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Guía del perfil del licitador Fecha: 08/02/2021 Pag. 1 / 20
PLATAFORMA DE SERVICIOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA GUÍA DEL PERFIL DEL LICITADOR
FEBRERO DE 2021
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SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3
2. PLATAFORMA DE SERVICIOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. ............................................. 3
3. PERFIL DEL LICITADOR .............................................................................................................. 3
3.1. PROCEDIMIENTO DE USO ........................................................................................................... 4
3.2 ALTA DEL PERFIL .......................................................................................................................... 5
3.3. ACCESO AL PERFIL ..................................................................................................................... 7
3.4. DATOS DE LA EMPRESA ............................................................................................................. 9
3.5. NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS .......................................................................................... 10
3.6. MIS LICITACIONES ..................................................................................................................... 11
3.7. MIS OFERTAS ............................................................................................................................. 11
3.8. PUNTO DE ENCUENTRO ........................................................................................................... 12
3.8.1. EXPEDIENTES PUBLICADOS EN LA PLATAFORMA DE CONTRACTACIÓN PÚBLICA ......................................................................................................................................................12
3.8.2. INICIATIVAS DE COLABORACIÓN .................................................................................... 15
3.8.3. OFERTAS DE COLABORACIÓN ......................................................................................... 17
3.9. BUZÓN DE INNOVACIÓN ........................................................................................................... 18
3.10. GUÍA DEL LICITADOR ......................................................................................................... 20
3.11. SOPORTE A LAS EMPRESAS LICITADORAS .................................................................. 20
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1. Introducción
Este documento constituye la guía de uso de las funcionalidades del Perfil de licitador. El
objetivo es describir al usuario licitador el funcionamiento a nivel operativo de estas
funcionalidades dentro del portal de contratación pública, accesible a través de la
dirección https://contractaciopublica.gencat.cat.
El Perfil de licitador es un espacio virtual dentro del portal de la Plataforma de Servicios
de Contratación Pública que, mediante la navegación autenticada, permite el acceso a
todos los contenidos del Portal y, en especial, a un conjunto de servicios dirigidos a las
empresas licitadoras con el objetivo de proveer un espacio propio a cada licitador. No
obstante, se debe tener en cuenta que para presentar una oferta mediante medios
electrónicos no es necesario tener perfil de licitador. Para más información se puede
consultar el apartado de ayuda “Licitación electrónica” del Portal de la Plataforma de
Servicios de Contratación Pública.
2. Plataforma de Servicios de Contratación Pública.
La Plataforma de Servicios de Contratación Pública es el sistema de información que
ofrece un punto central de acceso a la información de la contratación pública de la
Generalitat de Catalunya, de las entidades que integran la Administración local en
Catalunya, de las universidades públicas de Catalunya y de las entidades de los sectores
públicos respectivos. Los licitadores accederán a la Plataforma a través del Portal de
contratación pública.
Constituye la sede electrónica de contratación pública para los órganos de contratación
que tienen publicado su perfil de contratante, con los efectos que describe el artículo 38
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. Respecto al
ámbito de la Generalitat de Catalunya esta es una subsede electrónica. Facilita el acceso
de las empresas y la ciudadania a la información de la actividad contractual de la
administración pública, en concreto licitaciones, adjudicaciones, formalizaciones y otros
aspectos relacionados con la contratación pública.
3. Perfil del licitador
El Perfil del licitador ofrece una serie de herramientas que facilitan el acceso y gestión de
expedientes de contratación de su interés, la colaboración y comunicación entre
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licitadores, y la mejora de la innovación en el marco de la contratación pública. Mediante
este acceso autenticado los licitadores podrán seleccionar los expedientes que son de su
interés y facilitar su consulta posterior desde una área que los agrupa. Por otra parte,
bajo la sección general de Perfil del licitador se podrá acceder a otros servicios concretos
como el Punto de Encuentro y el Buzón de innovación.
3.1. Procedimiento de uso
El alta y utilización del Perfil del licitador requiere el acceso y autenticación del licitador
con un certificado digital.
¿Qué es un certificado digital? El uso del certificado digital sirve como mecanismo de
identificación, garantiza la autoría de las acciones realizadas de forma autenticada y
permite conocer en calidad de qué actúa su propietario; es decir, permite, por ejemplo,
identificar a un ciudadano que actúa como particular, como persona vinculada a una
organización, como su representante legal o como miembro de un colectivo profesional,
entre otros.
Certificados digitales aceptados. Para acceder al Perfil del licitador, se aceptarán los
certificados digitales de las entidades de certificación que están clasificadas por el
Consorcio AOC:
http://www.aoc.cat/serveis-aoc/validador/#1450087630072-d2a9bd43-debe
Tipo de certificado. Los tipos de certificados expresanla vinculación de una
persona a una empresa, así como el grado de representación.
Persona física, representa al ciudadano como tal.
Corporativo de persona física, representa a la persona como miembro de
la empresa, pero no se le suponen poderes de representación.
Persona física representante, otorga poderes de representación de la
empresa por parte de la persona.
Persona jurídica, identifica la empresa como ente jurídico.
El Perfil del licitador incorpora las siguientes funcionalidades:
- Alta del perfil
- Datos de la empresa, permite mantener los datos de identificación y presentación
de la empresa, así como los usuarios del perfil. Estos datos se harán públicos
como datos de contacto de la empresa cuando el licitador utilice el Punto de
Encuentro.
- Mis licitaciones, permite la creación de la lista de expedientes de interés de cada
licitador. Esta sección es privada y no tiene visibilidad ni efectos hacia la
administración ni a otros licitadores.
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- Punto de encuentro, permite el intercambio de datos de contacto con otros
licitadores que muestran interés de colaboración en el mismo expediente o en
ofertas externas en plataforma que un licitador podrá dar de alta. Cuando el
licitador utilice esta funcionalidad hará públicos los datos de la empresa para
estos otros licitadores.
- Buzón de innovación, permite el envío de propuestas innovadoras a la
administración.
En función del Tipo de certificado utilizado en el acceso al Perfil del licitador se regulan
las gestiones a que tiene acceso el licitador, según sus credenciales de identificación.
- Alta del perfil, requiere acceso con certificado corporativo de persona física,
certificado de persona física representante o certificado de persona jurídica, de
nivel 3 o superior.1
- Datos de la empresa, requiere acceso con certificado corporativo de persona
física, certificado de persona física representante o certificado de persona
jurídica, de nivel 3 o superior.
- Mis licitaciones, se permite el acceso con cualquier certificado.
- Punto de encuentro, se permite el acceso con cualquier certificado.
- Buzón de innovación, no requiere autenticación.
3.2 Alta del perfil
El acceso al Perfil del licitador, así como a las funcionalidades que incorpora este
espacio, requiere de un proceso inicial de alta del perfil por parte de cada empresa.2
- Los datos que se informan en el formulario recogen fechas identificativas y de
presentación de la empresa. Los datos se harán públicos cuando el licitador utilice
la funcionalidad de Punto de Encuentro.
- La persona que ha realizado el alta (y propietaria del certificado) queda dada de
alta como primer usuario y contacto del perfil.
1 DECRET LLEI 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública.
2 Con excepción de aquellas empresas dadas de alta en el Registro Electrónico de Empresas Licitadoras de la
Generalitat (RELI) en las que en su día se facilitó el alta de forma automática, previa autorización.
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Para realizar esta tarea un usuario debe acceder con un certificado de empresa y
rellenar el formulario de alta con los datos corporativos.
Algunas indicaciones respecto a este formulario:
.El campo "NIF/CIF" no es modificable. Su valor se obtiene del certificado
utilizado para dar de alta el perfil.
."Persona de contacto" es el nombre y apellidos del propietario del certificado,
cuyo NIF se muestra en el formulario.
."Presentación de la empresa" permite adjuntar un documento con una
presentación corporativa.
.Idioma. Recoge las preferencias en cuanto al idioma de navegación por el perfil.
.Descripción. Permite introducir un texto descriptivo de la actividad de la
empresa.
Una vez añadidos los datos corporativos, se pide que se confirme su envío y el perfil
queda dado de alta. El usuario que ha realizado el alta y propietario del certificado,
constará como primer usuario y persona de contacto del perfil. Una vez dado de alta el
perfil, la misma persona que ha realizado el alta podrá dar de alta a otras personas
usuarias y personas de contacto de la empresa al perfil, las cuales podrán acceder a
partir de ese momento para utilizar sus funcionalidades.
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3.3. Acceso al perfil
La dirección que da acceso al Portal de la Plataforma de Servicios de Contratación
Pública es: https://contractaciopublica.gencat.cat. En la página principal se observa, en
el menú vertical a mano izquierda, la opción Perfil del licitador.
Al acceder al Perfil se visualiza la siguiente pantalla:
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El acceso a “Buzón de innovación” no requiere certificado (también accesible desde el menú
izquierda, debajo del espacio “Perfil del licitador”), pero el resto sí lo requiere. Para saber qué
nivel de certificado necesita cada sección, se tiene que situar el ratón sobre el dibujo del
candado y esperar a que muestre un texto con el nivel necesario para acceder.
Al acceder a cualquiera de los apartados que requieren certificado, aparecerá la pantalla para
iniciar sesión utilizando el certificado que
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corresponda:
3.4. Datos de la empresa
El primer paso para poder hacer un buen uso de las funcionalidades del Perfil del
licitador es disponer de unos datos corporativos completos y actualizados. Desde el
enlace Modificar datos básicos se accede al formulario que permite insertar/actualizar los
datos corporativos.
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Usando los enlaces Añadir/Modificar persona de contacto se puede mantener los datos
de usuarios y personas de contacto del perfil. El hecho de añadir a una persona tiene
dos implicaciones:
- lo añade como usuario del perfil, de forma que a partir de este momento tendrá
acceso con un certificado asociado al NIF que se haya indicado.
- Consta en la lista de contactos de la empresa (se podrá hacer visible a otros
licitadores cuando se utilice la funcionalidad de Punto de Encuentro)
3.5. Notificaciones electrónicas Con la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo
común de las administraciones públicas, desde el pasado 2 de octubre de 2016 las personas
jurídicas están obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las
administraciones públicas para efectuar cualquier trámite de un procedimiento administrativo
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(artículo 14.2). Eso implica que no hará falta que tramiten la autorización para ser
notificadas electrónicamente.3
3.6. Mis licitaciones Permite mantener una lista y disponer de un acceso ágil a las licitaciones de interés del
licitador.
Se pueden añadir expedientes a Mis licitaciones haciendo clic sobre el enlace "Añadir a
mi perfil" que aparece al detalle de un expediente.
Cada órgano de contratación es quien determina la fecha fin de publicación en el Portal
de cada expediente, y en llegar este momento se deja de visualizar al Portal y, por lo
tanto, a las listas de Mis licitaciones que hayan creado los licitadores.
3.7. Mis ofertas
Permite consultar una lista de las ofertas que la empresa licitadora ha presentado a
través de Sobre Digital y de la herramienta de presentación telemática de ofertas a
través de la Plataforma de Servicios de Contratación Pública.
3 Circular 1/2016 de la Secretaría de Administración y Función Pública sobre determinados aspectos derivados
de la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
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3.8. Punto de encuentro El punto de encuentro es un espacio virtual dirigido a los licitadores con el fin de
impulsar la compra colaborativa, donde se pueden consultar los datos de contacto de
otras empresas que han mostrado su disponibilidad para licitar en un expediente o para
ofertas externas que un licitador ha dado de alta.
3.8.1. Expedientes publicados en la Plataforma de Contractación Pública
Cuando un licitador tiene interés para contactar con otros licitadores, dentro de un
expediente concreto, tiene que “mostrar su disponibilidad”. Con esta acción
- hace públicos los datos de presentación y contactos de su perfil en el resto
de licitadores que también hayan mostrado su disponibilidad.
- Tiene acceso a los datos de presentación y contacto de los otros
licitadores que hayan mostrado interés.
Para añadir un expediente al punto de encuentro hace falta que éste esté añadido a Mis
licitaciones y usar una de estas dos opciones:
Desde el detalle de un expediente concreto, enlace Esta licitación pertenece a tu
perfil Mostrar disponibilidad
Desde la lista de mis licitaciones, enlace "Añadir disponibilidad"
Al mostrar disponibilidad en un expediente el licitador puede seleccionar qué usuarios
del perfil quiere mostrar como contactos en este punto de encuentro (como mínimo se
tiene que incluir uno). Una disponibilidad se puede consultar/modificar a través del
enlace
"Ver disponibilidad" de mis licitaciones
Mostrar disponibilidad del detalle de la última fase publicada del expediente
Para consultar los datos de contacto de otras empresas disponibles paraun expediente
se usa el enlace "Ver empresas con disponibilidad (n)" que aparece bajo cada
expediente del Punto de Encuentro en el momento que se detecta que al menos otra
empresa se ha mostrado disponible para el expediente.
Cada órgano de contratación es quien determina la fecha fin de publicación en el Portal
de cada expediente, que como mínimo debe ser de cinco años 3 desde la última fase
3 De acuerdo con lo que establece la Ley 9/2014, del 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobiernoyi la Ley estatal 9/2017, de 8 de novembre, de contratos del sector público
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publicada. Al llegar este momento se deja de visualizar en el Portal y, por lo tanto, en
las listas de mis licitaciones que hayan creado los licitadores.
A continuación, se muestra un ejemplo de dos empresas que muestran su disponibilidad
para un expediente y se encuentran en el Punto de Encuentro.
Empresa 1 Empresa 2
1. El licitador 1 mostra disponibilitat a l’expedient 23432/2010
2. El licitador 2 també mostra disponibilitat en el mateix expedient.
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2. El licitador 1 accedeix al Punt de trobada de l’expedient i veu que hi ha una empresa amb disponibilitat
4. El licitador 2 accedeix al mateix Punt de trobada i veu que hi ha una empresa amb disponibilitat
3. El licitador 1 consulta el detall de les empreses amb disponibilitat i pot veure les dades d’identificació i presentació del licitador 2 i la persona de contacte en concret per aquest expedient.
5. El licitador 2 consulta el detall de les empreses amb disponibilitat i pot veure les dades d’identificació i presentació del licitador 1 i la persona de contacte en concret per aquest expedient.
Queda fuera del alcance del Punto de Encuentro el establecimiento concreto de la
relación contractual que se pueda llegar a dar entre diferentes licitadores que coincidan
para un expediente.
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3.8.2. Iniciativas de colaboración
Cuando un licitador conoce una oferta de licitación externa a la Plataforma de Servicios
de Contratación PúblicP puede darla de alta a través de esta opción. Eso permitirá que
los otros licitadores vean la oferta y la disponibilidad del primer licitador para colaborar
en la licitación.
Para dar de alta una oferta externa hace falta rellenar el formulario, asignar como
mínimo un contacto y guardar.
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El licitador podrá consultar la lista de las iniciativas de colaboración que ha dado de alta
en la Plataforma de Servicios de Contratación Pública. Las oportunidades permanecen en
la lista hasta que expira su fecha límite de presentación de ofertas.
Cuando otro licitador muestre su disponibilidad para esta oferta de colaboración (visible
en la sección Punto de encuentro/Ofertas de colaboración), se habilitará para el licitador
creador de la iniciativa un enlace que le permitirá consultar la lista de otras empresas
con disponibilidad para la oferta externa.
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3.8.3. Ofertas de colaboración Un licitador podrá consultar en esta sección todas las oportunidades externas de
colaboración dadas de alta por el resto de licitadores. Las oportunidades permanecen en
la lista hasta que expira su fecha límite de presentación de ofertas.
El licitador podrá mostrar su disponibilidad al colaborar en todas aquellas ofertas que
considere oportunas.
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Para todas las ofertas en las cuales se haya mostrado disponible, el licitador podrá
consultar la lista de otros licitadores que también se han mostrado disponibles para la
oferta externa.
3.9. Buzón de innovación
El buzón de innovación permite enviar propuestas de innovación dirigidas a los órganos
de contratación sobre proyectos que puedan resultar interesantes.
Atención: no se considerarán propuestas publicitarias o comerciales. El envío de
propuestas no presupone ningún compromiso contractual por parte de la administración.
Al acceder a estaopción se puede consultar la lista de propuestas enviadas.
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Para enviar una propuesta hace falta rellenar el formulario, aceptar las normas de
participación y confirmar el envío.
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3.10. Guía del licitador
Esta última entrada del menú del perfil de licitador permite al licitadorvisualizar en todo
momento a esta guía de uso del perfil del licitador.
3.11. Soporte a las empresas licitadoras
Si se trata de una consulta o incidencia técnica de la herramienta, se pueden poner en
contacto con el servicio de soporte en la dirección de correo electrónico:
[email protected] (asunto del correo: “Código 31: Perfil del licitador) o mediante
teléfono: 902 88 44 88 + extensión 31”.
Este servicio de soporte técnico, como es sabido, no tiene competencia para ofrecer
asesoramiento jurídico. En caso de dudas o de requerir alguna aclaración addicional
pueden ponerse en contacto con la Secretaría Técnica de la Junta Consultiva de
Contratación mediante un correo electrónico a través del correo [email protected]
