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    Instrumento de gestin ambiental

    Empacadoras de frutas y hortalizas

    Gua agroindustria

    Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible

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    Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible

    Gua agroindustriaInstrumento de gestin ambiental

    Empacadoras de frutas y hortalizas

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    La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material de este libro no implican la expresin de ninguna opinipor parte de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y la Comisin Centroamericana de Ambiente yDesarrollo (CCAD), respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio o rea; ni de sus autoridades referente a la delimitade sus fronteras y lmites.

    Los puntos de vista que se expresan en esta publicacin no reflejan necesariamente los de la UICN y la CCAD.

    Esta es una publicacin del Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica, bajo la responsabilidad de CCADy ejecutado por la UICN y ha sido posible gracias a la generosidad de la Agencia Sueca de Cooperacin para el DesarrolloInternacional (ASDI).

    Publicado por: UICN, Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe. San Jos, Costa Rica.

    Derechos Reservados: 2009 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICNla Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).

    Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con fines no comerciales, sobre todo educativos, sinpermiso escrito previo de parte de quien detenta los derechos de autor con tal de que se mencione lafuente.

    Se prohbe reproducir esta publicacin para la venta o para otros fines comerciales sin permiso escritprevio de quien detenta los derechos de autor.

    Autor: Martn Quijano Poumin (2009). Gua agroindustria: Instrumento de gestin ambiental.San Jos, CosRica: UICN. 116 pp.

    ISBN: 978-9968-938-46-4

    Diseo: Mnica Schultz / Renzo Pigati

    Ilustracin de la portada: istockphoto

    Impreso por: MasterLitho

    Revisin Filolgica: Elvira Garita Salas

    Disponible en: UICN/Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe San Jos, Costa Rica Tel: +506 2241 0101 Fax: +506 2240 9934 Email: [email protected]

    www.iucn.org/mesoamerica www.eia-centroamerica.org

    Esta publicacin se realiz con la orientacin tcnica del Comit Tcnico de Evaluacin de Impacto Ambiental de la CCAD,integrado por Martn Alegra del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente de Belice, Sonia Espinoza del Ministerio de

    Ambiente, Energa y Telecomunicaciones de Costa Rica, Francisco Perdomo del Ministerio de Medio Ambiente y RecursosNaturales de El Salvador, Mara Eugenia Castro del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Flor Salgadode la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras, Hilda Espinoza del Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales de Nicaragua y Bolvar Zambrano de la Autoridad Nacional del Ambiente de Panam.

    Este libro ha sido impreso en papel offset 75 grs (pginas interiores) y couche 250 grs. (portada).

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

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    Presentacin ....................................................................................................................

    Reconocimientos .............................................................................................................

    1. Introduccin ...............................................................................................................

    1.1 Aspectos generales ..............................................................................................

    1.2 Alcance .................................................................................................................

    2. Objetivos....................................................................................................................

    2.1 Objetivo general ....................................................................................................

    2.2 Objetivos especficos de la serie de instrumentos ...............................................

    3. Marco legal................................................................................................................

    3.1 Acuerdos internacionales .....................................................................................

    3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones .............................................................

    3.3 Reglamentos .........................................................................................................

    3.4 Normas y estndares ............................................................................................

    4. Lineamientos para la adopcin institucional..........................................................

    5. Aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental...........................................

    5.1 Aplicacin para las autoridades ambientales e instrucciones para su uso ..........

    5.2 Aplicacin para los desarrolladores e instrucciones para su uso ........................ 5.3 Aplicacin para la sociedad civil e instrucciones para su uso .............................

    6. Fases de los proyectos .............................................................................................

    7. Identificacin de los impactos ambientales, cuadros y fichas de manejo..........

    7.1 Una introduccin a las matrices, cuadros y fichas ...............................................

    7.2 Matriz de impactos de las actividades ..................................................................

    7.3 Actividades que generan impacto, los impactos y las fichas de medidas de

    manejo de los impactos........................................................................................

    7.4 Matriz de impactos potenciales contra fichas de manejo ....................................

    7.5 Explicacin e instrucciones del uso de las fichas de manejo ..............................

    7.6 Ficha en blanco para monitoreo de parte de la empresa .....................................

    7.7 Formatos de evaluacin para las autoridades e informe......................................

    8. Glosario ......................................................................................................................

    9. Referencias bibliogrficas ........................................................................................

    10. Anexos ........................................................................................................................

    Contenido

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    ndice de figuras

    Figura 1. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental ......................................Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA .....................................................................

    Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por

    parte de la autoridad.........................................................................................

    Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por

    parte del desarrollador ......................................................................................

    Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por

    parte de la sociedad civil ..................................................................................

    Figura 6. Esquema del filtro rotatorio ............................................................................

    ndice de cuadros

    Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales .................Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector ...............

    Cuadro 3. Cdigo de color de los componentes ambientales .......................................

    Cuadro 4. Componentes y factores del entorno ..............................................................

    Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales .................................................

    Cuadro 6. Matriz de fichas ..............................................................................................

    Cuadro 7. Fichas de manejo ambiental ..........................................................................

    Cuadro 8. Matriz de interacciones ..................................................................................

    Cuadro 9. Atributos de los impactos ambientales ...........................................................

    Cuadro 10. Descripcin de la escala de los atributos ......................................................

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    Presentacin

    Cada vez toma ms fuerza la idea de que es posible desarrollar actividades econm

    dentro del concepto de sostenibilidad. Lo que conlleva la necesidad de un desarrol

    que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las

    generaciones futuras para atender sus propias necesidades1. Para que sigamos

    construyendo el camino que nos permita alcanzar esta meta es necesario que el ser

    humano tenga una visin en la que el uso sostenible de los recursos naturales sea pa

    fundamental del desarrollo econmico y social de los pueblos. Ser indispensable en

    esta tarea una interaccin adecuada entre la conservacin del ambiente, la aplicaci

    de tecnologas limpias, el cumplimiento de la normativa existente y la generacin de

    ingresos distribuidos solidariamente.

    Este anhelo, que cada vez es ms reconocido por gobiernos y sectores sociales, ha

    llevado a que los pases desarrollen polticas y leyes que promuevan el desarrollo

    econmico enmarcado en procesos de conservacin del ambiente y generacin de

    bienestar social. Por ello, han ratificado acuerdos internacionales y han establecido

    normativas y polticas regionales y nacionales que acoplan el tema productivo con e

    ambiental. A la entrada del siglo XXI es necesario, adems, redoblar los esfuerzos pa

    que el desarrollo sostenible sea visto como un tema transversal del desarrollo, que n

    solo toca el medio ambiente por s mismo sino que est estrictamente relacionado c

    temas como agricultura, salud, vivienda y educacin; de manera que el tema ambien

    no es un tema aislado o compartimentado, sino un tema central de toda decisin

    poltica con visin de futuro.

    Uno de los instrumentos que busca establecer esta relacin entre desarrollo y ambie

    es la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que representa una va para facilitar la

    toma de decisin informada, al permitir el anlisis previo a la ejecucin de proyectos

    indicando sus posibles consecuencias. Esta herramienta permite tomar decisiones

    acertadas, donde se busque el balance entre el desarrollo econmico, el uso sosten

    de los recursos naturales y el bienestar social.

    En esa orientacin, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD),

    el apoyo tcnico de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UIC

    ha impulsado el proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: Una

    herramienta para el desarrollo sostenible, desarrollando una serie de documentos

    1 Definicin de la Comisin de Desarrollo Sostenible, Naciones Unidas, 1987.

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    Dr. Roberto Rodrguez Rojas Dra. Grethel Aguilar Rojas

    Punto Focal Institucional Directora Regional

    CCAD UICN-Mesoamrica

    que hemos denominado Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental.

    Estos documentos se enfocan en seis sectores: turismo, infraestructura, avicultura,

    porcicultura, agricultura y agroindustria.

    Se espera que las guas se presenten como un instrumento de evaluacin y gestin

    ambiental que permita fortalecer los sistemas de EIA, al ofrecer una alternativa paraprevenir los posibles impactos de los proyectos de bajo o moderado impacto ambien

    de modo que las autoridades ambientales puedan concentrar sus esfuerzos en las

    actividades de alto impacto y las tareas de control y seguimiento.

    El desarrollo de esta serie de documentos se enriqueci con el aporte de diversos

    tcnicos de las autoridades ambientales de Centroamrica, as como de los minister

    relacionados, representantes de cmaras empresariales, productores independientes

    y miembros de organizaciones no gubernamentales de cada uno de los pases de

    Centroamrica.

    Paralelamente se ha trabajado junto con las autoridades ambientales de cada pas para

    que inicien las acciones correspondientes que permitan la insercin efectiva de estos

    instrumentos en el sistema de EIA. Nuestro especial agradecimiento a la Agencia Sueca

    de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (ASDI), por apoyarnos en la realizacin d

    estos instrumentos que ponemos en sus manos.

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    Reconocimientos

    La Gua sectorial: instrumento de gestin ambientalque ponemos a su disposicin se re

    con el valioso aporte de Melanie Slattery, coordinadora del Proyecto Evaluacin de Impa

    Ambiental en Centroamrica: Una herramienta para el desarrollo sostenible y Marta Pre

    Madrid y Efran Pea, oficiales del proyecto, integrantes del equipo tcnico de la Unidad

    Poltica y Gestin Ambiental de la Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Cari

    de UICN.

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    1.Introduccin1.1 Aspectos generales

    La mayora de los sistemas de Evaluacin de Impacto

    Ambiental (EIA) en Centroamrica actualmente estn

    enfocados a la evaluacin de todo tipo de proyectos,

    asumen que todos generan impactos ambientales

    importantes y que solo a travs de la evaluacin es

    factible regularlos. Esto ocasiona una sobrecarga que secomplica cuando en muchos pases de Centroamrica la

    autoridad central tiene la responsabilidad de evaluar todos

    los proyectos y tomar las decisiones relevantes, sin

    contar con esquemas y herramientas tcnicas y legales de

    desconcentracin o descentralizacin. Adems, no existen

    instrumentos de simplificacin, como normas jurdicas

    o criterios de seleccin y regulacin de las actividades

    que no ameriten un proceso de evaluacin completo. Es

    decir, existe un enfoque de evaluacin al extremo, donde

    todo tiene que ser evaluado y condicionado y se explota

    muy poco el enfoque de seguimiento y monitoreo de lasactividades que realmente generan impactos.

    Para lograr eficiencia en el sistema de EIA, la Unin

    Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)

    est trabajando bajo la premisa de que la EIA debe llevarse

    a cabo solo para actividades humanas que tengan impactos

    significativos y adversos en el medio ambiente por su

    naturaleza, localizacin o dimensiones. Consecuente con

    ello, para los proyectos que generan impactos ambientales

    catalogados como moderados y bajos impactos, se

    promueve el uso de instrumentos ms simplificados de

    evaluacin ambiental denominados Guas Sectoriales:

    Instrumentos de Gestin Ambiental, en las que juegan un

    papel importante la autogestin por parte del desarrollador

    y el seguimiento de las medidas establecidas.

    La iniciativa de elaborar Guas Sectoriales: Instrumentos

    de Gestin Ambientalpara Centroamrica, surgi en el

    marco del proyecto denominado Evaluacin de Impact

    Ambiental en Centroamrica: una herramienta para el

    desarrollo sostenible, bajo la responsabilidad de la

    Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

    (CCAD), ejecutado por la Unin Internacional para la

    Conservacin de la Naturaleza (UICN), y con el apoyo

    de la Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo

    Internacional (ASDI).

    Las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambient

    ofrecen un camino por seguir para los particulares o

    desarrolladores de proyectos, en el cual se enmarcan

    todas las acciones necesarias para un correcto desemp

    ambiental y social del proyecto. Son herramientas que

    presentan en forma concisa y clara una descripcin de

    las acciones involucradas en el proyecto, sus posibles

    impactos ambientales y sociales y las medidas por segu

    es decir, son un medio para incorporar las variables

    ambiental y social desde la planificacin, el diseo, el

    desarrollo y el seguimiento.

    Estos instrumentos surgieron como una herramienta

    novedosa para descongestionar el sistema administrativ

    de EIA que sufre un congestionamiento ocasionado, por

    la gran cantidad de proyectos de moderado impacto, qu

    significan 80% de entradas al sistema.

    Al utilizar esta clase de instrumentos como una forma

    de evaluar impactos ambientales, se agiliza el proceso

    general de EIA y se libera personal para hacer monitoreo

    y control en el campo, con el fin de centrar la atencin e

    los resultados e impactos reales sobre el medio ambient

    ms que en la tramitologa. Lo anterior implica un camb

    importante en los procedimientos de EIA, que reduce lo

    procesos administrativos para generar mayores cambios

    en la realidad, a travs de involucrar ms activamente a

    particular o desarrollador en la gestin ambiental.

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    La UICN propone simplificar el procedimiento de EIA en

    aras de descongestionar a las autoridades ambientales

    y volverlo ms eficiente de la siguiente manera: hacer

    del listado taxativo un instrumento de mayor uso para

    clasificar los proyectos por su impacto: insignificante, b

    moderado y alto. Los proyectos clasificados de impactomoderado y bajo debern observar y acatar lo contenid

    la correspondiente Gua Sectorial: Instrumento de Gesti

    Ambientaly acogerla mediante un documento jurdicam

    vinculante donde se obligue a documentar su gestin

    ambiental por medio de fichas, las que sern evaluadas

    en campo por parte de la autoridad ambiental. Para los

    proyectos que se clasifiquen como de alto impacto, por

    el contrario, es imperativo que ingresen al sistema pleno

    de EIA, de manera tal que se le impongan unos trminos

    de referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto

    Ambiental (EsIA) y un seguimiento peridico de acuerdo

    los compromisos impuestos por la autoridad ambiental.

    Para resumir es posible observar la Figura 1.

    1.2 Alcance

    Estos instrumentos son aplicables a los sectores

    productivos de Centroamrica con un moderado y bajo

    impacto ambiental, segn lo establecido en la normativa

    EIA correspondiente a cada pas.

    El instrumento ayuda a cumplir con los requisitos

    establecidos en la legislacin y poltica ambiental de cad

    pas. A la vez, permite establecer reglas claras para mej

    la gestin ambiental de la actividad frente a la sociedad

    y a las autoridades ambientales, con el fin de lograr la

    sostenibilidad, competitividad y productividad de los

    sectores en el mediano y largo plazo.

    Con este instrumento se busca promover el uso eficient

    los recursos naturales, la adopcin de tecnologas ambi

    y econmicamente viables acordes con la realidad delsector y la aceptacin social de los procesos productivo

    de manera que se logre mejorar las relaciones productiv

    con el entorno natural y la comunidad.

    Figura 1. Procedimiento de Evaluacinde Impacto Ambiental

    Inicio

    procedimiento

    administrativo

    Documento

    jurdicamente

    vinculante

    Informes

    y seguimiento

    conforme

    compromisos

    ambientales

    Consulte

    instrumento

    de gestin

    ambiental

    Se ajusta?

    Medio

    y BajoAlto

    Estudio de

    impacto

    ambiental

    Inicio de

    proyecto

    Informes

    y seguimiento

    conforme

    compromisos

    ambientalesProyecto

    Alto

    Consulta

    listado

    taxativo

    Clasificacin

    Si

    Solicitud trminos dereferencia Estudios de

    Impacto Ambiental

    contiene descripcin

    de proyecto, checklist

    impactos - medidasFuente: UICN

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    2.Objetivos2.1 Objetivo general

    Brindar a las autoridades ambientales y a los sectores

    productivos una herramienta de gestin, el camino

    que debe seguirse por parte de los particulares o

    desarrolladores de proyectos de impacto moderado y bajo

    en el cual se enmarcan todas las acciones necesarias para

    un correcto desempeo ambiental del proyecto.

    2.2 Objetivos especficos de la serie de instrumentos

    Presentar en forma concisa y clara una descripcin de

    las acciones involucradas en el proyecto, sus posibles

    impactos ambientales y las medidas ambientales que

    seguir durante su diseo, ejecucin y monitoreo.

    Apoyar a los particulares o desarrolladores con la

    tcnica y en la prctica, para gestionar ambientalmen

    sus acciones y as optimizar sus procesos, y adems

    contribuir al desarrollo sostenible del pas.

    Constituir un instrumento tcnico y de cumplimiento

    redireccionar los sistemas de EIA, descongestionar e

    sistema administrativo ambiental y facilitar los procesde licenciamiento ambiental de los proyectos.

    Evaluar los impactos ambientales, para agilizar el pro

    general de EIA y liberar personal para hacer monitore

    control en el campo.

    Facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades

    particulares o desarrolladores.

    Promover la participacin social en el control ambien

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    3.Marco legalLa EIA es un recurso fundamental para la gestin ambiental.

    Los pases de Centroamrica disponen de leyes de

    ambiente que incluyen, con diversos grados de nfasis, el

    requisito de la EIA, cuyo nombre cambia de pas a pas

    licencia ambiental, permiso ambiental, viabilidad ambiental,

    aprobacin ambiental, autorizacin ambiental entre otros

    (CCAD/UICN, 2006). A la vez, cada pas ha creado una

    autoridad ambiental responsable de tramitar el proceso y de

    conformar un instrumento de aprobacin de la EIA.

    El contexto anterior implica que el tema ambiental ha sido

    considerado previamente en la Constitucin Poltica de

    cada uno de los pases de Centroamrica. Sin embargo,

    el marco jurdico de la EIA deber considerar la aplicacin

    de acuerdos de carcter internacional, adems de

    otros instrumentos normativos aplicables tales como

    reglamentos, decretos, normas y estndares (ver Figura

    2). Esta informacin deber ser adecuada a cada pas en

    donde se lleve a cabo la EIA. Es decir, la presente seccin

    puede funcionar como eje rector en materia jurdica, sin

    embargo, deber ajustarse a las necesidades especficas de

    cada proyecto.

    3.1 Acuerdos internacionales

    En materia ambiental internacional, la regin de

    Centroamrica colabora en varios convenios y

    declaraciones internacionales, entre las que destacan:

    Convencin sobre la Diversidad Biolgica,Rio de Janeiro,

    5 de junio de 1992.

    Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio

    Climtico. Nueva York, 9 de mayo de 1992.

    Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de Naciones

    Unidas sobre Cambio Climtico.Kyoto, 11 de diciembre

    de 1997.

    Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA

    Constitucin Poltica

    AcuerdosInternacionales

    Planes y Programas

    LeyesNacionales

    Decretos Resoluciones

    Reglamentos

    Normas yEstndares

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    Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes

    Orgnicos Persistentes. Estocolmo, 22 de mayo de 2001.

    Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies

    Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Washington, 3

    de marzo de 1973, enmendada en Bonn, 22 de junio de

    1979.

    Convencin Relativa a los Humedales de Importancia

    Internacional, especficamente como Hbitat de reas

    Acuticas (RAMSAR),2 de febrero de 1971.

    Convencin de Naciones Unidas para Combatir la

    Desertificacin en Pases con Sequas Severas y/o

    Desertificacin, particularmente en frica. Pars, 17 de

    junio de 1994.

    Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de

    Ozono. Viena, 22 de marzo de 1985. Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad a la

    Convencin sobre la Diversidad Biolgica. Montreal, 29

    de enero de 2000.

    Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del

    Mar. Montego Bay, 10 de diciembre de 1982.

    Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mund

    Cultural y Natural. Pars, 23 de noviembre de 1972.

    Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y

    Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en Amrica

    Central. Managua, 5 de junio de 1992.

    Convenio Regional sobre Cambios Climticos.

    Guatemala, 29 de noviembre de 1993.

    Tratado de Marrakech Constitutivo de la Organizacin

    Mundial de Comercio (OMC), 1994.

    Convenio Constitutivo de la Comisin Interparlamenta

    Centroamericana de Ambiente y Desarrollo(CICAD)

    3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones

    Como ya se ha mencionado, todos los pases de

    Centroamrica cuentan con leyes, decretos, resolucioneen materia ambiental que regulan la EIA. A continuacin

    indican las leyes que regulan el proceso de EIA, as com

    reglamento general que norma el proceso en cada pas

    Centroamrica.

    Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales

    Pas Ley ReglamentoGuatemala Decreto 68-86 Ley de proteccin Reglamento de

    y mejoramiento del medio ambiente evaluacin, control y seguimiento ambiental

    (AG-431-2007)

    Honduras Ley general del ambiente (DL-104-93) Reglamento del sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental (SINEIA)

    Belice Ley de proteccin ambiental Instrumento EstatutarioN 107 de 1995

    El Salvador Ley del medio ambiente (DL-233) Reglamento general de la Ley del medio ambiente (D 17)

    Nicaragua Ley general del medio ambiente y los Reglamento de permiso y recursos naturales N 217 evaluacin de impacto de 2 de mayo de 1996 ambiental (D-76-2006)

    Costa Rica Ley orgnica del ambiente Reglamento EIA # 32734 No.7554 del 4 de octubre de 1995

    Panam Ley 41 de 1 de julio de 1998 Decreto ejecutivo N 209 del 5 de setiembre de 2006

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    3.3 Reglamentos

    Los reglamentos que regulan el procedimiento de EIA

    han sido referidos previamente. Actualmente, han surgido

    estrictos requisitos en materia de la calidad e inocuidad,

    cumplimiento de certificaciones y existencia de sellos

    con diferentes objetivos, lo que obliga, en mayor grado, a

    consultar las reglamentaciones nacionales e internacionales.

    3.4 Normas y estndares

    Las normas y estndares establecen la homogenizacin

    algunas herramientas de anlisis ambiental clave y siste

    para la administracin de obligaciones ambientales y la

    realizacin de evaluaciones de producto. Son una gua p

    la administracin del medio ambiente.

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    Esta gua est diseada para aplicarse a aquellos

    proyectos, obras o actividades, que son calificados de

    bajo y moderado impacto ambiental, y que no requieren

    de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental

    (EsIA). No obstante, dichos proyectos de acuerdo a la

    legislacin, si requieren obligatoriamente para su desarrollo

    la aplicacin de una herramienta de evaluacin ambiental

    (no necesariamente un EsIA).

    Existen por lo menos dos opciones para este tipo de

    evaluacin:

    a. un procedimiento ms corto, pero similar a la realizacin

    a un EsIA, en el que el desarrollador, contando con la

    asesora de un experto ambiental, y partiendo de cero,

    identifica y evala los impactos, e investiga y formula las

    medidas de mitigacin.

    b. la aplicacin de esta gua, que se basa en que los

    impactos dentro de cada sector de produccin son

    similares, y las medidas de mitigacin son, en su

    mayora, bien conocidas, sin obviar las caractersticas

    particulares de cada entorno. Por lo tanto, se brinda una

    herramienta completa, de tramitologa abreviada, con las

    cual, el desarrollador, puede cumplir con los requisitos

    ambientales en forma simplificada.

    La escogencia de una opcin u otra, podra ser en algunos

    casos a voluntad del desarrollador. Sin embargo, una vez

    escogida, su cumplimiento sera obligatorio, al convertirseen el instrumento de evaluacin ambiental requerido por la

    autoridad ambiental.

    Las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental

    son, pues, herramientas que ofrecen una va alternativa para

    llevar a cabo evaluacin ambiental. Son instrumentos de

    gestin que permiten tomar decisiones a las autoridades,

    los particulares y los desarrolladores de los pases que l

    adoptan. Se han desarrollado y adaptado a los pases d

    Amrica Central con el fin de que sean usados en proye

    de moderado y bajo impacto ambiental.

    Algunas de las acciones a desarrollar para que las Guas

    Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambientalpuedan

    integrarse en el proceso de EIA de los pases de AmricCentral, son:

    anlisis de la ley ambiental general, y sus reglamento

    anlisis del sistema de EIA para determinar en qu et

    se puede incorporar el uso de las Guas Sectoriales:

    Instrumentos de Gestin Ambiental;

    identicar los procedimientos de evaluacin ambienta

    requeridos para los proyectos de bajo y moderado

    impacto y definir cules podran optar por el uso de lo

    instrumentos; identicar las modicaciones normativas necesarias

    la implementacin de los instrumentos;

    denir los requisitos administrativos para hacer uso d

    los instrumentos (ej. formato de la solicitud, informac

    adicional que deben presentar, costo de los servicios

    lugar para presentar la documentacin y efectuar el p

    etc.);

    denir las autoridades autorizadas para recibir la

    documentacin y otorgar los permisos;

    denir los procedimientos de seguimiento;

    denir el tipo de documento legalmente vinculante pa

    conceder el permiso;

    plasmar el proceso en una ley, decreto o resolucin q

    d sustento legal al procedimiento que se implement

    4. Lineamientos para la adopcin institucional

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    19

    5.Aplicacin de los instrumentos de gestin ambientLos instrumentos de gestin ambiental estn organizados

    en once captulos; los primeros cuatro establecen el

    planteamiento terico de este tipo de herramientas y

    los restantes sealan la aplicacin prctica. El presente

    instrumento de gestin sectorial busca convertirse en

    una herramienta til que incida en el mejoramiento de

    la planeacin y gestin ambiental y, a la vez, sirva de

    instrumento de aplicacin en la etapa de planificacin,

    construccin o desarrollo, operacin, as como para

    el seguimiento y control por parte de las autoridades

    ambientales competentes, los particulares o desarrolladores

    y la sociedad civil. Igualmente, busca unificar y armonizar

    el lenguaje productivo y ambiental, de tal manera que el

    desarrollo de la actividad no interfiera negativamente sobre

    el medio ambiente y los recursos naturales.

    5.1 Aplicacin para las autoridades ambientales e

    instrucciones para su uso

    Para las autoridades ambientales nacionales estos

    instrumentos pueden ser tiles para:

    Agilizar y simplicar los trmites para la evaluacin

    ambiental, de actividades de bajo y moderado impacto

    ambiental.

    Descongestionar el sistema, al enviar por la va

    alternativa de los instrumentos los proyectos de impacto

    bajo y moderado.

    Reducir la demanda de documentos impresos y de

    trmites, para la concesin de una autorizacin de

    operacin.

    Servir como medio de estandarizacin, homologacin y

    armonizacin de la gestin ambiental en el sector.

    Mantener el control de la EIA, de forma racional, sobre

    proyectos de menor impacto.

    Orientar los recursos hacia las actividades que gener

    mayor amenaza al medio.

    Implementar la descentralizacin del proceso de EIA,

    forma efectiva.

    Favorecer la coordinacin entre instancias que tienen

    alguna relacin con temas ambientales, de desarrollo

    productivos.

    Difundir y propiciar entre los usuarios, el cumplimient

    la legislacin ambiental.

    Ofrecer seguridad jurdica a los usuarios de este siste

    Promover el uso eciente de los recursos

    A continuacin se presentan los posibles pasos para se

    que UICN recomienda por parte de la autoridad para el

    de Instrumento de Gestin Ambiental:

    Al ingresar un proyecto en el proceso de evaluacin d

    impacto ambiental, se analiza su ubicacin dentro de

    lista taxativa para determinar la categora del mismo.

    Se toma la decisin de qu instrumento se usar par

    evaluar el proyecto. Si se trata de un proyecto de alto

    impacto, la solicitud de anlisis debe venir acompaa

    de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Si se trata

    de un proyecto de bajo y moderado impacto, la solici

    debe venir acompaada de una descripcin del proye

    que incluya impactos y medidas ambientales propuessegn el formato definido en la normativa de cada pa

    Si el proyecto es autorizado a usar las Guas Sectoria

    Instrumentos de Gestin Ambiental, se elabora un

    documento legal vinculante y se solicita la firma.

    Contra la rma del documento legal, se hace entrega

    un juego de cuadros, fichas de manejo y fichas para e

    informe anual.

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    22/12020

    Anualmente se realiza el seguimiento de los proyectos.

    El sistema de seleccin de los proyectos para evaluar es

    definido por la autoridad ambiental de cada pas.

    Al realizar la evaluacin anual en un proyecto, se solicitan

    al desarrollador las fichas del ltimo ao. Se toma la

    informacin consignada en las fichas de informe, se

    verifica en campo y se elabora un informe para el archivo

    de la autoridad.

    En caso de ser necesario, se establecen plazos de gracia

    para aplicar medidas correctivas en los proyectos que as

    lo requieran.

    Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la autoridad

    Primera etapa

    Segunda etapa

    Ingreso al

    sistema

    Plazo

    correccin

    Autoridad

    analiza

    Autoridad

    resuelve

    Descripcin del

    proyecto

    Impactos

    Medidas

    Se basa en lista

    taxativa

    Grado de impacto

    del proyecto

    Alto impacto

    Moderado impacto

    Bajo impacto

    Usa

    instrumentos

    de Gestin

    Ambiental

    Estudio de

    impacto

    ambiental

    Declaracin de

    compromisos

    ambientales

    Documento jurdicamente

    vinculanteInicio del proyecto

    Altoimpacto

    Moderado

    impacto

    TDRs

    EsIA

    Bajo

    impactoClasificacin

    Control y

    seguimiento

    Control y

    seguimiento

    Se verica la aplicacin de las medidas correctivas

    mediante visitas de seguimiento en el plazo otorgado

    Ante el incumplimiento de los objetivos propuestos

    en las fichas de manejo, por parte del desarrollador y

    despus de cumplido el plazo de gracia, se aplicarn

    sanciones establecidas en la normativa vigente.

    En la Figura 3, se presenta el flujograma de la aplicacin

    los Instrumentos por parte de la autoridad.

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    21

    5.2 Aplicacin para los desarrolladores e instrucciones

    para su uso

    A los desarrolladores estos instrumentos pueden ser tiles

    para:

    Cumplir con los requisitos establecidos, mediante eluso de una va alternativa que ser ms rpida y con la

    exigencia de menos documentos.

    Cumplir con la ley sin necesidad de recurrir a las

    oficinas centrales de la autoridad nacional, situacin que

    evidentemente reduce costos.

    Usarlo como un documento de referencia de carcter

    tcnico y ambiental que presenta en forma concisa y

    clara, una descripcin de los procesos involucrados en

    la produccin y los posibles impactos ambientales de

    actividades de moderado y bajo impacto ambiental. Aplicar la legislacin ambiental y armonizar los leguajes

    productivo y ambiental, de tal manera que sea ms fluida

    la comunicacin entre el desarrollador y la autoridad.

    Contar con opciones tecnolgicas de produccin

    amigable con el ambiente que permitan lograr beneficios

    econmicos, para los particulares o desarrolladores, y

    cumplimiento de las normas ambientales

    Fortalecer la planicacin, desarrollo y seguimiento

    ambiental, porque sirven de instrumento tcnico de

    referencia para la planificacin y ejecucin ordenada

    y sistemtica, as como el seguimiento de medidas

    ambientales de prevencin, correccin, mitigacin,

    minimizacin o compensacin para aquellas acciones de

    la actividad que puedan causar bajo y moderado impacto

    ambiental.

    Conocer las reglas para mejorar la gestin ambiental

    de la actividad frente a la sociedad y las autoridades

    ambientales, todo esto con el fin de lograr la

    sostenibilidad, competitividad y productividad del sector

    en el mediano y largo plazo.

    Hacer uso eciente de los recursos naturales, mientras

    logra sus objetivos productivos.

    A continuacin se presentan los posibles pasos por seguir

    que UICN recomienda al desarrollador para el uso de

    Instrumento de Gestin Ambiental:

    1. Antes de iniciar la actividad, indagar con la autoridad

    ambiental local o central, si la actividad productiva es

    incluida en la lista taxativa del pas.

    2. Si la actividad productiva est en la lista, pero se

    considera que no es de alto impacto, un promotor de

    preparar un documento que describa el proyecto, el

    cual debe ser presentado en la instancia local faculta

    para recibirlo. El promotor deber presentar la solicitu

    dirigida a la autoridad competente, en la que indicar

    el proyecto no es de alto impacto y, por lo tanto, solic

    se le permita usar el Instrumento correspondiente.

    3. La autoridad local analiza la solicitud y decide si el

    proyecto puede ser evaluado mediante el uso del

    Instrumento, basado en la normativa que define cule

    desarrollos usan esta va.

    4. Con la autorizacin para usar el Instrumento, se recib

    un juego de cuadros, fichas de manejo y fichas en bla

    para los informes.

    5. A lo largo del proceso, el desarrollador debe consulta

    las fichas para tomar decisiones de manejo y para da

    seguimiento a sus acciones.

    6. Anualmente el desarrollador llena unas fichas de infor

    y las guarda para mostrarlas al supervisor de la autor

    que eventualmente lo visite.

    7. En caso de recibir la visita de un supervisor, eldesarrollador debe mostrar sus fichas anuales de info

    y mostrar en el campo las acciones ejecutadas a lo la

    del proceso.

    8. Ante cualquier duda sobre los cuadros y las fichas,

    el desarrollador puede recurrir a las autoridades

    ambientales locales para las aclaraciones respectivas

    9. El incumplimiento por parte del desarrollador en el us

    del instrumento, una vez que se ha comprometido a

    usarlo, provoca sanciones y la obligacin de someter

    a las nuevas directrices que establezca la autoridadambiental.

    En la Figura 4, se presenta el flujograma de la aplicacin

    los Instrumentos por parte del desarrollador.

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    Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte del desarrollador

    Plazo

    correccin

    Usa instrumentos de

    Gestin Ambiental

    Estudio de

    impacto

    ambiental

    Propuesta

    Fichas de

    informe

    Documento jurdicamente

    vinculante

    Inicio del proyecto

    Inicio del proyecto

    Alto

    impacto

    Moderadoimpacto

    Bajo

    impacto

    Consulta listataxativa

    Autoridad

    decide

    Clasificacin

    S

    S

    No

    No

    Control y

    seguimiento

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    23

    Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la sociedad civil

    Plazo

    correccin

    Solicitud de

    correcciones

    Fichas de

    informe

    Inicio del proyecto

    Anlisis de impactos en la zona

    Promueve reconocimientos

    Usa

    instrumento

    para analizar

    Autoridad

    decide

    Negativos

    Positivos

    Incumplimiento

    Control y

    seguimiento

    5.3 Aplicacin para la sociedad civil e instrucciones

    para su uso

    Para la sociedad civil estos instrumentos pueden ser tiles

    para:

    Ejercer su derecho a vivir en un ambiente sano Tener acceso a la normativa que rige el desarrollo de los

    proyectos de su localidad.

    Aumentar la conciencia ambiental

    Conocer los parmetros usados para evaluar el

    desempeo ambiental de los proyectos

    Contar con un proceso transparente, con reglas y roles

    claros.

    Ejercer su derecho a denunciar el incumplimiento de

    normativa ambiental de su pas, mediante el control y

    seguimiento de las actividades que se desarrollan en

    regin.

    Conocer con el n de promover el reconocimiento a l

    proyectos que estn operando de forma adecuada.

    Opinar sobre los procesos de gestin ambiental que

    usan en su regin.

    Contar con informacin de base, para una participaci

    ciudadana responsable en los entes donde se cuenta

    espacios de opinin o de gestin

    En la Figura 5, se presenta el flujograma de la aplicacin

    los Instrumentos por parte de la sociedad civil.

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    6. Fases de los proyectosLas actividades agroindustriales son muy diversas, sin

    embargo, en este captulo se sealan algunas actividades

    comunes a los procesos productivos de diferentes cultivos.

    Mas adelante se sugieren opciones tecnolgicas que se

    podran adoptar, que implican menores efectos ambientales

    que el manejo tradicional, son medidas y acciones que

    contribuyen a disminuir la presin sobre los recursos

    naturales y sociales.

    Se entiende por accin, en general, la parte activa que

    interviene en la relacin causa-efecto que define un impacto

    ambiental (Gmez-Orea, 2002). Para la determinacin de

    dichas acciones, se desagrega el sector en dos niveles: las

    fases y las acciones concretas, propiamente dichas.

    Fases: se refieren a las que forman la estructura vertical

    sector, y son las siguientes:

    a. Preparacin del sitio b. Construccin c. Operacin y mantenimiento

    Acciones concretas: las acciones se refieren a una caus

    simple, concreta, bien definida y localizada de impacto.

    Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector

    Fases

    Actividades preliminares

    Actividades constructivas

    Manejo de vegetacinDesmonte y despalmeTrazoExcavacin a cielo abiertoRelleno y nivelacin de terreno

    Zapatas y mamposteoFirme de concretoRampas de accesoColocacin de asfalto o concreto en patio de maniobrasFabricacin de obras con concreto in situ

    Colocacin de estructurasPinturaInstalacin elctricaInstalacin hidrulicaInstalacin de sistemas de lavadoInstalacin de planta de tratamiento de agua

    Acciones

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    Actividades de operacin

    Actividades demantenimiento

    Recepcin de frutas y hortalizasLimpieza de frutas y hortalizasLavado de frutas y hortalizasSecadoPostproceso

    EmpacadoAlmacenamiento (refrigeracin)Tratamiento de agua

    Mantenimiento

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    7.1 Una introduccin a las matrices, cuadros y fichas

    En esta seccin se incluyen:

    una matriz de actividades contra impactos,

    los cuadros donde se sealan los impactos que cada

    actividad del proceso productivo puede provocar,

    una matriz de impactos contra chas y

    las chas de manejo ambiental sugeridas para cadacaso.

    Cada cuadro, columna de matriz y ficha lleva un color que

    est relacionado con un factor de produccin, segn la

    siguiente informacin:

    Factor Color

    Suelo

    Agua

    Aire

    Flora y fauna

    Salud

    Cumplimiento legal

    Desarrollo territorial

    Arqueologa

    Social

    EcosistemaPaisaje

    Se denomina entorno a la parte del medio ambiente que

    interacciona con el sector en trminos de fuentes de

    recursos y materias primas, soporte de elementos fsicos y

    receptores de efluentes a travs de los vectores ambientales

    Medio Componente Factor

    Suelo

    Agua

    Aire

    Flora

    Fauna

    Ecosistema

    Socioeconmico

    Paisaje

    Abitico

    Bitico

    Socio-

    econmico

    Paisaje

    CantidadCalidadRelieveUso de suelo

    Drenaje superficialCalidadCantidad de agua

    subterrneaCalidad de agua

    subterrnea

    Calidad

    Cobertura vegetalIndividuos de especies

    vegetalesIndividuos de especies

    en alguna categora proteccin

    MovimientosIndividuos de especies

    animalesIndividuos de especies

    en alguna categora proteccin

    HbitatCorredores biolgicosBiodiversidad

    EmpleosServiciosInsumos

    Calidad

    Cuadro 4. Componentes y factores del entorno

    aire, suelo y agua (Gmez-Orea, 2002), as como las

    consideraciones de ndole social. Para el caso del secto

    desglosan en varios niveles hasta obtener los factores m

    simples y concretos (ver Cuadro 3. y Cuadro 4. ).

    Cuadro 3. Cdigo de color de los componentesambientales

    7.Identificacin de los impactos ambientales,cuadros y fichas de manejo

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    7.2 Matriz de impactos de las actividades

    Esta matriz incluye en la primera columna de la izquierda las

    acciones del proceso de desarrollo y la operacin que se

    considera pueden generar algn tipo de impacto ambiental.

    En la fila superior se incluyen los impactos potenciales

    en los componentes fsico, bitico y social. En el centro

    de la matriz se establecen, mediante el uso de equis, las

    relaciones que se pueden establecer entre una actividad y

    los impactos potenciales que esa actividad podra generar

    si no se maneja adecuadamente. Una sola actividad puede

    generar varios impactos y, a la vez, un impacto puede ser

    generado por varias actividades. Los impactos sealados

    fueron seleccionados de la literatura y validados por

    medio de la experiencia y la socializacin que se realiz

    con el instrumento en diferentes pases de la regin. En

    dichos talleres participaron tcnicos de la autoridad delambiente, tcnicos del ministerio del ramo, desarrolladores,

    organizaciones productivas de los sectores productivos

    involucrados, productores independientes.

    Esta matriz se usa de dos formas:

    a. Si se entra por la columna de actividades, se puede

    saber qu impactos provocan cada una de las

    actividades del proceso productivo.

    b. Si se entra por la fila de impactos, se puede saber

    con cules actividades est relacionado un impactodeterminado.

    Cada equis (x) representa una interaccin actividad-

    impacto.

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    29

    Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales

    Componentes

    Impactos potenciales

    econmico

    Fauna

    Flora

    Aire

    Agua

    Suelo

    Manejo de vegetacin x

    Desmonte y despalme x x x x x x x x x x x x x x x

    Trazo x x x x x x x x x

    Excavacin a cielo abierto x x x x x x x x x x x x x

    Relleno y nivelacin de terreno x x x x x x x x x x x x x

    Zapatas y mamposteo x x x x x x x x x x x

    Firme de concreto x x x x x x x x x x

    Rampas de acceso x x x x x x x x x x

    Colocacin de asfalto o

    concreto en patio de x x x x x x x x x xmaniobras

    Fabricacin de obras con

    concreto in situ x x x x x x x x x x

    Colocacin de estructuras x x x x x x

    Pintura x x x x x

    Instalacin elctrica x

    Instalacin hidrulica x

    Instalacin de sistemas

    de lavado x

    Instalacin de planta de

    tratamiento de agua x

    Recepcin de frutas y hortalizas x

    Limpieza de frutas y hortalizas x

    Lavado de frutas y hortalizas x x x x Secado x

    Postproceso x

    Empacado x x

    Almacenamiento (refrigeracin) x x

    Tratamiento de agua x x x x

    Mantenimiento x x x x x

    Generacindeempleo

    Prdidadeindividuosdefaunaenestatus

    deproteccin

    Prdidadeindividuosdefauna

    Reduccindehbitat

    Afectacindelascomunidadesfaunsticas

    Prdidadeindividuosdeespecies

    vegetalesenestatusdeproteccin

    Prdidadeindividuosvegetales

    Prdidadecoberturavegetal

    Afectacinalacalidaddelaire

    Afectacindeladinmicadeagu

    assubte-

    rrneasysuperficiales(escorrentas)

    Alteracindelaspropiedadesfsicoqumi-

    cas(calidaddelagua)

    Remocinyprdidadelsuelo

    Alteracindelrelieve

    Desestabilizacindependientes

    Cambiosenelusodelsuelo

    Contaminacindelsuelo

    Fases Acciones

    Actividades

    preliminares

    Actividadesde

    Mantenimiento

    Actividadesde

    operacin

    Actividades

    operacin

    Actividadesconstructivas

    Actividades

    constructivas

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    32/12030

    7.3 Actividades que generan impacto, los impactos y las

    fichas de medidas de manejo de los impactos

    Luego de resear las actividades generadoras de impacto,

    con las consecuencias potenciales sobre cada uno de los

    componentes del medio: aire, suelo, agua, flora, fauna,

    paisaje y componente socio econmico, se definen las

    medidas de manejo (por medio de fichas de gestin),

    necesarias para prevenir, mitigar, corregir y compensar

    los impactos descritos y a nalizados en la Gua de

    Agroindustria.

    Para entender lo anterior, resulta relevante sealar que las

    propuestas de medidas, resultantes de la identificacin

    y valoracin de impactos realizadas para proyectos de

    empacado de frutas y legumbres, se sustentan en el hecho

    de que este tipo de proyectos no genera comnmente

    impactos que por su naturaleza y extensin puedan

    ocasionar desequilibrios ecolgicos por s solos, por lo que

    regularizarlas a travs de buenas prcticas voluntarias y

    especificaciones como las mencionadas en la presentegua

    permiten su regulacin ambiental de forma ms gil.

    Adems de la responsabilidad social que tiene el proyecto

    con la sociedad en el tema laboral existen, tal y como ya

    se analiz, otros aspectos que deben ser considerados

    desde el punto de vista de la interaccin y relacin del

    establecimiento de una empacadora de frutas y hortalizascon su entorno social, en particular la comunidad vecina

    a su rea de desarrollo. Para los grupos humanos que se

    encuentren en los alrededores del rea del proyecto, el

    mismo no debe representar un ente extrao y desconocido,

    como un enclave misterioso con un total desconocimiento

    de su alcance y producto final. Por el contrario, el proyecto

    debe integrarse e insertarse de forma apropiada en esa

    comunidad, al punto de que se convierta en un nuevo

    vecino, cuyo desarrollo puede calificarse como un progreso

    para la comunidad y un avance ms hacia la consecucin

    de sus logros sociales y ambientales. En consideracin delo anterior, existen una serie de actividades que generan

    impacto y que deben tenerse en cuenta en todas las etapas

    del ciclo del desarrollo del proyecto.

    A continuacin se presenta una descripcin de los impactos

    potenciales identificados y su relacin con las actividades

    generadoras de impacto y la referencia de las fichas de

    medidas de manejo para los impactos producidos por e

    sector Agroindustria (FMAI).

    Cada cuadro corresponde a un impacto potencial y lleva

    una coloracin que se relaciona con el aspecto ambientsocial afectado, segn el cuadro de colores.

    Se elabor un cuadro para cada impacto potencial, el cu

    incluye la lista de actividades del proyecto que pueden

    generar ese impacto si se manejan mal. Tambin contien

    la lista de fichas con medidas que pueden evitar, reduc

    mitigar el impacto al que se refiere el cuadro. Los cuadro

    estn numerados en forma secuencial. Todos los cuadro

    que presentan un impacto potencial que afecta determin

    factor de produccin lleva el color que corresponde a es

    factor de produccin, segn el Cuadro 3.

    Los cuadros a continuacin se usan para saber cules

    actividades estn relacionadas con un impacto

    determinado; el color del cuadro indica qu factor de

    produccin sera afectado si se presenta un impacto

    determinado. Adems, los cuadros se usan para conoce

    cules fichas se deben consultar en caso de que se

    presente o haya amenaza de un impacto particular.

    Impactos en el componente suelo

    Durante los diversos componentes temporales y espac

    de la actividad constructiva se producen diferentes tipos

    de residuos slidos. Por su naturaleza una buena parte

    de esos residuos puede ser evitada o al menos disminu

    respecto a su produccin, mientras otra parte puede se

    separada con el fin de obtener un reuso o ser objeto de

    reciclado. Por otra parte, los residuos slidos especiale

    deben ser separados y tratados como tales cuando se

    generan. Est claro que el proyecto debe desarrollar tod

    una gestin ambiental de los residuos slidos encamina

    a prevenir impactos en el paisaje del rea, as como de entorno inmediato, o bien, efectos en el suelo y las agua

    por enterrar residuos o disponerlos en un cauce cercano

    o contaminar el aire por quemar la basura. Existen una

    serie de actividades que generan impacto y que deben

    considerarse en todas las etapas del ciclo del proyecto

    constructivo.

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    31

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    FMAI 01 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 01 05 Manejo de residuos

    FMAI -01 06 Manejo residuos slidosFMAI 02 - 01 Manejo aguas residuales de proceso

    Contaminacin del suelo

    Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno

    Zapatas y mamposteo Firme de concreto Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Empacado Tratamiento de agua Mantenimiento

    1. Impactos en el componente suelo (Contaminacin)

    Los efectos directos de una empacadora de frutas y

    hortalizas en el suelo son claros, porque por lo general

    representan un impacto irreversible y residual movilizar

    la parte superior de este e instalar obras por encima. En

    algunos casos esa afectacin puede alcanzar el subsue

    mismo, debido a la profundidad del corte, o por causa

    paso de algunas sustancias contaminantes desde el re

    del trabajo hacia el suelo y el subsuelo superior, y por el

    cambio de uso de suelo por s mismo. En cualquier caso

    es importante que el proyecto aplique medidas ambient

    con el objeto de minimizar los efectos negativos.

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    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    2. Impactos en el componente suelo (cambios en el uso del suelo)

    FMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora defrutas y hortalizas

    FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento

    Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras

    Cambios en el uso delsuelo

    3. Impactos en el componente suelo (desestabilizacin de pendientes y alteracindel relieve)

    FMAI - 01 07 Manejo de taludes

    Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno

    Desestabilizacin dependientes y alteracin delrelieve

    4. Impactos en el componente suelo (remocin de suelo)

    Al ser un impacto totalmente residual, no se prevn medidas de prevencin o mitigacin. Se usanmedidas de compensacin mediante la ficha de manejo de flora y fauna FMAI 06 - 01

    Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Rampas de acceso

    Remocin y prdida delsuelo

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    33

    Impactos en el componente agua (superficial y

    subterrnea)

    Generalmente los proyectos de esta naturaleza se ubican

    en territorios donde existe una condicin de moderada a

    alta, e incluso muy alta, de precipitacin anual. Por esta

    razn, se deber considerar la existencia de corrientes de

    agua permanentes o intermitentes, ya sea que atreviesen o

    colinden con el rea del proyecto, o bien que se encuentren

    en sus cercanas. Esas corrientes sern las receptoras

    de todas las aguas de escorrenta que se generen desde

    el rea de trabajo. Por otra parte, las aguas residuales

    incluyen todo tipo de lquidos de desecho que se pueden

    producir desde la actividad constructiva, incluso desde

    las aguas de escorrenta que pasan por la superficie de

    trabajo, y que debido a su condicin pueden contaminarse,

    hasta las aguas negras que se generan por la permanencia

    de personas en el rea del proyecto. Entre los efectos

    ambientales que pueden originarse como consecuencia

    de un inadecuado manejo de las aguas residuales de la

    empacadora, se consideran el desarrollo de procesos d

    erosin-sedimentacin dentro del rea de trabajo o rea

    adyacentes y la contaminacin de las aguas superficialeeventualmente tambin las aguas subterrneas, que pue

    presentarse subyaciendo el sitio del proyecto en la for

    de un acufero que tenga conexin directa con la superfi

    del suelo lo que hace que sea vulnerable a la infiltraci

    de cualquier tipo de contaminante que se pueda introdu

    desde el rea de la empacadora. Todo lo anterior condu

    a la necesidad de desarrollar una serie de medidas

    ambientales orientadas a prevenir y mitigar la potencial

    contaminacin que pueda presentarse.

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    5. Impactos en el componente agua (calidad del agua)

    FMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutasy hortalizas

    FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 01 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 01 05 Manejo de residuos

    FMAI 02 01 Manejo aguas residuales de procesoFMAI 02 02 Manejo de aguas de servicio y pluvialesFMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipo

    Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ

    Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento

    Alteracin de laspropiedades fsico -qumicas (calidad) del agua

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    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    6. Impactos en el componente agua (dinmica de aguas subterrneas y superficiales,escorrentas)

    FMAI 05 03 Manejo de relaciones con reas circundantes

    FMAI 02 02 Manejo de aguas de servicio y pluviales

    Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto

    Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento

    Afectacin de la dinmicade aguas subterrneas ysuperficiales (escorrentas)

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    35

    Impactos en el componente aire

    La agroindustria (empacadoras) puede generar una serie

    de efectos negativos al aire entre los que se incluyen la

    emisin de polvo y gases originados por el movimiento de

    tierras o el trnsito de vehculos sobre los caminos del rea

    del proyecto y sus reas aledaas. En muchos casos, la

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    generacin de la afectacin temporal del aire es inevitab

    no obstante, es posible desarrollar medidas ambientales

    que pueden prevenir los impactos negativos altamente

    significativos y minimizar los efectos generados, hasta u

    condicin que respete las normas de proteccin vigente

    7. Impactos en el componente aire (material particulado y gases)

    FMAI 03 - 05 Manejo de material particulado y gasesFMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas

    y hortalizasFMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin

    FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 03 01 Manejo y control de emisiones a la atmsferaFMAI 03 02 Manejo de ruidoFMAI 03 03 Manejo de energaFMAI 03 04 Manejo de maquinaria y equipo

    Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo

    Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Almacenamiento (refrigeracin) Mantenimiento

    Afectacin a la calidaddel aire

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    Medidas de manejo - fichas-

    Medidas de manejo - fichas-

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Impactos en los componentes flora y fauna

    El establecimiento de una empacadora no necesariamente

    implica impactos al componente flora y fauna, ya que,

    tal y como se establece en los alcances del presente

    instrumento tcnico, esta se basa en el supuesto de

    que las empacadoras se establezcan en zonas urbanas,

    suburbanas o agrcolas, por lo que estos componentes

    pueden encontrarse impactados en cuanto a su cobertu

    vegetal o la existencia de individuos de flora o fauna, o

    bien, individuos de especies en algn tipo de estatus

    de proteccin; sin embargo, no pueden descartarse

    afectaciones completamente por ello, se analizaron esto

    impactos potenciales y se proponen las siguientes medi

    8. Impactos en el componente flora (prdida de cobertura vegetal)

    FMAI 06 - 01 Manejo de flora y faunaFMAI 03 01 Control de plagasFMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y

    hortalizasFMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento

    Desmonte y despalme Trazo

    Prdida de cobertura

    vegetal

    9. Impactos en el componente flora (prdida de individuos vegetales)

    FMAI 06 - 01 Manejo de flora y faunaFMAI 03 01 Control de plagas

    Desmonte y despalme Trazo

    Prdida de individuosvegetales

    10. Impactos en el componente flora (prdida de individuos vegetales en estatus deproteccin)

    FMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna.FMAI 03 01 Control de plagas

    Desmonte y despalme Trazo

    Prdida de individuos de

    especies vegetales en

    estatus de proteccin

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

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    Medidas de manejo - fichas-

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    11. Impactos en el componente fauna (afectacin a las comunidades faunsticas)

    FMAI 03 01 Control de plagasFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna

    Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto

    Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ

    Afectacin de comunidadesfaunsticas

    12. Impactos en el componente fauna (reduccin de hbitat)

    FMAI 03 01 Control de plagasFMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutasy hortalizas

    FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna

    Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ

    Reduccin de hbitat

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    Medidas de manejo - fichas-

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    13. Impactos en el componente fauna (prdida de individuos de especies de fauna)

    FMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 03 01 Control de plagasFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna

    Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ

    Prdida de individuos defauna

    14. Impactos en el componente fauna (prdida de individuos de especies de fauna enestatus de proteccin)

    FMAI 03 01 Control de plagasFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna

    Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras

    Fabricacin de obras con concreto in situ

    Prdida de individuos

    de especies de fauna en

    estatus de proteccin

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    39

    Impactos en el componente socioeconmico

    El sector plantea la generacin de empleos para cada una

    de sus obras y actividades derivadas del su desarrollo. Este

    impacto significativo de carcter positivo deber aplicar, sin

    embargo, la siguiente medida:

    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    15. Impactos en el componente social (generacin de empleo)

    Manejo de vegetacin Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo

    Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado

    Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento

    Generacin de empleo

    FMAI 05 03 Manejo de relaciones con zona circundanteFMAI - 05 - 04 Contratacin de mano de obra

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    Medidas de manejo - fichas-

    Actividades que generan impacto Impactos potenciales

    16. Impactos en el componente social (salud laboral)

    Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas

    Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento

    Salud laboral

    FMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas yhortalizas

    FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 04 01 Control de plagas

    FMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipoFMAI 05 01 Seguridad laboralFMAI 05 02 Seguridad laboral

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

    41

    Impactos en el paisaje

    El sector agroindustrial genera un impacto en el paisaje.

    Particularmente, durante la eliminacin de la cobertura

    vegetal y los movimientos de tierra esos efectos alcanzan

    un grado significativo.

    Paulatinamente, conforme la obra avanza el impacto en el

    paisaje se va reduciendo, hasta que con la finalizacin de la

    construccin permanece un efecto neto que, dependiendo

    de las obras, puede implicar un mejoramiento de la

    condicin del paisaje general, o bien, un efecto negativo.

    Si se trata de un paisaje urbano, suburbano o agrcola, con

    un moderado a alto uso del suelo, los efectos son menos

    significativos en un paisaje rural en una zona de montaa,

    donde el sitio de trabajo se puede observar desde grandes

    distancias. Derivado de lo anterior, y del anlisis efectuado

    para el sector, no se identificaron impactos al paisaje.

    7.4 Matriz de impactos potenciales contra fic

    de manejo

    Esta matriz contiene en la primera columna a la izquierd

    lista de fichas de manejo que incluye el Instrumento. En

    fila superior se incluyen los posibles impactos, ordenado

    por componente (fsico, bitico y social), dentro de cada

    componente por factor de produccin (suelo, agua, aire

    flora y fauna, ecosistemas, paisaje y socioeconmicos)

    y numerados, tal y como fueron numerados en los

    cuadros. Adems, cada impacto lleva el color del factor

    produccin al cual pertenece.

    El centro de la matriz establece las relaciones, mediante

    equis(x), que existen entre los posibles impactos y las

    fichas que se pueden usar para manejar esos impactos

    potenciales. Un impacto puede aparecer en varias ficha

    una ficha se puede usar para manejar varios impactos a

    vez.

    Esta matriz se usa para determinar dos cosas:

    a. Si se entra por la columna de las fichas, se puede

    saber cules impactos se manejan aplicando una fic

    determinada.

    b. Si se entra por la fila de los impactos, se puede sabe

    cules fichas estn relacionadas con el manejo de u

    impacto determinado.

    Cada equis(x) de la matriz representa una interaccin en

    un impacto y una ficha determinada.

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    Impactos ambientales potenciales

    econmico

    Fauna

    Flora

    Aire

    Agua

    Suelo

    Planificacin y diseo de sitios

    para el establecimiento de la

    empacadora de frutas y x x x x x

    hortalizas

    Manejo de la preparacin del

    sitio y construccin x x x x x

    Manejo de la operacin y

    mantenimiento x x x x x

    Almacenamiento de sustancias

    agroqumicas x x x x

    Manejo de desechos x x

    Manejo de residuos slidos xManejo de taludes x

    Manejo de aguas residuales

    de proceso x x

    Manejo de aguas de servicio

    y pluviales x x

    Manejo y control de emisiones

    a la atmsfera x

    Manejo de ruido x

    Manejo de energa x

    Manejo de maquinaria y equipo x

    Manejo de material particulado

    y gases x

    Control de plagas x x x x x x x

    Manejo del aseo y la

    desinfeccin de la infraestruc- x

    tura y equipo

    Seguridad laboral x

    Uso de amonaco

    Manejo de relaciones con

    zona circundante x

    Contratacin de mano de obra x

    Manejo de flora y fauna x x x x x x x

    15.Generacindeempleo

    14.Prdidadeindividuosdefaunaen

    estatusdeproteccin

    13.Prdidadeindividuosdefauna

    12.Reduccindehbitat

    11.Afectacindelascomunidades

    faunsticas

    10.Prdidadeindividuosdeespecies

    vegetalesenestatusdeproteccin

    9.

    Prdidadeindividuosvegetales

    8.

    Prdidadecoberturavegetal

    7.

    Afectacinalacalidaddelaire

    6.

    Afectacindeladinmicadeaguas

    subterrneasysuperficiales(escor

    ren-

    tas)

    5.

    Alteracindelaspropiedadesfsico

    qumicas(calidaddelagua)

    4.

    Remocinyprdidadelsuelo

    3.

    Desestabilizacindependientesy

    alteracinderelieves

    2.Cambiosenelusodelsuelo

    1.Contaminacindelsuelo

    FMAI

    - 01 01

    FMAI

    - 01 02

    FMAI

    - 01 03

    FMAI- 01 04

    FMAI 01 05

    FMAI 01 - 06FMAI 01 - 07

    FMAI

    02 01

    FMAI 02 - 02

    FMAI

    03 01

    FMAI 03 02

    FMAI 03 - 03

    FMAI 03 - 04

    FMAI

    03 - 05

    FMAI 04 - 01

    FMAI

    04 - 02

    FMAI 05 - 01

    FMAI 05 - 02

    FMAI

    05 - 03

    FMAI 05 - 04

    FMAI 06 - 01

    Cuadro 6. Matriz de fichas

    Fichas

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

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    Cuadro 7. Fichas de manejo ambiental

    Ficha no. Ttulo

    FMAI - 01 01 Planificacin y diseo de sitios p

    el establecimiento de la empacad

    de frutas y hortalizasFMAI -01 02 Manejo de la preparacin del sitio

    construccin

    FMAI -01 03 Manejo de la operacin y

    mantenimiento

    FMAI -01 04 Almacenamiento de sustancias

    agroqumicas

    FMAI -01 05 Manejo de desechos

    FMAI -01 06 Manejo de residuos slidos

    FMAI -01 07 Manejo de taludes

    FMAI 02 01 Manejo de aguas residuales de

    proceso

    FMAI 02 02 Manejo de aguas residuales de

    servicio y pluviales

    FMAI 03 01 Manejo y control de emisiones a

    atmsfera

    FMAI 03 02 Manejo de ruido

    FMAI 03 03 Manejo de energa

    FMAI 03 04 Manejo de maquinaria y equipo

    FMAI 03 05 Manejo de material particulado y

    gases

    FMAI 04 01 Control de plagas

    FMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin

    la infraestructura y equipo

    FMAI 05 01 Seguridad laboral

    FMAI 05 02 Uso de amonaco

    FMAI 05 03 Manejo de relaciones con zonas

    circundante

    FMAI 05 04 Contratacin de mano de obra

    FMAI 06 01 Manejo de flora y fauna

    Las medidas de manejo de impactos ambientales se

    describen con detalles a continuacin, en cada una de

    las fichas de gestin se detalla el tipo de impacto:directo,

    indirecto, acumulativo, puntual, sinrgico, irreversible.

    La formulacin de medidas encaminadas al manejo de losimpactos ambientales, generados por las actividades que

    comprende el sector agroindustrial, es parte de la gestin

    ambiental del proyecto y pretende ser una herramienta til

    en la consecucin de un sector sostenible, avalada por la

    autoridad ambiental competente y aceptada por el gremio.

    A continuacin, se presentan los lineamientos generales

    para la gestin ambiental de los impactos ambientales

    del desarrollo de las empacadoras de frutas y hortalizas,

    consignados a manera de fichas de gestin o manejo e

    incorporan la informacin bsica que permita al contratistao al desarrollador del proyecto: adaptar, modificar,

    adecuar y precisar las actividades a su realidad especfica.

    Adicionalmente, el contratista o el desarrollador del proyecto

    definir y desarrollar las medidas propias correspondientes

    para los impactos generados por la actividad mencionada

    que no estn contemplados en el presente manual. Para

    poner en prctica lo anteriormente descrito, se elaboraron

    en total 9 fichas de gestin para el sector Agroindustrial

    (AI). En el Cuadro 7. se indica el nmero de ficha y su ttulo,

    en la matriz de fichas se identifican adems los impactos

    potenciales atendidos por cada medida considerada en

    cada ficha de gestin, se mantendr el cdigo de colores de

    los componentes ambientales antes presentado.

  • 7/26/2019 Gua Agroindustrial

    46/12044

    7.5 Explicacin e instrucciones del uso de las fichas de

    manejo

    Las fichas contienen la siguiente informacin:

    a. Nmero de ficha: numeracin secuencial compuesta

    por las siglas y el nmero secuencial. Las siglas para elsector Agrcola es FMAI, que se refiere a Ficha de Manejo

    Agroindustrial.

    b. Ttulo: se refiere al tipo de manejo que se describe en

    la ficha. En esta seccin tambin se incluye un cdigo

    de colores, segn los factores de produccin que se

    ven afectados si no se logra el objetivo planteado en

    la ficha. El nmero de cuadros de un mismo color

    indican cunto afecta el mal manejo a un factor de

    produccin determinado. Por ejemplo, si hay muchos

    cuadros de color oro, significa que un mal manejo afecta

    considerablemente al factor suelo.

    c. Objetivo: describe cul es el objetivo de la ficha, es decir

    qu fin persiguen las medidas recomendadas en esa

    ficha.

    d. Causa de los impactos ambientales: se describen las

    acciones que pueden provocar que los impactos se

    presenten.

    e. Afectacin: describe lo que sucede cuando no se aplican

    las medidas recomendadas en laguay se descuida este

    aspecto del manejo.

    f. Acciones por desarrollar: describe las medidas que se

    pueden aplicar para logar el objetivo de lagua.

    g. Tcnica o tecnologa utilizada: describe las tecnolog

    sugeridas para aplicar aunque se propone que se ace

    cualquier tcnica que permita lograr el objetivo.

    h. Lugar y perodo de aplicacin: indica dnde y cundo

    aplican las medidas recomendadas.

    i. Personal requerido: indica quines se pueden ocupar

    la implementacin de las medidas recomendadas.

    j. Seguimiento y monitoreo: seala las acciones que

    el productor o la autoridad pueden hacer para darle

    seguimiento a las medidas aplicadas y determinar su

    efectividad. Se incluyen indicadores que permiten eva

    el comportamiento durante la etapa de seguimiento y

    vez, realizar los ajustes que se requieran en la marcha

    Estas fichas se usan comoguaspara buscar medidas dmanejo que le permitan al desarrollador manejar su proy

    de una forma adecuada y segn la normativa vigente.

    Se usan como un manual de consulta donde se pueden

    encontrar soluciones a los problemas que se presentan

    el manejo ambiental del proceso productivo. Sobre todo

    las fichas deben orientar el accionar, dado que plantea l

    objetivos que se deben lograr en el desarrollo del proyec

    Adems las fichas sirven para buscar los procesos de

    seguimiento y monitoreo del proceso, de manera que se

    pueda verificar el cumplimiento de los objetivos.

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    Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental

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    Ficha N: FMAI - 01 - 01Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de laempacadora de frutas y hortalizasObjetivo Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunstica

    cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin desarrollo de la obra.

    Causa Desmonte y despalme Trazo

    Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento

    Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo.

    En la seleccin de sitios ptimos para la ubicacin de los proyectos se requiere descartar los siguientes:

    En lo posible reas con pendientes excesivas, propensas a la erosin.

    Zonas de riesgo, denidas por los entes territoriales u otras entidades estatales.

    Zonas boscosas primarias o intervenidas, de alta importancia ecolgica.

    reas de valor paisajstico

    reas de asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de la poblacin.

    Nacimientos de agua

    El reconocimiento de campo es fundamental en la identificacin de reas sensibles y receptores potenciales; es convenieabordar este primer acercamiento, a la zona de intervencin, con cartografa, aerofotografas, estudios ambientales y de uso suelo, realizados en el sitio; contar con la participacin de la comunidad circundante al rea y el apoyo logstico y tcnico deautoridad ambiental competente.

    El sitio para la ubicacin de la empacadora considerar, entre otros, la red natural de drenaje del rea donde se instala, si necesario para el proyecto, se requiere conducir dichas redes de forma adecuada.

    Impactos ambientales

    Acciones por desarrollar

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    Tcnica / Tecnologa utilizada

    Revisin y anlisis de cartografa y levantamientos topogrcos, levantamientos hidrogrcos, localizacin de puntos perforacin, de obras, etc.), control.

    Identicacin de reas sensibles, mediante visitas y recorridos por el sitio.

    Identicacin de especies de ora y fauna posiblemente afectadas, realizacin de inventarios iniciales de ora y fauna.

    Realizacin de matrices de impacto causa- efecto, estudios costo-benecio, entre otros.

    Prcticas y tcnicas de conservacin de suelos

    Lugar de aplicacin Terrenos propuestos como de posible ubicacin de empacadoras de frutas y hortalizas.

    Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, en su fase de planeacin y desarrollola infraestructura urbana.

    Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional.

    Seguimiento y monitoreo

    Seleccin de sitios con el menor impacto ambiental, monitoreado con indicadores de desempeo ambiental.

    Vericacin de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas, en relacin con la proteccin de la capa vegey las especies faunsticas, seguimiento de los inventarios iniciales de flora y fauna.

    Vericacin de las medidas y acciones de manejo ambiental, de las prcticas y tcnicas de conservacin de sueestablecidas previniendo los cambios en el uso del suelo.

    Observaciones de campo sobre la efectividad de las prcticas de prevencin, control de revegetacin y control de erosi

    Vericacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de manejo implementadas.

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    Ficha N: FMAI - 01 - 02Manejo de la preparacin del sitio y construccin

    Objetivo Prevenir los impactos ambientales ocasionados por una mala preparacin del sitio y errores en la construccin

    Causa Desmonte y despalme Trazo

    Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas

    Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento

    Afectacin Afectacin por prdida de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del sucontaminacin de aguas, contaminacin de aire.

    1. Es necesaria una descripcin precisa de la magnitud y duracin de las obras de preparacin, as como de las obras civque sern desarrolladas.

    2. Para cada obra civil propuesta, se deber detallar la localizacin y superficie de la zona o zonas que sern afectadas y cuantificacin de los recursos que se vern modificados.

    3. Se requiere un cronograma desglosado de las actividades y obras permanentes y temporales de la construccin.

    4. Se debe detallar el procedimiento de construccin de cada una de las obras que constituyen el proyecto. Describirreas de la finca donde se localizar la empacadora. Indicar rea dedicada a cada tipo de animal, as como la densidad animales por metro cuadrado. Describir los materiales con los cuales estar hecho cada galern.

    Impactos ambientales

    Acciones por desarrollar

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    Lugar de aplicacin rea total del proyecto

    Perodo de aplicacin Etapa previa y paralela a la construccin de las mejoras en el terreno y la construccin de instalacion