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GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES PARA

INSTALACIONES DEPORTIVAS

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ÍNDICE

1 PRESENTACIÓN ................................................................ 1

2 CRÉDITOS ......................................................................... 1

3 PLANTEAMIENTO DE LA GUÍA ........................................... 2

4 OBJETIVOS E INDICADORES ............................................. 5

4.1 AGUA .................................................................................................. 5

4.2 ENERGIA ............................................................................................ 6

4.3 RUIDO ................................................................................................ 7

4.4 COMPRAS: PRODUCTOS QUÍMICOS .................................................... 8

4.5 COMPRAS: MATERIALES ..................................................................... 9

4.6 RESIDUOS ........................................................................................ 10

4.7 GESTIÓN AMBIENTAL ....................................................................... 11

4.8 COMUNICACIÓN AMBIENTAL ............................................................ 12

5 EVALUACIÓN DE PRÁCTICAS AMBIENTALES ................... 13

6 BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES ................................ 14

7 LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE ........................... 28

7.1 LICENCIAS Y PERMISOS ................................................................... 28

7.2 RESIDUOS ........................................................................................ 29

7.3 CONTROL DE LEGIONELLA ................................................................ 40

7.4 ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS ................................ 41

7.5 AGUAS .............................................................................................. 42

7.6 RUIDO .............................................................................................. 43

7.7 OTROS .............................................................................................. 43

Guía de buenas prácticas ambientales para instalaciones deportivas 1

1 PRESENTACIÓN La “Guía de Buenas Prácticas Ambientales en Instalaciones Deportivas” es una iniciativa del Departamento de Deportes y Acción Exterior de la Diputación Foral de Gipuzkoa, enmarcada en el programa de actividades para el 2009 de KIROLARTE, Centro de Recursos para la Gestión Deportiva, con la voluntad de dar a conocer al sistema deportivo de Gipukzoa, una serie de pautas dirigidas a conseguir mejoras en la gestión ambiental de las instalaciones deportivas. Esta Guía permitirá a las y los gestores de las instalaciones deportivas continuar con el proceso de mejora de la calidad de vida de la ciudadanía en la medida que se minimicen los impactos ambientales generados en el uso habitual de las mismas, sirviendo de vehículo de sensibilización hacia las personas que las utilicen.

2 CRÉDITOS Empresa consultora: CONSULTORES SAYMA, S.A. Encargado de proyecto

• José Luis Andueza, Técnico de Deportes. de instalaciones deportivas del Servicio de Deportes de la Diputación Foral de Gipuzkoa

Comisión de proyecto:

• Julian Gómez, jefe de programas del Servicio de Deportes de la Diputación Foral de Gipuzkoa. Coordinador general de Kirolarte.

• Arantxa Estanga, Técnica del Servicio de Deportes del Ayuntamiento de Tolosa.

• Peio Garmendia, Director del PMD de Legazpi. • Juanan Sáez, Director Técnico del PMD de Hernani. • Luis Peña, Gerente del PMD de Rentería. • Xabier Muriel Técnico de deportes del Polideportivo Majori de

Ordizia


3 PLANTEAMIENTO DE LA GUÍA Esta guía trata de elaborar una publicación sencilla y práctica para informar a los profesionales del sector deportivo de una relación de Buenas Prácticas ambientales que se pueden aplicar en las distintas instalaciones deportivas, así como de las mejoras ambientales que se pueden obtener de la adopción de las mismas. El principal objetivo de esta guía, es promover la mejora continua de las instalaciones deportivas en relación con el medio ambiente, mediante la exposición de unas recomendaciones prácticas cuya aplicación mejorará la eficiencia ambiental de las mismas. En concreto los espacios deportivos / instalaciones deportivas y servicios sobre los que se han definido las buenas prácticas son las siguientes: Y, dentro de las instalaciones, de aplicar, los ámbitos ambientales sobre los que se han estructurado las buenas prácticas son las siguientes:

Piscinas Sala de Máquinas Salas Deportivas Vestuarios/Servicios Campos de Hierba Jardín Bar/Restaurante

Agua Residuos Energía Ruido Gestión Ambiental Compras (Productos Químicos y

Suministros) Comunicación Ambiental


Las Buenas Prácticas se estructuran en forma de fichas como se indica a continuación: Cada Buena Práctica tiene, una valoración cromática del impacto ambiental y de la capacidad de reducción del aspecto, de forma que previamente se puede conocer como incide la Buena Práctica en estos dos factores, para así ayudar a elegir entre la aplicación de una u otra. Estas características están definidas, según la ponderación realizada en el Capítulo 5. Evaluación de Prácticas Ambientales de la presente guía.

IMPACTO AMBIENTAL: REDUCCIÓN DEL ASPECTO:

BBUUEENNAASS PPRRÁÁTTIICCAASS DDEE GGEESSIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL EENN IINNSSTTAALLAACCIIOONNEESS DDEEPPOORRTTIIVVAASS

TTííttuulloo:: Título de la acción que se propone

IInnssttaallaacciióónn oo AArreeaa:: Equipo o Lugar donde se puede realizar la buena práctica AAssppeeccttoo:: Aspecto ambiental sobre el que incide la buena práctica

OObbjjeettiivvoo:: Objetivo u objetivos generales a lograr con la buena práctica IInnddiiccaaddoorr:: Indicador asociado a la buena práctica para evaluar su mejora. DDeessccrriippcciióónn:: Descripción de cómo llevarla a cabo. En algunos casos se acompaña de una fotografía NNeecceessiiddaaddeess:: Equipos y recursos necesarios para llevar a cabo la buena práctica RReessuullttaaddooss PPootteenncciiaalleess:: Resultados posibles de lograr mediante la implantación de la buena práctica TTrraannssffeerriibbiilliiddaadd:: Posibilidad de transferir la buena práctica a otras instalaciones deportivas. FFuueenntteess ddee ccoonnssuullttaa:: Fuentes de información como páginas web´s, bibliografía , etc.., donde se puede ampliar el contendido de la misma.


Además para cada Buena Práctica se indican el o los objetivos ambientales y se relacionan los indicadores para medirlos, de forma que se puede valorar el grado de consecución de los mismos una vez implantada. En general como resultado de la implantación de las Buenas Prácticas se conseguirá:

• Reducir el consumo de Agua. • Disminuir la generación de residuos y facilitar su reutilización. • Reducir el consumo de los recursos energéticos de toda índole. • Minimizar el efecto ambiental de los ruidos, emisiones

atmosféricas, y vertidos. • Mejorar la imagen de las instalaciones ante los clientes,

usuarios y trabajadores. • Racionalización del consumo de materias primas y el ahorro de

recursos naturales, lo que redundará en menores costes. • Informar y formar a los trabajadores, y usuarios, lo que

redundará en una buena integración de las medidas adoptadas para la mejora del medio ambiente.


4 OBJETIVOS E INDICADORES A continuación se presentan los objetivos asociados a los aspectos Ambientales, así como los indicadores de mejora ambiental, con su tendencia deseable.

4.1 AGUA Objetivos Generales: (*) Siendo “Persona” aquella que acude a las instalaciones y hace uso de ellas.

Indicadores asociados Tendencia m3 consumidos/año m3 consumido año/piscina m3 consumido año/instalaciones m3 consumido año/persona(*)-día

Reducir el consumo de agua


4.2 ENERGIA Objetivos Generales:

Reducir el consumo de energía

Indicadores asociados Tendencia Kwh/persona-día m3 gas /persona-día Litros gasoil/persona-día


4.3 RUIDO Objetivos Generales:

Reducir el ruido

Indicadores asociados Tendencia db(A) medidos/límite


4.4 COMPRAS: PRODUCTOS QUÍMICOS Objetivos Generales:

Reducir la cantidad de productos químicos utilizados

Indicadores asociados Tendencia Kg productos químicos/año Kg productos químicos/persona-día


4.5 COMPRAS: MATERIALES Objetivos Generales:

Reducir la cantidad de material comprado

Indicadores asociados Tendencia Kg (uds) materiales / año Kg (uds) materiales / persona-día


4.6 RESIDUOS Objetivos Generales:

Reducir la cantidad de residuos generados

Indicadores asociados Tendencia Tm residuos generados/año Kg Residuos/persona-día Tm residuos generados-año/persona

Mejorar la separación en origen

Indicadores asociados Tendencia % vidrio separado-año % papel separado-año % envases separado-año Kg Residuos Peligrosos-año/persona


4.7 GESTIÓN AMBIENTAL Objetivos Generales:

Mejorar la Gestión Ambiental

Indicadores asociados Tendencia Número de Acciones de Gestión Ambiental/año Mejora del Comportamiento Ambiental


4.8 COMUNICACIÓN AMBIENTAL Objetivos Generales:

Mejorar la Comunicación Ambiental

Indicadores asociados Tendencia Número de Acciones de Comunicación/año Respuesta a las Acciones de Comunicación


5 EVALUACIÓN DE PRÁCTICAS AMBIENTALES Para facilitar la selección e implantación de las Buenas Prácticas, cada una de ellas es analizada según dos factores ponderados cromáticamente en tres niveles. Los factores analizados son el Impacto Ambiental de la Buena Práctica, y la capacidad de Reducción del Aspecto Ambiental sobre el que incide. Estos dos factores se consideran básicos para la toma de decisiones de la aplicación de las Buenas Prácticas indicadas. El Impacto Ambiental indica la magnitud o grado con el que afecta el aspecto ambiental sobre el que incide al entorno de la instalación deportiva. Así una Buena Práctica tendrá un impacto ambiental alto, medio o bajo en la medida que la Buena Práctica incide en más o menos grado sobre el medio ambiente. La Reducción del Aspecto indica si la Buena Práctica logra una reducción o mejora del aspecto ambiental sobre el que incide en mayor o menor medida. Por lo que será verde si la reducción o mejora del aspecto ambiental es mayor al 25 %, amarillo si está entre el 10 y el 25 % y será roja si se considera una reducción menor al 10 %.

Impacto Ambiental

Alto

Medio

Bajo

Reducción Aspecto

> 25 %

10 – 25 %

< 10 %


6 BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES A continuación se presenta el listado de Fichas de Buenas Prácticas Ambientales por Instalación agrupadas por área ambiental sobre la que incide.

INSTALACIÓN: PISCINAS

ÁREA AMBIENTAL

BUENA PRÁCTICA IA RA

AGUA Instalar Sistemas de Uso Eficiente de Agua

Control del Agua

Filtración Adecuada

Reutilización Agua Piscina en Campo de Césped ó Jardín

Sistemas de Detección de Fugas

Reutilización del Agua de Piscina

ENERGÍA Aprovechamiento de la luz natural

Lámparas fluorescentes con balastos electrónicos

Cambio de Lámparas y Luminarias

Sistemas de control y regulación de iluminación

Aislamiento y Control de Elementos de Conducción

Aprovechamiento del Aire Exterior (Free-Cooling)

Recuperación de Calor del Aire de Ventilación


ÁREA AMBIENTAL


Bombas de Calor

Instalación Solar Térmica

Adecuación de los Cerramientos

RUIDO Disminución de la Reverberación del Sonido

Amortiguar, Trasladar o Aislar los Elementos Generadores de Ruido

PRODUCTOS QUÍMICOS

Generación Electrolítica de Cloro

Desinfección por Radiación Ultravioleta

Desinfección por Ozono

MATERIALES Compra Verde

Sistema de huella digital para Acceso

RESIDUOS Separación de residuos para gestión adecuada

Productos de limpieza a granel dosificados internamente

GESTIÓN AMBIENTAL

Establecer Indicadores Ambientales

Implantar Sistemas de Gestión Ambiental

Participar en Programas de Gestión Ambiental

Formación interna del personal en materia ambiental

Incluir criterios de sostenibilidad en los pliegos de condiciones

Implantar acciones de Transporte Sostenible


ÁREA AMBIENTAL


COMUNICACIÓN AMBIENTAL

Facilitar a las personas que acuden a las instalaciones información sobre transporte público y fomentar su uso

Fomentar la comunicación de las personas que acuden a utilizar las instalaciones y las que trabajan en ellas sobre temas ambientales

Fomentar el conocimiento de las buenas prácticas ambientales


INSTALACIÓN: SALAS DE MÁQUINAS

ÁREA AMBIENTAL


AGUA Control del Agua



ENERGÍA Lámparas fluorescentes con balastos electrónicos




Optimización de las Calderas




COMPRAS

PRODUCTOS QUÍMICOS







ÁREA AMBIENTAL


Acordar el empleo de embalajes reutilizables

GESTIÓN AMBIENTAL








Facilitar a las personas que acuden a las instalaciones información sobre transporte sostenible y fomentar su uso




INSTALACIÓN: VESTUARIOS/SERVICIOS

ÁREA AMBIENTAL



Control del Agua








Bombas de Calor



COMPRAS: MATERIALES

Compra Verde



GESTIÓN AMBIENTAL



ÁREA AMBIENTAL












INSTALACIÓN: SALAS DEPORTIVAS

ÁREA AMBIENTAL



Control del Agua


Reutilización Agua Piscina en Campo de Césped ó Jardín


Reutilización del Agua de Piscina








Uso de limitadores / Registradores

PRODUCTOS QUÍMICOS






Sistema de huella digital para Acceso




GESTIÓN AMBIENTAL












INSTALACIÓN: CAMPOS DE HIERBA ÁREA

AMBIENTAL BUENA PRÁCTICA IA RA

AGUA Reutilización Agua Piscina en Campo de Césped Artificial

ENERGÍA Sistemas de control y regulación de iluminación

RUIDO Amortiguar, Trasladar o Aislar los Elementos Generadores de Ruido



GESTIÓN AMBIENTAL












INSTALACIÓN: BAR/RESTAURANTE

ÁREA AMBIENTAL














Compostaje con los residuos orgánicos del restaurante y jardín

Entregar el aceite usado de cocina a una empresa autorizada para su gestión



ÁREA AMBIENTAL


GESTIÓN AMBIENTAL












INSTALACIÓN: JARDINES

ÁREA AMBIENTAL


AGUA Sistemas de regadío sostenible

Reutilización Agua Piscina en Campo de Césped Artificial

ENERGÍA Sistemas de control y regulación de iluminación

RUIDO Amortiguar, Trasladar o Aislar los Elementos Generadores de Ruido

PRODUCTOS QUÍMICOS






Compostaje con los residuos orgánicos del restaurante y jardín

GESTIÓN AMBIENTAL








ÁREA AMBIENTAL







7 LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE Respecto a los aspectos ambientales identificados en los procesos llevados a cabo en las Instalaciones Deportivas, existen una serie de Requisitos Legales Aplicables. Estos Requisitos Legales son la base a trabajar en materia ambiental, por ello se presenta a continuación una orientación general de los requisitos legales ambientales relevantes en este tipo de instalaciones. Para más información a modo de consulta se indican las siguientes pág. Webs: Gobierno Vasco: www.ingurumena.ejgv.euskadi.net Ministerio de Medio Ambiente: www.mma.es/portal/secciones/normativa/ Ihobe: www.ihobe.net

7.1 LICENCIAS Y PERMISOS Los centros deportivos de uso colectivo como Actividades de Servicio quedan exentas de la obtención de la licencia de actividad contemplada en el artículo 56 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, al estar incluidas en el Anexo III del Decreto 165/1999, de 9 de marzo, por el que se establece la relación de actividades exentas de la obtención de la licencia de actividad. Si bien, a pesar de estar exentas deberán cumplir las condiciones exigidas por las diferentes normativas sectoriales de aplicación (medioambiental, sanitaria, seguridad industrial,...) disponiendo, cuando procediere, y con carácter previo al inicio de su ejercicio, de las autorizaciones y puestas en servicio que en aquéllas se contemplan. Asimismo, las actividad se ajustará a las condiciones de funcionamiento, que para las mismas se contemplan, en el Decreto 171/1985 de 11 de junio, por el que se aprueban las normas técnicas de carácter general, de aplicación a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas a establecerse en suelo urbano residencial. Con carácter previo al ejercicio de las actividades, sus titulares procederán a la presentación, ante el Ayuntamiento respectivo, de la documentación técnica contenida en los apartados del Anexo IV, del Decreto 165/1999,

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/�

http://www.mma.es/portal/secciones/normativa/�

http://www.ihobe.net/�


que resulten de aplicación

, atendiendo a las características concretas de cada actividad.

Una vez presentada esta documentación, el Ayuntamiento cumplimentará el trámite de notificación a aquellas personas que sean vecinas del lugar donde las actividades hayan de emplazarse, otorgando un plazo de 10 días para la formulación de alegaciones. Así, comprobada la documentación técnica por los Servicios Técnicos Municipales y a la vista de las alegaciones que hubieran podido formularse, el Ayuntamiento podrá imponer medidas complementarias para el adecuado ejercicio de las actividades. Quienes sean titulares de las actividades deberán comunicar al Ayuntamiento correspondiente la adecuación de las instalaciones a lo previsto en la documentación presentada y a las medidas complementarias que, en su caso, se hubieren exigido, adjuntando, a tal fin, las certificaciones técnicas que correspondan y realizarse visitas de comprobación por los servicios técnicos municipales, en orden a garantizar el adecuado ejercicio de las actividades y verificar que las instalaciones se ajustan a la documentación técnica presentada por sus titulares.

7.2 RESIDUOS En el año 2006, la Unión Europea publica la nueva Directiva Marco 12/2006, relativa a los residuos, que sustituye a todas las anteriores, y viene a implantar una nueva filosofía en la gestión de los residuos, sean del tipo que sean. Está enfocada a la prevención, no solo corrección y toma conciencia del ciclo de vida del producto, asegurando el retorno del residuo y elevando el uso del producto reciclado mediante la valorización. Estas medidas se aplican a las sustancias u objetos de los que se desprenda su poseedor o tenga la obligación de desprenderse, quedando prohibido el abandono, vertido y eliminación incontrolada de residuos y, por otro lado, fomentando la prevención, el reciclado y la transformación de los residuos para poder ser utilizados. Se establece la obligación a quienes posean de residuos de entregarlos a recolectores, públicos o privados, o una empresa gestora de residuos. El coste de la eliminación de los residuos recaerá en el poseedor que los remita a un organismo recolector o a una empresa, en nuestro caso, la instalación deportiva, en virtud del principio de que “quien contamina, paga”. Así, realizar una correcta gestión de todos los residuos que se generan en una actividad no solo es una necesidad, sino una obligación legal.


A continuación describiremos los principales residuos que se pueden generar en una instalación deportiva: 7.2.1 Residuos Peligrosos Un Residuo Peligroso (RP) es todo residuo que contiene en su composición sustancias o materiales en concentraciones tales que representan un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. Según la Ley 10/1998 de Residuos, los residuos peligrosos son aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos, aprobada por la Lista europea de residuos Orden MAN/304/2002, de 8 de febrero, y su corrección de errores (de los cuales los marcados con un asterisco constituyen la Lista de Residuos peligrosos) Son los residuos generados durante el desarrollo de la actividad que contienen elementos nocivos. Así estos residuos en función de la naturaleza o actividad que los genere, constituyentes y características , pueden clasificarse como RP´s. Propiedades fisicoquímicas

DEFINICIONES IDENTIFICACIÓN

Explosivos Las sustancias y preparados sólidos, líquidos, pastosos o gelatinosos que, incluso en ausencia de oxígeno del aire, puedan reaccionar de forma exotérmica con rápida formación de gases y que, en determinadas condiciones de ensayo, detonan, deflagran rápidamente o, bajo el efecto del calor, en caso de confinamiento parcial, explotan.

E

Explosivo

Comburentes Las sustancias y preparados que, en contacto con otras sustancias, en especial con sustancias inflamables, produzcan una reacción fuertemente exotérmica.

O

Comburente

Extremadamente inflamables Las sustancias y preparados líquidos que tengan un punto de ignición extremadamente bajo y un punto de ebullición bajo, y las sustancias y preparados gaseosos que, a temperatura y presión normales, sean inflamables con el aire.

F+

Extremadamente

inflamable


Fácilmente inflamables Las sustancias y preparados: — Que puedan calentarse e inflamarse en el aire a temperatura ambiente sin aporte de energía. o — Los sólidos que puedan inflamarse fácilmente tras un breve contacto con una fuente de inflamación y que sigan quemándose o consumiéndose una vez retirada dicha fuente, o — Los líquidos cuyo punto de ignición sea muy bajo, o — Que, en contacto con agua o con aire húmedo, desprendan gases extremadamente inflamables en cantidades peligrosas.

F

Fácilmente inflamable

Inflamables Las sustancias y preparados líquidos cuyo punto de ignición sea bajo.

Inflamable


Propiedades toxicológicas


Muy tóxicos Las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea en muy pequeña cantidad puedan provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte.

T+

Muy tóxico

Tóxicos Las sustancias y preparados que, por inhalación ingestión o penetración cutánea en pequeñas cantidades puedan provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte.

T

Tóxico

Nocivos Las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea puedan provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte.

Xn

Nocivo

Corrosivos Las sustancias y preparados que, en contacto con tejidos vivos puedan ejercer una acción destructiva de los mismos.

C

Corrosivo

Irritantes Las sustancias y preparados no corrosivos que, en contacto breve, prolongado o repetido con la piel o las mucosas puedan provocar una reacción inflamatoria.

Xi

Irritante

Sensibilizantes Las sustancias y preparados que, por inhalación o penetración cutánea, puedan ocasionar una reacción de hipersensibilidad, de forma que una exposición posterior a esa sustancia o preparado dé lugar a efectos negativos característicos.

Por inhalación

R42

Xn

Nocivo

Por contacto cutáneo

R43

Xi

Irritante


Efectos específicos sobre la salud


Carcinogénicos Las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea, puedan producir cáncer o aumentar su frecuencia.

Categorías 1 y 2

R45 R49

T

Tóxico

Categoría 3

R40

Xn

Nocivo

Mutagénicos Las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea, puedan producir alteraciones genéticas hereditarias o aumentar su frecuencia.

Categorías 1 y 2

R46

T

Tóxico

Categoría 3

R68

Xn

Nocivo

Tóxicos para la reproducción Las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea, puedan producir efectos negativos no hereditarios en la descendencia, o aumentar la frecuencia de éstos, o afectar de forma negativa a la función o a la capacidad reproductora.

Categorías 1 y 2

R60 R61

T

Tóxico

Categoría 3

R62 R63

Xn

Nocivo

Efectos sobre el medio ambiente


Peligrosos para el medio ambiente Las sustancias o preparados que presenten o puedan presentar un peligro inmediato o futuro para uno o más componentes del medio ambiente.

N

Peligroso para el medio ambiente


Son obligaciones de quienes generan de residuos peligrosos “productores” según la legislación:

• Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o que dificulten su gestión. Hay que tener en cuenta que los envases vacíos que hayan contenido sustancias peligrosas son considerados Residuos Peligrosos y así deben gestionarse. Asimismo el serrín utilizado para contener derrames, trapos etc.

• Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine.

• Entregar los residuos a transportista y gestor autorizado • Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o

importados y destino de los mismos. • Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo el

transporte y/o la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

• Como poseedores de RP´s quienes sean titulares de los centros tienen la obligación de entregarlos a una empresa transportista y a una gestora autorizada de residuos (listado de empresas autorizadas de gestión de Residuos Peligrosos de la CAPV), o en su caso, a un punto limpio o Garbigune, para su valorización o eliminación.

Existe la obligación, mientras se encuentren en su poder, de mantener los residuos, en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, evitando el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos en todo el territorio nacional y, toda mezcla o dilución de residuos que dificulte su gestión.

• Condiciones de almacenamiento de los residuos: Los residuos en el almacén temporal, permanecerán preferentemente en suelo estanco, y de contener líquidos, sobre recipientes apropiados (cubetos, bandejas, etc.) para la recogida de posibles derrames, en lugares que no sean de paso para evitar tropiezos, y alejados de cualquier fuente de calor. Una vez en el almacén temporal, no podrán almacenarse juntos productos que presenten posibles reacciones peligrosas. El tiempo de almacenamiento de los residuos tóxicos y peligrosos no podrá exceder de seis meses.

• Como este tipo de Centros Deportivos, generan menos de 10.000

kilos de residuos peligrosos al año, se deberán inscribir en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos en la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, quedando así eximido de la necesidad de Autorización como Productor de


Residuos Peligrosos, y de la Declaración Anual de Residuos Peligrosos.

7.2.2 Residuos no peligrosos Los residuos no peligrosos son generados por las actividades en general, y no presentan riesgos para la salud ni para el medio ambiente. En este grupo se incluyen residuos de bares y restaurantes, residuos generados por actividades administrativas, residuos voluminosos, muebles, escombros, residuos inertes. Se clasifican en dos tipos: residuos industriales inertes y los asimilables a urbanos. Residuos industriales inertes: son los residuos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas; los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana; la lixiviabilidad, la cantidad de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes en el caso de un residuo inerte. Ejemplos de residuos que con carácter general pueden considerarse inertes son: escombros, tierras, ladrillos refractarios y la chatarra. Residuos industriales asimilables a urbanos: Son aquellos residuos generados que poseen las mismas características que los residuos urbanos y cuya gestión puede hacerse de forma conjunta con ellos a través de los servicios municipales. Su recogida, transporte y gestión corresponde por tanto al ayuntamiento, si bien se puede encargar a un tercero autorizado la gestión de los mismos para su reciclado o valoración. En caso que se haga cargo el ayuntamiento de su gestión se deberá hacer en las condiciones que lo determinen las ordenanzas correspondientes, proporcionando la información a los ayuntamientos (origen, cantidad, características, ..) En general las instalaciones deportivas generan residuos asimilables a urbanos y entre las obligaciones del productor de residuos asimilables a urbanos se incluye la recogida selectiva para favorecer la separación de este tipo de residuos: vidrio, papel-cartón, pilas, metales para chatarra, etc. Por lo que las instalaciones deberán disponer de contenedores específicos, debidamente identificados para proceder a su recogida selectiva. Específicamente, se pueden dar la situación de generación de residuos inertes generados por obras o mantenimientos. Residuos que tendrán la categorización de residuos inertes que deben ser entregados a gestores


autorizados ( lista de gestores autorizados por la CAPV) y el destino final será un vertedero autorizado (lista de vertederos autorizados de la CAPV ) En este caso así como cuando se haga la entrega de los residuos no peligrosos a un tercero para su gestión. Con carácter previo a la primera entrega a una instalación de gestión, el titular o la titular de dicha actividad deberá trasladar al órgano ambiental, en orden a comprobar la adecuación de la vía de gestión propuesta, la siguiente información: razón social, CIF, domicilio, actividad, procesos productivos, materias primas utilizadas, tipos y cantidad de los residuos no peligrosos generados identificados de conformidad con la Lista Europea de residuos, vía de gestión propuesta. En orden a realizar la citada declaración deberá utilizarse el formulario recogido en el anexo VI del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos. La declaración de generación de residuos no peligrosos deberá actualizarse cada vez que se produzca una modificación en los datos identificativos de la persona productora del residuo, en la tipología de los residuos generados o en la vía de gestión de los mismos Entre las obligaciones del productor de residuos con destino final a un vertedero, con carácter previo a su traslado desde el lugar de origen, deberá contar con un compromiso documental de aceptación por parte de la entidad explotadora de un vertedero autorizado. Dicho documento, incorpora la información relativa a la caracterización básica del residuo de conformidad con lo establecido en el anexo II del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos. La persona productora remitirá al órgano ambiental una copia del documento de aceptación, debiendo conservar un ejemplar del documento, debidamente cumplimentado, durante un periodo no inferior a cinco años. La persona productora de los residuos con destino final a vertedero, el o la transportista y la entidad explotadora deberán formalizar el documento de control y seguimiento de cada entrega de residuo. La persona productora remitirán al órgano ambiental una copia del documento de control y seguimiento, debiendo conservar un ejemplar del citado documento, debidamente cumplimentado, durante un periodo no inferior a cinco años Cabe realizar una mención especial al residuo generado en la sustitución del césped o hierba artificial, dada la particularidad del mismo. Este residuo consiste en partes, trozos o grandes volúmenes de césped artificial. Las viejas superficies de césped que en un momento dado deban ser cambiadas presentan el inconveniente de su excesivo peso, ya que


generalmente se encuentran cargadas de arena de sílice (y caucho según los casos). Esto se puede solucionar mediante un proceso de cortado en piezas pequeñas y la extracción del relleno por medios mecánicos. Así los trozos generados se podrán reutilizar en otros lugares o enviar a una empresa gestora de plásticos usados para su reciclaje. El relleno se puede filtrar y secar para poder ser reutilizado en la nueva instalación, reduciendo no sólo los costes sino materias primas. Según la clasificación dada por el Catálogo Europeo de Residuos, Orden MAM/304/2002, ninguno de los componentes del césped artificial está considerado como residuo peligroso (a menos que haya sido expuesto a elementos tóxicos o haya sufrido un vertido de materiales clasificados como peligrosos) pero está claro que no se pueden desechar ni abandonar de forma incontrolada. Los céspedes artificiales principalmente contienen fibras de polipropileno que permiten un buen nivel de reciclaje Sólo hay que asegurarse que el residuo se entrega a un gestor de plásticos debidamente autorizado por el Gobierno Vasco (la lista de entidades gestoras autorizadas es información pública y normalmente se encuentran listados en las páginas Web de las Comunidades Autónomas). La arena de sílice una vez lavada y separada del polvo de caucho, es perfectamente reutilizable para el mismo fin u otro similar. Y el polvo de neumático o caucho triturado puede volver a ser utilizado como relleno o bien derivado a otros usos tales como mezcla bituminosa para la fabricación de asfalto, aislante acústico y antivibratorio en viviendas, pavimentos de parques infantiles u otros. En los últimos años han ido surgiendo diferentes polémicas sobre el poder contaminante de este material y si por tanto debería considerarse un residuo peligroso, pero la realidad es que ni los estudios realizados por la Agencia Ambiental Norteamericana (EPA) ni los realizados por las entidades europeas (EEDEMS, ALIAPUR) han encontrado ningún indicio de riesgo ambiental en estos productos. 7.2.3 Residuos sanitarios Las instalaciones deportivas que cuenten con centros médicos como instalación auxiliar generan residuos sanitarios. Según el Decreto 76/2002, de 26 de marzo, por el que se regulan las condiciones para la gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma del País Vasco, éstos se clasifican en: Grupo I: Residuos urbanos o municipales Son aquellos que aún siendo generados en centros sanitarios o laboratorios, no son específicos de esta actividad y, por lo tanto, no presentan exigencias especiales de gestión.


Grupo II: Residuos sanitarios específicos a) Residuos infecciosos. Son los residuos generados a partir de las patologías relacionadas en el Anexo I del presente Decreto. b) Cultivos y reservas de agentes infecciosos y material de desecho en contacto con ellos (incluyendo los filtros de alta eficacia de las campanas de flujo laminar). c) Vacunas con agentes vivos o atenuados. d) Restos anatómicos que por su entidad no se incluyen en el ámbito de aplicación del Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria, ni en el Decreto 267/1992, de 6 de octubre, por el que se establecen las condiciones sanitarias del transporte de cadáveres y restos en la Comunidad Autónoma del País Vasco. e) Residuos cortantes y punzantes. f) Fluidos corporales, sangre y hemoderivados en forma líquida o en recipientes cuando el volumen total recogido en los mismos supere los 100 ml. g) Residuos de animales infecciosos o inoculados con agentes infecciosos responsables de las patologías incluidas en el Anexo I, cadáveres, restos anatómicos y residuos procedentes de su estabulación. Grupo III. Residuos de naturaleza química y otros residuos regulados por normativas específicas. a) Residuos de medicamentos citotóxicos y citostáticos. b) Residuos líquidos (fijadores, reveladores o similares) generados en radiología así como el formol, xileno y alcoholes utilizados en anatomía patológica y el glutaraldehído utilizado en endoscopias. c) Residuos peligrosos que pudiendo generarse en actividades sanitarias no son específicos de las mismas, tales como transformadores fuera de uso, aceites usados, disolventes, productos químicos desechados o similares. d) Medicamentos desechados distintos de los especificados en otros apartados de este epígrafe. e) Residuos radiactivos. f) Restos humanos de suficiente entidad, de acuerdo con el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria y con el Decreto 267/1992, de 6 de octubre, por el que se establecen las condiciones sanitarias del transporte de cadáveres y restos en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Grupo IV: 4. Residuos sanitarios consistentes en mezcla de residuos sanitarios de varios grupos. a) Los residuos sanitarios que incluyan residuos radiactivos tendrán la consideración de residuos radiactivos. b) Los residuos sanitarios que incluyan residuos de medicamentos citotóxicos o citostáticos y todo el material utilizado en su preparación o en contacto con los mismos (incluyendo los filtros de alta eficacia de las campanas de flujo laminar) tendrán la consideración de residuos citotóxicos y citostáticos. c) Los residuos sanitarios de naturaleza química distintos de los señalados en los dos apartados anteriores y que incluyan residuos del Grupo II (como por ejemplo, los restos anatómicos conservados en formol u otro producto


químico), tendrán simultáneamente la consideración de residuos de los Grupos II y III. Estos residuos deben ser almacenados y gestionados de acuerdo a los requisitos establecidos en el Decreto 76/2002, de 26 de marzo, por el que se regulan las condiciones para la gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Entre las obligaciones se encuentran:

• Cumplir las prescripciones del Decreto 76/2002 en lo referente a las operaciones a realizar en el interior de los centros así como el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales

• Entregar los residuos a gestor autorizado, • Disponer de los documentos de aceptación de los residuos, • Remitir al órgano ambiental la notificación del traslado de residuos

con un mínimo de diez días de antelación, • Cumplimentar los documentos de control y seguimiento • Presentar ante el Departamento de Sanidad un Plan de Gestión de

Residuos Sanitarios • Mantener un libro de registro de incidentes y accidentes en relación

con la gestión intracentro de dichos residuos, indicando el tipo de incidentes, residuos involucrados, causas , efectos, etc..

7.2.4 Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) Se entiende como residuo de aparato electrico y electrónico (RAEE`S) tanto los procedentes de domicilios particulares, como los de fuentes comerciales, industriales, institucionales y todos aquellos que, por su naturaleza y cantidad son asimilables a los generados en los hogares particulares, recogidos en el Anexo I del Rd208/2005. Las instalaciones deportivas generan esporádicamente RAEE´s que, por su naturaleza y cantidad, son similares a los procedentes de hogares particulares. Para su gestión podrá entregar los RAEE´s en el acto de compra a la empresa de distribución, que deberá gestionarlo adecuadamente, en caso de no realizar ninguna compra sustitutiva, se debe llevar el RAEE a un punto de acopio autorizado, o ser entregado a una empresa gestora autorizada, como se indica en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.


7.2.5 Aceite usado En las instalaciones deportivas se utilizan aceites en múltiples aplicaciones: por ejemplo como lubricantes para bombas y motores, etc... Por lo que se generan normalmente pequeñas cantidades de residuos de aceite usados, lo que hace que aun siendo un Residuo Peligroso su gestión puede presentar alguna particularidad. La normativa de aplicación es el Decreto 259/1998, de 29 de septiembre, por el que se regula la gestión del aceite usado en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Las principales obligaciones del productor:

• Si la cantidad superior a 20 Tn o mayor a 10 Tn junto con otros Residuos Peligrosos su gestión es igual a la de los residuos Peligrosos.

• Si la cantidad inferiores: inscribirse en el registro de pequeños productores de Viceconsejería de Medio Ambiente y se puede entregar el aceite a Recogedor autorizado siendo más simple la gestión. Deberán entregarle el justificante A de entrega, lo que sustituye a la necesidad de cumplimentar el Documento de Control y Seguimiento. En este caso, no es necesario efectuar la notificación previa de traslado ni de disponer de documento de aceptación inicial; debiéndose, en todo caso, de registrarse las entregas y guardarse los justificantes correspondientes.

• Cumplir las siguientes normas de almacenamiento:

- evitar mezclas con otros residuos de diferente naturaleza (taladrinas, otras familias de aceite, etc..)

- las instalaciones de almacenamiento deben ser accesibles a los vehículos encargados de efecturar la recogida,

- etiquetado que conste al menos de: fecha de envasado, código identificación, nombre

- alejar de fuentes de ignición, focos de calor, fuentes electricas,

- comprobar que el gestor y/o recogedor está debidamente autorizado por la viceconsejeria de Medio Ambiente de Gobierno Vasco.

7.3CONTROL DE LEGIONELLA La legionelosis es un término genérico que se utiliza para definir la enfermedad causada por bacterias del género Legionella. La legionelosis es una enfermedad bacteriana de origen ambiental que presenta dos formas clínicas diferenciadas, la infección pulmonar o enfermedad del legionario y la forma no neumónica conocida como fiebre de Pontiac.


El Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, incluye entre las instalaciones de riesgo los sistemas de agua caliente sanitaria, bañeras y piscinas de hidromasaje de uso individual y colectivo, por lo que la práctica totalidad de las instalaciones deportivas son afectadas por esta legislación. Además, de existir Torres De Refrigeración o Condensadores Evaporativos, se deben cumplir requisitos adicionales:

• notificación de las características de las torres y los condensadores, • cumplimiento de las exigencias del RD 865 • mantenimiento higiénico sanitario adecuado • registro de las operaciones de mantenimiento

De esta forma se debe adecuar la instalación de agua a las exigencias del Real Decreto 865/2003, realizar el mantenimiento higiénico sanitario adecuado y disponer de un registro de las operaciones de mantenimiento señaladas.

7.4 ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Las instalaciones de Almacenamiento de Productos Químicos están reguladas por el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias. Así, este Decreto establece las condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento, carga, descarga y trasiego de productos químicos Peligrosos. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de este reglamento, los almacenamientos de productos químicos de capacidad inferior a la que se indica a continuación:

a. Sólidos tóxicos: clase T +, 50 kgs; clase T, 250 kgs; clase X n , 1.000 kgs.

b. Comburentes: 500 kgs. c. Sólidos corrosivos: clase a, 200 kgs; clase b, 400 kgs; clase c,

1.000 kgs. d. Irritantes: 1.000 kgs. e. Sensibilizantes: 1.000 kgs. f. Carcinogénicos: 1.000 kgs. g. Mutagénicos: 1.000 kgs. h. Tóxicos para la reproducción: 1.000 kgs. i. Peligrosos para el medio ambiente: 1.000 kgs.

Cuenta con instrucciones técnicas complementarias de aplicación de los diferentes tipos de productos peligrosos:


Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7.

MIE-APQ-1 Almacenamiento de Líquidos Inflamables y Combustibles MIE-APQ-2 Almacenamiento de Óxido de Etileno MIE-APQ-3 Almacenamiento de Cloro MIE-APQ-4 Almacenamiento de Amoniaco Anhidro MIE-APQ-5 Almacenamiento y Utilización de Botellas y Botellones de Gases Comprimidos, Licuados y Disueltos a Presión MIE-APQ-6 Almacenamiento de Líquidos Corrosivos MIE-APQ-7 Almacenamiento de Líquidos Tóxicos

REAL DECRETO 2016/2004, de 11 de octubre, por el que se aprueba la Instrucción técnica complementaria MIE APQ-8.

MIE-APQ-8 Almacenamiento de Fertilizantes a Base de Nitrato Amónico con alto contenido en Nitrógeno

7.5 AGUAS Sobre agua de consumo humano se deben cumplir los requisitos del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de calidad del agua de consumo humano. Dicho real decreto trata específicamente que el agua de la instalación interior de consumo humano, para cumplir en todo momento con los parámetros y criterios establecidos en la legislación de aguas de consumo humano. Sobre las Piscinas de las Instalaciones Deportivas, a su vez, se deben cumplir los requisitos del Decreto 146 / 1988, de 7 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento sanitario de piscinas de uso colectivo en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Generalmente la instalación deportiva cuenta para su suministro de agua con la red de abastecimiento, con lo cual debe cumplir los requisitos establecidos por el ente gestor, generalmente el consorcio de aguas respectivo o el ayuntamiento. Si la instalación deportiva contara con suministros de agua distinta del de la red de abastecimiento deberá ponerse en contacto con el responsable de la cuenca hidrográfica correspondiente para establecer los requisitos aplicables. De igual forma la instalación deportiva, regularmente, vierte su agua a la red de alcantarillado, por lo que debe cumplir los requisitos del ente gestor. Los normas generales de abastecimiento, saneamiento y depuración se encuentran en la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas.


7.6 RUIDO La normativa relativa a los niveles de ruido externo (trasmitido por las actividades a su entorno más próximo) se encuentra dispersas entre las diferentes ordenanzas municipales, en algunos casos dentro de las ordenanzas de carácter general, y en otros casos el ayuntamiento cuenta con ordenanzas específicas de ruido. En el caso de las instalaciones deportivas El Real Decreto 1513/2005 (que desarrolla de forma parcial al Ley 37/2003) tiene por objeto la evacuación y gestión del ruido ambiental, estableciendo un marco básico destinado a evitar, prevenir o reducir con carácter prioritario los efectos nocivos del mismo. Entre las principales obligaciones se encuentra la de no rebasar los límites de emisión fijados en la normativo municipal en caso de existir o en las indicaciones específicas

7.7 OTROS Existen otras legislaciones que pueden llegara a ser de aplicabilidad dependiendo de las condiciones particulares de la instalación deportiva, como las relativas a Baja Tensión, Ascensores, Combustibles líquidos, Instalaciones Térmicas (RITE), Gas, Sustancias que dañan la capa de Ozono, Calderas, Atmósfera y Suelos Potencialmente Contaminados. Si bien no se indican los requisitos legales a cumplir dada la particularidad y a la especificidad de los mismos.


Anexo 1. Relación de Buenas Prácticas por aspecto ambiental

Optimización de las Calderas





Aprovechamiento de la luz natural ENERG Í A

Reuso del Agua de Piscina


Reutilización Agua Piscina en Campo de Césped Artificial

Sistema de Regadío Sostenible


Control del Agua

Instalar Sistemas de Uso Eficiente de Agua

AGUA

RA IA BUENA PRÁCTICA


RA IA BUENA PRÁCTICA



Generación Electrolítica de Cloro P. QU I M I COS


Uso de Limitadores/Registradores

Disminución de la Reverberación del Sonido RU I DO

Entregar el aceite usado de cocina a una empresa autorizada para su gestión

Compostaje con los residuos orgánicos de restaurante y jardín


Separación de residuos para gestión adecuada R E S I DUOS

Adecuación de los Cerramientos


Bombas de Calor


E N E RG Í A




Facilitar a las personas que acuden a las instalacionesinformación sobre transporte público y fomentar su uso

C. AMB I ENT A L






Establecer Indicadores Ambientales G. AMB I ENT A L

RA

IA BUENA PRÁCTICA


Anexo 2. PROCESOS DE UNA INSTALACIÓN DEPORTIVA Se presentan a continuación una serie de procesos y subprocesos que existirían en una Instalación Deportiva tipo: ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN Tareas Administrativas Gestión Espacios Deportivos y Usuarios APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAMIENTO Recepción de Mercancías Aprovisionamiento de Mercancías Aprovisionamiento Interno LIMPIEZA Organización Previa Tareas de Limpieza Organización Posterior BAR/RESTAURACIÓN: Organización del Servicio Bar/Restaurant Servicio Bar/Restaurant Tareas de Limpieza Bar/Restaurant INSTALACIONES PRINCIPALES Y AUXILIARES Instalaciones auxiliares. Instalaciones de Ocio y Servicio OBRAS Plan de Actuación Realización de Obras SUBCONTRATACIÓN Selección de Subcontratas Acogida de Personal Subcontratado Desarrollo del Trabajo Subcontratado EVENTOS Reserva del Evento Organización Previa al Evento Celebración del Evento Organización Tras el Evento

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