n que se pudieran implementar, se oodradeterminar cual de elias tiene la mejor relaci6n costo/beneficio (Ia que mas se justifiea) en laeliminaci6n 0 reducci6n de un determinado riesgo.EI proceso anterior se resume en 1 0 siguiente:

Medidas de Factor de Factor Costo de Factor deRiesgos Intervenci6n reducci6n de la Justificaci6n Medida(s)del riesgo costo inversion seleccionada(s)(MI) _(F) (d) ( $ 1 (J)

M I, FJ dl $1 J l R l M I2 F 2 d2 $2 JzM ia F3 d3 $ 3 J 3 M I4 F4 d 4 $ 4 J 4

Mil F l d1 $, JlR 2 Mh F2 d2 $2 J 2 Mb F 3 d3 $3 J 3

La(s) medida(s) seleccionada(s) setran) aquella(s) que tenga(n) el mayor valor de J.Tomando como base el peligro mecanico descrito en el Ejemplo 1 del Anexo A (Informativo) dela presente guia, se describe la utilizaci6n del factor de justificaci6n de acuerdo con lasmedidas de intervenci6n descritas en dicho ejemplo.

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Q r : . : 0" " 0'" zOJ N'i:!: U '""ii, z N"'D I:t;; 'C)'0 'i:i'1 3 '", . . . . ' E i : "~ Z :2n; e -Jj J! lI:Q ' O C lZw ., .Z0 NZ

zm:i:o_JaC,)

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http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/documents/Publicaciones/Guias/Gatiso_Bencenohttp://books.google.com/http://books.google.com/http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/documents/Publicaciones/Guias/Gatiso_Benceno