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Guía para el diseño de proyectos MDLforestales y de bioenergía

ZeniaSalinas,PauloHernández Editores

Guía para el diseño de proyectos MDLforestales y de bioenergía

Zenia SalinasPaulo Hernández

Editores

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enzeñanza (CATIE)Turrialba, Costa Rica, 2008

Serie técnicaManual técnico no. 83

Limitación de responsabilidadesEl contenido de este trabajo es responsabilidad de los autores y no representa necesariamente la opinión de las instituciones que conforman el Proyecto Forma, Tüv Süd, EcoSecurities y el Fondo de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) de Costa Rica.

Puesto que este documento no pretende sustituir los textos oficiales del MDL y que la información presentada está actualizada hasta septiembre de 2007, el lector es responsable de buscar las versiones más recientes sobre metodo-logías, proyectos y herramientas en el sitio web www.cdm.unfccc.int. La guía es útil para comprender los principios del MDL y su aplicación en el diseño de proyecto. Además orienta al desarrollador de proyecto en la búsqueda de información disponible en el sitio web del en MDL, así como en otras guías relevantes para el diseño de este tipo de proyectos.

CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) es un centro regional dedicado a la investigación y la enseñanza de posgrado en agricultura, manejo, conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Sus miem-bros regulares son el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Venezuela. El presupuesto básico del CATIE se nutre de generosas aportaciones anuales de estos miembros.

© Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE, 2008

CréditosEdición: Ree SheckIlustración de portaday diagramación: Rocío JiménezSitio web: www.proyectoforma.comImpresión: Masterlitho S.A.

El proyecto FORMA reune instituciones científicas con experiencia en el diseño e implementación de proyectos de manejo de recursos naturales y de herramientas útiles para el diseño de proyectos MDL. El propósito del proyecto es remover barreras para la formulación de este tipo de proyectos en Ibero América.

FORMA es financiado por el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) de España y ejecutado por el Centro Internacional para la Investigación Forestal (CIFOR) y coordinado por Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). El Colegio de la Frontera Sur de México (ECOSUR) y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca del Uruguay son socios técnicos del proyecto.

Guía para el diseño de proyectos MDL forestales y de bioenergía

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ContenidoSiglas .........................................................................................................................................xiiPresentación .............................................................................................................................. 1

1 Introducción ......................................................................................................................... 31.1 La convención sobre el clima y el Protocolo de Kioto ............................................... 31.2 El MDL ........................................................................................................................ 31.3 Proyectos forestales MDL .......................................................................................... 4

1.3.1 La no permanencia ................................................................................... 51.3.2 La adicionalidad ........................................................................................ 51.3.3 La elegibilidad de las tierras ..................................................................... 61.3.4 Remociones antropogénicas netas del proyecto ..................................... 6

1.3.4.1 Línea base y escenario de proyecto .......................................... 61.3.4.2 Fugas.......................................................................................... 6

1.3.5 Monitoreo .................................................................................................. 71.3.6 Metodologías ............................................................................................ 71.3.7 Impactos socioeconómicos y ambientales ............................................... 71.3.8 Escala de un proyecto MDL forestal ......................................................... 71.3.9 Planificación de proyectos forestales MDL que involucran

a múltiples propietarios de pequeñas parcelas de tierra .......................... 81.3.10 Mercados de carbono ............................................................................... 8

1.4 Bibliografía.................................................................................................................. 9

2 PreguntasfrecuentessobreadicionalidadenproyectosforestalesMDL ................... 112.1 ¿Qué es la adicionalidad? ........................................................................................ 112.2 ¿Qué es la herramienta de adicionalidad? ............................................................... 112.3 ¿Cuáles son las principales fallas al momento de aplicar la herramienta

de adicionalidad? ..................................................................................................... 132.4 ¿Cómo tomar en cuenta la diversidad de situaciones dentro de un proyecto? ...... 142.5 ¿Dónde se puede encontrar más información? ....................................................... 15

3 PreguntasfrecuentessobrelaelegibilidaddetierrasparaproyectosforestalesMDL ................................................................................................................... 173.1 ¿Por qué es necesaria esta sección de la guía? ...................................................... 17

3.1.1 ¿Cuál es el alcance de esta sección? ..................................................... 173.1.2 El problema de la elegibilidad de las tierras ........................................... 17

3.2 ¿En qué consisten los procedimientos de la JD para demostrar la elegibilidad de tierras?.......................................................................................... 18

3.3 ¿Qué implica para el proyecto la definición de bosque de mi país? ....................... 193.4 ¿Cómo demostrar que las tierras no llegarán a ser bosque sin el proyecto?.......... 193.5 ¿Qué tipo de herramientas o métodos se pueden emplear para el análisis

de tierras elegibles? ................................................................................................. 203.5.1 Sistemas de Información Geográfica (SIG) ............................................. 203.5.2 Sensores remotos ................................................................................... 203.5.3 Trabajo de campo ................................................................................... 20


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3.6 ¿Qué tipo de información necesito para determinar la cobertura del suelo? .......... 213.6.1 Mapas existentes .................................................................................... 213.6.2 Imágenes de satélite o fotografía aérea .................................................. 213.6.3 Trabajo de campo ................................................................................... 21

3.7 ¿Qué tipo de información debo recolectar en el campo? ........................................ 213.8 ¿Cómo me puede apoyar la información proveniente de sensores remotos? ........ 22

3.8.1 Sensores disponibles .............................................................................. 223.8.2 Otras consideraciones ............................................................................ 22

3.9 ¿Qué puedo hacer si la información que tengo disponible en mapas, fotografías aéreas o imágenes de satélite no es adecuada? ................................... 24

3.10 ¿En qué consiste la Evaluación Rural Participativa (ERP)? ...................................... 243.10.1 El método ................................................................................................ 243.10.2 La información ........................................................................................ 24

3.11 ¿Cómo debo reportar el análisis? ............................................................................ 253.11.1 Documentos de Diseño de Proyecto ...................................................... 253.11.2 Validación ................................................................................................ 25

3.12 ¿Dónde puedo encontrar más información? ............................................................ 253.13 Figuras ilustrativas y comentarios ............................................................................ 253.14 Bibliografía................................................................................................................ 27

4 PreguntasfrecuentessobremetodologíasdelíneabaseymonitoreoparaproyectosforestalesMDL .................................................................. 294.1 ¿Qué es una metodología de proyecto forestal MDL? ............................................ 294.2 ¿Por qué es necesario usar una metodología para un proyecto forestal MDL? ...... 294.3 ¿Cuáles son los principales aspectos que cubre una metodología

para un proyecto forestal MDL?............................................................................... 304.3.1 ¿Qué tipo de actividades se pueden considerar en el proyecto? .......... 304.3.2 ¿Cuál es la línea base? ........................................................................... 304.3.3 ¿Cuáles son los reservorios considerados en el proyecto? ................... 304.3.4 ¿Qué son fugas? ..................................................................................... 304.3.5 ¿Qué cantidad y tipo de emisiones ocurrirán en el proyecto? ............... 31

4.4 ¿Cuántas metodologías existen? ............................................................................. 314.5 ¿Cuáles son los principales componentes de una metodología? ........................... 31

4.5.1 Sección II—Metodología de línea base .................................................. 314.5.1.1 Elegibilidad ............................................................................... 314.5.1.2 Límites de proyecto .................................................................. 334.5.1.3 Estratificación previa ................................................................ 334.5.1.4 Selección del enfoque de línea base ....................................... 334.5.1.5 Adicionalidad ............................................................................ 334.5.1.6 Estimación ex ante de remociones netas de gases

de efecto invernadero en la línea base .................................... 344.5.1.7 Fugas........................................................................................ 344.5.1.8 Estimación ex ante de remociones netas reales

antropogénicas de gases de efecto invernadero ..................... 344.5.1.9 Incertidumbres ......................................................................... 35

4.5.2 Sección III—Metodología de monitoreo ................................................. 354.5.2.1 Monitoreo de límites e implementación ................................... 354.5.2.2 Estratificación y muestreo ........................................................ 374.5.2.3 Cálculo de remociones reales netas de gases

de efecto invernadero .............................................................. 374.5.2.4 Fugas........................................................................................ 37

4.6 ¿Cómo se selecciona una metodología? ................................................................. 374.6.1 Condiciones de aplicabilidad .................................................................. 374.6.2 Enfoque de línea base ............................................................................ 384.6.3 Reservorios de carbono .......................................................................... 384.6.4 Emisiones por actividades ...................................................................... 384.6.5 Fugas ...................................................................................................... 38


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4.7 ¿Qué ocurre si ninguna metodología sirve para mi proyecto? ................................ 394.8 ¿Cómo se presenta un Documento de Diseño de Proyecto? .................................. 39

4.8.1 Diseño de la actividad de proyecto ........................................................ 404.8.1.1 Elección y uso de una metodología aprobada ......................... 404.8.1.2 Proposición de una nueva metodología................................... 40

4.8.2 Validación de la actividad de proyecto MDL .......................................... 404.8.3 Registro de la actividad de proyecto MDL ............................................. 404.8.4 Certificación/verificación de la actividad de proyecto MDL ................... 41

4.9 ¿Dónde se puede encontrar más información? ....................................................... 414.10 Bibliografía................................................................................................................ 42

5 PreguntasfrecuentessobrelaestimacióndecarbonoparaproyectosforestalesMDL ................................................................................................. 435.1 ¿Por qué esta sección de la guía? ........................................................................... 435.2 ¿Cuál es la diferencia entre estimación ex ante y estimación ex post? ................... 44

5.2.1 Estimación previa (ex ante) ..................................................................... 445.2.2 Estimación posterior (ex post) ................................................................. 44

5.3 ¿Por qué es necesaria la medición de áreas? ......................................................... 445.3.1 Medición previa ....................................................................................... 445.3.2 Medición posterior .................................................................................. 45

5.4 ¿Cómo se hace la estratificación de un proyecto? .................................................. 455.4.1 Estratificación previa ............................................................................... 455.4.2 Estratificación posterior .......................................................................... 46

5.5 ¿Cómo se puede modelar la captura de carbono de una especie? ........................ 465.6 ¿Cómo se calcula un factor de expansión de biomasa para una especie? ............ 465.7 ¿Cómo se calculan modelos alométricos para una especie? .................................. 485.8 ¿Cómo se puede construir un modelo de crecimiento para una especie? ............. 495.9 ¿Dónde se pueden encontrar datos para generar modelos de crecimiento

para una especie? .................................................................................................... 515.10 ¿Qué hacer si no hay datos o modelos suficientes para estimar

la remoción de carbono de una especie? ................................................................ 515.11 ¿Cómo se estima la biomasa en la vegetación herbácea y arbustiva? ................... 52

5.11.1 Biomasa herbácea .................................................................................. 525.11.2 Biomasa arbustiva .................................................................................. 525.11.3 ¿Cómo se estima la biomasa de las raíces? .......................................... 525.11.4 ¿Cómo se estima la biomasa en la madera muerta? ............................. 535.11.5 ¿Cómo se estiman la biomasa y el carbono en la hojarasca? ............... 545.11.6 ¿Por qué es importante considerar los cambios en las existencias de

carbono orgánico en suelo debidos al cambio de uso de la tierra? ....... 545.11.7 ¿Se debe medir siempre el carbono orgánico en suelo? ....................... 545.11.8 ¿Cuáles son las variables más importantes que influyen

en el cambio de las existencias de carbono orgánico en suelo? ........... 555.11.9 ¿Cómo afecta el uso inicial de la tierra la evolución del

carbono orgánico en el suelo? ................................................................ 565.11.10 ¿Cómo afecta el tipo de plantación al carbono orgánico en el suelo? .. 575.11.11 ¿Cómo se puede aumentar la fijación de carbono orgánico

en el suelo? ............................................................................................. 575.12 ¿Cuántas parcelas se deben medir, de qué tamaño y tipo? ................................... 585.13 ¿Cada cuánto debe repetirse el monitoreo? ............................................................ 605.14 ¿Qué se debe hacer para asegurar la calidad del monitoreo? ................................ 61

5.14.1 Procedimientos para asegurar medidas de campo fiables .................... 615.14.2 Procedimientos para verificar la toma de datos ..................................... 615.14.3 Procedimientos para verificar la entrada y análisis de datos ................. 615.14.4 Mantenimiento y almacenamiento de datos ........................................... 61

5.15 ¿Existe algún software diseñado específicamente para el monitoreo de proyectos forestales MDL? ................................................................................. 61


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5.16 ¿Qué es Minga, la herramienta de datos de crecimiento de especies forestales tropicales y subtropicales y de modelos genéricos? .............................. 625.16.1 ¿Cuántas especies están contempladas en la herramienta? ................. 625.16.2 ¿Dónde se puede conseguir la herramienta? ......................................... 625.16.3 ¿Es Minga una herramienta confiable y certificada? .............................. 62

5.17 ¿Qué es CO2Fix? ...................................................................................................... 625.17.1 ¿Para qué sirve CO2Fix y cómo se utiliza? ............................................. 625.17.2 ¿Dónde se obtiene CO2Fix? .................................................................... 635.17.3 ¿Es CO2Fix una herramienta confiable y certificada? ............................. 63

5.18 ¿Qué es Taram? ....................................................................................................... 635.18.1 ¿Para qué sirve Taram y cómo se utiliza? .............................................. 635.18.2 ¿Dónde se puede conseguir la herramienta? ......................................... 645.18.3 ¿Es Taram una herramienta confiable y certificada? .............................. 64

5.19 ¿Qué es Maia? ......................................................................................................... 645.19.1 ¿Para qué sirve Maia? ............................................................................ 645.19.2 ¿Dónde se obtiene Maia? ....................................................................... 645.19.3 ¿Dónde se encuentra más información sobre Maia? ............................. 645.19.4 ¿Es Maia una herramienta confiable y certificada? ................................ 64

5.20 ¿Dónde se puede encontrar más información sobre estimaciones de carbono? ... 655.21 Bibliografía................................................................................................................ 65

6 PreguntasfrecuentessobreestimacióndefugasyemisionesdegasesdeefectoinvernaderoenproyectosMDLforestales ............... 676.1 Preguntas generales sobre emisiones y fugas ......................................................... 67

6.1.1 ¿Qué es una emisión? ............................................................................ 676.2 ¿Cuáles son las emisiones más comunes? ............................................................. 676.3 El doble conteo: uno de los errores más comunes en el cálculo de emisiones ...... 696.4 ¿Cómo se estiman y monitorean las emisiones? ..................................................... 70

6.4.1 Estimaciones previas .............................................................................. 706.4.2 Estimaciones posteriores ........................................................................ 70

6.5 ¿Qué es una fuga? ................................................................................................... 736.6 ¿Cuáles son las fugas más comunes? ..................................................................... 736.7 ¿Cómo se estiman y monitorean las fugas? ............................................................ 74

6.7.1 Estimaciones previas .............................................................................. 746.7.2 Estimaciones posteriores ........................................................................ 74

6.8 ¿Cómo se determina si una fuente de emisión o fuga es significativa? .................. 756.9 Preguntas sobre especies fijadoras de nitrógeno y su impacto

sobre los gases de efecto invernadero .................................................................... 766.9.1 ¿Por qué la utilización de especies fijadoras de nitrógeno

atmosférico (N2) producen emisiones de óxido nitroso (N2O)? ............... 766.9.2 ¿Se tienen que considerar siempre las emisiones producidas por la

utilización de especies fijadoras de nitrógeno atmosférico? .................. 786.9.3 ¿Cómo se estiman las emisiones producidas por la utilización de

especies fijadoras de nitrógeno atmosférico? ........................................ 786.10 Bibliografía................................................................................................................ 81

7 PreguntasfrecuentessobreimpactossocioeconómicosyambientalesenproyectosforestalesMDL ................................................................... 837.1 ¿A quién está dirigida esta sección de la guía? ¿Cómo está organizada?.............. 837.2 ¿Por qué es importante el tema de los impactos de los proyectos MDL

sobre el desarrollo sostenible? ................................................................................ 847.3 ¿Qué tipos de impactos socioeconómicos puede tener un

proyecto MDL de FR? .............................................................................................. 847.4 ¿Qué tipos de impactos ambientales puede tener un proyecto MDL de FR? ......... 867.5 ¿Quiénes vigilan el MDL y sus impactos sobre el desarrollo sostenible? ............... 877.6 ¿Qué indicadores se pueden utilizar para evaluar los impactos

sobre el desarrollo sostenible? ................................................................................ 87


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7.6.1 Impactos del proyecto sobre desarrollo sostenible local ....................... 887.6.2 Impactos del proyecto sobre desarrollo sostenible del país .................. 89

7.7 ¿Qué son los estándares CCB? ............................................................................... 937.8 ¿Qué requiere el ciclo de aprobación de un proyecto MDL

en términos de impactos sobre el desarrollo sostenible? ........................................ 947.8.1 Diseño del proyecto ................................................................................ 947.8.2 Aprobación del proyecto ........................................................................ 947.8.3 Validación del proyecto .......................................................................... 94

7.9 ¿Cuáles criterios usa la AND para evaluar los impactos sobre desarrollo sostenible? .............................................................................................. 95

7.10 ¿Cuáles son los procedimientos que usan las AND para evaluar los impactos de los proyectos MDL sobre el desarrollo sostenible? ...................... 95

7.11 ¿En cuáles casos se debe hacer un estudio de impacto ambiental y socioeconómico? .................................................................................................. 95

7.12 ¿Cómo se colectan los comentarios de los actores interesados? .......................... 967.13 ¿Cómo se reportan los comentarios de los actores interesados? .......................... 977.14 ¿Cómo puede beneficiar la participación activa de los actores

el diseño del proyecto MDL? ................................................................................... 977.15 ¿Cómo llevar a la práctica la participación activa en el diseño del proyecto? ........ 977.16 ¿Cuáles herramientas pueden ser útiles para llevar a la práctica

el diagnóstico participativo? .................................................................................... 997.17 ¿Cuáles herramientas pueden ser útiles para llevar a la práctica

la planificación participativa? ................................................................................. 1007.18 ¿Qué se puede recomendar a un desarrollador de proyectos forestales

de MDL sobre el tema de desarrollo sostenible? ................................................... 1007.19 ¿Dónde se puede encontrar más información? ..................................................... 1017.20 Bibliografía.............................................................................................................. 104

8 PreguntasfrecuentessobreelsistemadeplanificaciónPlanVivo ............................ 1078.1 ¿A quién va dirigida esta sección de la guía? ........................................................ 1078.2 ¿Por qué es útil conocer el sistema de planificación Plan Vivo? ........................... 1078.3 ¿En qué principios se basa el Sistema Plan Vivo (SPV)? ....................................... 1088.4 ¿Como pueden involucrarse las diferentes instituciones en las propuestas

de servicios ambientales por captura de carbono? ............................................... 1088.5 ¿Cómo se seleccionan las comunidades o grupos participantes en los

proyectos de servicios ambientales por captura de carbono? .............................. 1098.5.1 Antecedentes del grupo o comunidad .................................................. 1098.5.2 Organización ......................................................................................... 1098.5.3 Conflictos internos ................................................................................ 1098.5.4 Selección de técnicos comunitarios ..................................................... 1098.5.5 Establecimiento de acuerdos de participación ..................................... 110

8.6 ¿Qué es lo más importante para iniciar un SPV? ................................................... 1108.7 ¿Cuáles son los temas de capacitación importantes para proyectos

de servicios ambientales por captura de carbono? ............................................... 1118.8 ¿Por qué es importante el intercambio de experiencias entre comunidades? ...... 1118.9 ¿Como definir intereses comunes en el grupo o comunidad? .............................. 1128.10 ¿Cómo se hace la planificación mediante el SPV? ................................................ 1128.11 ¿Cómo se elabora un Plan Vivo a nivel comunitario? ............................................ 1128.12 ¿Cómo se elabora un Plan Vivo individual? ........................................................... 1148.13 ¿Cómo se evalúa un Plan Vivo? ............................................................................. 1158.14 ¿Cómo y dónde se registran los planes vivos? ..................................................... 1158.15 ¿Cómo se establece un Plan Vivo? ........................................................................ 1168.16 ¿Cómo se realiza el monitoreo y seguimiento del plan vivo? ................................ 116

8.16.1 ¿Cómo se monitorea la captura de carbono? ...................................... 1188.16.2 ¿Cómo se registra la información sobre la captura del carbono? ........ 118

8.17 ¿Cómo se administra un plan vivo? ....................................................................... 1198.18 ¿Qué recomendaciones se pueden hacer a los usuarios de SPV? ....................... 120


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9 Preguntasfrecuentessobremercadosdecarbonoparaproyectosforestales ........ 1299.1 ¿Qué son los mercados de carbono? .................................................................... 1299.2 ¿Por qué es conveniente vender créditos de carbono? ........................................ 1319.3 ¿Qué son los créditos tCERs e lCERs? ................................................................. 1329.4 ¿Por qué los precios de CRE forestales difieren de los

precios de otros créditos? ..................................................................................... 1349.5 ¿Cómo escoger entre tCERs e lCERs? .................................................................. 136

9.5.1 Punto de vista de los compradores ...................................................... 1379.5.2 Flexibilidad financiera ........................................................................... 1379.5.3 Cantidad y oportunidad de los ingresos ............................................... 1379.5.4 Responsabilidad ................................................................................... 137

9.6 ¿Cuáles son los precios observados y esperados? ............................................... 1389.7 ¿Cómo influye el riesgo del proyecto sobre los precios? ...................................... 1399.8 ¿Quiénes son los compradores potenciales de CRE forestales? .......................... 1419.9 ¿Cuál es el volumen de mercado para el MDL forestal? ....................................... 1449.10 ¿Cuáles son las etapas de comercialización de los proyectos forestales MDL? .. 1459.11 ¿Qué son los acuerdos de compra? ...................................................................... 1459.12 ¿Cuándo vender? ................................................................................................... 1479.13 ¿Cómo influye la contribución del proyecto al desarrollo sostenible

en el mercadeo? ..................................................................................................... 1489.14 ¿Cuáles son las perspectivas de mercado? .......................................................... 1499.15 ¿Qué se puede recomendar a un desarrollador de proyectos

sobre el mercadeo?................................................................................................ 150

10 GuíaparalaestimacióndegasesdeefectoinvernaderoenproyectosMDLdebioenergía ........................................................................................ 15310.1 ¿A quién va dirigida esta sección de la guía? ........................................................ 15310.2 ¿Qué es la bioenergía? ........................................................................................... 15310.3 ¿Cómo se clasifican los proyectos de bioenergía en el contexto del MDL? ......... 15510.4 ¿Qué tipos de proyectos relacionados con la bioenergía son elegibles

para el MDL? .......................................................................................................... 15610.5 ¿Cuál es la situación actual de los proyectos de bioenergía en el MDL? .............. 15610.6 ¿Cómo determinar si un proyecto de bioenergía es de pequeña escala

o de gran escala para el MDL? .............................................................................. 15710.7 ¿Cuáles son las metodologías disponibles actualmente en el MDL que se

aplican a proyectos de bioenergía en pequeña escala y en escala normal? ......... 16010.8 ¿Cuales son los componentes principales de una metodología de línea base

en el MDL? ............................................................................................................. 16110.9 ¿Cuáles son los cálculos más importantes en la aplicación de una

metodología de línea base? ................................................................................... 16310.10 ¿Cuáles son algunos tipos representativos de estimaciones que deben

realizarse en proyectos de bioenergía? ................................................................. 16410.11 ¿Como se manejan las emisiones GEI de redes eléctricas, en el caso

de que un proyecto de bioenergía vaya a integrar su generación a la red eléctrica nacional? ........................................................................................... 164

10.12 ¿Con qué fuentes de información cuenta el desarrollador del proyecto para determinar los valores de las distintas variables usadas en la estimación del GEI en proyectos de bioenergía? ..................................................................... 167

10.13 ¿Dónde se puede conseguir información sobre experiencias de documentos de desarrollo de proyecto de bioenergía en el MDL y cuál es la documentación oficial que debe usarse para desarrollar un DDP en el MDL? ..... 168

10.14 ¿Cuáles son los errores más frecuentes en el manejo de información para estimaciones de GEI en proyectos de bioenergía? ................................................ 168

11 DiccionariocomentadodetérminosforestalesútilesparaeldiseñodeproyectosMDL,Español–Inglés ...................................................... 171


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Índicedecuadros

Cuadro 1. Características de sensores remotos ópticos (pancromáticos o multi-espectrales) de resolución fina ....................................... 23

Cuadro 2. Características de sistemas activos de microondas de resolución fina ............... 23Cuadro 3. Enfoques de línea base de las metodologías aprobadas ..................................... 34Cuadro 4. Reservorios considerados en las metodologías MDL aprobadas ........................ 38Cuadro 5. Fugas consideradas en las metodologías aprobadas .......................................... 39Cuadro 6. Fórmulas para el cálculo del número de parcelas en un muestreo

para las distintas metodologías ............................................................................ 59Cuadro 7. Ventajas e inconvenientes del uso de parcelas permanentes o temporales ........ 60Cuadro 8. Prácticas que conllevan emisiones, reducción de absorciones

o disminución de existencias de GEI .................................................................... 68Cuadro 9. Prácticas que suponen emisión de GEI en las metodologías

aprobadas por la JD ............................................................................................. 68Cuadro 10. Esquema de destinos posibles de la vegetación preexistente ............................. 69Cuadro 11. Reservorios y gases a considerar en la eliminación de la vegetación

preexistente para evitar el doble conteo .............................................................. 70Cuadro 12. Tipos de mediciones y frecuencia de monitoreo para los

distintos tipos de prácticas ................................................................................... 71Cuadro 13. Cantidad de fertilizante por tipo en cada año de plantación ................................ 72Cuadro 14. Resultados del cálculo de emisiones por fertilización .......................................... 72Cuadro 15. Prácticas que suponen fugas en las metodologías aprobadas por la JD ............ 73Cuadro 16. Datos para el cálculo de fugas por consumo de combustible fósil ...................... 75Cuadro 17. Cálculo de fugas por consumo de combustible fósil ........................................... 76Cuadro 18. Ejemplos de selección de fuentes en función de su nivel de significación .......... 77Cuadro 19. Ejemplo de datos de cambios en las existencias anuales de la

biomasa aérea para cada año de plantación ........................................................ 80Cuadro 20. Ejemplo de datos de cambios en las existencias anuales de la

biomasa aérea por superficie de plantación para cada año de proyecto ............ 80Cuadro 21. Ejemplo de fracción de biomasa foliar y fracción de nitrógeno en

biomasa para cada tipo de matorral ..................................................................... 80Cuadro 22. Resultados del ejemplo......................................................................................... 80Cuadro 23. Ejemplo de impactos de distintos tipos de proyectos forestales

en la equidad ........................................................................................................ 85Cuadro 24. Ejemplo de lista de chequeo para ser aplicada en la etapa de

arranque del proyecto con el fin de analizar impactos sociales de un proyecto MDL forestal ................................................................................ 89

Cuadro 25. Ejemplo de indicadores para evaluar el impacto social de un proyecto MDL forestal. ......................................................................................... 90

Cuadro 26. Ejemplos de elementos de un estándar para evaluar el impacto de proyectos forestales MDL en el desarrollo sostenible en el ámbito local ............. 91

Cuadro 27. Enfoques participativos y significados de la participación para las partes involucradas .......................................................................................................... 98

Cuadro 28. Perspectivas de distintos actores sobre el sector forestal ................................... 99Cuadro 29. Calendario de trabajo para el establecimiento del sistema Plan Vivo ................ 116Cuadro 30. Datos generales del productor participante en el SPV ....................................... 117Cuadro 31. Indicadores de monitoreo de sistemas agroforestales usados por Scolel Té .... 118Cuadro 32. Información incluida en la base de datos de Scolel Té ...................................... 119Cuadro 33. Tasas internas de retorno de algunos proyectos seleccionados ....................... 132Cuadro 34. Valor porcentual de CRE que expiran en el tiempo, bajo diferentes

tasas de descuento ............................................................................................. 135Cuadro 35. Diferencias claves entre tCERs e lCERs con miras a la

comercialización del proyecto ............................................................................ 136Cuadro 36. Países considerados como compradores potenciales de créditos ................... 144Cuadro 37. Clasificación de combustibles de origen biológico ............................................ 154Cuadro 38. Fuentes de combustibles de origen biológico .................................................... 155


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Cuadro 39. Situación de los proyectos en el MDL a abril de 2007 ....................................... 158Cuadro 40. Situación de los proyectos de bioenergía en el MDL a abril de 2007 ................ 159Cuadro 41. Metodologías del MDL para proyectos de bioenergía en pequeña escala ........ 160Cuadro 42. Metodologías del MDL para proyectos de bioenergía en gran escala ............... 162Cuadro 43. Información requerida en un proyecto de generación eléctrica que usa

plantaciones de biomasa .................................................................................... 166Cuadro 44. Guía comparativa de las densidades expresadas en rangos ............................. 167

Índicedefiguras

Figura 1. Dos ejemplos de adicionalidad financiera ............................................................ 12Figura 2. Pasos contemplados en la herramienta de adicionalidad ................................... 13Figura 3. Parcelas con potencial para actividades de proyecto

y su cobertura forestal en diciembre de 1989 ...................................................... 26Figura 4. Parcelas con potencial para actividades de proyecto

y su cobertura forestal en 1992 ............................................................................ 26Figura 5. Parcelas con potencial para actividades de proyecto

y su cobertura forestal en 2005 ............................................................................ 27Figura 6. Elementos de una metodología de línea base ...................................................... 32Figura 7. Selección del enfoque de línea base. ................................................................... 34Figura 8. CRE o toneladas de CO2 reducidas ..................................................................... 35Figura 9. Elementos de la metodología de monitoreo ......................................................... 36Figura 10. Ejemplo de estratificación de un proyecto forestal MDL ...................................... 45Figura 11. Representación de FEB en función de la biomasa del fuste ................................ 47Figura 12. Ejemplo de una ecuación alométrica para biomasa total en

función del diámetro a la altura del pecho ............................................................ 48Figura 13. Diagrama para la construcción de modelos de crecimiento ................................ 50Figura 14. Componentes del carbono que determinan cambios en el

carbono del suelo tras una plantación .................................................................. 56Figura 15. Ciclo simplificado del nitrógeno ............................................................................ 78Figura 16. Árbol de decisión sobre la realización de evaluaciones de impacto

para proyectos forestales MDL ............................................................................. 96Figura 17. Principios del Sistema Plan Vivo (SPV) ............................................................... 108Figura 18. Interrelación entre los diferentes actores de la planificación comunitaria .......... 110Figura 19. Bases de la organización comunitaria ................................................................ 111Figura 20. Intercambio de experiencias comunitarias ......................................................... 112Figura 21. Preguntas a resolver para iniciar la planificación ................................................ 113Figura 22. a) Actividades de conservación de suelos promovidas por el proyecto Scolel

Té en Rincón Chamula, municipio de Pueblo Nuevo, Solistahuacán, Chiapas.b) Mejoramiento del manejo de gallinas de traspatio en el ejido Reforma Agraria, municipio de Marqués de Comillas, Chiapas ..................................................... 113

Figura 23. a) Brecha cortafuego y b) brigada del ejido La Corona, municipio de Marqués de Comillas, Chiapas ..................................................... 114

Figura 24. Ejemplo de un plan vivo de mapa base .............................................................. 115Figura 25. Área seleccionada para el establecimiento del SPV ........................................... 116Figura 26. Ejemplo de archivo digital ................................................................................... 117Figura 27. Generación de una fuente de tCERs .................................................................. 133Figura 28. Generación de lCERs .......................................................................................... 134Figura 29. Aplazando el cumplimiento con el uso de reducciones certificadas

de emisiones temporales (tCERs) ....................................................................... 135Figura 30. Preferencias de los compradores de créditos de carbono

entre tCERs e lCERs ........................................................................................... 137Figura 31. Razones señaladas por los encuestados como justificantes de las

expectativas de precios más bajos para créditos forestales. ............................. 138Figura 32. La diferencia de precios entre EUA “a la vista” y contratos de compra de

CRE por adelantado puede dividirse en diferentes categorías de riesgo .......... 140


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Figura 33. Tipos de compradores de productos crédito–carbono ...................................... 142Figura 34. Disposición a dar pagos por adelantado en ERPA,

manifestada por los compradores ...................................................................... 148Figura 35. Preferencias y criterios de compra de los compradores

de créditos de carbono ....................................................................................... 148Figura 36. Beneficios colaterales de desarrollo sostenible

en proyectos forestales MDL .............................................................................. 149Figura 37. Procesos de conservación energética de la biomasa para producción

de calor, electricidad y combustible ................................................................... 157Figura 38. Disponibilidad de tecnologías de conversión de bioenergía .............................. 158

Anexos

Anexo 1. Funcionamiento operativo del Sistema Plan Vivo en Scolel Té .......................... 121Anexo 2. Acta de acuerdos de planificación ...................................................................... 122Anexo 3. Mapa base de una comunidad participante en Scolel Té .................................. 124Anexo 4. Formato de evaluación de planes vivos individuales .......................................... 125Anexo 5. Formato de monitoreo ........................................................................................ 126Anexo 6. Formato de la libreta de carbono usada por el proyecto Scolel Té.................... 127


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Siglas

Sigla utilizada en el

documento

Sigla en ingles

Sigla en español Significado en español Significado en ingles

AAU AAU - Permisos de emisión asignados Assigned Amount UnitsAND AND AND Autoridad Nacional Designada Designed National AuthoritiesA/R Working Group

A/R Working Group - Grupo de trabajo en Forestación /Reforestación A/R Working Group

BCF BCF - Fondo Bio-Carbono del Banco Mundial BioCarbon FundBF - BF Biomasa Fuste Trunk BiomassBT - BT Biomasa Total Total BiomassBVA - BVA Biomasa arriba del suelo Avobe ground BiomassBVB - BVA Biomasa viva abajo del suelo Below Ground BiomassCCB CCB - Clima, Comunidad y Biodiversidad Climate Community & BiodiversityCdC LoC CdC Carta de compromiso Letter of CommitmentCDCF CDCF - Fondo del Carbono para el Desarrollo de Comunidades Community Development Carbon FundCdI LoI CdI Carta de intención Letter of IntentionCRE CERs CRE Certificados de Reducciones de Emisiones Certified Emissions Reductions

CERSPA CERSPA - Acuerdo de Compra y Venta de Reducciones Certificadas de Emisiones

Certified Emission Reductions Sale and Purchase Agreement

COS - COS Carbono orgánico en el suelo Soil Organic CarbonDAP DBH DAP Diámetro a la altura del pecho Diameter breast heightEOD DOE EOD Entidad Operativa Designada Designated Operational EntitiesEIA EIA EIA Evaluación de Impacto Ambiental Environmental Impact AssessmentEISE SEIA EISE Evaluación de Impacto Socioeconómico Socioeconomic Impact AssessmentERPA ERPA - Acuerdo de compra de reducción de emisiones Emission Reduction Purchase AgreementERP PRA ERP Evaluación Rural Participativa Participative Rural AssessmentERU ERU - Unidades de Reducción de Emisiones Emission Reduction UnitsEU ETS EU ETS Sistema Europeo de Comercio de Emisiones European Union Emission Trading SchemeFEB BEF FEB Factor de expansión de biomasa Biomass Expansion Factor

FODA SWOT FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats

FONAFIFO - FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal -FR AR FR Forestación - Reforestación Aforestation - ReforestationFSC FSC - Consejo de Administración Forestal Forest Stewardship CouncilGEI GHG GEI Gases de Efecto Invernadero Green House GasesGPS GPS SPG Sistemas de posicionamiento global Global positioning systemIPCC IPCC PICC Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Intergovernmental Panel on Climate ChangeJD EB JD Junta Directiva Executive BoardlCER lCERs lCER Reducciones Certificadas de Emisiones de largo plazo Long term Certified Emissions ReductionsLULUCF LULUCF UTCUTF Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y forestería Land use, land use change and forestryMDL CDM MDL Mecanismo de desarrollo Limpio Clen Develpoment MechanismM&P M&P M&P Modalidades y Procedimientos Modalities and ProceduresONG NGO ONG Organización No gubernamental Non-governmental organizationDDP DDP DPP Documento de diseño de proyecto Project Design DocumentsPK KP PK Protocolo de Kioto Kioto ProtocolPPN NPP PPN Productividad primaria neta Net Primary Production

RAAKS RAAKS - Evaluación rápida de sistemas de conocimiento en agricultura Rapid Appraisal of Agricultural Knowledge Systems

RMU RMU - Remoción de emisiones Emission RemovalSAR SAR RAS Radar de Apertura Sintética Synthetic Aperture RadarSIG GIS SIG Sistemas de información geográfica Geographical information systemSOP SOP - Guía de procedimientos Estándares Standard Operating ProcedureSPV - Sistema Plan Vivo Plan Vivo SystemtCER tCERs tCER Reducciones Certificadas de Emisiones temporales Temporal Certified Emissions Reductions

CMNUCC UNFCCC CMNUCC Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático United Nations Framework Convention on Climate Change

VRE VERs VRE Reducciones de Emisiones Verificadas, no certificadas Verified Emission Reductions


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PresentaciónLa mitigación del cambio climático es prioritaria para la mayoría de los países del mundo y aunque los países en vías de desarrollo, por ahora, no tienen responsabilidades de reducción de emisiones, sus contribuciones pueden ser recompensadas. Muchos son los proyectos que pueden generar reducciones/remociones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y recibir un reconomiento monetario por este servicio: los forestales y de bioenergía están en la lista. El aumento de la cobertura vegetal a través de plantaciones forestales, sistemas agroforestales, sistemas silvopastoriles y regeneración forestal asistida remueve CO2 de la atmósfera a través del proceso de fotosíntesis, mientras que la biomasa y los residuos de biomasa usados para la generación de energía reducen las emisiones GEI a través de la sustitución de combustibles fósiles y la evitación de su decaimiento/liberación.

Existen ya varias experiencias de proyectos que han transado el servicio de reducción/remoción de emi-siones en el mercado del carbono. Estos proyectos pueden ser elementos importantes de una estrategia para alcanzar metas del milenio y promover el desarrollo sostenible en países en desarrollo. Por generarse en el sector uso de la tierra, tienen el potencial de contribuir a mejorar los medios de vida de millones de personas que viven en pobreza extrema en el sector rural, y aún más, mejorar su capacidad para reponerse de los impactos del cambio climático. Además, bien diseñados, pueden contribuir a revertir procesos de degradación ambiental como la desertificación y mejorar la conectividad de paisajes en beneficio de la biodiversidad y los ecosistemas.

El mercado del carbono ha movilizado recursos financieros desde hace más de 15 años y está en pleno crecimiento. En 2007 por ejemplo, movilizó US$64 billones, 2.5 veces más que el año anterior (World Bank. 2008. State and Trends of the Carbon Market 2008. Washington, D.C. May 2008). Reducciones de GEI logradas en proyectos forestales y de bioenergía han sido transadas tanto en el segmento de mercado regulado como en el voluntario. El regulado transa reducciones generadas según las regulacio-nes de las Naciones Unidas como los Certificados de Reducción de Emisiones (CRE) producidos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto. El volúmen de CRE transado en 2007 alcanzó un valor de US$12.8 billones, cerca del 20% del valor del mercado total.

En 2007, del total de proyectos MDL registrados, 37% estuvieron relacionados con la producción de ener-gía ó combustibles a partir de biomasa y residuos de biomasa, la mayoría enraizados en la agroindustria y la industria forestal. Sin embargo, canalizar beneficios de este mercado hacia proyectos con múltiples actores todavía requiere fortalecer capacidades técnicas y de gestión del recurso y de proyectos. Por otro lado, los proyectos forestales son todavía mucho menos abundantes; enfrentan barreras que han limitado su participación a un escaso 1% del número total de proyectos. Estas barreras son de dos tipos: las tradi-cionales del sector forestal, como naturales (crecimiento lento de los árboles), financieras, institucionales y de capacidades; y las relacionadas con la reducción de emisiones, como regulatorias, de mercado, técni-cas y de capacidades. Afortunadamente las técnicas han sido en su mayoría superadas y las regulatorias y de mercado tienden a disminuir con el aumento de consciencia de los compradores de reducciones de emisiones sobre el potencial de los proyectos forestales de impactar el desarrollo sostenible.


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Esta guía, preparada por el proyecto FORMA, pretende promover este tipo de proyectos, asistiendo al desarrollador de proyectos MDL en la producción de CRE a partir de proyectos forestales y de bioener-gía. Algunos elementos de esta guía servirán también para producir VRE (Reducciones de Emisiones Verificadas, no certificadas) transables en el mercado voluntario de carbono.

La guía se presenta en 10 secciones. En la sección 1 se introducen los principales conceptos del MDL y en las restantes se desarrollan en forma de preguntas frecuentes* sobre el diseño de proyectos, que son respondidas siguiendo las modalidades y procedimientos de MDL. Los proyectos forestales se tratan en las secciones de la 2 a la 9. La segunda sección responde preguntas frecuentes sobre adicionalidad; la tercera trata los conceptos y la manera de demostrar la elegibilidad de las tierras; la cuarta se refiere a preguntas relacionadas con la selección y aplicación de metodologías para la estimación de remocio-nes antropogénicas netas por los sumideros; la quinta aborda las estimaciones de carbono en especies arbóreas y en los reservorios de carbono; la sexta trata la estimación de emisiones en el escenario de proyecto y de fugas; y la séptima desarrolla el tema de impactos socioeconómicos y ambientales de pro-yectos forestales MDL y su aporte al desarrollo sostenible del país huésped. En la octava se presenta el manual de la herramienta Plan Vivo para la planificación de proyectos forestales que involucran a varios propietarios de pequeños predios. En la sección 9 se desarrollan las principales dudas relacionadas con el tema de mercados de carbono para proyectos forestales. Los proyectos de bionergía se tratan en la sección 10. Se abordan los tipos de proyectos y metodologías existentes, algunos cálculos relevantes, estimaciones representativas, así como fuentes de información relevantes para el desarrollador de este tipo de proyectos.

Finalmente la guía presenta un diccionario español–inglés de términos forestales y de cambio climático que son útiles para redactar el DDP de un proyecto MDL forestal. Este diccionario pretende colaborar con el desarrollador de proyectos latinoamericano que necesita reforzarse para presentar la documentación en idioma inglés.

Para cada uno de los temas de esta guía existe numerosa bibliografía que merecería ser mencionada; sin embargo, se incluye solamente la que es más útil y actual para la formulación de proyectos MDL. Para los temas que no son tratados se hace referencia a documentos que pueden servir de apoyo. La información referente a estimaciones de carbono, emisiones y fugas se refiere a las ocho primeras metodologías apro-badas por la Junta Directiva del MDL.

El proyecto FORMA desea agradecer la contribución de Andrea García Guerrero, Martin Schröeder, Abigail Fallot, Claudia Borouncle, Walter Oyhantçabal, y Jeimmy Avendaño.

Lucio Pedroni, Ph.D. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE

Líder del Grupo Cambio GlobalCorreo electrónico: [email protected]

* Las preguntas frecuentes se originaron en talleres, actividades de capacitación y de asistencia técnica a 10 proyectos MDL forestales del proyecto FORMA. Además se contó con la valiosa experiencia de Tüv Süd como validador de proyectos forestales y de reconocidos consultores y expertos en el tema.

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Introducción

1.1 LaconvenciónsobreelclimayelProtocolodeKioto

En la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), (1992) los países del mundo reconocieron el problema del calentamiento global y acordaron hacer esfuer-zos para reducirlo. El objetivo de la convención es estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a un nivel que prevenga interfe-rencias antropogénicas peligrosas con el sistema climático. Se estableció que la meta se alcanzaría en un plazo que permita que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, que asegure que la producción de alimentos no se vea amenazada y que garantice las condiciones para el desarrollo sostenible.

Los países que son parte de la convención han acordado llevar a cabo acciones contra el cambio climático en sectores como la agricultura, indus-tria, energía, recursos naturales y actividades en las zonas costeras. También han acordado desarrollar programas nacionales para reducir voluntariamente el cambio climático. La conven-ción reconoce la responsabilidad histórica de las naciones “desarrolladas” y economías en transi-ción por la contaminación de la atmósfera (países del Anexo I). Estos países deben ofrecer regular-mente inventarios actualizados de sus emisiones.

Mientras tanto, los países “en desarrollo” (No Anexo I) son animados a reportar sus inventarios de GEI (UNFCCC 1992b).

El Protocolo de Kioto (PK)1 es una adición al docu-mento de la convención en la cual se establecen explícitamente metas cuantificadas de reducción de GEI para un grupo de países comprendidos en el Anexo B del protocolo (aproximadamente el Anexo 1 de la convención). La meta del PK es “lograr que el total de las emisiones de dichos países alcance un nivel inferior en no menos de 5% a las del año 1990, en el período de com-promiso comprendido entre los años 2008 y 2012” (UNFCCC 1997a). Bajo el PK, en el primer período de cumplimiento los países en desarrollo no tienen compromisos cuantificados de reduc-ción, pero pueden participar voluntariamente en la reducción de emisiones (UNFCCC 1997c).

1.2 ElMDL

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) fue creado bajo el PK con el objetivo de ofrecer a los países del Anexo B flexibilidad2 para cumplir con sus metas de reducción de emisiones de manera efectiva y a los países No Anexo B una forma de participar y promover su desarrollo sostenible. El MDL es el único mecanismo que permite que las reducciones/remociones de GEI logradas en

1 Introducción

Zenia Salinas*, Celia Martínez Alonso** *Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE

Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, INIA–CATIE**

1 El PK ha sido ratificado por 181 países y una organización regional de integración económica (septiembre de 2007).2 Otros mecanismos de flexibilidad son Implementación Conjunta y Comercio de Emisiones.

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1proyectos realizados en países en vías de desarro-llo puedan ser usadas por los países del Anexo B como un permiso para emitir una cantidad de CO2

o gases no-CO2 igual a la cantidad adquirida. El MDL también tiene como objetivo contribuir con el desarrollo sostenible del país que hospeda el pro-yecto (UNFCCC 1997b).

Las reducciones/remociones logradas en un pro-yecto MDL se expresan en toneladas de CO2 equivalente (tCO2e)3 y su certificación produce certificados de reducción de emisiones (CRE). El período en que un proyecto produce los CRE es llamado período de acreditación.

La certificación y emisión de los CRE logrados en un proyecto MDL se da una vez que una entidad operativa designada (EOD), acreditada por la Junta Directiva (JD) del MDL4, haya verificado que el reclamo de los certificados se basa en los resulta-dos del plan de monitoreo (UNFCCC 2005p). El plan de monitoreo, a su vez, se realiza con base en una metodología aprobada por la JD, y es establecido en el Documento de Diseño de Proyecto (DDP).

El DDP es el documento formal que contiene toda la información sobre el proyecto, incluyendo la esti-mación ex ante de las reducciones/remociones que el proyecto logrará cada año del período de acredi-tación. Al igual que el monitoreo, las estimaciones se realizan con base en una metodología aprobada por la JD. El formato oficial del DDP y las guías para llenarlo se encuentran en el sitio Web del MDL5.

El DDP, debe ser sometido a la validación de una EOD6 (UNFCCC 2005o). La EOD comprueba la correspondencia del DDP con las modalidades y procedimientos (M&P) del MDL7, así como también

la consistencia del proyecto. Además, confirma que la Autoridad Nacional Designada8 (AND) por el país huésped del proyecto ha aprobado que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país. Si el resultado de la validación es positivo, el proyecto es registrado ante la JD del MDL.

Estos pasos corresponden al ciclo de un proyecto MDL. Es preciso conocerlos en detalle, así como también conocer los procedimientos y los reque-rimientos formales a seguir en cada uno de ellos y las particularidades de los procedimientos según la escala9 del proyecto. Estos procedimientos y definiciones se encuentran reglamentados en las decisiones CMP/2005/8/Add.1 Decisiones 1-6/CMP.1 del PK y en esta guía se tratan en la sec-ción 4, acápite 4.8.

Existen ya muchas guías sobre MDL que reúnen y presentan de manera sencilla la información sobre el ciclo de un proyecto MDL. Por ejemplo la guía de UNEP 2004 trata las generalidades sobre el ciclo de un proyecto MDL. Sobre la relación del ciclo de proyecto con etapas de comercialización de CRE: Neeff y Henders (2007a); sobre el tiempo necesario para cada etapa del ciclo del proyecto: UNEP (2007). En la sección 4 de esta guía se abor-dan preguntas frecuentes sobre cómo se presenta un DDP .

1.3 ProyectosforestalesMDL

Existen 15 categorías de actividades de proyecto elegibles10 en el MDL. Los proyectos forestales son la categoría No. 14 (más información sobre las otras categorías en la sección 10.3 de esta guía). Dentro de esta categoría, solo son elegibles las actividades de forestación11 y reforestación.

3 Los gases incluidos en la CMNUCC son dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hexafluoruro de azufre (SF6), hidrofluorocarbonos (HFC) y perfluorocarbonos (PCF). La unidad equivalente para expresar todos estos gases es CO2e.

4 La CMNUCC ha creado varias instituciones que son parte del proceso de regulación del MDL.5 http://cdm.unfccc.int6 Si el proyecto es de escala normal, la EOD que valida el DDP no es la que verifica las remociones/reducciones logradas por el

proyecto.7 CMP/2005/8/Add.1/Decisiones 1/CPM.1, 2/CPM.1, 3CPM.1, 5CPM.1y 6CPM.1.8 La lista de AND y sus contactos se encuentra en www.cdm.unfccc.int.9 Ver acápite 1.3.8 de la sección uno de esta guía lo referente a la escala en proyectos forestales y la sección 10.6 para proyectos

de bioenergía.10 Ver las categorías en http://cdm.unfccc.int/ 11 La forestación ocurre en tierras que no han tenido bosque al menos en los últimos 50 años.

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Introducción

Las M&P para proyectos forestales MDL regla-mentan temas específicos como la elegibilidad de las tierras, la no permanencia de las remociones logradas y los impactos socioeconómicos del pro-yecto. Además incluyen temas comunes a otras categorías de proyectos, como adicionalidad, línea base, monitoreo, emisiones ocasionadas por el proyecto dentro y fuera de su límite y los impac-tos ambientales ocasionados.

1.3.1 LanopermanenciaLa preocupación por el riesgo de reemisión (por tala, quema, etc.) del CO2e removido por pro-yectos forestales dio origen al concepto de “no permanencia”, un tema arduo en las negocia-ciones internacionales sobre MDL forestal. Al respecto, las M&P definen que los CRE generados en proyectos forestales tienen una vida útil finita, contrario a las reducciones de CO2e logradas en proyectos MDL de otras categorías. Por lo tanto, los créditos forestales son temporales es decir una forma de rentar, por períodos predeterminados, el servicio ambiental de captura de carbono (Pearson 2006). Los países o empresas que compran este tipo de certificados tendrán que reemplazarlos en un plazo dado, ya sea con otros CRE forestales, los CRE de proyectos de reducción en la fuente o con reducción de sus propias emisiones. Por esto no es sorprendente que en el mercado internacio-nal del carbono el valor de los CRE forestales sea menor que permanentes. Existen dos métodos para contabilizar los CRE forestales: los CRE temporales o de corto plazo (tCREs) y los CRE de largo plazo (lCREs). El desa-rrollador de proyectos debe definir en el DDP el método que utilizará. Las reglas que gobiernan la no permanencia en proyectos forestales se encuentran en la decisión CMP/2005/8/Add.1/5/CMP.1 p. 70–74. Afortunadamente existen guías y documentos que facilitan la interpretación de la no permanencia. Por ejemplo, en la Guía sobre los mercados y la comercialización de proyectos forestales MDL del proyecto FORMA (htttp://www.proyectoforma.com), se puede encontrar información sobre el método que conviene esco-ger, las variables a considerar para la elección y el método que prefieren los compradores de forestales CRE.

En esta guía se abordan detalles sobre CRE fores-tales en la sección 9, acápites 9.3, 9.4 y 9.5.

Bibliografía recomendada:Bird, D.N; Dutschke, M; Pedroni, L; Schlamadinger,

B; Vallejo, A. 2004 (online): Should one trade tCERs or lCERs? ENCOFOR. http://www.joanneum.at/enconfor/publication.

Dutschke, M; Kapp, G; Lehmann, A; Schäfer, V. 2006. Risks and chances of combined for-estry and biomass projects under the clean development mechanism. UNEP. CD4CDM working paper No. 1. Denmark.

IGES and Ministry of the Environment of Japan. 2007. CDM in charts Ver.1.1 updated up to the results of the EB31. Ed. Mizuno, Y. Japan. 83 p. Disponible en http://www.iges.or.jp/en/cdm/report01.html.

Ministry of the Environment of Japan and Global Environment Centre Foundation. 2005. CDM Manual for project developers and policy makers. Japan. 106 p. Disponible en http://gec.jp/gec/gec.nsf/en/Publications-Reports_and_Related_Books-CDM-Manual-2005.

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2006. Guidebook for the formulation of afforestation and refores-tation projects under the Clean Development Mechanism. ITTO Technical Series 25.Japan. 53 p. Disponible en http://www.itto.or.jp/live/Live_Server/2863/ts25e.pdf.

Streck, C; O’Sullivan, R. 2007. Environment and community based framework for designing afforestation, reforestation and revegetation projects in the CDM: methodology devel-opment and case studies. Legal Tools for the Encofor Programme. Climate Focus BV. Disponible en http://www.joanneum.at/encofor.

1.3.2 LaadicionalidadLa adicionalidad es un requisito de todas las categorías de proyectos MDL. Demostrar adicio-nalidad es probar que las reducciones/remociones de CO2 logradas por el proyecto no habrían ocu-rrido en su ausencia (UNFCCC 2005e); es decir, que la actividad de proyecto propuesta no es parte del “negocio de costumbre”. La EOD, al validar el DDP, confirmará la adicionalidad del proyecto (UNFCCC 2005f).

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1La adicionalidad es importante porque los CRE generados en un proyecto serán utilizados por los compradores como permisos para emitir una can-tidad de GEI igual a la adquirida en los CRE. Si el proyecto no es adicional, la atmósfera estará reci-biendo una cantidad de emisiones que no ha sido debidamente compensada, lo que resultará en un nivel más alto de emisiones del que existiría si no se hubiera hecho la transacción de los CRE.

La demostración de adicionalidad es tratada en forma de preguntas frecuentes en la sección 2 de esta guía.

1.3.3 LaelegibilidaddelastierrasPara evitar que el establecimiento de proyectos MDL de forestación o reforestación resulte en incen-tivos a la deforestación, se establecieron reglas para determinar en cuáles tierras se pueden establecer estos proyectos. Las pruebas instituidas por las par-tes del PK y requeridas por la JD para demostrar la elegibilidad de las tierras y la manera de evaluar los parámetros en el campo se presentan en forma de preguntas frecuentes en la sección 3 de esta guía.

1.3.4 Remocionesantropogénicasnetasdelproyecto

Las tCO2e que se convertirán en los CRE del proyecto se conocen como “remociones antro-pogénicas netas por los sumideros” (UNFCCC 2005g) y se obtienen de un cálculo simple: CO2e en el escenario de proyecto12 menos CO2e en el escenario de línea base menos emisiones de CO2e por fugas. Los componentes de esta ecuación se detallan de manera simple a continuación y se citan documentos y las secciones de esta guía en donde se puede encontrar más información.

1.3.4.1 Línea base y escenario de proyectoEl MDL es un mecanismo basado en la acredita-ción de cambios en emisiones de GEI que ocurren con respecto a una línea de referencia o línea base (Manguiat et al. 2005, Pearson et al. 2005, 2006). Estos cambios deben ser reales, medibles, y brindar beneficios de largo plazo con respecto a los obje-tivos de mitigación del cambio climático (UNFCCC 1997d). Por esta razón, las estimaciones de dichos

cambios se realizan utilizando una metodología aprobada por la JD del MDL.

El primer paso para cuantificar las emisiones de la LB es determinar de manera transparente y con-servadora cuál es el escenario que razonablemente representa las emisiones de GEI que ocurrirían en ausencia del proyecto (UNFCCC 2005h). Una vez determinada la línea base, se estima el cambio que habría ocurrido, en las existencias de carbono de los reservorios dentro del límite de proyecto (UNFCCC 2005k).

Para estimar los cambios en existencias de carbono en la línea base y en el escenario de pro-yecto, es necesario modelar la captura de carbono en las especies involucradas. Las preguntas más frecuentes sobre este tema se abordan en la sec-ción 5 de esta guía.

Las “remociones de GEI reales netas por los sumideros” logradas con el proyecto resultan de sumar los cambios verificables en las existencias de carbono en los reservorios, dentro de los lími-tes del proyecto, menos las emisiones de GEI por las fuentes; se supone que las remociones deben aumentar con respecto a la línea base, como resul-tado de la implementación del proyecto (UNFCCC 2005l). Las remociones y emisiones del proyecto también se deben calcular siguiendo una metodo-logía aprobada por la JD de MDL.

1.3.4.2 FugasLos proyectos que reducen emisiones pueden alterar las emisiones de GEI fuera de los límites del proyecto, provocando con ello un aumento en las emisiones o reducción en las remociones. Esto se conoce como fuga y se define formalmente como “el incremento en emisiones de GEI por las fuentes que ocurre fuera del límite del proyecto y que es medible y atribuible al proyecto” (UNFCCC 2005m). La estimación de las fugas debe realizarse siguiendo una metodología aprobada por la JD del MDL. Los temas que generan más dudas son los tipos de fugas y cómo determinar la significancia de una fuente de emisión. Estos y otros problemas son tratados en la sección 6 de esta guía.

12 Remoción de CO2e menos las emisiones de CO2e del proyecto.

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Introducción

1.3.5 MonitoreoEl monitoreo es el proceso de recolección de información relevante, de manera transparente y verificable, para determinar periódica y exac-tamente las remociones antropogénicas netas logradas con el proyecto. El monitoreo se realiza durante la implementación del proyecto según un plan establecido en el DDP. La metodología para diseñar el monitoreo debe ser aprobada por la JD y puede ser cambiada durante la fase de imple-mentación si la EOD verificadora lo recomienda.

El plan de monitoreo incluye el procedimiento para asegurar y controlar la calidad de la información recolectada, así como el procedimiento usado en el cálculo de los GEI emitidos/removidos por las fuentes y los sumideros incluidos en la metodolo-gía que está usando el proyecto. Las modalidades y procedimientos sobre el monitoreo se encuen-tran en las decisiones CMP/2005/8/Ad1, 3/CMP.1 p17 para 53-60 y (CMP/2005/8/Ad1, 5/CMP.1 p67 para 25-30).

En la sección 6 de esta guía se presentan res-puestas a preguntas frecuentes sobre monitoreo de remociones de los GEI llevadas a cabo en pro-yectos forestales.

Bibliografía recomendadaNeeff, T; Henders, S. 2007. Guía sobre los mercados

y la comercialización de Proyectos MDL forestales. CATIE. Turrialba, Costa Rica. 45 p. Disponible en http://www.proyectoforma.com.

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2005. Sourcebook for land use, land use change and forestry projects. Disponible en http://www.biocar-bonfund.org.

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2006. Guidebook for the formulation of afforestation and reforestation projects under the Clean Development Mechanism. ITTO Technical Series 25. Japan. 53 p. Disponible en http://www.itto.or.jp/live/Live_Server/2863/ts25e.pdf.

1.3.6 MetodologíasLa estimación de las remociones antropogénicas netas del proyecto y su monitoreo se realiza utili-zando una metodología aprobada por la JD. A la fecha de publicación de esta guía, se han aprobado ocho metodologías para proyectos de escala nor-mal y una metodología para proyectos de pequeña escala, las cuales están disponibles en el sitio Web del MDL (http://cdm.unfccc.int). Un desarrollador de proyectos puede escoger entre una metodo-logía que se ajuste a la situación de proyecto o someter una nueva para la aprobación de la JD del MDL. En la sección 4 de esta guía, se da respuesta a las preguntas más comunes sobre este tema.

1.3.7 Impactossocioeconómicosyambientales

Las M&P de proyectos forestales MDL establecen que los participantes del proyecto deben brindar información en el DDP sobre los resultados del análisis de impactos ambientales y socioeconómi-cos fuera y dentro de los límites del proyecto. Si los impactos negativos son significativos, se debe realizar una evaluación de impacto ambiental y/o socioeconómico, según las leyes del país que hos-peda el proyecto. Los participantes del proyecto deben además confirmar que la evaluación se ha realizado conforme las leyes nacionales y describir el plan de monitoreo y de medidas compensatorias para abordar los impactos negativos significativos (UNFCCC 2005n).

La EOD confirma con la AND la aprobación de que el proyecto contribuye con el desarrollo sosteni-ble del país. Además, corroborará la forma en que los actores relacionados con el proyecto fueron consultados así como también si sus comenta-rios fueron tomados en cuenta en el diseño del proyecto. Estos y otros temas se abordan en la sección 7 de esta guía.

1.3.8 EscaladeunproyectoMDLforestal

Un proyecto forestal MDL cuya proyección de las remociones antropogénicas netas de GEI por los sumideros no excede las 8 ktCO2e

13 por año en

13 En la COP13 en Bali se decidió aumentar el límite de la pequeña escala para proyectos MDL de forestación y reforestación a 16 kilotoneladas de CO2e por año.

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1un período de verificación y que es desarrollado o implementado por comunidades o individuos de bajos ingresos, es un proyecto de pequeña escala (UNFCCC 2005ñ). Para reducir los costos de tran-sacción de este tipo de proyectos, se han definido M&P simplificados, los cuales son reglamentados en CMP/2005/8/Ad1, 6/CMP.1 p. 81–92.

Las simplificaciones incluyen la posibilidad de agrupamiento de proyectos en algunas etapas del ciclo de proyectos; la eliminación de reque-rimientos en el DDP, en la metodología de línea base y en el plan de monitoreo y la posibilidad de que la misma EOD que valida pueda verificar las remociones logradas por el proyecto. Las reglas se encuentran en CMP/2005/8/Ad1, 6/CMP.1 p. 81–92.

La JD creó un grupo de trabajo sobre pequeña escala, que es responsable de hacer recomen-daciones sobre metodologías de línea base y monitoreo para actividades de este tipo de pro-yectos (UNFCCC 2006b). Dado que los formatos de DDP y las metodologías son diferentes según la escala del proyecto, el desarrollador debe evaluar cuidadosamente si su proyecto es de pequeña escala. Se sugiere constatar el umbral de tonela-das reducidas o removidas que define la escala del proyecto pues un incremento en este valor podría cambiar la viabilidad económica de algunos pro-yectos o convertir proyectos de escala completa en pequeña escala.

Bibliografía recomendadaDutschke, M; Kapp, G; Lehmann, A; Schäfer, V.

2006. Risks and chances of combined for-estry and biomass projects under the clean development mechanism. UNEP. CD4CDM working paper No. 1. Denmark.

Locatelli, B; Pedroni, L. 2006. Will simplified modal-ities and procedures make more small-scale forestry projects viable under the Clean Development Mechanism? Mitigation and adaptation Strategies for Global Change. p. 621–643

1.3.9 PlanificacióndeproyectosforestalesMDLqueinvolucranamúltiplespropietariosdepequeñasparcelasdetierra

Las M&P de proyectos MDL forestales no restrin-gen el tipo y la cantidad de actores que un proyecto puede tener. Sin embargo éste puede ser un crite-rio importante para la AND en la evaluación de la contribución del proyecto al desarrollo sostenible del país huesped. Los proyectos que involucran a muchos propietarios de la tierra (proyectos som-brilla) son a menudo apreciados porque tienen un potencial alto de contribuir al desarrollo socioeco-nómico de zonas rurales empobrecidas de países en desarrollo.

Sin embargo obtener estos beneficios no es tarea fácil. Diseñar proyectos sombrilla para producir CRE requiere de un esfuerzo de planificación parti-cipativa para lograr que los participantes conozcan el servicio que están produciendo, así como los beneficios y los compromisos que podrían adquirir como resultado del proyecto. La participación de los actores locales en el diseño, implementación y monitoreo del proyecto, en el sistema de cuentas y en la distribución de beneficios puede favorecer la efectividad del proyecto.

Plan Vivo es una herramienta de planeamiento para el manejo de recursos naturales en pequeñas par-celas de múltiples propietarios que ha sido usada para planificar proyectos que comercian el servicio ambiental de remoción de carbono en el mercado voluntario; sin embargo, tiene gran potencial para adaptarse a la planificación de proyectos MDL. En la sección 8 se presentan preguntas frecuentes sobre esta herramienta.

1.3.10 MercadosdecarbonoA la fecha de publicación de esta guía, se han emi-tido más de 82 millones de CRE y se espera que para el 2012 los proyectos registrados produzcan más de 1.050 millones14. Los proyectos foresta-les han aportado poco a estas cifras: de los 803 proyectos registrados, solamente uno es forestal.

14 Las estadísticas sobre registro de proyectos puede encontrarse en www.cdm.unfccc.int y en www.cd4cdn.org.

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1

Introducción

Una de las razones principales de este retraso es que las M&P para este tipo de proyectos fueron definidas dos años más tarde que las de proyec-tos de los otros sectores. Además la dificultad de aplicar las metodologías de línea base y monitoreo fue por mucho tiempo una importante barrera téc-nica. Afortunadamente las barreras técnicas han sido superadas; existen varias herramientas que facilitan el diseño de proyectos MDL forestales. Las barreras que todavía dificultan este tipo de proyectos son las financieras; sin embargo la evo-lución del mercado de carbono podría contribuir a derribarlas.

En la sección 9 de esta guía, se responden pregun-tas frecuentes sobre este tema. Otra información relevante para los diseñadores de proyecto es lo relacionado con los contratos de compra y venta de CRE. El proyecto se debe basar en un marco legal sólido y satisfacer requerimientos regulato-rios y de planificación locales y nacionales.

El sitio Web http://www.cerspa.org/ ofrece infor-mación en español sobre el Acuerdo de Compra y Venta de Resoluciones Certificadas de Emisiones (CERSPA). CERSPA es una plantilla de contrato abierta y libremente modificable para la com-pra y venta de los CRE generados con MDL. El Documento Guía del acuerdo explica los térmi-nos contenidos en el CERSPA y ofrece cláusulas alternativas que pueden ajustarse a las diferentes transacciones.

Bibliografía recomendadaPara proyectos MDL en general:Baker&Mc Kenzie. 2008. Clean Development

Mechanism Rutes, Practice & Procedure. Disponible en el sitio: www.cdmrulebook/pageid/534

cd4cdm pipeline. http://www.cd4cdm.orgManguiat, M; Verheyen, R; Mackensen, J; Scholz,

G. 2005. Legal aspects in the implementa-tion of CDM forestry projects. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. 70 p. Disponible en http://www.iucn.org/themes/law/pdfdocuments/EPLP59EN.pdf.

Para proyectos MDL forestales:Streck, C; O’Sullivan, R. 2007. Environment and

community based framework for designing afforestation, reforestation and revegetation projects in the CDM: methodology develop-ment and case studies. Legal Tools for the Encofor Programme. Climate Focus BV. Disponible en www.joanneum.at/encofor

Neeff, T; Henders, S. 2007. Guía sobre los merca-dos y la comercialización de Proyectos MDL forestales. CATIE. Turrialba, Costa Rica. 45 p. Disponible en www.proyectoforma.com.

1.4 Bibliografía

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2005. Sourcebook for land use, land use change and forestry projects.

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2006. Guidebook for the formulation of afforestation and reforestation projects under the Clean Development Mechanism. ITTO Technical Series 25. Japan. 53 p.

Pedroni, L. 2007. Estimación de las remociones antropogénicas netas por los sumideros. Material de enseñanza. CATIE. Turrialba Costa Rica.

UNFCCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático).1992a. Convención sobre el cambio climático; Art. 2. Bonn, DE.

________. 1992b. Convención sobre el cambio cli-mático; Art. 4. Bonn, DE.

________. 1997a. El Protocolo de Kioto de la Convención sobre el cambio climático; Art. 3.

________. 1997b. El Protocolo de Kioto de la Convención sobre el cambio climático; Art. 12, para. 3b.

________. 1997c. El Protocolo de Kioto de la Convención sobre el cambio climático; Art. 12, para. 5(a).

________. 1997d. El Protocolo de Kioto de la Convención sobre el cambio climático; Art. 12, para. 5(b).

________. 2005e. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 3/CMP.1 p. 16 para. 43.

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1________. 2005f. Modalities and procedures for a

clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. (CMP/2005/8/Ad1, 3/CMP.1 p. 14 para. 37d).

________. 2005g. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 5/CMP.1 p. 62 para. 1(f).

________. 2005h. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 3/CMP.1 p. 16 para. 44.

________. 2005k. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Add.1/5/CMP.1 p. 62 para. 1(c).

________. 2005l. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Add.1/5/CMP.1 p. 62 para. 1(d).

________. 2005m. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 5/CMP.1 p. 62 para. 1(e).

________. (2005n). Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 5/CMP.1 p. 64 para. 12 (c).

________. 2005ñ. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 5/CMP.1 p. 62 para. 27.

________. 2005o. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 3/CMP.1 p. 64 para. 1(e).

________. 2005p. Modalities and procedures for a clean development mechanism as defined in Article 12 of the Kyoto Protocol. CMP/2005/8/Ad1, 5/CMP.1 p. 70 para. 31.

________. 2006b. Revised terms of reference for a working group to assist the executive board in reviewing proposed methodologies and project categories for small-scale CDM proj-ect activities (SSC WG) (version 02). EB23 Anx20, para.1.

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2

Preguntas frecuentes sobre adicionalidad en proyectos forestales MDL

2.1 ¿Quéeslaadicionalidad?

La adicionalidad es uno de los conceptos funda-mentales del MDL. Según la definición del MDL en el texto del PK, las reducciones o remociones de GEI deben ser “adicionales” a lo que hubiese ocurrido de no haberse implementado el pro-yecto MDL (artículo 12.5c). La adicionalidad es una condición necesaria a la integridad ambien-tal del PK, cuyo objetivo es lograr la estabilización de la concentración de GEI en la atmósfera. Si un proyecto se hubiese realizado de la manera usual (business as usual), se podrían vender créditos de carbono y permitir a un país del Anexo I emitir más, sin tener que hacer ningún esfuerzo de reducción en el país huésped y por lo tanto, aumentaría la cantidad global de emisiones.

La aplicación del concepto de adicionalidad en la formulación de proyectos ha sido un tema de mucha discusión en el MDL. Para demostrar que un proyecto no hubiera existido sin el MDL, dos justifi-caciones son posibles. Se puede demostrar que:

sin MDL, el proyecto no es financieramente viablesin MDL, existen barreras que no permiten implementar el proyecto

Con cualquiera de las dos opciones, siempre se debe comparar el proyecto con otras alternati-vas para demostrar que el proyecto no hubiera existido sin el MDL. Luego se debe considerar el proyecto con el MDL para demostrar que el MDL vuelve posible el proyecto (figura 1).

2.2 ¿Quéeslaherramientadeadicionalidad?

Para homogenizar el procedimiento de demos-tración de la adicionalidad, la JD del MDL ha aprobado una herramienta de adicionalidad para proyectos forestales (21ª reunión, setiembre 2005)15. La herramienta se puede aplicar a cual-quier proyecto forestación–reforestación (FR) y es de hecho utilizada por todas las metodologías aprobadas de proyectos MDL a escala completa. En el caso especial de los proyectos de pequeña

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–

2 Preguntas frecuentes sobre adicionalidad en proyectos

forestales MDL

Bruno Locatelli*, Martin Schroeder** *Centro Internacional de Investigación Agronómica para el Desarrollo, CIRAD–

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE**Tüv Süd

15 Todavía vigente al momento de redactar esta guía (setiembre 2007). El lector deberá buscar versiones más recientes de la herramienta, ya que en la reunión del grupo de trabajo AR WG en setiembre 2007 se propuso una nueva herramienta de adicionalidad (https://cdm.unfccc.int/Panels/ar/ARWG16_repan04_AR_Additionality_Tool) y una herramienta que combina línea base y adicionalidad (https://cdm.unfccc.int/Panels/ar/ARWG16_repan05_Combined_AR_Tool).

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2

escala, la adicionalidad se demuestra con barre-ras, como lo precisa la respectiva metodología (AR-AMS0001).

El procedimiento de la herramienta de adicionalidad sigue cuatro pasos (figura 2). Después de un paso inicial (paso 0), basado en algunas reglas del MDL (por ejemplo el reconocimiento a posteriori de los créditos de actividades ya empezadas), el paso 1 permite identificar y analizar alternativas para el pro-yecto. Por ejemplo, si no se implementa el proyecto, el uso del suelo podría ser de ganadería extensiva, cultivos anuales o terrenos degradados. Luego se escoge la opción financiera o la opción de barreras.

Con la opción financiera (paso 2), se compara la rentabilidad del proyecto sin CRE con las otras alternativas, utilizando indicadores financieros como el valor actualizado neto, la tasa interna de retorno o el valor esperado de la tierra. Se espera concluir que el proyecto es menos rentable que alguna(s) alternativa(s). Con la opción de barre-ras (paso 3) se demuestra que alguna(s) barrera(s) impide(n) la realización del proyecto, pero no de alguna(s) alternativa(s). Las barreras pueden ser de los siguientes tipos:

de inversión (ausencia de créditos o inversionistas)institucionales (políticas, leyes, riesgos institu-cionales, falta de aplicaciones de leyes)tecnológicas (acceso a material, conocimiento, infraestructuras)de tradición local (conocimiento local, tradiciones)de prácticas prevalecientes ("el proyecto es el primer de este tipo en la región")ambientales (suelos degradados, eventos extre-mos, clima)sociales (presión demográfica, conflictos socia-les, falta de organizaciones locales)de tenencia y derechos de propiedad

En el paso 4 se debe demostrar que el MDL y los CRE asociados permiten aumentar la rentabili-dad (si se ha seleccionado el análisis financiero) o remover barreras (si se ha seleccionado el análisis de barreras), hasta volver realizable el proyecto MDL16. Analizando las actividades propuestas en el MDL hasta ahora, los autores consideran que existen las siguientes tendencias:

Si las condiciones naturales de la región no son muy favorables a una actividad forestal y

–

–

–

–

–

–

–

–

a)

Proyecto sin adicionalidad financiera:•El proyecto se hará aun sin MDL

Rentabilidad

Actividades de línea

base

Proyecto MDL sin

CERs

Mínimo aceptable de rentabilidad

Proyecto adicional:•El proyecto no se hará sin el MDL •El proyecto se hará con el MDL

Proyecto MDL con

CERs

Proyecto MDL sin

CERs

Actividades de línea

base

Rentabilidad

Figura1. Dos ejemplos de adicionalidad financiera

16 En la nueva herramienta de adicionalidad propuesta en la reunión del grupo de trabajo AR WG en setiembre 2007 (todavía no aprobada), el paso 4 sería diferente y trataría sobre prácticas comunes en la región.

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2


si no existen reforestaciones a escala signifi-cativa, los desarrolladores optan por la vía de barreras como opción de menor complejidad para demostrar la adicionalidad. Si la actividad forestal puede ser atractiva en la región del proyecto, la demostración de la adicionalidad es más difícil. Frecuentemente no existen barreras o solamente barreras no comprobables, por lo cual los desarrolladores optan por la vía financiera. Como este análisis requiere numerosos supuestos, se deben bus-car las evidencias respectivas.

b)

2.3 ¿Cuálessonlasprincipalesfallasalmomentodeaplicarlaherramientadeadicionalidad?

En el paso 1 de la herramienta de adicionalidad, la identificación de las alternativas debe ser con-sistente con la metodología de línea base. No se puede identificar alternativas diferentes de las que se contemplan en el análisis de línea base. La principal falla en la aplicación de la herramienta de adicionalidad se encuentra en el paso 2. Se han visto muchos ejemplos de desarrolladores de pro-yecto que comparan el proyecto con/sin CRE, y concluyen que es más rentable el proyecto con

Figura2. Pasos contemplados en la herramienta de adicionalidad (Fuente: Executive Board 2005)

Empieza después de 2000.Tierras elegibles.Acción humana.

El proyecto noes más rentableque lasalternativas

Paso 0. Filtro preliminar basado en la fecha de inicio de la actividad de proyecto F/R

Paso 1. Identificación de alternativas a la actividad de proyecto F/R acordes con la legislación y regulación actuales

Siguiente

Paso 3. Análisis de barreras

Si el proyecto es laúnica alternativa, noes adicional

El proyectoenfrenta barrerasque impiden surealización

Siguiente

Paso 4. Impacto del registro en el MDL

El MDL permiteremover las barreraso aumentar larentabilidad

Siguiente

LAS ACTIVIDADES DEPROYECTO F/R SON

ADICIONALES

El proyecto esadicional

Siguiente

Paso 2. Análisis de inversión Si no pasa

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2

CRE que sin CRE. Eso no es una demostración de adicionalidad. En el paso 2, se debe comparar el proyecto sin CRE con las alternativas (ganade-ría, agricultura…) y concluir que el proyecto sin los CRE es menos rentable que al menos una alter-nativa. El impacto de los CRE derivados del MDL no aparece sino hasta el paso 4, para demostrar como estos permiten superar la barrera.

En muchos proyectos se ha observado una tendencia a favor de la opción de barreras. La mayoría de los proyectos escogen la opción de barreras porque no quieren invertir esfuerzos en cálculos financieros pero encuentran proble-mas para justificar la existencia de barreras. Por ejemplo, pueden argumentar la ausencia de cré-ditos bancarios para proyectos de reforestación pero no tienen cartas de banco que demuestran una denegación de crédito. Los validadores de proyectos insisten en que frecuentemente los desarrolladores de proyectos presentan una lista abundante de barreras sin pruebas. La existen-cia de cada barrera indicada en el DDP debe ser respaldada con evidencias expuestas durante el proceso de validación.

Aun si pueden demostrar la existencia de barreras (paso 3), a veces los desarrolladores de proyecto no logran demostrar que el MDL vaya a eliminar las barreras (paso 4). Por ejemplo, muchos proyec-tos presentan la ausencia local de cultura forestal como un obstáculo a la implementación del pro-yecto forestal. Sin embargo, es difícil demostrar que el MDL vaya a contribuir a cambiar la cultura local. Otro ejemplo se refiere a las áreas degra-dadas o marginales, donde la actividad forestal presenta barreras claras pero a veces demasiado altas para ser superadas gracias al MDL.

Después de haber escogido el camino de las barre-ras, algunos desarrolladores de proyecto se dieron cuenta que era fácil empezar (paso 3) pero difí-cil terminar (paso 4). El camino financiero parece más difícil al inicio porque se deben colectar datos financieros y armar un esquema de análisis finan-ciero, pero es fácil aplicar el mismo análisis al proyecto con CRE (paso 4). Sin embargo, por ende, la decisión sobre que camino tomar depende del contexto particular de cada proyecto.

Algunos problemas técnicos se encuentran en los análisis financieros. Se han visto desarrolladores de proyectos que aplican varios indicadores finan-cieros a los mismos datos y no pueden concluir porque llegan a resultados diferentes, a menudo por problemas de cálculo. Un solo indicador es suficiente para llegar a una conclusión, pero uti-lizar varios puede ser útil sólo para comprobar los resultados. Un problema frecuente viene de la falta de justificación de los supuestos en el análi-sis financiero. No se explica de donde vienen los datos de costos o de beneficios, no se justifica la tasa de descuento o no se presentan los supuestos técnicos, por ejemplo, la carga animal o el manejo del hato en un análisis de alternativa ganadera. Los datos y el procedimiento deben ser explícitos para que una entidad externa pueda comprobar el resultado o discutir los datos.

Otro problema en el análisis financiero viene de la incorporación de los pagos de un préstamo, incluyendo intereses, dentro del flujo de caja del proyecto. El análisis financiero debe considerar los costos y beneficios de la actividad, sin incluir los costos relativos a un préstamo porque ya están considerados en la tasa de descuento. Los análisis financieros deberían incluir un análisis de sensibi-lidad para demostrar que las conclusiones son válidas aun con cambios en los datos. Por ejem-plo, debería analizarse la incertidumbre sobre los beneficios de la producción de madera. Pocos desarrolladores de proyectos hacen o presentan el análisis de sensibilidad; algunos prefieren pre-sentar un documento no muy complejo y tener la información disponible para responder a pregun-tas durante la validación.

2.4 ¿Cómotomarencuentaladiversidaddesituacionesdentrodeunproyecto?

En la mayoría de los proyectos FR se da una gran diversidad de situaciones en cuanto a factores biofísicos (calidad del suelo) o socioeconómicos (proximidad a la carretera o valor de la tierra). Estos factores influyen en la adicionalidad de la actividad. En un mismo proyecto forestal se podría demostrar que la plantación es adicional en algunas parcelas y no en otras. Por ejemplo,

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2


una plantación cerca de una carretera podría ser rentable aun sin MDL debido a bajos costos de transporte y, por lo tanto, no sería adicional. Sin embargo, si hay competencia para otros usos o si el valor de la tierra es muy alto, se podría demos-trar la adicionalidad de la plantación.

Es difícil tomar en cuenta la diversidad de situacio-nes dentro de un proyecto. La opción más simple es considerar factores promedios para el proyecto y hacer un sólo análisis. Eso equivale a considerar la adicionalidad del proyecto como un solo bloque y no entrar en detalle de cuál parcela plantada es adicional. Esta es la opción escogida por la mayo-ría de los proyectos actualmente en desarrollo y no ha sido criticado por el momento.

Aun si esta opción tiene la gran ventaja de ser simple, puede haber casos en que se necesita investigar la adicionalidad con más detalle. Si un proyecto abarca situaciones muy diferentes—por ejemplo, parcelas cerca de una carretera con alternativas agrícolas o urbanísticas atractivas y parcelas lejos de la carretera con costos altos de transporte—la adicionalidad en los dos tipos de parcelas vendría de factores diferentes, como la alta rentabilidad de las alternativas en un caso o los costos altos de transporte en el otro. Utilizar valo-res promedio sobre alternativas o costos puede conducir a resultados ambiguos. En este caso, se podría aplicar un análisis financiero o de barreras a varias situaciones. La demostración podría utilizar la misma fórmula de análisis financiero pero con datos diferentes.

2.5 ¿Dóndesepuedeencontrarmásinformación?

Executive Board. 2005. Tool for the demonstration and assessment of additionality in A/R CDM project activities. Report of the 21st meeting of the CDM Executive Board, Sept 2005. Annex 16. Available at: http://cdm.unfccc.int/EB.

Cd4Cdm. 2005a. Clean development mechanism DDP guidebook: Navigating the pitfalls. Roskilde, DK, UNEP Risø Centre on Energy, Climate and Sustainable Development, Risø National Laboratory. www.cd4cdm.org.

Cd4Cdm. 2005b. Baseline methodologies for clean development mechanism projects: a guidebook. Roskilde, DK, UNEP Risø Centre on Energy, Climate and Sustainable Development, Risø National Laboratory. www.cd4cdm.org.

Locatelli, B; Pedroni, L; Salinas, Z. 2007. Design issues of forestry projects under the Clean Development Mechanism. In: Streck, C; O’ Sullivan, R. (eds.). Forests and climate change: Will emission trading make a diffe-rence? In press.

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2005. Sourcebook for land use, land-use change and forestry projects. WinRock, BioCarbon Fund. www.carbonfinance.org/biocarbon.

Pearson, T; Walker, S; Brown, S. 2006. Guidebook for the formulation of afforestation and reforestation projects under the clean development mechanism. Yokohama, JP, International Tropical Timber Organization. ITTO Technical Series 25. www.itto.org.

SouthSouthNorth. 2006. CDM practitioners tool kit. www.cdmguide.com.

Siempre se recomienda buscar la versión más reciente de las herramientas o decisiones de la JD del MDL (http://cdm.unfccc.int/EB).

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3

Preguntas frecuentes sobre la elegibilidad de tierras para proyectos forestales MDL

3.1 ¿Porquéesnecesariaestaseccióndelaguía?

3.1.1 ¿Cuáleselalcancedeestasección?

Esta sección de la guía pretende orientar a los desarrolladores de proyectos forestales dentro del MDL en temas relacionados con los procedimien-tos necesarios para hacer el análisis de elegibilidad de tierras, según las indicaciones emitidas por la JD en abril del 2007. Estos procedimientos dan lineamientos para realizar el análisis que debe presentarse a la JD en el DDP y a la EOD en el proceso de validación.

A pesar de que los procedimientos publicados por la JD son actualizados con alguna frecuencia, el análisis de elegibilidad de tierras resulta complejo en la práctica y se presentan situaciones diversas cuya solución no es evidente en las indicaciones de la JD. En América Latina existen, por ejemplo, limitantes de acceso a información proveniente de sensores remotos, mapas digitales de cobertura del suelo, límites de las áreas del proyecto, etc. Ante esta situación se deben idear alternativas de

análisis factibles, conservadoras y transparentes, de manera que se haga realidad el registro del proyecto.

3.1.2 Elproblemadelaelegibilidaddelastierras

El análisis de la elegibilidad de tierras consiste en un reconocimiento histórico de la cobertura bos-cosa en el área del proyecto, bajo los parámetros de definición de bosque del país anfitrión. Esto se justifica con los siguientes argumentos: 1) el cambio de uso del suelo que realizará el proyecto consiste en la conversión de un área sin bosque a una con cobertura boscosa por medio de la acti-vidad del proyecto; 2) la actividad del proyecto es de forestación o reforestación, y 3) el proyecto res-ponde a las necesidades de desarrollo sostenible del país anfitrión, lo cual se refleja en los paráme-tros para la definición de bosque seleccionados. Este análisis debe seguir criterios de construcción de un escenario de proyecto que sea conserva-dor, debido a la incertidumbre asociada al diseño de proyectos MDL, y transparente, de manera que los argumentos que justifican el análisis se puedan sustentar con evidencia objetiva.

3 Preguntas frecuentes sobre la elegibilidad de tierras para proyectos forestales MDL

Pablo Imbach*, Maria Elena Herrera**, Martin Schröder***

*Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE**Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO

***Tüv-Süd

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3

3.2 ¿EnquéconsistenlosprocedimientosdelaJDparademostrarlaelegibilidaddetierras?

A continuación se presenta el borrador de pro-cedimientos para la elegibilidad de tierras que se someterá a la aprobación de la JD en su 35° reunión. Estos procedimientos muestran, primero, como se debe demostrar que las tierras son elegi-bles y segundo, el tipo de información que se debe utilizar para esto. Los procedimientos tienen que ser aprobados antes de entrar en vigencia, por lo que se recomienda buscar la versión final antes de considerar los siguientes:

Los participantes del proyecto deben proveer evidencia de que las tierras dentro de los lími-tes del proyecto son elegibles para actividades de proyecto MDL de FR siguiendo los pasos que se detallan a continuación:

Demostrar que las tierras en el momento del inicio del proyecto no tienen bosque; para ello hay que aportar información transpa-rente para demostrar que:

La vegetación en las tierras está debajo de los umbrales de bosque (cobertura de copa de los árboles o nivel de existencia equivalente, altura del árbol maduro in situ, área mínima de la tierra) adoptados para la definición de bosque por el país huésped en las decisiones 16/CMP.1 y 5/CMP.1 y comunicado por la respectiva AND.No se espera que todos los rodales natu-rales jóvenes y todas las plantaciones en las tierras lleguen a la cobertura mínima de cubierta de copa y altura mínima seleccionada por el país huésped para definir el bosque.Las tierras no están temporalmente sin existencias como resultado de la inter-vención humana tal como cosecha o causas naturales.

Demostrar que se trata de una actividad de forestación o reforestación:

Para actividades de proyecto de refores-tación, demostrar que las tierras no eran bosque mediante la demostración que las condiciones descritas en el acápite

1.

a)

i.

ii.

iii.

b)

i.

(a), en vigencia desde el 31 de diciembre de 1989. Para actividades de proyecto de fores-tación, demostrar que al menos durante los últimos 50 años la vegetación en las tierras ha estado bajo los umbrales adoptados por el país huésped para la definición de bosque.

Para demostrar los pasos 1(a) y 1(b), los participantes del proyecto deben proveer infor-mación que discrimine confiablemente entre tierras con y sin bosque según los umbrales particulares adoptados por el país huésped; entre otros:

Fotografías aéreas o imágenes de satélite complementadas con referencia a informa-ción de campo.Información de uso o cobertura de la tierra de mapas o datos digitales espaciales.Levantamientos de campo (información sobre uso o cobertura del suelo de per-misos, planos, o información de registros locales tales como catastro, registro de pro-pietarios u otros registros de la tierra).Si las opciones (a), (b) y (c) no están dis-ponibles/aplicables, los participantes del proyecto pueden someter un testimo-nio escrito obtenido por medio de una Evaluación Rural Participativa (ERP) o una ERP estándar tal como se practica en el país huésped.

La ERP en un enfoque para el análisis de los pro-blemas locales y la formulación de soluciones tentativas con los actores locales. Hace uso de una amplia gama de métodos de visualización para análisis grupales que consideran aspectos espaciales y temporales en los problemas socia-les y ambientales.

Bibliografía recomendadaChambers, R. 1992. Rural Appraisal: Rapid,

Relaxed, and Participatory. Discussion Paper 311, Institute of Development Studies, Sussex.

Theis, J; Grady, H. 1991. Participatory rapid appraisal for community development. Save the Children Fund, London.

ii.

2.

a)

b)

c)

d)

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3


3.3 ¿Quéimplicaparaelproyectoladefinicióndebosquedemipaís?

Para que los países No Anexo I puedan desarro-llar proyectos FR es necesario que tengan una definición de bosque específica para el MDL. La CMNUCC estableció que dicha definición debe-ría utilizar criterios basados en tres parámetros cuantitativos: altura de los árboles, porcentaje de cobertura del dosel/copa y área de superficie boscosa. En la decisión 11 de la 7ª conferencia de las partes, la CMNUCC estableció los siguientes valores mínimos de referencia para dichos pará-metros: altura de los árboles entre 2 y 5 m a la madurez in situ, cobertura del dosel entre 10% y 30% y área de superficie boscosa entre 0,05 y 1 ha. Los rodales o plantaciones jóvenes que toda-vía no cumplen con los parámetros mínimos de la definición se consideran bosque si se espera que lleguen a alcanzarlos; o sea que temporalmente no son bosque debido a la intervención humana o causas naturales (i.e., aprovechamiento forestal) pero llegarán a convertirse en bosque (ver acápite 3.2 de esta sección).

Una vez que los países hayan elegido su defini-ción de bosque para el MDL deberán notificarlo a la JD de la CMNUCC por medio de la AND del país; tal definición tendrá validez para el primer periodo de compromiso de reducción de emisiones (2008–2012). Para que cualquier proyecto forestal pueda ser registrado, el país anfitrión debe haber reportado los valores de la definición de bosque al secretariado de la CMNUCC. En la página http://cdm.unfccc.int/AND/allCountries ARInfos.html aparecen los valores escogidos por cada país. Vale la pena aclarar que aunque el área mínima de los proyectos está entre 0,05 y 1 ha, el área de un proyecto puede contener varios, hasta miles de parches de tierra no continuos, siempre que cada parche cumpla con la definición de bosque MDL nacional.

La selección de los parámetros de definición de bosque tiene implicaciones significativas, tanto para las áreas que podrán ser elegidas en pro-yectos forestales de reforestación y forestación, como para el tipo de actividad de proyecto que

se quiera realizar (plantaciones forestales, agro-forestería, etc.). En este sentido es importante contar con información y recomendaciones para que los países puedan tomar decisiones que real-mente favorezcan sus políticas de desarrollo y expectativas dentro del MDL. Para determinar la definición óptima es necesario, en primer lugar, conocer los cambios de uso del suelo prioritarios para el MDL en el país y, en segundo lugar, carac-terizar las coberturas y usos del suelo actuales y de las posibles actividades de proyectos foresta-les MDL.

La gran diversidad de ecosistemas en los países hace compleja la selección de parámetros para la definición de bosque a nivel nacional; por ello es importante considerar las prioridades del mismo. Si se considera que los valores altos de los pará-metros de definición de bosque son convenientes, esto implica que al inicio de los proyectos habrá muchas áreas que no son bosque y, por lo tanto, muchas áreas donde se pueden desarrollar pro-yectos forestales MDL. Sin embargo, no todas las actividades forestales llegarán a generar bosque en un futuro, según la definición seleccionada. Algunos sistemas forestales, por su naturaleza biológica, no llegarán nunca a alcanzar los valores altos establecidos, por lo que el país reducirá sus posibles actividades de reforestación o foresta-ción. Por el contrario, la selección de parámetros bajos para la definición de bosque implica que al inicio de los proyectos habrá más áreas con bos-que, por lo tanto menos tierras disponibles para realizar proyectos MDL, pero existirán más tipos de actividades forestales que lleguen a ser bos-que al realizar las actividades de proyecto (por ejemplo, agroforestería, cultivos con árboles de sombra, etc.). Esto podría implicar que diferentes actores de la sociedad puedan participar en pro-yectos de este tipo.

3.4 ¿Cómodemostrarquelastierrasnollegaránaserbosquesinelproyecto?

El argumento que se construye para justificar la falta de potencial en las tierras para llegar a ser bosque sin la intervención del proyecto debe apo-yarse en evidencias transparentes. Por ejemplo,

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estudios hechos por fuentes externas, informa-ción de datos geográficos, documentación legal, entrevistas, fotografías, datos históricos locales del uso de la tierra, etc. Se debe tomar en cuenta que la justificación no debe contradecir el enfo-que de línea base (ver sección 4 de esta guía). Si el enfoque de línea base de la metodología seleccionada supone un cambio en las prácticas de uso del suelo en el futuro, estos cambios no deben contradecir el argumento para demostrar que las tierras no tendrán bosque sin el proyecto. Los argumentos son de naturaleza diversa, pero se pueden agrupar según se justifiquen en las condiciones ecológicas naturales del lugar o en la influencia de las actividades humanas en el área del proyecto:

Ecología del lugar: se refiere al potencial de vegetación que tiene el lugar debido a la dinámica de las especies, las condiciones cli-máticas y/o frecuencia de disturbios naturales. Por ejemplo, una zona puede tener cobertura vegetal de pasturas naturales o vegetación arbustiva que no cumple con los paráme-tros de bosque debido a la falta de semillas, presencia de plagas, sequía, o por ser un eco-sistema con incendios frecuentes que impiden el desarrollo de especies hasta el estado de bosque (según los parámetros seleccionados). Esto se puede demostrar mediante valoracio-nes ecológicas rápidas, mapas de vegetación potencial, estudios de regeneración o sucesio-nes vegetales del lugar.Presiones antropogénicas: actividades eco-nómicas que degradan el suelo o la cobertura vegetal pueden impedir que la cobertura crezca hasta llegar a ser bosque. Ejemplos pueden ser la ganadería en tierras degrada-das, ganadería intensiva, recolección de leña, etc. Esto se puede demostrar mediante carac-terizaciones socioeconómicas y culturales de la zona y medios de vida de sus pobladores, mapas de uso del suelo, referencias a estudios en zonas con condiciones similares, planes de ordenamiento territorial, permisos de uso del suelo, etc.

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3.5 ¿Quétipodeherramientasométodossepuedenemplearparaelanálisisdetierraselegibles?

3.5.1 SistemasdeInformaciónGeográfica(SIG)

Se refieren a una serie de herramientas para ingreso, recolección, almacenamiento, manipula-ción, análisis y producción de datos que comparten coordenadas espaciales (mapas). El SIG permite la integración de información generada con diferen-tes tecnologías como sensores remotos, sistemas de posicionamiento global y diseño asistido por computadora, con el fin de utilizarla en procesos de toma de decisiones (Malczewski 1999). Estos sistemas permiten hacer el análisis multitemporal de la cobertura de bosque en el área del proyecto, así como generar presentaciones del mismo para mostrar el análisis. Existe una gran variedad de sistemas disponibles en el mercado que se adap-tan a diferentes necesidades y presupuestos. Los programas están a la venta o son distribuidos gra-tuitamente; incluso algunos integran herramientas para el análisis de imágenes satelitales y fotogra-fías aéreas. Diversos sitios en Internet explican las características de los programas disponibles; ver, por ejemplo http://www.colorado.edu/geography/virtdept/resources/vendors/vendors.htm.

3.5.2 SensoresremotosSe refiere a la obtención de información de senso-res aerotransportados o en órbita sobre la tierra. Estos sensores pueden ser cámaras fotográficas, escáneres mecánicos o radares. Tienen la ventaja de proveer información sobre parámetros de la vegetación para áreas grandes a un costo rela-tivamente bajo. Pueden proveer información en el espectro visible para el hombre (colores rojo, verde y azul como el caso de las cámaras foto-gráficas comunes) así como sectores del espectro electromagnético no visible que permiten diferen-ciar otras características de la vegetación (i.e., infrarrojo).

3.5.3 TrabajodecampoEl trabajo de campo es esencial para el diseño del proyecto. La delimitación de las parcelas se debe realizar en el campo con ayuda de un Sistema de

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Posicionamiento Global (GPS, por sus siglas en inglés); para ello se hacen polígonos alrededor de cada parche de tierra incluido dentro de las áreas del proyecto. Cuando los recursos provenientes de los mapas existentes o generados con imá-genes de satélite son deficientes o inexistentes, es necesario proveer otro tipo de información. Si la información es muy limitada y no se puede recurrir a los métodos anteriores, la ERP plan-tea una solución válida (ver acápite 3.10 de esta sección).

3.6 ¿Quétipodeinformaciónnecesitoparadeterminarlacoberturadelsuelo?

3.6.1 MapasexistentesEs frecuente que los desarrolladores de proyec-tos tengan acceso a información de la cobertura vegetal en mapas existentes, tanto en papel como en formato digital. Es importante tener en cuenta que las categorías de uso del suelo que presenta el mapa permitan distinguir el bosque según los parámetros del MDL de cada país en fechas aproximadas a las requeridas para el análisis (ver acápite 3.10 de esta sección). Las fechas prefe-riblemente deben tener menos de dos años de diferencia respecto a lo requerido; en el caso de la cobertura, la fecha de referencia es el 31/12/89. Si no se dispone de la fecha exacta, es recomendable tener un mapa con fecha anterior. Es conveniente tener a la mano la memoria técnica que explica el significado del mapa, para asegurarse de que las categorías representadas permiten distinguir los parámetros de bosque necesarios, así como el método usado para su realización. En caso de que la información existente no sea adecuada, se deben generar los mapas con apoyo de imágenes de satélite, fotografías aéreas o una ERP.

3.6.2 Imágenesdesatéliteofotografíaaérea

Este tipo de información puede obtenerse gra-tis o ser muy costosa; su principal ventaja es que se puede conseguir para fechas cercanas a las que se necesitan (i.e., 31/12/89 y el inicio del proyecto). Dos factores son importantes: 1) la resolución espacial y radiométrica del sensor, es decir, el área real que representa cada píxel y

la cantidad de bandas del espectro electromag-nético que identifica el sensor, y 2) los métodos que se van a utilizar para clasificar la imagen y convertirla así en un mapa de cobertura boscosa. Una imagen con un píxel menor a un metro, por ejemplo, indica que se pueden identificar visual-mente los árboles en la imagen, pero si es de 30 m tenemos que recurrir a otros métodos de clasifica-ción ya que visualmente no se puede distinguir la cobertura boscosa según los parámetros requeri-dos (a menos que sean áreas muy homogéneas). Las imágenes pueden tener bandas en el espectro visible y en el infrarrojo, lo cual permite distinguir mejor los tipos de vegetación. El balance entre estas dos características ayuda a elegir entre una interpretación visual de la misma o una en que la extracción de categorías de la imagen se debe complementar con la toma de datos de cobertura del suelo en el campo.

3.6.3 TrabajodecampoEs necesario—y exigido en la etapa de valida-ción del proyecto MDL—que todas las parcelas donde se realizarán actividades de proyecto estén detalladas con alta precisión. Para esto se debe realizar trabajo de campo tomando datos de las coordenadas de los límites de las propiedades con GPS u otro medio alternativo de precisión similar (por ejemplo, planos de catastro). En el caso de presentar coordenadas de GPS, estas deben traer un número de decimales acorde a la precisión del aparato usado.

3.7 ¿Quétipodeinformacióndeborecolectarenelcampo?

Los límites del proyecto deben estar estableci-dos en el DDP. Las propiedades en las que se desarrollará el proyecto son probablemente las unidades de mapeo que requieren más detalle. Es recomendable, como mínimo, tomar los lími-tes de las propiedades con ayuda de un GPS o algo de mayor calidad como mapas catastrales. Existen otros métodos útiles, pero probablemente más laboriosos y costosos, como el uso de cinta métrica y brújula. Toda la información recolectada debe ser documentada para usarla posteriormente en el análisis, presentación en el DDP y en la vali-dación y verificación del proyecto. En los casos en

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que los mapas que se usan para hacer el análisis de elegibilidad de tierras no sean los más adecua-dos, se puede aprovechar esta oportunidad para tomar fotografías del lugar que complementen el análisis posterior.

3.8 ¿Cómomepuedeapoyarlainformaciónprovenientedesensoresremotos?

En el mercado existe una gran variedad de sen-sores y distribuidores de imágenes de satélite. El sensor utilizado debe ser capaz de distinguir los tres parámetros escogidos por el país para su defi-nición de bosque. Esto implica que si el tamaño del parche de bosque varía entre 0,05 y 1 ha, la resolución efectiva en el suelo del sensor utilizado debe estar entre 20 y 25 a 100 m para permitir distinguir estas áreas mínimas (Rosenqvist et al. 2003). La cobertura de copa y altura de los árboles se debe evaluar según su potencial en la madurez, por lo que se recomienda combinar la identificación de las clases de uso del suelo con una caracteri-zación de las mismas respecto a su potencial de regeneración para cumplir los parámetros de la definición de bosque del país.

Por otro lado, hacer estimaciones conservadoras de las áreas elegibles puede hacer que se asig-nen categorías de bosque a aquellas coberturas difíciles de distinguir con el sensor utilizado; así, se estarían agregando tierras no elegibles en el análisis, pero aumenta el grado de confianza del análisis. Esta situación se encuentra, por ejemplo, cuando se utilizan imágenes del sensor TM o ETM+ del satélite Landsat en áreas donde la vegetación tiene una cobertura del dosel y altura intermedia entre un cultivo anual y el bosque maduro (i.e., café con sombra). Esto se debe a factores rela-cionados con la resolución espacial (tamaño del píxel) y espectral del sensor (bandas del espec-tro electromagnético captadas). Estas áreas se podrían clasificar como bosque y así tener un aná-lisis conservador.

3.8.1 SensoresdisponiblesExisten sensores en el espacio (satelitales) y aerotransportados. Esta sección se enfoca en los sensores remotos satelitales y no en los

aerotransportados ya que por lo general los pro-yectos no pueden cubrir los costos de tomar fotos a pedido, sino que deben usar fotografías existentes o comprar imágenes de satélites. En el caso de la fotografía aérea o imágenes sateli-tales de alta resolución, las clases de cobertura del suelo se pueden distinguir con mucha preci-sión, por lo que son los más recomendables.

Los sensores con una resolución espacial entre 1 y 250 m (cuadro 1), son los más adecuados para distinguir el parámetro de área mínima reque-rida. Existen también varios Sistemas Activos de Microondas, como es el caso de los radares de apertura sintética (SAR, por sus siglas en inglés) con resolución similar (cuadro 2). Ambas tecno-logías permiten distinguir los tipos de cobertura necesarios (Rosenqvist et al. 2003, Wagner et al. 2007). La información que se ofrece en ambos cuadros debe tomarse como referencia general ya que existe una gran variedad de productos de cada satélite en lo que concierne a fechas, reso-lución espacial y espectral que se combinan con diferentes niveles de pre-procesamiento de las imágenes, dando una gran diversidad de costos. La lista no es exhaustiva ya que existe informa-ción sobre satélites de corta duración o de escasa cobertura que están disponibles al público y podrían ser útiles.

3.8.2 OtrasconsideracionesEl uso de imágenes de alta resolución involucra una mayor certidumbre en el análisis, comparado con el uso de imágenes de satélite más gruesas, ya que en esas se pueden distinguir árboles indi-viduales. Esto es de particular importancia en la determinación de la cobertura al 31/12/1989, puesto que ya no se puede realizar trabajo de campo para recolectar datos para la clasificación de imágenes gruesas (i.e., Landsat). En conse-cuencia, el resultado de la clasificación no se podría asociar con un cálculo del nivel de incer-tidumbre de la misma, con referencia a datos de campo (i.e., matriz de confusión). Los sensores de resolución más gruesa por lo general cubren un área mayor en cada imagen por lo que los cos-tos de adquisición de las mismas es menor, en comparación con la fotografía aérea o satélites de alta resolución.

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Cuadro1. Características de sensores remotos ópticos (pancromáticos o multi-espectrales) de resolución fina

Satélite/Sensor Resoluciónespacial(m)/bandas

Inicioyfindeoperaciones

Áreadeunaimagen(km)

SitioenInternet

Landsat/TM, ETM+, MSS 28,5/visible e IR 1972–actual 185·172 http://landsat.usgs.gov/

SPOT HRV, HRVIR, FORMOSAT

20–2/visible e IR 1986–presente 60·60–80 o 24·24 http://www.spotimage.fr

JERS-1 OPS 18·24/visible e IR 1992–1998 75·75 http://www.ersdac.or.jp/Projects/ JERS1/JOPS/JOPS_E.html

IRS PAN, LISS y WiFS 5–188/visible e IR 1995–presente 63–812 http://www.nrsa.gov.in

ADEOS AVNIR 8–16/visible e IR 1996–1997 80·80 http://www.eorc.jaxa.jp/ en/index.html

CBERS 1-2 CCD y IRMSS(sin cobertura global)

20–260/visible e IR 1999–presente 113–890 http://www.cbers.inpe.br/en/ index_en.htm

CBERS 3-4 5–80/visible e IR 2008–2010 60–866 http://www.cbers.inpe.br/en/ index_en.htm

IKONOS, Orbview 3, Geoeye-1

0,4–4/visible e IR 1999–presente 8·8-11,3·11,3 http://www.geoeye.com/

Quickbird 06–2,4/visible e IR 2001–presente 16,5·16,5 http://www.digitalglobe.com

Terra MODIS 250–1000/visible e IR 1999–presente 360–2330 http://modis.gsfc.nasa.gov/

EO-1 ALI-Hyperion 10–30/visible e IR 2000–presente 7,7–37·42 http://eo1.gsfc.nasa.gov/

ALOS / AVNIR-2 2,5–10/visible e IR 2006–presente 70·70 http://www.eorc.jaxa.jp/en/

WorldView I-II 0,5–1,8/visible e IR 2007–2008 16·16 http://www.digitalglobe.com

Cuadro2. Características de sistemas activos de microondas de resolución fina

Sistema/SensorResoluciónespacial(m)

Inicioyfindeoperaciones

Ancho/Áreadelaimagen(km)

Sitioeninternet

Shuttle Topography Radar Mission (SIR–C/X–SAR)

10–200 1994 15–90 http://southport.jpl.nasa.gov/

ERS AMI 10–30 1991–presente 5·5–100 http://www.eurimage.com/

JERS SAR 18 1992–1998 75·75 http://www.eorc.jaxa.jp/ JERS-1/index.html

RADARSAT–1 SAR 8–100 1995–presente 50–500 http://www.ccrs.nrcan.gc.ca/

ENVISAT SAR-ASAR 25–150 2002–presente 100·56–100 o 400·400 http://www.spotimage.fr

RADARSAT–2 3·3–100·100 2007 20·20–500·500 http://www.ccrs.nrcan.gc.ca/

ALOS PALSAR 10–100/ 2006–presente 70–350 http://www.eorc.jaxa.jp/en/

TerraSAR–X 1–16 2007 5–100 http://www.terrasar.de/

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El análisis de imágenes de radar es de mayor com-plejidad técnica y teórica por lo que existe menor experiencia en su uso para la clasificación de la cobertura del suelo; sin embargo, su uso está demostrado tanto en los trópicos como en zonas boreales (Kasischke et al. 1997, Rosenqvist et al. 2003). Las imágenes de radar tienen la ventaja de que no se ven afectadas por la cobertura de nubes, niebla o humo. Sin duda, este es un impedimento en ciertas áreas, para las que no se cuenta con imágenes de satélite libres de estos tipos de interfe-rencias que impiden ver la cobertura del suelo con los sensores pasivos mencionados en el cuadro 1.

3.9 ¿Quépuedohacersilainformaciónquetengodisponibleenmapas,fotografíasaéreasoimágenesdesatélitenoesadecuada?

Cuando las imágenes disponibles son de resolu-ción gruesa, es preferible hacer una clasificación conservadora en las clases de cobertura difíciles de distinguir (ver acápite 3.8.2 de esta sección). Otro problema se da, por ejemplo, si se cuenta con una imagen Landsat con un píxel de 812 m2 y la definición de bosque dice que el área mínima son 500 m2 o las zonas de actividad del proyecto son franjas delgadas (i.e., 100 m), ya que la imagen no permite distinguir el nivel de detalle necesario. En ambas situaciones es recomendable com-plementar la clasificación con trabajo de campo: fotografías de las parcelas, encuestas a los veci-nos y propietarios acerca del uso histórico del suelo o una ERP.

3.10 ¿EnquéconsistelaEvaluaciónRuralParticipativa(ERP)?(BasadoenWorldBank1996)

3.10.1 ElmétodoLa ERP es un método de colecta y análisis de información llevado a cabo por actores locales con el apoyo de actores externos que funcionan como facilitadores, generalmente reunidos en un taller conjunto. Dependiendo el tipo de proyecto, los propietarios de las tierras y vecinos del lugar podrían ser los actores locales y los diseñadores del proyecto los agentes externos.

Los preceptos básicos de una ERP son la parti-cipación de los actores locales permite obtener insumos esenciales como metodología de investi-gación y planificación; los resultados se consiguen a través de trabajo en grupo con interacciones informales entre personas locales que conocen las dinámicas del lugar, condiciones, interacciones sociales, historia y personas externas con enfoques de otras disciplinas; el método es flexible ya que se adapta a las habilidades de los implementadores, ubicación, recursos disponibles, tópico de discu-sión y el contexto en que se ubique; se pretende encontrar la ignorancia óptima de manera que se recopile sólo la información necesaria, y debido a que el método se basa en información cualitativa, se debe triangular la información con al menos tres fuentes o técnicas diferentes para cada tema.

Debido a que el método debe ser transparente, por lo general se realiza a través de una secuencia de reuniones abiertas. Otras herramientas pueden ser entrevistas semiestructuradas, discusiones de gru-pos focales, jerarquización de preferencias, mapeo, modelaje y diagramación histórica. Estas técnicas se pueden combinar, aunque es recomendable empezar con el mapeo ya que facilita la integración del grupo y la discusión, lo que permite al equipo externo familiarizarse con el lugar a través de temas no controversiales. El mapeo se puede combinar con la ejecución de transeptos en el campo, con base en ellos, hacer un mapa de cambios históri-cos en el uso del suelo. El Programa de Desarrollo Sostenible en Zonas de Frontera Agrícola en Centroamérica desarrolló metodologías y manua-les instructivos así como aplicaciones de mapeos rurales participativos en comunidades rurales en Centroamérica; estos se encuentran disponibles en http://www.ccad.ws/pfa/index.html.

3.10.2 LainformaciónLa información que se recolecte debe proveer evidencia suficiente de cuál ha sido la cobertura del suelo a través del tiempo, con énfasis en los primeros años de 1990 (reforestación) o desde hace 50 años (forestación) y al inicio del proyecto. Para esto se debe mapear la cobertura del suelo en estas fechas con ayuda de los propietarios y vecinos. Es útil contar con mapas base sobre los cuales ubicar los usos del suelo en las diferentes

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fechas; para esto es conveniente tener delimitadas las parcelas tal y como se describe en el punto anterior. En el taller se puede trabajar sobre mapas impresos, hojas topográficas oficiales, fotografías o SIG que estén adaptados a este tipo de tareas y usuarios (i.e., MapMaker Popular).

3.11 ¿Cómodeboreportarelanálisis?

3.11.1 DocumentosdeDiseñodeProyecto(segúnversión03vigenteenoctubrede2007)

La guía para completar el DDP indica simplemente que se deben aplicar los procedimientos de la JD para el análisis de elegibilidad. Se deben reportar los resultados del análisis así como la secuencia de actividades realizadas. Es importante en esta sección hacer referencia a todas las fuentes de información utilizadas, con sus respectivas escalas, descripción de las categorías, fechas y autores.

3.11.2 ValidaciónEn esta etapa se deberá probablemente presentar toda la información que se utilizó para llegar a los resultados del análisis. Esto implica tener los datos tomados con GPS, la documentación de la ERP, fotografías de las parcelas, análisis o interpreta-ciones de las imágenes de satélite (incluyendo los datos tomados en campo para su clasificación), memorias técnicas de los mapas existentes que fueron usados (de manera que se pueda corrobo-rar la descripción de sus categorías). Además, se debe tener la evidencia que permita justificar los argumentos con que se demostró la incapacidad de las tierras para regenerar el bosque (ver acápite 3.8.2 de esta sección).

3.12 ¿Dóndepuedoencontrarmásinformación?

http://www.csi.cgiar.org/encofor/forest/ (un análisis del efecto de la definición de bosque a nivel global en las tierras elegibles para el MDL).http://www.cifor.cgiar.org/publications/pdf_files/Books/BMurdiyarso0601.pdf (un análisis de las tierras elegibles a nivel de un país en Murdiyarso).

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http://cdm.unfccc.int/AND/index.html (paráme-tros para la definición de bosque sometidos por las respectivas AND).http://www.cdmcapacity.org/ (información general).

3.13 Figurasilustrativasycomentarios

Las tres figuras presentadas ilustran los tipos de información que se pueden usar para el análisis de elegibilidad de tierras, así como problemas que se pueden encontrar y formas de solucionarlos. El caso se basa en actividades de reforestación del pro-yecto Secuestro de carbono a través de actividades forestales en la Zona Norte de Costa Rica ejecutado por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) en Costa Rica. Los argumentos y evi-dencias que complementan esta información son similares a los presentados anteriormente en esta guía y deben usarse solo como referencia, ya que en el momento en que se escribió esta guía el DDP del proyecto no había sido validado ni aprobado.

El mapa de cobertura forestal (figura 3) fue gene-rado mediante el análisis de imágenes Landsat TM tomadas entre el final de 1989 y principios de 1990 (con una cobertura de nubes menor al 20%). Este trabajo cuenta con su respectivo reporte técnico para ser presentado en la validación y detalla los pasos que se dieron para obtener el mapa de bos-que mediante el análisis de las imágenes; otros procedimientos dependerán del tipo de imagen y la técnica que se utilice. A continuación se resume el procedimiento usado por el FONAFIFO:

Georeferenciación de las imágenes: consiste en dar coordenadas geográficas exactas a la imagen mediante la ubicación en la misma de puntos con coordenadas conocidas (estos puntos se pueden ubicar, por ejemplo, con el uso de mapas existentes).Clasificación de la imagen: consiste en gene-rar clases de cobertura del suelo para toda la imagen, a partir de puntos dentro de la ima-gen de los que se conoce el tipo de cobertura. Estos puntos pueden provenir de fotografías aéreas de alta resolución, datos de campo de la fecha, u otros. La técnica empleada en este caso se sustenta en un análisis conservador

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ya que considera bosque únicamente la vege-tación con una cobertura de copa superior al 80% (en el caso de Costa Rica la definición de bosque incluye coberturas de copa mayores al 30%). Esta etapa incluye también una verifica-ción con propósito de evaluar el porcentaje de error en la clasificación lograda.Preparación del mapa de bosque y no bosque a fines de 1989.

Nótese que, para algunas de las parcelas, no es posible discernir la cobertura vegetal por la pre-sencia de nubes en las imágenes (figura 3, sección A). En otras parcelas sí es posible ver con detalle el tipo de cobertura (figura 3, sección B). Finalmente, se comprueba que en algunas parcelas la cober-tura en diciembre de 1989 era de bosque, por lo que no son elegibles para proyectos FR (figura 3, sección C). Estas parcelas han sido delimitadas en

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el campo con el uso de GPS y se cuenta con los datos de las coordenadas de cada vértice del polí-gono que las compone.

Para las parcelas tapadas por nubes se usó un mapa forestal de 1992 (figura 4, sección A). Este mapa se generó clasificando imágenes Spot junto con fotografías aéreas en blanco y negro (ambos de 1992) y cuenta con su respectiva memoria téc-nica. Se puede discernir así, la cobertura vegetal para las parcelas faltantes (figura 4, sección B).

Finalmente, la cobertura para la fecha de inicio del proyecto (2005) se logra mediante la interpreta-ción de fotografías aéreas de alta resolución, en donde se puede clasificar visualmente el tipo de vegetación (figura 5, sección A). Estas fotografías se deben georeferenciar y luego clasificar para obtener el mapa de bosque/no bosque para el

Figura3. Parcelas con potencial para actividades de proyecto y su cobertura forestal en diciembre de 1989

Figura4. Parcelas con potencial para actividades de proyecto y su cobertura forestal en 1992

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inicio del proyecto. En este caso el mapa final no se presenta; en su lugar, en un mosaico de imá-genes elaborado con las fotografías previamente georeferenciadas, se pueden distinguir las seccio-nes cubiertas de nubes (figura 5, sección B) y para cada parcela la cobertura es fácilmente identifica-ble (figura 5, sección C).

Con la información obtenida en los pasos ante-riores es posible, entonces, comparar los mapas de cobertura de bosque para 1989/1992 y el del 2005 para así definir las áreas elegibles para las actividades del proyecto. Cabe destacar que esta información debe ir acompañada de los procedi-mientos descritos en el acápite 3.2 de esta guía, con su debida justificación y evidencia, de la cual estos mapas forman parte.

3.14 Bibliografía

Kasischke, E; Melak, J; Dobson, C. 1997. The use of imaging radars for ecological appli-cations: a review. Remote Sensing of the Environment 59: 141–156.

Malczewski, J. 1999. GIS and multicriteria deci-sion analysis. John Wiley & Sons, New York, USA. 392 p.

Murdiyarso, D; Puntodewo, A; Widayati, A; Noordwijk, M. 2006. Determination of eli-gible lands for AR/CDM Project activities and of priority districts for project deve-lopment support in Indonesia. Center for International Forestry Research (CIFOR), Jakarta, Indonesia. 39 p.

Rosenqvist, A; Milne, A; Lucas, R; Imhoff, M; Dobson, C. 2003. A review of remote sen-sing technology in support of the Kyoto Protocol. Environmental Science & Policy 6: 441-455.

Wagner, W; Jonas, M; Hoffmann, C; Gangkofner, U; Hasenauer, S; Hollaus, M; Schiller, C; Kressler, F. 2004. The Role of Earth Observation in the Good Practice Guidance for Reporting Land Use, Land Use Change and Forestry Activities as Specified by the Kyoto Protocol; Poster: Envisat & ERS Symposium, Salzburg; 09–06–2004–09–10–2004; in “Proceedings of the Envisat & ERS Symposium,” 92–9092–883–2.

World Bank, 1996. The World Bank Participation Sourcebook. World Bank, Washington, D.C., USA. 259 p.

Figura5. Parcelas con potencial para actividades de proyecto y su cobertura forestal en 2005

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Preguntas frecuentes sobre metodologías de línea base y monitoreo para proyectos forestales MDL

4.1 ¿QuéesunametodologíadeproyectoforestalMDL?

En el contexto del MDL, una metodología es un conjunto de métodos y reglas específicos para la ejecución de proyectos MDL. Las metodologías MDL permiten, entre otros:

Evaluar y demostrar la adicionalidad de las remociones de carbono que resultarán de la implementación de una actividad de proyecto de remoción de gases de efecto invernaderoDeterminar la línea baseDefinir las actividades del proyectoEvaluar las fugas y emisiones del proyectoEstimar el flujo de carbono y otros gases de efecto invernadero utilizando métodos y ecuaciones que se apoyan en el conocimiento científico existente y que son los más adecuados y precisos para las circunstancias de un proyecto específico

La aplicación de una metodología asegura que los proyectos del MDL son de buena calidad y de calidad similar en cualquier parte del mundo. Los participantes de proyectos forestales MDL que deseen validar o registrar su proyecto deben utilizar

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una metodología previamente aprobada por la JD del MDL, o proponer a la misma una nueva meto-dología para su consideración y aprobación.

4.2 ¿PorquéesnecesariousarunametodologíaparaunproyectoforestalMDL?

Es necesario utilizar una metodología concreta para un proyecto forestal MDL dado que la JD establece que los participantes de proyectos que deseen registrar o validar una actividad de proyecto MDL deberán usar una metodología pre-viamente aprobada por ellos. Cada proyecto debe escoger la metodología que resulte más apropiada para sus circunstancias. Si ninguna de ellas resulta apropiada, podrá proponer una nueva metodolo-gía (ver acápites 4.6 y 4.7).

El uso de una metodología ayuda a los proponen-tes del proyecto en la estructuración del mismo y a considerar todos los aspectos pertinentes. De igual manera, ayuda al trabajo de los validadores y de la JD, y genera mayor confianza entre los com-pradores de los CRE.

4 Preguntas frecuentes sobre metodologías de línea base y monitoreo para proyectos

forestales MDL

Álvaro Vallejo*, Walter Oyantçabal**, Pablo Rodríguez-Noriega*, Lucio Pedroni*

*Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE**Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay, MGAP

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4.3 ¿CuálessonlosprincipalesaspectosquecubreunametodologíaparaunproyectoforestalMDL?

Los principales aspectos que aborda una meto-dología se abordan en las preguntas 4.3.1 a 4.3.5.

4.3.1 ¿Quétipodeactividadessepuedenconsiderarenelproyecto?

En el MDL forestal son posibles proyectos de fores-tación o reforestación17, ya sea por plantación o por regeneración natural asistida. Se aceptan varios tipos de sistemas forestales, mientras cumplan con las condiciones de bosque y permanencia. Algunos ejemplos son plantaciones puras, planta-ciones mixtas, plantaciones con fines comerciales o protectores, sistemas agroforestales y silvopas-toriles. En cuanto a lo que se entiende por bosque, ver el acápite 3.3 de la sección 3.

4.3.2 ¿Cuáleslalíneabase?La línea base (o base de referencia)18 es, en términos simples, el escenario que representa de manera razonable la suma de los cambios en las existencias de carbono en los reservorios dentro de las fronteras del proyecto, que se producirían de no realizarse la actividad de proyecto propuesta.

4.3.3 ¿Cuálessonlosreservoriosconsideradosenelproyecto?

Los reservorios son aquellos componentes del ecosistema que sirven como almacenes de car-bono, los cuales pueden ser biomasa aérea, biomasa subterránea, madera muerta, hojarasca y carbono orgánico en el suelo. En el MDL, los pro-ductos derivados del bosque no son considerados

como parte de los proyectos y, por lo tanto, deben ser considerados como fuentes en el momento en que salen fuera del domino del proyecto. Cada metodología define cuáles reservorios serán con-siderados y cuáles no; sin embargo, para que un reservorio pueda ser excluido, se debe demostrar que éste aumentará o al menos no decrecerá más de lo que decrecería en la línea base.

Definiciones 19.CP9:La base de referencia para un proyecto de forestación o reforestación propuesto en el marco del MDL es el escenario que repre-senta de manera razonable la suma de las variaciones del carbono almacenado en los reservorios de carbono dentro del ámbito del proyecto que se habría producido de no rea-lizarse la actividad del proyecto propuesto. Se considerará: que la base de referencia representa razonablemente la suma de las variaciones del carbono almacenado en los reservorios de carbono dentro del ámbito del proyecto que se habría producido de no realizarse el proyecto de forestación o reforestación del MDL propuesto si se ha determinado utilizando una metodología aprobada por la JD del MDL.

4.3.4 ¿Quésonfugas?Las fugas representan el incremento de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero que se producen fuera del límite del proyecto, y que son medibles y atribuibles a la actividad de proyecto MDL (ver sección 6 de esta guía).

17 La JD del MDL establece una diferenciación entre forestación y reforestación. Forestación es “la conversión humana directa de tierra no forestada en tierra forestada mediante siembra, plantación o regeneración asistida de árboles en plantación, en sitios donde no ha habido cobertura de bosques durante al menos 50 años”. Reforestación es la conversión directa, por inducción humana de áreas no forestales a áreas forestales mediante plantación, dispersión de semillas o regeneración natural asistida en tierras que estuvieron cubiertas de bosques pero que fueron convertidas a coberturas no boscosas antes del 1 de enero de 1990 (Acuerdo de Marruecos). Para efectos prácticos, no hay diferencia alguna entre forestar y reforestar.

18 Aunque la traducción oficial de baseline es “base de referencia”, hay un uso total y generalizado del término “línea base” en el mundo hispano. Note sin embargo que, como el idioma oficial del Protocolo de Kioto es el inglés, todos los documentos relacionados con un proyecto MDL deberán ser procesados en dicha lengua y por tanto la fidelidad en la traducción de términos pierde importancia.

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Definiciones 19.CP9:Una “fuga” es el aumento de las emisio-nes de gases de efecto invernadero por las fuentes que se produce fuera del ámbito del proyecto de forestación o reforestación del MDL y que puede medirse y atribuirse a la actividad del proyecto de forestación o reforestación.

Cada proyecto MDL deberá considerar en su plan de manejo las fugas potenciales. Por ejemplo, habría fugas como consecuencia de la implemen-tación del proyecto si este se realiza en tierras que se utilizan para la ganadería o para cultivos agrícolas y las personas que las explotan deben emigrar a otras tierras con bosques y talarlos para dedicarse a las mismas actividades. También los traslados de personal del proyecto fuera del límite del proyecto se consideran fugas.

4.3.5 ¿Quécantidadytipodeemisionesocurriránenelproyecto?

Las emisiones por actividades representan el cam-bio neto de emisiones antropogénicas por fuentes de GEI que se producen dentro del ámbito del proyecto, incluyendo el uso de especies fijadoras de nitrógeno. Sin embargo, es posible que en el futuro cercano se decida no castigar a los proyec-tos por el uso de especies fijadoras de nitrógeno; es importante por lo tanto revisar periódicamente la información proveniente del Grupo de Trabajo en Forestación/Reforestación (A/R Working Group) en cuanto al uso de especies fijadoras de nitró-geno (http://cdm.unfccc.int/Panels/ar).

El desarrollador de proyectos debe examinar las metodologías aprobadas para analizar cuál o cuá-les de ellas aplican en su caso. En la sección I.2 de las metodologías19 se establecen las condiciones generales de aplicabilidad que definen claramente las restricciones para aplicar la metodología a un proyecto en particular.

4.4 ¿Cuántasmetodologíasexisten?

Hasta la fecha, la JD del MDL ha aprobado ocho metodologías para actividades de proyecto de forestación/reforestación. La lista de metodologías aprobadas cambia con frecuencia por lo que se recomienda consultarla oportunamente en http://cdm.unfccc.int/methodologies/ARmethodologies/approved_ar.html.

En el momento de esta publicación, cuatro meto-dologías adicionales se encuentran en proceso de revisión. La lista de metodologías en pro-ceso de revisión aparece en http://cdm.unfccc.int/methodologies/ARmethodologies/publicview.html?cases=B.

4.5 ¿Cuálessonlosprincipalescomponentesdeunametodología?

Una metodología para proyectos forestales MDL contiene las siguientes secciones:Sección I: Resumen de la metodología y condicio-nes de aplicabilidadSección II: Descripción de la metodología de línea baseSección III: Descripción de la metodología de monitoreoSección IV: Listas de variables, acrónimos y referenciasA continuación se describen en detalle las seccio-nes II y III.

4.5.1 SecciónII—unametodologíadelíneabase

Una metodología de línea base (figura 6) tiene por objetivo la estimación ex ante del balance neto de gases de efecto invernadero que resultaría de la implementación de un proyecto forestal MDL.

4.5.1.1 ElegibilidadNo todas las áreas terrestres son elegibles para la implementación de un proyecto forestal MDL. Para

19 La sección I.2 se refiere al formato de la metodología de línea base y monitoreo y no a una sección de esta guía.

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Figura6. Elementos de una metodología de línea base

un proyecto de esta naturaleza, un área específica debe cumplir con los siguientes requisitos:

Estar localizada en un país No Anexo 1 que haya ratificado el PK.

¿Cuáles son los países No Anexo 1?http://unfccc.int/parties_and_observers/parties/non_annex_i/items/2833.php

¿Cuáles países han ratificado el PK?http://unfccc.int/kyoto_protocol/status_of_ratification/items/2613.php

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La AND debe haber informado a la JD del MDL la definición de bosque del país, la cual estipula la cobertura de copa mínima (entre 10% y 30% del área), el área mínima definida como bosque (entre 0,05 y 1,0 ha) y la altura mínima potencial in situ de los árboles que conformen dicho bos-que (entre 2 y 5 m).

¿Cuál es la Autoridad Nacional Designada en los países?http://cdm.unfccc.int/DNA/index.html

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No haber tenido bosque (según la definición de bosque de la AND) al 31/12/1989.Contar con títulos legales y titularidad de la tierra donde se desarrollará el proyecto clara-mente definidos.Definir claramente los derechos a los créditos.

Una información más detallada sobre elegibilidad se encuentra en la sección 3 de esta guía.

4.5.1.2 Límites de proyectoPara el correcto diseño de un proyecto forestal MDL, es necesario definir claramente los límites de proyecto. Estos límites definen geográficamente las actividades de forestación y reforestación bajo el control de los participantes del proyecto. Las actividades de proyecto pueden contener más de una porción discreta de terreno.

Si este es el caso, cada porción discreta de terreno deberá tener una identificación geográfica única e irrepetible, y se deben identificar los límites de cada porción.

Todas las metodologías aprobadas hasta la fecha, sugieren o requieren el uso GPS para la identifica-ción de los polígonos formados por cada porción de terreno.

4.5.1.3 Estratificación previaLas áreas de un proyecto son usualmente hete-rogéneas en términos de microclima, condiciones del suelo y cobertura vegetal previa, así como en especies empleadas y años de establecimiento. Por lo tanto, para disminuir costos, aumentar pre-cisión y facilitar las estimaciones y el monitoreo, es necesario estratificar el área de proyecto. Cada metodología aprobada define entre tres y seis eta-pas, cada una con diferentes pasos puntuales, para la realización de la estratificación previa. En general, es necesario realizar una estratificación según las condiciones preexistentes, las activida-des planeadas y las condiciones resultantes de los dos aspectos anteriores.

4.5.1.4 Selección del enfoque de línea baseLa JD convino en que los tres enfoques de línea base enunciados en los apartados a), b) y c) del

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párrafo 22 de la 19/CP9 de las M&P del MDL eran los únicos aplicables a las actividades de proyecto MDL. Estos enfoques son:

Las variaciones efectivas del carbono almace-nado en los reservorios de carbono dentro del ámbito del proyecto, en el momento actual o en el pasado, según corresponda.Las variaciones del carbono almacenado en los reservorios de carbono dentro del ámbito del proyecto debidas a una forma de uso de la tierra que represente una línea de acción eco-nómicamente atractiva, teniendo en cuenta los obstáculos a las inversiones.Las variaciones del carbono almacenado en los reservorios del carbono dentro del ámbito del proyecto resultantes de la modalidad más probable de uso de la tierra al inicio del proyecto.

En el cuadro 3 se presentan los enfoques de línea base que siguen las ocho metodologías existentes. Una guía para determinar cuál enfoque conviene seleccionar se presenta en el árbol de decisión de la figura 7.

4.5.1.5 AdicionalidadPara un proyecto MDL, la reducción de emisio-nes debe estar más allá (o ser adicional) a lo que hubiera ocurrido en ausencia del proyecto. Este criterio se conoce como adicionalidad. La adi-cionalidad en su significado actual en el contexto de MDL, es la razón por la cual un determinado proyecto de remoción de emisiones no sería fac-tible sin el MDL. En un proyecto MDL forestal, el desarrollador de proyectos debe demostrar esta adicionalidad, básicamente mediante uno cual-quiera de los siguientes argumentos:

que sin MDL el proyecto no es financieramente viableque sin MDL existen barreras que no permiten implementar el proyecto, estas barreras pueden ser falta de tecnología necesaria en la región/país o que la actividad de reforestación/foresta-ción no es una práctica común o tradicional en la región/país

Este proceso de demostración se explica detalla-damente en la sección dos de esta guía.

a)

b)

c)

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4.5.1.6 Estimación ex ante de remociones netas de gases de efecto invernadero en la línea base

La gestión de un proyecto MDL forestal requiere una estimación previa de las remociones netas rea-les de gases de efecto invernadero que ocurrirían en la línea base del proyecto. Por lo general, en el caso de los pastizales, se asume que las remocio-nes de gases de efecto invernadero son cero; sin embargo, en otros usos de la tierra de línea base, es necesaria la estimación de estas remociones (en el caso de los usos de la tierra que incremen-tarían con el tiempo las remociones ocurridas en la línea base, es necesario considerar que esta

línea base no alcanzaría con el tiempo el límite de la definición de bosque, ya que si esto ocurriera, el terreno en cuestión no sería elegible).

Para realizar esta estimación es necesario:Determinar los cambios en existencias de car-bono en cada estratoDeterminar las remociones de carbono de la línea base, sumando ganancias y restando las pérdidas de carbono, o contabilizando los cambios ocurridos en el carbono.

Cada metodología aprobada tiene procedimientos claramente establecidos y fórmulas explícitas para el cálculo de las remociones en un proyecto

4.5.1.7 FugasDado que las fugas son consecuencia de la imple-mentación del proyecto (ver acápite 4.3.4), tales emisiones de GEI deberán ser descontadas en el balance global de gases de efecto invernadero del proyecto y disminuirán, por lo tanto, los créditos obtenidos por el mismo. Los parámetros para el monitoreo de las fugas se definen en el plan de monitoreo. Las fugas se estiman durante la imple-mentación del proyecto y deben ser descontadas en el momento de las verificaciones.

4.5.1.8 Estimación ex ante de remociones netas reales antropogénicas de gases de efecto invernadero

La gestión de un proyecto forestal MDL exige la estimación previa de las remociones netas rea-les de gases de efecto de invernadero atribuibles a la actividad del proyecto. Para la estimación de las remociones se sigue un procedimiento similar al antes descrito para la línea base. Cada metodología establece claramente cuáles son los reservorios que deberán ser tenidos en cuenta en la estimación de remociones.

a)

b)

Cuadro3. Enfoques de línea base de las metodologías aprobadas

Enfoquedelíneabase/Metodología

AR-AM0001

AR-AM0002

AR-AM0003

AR-AM0004

AR-AM0005

AR-AM0006

AR-AM0007

AR-AM0008

A X X X X X X X

B

C X

Figura7. Selección del enfoque de línea base. (Pearson et al. 2005)

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Adicionalmente, para el cálculo de las remociones netas, se requiere también incluir las emisiones de GEI por parte de las fuentes emisoras. Estas fuen-tes emisoras pueden ser el uso de combustibles fósiles y no fósiles, la reducción de la cobertura vegetal por remoción o quema, las actividades de establecimiento y manejo que pueden causar emisiones, tales como el uso de fertilizantes nitro-genados, el drenaje de suelos inundados, el uso de especies fijadoras de nitrógeno, entre otras (ver sección 6 de esta guía).

El balance neto de remociones reales se realizará calculando las remociones ocurridas en los reservo-rios de carbono y restando las emisiones por parte de las fuentes emisoras, las fugas y las capturas que se hubieran generado en la línea base (figura 8).

4.5.1.9 IncertidumbresAl estimar las remociones netas de gases de efecto invernadero de un proyecto en particular es inevitable que haya un margen de error aso-ciado con dicha estimación debido a errores de planificación, uso de métodos estadísticos, uso de modelos, variabilidad natural, etc. Esto hace que las estimaciones puedan diferir de las remocio-nes reales. El diseño de un proyecto forestal MDL requiere que todos los supuestos utilizados en la formulación de dicho proyecto sean explícitos y prudenciales o conservadores. En la evaluación de riesgo e incertidumbre es necesario:

Compilar los riesgos potenciales e incertidum-bres específicos del proyecto.Clasificar los posibles riesgos de manera cuan-titativa y cualitativa.Estimar la probabilidad y significancia que ocu-rra cada uno de los eventos.

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Cada metodología establece claramente cuáles son las posibles fuentes de incertidumbre que serán consideradas en un determinado proyecto y las medidas utilizadas para controlarlas.

4.5.2 SecciónIII—Metodologíademonitoreo

La metodología de monitoreo es el método utili-zado por los participantes en el proyecto para la reunión y archivo de todos los datos necesarios para la ejecución del plan de monitoreo (figura 9). Siempre se debe usar la misma metodología de monitoreo que viene incluida en la metodología de línea base. No se puede mezclar, por ejemplo, la metodología de línea base de ARAM 0004 y la de monitoreo de ARAM 0006.

El plan de monitoreo es un elemento clave porque en el mismo se definen las tareas de monitoreo que se realizarán durante la implementación del proyecto. En cada verificación se deben respal-dar los resultados de la medición o la estimación de cada parámetro empleado. La verificación es esencial para la emisión de créditos, por lo que un plan de monitoreo no cumplido pone en riesgo la emisión de los certificados de reducciones y, por lo tanto, los ingresos esperados del proyecto.

4.5.2.1 Monitoreo de límites e implementación

El monitoreo de los límites y de la implemen-tación de las actividades de un proyecto MDL forestal se realiza con el propósito de demostrar que la implementación del proyecto cumple con el plan presentado en el documento de diseño de proyecto. En general, el monitoreo incluye los límites de las áreas que conforman el proyecto,

Figura8. CRE o toneladas de CO2 reducidas = capturas en el proyecto—capturas en línea base—emisiones del proyecto—fugas (si existe alguna)

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el plan de establecimiento y el plan de manejo forestal. Cada metodología establece un proce-dimiento preciso para realizar dicho monitoreo y medidas correctivas que deben ser tomadas en

caso de que no se cumpla con lo planeado. Los detalles concretos sobre el monitoreo de límites e implementación del proyecto varían con cada metodología.

Figura9.Elementos de la metodología de monitoreo

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4.5.2.2 Estratificación y muestreoAl igual que en el caso de la metodología de línea base, durante la implementación del proyecto es necesario establecer y revisar periódicamente una estratificación de las áreas donde ocurren las acti-vidades de proyecto.Paso 1: Identificar los factores clave que influyen en las existencias de carbono en los reservorios de biomasa (aérea y subterránea). Estos factores pueden incluir características de suelos, microclima, relieve, especies a ser plan-tadas, años de plantación, manejo planeado (por ejemplo, entresacas), etc.Paso 2: Colectar información local sobre los factores identificados en el paso 1, por ejemplo, mapas locales de clasificación de calidad de sitio, mapas, informes, estadísticas e informes de suelos, cobertura vegetal, geología, geofor-mas, procesos erosivos, etc. Paso3: Estratificación preliminar jerárquica en función de la significancia y la extensión de los factores que influyen en las existencias de car-bono, comenzando por aquellos factores de mayor influencia (preferiblemente en un SIG). Si se utiliza una plataforma SIG, podría no ser necesaria la jerarquización de los estratos. Ver la sección II.320 en el documento de la metodo-logía elegida.

Cada metodología aprobada tiene procedimientos claros y fórmulas explícitas para la estratificación de los proyectos que sigan dicha metodología; tales procedimientos se detallan en la sección III.221 (ver documento de la metodología seleccio-nada en el sitio Web del MDL www.cdm.unfccc.int).

4.5.2.3 Cálculo de remociones reales netas de gases de efecto invernadero

En este apartado se deben considerar las emisio-nes por actividades (uso de combustibles fósiles, remoción de biomasa preexistente, uso de árboles fijadores de nitrógeno y fertilización, entre otros) y los cambios en reservorios de carbono.

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4.5.2.4 FugasDurante la vida útil del proyecto será necesario monitorear las fugas de gases de efecto inverna-dero que hayan sido consideradas en el documento de diseño del proyecto. Cada metodología involu-cra un número y tipo diferente de fugas y cada fuga involucra uno o más GEI que deben ser tenidos en cuenta, junto con sus diferentes potenciales de calentamiento.

4.6 ¿Cómoseseleccionaunametodología?

Para poder seleccionar una metodología que res-palde la gestión de una actividad de proyecto forestal MDL es necesario definir varios aspectos concretos relacionados con el proyecto.

La manera fácil...Si el desarrollador de proyectos no ha ele-gido aún una metodología aprobada para su proyecto forestal MDL, el Asistente para la elección de metodologías forestales MDL le será de gran ayuda para conside-rar de manera rápida y asistida los aspectos más importantes relacionados con la elec-ción de una metodología. Este asistente fue desarrollado por el Proyecto Forma y está disponible para descarga en http://www.proyectoforma.com/asistente.html.

Los aspectos más importantes son los que siguen:

4.6.1 CondicionesdeaplicabilidadTodas las metodologías para proyectos forestales MDL definen las condiciones o circunstancias bajo las cuales se puede aplicar dicha metodología a proyectos concretos. Las condiciones de aplica-bilidad son restricciones que limitan la elección de metodologías para proyectos concretos. Ejemplo de algunas condiciones de aplicabilidad son:

No debe haber manejo en el escenario de línea base, o sólo un manejo poco intensivo con poca o ninguna reforestación.

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20 La sección II.3 se refiere a la sección de una metodología y no a una sección de esta guía.21 Idem.

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No existe forestación/reforestación previa.La línea base debe estar compuesta por pastos, agricultura o abandono.

Para conocer las condiciones de aplicabilidad de una metodología concreta, consulte la sección I.222, o bien utilice el Asistente para la elección de metodologías MDL forestales.

4.6.2 EnfoquedelíneabaseLas modalidades y procedimientos para proyec-tos forestales MDL establecen, como se explicó en detalle en el acápite 4.5.1.4, tres opciones de enfoque para determinar la línea de base, enuncia-das en los apartados a), b) y c) del párrafo 22 de la Decisión 19/CP9. El enfoque de línea base forma parte de las condiciones de aplicabilidad.

4.6.3 ReservoriosdecarbonoLos reservorios de carbono considerados en pro-yectos forestales MDL (biomasa aérea, biomasa subterránea, madera muerta, hojarasca y carbono orgánico en el suelo) son susceptibles de aumentar o disminuir por acciones humanas. En el caso de proyectos MDL, el objetivo es el aumento de uno o más de los reservorios de carbono. Según la meto-dología escogida, una actividad de proyecto de FR puede incluir o excluir determinados reservorios de carbono (cuadro 4). Sin embargo, si se excluye un reservorio, se debe proveer información transpa-rente y verificable de que el reservorio excluido no aumentará las emisiones netas de gases de efecto invernadero como consecuencia de la implementa-ción de las actividades de proyecto.

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El desarrollador de proyectos tiene dos posi-bilidades frente a la selección de reservorios de carbono:

Escoger los reservorios de carbono a conside-rar según la metodología de su agradoEscoger la metodología a emplear según los reservorios de carbono de su interés (siempre y cuando demuestre que los reservorios no esco-gidos no decrecerán más en el proyecto que en la línea base)

Por ejemplo, si en un proyecto el carbono en suelo supone una emisión o captura y se consideran los reservorios de biomasa aérea y subterránea, habría dos metodologías posibles, la 02 y la 06. No obstante, en el primer caso la metodología deter-mina la medición de otros dos reservorios que pueden no ser económicamente rentables y en el segundo, la metodología se adapta perfectamente al proyecto.

4.6.4 EmisionesporactividadesEn este apartado se deben considerar las emisio-nes por actividades (uso de combustibles fósiles, remoción de biomasa preexistente, uso de árboles fijadores de nitrógeno y fertilización, entre otros) y los cambios en los reservorios de carbono.

4.6.5 FugasCada metodología aprobada define claramente cuáles serán las posibles fugas de emisiones de gases de efecto de invernadero por actividades de proyecto y cómo se monitorearán y cuantificarán estas emisiones (cuadro 5).

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Cuadro4. Reservorios considerados en las metodologías MDL aprobadas

Reservorio/Metodología

AR-AM0001

AR-AM0002

AR-AM0003

AR-AM0004

AR-AM0005

AR-AM0006

AR-AM0007

AR-AM0008

Biomasa aérea Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Biomasa subterránea Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Madera muerta No Sí No No No No Sí No

Hojarasca No Sí No No No No Sí No

Carbono orgánico en el suelo No Sí No No No Sí No No

22 La sección I.2 se debe buscar en el formato de una metodología y no esta guía

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Al igual que en el caso de las emisiones por acti-vidades, el desarrollador de proyectos no tiene la facultad de considerar o no una fuga resultante de la implementación u operación de una actividad de proyecto forestal MDL. Simplemente, si hay fugas, por fuerza éstas habrán de ser considera-das y calculadas durante la vida útil del proyecto. Sin embargo, el que un tipo de fugas dado no ocurra en un proyecto, no implica que las metodo-logías que incluyen este tipo de fugas no puedan ser elegidas para un determinado proyecto. En este caso, bastará con justificar que las fugas no se producen y colocar ceros en todas las fórmulas correspondientes. Por ejemplo, si en una actividad de proyecto no habrá desplazamientos de activi-dades agrícolas o ganaderas, podría escogerse la metodología 03, y en la fórmula de cálculo corres-pondiente, donde se establecen las emisiones por fugas, simplemente se usará un cero23.

4.7 ¿Quéocurresiningunametodologíasirveparamiproyecto?

Si ninguna de las metodologías aprobadas por la JD del MDL se adapta a su proyecto, o si por alguna otra razón el desarrollador del proyecto

decide no usar ninguna metodología aprobada, se podrá proponer una nueva metodología a la JD. Una opción que está cobrando importancia es proponer modificaciones a una metodología apro-bada para que esta se adecue a las circunstancias del proyecto.

En la actualidad es poco recomendable proponer metodologías nuevas. El proceso demora signifi-cativamente la validación y el registro del proyecto, es bastante complejo y muy costoso. Teniendo en cuenta el número de metodologías ya aprobadas, y que estas cubren un amplio rango de caracte-rísticas pre-proyecto y de actividades posibles de proyecto, se sugiere escoger una ya aprobada o modificarla si fuese necesario. Para la modifica-ción de una metodología existente, es necesario solicitar formalmente la revisión de la metodología en cuestión a la JD del MDL.

4.8 ¿CómosepresentaunDocumentodeDiseñodeProyecto?

La gestión de los proyectos forestales MDL ante la JD del MDL sigue un ciclo de pasos definido. El siguiente es un resumen de tal proceso.

Cuadro5. Fugas consideradas en las metodologías aprobadas

Fuga/Metodología

GEI AR-AM0001

AR-AM0002

AR-AM0003

AR-AM0004

AR-AM0005

AR-AM0006

AR-AM0007

AR-AM0008

Quema de combustibles fósiles

CO2 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Desplazamiento de actividades agrícolas o ganaderas

CO2 No No Sí Sí Sí No No No

Desplazamiento de recolección de leña

CO2 No No Sí Sí Sí No Sí No

Cercado CO2 No No Sí Sí No No Sí No

Producción de forraje

CH4 No No No No No Sí No No

N2O No No No No No Sí No No

23Notaimportante: al realizar este tipo de interpretación de las reglas, tenga en cuenta las condiciones generales de aplicabilidad para la metodología en cuestión. Si por caso la metodología 03 en nuestro ejemplo considerara que sólo es aplicable cuando ocurren desplazamientos de actividades agrícolas, no sería posible entonces emplearla en casos donde no ocurran desplazamientos, lo que neutraliza la fórmula correspondiente. Tenga en cuenta que en la validación se deberá demostrar que cada criterio de aplicabilidad definido por la metodología se cumple en la implementación del proyecto.

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4.8.1 DiseñodelaactividaddeproyectoPara este fin, la JD ha desarrollado una plantilla de DDP–MDL, una guía para llenar dicho docu-mento y un glosario de términos relacionados. Las siguientes son las direcciones virtuales donde pueden conseguirse dichos documentos.

Plantilla de documento: http://cdm.unfccc.int/Reference/Documents/cdmDDP/English/CDM_DDP.doc

Guía: http://cdm.unfccc.int/Reference/Documents/Guidel_DDP_most_recent/English/Guidelines_CDMDDP_NM.pdf

Glosario: http://cdm.unfccc.int/Reference/Guidclarif/glossary_of_CDM_terms.pdf

¡Atención!• Verifique siempre que esté usando la

versión más reciente de estos docu-mentos. Si utiliza versiones anteriores, tendrá retrasos y dificultades en la ges-tión de su proyecto. Como el diseño de un proyecto puede tomar varios meses, verifique nuevamente la actualidad de dichos documentos antes de enviar una propuesta a la JD del MDL.

• No cambie ni altere los formatos de la plantilla de documentos entregada por la JD del MDL. Muy probablemente su pro-puesta no será aceptada si lo hace.

4.8.1.1 Elección y uso de una metodología aprobada

Las metodologías aprobadas por la JD del MDL son publicadas, junto con cualquier guía que sea relevante, y puestas a disposición de proponentes de proyecto que las consideren adecuadas para sus respectivos proyectos. Si el desarrollador de proyectos decide utilizar una metodología apro-bada, sólo será necesario gestionar el DDP, en el cual se indica cuál metodología será empleada para la implementación de dicho proyecto. Si el desarrollador de proyecto desea analizar si

alguna de las metodologías ya aprobadas puede servir para su proyecto, le recomendamos usar el Asistentepara laEleccióndeMetodologíasMDL Forestales desarrollado por el ProyectoForma.

¿Dónde puedo encontrar las metodologías aprobadas?http://cdm.unfccc.int/methodologies/ARmethodologies/approved_ar.html

¿Dónde encuentro instrucciones y guías para la elaboración de mi DDP?http://cdm.unfccc.int/Reference/Guidclarif/index.html

4.8.1.2 Proposición de una nueva metodología

Si ninguna de las metodologías aprobadas por la JD del MDL se adapta a su proyecto, o si por alguna otra razón decide no usar ninguna metodo-logía aprobada, usted podrá proponer una nueva metodología a la JD. Esta propuesta de nueva metodología tendrá que ser acompañada de un borrador simplificado de DDP. Para que la nueva metodología llegue a manos de la JD es necesario utilizar los servicios de una EOD.

4.8.2 ValidacióndelaactividaddeproyectoMDL

La validación es la comprobación de que el DDP contiene información que fue generada siguiendo las M&P del MDL. La validación es realizada por una EOD, independiente de la JD del MDL (ver sección 1 de esta guía).

4.8.3 RegistrodelaactividaddeproyectoMDL

Esto corresponde a la aceptación formal por parte de la JD del MDL de un proyecto validado como Actividad de Proyecto MDL. Es posible que en un lapso de cuatro (en el caso de pequeña escala) a ocho semanas (escala completa) se realice una solicitud de revisión por parte de la JD del MDL.

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4.8.4 Certificación/verificacióndelaactividaddeproyectoMDL

Verificación es la revisión periódica e indepen-diente y la determinación posterior por parte de la EOD de la remoción neta de emisiones moni-toreadas de gases de efecto invernadero que ocurran como resultado de una actividad de proyecto MDL registrada. La certificación es la constancia escrita del logro de dicha remoción. La primera verificación puede ocurrir en cualquier momento de la implementación del proyecto, a petición del proyecto. Las verificaciones siguien-tes ocurren cada cinco años, sin importar las circunstancias.


SitiodelMDLdelaCMNUCC:http://cdm.unfccc.int/index.html (ver recuadro en esta página). En este sitio encontrará información sobre la JD del MDL, las actividades de proyecto alrededor del mundo, registradas o en proceso de registro, la emisión de certificados, las metodologías aproba-das y en proceso de aprobación, las autoridades nacionales designadas, etc.

La información provista en los siguientes enla-ces no elimina la necesidad de consultar siempre la guía ofrecida por la JD del MDL en su sitio oficial.

Proyecto Forma (en español): http://www. proyectoforma.comEl proyecto tiene como propósito brindar apoyo para el desarrollo de proyectos de forestación/reforestación y bioenergía del MDL en la región iberoamericana. El proyecto ofrece apoyo en asis-tencia técnica para el desarrollo metodológico, apoyo financiero a proyectos seleccionados, desa-rrollo de herramientas de diseño apropiadas para proyectos forestales y de bioenergía, y guías sobre temas claves para el desarrollo de los proyectos y sistematización de lecciones aprendidas.

TheWorldBankCarbonFinanceUnit(en inglés): http://carbonfinance.org/En la sección de metodologías se puede encon-trar una revisión general de conceptos básicos y reglas para las metodologías MDL, una base de datos de metodologías aprobadas junto con una corta descripción y documentos sobre asuntos metodológicos, lecciones aprendidas, etc.

Winrock International (en inglés): http://www.winrock.org/En la sección “Publications/Forestry & Natural Resource Management” se encuentran disponi-bles varios documentos sobre captura, medición, modelación y monitoreo de carbono en eco-sistemas variados. En el sitio Web también se encuentran algunas herramientas gratuitas.

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4.10 Bibliografía

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Preguntas frecuentes sobre la estimación de carbono para proyectos forestales MDL

5.1 ¿Porquéestaseccióndelaguía?

La estimación y el monitoreo de los cambios antropogénicos en las existencias de carbono, en las emisiones de gases de efecto invernadero y en la remoción de los mismos a nivel de pro-yecto implican una serie de retos y circunstancias específicas que, a priori, no son fáciles de esque-matizar. La Guía de Buenas Prácticas del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) recomienda la aplicación de métodos progresivos basados en mediciones de campo, solas o en combinación con modelos (por ejemplo, ecuaciones alométricas, modelos de simulación).

La mitigación del cambio climático exige mantener los niveles de CO2 en la atmósfera por debajo de un cierto nivel, que probablemente hayamos supe-rado ya. Para volver a este nivel, o en cualquier caso, para estabilizar los niveles de CO2, pode-mos reducir las emisiones de CO2 en la atmósfera y/o capturar más CO2 de la atmósfera y fijarlo en la biosfera. Este segundo mecanismo es el que corresponde a los sumideros de carbono. Un sumi-dero es un ecosistema capaz de absorber más CO2 del que emite, actuando como una trampa de

carbono. Importantes sumideros naturales de car-bono son el mar y la vegetación terrestre.

Los bosques, incluyendo las plantaciones fores-tales, cumplen un importante papel en el ciclo del carbono global, dado que gran parte de la biomasa en bosques está conformada por carbono (aproxi-madamente el 50%). La importancia de este papel ha sido reconocida por el PK, en el marco del cual se permite el desarrollo de proyectos de remoción de carbono atmosférico en países que no tie-nen compromisos de reducciones—comúnmente conocidos como proyectos forestales MDL. Por lo anterior, la estimación de carbono en estos pro-yectos es un aspecto de fundamental importancia, pues la unidad transable en el mercado internacio-nal del carbono es la reducción (o captura) de CO2, medida en CO2e y comerciada en los CRE.

Esto significa que es necesario desarrollar meto-dologías para la estimación de las existencias de carbono en los bosques y sus cambios en el tiempo. Además de la estimación tradicional de madera en los troncos de los árboles en pie, ahora se deben considerar los árboles completos, vivos y muertos, incluyendo raíces, tocones, fustes (con corteza), ramas y follaje, así como la biomasa en la otra vegetación del bosque: plántulas, arbustos,

5 Preguntas frecuentes sobre la estimación de carbono para

proyectos forestales MDL

Álvaro Vallejo*, Pablo Rodríguez-Noriega*, Celia Martínez Alonso**, Paulo Hernández* y Ben de Jong****Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE

**Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, INIA-CATIE***El Colegio de la Frontera Sur, ECOSUR

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musgos, líquenes, helechos y plantas herbáceas, tanto de biomasa viva como muerta, y el carbono orgánico almacenado en el suelo.

Cada metodología aprobada para proyectos forestales MDL define una mecánica concreta de estimación de carbono por fuentes y sumideros en la línea base y con el escenario de proyecto. En realidad, la tarea del desarrollador de proyectos es escoger y sustentar los datos que serán introduci-dos en cada uno de los pasos de la metodología elegida, respetando los principios fundamentales del MDL (transparencia, conservadurismo, ras-treabilidad y aplicabilidad a las condiciones del proyecto) (ver sección 6 de esta guía).

5.2 ¿Cuálesladiferenciaentreestimaciónex anteyestimaciónex post?

5.2.1 Estimaciónprevia(ex ante24)La estimación previa de los cambios causados por el ser humano en los gases de efecto invernadero se realiza con el objetivo de dimensionar el alcance de un proyecto forestal MDL antes de ser ejecu-tado. Para la estimación ex ante se puede acudir a datos y modelos generales del área y las condicio-nes del proyecto a realizar; si bien tal información no tiene que ser específica, sí debe ser realista. Si para la estimación previa no existen suficien-tes datos y modelos locales y específicos para las especies empleadas, se podrán utilizar modelos más generales, desarrollados a nivel regional o nacional, o incluso de otra región y hacer la mejor adaptación posible a las condiciones locales.

En el caso de modelos alométricos y modelos de volumen, es incluso posible utilizar modelos genéricos desarrollados para bosques o especies similares a las empleadas, o modelos globales publicados en la Guía de Buenas Prácticas u otras publicaciones de carácter regional amplio o global. Las estimaciones previas son, con frecuencia, la base para la negociación de créditos de carbono, y en muchos casos, son utilizadas para desarro-llar el modelo de negocios del proyecto. Por ello, la mayor precisión que se alcance en los cálculos

con el uso de modelos y datos específicos para las condiciones del proyecto puede resultar en mejo-res oportunidades de éxito para el proyecto. Un buen punto de partida para la búsqueda de modelos generales es el Anexo 4A.2 de la Guía de Buenas Prácticas del IPCC. También la herra-mienta Minga (modelos genéricos de crecimiento para especies forestales tropicales) ofrece mode-los y datos específicos para numerosas especies (acápite 5.16).

5.2.2 Estimaciónposterior(ex post)Las estimaciones posteriores son la base para la emisión de los créditos por remoción de carbono; por esto, deben ser precisas y conservadoras. En consecuencia, no pueden estar basadas en modelos generales, regionales, ni desarrollados para otras especies, sino en modelos desarrolla-dos para las condiciones específicas del proyecto. Si no existen modelos locales específicos para las especies empleadas y las condiciones del pro-yecto, a medida que el proyecto se implementa habrá que desarrollar los modelos y ecuaciones requeridas para la estimación de las remociones netas, a partir de los datos que se obtienen a tra-vés del monitoreo del proyecto.

La diferencia fundamental entre estimación previa y posterior es que en el primer caso se parte de datos estimados con base en bibliografía, expe-riencias similares, etc., y en el segundo caso, de datos de muestreo tomados en inventarios hechos dentro de los límites del proyecto. La forma de cál-culo en ambos casos es similar, pero el origen de los datos es diferente.

5.3 ¿Porquéesnecesarialamedicióndeáreas?

5.3.1 MediciónpreviaPara el correcto diseño de un proyecto forestal MDL es necesario definir claramente los límites del proyecto. Estos límites definen geográficamente las actividades de FR bajo el control de los partici-pantes del proyecto. Las actividades de proyecto pueden contener más de una porción discreta de

24 Ex ante es una expresión latina que significa “de antemano” o “por adelantado”. Ex post, por su parte, significa “después del hecho”. Ninguna de las dos expresiones es registrada por la Academia de la Lengua Española.

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terreno y varios tipos de actividades (regeneración natural asistida, reforestación con plantaciones comerciales, sistemas agroforestales) en un mismo proyecto. Cada porción discreta de terreno deberá tener una identificación geográfica única e irrepe-tible y límites claramente definidos. Cada porción de tierra o parche debe NO cumplir con la defini-ción de bosque del país anfitrión y luego deberá sobrepasarla por medio de la implementación de la actividad del proyecto. Las metodologías apro-badas hasta la fecha sugieren o exigen el uso de GPS para la identificación de los polígonos forma-dos por cada porción de terreno. Ver sección 3 de esta guía.

5.3.2 MediciónposteriorEl monitoreo de los límites y de la implementación de las actividades de un proyecto forestal MDL se realiza con el propósito de demostrar que la implementación del proyecto cumple con el plan presentado en el DDP. En general, este monitoreo incluye los límites de las áreas que conforman el proyecto, el plan de establecimiento y el plan de

manejo forestal. Cada metodología establece un procedimiento preciso para realizar dicho monito-reo y medidas correctivas que deben ser tomadas en caso de que no se cumpla lo planeado.

5.4 ¿Cómosehacelaestratificacióndeunproyecto?

La estratificación es un proceso estadístico utilizado para disminuir la cantidad de parcelas necesa-rias para la estimación de determinadas variables, o para mejorar la precisión de las estimaciones usando el mismo número de parcelas. En el caso de los proyectos forestales MDL, es necesario rea-lizar una estratificación previa (para la estimación anticipada de las remociones de carbono) y luego una estratificación posterior para aplicar el monito-reo durante la ejecución del proyecto (figura 10).

5.4.1 EstratificaciónpreviaLas áreas de un proyecto son usualmente hete-rogéneas en términos de microclima, condiciones del suelo y cobertura vegetal previa, así como en

Figura10.Ejemplo de estratificación de un proyecto forestal MDL

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especies empleadas y años de establecimiento. Por lo tanto, para disminuir costos, aumentar la precisión y facilitar las estimaciones y el monitoreo, es recomendable estratificar el área de proyecto. Ver en acápite 4.5.2.2 los pasos para la estratifica-ción previa.

5.4.2 EstratificaciónposteriorAl igual que en el caso de la metodología de línea base, durante la implementación del proyecto es necesario establecer y revisar periódicamente la estratificación de las áreas donde ocurren las acti-vidades de proyecto (figura 10). Cada metodología aprobada tiene procedimientos claros y fórmulas explícitas para la estratificación de un proyecto concreto. Consulte la sección III.225 de la metodo-logía elegida para mayores detalles al respecto.

5.5 ¿Cómosepuedemodelarlacapturadecarbonodeunaespecie?

La captura de carbono de una determinada especie está intrínsecamente relacionada con su crecimiento y tamaño total y por componentes (fuste, ramas, follaje, raíces); por eso, la modela-ción de la captura de carbono se logra mediante la modelación del crecimiento y la forma de dicha especie. En general, la estimación de la biomasa y contenido de carbono en un ecosistema forestal requiere los siguientes datos:

Un inventario de los árboles en pie. Si existen ecuaciones de biomasa para el árbol entero (o sus componentes), se pueden estimar bioma-sas a partir de las mediciones de diámetro y altura de los árboles en las parcelas. De no ser así, sería necesario convertir volúmenes a peso, utilizando los resultados de inventarios conven-cionales y, además, hacer ajustes para incluir la biomasa de tocones, ramas, corteza y follaje (acápite 5.7).Un inventario de vegetación no arbórea. Una estimación de la biomasa muerta (necro-masa, la cual incluye la madera muerta—fustes

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y ramas gruesas de árboles muertos—y la hojarasca—residuos de ramillas, follaje, flores y frutos muertos, acápite 5.11.4.Estimaciones de la biomasa en raíces y en el suelo26.

Las técnicas para la estimación de la biomasa de los árboles en pie y otra vegetación no presentan grandes dificultades. La estimación de necromasa requiere métodos nuevos, pero no son muy difíciles (acápite 5.11.4). Lo más complicado es la estima-ción de la biomasa de raíces (acápite 5.11.3) y el carbono en el suelo (acápite 5.11.6). La inclusión de estos componentes podría ser importante ya que más de la mitad del carbono asimilado en la vegetación de un bosque eventualmente entra en el suelo por medio de la incorporación y pudrición de las hojas caídas, detritus leñoso sobre el suelo y raíces muertas27. En todo caso, una estimación de la cantidad de carbono en un bosque requiere que inicialmente se estime el peso seco de la bio-masa y luego la cantidad de carbono en este total. En ausencia de estudios específicos, y basado en investigaciones previas, generalmente se estima que el contenido de carbono es de alrededor de 45-50% del peso seco de la biomasa.

Con respecto a la estimación previa y posterior, los procedimientos son similares; lo que varía es fun-damentalmente el origen de los datos. En el primer caso, se pueden utilizar datos generales o prove-nientes de otros estudios, proyectos o regiones; en el segundo se utilizan datos provenientes direc-tamente de la población que se desea cuantificar.

5.6 ¿Cómosecalculaunfactordeexpansióndebiomasaparaunaespecie?

En primer lugar es importante tener claro dos conceptos:

Biomasa aérea total (BT), se refiere al peso seco de material vegetal del árbol sobre el suelo, incluyendo fuste, corteza, ramas y hojas.

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25 La sección III.2 se debe buscar en el formato de una metodología; no se refiere a una sección de esta guía26 La medición de otros componentes no arbóreos depende de la metodología. En algunos casos sólo se tiene en cuenta la

biomasa de los árboles, por lo que no es necesario medir necromasa ni carbono en el suelo.27 Aunque la cantidad de carbono en estos componentes puede ser importante, el cambio en la cantidad de carbono por la

reforestación en general no es tanto y la diferencia entre proyecto y no proyecto es difícil de medir (solo después de 10 a 20 años se puede observar una pequeña diferencia).

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Figura11. Representación de FEB en función de la biomasa del fuste

Biomasa de fuste (BF), se refiere al peso seco del fuste. Corresponde a la biomasa del fuste comercial del árbol, desde el tocón hasta la pri-mera bifurcación o inicio de la copa.

El factor de expansión de la biomasa (FEB) es la proporción directa entre las dos variables anterio-res. Se trata de un factor variable que depende de la especie arbórea, las condiciones ambientales, la densidad de plantación y la edad de los indivi-duos, entre otros aspectos. Este factor se utiliza para estimar la biomasa total de un árbol cuando únicamente se cuenta con datos de biomasa del fuste. El FEB se puede obtener de forma empí-rica o de fuentes bibliográficas; en el primer caso, existen dos posibilidades para calcular el factor de expansión de biomasa para una especie:

Cálculo de un factor fijo o promedio. Este cál-culo se realiza midiendo la biomasa total del árbol y la biomasa total del fuste para varios árboles y calculando el promedio del FEB:

FEB = BT / BF

Cálculo de un factor móvil o variable. En este caso, es necesaria la medición de la biomasa total y la biomasa o volumen total del fuste para una muestra representativa de árboles de diferentes tamaños y diferentes condicio-nes de plantación (edades, densidad). Estas mediciones se utilizan para ajustar un modelo por medio de regresión estadística que permita el cálculo de dicho factor en función de otras variables, usualmente la biomasa o volumen total del fuste.

En un ejemplo de ecuación de factor de expansión de biomasa (figura 11), se observa que el FEB dis-minuye con el aumento del diámetro a la altura de pecho, pues a medida que el árbol crece, dismi-nuye la proporción de ramas y follaje con respecto al fuste.

En el caso de los recursos bibliográficos, cabe mencionar que cada vez son más los estudios cien-tíficos que proporcionan este factor para especies concretas; no obstante, dado el gran número de

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especies usadas en los proyectos MDL, la informa-ción es aún insuficiente. En el cuadro 3A.1.10 de la Guía de Buenas Prácticas (IPCC 2003)28 se recogen valores por defecto de FEB para diferentes grupos de especies y para distintas regiones climáticas. En ese cuadro se dan, para cada grupo, dos valo-res distintos de FEB que dependen de la ecuación utilizada en el cálculo de la variación media anual de las existencias de carbono en la biomasa arbó-rea viva. Se trata de valores genéricos usados por defecto pero que no representan de manera deta-llada a cada especie; en consecuencia, los errores serán más altos y deben ser incorporados en el análisis de incertidumbre.

Por último, con respecto a la decisión de tomar valores de la bibliografía o realizar estudios específicos, es importante tener en cuenta que pequeñas variaciones en el FEB pueden alterar de manera significativa las estimaciones de car-bono y en consecuencia la cantidad final de los CRE del proyecto. Por lo tanto, conviene realizar un análisis de costo-beneficio para un estudio específico de FEB antes de recurrir a los valores por defecto.

28 http://www.ipcc.ch

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Cada vez son más los estudios que se realizan para especies concretas en planta-ciones con el objeto de determinar factores de expansión de la biomasa. Se recomienda que antes de recurrir a valores por defecto revise la bibliografía existente.

5.7 ¿Cómosecalculanmodelosalométricosparaunaespecie?

Los modelos alométricos son ecuaciones matemáti-cas que relacionan la biomasa con variables del árbol fácilmente medibles en pie, tales como el diámetro a la altura de pecho (DAP), altura comercial y total (h), etc. (figura 12). Para el desarrollo de estos mode-los es necesario realizar un muestreo destructivo de árboles. El tamaño de muestra debe ser definido de manera que el error esté dentro de los rangos acep-tados; en general se estima que se obtienen valores del error aceptables con tamaños de muestra mayo-res a 20 individuos distribuidos sobre todo el rango de diámetros esperados en el proyecto.

Por lo general se realizan mediciones en campo del peso de los distintos componentes del árbol por separado. En laboratorio se calculan relaciones de peso verde/peso seco y con estos valores se obtie-nen datos totales de biomasa seca de los distintos componentes del árbol. En aquellos casos en los que no se pueden realizar mediciones de peso en campo por la dificultad del proceso, se estiman volúmenes y posteriormente mediante cálculo de densidades y de relaciones peso seco/peso verde se obtienen los datos de biomasa. La biomasa total de cada individuo se obtiene mediante la suma total de la biomasa de los distintos componentes del árbol. Una vez obtenida la biomasa total de los árboles muestreados, se trata de obtener, mediante técnicas estadísticas sencillas, relaciones directas entre la biomasa total del árbol y las variables del mismo fácilmente medibles en pie.

Las variables utilizadas en las ecuaciones alomé-tricas para calcular la biomasa total son el DAP y h, aunque pueden usarse otro tipo de variables de fácil medición en el campo o que estén dis-ponibles y no cambien sustancialmente (como densidad de madera). Para el cálculo de biomasa

Figura12. Ejemplo de una ecuación alométrica para biomasa total en función del diámetro a la altura del pecho (DAP)

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viva con base en ecuaciones alométricas basta con diseñar un muestreo significativo en el que se midan las variables independientes de la ecuación alométrica seleccionada. Los datos finales pueden ser presentados por clase diamétrica.

A modo de ejemplo se presenta algunas ecuacio-nes utilizadas en este tipo de cálculos (Watzlawick et al. 2001):BT = a·dapbBT = a+b·dap+c·dap2BT = a+b·dap+c(dap2+h)BT = a+b·dap+c·dap2+d(dap2·h)BT = a+b·dap2+c(dap2·h)BT = a+b·dap+c·hBT = a·dapb·hc

5.8 ¿Cómosepuedeconstruirunmodelodecrecimientoparaunaespecie?

Un proyecto forestal MDL requiere modelar el crecimiento de la vegetación en la línea base y en el escenario de proyecto. Se pueden utilizar modelos existentes o se pueden construir mode-los específicos para las condiciones locales. Por ejemplo, para estimar la producción en volumen total de Acacia mangium en Colombia, Agudelo et al. (2003) desarrollaron el modelo Ln(V) = 1,45576 - 0,866339 (1/t)+ 0,0321452 S + 1,01397 Ln(G) para calcular el volumen total de madera (V) obtenido a diferentes edades con base en el índice de sitio (S) y el área basal (G).

Los modelos de crecimiento se pueden dividir en dos grandes grupos:

Modelos de tasa de crecimiento (a veces lla-mados simplemente de crecimiento), los cuales tienen por finalidad modelar la velocidad a la que crece una determinada especieModelos de producción (también llamados de rendimiento o de crecimiento)

Los modelos de producción son en general más utilizados (especialmente en el trópico) que los modelos de tasa de crecimiento, aunque resultan menos precisos cuando se emplean para simular el crecimiento de rodales ya existentes, pues las condiciones de manejo previo que han recibido

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los rodales pueden afectar su crecimiento futuro, lo cual es especialmente importante en el caso de rodales mal manejados o abandonados. En el contexto de esta guía, se hará referencia a los modelos de producción.

También hay dos caminos para simular el creci-miento de las plantaciones forestales: los modelos de árboles individuales (se simula el crecimiento de los árboles individuales), o los modelos de rodales (se simula el crecimiento promedio e indi-ferenciado de la masa forestal). En esta guía, se tratarán solamente los modelos de rodales, por cuanto son los de uso más frecuente en campos diferentes a la investigación (figura 13).

Existen muchas combinaciones y maneras de crear modelos de producción para las especies foresta-les, los cuales dependen en general de los objetivos y de los datos disponibles, aunque prácticamente en todos los casos se acostumbra a emplear téc-nicas de regresión estadística. En general, primero se genera una ecuación de crecimiento en altura de los árboles en función del tiempo, que refleje las diferencias en crecimiento debidas a la cali-dad del sitio. Para este tipo de ecuaciones, los modelos más empleados son los de Schumacher (Clutter et al. 1983), el de von Bertalanffy—también conocido como modelo natural o de Richard, o de Richard-Chapman—(Bertalanffy 1949), el modelo de Gompertz (Sit, V), el modelo de Weibull (Weibull 1951) y el modelo logístico (Sit, V).

Es frecuente que las ecuaciones de diámetro se deban ajustar para relacionarlas directamente con los factores básicos que afectan el crecimiento de las plantaciones forestales (edad, ocupación y calidad de sitio), con la altura (y por lo tanto, implí-citamente con la edad y la calidad de sitio) o con la ocupación. Si el modelo de diámetro depende de medidas de ocupación del sitio diferentes a la densidad (medida como número de árboles por hectárea), será necesario ajustar también una ecuación para calcular esta variable. La medida más generalizada (pero no siempre la mejor) para la ocupación del sitio es la densidad de la plan-tación. Otras medidas de ocupación son el área basal, el índice de densidad del rodal (o índice de densidad relativo), y el espaciamiento relativo.

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Figura13. Diagrama para la construcción de modelos de crecimiento

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Si las ecuaciones de diámetro se calculan con base en la altura de los árboles, normalmente se emplea un modelo simple exponencial del tipo D= aHb, donde D es diámetro, a y b parámetros de la regresión y H la altura del rodal. Si las ecuacio-nes de diámetro se calculan con base en la edad, la calidad del sitio y la ocupación del rodal, se emplean diferentes modelos que combinan estas variables de diferentes maneras. Finalmente, con las ecuaciones de altura, diámetro y densidad de plantación (o una medida de ocupación), se acostumbra calcular el volumen en pie (no el volu-men total del árbol sino el volumen del fuste) del rodal.

5.9 ¿Dóndesepuedenencontrardatosparagenerarmodelosdecrecimientoparaunaespecie?

Los datos para generar las regresiones estadísticas pueden provenir de diferentes fuentes. En gene-ral los datos más adecuados para este fin son los provenientes de parcelas permanentes de creci-miento, las cuales son establecidas precisamente con este objetivo principal, por lo que permiten la construcción de modelos que representan las condiciones locales. Sin embargo, son pocas las ocasiones en que se cuenta con parcelas per-manentes de crecimiento; por eso, en general se emplean datos de parcelas temporales estableci-das en el mismo lugar en donde se planea aplicar los modelos o, por carencia de datos, de otros lugares con condiciones ambientales similares.

En la práctica, es frecuente encontrar que ni siquiera hay datos de parcelas temporales para la especie de interés. En este caso, es tarea del desarrollador realizar la medición de parcelas (temporales o permanentes) en plantaciones con edades conocidas existentes en la región de inte-rés. Cuando se trabaja con especies nativas, poco o solo recientemente empleadas en reforestación, es común encontrar que solo existen plantaciones con edad desconocida o recién establecidas. En este caso, y dependiendo de las características de los anillos de crecimiento de la especie, podría ser posible emplear técnicas de análisis fustal, mediante muestreo destructivo o no destructivo, que permiten reconstruir las tasas de crecimiento

pasadas de los individuos y estimar la edad de los mismos, para luego generar modelos de cre-cimiento locales.

En el peor de los escenarios, si ni siquiera se cuenta con la posibilidad de realizar análisis de anillos de crecimiento, se puede acudir a datos tomados de fuentes bibliográficas que represen-ten el crecimiento de la especie en otros lugares o que den indicios sobre las tasas y estrategias de crecimiento propias de la especie. La herramienta Minga puede ser de utilidad para la generación de modelos de crecimiento de especies sin datos o con pocos datos de crecimiento en el ámbito local.

5.10 ¿Quéhacersinohaydatosomodelossuficientesparaestimarlaremocióndecarbonodeunaespecie?

Como se menciona en el acápite 5.2, la estimación de la remoción de carbono que puede obtenerse para una determinada especie se realiza utilizando métodos jerárquicos aproximativos (recomendados por el IPCC en la Guía de Buenas Prácticas 2003). Según esta metodología, se hace énfasis primero en colectar los datos más relevantes e influyentes en relación con la biomasa y el carbono, y luego en datos cada vez menos importantes. En ausencia de datos específicos para condiciones y circuns-tancias locales, se utilizan datos más generales; por ejemplo, a nivel de región o para conjuntos de especies hasta llegar finalmente a datos o mode-los genéricos para grandes regiones, o incluso globales. En la medida en que los datos son más genéricos, más grande será la incertidumbre en los datos. Sin embargo, el aumento de la preci-sión requiere un aumento de costos, esfuerzos y requerimientos técnicos. En ausencia de datos específicos para las espe-cies y región, se acude a factores nacionales; en ausencia de datos nacionales o regionales, se acude a los valores por defecto definidos por las guías del IPCC. Minga (acápite 5.16) incluye modelos y datos de crecimiento provenientes de numerosas fuentes para varias especies forestales del trópico y los subtrópicos.

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5.11 ¿Cómoseestimalabiomasaenlavegetaciónherbáceayarbustiva?

5.11.1 BiomasaherbáceaEn los proyectos forestales MDL, por lo general la biomasa herbácea sólo se calcula en la línea base con el objetivo de estimar las emisiones debidas a la eliminación de la vegetación preexistente en el escenario de proyecto. En la línea base, los cam-bios en las existencias de biomasa y el contenido de carbono de la vegetación herbácea se suelen considerar nulos, pues se entiende que los pas-tos se degradan o se conservan sin variaciones. Para el caso del escenario de proyecto, única-mente la metodología AR-AM0002 considera la biomasa herbácea como un reservorio que debe ser medido. La relación entre los costos de moni-toreo y los beneficios en créditos de carbono es la causa de que muchas metodologías hayan elegido la opción de no estimar este estrato de vegetación en el escenario de proyecto.

La estimación de biomasa herbácea se realiza por lo general mediante técnicas de muestreo destruc-tivo. En el caso de la línea base se puede diseñar un muestreo específico y en el caso del monitoreo del escenario de proyecto se establecen subparcelas dentro de las parcelas definidas para otros reservo-rios de carbono. Una buena práctica es establecer cuatro subparcelas por cada punto de muestreo con una dimensión de 0,25–1 m2. En estas subparcelas se cosecha a ras del suelo toda la vegetación her-bácea, luego se pesa y se toman muestras que se llevan al laboratorio para pesarlas en fresco y luego en seco. En laboratorio, al igual que se hace con la biomasa arbórea, mediante técnicas de secado se calculan las relaciones entre peso verde y peso seco. De esta manera se obtienen los valores de biomasa herbácea por parcela que serán extrapola-dos a la superficie de referencia una vez concluido el monitoreo. La fracción de carbono en biomasa herbácea se mide en laboratorio por técnicas de combustión (Penman et al. 2003).

Además de estas técnicas de muestreo, para el caso de la línea base, se pueden utilizar datos existentes para el mismo tipo de ecosistemas en zonas simila-res o datos de la bibliografía bien referenciados.

5.11.2 BiomasaarbustivaAl igual que en el caso anterior, la biomasa arbus-tiva generalmente se considera en la línea base con el objeto de calcular las emisiones provocadas por la eliminación de la vegetación preexistente una vez comenzado el proyecto. Solo dos de las metodologías aprobadas consideran este estrato de vegetación en los cálculos de biomasa viva en el escenario de proyecto: AR-AM0002 y AR-AM0006, para acomodar la siembra de alimentos en sistemas agroforestales y la producción de ali-mento para ganado.

Las estimaciones de biomasa en las parcelas se pueden hacer de forma directa, mediante mues-treo destructivo, en cuyo caso habrá que proceder de la misma forma que en el caso anterior (corta, pesado, secado...), o indirecta, mediante uso de ecuaciones alométricas (acápite 5.7). Estas ecuaciones pueden obtenerse de la bibliografía o calcularse para el proyecto concreto como se describe para el estrato arbóreo. Por lo general, los muestreos de biomasa arbustiva se hacen en parcelas de menor tamaño que las del estrato arbóreo, dependiendo fundamentalmente de la densidad y tamaño de los individuos R.

El contenido de carbono en biomasa arbustiva se calcula aplicando la fracción de carbono a los valo-res de biomasa, la cual es específica para cada uno de estos componentes. Las fracciones de carbono pueden obtenerse de la bibliografía o calcularse con base en datos de combustión de biomasa de la zona de estudio mediante estadísticas sencillas.

5.11.3 ¿Cómoseestimalabiomasadelasraíces?

Los métodos para medir la biomasa de raíces son muy costosos y están poco estandarizados, en comparación con los utilizados para determi-nar la biomasa aérea. Hay fundamentalmente dos alternativas para estimar la biomasa en las raíces: estimaciones directas o indirectas.

En el primer caso, los métodos más comúnmente utilizados consisten en realizar muestreos espa-ciales mediante toma de muestras cilíndricas de suelo para determinar el contenido de raíces finas y medias; las raíces gruesas se miden mediante

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calicatas29 o estudios alométricos. La profundidad de las muestras se define en función de la pro-fundidad de las raíces de las especies en estudio. Por la dificultad de diferenciar entre raíces vivas y muertas, ambas se suelen considerar en una única categoría. Las muestras de suelo se toman en las parcelas definidas en el diseño del monitoreo para estimación de biomasa de raíces. Una vez en laboratorio, las raíces se separan del sustrato y se analizan de manera similar al resto de la biomasa (biomasa verde, biomasa seca, contenido de car-bono). De esta forma se obtienen datos de biomasa de raíces por volumen de muestra que posterior-mente se extrapolan al área correspondiente.

Para el caso de estimaciones indirectas, lo más común es recurrir a las referencias bibliográficas existentes, buscando la información que más se adapte a cada caso en particular. La Guía de Buenas Prácticas (IPCC 2003), con base en un estudio bibliográfico realizado sobre la materia, propone dos alternativas:

Ecuaciones de biomasa. La biomasa de raí-ces se calcula en función de la biomasa aérea con base en las ecuaciones propuestas en la tabla 4A.4 del anexo 4A.2 de dicha guía (estas ecuaciones se realizaron con base en datos de bosque natural y pueden no aplicar bien a plantaciones).Relaciones parte aérea/parte subterránea. La biomasa de raíces se calcula con base en los valores por defecto de la relación biomasa aérea-biomasa radical que recoge la tabla 3A.1.8 del anexo 3A.1 de dicha guía, en función del tipo de vegetación (esta alternativa es a la que recurren las metodologías aprobadas).

En cuanto a la biomasa de raíces del estrato no arbóreo, en las metodologías en las que se plantea el estudio de este reservorio, se propone la estima-ción con base en coeficientes de relación biomasa área/biomasa radical conocidos y específicos, tanto para vegetación herbácea como arbustiva. Estas relaciones se obtienen por medio de estudios específicos similares a los descritos para biomasa arbórea, de la bibliografía existente o de las tablas por defecto de la Guía de Buenas Prácticas.

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5.11.4 ¿Cómoseestimalabiomasaenlamaderamuerta?

Para estimar la madera muerta hay que diferenciar previamente si es madera caída (está en contacto con el suelo) o en pie. Para estimar la madera caída, el método general consiste en estimar el volumen de los troncos por categoría de densidad de la madera y posteriormente convertirlo en bio-masa. Para esto existen dos métodos, en función de la cantidad prevista de madera muerta.

Método1:se utiliza cuando se considera que la cantidad de madera muerta representa una por-ción pequeña de la biomasa aérea (entre el 10% y 15%). Para los cálculos, se definen dos líneas perpendiculares entre sí, de 50 m cada una, en el centro de la parcela de muestreo y se miden los diámetros de todos los troncos y ramas que se intersequen con dichas líneas. Posteriormente se clasifican los troncos por categorías de densidad (fresco, seco y podrido) y se estima, para cada categoría, el volumen por hectárea mediante la siguiente ecuación (Penman et al. 2003).

donde:

Dn2 = Diámetro de cada una de las n trozas (cm).

El equivalente circular de un tronco de forma elíptica se calcula como para cada tronco en particular

L = Longitud de la línea en metros (m)

Método2: se utiliza cuando se considera que la cantidad de madera muerta representa una por-ción grande de la biomasa aérea (mayor del 15%). Si se espera que la cantidad de madera muerta sea alta y de distribución variable, se debe rea-lizar un inventario completo de la madera en las parcelas de muestreo, por medio de subparce-las. De esta manera, se mide el volumen de cada pieza de madera muerta que se encuentre en las subparcelas; al igual que en el método 1, cada pieza se clasifica por categorías de densidad y se estima para cada categoría el volumen por hec-tárea. Una vez que se haya obtenido el volumen,

29 Una calicata es una perforación que se hace en el suelo para determinar sus características y propiedades.

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hay que calcular la biomasa y la cantidad de car-bono, teniendo en cuenta que la materia muerta está en descomposición y la cantidad de carbono por peso puede cambiar (Penman et al. 2003).

La madera muerta en pie se debe medir como parte del inventario forestal, midiendo los árbo-les muertos de la misma manera que los árboles vivos. Se debe tener en cuenta que los árboles muertos pueden tener menos ramas que los vivos y que no tienen hojas; en este caso, la biomasa estimada mediante las ecuaciones alométricas típicas puede reducirse casi en un 20% (Penman et al. 2003). Hasta la fecha sólo dos metodologías consideran la madera muerta en sus estimaciones: AR-AM0002 y AR-AM0007.

5.11.5 ¿Cómoseestimanlabiomasayelcarbonoenlahojarasca?

La hojarasca es todo material vegetal procedente de la parte aérea de la vegetación que se deposita en el suelo, excepto fustes caídos y ramas gruesas. La hojarasca incluye hojas, ramas (menores de un diámetro definido por cada país), ramillas, flores y frutos. Actualmente sólo dos metodologías con-sideran la hojarasca como reservorio de carbono (AR-AM0002 y AR-AM0007). Al igual que sucede con otros reservorios, los costos de medición pueden ser más altos que los beneficios derivados del aumento del contenido de carbono. En conse-cuencia, las metodologías se acogen al supuesto conservador de no estimar este reservorio.

La estimación de la biomasa en la hojarasca se rea-liza mediante muestreo, de forma similar a como se ha descrito para la vegetación herbácea. En ocasio-nes se utilizan ecuaciones específicas que relacionan el espesor de la hojarasca con el peso de la misma, de manera que se simplifican considerablemente las mediciones en campo. Estas relaciones deben obtenerse a partir de muestreos de campo en la zona de estudio o con base en información exis-tente de zonas similares en otros estudios.

El contenido de carbono se calcula considerando fracciones de carbono específicas, obtenidas de la bibliografía o con base en estudios específicos de combustión con muestras recogidas en el área de estudio. Los muestreos sucesivos de hojarasca

deben hacerse en la misma época del año para evitar posibles variaciones estacionales.

5.11.6 ¿Porquéesimportanteconsiderarloscambiosenlasexistenciasdecarbonoorgánicoensuelodebidosalcambiodeusodelatierra?

La mayor parte del carbono de los ecosistemas terrestres se encuentra almacenado en los suelos como carbono orgánico (Henderson 1995). Los cambios en el uso de la tierra, como los producidos por los proyectos forestales MDL (de cultivos o pas-tizales a plantaciones), repercutirán en la fijación de carbono neta final de un proyecto. La magnitud de estos cambios variará en función del terreno y del manejo de la tierra (Penman et al. 2003). Lo normal en muchos proyectos forestales MDL es considerar que el carbono en el suelo es estable y no varía por la actividad del proyecto o varía de forma positiva, por lo que, acogiéndose al supuesto conservador, no se tiene en cuenta. Sin embargo, no siempre esta consideración es óptima y es en estos casos cuando se debe tener en cuenta dicho reservorio.

En la actualidad existe todavía cierta incertidum-bre sobre cómo afectan los cambios de uso de la tierra al carbono orgánico en suelo (COS), principal-mente por la gran variabilidad que existe en el COS y su lenta acumulación anual (1tC/año, aproxima-damente). Por esta razón se tiende a considerarlo estable; sin embargo, ha habido un avance impor-tante en este sentido y cada vez existen más trabajos que aportan información sobre el comportamiento del carbono, aunque a veces poco generalizables, por tratarse de estudios muy locales. Hasta la fecha sólo dos metodologías de las ocho aprobadas por la JD del MDL consideran el reservorio de COS en sus cálculos: AR-AM0002 y AR-AM0006.

A continuación se presentan algunas respuestas a preguntas útiles que servirán de ayuda para saber si se debe considerar o no el reservorio de COS en un proyecto forestal MDL.

5.11.7 ¿Sedebemedirsiempreelcarbonoorgánicoensuelo?

Si se ha elegido una metodología aprobada por la JD del MDL, se debe ser consistente con los

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reservorios que incluya la misma. Además, el reservorio de COS se debe medir siempre que, tras realizar las estimaciones y mediciones opor-tunas, se concluya que la actividad de proyecto provocará un menor crecimiento o un mayor des-censo de las existencias de COS en relación con la línea base. En el caso de que la actividad de proyecto incremente o disminuya las existencias de COS respecto de la línea base, o se considere que el COS es constante, se podrá decidir si se tiene en cuenta dicho reservorio en función de los costos de medición. Si finalmente se decide no considerar el reservorio del suelo, se deberá aportar información verificable que justifique que no disminuirá el COS, ni aumentarán las emisiones netas de gases efecto invernadero como conse-cuencia de la actividad de proyecto30.

Una duda que existe en algunas ocasiones es si se debe medir el carbono en suelos inundados. Muchos bosques de latitudes boreales y tropicales se desarrollan en turberas o suelos orgánicos que contienen grandes cantidades de carbono. Las turberas anaerobias no alteradas son sumideros de CO2 y fuentes de CH4. Sin embargo, el dre-naje de estos suelos para mejorar la productividad forestal o por incremento de la evapotranspiración detiene prácticamente las emisiones de CH4, pero inicia unas rápidas emisiones de CO2 por des-composición aeróbica. Por tanto, el drenaje de turberas para el establecimiento de una plantación puede producir una pérdida de carbono del suelo que sobrepasa la cantidad que se almacenará en la plantación (Cannell et al. 1993). El CO2 liberado por oxidación de la materia orgánica después de las actividades de drenaje y la disminución de emi-siones de CH4 se consideran antropogénicos. Si por el contrario las emisiones se producen sin las actividades de drenaje y manejo, se consideran naturales y no se deben tener en cuenta, puesto que ocurren tanto en la línea base como en el escenario de proyecto y no son consecuencia del mismo (Penman et al. 2003).

Si se quiere realizar una plantación en suelos inun-dados se deberán medir las emisiones producidas

por la actividad de proyecto, debido a las activida-des de drenaje y además estimar si las fijaciones de carbono en suelo aumentarán debido a la plan-tación. Dado que una tonelada de CH4 equivale a 23 toneladas de CO2, el cálculo de diferencia entre la línea base y el proyecto se hace más desfavora-ble para plantaciones en áreas inundadas.

5.11.8 ¿Cuálessonlasvariablesmásimportantesqueinfluyenenelcambiodelasexistenciasdecarbonoorgánicoensuelo?

El carbono orgánico del suelo depende del equi-librio entre las entradas y salidas de la materia orgánica (Gupta y Rao 1994). Se entienden por entradas, la materia orgánica que llega al suelo a través de la hojarasca y demás materia muerta (productividad primaria neta, PPN) y su posterior descomposición (humificación) debido a la acti-vidad microbiana para su incorporación al suelo mineral. Las salidas corresponden al carbono que se libera a la atmósfera y depende de la tasa de respiración microbiana (Penman et al. 2003). Puede ocurrir también que existan salidas o pér-didas de materia orgánica debido a procesos de erosión o disolución del carbono orgánico, aunque este proceso puede no traducirse en una emisión inmediata de carbono a la atmósfera (Penman et al. 2003).

Los principales factores que afectan las entra-das de carbono al realizar una plantación son las diferencias entre la PPN del estado inicial y de la plantación, la dinámica temporal de PPN en las plantaciones según las condiciones del lugar y la distribución de los componentes del carbono, especialmente de las raíces. Los principales facto-res que afectan las salidas de carbono al realizar una plantación son la calidad y textura del suelo, la tasa de descomposición de la hojarasca y las variables climáticas (figura 14).

Aunque existe una importante variación en la tasa de acumulación de COS como resultado de muchos factores que no son consistentes en los estudios científicos, de manera general las variables que

30 CMNUCC ha publicado una herramienta para determinar cuando la medición de carbono orgánico en suelo puede no ser considerada (http://cdm.unfccc.int/EB/033/eb33_repan15.pdf).

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afectan más significativamente el contenido de materia orgánica del suelo son el clima, el tipo de suelo (estable o volátil, estado de degradación, etc.), las especies que se utilizarán en la planta-ción y la gestión del suelo (tipo de actividad).

Clima: la temperatura y la precipitación son las principales variables climáticas que tienen influen-cia directa en la tasa de acumulación de la materia orgánica del suelo. El aumento de la temperatura provoca un aumento de la actividad microbiana del suelo incrementando la degradación de la materia orgánica. Algunos autores, como Guo y Gifford (2002) en su trabajo de meta-análisis, han observado que la precipitación puede influir en una reducción significativa de COS cuando los valores superan los 1500 mm anuales.

Tipo de suelo: el tipo de suelo tiene un efecto significativo sobre los cambios en el carbono, especialmente en períodos de más de 10 años. Las arcillas y materiales finos del suelo protegen la materia orgánica, de manera que la reserva de

COS se relaciona bien con el contenido de dichos materiales (Romanyà et al. 2007). Es importante considerar que la tasa de recambio en suelos tropicales es más rápida que en suelos de zonas templadas, por lo que la protección física para estabilizar la materia orgánica es un mecanismo muy importante en este tipo de suelos (Dalal y Carter 1999).

Especiesdelaplantaciónymanejodelsuelo: la acumulación de materia orgánica en el suelo en las plantaciones forestales depende del tipo de especie, ya que algunas especies producen y acumulan más hojarasca o raíces que otras. Estas diferencias en la tasa de acumulación de materia orgánica repercutirán en las existencias finales de COS (Lal et al. 1995, Lugo y Brown 1993). Además el tipo de manejo que se realice en la plantación, como por ejemplo el control de malas hierbas, raleos, fertilización y control del fuego afectarán el almacenamiento de carbono (Detwiler 1986). Las actividades de preparación de la tierra, además de mezclar y mover el suelo, rompen los agregados del suelo y exponen la superficie organomineral (que de otra forma sería inaccesible); esto puede provocar un aumento de la pérdida de COS por el incremento de la respiración microbiana y altas tasas de descom-posición de la materia orgánica en la fase inicial de la plantación. Sin embargo, si sólo se realizan hoyos para cada planta, el movimiento de suelo será mucho menor y se puede esperar que los cambios en COS no sean significativos.

5.11.9 ¿Cómoafectaelusoinicialdelatierralaevolucióndelcarbonoorgánicoenelsuelo?

El uso inicial de la tierra condiciona significativa-mente los cambios en las existencias de carbono en el futuro. No se producirá la misma fijación de carbono en una plantación si el uso inicial fue un cultivo, un pastizal o una zona de matorrales. Hay que tener en cuenta que, aparte del uso inicial del suelo, el nivel de degradación del mismo y el con-tenido de materia orgánica al inicio de la actividad del proyecto podrán condicionar directamente la pérdida o ganancia de COS en la futura planta-ción. Por ello es importante conocer la historia del lugar—tipo de uso inicial y su duración—para

Figura14. Componentes del carbono que determinan cambios en el carbono del suelo tras una plantación

1) Cantidad de producción primaria neta (PPN)2) Distribución de la PPN3) Longevidad de las raíces4) Tasa de descomposición de las raíces5) Entrada de carbono por la hojarasca y su descomposición (Polglase et al. 2000).

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elegir el manejo adecuado del suelo. Por ejem-plo, la alta producción de raíces en los pastizales puede explicar por qué en los pastos general-mente existe más materia orgánica en el suelo que en plantaciones jóvenes (Cerri et al. 1991). Los suelos de pastos suelen tener alto contenido de carbono y alta densidad de raíces en la parte superficial del suelo mineral; por tanto, las plan-taciones allí tienen un efecto menos significativo, e incluso el contenido de carbono en suelo podría disminuir tras la plantación. Por el contrario, los cultivos tienen menos carbono en el suelo y, por tanto, es mayor el potencial para aumen-tar el carbono en el suelo (Guo y Gifford 2002). Además, la disminución de carbono en suelo en tierras inicialmente cultivadas es más lenta que en pastizales por la mayor dificultad para romper los agregados del suelo en los cultivos. Por otro lado los suelos con pastizales en general son más compactados, por lo que requieren más labores al inicio de la plantación.

5.11.10 ¿Cómoafectaeltipodeplantaciónalcarbonoorgánicoenelsuelo?

Los cambios de COS debidos al establecimiento de una plantación han sido reportados por algu-nos estudios a partir de datos de campo y trabajo experimental (Paul et al. 2002; Groenendijl et al. 2002; Billings 2006; Lemma et al. 2006; Lima et al. 2006; Jandl et al. 2007). Sin embargo, los resulta-dos son bastante diversos. Algunos reportan un incremento de carbono tras realizar una planta-ción, otros no observaron cambios, y otros incluso reportan una pérdida de carbono tras un cam-bio de pastizal a plantación (Guo y Gifford 2002, Vesterdal et al. 2002).

El COS suele disminuir entre los cinco y 10 pri-meros años de la plantación, seguido de una recuperación lenta que tiende a la acumulación. Esto se debe a que las entradas producidas por las plántulas son mínimas durante el estado ini-cial del establecimiento de la plantación, ya que la mayor parte de la producción primaria neta se ocupa en la producción de biomasa de los árbo-les. Polglase et al. (2000) indican que hasta los tres años no se empiezan a producir residuos desde el árbol y recién en ese momento se empieza a

alcanzar la máxima producción primaria neta. La PPN depende de la especie, del clima en el sitio donde se realicen las plantaciones y del manejo que se les dé a las mismas.

El tipo de plantación que se quiera realizar en la actividad del proyecto influirá en los cambios de las existencias de carbono en el futuro. Guo y Gifford (2002) diferencian si la plantación se realiza con coníferas o latifoliadas. Sin embargo, estos estudios hay que considerarlos con precaución ya que son el resultado de una revisión exhaustiva en regiones no tropicales, principalmente. Lo obser-vado por estos autores indica que las plantaciones de coníferas (ej. Pinus radiata) en una pastura logran una reducción significativa de las existencias de COS, pero que este fenómeno no es significativo para las latifoliadas. Estas diferencias entre coní-feras y latifoliadas se deben al carácter intrínseco del tipo de vegetación para asimilar el COS. La biomasa de las raíces y el período de retorno de las mismas (entendiendo por periodo de retorno el tiempo que permanecen vivas las raíces) pueden ser más importantes en la acumulación del COS que la entrada de materia orgánica a partir de la hojarasca, por lo menos a corto plazo según el tipo de plantación (Lugo y Brown 1993). Según Jandl et al. (2007), las raíces poco profundas de algunas coníferas tienden a acumular menos materia orgá-nica en el suelo, en comparación con las especies latifoliadas.

Además, la cosecha de árboles provoca un poten-cial descenso de la cantidad de hojarasca en el suelo por la disminución del número de árboles en la plantación. En regiones tropicales, la tasa de pérdida de COS causada por la mecaniza-ción de los cultivos y plantaciones es mucho más rápida que la observada en suelos de regiones templadas (Dalal y Carter 1999), lo que provoca un mayor deterioro de la fertilidad del suelo (Lal et al. 1995).

5.11.11 ¿Cómosepuedeaumentarlafijacióndecarbonoorgánicoenelsuelo?

Existen numerosos factores y procesos que deter-minan la dirección o tasa de cambio del contenido de COS tras un cambio en el uso de la tierra. Según

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Post y Kwon (2000), algunos de los factores más importantes para incrementar el COS almacenado son:

Incrementar la tasa de entrada de materia orgánicaCambiar la tasa de descomposición de las entradas de materia para incrementar la frac-ción orgánica del sueloAumentar directamente la entrada de materia orgánica en los perfiles profundos del suelo mediante un incremento de la biomasa bajo el sueloAumentar la protección física del suelo

Para mejorar la captura de carbono en los prime-ros estadios de la plantación, Penman, et al. (2003) and Polglase et al. (2000) sugieren que se mejore el manejo del suelo en el sotobosque. Por ejem-plo, se puede dejar una zona de plantas menores y pastos entre las filas de la plantación para proveer mayores entradas de carbono en el sistema y evitar o disminuir la pérdida inicial de carbono. También se recomienda hacer hoyos para la plantación en lugar de arar el terreno, y no aplicar control de hier-bas en general sino sólo para proteger las plantas en sus fases iniciales.

5.11.12 ¿Cómosemideelcarbonoorgánicoensuelo?

La estimación de los cambios en las existencias de COS se basa en el cálculo de las diferencias entre el estado inicial y final del mismo. Los valores iniciales se obtienen a partir de las estimaciones realizadas antes de iniciar la actividad de proyecto; los valores finales después del establecimiento de las plantaciones, considerando el tipo de especies plantadas, las prácticas silvícolas realizadas y las condiciones de crecimiento en el área de proyecto durante un período de tiempo T (IPCC 2003) define por defecto un período de 20 años). Los cambios en las existencias iniciales y finales se dividen entre el tiempo estimado, para obtener una estimación promedio anual del COS bajo las condiciones del proyecto según la siguiente ecuación (Penman et al. 2003):

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donde:

ΔC = Cambio anual de las existencias de car-bono en suelos (tC/año)

SOCp = Existencia de carbono orgánico con el proyecto (tC/ha)

SOCi = Existencia de carbono orgánico inicial-mente (tC/ha)

A = Área donde se produce la transición (ha)T = Tiempo de transición del estado inicial y

la medición (años)

Las estimaciones ex ante de los valores del proyecto se pueden obtener de la bibliografía o de mues-treos en plantaciones consolidadas, similares a las del proyecto. También se puede utilizar la herra-mienta publicada por IPCC: “Tools for Estimations of Change in Soil Carbon Stocks Associated with Management Changes in Croplands and Grazing Lands” http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gpglulucf/annex4a1.htm.

Cuando las existencias de COS, respecto de la línea base, se incrementen o disminuyan como consecuencia de la actividad de proyecto, se puede o no medir este reservorio dependiendo de la rentabilidad de dicha medición.

5.12 ¿Cuántasparcelassedebenmedir,dequétamañoytipo?

Cada una de las metodologías aprobadas describe en su sección III.231 (Stratification and Sampling for Ex Post Calculations) las ecuaciones que deben ser utilizadas para determinar el número total de parcelas a muestrear (UNFCCC 2006). Por otro lado, el Grupo de trabajo sobre Forestación y Reforestación de la CMNUCC ha publicado una herramienta que especifica las ecuaciones para el cálculo del número de parcelas (http://cdm.unfccc.int/EB/031/eb31_repan15.pdf). Las fórmu-las para determinar el número de parcelas en las metodologías aprobadas (cuadro 6) coinciden con las recomendadas por esa herramienta.

31 La sección III.2 se refiere a una sección de la metodología y no de esta guía.

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Tanto N como nh se calculan dividiendo las super-ficies total y del estrato entre la superficie de la parcela.

Los datos fundamentales para determinar el número de parcelas son:

número de estratossuperficie de las parcelassuperficie de cada estrato (para definir el número total de parcelas potenciales de cada estrato, en función de la superficie de las parcelas)variabilidad de la variable en estudio dentro de cada estrato (será necesario realizar muestreos piloto previos, u obtener información de mues-tras similares fuera de la zona de estudio)error aceptado para la variable estudiada (en las metodologías aprobadas es del 10%)

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costo de selección de una parcela en un estrato determinado

Es buena práctica aumentar en un 10% el número de parcelas para evitar imprevistos que no permi-tan realizar repeticiones en el siguiente monitoreo.

Una vez definido el tamaño de la muestra, la dis-tribución de las parcelas en el terreno se realiza mediante un muestreo sistemático para cada estrato, con origen en un punto aleatorio para evi-tar la subjetividad en la localización de parcelas. En un mismo estrato, cuando hay varias áreas discretas de terreno, se procede a dividir la super-ficie total del estrato entre las parcelas asignadas para obtener así la superficie por parcela. Con este último valor se establecen las parcelas de cada

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Cuadro6. Fórmulas para el cálculo del número de parcelas en un muestreo para las distintas metodologías

Metodologías* AR-AM0001,AR-AM0002,AR-AM0005,AR-AM0006(Wenger1984)

AR-AM0003,AR-AM0004,AR-AM0007

Número total de parcela

Número de parcelas por estrato

*AR-AM0008 recomienda directamente el uso de la herramienta publicada por CMNUCC.

donde:

L = Número total de estratost = t de Student con un nivel de confianza del 95%, nivel de significación 0,05z = Estadístico z con nivel de confianza del 95%E = Error permitidosh = Desviación estándar del estrato hn = Número total de parcelasnh = Número de parcelas para el estrato hN = Número total de parcelas potencialesWh = Relación entre las parcelas potenciales totales y las del estrato h (Nh/N)Ch = Costo de seleccionar una parcela en el estrato h

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Cuadro7. Ventajas e inconvenientes del uso de parcelas permanentes o temporales

Permanentes Temporales

Ventajas Estadísticamente más eficientes en la estimación de cambios.

Su establecimiento para estimar una variable es más costo-eficiente.

Inconvenientes La localización es conocida y pueden ser tratadas de forma diferencial, con lo que se alteran los resultados.

Estadísticamente menos eficiente en estimación de cambios, por lo que se requieren más muestras (más costo).

área discreta (número entero de la división entre superficie del área y superficie correspondiente a cada parcela). Es importante evitar el efecto de borde en la ubicación final de las parcelas; para ello se realizan pequeños desplazamientos, si fuera necesario.

En cuanto al tamaño de parcela, no hay reglas concretas que lo definan, pero se trata de asig-nar el tamaño óptimo que permita obtener datos representativos de la variable a medir. El área de la parcela influye directamente en el tamaño de la muestra y en los costos del trabajo de campo. En caso de variables relacionadas con la masa arbórea, el tamaño de parcela dependerá funda-mentalmente de la densidad de la masa. La Guía de Buenas Prácticas recomienda tamaños entre 100 m2 (para plantaciones con densidades de más de 1.000 árboles por hectárea) y 600 m2 para plantaciones multipropósito o plantaciones poco densas. Las metodologías recomiendan tama-ños entre 100 y 1.000 m2. Es una práctica común que dentro de las parcelas definidas se diseñen subparcelas de menor tamaño para estimar otras variables, como por ejemplo las relacionadas con vegetación no arbórea (acápite 5.11) y hojarasca (acápite 5.11.5).

Al aumentar el tamaño de la parcela, disminuye la variabilidad entre muestras. Con un mayor tamaño de parcela, el número total necesario de parcelas para un error fijado disminuye, en consecuencia, se da un aumento en el costo unitario de muestreo pero una disminución del costo total por reduc-ción del número total de muestras. Se trata por lo general de definir un tamaño de parcela que haga factible su establecimiento desde el punto de vista técnico y económico.

La forma de las parcelas en el monitoreo depende de las variables a medir (Penman et al. 2003). En el caso de plántulas y árboles, se acostumbra usar parcelas circulares; la hojarasca y la vegetación menor se miden en subparcelas cuadradas o cir-culares, aunque la forma no es un factor limitante en las metodologías aprobadas. En cuanto a la temporalidad o permanencia de las parcelas, la Guía de Buenas Prácticas plantea las ventajas e inconvenientes (cuadro 7). Por lo general las meto-dologías aprobadas hasta la fecha plantean el uso de parcelas permanentes, aunque en el caso de los suelos, la ventaja no aplica.

5.13 ¿Cadacuántodeberepetirseelmonitoreo?

El intervalo entre muestreos depende de la variabi-lidad en las existencias de carbono y de la tasa de acumulación de carbono, así como de la necesidad de calcular los créditos. Por ejemplo, en el caso del carbono en la biomasa arbórea, se estima que un intervalo de 5 a 10 años es suficiente para determi-nar los cambios debidos a las tasas de crecimiento en volumen de los individuos. En el caso del suelo, se estiman períodos óptimos mayores (10–20 años). No obstante, en los proyectos MDL la veri-ficación y certificación deben realizarse cada cinco años (UNFCCC 2003), desde la primera verificación hasta el final del período de acreditación; por eso, el intervalo de muestreo es definido por dichos com-promisos. Con el objetivo de reducir los costos de monitoreo, una buena opción es hacer coincidir el año de monitoreo con el de verificación.

El proponente de un proyecto MDL debe definir el primer año de monitoreo considerando básica-mente tres aspectos:

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Tasa de crecimiento de los árboles y necesi-dades financieras: cuanto más tarde se realice la primera verificación, mayor cantidad de car-bono habrá pero menor será el valor actual neto de los créditos.Cosechas y períodos de rotación: según las reglas del MDL, el monitoreo, la verificación y la certificación no deben coincidir con máximos en las existencias de carbono.Estado y proyecciones del mercado de carbono.

5.14 ¿Quésedebehacerparaasegurarlacalidaddelmonitoreo?

Todo monitoreo requiere de un control de calidad y de una garantía de calidad, para lo cual es nece-sario definir cuatro aspectos, según Penman et al. (2003).

5.14.1 Procedimientosparaasegurarmedidasdecampofiables

Las medidas de campo fidedignas son básicas para asegurar la calidad del monitoreo; para ellos se recomienda seguir los siguientes pasos:

Redactar una guía de procedimientos estánda-res de muestreo en la que queden detallados todos los pasos a seguir para la toma y manejo de datos, desde la localización de las parcelas y medición concreta de cada variable, hasta el almacenamiento de la información capturada. Esta guía debe servir para el trabajo de los ope-rarios y para futuros monitoreos.Contar con personal de campo conveniente-mente capacitado para la toma de datos en campo y el análisis de los mismos.Realizar una capacitación en campo y gabinete sobre la guía de procedimientos estándares, con el personal de campo, para afianzar cono-cimientos y detectar posibles errores en las técnicas utilizadas.

5.14.2 Procedimientosparaverificarlatomadedatos

A modo de ejemplo se pueden hacer dos medi-ciones independientes (preferiblemente por otro equipo) aproximadamente en un 10% de las par-celas y comparar los datos para detectar posibles

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errores de medición. Otro procedimiento consiste en, una vez terminado el monitoreo, repetir un número determinado de parcelas para detectar errores que nos den estimaciones del error de medida. Es recomendable elaborar un procedi-miento de control de calidad para cada variable que se mide en el campo, incluyendo la estimación del error en la toma de una medida (por ejemplo DAP).

5.14.3 Procedimientosparaverificarlaentradayanálisisdedatos

La entrada de datos, tanto de campo como de laboratorio, en hojas de cálculo debe ser cuida-dosa y los datos introducidos deben ser revisados y comparados con otros para detectar posibles anomalías. Siempre es importante conservar los formularios originales para la comprobación de errores. Los procedimientos de control de la entrada y análisis de datos deben estar descritos en la guía de procedimientos estándares.

5.14.4 Mantenimientoyalmacenamientodedatos

Toda la información recopilada, tanto en papel como en soporte digital, debe ser duplicada y almacenada en lugar seguro—de ser posible en más de un lugar por separado. La información digital se debe guardar en formatos compatibles, o actualizar el formato periódicamente de manera que pueda seguir siendo utilizada con nuevas actualizaciones de los programas informáticos.

5.15 ¿Existealgúnsoftware diseñadoespecíficamenteparaelmonitoreodeproyectosforestalesMDL?

En general, cada proyecto desarrolla sus pro-pios métodos de procesamiento, cálculo y almacenamiento de datos relacionados con el monitoreo, según sus necesidades específicas, conocimiento y herramientas informáticas a su disposición. Sin embargo, si un proyecto utiliza la metodología AR-AM0001, podría usar el software Maia diseñado específicamente para el monito-reo de proyectos que siguen esta metodología. Consulte las preguntas del acápite 5.19 para más información.

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5.16 ¿QuéesMinga,laherramientadedatosdecrecimientodeespeciesforestalestropicalesysubtropicalesydemodelosgenéricos?

Minga es una herramienta diseñada en Excel que permite consultar datos de crecimiento de nume-rosas especies obtenidos en sitios concretos en muchos países. Minga permite generar modelos para variables específicas a partir de un conjunto de datos seleccionado por el usuario; así por ejem-plo, se puede representar el crecimiento de una especie en un sitio específico, o escoger modelos genéricos adecuados para la simulación del creci-miento de una especie en un lugar dado.

Los datos reportados en la herramienta pueden provenir de descripciones botánicas, observacio-nes de árboles aislados, parcelas temporales y parcelas permanentes. Puede tratarse de árboles aislados en sistemas de producción no forestales (cultivos agrícolas o pastizales arbolados), árboles en plantaciones puras, plantaciones mixtas, cer-cos vivos o plantaciones en línea. Los modelos genéricos incluyen una ecuación de crecimiento en altura, una ecuación de crecimiento en diáme-tro y una ecuación de volumen. A partir de estas ecuaciones, el usuario puede generar otras ecua-ciones complementarias, tales como ecuaciones de área basal, índice de densidad del rodal o índice de sitio.

5.16.1 ¿Cuántasespeciesestáncontempladasenlaherramienta?

Minga es una herramienta en continua construc-ción. Para la fecha en que se escribió esta guía, la herramienta contenía los siguientes datos:

información general de tamaños máximos de individuos o velocidad de crecimiento de 32 especies tropicales3.750 observaciones de crecimiento provenien-tes de 83 diferentes especies localizadas en 31 países tropicales o subtropicales51 fuentes de datos (bases de datos y publicaciones)

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5.16.2 ¿Dóndesepuedeconseguirlaherramienta?

Minga está disponible para los usuarios sin costo alguno. Busque instrucciones de cómo acceder a la herramienta en el sitio Internet del proyecto Forma, http://www.proyectoforma.com.

Minga es una herramienta en constante desarrollo. Las descripciones contenidas en esta guía pueden variar a medida que se incorporan nuevos datos y se refinan los datos de cálculo. Consulte la documenta-ción sobre la herramienta para información actualizada sobre la misma.

5.16.3 ¿EsMingaunaherramientaconfiableycertificada?

Hasta la fecha ninguna herramienta de este tipo ha sido validada ni reconocida por la JD del MDL. Minga no es, por el momento, una herramienta oficialmente certificada por ninguna de las auto-ridades relacionadas con el MDL. Sin embargo, se han hecho los mayores esfuerzos para que la herramienta sea lo más útil posible para resolver los problemas frecuentes de simulación, espe-cialmente en el caso de la gran mayoría de las especies forestales tropicales que no cuentan con suficientes datos ni modelos publicados.

5.17 ¿QuéesCO2Fix?

CO2Fix es un modelo y software desarrollado por los proyectos Casfor I y Casfor II. Mediante este modelo, un usuario puede ingresar datos de eco-sistemas32 para simular el balance de carbono en el ecosistema a largo plazo, a nivel de existencias y de flujos anuales.

5.17.1 ¿ParaquésirveCO2Fixycómoseutiliza?

El modelo y software CO2Fix es una herramienta que cuantifica las existencias y flujos de carbono anuales en la biomasa del bosque, la materia

32 El modelo se aplica principalmente a ecosistemas forestales, aunque con ciertas restricciones también es posible modelar otros usos de la tierra, tales como cultivos o pastizales.

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orgánica del suelo y los productos maderables. La entrada básica es el crecimiento en volumen del fuste a diferentes edades (medido en metros cúbi-cos por hectárea) y las proporciones de los demás componentes del árbol (follaje, ramas y raíces) con respecto al fuste, también a diferentes edades.

CO2Fix se encarga de interpolar y extrapolar los valores ingresados al sistema para obtener los valo-res de crecimiento anuales para cada componente hasta el final del turno de rotación considerado para el bosque o hasta el final del período de simulación. Aparte del crecimiento, es necesario también espe-cificar la densidad básica de la madera y los demás componentes, así como el contenido de carbono. Las existencias de carbono en la biomasa viva se calculan como el equilibrio entre crecimiento y reciclaje, la mortalidad y las cosechas. Los desper-dicios del reciclaje y los procesos de mortalidad y sobrantes de aprovechamiento conforman la entrada para el módulo de suelo. La materia orgá-nica se descompone y se transforma en materia orgánica del suelo, y se modela principalmente en función de las características de la materia orgá-nica y el clima. El fuste cosechado se rastrea a través de la cosecha y posteriormente a través de las líneas de proceso industriales, en función de los porcentajes destinados a los diferentes productos, durante los ciclos de vida de cada producto y final-mente hasta su destino final, el cual puede ser la descomposición en rellenos o vertederos o el uso como una fuente de bioenergía.

El software incluye un extenso manual y varios ejemplos de aplicación en variados ecosiste-mas de zonas árticas, templadas y tropicales de Europa, Asia y América Latina.

5.17.2 ¿DóndeseobtieneCO2Fix?CO2Fix está disponible de manera gratuita en el sitio Web del proyecto Casfor II http://www.efi.fi/projects/casfor/.

5.17.3 ¿EsCO2Fixunaherramientaconfiableycertificada?

CO2Fix fue desarrollado por un equipo de inves-tigadores de varias reconocidas instituciones científicas de Europa y América Latina, cuenta con miles de usuarios alrededor del mundo y ha sido

empleado en la modelación de flujos y existencias de carbono en ecosistemas que van desde el norte de Europa hasta la Patagonia, incluyendo nume-rosos tipos de ecosistemas tropicales. CO2Fix es uno de los pocos modelos mencionados explícita-mente por la Guía de Buenas Prácticas del IPCC. Aunque el modelo tiene un buen soporte científico, la calidad de las modelaciones realizadas mediante este software depende en gran medida de la cali-dad de los datos que se usan y del correcto uso del software.

5.18 ¿QuéesTaram?

Taram es una herramienta diseñada en el pro-grama informático Excel para el cálculo ex ante de los CRE en proyectos forestales MDL que sigan las metodologías actualmente aprobadas por la JD del MDL.

5.18.1 ¿ParaquésirveTaramycómoseutiliza?

Taram calcula los certificados de reducción de emisiones para un proyecto dado mediante una entrada sencilla de datos, siguiendo las ecuacio-nes planteadas en las metodologías aprobadas por la JD del MDL. El uso de la herramienta es sencillo; en la hoja principal del archivo Excel hay un pequeño resumen de los pasos a seguir. Básicamente la herramienta requiere de una serie de datos del usuario y como resultado se obtie-nen los cálculos efectuados por la herramienta. La entrada de datos se puede resumir en las siguien-tes etapas:

Selección de metodología (ver sección 4 de esta guía.Selección de especies: en este punto deben definirse las especies o grupos de especies utilizadas por el proyecto y sus características principales (densidad, FEB, etc).Entrada de datos de existencias por estratos de línea base, tanto de vegetación no arbórea como de vegetación arbórea, en caso de exis-tir. Para la vegetación arbórea en cada uno de los estratos de línea base y para cada especie definida se deben dar valores de existencias por hectárea y por año de proyecto.Entrada de datos de existencias para cada modelo de plantación: la herramienta requiere

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de datos de crecimiento o volumen por hectárea para cada especie y edad, desde la plantación hasta los 30 años. En los modelos de planta-ción además hay que aportar datos referidos al manejo, tales como:

Determinación de factores para cálculo de emisionesSelección de estratos y determinación de superficies de plantaciónDeterminación de distancias, desde las dis-tintas superficies de plantación hasta los lugares de origen y/o destino de materiales y operariosEntrada de datos relacionados con fugas

Una vez que se tiene toda la información requerida por la herramienta, se genera una tabla resumen de los potenciales certificados de reducción de emisiones en función del período de acreditación y del primer año de certificación. Los resultados presentan datos de certificados de largo plazo (lCERs) y de corto plazo (tCERs) (ver sección 9 de esta guía), tanto en forma de tabla como en forma de gráfico para su más sencilla interpretación. La herramienta dispone, además, de un sencillo estu-dio financiero que no interfiere en el cálculo de certificados y que requiere también de información por parte del usuario (beneficios por venta de los CRE, costos de DDP, validación, registro, etc.).

Además de los resultados finales de certificados, se pueden consultar de forma sencilla los resultados de las distintas etapas de cálculo. La herramienta también cuenta con dos archivos adjuntos en los que se recogen valores por defecto relacionados con el MDL forestal, provenientes de IPCC y del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés), útiles para el usua-rio (densidades, FEB, relaciones parte aérea-parte subterránea, etc.). También se facilita el vínculo del asistente para la selección de metodologías.

5.18.2 ¿Dóndesepuedeconseguirlaherramienta?

Taram está disponible para los usuarios sin costo alguno. Busque instrucciones de cómo acceder a la herramienta en el sitio Internet del proyecto Forma, http://www.proyectoforma.com.

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5.18.3 ¿EsTaramunaherramientaconfiableycertificada?

Taram se encuentra actualmente en proceso de certificación.

5.19 ¿QuéesMaia?

Maia es un software bajo Windows 98-XP para el monitoreo de proyectos forestales MDL que siguen la metodología AR-AM0001, acorde con los procedimientos de monitoreo establecidos en dicha metodología.

5.19.1 ¿ParaquésirveMaia?Maia permite el monitoreo de las existencias de carbono en los diferentes reservorios de un pro-yecto forestal MDL, así como el monitoreo de las emisiones de GEI por parte de las fuentes de emisión y las emisiones por fugas que ocurren en un proyecto forestal MDL. Maia también permite el cálculo de los créditos obtenidos en dichos proyectos.

5.19.2 ¿DóndeseobtieneMaia?Maia está disponible para los usuarios sin costo alguno y puede ser descargada en el sitio Internet del proyecto Forma, http://www.proyectoforma.com.

5.19.3 ¿DóndeseencuentramásinformaciónsobreMaia?

Si usted desea tener más información sobre el software Maia, le recomendamos descargue e instale el software y consulte la ayuda en línea que se instala junto con el programa. Esta ayuda presenta detalladamente todos los aspectos relacionados con la metodología sobre la cual se basa (AR-AM 0001), así como otros aspectos relacionados con el MDL, aspectos estadísticos y uso del software.

5.19.4 ¿EsMaiaunaherramientaconfiableycertificada?

La versión actual de Maia (1.0) es una versión de prueba no certificada. Su uso es recomendable a nivel de ensayo. Los comentarios y aportes para mejorar el software y corregir posibles errores son bienvenidos.

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5


5.20 ¿Dóndesepuedeencontrarmásinformaciónsobreestimacionesdecarbono?

Las siguientes son algunas direcciones de Internet donde se pueden encontrar publicaciones en espa-ñol relacionadas con estimaciones de carbono.

Biblioteca Orton, sección sobre carbono http://orton.catie.ac.cr/carbono/carbo.htmUbicador de información de la FAO http://search.fao.org/opensearchSitio web del software Silvia http://www. silviaforestal.com

5.21 Bibliografía

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6

Preguntas frecuentes sobre estimación de fugas y emisiones de GEI en proyectos MDL forestales

6.1 Preguntasgeneralessobreemisionesyfugas

6.1.1 ¿Quéesunaemisión?Se considera emisión todo incremento en la canti-dad de GEI por las fuentes que ocurre dentro de los límites del proyecto y que es medible y atribuible al mismo. Pese a que no se trata de emisiones en sentido estricto, la disminución de las existencias de carbono y la reducción de absorción de GEI dentro de los límites del proyecto, y que ocurren como consecuencia de la actividad del mismo, se presentan en esta guía junto con las emisiones.

En las metodologías aprobadas por la JD del MDL, la disminución de existencias de carbono debi-das a la pérdida de biomasa se considera de dos maneras distintas: las metodologías AR-AM0001 2, 5, 6 y 8 consideran estas pérdidas como emisio-nes producidas por las fuentes. Las metodologías AR-AM0003 4 y 7 las consideran como cambios verificables en las existencias de carbono en los distintos reservorios.

6.2 ¿Cuálessonlasemisionesmáscomunes?

El IPCC propone una serie de prácticas que suponen emisiones, reducción de absorciones

o disminución de existencias de GEI (cuadro 8). Además, la Guía de Buenas Prácticas (IPCC. 2003) en su tabla 4.3.3 da una serie de referencias sobre metodologías y datos por defecto para la realiza-ción de los cálculos de emisiones de GEI No-CO2.

A pesar del alto número de actividades que pue-den ser fuente de emisión o que suponen pérdida de existencias en un proyecto forestal, las meto-dologías aprobadas hasta la fecha por la JD únicamente consideran algunas de ellas, pues han determinado que las demás son poco significati-vas o inexistentes (cuadro 9). Para determinar si una emisión es poco significativa se debe usar la herramienta aprobada por la JD para tal función. Todas las metodologías aprobadas, a excepción de AR-AM0006 y AR-AM0008, consideran el mismo tipo de prácticas.

En el caso del consumo de combustible (emisión de CO2), todas las metodologías siguen las mismas ecuaciones basadas en la estimación del consumo derivado de la actividad del proyecto dentro de los límites del mismo (preparación del terreno, podas, cortas, etc.) y la aplicación a dichos consumos de un factor de emisión. Los factores de emisión pueden ser los dados por el IPCC como factores nacionales o por defecto. Por otra parte, las pérdi-das de biomasa dentro del escenario de proyecto

6 Preguntas frecuentes sobre estimación de fugas y emisiones de gases de efecto

invernadero en proyectos MDL forestales

Pablo Rodríguez-Noriega*, Celia Martínez Alonso** y Álvaro Vallejo**Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE

**Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, INIA-CATIE

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Cuadro8. Prácticas que conllevan emisiones, reducción de absorciones o disminución de existencias de GEI

Práctica EfectosobreGEI Procesodeemisiónoabsorción

Consumo de combustible Emisión de CO2 Combustión

Quema de biomasa Emisión de CO2, CH4 y N2O

Combustión

Aplicación de fertilizantes sintéticos y orgánicos

Emisión de N2O Nitrificación/desnitrificación de fertilizantes y complementos orgánicos aplicados a los suelos

Reducción de la absorción de CH4

Supresión de la oxidación microbiana del CH4 en el suelo

Plantación de árboles, cultivos y forrajes fijadores de nitrógeno

Emisión de N2O Nitrificación/desnitrificación del N del suelo mediante su fijación biológica mejorada

Inundación del suelo Emisión de CH4 Descomposición anaeróbica de la materia orgánica de los suelos

Drenaje del suelo Emisión de N2O Mineralización de la materia orgánica del suelo y posterior nitrificación/desnitrificación de nitrógeno mineralizado

Alteraciones del suelo Emisión de N2O Mineralización de la materia orgánica del suelo y posterior nitrificación/desnitrificación de nitrógeno mineralizado

Reducción de la absorción de CH4

Supresión de la oxidación microbiana del CH4 del suelo

Aumento de la producción de forraje y del número de cabezas de ganado

Emisión de CH4 y N2O debido a los efectos causados en la producción ganadera

Digestión animal (CH4)

Descomposición anaeróbica del estiércol almacenado en sistemas de manejo del estiércol y aplicado/depositado en los suelos (CH4)

Nitrificación/desnitrificación del N en el estiércol almacenado en sistemas de manejo del estiércol y aplicado/ depositado en los suelos (N2O)

Preparación del terreno (pérdidas de biomasa)

Disminución de existencias de CO2

Eliminación parcial o total de los reservorios preexistentes

Fuente: (IPCC. 2003)

Cuadro9. Prácticas que suponen emisión de GEI en las metodologías aprobadas por la JD

Metodología AR-AM000X

Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8

Consumo de combustible Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Eliminación vegetación preexistente

Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Quema de biomasa Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Sí

Aplicación de fertilizantes Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Plantación de especies fijadoras de N (no arb.)

No No No No No Sí No No

Plantación de especies fijadoras de N (arb.)

No No No No No No No Sí

No arb: cultivos y matorrales; arb: árboles

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6


ocurren en el momento de eliminar la vegetación preexistente para realizar los trabajos de FR. Es importante tener buen conocimiento de las exis-tencias en línea base, tanto del estrato herbáceo como del arbustivo y arbóreo, para poder hacer estos cálculos. En alguna ocasión esta fuente de emisión puede contribuir al error de doble conteo.

La quema de biomasa es una fuente de emi-sión, tanto de CO2 como de gases No-CO2 (CH4 y N2O). Esta práctica tiene dos orígenes: las que-mas voluntarias y las involuntarias (incendios). La quema voluntaria de biomasa para la eliminación de vegetación preexistente también motiva el doble conteo. Asimismo, la aplicación de fertili-zantes (orgánicos e inorgánicos) es una práctica considerada por todas las metodologías como fuente de emisión de N2O, debido al aporte de N al ciclo del mismo.

Únicamente las metodologías AR-AM0006 y AR-AM0008 consideran la emisión de N20 debido a la utilización de especies fijadoras de nitrógeno. La primera incluye especies de matorral y cultivos y la segunda, especies arbóreas. Las especies fijadoras afectan al ciclo del nitrógeno, ya que producen fija-ciones de N2 y emisiones de N2O (ver acápite 6.9).

Un desarrollador de proyectos que haya selec-cionado una metodología aprobada por la JD deberá ceñirse a las fuentes de emisión esta-blecidas en dicha metodología. En caso de que

ninguna metodología se ajuste al proyecto y el desarrollador se vea en la situación de proponer una nueva metodología, se deberá hacer un estu-dio de todas las fuentes de emisión potenciales.

6.3 Eldobleconteo:unodeloserroresmáscomunesenelcálculodeemisiones

Este error surge fundamentalmente en el cálculo de emisiones debidas al proceso de eliminación de la vegetación debido a dos aspectos: la pér-dida de biomasa (que deriva en la disminución de las existencias de CO2) y la quema de biomasa (implícita en la anterior y que conlleva un incre-mento de emisiones de gases CO2 y No-CO2). El doble conteo se produce cuando por error se calculan las variaciones del gas CO2, tanto en la quema de biomasa como en la pérdida de biomasa.

En el proceso de eliminación de la vegetación se pueden dar varias alternativas, en función del por-centaje de vegetación preexistente que se elimine y de la forma de eliminación de la misma (cuadro 10). Considerando las distintas alternativas de destinos posibles y para evitar el doble conteo en el cálculo de incremento de emisiones (CO2 y No-CO2) y disminución de existencias de carbono (CO2) debidas a la eliminación de la vegetación preexistente, habría que considerar, para cada tipo de GEI, algunos reservorios (cuadro 11).

Cuadro10. Esquema de destinos posibles de la vegetación preexistente

Porcentajedeeliminación

Porcentajerelativoeliminaciónporquema

Destinofinaldelavegetaciónpreexistente

100

100 1) Todo se quema

0<X<100 2) Parte se quema, parte se elimina por otros medios

0 3) Todo se elimina por otros medios

0<X<100

100 4) Parte se quema, parte no se elimina

0<X<100 5) Parte se quema, parte se elimina por otros medios, parte no se elimina

0 6) Parte se elimina por otros medios, parte no se elimina

0 0 7) Nada se elimina ni por quema ni por otros medios

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6.4 ¿Cómoseestimanymonitoreanlasemisiones?

Los proyectos forestales MDL requieren de esti-maciones previas y de cálculos posteriores de las emisiones.

6.4.1 EstimacionespreviasAntes de comenzar el proyecto se deben estimar todas las emisiones que se producen como conse-cuencia de la actividad del proyecto. Cada una de las metodologías aprobadas incluye en la sección II. 733 (ex ante actual net GHG removal by sinks) las ecuaciones para realizar los cálculos necesarios. Por tratarse de estimaciones previas al inicio del proyecto, los datos para el cálculo de estimaciones proceden de información preexistente: estadís-ticas locales y nacionales, experiencia técnica, fuentes bibliográficas, experiencias de proyectos similares, valores por defecto del IPCC, etc.

6.4.2 EstimacionesposterioresUna vez que ha comenzado el proyecto, se pue-den obtener datos reales sobre las fuentes de emisión y será necesario realizar el monitoreo de las mismas. Todos los cálculos de emisiones se deben hacer con base en las ecuaciones que plantean las metodologías en la sección III.534 (Calculation of ex post actual net GHG removal by sink). También en esta sección se indican los pasos a seguir en el monitoreo de las fuentes, así como en la obtención de los diferentes parámetros necesarios (factores de emisión, eficiencia de

combustión, etc.). Además, se incluyen tablas con las distintas variables necesarias para el cálculo de emisiones, indicando las unidades, frecuencias de muestreo, proporción de monitoreo, etc.

Las emisiones pueden agruparse según se deriven o no de actividades relacionadas con la biomasa viva. En el primer caso, el monitoreo se relaciona directamente con los reservorios y se realiza mediante muestreos periódicos, tal como se pre-senta en la sección 5 de esta guía. En el segundo caso, el monitoreo debe tener una metodología y frecuencia específica por cada tipo de actividad (cuadro 12). Es un error común de concepto el considerar que como las verificaciones y certifica-ciones se realizan cada cinco años, el monitoreo se debe realizar para todas las fuentes y reservo-rios también con la misma periodicidad.

Ejemplo: Cálculo de emisiones por fertilización en un proyecto que utiliza la metodología AR-AM0005 (ecuaciones válidas tanto para estimaciones pre-vias como posteriores).

Paso 1: Obtener las ecuaciones de la metodología elegida

Cuadro11. Reservorios y gases a considerar en la eliminación de la vegetación preexistente para evitar el doble conteo

TipoGEI Reservorio Tipodevegetación

CO2

Total (BVA+BVB) No leñosa

Sólo vegetación eliminada (BVA+BVB) Leñosa

No-CO2 Sólo % BVA que se quemaNo leñosa

Leñosa

BVA: biomasa viva arriba del suelo, BVB: biomasa viva bajo el suelo

33 La sección II.7 se debe buscar en la metodología; no se refiere a una sección de esta guía.34 La sección II.5 se debe buscar en la metodología; no se refiere a una sección de esta guía.

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Cuadro12. Tipos de mediciones y frecuencia de monitoreo para los distintos tipos de prácticas*

PrácticasGEI

emitidoMediciones Frecuenciadelmonitoreo

Consumo de combustible CO2

De combustible consumido o medición de distancia recorrida

Registro continuo

Quema de biomasa*CO2, CH4 y

N2ODe la superficie quemada y de la cantidad de biomasa en la misma

Después de las quemas (voluntaria o involuntaria)

Aplicación de fertilizantes sintéticos y orgánicos

N2ODe la cantidad de fertilizante utilizado

En el momento de fertilización

Plantación de árboles, cultivos y forrajes fijadores de nitrógeno*

N2ODe la superficie y proporción plantada con este tipo de especies

Con el muestreo general de la masa (por defecto cada cinco años)

Inundación del suelo CH4

De la superficie inundada y de parámetros específicos

En el momento de la inundación (muestreos posteriores)

Drenaje del suelo N2ODe la superficie drenada y parámetros específicos

En el momento del drenaje (muestreos posteriores)

Alteraciones del suelo N2ODe la superficie alterada y de parámetros específicos

En el momento en que ocurre la alteración (muestreos posteriores)

Aumento de la producción de forraje y del número de cabezas de ganado

CH4 y N2O

Digestión animal: muestreo de la variación de cabezas de ganado

Registro continuo

Estiércol almacenado: medición de la cantidad de estiércol

Registro continuo

* Las metodologías específicas para el monitoreo en estos casos son similares a las recogidas en la sección 5, “Preguntas frecuentes sobre la estimación de carbono para proyectos forestales MDL ”.

donde:

N2Odirect- Nfertilizer,t

Emisiones directas de N2O como resultado de fertilización con nitrógeno en el año t

t CO2e/año

FSN,t Cantidad anual de fertilizante nitrogenado sintético ajustado por volatilización como NH3 y NOX, en el año t

t N/año

FON,t Cantidad anual de fertilizante nitrogenado orgánico ajustado por volatilización como NH3 y NOX, en el año t

t N/año

EFi Factor de emisión por entradas de N t (N2O-N)/t entradas N (Valor por defecto del IPCC=0,0125)

NSF-Fert,t Cantidad anual de fertilizante nitrogenado sintético aplicado en el año t t N/año

NON-Fert,t Cantidad anual de fertilizante nitrogenado orgánico aplicado en el año t t N/año

FRACGASF Fracción de fertilizantes sintéticos que se volatiliza como NH3 y NOX Adimensional (Valor por defecto del IPCC=0,1)

FRACGASM Fracción de fertilizantes orgánicos que se volatiliza como NH3 y NOX Adimensional (Valor por defecto del IPCC=0,2)

GWPN2O Potencial de calentamiento global para N2O. kg CO2/kg N2O Valor por defecto del IPCC=310

44/28 Proporción entre los pesos moleculares de N2O y nitrógeno Adimensional

72


6

Paso 2: Toma de datos Una superficie que se reforesta en dos años con-secutivos (1.000 ha en el primer año y 2.500 ha en el segundo); se realizan dos fertilizaciones por cada superficie de plantación (primer y segundo año); se toman los datos de cantidad de fertilizante sintético y orgánico por hectárea, la proporción de nitrógeno en dichos fertilizantes (cuadro 13) y los parámetros por defecto del IPCC.

Paso 3: Realización de los cálculosDetalle de cálculo del valor anual de N2Odirect-Nfertilizer en el año 2 de proyecto:

NSF-Fert,2= Fertilizante sintético·% N en fertilizante sintético·superficie (diferenciando superficies que están en primer año y en segundo de plantación)=0,2·0,15·2500+0,1·0,2·1000=95

–

NON-Fert,2= Fertilizante orgánico·% N en fertilizante orgánico·superficie (diferenciando superficies que están en primer año y en segundo de plantación)=0,1·0,10·2500+0,05·0,15·1000=32,5

–

FSN,2= NSF-Fert,2·(1- FRACGASF)=95·(1-0.1)= 85,5–

FON,2= NON-Fert,2·(1- FRACGASM)=32,5·(1-0,2)=26–

EFi=0,0125 (Valor por defecto del IPCC)–

FRACGASF=0,1 (Valor por defecto del IPCC)–

FRACGASM=0,2 (Valor por defecto del IPCC)–

GWPN2O=310 (Valor por defecto del IPCC)–

44/28–

N2O direct-N fertilizer,2=(FSN,2 +FON,2)· EFi·44/ 28·GWPN2O=111,5·0,0125·44/28·310=678,96

–

Para el cálculo de emisiones se puede utilizar taram (ver acápite 5.18), donde están implícitas las ecuaciones propuestas por las metodologías aprobadas por la JD. Con el objetivo de unificar la forma de cálculo de ciertas emisiones, CMNUCC ha publicado dos herramientas: una para el cálculo de emisiones debidas a fertilización nitrogenada (http://cdm.unfccc.int/EB/033/eb33_repan16.pdf) y otra para calcular emisiones por consumo de combustibles fósiles (http://cdm.unfccc.int/EB/033/eb33_repan14.pdf).

Cuadro13. Cantidad de fertilizante por tipo en cada año de plantación

Año de plantación Fertilizante sintético t/ha Fertilizante orgánico t/ha% N en fer.

sintético% N en fer.

orgánico

1 0,2 0,1 15 10

2 0,1 0,05 20 15

Cuadro14.Resultados del cálculo de emisiones por fertilización

Año de proyecto

Superficie de primera fertilización

Superficie de segunda fertilización

NSF-Fert,tNON-Fert,t

N2Odirect

-Nfertilizer,t

Anual Acumulado

1 1.000 30 10 213,13 213,13

2 2.500 1.000 95 32,5 678,96* 892,08

3 2.500 50 18,75 365,36 1.257,44

4 0 0 0 1.257,44

5 0 0 0 1.257,44

NSF-Fer = Cantidad anual de fertilizante nitrogenado sintético aplicado en el año tNON-Fert = Cantidad anual de fertilizante nitrogenado orgánico aplicado en el año tN2Odirect-Nfertilizer= Emisiones directas de N2O como resultado de fertilización con nitrógeno en el año t

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6


6.5 ¿Quéesunafuga?

Ver acápite 4.3.4 de esta guía.

6.6 ¿Cuálessonlasfugasmáscomunes?

La diferencia fundamental entre emisiones y fugas es que las primeras suceden dentro del escenario de proyecto y las segundas fuera. Por tal motivo las fuentes mencionadas en la pregunta “¿Cuáles son las emisiones más comunes?” pueden servir de referencia (acápite 6.2). Según las metodolo-gías aprobadas por la JD del MDL existen algunas actividades que causan fugas (cuadro 15).

El consumo de combustibles fuera del escenario de proyecto como consecuencia del mismo es la única fuga considerada, hasta la fecha, en todas las metodologías aprobadas. Por lo general, se considera el consumo de combustible debido a los desplazamientos desde y hacia el proyecto. Por ejemplo, desde los lugares de acopio de mate-riales (abonos, planta, etc.) hacia los puntos de venta de productos (madera, leña, etc.) o hacia las poblaciones donde habita el personal. Es impor-tante recordar que siempre se deben considerar desplazamientos de ida y vuelta. Esta fuga supone la emisión directa de CO2.

El desplazamiento de actividades, personas y el uso de postes de madera para cercado del área

del proyecto son considerados fugas porque cau-san una disminución de las existencias de carbono fuera del escenario de proyecto (no suponen una fuente de emisión en sí mismos, pero sí una pér-dida de biomasa). Cuando una actividad previa al proyecto (ya sea agricultura, ganadería o consumo de leña) que tenía lugar dentro del mismo es des-plazada fuera de los límites del proyecto, o cuando personas que trabajaban dentro de los límites se desplazan fuera, se entiende que parcial o total-mente se reubicaron en otro terreno con vegetación que tendrá que ser eliminada para albergar tal actividad o a las personas. En el caso del cercado se entiende que, si se necesita material vegetal de fuera de los límites del proyecto, se producirá una pérdida y también se considerará una fuga. No se considera fuga cuando se demuestra que la acti-vidad no conlleva la pérdida de biomasa fuera del escenario de proyecto (por ejemplo, la ganadería se desplaza a pasturas infrautilizadas fuera de los límites del proyecto).

La producción de forraje es una fuga considerada únicamente en la metodología AR-AM0006. Esta fuga surge como consecuencia de un aumento de la producción ganadera fuera del escenario del pro-yecto debido a la producción de forraje dentro del límite del mismo. Las fugas tienen lugar debido al incremento de la digestión animal, la descomposición anaeróbica del estiércol y la nitrificación/desnitrifica-ción del nitrógeno en el estiércol que tienen como consecuencia emisiones de N2O y CH4.

Cuadro15. Prácticas que suponen fugas en las metodologías aprobadas por la JD

MetodologíaAR-AM000X

Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8

Consumo de combustible Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Desplazamiento actividades

Ganaderas No No Sí Sí Sí No No No

Agrícolas No No No Sí Sí No No No

Consumo de leña No No Sí Sí Sí No Sí No

Desplazamiento personas sin desplazamiento actividad

No No No No No No Sí No

Uso de postes madera en cercados No No Sí Sí No No Sí No

Producción de forraje No No No No No Sí No No

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6

Al igual que en el caso de las emisiones, un desa-rrollador de proyecto que haya seleccionado una metodología aprobada por la JD porque se ajusta a las características de su proyecto deberá ceñirse a las fuentes de fuga establecidas en dicha metodolo-gía. En caso de que ninguna metodología se ajuste al proyecto (por ejemplo, el proyecto tiene más fuentes de fuga que las descritas en la metodología) y el desarrollador se vea en la situación de proponer una nueva metodología, se deberá hacer un estudio de todas las fuentes de fuga potenciales.

6.7 ¿Cómoseestimanymonitoreanlasfugas?

Al igual que para el caso de estimaciones, los pro-yectos forestales MDL requieren de estimaciones previas y de cálculos posteriores de fugas.

6.7.1 EstimacionespreviasCada una de las metodologías aprobadas deter-mina en la sección II.835 (Leakage) las ecuaciones para realizar los cálculos necesarios para la esti-mación de fugas. La información necesaria para la realización de los cálculos se obtiene de las mismas fuentes que para el caso de estimaciones (esta-dísticas locales y nacionales, experiencia técnica, fuentes bibliográficas, experiencias de proyectos similares, factores por defecto IPCC, etc.).

6.7.2 EstimacionesposterioresPara las estimaciones posteriores de fugas deben seguirse las pautas indicadas en la sección III.736 (Leakage) de la metodología seleccionada, donde se indican los pasos a seguir para el monitoreo y obtención de parámetros. Cada metodología tam-bién define la frecuencia del monitoreo de cada fuga. La información del cuadro 12 puede servir de referencia para determinar las mediciones y fre-cuencias de monitoreo para las distintas fuentes de fugas. De nuevo, la herramienta Taram puede ser útil para realizar el cálculo de fugas en un proyecto forestal MDL que aplique alguna de las metodolo-gías aprobadas por la JD (acápite 5.18).

Ejemplo: Cálculo de fugas por consumo de com-bustible en un proyecto que utiliza la metodología AR-AM0005.

Paso 1: Obtener la ecuación correspondiente de la metodología elegida

donde:

LKVehicle, CO2,t

Incremento de emisiones totales de CO2 fuera de los límites del proyecto debidas a la combustión de combustibles fósiles por vehículos

t CO2-e/año

V Tipo de vehículo V=número total de vehículos

F Tipo de combustible F= número total de tipos

EFvf Factor de emisión de CO2 por vehículo (v) y combustible (f) Kg CO2/litro

FuelConsumptio nvf,t

Consumo de combustible por vehículo (v), combustible (f) y tiempo (t) Litro*

nvf,t Número de vehículos en el tiempo t Número

kvf,t Distancia recorrida por vehículo (v) y combustible (f) en el tiempo t Km

evf Eficiencia de combustible (f) para cada vehículo (v) Litro/km

*El consumo de combustible se puede obtener directamente de información de consumo en litros o a partir distancias recorridas según la fórmula presentada anteriormente.

35 Se refiere a la sección II.8 de la metodología; no se refiere a una sección de esta guía.36 La sección III.7 se debe buscar en la metodología; no se refiere a una sección de esta guía.

75

6


Paso 2: Toma de datos Los datos para realizar las estimaciones previas de los parámetros nvf,t, kvf,t y evf deben ser aportados por el desarrollador del proyecto. La información para realizar las estimaciones poste-riores debe provenir de monitoreos. En cuanto a

los factores de emisión, las metodologías suelen indicar dónde obtenerlos. Se aconseja el uso de datos locales, nacionales o por defecto del IPCC. La política general es tratar de utilizar parámetros lo más ajustados posible al caso del proyecto (cuadro 16).

Cuadro16. Datos para el cálculo de fugas por consumo de combustible fósil

Año V F EFvfnvf,t

kvf,t

evf

1 Tractor Diesel 2,83 4 40 0,13

Camión Diesel 2,73 2 80 0,11

Vehículo 4x4 Gasolina 2,33 1 60 0,1

Diesel 2,8 1 60 0,09

2 Tractor Diesel 2,83 3 30 0,13

Camión Diesel 2,73 2 70 0,11

Vehículo 4x4 Gasolina 2,33 2 80 0,1

Diesel 2,8 1 80 0,09

donde:V = Tipo de vehículoF = Tipo de combustibleEFvf = Factor de emisión de CO2 por vehículo (v) y combustible (f)nvf = Número de vehículos

Paso 3: Realización de los cálculos

FuelConsumptiontractor,diesel,2=ntractor,diesel,2·Ktracto, diesel,2·etractor,diesel=3·30·0,13 = 11,7

–

FuelConsumptioncamión,diesel,2=ncamión,diesel,2·Kcamión,diesel,2·ecamión,diesel=2·70·0,11 = 15,4

–

FuelConsumptionvehículo4x4,gasolina, ,2=nvehículo 4x4,gasolina,2·Kvehículo4x4,gasolina,2·evehículo 4x4,gasolina=2·80·0,1 = 16,0

–

FuelConsumptionvehículo 4x4,diesel,2=nvehículo 4x4,diesel,2·Kvehículo 4x4,diesel,2·evehículo 4x4,diesel=1·80·0,9 = 7,2

–

LKVehicle, CO2,2= (EFtractor,diesel·FuelConsumptiontractor,diesel,2 +EFcamión,diesel·FuelConsumptioncamión,diesel,2 +EFvehículo 4x4,gasolina·FuelConsumptionvehículo 4x4,gasolina,2 +EFvehículo 4x4,diesel·FuelConsumptionvehículo 4x4,diesel,2)/1000=LKVehicle, CO2,2=(2,83·11,7 +2,73·15,4 +2,33·16 +2,8·7,2)/1000 = 0,132593 (Cuadro 17).

–

6.8 ¿Cómosedeterminasiunafuentedeemisiónofugaessignificativa?

Las metodologías aprobadas por la JD del MDL determinan valores porcentuales de significación, por debajo de los cuales las fuentes (emisiones, fugas o disminuciones de existencias) no deben ser consideradas. Estos valores porcentuales sue-len estar referidos a conceptos como: emisiones totales, remociones antropogénicas netas, etc. (UNFCCC 2007), con el propósito de unificar estos criterios de selección, ha publicado una herra-mienta en la que se definen los procesos a seguir para la selección de fuentes de emisión, fuga y disminuciones de existencias: http://cdm.unfccc.int/EB/031/eb31_repan16.pdf. La herramienta presenta una metodología sencilla basada en el cálculo del porcentaje de cada fuente de emisión, fuga y disminución de existencias; con ella se logra

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6

determinar los valores menores del total de las emisiones, fugas y disminuciones de existencias y del total de las remociones netas antropogénicas (cuadro 18).

Calculados los porcentajes relativos de cada fuente, se ordenan las mismas de forma creciente de porcentaje y se realiza la suma acumulada de proporciones. Se clasifica como no significativo el conjunto de fuentes cuya suma acumulada repre-sente menos del 5%. Los cálculos para determinar las emisiones, fugas y pérdidas de biomasa signifi-cativas deben realizarse tanto en las estimaciones previas al inicio del proyecto como para los cálcu-los posteriores. Es importante que los factores de emisión, utilizados por defecto provenientes del IPCC, sean los mismos para los cálculos previos y posteriores.

Planteadas las diferentes situaciones, el resultado del análisis de significancia de las fuentes sería:Caso A: Todas las fuentes de emisión son sig-nificativas debido a que la de menor proporción respecto al total de emisiones es la Emisión A, con un valor mayor al 5% de las emisiones tota-les (suponiendo que estas sean menores que las remociones netas antropogénicas).CasoB:Al menos una fuente de emisión no es significativa.

Caso B.1: No son significativas la Fuga B y la Emisión B (suman el 3%). La Fuga D es signifi-cativa, ya que junto a las anteriores tiene una proporción acumulada mayor del 5% de las emi-siones totales (1763 tCO2e).Caso B.2: No es significativa únicamente la Emisión B, puesto que la Fuga B suma con la ante-rior más del 5% de las remociones antropogénicas netas (800 tCO2e).

6.9 Preguntassobreespeciesfijadorasdenitrógenoysuimpactosobrelosgasesdeefectoinvernadero

6.9.1 ¿Porquélautilizacióndeespeciesfijadorasdenitrógenoatmosférico(N2)producenemisionesdeóxidonitroso(N2O)?

Las emisiones globales de óxido nitroso (N2O) se deben, en un 90%, a procesos microbiológicos en suelos (Grageda-Cabrera et al. 2004). La nitrifica-ción (oxidación de NH4+ a NO3-) y desnitrificación (reducción de NO3- a N2O o N2) son los princi-pales procesos microbianos involucrados en la emisión de N2O y N2 (Knowles 1982) (figura 15). El aumento de las entradas de N2 en el suelo, debido a la utilización de plantas fijadoras de N2 en una plantación, puede producir un incremento en las

Cuadro17.Cálculo de fugas por consumo de combustible fósil

Año v fnvf,t·kvf,t·evf=

FuelConsumptionvf,tEFvf*

FuelConsumptionvf,t/1000LKVehicle,CO2,tanual

LKVehicle,CO2,tacumulado

1

Tractor Diesel 20,8 0,058864

0,136012 0,136012Camión Diesel 17,6 0,048048

Vehículo 4x4

Gasolina 6,0 0,01398

Diesel 5,4 0,01512

2

Tractor Diesel 11,7 0,033111

0,132593* 0,268605Camión Diesel 15,4 0,042042

Vehículo 4x4

Gasolina 16,0 0,03728

Diesel 7,2 0,02016

* Detalle de cálculo del valor anual de LKVehicle, CO2 en el año 2 de proyecto: en el segundo año de proyecto hay tres tipos de vehículos (v) y dos tipos de combustible (f), cada uno con su correspondiente eficiencia, número de vehículos y distancia por vehículo.

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6


emisiones de N2O a la atmósfera y, en consecuen-cia, un aumento de las emisiones de GEI totales. Las plantas fijadoras de N2 (como por ejemplo las leguminosas) deben esta propiedad a su capaci-dad para establecer relaciones simbióticas con bacterias fijadoras de N2, que son las que real-mente llevan a cabo el proceso de fijación.

En la actualidad, todavía es escasa la bibliogra-fía científica disponible sobre el efecto real que tiene la utilización de este tipo de plantas en las emisiones finales de N2O y cómo se cuantifican dichas emisiones en un proyecto forestal MDL, en especial para el caso de las especies arbóreas (UNFCCC 2003; Rochette y Janzen 2005).

Cuadro18. Ejemplos de selección de fuentes en función de su nivel de significación

Datossinordenar Datosordenadosporproporción

CasoA

(fuentestodassignificativas)

Tipodefuente

ValortCO2e

Prop. TipodefuenteValortCO2e

Prop.Prop.acum.

Fuga A 350 12% Emisión A 175 6% 6%

Fuga B 425 15% Fuga D 200 7% 13%

Fuga C 750 27% Fuga A 350 12% 25%

Fuga D 200 7% Dism. exist. A 420 15% 40%

Emisión A 175 6% Fuga B 425 15% 55%

Emisión B 500 18% Emisión B 500 18% 73%

Dism. exist. A 420 15% Fuga C 750 27% 100%

TOTAL EMISIONES 2820 100%

CasoB.1 CasoB.2

CasoB

(algunafuenteNOsignificativa)

Tipodefuente

ValortCO2e

Prop. TipodefuenteValortCO2e

Prop.Prop.acum.

Prop.*Prop.acum.

Fuga A 80 5% Emisión B 15 1% 1% 2% 2%

Fuga B 35 2% Fuga B 35 2% 3% 4% 6%

Fuga C 850 47% Fuga D 63 4% 7% 8% 14%

Fuga D 63 4% Fuga A 80 5% 12% 10% 24%

Emisión A 300 17% Emisión A 300 17% 29% 38% 62%

Emisión B 15 1% Dism. exist. A 420 24% 53% 53% 115%

Dism. exist. A 420 24% Fuga C 850 47% 100% 106% 221%

TOTAL EMISIONES 1763 100%

* Proporción respecto a las remociones antropogénicas netasDism. exist.= Disminución existenciaProp.= ProporciónProp. acum.= Proporción acumuladaCASO B.1: El total de las remociones antropogénicas netas es 3000 tCO2e, mayor que las emisiones totales (cálculo realizado respecto a emisiones totales)CASO B.2: El total de las remociones antropogénicas netas es 800 tCO2e,menor que las emisiones totales (cálculo realizado respecto a remociones netas)

78


66.9.2 ¿Setienenqueconsiderar

siemprelasemisionesproducidasporlautilizacióndeespeciesfijadorasdenitrógenoatmosférico?

Las emisiones causadas por una plantación rea-lizada con especies fijadoras de N2 se tienen que considerar si se estima que son significativas. Hasta la fecha, sólo existen dos metodologías aprobadas por la JD que proporcionan los cálcu-los para realizar dichas estimaciones (AR-AM0006 y AR-AM0008). En el resto de las metodologías aprobadas se especifica que la cantidad de espe-cies fijadoras en el proyecto no es significativa y por tanto, las emisiones pueden ser desprecia-das en las estimaciones generales del proyecto (AR-AM0003, AR-AM0004, AR-AM0005 y AR-AM0007) o no mencionan que existen emisiones a partir de especies fijadoras de nitrógeno (AR-AM0001 y AR-AM0002) (ver acápite 6.8 “¿Cómo se determina si una fuente de emisión o fuga es significativa?”). La metodología AR-AM0006 sólo considera las estimaciones debidas a cultivos y

arbustos fijadores de N2, y la metodología AR-AM0008 considera únicamente especies arbóreas fijadoras de N2.

6.9.3 ¿Cómoseestimanlasemisionesproducidasporlautilizacióndeespeciesfijadorasdenitrógenoatmosférico?

Los cálculos que proporcionan las metodologías AR-AM0006 y AR-AM0008 para estimaciones ex ante están basados en la Guía de Buenas Prácticas (IPCC 1996, IPCC 2000) y en la Guía para Inventarios Nacionales de GEI (IPCC 2006), y se refieren a cultivos, arbustos y árboles. Las ecuaciones concretas para el cálculo de emisio-nes por uso de especies fijadoras se encuentran en las metodologías citadas (AR-AM0006 y AR-AM0008).

Ejemplo: Cálculo de emisiones por utilización de especies fijadoras de nitrógeno en un proyecto que utiliza la metodología AR-AM0006.

Figura15.Ciclo simplificado del nitrógeno

79

6


Paso 1: Obtener la ecuación correspondiente de la metodología elegida

donde:

N2ON fixing, t

Incremento anual de las emisiones de N2O producido por el cultivo y plantación de especies fijadoras de N en el año t

T CO2e/año

F BN, tCantidad de nitrógeno fijado por los cultivos anuales, en el año t

t N/año

F SBN, tCantidad de nitrógeno fijado por los matorrales plantados, en el año t

t N/año

EFlFactor de emisión por entradas de N

t (N2O-N)/t entradas N (valor por defecto del IPCC=0,0125)

Cultivo BF k, t

Cantidad de semilla en cultivo fijador de N por hectárea y por tipo de cultivo, en el año t

t materia seca/(ha·año)

Cultivo RA k

Fracción de materia seca en la biomasa aérea de cultivos para cada tipo de cultivo

Adimensional

Cultivo NCRBF k

Fracción de biomasa de cultivo que es nitrógeno para un tipo de cultivo concreto

Adimensional

A ijk

Área de cultivos o matorrales fijadores de N2, por estrato i, subestrato j, tipo de cultivo o especie

ha

ΔB ABmatorral ijk, t

Cambios en las existencias anuales de biomasa área por estrato i, subestrato j y especie de arbusto, en el año t

t de materia seca/ (ha*año)

LF k

Fracción de biomasa foliar respecto a la biomasa aérea del matorral fijador de N

Adimensional

Matorral NCRBFk

Fracción de N en la biomasa de matorral fijador de N por especie

Adimensional

GWPN2OPotencial de calentamiento global para N2O. kg CO2/kg N2O

Valor por defecto del IPCC=310

44/28Proporción entre los pesos moleculares de N2O y nitrógeno

Adimensional

Los distintos parámetros requeridos por las fór-mulas pueden obtenerse mediante estudios específicos o la bibliografía existente. En este último caso, la metodología AR-AM0006 reco-mienda utilizar los valores por defecto definidos por cada país para parámetros Cultivo RA k, Cultivo NCRBF k y Matorral NCRBFk. Si no existen dichos valores, se recomienda utilizar los publicados en la tabla 4.16 de la Guía de Buenas Prácticas (IPCC 2000), o tabla 4.19 del manual de referencia del IPCC (1996) o en las tablas de la Guía de Buenas Prácticas (IPCC 2006). También se recomienda utilizar los valores nacionales del EFl siempre que sea posible y si no se puede utilizar el valor por defecto sugerido en la Guía de Buenas Prácticas (IPCC 2000, IPCC 2006).

Paso 2: Toma de datosEl proyecto tiene dos tipos de plantaciones de matorral con especies fijadoras (tipo A y tipo B) y son plantadas en el único estrato de línea base existente. La especie tipo A se planta en una superficie total de 300 ha en tres años consecuti-vos (100 ha/año) y la especie tipo B se siembra en dos años, 300 ha el primero y 200 ha el segundo. Partiendo de la información del proyecto es nece-sario además obtener información sobre la fracción de biomasa foliar de cada tipo de matorral (LFk), la fracción de nitrógeno en biomasa de matorral (MatorralNCRBFk) y los cambios en las existen-cias anuales de la biomasa aérea (ΔB ABmatorral ijk, t ) (cuadros 19, 20 y 21).

80


6

Cuadro21. Ejemplo de fracción de biomasa foliar y fracción de nitrógeno en biomasa para cada tipo de matorral

Tipodematorral

A B

LF k 0,8 0,77

MatorralNCRBFk 0,01 0,008

Cuadro19. Ejemplo de datos de cambios en las existencias anuales de la biomasa aérea para cada año de plantación

EdaddeplantaciónΔBABmatorralijk,t

tipoA(t/ha) tipoB(t/ha)

1 0,8 1

2 1 1,2

3 0,8 0,8

4 0,2 0,2

5 0,2 0,2

Cuadro20. Ejemplo de datos de cambios en las existencias anuales de la biomasa aérea por superficie de plantación para cada año de proyecto

Añodeproyecto

ΔBABmatorralijk,t·Aijk

MatorraltipoA MatorraltipoB

plantadoaño1 plantadoaño2 plantadoaño3 Total plantadoaño1 plantadoaño2 Total

1 80 80 300 300

2 100 80 180 360 200 560

3 80 100 80 260 240 240 480

4 20 80 100 200 60 160 220

5 20 20 80 120 60 40 100

81

6


Paso 3: Realización de los cálculosCon base en las fórmulas de la metodología AR-AM0006 se obtuvieron los resultados (cuadro 22).

Cuadro22. Resultados del ejemplo

Añodeproyecto

FSBN,tN2ONfixing,t

Anual Acumulado

1 2,49 15,2 15,2

2 4,89 29,8* 44,9

3 5,04 30,7 75,6

4 2,96 18,0 93,6

5 1,58 9,6 103,2

*Detalle de cálculo del valor anual de N2ON fixing,t2 en el año 2 de proyecto:

LF k: tipo A=0,8, tipo B =0,77–

MatorralNCRBFk: tipo A=0,01, tipo B=0,008–

ΔB ABmatorral ijk, t=ver tabla 12–

A ijk: Aúnico,año1,tipoA=100, Aúnico,año2,tipoA =100, Aúnico,año3,tipoA =100, Aúnico,año1,tipoB =300, Aúnico,año2,tipoB =200

–

F SBN, 2=

=

(1·0,8·0,01·100)+(0,8·0,8·0,01·100)+(1,2·0,77·0,008·300)+ (1·0,77·0,008·200)=4,89

–

EFl=0,0125–

GWPN2O=310–

44/28–

F BN, t=0 (no se consideran cultivos agrícolas en el ejemplo)

–

Cultivo RA k=0 (no se consideran cultivos agrícolas en el ejemplo)

–

Cultivo NCRBF k=0 (no se consideran cultivos agrícolas en el ejemplo)

–

Cultivo BF k, t=0 (no se consideran cultivos agrícolas en el ejemplo)

–

N2ON fixing, 2= =

(0+4,89)·0,0125·44/28·310=29,8

–

6.10 Bibliografía

Grageda-Cabrera, OA; Medina-Cázares, T; Aguilar-Acuña, JL; Hernández-Martínez, M; Solís-Moya, E; Aguado-Santacruz, GA; Peña-Cabriales, JJ. 2004. Pérdidas de nitró-geno por emisión de N2 y N2O en diferentes sistemas de manejo y con tres fuentes nitro-genadas. Agrociencia 38: 625-633.

IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change). 1996. Good practice guidance for land use, land-use change and forestry. Intergovernmental Panel on Climate Change. Geneva, CH.

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________. 2007. Tool for testing significance of GHG emissions in A/R CDM project activi-ties (Version 01). Annex 15. EB 31.

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7

Preguntas frecuentes sobre impactos socioeconómicos y ambientales en proyectos forestales MDL

7.1 ¿Aquiénestádirigidaestaseccióndelaguía?¿Cómoestáorganizada?

Esta sección está dirigida a desarrolladores de proyectos forestales MDL que buscan información sobre cómo valorar la contribución de un pro-yecto específico al desarrollo sostenible del país huésped. La guía enfatiza la importancia de con-siderar los impactos de los proyectos forestales MDL en las dimensiones del desarrollo sostenible más allá de la mitigación del cambio climático; se ofrece una breve tipología de posibles impactos socioeconómicos y ambientales, tanto positivos como negativos, causados por estos proyectos a nivel local, principalmente (acápites 7.2, 7.3 y 7.4).

Después de mencionar los diferentes grupos involucrados en la vigilancia de los impactos (acá-pite 7.5), la guía entra en el uso de esquemas sistemáticos para la definición de los aspectos importantes a monitorear. El acápite 7.6 presenta los aspectos básicos para el desarrollo y uso de estándares para la definición y monitoreo de indi-cadores relacionados con el desarrollo sostenible en el contexto de los proyectos forestales MDL; el 7.7 presenta un estándar desarrollado a nivel internacional para este propósito. El acápite 7.8

resume el procedimiento requerido para incluir el tema en el ciclo de aprobación de proyectos; se ofrece información sobre las competencias de las autoridades nacionales en la evaluación de dichos impactos y los procedimientos que se siguen para valorar la contribución de los proyectos al desarro-llo sostenible en algunos países de América Latina (acápites 7.9 y 7.10). Los acápite 7.11, 7.12, 7.13 y 7.14 desarrollan aspectos metodológicos para incluir el tema en los DDP; se analizan los requeri-mientos establecidos por la JD del MDL en cuanto al proceso de consulta con los actores locales y algunos métodos que pueden ser utilizados para este proceso. También se incluye información y ejemplos de herramientas que pueden ser útiles para llevar a cabo un proceso de diseño partici-pativo del proyecto. El acápite 7.18 presenta un resumen de las recomendaciones para el desarro-llo de proyectos.

La guía no ofrece análisis exhaustivos de los dife-rentes enfoques, métodos y herramientas para hacer un análisis de impactos, ni para hacer la consulta a los actores locales; más bien desarrolla un esquema conceptual y operativo, remitiendo a los desarrolladores de proyectos a la literatura en donde encontrarán información detallada (acápite 7.19).

7 Preguntas frecuentes sobre impactos socioeconómicos y ambientales en

proyectos forestales MDL

*Bruno Locatelli y **Zenia Salinas*Centro Internacional de Investigación Agronómica para el Desarrollo, CIRAD–CATIE

**Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE

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7.2 ¿PorquéesimportanteeltemadelosimpactosdelosproyectosMDLsobreeldesarrollosostenible?

La importancia de abordar los impactos de los proyectos MDL sobre el desarrollo sostenible se puede entender desde tres perspectivas. La pri-mera se relaciona con la concepción misma del MDL. Este mecanismo ha sido concebido tanto para mitigar el cambio climático como para con-tribuir al desarrollo sostenible37 de los países anfitriones (aunque muchas discusiones han tra-tado sobre el primer objetivo y pocas el segundo). Así, los proyectos MDL deben tener un objetivo de desarrollo sostenible y procurar un manejo adecuado de los recursos naturales—incluida la biodiversidad (Decisión 11/CP7)—para mejorar los modos de vida locales.

La segunda se relaciona con los requisitos para la aprobación de los proyectos. La autoridad nacio-nal del país huésped debe evaluar los impactos de los proyectos como un requisito para extender la respectiva carta de aprobación nacional. Esto significa que los proyectos tienen que cumplir con requisitos relacionados con sus impactos en el desarrollo sostenible (ver acápite 7.8); lo contrario puede causar retrasos en su proceso de valida-ción (Cd4Cdm 2005). Además, hay organizaciones internacionales que vigilan estos impactos para evitar un “dumping” social y ambiental en el MDL.

La tercera está relacionada con los beneficios que puede obtener el proyecto al buscar impac-tos positivos sobre el desarrollo sostenible en sus dimensiones socioeconómica y ambiental. Por ejemplo, se puede mejorar la viabilidad interna, generando co-beneficios y reduciendo los ries-gos, gracias a una mejor aceptación social local y a una mejor resiliencia ecológica. Un proyecto que demuestra altos impactos positivos puede atraer inversionistas interesados en proyectos con bene-ficios múltiples, como agencias de desarrollo u organizaciones conservacionistas. Puede también resultar más atractivo en el mercado del carbono,

al presentar menos riesgo y ser menos susceptible a las críticas sobre los impactos de los proyectos forestales MDL.

7.3 ¿QuétiposdeimpactossocioeconómicospuedetenerunproyectoMDLdeFR?

Un proyecto MDL de FR puede tener impactos socioeconómicos positivos y negativos importan-tes que afecten de manera directa el modo de vida de las comunidades rurales. Decisiones como en cuáles tierras se establecerán nuevos bosques, quiénes y cuántos se verán beneficiados o afecta-dos por el cambio de uso, qué tipo de bosques se establecerán y quiénes se beneficiará de ellos son muy importantes para la seguridad alimentaria de las familias altamente dependientes de actividades de uso de la tierra y para su acceso a los servicios ambientales que los bosques proveen (como la conservación del agua, suelos o la biodiversidad).

Un proyecto forestal MDL tiene el potencial de contribuir directamente a mejorar los modos de vida locales de varias formas. Algunos ejemplos de los impactos socioeconómicos positivos que puede lograr son:

Creación de empleoMejora de la productividad de la tierraMejora del acceso a los bienes y servicios ambientales y de la equidad en el uso de los recursosDesarrollo de capacidades locales y fortaleci-miento institucional, desarrollo de la organización social y participación ciudadanaIncremento en la inversión social al nivel muni-cipal y regionalDiversificación de la producción ruralAumento y diversificación del ingreso, mejora en los flujos de capitalAumento de las oportunidades de ahorroReducción de la emigración y desplazamiento de los pobladores ruralesApertura de nuevos mercados y posiciona-miento de productos agrícolas y forestales en mercados internos y externos

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37 “Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades” (Principio 3º de la Declaración de Río, 1992).

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Contribución a la adaptación de la agricultura y los ecosistemas al cambio climático

Sin embargo, sin el diseño adecuado, los proyectos MDL pueden tener impactos socioeconómicosnegativos para las comunidades locales. Las críticas al MDL forestal citan a menudo posibles impactos adversos sobre la tenencia de la tie-rra y los medios de vida (por ejemplo, el uso de tierras comunales), o sobre la subordinación de los intereses de las comunidades a los intereses industriales (por ejemplo, la reducción de los cos-tos de operación con pagos mínimos por mano de obra o tierra, o el desplazamiento de comunidades o pequeños propietarios). En general, las críticas a los proyectos de forestación y reforestación se centran en los siguientes argumentos:

Aumento de la desigualdad: un programa nacional de apoyo a la reforestación podría favorecer a los inversionistas y no a las comu-nidades rurales; además, las tierras nacionales podrían adjudicarse para plantaciones indus-triales sin reconocimiento de los derechos de las comunidades.

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Detrimento de la soberanía: las empresas fores-tales internacionales podrían decidir el futuro de los recursos naturales.Empobrecimiento de los modos de vida locales: la eventual degradación del capital natural (sue-los, agua y biodiversidad) representaría un costo que tendría que ser asumido a largo plazo por las comunidades más pobres; las comunidades podrían ser desplazadas a tierras marginales. Aumento de conflictos locales: los conflictos podrían surgir entre participantes y no par-ticipantes en el proyecto, o entre locales e inmigrantes empleados en el proyecto.Disminución de la calidad y cantidad del empleo: aumento de la temporalidad, estacionalidad e informalidad; reducción de las remuneracio-nes y beneficios sociales en relación a otras alternativas.

A menudo, las críticas son muy generales, se apo-yan en pocos casos documentados y no toman en cuenta que la reforestación en el contexto del MDL puede ser mucho más que plantaciones forestales industriales de gran escala. Además, si tienen un

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Cuadro23. Ejemplo de impactos de distintos tipos de proyectos forestales en la equidad

TipodeproyectoPlantaciónindustrial

degranescalaAgroforestería,plantacionesforestalescomunitarias

Regeneraciónforestalorehabilitación

(Tipo de beneficiarios) (Industria, gobierno, consumidores de productos forestales)

(Comunidades locales, consumidores de los productos forestales)

(Comunidades locales, beneficio global–biodiversidad)

Influencia de los actores locales en las decisiones de manejo de la tierra

++ +++ +++

Decisiones principales generalmente tomadas por las compañías

Beneficios para los modos de vida locales

+ a ++ +++ ++

Empleo y servicios sociales proveídos por la compañía

Ingresos por venta de madera, consumo, impactos positivos sobre los cultivos y/o ganadería

Producción de productos forestales para el uso, ingresos

Riesgos para los modos de vida locales

+++ + +

Pérdida de acceso a la tierra y a los bosques, deterioro de fuentes de productos no maderables, reubicación involuntaria de comunidades

Las especies y la configuración del sistema forestal o agroforestal puede ser compatible con otras necesidades

Exclusión del uso de la tierra para cultivos o ganadería, distribución desigual de beneficios

+++ Alta ++ Medio +Bajo

Fuente: Adaptado de Smith, J y Scherr SJ. (2002)

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buen diseño y si los marcos regulatorios nacio-nales son adecuados, los proyectos industriales pueden también tener impactos socioeconómicos positivos, si se orientan a la producción de madera de calidad y a la obtención de productos industria-les de alto valor agregado.

El tipo de actividad de proyecto influye en sus impactos socioeconómicos (cuadro 23); sin embargo este no es el único factor a tomar en cuenta. El contexto local y el diseño del proyecto cuentan mucho. El reto es diseñar proyectos MDL que reduzcan al mínimo la probabilidad de efectos negativos y que contribuyan a mejorar los modos de vida rurales.

7.4 ¿QuétiposdeimpactosambientalespuedetenerunproyectoMDLdeFR?

Además de brindar un servicio ambiental de miti-gación del cambio climático, los proyectos de forestación y reforestación pueden tener impactospositivos sobre otras dimensiones ambientales (sustentados en abundante literatura científica). Por ejemplo:

Conservación de suelos y agua en cuencas y zonas degradadasRestablecimiento de conectividad entre zonas boscosas y creación de zonas de amortigua-miento alrededor de las mismasCreación y diversificación de hábitat forestales en el paisajeReducción de presión sobre el bosque natural, por la provisión de bienes forestales

Sin embargo, los proyectos de forestación y refo-restación bajo el MDL son objeto de controversias en lo que respecta a sus impactos ambientales. La gran mayoría de las críticas se refieren a plan-taciones industriales de monocultivos, intensivas y de gran escala, a menudo con especies exó-ticas. Las críticas no son recientes (sobre todo para plantaciones de eucalipto y pino), pero se han reactivado por la inclusión de proyectos de forestación y reforestación en el MDL y se centran en algunos impactos negativos (que también encuentran argumentos en la literatura científica), tales como:

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Reducción de la biodiversidad, por la des-trucción de bosques naturales o de pastizales biodiversos para establecer plantaciones, gene-ralmente monocultivosDisminución de la disponibilidad de agua, por la mayor evapotranspiración de los árboles bajo manejo intensivo, reducción de la interceptación de agua de lluvia, disminución del rendimiento hídrico de las cuencas por menor escorrentía y contaminación por agroquímicosDegradación de suelos, por su acidificación, esterilización y erosión debida a las especies utilizadas en las plantaciones, la manera de plantarlas (plantación en línea) y los modos de aprovechamiento (tala rasa)

A menudo, las críticas comparan una plantación con un bosque natural y concluyen que la biodiver-sidad o la protección de los suelos es menor en una plantación. Sin embargo, cuando las plantaciones se implementan sobre pastizales degradados, tie-rras erosionadas y degradadas o tierras sometidas a monocultivos agrícolas sostenidos (como es en la mayor cantidad de casos), habría que comparar los impactos de un proyecto MDL con una línea base establecida con rigor in situ. La percepción de los impactos ambientales de un proyecto fores-tal MDL depende de la situación socioeconómica local; un mismo impacto puede ser visto como negativo, positivo o neutro por diferentes actores. Además, el contexto biofísico también puede con-dicionar los impactos:

La ubicación: por ejemplo, un proyecto en zonas altas de una cuenca tendrá impactos diferentes sobre el ciclo hidrológico en comparación con un proyecto aguas abajo.Los suelos: un proyecto en tierras degradadas puede restaurar suelos y traer impactos positi-vos sobre una cuenca.El paisaje: el impacto de un proyecto sobre la biodiversidad depende de la conectividad eco-lógica de los diferentes elementos del paisaje, la proximidad de áreas protegidas o la asociación con otros cultivos o ecosistemas en un paisaje.Las especies y el manejo: muchas prácti-cas silviculturales influyen sobre el impacto ambiental de una plantación, tales como las especies utilizadas (exóticas o nativas, conífe-ras o latifoliadas, etc.), la diversidad de especies

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(plantación mezclada o pura), los métodos de aprovechamiento de los árboles (tala rasa o tala selectiva) o el manejo del sotobosque (chapeo intensivo o no).

7.5 ¿QuiénesvigilanelMDLysusimpactossobreeldesarrollosostenible?

Muchos actores de diferentes niveles intervienen en el tema de los impactos del MDL sobre el desa-rrollo sostenible. Por ejemplo, la AND evalúa los impactos de los proyectos en las tres etapas del ciclo de aprobación del proyecto (ver acápites 7.8, 7.9 y 7.10). Otros actores, como propietarios de fincas, organizaciones de productores y grupos indígenas, tienen la oportunidad de opinar sobre el proyecto y de que sus comentarios sean tomados en cuenta en el diseño (acápite 7.8.1).

Las ONG internacionales y locales que defienden los intereses de las comunidades locales y de la biodiversidad dentro del MDL también son actores de peso. Algunas ONG reunidas en organizacio-nes como CDM Watch38 o SinksWatch juegan un papel importante en la vigilancia de los proyectos MDL y denuncia de potenciales impactos negati-vos sobre:

el clima, en el caso de que los proyectos no sean adicionales o no contabilicen bien su con-tribución a la mitigación del cambio climático o sus fugaslos modos de vida locales, como los abusos a los derechos humanos y otros mencionados anteriormenteel ambiente local, la biodiversidad y las comuni-dades rurales, en el caso del MDL forestal

Además, estas ONG dan seguimiento crítico a aspectos como:

El principio del MDL: el evitamiento de los com-promisos de reducción por parte de los países industrializados y la aplicación de mecanismos de mercado a recursos naturales de uso común

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El principio del MDL forestal: la elegibilidad de captura temporal de carbono para compensar la emisión de GEIEl mecanismo de CRE forestales: el significado de su bajo precio como un permiso casi total de emitir

En general, los métodos utilizados por estas ONG para informar al público y presionar sobre los gobiernos o los compradores de créditos de carbono son la investigación y publicación de información sobre proyectos, campañas perma-nentes o dirigidas hacia algunos proyectos (por ejemplo, el proyecto Plantar de plantaciones de eucalipto en Brasil), peticiones que ciudadanos envían a sus gobiernos, información sobre el MDL e implicación de los ciudadanos en la vigilancia o la denuncia.

7.6 ¿Quéindicadoressepuedenutilizarparaevaluarlosimpactossobreeldesarrollosostenible?

Las M&P del MDL establecen que se debe rea-lizar un análisis de los impactos potenciales socioeconómicos y ambientales del proyecto. Si de éste resulta que el proyecto podría cau-sar impactos negativos significativos, se debe realizar una evaluación de impacto ambiental ó socioeconómico, según las leyes del país que hospeda el proyecto. Los impactos negativos deberán ser monitoreados y mitigados, y serán sujetos de verificación.

Además las M&P establecen que la contribución del proyecto al desarrollo sostenible del país deberá ser evaluado y confirmado por la AND. Por lo tanto, los impactos socioeconómicos y ambientales de un proyecto forestal deberán ser analizados desde el punto de vista del diseñador de proyecto y retomados por la AND para realizar la evaluación del proyecto, en el marco del desa-rrollo sostenible del país.

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38 CDM Watch dice que para que el MDL promueva exitosamente el desarrollo sostenible y la protección del clima, debe excluir los proyectos forestales, los grandes proyectos hidroeléctricos (más de 10 MW), los proyectos hidroeléctricos que no cumplan con los criterios de la Comisión Mundial sobre Embalses (World Commission on Dams, WCD) y los proyectos energéticos con carbón mineral.

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7.6.1 Impactosdelproyectosobreeldesarrollososteniblelocal

El análisis y la evaluación de los impactos se pue-den realizar durante el diseño del proyecto ó al final del diseño. Realizarlo durante el diseño podría alertar al proponente sobre impactos inaceptables y así se tendría la oportunidad de reconsiderar la posibilidad de promover un proyecto MDL ó de realizar cambios oportunamente.

El análisis de los impactos requiere de una descripción de las condiciones ambientales y socioeconómicas iniciales y de la definición y pro-yección de los impactos que ocurrirán dentro y fuera de los límites del proyecto. La relevancia de los impactos puede variar según los actores invo-lucrados en el proyecto.

La forma sistemática de evaluar los impactos de una actividad es a través de la aplicación de un estándar basado en principios, criterios, indicado-res y verificadores. Un estándar es una estructura que organiza, de manera jerárquica, los aspectos relevantes de un sistema, los cuales se formulan como situaciones deseadas o metas de la siguiente manera, según definiciones de Morán et al. (2006):

Un principio consiste en la situación deseada de un componente del sistema, una ley o regla fundamental. El conjunto de principios describe la visión deseada del sistema. En el caso de los proyectos forestales de MDL, el conjunto de principios debe abarcar las dimensiones socioeconómica y ambiental, bases del desa-rrollo sostenible.Un criterio traduce al principio en estados o procesos deseados.Un indicador cuantitativo o cualitativo describe en forma objetiva y verificable los aspectos del criterio. En la práctica, elconjuntodeindicado-resdeunestándardeterminalascondicionesyrequisitosquedebensermonitoreadosparaverificarelavancehaciasucompromisoconeldesarrollosostenible.Un verificador es la fuente de información para el indicador. Expresa la manera o procedimiento para medir consistentemente los indicadores.

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ENCOFOR39 desarrolló herramientas que guían al proponente en la realización del análisis y la eva-luación de los impactos durante tres fases del diseño del proyecto: i) arranque, ii) prefactibilidad, iii) factibilidad. El resultado del análisis en la etapa de factibilidad puede ser presentado en el DDP y el de la etapa de prefactibilidad puede ser utilizado para elaborar el PIN (Project Idea Note).

En las etapas de arranque y prefactibilidad del proyecto, el análisis de impactos se basa en la aplicación de listas de chequeo (checklist) orien-tadas a identificar áreas en las que el proyecto podría potencialmente causar efectos negativos inaceptables (cuadro 24). En la etapa de prefac-tibilidad, por otra parte, se identifican aspectos importantes para el planeamiento e implemen-tación del proyecto. Finalmente, en la etapa de factibilidad se guía al proponente en el análisis de un listado de variables para la determinación del grado en que un impacto negativo afecta-ría al proyecto. Además, se definen posibles estrategias para mitigar los impactos negativos significativos.

En el cuadro 25 se muestra un ejemplo de indi-cadores propuestos para la evaluación de los impactos sociales en la etapa de factibilidad/eva-luación de un proyecto MDL forestal. El principio es “Impactos sociales”, el criterio: “Los impactos negativos deben ser minimizados”. El instrumento de evaluación de los indicadores pueden ser entrevistas, talleres participativos con diferentes actores que serán afectados por el proyecto y jui-cio de expertos.

Concluir sobre la significancia de los impactos puede requerir de reuniones participativas para establecer un concenso entre múltiples actores. Para esto existen herramientas como el método Delphi y el análisis multicriterio que pueden resul-tar útiles. Las herramientas de ENCOFOR guían la definición de indicadores para impactos nega-tivos significativos que podrían ocurrir, así como la definición de estrategias potenciales para minimizarlos.

39 ENvironment and COmmunity based framework for designing afFORestation, reforestation and revegetation projects in the CDM: methodology development and case studies. ENCOFOR fue un proyecto de la Union Europea para el fortalecimiento del MDL forestal.

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En algunos países existen leyes nacionales de Evaluación de Impactos Ambientales o socioeco-nómicos, por lo que se recomienda informarse con la AND ó a las autoridades forestales sobre el pro-cedimiento y el estándar a seguir.

Adicionalmente, las herramientas de ENCOFOR van más alla de los requerimientos del MDL en relación con el análisis y la evaluación de impac-tos. La JD sólo pide demostrar que el proyecto no producirá impactos negativos significativos, es decir que para el MDL un proyecto cuyos impactos son neutros ó negativos—aunque no significativa-mente—es aceptable. Sin embargo, tomando en cuenta que los proyectos que proveen suficientes beneficios sociales y acuerdos institucionales claros tienen un mayor potencial de promover el desarrollo

sostenible, las herramientas de ENCOFOR guían al proponente en la evaluación de impactos socioeco-nómicos y ambientales positivos.

7.6.2 Impactosdelproyectosobreeldesarrollosostenibledelpaís

Los parámetros de un estándar y sus relaciones definen y comunican—en este caso—lo que se entiende por desarrollo sostenible en el contexto de los proyectos forestales de MDL. Mas adelante (cuadro 26) se muestra un ejemplo de estándar en el cual los impactos positivos se estructuran en las tres dimensiones o principios del desarrollo sostenible (económica, social, ambiental). Los cri-terios pueden desarrollarse específicamente para el caso del proyecto, o pueden reflejar las priorida-des nacionales de desarrollo. También se pueden

Cuadro24. Ejemplo de lista de chequeo para ser aplicada en la etapa de arranque del proyecto con el fin de analizar impactos sociales de un proyecto MDL forestal. Herramienta Social de ENCOFOR

Principiosycriteriossociales

SP1 Grupossociales

Los grupos sociales afectados por el proyecto deben ser caracterizados.

¿Conoce los grupos sociales que serán afectados tanto en la planeación como en la implementación del proyecto?

Las interacciones entre grupos sociales clave deben ser identificados.

¿Los proponentes del proyecto tienen una idea clara acerca de las interacciones entre los diferentes grupos sociales que serán afectados por el proyecto?

Las alianzas y conflictos entre grupos sociales deben ser considerados.

¿Existe algún conflicto social que pudiera compromer la planificación o implementación del proyecto?

SP2 Impactossociales

Los beneficios deben ser maximizados. ¿Cuáles son los principales beneficios que el proponente de proyecto puede preveer que se obtendran con el proyecto?La falta de beneficios no debe ser percibida como

impactos negativos.

Los impactos negativos deben ser minimizados. ¿Existe algún impacto potencial negativo que podría comprometer la planeación o la implementación del proyecto?

Los riesgos deben ser reducidos. ¿Ha identificado un riesgo social importante?

SP3 Procesossociales

Los grupos sociales afectados por el proyecto deben estar informados de antemano.

¿Existen en la región mecanismos de participación o de toma de decisiones participativa?

Los grupos sociales afectados por el proyecto deben ser capaces de promover sus intereses.

Deben existir mecanismos de toma de decisión.

Fuente: Robledo 2007

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Cuadro25. Ejemplo de indicadores para evaluar el impacto social de un proyecto MDL forestal. Fuente: Herramienta social de ENCOFOR

PrincipioSP2:ImpactossocialesCriterio:Losimpactosnegativosdebenserminimizados

Impactopotencialnegativo Indicador

¿El proyecto causará desplazamiento de personas locales? Número de familias u hogares desplazados

¿El proyecto causará inmigración para la cual la región no está preparada? Número de familias u hogares que se espera que emigren a la zona del proyecto

¿La implementación del proyecto causará una reducción de la disponibilidad de fuentes de alimentación básicas?

Reducción de productos alimenticios específicos en Kg. por año por estación

¿Se reducirá la oferta o el acceso a madera o productos no maderables? Dependiendo del producto (p.e. m3 de madera, Kg. de carne, etc.)

¿El proyecto causará un acceso reducido o desigual de fortalecimiento de capacidades?

Número de personas ó grupos afectados

¿El proyecto causará un acceso reducido o desigual de nueva tecnología y conocimiento?


¿El proyecto causará la pérdida de tierra o reducirá el derecho de uso para algunos grupos o individuos?


¿El proyecto reducirá el acceso a o la propiedad sobre los reservorios de carbono?


¿El proyecto concentrará la propiedad de los de los CRE en un número reducido de personas (menos que el 10%)?


¿El proyecto dañará o reducirá el acceso a sitios religiosos o culturales? Número y extensión de los sitios religiosos o culturales

¿Tendrán algunos grupos sociales información reducida sobre el proyecto? Número de personas ó grupos afectados

¿Tendrán algunos grupos sociales acceso reducido a la toma de decisiones? Número de personas ó grupos afectados

¿Habra grupos sociales para quienes la falta de beneficios del proyecto es un impacto negativo?


¿El proyecto provocará la aparición o incremento de inequidad o conflictos? Número de personas ó grupos afectados

¿Existen otros impactos negativos esperados como consecuencia de la implementación del proyecto?


Fuente: Robledo 2007

construir criterios que reflejen los intereses de los distintos actores involucrados en el proyecto, desde las comunidades locales hasta el inversio-nista. En cualquier caso, es importante considerar que un estándar específico corresponde también a una escala específica; es decir, que si el están-dar se diseña para proyectos forestales MDL, los principios, criterios e indicadores deberán corres-ponder a la escala local de esos proyectos.

Es recomendable tomar en cuenta criterios ya existentes, como los empleados por el sector forestal nacional, los planes de desarrollo regio-nales o nacionales o criterios de estándares internacionales, si son relevantes. Aun con crite-rios ya existentes, se deben redactar indicadores para describir los criterios. Estos indicadores per-mitirán definir las mediciones necesarias para la evaluación del proyecto. Por ejemplo, un criterio

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Cuadro26. Ejemplos de elementos de un estándar para evaluar el impacto de proyectos forestales MDL en el desarrollo sostenible en el ámbito local

Criterios Indicadores Verificadores

Principiosocial:Losimpactossocialesdelproyectoquefavoreceneldesarrollosostenible.

El marco legal de trabajo del proyecto es transparente.

Los derechos de propiedad de los actores del proyecto están definidos y reconocidos.

Registros de derechos de propiedad.

Valor de los impuestos e ingresos.

Registros de personas reubicadas de manera involuntaria.

La propiedad cultural es reconocida y respetada.

Los actores locales promueven la gobernanza.

El capital social de las comunidades locales se mantiene o aumenta.

Frecuencia de reuniones participativas para tratar temas del proyecto; quórum en las mismas.

Acuerdos implementados.

El capital humano de las comunidades se mantiene o aumenta.

Número de eventos de capacitación que promueven el desarrollo de habilidades para la toma de decisiones, negociación de acuerdos y evolución del cumplimiento de los contratos.

Los canales para compartir información requerida para implementar el proyecto están desarrollados y son conocidos.

Cantidad de redes formales y no formales para facilitar el flujo de información sobre el proyecto.

Nuevas asambleas comunitarias democráticas para la toma de decisiones.

Aumenta la equidad en el uso de los recursos.

La distribución de costos y beneficios entre actores es justa.

Costos y beneficios en unidades económicas relacionadas con segmentos de ingreso, género, área geográfica, inversión social y productiva, etc.

Generación de ingreso ajustado con pesos distributivos.

Coeficiente de Gini.

Grupos minoritarios y mujeres participan en el diseño e implementación del proyecto.

Mapeo de actores locales y su participación.

Equidad de género en la toma de decisiones.

Se fortalece el alivio de la pobreza.

Se asegura el ingreso y las capacidades creadas para gente pobre.

Número de personas debajo del límite de pobreza.

Ingreso generado para personas en extrema pobreza.

Aumenta la seguridad alimentaria de la población local.

Autoabastecimiento de alimentos básicos.

Aumenta la cobertura y diversidad de la educación de los actores locales.

Aumenta la cobertura de la educación primaria y secundaria.

Tasas de analfabetismo.

Aumenta la capacitación en temas de interés del proyecto.

Cambios en años de capacitación.

Conocimiento adquiridos para la implementación de plantaciones y para el monitoreo de reducción de emisiones.

Se fortalece la salud de los participantes en el proyecto.

Mejora la nutrición. Dietas para mejorar la nutrición.

La salud de los participantes locales está libre de impactos por contaminación del aire.

Reducción de enfermedades en comparación con otros usos del suelo con uso de agroquímicos.

Se reduce la mortalidad infantil y enfermedades graves.

Número de epidemias y otras causas de mortalidad infantil.

Mortalidad por grupos de edad.

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Principioeconómico:Losimpactoseconómicosdelproyectofavoreceneldesarrollosostenible.

Se incrementan las oportunidades para los actores locales.

Se crean nuevos puestos de trabajo. Balance del número de personas/años creados o perdidos.

Hay mayor estabilidad laboral. Número de empleos creados más estables.

La infraestructura productiva aumenta o mejora.

Puentes, carreteras, tecnología, etc.

El crecimiento económico de los participantes del proyecto es positivo.

Hay nuevas fuentes de ingreso en efectivo o en especie, provenientes de la venta o por actividades del proyecto.

Ingresos por la venta de reducción de emisiones del proyecto (CRE).

Ingresos en efectivo por actividades productivas del proyecto (venta de leña de raleos o actividades de ecoturismo).

Ingresos en especie (productos no maderables del bosque o productos de sistemas agroforestales).

Aumenta el ingreso neto. Excedente neto.

Tasa de ahorro de largo plazo.

La relación costo-efectividad del proyecto se mantiene positiva.

El costo neto se mantiene positivo o aumenta.

Flujos financieros.

El sector forestal local crece.

Se cubre la demanda de madera en la región.

Demanda y oferta de madera.

Hay acceso a mercados (CRE, madera y otros productos forestales).

Volumen de venta de CRE, madera y otros productos en mercados nacionales e internacionales.

Principioambiental:Losimpactosambientalesdelproyectofavoreceneldesarrollosostenible.

Los participantes locales mejoran su capacidad de adaptación al cambio climático.

Se implementan medidas de mitigación en sitios estratégicos para reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y de los actores locales del proyecto.

Acciones de mejoramiento en protección de suelos.

Prácticas de reforestación acordes a las prioridades de conectividad y conservación ecológica.

El aire se mantiene limpio.

El aire se mantiene libre de contaminantes locales.

Reducción del uso de pesticidas.

La calidad y cantidad de agua para diversos usos en el área de influencia del proyecto se mantiene o aumenta.

Se reducen las emisiones de contaminación en agua para riego o potable.

Daños en unidades físicas y monetarias.

Aumenta el volumen anual de agua. Hidrograma anual.

La calidad y estabilidad de los suelos se mantiene o mejora.

La erosión se reduce o se mantiene. Medidas físicas de cambios en la fertilidad de los suelos.

Cambios en la estructura del suelo y en la actividad biológica.

Se reducen las tierras degradadas. Medidas de restauración de suelos.

La biodiversidad del área de influencia del proyecto se mantiene o aumenta.

Hábitats específicos se recuperan o mejoran su estado.

Número de especies plantadas que favorecen la biodiversidad local.

Reversión de pérdida de hábitat.

Especies específicas se mantienen o aumentan.

Diversidad de especies.

Número de especies amenazadas.

Fuente: Adaptado de Mayers y Vermeulen (2002); UNEP (2004).

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puede ser que el proyecto protege los recursos hídricos. Un indicador sería, entonces, la calidad química del agua o la regularidad de los caudales. Los indicadores se evalúan por medio de verifi-cadores directamente medibles, como el pH del agua o el número de días con un caudal suficiente. Los criterios pueden ser evaluados en la etapa de diseño del proyecto o durante su ejecución. La evaluación puede ser realizada por entidades externas al proyecto; por ejemplo universidades o entidades certificadoras.

Para tomar decisiones sobre la relevancia de los impactos, se puede aplicar el estándar usando varios métodos; los más comunes son las listas de verificación (chequeo) y el análisis multicrite-rio (ver en UNEP 2004, capítulo 7, una revisión detallada de los métodos; Morán et al. 2006 también ofrecen información metodológica al respecto).

7.7 ¿QuésonlosestándaresCCB?

Los estándares Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCB) fueron creados por la Alianza CCB, una asociación global de instituciones de investiga-ción, corporaciones y grupos ambientales. Los estándares fueron diseñados para promover el desarrollo de proyectos de mitigación del cambio climático que generen beneficios creíbles y sig-nificativos de manera integral y sustentable. Los estándares CCB son útiles para una variedad de usuarios; entre ellos:

Diseñadores de proyectos (grupos comunita-rios, ONG, agencias), que pueden usarlos como guía para el desarrollo de sus proyectosInversionistas (empresas privadas, agencias multilaterales), que pueden usarlos como un filtro para minimizar los riesgos de su porta-folio de proyectos, e identificar proyectos de alta calidad que probablemente no causarán controversiasGobiernos, que pueden usarlos para asegurarse de que los proyectos contribuirán al desarrollo sustentable nacional

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–

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Los estándares CCB incluyen un apéndice de “estrategias y herramientas potenciales” que des-cribe los recursos y métodos útiles para mejorar la manera en que los proyectos son construidos y dirigidos. Los estándares CCB dependen de ter-ceros evaluadores imparciales y bien informados para determinar si un proyecto amerita aprobación. Así, la credibilidad de los evaluadores es crítica para la credibilidad general de los estándares. La evaluación independiente aumenta la credibilidad de los proyectos, pero también aumenta los cos-tos de diseño. La mayoría de proyectos de cambio climático y de uso de tierra no tienen presupues-tos amplios durante la fase de planeación. Por lo tanto, la Alianza CCB está considerando opciones para un proceso de evaluación voluntaria y cer-tificación, basado en iniciativas existentes. Las decisiones serán publicadas en el sitio de Internet www.climate-standards.org.

Los estándares CCB40 evalúan proyectos en la etapa de planeación o etapas iniciales de imple-mentación. Para que un proyecto sea evaluado, los desarrolladores del mismo deben primero jun-tar información específica sobre el proyecto que proponen. El tercer evaluador podrá luego utilizar esa información para determinar si el proyecto satisface los indicadores asociados a cada crite-rio. Se deberá evaluar cada uno de los 23 criterios (15 obligatorios y ocho opcionales que ofrecen puntaje adicional). Para obtener la aprobación de los estándares de CCB, los proyectos deben satis-facer todos los 15 criterios obligatorios. Proyectos excepcionales que exceden la aprobación básica pueden obtener una clasificación de Plata u Oro, dependiendo del número de puntos obtenidos.

A febrero del 2007 ya se habían certificado los dos primeros proyectos CCB. El primero es un proyecto de restauración de pequeña escala bajo el MDL, implementado por Conservation International y The Nature Conservancy (TNC) en Tengchong (China) y certificado por la empresa certificadora TÜV SÜD. El segundo es un pro-yecto de reforestación de tierras degradadas en Panamá, implementado por Futuro Forestal y

40 Ver actualización del estandar en: http://www.climate-standards.org/.

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certificado por Rainforest Alliance; se quiere inser-tar este proyecto en mercados voluntarios.

Los criterios de CCB, según CCBA (2005), se orga-nizan en cuatro secciones:

Sección generalG1. Condiciones originales en el sitio del pro-yecto (criterio obligatorio)G2. Proyecciones de línea de base (criterio obligatorio)G3. Diseño del proyecto y metas (criterio obligatorio)G4. Capacidad gerencial de manejo (criterio obligatorio)G5. Tenencia de la tierra (criterio obligatorio)G6. Estatus legal (criterio obligatorio)G7. Manejo adaptativo para la sostenibilidad (1 punto)G8. Diseminación de conocimiento (1 punto)

Sección de climaCl1. Impactos climáticos netos positivos (crite-rio obligatorio)Cl2. Impactos climáticos fuera del sitio de pro-yecto (fugas) (criterio obligatorio)Cl3. Monitoreo de impactos climáticos (criterio obligatorio)Cl4. Adaptación al cambio climático y variabili-dad climática (1 punto)Cl5. Beneficios de carbono retenidos de merca-dos regulados (1 punto)

Sección de comunidadCm1. Impactos comunitarios netos positivos (criterio obligatorio)Cm2. Impactos comunitarios fuera del sitio de proyecto (criterio obligatorio)Cm3. Monitoreo de impactos comunitarios (cri-terio obligatorio)Cm4. Aumento de capacidades (1 punto)Cm5. Mejores prácticas en participación comu-nitaria (1 punto)

Sección de biodiversidadB1. Impactos netos positivos de biodiversidad (criterio obligatorio)B2. Impactos de biodiversidad fuera del sitio de proyecto (criterio obligatorio)

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B3. Monitoreo de impactos sobre biodiversidad (criterio obligatorio)B4. Uso de especies nativas (1 punto)B5. Mejoras a recursos hídricos y de suelos (1 punto)

7.8 ¿QuérequiereelciclodeaprobacióndeunproyectoMDLentérminosdeimpactossobreeldesarrollosostenible?

Los impactos sobre el desarrollo sostenible se deben considerar en las tres etapas del ciclo de aprobación de un proyecto: diseño, aprobación y validación.

7.8.1 DiseñodelproyectoTres secciones del DDP de un proyecto forestal se refieren al desarrollo sostenible: F (impactos ambientales del proyecto), G (impactos socioeco-nómicos del proyecto) y H (comentarios de agentes interesados). Si los impactos ambientales o socioeconómicos esperados son significativos, se deben incluir documentos relacionados con su evaluación, así como un plan de monitoreo de los impactos y medidas compensatorias. Los comen-tarios de los actores locales sirven para recuperar información sobre el proyecto y sus impactos probables, así como para identificar y discutir aspectos de interés local. El nivel de la consulta y el tipo de actores participantes variará según la fase y el tipo de proyecto. En todos los casos, se debe mencionar el método utilizado para la reco-pilación de comentarios de agentes interesados, incluir un resumen de los comentarios recibidos y explicar cómo fueron tomados en cuenta.

7.8.2 AprobacióndelproyectoPara que un proyecto sea aprobado por la AND, ésta debe reconocer que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible según los criterios naciona-les (acápites 7.9 y 7.10).

7.8.3 ValidacióndelproyectoLa EOD debe confirmar que el proyecto cumple con una serie de requisitos; entre otros, la reco-pilación de comentarios de los interesados y los impactos ambientales y socioeconómicos. Antes de presentar su informe, la EOD debe recibir la

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carta de aprobación nacional de la AND, incluyendo la declaratoria de contribución al desarrollo soste-nible. La EOD pone el DDP a disposición pública y recibe, en un plazo de 30 días, los comentarios de las partes, de los interesados y de las ONG.

Se podría considerar que la responsabilidad de la EOD validadora sobre este tema es reducida. Sin embargo, parece que los validadores le dan importancia al tema porque permite evaluar la res-ponsabilidad social del desarrollador de proyecto. Generalmente los validadores se fijan en cómo se definieron los actores claves a ser consultados, cómo se planificó el proceso de consulta, cómo se invitó a la participación proactiva de los sectores y actores meta y cómo se recolectó la información. Los validadores también evalúan cómo el desarro-llador da respuesta y acciones a los comentarios de los actores locales.

7.9 ¿CuálescriteriosusalaANDparaevaluarlosimpactossobredesarrollosostenible?

A nivel nacional, la AND debe confirmar que un proyecto MDL contribuye al desarrollo sostenible. Algunas AND han desarrollo criterios nacionales para que la evaluación de esta contribución sea más sistemática y transparente. Una encuesta realizada a 31 AND durante el primer trimestre del 2004 mostró que ocho tenían criterios y siete estaba en el pro-ceso de desarrollarlos (Columbia University 2004). En la mayoría de los casos, los criterios se aplica-ban a proyectos tanto energéticos como forestales. Otros países han adoptado criterios e indicadores existentes, como los del Proceso de Montreal41.

Los desarrolladores de proyectos MDL deben ponerse en contacto con la AND de su país para averiguar cuáles son los criterios de aprobación. Por ejemplo, según Chaparro (2006) y Columbia University (2004), los utilizados por las AND de tres países latinoamericanos son:

México: cumplimiento de las regulaciones ambientales nacionales, contribución al mejora-miento de la situación económica y competitiva

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del país (inversión, generación de riqueza, empleo y transferencia de tecnología) y contribución al mantenimiento y mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades (empleos permanentes y bien retribuidos, promoción de la equidad, mejo-ramiento de la salud, creación o mejoramiento de infraestructuras, fortalecimiento de capacidades)Perú: cumplimiento de las regulaciones ambientales nacionales (incluyendo estudios de impacto ambiental, si necesario), consistencia con las políticas sectoriales y ambientales, tipo de tecnología utilizada, consistencia con metas ambientales y marco legal, relaciones con las comunidades localesBrasil: criterios económicos (creación de empleo, condiciones de trabajo, distribución de ingresos, integración regional y con otros sec-tores), ambientales (sostenibilidad ambiental local), sociales (fortalecimiento de capacidades en desarrollo tecnológico)

7.10 ¿CuálessonlosprocedimientosqueusanlasANDparaevaluarlosimpactosdelosproyectosMDLsobreeldesarrollosostenible?

Los procedimientos de las AND para evaluar los impactos del proyecto sobre el desarrollo sostenible consideran las leyes nacionales sobre evaluación de impactos y, por lo tanto, difieren de país a país. En algunos casos, la AND puede emitir una carta confirmando que avala el proyecto, pero sólo lo aprueba cuando se ha completado el proceso de consulta pública (ver acápite 7.8), pues el resultado de esa consulta puede ser el requerimiento de un estudio formal de impacto ambiental (acápite 7.11).

7.11 ¿Encuálescasossedebehacerunestudiodeimpactoambientalysocioeconómico?

En caso de que el país anfitrión y/o los participantes consideren que el proyecto pueda tener impac-tos negativos significativos (ver acápite 7.6.1),

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41 Criterios e indicadores de gestión sostenible de los bosques templados y boreales. Criterios e Indicadores del Proceso de Montreal, diciembre de 1999, http://www.mpci.org/

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el proyecto tiene que realizar una evaluación de impacto ambiental (EIA) o de impacto socioeconó-mico (EISE). El resultado guiará el plan para hacer medidas correctivas.

En algunos países y para algunos proyectos (dependiendo de la tecnología, del tamaño del proyecto o de la ubicación), las leyes nacionales o las organizaciones participantes (donantes en par-ticular) pueden exigir un estudio. Incluso, algunas AND pueden pedir una EIA o EISE como requisito para la aprobación del proyecto MDL (figura 16, ver también acápites 7.9 y 7.10).

7.12 ¿Cómosecolectanloscomentariosdelosactoresinteresados?

Los impactos de un proyecto MDL dependen en gran medida de la calidad de los procesos sociales llevados a cabo durante la planeación e implemen-tación del proyecto. En la planeación los grupos sociales afectados deben ser identificados e infor-mados sobre el proyecto con suficiente antelación. La idea de proyecto y los mecanismos de distri-bución de beneficios y responsabilidades deben

ser consensuados y comunicados de manera apropiada. Para esto, todos los grupos sociales involucrados deben tener capacidades para par-ticipar en la toma de decisiones, promover sus intereses y expresar preocupaciones (Robledo 2007).

Si el país huésped del proyecto no recomienda un método de consulta para colectar los comentarios de los actores interesados, los desarrolladores de proyectos tienen la libertad de escoger el que más les convenga. Es necesario considerar siempre que las consultas no son procesos unidirecciona-les de recuperación de información, sino procesos de negociación y toma de decisiones.

A continuación un ejemplo de actividades que se pueden realizar en el proceso de consulta (Vermeluen 2005):

Fase de preparación de la comunidad:Delinear derechos y obligacionesConsiderar los impactos potenciales (positi-vos y/o negativos) de la solicitud del terceroFormular una posición con respecto a la solicitud

Fase de negociación: Las partes se reúnenEl solicitante informa a la comunidad sobre sus intenciones y expresa su ofertaLa comunidad considera la oferta y comienza a negociar

Fase de decisión:La comunidad:

Considera la(s) propuesta(s)Discute lo que significan estas propuestasDecide si puede o no aprobar la solicitud

Las partes discuten:Un acuerdo finalLa resolución de controversiasComo monitorear los acuerdos

Fase de monitoreoSe establece quién es responsable del monitoreoSe acuerda qué hacer en el caso de incumplimiento

1.a)b)

c)

2.d)e)

f)

3.g)

i.ii.

iii.h)

i.ii.iii.

4.i)

j)

Figura16.Árbol de decisión sobre la realización de evaluaciones de impacto para proyectos forestales MDLLa ley pide una EI para el tipo de

proyecto propuesto

Si No

Hacer EI La AND pide una EI para el tipo de proyecto MDL

Si No

Hacer EI El análisis de impactos del PDD o los comentarios de los interesados

muestran impactos negativos significativos

Si No

Hacer EI No hacer

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7


El proponente de proyecto debe describir los medios de información/consulta y la frecuencia con que se informa/consulta. Además debe docu-mentar la forma en que los comentarios de los actores han sido tomados en cuenta.

7.13 ¿Cómosereportanloscomentariosdelosactoresinteresados?

El método utilizado para colectar los comenta-rios de los actores locales sobre el proyecto debe incluirse en el DDP. Una evaluación de los errores frecuentemente encontrados en los DDP menciona que, en muchos casos, el proceso de consulta de los actores interesados no está suficientemente documentado (Cd4Cdm 2005). A menudo, no está claro si el proceso concuerda con los requisitos nacionales, ni si todos los actores relevantes han sido contactados. Según esa misma evaluación, el reporte de los comentarios de los actores intere-sados debe:

Presentar los requerimientos legales del país anfitrión en cuanto a la consulta de actores y el método (cartas, periódicos, reuniones, etc.)Explicar cómo el proyecto cumple con estos requerimientosDar una lista de todos los actores involucrados, incluyendo la información suficiente para que, eventualmente, una EOD pueda contactarlos para hacer verificacionesOrganizar una o varias reuniones con una amplia gama de actores, invitando siempre a un repre-sentante de la ANDIncluir un resumen de todos los comentarios recibidos y otro que muestre cómo los comenta-rios han sido tomados en cuenta en el proyecto

7.14 ¿CómopuedebeneficiarlaparticipaciónactivadelosactoreseldiseñodelproyectoMDL?

El impacto socioeconómico que un proyecto MDL forestal pueda tener en una comunidad depende mucho de cuan apropiados estén los actores

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locales del proyecto, y ésto a su vez del grado y la calidad de su participación en el diseño e imple-mentación del mismo.

La participación es un proceso continuo de negociación y toma de decisiones que involucra equitativamente a los actores interesados en el proyecto y que contribuye a la consecución de las metas planteadas (Evans, et al. 2006; Kliksberg 2004).

La participación de los actores locales desde el diseño del proyecto puede reducir los riesgos de no cumplimiento de las metas planteadas. Los proyectos que son diseñados por actores exter-nos, sin la participación de actores locales, a menudo enfrentan problemas en su implemen-tación y consecuentemente en la producción de los CRE acordados en el contrato de com-pra–venta. La participación es particularmente importante en proyectos de largo plazo, como los forestales.

Sin embargo, lograr la participación equitativa de múltiples actores puede resultar complejo, espe-cialmente por las diferencias en su capital social y humano42. De hecho, la participación en si misma puede ser entendida de diferentes maneras según el actor del proyecto (cuadro 27).

Esperar que todas las condiciones estén presentes para promover la participación de todos los acto-res en el diseño e implementación del proyecto puede no ser posible. En este caso se deben pro-mover intencionalmente el capital social y humano de los actores que tienen desventajas que impiden el análisis e interpretación de información relacio-nada con el proyecto.

7.15 ¿Cómollevaralaprácticalaparticipaciónactivaeneldiseñodelproyecto?

La planificación participativa del proyecto implica transitar desde las preferencias, posicio-nes, compromisos, perspectivas e intereses sobre

42 Estos capitales son esenciales para una comunicación efectiva. Incluyen por ejemplo: capacidad de organización, conocimiento local, educación, redes sociales, expectativas de comportamiento recíproco, valores, visiones compartidas, etc.

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7

Cuadro27. Enfoques participativos y significados de la participación para las partes involucradas

Forma¿Quésignifica“participación”paraelorganismoejecutor?

¿Quésignifica“participación”paralosreceptoresfinales?

¿Participarparaqué?

Nominal Legitimación: para mostrar que están haciendo algo

Inclusión: para retener algún acceso a los beneficios potenciales

Exhibición

Instrumental Eficiencia: para limitar insumos financieros, provocar contribuciones de la comunidad y hacer los proyectos más económicos

Costo: de tiempo gastado en trabajo relacionado con el proyecto y otras actividades

Un medio para lograr economía y ayuda local

Representativa Sostenibilidad: para no crear dependencia

Ventaja: para influir en la forma que toma el proyecto y su gestión

Darles a las personas una voz en la determinación su propio desarrollo

Transformativa Empoderamiento: para fortalecer las capacidades decisorias y de acción

Empoderamiento: para decidir y actuar por ellos mismos

Tanto como medio y como fin, un proceso dinámico continuo

el uso de la tierra de cada actor particular hasta la definición de metas comunes entre todos los acto-res (cuadro 28).

El tránsito desde las posiciones individuales de los diferentes actores hasta alcanzar un acuerdo para un proyecto de interés común se debe reflejar en todo el proceso de planificación. Normalmente, ese proceso se divide en dos etapas:

El diagnóstico describe narrativamente el estado inicial de los indicadores que se usarán para medir el avance del proyecto y orientar las actividades según el contexto local, la historia de la comunidad y los intereses de las perso-nas de la comunidad. Además, el diagnóstico permite prever riesgos para los actores y para el proyecto, y los procesos más adecuados para enfrentarlos.La planificación se puede realizar usando herramientas como: el marco lógico, “nuestra opinión”, evidencia de medios de vida como objetivo, talleres sobre la cadena de comer-cialización, etc. (Vermeluen 2005, Morán et al. 2006). Cualquiera sea la herramienta, la plani-ficación participativa requiere información clara para todos los actores sobre los productos y servicios que se producirán, los mecanismos de comercialización, los beneficios que se obten-drán y la forma de distribución, los derechos, las responsabilidades, así como la forma y los

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medios que se utilizarán para garantizar la dis-tribución equitativa de beneficios y riesgos. Esta información debe ser compartida de manera oportuna, adecuada y transparente.

Una buena planificación de proyectos debe res-ponder y llegar a acuerdos sobre las siguientes preguntas: (Adaptado de Imbach et al. 2005).

Diagnóstico¿Cómo estamos? ¿Qué anda bien? ¿Qué anda mal? ¿Por qué? ¿Qué oportunidades tenemos? ¿Qué problemas tenemos?

Planificacióndelproyectoamedianoplazo¿Cómo queremos estar en el futuro? ¿Qué tenemos que mejorar? ¿Qué tenemos que man-tener? (la visión)¿Qué queremos lograr (mejorar o mantener) con este proyecto? ¿En cuánto tiempo? (definición de objetivosdelproyecto)¿Quiénes están interesados en este proyecto? ¿Quiénes se benefician? ¿Alguien se perjudica? ¿Cuáles son los impactos en el ambiente? (defi-nición de impactosdelproyecto)¿Cómo vamos a hacer para acercar a los que tienen que participar? ¿Cómo convencemos a los que no están de acuerdo? ¿Cómo com-pensamos a los perjudicados? (estrategiasdetrabajo y medidasdemitigación)

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¿Qué nos puede pasar que nos haga fracasar? ¿Podemos evitarlo? (identificación de factoresexternoscríticos)¿Cómo vamos a demostrar que estamos teniendo éxito? ¿Cómo conseguimos la infor-mación para demostrar que tenemos éxito? (definición de indicadores)

Planificaciónoperativa¿Qué tenemos que hacer para lograr lo que que-remos? ¿Cuándo? ¿Cuánto va a costar? ¿Quién va a hacer qué? ¿Somos una sola organización o varias? ¿Quién tomará la responsabilidad por todo el proyecto? ¿Cuánta gente y trabajando cuánto tiempo se necesita para hacer las activi-dades? ¿Cuánto dinero necesitamos para este proyecto? ¿Quién y cómo lo va a aportar?

7.16 ¿Cuálesherramientaspuedenserútilesparallevaralaprácticaeldiagnósticoparticipativo?

Existen muchas herramientas y técnicas que pueden ser utilizadas para facilitar la participación activa de los actores locales en la elaboración del

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diagnóstico, como parte del proceso de planificación. Algunas herramientas relevantes son: análisis parti-cipativo de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), la evaluación rápida de sis-temas de conocimiento en agricultura (RAAKS), el diagnóstico rural participativo para la extensión campesina, método Delphi, mapas mentales, ejer-cicios de navegación exploratoria, etc. (Tillmann y Salas 1994, Morán et al. 2006). Información en deta-lle de estas y otras herramientas puede encontrarse en Geilfus (2002) y Vermeluen (2005).

Por ejemplo, para conocer cómo se distribuye “el poder” entre los actores locales se recomienda el análisis de las fortalezas y deficiencias depoderes de los actores. Este análisis permite capturar la complejidad que podría manifestarse en las relaciones y puede ser parte de la consulta (ver acápite 7.12). A continuación se detalla un ejemplo de proceso de elaboración de este tipo de análisis (adaptado de Vermeluen 2005).

Desarrollar un objetivo y procedimientos de aná-lisis y un entendimiento inicial del proyecto:

Considerar un nivel institucional y un objetivo

1.

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Cuadro28. Perspectivas de distintos actores sobre el sector forestal

Partesinteresadasenrecursosforestales

Perspectivadelsectorforestal

Ambientalistas Preservación de los bosques, conservación de la biodiversidad y prevención de las posibles consecuencias negativas del desarrollo (p.e., inundaciones y cambio climático).

Técnicos forestales Manejo de los bosques para el flujo sostenible de bienes y servicios y el mantenimiento de las funciones biológicas de sus ecosistemas.

Pequeños agricultores Tala de bosques para la siembra de cultivos y obtener seguridad económica.

Ganaderos Tala de bosques para la siembra de pastos.

Madereros Tala de árboles comerciales para elaborar productos madereros.

Comunidades y pueblos indígenas

Acceso garantizado para cazar y recolectar productos forestales, abastecimiento continuo de agua y otros beneficios de los bosques.

Políticos La tala de bosques para la agricultura crea empleos inmediatos, prosperidad e ingresos para el gobierno provenientes de los impuestos; disminuye momentáneamente las presiones creadas por la necesidad de tierra agrícola, trabajos y disminución de la pobreza.

Comunidad internacional Desarrollo económico sostenible, futuro del patrimonio mundial, preservación de los bosques y de su biodiversidad.

Fuente: RAFA (Red de Asesores Forestales de la ACDI. 1999)

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7

Crear las condiciones para un diálogo de cali-dad entre las múltiples partes interesadas.Desarrollar un entendimiento inicial del sistema

Identificar a las partes interesadas:Mediante informantes claves, registros escritos, auto-selección de las partes inte-resadas e identificación y verificación de otras partes interesadas, análisis del ámbito del proyecto

Investigar los intereses, características y cir-cunstancias de las partes interesadas:

Para un mejor entendimiento de sus objeti-vos, recursos e influencias Mediante técnicas como lluvias de ideas en grupo, recolección de datos secundarios, retratos de familia

Identificar patrones y contextos de interacción entre las partes interesadas:

Para explorar factores de conflicto y de cooperaciónMediante una evaluación de los equilibrios comunitarios para definir las visiones y prio-ridades de diferentes grupos

Evaluar el poder y el potencial de las partes interesadas:

Para controlar decisiones que afectan las políticas e instituciones críticasMediante el mapa de influencia de las partes interesadas, las cuatro D (útil en negociacio-nes sobre derechos, deberes, dividendos y dependencias que involucran a múltiples interesados)

Evaluar opciones y el progreso

Una herramienta de reciente uso es el marcoteóricomediosdevida, el cual permite un conoci-miento comprensivo del contexto de trabajo. Este enfoque recomienda analizar las fortalezas/debi-lidades/amenazas/oportunidades e intercambios entre los capitales (natural, social, físico, humano, cultural, político y financiero) de los actores (Ellis 2000). Además, permite interpretar el comporta-miento y las estrategias que utilizan los actores locales en el manejo de los recursos naturales (Martin 1995).

–

–

2.–

3.

–

–

4.

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5.

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6.

7.17 ¿Cuálesherramientaspuedenserútilesparallevaralaprácticalaplanificaciónparticipativa?

El marco lógico es la herramienta más utilizada actualmente para la planificación de proyectos relacionados con el desarrollo rural y, por ende, para los proyectos forestales. Es un estándar en los proyectos de cooperación técnica.

El marco lógico es una herramienta de planificación a mediano plazo, orientada por objetivos; es decir, su construcción sigue la lógica: ¿Qué queremos lograr? Entonces, ¿qué tenemos que hacer? Como matriz, define objetivos de diferentes niveles tem-porales, indicadores para cada nivel de objetivos, verificadores para estos indicadores y factores exter-nos críticos para el éxito del proyecto, así como las actividades e insumos principales para el logro de dichos objetivos. Una vez finalizado, el marco lógico nos da elementos para el proceso de seguimiento y evaluación del proyecto y para la planificación ope-rativa del mismo (Imbach et al. 2005).

En el acápite 7.19 se incluyen las referencias a una serie de manuales que presentan la metodología de planificación de proyectos más utilizada actual-mente—el marco lógico—con un estilo y formato que la hace accesible a gestores de proyectos y líderes de organizaciones locales y que, a la vez, facilita que los procesos participativos de planifica-ción mantengan el rigor y profundidad necesarios. La planificación de proyectos de captura de car-bono se aborda en la herramienta para el manejo de recursos naturales Plan Vivo. Más información sobre Plan Vivo en www.planvivo.org y en la sec-ción 8 de esta guía.

7.18 ¿QuésepuederecomendaraundesarrolladordeproyectosforestalesMDLsobreeltemadedesarrollosostenible?

Un desarrollador de proyectos debería integrar el tema del desarrollo sostenible en el diseño del proyecto. El proyecto puede ser diseñado deliberadamente para tener impactos positivos ambientales y socioeconómicos. De esta manera

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7


el análisis de impactos requerido por la JD del MDL, la evaluación formal de impactos ambienta-les requerida por la AND o el país y la evaluación de la contribución del proyecto desarrollo soste-nible del país anfitrión no serán un riesgo para la aprobación e implementación del proyecto.

La calidad del proyecto, en cuanto al mejor balance de impactos positivos en las diferentes dimensiones del desarrollo sostenible, debe ser la meta a considerar. Al respecto, hay que tener claro que a veces será recomendable ir más allá de los requerimientos mínimos utilizados por las AND u otros órganos supervisores. Como ya se mencionó antes, la consideración adecuada de estos posibles impactos en el diseño y en general en la gestión de los proyectos, puede mejorar su viabilidad interna, generar co-beneficios y reducir los riesgos, gracias a una mejor aceptación social local y a una mejor resiliencia ecológica. Un pro-yecto que demuestra altos impactos positivos puede atraer inversionistas interesados en pro-yectos con beneficios múltiples, como agencias de desarrollo u organizaciones conservacionistas. Puede también resultar más atractivo en el mer-cado del carbono, al presentar menos riesgo y ser menos susceptible a las críticas sobre los impac-tos de los proyectos forestales MDL.

Se recomienda fomentar la planificación participa-tiva y adaptativa del proyecto, así como trabajar con organizaciones o instituciones que conoz-can y entiendan bien a las comunidades para que puedan servir de facilitadores. Además, se debe procurar una comunicación clara y transparente sobre el proyecto para no alimentar falsas expec-tativas y establecer mecanismos de resolución de conflictos (ver sección 8 de esta guía).

Como todavía hay poca información sobre el valor agregado en el mercado para un proyecto que hace más que el mínimo requerido, se recomienda man-tenerse al tanto de la evolución de los mercados de carbono, la aparición de nichos de mercado o de precios premium para esos proyectos. Mientras tanto, hay que incorporar el tema en una perspectiva de mejorar la viabilidad del proyecto y reducir los riesgos en la ejecución. El proyecto puede tratar de tener impactos positivos sobre varias dimensiones

del desarrollo sostenible, siempre que sean costo-efectivas. Un proyecto que considere demasiados ejes de acción puede volverse complicado y cos-toso. Una buena opción es empezar con proyectos simples porque, por el momento, el ciclo del MDL es largo y las metodologías son complejas.

Los proyectos que quieren demostrar sus impactos positivos pueden emplear estándares, indicado-res y métodos de medición ya existentes y, en la medida de lo posible, datos ya recabados. Se debe considerar que, a nivel de un proyecto, las comparaciones deben referirse a una línea base. Si un proyecto tiene oportunidad de beneficiarse de una certificación CCB, debe mantenerse infor-mado sobre las entidades certificadoras, así como los costos de la certificación. Se recomienda bus-car información en la AND sobre el procedimiento y los requerimientos a seguir para obtener la carta de aprobación de la contribución del proyecto al desarrollo sostenible del país


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107

8

Preguntas frecuentes sobre el sistema de planificación Plan Vivo

8.1 ¿Aquiénvadirigidaestaseccióndelaguía?

Esta sección está dirigida a los desarrolladores de proyectos que buscan conocer una metodología de planificación para el manejo de los recursos natu-rales y venta de servicios ambientales por captura de carbono en proyectos que involucran a múlti-ples propietarios de pequeñas parcelas. La guía se basa en la experiencia desarrollada por el proyecto Scolel Té43 (manejo de recursos naturales y captura de carbono) que desde 1997 se ha dedicado a la compra/venta de servicios ambientales por captura de carbono en pequeña escala con comunidades indígenas de Chiapas, México.

Scolel Té, usa el Sistema Plan Vivo (SPV) como herramienta para la planificación del uso de los recursos naturales a nivel individual o colectivo44. Este proyecto ha comercializado carbono en el mercado voluntario; sin embargo, su estructura técnica y operativa a nivel de campo puede ser una experiencia útil para planificar proyectos MDL. En caso de ser necesario se hace referencia a otras guías ya publicadas sobre MDL.

8.2 ¿PorquéesútilconocerelsistemadeplanificaciónPlanVivo?

Debido a lo complejo que puede ser un pro-ceso de planificación, es necesario contar con una herramienta que facilite a personas, grupos o comunidades, la organización de las acciones y acti-vidades encaminadas a la planificación del uso de los recursos naturales a nivel individual o colectivo, así como el seguimiento técnico y administrativo de proyectos, para acceder al mercado de servicios ambientales por captura de carbono. El SPV se ha aplicado de manera general como herramienta de planeación para el manejo de los recursos natura-les, por ejemplo, en el manejo integral del fuego, o en actividades de mejoramiento productivo. Por su flexibilidad y funcionalidad, el SPV puede emplearse con proyectos de forestación, reforestación y con-servación. Además, no es de uso restringido para proyectos que comercian el servicio de captura de carbono en el mercado voluntario. También se ha utilizado con éxito en diferentes grupos y comuni-dades con objetivos muy particulares y condiciones distintas. Entre los países en los que se ha probado

8 Preguntas frecuentes sobre el sistema de planificación

Plan Vivo

Elsa Esquivel*, Sotero Quechulpa*, Adalberto Vargas*, Ben H.J. de Jong*** Cooperativa AMBIO SC de RL, México

** El Colegio de la Frontera Sur, ECOSUR

43 Colaboraron en el desarrollo de Scolel Té: AMBIO, el Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), The Edimburg Carbon Centre Management (ECCM), organizaciones sociales, técnicos comunitarios y productores participantes en el proyecto.

44 El Sistema Plan Vivo (www.planvivo.org) es una marca registrada de BR&D (www.brdt.org), una entidad sin fines de lucro que busca resguardar las reglas y normas del sistema, registrar los proyectos y carbono emitido y garantizar la certificación de créditos.

108


8

el SPV están Uganda, India y Mozambique. (Anexo 1). En esta guía se presenta la parte organizativa y la forma de operación de los proyectos del SPV.

8.3 ¿EnquéprincipiossebasaelSistemaPlanVivo(SPV)?

Se basa en los principios de verificabilidad, trans-parencia, facilidad, funcionalidad y flexibilidad (figura 17). El proceso de planificación promovido por SPV permite que los involucrados reflexionen sobre sus propias metas y procesos, tratando de ser menos vulnerables a factores externos. Además, todos los involucrados en el proceso participan en la planificación, lo cual les permite visualizar y priorizar las actividades más trascen-dentes, marcar los compromisos de cada uno y reducir los riesgos de no cumplimiento. Por otra parte, el SPV cuenta con mecanismos de segui-miento, monitoreo y evaluación, de manera que las acciones que se realicen sean verificables y transparentes ante los compradores del servicio ambiental. La flexibilidad se consigue a través de la organización de actividades de proyecto basadas en los recursos e intereses de los participantes, de tal modo que la planificación no quede solo en el papel, sino que sea totalmente funcional.

8.4 ¿Cómopuedeninvolucrarselasdiferentesinstitucionesenlaspropuestasdeserviciosambientalesporcapturadecarbono?

Para llevar a cabo un proyecto de servicios ambien-tales, es necesario asegurar la participación de diferentes instituciones u organizaciones que apo-yen y fortalezcan los procesos identificados. Por ello es importante reconocer el papel de cada una dentro de los procesos definidos, de tal forma que su pre-sencia sea complementaria pero no indispensable.

Organizaciones sociales de base o grupos intere-sados: constituyen la parte central del proceso; es el sector que debiera llevar el liderazgo, tomando en cuenta que las necesidades e intereses deben ser identificados por las comunidades, mediante un proceso transparente y organizado. Instituciones gubernamentales: una vez que las comunidades o grupos hayan identificado sus necesidades y requerimientos y hayan definido objetivos claros, se acude a los entes guberna-mentales para buscar aquellos programas que ayuden a alcanzar las metas o refuercen los procesos.

–

–

Figura17. Principios del Sistema Plan Vivo (SPV)

109

8


Instituciones académicas: es necesario que el trabajo sea apoyado por instituciones aca-démicas que fundamenten la propuesta, principalmente en la definición de la línea base y en aspectos metodológicos para la ejecución de la misma. Equipo técnico (ONG): este actor puede actuar como coordinador externo; su función es úni-camente de apoyo para el seguimiento de las acciones y organización de algunos procesos. Las mismas comunidades deben ser siempre quienes dirijan y tomen las decisiones según lo crean conveniente, dentro del marco de opciones que ofrece el tipo de proyecto en desarrollo.Cuentas: en la venta de servicios ambientales o cualquier otro proyecto que implique proce-sos de largo plazo, es recomendable la creación de una cuenta bancaria con reglas claras para el manejo de fondos (reportes de ingresos– egresos, responsabilidades, etc.), como por ejemplo un fideicomiso. Este mecanismo propor-ciona seguridad a los compradores y/o donantes de que los recursos son y serán ejecutados con-forme a lo establecido en el convenio. Además, esto ayudaría a lograr acceso a otras fuentes de financiamiento. Se recomienda que el fideico-miso sea manejado por un comité técnico en el que tengan participación los diferentes actores involucrados; tal comité debe regirse por reglas de participación para que no se pierdan los obje-tivos, por intereses particulares.

La comunidad o grupo debe tener claro que la planificación de las acciones pasa forzosamente por una relación entre los diferentes actores (figura 18); tales relaciones deben darse en función de los objetivos y duración del proyecto.

8.5 ¿Cómoseseleccionanlascomunidadesogruposparticipantesenlosproyectosdeserviciosambientalesporcapturadecarbono?

La selección de comunidades o grupos partici-pantes es el primer paso de la planificación de un proyecto. Inicialmente es importante conocer cua-les son los diferentes intereses al interior del grupo

–

–

–

o comunidad para poder enmarcar el tema de la venta de servicios ambientales e integrarla dentro sus expectativas (figura 19). Hay tres criterios de selección de grupos o comunidades que son de primordial importancia.

8.5.1 Antecedentesdelgrupoocomunidad

Es importante conocer el desempeño de la comunidad en otros proyectos, cómo los han desarrollado, los problemas que se presentaron, la trayectoria del grupo organizado; asimismo, la participación actual en alguna propuesta de inte-rés común y cuál es su auto-evaluación grupal.

8.5.2 OrganizaciónEs recomendable, aunque no necesario, trabajar con comunidades o grupos que estén involucrados en actividades que requieren de un cierto grado de organización, como la producción y comercia-lización de café orgánico o de otros productos, ya que esto facilita el proceso que se quiere iniciar.

8.5.3 ConflictosinternosSe debe conocer si existen conflictos al interior del grupo o comunidad o entre el grupo y otros acto-res por el manejo de los recursos naturales, por problemas agrarios o por la posible participación de la comunidad en el proyecto.

8.5.4 Seleccióndetécnicoscomunitarios

Ya seleccionado el grupo o comunidad, es impor-tante que se nombre lo antes posible un técnico comunitario que les represente, para dirigir los procesos que se desarrollen desde el interior del grupo. Es importante que la designación de los técnicos comunitarios la realice la asamblea comu-nitaria o bien el grupo, según el desenvolvimiento de las personas propuestas. De manera general podemos mencionar algunos indicadores para la selección de los mismos.

interés en participarun buen grado de responsabilidadbuenos antecedentes al interior del grupo o comunidadiniciativadisposición para el aprendizaje

–––

––

110


8

Paulatinamente, las funciones que desarrolla el personal técnico se pueden ir delegando en los técnicos comunitarios, en la medida que sus capa-cidades lo permitan, con el fin de tener una mejor cobertura y disminuir costos.

8.5.5 Establecimientodeacuerdosdeparticipación

Una vez que la comunidad identifica el proceso que se realizará, la distribución de los tiempos, la selección de los técnicos comunitarios y, sobre todo, su interés por participar en la propuesta, se

procede a establecer acuerdos comunitarios para definir los compromisos y obligaciones de cada una de las partes involucradas (Anexo 2).

8.6 ¿QuéeslomásimportanteparainiciarunSPV?

La capacitación del grupo y técnico comunitario es una de las bases esenciales para el desarrollo de los proyectos. Desafortunadamente es en esta parte del proceso donde muchas comunidades y organi-zaciones de productores no pueden invertir capital

Figura18. Interrelación entre los diferentes actores de la planificación comunitaria

INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

Programas que fortalezcan la propuesta comunitaria

EQUIPO TÉCNICO (ONG)Asesor externo, guía solo

algunos procesos, dejando las decisiones a nivel interno

PLANEACIÓN COMUNITARIA

Intereses Problemática y necesidades analizada

Proyectos de corto y largo plazo

Retroalimentación Respaldo administrativo

INSTITUCIONES ACADÉMICAS

Posibilidades de conocimiento y sustento científico de la

propuesta

FIDEICOMISO (u otro mecanismo bancario para la administración de proyectos

de largo plazo)

RetroalimentaciónOportunidades

111

8


humano ni recursos económicos, por lo que en la mayoría de los casos mantienen una dependencia continua de la asesoría externa. La capacitación de jóvenes en las comunidades se ha dado en aque-llas organizaciones que tienen un objetivo común, como por ejemplo para el aprovechamiento y/o manejo forestal, la venta de un servicio ambiental o de algún producto del mercado orgánico.

La experiencia con muchos grupos ha demostrado que los técnicos comunales capacitados fortalecen la organización, ya que se respaldan los procesos y hacen que los problemas técnicos y operativos se resuelvan de forma más rápida y eficaz.

8.7 ¿Cuálessonlostemasdecapacitaciónimportantesparaproyectosdeserviciosambientalesporcapturadecarbono?

La capacitación debe plantearse a partir de los objetivos y las metas que las comunidades hayan trazado inicialmente y debe darse de lo general a lo particular. En el caso del servicio ambiental captura de carbono, la capacitación se inicia con los aspectos generales que permitan conocer y entender la problemática del cambio climático, para luego seguir con el concepto de captura de carbono, el porqué y el cómo se produce, como se comercializa, quiénes participan, la forma de trabajo, etc.

Debido a que la venta del servicio ambiental “captura de carbono” se basa en la forestación y/o reforesta-ción y en la implementación de sistemas forestales y agroforestales, esta parte técnica es la más impor-tante, ya que es donde la comunidad o cada uno de los productores definen su forma de participación.

En la capacitación se afinan los detalles de las acciones; de aquí la importancia de que se entienda y comprenda lo que se va a realizar. Debido a estos nuevos conocimientos, es totalmente válido que algunas acciones planteadas puedan cambiar con el tiempo, una vez que se tienen más elemen-tos técnicos.

Para apoyar el proceso y la capacitación, es reco-mendable desarrollar—de manera participativa y complementada con investigación bibliográ-fica—especificaciones técnicas para los sistemas productivos que se implementarán. Dichas especifi-caciones deben incluir el manejo técnico básico, los criterios de monitoreo, costos de implementación, etc. Algunos ejemplos de especificaciones pueden ser consultados en la página www.planvivo.org.

8.8 ¿Porquéesimportanteelintercambiodeexperienciasentrecomunidades?

El intercambio de experiencias es un aspecto muy importante dentro de cualquier proceso de plani-ficación y aprendizaje; por ello, es recomendable

Liderazgo Objetivo común

Interés en mejorar Disponibilidad de trabajar

Comunidad organizada

Figura19. Bases de la organización comunitaria

112


8

realizarlo una vez que los objetivos son claros para el grupo. El acercarse a experiencias o trabajos pare-cidos a los que se van a realizar, puede favorecer la tomar de decisiones y ampliar ideas (figura 20).

8.9 ¿Cómodefinirinteresescomunesenelgrupoocomunidad?

Hay una serie de preguntas básicas para definir los objetivos e intereses como grupo, ya que es muy probable que la comunidad o grupo tengan muy claro lo que quieren realizar. Sin embargo, el analizarlo de manera más formal ayudará a reafir-mar sus objetivos desde la perspectiva actual y, quizás, a considerar aspectos que habían dejado de lado.

La comunidad puede plantearse varias preguntas a través de las cuales podrá identificar sus objeti-vos y necesidades (figura 21). Quizás, debido a las particularidades de cada caso, algunas de estas preguntas ya tengan una respuesta; también es posible y válido agregar preguntas complemen-tarias, o que ayuden a fortalecer la propuesta. Ninguna pregunta está aislada de las otras; por eso al ir resolviendo las dudas surgen nuevas pre-guntas. A manera de ejemplo ilustrativo, (figuras 22 y 23) se muestran algunas actividades que se han implementado en el sistema de manteni-miento de áreas de reserva del proyecto Scolel Té. Algunas de las actividades se han conectado con otros proyectos.

8.10 ¿CómosehacelaplanificaciónmedianteelSPV?

La herramienta de planificación Plan Vivo está basada en la elaboración de mapas comunitarios donde se detallan las acciones específicas que se requieren para el proyecto, así como un calen-dario de trabajo que facilite la aplicación. En este proceso, los pobladores únicamente necesitan los conocimientos acerca de su entorno, sus sis-temas productivos, la ubicación de los mismos, y las áreas en las que se establecerán las parcelas de captura de carbono. Esta misma metodología puede ser aplicada para crear planes vivos indi-viduales y/o colectivos para aquellos productores interesados en planificar el uso de terrenos de manera individual.

8.11 ¿CómoseelaboraunPlanVivoanivelcomunitario?

Paso 1: Marcar en un mapa base la situación actual; hay que resaltar lo siguiente:

límites de la comunidadríos, arroyos, cerros y otras características natu-rales de importanciacarreteras, caminos y brechasescuelas, templos, casas ejidales, etc.usos actuales del suelo (áreas de cultivos, ganaderas o forestales); definir los tipos y de ser posible las superficies de cada unafuentes de agualíneas eléctricas y tuberías

––

–––

––

Figura20. Intercambio de experiencias comunitarias

Comunidad en proceso

de aprendizaje

Comunidad con conocimientos

aplicados y aprobados internamente

Comunidad en proceso

de aprendizaje

Comunidad con conocimientos

aplicados y aprobados internamente

Aprendizaje e intereses Comunes.

Intercambios

Aprendizaje e intereses Comunes.

Intercambios

113

8


Figura21.Preguntas a resolver para iniciar la planificación

Figura22. a) Actividades de conservación de suelos promovidas por el proyecto Scolel Té en Rincón Chamula, municipio de Pueblo Nuevo, Solistahuacán, Chiapas. b) Mejoramiento del manejo de gallinas de traspatio en el ejido Reforma Agraria, municipio de Marqués de Comillas, Chiapas.

¿Qué queremoshacer?

1

¿Porqué?

2

¿Cómo lo haremos?

3

¿Dónde lo vamosa hacer?

4¿Cuándo queremosempezar

5

¿Qué tenemos para poder hacerlo?

6

¿Quiénes y cómopueden apoyarnos?

7 Comunidad defendiendo

intereses

a) b)

nombre del dueño de cada parcela (depen-diendo del detalle que se desee)

En el Anexo 3 se ofrece un ejemplo de un plan vivo comunitario.

Paso2:Una vez realizado el croquis o mapa base de uso actual, se sobrepone una hoja transparente sobre la cual se marcan las áreas en donde se piensa realizar las actividades del proyecto a corto

– y mediano plazo. Estas actividades se analizan y evalúan de acuerdo con las preguntas planteadas (figura 21).

Para los proyectos identificados como inmediatos hay que definir:

actividades que hay que realizar para lograr el objetivoprogramación de las actividadesnúmero de jornales y costo de materiales

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––

114


8

fecha de iniciofechas de trabajocosto total

Paso3: Se inicia la toma de acuerdos: ¿quién(es) va(n) a ser el o los técnicos comunitarios?, ¿cuáles actividades se van a desarrollar?, ¿quién las va a ejecutar?, ¿cuándo? Además, hay que poner por escrito los acuerdos para que quede evidencia de los mismos.

Paso 4:Paralelamente a las acciones anteriores es necesario ir informando a los diferentes actores involucrados acerca del proceso completo. Debido a lo compleja que puede ser la organización, plani-ficación y definición de acciones, es recomendable contar con la participación de un facilitador, de preferencia una persona externa pero familiarizada con el trabajo comunitario. El proceso toma varios días para que los participantes reflexionen y lle-guen a acuerdos consensuados.

–––

8.12 ¿CómoseelaboraunPlanVivoindividual?

El objetivo de los planes vivos individuales es hacer una planificación a nivel de cada una de las parcelas que los productores tienen, o por lo menos de aquellas en donde se van a desarro-llar las actividades del proyecto. Este plan puede actualizarse, cambiarse o modificarse las veces que sea necesario antes del establecimiento del sistema.

Paso1:Además de los aspectos mencionados en el paso 1 del nivel anterior, hay que recabar, como mínimo, la siguiente información (figura 24):

nombre del productortenencia de la tierranombre de la comunidad número de referencia o controltomando como referencia caminos, escuelas, etc., marcar todas las parcelas del productor

–––––

Figura23. a) Brecha cortafuego y b) brigada del ejido La Corona, municipio de Marqués de Comillas, Chiapas. Proyecto financiado por el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN)

a) b)

Mejoramiento de actividades productivas

Protección contra incendios de áreas forestales

115

8


(área agrícola, área ganadera, áreas en des-canso, bosque, solar, etc.)superficie de cada parcela y superficie total

Paso 2: Los datos anteriores se dibujan en una hoja blanca, a la cual se le sobrepone una hoja transparente en donde se marcan las parcelas en las que se establecerá el sistema forestal del pro-yecto (figura 25).

Paso3: De cada una de las parcelas se definen actividades a través de un cronograma de trabajo, incluyendo los gastos y materia prima (cuadro 29).

Paso4: Los planes vivos que se realizan para la venta del servicio ambiental por captura de car-bono, además de los pasos anteriores deben ser muy específicos en aspectos como:

El sistema forestal o agroforestal que se va a establecer para la venta del servicio ambientalLas especies de árboles que se van a usarLa distancia de siembraLos objetivos de la siembra (madera para venta, autoconsumo)El número de árboles a establecer

–

–

–––

–

8.13 ¿CómoseevalúaunPlanVivo?

Los planes vivos se evalúan con el objetivo de ver si cubren los aspectos técnicos básicos mínimos de acuerdo con las especificaciones técnicas; además, se trata de determinar las consecuen-cias económicas y sociales, y la viabilidad de la propuesta para la venta del servicio ambiental. La evaluación ayuda a aclarar dudas o a replan-tear las propuestas de trabajo, en caso de que la propuesta no sea viable. La evaluación se puede hacer siempre que el plan vivo tenga la informa-ción básica (ver Anexo 4) y que se contesten de forma clara las preguntas empleadas en la formu-lación del mismo.

8.14 ¿Cómoydóndeseregistranlosplanesvivos?

Una vez que el plan vivo haya sido evaluado posi-tivamente, se registra la información en una base de datos (cuadro 30). Además del archivo digital (figura 26), se crea un archivo físico para cada pro-ductor; allí se guarda el plan vivo elaborado por el productor, los formatos de monitoreo, los reci-bos de pagos, actas o aclaraciones, las cartas de

Figura24.Ejemplo de un plan vivo de mapa base

Nombre: José AlvaroTorres (Poblador)Ejido Babilonia, Segunda sección. Municipio Palenque, Chiapas, Año 2005.

20 ha de potrero5 ha Acaguales3 ha Taungya1ha Cafetal –Siembra de arbolitos29 hectáreas

Se solicitó plantas en municipalidad de Palenque

20 ha de potrero

5ha de Acaguales

3ha de Taungya

1 ha

de

cafe

tal

Norte

Periférico NorteRuinas

Palenque

Ejido Babilonia Segunda sesión

Francisco Peñate Argos

Pab

lo P

eñat

e M

end

ez

Mig

uel M

énd

ez P

érez

Palenque

Nombre: José AlvaroTorres (Poblador)

Ejido Babilonia Segunda sección. Municipio de Palenque. Chiapas del Año 2005

1 ha de cafetal(Siembra de plántulas

Distancia de siembra (4x4)625 planutlas

Especie: CedroSolicitado en municipalidad de Palenque. Las plantas para vender

116


8

compromiso firmadas, una libreta de pagos por carbono y los acuerdos de trabajo en el proyecto.

8.15 ¿CómoseestableceunPlanVivo?

En esta fase, el productor debe tener claro lo que va a hacer y dónde. Sin embargo, en caso de que no se hayan evaluado inicialmente aspectos ambientales (suelos inundables, de baja calidad, distancias de siembra, especies, etc.) se pueden hacer modificaciones, ya que es mejor hacer cam-bios antes de que se establezca la plantación.

Con el fin de que el establecimiento se apegue a la planificación, el productor debe quedarse con una copia de su plan vivo, para que recuerde los aspec-tos técnicos y, de ser necesario, los discuta con el técnico comunitario nombrado en la comunidad. Los trabajos en el campo deben hacerse, en la medida de lo posible, según lo establecido en el calendario de trabajo que inicialmente se hizo. No obstante, el productor tiene la potestad de modificar el calenda-rio de acuerdo con su disponibilidad de tiempo.

Durante el establecimiento se deben cuidar aspec-tos como las especies forestales que se van a establecer y las distancias de siembra. Es impor-tante que en caso de que hubiera modificaciones a lo que se había planteado inicialmente en el Plan Vivo, estas se marquen en el documento mismo, con la finalidad de que este refleje lo que real-mente se está haciendo en el campo.

8.16 ¿Cómoserealizaelmonitoreoyseguimientodelplanvivo?

Muchas veces los proyectos terminan sin que se haya implementado un programa de seguimiento. Esto puede deberse a que no hay recursos para hacerlo, o bien porque no se tiene una visión clara sobre lo que se está haciendo o lo que se pre-tende alcanzar. El monitoreo y seguimiento deben enfocarse en reconocer y evaluar las actividades que se están ejecutando, si estas se hacen de manera correcta y en el momento oportuno; lo que se busca es garantizar que las actividades del proyecto respondan a las necesidades que se pre-sentan en campo.

Cuadro29. Calendario de trabajo para el establecimiento del sistema Plan Vivo

Nombre:JoseÁlvaroTorres(Poblador)

MunicipiodePalenque,Chiapas.Año2005

Actividad Fecha N°Jornales Costo Total

Brecha 21-jul-05 10 60 600

Balisa 04-ago-05 5 60 300

Siembra 06-sep-05 4 60 240

1 Limpia 09-dic-05 6 60 360

2 Limpia 07-mar-06 6 60 360

3 Limpia 28-jul-06 3 60 180

Resiembra 04-sep-06 6 60 360

4 Limpia 08-dic-06 6 60 360

5 Limpia 04-abr-07 4 60 240

Poda 11-abr-07 6 60 360

6 Limpia 18-abr-07 2 60 120

Resiembra 07-ene-00 6 60 360

7 Limpia 04-oct-07 6 60 360

8 Limpia 05-abr-08 2 60 120

Fumigación 06-ago-08 2 60 120

Resiembra 14-sep-08 6 60 360

9 Limpia 03-ene-09 6 60 360

10 Limpia 04-oct-09 6 60 360

5520

Figura25. Área seleccionada para el establecimiento del SPV’

Nombre: José AlvaroTorres (Poblador)Ejido Babilonia, Segunda sección. Municipio Palenque, Chiapas, Año 2005.

20 ha de potrero5 ha Acaguales3 ha Taungya1ha Cafetal –Siembra de arbolitos29 hectáreas

Se solicitó plantas en municipalidad de Palenque

20 ha de potrero

5ha de Acaguales

3ha de Taungya

1 ha

de

cafe

tal

Norte

Periférico NorteRuinas

Palenque

Ejido Babilonia Segunda sesión

Francisco Peñate Argos

Pab

lo P

eñat

e M

end

ez

Mig

uel M

énd

ez P

érez

Palenque

Nombre: José AlvaroTorres (Poblador)

Ejido Babilonia Segunda sección. Municipio de Palenque. Chiapas del Año 2005

1 ha de cafetal(Siembra de plántulas

Distancia de siembra (4x4)625 planutlas

Especie: CedroSolicitado en municipalidad de Palenque. Las plantas para vender

117

8


En el caso de las parcelas donde se establecen las plantaciones para la captura de carbono, el monitoreo se realiza con el objetivo de verificar que la siembra se hizo de manera correcta, con las especies adecuadas para la región, con el distan-ciamiento previsto y, además, detectar problemas

como presencia de plagas o enfermedades y ase-gurarse de que los árboles crecen de acuerdo a las estimaciones. Para ello se han diseñado criterios técnicos que permiten verificar que los trabajos que se están haciendo en el sistema forestal o agroforestal lleguen a buen término. Estos criterios

Cuadro30. Datos generales del productor participante en el SPV

Información Detalles

Número de referencia Una vez evaluado, se adjudica una clave o número de referencia a cada plan vivo, el cual se coloca también en el expediente físico, uno por productor. Esa clave se forma con el número de la zona o región en donde se ubica el plan vivo y un número consecutivo.

Nombre del productor Se anota el nombre completo oficial del productor; se omiten apodos o seudónimos.

Comunidad Nombre del ejido o comunidad de procedencia del plan vivo y municipio.

Sistema que se va a trabajar Primero se determina si es un sistema forestal o agroforestal, después se señala el tipo de sistema que se va establecer.

Superficie a sembrar Cantidad de terreno que se dedicará a esta actividad.

Año de siembra Aunque la siembra puede llevar más de un año, se considera el año en que se empezó a sembrar los árboles.

Figura26. Ejemplo de archivo digital

118


8

deben haber sido registrados en las especificacio-nes técnicas del sistema (cuadro 31).

Cuadro 31. Indicadores de monitoreo de sistemas agroforestales usados por Scolel Té

Año Indicadores

1 33% parcela establecida

2 66% parcela establecida

3 100% sobrevivencia mayor al 85%

5 dap promedio

10 dap promedio

15 dap promedio

En el proyecto de captura de carbono Scolel Té durante los tres primeros años de monitoreo se evalúa el establecimiento de la plantación, la sobre-vivencia de las plántulas y el número de árboles establecidos según lo planificado en el SPV (Anexo 5). En los años 4 y 5 se empiezan a monitorear las condiciones fitosanitarias, formación del árbol (manejo de podas), etc. Estos monitoreos tienen como objetivo cuidar aspectos relacionados con la calidad del producto. En los años subsecuentes sigue siendo importante el manejo, pero de una forma más dirigida a través de aclareos y manejo de la plantación.

8.16.1 ¿Cómosemonitorealacapturadecarbono?

El monitoreo de la captura de carbono en los sistemas forestales y agroforestales se basa en especificaciones técnicas relacionadas con el aumento de cobertura logrado. A continuación se describe el proceso por medio del cual se acredita carbono a los sistemas.

Para la verificación de campo, primero se realiza el monitoreo del 100% de las parcelas estableci-das, con la ayuda de los técnicos comunitarios. Posteriormente, los técnicos del proyecto verifi-can el 10% de las parcelas de manera aleatoria. Se considera que los resultados son aceptables si no son significativamente diferentes (variación

no mayor al 10%). En caso de que exista una diferencia mayor, se amplía el rango de muestreo de control para detectar posibles fallas; en caso extremo, se monitorea el 100%. Con la finalidad de tener un mejor control de las verificaciones, estas se registran en la base de datos y en el archivo físico.

Si los resultados de monitoreo y verificación con-cuerdan con los criterios técnicos establecidos en las especificaciones técnicas, se acredita en la base de datos para asignar el 100% de lo corres-pondiente al año de pago. De no ser así, se asigna un pago proporcional a la cobertura que se tenga en campo.

En el caso de proyectos MDL, los técnicos comu-nitarios capacitados hacen el monitoreo según una metodología previamente definida y los técnicos profesionales hacen el control de calidad en el 10%. Siempre es conveniente georeferenciar todas las parcelas en el primer monitoreo (Anexo 6).

8.16.2 ¿Cómoseregistralainformaciónsobrelacapturadelcarbono?

Como ya se mencionó antes, es importante tener información actualizada de las actividades de campo y de la administración. Es recomendable que tanto los técnicos comunitarios como los encargados del proceso conozcan la información, lo que les permitirá resolver rápidamente posibles problemas que surjan por motivos internos o aje-nos al proyecto.

Los dos tipos de archivos propuestos, uno digital y otro físico, ayudan a que efectivamente la infor-mación esté disponible para quien la necesite. El primero tiene como ventaja su facilidad de manejo y actualización; la desventaja es que es accesi-ble a un número reducido de personas. El archivo físico tiene como principal ventaja que es acce-sible a más personas, es fácil de manipular y se puede llevar a todas partes; la desventaja es que su actualización siempre es más complicada. Se recomienda tener ambos sistemas, ya que cada uno cumple con un objetivo concreto, además, con el apoyo de los dos la información puede ser verificable de forma confiable, con lo cual se tie-nen menos errores de seguimiento.

119

8


Para el caso de la venta de servicios ambientales por captura de carbono, se cuenta también con un archivo digital en el programa Access y uno de forma física. El archivo digital está conformado por secciones de información (cuadro 32).

8.17 ¿Cómoseadministraunplanvivo?

En cualquier tipo de propuesta, la administración siempre es un área delicada, ya que a menudo se desvian los recursos para actividades diferentes que no están ligadas a la propuesta. Por eso es importante que los recursos queden bajo algún tipo de protección: fideicomiso, cuentas vincula-das o mancomunadas. En el caso de la venta de servicios ambientales por captura de carbono es necesario que se cumpla con algunas actividades

mínimas, de acuerdo a las especificaciones téc-nicas, para que se puedan hacer los pagos correspondientes por carbono a los productores y comunidades. Esto debe quedar muy claro a los productores.

En el caso de Scolel Té, del total de carbono que se espera capturar por superficie y sistema, se estableció un compromiso de compra con el pro-ductor por el 80% en los primeros cinco años y del 100% hasta el año 10. El comprador paga por la cantidad estimada, y el vendedor se compromete a capturar esa cantidad a través de sus sistemas forestales o agroforestales. El vendedor recibe el pago total por la venta de carbono en los primeros 10 años, aunque queda claro que su compromiso es realmente hasta que la plantación cumpla su ciclo de corta: de 20 a 40 años dependiendo de las

Cuadro32. Información incluida en la base de datos de Scolel Té

Tipodeinformación

Tablas Detalles

Características generales de los planes vivos

ProductoresSe otorga una clave a cada uno de los productores; esta es la misma para todas las tablas que se generen. El registro de productores incluye el nombre completo del productor, el nombre de su comunidad y del municipio al que pertenece.

Registro de planes vivos

Una vez que los planes vivos han sido evaluados, se registran en la base de datos con la clave del productor. Si un productor tiene más de una parcela, se ingresa la clave más un número correlativo; para cada parcela se añade la superficie (ha), año de siembra y sistema forestal o agroforestal que se establecerá.

Compromisos de carbono

A cada uno de los productores registrados y por parcela se les asigna un comprador de carbono y una cantidad de compra, de acuerdo al sistema y superficie registrada, la fecha de inicio del compromiso y el precio al cual se le está comprando el carbono.

Seguimiento

MonitoreoEn formato digital se archiva el seguimiento de los monitoreos y evaluación de los trabajos de campo. Se tiene el registro por año y por parcela o comunidad y en cada uno de ellos se señala el carbono que se acredita año con año y la suma del total.

Transacciones

Los pagos sobre la captura de carbono se realizan una vez que se han hecho los monitoreos de campo. Cada vez que se paga al productor, la venta se registra en la base de datos; los detalles de este registro son: la clave del comprador, el año de venta, la cantidad de carbono vendida, el precio de venta y la cantidad que se le depositó por esa venta (en dólares y moneda nacional).

Retiros de dinero

Una vez que el productor hace una venta de carbono, se registra el retiro de la venta. Los datos principales son la clave del productor, el año de la venta y la cantidad de carbono vendida, la cual tiene que coincidir con las tablas de transacciones.

Informativas

Compradores de carbono

Cada uno de los compradores de carbono se encuentra registrado en la base de datos, con la cantidad de carbono que está comprando, el año de compra y el precio que paga.

Características de los sistemas

Hasta ahora, los sistemas se han dividido en forestales y agroforestales; cada uno tiene una clave y una breve descripción.

120


8

especies establecidas, los sistemas y la zona. Se espera que con este sistema, una vez que se de el primer ciclo de corta, los productores comprueben que la actividad es rentable y quieran continuar con la venta de servicios ambientales. En las espe-cificaciones técnicas se tiene contemplado que el productor tenga tres o cuatro ciclos de corta (100 años para clima tropical y 150 años para clima templado). Pero por supuesto esto dependerá de la rentabilidad de los sistemas establecidos y de la cultura forestal que se haya adquirido.

Para que los pagos por la venta del servicio ambiental de captura de carbono puedan reali-zarse es necesario seguir cierto procedimiento, el cual se describe a continuación.

Año1:18% del totalAño2:18% del totalAño3:18% del total

Año4: No hay pago

Año5: 18% del total

Año10:18% del total

En total se paga el 90% del carbono acreditable; el resto se maneja como un fondo de garantía para posibles pérdidas de carbono por incendios fores-tales, plagas, sequía o cambio de uso de suelo. Es decir, alguna externalidad que ponga en riesgo o acabe con el sistema de manera parcial o total.

La forma de pago es la misma para todos los productores; lo que varía son las cantidades de acuerdo a los sistemas establecidos y las super-ficies. Del año 10 hasta la cosecha, el monitoreo busca controlar la permanencia de la plantación y el manejo de la misma, así como la calidad de la madera. El objetivo es que el productor espere el tiempo necesario para el aprovechamiento de la madera para la venta y el autoconsumo.

Debido al largo tiempo que cubre esta propuesta y lo difícil que puede llegar a ser para el productor, se recomienda que este tipo de actividades se enlacen con otras propuestas de mediano y corto plazo.

8.18 ¿QuérecomendacionessepuedenhaceralosusuariosdeSPV?

Con base en la experiencia del Scolel Té, se pueden hacer las siguientes recomendaciones generales para implementar un proyecto:

Aunque las comunidades no están acos-tumbradas a la planificación comunitaria, es necesario insistir en la necesidad de hacerla.Se debe permitir la flexibilidad y adaptabilidad del sistema de planificación, según las condi-ciones y necesidades de la población.La metodología puede ser aplicada a cualquier proceso, siempre y cuando se respeten los principios básicos que la sustentan.

En cuanto al uso del SPV en la venta del servicio ambiental por captura de carbono:

Es importante hacerles ver a los involucra-dos que esta es una oportunidad para echar a andar su proceso de planificación, el cual debe abarcar más allá de esta propuesta.Debido a que la venta del servicio ambiental es de largo plazo, es necesario reforzarla con otros proyectos y acciones de corto y mediano plazo, de tal modo que se fortalezcan entre ellos.Como parte de las garantías que se deben dar a quienes financian el proyecto y a los compradores de carbono, es necesario crear mecanismos de verificación interna y solici-tar apoyo para verificaciones externas, de tal modo que el proyecto sea creíble, transpa-rente y confiable.

a)

b)

c)

a)

b)

c)

{ Es necesario que se siga con el manejo de la plantación, ya que este se reflejará en los años siguientes.

Se empiezan a evaluar las cantidades de carbono que se están capturando, así como el manejo de la plantación (sanidad, podas, aclareos, etc.).

Se continúa con la evaluación de la cantidad de carbono, las condiciones generales de la plantación y el mantenimiento para logar madera de buena calidad.

{

{

121

8


Anexo1. Funcionamiento operativo del Sistema Plan Vivo en Scolel Té

Nota:Las líneas punteadas marcan que esta administración puede ser desde la comunidad si los recursos llegaran a esta o bien por los mismos inversionistas; esto depende de la situación particular de cada proyecto.

Comunidad interesada en hacer planificación

Evaluación interna para la planificación

Selección de técnicos comunitario

Acuerdos de planificación

Capacitación comunitaria e intercambio de

experiencias

Planificación comunitaria mediante el Plan Vivo • Elaboración del Plan Vivo • Planificación de las actividades a desarrollar • Calendario de actividades • Vinculación con otras propuestas o iniciativas • Definición de actores a participar

Actividades de establecimiento en campo de acuerdo a los

tiempos establecidos

Monitoreo y seguimiento de las actividades que

se desarrollan en campo

Registro de la información derivada de

los monitoreos

Administración de los recursos derivados de la

propuesta

122


8

Anexo2. Acta de acuerdos de planificación

Siendo las ______________ horas del día ______________ de ___________ de __________, reunidos en el local que ocupa ________________________ municipio de ____________________________, Chiapas, se llevó a cabo la reunión para acordar los siguientes puntos de trabajo, para la venta del servicio ambiental por captura de carbono. Orden del día

Lista de asistenciaInformación general del proyecto, compromisos de compra–venta que se adquieren, acuerdo en los principios de funcionamientoDeterminar la forma de trabajo (individual, grupal, comunal)Nombrar a los representantes de la comunidad y a los técnicos comunitariosDeterminar la fecha para la elaboración y entrega de los planes vivosEstablecer fechas regulares de reunión para conocer los avances o los problemas del proyecto Asuntos generales Establecimiento de conformidad con los trabajos relacionados a la venta de servicios ambientales por captura de carbono (nombre y firma)

Se pasó lista de asistencia con la presencia de _____________ productores, siendo con esta el ______ % de asistencia.Se establece la asamblea con carácter de que lo que en esta acta se plasme se respeta y respalda como acuerdo por todos los presentes, los cuales estampan sus firmas para quienes pueden hacerlo y su huella digital para aquellos casos que así lo ameriten.Sobre el punto no. 2, que hace referencia al acuerdo de trabajo para recibir los beneficios de la venta del servicio ambiental por captura de carbono, el grupo expresó su interés en desarrollar actividades para el mejor uso de los recursos agropecuarios y forestales, lo cual puede proporcionar un aprove-chamiento sostenible y a la vez realizar acciones de compra–venta de un servicio ecológico.Aceptan ( ) No aceptan ( )

Observaciones: ____________________________________________________________________________

Es claro para el grupo que el financiamiento depende de:la evaluación técnica de los planes vivosla disponibilidad de los recursos económicos los avances en el trabajola demanda de los compradores

Se hace énfasis en que:No se garantizan los precios.El proyecto no tiene fines políticos ni religiosos y que las personas interesadas no pueden ser exclui-das por su religión o convicciones políticas.El programa es voluntario y no hay compromisos por ambas partes, hasta que se firmen los acuerdos basados en los planes vivos.Cualquier problema organizativo o técnico se debe resolver a través de la comunicación directa con los asesores técnicos y sociales.

1.2.

3.4.5.6.7.8.

1.

2.

3.

••••

••

•

•

123

8


El grupo determina trabajar de forma: Individual ( ), Grupo ( ), Comunidad ( ). Para llevar a cabo la coordinación de los trabajos encaminados a dichos propósitos, el grupo nombró como persona (s) responsable (s) del proyecto a:_____________________________, como técnico(s) comunitario(s) a:_____________________________.El grupo determina reunirse de manera ______________ cada _______________, para tratar todos aque-llos puntos que ellos consideren importantes en el desarrollo del proyecto de captura de carbono.Respecto a los asuntos generales: ___________________________________

No habiendo otro punto que tratar, se da por terminada la reunión a las horas del día de su inicio, firmando de conformidad los que en ella intervinieron y para validez plena firman y sellan los repre-sentantes del grupo y del proyecto.

_____________________________________________ _____________________________________________ Por el grupo de la comunidad Por el grupo de la comunidad

_____________________________________________ _____________________________________________

Por el Proyecto Por el proyecto

Nombre, firma y sello del grupo, comunidad u organización. Se anexan firmas o huellas digitales de todas las personas que están conformes con los acuerdos toma-dos en la presente reunión.

No. Nombre Firma

4.5.

6.

7.

124


8

Anexo3. Mapa base de una comunidad participante en Scolel Té

Nueva Argentina, Municipio de Maravilla Tenejapa, Chiapas, México

Mapa Base

RESERVA EJIDAL 400 ha

CAFETALES 70 ha

POTRERO 270 ha

ZONA PARA MILPA 80 ha

SELVA 200 ha

MILPA 67 ha

CAMINO A LINDAVISTA

SABANILLA

CAMINO A STA. CRUZ

CAMINO A LAS CAÑAS

PLAN RIO AZUL

AMATITLAN

ZONA URBANA 20 ha P. ESCOLAR 20 ha UAIM 20 ha

SUPERFICIE TOTAL: 1147 ha

125

8


Anexo4. Formato de evaluación de planes vivos individuales

Nombre de productor: ________________________________________________________________________

Comunidad: ________________________________ Municipio: ______________________________________

Productor ID: _______________________________ Parcela ID: ______________________________________

Nombre de asesor: __________________________ Fecha de evaluación: ____________________________

Descripcióndelmanejodeláreapropuestaparaserviciosambientales

Sistema actual: ______________________________________________________________________________

Sistema propuesto (con variaciones): ___________________________________________________________

Superficie: __________________________________________________________________________________

Objetivo final de la plantación: _________________________________________________________________

Distancia de siembra: _________________________________________________________________________

Especies y número de plantas a sembrar: _______________________________________________________

¿El plan cumple con los necesidades mínimas establecidas en las especificaciones técnicas?

Fugasdecarbono¿Dentro del Plan Vivo está marcada la superficie y uso del suelo de cada terreno del productor?

¿Cuántas hectáreas de terreno tiene el productor para?MilpaPotreroCaféOtros

¿Es suficiente para sus necesidades básicas?

Viabilidaddemanejo

¿El productor tiene derechos legales claros para el uso de la parcela a largo plazo?

¿Se cuenta con el calendario de establecimiento y mantenimiento de la plantación?

¿El productor ha considerado de dónde obtendrá las plantas para su parcela?

Recomendacionesgenerales

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

1.

2.

––––

3.

4.

126


8

Anexo5. Formato de monitoreo

Registrodelosdatosmonitoreosdelaparceladuranteelestablecimiento

Productor: __________________________________ Comunidad: __________________________________

No local de parcela: __________________________ Tamaño (ha): __________________________________

Fecha de siembra: ___________________________ Sistema manejado: ____________________________

Árboles sembrados

EspecieNo.deárboles

sembradosenaño1No.deárboles

sembradosenaño2No.deárboles

sembradosenaño3No.totalde

árbolesmuertos

Distanciageneraldesiembra: _______________

Estadodelosárboles

Ninguno Algunos Muchos Todos Comentarios

Sano

Plagado

Dañado

Enfermo

Crecimiento:Altura del árbol más grande: _______________ m. Rango de altura promedio de la mayoría de los árboles: _______________ m . Altura del árbol más pequeño: _________________ m .

Vegetaciónpresenteenlaparceladespuésdelaplantación:

Tipodeplantas Nada Poco Regular Mucho Comentarios

Hierbas (incluye pasto)

Arbustos

Árboles pequeños (1–5 m de altura, se incluye el café)

Árboles medianos (5–10 m de altura, se incluyen frutales)

Número de árboles

Árboles grandes (10–20 m de altura)

Árboles muy grandes (más de 20 m de altura)

Problemasquesehanpresentado:Plagas ❏ Enfermedades ❏ Suelo ❏ otros ❏

Cuales: _____________________________________________________________________________________

Observaciones:_____________________________________________________________________________

127

8


Anexo6. Formato de la libreta de carbono usada por el proyecto Scolel Té

Nombre Juan Carlos PérezRefzona TOJ05Parcela TOJ05a

ACUERDODECOMPRADECARBONO

Fecha CantidadtC Preciodlls Comprador Fechadecompromiso

FirmaFBC Firmaproductor

2004 65.4 8 FIA2004 2004 - 2008

Fecha DetalleCUENTADECARBONOtC PRECIO CUENTADECAPITALUS$ FIRMA

Depósito Venta Comprador Balance US$/tC Depósito Retiro Balance FBC Productor

2004 Monitoreo 1a 38 ---- -------- 38 ----- ------ ------- ------

2004 Venta -------- 34,2 FIA2004 3,8 8 273,6 ------- 273,6

2004 Retiro ------- ----- -------- 3,8 ----- ------- 273,6 -----

2005 Monitoreo 2 38 ---- -------- 41,8 ----- ------ ------- -----

2005 Venta ------ 34,2 FIA2004 7,6 8 273,6 ------ 273,6

2005 Retiro ----- ----- --------- 7,6 ----- ------- 273,6 ------

129

9

Preguntas frecuentes sobre mercados de carbono para proyectos forestales

9.1 ¿Quésonlosmercadosdecarbono?

Durante los últimos 15 años, las compensacio-nes de carbono basadas en actividades forestales han evolucionado desde una idea teórica hasta un instrumento de mercado que permite cumplir con el objetivo global ambiental de la Convención de Cambio Climático. Las primeras transacciones para la mitigación de emisiones de CO2 tuvieron lugar a principios de 1990. Estas fueron de natu-raleza voluntaria, ya que había pocas exigencias legales que obligaran a los contaminadores a reducir sus emisiones de GEI. Los proyectos se establecieron anticipando cambios en la legisla-ción ambiental, mientras se capitalizaba el valor de las relaciones públicas de la administración ambiental. Este aspecto voluntario se reflejó, de alguna manera, en el precio pagado por la captura de carbono: en promedio, US$ 0,19 por t C.

En julio de 1992, se creó la CMNUCC, la cual incluía el compromiso voluntario de los países industria-lizados de reducir sus emisiones a los niveles de 1990 para el año 2000. Además, se consideraban las actividades implementadas conjuntamente entre los países con el fin de reducir, de manera colectiva, las emisiones de GEI o fomentar la

absorción del CO2 atmosférico. Los compromi-sos y los mecanismos que se propusieron en ese entonces condujeron a un incremento en el nivel de inversión en proyectos de compensación de carbono también en el sector forestal.

En la primera Conferencia de las Partes (CoP 1) de la CMNUCC (Berlín, Alemania, marzo 1995), se inició la etapa piloto de las actividades imple-mentadas conjuntamente. Durante esa etapa se tenían que realizar proyectos con el propósito de establecer protocolos y experiencias, pero no se permitía la generación de créditos de carbono entre los países desarrollados y aquellos en vías de desarrollo. En diciembre de 1997, durante la CoP 3, se propuso el PK, con la introducción de compromisos vinculantes de reducción de emisio-nes de GEI, así como el empleo de “mecanismos de flexibilidad” para ayudar a que se cumplieran las metas de reducción de emisiones. El estableci-miento de compromisos vinculantes condujo a una demanda más substancial de compensaciones, lo que resultó en un aumento inmediato del nivel de inversión y del precio pagado por los créditos de carbono, que subió a US$ 20–$25 por t C.

A pesar de la certidumbre inicial con el PK, el período previo a la CoP 6 (La Haya 2000) y la

9 Preguntas frecuentes sobre mercados de carbono

para proyectos forestales45

Till Neeff* y Sabine Henders**EcoSecurities

45 Este capítulo se basa en información de un informe de Ecosecurities para el proyecto Forma (Neeff y Henders 2006).

130


9

reunión reanudada (Bonn julio 2001), el tema forestal fue dominado por el debate de si el sec-tor forestal debía ser incluido o no en el MDL, y de ser así, cuáles actividades podrían ser permi-tidas. Como consecuencia de la divergencia de opiniones entre los diseñadores de políticas y participantes influyentes, el tema se constituyó en una gran fuente de incertidumbre, tanto para los desarrolladores de proyectos como para los inversionistas. Finalmente, en la CoP 7 (Marrakech noviembre 2001) se decidió permitir únicamente las actividades de forestación y reforestación bajo el MDL, pero no se estableció ninguna otra regla para los proyectos en el sector forestal. En con-traste, se estableció una serie completa de reglas y modalidades para los proyectos de reducción de emisiones, lo que permitió a los proyectos de los sectores de energía, eficiencia energética, captura de metano y demás avanzar mucho más rápida-mente que los proyectos forestales. Las reglas y modalidades para los proyectos de forestación y reforestación para el MDL no fueron acordadas sino hasta la CoP 9 (Milán diciembre 2003). Un año después, en octubre de 2004, la JD del MDL hizo el primer llamado para la presentación de metodologías de línea de base y monitoreo para actividades de forestación y reforestación. Estas metodologías, una vez aprobadas por la JD tras un proceso de evaluación arduo y estricto, deben ser utilizadas para establecer la línea de base del proyecto, calcular el potencial de remoción de car-bono del proyecto y formular un plan de monitoreo. Las primeras metodologías que se presentaron fueron todas rechazadas; no fue sino hasta fina-les de 2005 que se aprobó la primera metodología para un proyecto en China. Hasta la fecha, exis-ten cinco metodologías aprobadas para proyectos forestales MDL a gran escala.

A principios del año 2000, el Banco Mundial lanzó su Fondo Prototipo de Carbono, con un capital ini-cial de US$ 130 millones, el cual se proponía incluir algunos proyectos forestales. En los años siguien-tes, el mismo banco lanzó dos fondos adicionales de carbono que incluyen actividades basadas en el uso del suelo: el BioCarbon Fund (BCF) y el Community Development Carbon Fund (CDCF). El primero es un fondo específico para el sector forestal, que proporciona oportunidades para la

venta de compensaciones basadas en actividades forestales con dos espacios: el primero se limita a créditos de carbono para cumplimiento con Kioto y el segundo para actividades más amplias basa-das en el uso del suelo. El CDCF se concentra específicamente en la compra de compensacio-nes de carbono de proyectos que trabajan con comunidades rurales en los países en desarrollo. Tanto el CDCF como el BCF ya están en funciona-miento, pero en mayo de 2006 el BCF anunció los primeros contratos de transacción de CRE. Tanto retraso se debió, principalmente, a las grandes incertidumbres que mantuvieron cautivo al sec-tor forestal MDL hasta que no se desarrollaron las metodologías de línea de base y monitoreo. Hasta octubre 2006, el BCF había firmado acuerdos de compra de reducción de emisiones (ERPA) con siete proyectos de reforestación MDL por un total de 2,5M de créditos de carbono.

Por mucho tiempo, los fondos del Banco Mundial fueron los únicos interesados en comprar cré-ditos forestales de proyectos de LULUCF. Recientemente, sin embargo, se puede percibir un aumento claro en el interés por la compra de estos créditos. En particular, compradores de los sec-tores público y privado de Europa están cada vez más interesados y parecen estar preparados para comenzar a comprar créditos del sector forestal tan pronto cómo estos lleguen al mercado. Una vez que el PK entró en vigor y comenzó el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU–ETS, por sus siglas en inglés), a principios de 2005, los mer-cados de carbono ganaron fuerza. A principios del 2006, el UNEP Risøe Center reportó un total de 818 mt CO2e a ser potencialmente expedidos en los CRE de proyectos MDL existentes, hasta fina-les del primer período de cumplimiento. En marzo del mismo año, UNEP corrigió sus números a 836 mt CO2e, y nuevamente a principios de abril, para un total de 909 mt CO2e hasta finales del 2012 (UNEP Risøe Center 2006).

El comercio de asignaciones de la UE, en el marco del EU–ETS, alcanzó precios cada vez mayores por encima de EUR 26 en 2005 y los primeros meses de 2006. Gracias a la Directiva de Enlace, actualmente se pueden comerciar los CRE perma-nentes en el EU–ETS. Sin embargo, este enlace

131

9


(todavía) no existe para los CRE temporales. Los desarrollos recientes en el mercado señalan que habrá también un potencial de mercado para los CRE provenientes de proyectos forestales MDL. Por ahora, el mercado para los CRE forestales se encuentra inactivo, pero se espera que se acelere con la entrada de los primeros cuatros proyectos que se encontraban bajo validación a la fecha de elaboración del presente documento. Una razón adicional, aparte de la exclusión (hasta ahora) del EU–ETS, es que muchos compradores potenciales tienen problemas todavía con las incertidumbres de la política relativa a los CRE temporales. Por ejemplo, algunos gobiernos de Europa están todavía considerando si debieran lidiar con la res-ponsabilidad potencial que la compra de los CRE temporales les plantearía, ya que estos tienen que ser sustituidos al vencimiento y, entonces, ¿cómo lo harían? Igualmente, los compradores de la industria japonesa aún no saben cómo va a mane-jar el gobierno de Japón los CRE temporales en el sistema voluntario de comercio japonés.

9.2 ¿Porquéesconvenientevendercréditosdecarbono?

La mayoría de los proyectos MDL se financian con una combinación de recursos (venta de accio-nes y recursos mediante deuda, por ejemplo). La venta del carbono es un “punto a favor” de la tasa interna de retorno, que actúa como “mejorador” de una propuesta de inversión. El problema de los proyectos de uso del suelo con componentes ambientales y sociales es que, con frecuencia, no son suficientemente lucrativos como para atraer otras fuentes de financiamiento necesa-rias para activar el ciclo del proyecto. Entonces, si bien estos proyectos, una vez implementados, podrían suministrar créditos de carbono a tasas muy competitivas, inicialmente no logran atraer capital preoperacional del sector privado que les permita pasar por las diversas etapas del ciclo del proyecto. El negocio forestal (sin considerar el MDL) tiene algunas características particulares que plantean limitaciones a los inversionistas:

Alta inversión inicial. La mayoría de los pro-yectos necesita conseguir financiamiento por adelantado para la implementación (es decir, para garantizar las tierras y para plantar los

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árboles). Sin embargo, los desarrolladores de proyectos de uso del suelo tienen acceso limitado a financiamiento, capital semilla, publicidad internacional o capacidad técnica, calificación crediticia, o acceso a seguros para desarrollar un proyecto. Muchos proyectos no son capaces de atraer el financiamiento para su implementación.Retornos tardíos a la inversión. La elevada inversión inicial en los proyectos forestales produce retornos solamente después de un largo período. Los proyectos generan los pri-meros ingresos sustanciales cuando comienza la cosecha y es sólo entonces, cuando el flujo de caja se hace positivo. Según la especie, la región ecológica y el plan de gestión, la demora puede durar más de una década.Tasas de retorno bajas. Al comparar la inversión en el sector forestal con la inversión en otros sectores industriales, las tasas de retorno son relativamente bajas. En consecuencia, las inver-siones en proyectos forestales, diseñados para producir beneficios colaterales ambientales y socioeconómicos (como el MDL lo requiere), serán aún menos lucrativas.Percepción de alto riesgo. El éxito del negocio forestal depende de las condiciones ecológi-cas que lo rodean, de los mercados para sus productos y de su interacción con una serie de interesados en el proyecto y con la población local. Estos factores de incertidumbre represen-tan riesgos.Decisiones de inversión por razones distin-tas al negocio. Algunas actividades forestales, así como las correspondientes decisiones de inversión, no necesariamente siguen la lógica de los negocios. Tanto el sector público como el sector privado se involucran a veces en el sector forestal por razones que van más allá del negocio. Las actividades forestales del sec-tor público muy a menudo buscan contribuir a fomentar los servicios ambientales y a mejorar el sustento de la población local. El sector pri-vado, a su vez, se ve obligado algunas veces a comprometerse con actividades forestales por ley; por ejemplo, para la regeneración de sitios de minería, o para aumentar la cobertura vege-tal a lo largo de desarrollos de infraestructura. En otros casos, el sector privado podría invertir

–

–

–

–

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en el sector forestal por razones de relaciones públicas. La evaluación de inversión en este tipo de actividades no se basa únicamente en una valoración estándar, sino que también con-sidera otros factores.

El financiamiento de carbono está concebido para suministrar un flujo de caja complementario a los proyectos cuya decisión de inversión se basa también en otras fuentes de flujo de caja o en razones más allá del negocio. En algunos casos, la venta de créditos de carbono provee un pequeña suma adicional de retorno que la inversión del proyecto necesita para poder ser rentable. Las tasas de retorno previstas de la inversión, incluido el financiamiento de carbono, sobrepasan en alguna medida las tasas de retorno sin créditos de

carbono (cuadro 33). En otros casos, el financia-miento de carbono contribuye a mejorar el flujo de caja de proyectos que no están concebidos como proyectos rentables. Los ingresos adicionales que los proyectos pueden realizar a través de la venta de los CRE no justifican la inversión pero mejoran la rentabilidad del negocio forestal.

9.3 ¿QuésonloscréditostCERselCERs?

A diferencia de los CRE generados por proyec-tos de energía y otros proyectos de reducción de emisiones, los CRE de los proyectos LULUCF, son de validez limitada, debido a la naturaleza no permanente de la vegetación como sumidero. La regulación del MDL define los créditos de proyectos

Cuadro33. Tasas internas de retorno de algunos proyectos seleccionados*

NombredelProyectoTIRsinCRE(%)

TIRconCRE(%)

PrecioconsideradodeCRE(US$)

Períodoconsiderado(años)

Proyecto de conservación de suelos en Moldova 4,2 5,8 3,5 100

Reforestación para el manejo de la cuenca Guangxi en la cuenca del río Perla, China

8,4 15,8 3 20

Proyecto de reforestación en Mountain Pine Ridge, Belice

< 15 > 15 NA NA

Forestación deTreinta y Tres combinada con la intensificación de la ganadería, Uruguay

10,8 NA NA 30

Proyecto de reforestación en Río Aquidabán, Paraguay

8 11,5 15 24

Proyecto de reforestación en Kikonda Forest Reserve, Uganda

7,6 14 5 24

“Proyecto de forestación Los Eucaliptus, Uruguay

8,4 10 3,5 52

Proyecto forestal de aguas marinas, México 11,9 12,9 3 20

Forestación para combatir la desertificación en la provincia Aohan, norte de China

4,1 13,8 3 20

Secuestro de carbono en granjas pequeñas y medianas en la región Brunca, Costa Rica

14,4 21 3,8 20

Forestación de Treinta y Tres sobre prado, Uruguay

10,3 12,5 NA 20

Reforestación en tierras degradadas para la producción sostenible de astillas de madera en la costa este de Madagascar

5,1 10 10 30

* Información tomada de borradores de DDP enviados a la JD del MDL, junto con nuevas propuestas de metodologías.

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forestales como de corto plazo (tCERs —certifi-cados de emisiones reducidas temporalmente) y de largo plazo (lCERs—certificados de emisiones reducidas a largo plazo) con diferentes lapsos de validez. Tanto los tCERs como los lCERs son de naturaleza temporal y deben ser sustituidos al vencimiento. La no permanencia es un problema más grave para las actividades de LULUCF que en los otros sectores donde las reducciones son permanentes, dado que una emisión evitada no alcanzará nunca la atmósfera (IPCC 2000). En contraste, los proyectos forestales mitigan el cambio climático en la medida en que el carbono quede almacenado en la vegetación y el suelo. Los sumideros forestales son potencialmente reversi-bles cuando se presentan disturbios, tales como incendios, o cuando se regresan suelos forestales nuevamente a suelos de pastoreo, liberando de nuevo el carbono a la atmósfera y revirtiendo el beneficio climático inicialmente obtenido (Locatelli y Pedroni 2004, Schlamadinger et al. 2005).

Por esta razón, el reglamento del MDL establece que los proyectos forestales tendrán que verificarse periódicamente (cada cinco años), mientras el car-bono continúe almacenado. En algunos casos, habría que sustituir los créditos emitidos inicial-mente aún antes del término de su validez, si se presentan incidentes como los antes señalados. La

decisión entre tCERs e lCERs depende del desa-rrollador del proyecto, pero siempre es importante considerar las consecuencias de la selección.

Los créditos tCERs son válidos por un período de cumplimiento de cinco años, lo que significa que deben re-emitirse después de cada evento de verificación (figura 27). Si entre dos eventos de verificación se pierde la existencia de carbono o parte de ella, simplemente se obtendrán menos créditos que al inicio. La responsabilidad en este sistema no es considerada una variable, ya que solo se asignan créditos sobre el carbono exis-tente. Esto permite reaccionar más fácilmente a fluctuaciones en la biomasa debidas a prácticas forestales como los raleos. Los tCERs no pueden ahorrarse y deben ser utilizados en el período de compromiso en el cual fueron expedidos. Al venci-miento, un tCERs debe ser sustituido por un AAU, un CRE permanente, un ERU, un RMU o por otro tCERs. En ningún caso un tCERs puede ser sus-tituido por un lCERs. Si la biomasa se mantiene hasta el final del período de acreditación, se ten-drá una fuente de tCERs de reemplazo sobre la totalidad de la vida útil del proyecto (figura 27).

Por otro lado, los créditos de un proyecto que genera lCERs tienen validez hasta el final del período de acreditación del proyecto (figura 28).

Figura27. Generación de una fuente de tCERs a) con existencias crecientes de carbono, b) con existencias fluctuantes de carbono (Fuente: Locatelli, B; Pedroni, L. 2004, Pedroni 2004)

a) b)

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Durante la verificación, sólo se acredita el incre-mento desde la última verificación; estos lCERs son válidos hasta el final del período de acreditación. Por ejemplo, con un período de acreditación de 30 años, los lCERs expedidos tras la primera verifica-ción, en el año cinco, tienen una validez de 25 años, 20 años los expedidos tras la verificación en el año 10, 15 años los expedidos luego de la tercera veri-ficación, y así sucesivamente. Al vencimiento, un lCERs debe ser sustituido por un AAU, un CRE per-manente, un ERU o un RMU. No es posible sustituir un lCERs por un tCERs ni por otro lCERs.

Una característica importante de los lCERs es que implican responsabilidad para el vendedor. A dife-rencia de los tCERs, los lCERs deben ser sustituidos en el caso de pérdidas de carbono, cuando durante una verificación se descubre una cantidad de bio-masa menor a la encontrada y acreditada en la verificación anterior. Algunas actividades forestales que reducen temporalmente la biomasa, tales como raleos, tienen que ser tomadas en cuenta durante el cálculo de la cantidad de lCERs que pueden ser vendidos, sin que se presenten problemas de responsabilidad. De otra forma, la cantidad de cré-ditos que eventualmente pudiera perderse debe ser remplazada. Las influencias abióticas, tales como incendios, tormentas o plagas de insectos nocivos, representan un riesgo incalculable en estos casos.

9.4 ¿PorquélospreciosdeCREforestalesdifierendelospreciosdeotroscréditos?

Dado que la remoción de carbono de la refo-restación no es permanente, las actividades de proyectos forestales MDL solo pueden expedir créditos que tienen un vencimiento. Ya que estos créditos tienen que ser remplazados una vez que expiran, su precio es más bajo que el precio de los créditos permanentes de carbono (CRE, EUA, ERU, RMU). Para un comprador, el efecto de comprar créditos que expiran equivale a aplazar el cum-plimiento de las obligaciones de reducción hasta un futuro período de compromiso. Efectivamente, el uso de tCERs en un período determinado de cumplimiento, aumenta los requerimientos del comprador de créditos para el siguiente período de cumplimiento, cuando los tCERs expiran y tie-nen que ser remplazados (figura 29).

La decisión de comprar CRE con validez limitada depende del precio esperado para los créditos de reemplazo. Desde el punto de vista del usuario, comprar hoy un crédito permanente equivale a comprar hoy un crédito no permanente (tCERs o lCERs) y remplazarlo por uno permanente cuando este expire (Olschewski y Benítez 2005). La siguiente ecuación refleja esta equivalencia:

Figura28. Generación de lCERs a) con existencias de carbono de crecimiento continuo b) con existencias fluctuantes de carbono (Fuente: Locatelli y Pedroni 2004)

a) b)

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donde:T = tiempo de expiración de los créditos

temporales0 = créditos comprados hoyd = tasa de descuento para el comprador

Un comprador estará dispuesto a comprar un cré-dito temporal en la medida en que su precio sea más bajo que la diferencia entre el precio actual de una reducción permanente y el valor presente neto del precio esperado de una reducción perma-nente en el futuro (Marechal y Hecq 2006). Como lo demuestra la siguiente ecuación (Bird et al. 2004a, 2004b), el precio de los CRE que expiran (tCERs

o lCERs) más el valor presente neto del costo de remplazo tiene que ser menor o igual al precio actual del CRE permanente:

Por ejemplo, se puede obtener el precio máximo de un tCERs en el 2012 restando el costo descon-tado de un CRE permanente en el 2017 (cuando este sería comprado para remplazar el tCERs) al precio de un CRE permanente en el 2012 (cuando se toma la decisión de comprar un CRE que expira o un CRE permanente):

Las condiciones descritas en estas ecuaciones implican que los precios de CRE que expiran se incrementan con tasas de descuento más altas y tiempos más largos de vencimiento (Olschewski y Benítez 2005). No obstante, suponiendo que los precios de los CRE permanecen constantes en el tiempo, es posible aplicar diferentes tasas de des-cuento y calcular el valor del CRE no permanente con diferentes períodos de validez. Bajo una tasa de descuento del 3%—lo que es común en paí-ses Anexo 1—los créditos que expiran cada cinco años (como el tCERs) tienen un valor de solo 14% del valor de un bono permanente, mientras que el período máximo de validez para un lCERs (25 años) conduce a un valor de 52%. Los mismos créditos, bajo una tasa de descuento del 9%, suben a valo-res del 35% y el 88%, respectivamente. Existen valores previstos para CRE que expiran, con dife-rentes períodos de validez y bajo diferentes tasas de descuento (cuadro 34) (ver también Dutschke et al. 2004, Olschewski y Benítez 2005).

Figura29. Aplazando el cumplimiento con el uso de reducciones certificadas de emisiones temporales (tCERs)

Cuadro34. Valor porcentual de CRE que expiran en el tiempo, bajo diferentes tasas de descuento

Tasasupuestadedescuento(%)

5años 10años 15años 20años 25años 30años 60años

3 14 26 36 45 52 60 84

5 22 39 52 62 70 79 95

7 29 49 64 74 82 89 99

9 35 58 73 82 88 94 100

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El valor de los CRE no permanentes se corre-laciona inversamente con el valor de los CRE permanentes (Locatelli y Pedroni 2004, Olschewski y Benítez 2005). Si el precio del CRE permanente decrece con el tiempo, el valor del CRE no perma-nente subirá. Por el contrario, si el precio del CRE permanente aumenta, el valor del CRE temporal declinaría. Si la tasa de crecimiento de los precios de CRE permanentes es más alta que la tasa de interés, los CRE no permanentes no tienen valor y todo el sistema de compensación de emisiones, temporal o de largo plazo, fallaría.

9.5 ¿CómoescogerentretCERselCERs?

El proponente de proyectos de reforestación bajo el MDL debe realizar una elección básica entre los dos tipos de créditos.

El certificadode emisiones reducidas tempo-ralmente(tCERs) se refiere a la cantidad total de carbono que se ha secuestrado desde el comienzo del proyecto. Estos créditos son expedidos perió-dicamente (cada cinco años) y expiran al final del período de cumplimiento subsiguiente al período en el que fueron expedidos.

Elcertificadodeemisiones reducidasa largoplazo(lCERs) se refiere a la cantidad de carbono que se ha secuestrado desde la última verifica-ción. Estos créditos expiran al final del período crediticio para el cual fueron expedidos (cinco a 60 años, según la fecha en la que fueron expe-didos). Si el carbono se pierde, los lCERs tienen que ser remplazados, ya sea por créditos perma-nentes o por otros lCERs de la misma actividad del proyecto.

Las diferencias entre tCERs e lCERs tienen que ser evaluadas sobre la base de las necesidades del proyecto y de las preferencias de un posi-ble comprador. A continuación se presenta una descripción de las ventajas y desventajas que con-llevan ambos tipos de certificados (cuadro 35).

Los tCERs son una excelente oportunidad como soluciones rentables a corto plazo para el cum-plimiento de obligaciones urgentes. Muchos usuarios de créditos de carbono perciben los tCERs como más convenientes que los lCERs porque:

los tCERs son más flexibles para reaccionar a las condiciones cambiantes de mercado y para satisfacer los requisitos a corto y largo plazo.

–

Cuadro35. Diferencias claves entre tCERs e lCERs con miras a la comercialización del proyecto

CREtemporal(tCERs) CREalargoplazo(lCERs)

Flexibilidad financiera Muy flexibles debido a su corta validez. Pueden ser utilizados para satisfacer necesidades inmediatas y llenar brechas de corto plazo.

Menos flexibles debido al largo (y variado) tiempo que cubren; se venden una vez a precio fijo.

Responsabilidad de remplazo debido a la re-emisión de carbono (debido a manejo o disturbios)

Libres de riesgos después de ser expedidos y no representan ninguna responsabilidad para el dueño del proyecto. No se necesita remplazo de créditos emitidos. En el caso de re-emisión, los tCERs no son aprobados en la siguiente verificación.

Conllevan responsabilidad. El carbono perdido debe ser remplazado. Los lCERs expiran en la siguiente verificación.

Precio Más bajos que los del lCERs. Más altos que los del tCERs.

Emisión de créditos Se expiden nuevos créditos por el compartimiento entero de carbono a cada verificación.

Sólo se emiten nuevos créditos por el incremento en el compartimiento de carbono desde la última verificación.

Escala de tiempo de los ingresos

Más altos en etapas iniciales, pero distribuidos por igual durante toda la vida del proyecto.

Mayoría de los ingresos al inicio del proyecto.

Cargos de emisión(USD 0,10–0,20 / crédito de carbono)

Relativamente más altos, porque se producen cada cinco años, cuando se expiden los certificados.

Relativamente más bajos, porque se producen sólo una vez, cuando los certificados son expedidos durante el período crediticio.

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los lCERs generan responsabilidades cuando se produce reemisión de carbono debido al manejo de plantaciones o a disturbios.

Por otro lado, una de las principales desventa-jas de los proyectos que generan tCERs es que incurren en cargos de emisión cada cinco años, mientras que aquellos que generan lCERs solo lo hacen una vez.

9.5.1 Puntodevistadeloscompradores

Al preguntar a los compradores sobre sus pre-ferencias en cuanto al tipo de crédito, todos los encuestados dijeron preferir los tCERs. Debe con-siderarse, sin embargo, que la mayor parte de los encuestados no tenía todavía una política clara en cuanto a la preferencia por el tipo de créditos, y que casi un cuarto de todos los participantes no sabía que los proyectos forestales MDL solo pue-den emitir créditos no permanentes (figura 30).

9.5.2 FlexibilidadfinancieraLos proyectos que generan tCERs pueden aprove-char la evolución de los precios. Estos proyectos reciben créditos de carbono en un intervalo de cinco años, después de cada verificación. La posi-bilidad de comercializar los tCERs cada vez que estos son expedidos permite aprovechar los cam-bios de precios ocurridos en el tiempo; además, permite vender en el momento más conveniente

– (Bird et al. 2004). En contraste, el grueso de los lCERs se vende solo una vez, a inicios del pro-yecto. El precio obtenido puede resultar ventajoso o desventajoso, según el desarrollo futuro de los precios. Los proyectos que emiten lCERs tienen mucha menos flexibilidad para reaccionar a cam-bios en los precios.

9.5.3 Cantidadyoportunidaddelosingresos

Se espera que los precios del tCERs sean más bajos que los del lCERs, porque con el tCERs se compra cumplimiento para un solo período de compromiso, en tanto que el lCERs compra cumplimiento hasta el final del período crediticio (posiblemente hasta 55 años). Para los proyectos que necesitan ingresos máximos en efectivo y en sus inicios, los lCERs son más ventajosos, mien-tras que en un proyecto que genera una fuente de tCERs, los ingresos de largo plazo están distribui-dos más equitativamente durante la vida útil del proyecto. Por otro lado, un proyecto con lCERs puede vender créditos, por sus existencias de car-bono, solamente una vez (pero a un precio más alto), mientras que un proyecto con tCERs recibe créditos cada cinco años por las mismas existen-cias de carbono (pero las vende a un precio más bajo). Los lCERs expirarán sólo al final del período crediticio escogido (por ejemplo, 20 años). Un lote adicional de tCERs puede ser expedido por cada período de cumplimiento (cada cinco años). De esta manera, los proyectos de tCERs generan flu-jos de caja significativos provenientes de la venta de créditos de carbono, durante toda la vida útil del proyecto, mientras que los proyectos de lCERs generan este ingreso principalmente en la etapa inicial del proyecto.

9.5.4 ResponsabilidadLos proyectos que generan lCERs necesitan demostrar que, para los créditos expedidos, las correspondientes existencias de carbono toda-vía existen. Cuando las existencias de carbono bajan—por ejemplo, después de disturbios o debido a operaciones forestales (raleos, cose-chas, etc.)—los lCERs expiran. Si estos lCERs habían sido comercializados antes de su expi-ración, se presenta, entonces, una cuestión de responsabilidad. Los tCERs no cargan con ese

Figura30. Preferencias de los compradores de créditos de carbono entre tCERs e lCERs

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tipo de responsabilidades, porque si las existen-cias de carbono decrecen, simplemente estos no son reexpedidos después de la siguiente veri-ficación. La larga validez de los lCERs (hasta 55 años) entraña grandes incertidumbres y riesgos. Técnicamente, es imposible determinar los ries-gos de mal desempeño del proyecto (por ejemplo, por disturbios) durante períodos de tiempo muy largos. Del lado institucional, hay un riesgo con-siderable de que una institución que asume las responsabilidades concernientes a los créditos no permanentes de un proyecto determinado, deje simplemente de existir en un lapso de tiempo que comprende varias décadas (considerablemente más largo que las usuales estrategias de mediano y largo plazo de los compradores); en consecuencia, tales responsabilidades quedarían sin sustento. Responsabilidades de tan larga duración impli-can riesgos de pérdida de biomasa impredecibles (debido a factores naturales tales como incendios, tormentas o plagas, o a fallas en el proyecto). En términos de responsabilidad, los tCERs son clara-mente más favorables, dado que representan una mercancía libre de riesgo, una vez que son expedi-dos. Si el proyecto falla, después de que el primer lote de créditos ha sido expedido, los proyectos con tCERs mantienen los ingresos obtenidos por la venta de créditos, en tanto que los proyectos con lCERs tienen que compensar las pérdidas de manera retroactiva. Es cuestionable si los usuarios de créditos de carbono querrían invertir en una mercancía que carga con tales responsabilidades y, consecuentemente, si existe un mercado signi-ficativo para los lCERs.

9.6 ¿Cuálessonlospreciosobservadosyesperados?

En la actualidad, el Banco Mundial es uno de los pocos compradores de créditos forestales MDL. Por esta razón, los intervalos de precios de los ERPA y cartas de compromiso (CdC) de la cartera de pro-yectos del Banco Mundial son el mejor indicador de los precios que podrían alcanzar los créditos forestales MDL. El BioCarbon Fund ha comprado créditos de carbono de proyectos forestales por US$ 3,75–$4,35 por t CO2-e. Estos precios corresponden a la remoción de carbono en un proyecto forestal hasta el final del segundo período de compromiso

del PK en 2017. Estos precios proporcionan un indi-cio, pero no pueden ser relacionados directamente con los precios de tCERs o lCERs porque el Banco Mundial compra remoción de carbono bajo su pro-pio esquema particular, que es distinto al de los créditos de Kioto. Sólo más tarde, estos créditos de carbono particulares se convierten en créditos de cumplimiento de Kioto. El Banco Mundial incluye un precio estándar de US$3 por t CO2-e de créditos de Kioto en sus plantillas para el análisis financiero de proyectos forestales MDL. Los precios pagados por el Banco Mundial proporcionan un indicador de los precios que podrían alcanzar los tCERs y los lCERs. Como alternativa, los precios de los proyec-tos forestales MDL también pudieran relacionarse con aquellos pagados por otros proyectos, en otros sectores de tecnología.

Durante la encuesta realizada por EcoSecurities, quedó claro que los compradores perciben la obligación del remplazo como la razón principal por la cual los precios de los créditos forestales son más bajos que los de los CRE permanen-tes. Cuestionados sobre su apreciación personal acerca de las tendencias de precios de los cré-ditos temporales, en relación con los créditos permanentes, el 95% de los encuestados mani-festó esperar precios más bajos para los CRE no permanentes (figura 31).

Figura31. Razones señaladas por los encuestados como justificantes de las expectativas de precios más bajos para créditos forestales. Nota: estas preguntas permitieron respuestas múltiples por lo que no suman 100%.

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Además de la naturaleza no permanente de los créditos forestales de carbono, las principales razones mencionadas para explicar la brecha en el precio esperado fueron los altos riesgos per-cibidos inherentes a las actividades forestales. En este contexto, se puede notar una clara dife-rencia de respuestas, según la formación de los encuestados. El 90% de los encuestados prove-nientes del sector de fondos de carbono nombró la no permanencia como una razón principal para los precios más bajos de CRE temporales, en contraposición con únicamente el 20% de los encuestados provenientes del sector industrial. En este grupo, 60% señaló los riesgos inherentes a proyectos forestales (incendios o vientos) como obstáculos principales para el precio de los crédi-tos. Esto también puede ser atribuido a una falta de conocimiento sobre la obligación de reemplazo entre los encuestados provenientes del sector industrial. Por el contrario, 50% de los represen-tantes del gobierno encontró una relación entre no permanencia y precios más bajos para los crédi-tos, mientras que el 25% señalaron los riesgos de proyecto u otro factor responsable. Los resultados globales demuestran que la mayoría de los encues-tados (más del 60%) atribuye sus expectativas de precios más bajos para los créditos forestales a la obligación de reemplazo que surge de la no per-manencia de la remoción de carbono, mientras que los altos riesgos de proyectos forestales, en comparación con otros tipos de proyectos, fueron vistos como igualmente importantes por el 30% de los encuestados.

9.7 ¿Cómoinfluyeelriesgodelproyectosobrelosprecios?

Es imprescindible valorar los riesgos que conlleva la inversión en un proyecto forestal MDL. Además de los riesgos intrínsecos a cualquier proyecto forestal “normal”, los proyectos forestales MDL enfrentan ciertos riesgos específicos. En primer lugar, están los riesgos relacionados con en el registro de una iniciativa forestal. En segundo lugar, los asociados a la no permanencia de las remocio-nes de carbono en los diferentes reservorios y, en tercer lugar, los riesgos ligados a la infraestructura del MDL, aún en vías de construcción.

Cualquier proyecto forestal conlleva cierto riesgo relacionado con la interrogante de si el negocio se desempeñará de la manera prevista. La incerti-dumbre relativa al rendimiento del proyecto genera dudas en cuanto a su capacidad para realizar las remociones potenciales de carbono proyectadas y sobre la permanencia de dichas remociones. Hay riesgos bióticos (plagas), riesgos abióticos (viento, incendios) y riesgos antropogénicos (intrusión ilegal, recolecta ilegal de leña). La ocurrencia de riesgos relacionados con el desempeño forestal tiene que ver con la aplicación de buenas prácticas en el diseño y operación del proyecto forestal.

Al valorar los riesgos de proyectos MDL, hay varias fuentes de incertidumbre que deben ser tomadas en cuenta, por encima del riesgo general del negocio:Riesgo de registro específico al MDL, que involucra las incertidumbres relativas a la obten-ción de todas las aprobaciones necesarias para que el proyecto sea contemplado bajo el MDL: la aprobación del país anfitrión, la validación, el registro, la aprobación del país inversor, la revisión de la expedición de CRE. Estas apro-baciones corresponden con los pasos del ciclo del proyecto.

Riesgos de transferencia internacional deCRE, relativos a la infraestructura necesaria para que se lleven a cabo las transacciones. El país comprador necesita tener una cuenta válida para CRE, y los registros de muchos países están todavía en desarrollo. Los regis-tros internacionales y el diario de transacciones internacionales deben haberse completado para finales del 2008. Además, existe una serie de requisitos formales para que un país sea elegible para transferir CRE, aunque cabe esperar que la mayoría de los países obtengan la aprobación.

Riesgo post-2012, ligado a la incertidumbre que envuelve la existencia de un régimen futuro para generar CRE, tras el vencimiento del pri-mer período de compromiso del PK, en 2012. Si no se logra un acuerdo de continuidad, no habrá ingresos adicionales por carbono.

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Potencialmente, un proyecto puede cubrirse con-tra algunos de estos riesgos relacionados con el MDL. En el contexto de cobertura contra riesgos, los estándares de buenas prácticas en el sector forestal y en el MDL merecen atención (por ejem-plo, el estándar CCB). Más aún, los procedimientos para transacciones de los CRE que contienen los acuerdos pertinentes (ver acápite 9.11) pueden ser diseñados para proteger contra riesgos tanto al comprador como al vendedor de créditos. La obser-vación general del desarrollo del mercado de CRE demuestra que los riesgos influyen en los precios de las transacciones. Los proyectos más adelantados venden a mejores precios porque el riesgo de que el proyecto no consiga registro es más bajo. Los compradores que establecen ERPA adquieren los CRE a precios más altos si el dueño del proyecto puede protegerse contra los riesgos de entrega. También, los proyectos que siguen estándares de calidad, o que han obtenido la certificación de insti-tuciones tales como el Forest Stewardship Council (FSC), demandan precios más altos por sus CRE.

Uno de los factores más importantes que deter-minan el precio de los CRE permanentes y no permanentes tiene que ver con los riesgos que los CRE acarrean al comprador. El principal riesgo de los proyectos MDL es que el CRE no haya sido expedido al momento de la compra mediante un contrato común por adelantado, lo que genera grandes incertidumbre ligadas a la entrega. El precio más bajo de un CRE, en comparación con el de las asignaciones de la Unión Europea (EUA, por sus siglas en inglés), refleja sus diferentes perfiles de riesgo (figura 32). Las EUA son con-cesiones de emisiones asignadas a las empresas industriales y energéticas en Europa, y represen-tan el derecho garantizado a emitir una tonelada de CO2. Ellas son una mercancía estandarizada sin riesgo que se comercia dentro del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea con precios notablemente más elevados que los CRE de proyectos MDL. Los perfiles de riesgo de pro-yectos MDL dependen de su nivel de avance en el ciclo del proyecto. Cuanto más avanzado esté el proyecto en el ciclo, tanto más probable es que los créditos realmente se expidan. Los pro-yectos en etapa de diseño afrontan riesgos más altos que los proyectos en proceso de validación

o de verificación. De ahí que, los contratos por adelantado obtienen cuantiosos descuentos en el precio, si invierten en las etapas iniciales del ciclo de proyecto.

Dado que los precios dependen de los perfiles de riesgos, los proyectos que toman medidas para cubrirse contra el riesgo, mejoran los precios de sus créditos de carbono. Entre más mecanismos de mitigación de riesgos y garantías pueda ofrecer un proyecto MDL en una transacción, mayor será el precio de sus CRE. Hay varias opciones para cubrirse contra los riesgos

Seguros. Los seguros de carbono contra el incumplimiento del proyecto son una buena opción para los proyectos que tienen suficiente capital de respaldo; por ejemplo, a través de una compañía o banca de inversión creíble. Un seguro para proyectos MDL fue incluido recientemente en el catálogo de productos de los aseguradores internacionales Swiss Re y Munich Re. Ellos ofrecen asegurar los proyec-tos contra riesgos institucionales, incluidos retrasos en la aprobación del proyecto, la cer-tificación y/o la expedición del CRE (Swiss Re 2006). La pérdida de existencias de carbono debido a riesgos naturales, como ocurrencia de incendios, puede combinarse con un seguro convencional contra incendios en plantaciones.

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Figura32. La diferencia de precios entre EUA “a la vista” y contratos de compra de CRE por adelantado puede dividirse en diferentes categorías de riesgo (no dibujada a escala)

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Enfoquede cartera. El riesgo es un problema menor para los certificados de carbono de mer-cado secundario. El comprador se propone distribuir el riesgo de incumplimiento del proyecto, manteniendo varios tipos de proyecto en un por-tafolio más grande, para evitar así la dependencia de un solo proyecto o tipo de proyecto. Las ven-tas de carbono de un portafolio amplio, como los de los grandes comercializadores de créditos de carbono, pueden generar mejores precios porque el portafolio funciona como un mecanismo que garantiza la entrega al comprador.Estándares de calidad. Una mejor organiza-ción de la oferta de créditos es aconsejable para mejorar el precio de los CRE (Locatelli y Pedroni 2004). Como parte de una sólida ges-tión de riesgos, los proyectos del sector de uso del suelo o forestal deben tratar de alcanzar una alta calidad en términos de las operaciones del proyecto. Seguir las mejores prácticas reducirá el riesgo de incumplimiento del proyecto. Las mejores prácticas en el sector forestal tam-bién acarrean beneficios colaterales sociales y ambientales que pueden tener un efecto posi-tivo en el precio de los CRE temporales, si el inversionista puede beneficiarse de una imagen pública positiva. El desarrollo de estándares de proyecto, como los de CCB, señalan la exis-tencia de un potencial de mercado para estos proyectos de alta calidad.

9.8 ¿QuiénessonloscompradorespotencialesdeCREforestales?

Los usuarios de créditos de carbono son las com-pañías y los gobiernos de los países que tienen compromisos de reducción de emisiones. Las com-pañías y los gobiernos que no pueden conseguir sus metas fácilmente con sus propias operacio-nes van a los mercados para comprar créditos de carbono. Los desarrolladores de proyectos MDL son los principales proveedores de créditos de carbono. El cumplimiento de las metas de emisio-nes es el objetivo fundamental de los usuarios de créditos de carbono. Si bien los usuarios pueden comprar créditos directamente a los proveedores, también se han desarrollado organizaciones inter-mediarias que ofrecen productos a los usuarios de créditos de carbono.

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Entre los compradores de créditos de carbono se encuentran aquellos que quieren utilizar ellos mismos el producto de cumplimiento y los que compran en representación de otros. Hay com-pradores que son, a la vez, usuarios, fondos de carbono (incluidas las facilidades de carbono) y comercializadores. Las compañías corredoras de bolsa que trabajan con productos de carbono pue-den actuar como intermediarios entre proveedores y todo tipo de compradores; estos compradores pueden ser clasificados (figura 33).

Un fondo de carbono es un proceso público y transparente de licitación, diseñado para construir una cartera de proyectos, que se espera entregue un cierto volumen de créditos de carbono. Los pri-meros fondos fueron establecidos y administrados por el Banco Mundial (Prototype Carbon Fund, Community Development Carbon Fund y BioCarbon Fund), aunque también hay fondos gubernamenta-les en algunos países (CERUPT y ERUPT) que han desempeñado un papel importante en el desarro-llo de los mercados de carbono y han asumido los riesgos más altos de un mercado naciente. El inte-rés principal de los fondos privados de carbono es solamente el valor para el accionista. Ninguno de los fondos, gubernamentales o privados, incluye actualmente al MDL forestal.

Los compradores con compromisos de reducción adquieren créditos de carbono para su propio uso. Los usuarios más importantes de créditos prove-nientes de proyectos forestales MDL no son parte del Sistema Europeo de Comercio de Emisiones, pero incluyen los gobiernos de países que son par-tes del PK (gobiernos europeos, Canadá y Japón), así como sectores privados de Japón y Canadá. Para las compañías privadas, y también para los gobiernos con metas de cumplimiento, las barre-ras para comprometerse con transacciones de créditos, y directamente con los desarrolladores de proyectos, pueden ser muy grandes. Los desa-rrolladores de proyectos se encuentran ubicados normalmente en regiones muy remotas, provienen de diferentes culturas, hablan idiomas diferentes y pertenecen a un ambiente de negocios distinto. Los compradores intermediarios, que buscan reven-der créditos de carbono, pueden crear un vínculo entre el usuario de dichos créditos y el proveedor

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principal de créditos del MDL. Las organizaciones intermediarias (por ejemplo, fondos o comercian-tes especializados) pueden crear y mantener el conocimiento técnico preciso para comprome-terse en negocios con proyectos forestales.

En este momento, hay al menos dos grandes compañías comercializadoras que compran cré-ditos de carbono a proyectos forestales MDL. Dado el conocimiento de estas comercializadoras sobre la dinámica y la mecánica de los merca-dos de carbono, su compromiso inicial en el MDL forestal sugiere la existencia de un gran potencial en esos mercados. Las compañías comercializa-doras privadas compran créditos de carbono de diversas fuentes, incluyendo también proyectos forestales MDL, y los juntan en una sola cartera. La cartera permite ofrecer un producto estandari-zado de cumplimiento a los compradores, con un bajo perfil de riesgo. El gran volumen de créditos y el conocimiento técnico especializado convierten a las compañías comercializadoras en el inter-mediario ideal entre los usuarios y los dueños de proyectos forestales MDL, y en el mecanismo de acceso a los mercados para estos últimos.

Algunos fondos y también los comercializadores privados (aunque usualmente no los compradores de cumplimiento) se comprometen con proyectos

en sus etapas iniciales de desarrollo. Es posible vender créditos de carbono con base, solamente, en una idea general de proyecto, incluso antes del comienzo de la estación de siembra. Los precios de las transacciones en etapas iniciales son mucho más bajos que los precios de proyectos registrados, y más aún de créditos expedidos, por el riesgo de que los créditos contratados nunca sean expedidos. Las transacciones de compra en etapas iniciales pueden ayudar a los desarrolladores de proyectos a alcanzar su cierre financiero; sin embargo, por regla general, los créditos de carbono se pagan una vez que hayan sido expedidos. Algunos comprado-res hacen pagos limitados por adelantado, tras las debidas diligencias técnicas, financieras y de MDL. Si los compradores se comprometen desde el inicio con el proyecto MDL, a menudo apoyan el proceso hasta su registro. Los fondos de carbono financian de antemano el desarrollo del componente MDL de un proyecto. En la misma medida, algunos compra-dores privados desarrollan proyectos MDL gratis, o cubren los costos del desarrollo, si se establecen previamente acuerdos vinculantes de compra de reducción de emisiones.

Los países Anexo 1 han desarrollado enfoques diferentes para cumplir con sus obligaciones de reducción de emisiones bajo el PK. Mientras algunos países, como Japón o Canadá, han

Compradores principales:para cumplir

Compradores secundarios: para otros

FondosComercializadores

Fondosintern.

Gobiernos Sector privado

Fondosde Gob.

Fondospriv.

Corredores

Compradores de créditos de carbono

Figura33. Tipos de compradores de productos crédito–carbono

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desarrollado sistemas nacionales obligatorios o voluntarios para la comercialización de emisio-nes, otros, como los de la UE, se han asociado y han creado una zona de mercado internacional, a fin de obtener reducciones costo-efectivas. Se espera que Japón satisfaga una gran parte de sus obligaciones de reducción de emisiones, en el primer período de cumplimiento, con créditos generados en otras partes del mundo a través de los mecanismos de flexibilidad del PK. Ese país ha establecido una estrategia voluntaria de eficiencia energética, la cual se espera que produzca efec-tos sobre las emisiones domésticas únicamente a largo plazo. En consecuencia, los objetivos de reducción de emisiones han sido establecidos como un auto-compromiso por parte de la federa-ción de industrias de Japón (Keidanren) y lograrlos dependerá del auto-compromiso más que de las sanciones. Además de la estrategia a largo plazo, Japón tiene un sistema nacional de comercio de emisiones, mediante el cual se subsidian inversio-nes en tecnologías de reducción de emisiones en instalaciones nuevas. El gobierno japonés ha invi-tado a 34 compañías a participar en el esquema. Probablemente, las reducciones globales prove-nientes de este sistema cubrirán solo una pequeña parte de las obligaciones de Japón. Un cálculo simple estima que a Japón le faltarán 222M de créditos de carbono al año para cumplir con sus obligaciones de Kioto, hasta el 2012. Esta estima-ción se basan en la proyección de la línea base de Japón (según una tasa de crecimiento del 1%), a la cual se deducen luego las reducciones del plan de acción voluntaria de Keidanren, los RMU a los que Japón tiene derecho bajo el Anexo Z46 y el volumen comprable bajo sus fondos de adqui-sición estimados actualmente. Otros estudios calculan que a Japón le faltarán 725M de créditos de carbono hasta el 2012 (Morgan 2005). Por lo tanto, el enfoque del país para realizar su objetivo de reducciones de emisiones depende fuerte-mente de la adquisición de asignaciones y CRE. El gobierno de Japón, así como su industria, son compradores potenciales que pueden ejercer una gran demanda por créditos de carbono, incluidos créditos provenientes del MDL forestal.

El sistema obligatorio de reducción de emisiones de Canadá, dirigido a los grandes emisores finales y conocido como el Plan Green, se hará efectivo en el 2008. El sistema establece metas muy bajas que se pueden cumplir por medio de medidas tec-nológicas de reducción, asignación de emisiones entre instalaciones dentro de la estructura de Plan Green y el uso de créditos provenientes de los mecanismos de flexibilidad del PK. Pese al Plan Green, se estima que a Canadá le faltarán créditos para cumplir con sus compromisos de reducción, establecidos por el PK. Por esta razón, Canadá puede ser visto como un comprador potencial en el mercado global de carbono. La brecha de reduc-ción de emisiones de Canadá ha sido estimada en 1 billón de créditos hasta el 2012 (Morgan 2005). Sin embargo, un cambio reciente de gobierno ha suspendido temporalmente todos los desarrollos relevantes en este campo y actualmente existen incertidumbres sobre cómo el país procederá con su estrategia de reducción de emisiones. En una comunicación directa con EcoSecurities, se expresaron algunas reservas en torno al hecho de que Canadá se comprometa en actividades inter-nacionales de reducción de emisiones. Algunos abogan por que el gobierno de Canadá se limite a actividades domésticas para alcanzar sus metas de reducción de emisiones. Por ello, continúa siendo incierta la medida en la cual Canadá puede contarse entre los países potencialmente compra-dores de créditos MDL forestales.

Los países de Europa alcanzarán el 40% de sus obligaciones de reducción de emisiones, en un esfuerzo conjunto, a través del Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU–ETS). Los paí-ses participantes elaboran planes nacionales de asignación que distribuyen una cierta cantidad de concesiones o asignaciones de emisiones (EUA) entre los mayores emisores industriales. Dependiendo de su capacidad para utilizar más o menos de sus concesiones asignadas, los emisores participantes en el sistema se pueden encontrar en una situación de déficit o superávit y pueden dirigirse entonces al ETS para vender sus excedentes o, en caso contrario, para comprar

46 Anexo donde se establece la máxima cantidad de créditos provenientes de manejo forestal que un país del Anexo I puede utilizar durante el primer período de cumplimiento.

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créditos. El sistema permite el comercio con EUA y la importación de créditos desde los mecanismos de flexibilidad del PK, a través de la Directiva de Enlace. Sin embargo, la primera etapa del EU–ETS no permite el uso de créditos forestales para cum-plimiento. Durante el presente año, se tomará una decisión sobre cómo se tratará este tema (acápite 9.1) durante la segunda etapa de este mercado (2008–2012). Además del EU–ETS, los países deben cumplir con el 60% de sus obligaciones de reducción por otros medios. Mientras que países como Alemania y el Reino Unido dependen princi-palmente de estrategias de eficiencia energética y otras políticas y medidas para sus reducciones domésticas, otros países como Italia o España no podrán cumplir con sus obligaciones únicamente con actividades domésticas y deberán hacer uso, además, de créditos provenientes de los mecanis-mos de flexibilidad. Por esta razón, los gobiernos europeos pueden ser consideradores entre los compradores potenciales de créditos forestales.

En comunicaciones personales, EcoSecurities recibió señales de que algunos países están considerando la posibilidad de comprar crédi-tos de proyectos forestales MDL. Con base en dichas comunicaciones, así como en observacio-nes a largo plazo de las tendencias de mercado, EcoSecurities piensa que algunos países se abs-tendrán del MDL forestal hasta tanto los mercados no alcancen un mayor dinamismo (cuadro 36).

9.9 ¿CuáleselvolumendemercadoparaelMDLforestal?

Para el primer período de cumplimiento del PK, el uso de créditos de carbono de proyectos foresta-les MDL está restringido y limitado al 5% de las emisiones de 1990 de los respectivos países. Por lo tanto, el volumen teórico de mercado resulta ser de 231M de créditos de carbono aproximada-mente. Dado que algunos países han formulado políticas para abstenerse del uso del MDL en

Cuadro36. Países considerados como compradores potenciales de créditos con sus emisiones de 1990 y expectativas de EcoSecurities en cuanto a la inclinación de comprar créditos de carbono (mt CO2-e) provenientes de proyectos forestales del MDL

PaísTodoslospaíses Parecequevaautilizar Incierto Noparecequevayaautilizar

Totaldeemisiones1990

5%delasemisionesde1990



Japón 1.173 59

España 261 13

Italia 429 21

Irlanda 31 2

Finlandia 54 3

Austria 59 3

Alemania 1.012 51

Bélgica 113 6

Países Bajos 168 8

Canadá 457 23

Dinamarca 52 3

Portugal 42 2

Suecia 61 3

Suiza 44 2

Reino Unido 584 29

Grecia 82 4

Total 4.623 101 13 117

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absoluto y que otros evitarán el MDL forestal, los mercados podrían limitarse a un volumen de 101M de créditos de carbono. Si se alcanzaran tres cuartas partes de este volumen, más de 75M de créditos de carbono de proyectos MDL forestales podrían ser generados y transados hasta el 2012.

Actualmente, el Banco Mundial es, de lejos, el com-prador más grande de créditos del MDL forestal gracias al BioCarbon Fund, el cual posee una car-tera de proyectos candidatos que aportarán hasta 22M de créditos de carbono. Suponiendo una prolongación de su estrategia de compra anterior, puede estimarse que el Banco Mundial entrará en acuerdos de compra hasta por 9M de créditos de carbono. Si se ajustan los volúmenes proyectados por el riesgo de bajo desempeño de los proyectos, puede esperarse que el BioCarbon Fund produzca aproximadamente 6M de créditos de carbono de su portafolio. Esto significa que aproximadamente el 90% del volumen de mercado para créditos provenientes de proyectos forestales MDL todavía sigue disponible.

9.10 ¿CuálessonlasetapasdecomercializacióndelosproyectosforestalesMDL?

Al comprometerse en negociaciones que giran en torno a transacciones por la remoción de GEI o reducción de emisiones, el comprador potencial recoge información que le permita formarse una idea precisa del proyecto. En primer lugar, hay que informarse acerca del MDL, a fin de asegurar que el proyecto es elegible, cumple con los crite-rios de aprobación del país anfitrión y representa un beneficio climático “adicional”. Investigar un proyecto según tales criterios del MDL, permite tener una idea de si el proyecto califica para ser registrado bajo el mecanismo y así entregar, even-tualmente, créditos de carbono. En segundo lugar, los proponentes estiman el potencial del proyecto para remover carbono y, de ese modo, generar CRE dentro de un determinado lapso. Para los proyectos forestales MDL, esto implica la mode-lación del crecimiento del bosque y de la captura del carbono en la biomasa que se va acumulando. En tercer lugar, el proyecto necesita demostrar su rentabilidad. Los procedimientos de debida

diligencia permiten al comprador de créditos de carbono entender la probabilidad de que el pro-yecto logre el cierre financiero y alcance la etapa de implementación. Por último, algunos compradores ponen énfasis en características complementarias del proyecto y buscan asegurarse de que el mismo contribuye a una percepción pública positiva, dado que los proyectos MDL son objeto de interés público. Los procedimientos y los resultados pre-vistos de la investigación de proyectos dependen de la etapa de planificación e implementación en la cual se encuentra el proyecto, y de la agenda del comprador potencial.

9.11 ¿Quésonlosacuerdosdecompra?

Existen varios documentos legales que son pasos típicos en el proceso que lleva a un acuerdo de compra. En la primera etapa, después de las nego-ciaciones iniciales, las partes firman un acuerdo marco en una Carta de Intención (CdI), a veces también designada una Carta de Compromiso (CdC). Con base en este documento, el ERPA puede ser firmado más tarde. Los pasos contrac-tuales incluyen:CdI: documento entre las partes participan-tes para aclarar los intereses, las obligaciones y el programa de negociaciones. Incluye los términos básicos de la transacción pero no es un acuerdo vinculante. Usualmente, la CdI es válida solo durante un corto período de tiempo y termina al firmarse el ERPA.ERPA: el acuerdo de compra basado en la CdI se estructura como un contrato que debe ser firmado por todas las partes involucradas. El ERPA es un acuerdo vinculante e incluye obli-gaciones y responsabilidades.

Un acuerdo de transacción de reducciones de emisiones (tanto una CdI como un ERPA) aborda una serie de parámetros claves que definen el objeto de la transacción, junto con su aplicabili-dad y condiciones de validez. Desde un punto de vista práctico, los aspectos claves incluyen las especificaciones de volumen y la programación para la entrega de créditos, el programa de pagos, la fijación de precios y las responsabilidades. Los parámetros claves se detallan a continuación:

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Condiciones: es posible limitar la aplicabilidad del contrato a ciertas condiciones que deben ser cumplidas. Estas condiciones podrían incluir la validación y el registro exitoso del proyecto, la certificación según los estándares de calidad, la aprobación nacional del país anfitrión y detalles específicos del proyecto, tales como las fechas de inicio y finalización.Volumenyprogramadeentrega: al inicio del proyecto, cuando se negocian las transacciones, no siempre es claro cuán grande es el potencial del proyecto para reducir las emisiones. Como no se conoce la cantidad de CRE, generalmente el vendedor quiere alguna flexibilidad en cuanto al volumen de créditos de carbono y el programa de entrega. Las opciones disponibles incluyen:

Cantidad anual fija a una fecha establecida cada año. El vendedor acuerda entregar un número de CRE generados por el proyecto en el año anterior.Cantidad anual fija con aceleración. El ven-dedor acuerda entregar el 100% de los CRE generados por el proyecto hasta alcanzar un límite superior.Combinaciones. Se pueden combinar las opciones anteriores—por ejemplo, que el vendedor entregue una cierta cantidad de CRE del proyecto, antes de una fecha deter-minada. O bien, el vendedor se compromete a entregar cada año un cierto porcentaje de los CRE generados el año anterior.Tratamiento de CRE adicionales. El ERPA puede incluir previsiones para el tratamiento de posibles excesos de créditos, las cuales pueden establecer que el comprador tendrá derecho a rechazar o comprar los exce-dentes de CRE generados por el proyecto. Otra opción es que el vendedor maneje los excedentes y pueda proponerlos a terceros compradores.

Programadepagos: La viabilidad del esfuerzo de negocios sufre con el retraso entre un volu-men de inversión pagado por adelantado y la ocurrencia de los retornos. Largas demoras en los retornos son una característica importante de los proyectos forestales y constituyen, por lo tanto, una de las barreras más importantes para la implementación. Algunos compradores han adaptado su modelo de negocios y suministran

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•

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pagos limitados por adelantado para activar los proyectos que producirán créditos de carbono en un momento dado. En principio, los pagos en una transacción de reducción de emisiones podrían hacerse según las siguientes opciones:

Pago por adelantado: el vendedor recibe un pago por CRE al firmar el ERPA.Pago a la entrega: el vendedor recibe pago por CRE al entregar la cantidad acordada de créditos de carbono.Combinación: un pago inicial por adelan-tado posibilitaría el desarrollo del proyecto, en tanto que la mayor parte de los créditos de carbono se pagan contra entrega.

Fijación de precios: las diferentes opciones para la fijación de precios involucran un riesgo tanto para el vendedor como para el comprador. Con un precio fijo, independientemente del desa-rrollo del mercado, el precio de los CRE sigue siendo el mismo. Un acuerdo de este tipo tiene la ventaja de que permite realizar proyecciones de flujo de caja bastante ciertos. Por otro lado, las ventajas del desarrollo del mercado podrían perderse si se realizan compromisos para com-prar a un precio fijo demasiado temprano. En algunos casos, es preferible relacionar el precio de una transacción a los mercados diarios de bienes como los EUA. Entre las opciones para la fijación de precios están:

Un precio fijo que el comprador acuerda pagar al vendedor por cada CRE entregado.Un precio indexado simple, el comprador acuerda pagar al vendedor un porcentaje del precio de mercado de una EUA por cada CRE entregado antes de una fecha acordada.Un precio indexado con un mínimo y un tope, que es esencialmente la misma estrategia que en la opción anterior, pero con un tope máximo y un mínimo de precio independien-tes del precio de la concesión de la UE.

Responsabilidades: el acuerdo contiene una descripción de las responsabilidades y las solu-ciones para el caso de que el vendedor o el comprador no cumplan con su obligación con-tractual. En un escenario típico, el comprador de créditos de carbono es una entidad finan-cieramente poderosa de un país desarrollado que, por lo tanto, debe cumplir un compromiso

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de reducción de emisiones. Por consiguiente, el riesgo de que el comprador no pueda pagar es pequeño. Por otro lado, el vendedor podría ser una entidad de un país en desarrollo, con un ambiente de negocios de menor certidumbre, en el cual el incumplimiento en la entrega no es improbable. La mayoría de los ERPA se diseñan para proteger al comprador de créditos contra riesgos. Las responsabilidades para el compra-dor y el vendedor incluyen varias opciones:

Incumplimiento de entrega: si el vendedor no logra entregar la cantidad acordada, el comprador puede exigir que el vendedor provea un reemplazo a los CRE no entre-gados; demandar por daños y perjuicios al vendedor; exigir que el vendedor provea, al año siguiente, una cantidad adicional de CRE igual a la cantidad que falló en entregar el año anterior; terminar el contrato y recla-mar cualquier pago anticipado realizado al vendedor, más otros costos pendientes, ajustados por una tasa de interés.Incumplimiento de pago: el vendedor puede exigir el pago de un interés a cierta tasa; demandar por daños y perjuicios al compra-dor; recuperar los CRE ya entregados pero no pagados; terminar el contrato.

9.12 ¿Cuándovender?

Los proyectos forestales MDL solamente pueden verificarse cada cinco años después de la primera verificación. Por consiguiente, los créditos de car-bono pueden ser emitidos solamente una vez por período de cumplimiento. Con el fin de permitir a los árboles crecer tanto como sea posible, y así acumular una máxima cantidad de carbono, el proyecto forestal debería realizar la verificación justo antes del final del período de cumplimiento; es decir, a finales del año 2012. Si se aplica este concepto y la verificación se realiza en el 2012 (algunos proyectos, particularmente los retroac-tivos, pueden verificarse antes del 2012, y otros pueden decidir realizar la primera verificación des-pués del 2012), el mismo criterio será aplicable para la expedición de tCERs o lCERs, y la consiguiente entrega de créditos bajo los ERPA. Solamente los créditos emitidos antes de finales de 2012 pueden ser utilizados para demostrar cumplimiento con

•

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las metas de reducción de emisiones, razón por la cual ese es el momento en el tiempo en el cual se espera tener la mayor actividad comercial.

Muchos proyectos no desean esperar hasta 2012 para comercializar sus créditos de carbono; asi-mismo, muchos compradores desean obtener una cantidad considerable de créditos antes de que el marco de tiempo sea demasiado justo. En las transacciones por adelantado, las partes acuerdan sobre la compra y venta de créditos de carbono a precios y volúmenes acordados, aún antes de su expedición. Aunque en muchos ERPA, los términos son acordados mucho tiempo antes de que se rea-lice la transacción real, no es una práctica común dar pagos por adelantado. Lo normal es pagar los créditos una vez que estos hayan sido entregados. Para proyectos forestales, el pago contra entrega pospondría el flujo de caja proveniente de ingre-sos por carbono hasta finales del 2012. De esta manera, y dados los planes ajustados de inversión de muchos proyectos forestales, muchos desarro-lladores de proyectos MDL están interesados en negociar al menos pagos parciales por adelan-tado con los compradores. Más de la mitad de los fondos de carbono encuestados manifestaron su aceptación a los pagos por adelantado a proyectos con ERPA, aunque de orden limitado. Los encues-tados del sector gobierno e industria estuvieron mucho menos dispuestos a considerar este tipo de pagos (figura 34). Los participantes en la encuesta también subrayaron que cualquier pago por ade-lantado podría ser posible, únicamente después de que los proyectos hubieran alcanzado el cierre financiero y tras la debida diligencia de los criterios del MDL y del financiamiento.

9.13 ¿Cómoinfluyelacontribucióndelproyectoaldesarrollosostenibleenelmercadeo?

El objeto último de los usuarios de créditos de car-bono es el cumplimiento de sus metas de reducción de emisiones. Además, los compradores pueden invertir directamente en proyectos MDL en una manera que les permita trabajar también en la con-secución de otras metas que formen parte de su estrategia, como por ejemplo, cimentar la influen-cia regional, conseguir responsabilidad social

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Compradores y pagos adelantados

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Fondos Gobiernos Sector privado

<XX%

0%

<30%

<50%

NA

Compradores y sus preferencias

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Fondos Gobiernos Sector privado Todos

Estrategia definidaOrigenSostenibilidadEstándares

corporativa, contribuir a los objetivos de relacio-nes públicas y fomentar el desarrollo sostenible. Para alcanzar tales objetivos, los compradores tienen una serie mixta de preferencias para selec-cionar los proyectos MDL. Cuestionados sobre sus preferencias, la mayoría de los comprado-res de créditos de carbono (59%) encuestados dijeron tener políticas específicas en cuanto a las características de los proyectos a los cuales buscan comprar créditos. Entre las característi-cas de proyecto más importantes buscadas por los compradores están la procedencia regional, la

generación de beneficios colaterales y el cumpli-miento de estándares de calidad (figura 35).

El origen regional de un proyecto MDL fue men-cionado por el 59% de los participantes como un criterio importante en la elección de proyectos. Los participantes en la encuesta provenientes de com-pañías internacionales dijeron estar interesados en buscar proyectos MDL cerca de sus operaciones en países en desarrollo. Algunos fondos dijeron tener un enfoque regional (por ejemplo, la iniciativa de carbono CAF–España se focaliza en los países miembros del CAF únicamente). Adicionalmente, muchos fondos y algunos compradores guber-namentales expresaron un particular interés en proyectos establecidos en los países menos desa-rrollados; en especial los países africanos. Las preferencias regionales de los compradores se traducen en una ventaja para aquellos proyectos que pueden encontrar un comprador con un inte-rés particular en la región del proyecto.

Muchos compradores están buscando proyectos que producirían beneficios colaterales en términos de desarrollo sostenible. Entre los participantes del estudio, el 70% de los representantes de la industria y el 58% de los administradores de fondos dijeron que darían prioridad a los proyectos que también produjeran beneficios colaterales. Cuando se les preguntó sobre su percepción de los beneficios

Figura34. Disposición a dar pagos por adelantado en ERPA, manifestada por los compradores

Figura35. Preferencias y criterios de compra de los compradores de créditos de carbono

Compradores y pagos adelantados

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Fondos Gobiernos Sector privado

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Compradores y sus preferencias

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Fondos Gobiernos Sector privado Todos

Estrategia definidaOrigenSostenibilidadEstándares

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Figura36. Beneficios colaterales de desarrollo sostenible en proyectos forestales MDL

colaterales de sosteniblidad en proyectos foresta-les MDL, las respuestas fueron bastante diversas entre compradores de procedencia diferente (figura 36). Sólo el 10% de los representantes industriales consideró los beneficios colaterales de sostenibili-dad como una ventaja del MDL forestal; en el sector gobierno y en el de fondos, este porcentaje se elevó a 74% y 80%, respectivamente. El potencial par-ticular del MDL forestal para producir beneficios colaterales de sostenibilidad está siendo discutido ampliamente entre aquellos que quieren utilizar el negocio de cambio climático para, además, perse-guir objetivos de desarrollo (Neef y Henders 2006). Los beneficios colaterales de sostenibilidad, par-ticulares de los proyectos de manejo del suelo, pueden ser menos evidentes para los representan-tes industriales con una formación diferente.

Aproximadamente el 60% de los representantes de fondos y gobiernos considera que los estándares de calidad (tales como el Gold Standard o el Estándar CCB) son una buena manera de demostrar el potencial de un proyecto para producir beneficios colaterales de sostenibilidad. Por otro lado, solo el 20% de los representantes de la industria cree lo mismo. Esto puede deberse al hecho de que sólo el 60% de ellos conocía sobre estos estándares. Para

algunos compradores, la aplicación de estándares de calidad representa un valor agregado.

9.14 ¿Cuálessonlasperspectivasdemercado?

Actualmente, los mercados para el MDL forestal están todavía en una etapa de exploración. Del lado de los compradores, la demanda del mercado es comandada por los fondos del Banco Mundial que compran créditos de carbono de proyectos fores-tales. Aunque existe un interés inicial, los gobiernos de Europa aún no se han comprometido directa-mente en transacciones de carbono provenientes de proyectos forestales. El sector privado europeo, a su vez, se encuentra cubierto en gran medida por EU–ETS, lo que excluye por ahora los créditos de carbono generados por los proyectos forestales MDL. En Japón, aún no ha sido establecido un marco para la utilización de créditos de carbono provenien-tes de proyectos forestales; en consecuencia, ni el sector privado ni el gobierno ha mostrado interés en ellos. Para que los gobiernos de Europa y Japón, así como el sector privado japonés, puedan aumen-tar la compra de créditos de carbono de proyectos forestales, un trabajo de definición de políticas debe realizarse en los niveles nacionales.

Desarrollo sostenible y MDL forestal

0%

10%

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30%

40%

50%

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70%

80%

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Ventaja Requisito Estándares

Fondos

Gobiernos

S. Privado

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La Directiva de Enlace del EU–ETS es la regulación relevante que relaciona los mecanismos de Kioto al EU–ETS y que permite la importación de crédi-tos de carbono generados por proyectos MDL. En su forma actual, la directiva de enlace es válida para la fase I, hasta finales del 2007, y excluye los créditos de carbono de proyectos forestales MDL. Esta exclusión es la que ha frustrado y retardado el desarrollo de mercados para el MDL forestal.

Por ahora, no hay certeza sobre la existencia de mercados de carbono después del 2012, cuando ter-mine el primer período de cumplimiento del PK. Los países están discutiendo una posible renovación del PK, con un segundo período de cumplimiento, así como acuerdos alternativos. Debido a estas incer-tidumbres, prácticamente ningún comprador está comprometiéndose en transacciones de créditos de carbono con un marco de tiempo más allá del 2012 (salvo el Banco Mundial). Las negociaciones sobre el período post-Kioto comenzaron en diciembre del 2005, con el establecimiento de los cimientos para los mercados de carbono después del 2012. Si las negociaciones post-Kioto tienen éxito, no es de nin-guna manera claro qué regulaciones se aplicarán a la remoción de carbono en proyectos de actividades forestales. Nuevas regulaciones pueden acordarse, más países pueden involucrarse y tipos adiciona-les de actividades pueden ponerse a disposición para generar créditos de carbono. Por ejemplo, en la actualidad hay una enérgica discusión sobre la posibilidad de incluir en los futuros acuerdos, un mecanismo que genere financiamiento de car-bono proveniente de la conservación de bosques y la prevención de la deforestación. Los mercados de carbono más allá de 2012 tienen un gran poten-cial pero también grandes incertidumbres para los desarrolladores de proyectos.

9.15 ¿Quésepuederecomendaraundesarrolladordeproyectossobreelmercadeo?

Las metas de comercialización deberían integrarse desde las primeras etapas del proyecto, cuando aún se puede modificar el diseño del mismo, para integrar los requerimientos de los comprado-res de créditos de carbono. Quienes integran el desarrollo del componente MDL del proyecto y la

comercialización de créditos de carbono, compar-ten un interés mutuo con el dueño del proyecto por trabajar hacia el éxito de ambos aspectos. Estas asociaciones pueden dar a los proyectos acceso a mercados secundarios, donde la comer-cialización de una cartera de créditos de carbono permite otros enfoques para el manejo de riesgos. Los intermediarios tienen una posición fuerte en el mercado y una asociación con ellos puede tradu-cirse en una mayor seguridad de éxito, en vez de esperar que la comercialización y la identificación del comprador más apropiado coincidan en algún momento.

CriteriosexitososdecomercializaciónEl proyecto produce beneficios socioeconómi-cos colaterales: crea empleo y nuevas fuentes de ingresos a los pobres de zonas rurales; la población no necesita trasladarse a fin de libe-rar los sitios de plantación, o, en caso contrario, reciben una compensación apropiada.El proyecto contribuye con otros objetivos medioambientales: las plantaciones incluyen especies autóctonas que se manejan en ciclos largos de rotación; el proyecto planta sobre sitios degradados y así contribuye a la protec-ción de los suelos; no es necesario el desmonte de grandes extensiones de tierras cubiertas actualmente por vegetación leñosa.El proyecto consigue certificación con base en los criterios del FSC y de la CCBA.El proyecto cumple con todos requisitos de ele-gibilidad del MDL.El proyecto ha asegurado la inversión y alcanzó el cierre financiero; sólo está esperando el registro bajo el MDL para comenzar las operaciones.El proyecto está basado en un plan de negocios que incluye proyecciones detalladas de flujo de caja, una estructura comprensiva según los principios de ingeniería forestal y operaciones, y un enfoque para el manejo de riesgos.El proyecto ha obtenido un plan de seguros con una importante aseguradora internacional.El proyecto recibe asesoramiento especia-lizado desde las primeras etapas, para el mejoramiento del diseño del proyecto, de manera que se facilite el proceso de registro MDL y se mejore la comercialización del com-ponente MDL.

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El proyecto tiene un socio fuerte con acceso a mercados de carbono que puede apoyar tanto el desarrollo del componente MDL como la venta de créditos de carbono.

BibliografíaBird, N; Dutschke, M; Pedroni, L; Schlamadinger,

B. 2004a. tCERs or lCERs? Choices of CDM credits for reforestation and afforestation. CDM Investment Newsletter 4: 13–16.

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Dutschke, M; Schlamadinger, B; Wong, J; Rumberg, M. 2004. Value and risks of expiring carbon credits from CDM afforestation and refores-tation. Hamburg, DE, Hamburg Institute of International Economics. Hamburgisches Welt-Wirtschafts-Archiv (HWWA) Discussion Paper # 290.

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– Morgan, S. 2005. Equity plays on the emerging carbon market. United Nations Environment Programme—UNEP Risoe Centre—CD4CDM. 44 p.

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153

10

Guía para la estimación de GEI en proyectos MDL de bioenergía

10.1 ¿Aquiénvadirigidaestaseccióndelaguía?

Esta sección de la guía se ha preparado como una contribución del proyecto FORMA para desarro-lladores de proyectos y otros interesados en dar respuesta a preguntas frecuentes sobre la formu-lación de proyectos de bioenergía en el contexto del MDL.

La sección de la guía no pretende sustituir los tex-tos oficiales del MDL disponibles en el sitio Internet oficial del MDL (www.cdm.unfccc.int), donde se ofrecen, entre otros, los elementos oficiales nece-sarios para la formulación de DDP y metodologías aplicables a la formulación de distintos tipos de proyectos. La formulación de todo proyecto para el MDL está enmarcada en las decisiones de la CMNUCC, las cuales se expresan en los textos y metodologías aprobados por la JD del MDL. En ellos se define la mecánica concreta para las esti-maciones a ser realizadas a nivel de fuentes y de tipos de gases de efecto invernadero; además, se señalan los escenarios de línea base y de emisio-nes de proyecto que deben ser considerados. El desarrollador del proyecto debe escoger y sus-tentar los datos necesarios para cada uno de los pasos del proceso, respetando los principios de

transparencia, conservadurismo, rastreabilidad y aplicabilidad de los valores seleccionados para las condiciones de cada proyecto.

10.2 ¿Quéeslabioenergía?

La biomasa ha sido usada por los seres humanos como fuente de alimento, forraje, fibra, material de construcción y fuente energética desde los inicios de la civilización. La bioenergía es la energía que proviene de combustibles que se producen directa o indirectamente a partir de biomasa, como la leña, carbón, cultivos energéticos, residuos agrícolas y forestales y sus subproductos, excretas animales, biomasa microbiana, bioetanol, biodiesel, biogás (metano) ó biohidrógeno. La biomasa excluye el material acumulado en formaciones geológicas que se ha fosilizado46.

Existe una clasificación de combustibles de ori-gen biológico que puede usarse como referente para establecer clasificaciones genéricas sobre dichos combustibles (cuadro 37). También están establecidas las fuentes más importantes de combustibles de origen biológico (cuadro 38). Ambos cuadros pueden ayudar a entender la compleja dinámica de fuentes bioenergéticas disponibles.

10 Guía para la estimación de gases de efecto invernadero en proyectos

MDL de bioenergía

Oscar Coto**Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE

46 FAO. 2004. Unified Bioenergy Terminology UBET. FAO Forestry Department. Wood Energy Programme.

154


10

La JD del MDL ha aceptado las siguientes defini-ciones sobre biomasa y residuos de biomasa, las cuales son útiles para el desarrollo de proyectos en el contexto del MDL.

Biomasa:es aquel material orgánico biodegrada-ble y no fosilizado originado de plantas, animales y microorganismos; incluye productos, subpro-ductos, residuos y desechos de la agricultura, forestería e industrias afines, así como las frac-ciones orgánicas y no fosilizadas de los desechos industriales y municipales. La biomasa también incluye los gases y líquidos recuperados de la descomposición de materiales orgánicos biode-gradables y no fosilizados.

Residuos de la biomasa: son subproductos, residuos o desechos de la agricultura, forestería e industrias conexas; no se incluyen los desechos municipales u otras basuras que contengan mate-riales no biodegradables o fosilizados, aunque pueden incluirse pequeñas cantidades de material inerte inorgánico, como suelos o arenas.

Además, la JD del MDL ha reconocido el concepto de biomasa renovable como aquella que cumple con al menos una de las siguientes condiciones:

La biomasa se origina en áreas que son bos-ques47 en las cuales:

El área de tierra permanece como bosque.Se desarrollan prácticas de manejo sos-tenible para asegurar, en particular, que el nivel de inventarios de carbono de dichas áreas no disminuye sistemáticamente en el tiempo (aunque pueden reducirse temporal-mente debido a la cosecha).Se cumple con las políticas nacionales o regionales forestales y de conservación así como con las regulaciones respectivas.

La biomasa es de tipo leñosa o no leñosa y se origina de cultivos o pasturas en las cuales:

El área de tierra permanece bajo cultivo y/o las pasturas son revertidas a bosques.Se desarrollan prácticas de manejo sos-tenible para asegurar, en particular, que el nivel de inventarios de carbono de dichas áreas no disminuye sistemáticamente en el tiempo (aunque pueden reducirse temporal-mente debido a la cosecha).

1.

––

–

2.

–

–

Cuadro37. Clasificación de combustibles de origen biológico

BiomasaleñosaBiomasaherbácea

Biomasadefrutasysemillas

Otros/mezclas

Combustiblesleñosos Combustibles agrícolas

Cultivosenergéticos

Arboles de bosques energéticosArboles de plantaciones energéticas

Pastos energéticosCereales energéticos

Granos

Subproductos Directos Subproductos de raleos Paja Cascarillas, nueces, etc.

Subproductos animales, hortícolas, manejo de paisaje

Indirectos Subproductos de procesamientoLicor negro

Subproductos de procesamiento de cultivos fibrosos

Subproductos de procesamiento alimentario

Lodos biológicosSubproductos de mataderos

Materialesdeusofinal

Recuperados Madera usada Productos de fibras usadas

Productos usados de frutas y semillas

Subproductos municipales

Fuente: FAO 2004.

47 La definición de bosque es establecida por cada país con base en las decisiones 11/CP.7 y 19/CP.9 (ver sección 3, acápite 3.3 de esta guía).

155

10


Cuadro38. Fuentes de combustibles de origen biológico

Tiposdebiomasa Fuentes Ejemplos

Biomasaleñosa Leña de bosques y plantaciones

Arboles de bosques energéticosArboles de plantaciones energéticasArboles de rotación cortaProductos de podasSubproductos de raleosSubproductos de cortasArboles enterosFracciones de árbolesArbustosCortezas

Subproductos de la industria de procesamiento de madera

AserrínCortes de sierraPartículas/subproductos de panelesSubproductos de plywoodSubproductos de producción de corchoLicor negro

Madera usadaMadera de construcciónPapel usado

Biomasaherbácea Cultivos energéticos Pastos energéticos

Subproductos agrícolas Paja

Subproductos agroindustrialesBagazoCascarilla de arrozPinzote de palma africana, etc.

Materiales de uso final Ropas y aislantes

Biomasadefrutasysemillas Cultivos energéticos Granos energéticos

Subproductos agrícolas Cascarillas

Subproductos agroindustrialesSubproductos de cervecería y producción de almidones

Materiales de uso final Aceite vegetal usado

Otros/mezclas Subproductos animales Boñiga, gallinazas

Subproductos hortícolas Malezas

Subproductos de manejo del paisaje Orillas del manejo de carreteras

Subproductos agroindustriales Subproductos de mataderos

Fuente: FAO 2004.

Se cumple con las políticas nacionales o regionales forestales y de conservación así como con las regulaciones respectivas.

La biomasa es un residuo de biomasa (según la definición presentada anteriormente) y el uso del residuo de biomasa en la actividad de proyecto no involucra el decrecimiento de los inventarios de carbono; en particular madera muerta, basura u otro componente de carbono del suelo, en las áreas adonde se originan los residuos de biomasa.

–

3.

La biomasa es la fracción no fósil de un dese-cho industrial o municipal.

10.3 ¿CómoseclasificanlosproyectosdebioenergíaenelcontextodelMDL?

No existe una clasificación de proyectos de bioe-nergía como tales en el MDL; lo que se tiene son 15 enfoques sectoriales definidos en el Protocolo de Kyoto. Los sectores son relevantes en el proceso de validación y verificación debido a que las EOD

4.

156


10

deben tener una acreditación para cada sector en el que desea brindar servicios. De la misma forma, las metodologías de línea base y monitoreo se organizan a partir de dichos enfoques sectoriales.

Los enfoques sectoriales en el MDL son:Industria energética (renovable y no renovable)Distribución de energíaDemanda de energíaIndustria de manufacturaIndustria químicaConstrucciónTransporteMinería y producción mineraProducción de metalesEmisiones fugitivas de combustibles (sólidos, petróleo, gas)Emisiones fugitivas de la producción y consumo de halocarbonos y hexafluoruro de azufreUso de solventesManejo y eliminación de basuraReforestación y forestaciónAgricultura

Los proyectos de bioenergía podrían caber den-tro de diversos enfoques sectoriales en el MDL. Por ejemplo, un proyecto de generación eléctrica a partir de residuos biomásicos, el cual desplaza emisiones debidas a generación eléctrica a par-tir de combustibles fósiles en una red eléctrica, podría ubicarse en el enfoque sectorial 1.

10.4 ¿QuétiposdeproyectosrelacionadosconlabioenergíasonelegiblesparaelMDL?

Puede haber diversos tipos de proyectos de bioenergía elegibles para el MDL. Esos tipos de proyectos dependen de los procesos de conver-sión de la biomasa a combustible, las formas de energía producidas y las tecnologías empleadas para producirla.

Hay cuatro procesos de conversión de la biomasa que resultan en combustibles sólidos, líquidos o gaseosos (figura 37). Estos combustibles pueden

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.

11.

12.13.14.15.

emplearse para producir distintas formas de energía térmica, mecánica o electricidad en una amplia gama de convertidores energéticos. En este momento, las tecnologías de conversión de la biomasa se encuen-tran en distintos estados de desarrollo (figura 38).

Algunos tipos de proyectos de bioenergía que se observan en el MDL son:

Generación eléctrica autónoma o interconec-tada a la red con biomasa y sus residuosUso de biomasa y sus residuos para la gene-ración de calor en calderas industriales o para sustitución de combustibles fósiles en procesos industriales, como la manufactura de cemento.Introducción de sistemas de tratamiento de aguas residuales de procesos industrialesSistemas de tratamiento mecánico/térmico de desechos orgánicos, como el compostajeIntroducción de programas de diseminación de biodigestores a nivel rural, comunitario o industrialProducción de biodiesel a partir de aceites comestibles quemados para ser usados como combustibles en aplicaciones estacionarias y transporte vehicular

10.5 ¿CuáleslasituaciónactualdelosproyectosdebioenergíaenelMDL?

La información sobre el estado de los proyectos en el MDL está disponible en Internet (cuadro 39). Las clasificaciones de los proyectos de bioener-gía, realizadas en forma periódica por CD4CDM48, consideran proyectos en agricultura, biogás y biomasa. El cuadro 40 muestra el estado de los proyectos de bioenergía en los portafolios del MDL a inicios de abril del 2007. Los proyectos de bioe-nergía en el MDL representan cerca del 36,5% del total de proyectos del MDL. Existe una importante experiencia real sobre el desarrollo de proyectos de bioenergía en el MDL, la cual se convierte en una fuente muy útil de información para desarrolla-dores de proyectos en este campo. El sitio Internet oficial del MDL (http://cdm.unfccc.int) contiene documentación de cada uno de los proyectos en

–

–

–

–

–

–

48 CD4CDM es un proyecto de fortalecimiento de capacidades para el MDL, implementado por el Centro Riso de UNEP (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente).

157

10


Cultivosenergéticos

Miscanthus, tricale, t

Subproductos agrícolas/silvícolas

Paja, subproductos de la extracción, etc.

Subproductos

Subproductos de la industria de la alimentación, etc.

Subproductos de origen municipal

Lodos residuales

Recolección

Almacenamiento (cisterna, depósito, silo, apilado, etc.)

Preparación (prensado, secado)

Transporte (camión, tractor, cinta transportadora, conductos, buque)

Combustibles

Conversión termoquímica

Conversión Conversiónfisicoquímica

Conversión bioquímica

Producciónde carbón

vegetal

Gasifica-ción

Pirólisis Prensado/extrac. Ferm.alcohólica

Digestión anaeróbica

Desc. anaeróbica

Esterificación

CarbónGas sintético, gas de bajo

poder calorífico

Aceite pirolítico

Aceite vegetal

Éster metílico de aceite vegetal

BiogásEtanol

Combustión

Energía eléctrica Energía térmica

Conversión termo-mecánica

Energía motriz/electricidad Calor

Comb. sólido Comb. gaseoso Comb. líquido

Figura37. Procesos de conservación energética de la biomasa para producción de calor, electricidad y combustible (FAO 2004)

estos campos, tanto a nivel de documentos para el diseño de proyectos como a nivel de informes de validación (para aquellos proyectos que ya han sido registrados en el MDL).

10.6 ¿Cómodeterminarsiunproyectodebioenergíaesdepequeñaescalaodegranescala49paraelMDL?

Las M&P del MDL establecen que en algunos aspectos del ciclo de desarrollo de proyectos se

da un tratamiento diferenciado para los proyectos de pequeña escala. Este tratamiento diferenciado incluye reducciones en los costos de transacción por pago de cuotas de inscripción en el MDL, previsiones de simplificación metodológica y de demostración de adicionalidad, y permiso para que la validación/verificación la realice la misma EOD.

En el caso de los proyectos de reducción de emi-siones, se consideran como proyectos de pequeña escala las siguientes categorías:

49 Escala normal, gran escala y escala completa se usan a menudo como sinónimos en el MDL.

158


10Proyectos de energía renovable con capaci-dad máxima equivalente de hasta 15 MW.Proyectos de eficiencia energética que reduz-can el consumo, con capacidad máxima equivalente de hasta 15 GWh por año.

a)

b)

Otras actividades de proyecto que reduzcan las emisiones antropogénicas por las fuentes y emitan menos de 15 kt CO2e por año.

Como puede verse, en el caso de proyectos de generación eléctrica y de eficiencia energética, el límite de la clasificación de pequeña escala se define por la capacidad de los sistemas energéticos (límites de 15 MW o de 15 GWh/año). En los sis-temas de cogeneración, en los cuales la potencia instalada de generación eléctrica está relacionada a la capacidad térmica de las calderas o conver-tidores energéticos de la biomasa, la pequeña escala depende de la capacidad de las calderas en 45 MW térmicos. En otros tipos de proyectos que reduzcan emisiones antropogénicas por fuen-tes que emitan emisiones se ha establecido que el límite es de 15 kton CO2e por año; sin embargo, el desarrollador del proyecto debe revisar el límite específico asignado por la JD del MDL en cada metodología aplicable a la pequeña escala.

c)

Figura38. Disponibilidad de tecnologías de conversión de bioenergía

Cuadro39. Situación de los proyectos en el MDL a abril de 2007

AvancedeproyectosenelMDL Cantidaddeproyectos

Proyectos en validación 1.074

Proyectos en proceso de registro 119

Proyectos registrados 590

Proyectos retirados 4

Proyectos rechazados 14

Fuente: www.cd4cdm.org

159

10


Cuadro40. Situación de los proyectos de bioenergía en el MDL a abril de 2007

Tipodeproyecto

Validación Registro Totalesperado %totaldeproyectos*en

elMDL#proyectos CREanuales #proyectos CREanuales #proyectos CREanuales

Agricultura 89 1.310.000 78 4.262.000 168 5.593.000 9,4

Biogás 62 5.254.000 40 832.000 109 6.206.000 6,1

Biomasa 221 12.957.000 133 7.642.000 374 21.713.000 21,0

* Según portafolio actual

Determinacióndeescalaparaunproyectodecogeneraciónconresiduosdebiomasa

Muchas veces un desarrollador de proyecto está interesado en determinar el potencial de gene-ración eléctrica a partir de residuos de algún proceso agroindustrial, como el bagazo de caña de azúcar, cascarilla de arroz o alguna otra biomasa. Para un rango de tecnologías de cogeneración eléctrica a partir de biomasa, UNDP* afirma que se requiere entre 1 a 2 kg de biomasa seca para producir cada KWh; es decir, entre 6.500–13.000 toneladas de biomasa seca/año por cada MW de potencia instalada en una planta de generación eléctrica.

La fracción de residuos que se generan del procesamiento del producto agrícola depende del tipo de residuo empleado. Por ejemplo:

La producción de caña de azúcar genera alrededor de 0,14 tonelada (ton) de bagazo (base seca)/ton de caña y se podrían recuperar entre 0,0375–0,075 ton de desechos de campo (base seca)/ton de caña, con lo cual se pueden generar entre 0,177–0,215 ton de residuos (base seca)/ton de caña.El café produce cerca de 4,5% de cascarilla de café.Una explotación de aserradero genera 40%–50% de residuos.Una planta de procesamiento de arroz produce cerca del 17,5% de cascarilla de arroz por unidad de arroz procesado.

Veamos un ejemplo: un desarrollador de proyecto está interesado en determinar la escala MDL de un proyecto que use los residuos del café para la generación eléctrica. Para ello cuenta con un beneficio que procesa anualmente 20.000 quintales** de café, lo que genera alrededor de 900 quin-tales de cascarilla (cerca de 40.723 kg). Usando el rango de requerimientos de material biomásico en tecnologías de generación, se podrían producir entre 20.361 y 40.723 KWh en una planta de generación eléctrica que use este residuo. Tomando en cuenta que el café es un cultivo estacional que se cosecha sobre la base de unos 120 días, esto significa que se podrían generar hasta 339,35 KWh por día de cosecha, si la planta operara durante 12 horas al día, con lo que la potencia insta-lada sería de 28 KW y, en consecuencia, el proyecto sería de pequeña escala MDL.________*UNDP. Bioenergy Primer: Modernized biomass energy for sustainable development. 2000. Disponible en www.undp.org.**1 quintal representa 100 lb. de café, es decir 45,2 kg.

–

–––

160


10

10.7 ¿Cuálessonlasmetodologíasdisponiblesactualmente50enelMDLqueseaplicanaproyectosdebioenergíaenpequeñaescalayenescalanormal?

Todo proyecto que se interese en el MDL debe seguir uno de estos procedimientos:

Adoptar una metodología de línea base y monitoreo que haya sido aprobada por la JD del MDL y que sea aplicable al proyecto pro-puesto. Las metodologías aprobadas están disponibles en el sitio Internet del MDL: http://cdm.unfccc.int/methodologies/index.html. Proponer a la JD una nueva metodología que sea aplicable al proyecto en cuestión y obtener la aprobación de la misma.

a)

b)

Tomando en cuenta el tiempo y procedimien-tos involucrados en la aprobación de una nueva metodología (aproximadamente un año), muchos desarrolladores se deciden por alguna de las ya aprobadas. Para efectos de los proyectos en pequeña escala, hasta mayo del 2007 había 21 metodologías aprobadas, de las cuales nueve son aplicables a proyectos de bioenergía (cuadro 41). Para proyectos en gran escala, existen metodolo-gías aprobadas hasta mayo del 2007 (cuadro 42).

Es conveniente aclarar que las metodologías AMS III.F, AMS III.I y AM0039 no necesariamente dan como resultado un proceso de conversión de bio-energía pero sí usan insumos de biomasa en su actividad de proyecto. Debemos recordar, también, que se debe consultar y actualizar el listado de metodologías aprobadas en el MDL, y asegurarse de usar siempre la versión aprobada más reciente.

Cuadro41. Metodologías del MDL para proyectos de bioenergía en pequeña escala

NomenclaturaMDL

Nombredelametodología Descripción/Aplicabilidad

AMS-I.C.Energía térmica para un usuario

Considera la energía derivada de biomasa renovable que se usa para calor de proceso o secado; incluye sistemas de cogeneración de energía térmica/electricidad que usan biomasa.

AMS-I.D.Energía renovable interconectada a una red

Considera sistemas combinados de calor/electricidad (cogeneración) que usan biomasa y que suministran o desplazan electricidad de una red eléctrica.

AMS-III.D.Recuperación de metano en la agricultura o en actividades agroindustriales

Incluye la recuperación de metano proveniente de excretas y desechos de la agricultura y de actividades agroindustriales a través de

Instalación de sistemas de recuperación y combustión de metano en una fuente de emisiones de metano.Cambios en la práctica de manejo del desecho o material biogénico para alcanzar una digestión anaeróbica controlada con la recuperación y combustión del metano.

a)

b)

AMS-III.E.

Reducción de la producción de metano provocada por la descomposición de la biomasa, mediante combustión controlada

Ofrece medidas para evitar la producción de metano de la biomasa u otros componentes de materia orgánica que:

de otra manera se habrían descompuesto en condiciones claramente anaeróbicas, durante el periodo de acreditación del proyecto, en un sitio de eliminación de desechos sólidos sin recuperación de metano.ya está depositada en un sitio de eliminación de desechos sin recuperación de metano.

a)

b)

AMS-III.F.

Reducción de la producción de metano por descomposición de la biomasa. mediante compostaje

Ofrece medidas para evitar la producción de metano de la biomasa o materia orgánica que, de otra manera, se habría descompuesto en condiciones anaeróbicas en un sitio sin recuperación de metano. Con el proyecto, la materia se procesa mediante compostaje aeróbico y adecuada aplicación del compost al suelo.Esta categoría es aplicable a co-compostaje de aguas residuales y desechos de biomasa sólida, donde el agua residual hubiese sido tratada en sistemas anaeróbicos de tratamiento sin recuperación de metano.

50 Septiembre de 2007.

161

10


NomenclaturaMDL


AMS-III.H.Recuperación de metano en tratamiento de aguas residuales

Comprende medidas que recuperan metano de materia orgánica biogénica de aguas residuales a través de una de las siguientes opciones:

Sustitución de sistemas aeróbicos con sistemas anaeróbicosIntroducción de sistemas anaeróbicos de tratamiento de lodos en sistemas existentes sin tratamiento de lodosIntroducción de recuperación de metano y combustión a un sistema existente de tratamiento de lodosIntroducción de recuperación y combustión de metano a un sistema anaeróbico existente, como puede ser un reactor, laguna, tanque séptico, etc.Introducción de un sistema anaeróbico de recuperación y combustión de metano, con o sin tratamiento de lodos a una corriente de aguas residuales no tratadasIntroducción de sistema secuencial de fases de tratamiento de aguas residuales con recuperación y combustión de metano con o sin tratamiento de lodos, a un sistema de tratamiento de aguas residuales que no tenga recuperación de metano

a)b)

c)

d)

e)

f)

AMS-III.I.

Reducción de la producción de metano en tratamientos de aguas residuales, mediante el remplazo de lagunas anaeróbicas por sistemas aeróbicos

Incluye medidas que evitan la producción de metano de fuentes biogénicas en aguas residuales tratadas en lagunas anaeróbicas. Debido a la actividad de proyecto, las lagunas anaeróbicas (sin recuperación de metano) son sustituidas por sistemas aeróbicos. La actividad de proyecto no recupera ni quema metano en los sistemas de tratamiento de las aguas residuales.

AMS-III.J.

Reducción de la combustión de combustibles fósiles para producir dióxido de carbono usado como materia prima en procesos industriales

Incluye medidas para evitar la combustión de combustibles fósiles para la producción de CO2 a ser usado como ingrediente en procesos industriales, teniendo en cuenta que dicho CO2 será emitido a la atmósfera en algún momento. La sustitución se debe dar por la captura de CO2 generado a partir de una fuente de biomasa renovable.

AMS-III.K.

Reducción de fugas de metano en la producción de carbón vegetal debido al cambio de tecnologías de fosa por procesos mecanizados de carbonización

Se aplica a proyectos que evitan la fuga de metano de sistemas de producción de carbón vegetal en fosas, a través de la instalación de nuevos sistemas equipados para la captura y destrucción del metano producido en el proceso de carbonización.

10.8 ¿CuálessonloscomponentesprincipalesdeunametodologíadelíneabaseenelMDL?

Toda metodología de línea base en el MDL con-tiene las siguientes secciones:

SecciónI.Resumenyaplicabilidaddelameto-dologíadelíneabaseymonitoreoEsta sección incluye el título, el enfoque de línea base usado, las condiciones de aplicabilidad y una descripción de los pasos metodológicos emplea-dos. Algunas de las condiciones de aplicabilidad de las metodologías hasta ahora aprobadas se mencionan en cuadro 41 y cuadro 42.

Sección II. Descripción de lametodología delíneabaseEsta sección define las fronteras de proyecto usadas en la determinación de las fuentes y tipos de gases de efecto invernadero considerados en la estimación de emisiones en el escenario de línea base, así como en la actividad de proyecto. También se definen los procedimientos de determinación del escenario de línea base y de adicionalidad, los procedimientos detallados de estimación de las emisiones de la línea base y del proyecto y las consideraciones de fugas que deberán tenerse en cuenta para el balance neto de reducción de emisiones. Un punto muy impor-tante es que en esta sección se definen los datos y parámetros que deben usarse.

162


10

Cuadro42. Metodologías del MDL para proyectos de bioenergía en gran escala

NomenclaturaMDL


AM007

Análisis de la opción de menor costo para plantas de cogeneración que operan estacionalmente con biomasa

Aplicable a proyectos de mejoramiento y cambio de combustibles en plantas de cogeneración con las siguientes condiciones:

acceso a biomasa que actualmente no tiene usos energéticosoperación de equipamientos existentes usando otros combustibles fuera de temporadafuncionamiento estacional

a)b)

c)

AM0013

Reducción de emisiones de metano en sistemas de tratamiento de aguas residuales orgánicas

Aplicable a proyectos que evitan las emisiones de metano en plantas de tratamiento de aguas residuales orgánicas, en las cuales el sistema existente de tratamiento es una laguna abierta con condición anaeróbica activa caracterizada por

profundidad de al menos 1 mtemperatura de la laguna mayor a 10°Ctiempo de residencia de la materia orgánica al menos 30 días

Los lodos producidos durante la operación del proyecto no se almacenan en el sitio antes de la aplicación en suelos.

a)b)c)

AM0022

Reducción de emisiones en aguas residuales y generación eléctrica en sitio para el sector industrial

Aplicable a proyectos que incorporan un sistema de tratamiento anaeróbico a sistemas industriales a partir de lagunas bajo las siguientes condiciones:

existe un sistema de lagunas con aguas de alto contenido orgánicolas aguas residuales contienen compuestos orgánicos sencillos (monosacáridos)se busca el mejoramiento de sistemas existentes (no de nuevas plantas) o aumentar la capacidad del sitio actualse puede demostrar que la línea base es el uso de lagunas de oxidación para tratamiento de aguas residualesprofundidad de 1 m; temperatura de al menos 15°Cbiogás producido y recuperado es quemado en antorcha o en combustión para uso energético.

a)b)

c)

d)

e)f)

AM0025

Reducción de emisiones de desechos orgánicos a través de sistemas alternativos de tratamiento de desechos

Aplica a la combinación de posibles opciones de tratamiento de desechos que de otra forma se hubiese depositado en un relleno sanitario; entre ellas:

procesos de compostaje aeróbicosgasificación para producir gas sintéticodigestión anaeróbica con recuperación y quemado de gasprocesos de tratamiento mecánicos/térmicos para producir combustibles derivados en los cuales el tratamiento térmico ocurre en condiciones controladas a no más de 300°C.

a)b)c)d)

AM0027

Sustitución de CO2 de origen fósil o mineral por fuentes renovables en la producción de compuestos inorgánicos

Aplicable en general a la producción industrial de compuestos en los cuales CO2 de origen fósil o mineral se usa como materia prima y en los cuales fuentes renovables de CO2 están disponibles como sustitutos.

AM0036

Cambio de combustibles fósiles por residuos de biomasa en calderas para generación de calor de proceso

Aplica a una serie de opciones de proyectos de cambio de combustibles en calderas cuyo uso energético es la generación de calor de proceso. Aplicable en casos específicos de “retrofit”, remplazo, instalación de nuevas calderas, o combinación de las anteriores opciones de proyecto.

AM0039

Reducción de emisiones de metano de aguas residuales orgánicas y desechos sólidos bioorgánicos usando co-compostaje

Aplicable a proyectos que evitan emisiones de metano como resultado de:

la degradación de aguas residuales orgánicas en lagunas abiertas o tanques de almacenamientola descomposición de desechos bioorgánicos en rellenos sanitarios

a)

b)

163

10


Sección III.Descripciónde lametodologíademonitoreoEsta sección presenta todos los procedimientos de monitoreo, así como los datos y parámetros necesarios para el monitoreo del proyecto.

Sección IV. Referencias y otras fuentes deinformaciónrelevantesEsta sección ofrece referencias bibliográficas y fuentes de información relevantes para la aplica-ción de la metodología.

10.9 ¿Cuálessonloscálculosmásimportantesenlaaplicacióndeunametodologíadelíneabase?

La línea base es el escenario que representa las emisiones antropogénicas por fuentes de GEI que ocurrirían, razonablemente, en ausencia de la actividad de proyecto propuesta. La selección clara y justificada del escenario de línea base es fundamental para medir la reducción esperada de emisiones en un proyecto de MDL. Cada metodo-logía define la línea base que debe emplearse en la formulación del proyecto y la forma de medir la reducción esperada de emisiones en términos de fuentes y tipos de GEI de dicha base.

NomenclaturaMDL


AM0041

Mitigación de las emisiones de metano en la actividad de carbonización de madera para la producción de carbón vegetal

Reducción de emisiones mediante la adopción de tecnologías y procesos de diseño mejorado y operación de plantas de carbonización que evitan o disminuyen la producción de metano en el proceso de carbonización.

AM0042

Generación de electricidad a ser interconectada usando biomasa de plantaciones nuevas y dedicadas a este fin

Actividad de proyecto que involucra la instalación de una nueva planta eléctrica conectada a la red eléctrica que usa mayoritariamente biomasa renovable de una plantación dedicada a este propósito (combustibles fósiles u otras biomasa pueden ser co-combustionadas).

AM0047Producción de biodiesel basado en aceite de cocina usado para uso como combustible

Aplicable a proyectos que reducen emisiones a través de la producción, venta y consumo de mezclas de diesel con biodiesel que va a ser usado como combustible, en las cuales el biodiesel se basa en aceite de cocción de desecho.

ACM0003

Reducción de emisiones por la sustitución parcial de combustibles fósiles por combustibles alternativos en la manufactura de cemento

Los combustibles fósiles usados en la producción de cemento son remplazados parcialmente por los siguientes tipos de combustibles alternativos:

desechos originados de combustibles fósiles como llantas, plásticos, textiles de polímeros y hulesresiduos de biomasa que, en ausencia del proyecto, se botarían o se descompondrían en forma no controlada.

a)

b)

ACM0006

Metodología consolidada para generación de electricidad en redes interconectadas a partir de residuos de biomasa

Aplica a distintos tipos de proyectos para generación de electricidad con residuos de biomasa. Presenta cerca de 15 escenarios de posibles proyectos clasificados por posibles combinaciones de escenarios según calor de proceso, generación eléctrica y manejo de los residuos en la línea base del proyecto.

ACM0010

Metodología consolidada de reducción de gases de efecto invernadero en sistemas de manejo de excretas

Aplicable al manejo de excretas animales en fincas en donde los sistemas existentes de tratamiento anaeróbicos son remplazados por una combinación de sistemas de manejo de desechos animales con menores emisiones. Los animales en finca son manejados bajo condiciones confinadas. Las excretas no se eliminan en vías acuáticas (ríos, canales, etc.).

164


10

A partir de ahí, la secuencia de estimación incluye el cálculo de emisiones de GEI que ocurren debido a la operación del proyecto dentro de sus fronteras, las que también se definen en cada metodología. En forma análoga, la definición de las fronteras de proyecto, para efectos del MDL, se hace junto con la determinación de las fuen-tes y tipos de GEI asociadas al proyecto. El último rubro conceptual relacionado con estimaciones de GEI tiene que ver con las denominadas fugas de GEI. Estas fugas son representadas por cualquier tipo de fuente y de GEI cuya ocurrencia fuera de las fronteras de proyecto se deba a la existencia del proyecto en sí.

Las emisiones de la línea base deben calcularse por fuentes y tipos51 de GEI relevantes según la metodología específica aplicable a cada situación de proyecto. Ver un ejemplo en el recuadro en la página 167.

10.10 ¿Cuálessonalgunostiposrepresentativosdeestimacionesquedebenrealizarseenproyectosdebioenergía?

Existe gran diversidad de ecuaciones para calcular las emisiones por fuentes y tipos de GEI en pro-yectos de bioenergía debido a la amplia gama de procesos y tecnologías involucradas en este tipo de proyectos. La mejor guía es seguir las especi-ficaciones brindadas por la metodología de línea base y monitoreo que usa el proyecto específico en consideración.

Algunos tipos de emisiones pueden ser:Emisiones de dióxido de carbono debidas a la combustión de combustibles fósiles para el transporte de biomasa a una plantaEmisiones de dióxido de carbono debidas a la combustión de combustibles fósiles en el sitio de un proyectoEmisiones de metano debidas a combustión de biomasa

–

–

–

Emisiones reducidas debido a desplazamiento de electricidadEmisiones debidas a desplazamiento de calor de procesoEmisiones debidas a la descomposición o quema no controlada de fuentes de biomasaEmisiones de CO2 debidas a combustión de combustibles en una planta de cogeneración eléctricaEmisiones de CO2 debidas al consumo de com-bustibles fósiles en operaciones agrícolasEmisiones de GEI debidas a la producción de fertilizantes usados en plantaciones de la bio-masa usada en un proyectoEmisiones de óxidos nitrosos debidas a la apli-cación de fertilizantes.Emisiones debidas a la quema controlada de biomasa en el campoEmisiones debidas al cultivo de biomasa reno-vable usada en plantaciones cuyos productos serán usados en proyectos de bioenergía

10.11 ¿CómosemanejanlasemisionesGEIderedeseléctricasenelcasodequeunproyectodebioenergíavayaaintegrarsugeneraciónalaredeléctricanacional?

En el caso de que un proyecto de bioenergía sustituya la energía eléctrica que en la línea base hubiese sido generada por una planta de gene-ración específica (en caso de una aplicación cautiva), o bien sustituya la energía de una red local o de una red eléctrica interconectada (como la de un país), la guía de decisión metodológica indica que:

Si la potencia instalada es menor o igual a 15 MW, se debe seguir el procedimiento de estima-ción especificado en la metodología AMS I.D. de estimación de reducciones de emisiones en pequeña escala. Tal procedimiento se describe en http://cdm.unfccc.int/UserManagement/FileStorage/CDMWF_AM_SF2SIJB6UANOO4Z7KM1WH9YEEKKK94.

–

–

–

–

–

–

–

–

–

a)

51 Los GEI de consideración en los proyectos de bioenergía son generalmente el dióxido de carbono, el metano, los óxidos nitrosos, aún cuando existen otros gases considerados en el Protocolo de Kioto (asociados con procesos industriales como son los haloflurocarbonados, etc.).

165

10


FuentesytiposdeGEIenunproyectodegeneracióneléctricaqueusaplantacionesdebiomasa

A manera de ejemplo se presentan en este recuadro las fuentes y tipos de gases de efecto inver-nadero consideradas en la metodología AM0042 para la generación eléctrica a partir de biomasa proveniente de plantaciones, e interconectada con una red eléctrica. Por lo general, la información para determinar la situación de línea base, así como las emisiones debidas al proyecto, se presenta en forma tabular (cuadro 43).

En el caso de AM0042, para la situación de línea base se considera solamente la fuente de emisio-nes debidas a la generación de electricidad de una red eléctrica, que son en general la ponderación de las tendencias de emisiones de la red, tanto al nivel operativo como el de adición de capacida-des, para lo cual la JD del MDL ha dado guías especiales sobre su estimación. Dicha información se analizará en una pregunta posterior.

A nivel del proyecto se consideran emisiones debidas a consumo de combustible fósil en el sitio de la planta, combustión de biomasa para electricidad y calor de proceso, combustión de com-bustibles fósiles fuera de la planta para transporte de biomasa, consumo de energía eléctrica en la planta, consumo de combustibles fósiles en operaciones agrícolas, producción de fertilizantes, aplicación de fertilizantes y quema a cielo abierto de biomasa.

En el caso de AM0042, no existe provisión metodológica de consideración de fugas pero se debe recordar que cada metodología define esta consideración y, por tanto, este asunto debe ser clari-ficado con la lectura cuidadosa de cada metodología (cuadro 41).

Por tanto, el proceso de estimaciones conlleva:La determinación de la escala MDL de la actividad de proyecto ante el MDL.La selección y justificación de aplicabilidad de la metodología seleccionada.La descripción de las ecuaciones/algoritmos a ser usados para determinar las emisiones por fuentes y tipos de GEI relevantes a la línea base. Consecución y tabulación de la información necesaria para la aplicación de las ecuaciones y procedimientos de cálculo.La descripción de las ecuaciones/algoritmos a ser usados para determinar las emisiones por fuentes y tipos de GEI relevantes a la actividad de proyecto. Consecución y tabulación de la información necesaria para la aplicación de las ecuaciones y procedimientos de cálculo.La descripción de las ecuaciones/procedimientos a ser usados para determinar las fugas aso-ciadas con la actividad de proyecto.La estimación de reducciones esperadas de GEI en la actividad de proyecto. La reducción neta de emisiones de GEI es el resultado numérico para cada año de acreditación de: Reducción neta de emisiones = Emisiones de línea base—Emisiones de actividad de proyecto—Emisiones debidas a fugasLa generación de una tabla de presentación de todos los rubros de la ecuación anterior con-siderando los años del periodo de acreditación seleccionado para la inscripción del proyecto en el MDL.

a)b)c)

d)

e)

f)

g)

166


10

Cuadro43. Información requerida en un proyecto de generación eléctrica que usa plantaciones de biomasa

Fuente GEI ¿Seincluye? Justificación

Línea base Generación eléctrica de la red CO2 Sí

CH4 No Excluida por simplificación; estimado conservador

N2O No Excluida por simplificación; estimado conservado

CO2 Sí

Consumo de combustible fósil en sitio

CH4 No Excluida por simplificación; estimado despreciable

N2O No Excluida por simplificación; estimado despreciable

CO2 No Emisiones de CO2 de excedentes de biomasa no conllevan cambios en inventarios de carbono

Combustión de biomasa para electricidad y calor de proceso

CH4 Sí


CO2 Sí

Combustión de combustibles fósiles fuera de la planta para transporte de biomasa



Actividad de proyecto

CO2 Sí

Consumo de energía eléctrica en la planta



CO2 Sí

Consumo de combustibles fósiles en operaciones agrícolas



CO2 Sí

Producción de fertilizantes CH4 Sí

N2O Sí

Aplicación de fertilizantes N2O Sí

Quema a cielo abierto de biomasa

CO2 No Emisiones de CO2 de la quema de biomasa no conllevan cambios en inventarios de carbono

CH4 Sí

N2O Sí

167

10


Si la potencia instalada es mayor a 15 MW, se debe usar el procedimiento de cálculo de los factores de emisiones de una red interconec-tada especificado en la Metodología ACM0002. Tal procedimiento se describe en http://cdm.unfccc.int/UserManagement/FileStorage/CDMWF_AM_BW759ID58ST5YEEV6WUCN5744MN763.

10.12 ¿ConquéfuentesdeinformacióncuentaeldesarrolladordelproyectoparadeterminarlosvaloresdelasdistintasvariablesusadasenlaestimacióndelGEIenproyectosdebioenergía?

La información relevante de cada dato y paráme-tro debe incluirse en el DDP; para ello existe un formato específico que forma parte de los formu-larios de DDP. Las siguientes son los principales conceptos que tal formulario contempla y sus res-pectivas definiciones:

Dato/Parámetro: define la variable en considera-ción; debe adecuarse a la nomenclatura específica de cada metodología para dicha variable.Unidaddeldato: se refiere a la unidad empleada—por ejemplo, t CO2/km—para identificar emisiones de dióxido de carbono asociadas con el transporte de biomasa.Descripción:define la variable.Fuentedeldatousado: depende de si es un fac-tor por defecto, dato nacional o dato particular; debe citarse con la referencia correspondiente.Valoraplicado:valor concreto del parámetro.Justificacióndeluso:debe justificarse la decisión y selección del dato, o descripción de los métodos de medición, o los procedimientos empleados. Comentarios: observaciones de interés.

La información de referencia de los datos que se usen para estimaciones en proyectos de bioener-gía se refiere, en general, a los siguientes tipos de datos:

b) Información sobre combustibles fósiles y susemisionesLa información necesaria se encuentra disponible en el sitio Internet del IPCC (www.ipcc.ch) y en la publicación 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, en el volumen referido a Energía. Los factores del IPCC se con-sideran como los “factores por defecto”, y pueden ser usados en ausencia de datos nacionales apro-bados. La información del IPCC cubre variables necesarias, como:

definición de combustiblesfactores de conversión de unidades de energíapoder calórico neto de combustibles fósiles (TJ/1000 t)factores de emisión de carbono (t C/TJ)factores de emisión de otros GEI asociados con la combustión de combustibles fósiles, como el metano y los óxidos nitrososfactores de emisión especificados para fuentes estacionarias y fuentes móviles

Los valores del IPCC vienen dados originalmente por tonelada de carbono. Por lo general, el desa-rrollador del proyecto conoce su consumo de combustibles fósiles en forma volumétrica; en con-secuencia, es necesario determinar la densidad de los distintos derivados del petróleo. La densidad de los combustibles depende de las característi-cas de las refinerías de petróleo, así como de los tipos del crudo petrolero que se usa en cada lugar (cuadro 44).

Cuadro44. Guía comparativa de las densidades expresadas en rangos

Combustible Densidad(kg/m3)

Petróleo 790–973

Diesel 820–950

Gasolina 710–750

Fuel oil 890

Kerosén 817

–––

––

–

168


10

InformaciónsobrebiomasaysusemisionesEl IPCC ofrece también factores por defecto para las emisiones de GEI causados por la combustión de la biomasa. Existe una amplia diversidad de informa-ción relativa a la biomasa y sus propiedades, tales como densidad, poder calórico, etc. En el mejor de los casos, el desarrollador del proyecto deberá usar información específica sobre residuos propios o residuos meta a ser usados en un proyecto. Si no es posible conseguir esta información, entonces se puede hacer uso de la información dada por IPCC.

La combustión de cualquier biomasa es carbono neutral, según el IPCC, por cuanto el ciclo de cre-cimiento (fijación/combustión) es neutral desde el punto de vista del CO2. Por lo tanto, cualquier análisis de GEI en este tipo de combustión sólo considera el componente de metano en los gases de combustión de la biomasa. Algunas bases de información sobre propiedades de la biomasa están disponibles en

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación: www.fao.orgLaboratorio de Energías Renovables de los Estados Unidos: www.nrel.orgRed de Usuarios de Biomasa: www.bioenergywiki.netPanel Intergubernamental de Cambio Climático: www.ipcc.ch

10.13 ¿DóndesepuedeconseguirinformaciónsobreexperienciasdedocumentosdedesarrollodeproyectodebioenergíaenelMDLycuálesladocumentaciónoficialquedebeusarseparadesarrollarunDDPenelMDL?

El sitio Internet del MDL (http://cdm.unfccc.int), el link de Project Activities, contiene la información de todos los DDP y documentos de validación de proyectos que están inscritos en el MDL o en proceso de validación. Esta biblioteca virtual es un gran apoyo para desarrolladores de proyec-tos interesados en conocer experiencias similares relevantes sobre formulación y estimación de pro-yectos de bioenergía en el contexto del MDL.

Los formatos de DDP para el MDL están dispo-nibles en el sitio Internet del MDL bajo el link de Referente. Allí se pueden encontrar los formula-rios en versión Word para proyectos de pequeña escala o de gran escala. Es conveniente recor-dar que toda la documentación a ser sometida para registro de un proyecto MDL debe estar en inglés.

10.14 ¿CuálessonloserroresmásfrecuentesenelmanejodeinformaciónparaestimacionesdeGEIenproyectosdebioenergía?

Descripción insuficiente de la tecnología:muchos DDP no dan una descripción adecuada de la tecnología, con lo cual resulta difícil iden-tificar los componentes de equipamientos o diagramas de flujos de los residuos biomásicos empleados. Un caso clásico es el tratamiento de aguas residuales orgánicas que general-mente consta de varias etapas; si el proceso no se describe en detalle, los entes validado-res del proyecto se verán obligados a solicitar aclaraciones.Inadecuada descripción de los usos de latierra y de los efectos de proyectos MDLdebioenergíaeninventariosdecarbono:en aplicaciones de proyectos de bioenergía que involucran la siembra o cambio en uso de la tierra, muchas veces los DDP no ofrecen infor-mación que permita identificar claramente la existencia de fugas de proyecto o emisiones debidas a la remoción de dichos inventarios de carbono en biomasa existente. Esto ocurre por-que el desarrollador del proyecto de bioenergía se concentra en los componentes tecnológicos de su proyecto y no es sino hasta ya avanzada la formulación del proyecto que un validador le solicita esa información. Debe prestarse aten-ción a este aspecto desde las etapas iniciales de formulación del MDL.Identificacióninadecuadadeusuarioscauti-vosdelabiomasa:en general, el desarrollador del proyecto considera que la existencia de resi-duos de la biomasa es suficiente para desarrollar su proyecto; en consecuencia, hace evaluacio-nes para determinar si en la zona de influencia

1.

2.

3.

169

10


de su proyecto existe suficiente biomasa. Es necesario identificar el comportamiento y dis-ponibilidad de biomasa proveniente de otros usuarios que podrían revertir a usos energéticos fósiles en caso de que la biomasa no sea sufi-ciente para sostener a todos los usuarios. Esto conlleva a la necesidad de que desde el inicio de un proyecto se identifique la base social y de dis-ponibilidad de residuos para estas actividades.Falta de evidencia sobre la aplicabilidadde una línea base: en algunas situaciones de proyecto, por ejemplo en el tratamiento de aguas residuales, se considera que la laguna de oxidación es la línea base y, a partir de tal supuesto, se determina, escoge y aplican las metodologías pertinentes. Se debe recordar que cuando la metodología defina el escena-rio, debe ofrecerse evidencia de apoyo clara que sustente la validez de dicha línea base. Por ejemplo, en un país en el cual ninguna destilería

4.

ha empleado lagunas de oxidación como sis-tema de tratamiento de sus aguas residuales, habrá problemas si se supone de hecho que la línea base es una laguna de oxidación.DébilapoyotécnicoalainformacióntécnicadelDDP:es necesario presentar y referenciar la información técnica de apoyo a las caracterís-ticas de la biomasa empleada en un proyecto, así como justificar las condiciones de aplicabili-dad de la información por defecto que se utilice, sea esta de nivel nacional o internacional.Aplicación incorrecta de fórmulas de esti-mación o existencia de desviaciones noaceptadasdeinterpretacióndeparámetros:este es un tema muy común en condiciones locales de estimación donde el DDP contiene desviaciones. Un ejemplo es la determinación de la base de cálculo de la demanda química de oxígeno de las aguas residuales a partir de los procedimientos estandarizados.

5.

6.

171

11

Diccionario comentado de términos forestales útiles para el diseño de proyectos MDL, Español–Inglés

El documento de proyecto (DDP) debe presen-tarse ante la JD del MDL en idioma inglés. Ésto a menudo es una barrera para los desarrolladores de proyectos forestales de América Latina. Este diccionario pretende ayudarlos en la escritura de dicho documento. Presenta la traducción al inglés de palabras relacionadas con el establecimiento y aprovechamiento de plantaciones forestales, así

como también algunos términos relacionados con el MDL del Protocolo de Kioto y la CMNUC.

El autor no asume ninguna responsabilidad por el uso de las palabras contenidas en este diccionario.

Permitida su reproducción total o parcial.

11 Diccionario comentado de términos forestales útiles para

el diseño de proyectos MDL Español–Inglés

Álvaro Vallejo2007

172


11

Español Inglés Definición (laxa, en el contexto del MDL o del cambio climático)

Aa la orilla del camino at roadside

a mano by hand

abarquillado lumber cupping

abastecimiento de madera wood procurement

abedul birch

abeja bee

abejorro bumblebee

abeto fir, spruce

abeto Douglas Douglas fir

abono fertilizer

abrazadera, mordaza paralela wood clamp

acabado de madera wood finish

acahual (Méx.) high brush or scrub forest

ácaro mite

acebolladura (Méx.) ringshake

acequia gully, small drainage

achatadura de fuste (CR) noncircular bole

acículas needles

acidez acidity

ácido indol–butírico (AIB) indole–buteric acid (IBA)

ácidos grasos del pulpeo tall oil (pulping extract)

aclarar clear (clarify), thin

aclareo thinning

acodo air layering

acoplado (Arg.) trailer

acordonar, apilar residuos (CR)

pile residue

ACPM (Col.), gasoil (Ven.) diesel fuel

acre acre (0,40 ha)

actinomicetos actinomycetes

actividad activity Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad (RAE)

Acuerdos de Marruecos Marrakech Agreement Acuerdos mediante los cuales se desarrollaron las modalidades y procedimientos para implementar el MDL forestal

173

11



adicionalidad additionality Requisito requerido para la aprobación de proyectos MDL que consiste en demostrar que un proyecto determinado no sería factible sin el MDL. Es decir, los proyectos susceptibles de recibir certificados en el marco del MDL son adicionales a los que se hubieran desarrollado sin este marco.

áfido aphid

afilado, sala de filing room

afilar file (to), sharpen

AFOLU AFOLU Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de la Tierra

agalla (en el árbol) gall

agente de forzamiento radiativo

Cualquier factor capaz de perturbar el balance terrestre entre la energía de onda corta entrante al sistema atmosférico y la emitida en forma de ondas largas

agricultor farmer/agriculturist

agroforestería agroforestry

agronomía agriculture

agropecuaria agriculture (& animal husbandry)

agua water

agua subterránea ground water

aguacero storm, rainstorm

águila eagle

aguja needle

ahorro de certificados banking Mecanismo que permite guardar los certificados de reducción de emisiones obtenidos en un determinado período de cumplimiento del Protocolo de Kioto para ser vendidos en un período futuro

AIB IBA Ácido indol–butírico

AIC Joint Implementation Actividades implementadas conjuntamente que se llevaron a cabo durante la fase de preparación al PK.

aire caliente hot air Reducción de emisiones asignadas a Rusia, que podría resultar en un comportamiento monopólico de este país en el mercado del carbono

aislamiento isolation

al azar random

al borde del camino at roadside

alabeos lumber deformations

alacrán scorpion

álamo poplar, aspen

álamo triploide triploid aspen

174


11


albura sapwood

alcalino alkaline

alce moose

alelo allele

alerce larch

alerta contra incendios fire alert

aletón, base del árbol buttress, base of tree

alicates pliers

aliso alder

alma (centro) del contraenchapado

plywood center (core)

almácigo (Arg.) (vivero) bed (nursery)

almacenamiento de carbono carbon storage

aluvión alluvium

ambiente environment

amonio, amónico ammonium

amortiguar buffer (to)

análisis de suelo soil analysis

análisis de varianza analysis of variance

ancho de tablas width, board

anemómetro anemometer

angiosperma angiosperm

ángulo fibril fibril angle

anillar girdle (to)

anillos de crecimiento annual rings

aniones anions

anta elk

antecedentes genéticos genetic background

antílope antelope

antorcha (incendios) drip torch

antorcha montada en helicóptero

helitorch

ANVA (análisis de varianza) ANOVA (analysis of variance)

aparear mate, to

apeo (Col., CR) felling

175

11



ápice top

apilar en trincheras ó fajas windrowing

aprovechamiento logging

aprovechamiento con cable aéreo

cable logging

arado plow

arar plow (to)

árbol de navidad Christmas tree

árbol de pan breadfruit tree

árbol hueco hollow tree

árbol mástil mast tree

árbol padre mother tree, seed tree

árbol plus, árbol superior plus tree

árbol portagranos (Méx.) seed tree

árbol semillero seed tree

arboleda grove

arboretum, arboreto arboretum

arboricultivo tree breeding

arboricultor tree breeder

arbusto shrub, bush

arce maple

arcilla clay

arco de arrastre logging arch

ardilla squirrel

área basal basal area

arena sand

arena francosa loamy sand

armadillo armadillo

arqueadura wood warp in arch

arrastrar drag, skid (logging)

arrastre skidding

arroba (@) at

arroyo stream

ascendiendo ascending

ascomiceto ascomycete

176


11


asensor mecánico de naves mechanical lift for ships

aserradero sawmill

aserrador (insecto) twig girdler (insect)

aserrín sawdust

aserrín, silo de sawdust hopper

astilla chip, splinter

astilladora chipper

astilladora basta hog (wood)

atornillado screwed

aumentar increase (to)

autofecundación inbreeding

autopolinización selfing, self-pollination

autor principal senior author

auxina auxin

avalúo appraisal

avispa wasp

azada hoedad, hoe (Arg.)

azadón hoe

Bbaba (Ven.), babilla (Col.) alligator

bachaco (Ven.) leaf-cutter ants

bahareque adobe

balancín (Arg.) scale (for weighing)

balanza, pesa scale (for weighing)

bancal nursery bed, seedbed

banco de clones clone bank

baño antimancha preservative dip

baqueano forest worker

barbecho (CA) secondary forest

barlovento windward, upwind

barrenador (insecto) borer

barrenador de tallo shoot borer

barreno auger

177

11



barreno Pressler increment borer

barrera rompeviento windbreak

basa (madera aserrada) (Ven.)

sawn wood

báscula scales for weighing

batea (Ven.) semitrailer

batifuego fire swatter

bejuco rattan, large vine

berbiquí y broca brace and bit

bestia pack horse, pack animal

bifurcación fork (tree)

biodiversidad biodiversity

biomasa aérea aboveground biomass Masa seca total de las plantas de una comunidad sin incluir la hojarasca caída, la materia orgánica en descomposición, ni las raíces

biomasa del fuste stem biomass Masa seca total del fuste o tronco principal de un árbol o arbusto, sin incluir las ramas

biomasa subterránea below-ground biomass Masa seca total de las raíces de plantas. Usualmente incluye todas las plantas del ecosistema (árboles, lianas, vegetación menor).

biomasa total total biomass Masa seca total de una planta o un conjunto de plantas. No incluye la hojarasca ni la matería orgánica en descomposición.

biosfera biosphere

bloques al azar random blocks

bomba de espalda backpack pump

bombero forestal firefighter

bombero paracaidista smoke jumper

boro boron

bosque forest, woods

bosque alpino alpine forest

bosque de altura (CR) upland forest

bosque de bajura (CR) lowland forest

bosque húmedo tropical tropical rain forest

bosque húmedo-seco wet–dry forest, monsoon forest

bosque implantado (Arg.) plantation

bosque pluvial pluvial rain forest

178


11


bosque primario, bosque virgen

primary forest, virgin forest

bosque secundario secondary forest, second-growth forest

bosque xerofítico dry forest, xerophytic forest

botas boots

botiquín de primeros auxilios first aid kit

brea tar

brigada contra incendios fire brigade

brinzal seedling plantation, thicket

brote shoot

brújula compass

bruma haze, smog

buey ox

búfalo buffalo

búho owl

Ccaballo horse

caballón (Col.) bed (site preparation)

cable aéreo aerial cable

cable de arrastre highlead cable logging

cabo (herramienta) handle (tool)

cachicamo (Ven.) armadillo

cadena chain

cadena de clasificación green chain

caducifolia deciduous

caimán caiman, crocodile

caja box

caja corrugada corrugated box

caja plegable folding box

cajete (Méx.) clear (for planting)

cajetear(Méx.) to clear

calentamiento global global warming

179

11



calicata (Méx.) soil pit

calidad de sitio site quality

calificación de madera lumber grading

calificación por resistencia stress grading

calificar grade (to score)

calofonia resin (tree fatty acids)

cámara de secado dry kiln

camellonador (Col.) bedder, bedding harrow

camino de arrastre skid trail

camino forestal forest road

camión truck

camión articulado (Méx.) tractor–trailer truck

camión bombero firetruck

camión de doble eje (N) tandem truck

camionero truck driver

camioneta pickup truck

campesino peasant, farmworker

canales resiníferos resin canals

cancro canker

candela fire, blaze

canteadora skrag mill

canteros de vivero (Arg.) nursery beds

cantidad asignada assigned amount Cantidad de derechos de emisiones de CO2 asignada a cada uno de los países del Anexo B

caoba mahogany

caoba filipina Philippine mahogany

capataz foreman, field supervisor

capín melao (Ven.) molasses grass

captura de carbono carbon sequestration Proceso mediante el cual el carbono atmosférico es almacenado en otros elementos de la biosfera (vegetación, rocas, suelo, animales, etc.)

capuera (Arg.) second growth, natural regeneration

capullo bud

cara defectuosa en el fuste catface

carbón mineral coal

180


11


carbón vegetal charcoal

cárcava gully, erosion

carga load

carga a larga distancia long haul

carga en bulto bulk shipment

carga marítima seaborne

cargador loader

caribe (Ven.), piraña piranha

carpida con azada (Arg.) clear with hoe

carpido (Arg.) weeding with hoe

carpintería carpentry shop, carpenter’s shop

carpófora mushroom/toadstool

carro bombero firetruck

cartón cardboard, paperboard

casa de madera frame house

casa prefabricada de madera prefabricated wooden house

cascabel rattlesnake

cáscara (fruta) peel, hull (fruit)

casco de seguridad hardhat

cationes cations

caucho rubber, rubber tree, banyan

caucho (Ven.) tire

caudal stream flow

CDE (Comercio de Derechos de Emisión)

emissions trading Comercio de Derechos de Emisiones. Uno de los mecanismo de flexibilidad del Protocolo de Kioto que permite la compra y venta de derechos de emisiones entre los países del Anexo B.

cebo bait

cedro cedar, Spanish cedar

célula del parénquima parenchyma cell

celulosa cellulose

ceniza ash (from burning)

ceniza volcánica volcanic ash

centella, rayo flash, lightning

cepa strain, line (plant)

181

11



cepa criolla, cepa geográfica local stock

cepillada (madera) dressed lumber

cepilladora planer

cepilladora de espesor wood planer machine

cepillar (madera) plane (wood)

cercha roof truss

cerezo cherry tree

certificación certification Proceso mediante el cual una entidad externa a un proyecto MDL, designada por la JD, certifica que las emisiones se están reduciendo ó removiendo

cespedón (con plántula) containerized seedling

CFC CFC Gases clorofluorocarfbonados

CGF (Captura de Gases Fugados)

Fugitive Emissions Captura de gases fugados. Alternativa aceptada en el MDL para la reducción de las emisiones de GEI.

CH4 Methane Metano

champiñón mushroom

chamuscado de follaje crown scorch

chancrosis, chancro canker

chapa desenrollada veneer (rotary)

chapa rebanada veneer (sliced)

chapa, enchapado veneer, veneered

chapaleta (Ven.) fire swatter

chaparro chaparral

chapea (CR), limpieza con machete

brush clearing by machete

chapilla veneer (sliced)

chapulín (CR) wheel tractor, small

charral (CR), rastrojo bajo low brush

chinche stinkbug, chinch bug

chipera (Arg.) chipper

chiper–canter (Arg.) chip-n-saw

chispa spark

chofer, camionero truck driver

chulo (Col.) buzzard

chupón (brote de raíz) sucker (root sprout)

chuto (Ven.) truck tractor

182


11


ciclo de corte, turno cutting cycle, rotation

cicuta hemlock

ciénaga swamp

ciervo deer

cigoto zygote

cilindro de impregnación pressure treatment tank

cima hilltop, ridge

cincel chisel

cinta diamétrica diameter tape

cinturón de seguridad safety belt

ciprés cypress

clase fórmica (árbol) form class (tree)

clavo nail

clima weather, climate

clorofila chlorophyll

clorosis chlorosis

CMNUCC UNFCCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

CMNUCC UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change. Prácticamente nadie usa la sigla en español.

CO2 Carbon dioxide Dióxido de carbono

coa (Méx.) small shovel

cobertura forestal forest cover

cobertura vegetal ground cover

cobertura vegetal (vivero) cover crop (nursery)

cociente ratio

coco coconut palm, coconut

cocodrilo crocodile

codominante codominant

coeficiente mórfico form factor

coetáneo even-aged

cogollo sprout, terminal leader

cola a base de úrea formaldehyde glue

cola fenólica phynolic glue

combustible fuel

183

11



combustión combustion

comadreja weasel

comején termite

compartimento compartment

compartimento de explotación

logging chance

compendio abstract (of a report)

compensado (Arg.) plywood

complejos genéticos genetic complexes

componente genético aditivo additive genetic effect

componente genético no aditivo

nonadditive genetic effect

comportamiento de fuego fire behavior

computadora computer

con corteza with bark, overbark

conato de incendio spot fire, initial fire

concha (Ven.) bark

concurso (licitación del gobierno)

government solicitation for bids

conejo rabbit, cottontail

conífera conifer, evergreen

cono cone

conocimiento de embarque bill of lading

consanguinidad relatedness

conservación conservation

conservacionista conservationist

contabilidad accounting

contaminación pollution

contenido de humedad moisture content

contra piso subflooring

contraenchapado plywood

contrafuego, retroquema backfire

contratista contractor

contrato contract

conuco (Ven.), minifundio homestead

184


11


Convención de Viena (para la protección de la capa ozono)

Vienna Convention (for protection of ozone layer)

Convención realizada en 1985 para establecer medidas y compromisos para evitar la destrucción de la capa de ozono atmosférico

CoP Conference of the Parties Conferencia de las Partes (de la CMNUCC). La primera se denominó COP1 y se realizó en Berlín en 1995.

CoP1 Primera Conferencia entre las Partes.

CoP3 Tercera Conferencia entre las Partes. Se introducen los tres sistemas de mercado de reducciones conocidos como Mecanismos de Flexibilidad.

CoP4 Cuarta Conferencia entre las Partes. Se establece el Plan de Acción de Buenos Aires, mediante el cual las partes se comprometen a establecer los MDL a más tardar en la COP6

CoP5 Quinta Conferencia entre las Partes. Bonn. Apoyo a los MDL y preparación de las bases para su materialización

CoP6 Sexta Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Bonn (bis)

CoP7 Séptima Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Acuerdos de Marrakech. Se establecen las M&P de proyectos MDL forestales

CoP8 Octava Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC)

CoP9 Novena Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Realizada en 2003.

CoP10 Décima Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Realizada en 2004.

CoP11 Undécima Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Realizada en 2005.

CoP12 Duodécima Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Realizada en 2006.

CoP13 Décimo tercera Conferencia entre las Partes (de la CMNUCC). Realizada en Bali en 2007.

copa (árbol) crown (tree)

cópice coppice

coquito (Ciperaceae) nutgrass

coquito (insecto) beetle, wood borer

cordillera mountain range

correa belt (conveyor)

correa de techo stringers (roof)

corrugado medio corrugated medium

cortafuego fireline

cortar cut

corte anual annual cut

corte de la mejor cara sound face cutting

185

11



corte permisible allowable cut

corteza bark

cortina rompevientos windbreak

cosecha harvest

costanera, costero slab (of log)

costanero slab (of log)

cotización bid

Certificados de Reducción de Emisiones

Certified Emission Reduction

Certificados de Reducción de Emisiones

crecimiento growth

criar (animales), cultivar breed animals

cromosoma chromosome

cruce entre 2 individuos outcrossing

cruzar, aparear cross, mate

cuadrado medio (CM) mean square (MS)

cuadrado mínimo minimum square

cuadrilla contra incendios fire crew, fire brigade

cuadro (de un informe) table (in a report)

cualitativo qualitative

cuantitativo quantitative

cuarzo quartz

cucarrón (Col.) beetle

cuello radicular root collar

cuenca hidrográfica watershed

cuerda de madera apilada cord (4’x4’x8’)

cuerpo fructífero fruiting body

cuervo crow

cuesta slope

cuidar el área después del incendio

mop-up, fireline control

culebra venenosa poisonous snake

cultivar (planta) breed (to), cultivate

cultivo de tejidos tissue culture

Cumbre de la Tierra Earth Summit Cumbre de numerosos países realizada en junio de 2002 en Johannesburgo. En esta cumbre, Japón y los países europeos ratificaron el Protocolo de Kioto y Rusia anunció su ratificación a corto plazo.

186


11


Cumbre de Río de Janeiro Rio Summit Cumbre de numerosos países para analizar, entre otros, el cambio climático.

cuña wedge

cursillo short course

curva de nivel contour line

Ddamping off damping off

DAP DBH Diámetro a la altura de pecho (1.3m).

dársena log pond

dasonomía mensuration, silviculture

debobinado (Arg.) rotary veneer

defecto sólido de la madera solid defect in wood

defoliación defoliation

deforestación deforestation

dendrología dendrology

dendrómetro dendrometer

densidad aparente wood density, bulk density

densidad básica wood density, oven dry

densidad de carbono carbon density

densidad de madera wood density

densidad de plantación stocking

densidad real de celulosa (1,5g/cc)

cellulose density (1.5 g/cc)

depósito de carbono carbon sink

derrumbe landslide

desbejucar vine removal

descalce (CH) (vivero) root wrenching (nursery)

descendente (orden) descending (order)

descoronar (CR), destope del árbol

top prunning

descortezadora debarker

descortezadora de anillo ring debarker

descortezadora de tambor drum debarker

descortezar debark, peel

187

11



desechos de la explotación slash, logging debris

desenrollado veneer (rotary)

desfribrado defibration

deshierbar weed (to)

deshijar (CR) desprout/remove basal sprouts

desmalezar weed (to)

desmontar deforest

despuntador cut-off saw

desramar delimb (to), lop

destajo piece rate

destopar (árbol) top removal (tree)

destornillador screwdriver

destornillador de estría screwdriver, Phillips

destornillador de pala scre driver, flat blade

detritos de madera gruesa coarse litter Masa vegetal muerta compuesta por pedazos de madera, leños, troncos, ramas o árboles muertos en pie o caídos

diabasa, basalto basalt

diámetro diameter

dimensión nominal nominal dimension

dimensión real real dimension

dióico dioecious

diploide (2 juegos de cromosomas)

diploid (2 sets of chromosomes)

diseño design

disetaneo uneven–aged

disminuir decrease (to)

disminuyendo decreasing

dispersar, diseminar scatter

distribución natural natural range

doble troque (Col.) tandem truck

dominancia genética genetic dominance

dominante dominant

dosel canopy, overstory crown cover

drenaje natural, área de swale

188


11


duna sand dune

duramen heartwood

durmientes railroad ties, sleepers

Eebanistería cabinet work

ecología ecology

ecólogo ecologist

ecuación de biomasa biomass equation Expresión matemática que permite estimar la biomasa total o parcial de un individuo con base en unas pocas variables conocidas

ecuaciones de conicidad taper equations

edad de turno rotation age

edad temprana, joven juvenile

edáfico edaphic

edafólogo soil scientist

EE EE (Aumento de la) Eficiencia energética. Alternativa aceptada por el PK para la reducción de las emisiones de GEI.

efecto fertilizante del CO2 Aumento en la tasa de crecimiento de las plantas debido al mayor carbono disponible en la atmósfera

efecto genético aditivo additive genetic effect

efecto genético no aditivo (predominancia y epistasis)

nonadditive genetic effect (dominance and epistasis)

efecto invernadero greenhouse effect

embalajes crating

embarques regulares regular sailings

emisión de certificados issuance Proceso mediante el cual la junta directiva del MDL emite certificados de emisiones reducidas (CER) con base en la verificación y la certificación

empalmadora de madera joiner (wood)

empernado (Ven.) bolted

empresa company

enana (planta) runt

encino (CA, M, Ch) oak

encofrado, formaleta de concreto

concrete form

encolada (madera) finger jointing

189

11



encombado (tabla) curving of boards

encorvadura (Ven.), curvatura wood curve

enfermedad disease

enfermedad de las almácigas damping off

enraizamiento de estacas rooting of cuttings

enredadera vine

enrollador (insecto) leaf roller (insect)

ensayo trial, test, experiment

ensayo de progenie progeny test

entresaca thinning

entresaca (huerto semillero) rogue, roguing

entresaca por lo bajo thinning from below

entresaca precomercial precommercial thinning

enzima enzyme

epidemia epidemic

epístasis epistasis

equipo (Arg.) tractor & full trailer

ER RE (Uso de) Energías renovables. Alternativa aceptada por el PK para la reducción de las emisiones de GEI

era (vivero) nursery bed

erosión erosion

erosionar erode

error de muestreo sampling error

escalafón scale, rank

escama scale (pine cone)

escama (insecto) mealy bug

escardilla (Ven.), azadón hoe

esciófita (especie) light tolerant species

escorrentía runoff

escotilla abierta open-hatch configuration

especie species

especies de fibra corta hardwoods

especies latifoliadas broadleaf species

especies maderables sawtimber species

espesor de tablas board thickness

190


11


espiraladas (raíces) spiraled (roots)

espódico spodic

espodosol spodosol

espora spore

esquisto schist

estacas cuttings, stakes

estacas enraizadas rooted cuttings

estadísticamente statistically

estadístico statistical, statistician

estado cespetoso grass stage

estéreo (metro) stere (a m3 of piled wood)

estiva stave, dunnage

estomas stomates

estratificación stratification

estrato inferior understory

estrato superior overstory

estrés ambiental environmental stress

estudio study, trial

estudio de tiempos y movimientos

time/cost study

etiqueta, marca tag

eucaliptal eucalyptus forest

eucalipto eucalyptus

evaluación assessment

evapotranspiración evapotranspiration

exclusa lock (ships)

experto, tecnólogo forestal technician, ranger

explotación de madera logging, harvesting

extintor, extinguidor fire extinguisher

extracción de madera logging

191

11



Ffábrica plant (manufacturing)

fascícula, fascículo fascicle

factor de expansión de biomasa

Biomass expansion factor Factor que permite estimar la biomasa total de un individuo con base en unas pocas variables conocidas, usualmente el diámetro normal, o el diámetro normal y la altura total

factura invoice

factura comercial commercial invoice

faena (forestal) task, job

faja strip of land, girdle

fajardas, postes de mina mine props

fajas de enriquecimiento strip plantings

falla de compresión compression failure

faqueado (Arg.) sliced veneer

fardo bale, bundle

fauna silvestre wildlife

fecundación controlada crossing, breeding

fenología phenology

fenotipo phenotype

feromona pheromone

fertilizante fertilizer

fibra fiber

fijación de carbono Carbon sequestration Proceso de almacenamiento del carbono atmosférico como resultado del metabolismo (anabolismo) de las plantas

fila row

filo hilltop, ridge

filodio phyllode

finca farm

finger (Arg.) finger joint

finquero farmer

fisonomía physiognomy

floema phloem

flor flower

floramiento rocoso, afloramiento rocoso

rock outcrop

flujo de caja cash flow

192


11


FOB carga abordo del transportador

FOB (free on board)

follaje foliage

follaje perenne evergreen

forcípula calipers

forestación forestation

forestación (Arg.) plantation, planting

formaletas concrete forms

formón wood chisel

forraje (pastizal) forage (pasture)

forzamiento solar Aumento de la energía solar que llega a la tierra como efecto de las manchas solares

fosfato diamónico diammonium phosphate

fotografía aérea aerial photograph

fractura fracture

frambuesa raspberry

franco arcillo-arenoso sandy clay loam

franco arenoso sandy loam

franja cortafuego firebreak

frecuencia genética genetic frequency

fresno, urapán ash tree

friable friable

friso (viga de soporte) headboard, joist

frondoso broad–leaved

fructificación fruiting body

fruto (árbol), fruta (comestible)

fruit

fuego fire

fuente de carbono carbon source Lugar, ecosistema o elemento que presenta un flujo neto de carbono hacia la atmósfera

fuentes genéticas genetic sources

fugas leakage Incremento de las emisiones de carbono fuera de los límites físicos de un proyecto y que son atribuibles al proyecto mismo

fundo farm

fungicida fungicide

fustal small timber stand

193

11



fuste bole (tree)

fuste seco snag

Ggallinazo (Col.), zamuro(CA), zopilote(Méx.)

vulture

gambas (CR) buttress roots

gameto (reproducción sexual) gamete (sexual reproduction)

ganadero cattle rancher

gandola (Ven.) tractor–trailer, trailer

garlopa (Ven.) wood plane

garlopa de banco joiner

garrapata tick

gasoil, ACPM (Col.) diesel fuel

gato (mecánico) jack, hydraulic jack

gavilán hawk

GEI GHG Gases de efecto de invernadero

gene gene

genética forestal forest genetics

genotipo genotype

geotrópico geotrophic

germinación germination

germoplasma germplasm

gimnosperma gymnosperm

glifosato glyfosate

goma (Arg.) tire

gorgojo weevil

gradiente cline, gradient

gradiente de humedad moisture gradient

grados de libertad degrees of freedom

gramíneas grasses

granito granite

granizada hailstorm

granizo hail

194


11


grano en espiral (CR) spiral grain

grava, gravilla, balasto gravel

gravedad específica specific gravity

gremio forestal forest industry

grieta crack

grillo grasshopper

grúa en rieles para carga de navíos

traveling gantry crane

grúa hidráulica (con plumilla) knuckle-boom loader

grúa para carga de navíos gantry crane

grúa, grulla (Col.) loader, crane

Gt Giga toneladas (países de habla inglesa, pero de uso generalizado). Mil millones de toneladas.

guacamayo macaw, papagayo

guadaña (Col.) scythe, rotary mower, brush cutter

gualanday (Col.) jacaranda

guandal (Col.) swamp forest

guañán ox driver

gubia gouge (wood)

guía (de camión) bill of lading

gusano caterpillar, grub

Hhabilidad combinatoria específica

specific combining ability

habilidad combinatoria general

general combining ability

hacha axe

halcón falcon

haploide (1 juego de cromosomas)

haploid (1 set of chromosomes)

hardpan, harpan hardpan

hato cattle farm

haya beech

HCFC Gases halocarbonados

hectárea hectare

195

11



helada frost

helecho fern

heliófita (especie) shade-tolerant specie

hemi-celulosa hemicellulose

hendido (defecto en madera) check (wood defect)

heno hay

herbicida herbicide

herbívoro herbivore

heredabilidad heritability

herida injury

hermanos siblings, sibs (trees)

hermanos completos full sibs

hermanos medios half sibs

herramienta tool

heterocigosidad herterozygosity

heterocigoto heterozygote

HFC Hidro-fuoro-carbono. Uno de los gases de efecto invernadero

híbrido hybrid

hidrología hydrology

hifa, hifas hypha, hyphae

hilera row

hinchazón swelling

hipsómetro hypsometer, altimeter

histosoles histosols

hoja leaf

hojarasca litter, duff

hojarasca de acículas pinestraw

hojarasca fina fine litter Materia orgánica que reposa sobre la superficie del suelo, conformada por hojas, flores, frutos, semillas y fragmentos de éstos, ramitas y material leñoso con diámetros variablemente definidos

hojuelas leaflets (of a tree)

homocigoto homozygote

hongo fungus

hongos cromógenos staining fungi

hongos xilófagos dryrot fungi

196


11


hormiga ant

hormiga arriera leaf-cutter ants

hormigón (edificio) footing (building)

hormona hormone

horno oven

horqueta (Arg.) fork (of a tree)

huerto semillero seed orchard

huerto semillero clonal clonal seed orchard

hule (CA) rubber tree

humedad de equilibrio equilibrium moisture content

humo smoke

IICA (incremento corriente anual)

PAI (periodic annual increment)

IMA (incremento medio anual)

MAI (mean annual increment)

IC (Implementación Conjunta) JI (Joint Implementation) Mecanismo de implementación conjunta, mediante el cual se pueden negociar URE, permitiendo la negociación o “venta” de captura de CO2e entre países Anexo B

ignición aérea aerial ignition

igual equal

impresora printer

incendio a cabeza head fire

incendio a favor del viento head fire

incendio contra el viento backfire

incendio de copa crown fire

incendio de flanco flank fire

incendio forestal forest fire, wildfire

incendio superficial ground fire

incertidumbres uncertainities Errores en la estimación de la captura de carbono de un determinado proyecto, debido a las suposiciones y a la estimación de los parámetros empleados

incremento increment

incremento corriente anual periodic annual increment

incremento medio anual mean annual increment

197

11



índice del peligro de incendios

fire danger index

infraestructura infrastructure

ingeniería de sistemas computer science

ingeniero forestal forestry engineer

ingresos income

injerto graft

intermedio intermediate

intolerante intolerant

inundación flooding

inventario inventory, survey

inventario forestal timber cruise

invernadero greenhouse

investigación forestal forest research

invierno winter

IPCC IPCC Panel Intergubernamental de Cambio Climático

Jjacaranda, gualanday (Col.) jacaranda

jaguar, tigre, onza (Ven.) jaguar

jefe de cuadrilla crew boss

jefe de incendio fire boss

jornada work day

jornal laborer

junco rattan, large vine

Llabranza tillage

ladera slope

lagarto lizard, alligator

lama (Ven.), aserrín kerf, width of sawcut

lama, musgo moss

lámina aglomerada particle board

lámina prensada hardboard

198


11


langosta (insecto) lubber grasshopper

largos sorteados random lengths

larva larva

latencia, período de reposo dormancy

latifundio large farm

latizal sapling stand

lechuza small owl

lengüeta y ranura (Ven.) tongue & groove

leña cordwood, firewood

leñoso woody

levantamiento topográfico topographic survey

levantamiento (plántulas del vivero)

lifting (from nursery bed)

libre de competencia free to grow

licitación bid, international offer to

liebre hare, jackrabbit

lignina lignin

lignotubérculo lignotuber

lijar to file

lima file

límite, lindero boundary

limpieza (en plantaciones) weeding (in plantations)

lince lynx

línea base baseline Estimación ex ante de la cantidad y los flujos de carbono en un área considerada para el establecimiento de un proyecto MDL

Lista de chequeo check list Lista de comprobación

listón cant, round roof stingers

lixiviar leach

llama flame

llanos plains

llanta tire

llanura plain

llave wrench, key

llave ajustable adjustable wrench

llave de boca fija open-end wrench

199

11



llave de copas socket wrench

llovizna misty rain, mist

lluvia rain

loco, locos (genética) locus, loci

lodo, lodoso mud, muddy

logaritmo logarithm

logros genéticos genetic gains

loma hill

lombriz earthworm

longitud de rotura (pulpa, papel)

breaking length (pulp, paper)

longitud de traqueida tracheid length

lora parrot

lugar/sitio de cromosomas locus/loci

Mmachihembrado tongue & groove

madera timber, wood

madera arqueada, combada bowed wood

madera aserrada lumber, sawn wood

madera aserrada, separador desticker (of lumber)

madera blanda (de conífera) softwood

madera cepillada planed lumber, dressed lumber

madera de aserrío sawtimber

madera de pulpa pulpwood

madera defectuosa cull

madera dura (especie frondosa)

hardwood

madera en pie stumpage, growing stock

madera lijada sanded wood

madera pulida planed lumber

madera rajada split wood

madera rolliza roundwood

madera secada al aire air-dried lumber

200


11


madera secada al horno kiln-dried lumber

madera tardía latewood, summerwood

madera temprana earlywood, springwood

madera trabajada hewn wood

maderable mature stand

maderero logger

maduro mature

maleza weed, weeds

mancha azul bluestain

manejo forestal forest management

mango (herramienta) handle (tool)

mano de obra labor

mapaná (Col.), mapanare (Ven.)

moccasin, water moccasin (snake)

máquina machine

máquina plantadora planting machine

máquina taladora–arrumadora

feller–buncher

maquinaria machinery

marca, etiqueta tag

marcar (un árbol) blaze (on a tree)

marchitamiento wilt, dieback

marchitar wilt (to), wither

marcos de estructura interior wall framing

mariposa butterfly

martillo hammer

masa remanente residual stand

matarrasa (Ven.) clearcut

material combustible colgado draped fuel

matorral (Méx.) low brush, low scrub forest

mazo (Ven.), cincel, formón wood chisel

mcleod (herramienta de incendios)

mcleod (fire tool)

MDL CDM Mecanismo para un desarrollo limpio. Mecanismo mediante el cual se negocian CRE entre los países comprometidos (Anexo B) y los países sin compromisos (No Anexo B).

201

11



mecanismos de flexibilidad (del PK)

flexibility mechanism (of the KP)

Sistemas regulatorios del mercado establecidos en el PK para realizar la reducción de emisiones de manera costo-efectiva

mechurria (Ven.) drip torch

medida measure, measurement

medio (vivero) soil medium (nursery)

medio ambiente environment

médula pith

meiosis (división de cromosomas)

meiosis (chromosome split)

mejoramiento de árboles tree improvement

meristemo meristem

método, cuadrícula punteada dot grid method

métodos de embarque liner shipping methods

micelio mycelium

mico (Col.), mono small monkey

micorriza mycorrhiza

micorrizas mycorrhizae

micosis fungal disease

microfauna microfauna

microflora microflora

miera, pino (Arg.) resin, pine

mil pies tablares thousand board feet (mbf)

minadores de hojas leaf miners

minifundio small farm

mínima labranza minimum tillage

mitosis mitosis

mobiliario furniture

mofeta skunk

moho mold, mildew

moho en la madera must, surface fungi

mojar, mojado wet, soaked

mojón bench mark

moldura molding (wood trim)

202


11


monitoreo monitoring En el ámbito de los proyectos MDL forestales, conjunto de actividades de medición y control que permiten cuantificar y registrar de manera verificable todos los aspectos técnicos del proyecto, en especial aquellos relacionados con el flujo de gases de efecto de invernadero

mono monkey

monoico monoecious

montacarga, grúa forklift truck

monte woodlands, bush, wilderness, plantation(Arg.)

montículo mound

mora blackberry

morfología morphology

morrocoy tortoise, turtle

mortajado mortise

mortandad (Arg.) mortality

moteado, jaspeado mottled

motoarrastrador (Arg.) skidder

motoniveladora, patrol (Ven.) motorgrader, grader

motosierra chainsaw

muebles furniture

muelle de carga loading dock

muérdago enano, muérdago dwarf mistletoe, mistletoe

muesca notch

muestreo por puntos point sampling

muestreo, muestrear sampling, survey, to sample

mula mule

multietaneo (rodal) unevenly aged (stand)

multiplicación agámica vegetative reproduction

multiplicación sexual sexual reproduction

musgo, lama moss, peatmoss

Nnaturaleza nature

neblina fog

203

11



necromasa necromasa Materia orgánica que reposa sobre la superficie del suelo o que compone los árboles muertos en pie, generalmente en estado fresco y con bajo grado de descomposición

necrosis necrosis

nemátodos nematodes

nido nest

nivel level

nivel freático water table

nivel, curva de contour line

no permanencia nonpermanence Concepto que reconoce que el carbono almacenado en las plantas no lo es de manera permanente sino transitoria y que con el paso del tiempo regresa a la atmósfera

NO2 nitrous oxide Óxido nitroso

nocivo noxious

nogal walnut

normalización de corte sustained yield

normas guidelines

nudo knot

nudo fijo sound knot, red knot

nudo suelto loose knot, black knot

nudoso knotty

nuez nut (tree)

0O3 ozone Ozono

obrero, peón laborer

oferta financiera bid, quote

ojo de buen cubero field estimate

olmo elm

ondulado (pendiente) rolling (hills)

onza ocelot

operador de equipo pesado heavy equipment operator

opinión ponderada educated guess

orden rank

orden ascendente ascending order

orden descendente descending order

204


11


orillo (Col.) slab (of logs)

orteto ortet

oruga carterpillar

otoño autumn

óxico oxic

oxisol oxisol

Ppadres parents

paisaje landscape

paja straw

paja seca dry straw

pala shovel, spade

palma palm tree

palo stick, tree

palo de rosa rosewood

pantano swamp, marsh

papel paper

papel de imprenta writing paper

papel desperdicio wastepaper

papel estucado coated paper

papel lija sandpaper

papel para máquina de escribir

bond paper

papel periódico newsprint

papel plegadizo bleached board

papel reciclable recyclable paper

papel sin pulpa mecánica wood-free paper

parámetro parameter

páramo misty rain, lands above tree line

parásito parasite

parcela plot (of land)

parcela de prueba sample plots

parcelas pareadas paired plots

205

11



paredes de las células cell walls

parénquima (célula) parenchyma (cell)

parentesco parentage, family relationship

participación en el mercado market share

pasta, pulpa pulp

pastal (Arg.) pasture, grassland

pastizal pasture, meadow, grassland

pasto grass

pasto guinea guinea grass

pastura (Arg.) pasture, grassland

pata de cabra (palanca) crowbar

patio yard

patio de acopio wood collection yard

patio de madera woodyard

patio de madera aserrada lumber yard

patio satélite de trozas log deck

patógeno pathogen

patrón (modelo) pattern

patrón (para injertar) rootstock (for grafting)

pautas guidelines, standards

FPC PCF Fondo Prototipo de Carbono, una iniciativa del Banco Mundial para la capacitación en diseño de proyectos (finalizada)

PCG global warming potential Potencial de calentamiento global. Efecto integrado de calentamiento por una emisión instantánea a la atmósfera actual de 1 kg de un GEI, en relación con el dióxido de carbono

pedo de bruja (Col.) (hongo) puffball (fungus)

pedregoso stony, gravelly

pendiente, cuesta slope

peón (CA, M) laborer

periódico newspaper

período de crédito crediting period

peritecio perithecium

perito expert, technician

perno bolt

perro de agua mole cricket

206


11


perro tensor, tensor de cadena

chain binder

pertinente relevant

perturbación disturbance Inmutación, trastorno del orden y concierto, o la quietud y el sosiego de algo o de alguien (RAE)

pesa scale, balance (for weighing)

peso weight

peso específico/anhidro wood density, oven dry

peste pest

pesticida pesticide

pétalo petal

pecíolo petiole

pica (Ven.) cruse line, survey line, skid trail

picnidio pycnidium

pie derecho, pilote stud, upright post

pie tablar board foot

pilote, pilotes, pilotaje piling

pinar pine forest

pino pine

pino oregón (A, Ch) Douglas-fir

piraña, caribe (Ven.) piranha

pista de arrastre (CR) skid trail

PK KP Protocolo de Kioto. Protocolo firmado por numerosos países para establecer reducciones obligatorias de emisiones de CO2 en los países del Anexo B (desarrollados y con economías en transición)

plaga pest (insect)

plagiotrópico plagiotrophic

plan de ordenación forestal forest management plan

plano de construcción blueprint

planta plant (vegetative)

planta de impregnación wood treatment plant

planta leñosa woody plant

plantación planting, plantación

plantación en faja strip planting

207

11



plantación en tresbolillo (C,V) triangle configuration for planting

plantadora planting machine

plantín (Arg.) seedling

plantita, plántula seedling

plateo, rodaja (Col., CR) weeding (for planting)

playa de acopio (Arg.) woodyard, logyard, landing

plegador de hojas leaf roller (lepidoptera)

pluviosidad precipitation

PNB NBP Productividad neta del bioma

PNE NEP Productividad neta del ecosistema

población arborea forest population

población forestal stocking

poda prune (cut limbs)

poda basal (vivero) undercut (nursery)

poda de calidad sawtimber pruning

poda de formación formation pruning

poda inferior (vivero) undercut, root wrenching

poda lateral (vivero) lateral root pruning

poda radicular root pruning

polea pulley

polen pollen

polilla moth

polines railroad ties

polinización abierta open pollination

polinización controlada controlled pollination

polinizar pollinate

política forestal forest policy

póliza de seguros insurance policy

poro pore

porra sledge hammer

porrón (Méx.) brush hook

porta-objetos (microscopio) slide (microscope)

porta-trozas (tractor) forwarder

208


11


postes de mina mine props

postes de transmisión poles, telephone poles

postes, postes de cerca fence posts

potencial de calentamiento global

global warming potential Índice que permite comparar el efecto relativo de los diferentes gases de efecto de invernadero

PPB GPP Productividad primaria bruta

PPN NPP Productividad primaria neta

pradera pasture, meadow, prairie

predio tract

predominio genético (interacción de alelos en el sitio)

genetic dominance (interaction among alleles at loci)

preparación de sitio site preparation

preparación del suelo site preparation

presupuesto budget

primavera spring (season)

primer período de compromiso

first commitment period 2008–2012

prisma prism

procedencia provenance

proceso process Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial (RAE)

productos sólidos de madera solid wood products

prohibición de trozas log ban

promedio mean, average

promedio ponderado weighted average

propágulo propagule

propiedad property, ownership

propietario landowner

Protocolo de Kioto Kyoto Protocol Protocolo firmado por numerosos países para establecer reducciones obligatorias de emisiones de CO2 en los países del Anexo B (desarrollados y con economías en transición).Atención: el nombre correcto en español de la ciudad japonesa donde se firmó el protocolo es Kioto (con i latina).

Protocolo de Montreal Montreal Protocol Compromiso de numerosos países realizado en 1987 con metas físicas para la reducción de gases que destruyen la capa de ozono

proveedor de maquinaria equipment supplier

proyecto project

209

11



prueba test, trial

prueba T de Student T-test

prueba, parcela de sample plot

pseudoestaca, seudoestaca stump (seedlings)

púa scion

pudrición rot, decay

pudrición de la albura sap rot

pudrición del duramen heart rot

pulaski (herramienta para candela)

pulaski (fire tool)

pulpa pulp

pulpa absorbente fluff pulp

pulpa blanqueada bleached pulp

pulpa kraft kraft pulp

pulpa kraft marrón brown kraft pulp

pulpa mecánica mechanical pulp

pulpa molida groundwood pulp

pulpa química chemical pulp

pulpa quimo-termo mecánica chemi-thermal mechanical pulp

pulpa rayón, para disolver dissolving pulp

pulpa termo-mecánica thermal mechanical pulp (TMP)

puma, león de montaña puma, mountain lion

Qquebrada creek, brook

quebrada serpentina meandering stream

quelates chelates

quema burn (brush, forest fire)

quema al voleo broadcast burn

quema controlada controlled burn

quema para reducción del peligro

hazard reduction burn

210


11


quema prescrita prescribed burn

quemador drip torch

quemadura burn (on skin)

Rrabón (Méx.) truck, single axle or

straight

radiación solar solar radiation

radio-teléfono two-way radio

ráfaga de viento gust of wind, whirlwind

raicillas feeder roots, root hairs

raíz cuadrada square root

raíz desnuda bare root

raíz libre (Arg.) bare root

raíz pivotante tap root

raíz principal primary root

raíz secundaria lateral root

rajadura split

raleo selectivo selection thinning

raleo sistemático row thinning

raleo, aclareo, entresaca thinning

rama limb, branch

rama frondosa bough

rameto ramet

ramificado limby

rana frog

raposo, raposa fox

rasa, área de clearcut areas

rasgo trait (genetic)

rastra y cabezal (N) tractor–trailer

rastra, rastrilla disk, disc, harrow

rastrillo rake

rastrillo forestal fire rake

rastrojo brush, brushland

rata rat

211

11



ratón mouse

rayo lightning

raza (animales) breed (race)

rebrote, cópice coppice, sprout

recalcitrante (semilla) recalcitrant (seed)

recipiente container

recreo recreation

rectitud straightness

recurso natural renovable renewable natural resource

red de caminos road system, road network

réditos financial yields

reforestación reforestation

reforestador tree farmer

regar irrigate, water (to)

regeneración natural natural regeneration

registro record (data log)

regresión regression

regresión múltiple multiple regression

regruesadora wood planer (machine)

regulación del aprovechamiento

regulation of cut

relámpago lightning

relascopio relascope

remate auction

remoción de carbono carbon removal

remolino whirlwind

rendimiento yield, gain

rendimiento anual annual yield

rendimiento sostenido sustained yield

reno reindeer

repicar (plántulas) prick out (seedlings)

repuesto machine part

resina resin

restar subtract

212


11


resumen summary

retardante de fuego fire retardant

retoños, rebrotes sprouts

retroexcavadora backhoe

retroquema backfire

revestimiento wall, wall covering

riego irrigation

riesgos risks Eventos que podrían resultar en la emisión inesperada de GEI, tales como incendios, eventos climáticos extremos o plagas.

riostras corner supports, diagonal supports

roble oak

robledal oak forest

roca arenisca sandstone

roca caliza limestone

roca fosfórica rock phosphate

rocería, socola (CR) clearing, brush cutting

rociar to spray

rocío dew

rodaja (CR) circle weeding

rodal stand of trees

rodal semillero seed production area

rola (Ven.) log, pulpwood stick

rolear (Ven.) buck, to

romana (Ven.) scale for weighing trucks

rompe-fuego firebreak

rompe-olas (carro-cisterna) baffle (tanker truck)

rotativa rotary brush cutter

roya rust (fungus)

Rubisco Rubisco Ribulosa bifosfato carboxilasa. Enzima responsable de la captura del CO2 atmosférico por parte de las plantas.

Ssabana savanna

213

11



sala de afilado filing room, filing shack

saltahojas leafhopper

saltamontes cricket

salvoconducto de transporte (Col.)

hauling permit

sapo toad

sauce willow

savia sap

secamiento descendente(mortalidad)

dieback

sección radial radial cut

sección tangencial tangential cut

sección transversal cross-section or face cut

seco dry

seco al aire, secado al aire air dry, air dried

seco al horno bone dry

sedimento sediment

seguridad safety

seguros insurance

selección disgénica dysgenic selection

sembradora seed drill

sembrar sow, to plant

semilla seed

semi-remolque (Arg.) tractor–trailer

señalización del árbol con hacha

blaze (tree mark)

señorita (Col.), tensor de cadenas

chain binder

señorita (Ven.), diferencial chain hoist

separación de los anillos anuales

shake, ringshake

separador de madera aserrada

sticker (of lumber)

sequía drought

seto hedge

SF6 SF6 Hexafluoruro de azufre

siembra sowing, planting

214


11


siembra de forraje cover crop

siembra directa direct seeding

sierra saw

sierra de cinta band saw

sierra de disco circular saw

sierra sinfín band saw

SIG (Sistema de Información Geográfica)

GIS (geographic information system)

significativo significant

sílice silicon

silicio silicone

silo de aserrín sawdust hopper

silvicultura silviculture

sin corteza (troza descortezada)

inside bark, underbark

sindicato labor union

sitio, calidad de site quality

sobre corteza, con corteza overbark (E)

sobremaduro overmature

sobrevivencia survival

soldador welder

soldadura, soldar weld

sombra shade

sompopa, zompopa (CR) leaf-cutter ant (Atta sp)

sotavento leeward, downwind

sotobosque understory, underbrush

subsolador (campo) subsoiler

subsolador (vivero) undercutter

subsolar subsoil (to)

subsuelo subsoil

suelo de capote top soil

suma de cuadrados (SC) sum of squares (SS)

sumar add

sumidero de carbono carbon sink Lugar o ecosistema en el cual se presenta un flujo neto de carbono de la atmósfera hacia éste

215

11



sumidero perdido de carbono lost carbon sink Desbalance de entre 0,5 y 1,9 Gt C/año entre las emisiones y la absorción de carbono global

superfosfato triple triple superphosphate

supervivencia survival

suprimido suppressed, overtopped

surco bed (agriculture)

Ttábano horse fly

tabique wall framing, separation

tabla board, plank

tabla de rendimiento yield table

tabla de volumen volume table

tabla ranurada grooved board

tablero aglomerado particle board

tablero aglomerado/tiras orientadas

oriented strand board (OSB)

tablero contraenchapado plywood sheet

tablero de densidad media MDF—medium density fiberboard

tablero de fibra fiberboard

tablero de partículas particleboard

tablero laminado plywood

tablilla lath, half-inch boards

tablón, tablones thick boards, dimension stock

tacotal (CA) high brush, sapling forest

tala dirigida directional felling

tala rasa, matarrasa (Ven.) clear-cut

tala selectiva partial cut, selective cutting

taladora-arrumadora (máquina)

feller-buncher

talador–apilador feller–buncher

talar cut, fell

taller shop

taller mecánico machine shop

216


11


tallo stem

tanino tannin

tapir tapir

tara tare

tarea, trabajo task

tasa ratio

tasa beneficio/costos cost–benefit ratio

tasa de actualización discount rate

tasa de interés interest rate

tasa interna de retorno (TIR) internal rate of return (IRR)

tasa Libor prime rate

taxonomía taxonomy

teca teak

técnica de quema firing technique

tejido de cicatrización callus tissue

telémetro range finder

tempestad storm, rainstorm

tenazas tongs

tendencia trend

tensión ambiental environmental stress

tensor de cadenas, perro tensor(Ven.)

chain binder

terciado (Arg.) plywood

termita termite

terrateniente landowner

terreno baldío wasteland, common use land

terreno escabroso land with escarpments

terrón clod of dirt

terrón (con plántula) (Ven.) containerized seedling

testigo check (plot), witness

tetraploide tetraploid

tiempo de permanencia permanence time Tiempo promedio requerido para que un GEI arrojado a la atmósfera regrese a la tierra

tigre, jaguar jaguar

tigrillo bobcat

217

11



tiras (de corteza) strips (of bark)

tizón blight

tocón stump

toma de nutrientes uptake of nutrients

topadora (Arg.) crawler tractor

torcedura warp, twist, crookedness

torcido crooked

tormenta storm, rainstorm

tornillo de tuerca bolt

tornillo goloso, barrenador screw

torno lathe

toronto (Ven.) tandem truck

torre de vigilancia fire tower

torrero tower operator

tortón (Méx.) tandem truck

tortuga turtle, tortoise

traba (diente de sierra) set (sawtooth)

traba por triscado alternate set (of sawteeth)

trabajabilidad de la madera wood workability

trabajo de campo fieldwork

tractomula (Col.) tractor–trailer

tractor articulado con tenazas

grapple skidder

tractor articulado, de arrastre articulated skidder

tractor de oruga crawler tractor

transplante transplant, outplant

transportador (aprovechamiento)

forwarder

transportador (carga) shipper

transportador (correa) conveyor

transportador principal leading shipper

transportadores en bulto bulk carriers

tratamiento treatment

trementina turpentine

trepadora (planta) climber, vine

218


11


triángulo de combustión combustion triangle

trinchera windrow

tríplex (Col.) plywood

triploide triploid

trocear, rolear (Ven.) buck logs (to)

tronco trunk (tree)

troza log (tree)

troza inferior del fuste butt log

troza para pulpa bolt, pulpwood stick

troza superior del fuste top log

trueno thunder

tuca (CR) log

tuerca nut (machine)

tumbar cut, fell

tupí wood shaper

tupí portátil portable wood shaper

turba peat

turgidez turgidity

turno rotation

UUTCUTF LULUCF Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y forestería. La sigla

en español prácticamente no se usa.

umbráculo shade house

umbrófilo, umbrófila shade tolerant

URE Unidad de reducción de emisiones equivalentes de CO2

USB LUF Uso del suelo y bosque

Vvaina sheath, bean pod

vaina del fascículo fascicle sheath

valor de la madera en pie stumpage (value)

vara pole

variable dependiente dependent variable

219

11



variable independiente independent variable

varilla wand, stick

vaso (célula de madera) vessel (wood cell)

vástago offspring

veda restriction, prohibition

vegetación vegetation

venado deer

veneno poison

verano summer

vereda trail (path), settlement

verificación verification Proceso mediante el cual una entidad externa a un proyecto MDL, designada por la COP–MOP verifica que las emisiones se están reduciendo y capturando

verruga burl

vertisol vertisol

veta wood grain

veteado wood grain

vía de extracción skid trail

vida media half-life Tiempo promedio requerido para que el 50% de un GEI arrojado a la atmósfera regrese a la tierra

viga beam, joist

viga cambrera top roof joist

viga de mina pit prop

viga de solúa outside joist

viga madre primary joists

vigilancia aérea aerial fire spotter

vigilante de torre tower operator

vigueta joist

viruta shavings, woodchip

viverista nurseryman

vivero nursery (tree)

volcamiento de árboles windthrow

volqueta (Col.), volteo (Ven.) dump truck

volumen volume

volumen en pie standing volume

220


11


W, X, Y, Zwinche winch

xilema xylem

yaraguá melao (Col.) molasses grass

yema del árbol scion (tree)

yema terminal leader (tree)

yunta de bueyes ox team

zacatal (Méx.) tall grassland

zacate (Méx.) tall grass

zanja ditch

zanjadora contra incendios fire plow

zenit; cenit zenith

zona zone

zoología zoology

zorrillo skunk, opossum

zorro fox

El proyecto FORMA reune instituciones científicas con experiencia en el diseño e implementación de proyectos de manejo de recursos naturales y de herramientas útiles para el diseño de proyectos MDL. El propósito del proyecto Forma es remover barreras para la formulación de este tipo de proyectos en Ibero América.

FORMA es financiado por el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) de España y ejecutado por el Centro Internacional para la Investigación Forestal (CIFOR) y coordinado por Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). El Colegio de la Frontera Sur de México (ECOSUR) y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca del Uruguay son socios técnicos del proyecto.

CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) es un centro regional dedicado a la investigación y la enseñanza de posgrado en agricultura, manejo, conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Sus miembros regulares son el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Venezuela. El presupuesto básico del CATIE se nutre de generosas aportaciones anuales de estos miembros.

Sede CentralCATIE 7170Cartago, Turrialba, 30501Costa RicaTel.: (506) 2558-2000Fax: (506) 2558-2060www.catie.ac.cr

Proyecto FormaApdo. Postal 68CATIE 7170Cartago, Turrialba, 30501Costa RicaTel.: (506) 2558-2343Fax: (506) 2558-2051www.proyectoforma.com

Guía para el diseño de proyectos MDL - Blog de agrobolivia · PDF...

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