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Guía de Buenas Prácticas sobre Planes y Consejos de Infancia

en el Ámbito Municipal Español

GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS SOBRE PLANES Y CONSEJOS DE INFANCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL ESPAÑOL Informe de Situación – 2004

Guía de Buenas Prácticas sobre Planes y Consejos de Infancia Informe de Situación – 2004 Programa Ciudades Amigas de la Infancia

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GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS SOBRE PLANES Y CONSEJOS DE INFANCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL ESPAÑOL INFORME DE SITUACIÓN - 2004


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“No hay vocación más noble ni

responsabilidad mayor que la de facilitar los

medios a hombres, mujeres y niños en las

ciudades y pueblos de todo el mundo para

que puedan vivir mejor.”

Kofi A. Annan

Equipo Investigador:

Miguel Ángel Ruiz Díaz. Universidad Autónoma de Madrid.

Javier Ramirez Gallardo. UNICEF – Comité Español.

Iván Sánchez Iglésias. Centro de Psicología Aplicada, Universidad Autónoma de Madrid.

Ludgerio Espinosa Gil. Centro de Investigaciones Sociológicas

Centro de Psicología Aplicada Facultad de Psicología Universidad Autónoma de Madrid Correo: Campus de Cantoblanco, 28049 Madrid Teléfono: 91 497 86 87 Fax: 91 497 52 15 Correo electrónico: [email protected] Web: http://www.uam.es/centros/psicologia/paginas/cpa/paginas/ Proyecto coordinado por UNICEF – Comité Español y la Universidad Autónoma de Madrid. Madrid, 2004

Foto de portada: UNICEF/HQ95-0847/Roger Lemoyne / Ex Yugoslavia

IICE


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INTRODUCCIÓN........................................................................................................................7

Contexto..................................................................................................................................7 Justificación ............................................................................................................................8 Resumen del procedimiento.................................................................................................10

OBJETIVOS.............................................................................................................................11 Objetivos generales ..............................................................................................................11 Objetivos secundarios de la encuesta telefónica.................................................................11 Objetivos secundarios de la encuesta por correo................................................................11 Objetivos secundarios de la entrevista personal .................................................................12

METODOLOGÍA.......................................................................................................................13 Procedimiento de la encuesta telefónica .............................................................................13 Procedimiento de la encuesta por correo ............................................................................14 Procedimiento de las entrevistas .........................................................................................15 Clasificación y resumen de la información documental.......................................................17

RESULTADOS.........................................................................................................................18 Resultados de la fase de entrevistas telefónicas.................................................................18

Estimación directa...........................................................................................................18 Estimación ponderada....................................................................................................20

Concordancia entre entrevistadores ....................................................................................22 Resultados de la encuesta por correo .................................................................................23 Resultados de la encuesta por entrevista ............................................................................37

Estructura de la corporación municipal............................................................................43 Planificación estratégica...................................................................................................47 Consejos de Infancia ........................................................................................................60

DESCRIPCIÓN DE LOS PLANES DE INFANCIA RECIBIDOS ............................................68 CONCLUSIONES.....................................................................................................................76 DOCUMENTO RECIBIDOS.....................................................................................................81

Fase de encuesta por correo ...............................................................................................81 Fase de entrevistas personales ...........................................................................................83

RESÚMENES DE LA DOCUMENTACIÓN RECOGIDA........................................................94 Resúmenes POR CIUDAD...................................................................................................94

54 - Albacete.....................................................................................................................94 94 – La Roda ....................................................................................................................94 196 - Denia .......................................................................................................................94 265 - Santa Pola ...............................................................................................................94 606 - Sotillo de la Adrada .................................................................................................94 644 - Barcarrota................................................................................................................94 778 - Valle de la Serena ...................................................................................................95 798 - Andratx ....................................................................................................................95 933 - Cornellá de Llobregat ..............................................................................................95 961 - Granollers ................................................................................................................95 864 - Alella ........................................................................................................................96 928 - Cervelló....................................................................................................................96 934 - Cubelles ...................................................................................................................96 983 - Les Franqueses del Vallés ......................................................................................96 1032 - Palau-solitá i Plegamans.......................................................................................96 1068 - Sant Cugat del Vallés ............................................................................................96 1073 - Sant Feliu de Llobregat .........................................................................................97 1112 - Santa Coloma de Gramenet .................................................................................97 1135 - Súria ......................................................................................................................97 1162 - Villafranca del Penedés ........................................................................................97 1737 - Trujillo ....................................................................................................................98 1790 - Puerto Real............................................................................................................98 1812 - Almanzora .............................................................................................................98


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1830 - Benicassim............................................................................................................98 1930 - Villafranca del Cid .................................................................................................98 1936 - Vinaroz...................................................................................................................98 1945 - Alcázar de San Juan .............................................................................................98 1960 - Argamasilla de Alba ..............................................................................................98 1968 - Calzada de Calatrava............................................................................................98 1975 - Ciudad Real ...........................................................................................................98 1988 - Herencia ................................................................................................................99 2027 - Torralba de Calatrava ...........................................................................................99 2060 - Córdoba.................................................................................................................99 2124 - Ames......................................................................................................................99 2343 - Mota del Cuervo ....................................................................................................99 2745 - Granada.................................................................................................................99 2806 - Pinos-Puente .......................................................................................................100 3214 - Zumárraga...........................................................................................................100 3253 - Hinojos .................................................................................................................100 3254 - Huelva..................................................................................................................100 3938 - Lleida ...................................................................................................................101 4279 - Alcobendas..........................................................................................................101 4287 - Arganda del Rey..................................................................................................102 4340 - Getafe ..................................................................................................................102 4353 - Leganés...............................................................................................................103 4360 - Madrid..................................................................................................................103 4367 - Moraleja de Enmedio ..........................................................................................103 4405 - San Fernando de Henares..................................................................................103 4419 - Torrejón de Ardoz................................................................................................103 4508 - Fuengirola............................................................................................................104 4524 - Mijas ....................................................................................................................104 4564 - Beniel ...................................................................................................................104 4568 - Campos del Río ...................................................................................................104 4573 - Cieza....................................................................................................................104 4581 - Lorquí...................................................................................................................104 4596 - Totana..................................................................................................................104 4868 - Zizur Mayor..........................................................................................................104 4888 - Barbadas .............................................................................................................105 5240 - Firgas...................................................................................................................105 5241 - Galdar ..................................................................................................................105 5243 - Ingenio .................................................................................................................105 5245 - Las Palmas de Gran Canaria..............................................................................105 5247 - Moya....................................................................................................................105 5324 - Vigo......................................................................................................................105 5663 - Villamayor ............................................................................................................105 5733 - Santa Ursula 80...................................................................................................105 6088 - Coripe ..................................................................................................................106 6129 - Mairena del Alcor ................................................................................................106 6130 - Mairena del Aljarafe ............................................................................................106 6135 - Morón de la Frontera...........................................................................................106 6141 - Peñaflor ...............................................................................................................106 6438 - La Selva del Camp..............................................................................................106 6478 - Reus ....................................................................................................................107 6492 - Santa Bárbara .....................................................................................................107 6775 - Añover de Tajo ....................................................................................................107 6977 - Alberic ..................................................................................................................107 7001 - Alzira....................................................................................................................107 7100 - L’Alcudia de Crespins .........................................................................................108


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7228 - Xirivella ................................................................................................................108 7495 - Etxebarri ..............................................................................................................108 8097 - Villanueva de Gállego .........................................................................................108

Resúmenes por documento – Planes estratégicos ...........................................................109 1068 - Sant Cugat del Vallés..........................................................................................109 1945 - Alcázar de San Juan ...........................................................................................109 2745 - Granada...............................................................................................................110 2806 - Pinos-Puente .......................................................................................................110 3254 – Huelva.................................................................................................................110 3938 – Lleida ..................................................................................................................111 4279 – Alcobendas .........................................................................................................111 4340 – Getafe .................................................................................................................112 4353 – Leganés ..............................................................................................................112 4405 – San Fernando de Henares.................................................................................113 5245 - Las Palmas de Gran Canaria..............................................................................113 6492 – Santa Bárbara ....................................................................................................113

Resúmenes por documento – Documentos recibidos .......................................................114 APÉNDICES.........................................................................................................................151EXPERTOS CONSULTADOS EN LA INVESTIGACIÓN.....................................................156


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INTRODUCCIÓN Este documento constituye el informe de situación de la investigación sobre la elaboración de una Guía de Buenas práctica sobre Planes de Infancia y Consejos de Infancia en el ámbito municipal español. En el documento se explica la justificación del estudio, los objetivos de la investigación, la metodología seguida para la consecución de los objetivos, se describen los resultados obtenidos, los materiales documentales recopilados y se resumen los principales hallazgos. El documento se acompaña de unos apéndices.

Contexto En el Documento Final de la Sesión Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Infancia (Mayo de 2002), los Estados acordaron “tomar medidas para promover y proteger los derechos de cada niño[…] Reconocemos que la Convención sobre los Derechos del Niño, el tratado de derechos humanos más aceptado universalmente en la historia y sus Protocolos Opcionales, contiene el más exhaustivo conjunto de estándares legales internacionales para la protección y el bienestar de la infancia” (párrafo 4). La Declaración y el Plan de Acción se adoptó por consenso al final de la Sesión Especial (para ver el texto completo puede visitar la Web: www.unicef.org).

El informe resultante de dicha sesión, Un mundo apropiado para la Infancia identifica alianzas que los Estados acordaron entre sí para su consolidación. de manera que pueda “avanzar nuestra causa común –el bienestar de la infancia y la promoción y protección de sus derechos…”. En este contexto se identifica, entre otros, a los gobiernos y las autoridades locales, las cuales “[…] pueden asegurar que la infancia es el centro de las agendas de desarrollo. Construyendo sobre una base ya desarrollada, como comunidades amigas de la infancia y ciudades sin zonas marginales, los Alcaldes y los líderes locales pueden mejorar significativamente

la vida de la infancia.” De esta manera, el Documento Final destaca específicamente la contribución que puede ofrecer este movimiento de ciudades amigas de la infancia que ya existe y está en crecimiento.

Para todos aquellos que están involucrados en la promoción de ciudades amigas de la infancia, este marco ofrece una oportunidad inmediata porque en él se destaca la manera en que este concepto se puede aprovechar y desarrollar para lograr una contribución más sustancial al proceso nacional de aplicación de la CDN, garantizar el interés superior de la infancia y construir un mundo apropiado para la infancia.

La garantía del interés superior de la infancia debería ser prioritaria para un municipio, en primer lugar porque es una obligación legal en el marco de la Convención. Más allá del imperativo legal, hay otras razones convincentes por las cuales es necesario poner a la infancia prioritariamente en el interés de todos en un municipio:

• Los niños son personas individuales: tienen un estatus igual a los adultos como miembros de la humanidad. No son propiedad de sus padres, productos del Estado, ni proyectos de futuro;

• El desarrollo de la salud y de la participación activa de la infancia son cruciales para un futuro saludable de cualquier municipio o sociedad;

• Los niños nacen completamente dependientes. Crecen hacia la independencia únicamente con la ayuda de los adultos;

• Su dependencia y su estado de desarrollo les hacen particularmente vulnerables: por tanto son más sensibles que los adultos a las condiciones bajo las que viven, a la pobreza, a la infravivienda, a la contaminación, etc.

• Igualmente, los niños son más sensibles a las acciones (o inacciones) de los gobiernos que


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cualquier otro grupo. Prácticamente todas las áreas de la política del gobierno afectan al niño en algún grado, directa o indirectamente. El estado de la infancia es un barómetro muy sensible de los efectos de los cambios sociales, ambientales, económicos, etc.

• La infancia no vota y no tiene la posibilidad de jugar un papel significante en los procesos de la política convencional. Sin acuerdos especiales, no tendrán ninguna influencia sobre el gran impacto que tienen los gobiernos en sus vidas;

• A causa de su estatus, hay serios y particulares problemas para que la infancia procure remediar las brechas producidas en sus derechos;

También hay una justificación en

negativo: los altísimos costes para todos nosotros de un fracaso con la infancia: los gobiernos son conscientes de que lo que suceda con los niños en su primera infancia, dentro de la familia, dentro de otras formas de cuidado, incluso dentro del feto; determinará significativamente su crecimiento y desarrollo positivo o negativo. Esto, respectivamente, determina su coste o su contribución al desarrollo de la sociedad para el resto de sus vidas.

La constitución de municipios amigos de la infancia pasa por progresar y avanzar, en la medida de lo posible, hacia el establecimiento de nueve pilares fundamentales, garantes de la adecuada aplicación de la Convención:

1. Participación infantil: promover la implicación activa de los niños en los asuntos que les afectan; escuchar sus puntos de vista y tomarlos en consideración en los procesos de toma de decisiones

2. Un marco legal amigo de la infancia: asegurar una legislación, un marco reglamentario y procedimientos que sean consecuentes con la promoción y la protección de los derechos de toda la infancia

3. Una Estrategia de Derechos de la Infancia para todo el municipio: desarrollando una estrategia o una agenda detallada y exhaustiva para construir una ciudad amiga de la Infancia, basada en la Convención

4. Una Comisión de Derechos de la Infancia u otro mecanismo de coordinación: desarrollar estructuras permanentes en el gobierno local que aseguren una consideración prioritaria a la perspectiva de infancia

5. Valoración y evaluación de impacto en la infancia: asegurar que existe un proceso sistemático que valore el impacto de las leyes, las políticas y las prácticas sobre la infancia: previo, durante y posterior a su aplicación

6. Un presupuesto para la infancia: asegurar un compromiso sobre los recursos y el análisis de los presupuestos dedicados a la infancia

7. Un Informe Periódico sobre el Estado de la Infancia: asegurar una recopilación de información y un seguimiento adecuado sobre el estado de la infancia y sus derechos

8. Dar a conocer los derechos de la infancia: asegurar la sensibilización sobre los derechos de la infancia entre los adultos y los niños

9. Un trabajo de sensibilización independiente para la infancia: apoyar a ONG’s y el desarrollo de instituciones independientes de derechos humanos: defensores del menor o comisionados para la infancia, que promuevan los derechos de la infancia.

Justificación El programa Ciudades Amigas de la Infancia es una iniciativa de UNICEF, que UNICEF-Comité Español impulsa en España, consciente de la necesidad de inspirar y apoyar la adecuada aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en el ámbito más cercano a la vida


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cotidiana de la infancia: el municipio. Para ello cuenta con aliados como el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la Federación Española de Municipios y Provincias, y la Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia. Uno de los objetivos fundamentales del programa consiste en la elaboración y difusión de informes, documentos y materiales; en facilitar el intercambio de información relativa a experiencias exitosas y animar a la adaptación más ajustada de las políticas de infancia de los Entes Locales españoles a la Convención.

Desde éste punto de vista, los nueve pilares fundamentales para la creación de Ciudades Amigas de la Infancia constituyen la base sobre la que asegurar una adecuada aplicación de la Convención. Estos nueve pilares se pueden agrupar en, al menos, dos grandes áreas:

• Planes Integrales de Infancia, que incluirían:

o un análisis previo de la realidad de la infancia,

o una estrategia integral que procure el cumplimiento de estas necesidades y derechos,

o una comisión estable de infancia que coordine las distintas concejalías y áreas del Ayuntamiento,

o un presupuesto, o evaluaciones del impacto

de esta estrategia sobre la infancia,

o informes periódicos sobre el Estado de la Infancia,

o la difusión de los Derechos de la Infancia en el municipio,

o el fomento de organizaciones e instituciones de defensa y promoción de los derechos de la infancia en el municipio y

o las modificaciones normativas y reglamentarias para las cuales el municipio tenga competencias

• y, por otro lado, y de manera especial, el impulso de la participación infantil real y estable en los procesos de toma de decisiones y para los aspectos que les atañen en el municipio.

Para ello, a iniciativa de UNICEF-

Comité Español, gracias a la financiación del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la colaboración técnica de la Fundación General de la Universidad Autónoma de Madrid, a través de su Centro de Psicología Aplicada, además de la colaboración de técnicos y expertos de la FEMP, el propio MTAS, la Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, incluyendo las colaboraciones desinteresadas de Ferrán Casas Aznar (Director del Institut de Recerca sobre Qualitat de Vida. Univ. Girona), Fidel Revilla González (Coordinador de la iniciativa La Ciudad de los Niños, de Acción Educativa) y Miguel Clemente (Prof. De Psicología de la Universidad de A Coruña); se ha coordinado una investigación de ámbito nacional que contribuyera a dar respuesta a algunos de los retos planteados:

• en primer lugar, conocer y dar a conocer el grado de implantación de Planes y Consejos de Infancia entre los municipios españoles;

• en segundo lugar, sensibilizar positivamente a los mismos hacia la necesidad, por un lado, de recabar y compartir información relativa a estos temas y, por otro, de reorientar sus políticas de infancia hacia la promoción y protección de los Derechos de la Infancia a través del desarrollo de estos instrumentos; y,

• por último, poner a su disposición información útil sobre buenas prácticas y criterios de calidad que faciliten la puesta en práctica de Planes y Consejos de Infancia.

Se pretende, en definitiva, fomentar el intercambio de información entre los propios municipios (desde los municipios hacia los propios municipios) y con otras instancias de la administración pública, sobre el estado de las políticas de infancia locales en España, así como de aquellas


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experiencias exitosas que puedan ser replicables, para su implantación y mejora.

Resumen del procedimiento La investigación se ha diseñado teniendo en cuenta una planificación temporal que consta de cuatro fases:

• Fase I: Contacto telefónico con los Ayuntamientos españoles que constan en la base de datos proporcionada

• Fase II: Envío por correo de encuestas y entrevistas personales con responsables técnicos y políticos del listado de Ayuntamientos obtenido a través de los filtros anteriores (llamadas telefónicas y cuestionario por correo)

• Fase III: Procesamiento de la documentación y la información

obtenidas a partir de las encuestas y entrevistas personales

• Fase IV: Elaboración del informe de situación para su posterior difusión

Lógicamente, cada una de estas fases

vino precedida de otra fase previa de determinación de objetivos y elaboración de los materiales necesarios. En el aparado de metodología se describen con detalle cada una de las fases. La población o universo de interés son todos los municipios del territorio nacional español. En el siguiente apartado se detallan los objetivos que se pretende conseguir con la presente investigación, teniendo en cuenta la planificación temporal de la misma.


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OBJETIVOS En este apartado se detallan los objetivos generales de la investigación y los objetivos específicos de cada una de sus fases.

Objetivos generales • Conocer el grado de implantación de los Consejos de Infancia en los municipios

españoles. • Conocer el nivel de disponibilidad de Planes Estratégicos de Infancia en los

municipios españoles. • Cotejar la veracidad de la información recaba en las distintas aproximaciones de

recogida de información (encuesta telefónica, encuesta por correo y entrevista personal).

• Desarrollar un conjunto de criterios de valoración de Planes de Infancia adaptados a la situación municipal.

• Pilotar un conjunto de indicadores descriptivos de la situación municipal y sus recursos.

• Sensibilizar a los municipios sobre la necesidad de realizar planificaciones locales orientadas a la infancia y de fomentar la participación de la infancia en el municipio.

• Elaborar un informe de situación sobre Planes y Consejos de Infancia en el Ámbito Municipal Español dirigido a sentar las bases de una Guía de Buenas Prácticas Municipales para su posterior difusión.

Objetivos secundarios de la encuesta telefónica • Obtener una base de datos de los municipios del territorio nacional

(aproximadamente 8.000) que contenga información de contacto fiable, así como información sobre la disponibilidad en el municipio de Planes de Infancia ya elaborados y Consejos de infancia constituidos.

• Comprobar la calidad de la información de las bases de datos disponibles para uso público.

• Solicitar y recopilar la información disponible en los ayuntamientos sobre acciones, planes y estrategias de infancia.

Objetivos secundarios de la encuesta por correo • Cotejar la veracidad de la información recaba en la encuesta telefónica. • Desarrollar los criterios que se deben incluir en una encuesta (enviada por correo). • Completar la información recogida a través de llamada telefónica. • Solicitar la documentación existente a nivel local sobre planes de infancia y consejos

de infancia. • Sensibilizar a los municipios sobre la pertinencia de las acciones estratégicas y de

participación de la Infancia contactando con todos ellos.


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Objetivos secundarios de la entrevista personal • Cotejar la veracidad de la información recaba anteriormente mediante encuestas. • Solicitar y recabar de manera presencial la documentación existente a nivel local

sobre planes de infancia y consejos de infancia • Desarrollar los criterios que se deben incluir en una encuesta de entrevista personal

y adaptar el formato utilizado por correo. • Recabar información específica de la estructura del ayuntamiento y de las acciones

realizadas por el mismo. • Pilotar un conjunto de indicadores descriptivos de la situación económica municipal y

sus recursos.


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METODOLOGÍA La presente investigación se ha llevado a cabo en una serie de fases consecutivas, si bien algunas actividades se solapan entre fases. Las fases pueden resumirse en las siguientes:

• Fase 0: Diseño de la investigación, determinación de objetivos y definición de procedimientos.

• Fase I: Contacto telefónico con los Ayuntamientos españoles que constan en la base de datos proporcionada

• Fase II: Envío por correo de encuestas y entrevistas personales con responsables técnicos y políticos del listado de Ayuntamientos obtenido a través de los filtros anteriores (llamadas telefónicas y cuestionario por correo)

• Fase III: Procesamiento de la documentación y la información obtenidas a partir de las encuestas y entrevistas personales

• Fase IV: Elaboración del informe final para su posterior difusión

En una primera fase se dieron los pasos necesarios para contactar por teléfono con los responsables municipales de Infancia o, en su defecto, de Asuntos Sociales. Una vez contactado el responsable se le preguntó si disponían en su ayuntamiento de un Plan estratégico de Infancia y si disponían de un órgano de participación infantil o Consejo de Infancia. Esta fase se llevó a cabo en dos pasos. En primer lugar se hizo un muestreo aleatorio estratificado para llevar a cabo una primera holeada de llamadas. En segundo lugar se comenzó a llamar de manera sistemática a todos los ayuntamientos con competencias en temas de Infancia. Tras la primera fase de contactos telefónicos con los municipios del territorio español, se llevó a cabo una acción de contacto mediante correo ordinario dirigida también a todos los municipios. Tras haber realizado una encuesta telefónica y una encuesta por correo dirigida a todos los municipios del territorio

español, se realizó una encuesta personal mediante entrevista dirigida a todos aquellos ayuntamientos que manifestaron disponer de un Plan de Infancia en alguna de las encuestas anteriores. En todos los contactos con los ayuntamientos se solicitó que se remitiera al equipo investigador la documentación disponible en el ayuntamiento sobre acciones estratégicas dirigidas a la Infancia y sobre órganos de participación y representación Infantil. Una vez recopilada toda la información documental que los ayuntamientos quisieron entregar, dichos documentos fueron descritos y resumidos según un conjunto de criterios comunes. Por último se elaboró el informe final.

Procedimiento de la encuesta telefónica En primer lugar se adquirió una base datos de los Ayuntamientos del territorio nacional, elaborada por una empresa privada de servicios y facilitada al equipo investigador. Dicha base de datos constaba de 8.109 registros (municipios) y los siguientes campos de información:

• Número de identificación • Municipio • Tipo de vía • Domicilio • Número • Código postal • Localidad • Provincia • Teléfono del ayuntamiento • Fax • E-mail • CIF • Tamaño de la población • Extensión • Distancia de la capital • Fiestas • Nombre, apellidos, sexo y

partido político del alcalde Los cinco menores municipios existentes en la base de datos son: Salcedillo (Teruel, 7 habitantes), Illán de Vacas (Toledo, 8 habitantes), Castilnuevo (Guadalajara, 8), Villarroya (La Rioja, 8


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habitantes), Tordelrábano (Guadalajara, 10 habitantes). Se asumió que la población de municipios nacionales se correspondía con los municipios contenidos en la base de datos. Al inicio de la encuesta telefónica se desconocía el tiempo necesario para efectuar las llamadas y la posibilidad de completar esta fase contactando con la totalidad de los municipios. Además, se sospechaba que las acciones estratégicas podrían ser más frecuentes en los municipios de mayor tamaño. Por ello, se diseño inicialmente una muestra de municipios representativa del tamaño de los municipios y la provincia de ubicación del municipio. Una vez completada la muestra se siguió contactando con los restantes municipios siguiendo un patrón sistemático y aleatorio por provincia y tamaño hasta completar la totalidad del tiempo disponible para esta fase. Las llamadas fueron efectuadas por 5 entrevistadores entrenados y titulados superiores. A continuación se describe la construcción de la muestra inicial. Los registros de la base de datos se han categorizado en función del tamaño del municipio y de la provincia para crear segmentos. Las categorías de tamaño utilizadas han sido:

a) Menos de 5.000 b) 5.000 y < 10.000 c) 10.000 y < 20.000 d) 20.000 o más

El tamaño de los municipios fue establecido por técnicos de la FEMP en función del nivel de competencias legales de un municipio en función de su tamaño. No se tuvo en cuenta que distintas Comunidades Autónomas pueden establecer distintos puntos de corte en el tamaño de los municipios para delimitar las competencias. A partir de los estratos de provincia y tamaño del municipio se generó una muestra aleatoria estratificada, mediante muestreo aleatorio sin reposición, y con un mínimo de 10 municipios por estrato (cuando el tamaño poblacional del estrato lo permite). Esto dio lugar a una muestra de 1.343 municipios. En esta muestra

cada municipio se encuentra acompañado de los valores correspondientes de probabilidad de inclusión, tasa de muestreo y ponderación muestral. A partir de los estratos generados por la clasificación anterior se generó un orden aleatorio de contacto, de manera que se pudiera asegurar un tamaño proporcional mínimo para cada estrato en cada corte temporal que se pueda realizar para revisar el estado de la base de datos. La información se recogió mediante cortes temporales mensuales, y se valoró la calidad de la información obtenida. Cuando no fue sido posible establecer contacto con el municipio o el responsable se marcó el registro para su investigación posterior. La información recabada fue la siguiente:

• Se comprobó que los teléfonos de contacto facilitados y en el caso en el que existía un teléfono específico para el área de Servicios Sociales se ha registró el teléfono adicional.

• Se preguntó por la existencia de un Plan Municipal de Infancia y se solicitó el envío de la documentación al equipo investigador, cuando existía.

• Se ha preguntó también por la existencia de otro tipo de planes estratégicos que puedan afectar a los niños y las niñas y por la existencia de programas o acciones específicas dirigidas a la Infancia.

• Por último se preguntad por la existencia de un Consejo de infancia permanente y por su composición.

Los resultados de la encuesta telefónica se discuten más abajo en el apartado correspondiente.

Procedimiento de la encuesta por correo Aunque la estrategia de muestreo aseguraba que se disponía de información de los municipios de menor tamaño, el total de municipios del que se disponía de


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información era de 6.681 municipios (el 82,4% de los disponibles). Dado el interés explícito de la investigación por recabar el máximo de información se decidió extender el envío de cartas a la totalidad de los municipios registrados en nuestra base de datos. Con ello se realizaba una consulta que agotaba la población y además se brindaba a todos los municipios la oportunidad de enviar su documentación.

En primer lugar se diseñaron los materiales para la toma de contacto, presentación y recogida de información. Los materiales diseñados fueron los siguientes:

• Una carta de presentación explicando el propósito del contacto.

• Una encuesta para recabar la información deseada.

• Una base de datos y los documentos de fusión para la personalización de cada carta con los datos del municipio.

• Un sobre con los logos de los socios promotores del proyecto y ventanilla para la lectura de la dirección personalizada.

La carta de presentación fue elaborada por el equipo de investigación, explicaba el motivo del contacto y el propósito del estudio:

“[…] identificar aquellos municipios y Entidades Locales que están desarrollando Planes o Estrategias de Infancia y Consejos de Infancia u órganos de participación y representación infantil en el ámbito local español. El objetivo final de dicha investigación consiste, una vez identificados aquellos municipios que están llevando a cabo estrategias de infancia y promoviendo la representación infantil en el Ayuntamiento así como la participación infantil municipal, en analizar la información obtenida y elaborar una Guía de Buenas Prácticas […]”.

El cuestionario fue elaborado inicialmente por el equipo de investigación y fue posteriormente corregido y consensuado por los socios participantes en el

programa de Ciudades Amigas de la Infancia de UNICEF – Comité Español, contando con la participación de la Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, la FEMP y el MTAS. El cuestionario contaba con tres apartados: uno de identificación, otro que recababa información sobre a planificación dirigida a la infancia y un tercero que recababa información sobre la participación infantil. El apéndice se encuentra un ejemplar del cuestionario final utilizado. La encuesta fue enviada a los 8.109 municipios censados en nuestra base de datos. Las fechas de envío de las cartas fueron las siguientes:

• 619 cartas el 10 de mayo de 2004: Ávila y Burgos.

• 138 cartas el 12 de mayo de 2004: Álava y Albacete.

• 7.348 cartas el 18 de mayo de 2004: Resto de provincias.

En la carta se solicitaba además el envío de documentación al equipo de investigación y se ofrecía la posibilidad de envío y recepción del cuestionario por correo electrónico. A fecha del 28 de julio se habían recibido 256 respuestas, incluyendo los ayuntamientos que respondieron por Internet. En ocasiones, los cuestionarios estaban incompletos o la información no llegó correctamente. A estos municipios se les volvió a enviar la carta y el cuestionario por correo postal. La última respuesta se recibió el 11 de noviembre de 2004. Las respuestas recibidas se codificaron y grabaron en formato de SPSS para su análisis estadístico.

Procedimiento de las entrevistas Esta fue la última fase de recogida de información. En esta actuación se dirigió a un equipo de entrevistadores profesionales para concertar una cita y entrevistar a todos los responsables municipales del área de Infancia (o el área que responsable de la Infancia). Además, los entrevistadores recibieron


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instrucciones explicitas en el sentido de solicitar y recoger cualquier información escrita disponible en el ayuntamiento sobre actuaciones dirigidas a la Infancia. También se hizo entrega a los responsables de un sobre prefranqueadado para enviar las respuestas a los indicadores económicos cuando esta información no era posible recabarla durante la entrevista. En primer lugar se diseñaron los materiales para la toma de contacto, presentación y recogida de información. Los materiales diseñados fueron los siguientes:

• Una carta de presentación explicando el propósito del contacto.

• Una encuesta para recabar la información deseada y su formato para la administración mediante entrevistadores

• Una carta de presentación personalizada con los datos de contacto y los logos de los promotores.

• Una hoja de respuesta con los datos estructurales-económicos del ayuntamiento para ser devuelta por correo tras su cumplimentación.

Los materiales de la encuesta incluyeron: el formulario en papel para la lectura de las preguntas y la recogida de las respuestas, las tarjetas de presentación para las preguntas de respuesta múltiple, una hoja a rellenar por el entrevistador con los datos de contacto y espacio para un listado de los materiales recogidos. La encuesta fue diseñada para su lectura directa por parte del entrevistador, de manera que no se debían utilizar formulaciones de las preguntas distintas a las escritas sobre el propio formulario. La carta de presentación fue elaborada por el equipo de investigación, explicando el motivo del contacto y el propósito del estudio:

“Desde el programa Ciudades Amigas de la Infancia a iniciativa de UNICEF-Comité Español, la Federación Española de Municipios y Provincias, el Ministerio de Trabajo y Asuntos

Sociales, la Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, y la Universidad Autónoma de Madrid se está realizando una investigación que pretende identificar aquellos municipios y entidades locales que desarrollan Planes o Estrategias de Infancia y Consejos de Infancia o Foros estables de Participación Infantil. Quisiera concertar una entrevista personal con Ud. o con la persona que Ud. me indique para recoger información sobre algunos temas relacionados con la infancia” La carta de presentación era leída telefónicamente al responsable municipal con el que se deseaba establecer la entrevista y fue utilizada para concertar el lugar y la hora de la entrevista. El cuestionario fue elaborado inicialmente por el equipo de investigación y fue posteriormente corregido y consensuado por los socios participantes en el programa de Ciudades Amigas de la Infancia. La encuesta por entrevista incluía nuevos indicadores además las preguntas planteadas en las encuestas anteriores. El cuestionario contaba con 5 apartados: el primero de descripción del municipio y de la estructura de la corporación municipal, el segundo recababa información sobre la planificación estratégica municipal en general y de la dirigida a la Infancia en particular, el tercero recababa información sobre los Consejos de infancia y la participación infantil, el cuarto recababa información sobre las acciones y recursos dirigidos a la infancia y el quinto y último recababa información sobre los recursos municipales. En el apéndice se encuentra un ejemplar del cuestionario utilizado. Las entrevistas fueron realizadas por profesionales entrenados pertenecientes a una red nacional de entrevistadores y fueron coordinados por los jefes de campo provinciales y un jefe de campo nacional. Se seleccionó para la entrevista a todos los municipios que manifestaron disponer de un Plan estratégico de infancia (según la información recabada en las encuestas anteriores) y a los


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municipios socios de la Red de Infancia. En total se solicitaron 90 entrevistas. Inicialmente se realizó un estudio piloto con 10 municipios de distintas Comunidades Autónomas y de distintos tamaños para comprobar la adecuación del cuestionario y su factibilidad. El estudio piloto se llevó a cabo en los siguientes municipios: Sotillo de la Adrada, Torralba de Calatrava, Alcobendas, Arganda del Rey, Getafe, Leganés, Moraleja de En medio, San Fernando de Henares, Torrejón de Ardoz, Añover de Tajo. De las 90 entrevistas solicitadas, 3 fueron eliminadas por ser necesario trasladarse a territorios insulares de difícil acceso: Santa Cruz de la Palma (Sta. Cruz de Tenerife), San Francisco Javier (Ibiza) y Alaior (Menorca) y 4 se negaron a recibir al entrevistador. El trabajo de campo fue planificado inicialmente para llevarse a cabo durante el mes de junio de 2004, sin embargo, no fue posible iniciar esta fase del estudio hasta que no se recibieron las respuestas a la encuesta por correo. Las encuestas se realizaron en su mayoría a lo largo del mes de noviembre de 2004. Las respuestas recibidas se codificaron y grabaron en formato de SPSS para su análisis estadístico. El número de contactos previos necesarios para llegara a realizar la entrevista osciló entre 1 y 15, siendo el promedio el de 4 intentos. El tiempo de espera del entrevistador hasta el momento de comenzar la entrevista osciló entre 2 minutos y 2 horas, con un promedio 26 minutos y la duración de la entrevista varió

entre 15 minutos y 4 horas con una duración promedio de 1 hora y 1 minuto.

Clasificación y resumen de la información documental Los documentos recibidos fueron resumidos y catalogados. Se ofrecen dos tipos de resúmenes. El primer conjunto de resúmenes se describe la documentación recibida por municipio. El segundo conjunto de resúmenes se centra sólo en los documentos de envergadura suficiente (se excluyen folletos, posters y pegatinas). Se registra toda la información recogida en cualquiera de las fases del estudio. En cuanto a los Planes estratégicos de infancia recabados, se describieron todos ellos según un conjunto de criterios elaborados previamente. Los criterios fueron adoptados del estudio Bases para la elaboración de una estrategia integral para la infancia y adolescencia en riesgo y dificultad social (2003), financiado por el Observatorio de la infancia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Los criterios, diseñados inicialmente para valorar los Planes de Infancia de las Comunidades Autónomas fueron adaptados para reflejar la situación municipal y fueron ampliados cuando se estimó oportuno. La adaptación fue llevada a cabo por un comité de expertos auspiciado por el programa de Ciudades Amigas de la Infancia de UNICEF – Comité Español, contando con la participación de la Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, la FEMP y el MTAS.


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RESULTADOS En este apartado se discuten los resultados estadísticos obtenidos en la investigación. Los resultados se encuentran organizados según las fases y pasos de la investigación. En primer lugar se discuten los resultados obtenidos mediante las entrevistas telefónicas, en segundo lugar los resultados obtenidos en la entrevistas por correo y en tercer lugar los resultados de las entrevistas personales. La descripción de la documentación se aborda en apartados posteriores.

Resultados de la fase de entrevistas telefónicas A continuación se discuten los resultados parciales obtenidos, tanto por estimación directa como mediante la estimación ponderada.

Estimación directa De los 8.108 municipios existentes en la base de datos, se ha conseguido establecer contacto con el responsable o encargado de asuntos sociales en 1.605 municipios, lo que supone un 20% del total y el 70% de los municipios de los que se ha llamado. De los 1.605 municipios contactados debidamente, 1.117 (70%) han respondido a las preguntas planteadas y 488 (30%) no han querido responder o han solicitado una petición formal por correo.

Tabla 1. Responden a la llamada

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

NO 488 30.4 30.4 30.4 SI 1117 69.6 69.6 100.0

Válidos

Total 1605 100.0 100.0 Tomado como referencia los resultados parciales obtenidos para los 1.605 municipios contactados, 62 municipios han manifestado disponer de un Plan Municipal de Infancia. Sin embargo debe tenerse en cuenta que algunos de los municipios comparten sus planes estratégicos dentro de una mancomunidad, cuadrillas, comarcas, CEAS (Centros de Acción Social), áreas y otras agrupaciones de carácter similar. También debe tenerse en cuenta que algunos municipios han manifestado explícitamente estar poniendo en práctica el Plan de su Diputación, si bien no disponen de un Plan Municipal.

Tabla 2. Existe Plan Municipal de Infancia



Válidos Sí 62 3.9 3.9 3.9 No 1059 66.0 66.0 69.8 No Contesta 484 30.2 30.2 100.0 Total 1605 100.0 100.0

Un total de 94 municipios han manifestado disponer de otro tipo de planes estratégicos distintos del Plan de infancia y que pueden dar cobertura parcial a los aspectos de infancia, como puedan ser un pan de familia o un plan de adolescencia.


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Tabla 3. Existe otro tipo de Plan Municipal




En 564 municipios (35%) se ha manifestado que existen programas o actividades específicas dirigidas a la infancia. Debe tenerse en cuenta que en los municipios de reducido tamaño pueden no existir niños y así lo han expresado los representantes.

Tabla 4. Existen Programas dirigidos a la Infancia




En 67 municipios se ha constituido un Consejo de infancia como órgano de participación de los menores de edad. En algunos municipios manifiestan disponer de un consejo de juventud.

Tabla 5. Se ha constituido un Consejo de Infancia




Combinando la existencia o no de Plan Municipal con la Constitución o no de un Consejo de infancia, se observa que el 33% de los municipios con Plan Municipal también disponen de Consejo, mientras que sólo el 5% de los que no tienen Plan Municipal disponen de Consejo constituido.

Tabla 6. Se ha constituido consejo de Infancia vs. Existencia de un Plan Municipal de Infancia.

Se ha constituido un Consejo de Infancia Total

Sí No N % fila N % fila N % fila

Sí 20 32.8% 41 67.2% 61 100.0% Existe Plan Municipal de Infancia

No 47 4.5% 1008 95.5% 1055 100.0%

Total 67 6.0% 1049 94.0% 1116 100.0%


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Estimación ponderada A partir de la submuestra que ya se ha completado y teniendo en cuenta la ponderación relativa de los casos en función del diseño muestral estratificado propuesto, los valores finales que se esperan encontrar son los siguientes. Se estima que no será posible contactar con el 5% de los municipios de la base de datos y en el 38% de los casos no será posible contactar con el responsable de los Servicios Sociales o se nos solicitará una petición adicional por escrito para conseguir la respuesta.

Tabla 7. Se ha contactado con Servicios Sociales.

Intervalo de confianza al 95%

Estimación Error típico Inferior Superior Sí 4606.000 172.218 4268.104 4943.896 No 3084.300 174.838 2741.263 3427.337 No Contesta 417.700 73.129 274.219 561.181

Tamaño de la población

Total 8108.000 .000 8108.000 8108.000 Sí 56.8% 2.1% 52.6% 60.9% No 38.0% 2.2% 33.9% 42.4% No Contesta 5.2% .9% 3.6% 7.2%

% del total

Total 100.0% .0% 100.0% 100.0%

Se espera encontrar entre 49 y 107 municipios con Plan de Infancia en vigor (con una confianza del 95%), lo que supone entre el 0,7% y el 1,5% de los municipios.

Tabla 8. Existe Plan Municipal de Infancia.




Total 7690.300 73.129 7546.819 7833.781 Sí 1.0% .2% .7% 1.5% No 59.6% 2.2% 55.2% 63.9% No Contesta 39.4% 2.2% 35.1% 43.8%

% del total

Total 100.0% .0% 100.0% 100.0% Entre 202 y 470 de los municipios puede que dispongan de un Plan municipal que de cobertura parcial a la infancia, siendo 336 el número de municipios más probable.


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Tabla 9. Existe otro tipo de Plan Municipal




Total 7690.300 73.129 7546.819 7833.781 Sí 4.4% .9% 2.9% 6.5% No 38.4% 2.2% 34.2% 42.8% No Contesta 57.2% 2.2% 52.8% 61.5%

% del total

Total 100.0% .0% 100.0% 100.0% En torno al 8,2% de los municipios (entre el 7,4% y el 8,9%) puede que dispongan de programas específicos de infancia, lo que supone aproximadamente entre 570 y 684 municipios a nivel nacional.

Tabla 10. Existen Programas dirigidos a la Infancia.





% del total

Total 100.0% .0% 100.0% 100.0% Se espera que se haya constituido un Consejo de Infancia en unos 255 municipios (entre 140 y 370), lo que supone del 2,1% al 5,2% del total de municipios nacionales.

Tabla 11. Se ha constituido un Consejo de Infancia.





% del total

Total 100.0% .0% 100.0% 100.0%


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A partir de los municipios que han respondido a las preguntas sobre si se dispone de Plan Municipal de Infancia y Consejo de Infancia, se puede estimar que en torno al 27% de los municipios con Plan Municipal disponen también de Consejo, frente al 5% de los que no tienen Plan Municipal.

Tabla 12. Existe Plan Municipal de Infancia * Se ha constituido un Consejo de Infancia.

Se ha constituido un Consejo de Infancia

Existe Plan Municipal de Infancia Sí No Total Sí Tamaño de la

población Estimación 27.400 37.200 64.600

Error típico 5.554 4.113 6.723 Inferior 16.502 29.129 51.408

Intervalo de confianza al 95% Superior 38.298 45.271 77.792

% de fila Estimación 42.4% 57.6% 100.0% Error típico 5.8% 5.8% .0% Inferior 31.7% 46.1% 100.0%

Intervalo de confianza al 95% Superior 53.9% 68.3% 100.0%

No Tamaño de la población

Estimación 228.000 4344.300 4572.300





Total Tamaño de la población

Estimación 255.400 4381.500 4636.900





Concordancia entre entrevistadores Se han seleccionado aleatoriamente 180 municipios en los que dos entrevistadores han intentado contactar de manera independiente, para poder estimar el grado de acuerdo entre los entrevistadores y la sinceridad de las respuestas obtenidas. Respecto a los contactos establecidos, existe bastante disparidad en la coincidencia de los entrevistadores para establecer contacto con el responsable de Servicios Sociales o persona capaz de responder a la encuesta. El valor de acuerdo más bajo : la capacidad para establecer contacto, es del 61,5%, de manera que en el 38,5% de los casos uno de los entrevistadores era capaz de contactar con el responsable y el otro no era capaz de acceder a tal persona. Una vez contactada con la persona de interés, el acuerdo en las respuestas aumenta. Respecto a la pregunta sobre la existencia de un Plan Municipal de Infancia, la concordancia mínima en las respuestas obtenidas es del 87,3%. Respecto a la pregunta


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sobre si existe o no un Consejo de Infancia, la coincidencia mínima entre entrevistadores es del 80%.

Tabla 13. Concordancia entre entrevistadores.

Entrevistador Contacto Plan Consejo

1-2 62.5% 87.3% 80.0%

1-3 61.5% 87.5% 93.8%

2-3 93.3% 100% 100%

En una alta proporción de los casos en los que el municipio ya había sido contactado, el encuestado ha manifestado que ya había facilitado la información pertinente, negándose a continuar la entrevista.

Resultados de la encuesta por correo En total se ha recibido respuesta de 269 municipios. Este valor supone una tasa de respuesta del 3,3% sobre el total de cartas enviadas. Sobre el total de 2.332 municipios de los que tenemos constancia que por su tamaño o por ser cabeza de mancomunidad tienen competencias en cuestiones de servicios sociales, la tasa de respuesta supone el 11,5%. La mayoría de las respuestas se recibieron en los meses de Mayo (49%) y Junio (41%), si bien todavía se han recibido encuestas en el mes de Noviembre (1 encuesta).

Tabla 14. Distribución de respuestas por mes de recepción.



Válidos Mayo 133 49.4 49.4 49.4 Junio 111 41.3 41.3 90.7 Julio 11 4.1 4.1 94.8 Agosto 7 2.6 2.6 97.4 Septiembre 2 .7 .7 98.1 Octubre 4 1.5 1.5 99.6 Noviembre 1 .4 .4 100.0 Total 269 100.0 100.0

En el apéndice se encuentra un listado de los municipios que han respondido a la encuesta. Cabe resaltar que 2 municipios han respondido dos veces y un tercero ha respondido de nuevo por haber aprobado su plan de infancia durante el período de recogida de información. También se ha recibido la respuesta de un responsable de servicios sociales de una mancomunidad que contesta por los 5 municipios que engloba. De los 269 municipios que responden, 230 (86%) habían sido contactados en la primera fase de encuestación telefónica, 38 (14%) no habían sido contactados con anterioridad y 1 no quiso responder en el contacto telefónico efectuado en su día (alegando que ya había sido contactado con anterioridad) pero responde a la encuesta por correo. Respecto a los municipios que han respondido pero no fueron contactados con anterioridad, el menor cuenta con una población de 157 habitantes y el mayor con 3.351 habitantes, siendo la media de su tamaño de 1.171 habitantes. Por ello cabe suponer que no fueron contactados por motivo de su reducido tamaño. Por provincias, el mayor número de respuestas se ha obtenido de la provincia de Barcelona (10%) seguida de Cáceres (7%), A Coruña (7%), Badajoz (5%), Madrid (5%) y Ciudad Real (3%). La tabla 2 muestra el número de encuestas recibidas de cada provincia.


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Tabla 15. Encuestas recibidas por provincia, ordenadas por frecuencia descendente.

Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

BARCELONA 27 10.0 10.0 CACERES 19 7.1 17.1 A CORUÑA 18 6.7 23.8 BADAJOZ 14 5.2 29.0 MADRID 13 4.8 33.8 CIUDAD REAL 9 3.3 37.2 ALICANTE 7 2.6 39.8 CORDOBA 7 2.6 42.4 OURENSE 7 2.6 45.0 CADIZ 6 2.2 47.2 VALENCIA 6 2.2 49.4 GIRONA 6 2.2 51.7 ALBACETE 6 2.2 53.9 GUIPUZCOA 6 2.2 56.1 ILLES BALEARS 6 2.2 58.4 LEON 6 2.2 60.6 PONTEVEDRA 5 1.9 62.5 ASTURIAS 5 1.9 64.3 TOLEDO 5 1.9 66.2 TARRAGONA 5 1.9 68.0 GRANADA 5 1.9 69.9 LLEIDA 4 1.5 71.4 BURGOS 4 1.5 72.9 LAS PALMAS 4 1.5 74.3 VALLADOLID 4 1.5 75.8 PALENCIA 4 1.5 77.3 SALAMANCA 4 1.5 78.8 SORIA 4 1.5 80.3 MURCIA 4 1.5 81.8 ZARAGOZA 4 1.5 83.3 SEVILLA 4 1.5 84.8 LUGO 3 1.1 85.9 MALAGA 3 1.1 87.0 ALMERIA 3 1.1 88.1 GUADALAJARA 3 1.1 89.2 TERUEL 3 1.1 90.3 CUENCA 3 1.1 91.4 SEGOVIA 3 1.1 92.6 AVILA 3 1.1 93.7 STA. CRUZ TENERIFE 2 .7 94.4 NAVARRA 2 .7 95.2 ALAVA 2 .7 95.9 JAEN 2 .7 96.7 CANTABRIA 2 .7 97.4 CASTELLON 2 .7 98.1 ZAMORA 2 .7 98.9 LA RIOJA 1 .4 99.3 HUELVA 1 .4 99.6 VIZCAYA 1 .4 100.0 Total 269 100.0

La mayoría de los ayuntamientos (91%) reconocen no disponer de un Plan integral de infancia. Además, 17 (6%) mencionan que se encuentran en el proceso de elaboración de un Plan municipal, 5 (2%) mencionan que éste se encuentra en vías de aprobación y 16 (6%) comunican que disponen de un Plan integral aprobado. Un 9% de los municipios no responde a la pregunta. La tabla 17 muestra el listado de los municipios que han manifestado disponer de Plan integral aprobado, por orden alfabético de provincia y localidad.


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Tabla 16. Disponen de plan municipal.



Válidos Aprobado 16 5.9 6.6 6.6 En vías de aprobación 5 1.9 2.0 8.6 En proceso de elaboración 17 6.3 7.0 15.6 No existe Plan integral de infancia 206 76.6 84.4 100.0 Total 244 90.7 100.0 Perdidos No Contesta 25 9.3 Total 269 100.0

Tabla 17. Listado de Municipios con Plan de infancia.

Código

municipio MUNICIPIO PROVINCIA POBLACION 1 196 DENIA ALICANTE 33342 2 778 VALLE DE LA SERENA BADAJOZ 1522 3 880 BARCELONA BARCELONA 1503884 4 1068 SANT CUGAT DEL VALLES BARCELONA 60265 5 1112 SANTA COLOMA DE GRAMENET BARCELONA 112992 6 1135 SURIA BARCELONA 6022 7 1629 GUIJO DE SANTA BÁRBARA CACERES 469 8 1945 ALCAZAR DE SAN JUAN CIUDAD REAL 26403 9 1975 CIUDAD REAL CIUDAD REAL 63251 10 3498 ALCAUDETE JAEN 11154 11 3938 LLEIDA LLEIDA 112199 12 4340 GETAFE MADRID 151479 13 4353 LEGANES MADRID 173584 14 4508 FUENGIROLA MALAGA 49675 15 4564 BENIEL MURCIA 8469 16 6135 MORON DE LA FRONTERA SEVILLA 27710 Total 16 16 16 16

De los 210 municipios que han contestado a la pregunta sobre la aplicación de otros planes estratégicos distintos de los municipales, el 33% manifiesta que aplica el plan de la Comunidad autónoma y el 4% que aplica la planificación de la mancomunidad. El 63% manifiesta que no conoce que exista un plan integral de infancia. Curiosamente, de aquellos que han contestado a esta pregunta, 9 manifiestan además disponer de plan integral municipal aprobado.


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Tabla 18. Se aplica otro plan estratégico.



Válidos Se aplica el plan de la Comunidad Autónoma 70 26.0 33.3 33.3

Se aplica la planificación de la mancomunidad 8 3.0 3.8 37.1

No se conoce que exista un plan integral de infancia 132 49.1 62.9 100.0

Total 210 78.1 100.0 Perdidos No contesta 59 21.9 Total 269 100.0

En cuanto a los programas específicos dirigidos a la infancia o la familia que existen en los municipios, el 22% de los municipios no disponen de ningún programa, mientras que 2 municipios (1%) disponen de todos los programas mencionados en el listado propuesto. Más de la mitad (65%) dispone de entre 1 y 7 programas en la actualidad.

Tabla 19. Número de programas específicos de infancia.


Válidos 0 58 21.6 21.6 1 23 8.6 30.1 2 21 7.8 37.9 3 29 10.8 48.7 4 28 10.4 59.1 5 21 7.8 66.9 6 25 9.3 76.2 7 28 10.4 86.6 8 14 5.2 91.8 9 13 4.8 96.7 10 7 2.6 99.3 12 2 .7 100.0 Total 269 100.0

El 91% de los municipios que dicen tener algún plan (211 municipios) manifiestan disponer de programas de Ocio y tiempo libre. El tipo de programas más implantados son los de Atención a las familias desfavorecidas (67%), Prevención del consumo de sustancias tóxicas (56%), Educación para la salud (52%), Fracaso escolar (42%), Participación infantil (41%). Con una frecuencia relativamente menor, existen programas de Prevención o detección de maltrato (39%), de Educación no formal (35%) y de integración de minorías étnicas (32%). Son infrecuentes los Estudios de necesidades de la infancia (12%) y los programas de preparación para la vida independiente (5%). El 20% de los municipios dispone de otro tipo de programas distinto de los ofrecidos en el listado.


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Tabla 20. Programas específicos de infancia. Recuento % resp. Ocio y tiempo libre 192 91.00% Atención a familias desfavorecidas 142 67.30% Prevención del consumo de sustancias tóxicas 117 55.50% Educación para la salud 109 51.70% Fracaso escolar 89 42.20% Participación infantil 86 40.80% Prevención o detección de maltrato 82 38.90% Educación no formal 73 34.60% Integración de minorías étnicas 68 32.20% Estudios de necesidades de la infancia 26 12.30% Preparación para la vida independiente 11 5.20% Otro 43 20.4% Total 211 100.0%

La tabla 21 ofrece un listado de los programas mencionados por los municipios en el

epígrafe “otros”. Aunque algunos de los programas podrían ser englobados en las categorías mencionadas anteriormente, destacan proyectos tan ambiciosos como la creación de una ciudad para los niños en Villamayor (Salamanca) y la creación de un Observatorio de la infancia en Reus (Tarragona).

Tabla 21. Programas específicos de infancia. 1. A través de los SS0 2. Absentismo escolar 3. Absentismo escolar, educación vial, educación medioambiental, deportes 4. Actividades de verano 5. Actividades deportivas 6. Actividades Lúdicas 7. Apoyo a la infancia (subvención guardería) 8. Biblioteca Pública, talleres, escuela de verano y deportivas 9. Centro de día, cuidadoras municipales, escuelas infantiles. 10. Centros de día (42 centros) 11. Comedor escolar, guardería municipal 12. Consumo bebidas alcohólicas en adolescentes 13. Cultura, Deporte y Medio Ambiente 14. Deportivas 15. Deportivas: campeonatos de verano, cursillos de teatro 16. Detectadas por el plan de educación familiar de la mancomunidad 17. Educación ambiental 18. Educación familiar 19. Educación Intercultural 20. Educación vial 21. En creación un Observatorio de la Infancia 22. Escuela Municipal de madres y padres 23. Escuelas deportivas 24. Espai de les families. Prevenció i detecció problemes. 0-3 a. 25. Estimulación infantil 2-3 años 26. Hábitos Dietéticos 27. Jornadas infancia/familia, escuela de padres, campamento... 28. Orientación educativa, promoción de los derechos del niño... 29. Participación de padres en educación hijos. Colabora AMPA 30. Prevención violencia contra mujeres 31. Prevención y erradicación de la mendicidad infantil... 32. Programa de intervención familiar 33. Programa Ludoteca infantil 1-3 años 34. Programas de Atención a menores en riesgo 35. Programas para crear una ciudad de los niños 36. Servicio de prevención 37. Servicio especializado de atención a familias e infancia 38. Técnico en drogodependencias, monitoras ludoteca

También se ha solicitado información sobre la concejalía o entidad responsable a

mayor nivel de la planificación dirigida a la infancia. El 18% de los que han respondido no designan una concejalía específica o no contestan a la pregunta. Por otra parte, el 30%


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designa una única concejalía o departamento, mientras que el 52% restante designa más de una concejalía. En un caso el ayuntamiento manifiesta que todas las concejalías propuestas en el listado más el Cabildo insular (excluyendo las ONGs) son las responsables de la planificación infantil.

Tabla 22. Nº de concejalías responsables.


Válidos 0 49 18.2 18.2 1 80 29.7 48.0 2 65 24.2 72.1 3 43 16.0 88.1 4 19 7.1 95.2 5 8 3.0 98.1 6 4 1.5 99.6 7 1 .4 100.0 Total 269 100.0

Las concejalías a las que se asigna la responsabilidad de planificación con más frecuencia son la de Servicios Sociales (79%), la de Educación (54%) y la de Juventud (36%). En un número menor de ayuntamientos (12%) existe una Concejalía de infancia y la responsabilidad recae sobre ella. También existen municipios en los que la responsabilidad recae sobre las concejalías de Salud (9%), Mujer (9%) u otra concejalía (21%). En el 2% de los municipios la responsabilidad recae también sobre las Organizaciones No Gubernamentales.

Tabla 23. Concejalía con mayor nivel de responsabilidad. Recuento % resp. Educación 118 53.6% Servicios Sociales 173 78.6% Juventud 80 36.4% Mujer 20 9.1% Infancia 26 11.8% Salud 20 9.1% ONGs 4 1.8% Otra concejalía 45 20.5% Total 220 100.0%

La tabla 24 muestra las combinaciones de concejalías responsables de infancia mencionadas por los municipios. Las combinaciones más mencionadas son Servicios sociales y Educación, Servicios sociales, Educación y Juventud y Servicios sociales junto con otra concejalía adicional.


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Tabla 24. Combinación de concejalías con mayor nivel de responsabilidad por orden de frecuencia.

Frecuencia % Porcentaje acumulado

Ninguna 49 18.2 18.2 Servicios Sociales 49 18.2 36.4 Servicios Sociales-Educación 36 13.4 49.8 Servicios Sociales-Educación-Juventud 21 7.8 57.6 OTRO 12 4.5 62.1 Servicios Sociales-Juventud 11 4.1 66.2 Educación 9 3.3 69.5 Servicios Sociales-OTRO 7 2.6 72.1 Juventud 7 2.6 74.7 Servicios Sociales-Educación-OTRO 5 1.9 76.6 Servicios Sociales-Educación-Juventud-OTRO 4 1.5 78.1 Educación-Juventud 4 1.5 79.6 Servicios Sociales-Educación-Infancia 3 1.1 80.7 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Salud 3 1.1 81.8 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Mujer 3 1.1 82.9 Infancia 3 1.1 84.0 Servicios Sociales-Juventud-OTRO 3 1.1 85.1 Servicios Sociales-Educación-Infancia-Salud 3 1.1 86.2 Servicios Sociales-Educación-Mujer 2 .7 87.0 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Salud-OTRO 2 .7 87.7 Educación-Juventud-Infancia 2 .7 88.5 Servicios Sociales-Juventud-Mujer 2 .7 89.2 Servicios Sociales-Educación-Salud 2 .7 90.0 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Infancia-Mujer-Salud 2 .7 90.7 Educación-OTRO 2 .7 91.4 Servicios Sociales-Juventud-Infancia-Mujer-ONG 1 .4 91.8 Educación-Juventud-Salud-ONG 1 .4 92.2 Servicios Sociales-Educación-Infancia-Salud-OTRO 1 .4 92.6 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Infancia-Mujer-OTRO 1 .4 92.9 Servicios Sociales-Educación-Infancia-Mujer-Salud 1 .4 93.3 Servicios Sociales-Juventud-Mujer-Salud 1 .4 93.7 Educación-Juventud-Infancia-OTRO 1 .4 94.1 Juventud-OTRO 1 .4 94.4 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Infancia-Salud-OTRO 1 .4 94.8 Juventud-Mujer 1 .4 95.2 Educación-Mujer 1 .4 95.5 Servicios Sociales-Infancia-Salud 1 .4 95.9 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Infancia-Mujer-Salud-OTRO 1 .4 96.3 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Mujer-OTRO 1 .4 96.7 Servicios Sociales-Educación-Mujer-ONG-OTRO 1 .4 97.0 Servicios Sociales-Educación-Infancia-OTRO 1 .4 97.4 Servicios Sociales-Infancia 1 .4 97.8 Juventud-Infancia-OTRO 1 .4 98.1 Juventud-Infancia 1 .4 98.5 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Mujer-Salud 1 .4 98.9 Servicios Sociales-Educación-Juventud-ONG 1 .4 99.3 Educación-Juventud-Mujer 1 .4 99.6 Servicios Sociales-Educación-Juventud-Infancia 1 .4 100.0 Total 269 100.0

En el apartado de otras concejalías responsables de la planificación dirigida a la infancia se han mencionado fundamentalmente las concejalías de Cultura y de Deportes, ya sea de ellas individualmente o en combinación con otras concejalías. También se han mencionado la presidencia y la alcaldía, asumimos que como órganos de gobierno municipal. La tabla 25 ofrece el listado de los órganos mencionados.


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Tabla 25. Otras concejalías responsables de infancia. Frecuencia Porcentaje Alcaldía 3 6.7 Ámbito de Servicios a las Personas 1 2.2 Asoc. cultural, senderismo 1 2.2 CCAA, cabildo Insular 1 2.2 Colegio público 1 2.2 Consumo 1 2.2 Cultura 10 22.2 Cultura (ocio y tiempo libre) 1 2.2 Cultura y deportes 6 13.3 Cultura, biblioteca 1 2.2 Cultura, Deporte y Asuntos Sociales (Dpto.) 1 2.2 Cultura, deportes, urbanismo 1 2.2 Cultura, familia 1 2.2 Deportes 7 15.6 Deportes, medioambiente, gobernación, tráfico y

seguridad ciudadana 1 2.2 Dinamizadora Cultural 1 2.2 Familia 1 2.2 Gerencia de Infancia y Familia del área de

Gobierno de Empleo y servicios a la ciudadanía 1 2.2 Grupos de ocio 1 2.2 Guardería municipal, APA de la escuela 1 2.2 Mediación Social 1 2.2 Participación ciudadana 1 2.2 Presidencia 1 2.2 Total 45

Respecto a la existencia de Consejos de infancia en los municipios, 15 municipios comunican disponer de un Consejo de infancia constituido y con reglamento, lo que supone el 5,6% de los municipios que han contestado a la encuesta. Respecto al total de los municipios nacionales la cifra supone el 1,8‰ y sobre el total de municipios con tamaño suficiente para tener competencias en cuestiones de planificación estratégica supone el 6,4‰. Además, 5 municipios comunican disponer de un Consejo de infancia sin reglamento, 15 se encuentran en vías de constitución del mismo y 35 (13% de los que han respondido) comunica que consulta a los menores de manera esporádica.

Tabla 26. Situación de los Consejos de infancia.



Válidos Constituido y con reglamento 15 5.6 18.8 18.8 Constituido pero sin reglamento 5 1.9 6.3 25.0 En vías de constitución 15 5.6 18.8 43.8 Se consulta esporádicamente a un

conjunto de menores 35 13.0 43.8 87.5

Otras iniciativas 10 3.7 12.5 100.0 Total 80 29.7 100.0 Perdidos No contesta 189 70.3 Total 269 100.0

Dentro del conjunto de otras iniciativas dirigidas a la participación infantil en la gestión del municipio se mencionan los Plenos de infancia, el Ayuntamiento infantil y la Comisión de infancia como mecanismos de participación estable. En algunos casos se


31

hace explícita la dependencia de la mancomunidad. A continuación se detallan las iniciativas mencionadas por los municipios.

• Ayuntamiento infantil, encuesta a la infancia • Pleno con menores del municipio • Pleno de Infancia • Plenos municipales regidos por menores de 14 • Comisión de infancia • Carta municipal de los derechos del niño • Participan 3 por año: Comisión de festejos, ludoteca e informática • Dependencias de la mancomunidad de municipios "la serena" • Pendiente de crear un consejo en mancomunidad • Contacto con centro escolares-prevención drogas • Se mantienen contactos permanentes con el AMPA y se organizan • Padres del jardín de Infancia • Asumen iniciativa o los menores o sus padres • Consejo escolar • Consejo de esplais en vías de constitución

Las edades reglamentadas para los miembros del Consejo de infancia oscilan

considerablemente de un municipio a otro. La edad mínima oscila entre los 6 y los 16 años, siendo las edades mínimas más frecuentes los 10 (30%) y los 9 años (25%). La edad máxima oscila entre los 11 y los 30 años (un caso), siendo las edades máximas más frecuentes los 12 (35%), 14 (15%) y 16 años (15%).

Tabla 27. Edades reglamentadas del Consejo de infancia. N Mínimo Máximo Media Desv. típ. Edad mínima del C. I. 20 6 16 10.60 2.521 Edad máxima del C. I. 20 11 30 14.80 4.200 N válido (según lista) 20

La amplitud de edades cubierta en los Consejos de infancia oscila entre los 2 y los 17 años de diferencia entre los miembros mayores y los menores. Las propuestas más frecuentes son las de 3 años de diferencia (30%) y 4 años (20%).

Los intervalos de edades más frecuentes son los de 10-12 años, 9-12 años y 16-18 años. En un caso no se mencionan 5º y 6º de primaria como criterios de inclusión de los menores en el Consejo de infancia, en lugar de las edades de los miembros.


32

Tabla 28. Edades reglamentadas del Consejo de infancia.



10-12 3 1.1 15.0 15.0 10-13 1 .4 5.0 20.0 10-14 1 .4 5.0 25.0 10-15 1 .4 5.0 30.0 11-12 1 .4 5.0 35.0 11-17 1 .4 5.0 40.0 12-16 1 .4 5.0 45.0 13-14 1 .4 5.0 50.0 14-30 1 .4 5.0 55.0 16-18 2 .7 10.0 65.0 6-16 1 .4 5.0 70.0 8-16 1 .4 5.0 75.0 9-11 1 .4 5.0 80.0 9-12 3 1.1 15.0 95.0 9-14 1 .4 5.0 100.0

Válidos

Total 20 7.4 100.0 Perdidos NC 249 92.6 Total 269 100.0

También se ha recabado información sobre la existencia de Consejos de juventud y sus características ya que podría darse el caso de que éstos cumplieran las funciones de los Consejos de Infancia. Del total de respuestas recibidas, 21 municipios disponen de un Consejo de juventud constituido y con reglamento, lo que supone el 7,8% de los municipios que han respondido, el 2,6‰ del total de municipios nacionales y el 9,0‰ de los municipios con competencias en planificación para la infancia.

Tabla 29. Situación de los Consejos de juventud.



Válidos Constituido y con reglamento 21 7.8 22.8 22.8 Constituido pero sin reglamento 10 3.7 10.9 33.7 En vías de constitución 17 6.3 18.5 52.2 Se consulta esporádicamente a un

conjunto de jóvenes 35 13.0 38.0 90.2

Otras iniciativas 9 3.3 9.8 100.0 Total 92 34.2 100.0 Perdidos No contesta 177 65.8 Total 269 100.0

Adicionalmente, 10 municipios disponen de un Consejo de juventud constituido pero sin reglamento, 17 se encuentran en vías de constitución del mismo y 35 (el 13% de los respondientes) consulta esporádicamente a un conjunto de jóvenes. Por último, 9 municipios manifiestan haber puesto en marcha otras iniciativas. Dentro de las iniciativas adicionales que se mencionan se encuentran el Forum de jóvenes, la participación de asociaciones juveniles, la Asamblea jóvenes y la Mesa de iniciativas juveniles. También se han mencionado en este apartado los 2 casos en los que


33

el Consejo de juventud dejó de funcionar. A continuación se mencionan las respuestas recibidas en este aparatado:

• Trabajo con grupos de jóvenes para fomentar su participación • Mesa iniciativas juveniles • Forum de joves, formado por adolescentes y menores de 30 • Participación de la asociación juvenil "savia nueva de Montellano" • Corresponsales juveniles-organizan actividades para jóvenes • Asociaciones juveniles • Participan 3 por año comisión de festejos, ludoteca e informática • Asamblea joven, formada por las asociaciones juveniles del municipio • Se apoya la constitución de una asociación juvenil • Elaborando un Plan Municipal de Juventud • Centro de información juvenil • Dejó de funcionar • Hace años que no funciona

Las edades reglamentadas para el Consejo de juventud son bastante dispersas, como

sucedía con los Consejos de infancia. El intervalo de edades más frecuentes son los 16 a 30 años (74%) y los 14 a 30 años (33%).

La edad mínima de estos consejos oscila entre 12 y 30 años, y no está fijada en uno de

los municipios que sólo establece el máximo de 30 años de dad. Las edades mínimas más frecuentes son las de 16 años (35%) y 12 años (19%).

La edad máxima oscila entre 15 y 30 años y no está fijada en uno de los municipios que

sólo establece la edad mínima de 30 años. La edad máxima más frecuente corresponde a los 30 años (78%).

Tabla 30. Edades reglamentadas del Consejo de juventud. N Mínimo Máximo Media Desv. típ. Edad mínima del C. J. 26 12 30 17.19 5.858 Edad máxima del C. J. 23 15 30 28.13 4.015 N válido (según lista) 22

En lo que respecta a la amplitud de años de los miembros del Consejo de juventud, la amplitud mínima es de 4 años y la máxima de 19 años, siendo la opción más frecuente la de cubrir 8 años de edad (36%).


34

Tabla 31. Edades reglamentadas del Consejo de juventud.



Válidos 12-15 1 .4 3.7 3.7 12-20 1 .4 3.7 7.4 12-30 3 1.1 11.1 18.5 14-30 4 1.5 14.8 33.3 15-24 1 .4 3.7 37.0 15-30 1 .4 3.7 40.7 16-25 1 .4 3.7 44.4 16-30 8 3.0 29.6 74.1 18-30 1 .4 3.7 77.8 19-23 1 .4 3.7 81.5 30- 3 1.1 11.1 92.6 30 1 .4 3.7 96.3 -30 1 .4 3.7 100.0 Total 27 10.0 100.0 Perdidos NC 242 90.0 Total 269 100.0

De los 269 municipios que responden, 3 (1%) disponen tanto de Consejo de Infancia como de Consejo de Juventud. Dentro de los municipios que cuentan con Consejo de juventud reglamentado, sólo el 48% no dispone de algún tipo de iniciativa también para la infancia. De manera similar, dentro de los municipios que cuentan con un Consejo de infancia reglamentado, sólo 33% no cuenta con algún tipo de iniciativa para la juventud. Por el contrario, 161 municipios (60% del total respondiente) no cuenta con ningún tipo se iniciativa de participación ni para la infancia ni para la juventud.

Tabla 32. Situación de los Consejos de infancia y Consejos de juventud.

Consejo de Juventud Total

Constituido y con

reglamento

Constituido pero sin

reglamento

En vías de constitu-

ción

Se consulta esporádica-

mente Otras

iniciativas No

contesta Constituido y con reglamento 3 1 3 2 1 5 15

Constituido pero sin reglamento 1 3 0 1 0 0 5

En vías de constitución 2 0 7 0 1 5 15

Se consulta esporádicamente 3 3 4 23 0 2 35

Otras iniciativas 2 0 0 1 3 4 10

Con

sejo

de

Infa

ncia

No contesta 10 3 3 8 4 161 189

Total 21 10 17 35 9 177 269

Se aprecia además que existe relación entre el grado de articulación de la participación de la infancia y la de la juventud. Al margen del numeroso grupo de municipios que no disponen de iniciativas (en la Figura 1 con la etiqueta No contesta), se aprecia que el grado de desarrollo de las iniciativas dirigidas a un grupo de edad coinciden con las dirigidas al otro grupo de edad. Si se encuentran en vías de constitución, tienden a encontrarse de esa forma las iniciativas dirigidas a ambos grupos, si están constituidos pero


35

sin reglamento, ambos grupos de edad tienden a encontrarse en la misma situación y así sucesivamente.

-2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0

Dimensión 1

-1

0

1

2

Dim

ensi

ón 2

Constituido y con re


En vías de constituc

Se consulta esporádi

Otras iniciativas

No contesta

Constituido y con re


En vías de constituc

Se consulta esporádi

Otras iniciativas

No contesta

Consejo de Infancia

Consejo de Juventud

Figura 1. Relación entre la situación del C. de infancia y la del C. de juventud.

Centrándonos de nuevo en los Consejos de infancia, el número de miembros más frecuente se encuentra entre los 10 y los 20 miembros (65%). Algunos municipios establecen un rango variables, como por ejemplo el caso de Leganés con un número variable entre 70 y 80 miembros o Cornellá de Llobregat con 21 a 25 miembros. Es interesante resaltar que existe una alta correlación (rxy =0,76, excluyendo el caso de Barcelona) entre el tamaño del municipio y el número de miembros. De hecho, en el caso de Barcelona el Consejo cuenta con 1.000 miembros.


36

Tabla 33. Número de miembros del Consejo de infancia.



10 2 .7 11.8 11.8 12 1 .4 5.9 17.6 14 1 .4 5.9 23.5 15 2 .7 11.8 35.3 16 3 1.1 17.6 52.9 18 1 .4 5.9 58.8 20 1 .4 5.9 64.7 21-25 1 .4 5.9 70.6 22 1 .4 5.9 76.5 24 1 .4 5.9 82.4 39 1 .4 5.9 88.2 70-80 1 .4 5.9 94.1 1000 1 .4 5.9 100.0

Válidos

Total 17 6.3 100.0 Perdidos NC 252 93.7 Total 269 100.0

En la mitad de los casos (50%) la frecuencia de reunión de los Consejos de infancia se realiza mensualmente. En el 18% de los casos el Consejo de infancia forma parte del Pleno del ayuntamiento y se reúne con él, en el 18% se reúne anualmente y en el 14% se reúne semanalmente.

Tabla 34. Frecuencia de las reuniones del Consejo de infancia.



Válidos Se reúne mensualmente 11 4.1 50.0 50.0 Forma parte del pleno del

ayuntamiento 4 1.5 18.2 68.2

Se reúne anualmente 4 1.5 18.2 86.4 Se reúne semanalmente 3 1.1 13.6 100.0 Total 22 8.2 100.0 Perdidos No contesta 247 91.8 Total 269 100.0


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Resultados de la encuesta por entrevista En este apartado se resumen los resultados del análisis de las entrevistas realizadas de manera personal. En la siguiente tabla se ofrece un listado de todos los municipios propuestos para la entrevista, ordenados alfabéticamente según la provincia de procedencia. En el listado se incluye el número de identificación único utilizado en todo el estudio. Este número de identificación procede de la base de datos nacional de municipios.

Tabla 35. Localidades seleccionadas para la entrevistas por provincia con su número de identificación.

PROVINCIA LOCALIDAD ID ALBACETE Albacete 54

ALBACETE Casas-Ibáñez 73

ALBACETE La Roda 94

ALICANTE Dénia 196

ALICANTE Santa Pola 265

AVILA Sotillo de la Adrada 606

BADAJOZ Barcarrota 644

BADAJOZ Valle de la Serena 778

ILLES BALEARS Alaior (MENORCA) 794

ILLES BALEARS Andratx (MALLORCA) 798

ILLES BALEARS San Francisco Javier (IBIZA) 822

ILLES BALEARS Santa Margalida (MALLORCA) 850

BARCELONA Alella 864

BARCELONA Badalona 874

BARCELONA Barcelona 880

BARCELONA Cervelló 928

BARCELONA Cornellá de Llobregat 933

BARCELONA Cubelles 934

BARCELONA Granollers 961

BARCELONA Les Franqueses del Vallés 983

BARCELONA Palau-solitá i Plegamans 1032

BARCELONA Sant Cugat del Vallés 1068

BARCELONA Sant Feliu de Llobregat 1073

BARCELONA Santa Coloma de Gramanet 1112

BARCELONA Súria 1135

BARCELONA Vilafranca del Penedés 1162

CACERES Guijo de Santa Bárbara 1629

CACERES Trujillo 1737

CASTELLON Almassora 1812

CASTELLON Villafranca del Cid 1930

CASTELLON Vinarós 1936

CIUDAD REAL Alcázar de San Juan 1945

CIUDAD REAL Argamasilla de Alba 1960

CIUDAD REAL Calzada de Calatrava 1968

CIUDAD REAL Ciudad Real 1975

CIUDAD REAL Herencia 1988

CIUDAD REAL Torralba de Calatrava 2027

CUENCA Mota del Cuervo 2343

GIRONA Sant Joan les Fonts 2613

GRANADA Granada 2745

GRANADA Pinos-Puente 2806


38

PROVINCIA LOCALIDAD ID GUIPUZCOA Usúrbil 3205

GUIPUZCOA Zumárraga 3214

HUELVA Cortegana 3236

HUELVA Huelva 3254

HUELVA La Palma del Condado 3259

HUELVA Villanueva de los Castillejos 3290

JAEN Alcaudete 3498

LLEIDA Alás 3808

LLEIDA Lleida 3938

MADRID Alcobendas 4279

MADRID Arganda del Rey 4287

MADRID Getafe 4340

MADRID Leganés 4353

MADRID Moraleja de Enmedio 4367

MADRID San Fernando de Henares 4405

MADRID Torrejón de Ardoz 4419

MALAGA Fuengirola 4508

MALAGA Málaga 4521

MALAGA Mijas 4524

MURCIA Beniel 4564

MURCIA Campos del Río 4568

MURCIA Cieza 4573

MURCIA Lorquí 4581

MURCIA Totana 4596

NAVARRA Cizur 4679

NAVARRA Zizur Mayor/Zizur Nagusia 4868

OURENSE Barbadás 4888

ASTURIAS Noreña 5005

LAS PALMAS Firgas (GRAN CANARIA) 5240

LAS PALMAS Ingenio (GRAN CANARIA) 5243

LAS PALMAS Las Palmas de Gran Canaria 5245

LAS PALMAS Moya (GRAN CANARIA) 5247

PONTEVEDRA Vigo 5324

STA. CRUZ TENERIFE Santa Cruz de la Palma 5731

STA. CRUZ TENERIFE Santa Ursula (TENERIFE) 5733

SEVILLA Coripe 6086

SEVILLA Mairena del Alcor 6129

SEVILLA Morón de la Frontera 6135

SEVILLA Peñaflor 6141

TARRAGONA La Selva del Camp 6438

TARRAGONA Santa Bárbara 6492

TOLEDO Añover de Tajo 6775

VALENCIA Alberic 6977

VALENCIA Alzira 7001

VALENCIA L'Alcudía de Crespíns 7100

VALENCIA Sagunt 7183

VALENCIA Xirivella 7228

VIZCAYA Etxebarri 7495

ZARAGOZA Villanueva de Gállego 8097

En total se ha realizado entrevista a 82 responsables municipales, del total de 90 municipios seleccionados. Tres municipios fueron eliminadas por su difícil acceso: Santa


39

Cruz de la Palma (Sta. Cruz de Tenerife), San Francisco Javier (Ibiza) y Alaior (Menorca), 4 se negaron a recibir al entrevistador y uno está pendiente de realización: Barcelona. La siguiente tabla muestra el número de entrevistas realizadas en cada provincia. El mayor número de entrevistas se ha realizado en Barcelona (13), Madrid (7) y Ciudad Real (6), cubriendo el 31,7% de las entrevistas.

Tabla 36. Número de entrevistas por provincia.


Válidos Albacete 3 3,7 3,7 Alicante 2 2,4 6,1 Ávila 1 1,2 7,3 Badajoz 2 2,4 9,8 Barcelona 13 15,9 25,6 Cáceres 2 2,4 28,0 Castellón 3 3,7 31,7 Ciudad Real 6 7,3 39,0 Cuenca 1 1,2 40,2 Granada 2 2,4 42,7 Guipúzcoa 2 2,4 45,1 Huelva 4 4,9 50,0 Illes Balears 2 2,4 52,4 Jaén 1 1,2 53,7 Las Palmas 3 3,7 57,3 Lleida 2 2,4 59,8 Madrid 7 8,5 68,3 Málaga 2 2,4 70,7 Murcia 5 6,1 76,8 Navarra 2 2,4 79,3 Ourense 1 1,2 80,5 Pontevedra 1 1,2 81,7 Santa Cruz de Tenerife 1 1,2 82,9 Sevilla 4 4,9 87,8 Tarragona 2 2,4 90,2 Toledo 1 1,2 91,5 Valencia 5 6,1 97,6 Vizcaya 1 1,2 98,8 Zaragoza 1 1,2 100,0 Total 82 100,0

El número de habitantes de cada municipio presenta una variación considerable. Aunque el promedio de habitantes se encuentra en torno a los 42.000 habitantes, el municipio de menor tamaño cuenta con 401 habitantes y el de mayor tamaño con 377.000 habitantes. En cuanto al número de habitantes menores de 18 años, sólo el 82% de los municipios (67) cuenta con dicha información. La media de habitantes menores de 18 años por municipio es de 6.944 con un mínimo de 51 y un máximo de 41.174.

Tabla 37. Número de habitantes.

N Mínimo Máximo Media Desv. típ. Número de habitantes 82 401 377.000 42.728,35 70.796,699 Habitantes menores de 18 años 67 51 41.174 6.943,99 10.190,084 N válido (según lista) 67


40

4000003000002000001000000

Número de habitantes

60

50

40

30

20

10

0

Fre

cuen

cia

Media =42728,35Desviación típica=70796,699N =82

Figura 2. Histograma del número de habitantes.

50.00040.00030.00020.00010.0000

Habitantes menores de 18 años

40

30

20

10

0

Frec

uenc

ia

Media =6.943,99Desviación típica =10.190,084N =67

Figura 3. Histograma del número de habitantes menores de 18 años.

Los municipios se han categorizado en función del tamaño del municipio para una mayor claridad (siguiendo la categorización planteada en fases anteriores). Las categorías de tamaño utilizadas han sido:

e) 5.000 o menos f) 5.001 y < 10.000 g) 10.001 y < 20.000 h) 20.001 o más

La siguiente tabla muestra el número de municipios en cada categoría de tamaño. La categoría más numerosa (39%) es la de municipios de mayor tamaño lo que no debe sorprender dado que la selección de municipios se ha realizado por disponer de Plan de infancia y ésta acción se asocia a una competencia que se encuentra asociada al tamaño.


41

Tabla 38. Número de habitantes (categorizada).



<=5.000 18 22,0 22,0 22,0 5.001-10.000 22 26,8 26,8 48,8 10.001-20.000 10 12,2 12,2 61,0 20.001+ 32 39,0 39,0 100,0

Válidos

Total 82 100,0 100,0

Tabla 39. Estadísticos descriptivos por categorías de tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) N Mínimo Máximo Media Desv. típ. <=5.000 Número de habitantes 18 401 4.697 2.967,6 1.412,776 Habitantes menores de 18 años 15 51 1.119 645,5 281,496 N válido (según lista) 15 5.001-10.000 Número de habitantes 22 5.000 9.970 7.651,7 1.743,486 Habitantes menores de 18 años 20 170 2.061 1.184,3 545,031 N válido (según lista) 20 10.001-20.000 Número de habitantes 10 10.100 19.000 13.725,0 3.018,462 Habitantes menores de 18 años 8 1.532 4.476 3.059,8 986,908 N válido (según lista) 8 20.001+ Número de habitantes 32 25.315 377.000 98.272,5 88.562,822 Habitantes menores de 18 años 24 4.593 41.174 16.975,0 11.507,175 N válido (según lista) 24

Calculando el número porcentual de habitantes menores de 18 años, el promedio global es de un 18,8% (d.t. = 5,3) de Infancia (menores de 18 años) respecto al total de habitantes del municipio. El municipio con menor proporción de Infancia es Alberic (Valencia) con un porcentaje del 1,8%. El municipio con mayor proporción de Infancia es Palau-Solita i plegamans (Barcelona) con un 35,8%.

Tabla 40. Estadísticos descriptivos Población menor de 18 años (porcentaje) por categorías de tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) N Mínimo Máximo Media Desv. típ. <=5.000 15 12,72 25,49 19,4201 3,17284 5.001-10.000 20 1,81 21,64 16,0156 6,16514 10.001-20.000 8 15,17 35,81 22,5767 6,30208 20.001+ 24 12,49 35,71 19,5068 4,38657 Total 67 1,81 35,81 18,8118 5,32376

La tasa promedio de habitantes menores de 18 años varía significativamente (p = 0,014) en función del tamaño de la población, de manera que los municipios de 5.001-10.000 habitantes presentas un promedio (16%) significativamente menor que los municipios de 10.001-20.000 habitantes (19,5%).


42

20.001+10.001-20.0005.001-10.000<=5.000

Número de habitantes (Categorizada)

23,00

22,00

21,00

20,00

19,00

18,00

17,00

16,00

Med

ia d

e p

ob

_m18

Figura 4. Promedio de la tasa de menores de 18 años por tamaño del municipio.

Dadas las características migratorias de la población activa y las migraciones vacacionales que sufren muchos destinos turísticos, así como la necesidad de los ayuntamientos para dimensionar sus actividades en función del tamaño de la población, se recabó información específica sobre la variación estacional sufrida por el municipio. En este orden de cosas, la variación estacional del tamaño del municipio sólo ha sido respondida o es conocida por el 41% de los responsables, pero sólo el 33% conoce la magnitud de la variación. El 73% de los municipios aumenta su población y el 27% disminuye estacionalmente. La variación estacional oscila entre una disminución del 33% hasta un incremento del 598%.

Tabla 41. Estadísticos descriptivos de la variación estacional de la población. N Mínimo Máximo Media Desv. típ. Variación estacional de la población (porcentaje) 27 -33,33 597,66 54,0468 129,69287

N válido (según lista) 27 Estas diferencias no pueden ser valoradas en función del tamaño de los municipios por carecer de un número suficiente de casos en los grupos de mayor tamaño.

Tabla 42. Estadísticos descriptivos de la variación estacional por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 78,8047 13 164,70031 -20,88 597,66 5.001-10.000 36,8177 12 92,23246 -33,33 250,75 10.001-20.000 -9,9010 1 . -9,90 -9,90 20.001+ 2,8900 1 . 2,89 2,89 Total 54,0468 27 129,69287 -33,33 597,66

La variación promedio de las poblaciones que disminuyen su tamaño estacionalmente es del -19% (d.t.= 11,7), mientras que la mediana de variación de las que aumentan en tamaño es del 26% (media = 79,6%, d.t.= 142,5).


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Estructura de la corporación municipal El número de concejales que forma parte de la Junta de Gobierno Local en cada ayuntamiento varía significativamente en función del tamaño del municipio, oscilando desde un mínimo de 2 hasta un máximo de 46 concejales. La siguiente tabla muestra el promedio de conejales en función del tamaño del municipio. Teniendo en cuenta que la Junta de Gobierno es un órgano de gobierno y por ello, funcional, es comprensible que en todos los tamaños de municipio se observen ayuntamientos con no más de 5 miembros. El valor promedio es de 11 concejales (d.t.=7,5).

Tabla 43. Promedio del número de concejales en la Junta de Gobierno Local por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 7,33 18 4,627 2 18 5.001-10.000 9,27 22 5,922 4 29 10.001-20.000 10,70 10 5,334 5 21 20.001+ 14,93 29 9,106 5 46 Total 11,09 79 7,540 2 46

La tasa promedio de concejales miembros de la Junta Gobierno Local oscila entre el 0,27 por 10.000 habitantes y el 85 por 10.000 habitantes.

Tabla 44. Promedio de la tasa de concejales por 10.000 habitantes en la Junta de Gobierno Local por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 30,0428 18 21,39896 14,78 85,11 5.001-10.000 12,2314 22 6,94677 6,19 34,41 10.001-20.000 8,3602 10 5,12332 3,33 16,83 20.001+ 2,7637 29 2,22357 ,27 8,68 Total 12,3242 79 15,03491 ,27 85,11

El número máximo de concejalías que se han mencionado es 20 y el número mínimo es de 2 concejalías (Concejalías de Cultura y de Obras). El caso más frecuente es el de 7 concejalías (24%) y el 46% de los municipios cuentan con una estructura compuesta por 5 a 7 concejalías. Debe tenerse en cuenta que el 14% de los municipios no han contestado a esta pregunta o no había enviado la estructura municipal a fecha de cierre del estudio. El número de concejalías no depende necesariamente del tamaño del municipio. Si bien es cierto que existe una propensión al incremento del número de concejalías a medida que el tamaño del municipio aumenta (desde un promedio de 5 concejalías en los municipios de 5.000 o menos habitantes, hasta un promedio de 11 concejalías en los de más de 10.000 habitantes), en todos los cuatro tamaños estudiados existen municipios con 5 concejalías. También se observa una tendencia a la existencia de concejalías que engloban un gran conjunto de responsabilidades, si bien esto no supone necesariamente la reducción del número total de concejalías. Por ejemplo, en el caso de la concejalía denominada “Concejalía de Educación y Servicios municipales de guardería, Escuelas municipales y Educación de adultos”, la denominación enumera responsabilidades muy similares y podría resumirse sin pérdida de sentido como “Concejalía de educación”. Por el contrario la denominación “Educación, Agricultura, Medio ambiente, Urbanismo e infraestructura, Juventud, Economía y Hacienda, Desarrollo local y Personal” posiblemente


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denote una intención de integrar bajo una misma concejalía distintas responsabilidades que se pretende coordinar y relacionar.

Tabla 45. Número de concejalías mencionadas.



2 1 1,2 1,4 1,4 3 1 1,2 1,4 2,9 4 4 4,8 5,7 8,6 5 8 9,5 11,4 20,0 6 7 8,3 10,0 30,0 7 17 20,2 24,3 54,3 8 4 4,8 5,7 60,0 9 5 6,0 7,1 67,1 10 6 7,1 8,6 75,7 11 5 6,0 7,1 82,9 12 2 2,4 2,9 85,7 13 6 7,1 8,6 94,3 14 1 1,2 1,4 95,7 15 1 1,2 1,4 97,1 16 1 1,2 1,4 98,6 20 1 1,2 1,4 100,0

Válidos

Total 70 83,3 100,0 Perdidos N.C. 14 16,7 Total 84 100,0

Tabla 46. Número de concejalías mencionadas por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 5,00 15 1,512 2 7 5.001-10.000 6,78 18 1,166 5 9 10.001-20.000 8,13 8 2,416 5 13 20.001+ 11,00 28 3,174 5 20 Total 8,26 69 3,381 2 20

En el apéndice se ofrece un listado de los nombres de concejalías utilizados por los municipios. El listado contiene 580 nombres distintos, por lo que su capacidad para resumir es muy limitada. Sin embargo, es importante resaltar que la palabra Infancia (y se supone que las actuaciones dirigidas a ella) nunca aparece sola como un nombre único de concejalía y cuando aparece lo hace de las siguientes formas: Cultura, Infancia y Juventud (2 ocasiones); Deportes y Plan de infancia (1); Educación e Infancia (1); Infancia y Adolescencia y Transporte, Comunicaciones y Medio ambiente (1); Infancia y Juventud (1); Infancia, Adolescencia y Juventud (1); Juventud e Infancia y Cooperación Internacional (1); Juventud, Cultura, Mujer e Infancia (1); Juventud, Infancia y Adolescencia (1); Promoción económica, Juventud e Infancia (1) y Servicios Sociales, Mujer, Mayores e Infancia (1). No aparecen denominaciones como “menores” o “niños y niñas”. En total, el término Infancia aparece en 12 ayuntamientos de los 70 que han enviado su estructura de concejalías, lo que supone 16% de ellos. Los términos más mencionados en la denominación de las concejalías son los de Cultura (60 menciones), Urbanismo (55 menciones), Juventud (54 menciones), Deportes (52), hacienda (49), educación (48), ambiente (47), personal (31), obras (28), servicios sociales (27), sanidad (27), mujer (26), bienestar social (25), consumo (24), participación ciudadana (22), turismo (20) y fiestas (19 menciones). Cuando se ha preguntado cuál es la concejalía de mayor responsabilidad en temas de infancia, la más mencionada (ya sea como única concejalía o en combinación


45

con otras concejalías o áreas) es la de Educación (33%), seguida de la de Juventud (31%) y la de Servicios Sociales (30%).

Tabla 47. Concejalía responsable del área de Infancia. Recuento % columna acción s ocial 1 1,2 adolescencia 3 3,7 ambiente 2 2,5 asuntos sociales 6 7,4 bienestar social 17 21,0 comunicaciones 1 1,2 consumo 1 1,2 cooperación 1 1,2 cultura 8 9,9 deportes 3 3,7 educación 27 33,3 enseñanza 1 1,2 euskera 1 1,2 familia 2 2,5 festejos 2 2,5 fiestas 1 1,2 igualdad 1 1,2 infancia 13 16,0 juventud 25 30,9 mujer 5 6,2 participación ciudadana / participación 2 2,5 personal 2 2,5 plan de infancia 1 1,2 promoción económica 1 1,2 protección del menor 1 1,2 sanidad 6 7,4 servicios personales/a las personas 2 2,5 servicios sociales 24 29,6 sociocultura 1 1,2 transporte 1 1,2 urbanismo 1 1,2 vivienda 1 1,2 Total 81 100,0

Si se combinan las menciones a Servicios Sociales, Bienestar Social, Asuntos sociales, Acción social, Servicios personales y Servicios a las personas se contabiliza el 62% de los conceptos utilizados para la denominación de la concejalía de máxima responsabilidad.

Tabla 48. Concejalía responsable del área de Infancia agrupadas. Recuento % columna Servicios Sociales 50 61.73 Adolescencia – juventud 29 35.80 Educación 28 34.57 Infancia 15 18.52 Cultura 9 11.11 Igualdad-Mujer 6 7.41 Sanidad 6 7.41 Urbanismo-transporte 3 3.70 Festejos – fiestas 3 3.70 Deportes 3 3.70 Familia 2 2.47 Participación 2 2.47 Recursos humanos 2 2.47 Medio ambiente 2 2.47 Consumo 1 1.23 Cooperación 1 1.23 Normalización 1 1.23 Vivienda 1 1.23 Total 81 100,0


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Sólo existe una mención específica a la Concejalía de Infancia de manera individual en 3 municipios (en uno de ellos se denomina Plan de Infancia) y en 14 municipios (17%) se hace mención a ella en combinación con otros cometidos o concejalías. Además, en un municipio se menciona explícitamente que “ninguna” concejalía tiene una responsabilidad especial en temas de Infancia, municipio que cuenta con 10 concejalías y una de ellas se denomina “Cultura, Educación, Juventud y Festejos”. En la siguiente se ofrece un listado de las menciones explícitas realizadas por los responsables.

Tabla 49. Concejalías de máxima responsabilidad en Infancia.

1 1,2 1,21 1,2 2,42 2,4 4,91 1,2 6,16 7,3 13,41 1,2 14,61 1,2 15,91 1,2 17,11 1,2 18,31 1,2 19,51 1,2 20,71 1,2 22,01 1,2 23,22 2,4 25,61 1,2 26,81 1,2 28,01 1,2 29,37 8,5 37,81 1,2 39,02 2,4 41,53 3,7 45,11 1,2 46,31 1,2 47,61 1,2 48,81 1,2 50,01 1,2 51,21 1,2 52,41 1,2 53,72 2,4 56,1

1 1,2 57,3

1 1,2 58,52 2,4 61,01 1,2 62,21 1,2 63,41 1,2 64,61 1,2 65,91 1,2 67,11 1,2 68,31 1,2 69,51 1,2 70,71 1,2 72,01 1,2 73,21 1,2 74,49 11,0 85,41 1,2 86,61 1,2 87,81 1,2 89,01 1,2 90,21 1,2 91,51 1,2 92,71 1,2 93,91 1,2 95,11 1,2 96,31 1,2 97,61 1,2 98,81 1,2 100,0

82 100,0

Asuntos SocialesAsuntos Sociales y SanidadAsuntos Sociales, Bienestar SocialAsuntos Sociales, JuventudBienestar SocialBienestar Social y DeportesBienestar Social y Deportes, EducaciónBienestar Social y JuventudBienestar Social y SanidadBienestar Social, EducaciónBienestar Social, Juventud y PersonalBienestar Social, Servicios SocialesCulturaCultura y EducaciónCultura y EnseñanzaCultura, Deporte, Bienestar SocialCultura, Juventud, EducaciónEducaciónEducación e InfanciaEducación y JuventudEducación y Servicios SocialesEducacion, Cultura, Infancia y JuventudEducación, JuventudEducación, Mujer, Juventud, Participacion ciudadanaEducación, Servicios PersonalesEducación, Servicios Sociales, Infancia y JuventudEuskera y EducaciónFamilia, Infancia, Mujer, Juventud y FestejosInfanciaInfancia y Adolescencia y Transporte, Comunicaciones y MedioambienteInfancia, Adolescencia y JuventudJuventudJuventud y Asuntos SocialesJuventud y FiestasJuventud, Cultura e InfanciaJuventud, Infancia y AdolescenciaJuventud, Infancia y CooperaciónMedio ambiente y Protección del menorNingunaPersonal y Acción SocialPlan de InfanciaPromoción económica, Juventud e InfanciaServicios a las personasServicios SocialesServicios Sociales y EducaciónServicios Sociales y JuventudServicios Sociales y ParticipaciónServicios Sociales, Educación y SanidadServicios Sociales, Familia y JuventudServicios Sociales, Mujer y JuventudServicios Sociales, Mujer, Mayores e InfanciaServicios Sociales, Sanidad, Consumo e IgualdadServicios Sociales, Sanidad, Juventud, FestejosSociocultura, Bienestar SocialUrbanismo, Juventud, SanidadVivienda, Servicios Sociales, Educacion y MujerTotal

VálidosFrecuencia Porcentaje

Porcentajeacumulado


47

Planificación estratégica El 33% de los municipios entrevistados manifiesta disponer de un Plan estratégico municipal de carácter global, el 62% no dispone de él y el 5% desconoce su existencia o no desea contestar.

Tabla 50. Tiene Plan estratégico global.



Sí 27 32,9 34,6 34,6 No 51 62,2 65,4 100,0

Válidos

Total 78 95,1 100,0 Perdidos N.S. 4 4,9 Total 82 100,0

De los 27 municipios que cuentan con Plan estratégico municipal global, el 78% cuenta con una comisión de coordinación y el 22% conoce la dotación presupuestaria específica para la elaboración y seguimiento del Plan.

Tabla 51. El Plan estratégico dispone de una comisión de coordinación.



Sí 21 77,8 84,0 84,0 No 4 14,8 16,0 100,0

Válidos


Tabla 52. Conoce la dotación presupuestaria del Plan.



Sí 6 22,2 33,3 33,3 No 12 44,4 66,7 100,0

Válidos

Total 18 66,7 100,0 N.S. 7 25,9 N.C. 2 7,4

Perdidos

Total 9 33,3 Total 27 100,0

La dotación económica del Plan oscila entre los 7.000€ y los 90.265€. Aunque no se recomienda la generalización de los siguientes resultados por la escasa muestra útil disponible, se observa que los municipios de 5.001 a 10.000 habitantes dedican un presupuesto entre 16.000€ y 76.000€, el único municipio de 10.001 a 20.000 habitantes le dedica 10.000€ y los municipios de más de 20.001 habitantes le dedican entre 7.000€ y 90.300€.


48

Tabla 53. Valor de la dotación presupuestaria del Plan (€).



7.000€ 1 16,7 16,7 16,7 10.000€ 1 16,7 16,7 33,3 16.000€ 1 16,7 16,7 50,0 76.600€ 1 16,7 16,7 66,7 90.000€ 1 16,7 16,7 83,3 90.265€ 1 16,7 16,7 100,0

Válidos

Total 6 100,0 100,0

El 38% de los municipios manifiesta disponer de Planes estratégicos para concejalías específicas, mientras que un 10% desconoce si existen o no desea contestar. El máximo de Planes estratégicos es mencionados es 5 y un municipio que no dispone de plan estratégico global menciona que todas sus concejalías (4) disponen de plan estratégico particular.

Tabla 54. Existe algún otro plan estratégico de otras concejalías.



Sí 31 37,8 41,9 41,9 No 43 52,4 58,1 100,0

Válidos

Total 74 90,2 100,0 N.S. 5 6,1 N.C. 3 3,7

Perdidos

Total 8 9,8 Total 82 100,0

El listado que figura a continuación muestra los nombres de los planes estratégicos de concejalías particulares mencionados por los responsables. Cabe destacar que cuatro municipios mencionan el Plan de Infancia de manera específica.

Tabla 55. Listado de denominaciones de planes estratégicos de concejalías. Nombre del plan estratégico Absentismo escolar Acción sobre drogas Agenda local 21 Agenda XXI del Medio Ambiente Atención al menor en área escolar, salud Aula oberta - escola de pares Catálogo de servicios Consell municipal juventud Cultura Desarrollo turístico Drogodependencia Drogodependencias Empleo Empleo y promoción económica Escuela de padres Fomento Hogar 21 Intervención familiar en menores en riesgo social Juventud Menores en conflicto social


49

Nombre del plan estratégico Mujer Ocio y tiempo libre Pinos Puente, ciudad educadora Plan de accesibilidad Plan de acción municipal Plan de dinamización turística Plan de drogas Plan de emergencias Plan de igualdad de oportunidades Plan de Igualdad de oportunidades Plan de Infancia Plan de Infancia Plan de Infancia Plan de Infancia 2002-2004 Plan de la Sociedad y el conocimiento tecnológico Plan de los mayores Plan de promoción social Plan Director Sociedad de la Información Plan estratégico de calidad y modernización Plan estratégico de Getafe Plan integral de atención a mujeres victimas de violencia de género Plan Integral de empleo Plan integral de juventud Plan jove Plan joven Plan local de juventud Plan local juventud Plan municipal Plan presupuestos participativos Planes de drogodependencias en la infancia (prevención) Planes de igualdad Programa Ciudad Educadora Programa de gente mayor Programa de inmigración y solidaridad Programa de intervención con familia y menores Programa de la mujer Programa de mediación Proyecto educativo de ciudad Salud Salud Servicios sociales Tercera edad Todos a la guardería Turismo

Agrupando los 64 planes mencionados según el área o población destinataria de la planificación, se observa que el contenido mayoritario es el de juventud (19%), seguido de los planes de servicios sociales (9%). Los programas de infancia, infancia en riesgo o infancia y familia suponen el 11% de los planes mencionados. También se mencionan con frecuencia el ámbito educativo (8%, de manera global o en acciones más específicas) y el consumo de drogas (8%),


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Tabla 56. Tipos de plan. Tipo de plan N % Calidad-tecnología 3 4.7 Cultura 1 1.6 Desarrollo sostenible 3 4.7 Desarrollo turístico 3 4.7 Drogas 5 7.8 Educativo 3 4.7 Educativo-abstención 1 1.6 Educativo-salud 1 1.6 Emergencias 1 1.6 Empleo 3 4.7 Escuela de padres 3 4.7 Familia 1 1.6 Igualdad de oportunidades 2 3.1 Infancia 4 6.3 Infancia en riesgo 2 3.1 Infancia y familia 1 1.6 Inmigración 1 1.6 Juventud 8 12.5 Mayores 3 4.7 Mujer 3 4.7 Municipal 3 4.7 Ocio y tiempo libre 1 1.6 Salud 2 3.1 Servicios sociales 6 9.4 Total 64 100.0

El 33% de los municipios manifiesta disponer de un Plan de Infancia aprobado, el 6% dispone de él en vías de aprobación, el 13% se encuentra en el proceso de elaboración del mismo y el 48% manifiesta que no dispone de Plan de Infancia.

Tabla 57. Existe un Plan estratégico de Infancia.


Válidos Sí, está aprobado 27 32,9 32,9 No, está en vías de aprobación 5 6,1 39,0 No, en proceso de elaboración 11 13,4 52,4 No existe Plan 39 47,6 100,0 Total 82 100,0

La siguiente tabla muestra el listado de todos los ayuntamientos en función de la situación de su Plan de infancia.

Tabla 58. Listado de municipios según la situación de su Plan estratégico de Infancia. Situación del Plan estratégico de Infancia Municipio Sí, está aprobado 1 Casas - Ibañez 2 La Roda 3 Andratx 4 Granollers 5 Sant Cugat del Vallés 6 Sant Feliu de Llobregat 7 Santa Coloma de Gramanet 8 Villafranca del Penedés 9 Alcázar de San Juan 10 Argamasilla de Alba 11 Granada 12 Pinos Puente 13 Huelva


51

Situación del Plan estratégico de Infancia Municipio 14 La Palma del Condado 15 Lleida 16 Alcobendas 17 Getafe 18 Leganés 19 San Fernando de Henares 20 Torrejón de Ardoz 21 Mijas 22 Zizur Mayor/ Zizur Nagusia 23 Firgas 24 Moya 25 Santa Bárbara 26 L´Alcudia de Crespins 27 Villanueva de Gállego Total 27 No, está en vías de aprobación 1 Fuengirola 2 Beniel 3 Totana 4 Cizur 5 La Selva del Camp Total 5 No, en proceso de elaboración 1 Albacete 2 Cervelló 3 Cubelles 4 Palau- Solita i plegamans 5 Villanueva de los Castillejos 6 Arganda del Rey 7 Moraleja de Enmedio 8 Campos del río 9 Barbadás 10 Alzira 11 Sagunto Total 11 No existe Plan 1 Denia 2 Santa Pola 3 Sotillo de la Adrada 4 Barcarrota 5 Valle de la Serena 6 Santa Margalida 7 Alella 8 Badalona 9 Cornellá de Llobregat 10 Les Franqueses del Vallés 11 Suria 12 Guijo de Santa Bárbara 13 Trujillo 14 Almassora 15 Villafranca del Cid 16 Vinaros 17 Calzada de Calatrava 18 Ciudad Real 19 Herencia 20 Torralba de Calatrava 21 Mota del Cuervo 22 Usúrbil 23 Zumárraga 24 Cortegana 25 Alcaudete 26 Alás i Cerc 27 Cieza 28 Lorquí 29 Las Palmas de Gran Canaria 30 Vigo 31 Santa Ursula 32 Coripe 33 Mairena de Alcor


52

Situación del Plan estratégico de Infancia Municipio 34 Morón de la frontera 35 Peñaflor 36 Añover de Tajo 37 Alberic 38 Xirivella 39 Etxebarri Total 39 Total N 82

El 22% de los municipios dispone un presupuesto específico asignado al Plan de Infancia y 1 de ellos dispone del presupuesto cuando el Plan aún se encuentra en vías de aprobación.

Tabla 59. El Plan estratégico de Infancia tiene asignado un presupuesto específico.



Válidos Sí 18 22,0 78,3 78,3 No 5 6,1 21,7 100,0 Total 23 28,0 100,0 Perdidos N.S. 1 1,2 N.P. 58 70,7 Total 59 72,0 Total 82 100,0

Tabla 60. Cuantía del presupuesto asignado al Plan estratégico de Infancia (€).



1.500 1 7,1 7,1 7,1 12.000 1 7,1 7,1 14,3 13.603 1 7,1 7,1 21,4 19.200 1 7,1 7,1 28,6 30.000 1 7,1 7,1 35,7 50.000 1 7,1 7,1 42,9 57.000 1 7,1 7,1 50,0 70.000 1 7,1 7,1 57,1 72.000 1 7,1 7,1 64,3 76.600 1 7,1 7,1 71,4 80.000 1 7,1 7,1 78,6

130.000 1 7,1 7,1 85,7 162.000 1 7,1 7,1 92,9

1.227.000 1 7,1 7,1 100,0

Válidos

Total 14 100,0 100,0 De los 18 municipios que manifiestan disponer de presupuesto para su Plan estratégico de Infancia, sólo 14 conocen y comunican el valor de la asignación presupuestaria. La cuantía del presupuesto oscila entre los 1.500€ y los 1.227.000€, y el promedio global se encuentra en torno a los 143.000€ (d.t.= 345.302). La cuantía oscila bastante de unos municipios a otros y también en función del tamaño del municipio. Excluyendo el estrato de de 10.001 a 20.000 habitantes por sólo disponer de un ayuntamiento que haya respondido, se observa una tendencia a un incremento del valor del presupuesto asignado a medida que el tamaño del municipio crece. Sin embargo, ha de tenerse en cuenta que el mínimo de cada estrato de tamaño no supera el promedio del estrato anterior.


53

Tabla 61. Cuantía del presupuesto asignado al Plan estratégico de Infancia (€) por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 34.600,00€ 2 21.778,889€ 19.200€ 50.000€ 5.001-10.000 48.740,60€ 5 37.949,378€ 1.500€ 80.000€ 10.001-20.000 30.000,00€ 1 . 30.000€ 30.000€ 20.001+ 276.333,33€ 6 468.786,803€ 12.000€ 1.227.000€ Total 142.921,64€ 14 315.302,193€ 1.500€ 1.227.000€

20.001+10.001-20.000

5.001-10.000<=5.000

Nú

mero

de h

abitan

tes

1.200.000€1.000.000€800.000€600.000€400.000€200.000€0€

Figura 5. Valores observados de los presupuestos asignados al Plan de Infancia.

En el caso del estrato de más de 20.000 habitantes, la presencia de un ayuntamiento que destina más de 1 millón de euros infla de manera excesiva el promedio. Dado que este ayuntamiento no ha facilitado otras cifras presupuestarias, ni para el plan global ni para las distintas partidas municipales, resulta imposible valorar la adecuación de este dato. Por ello se calcularon de nuevo los promedios excluyendo el dato atípico.

Tabla 62. Cuantía del presupuesto asignado al Plan estratégico de Infancia (€) por tamaño del municipio, excluyendo el caso atípico. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 34.600,00€ 2 21.778,889€ 19.200€ 50.000€ 5.001-10.000 48.740,60€ 5 37.949,378€ 1.500€ 80.000€ 10.001-20.000 30.000,00€ 1 . 30.000€ 30.000€ 20.001+ 86.200,00€ 5 59.759,518€ 12.000€ 162.000€ Total 59.531,00€ 13 47.234,585€ 1.500€ 162.000€


54

20.001+10.001-20.0005.001-10.000<=5.000


150.000

120.000

90.000

60.000

30.000

0Med

ia +

- 1

DT

Cu

antí

a d

el p

resu

pu

esto

asi

gn

ado

al P

lan

de

Infa

nci

a (€

)

Figura 6. Promedio (y variabilidad) del presupuesto asignado al Plan de Infancia por tamaño del municipio (excluido el valor atípico).

Al preguntar sobre las concejalías involucradas en la elaboración, gestión y evaluación del Plan Estratégico de Infancia, en total se mencionaron 86 tipos de concejalías o áreas. El área más mencionada fue la concejalía de Servicios sociales (23%), ya fuere como tal o como Servicios a las personas, Servicios personales, Asuntos sociales, etc. La segunda más mencionada fue el área de Educación (20%), seguido de Juventud (11%), Cultura (9%), Deportes (9%), Sanidad (5%) y Festejos (4%). La Infancia se menciona como tal en el 6% de los casos, en el 6º puesto por orden de frecuencia en la mención de las 17 áreas mencionadas. También se mencionan otras áreas. En concreto Urbanismo, Medio Ambiente, Mujer, Dinamización económica, Empleo, Hacienda, Movilidad, Protección del menor y Seguridad ciudadana.

Tabla 63. Tipos de concejalías responsables del Plan de Infancia. Tipo de plan N % Servicios sociales 20 23.3 Educación 17 19.8 Juventud 9 10.5 Cultura 8 9.3 Deportes 8 9.3 Infancia 5 5.8 Sanidad 4 4.7 Festejos 3 3.5 Urbanismo 2 2.3 Medio Ambiente 2 2.3 Mujer 2 2.3 Dinamización económica 1 1.2 Empleo 1 1.2 Hacienda 1 1.2 Movilidad 1 1.2 Protección del menor 1 1.2 Seguridad ciudadana 1 1.2 Total 86 100.0

La siguiente tabla muestra el listado de concejalías involucradas en la elaboración, gestión y evaluación del Plan Estratégico de Infancia. Los nombres de las concejalías figuran como han sido mencionados por sus responsables.


55

Tabla 64. Concejalías involucradas en la elaboración, gestión y evaluación del Plan del Infancia.


Asuntos sociales 1 1,3 1,3 Atención a personas 1 1,3 2,6 Bienestar social 2 2,6 5,1 Bienestar social y salud 1 1,3 6,4 Cultura 5 6,4 12,8 Cultura y Educación 2 2,6 15,4 Deportes 6 7,7 23,1 Deportes e infancia 1 1,3 24,4 Dinamización económica y nuevas tecnologías 1 1,3 25,6 Educación 9 11,5 37,2 Educación y cultura 2 2,6 39,7 Educación y juventud 1 1,3 41,0 Empleo 1 1,3 42,3 Enseñanza 1 1,3 43,6 Festejos 2 2,6 46,2 Guardería 1 1,3 47,4 Hacienda y deportes 1 1,3 48,7 Infancia 1 1,3 50,0 Infancia y juventud 1 1,3 51,3 Instituto Municipal de Educación 1 1,3 52,6 Juventud 6 7,7 60,3 Medio Ambiente 2 2,6 62,8 Movilidad 1 1,3 64,1 Mujer 1 1,3 65,4 Mujer e Infancia 1 1,3 66,7 Programa de infancia 1 1,3 67,9 Protección del menor y Programa de familia 1 1,3 69,2 Salud pública 1 1,3 70,5 Sanidad 1 1,3 71,8 Sanidad y servicios sociales 1 1,3 73,1 Seguridad ciudadana 1 1,3 74,4 Servicios ciudadanos 1 1,3 75,6 Servicios personales 2 2,6 78,2 Servicios sociales 10 12,8 91,0 Servicios sociales y juventud 1 1,3 92,3 Todas 1 1,3 93,6 Urbanismo 3 3,8 97,4 Otras adicionales 2 2,6 100,0 Total 78 100,0

De los 82 municipios encuestados el 70% no conoce o no desea contestar a la pregunta sobre si disponen de una Comisión de Derechos de la Infancia u otro mecanismo de coordinación del Plan Estratégico de Infancia o una estructura permanente en el Ayuntamiento que asegure una consideración prioritaria a la perspectiva de infancia. El 20% reconoce no disponer de ella y el 11% manifiesta disponer de dicho tipo de estructura. Cabe destacar de nuevo (como sucedía con los nombres de las propias concejalías responsables del área de Infancia) la heterogeneidad en la denominación de las distintas áreas municipales responsables del seguimiento de las actuaciones estratégicas dirigidas a la Infancia. Este hecho permite dos interpretaciones. En primer lugar que la diferente denominación impide una identificación y sistematización de los recursos dedicados a la infancia de manera transversal en todo el territorio, lo que complica el análisis global. En segundo lugar, lo que no es posible valorar aquí es si esta diferencia de denominación implica también una diferencia de enfoques de actuación y de aproximaciones de distinta orientación (prevención versus promoción, integralidad versus especialización, servicios sanitarios versus promoción de la salud, etc.).


56

Tabla 65. Existe una Comisión de Derechos de la Infancia.



Sí 9 11,0 36,0 36,0 No 16 19,5 64,0 100,0

Válidos


En el 100% de los casos en los que existe la Comisión de Derechos de la Infancia o estructura similar, ésta se encuentra formada tanto por concejales como por técnicos. El número de miembros de la comisión oscila entre 2 y 12 miembros y en la mayoría de los casos existe un mayor número de técnicos que de concejales. La comisión se encuentra formada por 1 a 4 concejales y por 1 a 8 técnicos.

Tabla 66. Quiénes forman la Comisión de Derechos de la Infancia. Frecuencia Porcentaje Válidos Tanto concejales como

personal técnico 9 100,0

Tabla 67. Quiénes forman la Comisión de Derechos de la Infancia.


Válidos 1 concejal y 1 técnico 2 22,2 22,2 1 concejal y 2 técnicos 1 11,1 33,3 1 concejal y 3 técnicos 1 11,1 44,4 2 concejales y 2 técnicos 1 11,1 55,6 3 concejales y 2 técnicos 1 11,1 66,7 4 concejales y 4 técnicos 1 11,1 77,8 4 concejales y 5 técnicos 1 11,1 88,9 4 concejales y 8 técnicos 1 11,1 100,0 Total 9 100,0

La frecuencia de reunión de la Comisión de Derechos de la Infancia varía desde la reunión diaria hasta la reunión semestral y con una frecuencia según las necesidades. El 55,5% se reúne, al menos 2 veces al mes.

Tabla 68. Frecuencia de reunión de la Comisión de Derechos de la Infancia.


Válidos Diaria 1 11,1 11,1 Semanal 1 11,1 22,2 Mensual 2 22,2 44,4 2 veces al mes 1 11,1 55,5 Trimestral 1 11,1 66,6 Al menos 2 veces al año 1 11,1 77,7 2 veces al año 1 11,1 88,8 Según programaciones y necesidades 1 11,1 100,0 Total 9 100,0

El 74% de los municipios manifiesta aplicar programas específicos de Infancia, independientemente de disponer o no de un Plan Estratégico de Infancia. Por el contrario, el 7% manifiesta no disponer de programas específicos y el 18% no contesta a la pregunta.


57

Tabla 69. Se aplican programas específicos de Infancia.



Sí 61 74,4 91,0 91,0 No 6 7,3 9,0 100,0

Válidos


Dentro del subconjunto que municipios que no contesta a la pregunta correspondiente a la existencia de programas específicos de infancia, el 93% manifiesta que dispone de un Plan estratégico de Infancia aprobado.

Tabla 70. Disponibilidad de Plan Estratégico de Infancia por aplicación programas específicos. Se aplican Programa específicos de

Infancia Total Sí No N.C.

Recuento 12 1 14 27 Sí, está aprobado % fila 19,7% 16,7% 93,3% 32,9%

Recuento 4 1 0 5 No, está en vías de aprobación % fila 6,6% 16,7% ,0% 6,1%

Recuento 10 1 0 11 No, en proceso de elaboración % fila 16,4% 16,7% ,0% 13,4%

Recuento 35 3 1 39

Tienen Plan estratégico de Infancia

No existe Plan % fila 57,4% 50,0% 6,7% 47,6%

Total Recuento 61 6 15 82 % fila 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Respecto a los programas específicos que se aplican, el tipo más frecuente es el de Atención a las familias desfavorecidas (93%), seguido de los de Ocio y tiempo libre (92%), los de prevención de sustancias tóxicas (79%), los de Educación para la salud (72%) y los de integración de minorías étnicas (72%). Los programas de participación infantil se dan en el 67% de los casos.

Tabla 71. Programas específicos de Infancia aplicados (frecuencia).

Sí No Total Ocio y tiempo libre 56 5 61 Participación infantil 41 20 61 Educación para la salud 44 17 61 Prevención o detección de maltrato 34 27 61 Fracaso escolar 47 14 61 Educación no formal 38 23 61 Atención a familias desfavorecidas 57 4 61 Prevención del consumo de sustancias tóxicas 48 13 61 Preparación para la vida independiente 10 51 61 Integración de minorías étnicas 44 17 61 Estudios de necesidades de la infancia 29 32 61 Otros 12 49 61


58

Tabla 72. Programas específicos de Infancia aplicados (porcentaje).

Sí No Total Ocio y tiempo libre 91,8% 8,2% 100,0% Participación infantil 67,2% 32,8% 100,0% Educación para la salud 72,1% 27,9% 100,0% Prevención o detección de maltrato 55,7% 44,3% 100,0% Fracaso escolar 77,0% 23,0% 100,0% Educación no formal 62,3% 37,7% 100,0% Atención a familias desfavorecidas 93,4% 6,6% 100,0% Prevención del consumo de sustancias tóxicas 78,7% 21,3% 100,0% Preparación para la vida independiente 16,4% 83,6% 100,0% Integración de minorías étnicas 72,1% 27,9% 100,0% Estudios de neces idades de la infancia 47,5% 52,5% 100,0% Otros 19,7% 80,3% 100,0%

La siguiente tabla recoge los programas específicos de Infancia puestos en marcha por los ayuntamientos y que no se encontraban recogidos en el listado anterior.

Tabla 73. Otros programas específicos de Infancia mencionados.


Válidos Acogidas de menores bielorusos 1 7,7 7,7 Atención a la infancia 1 7,7 15,4 Comisión local de absentismo 1 7,7 23,1 Deportes 1 7,7 30,8 Educación en valores, prestaciones

comunitarias 1 7,7 38,5

Educación familias y escuela de padres 1 7,7 46,2 Educación sexual y afectiva 1 7,7 53,8 Educación vial y medioambiental 1 7,7 61,5 Hábitos de estudio 1 7,7 69,2 Infancia en riesgo social, familias

desestructuradas 1 7,7 76,9

Neonatal, escuela padres, absentismo 1 7,7 84,6 Relación niños -padres en actividades 1 7,7 92,3 Unicef, AMPAS 1 7,7 100,0 Total 13 100,0

El 59% de los ayuntamientos manifiesta que existe alguna otra entidad (ONGs, APAs, etc.), además del propio Ayuntamiento, con algún tipo de responsabilidad en la planificación de acciones dirigidas a la infancia. En el 75% de los casos se trata de las Asociaciones de Madres y Padres (AMPAS) solas o en combinación con ONGs, consejos escolares, asociaciones de ocio o servicios municipales de salud. En el 13% de los casos se trata de asociaciones juveniles de ocio y tiempo libre y en el 8% de los casos se mencionan otras entidades como Servicios de prevención de la salud, consejos comunitarios de infancia y adolescencia y asociaciones de mujeres. Las ONGs participan de la planificación de infancia (con o sin la participación de las AMPAS) en el 17% de los municipios en que hay participación extramunicipal. El repertorio de ONGs mencionadas es amplio e incluye: UNICEF, Cruz Roja, Caritas, Manos Unidas, Afanias, Save The Children, Pueblo Saharaui, Prodeni, Ayuda en Acción, asociaciones gitanas, etc.


59

Tabla 74. Entidades no municipales responsables de la planificación de Infancia.



Sí 48 58,5 78,7 78,7 No 13 15,9 21,3 100,0

Válidos


Tabla 75. Entidades no municipales responsables de la planificación de Infancia. Frecuencia Porcentaje AMPAS 26 50,0 AMPAS y ONGs 7 14,6 AMPAS y consejos escolares 2 4,2 AMPAS y asociaciones de ocio 2 4,2 AMPAS y Salud 1 2,1 Asociaciones de tiempo libre 6 12,5 ONGs 2 4,2 Otros 4 8,3 Total 48 100,0

El 39% de los municipios menciona que se aplica algún otro Plan Estratégico de Infancia o de Familia promovido por otra administración distinta de la administración municipal, mientras que el 59% no aplica ningún plan adicional. La mayoría de planes adicionales aplicados corresponden a la Comunidad Autónoma (78%) a la Diputación provincial, el Consejo comarcal o a la Mancomunidad. Otras entidades mencionadas son: Consejo comarcal, Consell comarcal Alto Urgel, Diputación, Diputación provincial, Diputación, Generalitat y Servicios sociales.

Tabla 76. Se aplica otro plan estratégico.



Sí 32 39,0 40,0 40,0 No 48 58,5 60,0 100,0

Válidos

Total 80 97,6 100,0 N.S. 1 1,2 N.C. 1 1,2

Perdidos

Total 2 2,4 Total 82 100,0

Tabla 77. Entidades responsables de otros Planes estratégicos.



Comunidad Autónoma 25 30,5 78,1 78,1 Mancomunidad 2 2,4 6,3 84,4 Otra entidad 5 6,1 15,6 100,0

Válidos

Total 32 39,0 100,0 Perdidos Sistema 50 61,0 Total 82 100,0


60

Consejos de Infancia El 26% de los ayuntamientos manifiesta que dispone de un Consejo de Infancia constituido, el 18% con reglamento aprobado y el 7% sin reglamento. El 4% se encuentra en vías de constitución de éste órgano y en el 6% de los casos el Consejo de Infancia se encuentra incluido en el Consejo de Juventud. El 62% no dispone de ningún órgano de representación infantil y el 2% no responde a la pregunta.

Tabla 78. Existe Consejo de Infancia (menores de 18 años).



Válidos Sí, constituido y con reglamento 15 18,3 18,8 18,8 Sí, constituido pero sin

reglamento 6 7,3 7,5 26,3

No, está en vía de constitución 3 3,7 3,8 30,0 No, forma parte del Consejo de

Juventud 5 6,1 6,3 36,3

No existe ningún órgano de representación infantil 51 62,2 63,8 100,0


Valorando por tamaño del municipio el grado de implantación de los Consejos de Infancia, es en el estrato de más de 20.000 habitantes donde se observa una mayor proporción de municipios con Consejo de Infancia constituido con reglamento (39%) o sin él (13%). Llama la atención que ninguno de los municipios del estrato 10.000 a 20.000 habitantes que ha respondido la encuesta, disponga Consejo de Infancia ni tan siquiera en vías de constitución.

Tabla 79. Existe Consejo de Infancia por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Total

Existe Consejo de Infancia (menores de 18 años) <=5.000 5.001-10.000

10.001-20.000

20.001+

Recuento 1 2 0 12 15

Sí, constituido y con reglamento % Col. 5,6% 9,5% ,0% 38,7% 18,8%

Recuento 2 0 0 4 6

Sí, constituido pero sin reglamento % Col. 11,1% ,0% ,0% 12,9% 7,5%

Recuento 1 1 0 1 3

No, está en vía de constitución % Col. 5,6% 4,8% ,0% 3,2% 3,8%

Recuento 0 3 1 1 5

No, forma parte del Consejo de Juventud % Col. ,0% 14,3% 10,0% 3,2% 6,3%

Recuento 14 15 9 13 51

No existe ningún órgano de representación infantil % Col. 77,8% 71,4% 90,0% 41,9% 63,8%

Total Recuento 18 21 10 31 80 % Col. 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

La estructura y funcionamiento de los Consejos de Infancia es muy variable. El número de miembros oscila entre los 4 y los 60 y más de la mitad de los Consejos de Infancia (58%) están constituidos por menos de 20 miembros. Por tamaño del municipio, cabe resalar que el Consejo más numeroso (60 miembros de 15 a 30 años de edad) pertenece al único municipio con menos de 5.000 habitantes que dispone de él.


61

Tabla 80. Número de miembros del Consejo de Infancia.



4 1 1,2 7,1 7,1 5 1 1,2 7,1 14,3 14 1 1,2 7,1 21,4 15 2 2,4 14,3 35,7 17 1 1,2 7,1 42,9 18 1 1,2 7,1 50,0 20 1 1,2 7,1 57,1 22 1 1,2 7,1 64,3 24 1 1,2 7,1 71,4 25 2 2,4 14,3 85,7 52 1 1,2 7,1 92,9 60 1 1,2 7,1 100,0

Válidos

Total 14 17,1 100,0 N.S. 7 8,5 Sistema 61 74,4

Perdidos

Total 68 82,9 Total 82 100,0

Tabla 81. Número de miembros del Consejo de Infancia por tamaño del municipio. Número de habitantes (Categorizada) Media N Desv. típ. Mínimo Máximo <=5.000 60,00 1 . 60 60 5.001-10.000 19,50 2 7,778 14 25 20.001+ 19,73 11 12,697 4 52 Total 22,57 14 15,644 4 60

La edad mínima reglamentada oscila entre los 6 y los 16 años y la edad máxima entre los 9 y los 30 años de edad. La mayor parte de los Consejos reglamentan la edad mínima en torno a los 10 años de edad (el 49% comienza en el rango 9-10 años), mientras que la edad máxima se distribuye de forma bimodal. Por una parte el 36% de los ayuntamientos reglamentan hasta los 12 años de edad máxima y por otra el 36% reglamenta hasta los 16 años.

Tabla 82. Edades reglamentas del Consejo de Infancia. Media N Desv. típ. Mínimo Máximo Edad mínima reglamentada 10,79 14 2,992 6 16 Edad máxima reglamentada 14,50 14 5,019 9 30

Tabla 83. Edades reglamentas del Consejo de Infancia.


6-12 1 7,1 7,1 8- 9 1 7,1 14,3 9-12 2 14,3 28,6 9-16 1 7,1 35,7 10-11 1 7,1 42,9 10-12 1 7,1 50,0 10-13 1 7,1 57,1 10-16 1 7,1 64,3 11-12 1 7,1 71,4 12-16 1 7,1 78,6 15-30 1 7,1 85,7 16-16 2 14,3 100,0 Total 14 100,0


62

Tabla 84. Edad mínima reglamenta del Consejo de Infancia.



6 1 1,2 7,1 7,1 8 1 1,2 7,1 14,3 9 3 3,7 21,4 35,7 10 4 4,9 28,6 64,3 11 1 1,2 7,1 71,4 12 1 1,2 7,1 78,6 15 1 1,2 7,1 85,7 16 2 2,4 14,3 100,0

Válidos

Total 14 17,1 100,0 N.S. 7 8,5 Sistema 61 74,4

Perdidos

Total 68 82,9 Total 82 100,0

Tabla 85. Edad máxima reglamenta del Consejo de Infancia.



9 1 1,2 7,1 7,1 11 1 1,2 7,1 14,3 12 5 6,1 35,7 50,0 13 1 1,2 7,1 57,1 16 5 6,1 35,7 92,9 30 1 1,2 7,1 100,0

Válidos

Total 14 17,1 100,0 N.S. 7 8,5 Sistema 61 74,4

Perdidos

Total 68 82,9 Total 82 100,0

La frecuencia de reunión varía desde una reunión quincenal hasta reuniones más allá del año, siendo lo más frecuente la reunión mensual (11%).

Tabla 86. Frecuencia de reunión del Consejo de Infancia.



Cada 15 días 1 1,2 6,3 6,3 Cada mes 9 11,0 56,3 62,5 Una vez al año 5 6,1 31,3 93,8 Con menos frecuencia 1 1,2 6,3 100,0

Válidos

Total 16 19,5 100,0 N.S. 7 8,5 N.P. 59 72,0

Perdidos

Total 66 80,5 Total 82 100,0

En el 100% de los casos en los que existe Consejo de Infancia constituido (con o sin reglamento), éste no forma parte del pleno del ayuntamiento, si bien un 24% manifiesta no saber si forma o no parte del Pleno. También en todos los casos las personas encargadas de coordinar a los miembros del Consejo de Infancia son también miembros del ayuntamiento.


63

Tabla 87. El Consejo de Infancia forma parte del Pleno del ayuntamiento.



Válidos No forma parte del pleno 16 76,2 100,0 100,0 Perdidos N.S. 5 23,8 Total 21 100,0

Tabla 88. Las personas encargadas de coordinar el Consejo de Infancia son del ayuntamiento.



Válidos Son personas que pertenecen al ayuntamiento 16 19,5 100,0 100,0

Perdidos N.S. 7 8,5 N.P. 59 72,0 Total 66 80,5 Total 82 100,0

El procedimiento más frecuente de comunicación del Ayuntamiento al Consejo de Infancia es el de la información verbal (utilizada en el 63% de los casos), seguido de las notas de orden interno (31%), las actas (25%) y los informes específicos. En el 25% de los casos se utilizan otros procedimientos de comunicación que consisten en: Cartas, Entrevistas con alcalde o técnicos municipales, Medios de comunicación, Notas de prensa y la reunión directa

Tabla 89. Procedimiento de comunicación del Ayuntamiento al Consejo de Infancia.

Sí No Total

Recuento Recuento Recuento Actas (A -> C) 4 12 16 Notas de orden interno (A -> C) 5 11 16 Información verbal (A -> C) 10 6 16 Informes específicos (A -> C) 3 13 16 Otros procedimientos (A -> C) 4 12 16

Tabla 90. Procedimiento de comunicación del Ayuntamiento al Consejo de Infancia (porcentajes). Sí No Total

% % % Actas (A -> C) 25,0% 75,0% 100,0% Notas de orden interno (A -> C) 31,3% 68,8% 100,0% Información verbal (A -> C) 62,5% 37,5% 100,0% Informes específicos (A -> C) 18,8% 81,3% 100,0% Otros procedimientos (A -> C) 25,0% 75,0% 100,0%

En el caso de los procedimientos de comunicación del Consejo de Infancia al Ayuntamiento, de nuevo el procedimiento más utilizado es el de la información verbal (50%), seguido de la elaboración de actas (38%), Informes específicos (38) y notas de orden interno (25%). En el 43% de los casos se utilizan también otros procedimientos adicionales, siendo estos: la información de los Centros educativos, las entrevistas con alcalde y técnicos municipales, los informes específicos, las notas de prensa, por escrito, las propuestas del consejo y los Soportes documentales.


64

Tabla 91. Procedimiento de comunicación del Consejo de Infancia al Ayuntamiento.

Sí No Total

Recuento Recuento Recuento Actas (C -> A) 6 10 16 Notas de orden interno (C -> A) 4 12 16 Información verbal (C -> A) 8 8 16 Informes específicos (C -> A) 6 10 16 Otros procedimientos (C -> A) 7 9 16

Tabla 92. Procedimiento de comunicación del Consejo de Infancia al Ayuntamiento (porcentajes). Sí No Total

% % % Actas (C -> A) 37,5% 62,5% 100,0% Notas de orden interno (C -> A) 25,0% 75,0% 100,0% Información verbal (C -> A) 50,0% 50,0% 100,0% Informes específicos (C -> A) 37,5% 62,5% 100,0% Otros procedimientos (C -> A) 43,8% 56,3% 100,0%

Se recabó también información sobre la existencia de Consejos de Juventud. A esta pregunta sólo contestó el 10% de los encuestados y sólo en 3 casos (2,4%) se manifiesta que exista un Consejo de Juventud, con o sin reglamento. De los 12 ayuntamientos que disponen de un Consejo de Infancia constituido y con reglamento, sólo 3 contestan a esta pregunta, ninguno dispone de un Consejo de Juventud con reglamento, 1 dispone de Consejo de Juventud sin reglamento, 1 se encuentra en vías de constitución y 1 no dispone de él. El único caso en el que se dispone de Consejo de Juventud con reglamento, éste engloba el Consejo de Infancia.

Tabla 93. Existencia de Consejos de Juventud.



Sí, constituido y con reglamento 1 1,2 12,5 12,5

Sí, constituido pero sin reglamento 2 2,4 25,0 37,5

No, está en vía de constitución 2 2,4 25,0 62,5

No existe ningún órgano de representación juvenil 3 3,7 37,5 100,0

Válidos



65

Tabla 94. Existencia de Consejos de Infancia por existencia de Consejo de Juventud. Existe Consejo de Juventud Total

Sí, con

reglamento Sí, sin

reglamento No, en vía de constitución No existe N.C.

Sí, constituido y con reglamento 0 1 1 1 12 15

Sí, constituido pero sin reglamento 0 0 0 0 6 6

No, está en vía de constitución 0 0 1 0 2 3

No, forma parte del Consejo de Juventud 1 1 0 1 2 5

No existe ningún órgano de representación infantil 0 0 0 1 50 51

N.C. 0 0 0 0 2 2 Total 1 2 2 3 74 82

También se recabó información de otros indicadores del grado de importancia de la Infancia en la actividad municipal y de la colaboración con otros ayuntamientos. El 24% de los municipios cuenta con convenios internacionales de cooperación y el 37% pertenece a una red de ciudades. En cuanto a la determinación de necesidades, el 45% ha realizado alguna encuesta dirigida a los niños para determinar sus necesidades. El 71% de los municipios encuestados manifiesta que da a conocer y difunde entre los ciudadanos los derechos de la Infancia y el 22% tiene ordenanzas o reglamentos específicos dirigidos a la infancia.

Tabla 95. Otros indicadores del grado de importancia dada la Infancia. Sí No Total

Recuento Recuento Recuento Cuenta con convenios internacionales de cooperación 20 62 82

Pertenece a una red de ciudades 30 51 81 Ha realizado alguna encuesta dirigida a niños para determinar sus necesidades 37 45 82

Da a conocer y difunde entre los ciudadanos los derechos de la infancia 58 24 82

Tiene ordenanzas y reglamentos específicos dirigidos a la infancia 18 64 82

Tabla 96. Otros indicadores del grado de importancia dada la Infancia (porcentajes). Sí No Total Cuenta con convenios internacionales de cooperación 24,4 75,6 100,0

Pertenece a una red de ciudades 37,0 63,0 100,0 Ha realizado alguna encuesta dirigida a niños para determinar sus necesidades 45,1 54,9 100,0

Da a conocer y difunde entre los ciudadanos los derechos de la infancia 70,7 29,3 100,0

Tiene ordenanzas y reglamentos específicos dirigidos a la infancia 22,0 78,0 100,0

En el apartado de recursos y equipamiento para la Infancia, el 45% cuenta con algún servicio específico de pediatría y sólo el 7% con un Defensor del menor. El 70% cuenta con guardería municipales y también el 70% cuenta con escuelas infantiles municipales. Por último, el 99% de los municipios cuenta con espacios de juego infantil o parques dentro del casco urbano.


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Tabla 97. Otros indicadores de los recursos para la Infancia. Sí No Total

N N N Cuenta con algún servicio específico de pediatría 37 45 82 Cuenta con un Defensor del menor 6 76 82 Cuenta con guarderías municipales 57 25 82 Cuenta con escuelas infantiles municipales 57 25 82 Cuenta con espacios de juego infantil o parques dentro del casco urbano 79 1 80

Tabla 98. Otros indicadores de los recursos para la Infancia (porcentajes).

Sí No Total Cuenta con algún servicio específico de pediatría 45,1 54,9 100,0 Cuenta con un Defensor del menor 7,3 92,7 100,0 Cuenta con guarderías municipales 69,5 30,5 100,0 Cuenta con escuelas infantiles municipales 69,5 30,5 100,0 Cuenta con espacios de juego infantil o parques dentro del casco urbano 98,8 1,3 100,0

El 74% de los ayuntamientos dispone de programas específicos de Educación para la salud, el 71% dispone de programas de educación pata el consumo y nuevas tecnologías y el 94% dispone de programas de Ocio y tiempo libre.

Tabla 99. Programas específicos de Infancia (porcentajes). Sí No Total

% % % Dispone de programas específicos de Educación para la salud 74,4% 25,6% 100,0%

Dispone de programas específicos de Educación para el consumo y nuevas tecnologías 70,7% 29,3% 100,0%

Dispone de programas específicos de Ocio y tiempo libre 93,9% 6,1% 100,0%

Dentro de las actuaciones dirigidas a la Infancia, las más frecuentes son las dirigidas al Absentismo y fracaso escolares (90%), seguidas de las actuaciones dirigidas a los niños y niñas con dificultades sociales (84%). Más del 70% de los ayuntamientos dispone de actuaciones sobre toxicomanías y consumo de drogas (79%), actuaciones dirigidas a los niños y niñas con necesidades especiales (74%) y actuaciones de inserción laboral (74%). Más del 60% dispone de actuaciones dirigidas a los menores infractores (67%) y a los niños y niñas con transtornos de la conducta (62%). Las actuaciones que existen con menor frecuencia son las de acogimiento y tutela (49%). Aunque debe recordarse que esta competencia depende del tamaño del municipio, 4 de los 14 ayuntamientos con menos 5.000 habitantes o menos disponen de este tipo de actuaciones.

Tabla 100. Actuaciones de Infancia (porcentajes). Sí No Total

% % % Dispone de actuaciones sobre Niños con necesidades especiales 74,4% 25,6% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Transtornos de la conducta 62,2% 37,8% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Toxicomanía 79,3% 20,7% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Niños con dificultades sociales 84,1% 15,9% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Menores infractores 67,1% 32,9% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Acogimiento y tutela 48,8% 51,2% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Absentismo y fracaso escolar 90,2% 9,8% 100,0% Dispone de actuaciones sobre Inserción laboral 74,4% 25,6% 100,0%


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Tabla 101. Actuaciones de Acogimiento y tutela por tamaño del municipio.

4 11 6 19 4022,2% 50,0% 60,0% 59,4% 48,8%

14 11 4 13 4277,8% 50,0% 40,0% 40,6% 51,2%

18 22 10 32 82100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Recuento% colRecuento% colRecuento% col

Sí

No

Dispone deactuaciones sobreAcogimiento ytutela

Total

<=5.000 5.001-10.

000 10.001-20.

000 20.001+


Total

Por último, el 52% de los municipios dispone de programas de formación para los profesionales dedicados a la atención a la Infancia y sólo el 20% cuenta con programas concretos de investigación sobre las necesidades y problemas de la infancia (investigación financiada) aparte de las encuestas mencionadas anteriormente. El 59% de los municipios realiza informes periódicos de seguimiento de la infancia.

Tabla 102. Otros recursos dirigidos a la Infancia. Sí No Total

% % % Cuenta con programas de formación para profesionales dedicados a la atención a la infancia 52,4% 47,6% 100,0%

Cuenta con programas de investigación sobre las necesidades y problemas de la infancia 19,5% 80,5% 100,0%

Se realizan informes periódicos de seguimiento de la infancia 59,3% 40,7% 100,0%

De los 82 ayuntamientos encuestados, 53 (65%) han enviado la información económica solicitada con mayor o menor detalle y otros 3 han enviado la información por correo pero sin que sea posible identificar la procedencia.


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DESCRIPCIÓN DE LOS PLANES DE INFANCIA RECIBIDOS En este aparatado se describen los Planes estratégicos de Infancia recibidos durante la investigación. En total se ha recibido documentación correspondiente a 12 planes estratégicos, si bien uno de ellos no debe considerarse un Plan municipal. La siguiente tabla ofrece un listado de los Municipios que han entregado un Plan. Revisando la documentación se encontró mención a otro “Pla d’ Infancia”, el de Villafranca del Penedés (1162, Barcelona). Sin embargo, en este caso no se trata de un Plan estratégico, por contra, se trata de la denominación de la Concejalía de Infancia.

Tabla 103. Listado de municipios que han entregado Plan de Infancia. Municipio Código Sant Cugat 1068 Alcázar de San Juan 1945 Granada 2745 Pinos Puente 2806 Huelva 3254 Lleida 3938 Alcobendas 4279 Getafe 4340 Leganés 4353 San Fernando de Henares 4405 Las Palmas de Gran Canaria 5245 Santa Bárbara 6492

Los planes fueron analizados a partir de los criterios elaborados anteriormente por el equipo investigador para valorar los Planes estratégicos de Infancia y Familia de los municipios (Ver apéndices). El esquema de evaluación consta de 161 criterios organizados en 18 apartados. Para adaptar los criterios a la situación municipal fue necesario añadir 11 criterios adicionales a los propuestos inicialmente por el equipo investigador. Los criterios fueron revisados por 2 jueces que debieron llegar a un consenso antes de calificar el Plan, por ello, cada plan sólo recibe una puntuación en cada criterio. Sólo se valoran los 11 planes municipales por no ser comparables los de mayor envergadura.

Tabla 104. Criterios de descripción de los planes.

Descripción N Porcentaje

Tiene plan estratégico en el 2004 11 100,0

El plan estratégico es específico para la infancia 10 90,9 El plan estratégico se dirige a la infancia y la adolescencia 7 63,6 El plan estratégico se dirige a la familia y a la infancia 1 9,1

Figura el número de plan 6 50,0

Tiempo de ejecución (duración en años) 6 50,0

Fechas de aplicación 9 63,6

El 100% de los casos el Plan estratégico recibido incluye de manera específica la Infancia y se dirige a ella. En el 91% de los casos se trata de un plan específico de Infancia y en 1 caso (10%) el Plan se dirige a la familia e incluye a la Infancia. En el 64% de las ocasiones el Plan se dirige a la Infancia y hace mención explícita a la Adolescencia o a la Juventud.

El número del plan figura en el 55% de los casos. Con mayor frecuencia (50% de los que lo mencionan) se trata del primer plan, en el 33% se trata del segundo y en 1 caso (17%) se trata del cuarto plan (municipio de Santa Bárbara).


69

En el 46% de los casos consta la duración de la ejecución. En los casos en los que consta, la duración más frecuente es la de 4 años (60%), proponiéndose también una duración de 5 años (40%). En 4 casos figura el año de inicio pero no figura el año de terminación del plan.

Tabla 105. Legislación específica.

Legislación N Porcentaje

Incluye Legislación 0 0,0 Se menciona la CDN como marco 7 53.8

Se han elaborado y aprobado normas específicas 0 0.0 De adopción, guarda, tutela y acogimiento 0 0.0 De protección 0 0.0 Institución que aprueba el Plan 2 18,2

En ninguno de los casos se incluye legislación específica sobre la infancia, si bien este hecho pueda ser debido a un problema de competencias. El 73% de los planes menciona la Convención de Derechos del Niño como marco. En ningún caso se menciona que se hayan elaborado o aprobado normas específicas, ni de adopción, guarda, tutela y acogimiento ni de protección. En 2 casos (18%) se menciona la institución que aprueba el Plan, siendo en un caso el Pleno del Ayuntamiento y en otro una Comisión político-técnica.

Tabla 106. Detección de necesidades.

Necesidades N Porcentaje

Obedecen a una norma regional o supraregional 7 63.6 Se determinan a partir de la población 7 63.6 Se determinan a partir de la población y se consulta a la propia infancia 3 27.3 Se determinan a partir de las publicaciones institucionales 1 9.1 Se han establecido mediante inferencias políticas (compromisos electorales) 0 0.0 Se ha tenido en cuenta la opinión de grupos de expertos (investigación específica) 3 27.3 Se describe estadísticamente la población de interés 6 54.5

En el apartado de la detección de las necesidades de la población objetivo, en el 64% se hace constar que obedecen a una norma regional o supraregional. En otro 64% de las ocasiones se manifiesta que las normas se determina a partir de la población y en el 27% de las ocasiones se manifiesta que se ha consultado a la propia Infancia. En 1 caso (9%) se determinan a partir de publicaciones institucionales y en ningún caso se han establecido a mediante inferencia políticas o compromisos electorales. En el 27% de los municipios se cuenta con la opinión de grupos de expertos y en el 55% de los casos se describe estadísticamente la población de interés. En el 82% de los casos se aportan datos demográficos cuya actualización abarca desde el año 1994 hasta el 2003, siendo lo habitual que la actualización de los datos corresponda a 1 o 2 años antes de la fecha de aprobación del Plan. Aparte de los datos demográficos descriptivos sólo se aportan datos adicionales de Escolarización (18%) y población activa (9%). En ningún caso se aportan datos descriptivos de los siguientes ámbitos: sanitario, maltrato, VIH-SIDA, salud mental, consumo de sustancias, ocio y tiempo libre, accidentes, discapacidades, minorías, emigración, familia, tutelas, acogimiento, adopción internacional, menores infractores o ayudas sociales.


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Sólo en el 36% de los casos los datos presentados se desglosan por sexo, en el 46% se desglosan por grupos de edad y en 27% de los casos se desglosan por sexo y edad.

Tabla 107. Descripción estadística de la población.

Descripción estadística N Porcentaje Año de

actualización Demográficos 9 81.8 1994-2003 Escolares 2 18.2 2002-2003 Sanitarios 0 0.0 Maltrato 0 0.0 VIH-SIDA 0 0.0 Salud mental 0 0.0 Consumo de sustancias 0 0.0 Laborales 1 9.1 2001 Ocio y tiempo libre 0 0.0 Accidentes 0 0.0 Discapacidades 0 0.0 Minorías 0 0.0 Emigración 0 0.0 Familia 0 0.0 Tutelas 0 0.0 Acogimiento 0 0.0 Adopción internacional 0 0.0 Menores infractores 0 0.0 Ayudas sociales 0 0.0 Todos los datos estadísticos desglosados por edad 5 45.5 Todos los datos estadísticos desglosados por sexo 4 36.4 Todos los datos estadísticos desglosados por sexo y edad 3 27.3

En el 55% de los casos se propone la recogida de información sistemática y en el 18% se proponen indicadores poblacionales específicos. En el 18% de los casos se propone la financiación de investigación específica sobre Infancia. En el 36% de los casos se propone la utilización de indicadores de evaluación y seguimiento del Plan.

Tabla 108. Recogida de información.

Recogida de información N Porcentaje

Se propone la recogida de información sistemática 6 54.5

Se proponen indicadores poblacionales específicos 2 18.2 Se propone la financiación de investigación específica 2 18.2 Se propone la utilización de indicadores de evaluación y seguimiento 4 36.4

En los 12 Planes se mencionan de manera explícita los objetivos, aunque no estén bien definidos, y en 9, estos objetivos se establecen de manera específica. Sólo en 1 de los casos los objetivos se expresan mediante criterios e indicadores cuantificables. En 2 de los casos se estima el tamaño del grupo o población objetivo. El número de objetivos estratégicos oscila entre 3 y 23, siendo el promedio 16 objetivos.


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Tabla 109. Objetivos.

Objetivos N Porcentaje Rango

Existen objetivos aunque no estén bien definidos 11 100.0 Se establecen objetivos específicos 9 81.8 Los objetivos se expresan en criterios e indicadores cuantificables 1 9.1 Se estima el tamaño del grupo objetivo 2 18.2 Número de objetivos especificados 10 90.9 3-23

Los objetivos van acompañados de acciones en el 91% de los casos y el número de éstas oscila entre 6 y 124, son un promedio de 68 acciones. Las acciones se secuencian en el tiempo únicamente en el 27% de los planes y en uno de ellos sólo se especifica si la acción es a corto, medio o largo plazo. Las acciones cubren toda la infancia en el 55% de los planes, de manera que en los restantes se excluye algún tramo del intervalo 0-18 años. Los rangos de edad varían desde los 0-3 años (infancia temprana) hasta los 15-29 (adolescencia y juventud). El intervalo de edad más frecuente es 0-18 años (46%), existiendo también definiciones de 1-18, 0-14 y 0-16 años. En el 46% de las acciones planteadas se contempla el interés superior del niño y en el 64% se asignan las instituciones responsables de las acciones. Sólo en el 18% se describen los recursos humanos necesarios y en un plan la estructura material se define de forma adecuada y suficiente para la puesta en marcha de las acciones. En el 18% de los planes constan las entidades cuyo presupuesto se carga o solicita y en ningún caso constan las partidas presupuestarias de las acciones.

Tabla 110. Acciones.

Acciones N Porcentaje Rango

Número de acciones planeadas 10 90.9 6 - 124

Las acciones se secuencian en el tiempo 3 27.3

Grupo de edad al que se dirigen las acciones 10 90.9 0 - 29

Las acciones cubren toda la infancia 6 54.5

Se contempla el interés superior del niño 5 45.5 Se asignan instituciones responsables a las acciones 7 63.6

Se describen los recursos humanos necesarios 2 18.2 La estructura material se define de forma adecuada y suficiente para la puesta en marcha de las acciones 1 9.1

Constan las entidades a cuyo presupuesto se carga/solicita 2 18.2

Constan las partidas presupuestarias de las acciones 0 0.0

Respecto a los apartados de implantación y de las barreras de implantación, en ningún caso se menciona la proporción de acciones implantadas ni si existen memorias anuales en las que seguir el cumplimiento de la secuenciación temporal propuesta. Tampoco se menciona en caso alguno o se detectan las barreras de ejecución del plan. En un caso el plan es evaluado por una institución externa pero en ningún caso se menciona que exista una partida presupuestaria específica para la evaluación del plan.


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Tabla 111. Implantación y Barreras.

Implantación/Barreras N Porcentaje

Proporción de acciones implantadas 0 0.0

Se sigue la temporalización fijada (existen memorias anuales) 0 0.0

Se detectan o mencionan las barreras de ejecución del plan 0 0.0

El plan es evaluado por una institución externa 1 9.1 Se dispone de una partida presupuestaria específica para la evaluación del plan 0 0.0

En el 91% de las ocasiones se propone la evaluación del plan estratégico, pero sólo en el 27% de las ocasiones se menciona la periodicidad de su evaluación. En un caso se propone una evaluación anual (de un plan a 5 años), en otro caso se propone una evaluación anual y cuatrienal y en un tercer caso se proponen evaluaciones semanales para algunos programas. En el 82% de los casos se crea o propone una institución responsable del seguimiento del plan y en el 27% de las ocasiones la evaluación incluye asesores externos. Existen indicadores de seguimiento en el 18% de los planes, en ninguno de ellos existen indicadores de detección, en un caso existen indicadores de implantación de las acciones y en 2 casos existen indicadores para la evaluación de la eficacia y grado de cumplimiento de los objetivos. Sólo en el 36% de propone la evaluación de la calidad por los usuarios o destinatarios de los programas y acciones.

Tabla 112. Medidas de evaluación y seguimiento.

Medidas de evaluación y seguimiento N Porcentaje

Se propone la evaluación del plan 10 90.9

Periodicidad de la evaluación del Plan 3 27.3 Se crea una institución o responsable de seguimiento del Plan 9 81.8

La evaluación incluye asesores externos 3 27.3

Existen indicadores de seguimiento 2 18.2

Existen indicadores de detección 0 0.0 Existen indicadores de evaluación de la implantación de las acciones 1 9.1 Existen indicadores de evaluación de la eficacia (grado de cumplimiento de los objetivos) 2 18.2 Se propone la evaluación de la calidad por los usuarios/destinatarios 4 36.4

Valorando los planes por áreas o ejes, existen planes de prevención en el 91% de los planes, se proponen sistemas de detección de riesgos en el 91% de los planes y se propone la investigación para detectar grupos y conductas de riesgo en el 55% de los casos. En el 27% de los planes se definen los comportamientos de riesgo.

Tabla 113. Área de Prevención. Prevención N Porcentaje

Existen planes de prevención 10 90.9 Se proponen sistemas de detección de riesgos 10 90.9 Se propone investigación para detectar grupos o conductas de riesgo 6 54.5 Se definen los comportamientos de riesgo 3 27.3

En el área de participación, en el 73% de los casos colaboran en el plan organizaciones de infancia, en el 64% se propone la participación de los menores en el diseño de los planes y en el 36% de los planes se mencionan informantes menores de 18 años. En el


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91% de los planes se propone la participación de los actores sociales en el plan y en el 73% se menciona que se ha establecido un Consejo local de Infancia. El rango de edad del Consejo de Infancia figura en el 36% de los planes y la edad mencionada abarca los rangos: 7-16, 8-16, 12-16 y 9-14 años de edad. En el 27% de los planes aparece el año de constitución del Consejo de Infancia que varía de 1998 al 2002. Sólo en un caso aparece recogida la periodicidad de las reuniones del Consejo de infancia y se menciona una frecuencia semanal y dos asambleas en el año.

Tabla 114. Área de Participación. Participación N Porcentaje

Colaboran las Organizaciones de Infancia 8 72.7 Se propone la participación de los menores en el diseño de planes 7 63.6 Se mencionan informantes menores de 18 años 4 36.4 Se propone la participación de los actores sociales en el Plan 10 90.9 Se ha establecido un Consejo Local de la Infancia (C.I.) 8 72.7 Tiene el C.I. normativa específica 1 9.1 Rangos de edad de los componentes del C. I. 4 36.4 Año de constitución del C.I. 3 27.3 Veces que se reúnen anualmente 1 9.1

En el área de coordinación, el 54% de los planes propone la integración con otros ayuntamientos o comunidades autónomas y en todos los casos se propone la coordinación entre los organismos administrativos. En el 36% de los casos se propone la coordinación con otros ayuntamientos y en el 27% se propone en algún área específica.

Tabla 115. Área de Coordinación. Coordinación N Porcentaje

Integración con otros ayuntamientos o comunidades autónomas 6 54.5 Se propone la coordinación entre organismos administrativos 11 100.0 Se propone la coordinación con otros Ayuntamientos 4 36.4

Se propone la coordinación con otros Ayuntamientos/CC. AA. En alguna acción específica 3 27.3

En el área de sensibilización y difusión de objetivos, el 46% de los planes propone medios para la difusión de la CDN y del interés superior del niño. En el 64% se proponen medios para la difusión de las actuaciones y en un caso se ha encontrado el plan estratégico en Internet.

Tabla 116. Área de Sensibilización y difusión de objetivos. Sensibilización y difusión de objetivos N Porcentaje

Se proponen medios para la difusión de la CDN 5 45.5 Se proponen medios para la difusión el interés superior del niño 5 45.5 Se proponen medios para la difusión de las actuaciones 7 63.6 Se ha encontrado el plan estratégico en Internet 1 9.1

En cuanto a la difusión de resultados, sólo 1 ayuntamiento menciona explícitamente la propuesta de medios para la difusión de los resultados del plan y todos los ayuntamientos disponen de una dirección de Internet operativa.

Tabla 117. Difusión de resultados.

Difusión de resultados N Porcentaje

Se proponen medios para la difusión de los resultados 1 9.1 Dirección Web (si existe) 11 100.0


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Las áreas de actuación contempladas en los planes se recogen en la siguiente tabla. En todos los casos se mencionan las áreas de Servicios sociales, Ocio y tiempo libre y Sanidad. En un caso no se menciona el área de Educación. Otras áreas genéricas mencionadas son la Policial (46%), Justicia (18%), Urbanismo e infraestructuras comunitarias (73%), Economía y Hacienda (9%), Corporaciones locales y FEMP (56%), Organizaciones sociales y ONGs (55%) y Laboral-Ocupación (27%).

Tabla 118. Áreas contempladas. Áreas contempladas N Porcentaje Servicios sociales 11 100.0 Generales 8 72.7 Especializados 4 36.4 Emigración 5 45.5 Familia 10 90.9 Escolarización 8 72.7 Educación 10 90.9 Formal 9 81.8 No formal 11 100.0 Calidad educativa 2 18.2 Formación de padres y adultos respecto a la infancia 8 72.7 Ocio y tiempo libre 11 100.0 Ocio y tiempo libre 11 100.0 Medio ambiente 7 63.6 Información pública, sensibilización 6 54.5 Radio y Televisión 6 54.5 Nuevas tecnologías 2 18.2 Solidadridad, cooperación para el desarrollo 6 54.5 Sanidad 11 100.0 Atención primaria 4 36.4 Generales 9 81.8 Especializados 5 45.5 Pediatría social 3 27.3 Alimentación 5 45.5 Policial 5 45.5 Justicia 2 18.2 Derechos de la infancia 7 63.6 Celebran el Día de la Infancia 1 9.1 Urbanismo / Infraestructuras comunitarias 8 72.7 Economía y Hacienda 1 9.1 Corporaciones locales y FEMP 6 54.5 Organizaciones sociales y ONGs 6 54.5 Laboral/ocupación 3 27.3

La siguiente tabla menciona un conjunto de programas de especial interés y relevancia para la infancia que suele acompañar la planificación estratégica de orden superior. Los más mencionados son los de Participación (100%), Educación para la salud (91%) y educación para la Paz (91%). También se mencionan con gran frecuencia (82%) programas de Educación-Higiene sexual, Educación ambiental y prevención, refuerzo o atención. Los programas de Educación en los Derechos de la Infancia existen en el 55% de los planes. Los programas vienen acompañados de una metodología de intervención en el 18% de los casos, se hace mención explícita a la medición y evaluación en el 36% de los casos y sólo en un caso se menciona la periodicidad de la evaluación.


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Tabla 119. Programas. Programas N Porcentaje Se incluye una metodología de intervención 2 18.2 Educación en los Derechos de la Infancia 6 54.5 Educación para el consumo 8 72.7 Educación para la salud 10 90.9 Educación para la Paz 5 45.5 Ocio 10 90.9 Educación Sexual/Higiene sexual 9 81.8 Educación no-sexista 5 45.5 Participación 11 100.0 Educación ambiental 9 81.8 Prevención, refuerzo o atención 9 81.8 Educación física/deporte 5 45.5 Discapacitados 6 54.5 Se miden o evalúan 4 36.4 Periodicidad de la evaluación 1 9.1

La siguiente tabla muestra un listado de los grupos, situaciones o conductas de riesgo que se mencionan en los planes de Infancia y para los que se dedican acciones específicas. Las situaciones más mencionados son las de fracaso, abandono y absentismo escolares (91%) y el consumo de sustancias tóxicas (91%). Se mencionan con gran frecuencia los grupos de menores maltratados y situaciones de maltrato (82%) y los discapacitados (82%), seguidos en frecuencia de mención de los grupos de dificultad social (64%), Inmigrantes (64%) y los niños y niñas frente al tráfico rodado.

Tabla 120. Grupos y conductas de riesgo considerados. Grupos y conductas de riesgo (considerados) N Porcentaje

Inserción laboral de adolescentes 5 45.5 Menores en acogida o adopción 3 27.3 Menores maltratados y maltrato 9 81.8 Menores infractores 5 45.5 Dificultad social (pobreza) 7 63.6 Nuevas tecnologías y medios de comunicación 5 45.5 Fracaso y abandono escolar, absentismo 10 90.9 Inmigrantes 7 63.6 Menores extranjeros no acompañados (inmigrantes sin padres) 0 0.0 Consumo de sustancias tóxicas 10 90.9 Familias monoparentales y ruptura familiar 2 18.2 Discapacitados 9 81.8 Menores hospitalizados y enfermos de larga duración 1 9.1 Gitanos 1 9.1 Menores ante el tráfico rodado 7 63.6 Minorías 4 36.4 Accidentes en el hogar 5 45.5


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CONCLUSIONES En general, se puede considerar que se han cumplido los objetivos de la investigación en lo que se refiere a la descripción de la situación actual de la implantación de los Planes y Consejos de Infancia entre los municipios españoles. Se ha perseguido el contacto con todos los ayuntamientos y se ha invitado a todos ellos a participar en la investigación aportando sus experiencias municipales dirigidas a la Infancia. Se ha podido estimar el grado de implantación de los Planes y Consejos de Infancia. Se ha sensibilizado positivamente a los responsables municipales de la pertinencia y visibilidad de sus acciones dirigidas hacia la Infancia. Por último, se ha recopilado y descrito la información documental disponible en los municipios. Proceso de recogida de la información En lo que respecta a los resultados obtenidos se obtiene información muy rica aunque ciertamente escasa si nos atenemos al grado de respuesta de los propios municipios al requerimiento de dicha información. Una primera conclusión que se obtiene del análisis del proceso de recogida de información resulta en que: o bien es necesario mejorar la metodología de recogida; o bien se podría constatar que, por un lado, los municipios muestran ciertas reticencias a hacer público lo que hacen y, por otro, que quizá no dedican recursos y tiempo a la recopilación, sistematización y difusión de las iniciativas llevadas a cabo; o bien efectivamente estas iniciativas no existen; y en último lugar, podríamos encontrarnos con una combinación de todas estas opciones. Sería, pues, interesante realizar un esfuerzo por promover y apoyar la implantación de sistemas de recogida y difusión de información acerca de las iniciativas, proyectos, programas, etc. llevados a cabo en el ámbito de infancia y municipio. Más allá de un interés puramente evaluador o fiscalizador, la

utilidad que ello reportaría al municipio resultaría en una mejora de los procesos de conocimiento sobre las propias acciones, lo cual redundaría en una mejora en la calidad de los servicios e iniciativas puestas en marcha; así como un avance en los procesos de intercambio de buenas prácticas intermunicipales que permitirían favorecer la replicabilidad de todas aquellas metodologías e innovaciones organizativas, de diseño e implantación de proyectos dirigidos a la infancia en el ámbito local. Otra cuestión interesante en lo que respecta a las dificultades para obtener la información ha resultado en constatar la compartimentación de los departamentos y concejalías en los municipios contactados (la práctica mayoría). Aunque en algunos municipios se desarrollan tanto Planes como Consejos de Infancia, dependiendo de la persona de contacto identificada y contactada, se corre el riesgo de recibir una respuesta negativa por el desconocimiento de ésta última de dichas iniciativas y por no pertenecer a su departamento, concejalía o área. Si pretendemos que la infancia se convierta en una prioridad en las políticas globales, como así lo establece la CDN, es urgente replantear las divisiones interdepartamentales existentes en la actualidad, de manera que se avance hacia procesos que tiendan hacia una mayor integralidad y transversalidad, favoreciendo para ello la formación de los profesionales y de los responsables políticos sobre la necesidad, pertinencia y desarrollo de metodologías de trabajo grupal, la creación de comisiones mixtas de trabajo y la gestión racional del conocimiento. En cuanto a los resultados obtenidos No podemos ocultar que nuestras estimaciones iniciales del grado de implantación de los Planes y Consejos de


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Infancia en la población municipal española parecen ser excesivamente optimistas sobre el total de municipios españoles. Las respuestas iniciales mediante encuestación telefónica permitían establecer una prevalencia en torno al 1% de los planes Estratégicos de Infancia entre los municipios nacionales. Sin embargo, en la fase de encuestación por correo tan sólo se obtuvo una respuesta positiva de 16 Planes aprobados, 5 en vías de aprobación y 17 en vías de elaboración. Todos en su conjunto (38 acciones estratégicas de Infancia) suponen un 5‰ del total de 8.109 municipios españoles. Finalmente sólo se ha obtenido ejemplares de 11 Planes Estratégicos Municipales. Una segunda aproximación es realizar los cálculos sobre el total de municipios con competencias en Asuntos sociales (316 municipios con más de 20.000 habitantes). En ese escenario, la estimación sería de un 4% a partir de la encuesta telefónica, un 5% a partir de la encuesta por correo y un 3,5% a partir de los ejemplares recogidos. En cualquier caso, debemos pensar que el número de acciones estratégicas dirigidas a la Infancia es reducido. No obstante debe tenerse en cuenta que sólo el 6% de los municipios ha manifestado disponer de acciones estratégicas integrales en su municipio. En lo que respecta a los Consejos de Infancia, 67 municipios manifiestan disponer de un Consejo constituido, lo que supone una estimación ponderada en torno al 3,3% nacional y en torno al 21,2% respecto a los municipios con competencias en Asuntos sociales. Tomando en cuenta estas estimaciones ponderadas y dado el escaso nivel de respuesta podemos inferir algunos aspectos que habría que tener presentes a la hora de establecer líneas de acción en lo que respecta a la promoción de las políticas de infancia en el ámbito local. De los datos obtenidos, buena parte de los municipios españoles que

desarrollan acciones estratégicas dirigidas a la infancia lo hacen tomando parte en los planes de otras administraciones públicas de orden superior como son las Mancomunidades, las Diputaciones Provinciales o las Comunidades Autónomas. Esto significa que al tener restringidas las competencias de Servicios Sociales los municipios de menos de 20.000 habitantes, es frecuente que la Diputación Provincial (o la Comunidad Autónoma) sea quién asuma el desarrollo de estrategias de infancia (donde las hay). Con lo cual queda a la discrecionalidad y a la voluntad política del propio Ayuntamiento la asunción de competencias y la prestación de servicios que no corresponden a los municipios con estos tamaños de población. Esto podría redundar en una actitud de laissez faire que finalizaría en la no asunción de la responsabilidad de las políticas de infancia ni desde el propio municipio ni desde las instancias superiores de la administración pública. La tasa de respuestas a la encuesta por correo ha sido alta. Se ha recibido respuesta del 3,3% del total de municipios. Sin embargo, respecto de los 2.332 municipios que tienen competencia en Asuntos Sociales (por tamaño o por ser cabeza de una mancomunidad), la tasa se encuentra en torno al 11,5%. En la fase de entrevistas a los responsables hay que resaltar la buena disposición mostrada por los entrevistados para responder y facilitar documentación. Los indicadores económicos y sociodemográficos recogidos en la entrevista han demostrado ser viables. El 67% de los municipios ha sido capaz de responder a los indicadores o ha remitido posteriormente la información. Bien es cierto que en algunos casos se han negado a responder alegando que no se consideraba que dicha información fuera atingente a la investigación. Planes de Infancia Uno de los hechos más destacables es la falta de desarrollo de sistemas de recogida de información sobre las


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necesidades de la infancia. Una planificación rigurosa no se puede diseñar sin la obtención previa de información sobre las necesidades de la población que será destinataria de las acciones incluidas en el plan. Por lo tanto, se hace también urgente el diseño de sistemas de indicadores de análisis de necesidades de la infancia en el ámbito local y una formación básica a los responsables técnicos y políticos municipales para sensibilizar hacia su utilidad y su aplicación. Las concejalías más frecuentemente implicadas en las estrategias de infancia son las de Servicios Sociales, Educación y Juventud, o combinaciones de éstas. Son áreas de carácter predominantemente social y se echa de menos la presencia de concejalías como urbanismo, economía y hacienda, justicia…Mientras no haya una implicación de todas las áreas del Ayuntamiento en la planificación de acciones dirigidas a la infancia, no se puede hablar de planes integrales de infancia. La mayoría de las decisiones tomadas en el seno de una corporación local afectan de una u otra manera a la vida de la infancia, por ello, ésta debería estar contemplada (y tenida en cuenta su opinión) en todas las áreas. Esto obliga a aquellos municipios que están llevando a cabo un Plan de Infancia o están en disposición de hacerlo, a contemplar procesos reales de integración y transversalización de la infancia en todas las áreas, creando comisiones técnicas y de trabajo en la que participaran cada vez más tanto los propios niños y niñas como los miembros de todas las áreas o concejalías del Ayuntamiento. Cabe señalar que, aunque la mayoría de los planes descritos y analizados contaban con un presupuesto específico asignado al plan, existen otros que afirman tener plan y sin embargo no consta un presupuesto. Un plan requiere de una serie de recursos tanto personales como materiales y económicos que, de no existir, hacen completamente inviable su desarrollo. Habría que observar especialmente

aquellas iniciativas en las que, bajo el nombre de estrategia de infancia o plan de infancia, se le otorga una dimensión que, efectivamente, no tiene: hay que diferenciar entre una planificación integral y un sumatorio de acciones puntuales. Existe una gran heterogeneidad en la denominación de las concejalías responsables de las actuaciones dirigidas a la Infancia. En contadas ocasiones existe una concejalía dedicada a la Infancia de manera explícita y única. Esto podría tener dos explicaciones: bien no se le otorga, efectivamente, relevancia a la infancia en sí misma, o bien, se transversalizan las acciones de infancia a lo largo de todos los departamentos o concejalías del Ayuntamiento. En este sentido cabe señalar que si bien la tendencia actual es la de crear concejalías específicas dirigidas a la infancia, sería interesante reflexionar sobre la necesidad de tender hacia modelos de trabajo más transversales e integradores. Para ello, es interesante potenciar la creación de Comisiones de Derechos de la Infancia que velen por la prioridad de la infancia en las políticas locales estando formadas por representantes de todas las áreas de gobierno municipal. De lo contrario, se podrían reproducir los aspectos negativos de la compartimentación estanca por concejalías que mencionábamos precedentemente. En lo que respecta a la metodología empleada en el desarrollo y ejecución de dichos planes, cabe destacar se encuentran escasos ejemplos de planificaciones diseñadas óptimamente. En este sentido, indicar que son pocos los casos en los que consten indicadores de evaluación y seguimiento del mismo; lo mismo ocurre con indicadores de cumplimiento de objetivos cuantificados, con la temporalización de las acciones previstas y con la presencia de presupuestos especificados por acción. Sorprende que no conste, entre la documentación recibida, ningún caso en el que se mencione partida presupuestaria específicamente dedicada a la evaluación


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del plan. Son escasos los ejemplos en los que se mencionen los recursos humanos necesarios así como la previsión de estrategias para la difusión de los resultados del plan. Por último, son pocas también las experiencias en las que se lleven a cabo programas de formación sobre los derechos de la infancia, sobre planificación por objetivos, etc. al personal que va a trabajar para y con la infancia. En ninguno de los planes recibidos consta legislación municipal (ordenanzas o reglamentos) específica sobre la infancia aunque en algunos se menciona la CDN como marco legal de referencia. En general, en cuanto a la calidad de los planes estratégicos, los Planes Estratégicos recibidos muestran un nivel de desarrollo y concreción comparable al encontrado en la Comunidades Autónomas. Aunque escasas, estas iniciativas son dignas de mención y se recomienda su difusión a otros municipios como ejemplo. El resumen sistemático de los planes estratégicos municipales ha permitido adaptar los criterios de evaluación de programas utilizados en otros estudios e incorporar nuevos criterios pertinentes para el ámbito municipal. Con ello se dispone ahora no sólo de una herramienta de análisis de mayor validez sino que también puede ser utilizada como guía para la estructura global a la hora de desarrollar nuevos planes. Al margen de las actuaciones propuestas en el marco de los Planes Integrales o Estratégicos, la mayoría de los ayuntamientos entrevistados disponen de actuaciones dirigidas de manera específica hacia la Infancia, centrándose la mayoría a las actividades de Ocio y tiempo libre, Atención a las familias desfavorecidas, prevención del consumo de sustancias tóxicas y educación para la salud. Las actividades de Participación infantil son más infrecuentes que las anteriores.

Consejos de Infancia En lo que respecta a los Consejos o Foros estables de Participación Infantil, se repite lo anteriormente indicado para el caso de los Planes de Infancia: cabe destacar su escasez y dependencia de iniciativas de participación infantil procedentes de otros niveles superiores de la administración pública. Las frecuencias de reunión varían de un caso a otro, en general se puede inferir que la mitad de las experiencias analizadas contemplan una frecuencia de una reunión al mes. Aunque hay una proporción de las mismas que dicen reunirse una vez al año. En este caso existirían serias dudas acerca del papel representativo del Consejo, en el sentido de que no se están generando espacios reales para poder expresar la opinión ni influir sobre las políticas de infancia por parte de los propios niños y niñas. Por otro lado destacar que en la mayoría de casos, las vías de comunicación entre los Consejos existentes y sus Ayuntamientos son de carácter verbal. Es decir, quedan por detrás cuantitativamente las vías por escrito como las Actas o los informes de propuestas o de respuestas a las mismas. Se podría deducir por ello cierta informalidad en los procesos de escucha y respuesta a las demandas y opiniones infantiles: mientras no se institucionalice y formalice la relación entre el órgano de representación infantil y el Ayuntamiento no se podría hablar de participación real. El aprendizaje de la democracia y la ciudadanía pasa por dar sentido a las acciones realizadas, por aprender a negociar, por saber que se es tenido en cuenta en los procesos de toma de decisiones. De lo contrario, los niños y las niñas aprenden que las experiencias participativas son simulacros, que la democracia es un juego irreal donde sólo tienen voz (y voto) los adultos. En cualquier caso, es importante señalar que las experiencias de puesta en marcha de foros estables de representación infantil institucional, en


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forma de Consejos de Infancia o Mesas de Infancia, etc., constituyen buenas prácticas que sería necesario impulsar y promover para su replicación en otros municipios. Por otro lado, no podemos olvidar que la representación infantil institucional es una parte del conjunto de la participación infantil en el ámbito local, así, tanto el impulso y apoyo al desarrollo de un tejido asociativo de asociaciones infantojuveniles como el apoyo a la creación de organizaciones independientes de defensa de los Derechos de la Infancia (defensores de la infancia, ONG de infancia, etc.) es parte de la labor de promoción de la participación infantil que deberían realizar los Entes Locales. En general, podemos indicar que existe una necesidad clara de promover y potenciar el trabajo que se realiza desde

los municipios con y para la infancia. Para ello sería conveniente poner en marcha iniciativas que corresponderían tanto a los propios municipios: encaminadas a la mejora de la eficacia y la eficiencia en la puesta en marcha de sus procesos de planificación y participación infantil; como a otras instancias superiores de la administración pública: en el sentido de transferir fondos y competencias en aquellos asuntos en los que no sea posible incidir desde sus propios ámbitos y, por otro lado, apoyar y promover la implantación y mejora de los sistemas de recogida, procesado y difusión de información y evaluación con el objeto de mejorar los procesos puestos en marcha e invitar a otros a iniciar los mismos procesos conquistando, paulatinamente, cotas de mayor calidad y cantidad en las políticas dirigidas a la infancia en el ámbito municipal español.


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DOCUMENTO RECIBIDOS A continuación se detallan los documentos recibidos de los ayuntamientos. En primer lugar se ofrece un listado de los documentos recibidos en la fase de encuesta por correo y en segundo lugar los recogidos por los entrevistadores en las entrevistas personales. El número de documentos recibidos en la fase de encuesta telefónica se puede considerar despreciable a efectos de volumen de información recogida y representatividad de la misma. En total se recibieron 64 documentos por correo y se recogieron 460 documentos en las entrevistas (o fueron remitidos posteriormente por correo). Del listado de documentos se han excluido los documentos referentes a las concejalías y estructura del ayuntamiento.

Los documentos recibidos son de muy diversa índole y envergadura, cubriendo desde los Planes de infancia municipales y los Reglamentos de los Consejos de Infancia hasta pegatinas y folletos divulgativos correspondientes a acciones municipales particulares.

Fase de encuesta por correo A continuación se ofrece un listado de los nombres de los documentos recibidos en la fase de encuesta por correo. En el listado figura el nombre de los documentos, el año de publicación (cuando existe), la población a la que pertenece y el número de identificación de la población. Los documentos se resumen más adelante en la sección correspondiente. Documento Año Población ID

1. Programa de apoyo a familias en situaciones especiales

2002 Alaior 794

2. VII Audiencia Pública a los chicos y chicas de Barcelona

2003 Barcelona 880

3. Las audiencias públicas a los chicos y chicas de Barcelona

Barcelona 880

4. Las audiencias públicas a los chicos y chicas de Barcelona (presentación)

Barcelona 880

5. VIII Audiencia Pública als nois i noies de Barcelona

2003 Barcelona 880

6. VIII Audiencia Pública als nois i noies de Barcelona (panfleto)

2004 Barcelona 880

7. IX Audiencia Pública als nois i noies de Barcelona

2004 Barcelona 880

8. IX Audiencia Pública als nois i noies de Barcelona (panfleto)

2003-2004 Barcelona 880

9. Consell dínfants de cornellà "els nens i les nenes opinem sobre la nostra ciutat

2001-2003 Cornellá de Llobregat 933

10. Reglament municipal regulador de la defensa dels drets i de la promocio de la qualitat de vida dels infants i adolescents de cornella de llobregat

1997 Cornellá de Llobregat 933

11. Consell dínfants de Cornellà 2001 Cornellá de Llobregat 933 12. Consell de Nois y Noies - Primaria L´Hospitalet 970 13. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet-

Primaria. Fase de dinamització: La participació a léscola: Lássemblea de classe

L´Hospitalet 970

14. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Un espai de participació per als nois i noies de la ciutat

L´Hospitalet 970

15. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Presentació

L´Hospitalet 970

16. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Unitat 1: La resolució de conflictes

L´Hospitalet 970

17. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Unitat 2: la participació

L´Hospitalet 970

18. material de suport 8- cicle mitjá L´Hospitalet 970 19. material de suport 10- cicle superior L´Hospitalet 970 20. Plan de serveis a la primera infància 2000 Sant Cugat del Vallès 1068


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Documento Año Población ID 21. Reglament del Consell d´infants de Sant Feliu Sant Feliu de Llobregat 1073 22. Catálogo de servicios para la infancia y la

juventud Santa Coloma de Gramenet 1112

23. Reglamento del consejo municipal de la infancia Puerto Real 1790 24. Carta Municipal de los derechos del niño Benicàssim 1830 25. Plan integral de infancia y adolescencia 2002-2005 Alcázar de San Juan 1945 26. Nota de prensa de participación infantil 2004 Daimiel 1979 27. Programas educativos 2003/2004 2003-2004 Córdoba 2060 28. Plan de infancia y juventud Puente-Geníl 2101 29. Borrador del consejo de infancia Ames 2124 30. Programas variados (descripcion breve; no es un

plan integral) Mota del Cuervo 2343

31. Programa de prevención e inserción social. Intervención comunitaria general

2004 Mota del Cuervo 2343

32. Plan municipal de infancia y adolescencia 1996 Granada 2745 33. Plan Integral de intervención con familias Pinos Puente 2806 34. Plan Municipal de intervención Integral con

familias Pinos Puente 2806

35. Organigrama del ayuntamiento 2004 Pinos-Puente 2806 36. Un programa de prevención y atención al menor-

adolescente desde el servicio social de base del ayuntamiento de Zumárraga

1998 Zumárraga 3214

37. Programa de prevención y atención al menor-adolescente (Proyecto de gestión)

1990 Zumárraga 3214

38. Borrador de la comisión de infancia 2004 Hinojos 3253 39. Pla d’infància. 2001 - 2005 2002 Lleida 3938 40. Pla d’Infància 2001 - 2005 2002 Lleida 3938 41. Plan de infancia Alcobendas 4279 42. Página web del Ayto. de Alcorcón 2004 Alcorcón 4280 43. Boletín informativo del Consejo local de niños,

niñas y adolescentes; Nº 343, epoca 5ª Mayo 2002

Getafe 4340

44. Plan de Infancia y Adolescencia Getafe 4340 45. "El Consejo" de Infancia y Adolescencia de

Leganés Leganés 4353

46. 1er plan para la infancia del municipio de Leganés

1999-2002 Leganés 4353

47. "El Paso a secundaria" Orientación para las familias en la etapa escolar; Cuadernos de Orientación

2004 Leganés 4353

48. Los Derechos de los niños y las niñas 2000 Leganés 4353 49. "Vamos al Colegio" Orientación para las familias

en la etapa escolar 2004 Leganés 4353

50. "Todos al colegio. Que no falte nadie" Programa de Prevención de Absentismo Escolar. [Panfleto]

Leganés 4353

51. 1er plan para la infancia 1999 Leganés 4353 52. "El Consejo" de infancia y adolescencia de

Leganés Leganés 4353

53. Program a de participación Leganés 4353 54. Programas. Curso 2004-2005 2004-2005 Leganés 4353 55. 1er plan para la infancia Leganés 4353 56. XV aniversario de la CDN 2004 Madrid 4360 57. II Plan de infancia y adolescencia 2002-2005 San Fernando de Henares 4405 58. Declaración de San Fernando de Henares sobre

"compromiso con las políticas de infancia y adolescencia"

2003 San Fernando de Henares 4405

59. Plan general de la infancia 2001-2005 2001-2005 Lorquí 4581 60. Memoria técnica y económica 2003 Allo 4611 61. Plan integral del menor de Canarias 1998-2008 Gáldar 5241 62. Ley de los Derechos y Deberes Municipales de

los niños/as de Villamayor 2003 Villamayor 5663

63. Tiempo libre en la infancia y la adolescencia para la prevención de conductas de riesgo

2003 Santander 5820

64. Programación educativa 2003-2004 Mairena del Aljarafe 6130 65. Borrador del consejo de infancia Reus 6478


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Fase de entrevistas personales A continuación se ofrece un listado de los nombres de los documentos recogidos en las entrevistas personales o remitidos por el ayuntamiento en respuesta a la petición de los entrevistadores. En el listado figura el nombre de los documentos, el año de publicación (cuando existe), la población a la que pertenece y el número de identificación de la población. Los documentos se resumen más adelante en la sección correspondiente. Documento Año Ayuntamiento ID

66. Lista de concejalías Albacete 54 67. Albacete, ciudad educadora 2004 Albacete 54 68. [tríptico] Toca la banda . Febrero 2004 2004 Albacete 54 69. [tríptico] Toca la banda . Marzo 2004 Albacete 54 70. [programa] Conoce tu ciudad Albacete 54 71. Guía para escolares. Conoce tu Ayuntamiento Albacete 54 72. Programa de actividades. XV verano infantil 2002 Casas - Ibañez 73 73. Programa de actividades. XIII verano infantil 2000 Casas - Ibañez 73 74. Programa de actividades. XVII verano infantil. 1º y 2º 2004 Casas - Ibañez 73 75. Programa de actividades. XVII verano infantil. 3º y 4º 2004 Casas - Ibañez 73 76. Programa de actividades. XVII verano infantil. 5º y 6º 2004 Casas - Ibañez 73 77. [Tríptico] Programa de atención a familias con hijos

adolescentes (2 ejemplares) 2002 La Roda 94

78. Programación octubre y noviembre La Roda 94 79. I certamen juvenil de relatos cortos 2004 La Roda 94 80. [programa] verano joven 2004 La Roda 94 81. [tríptico] Curso: "Monitor de actividades juveniles" 2004 La Roda 94 82. [tríptico] Jornadas de Educación 2004 La Roda 94 83. [programa] IX Jornadas culturales 1997 La Roda 94 84. [programa] 50 Aniversario de la declaración unversal

de los derechos humanos La Roda 94

85. Bases del Certamen local de "Poesía e Ilustración" 1999 La Roda 94 86. "Con vosotros y para vosotros" Jornadas de

minusválidos 1997 La Roda 94

87. Proyectos. Programa de familia e infancia del plan concertado de Servicios Sociales

La Roda 94

88. [programa roto] 1as Jornadas de la Infancia La Roda 94 89. [poster] 1as Jornadas de la Infancia La Roda 94 90. [programa] Talleres Alcazul 2003 La Roda 94 91. Portada del taller de higiene y alimentación 2002/2003 La Roda 94 92. [programa] Temporada otoño Alcazul 2003 La Roda 94 93. [programa] Temporada navidad Alcazul 2003 La Roda 94 94. Programación Abril- Mayo Alcazul La Roda 94 95. [poster] Entreculturas La Roda 94 96. [panfleto] Marzo: taller de escalada Alcazul La Roda 94 97. [cartel] Talleres de verano ´04 2004 La Roda 94 98. [cartel] taller de globoflexia La Roda 94 99. [cartel] taller de cometas La Roda 94 100. [cartel] Programación infantil semana santa ́ 04 2004 La Roda 94 101. [cartel] juegos de mesa La Roda 94 102. [cartel] juegos gigantes La Roda 94 103. Noticiero juvenil Alcazul, nº 5 2004 La Roda 94 104. Dossier Corporación 2003 2004 Denia 196


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Documento Año Ayuntamiento ID

105. Hoja de notificación de situacions de desprotecció infantil des de lámbit sanitari

Denia 196

106. [fotocopias folleto] Consulta jove de psicología y sexología

Denia 196

107. [folleto] Consulta jove de psicología y sexología Denia 196 108. [fotocopias folleto] llunàtics activitats nocturnes a

dénia Denia 196

109. [folleto] llunàtics activitats nocturnes a dénia Denia 196 110. Esquema actuación básica en el ámbito sanitario ante

situaciones de desportección infantil Denia 196

111. [tríptico] "Súmate un día más" Programa de deshabituación tabáquica

Generalitat Valenciana 196

112. [tríptico] Servei dátenció jurídica per a dones Denia 196 113. [panfleto] Absentismo escolar si… Denia 196 114. Guía para mujeres víctimas de violencia doméstica Denia 196 115. Unitat prevenció comunitària de les

drogodependències Denia 196

116. [tríptico] si tienes un problema de adicciones Denia 196 117. [tríptico] Ajuda als pares compra de llibres de text Denia 196 118. [tríptico] preserva la teua salut! No et fumes la vida!!! Denia 196

119. [tríptico] servicio integrado de atención a la familia Denia 196 120. Guía de Ayudas Sociales para las familias 2004 MTAS 196 121. Programas de Garantía Social Generalitat Valenciana 196 122. Marihuana Denia 196

123. [tríptico] 25 noviembre 2004. Día internacional contra la violencia de genere

Denia 196

124. Comisiones Informativas Permanentes Sotillo de la Adrada 606 125. Resumen de habitantes por edades Barcarrota 644 126. Cálculo de población Valle de la Serena 778 127. Resumen de habitantes por edades Valle de la Serena 778 128. Evaluación del curs suport i orientació a léstudi, estiu

2004 2004 Andratx 798

129. Programa talleres déstiu Andratx 798 130. Programa intercambio Andratx 798 131. Programa invierno 04/05 04-may Andratx 798 132. Reglament de règim intern de léscoleta municipal el

sol dÁndratx Andratx 798

133. Programa Setmana Jove 2004 Andratx 798 134. Camp de treball dÁndratx Andratx 798 135. [tríptico] Joventut 04/05 2004/2005 Consell de Mallorca 798 136. [tríptico] Campanya d´hàbits saludables Govern de les Illes

Balears 798

137. [tríptico] SVE. Servei voluntari europeu per a joves Govern de les Illes Balears

798

138. [tríptico] Turisme jove de les isles Balears Govern de les Illes Balears

798

139. [tríptico] Centre de joventut i ocupació Andratx 798 140. [tríptico] què fas cercant… Govern de les Illes

Balears 798

141. Turisme jove de les isles Balears Govern de les Illes Balears

798

142. [tríptico] Escuela de adultos 2004/2005 2004/2005 Alella 864


85


143. [tríptico] programes de garantia social. Auxiliar de manteniments dédificis

2004/2005 Alella 864

144. [tríptico] Com volem la barcelona del futur? 2002-2003 Barcelona 880 145. [tríptico] IX Audiencia Pública als nois i noies de

Barcelona. Com ens relacionem a la ciutat? 2003-2004 Barcelona 880

146. VIII Audiencia pública a los chicos y chicas de Barcelona

2003 Barcelona 880

147. IX Audiencia pública a los chicos y chicas de Barcelona

Barcelona 880

148. [Dossier] Las audiencias públicas a los chicos y chicas de Barcelona. [Parte I]

Barcelona 880

149. [Dossier] Las audiencias públicas a los chicos y chicas de Barcelona. [Parte II]

Barcelona 880

150. IX Audiencia Pública als nois i noies de Barcelona. Com ens relacionem a la ciutat?

2004 Barcelona 880

151. VIII Audiencia pública a los chicos y chicas de Barcelona. Com volem la barcelona del futur?

2003 Barcelona 880

152. [tríptico] Punt Jove de Cervelló Cervelló 928 153. [tríptico] Serveis Socials; atenció primaria Cervelló 928 154. Reglament municipal regulador de la defensa dels

drets i de la promocio de la qualitat de vida dels infants i adolescents de Cornella de Llobregat


155. Consell comunitari de la infancia i ládolescencia de Cornella de Llobregat. Reglament Organic


156. [Folleto] Espai Educatiu Familiar Cornellá de Llobregat 933 157. [Folleto] Drets dels Infants. Día Internacional de la

Infancia 2004 Cornellá de Llobregat 933

158. [agenda] El món educatiu de Cornellá de Llobregat 2004 Cornellá de Llobregat 933 159. [pegatina] consell dínfants de cornellá Cornellá de Llobregat 933 160. [Cuadernillo] Escoles bressol municipals 2004-2005 Cornellá de Llobregat 933 161. [Cuadernillo] consell d infants de cornellá. Els nens i

les nenes opinem sobre la nostra ciutat 2003-2004 Cornellá de Llobregat 933

162. Propostes educatives municipals 2003-2004 Cornellá de Llobregat 933 163. [tríptico] Guía de Serveis municipals Cubelles 934 164. Consell dels Infants de Granollers (dictamen) 2001 Ayuntamiento de

Granollers 961

165. [panfleto] Centre déducación infantil i familiar Granollers 961 166. [tríptico] Guies educatives. Centres Públics

dÉducación Secundària (IES) Granollers 961

167. [tríptico] Guies educatives. Centres Públics dÉducación Infantil i Primária

Granollers 961

168. [tríptico] Guies educatives. Centres Privats concertats Granollers 961 169. Guía dels ensenyaments postobligatoris 2004/2005 Granollers 961 170. Cicles Formatius Granollers 961 171. Programes de Garantia Social Granollers 961 172. Batxillerat Granollers 961 173. Consell de Nois y Noies - Primaria Ajuntament de

L´Hospitalet 970

174. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Primaria. Fase de dinamització: La participació a léscola: Lássemblea de classe

Ajuntament de L´Hospitalet

970

175. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Un espai de participació per als nois i noies de la ciutat


970


86


176. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Presentació Ajuntament de L´Hospitalet

970

177. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Unitat 1: La resolució de conflictes


970

178. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Unitat 2: la participació


970

179. material de suport 8- cicle mitjá Ajuntament de L´Hospitalet

970

180. material de suport 10- cicle superior Ajuntament de L´Hospitalet

970

181. Serveis Socials Palau-solità i Plegamas 1032 182. [fotocopia cartel] Qué pinta la sida? Palau-solità i Plegamas 1032 183. [fotocopia cartel] joves i sexualitat Palau-solità i Plegamas 1032 184. [fotocopia cartel] La importancia de lÉsmorzar Palau-solità i Plegamas 1032 185. [fotocopia cartel] jove no táturis… format Palau-solità i Plegamas 1032 186. Pla de serveis a la primera infancia Sant Cugat del Vallés 1068 187. Pla integral de polítiques socials de Sant Cugat Sant Cugat del Vallés 1068 188. Projecte educatiu de Sant Cugat del Vallés Sant Cugat del Vallés 1068 189. Guía de Serveis Socials Sant Cugat del Vallés 1068 190. Guía de serveis a la persona. Primera Infancia Sant Cugat del Vallés 1068 191. [tríptico] escoles bressol municipals Sant Cugat del Vallés 1068 192. [tríptico] bebeteca Sant Cugat del Vallés 1068 193. [tríptico] la casa dels infants Sant Cugat del Vallés 1068 194. Gráficas de encuesta Sant Feliu de Llobregat 1073 195. Organigrama Sant Feliu de Llobregat 1073 196. [pegatina] Consell dínfants Sant Feliu de Llobregat 1073 197. [tríptico] LÉdcació, un dret de tothom 2004/2005 Sant Feliu de Llobregat 1073 198. [tríptico] II Jornades de Tardor dels infants i les seves

famílies 2003 Sant Feliu de Llobregat 1073

199. [tríptico] Voleu descobrir gaudir i conèixer… Sant Feliu de Llobregat 1073 200. [tríptico] Qué podem fer per qué dormi bé? Sant Feliu de Llobregat 1073 201. [tríptico] Les joguines no són sexistes… i nosaltre? Sant Feliu de Llobregat 1073 202. [tríptico] Vine a lÉspai Obert Sant Feliu de Llobregat 1073 203. [tríptico] Qué podem fer quan no vol menjar? Sant Feliu de Llobregat 1073 204. Quadern de suport a la crianÇa i educació Sant Feliu de Llobregat 1073 205. Projecte de participació Sant Feliu de Llobregat 1073 206. Activitats infantils déstiu 2004 Santa Coloma de

Gramanet 1112

207. [tríptico] CIJ rellotge XXI Santa Coloma de Gramanet

1112

208. [tríptico] carnaval 2004 Santa Coloma de Gramanet

1112

209. Programa dáctivitats educatives complementaries Santa Coloma de Gramanet

1112

210. Catálogo de servicios para la infancia y la juventud Santa Coloma de Gramanet

1112

211. [cartel] 20 de noviembre, día universal de línfant Santa Coloma de Gramanet

1112

212. [pegatina] Consell dels infants de Súria Suria 1135 213. [folio con serigrafía] Consell dels infants de Súria Suria 1135 214. [folleto] A léscola hi vaig a peu 2000 Suria 1135 215. [folleto] A léscola hi vaig a peu.Semana de la

mobilitat sostenible 2001 Suria 1135

216. [cartel llamada de atención a conductores que aparcan mal]

Suria 1135


87


217. [folleto] A léscola hi vaig a peu 2004 Suria 1135 218. [folleto] A léscola hi vaig a peu 2002 Suria 1135 219. [tríptico] La casa petita -un espai familiar- Villafranca del Penedés 1162 220. [panfleto] diverhivern 2003 Villafranca del Penedés 1162 221. [panfleto] plá de infáncia Villafranca del Penedés 1162 222. Prevenir para vivir Junta de Extremadura 1737 223. [tríptico] Centres désplai Almassora 1812 224. [tríptico] Acogimiento familiar Almassora 1812 225. Plan Integral de infancia y adolescencia (2

ejemplares) 2002-2005 Alcázar de San Juan 1945

226. relación de concejalías Argamasilla de Alba 1960 227. Guía de Ayudas Sociales para las familias 2004 MTAS 1960 228. Distribución de población Calzada de Calatrava 1968 229. Pirámide de población Ciudad Real 1975 230. La ballena, Abril de 2003 Nº 1 Ciudad Real 1975 231. La ballena, Julio de 2003 Nº 2 Ciudad Real 1975 232. La ballena, Octubre de 2003 Nº 3 Ciudad Real 1975 233. La ballena, Enero de 2004 Nº 5 Ciudad Real 1975 234. La ballena, Abril de 2004 Nº 6 Ciudad Real 1975 235. La ballena, Julio de 2004 Nº 7 Ciudad Real 1975 236. La ballena, Octubre de 2004 Nº 8 Ciudad Real 1975 237. [tríptico] Programa de actividades "tiempo diver" Herencia 1988 238. Distribución de población Herencia 1988 239. Presupuesto de gastos 2004 Herencia 1998 240. Distribución de población Torralba de Calatrava 2027 241. Universidad Popular. Primer cuatrimestre 2004-05 Torralba de Calatrava 2027 242. [carta] inauguración Centro Atención a la Infancia Torralba de Calatrava 2027 243. Convocatoria de ayudas a menores con discapacidad 2004/2005 Torralba de Calatrava 2027 244. [carta] El Baúl de los juegos Torralba de Calatrava 2027 245. [tríptico] El Baúl de los juegos Torralba de Calatrava 2027 246. [tríptico] Escuelas deportivas Torralba de Calatrava 2027 247. [panfleto] Cursos de idiomas Torralba de Calatrava 2027 248. Servicios Spciales Municipales Moya 2345 249. [programa] Universidad Popular Moya 2345 250. Granada, ciudad educadora. Programas educativos Granada 2745 251. El correo juvenil, nº 31 Granada 2745 252. 1er Simposio internacional. Justicia y violencia juvenil Granada 2745 253. Habitantes por rangos de Edad 2004 Granada 2745 254. Presupuesto consolidado 2004 Granada 2745 255. Guía para padres y madres. ¿Quién nos enseña a ser

padres? Pinos Puente 2806

256. [pegatina] Campaña de prevención del absentismo escolar

Pinos Puente 2806

257. [tríptico] Escuelas deportivas municipales Pinos Puente 2806 258. [tríptico] I jornadas socioeducativas Pinos Puente 2806 259. [tríptico] Centro de día Infantil Pinos Puente 2806 260. [tríptico] Escuela de madres y padres "para salir del

laberinto" Pinos Puente 2806

261. [tríptico] Campaña de prevención del absentismo escolar

Pinos Puente 2806

262. [tríptico] Pinos Puente, Ciudad Educadora Pinos Puente 2806 263. [tríptico] II jornadas socioeducativas Pinos Puente 2806


88


264. Decreto 3 jul 2003 Huelva 3254 265. Plan Municipal de Infancia Huelva 3254 266. Pressupost General 2004 Ajuntament, Organismes

Auònoms i Empreses Lleida 3938

267. Programa d´Actuació Municipal Lleida 3938 268. Guía de Recursos per a la infancia i l´adolescencia Lleida 3938 269. 41 Agenda Jove 04 Lleida 3938 270. guia per a la prevenció, tractament i reinsercio de les

drogodependències Lleida 3938

271. solidarium 04 Lleida 3938 272. [pegatina] La paeria També per als infants Lleida 3938 273. [tríptico] Tria la millor joguina! Lleida 3938 274. [tríptico] FIL projecte família i ludoteca Lleida 3938 275. Encuesta Ciudades Amigas de la Infancia Alcobendas 4279 276. Estadísticas del censo por edades al día 02/01/2004 Alcobendas 4279 277. [Separador] Plan de Infancia Alcobendas 4279 278. Convención de las Naciones Unidas sobre los

derechos de los niños y las niñas 1999 Alcobendas 4279

279. Convención sobre los derechos de los niños y las niñas

1995 Alcobendas 4279

280. Plan de Infancia. ¿Juegas? Alcobendas 4279 281. Elecciones al Consejo de infancia Alcobendas 4279 282. [Cartel publicitario] ¡Hola de nuevo! Alcobendas 4279 283. [cuento en cartulina] Plan de infancia Alcobendas 4279 284. Experiencias en buenas prácticas. Ciudades Amigas

de la Infancia MTAS 4287

285. Guía de Recursos públicos para la Infancia y Adolescencia de Arganda del Rey

Arganda del Rey 4287

286. Carné de socio del Club Infantil de Arganda del Rey Arganda del Rey 4287 287. [postal] ¿Un deseo? Que conozcais nuestros

derechos Arganda del Rey 4287

288. [programa] Campamentos de verano 2004 2004 Arganda del Rey 4287 289. Calendario de actividades de infancia Arganda del Rey 4287

290. Programa de desarrollo de la participación y la implicación activa de los menores en su entorno social. "Dinamización y participación infantil"

Arganda del Rey 4287

291. Plan de Infancia y Adolescencia Getafe 4340 292. Pirámide de edades Getafe 4340 293. [plano] ¿Nos vamos de aquí a allí o nos venimos de

allí a aquí? Getafe 4340

294. Plan de Infancia y Adolescencia Ayto. de Getafe 4340 295. Relación de los presupuestos consolidados. Gastos

2004 Leganés 4353

296. [tríptico] "El Consejo" Leganés 4353 297. [cuadernillo] "El Consejo" Leganés 4353 298. II PLAN para la infancia y adolescencia del municipio

de Leganés Leganés 4353

299. XV aniversario convención sobre los derechos del niño y la niña

Comunidad de Madrid 4353

300. Leganés, una ciudad para la Infancia [dos ejemplares] Leganés 4353 301. "Vamos al Colegio" Orientación para las familias en la

etapa escolar 2004 Ayto. de Leganés 4353


89


302. [Tríptico]"El Consejo" de Infancia y Adolescencia de Leganés

Ayto. de Leganés 4353

303. [Cuadernillo]"El Consejo" de Infancia y Adolescencia de Leganés

Ayto. de Leganés 4353

304. "El Paso a secundaria" Orientación para las familias en la etapa escolar; Cuadernos de Orientación

2004 Ayto. de Leganés 4353

305. 1er plan para la infancia del municipio de Leganés 1999-2002 Ayto. de Leganés 4353 306. Los Derechos de los niños y las niñas 2000 Ayto. de Leganés 4353 307. [programa] Actividades para todos. Mayo, junio, julio y

agosto 2004 2004 Moraleja de En medio 4367

308. [programa] Actividades para todos. Octubre, noviembre, diciembre 2004

2004 Moraleja de En medio 4367

309. Pirámide de edades San Fernando de Henares

4405

310. Resguardo solicitud de población de menores de 18 años

San Fernando de Henares

4405

311. Guía de Recursos. Infancia y Adolescencia 2004/2005 San Fernando de Henares

4405

312. [pegatina] mpi. Mesa de Participación Infantil de San Fernando de Henares [8 ejemplares]


4405

313. [tríptico] Concejalía de Infancia y Adolescencia San Fernando de Henares

4405

314. [tríptico] Concejalía de Infancia y Adolescencia [repetido]


4405

315. [tríptico] Concejalía de Infancia y Adolescencia [repetido]


4405

316. II Plan de Infancia y Adolescencia 2002-2005 San Fernando de Henares

4405

317. [programa] Actividades extraescolares de secundaria 2004/2004 San Fernando de Henares

4405

318. [programa] Actividades extraescolares de infantil y primaria

2004/2005 San Fernando de Henares

4405

319. [formulario de sugerencias] Mi opinión San Fernando de Henares

4405

320. [folleto] mpi. Mesa de Participación Infantil de Infancia y Adolescencia


4405

321. II Plan de Infancia y Adolescencia (2002-2005). Nuestro plan… paso a paso

2002-2005 San Fernando de Henares

4405

322. [folleto] fiesta de la Infancia y la Adolescencia 2004 San Fernando de Henares

4405

323. [folleto] Cidi. Centro de información y documentación infantil


4405

324. [folleto] Cria. Centro de Recursos para la Infancia y la Adolescencia


4405

325. [folleto] Cria. Centro de Recursos para la Infancia y la Adolescencia. Aprende jugando!!


4405

326. [programación] Enero- Abril 2004 2004 Torrejón de Ardoz 4419 327. [programación] Mayo- Agosto 2004 2004 Torrejón de Ardoz 4419 328. [programación] Septiembre- Diciembre 2004 2004 Torrejón de Ardoz 4419 329. [programación] Septiembre- Diciembre 2004 [repetido] 2004 Torrejón de Ardoz 4419 330. [programación] Casa de la Juventud. Servcio de

información 2004 Torrejón de Ardoz 4419

331. Programa deportivo temporada 2004-2005 Fuengirola 4508 332. [panfleto] "Fuengirola ante las drogas" Fuengirola 4508 333. Corporación municipal Fuengirola 4508


90


334. 20 soluciones para ti Mijas 4524 335. Programa de actividades Navidad 2004 Beniel 4564 336. Tarjeta "Defensa Personal" Beniel 4564 337. Guía de recursos juveniles Beniel 4564 338. Las bebidas alcohólicas Beniel 4564

339. [tríptico] Navidad 2003 2003 Campos del río 4568 340. [panfleto] Dís Internacional Derechos del niñ@ Campos del río 4568 341. Invitación a Padres y Madres Campos del río 4568 342. Ocio Alternativo para jóvenes (2 ejemplares) 2004/2005 Cieza 4573 343. [programa] Universidad Popular de Cieza 2004/2005 Cieza 4573 344. Proyecto colaboración Familia- Escuela Infantil Cieza 4573 345. Programación general anual Cieza 4573 346. Programas de Prevención del Lenguaje desde la

Escuel Infantil Cieza 4573

347. Escuela infantil municipal Cieza 4573 348. Escala de valoración de padres y madres Cieza 4573 349. Escuela infantil municipal: ficha de datos personales Cieza 4573 350. Cursos para niños Cieza 4573 351. programación cultural Lorquí 4581 352. [poster] "No te engañes, no te enganches" Lorquí 4581 353. [poster] los derechos de los niños Totana 4596 354. [poster] día mundial de los derechos del niño Totana 4596 355. [programa] XIII semana Teatro Infantil Totana 4596 356. Los derechos del niñ@ Totana 4596 357. I jornadas municipales de infancia 2002 Totana 4596 358. Totana de noche 2004 Totana 4596 359. Verano joven 2004 Totana 4596 360. Aldea de asociaciones 2004 Totana 4596 361. Deporte para niños 2004/2005 Totana 4596 362. [tríptico] Servicio Municipal de Mediación en conflictos

familiares Barbadás 4888

363. [tríptico] educa, non pegues! MTAS 4888 364. [tríptico] Nueva ley de Protección a las familas

numerosas MTAS 4888

365. [tríptico] Axúdaos a axudarse Xunta de Galicia 4888 366. [tríptico] Programa de axudas de leite gratuíto a partos

múltiples Xunta de Galicia 4888

367. [tríptico] Prestación Económica por fillo menor a cargo Xunta de Galicia 4888 368. [tríptico] Mediación familiar Xunta de Galicia 4888 369. Cuidar de tu municipio, un juego de niños Firgas 5240

370. [tríptico] Colegio Brains Las Palmas de Gran Canaria

5245

371. [tríptico] Lago Taurito Oasis Las Palmas de Gran Canaria

5245

372. [tríptico] 1ª Jornadas sobre la escucha Las Palmas de Gran Canaria

5245

373. [tríptico] Programa de Apoyo personal y familiar Las Palmas de Gran Canaria

5245

374. Pirámide de población Vigo 5324 375. Informe del padrón 2004 Santa Ursula 5733


91


376. [tríptico] Día internacional de la infancia Santa Ursula 5733 377. Piramide de población 2004 Coripe 6086 378. Pirámide de población Mairena del Alcor 6129 379. [tríptico] Biblioteca Pública de Mairena del Alcor Mairena del Alcor 6129 380. Bases del Concurso de dibujos sobre D. Quijote de la

Mancha (2 ejemplares) Mairena del Alcor 6129

381. [Cartel] Proyecto Galilei Mairena del Alcor 6129 382. [Cartel] Club de los Cernícalos Mairena del Alcor 6129 383. [folleto] Proyecto Ribete Mairena del Alcor 6129 384. Nota informativa "taller habilidades sociales" Morón de la frontera 6135 385. Nota informativa "taller rotativo" Morón de la frontera 6135 386. [folleto] ¡Fuera piojos! Morón de la frontera 6135 387. [tríptico] Salesianos -Moron. Nueva formación

profesional Morón de la frontera 6135

388. educo. Módulos de formación integral para madres y padres

Morón de la frontera 6135

389. [tríptico] IV feria de la juventud Morón de la frontera 6135 390. [tríptico] Los derechos de los niños y niñas Morón de la frontera 6135 391. [tríptico] una botellona ¡de buen rollo! Morón de la frontera 6135 392. Pirámide de población Morón de la frontera 6135 393. [tríptico] Universidad Mundo laboral Morón de la frontera 6135 394. [folleto] Jastem. Joves actius selvatans; tots ens

movem La Selva del Camp 6438

395. [revista] Jastem. Joves actius selvatans; tots ens movem

La Selva del Camp 6438

396. Guia de recursos per a joves del Baix Camp La Selva del Camp 6438 397. [folleto] 9é festival de cultura jove de la Selva del

Camp La Selva del Camp 6438

398. [folleto] Anglès per a nens i adults 2004/2005 La Selva del Camp 6438 399. [folleto] Jastem.Sexualitat i anticoncepció La Selva del Camp 6438 400. [folleto] Jastem. Lálimentació La Selva del Camp 6438 401. [folleto] Jastem. Lálcohol La Selva del Camp 6438 402. [folleto] Jastem. Prevenció de les MTS La Selva del Camp 6438 403. [folleto] Jastem. Les drogues La Selva del Camp 6438 404. [folleto] Jastem. El tabac La Selva del Camp 6438 405. [folleto] Consell Consultiu dÍnfants i Adolescents 2004 La Selva del Camp 6438 406. [programa] Festa major déstiu ´04 2004 La Selva del Camp 6438 407. Cicle de teatre Titelles 2004 La Selva del Camp 6438 408. [programa] Festa major 2004 La Selva del Camp 6438 409. [programa] XVII Parc de Nadal La Selva del Camp 6438 410. [separador] II concurs creatiu: El jovent per una vida

sense fum La Selva del Camp 6438

411. [tríptico] Un estiu alternatiu La Selva del Camp 6438 412. [tríptico] PlaOkupa La Selva del Camp 6438 413. [programa] certamen Ocular 04 2004 La Selva del Camp 6438 414. [tríptico] a colònies i casals léstiu és diferent! La Selva del Camp 6438 415. Protocol bàsic dáctuacions en maltractaments a

menors de les Terres de lÉbre 2004 Santa Bárbara 6492

416. Taller de prevenció SIDA Santa Bárbara 6492 417. Taller de educació sexual Santa Bárbara 6492 418. Drogues, parlem -ne Santa Bárbara 6492 419. Programa dábsentisme de la comarca del montsià Santa Bárbara 6492


92


420. Memória: Actuacions grup de trevall educadors centre obert comarca del montsià

2000-2003 Santa Bárbara 6492

421. La Xarxa de centres oberts de la comarca del montsià. Programa marc.

Santa Bárbara 6492

422. Programes i serveis díntervenció en l´àmbit infanto-juvenil

Santa Bárbara 6492

423. [fotocopia en color] centros de los ayuntamientos de la comarca

Santa Bárbara 6492

424. [tríptico] Parc infantil i juvenil de nadal 2003 Santa Bárbara 6492 425. [programa] Volta al terme 2004 Santa Bárbara 6492 426. [programa] VII jornades inerminals. Casal déstiu Santa Bárbara 6492 427. Colònies déstiu 2004 Santa Bárbara 6492 428. [programa] aguaita! Santa Bárbara 6492 429. [cartel] Joves i grans 2004 Santa Bárbara 6492 430. Jornades Interminals "Casal déstiu de Sta. Bárbara" Santa Bárbara 6492 431. [tríptico] Casal déstui Els Ballarics 2004 Santa Bárbara 6492 432. [panfleto] Cap de setmana de formació Santa Bárbara 6492 433. Programes. Centre obert lóilveta Santa Bárbara 6492 434. Programa dínfancia Santa Bárbara 2000 Santa Bárbara 6492 435. Plá local de Joventut 2004 Santa Bárbara 6492 436. Pirámide de población Añover de Tajo 6775 437. Hoja presupuestos para programas Alberic 6977 438. Programas y actividades municipales en relación con

la infancia Alzira 7001

439. Estatuts del consell municipal de xiquets i xiquetes i del consell municipal de participació infantil

Alzira 7001

440. Els drets dels xiquets i de les xiquetes il.lustrats pels escolars dÁlzira

Alzira 7001

441. [tríptico] Els drets dels xiquets i de les xiquetes Alzira 7001 442. [tríptico] Escoles Infantils Municipals dÁlzira Alzira 7001 443. Hoja de sugerencias de la OIA Alzira 7001 444. Pirámide de edades LÁlcudia de Crespins 7100 445. Corporación del ajuntament 2004 LÁlcudia de Crespins 7100 446. [panfleto] Què de què 18 Xirivella 7228 447. [tríptico] 11a mostra internacional de pallassos Xirivella 7228 448. [tríptico] Elige tu futuro. Programas de garantía social Xirivella 7228 449. [tríptico] Programes i escoles esportives municipals Xirivella 7228 450. Lista de concejalías Etxebarri 7495 451. [programa] actividades culturales educativas y

deportivas 2004-2005 Villanueva de Gállego 8097

452. [programa] actividades de verano. Piscinas municipales

2004 Villanueva de Gállego 8097

453. [programa] música en directo en la calle 2004 Villanueva de Gállego 8097 454. [programa] noches de verano 2003 Villanueva de Gállego 8097 455. [pegatina] ko, no te pases! Villanueva de Gállego 8097 456. [pegatina] le gustas, te gusta, nos gusta, te gusto Villanueva de Gállego 8097 457. [pegatina] ¿de dónde eres? Villanueva de Gállego 8097 458. [pegatina] traete a tus amigos Villanueva de Gállego 8097 459. [programa] esta noche kt aptc (mayo) Villanueva de Gállego 8097 460. [programa] esta noche kt aptc (junio) Villanueva de Gállego 8097 461. [Tríptico] frutas y hortalizas frescas. 5 al día es vital M. de Agricultura, Pesca

y Alimentación 8097


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RESÚMENES DE LA DOCUMENTACIÓN RECOGIDA

Resúmenes POR CIUDAD A continuación se ofrece un resumen de la documentación entregada por cada Ayuntamiento. El número que precede al nombre del municipio corresponde al código de identificación del mismo. Los municipios se encuentran ordenados por este código.

54 - Albacete Sendos folletos atestiguan la realización de una campaña “Conoce tu Ayuntamiento” y un programa “Conoce tu ciudad” dirigido a los niños. Una tercera publicación de 2004, de mayor importancia, titulada “Albacete-Ciudad Educadora”, se presenta como seguidora de los principios de la Carta de Ciudades Educadoras y aborda el proyecto concreto de cambio en los “Tiempos escolares y autonomía organizativa”. El proyecto incluye recursos y evaluación.

94 – La Roda El Centro Joven “Alcazul” imprime y difunde una larga lista de folletos y hojas anunciadoras de un buen número de actividades y talleres (de Verano, Juegos de mesa, Taller de escalada, cometas, globos, programación infantil (talleres para 5 y 8 años en adelante) y otros. Alcazul publica también periódicamente un Noticiero juvenil y organiza un Certamen Juvenil de Relatos Cortos (a partir de 2004). Por su parte, el Ayto, junto a la Fundación Secretariado General Gitano y SEPECAM, organizó unas Jornadas de Educación “Culturas para compartir: Gitanos hoy” en octubre de 2004. La Concejalía de Cultura, junto a la de Bienestar Social, organizó las 1as. Jornadas de la Infancia.

196 - Denia Este Ayuntamiento posee una Regidoria de Prevención de adicciones, que a su vez realiza campañas y programas desde una Unidad de Prevenció Comunitaria (UPC) que edita varios folletos (información sobre la marihuana, el tabaco, drogodependencias) dirigidos a la juventud y organiza actividades en su local. El municipio colabora también con otras entidades y fundaciones dedicadas a estos mismos fines sociales. (Fundación Emaús, AEPA). Otra Regidoria, la de Igualdad, y la de la Mujer, mantienen servicios de atención jurídica para las mejoras, celebración del día internacional contra la violencia de género, víctimas de la violencia doméstica. La Regidoria de Juventud cuenta con una entidad llamada Consulta Jove y otro programa llamado “Llunatics” (para las actividades nocturnas), desde el cuál se promueve un servicio de “Consulta Jove” de psicología y sexología. En colaboración con la Consellería de Benestar Social de la Generalitat Valenciana, la Regidoria de Servicios Sociales del Ayuntamiento se ocupa de promover un programa de absentismo escolar y otro de actuación sanitaria sobre desprotección infantil. No consta que estas acciones se integren en un Plan infantil.

265 - Santa Pola La lista de cargos municipales incluye un responsable de juventud (deportes, tercera edad, playas y medio ambiente).

606 - Sotillo de la Adrada Información procedente de la encuesta.

644 - Barcarrota Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.


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778 - Valle de la Serena Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.

798 - Andratx Este Ayuntamiento cuenta con un Centro de Juventud y Ocupación, que organiza anualmente una Semana Joven con múltiples actividades, muchas de ellas demostraciones de una numerosa serie de Talleres realizados en el Centro, que cuenta también con un Servicio de Información Juvenil. Desde este centro se organizan también jornadas informativas sobre temas de riesgo y su prevención, así como de cooperación. A los servicios importantes para este segmento juvenil, como la salud, educación y trabajo (en algunos casos satisfechos o arropados por entidades autonómicas), se accede a través de este Centro, que también se ocupa de realizar intercambios juveniles con otros países, campos de trabajo, turismo, etc.

Por otra parte, en el área puramente educativa, uno de los documentos aportados propone la realización de un Estudio para conocer la situación educativa del municipio e incluye resultados de una encuesta y un curso de “Apoyo y Orientación al Estudio” realizado en el verano de 2004. Se adjunta también un Reglamento de la Escoleta Municipal “El Sol”, para los niños de 0 a 3 años, que incluye servicio educativo, de guardería y comedor.

933 - Cornellá de Llobregat Este Ayuntamiento Aprueba en 1997 un “Reglamento Municipal Regulador de la Defensa de los Derechos y de la Promoción de la Calidad de Vida de los Niños/as y Adolescentes”. Entre la amplia lista de disposiciones legales, encabezadas por la CDN, se incluyen disposiciones europeas, nacionales y regionales. Los 12 derechos que promulga son los ratificados por España en la Ley Orgánica 1/1996. El Reglamento fija su actuación sobre la administración municipal, pero también sobre empresas en las que es socio mayoritario. Especifica una serie de principios rectores que contemplan el interés superior del niño, promulga además una lista de deberes y obligaciones de los ciudadanos y también crea una serie de órganos de defensa de los niños y adolescentes: El defensor dels infants y adolescents, la Oficina de la infancia i l’adolesecencia y una Comisión interdepartamental del mismo nombre.

En cuanto a participación, crea el Consell dels enfants i adolescents, cuya puesta en marcha está documentada en un reglamento y una guía publicada para el curso 2001-03. También convoca con folleto el día internacional de la Infancia (para el 20-11-04).

Destaca el esfuerzo de este Ayuntamiento en cuanto a Educación, como consta en su programa de “Propuestas educativas municipales” para 2003-2004 y folletos para promover lo que denominan como Espacios Educativos Familiares y su red de “Escoles Bressol” municipales y privadas.

961 - Granollers Aunque un tarjetón anuncia la existencia de un Centro de Educación infantil y familiar “El Mosaico”, para menores de 0 a 3 años y sus familias, el resto de la folletos recogida está dedicada a la educación. Se trata de unas guías educativas con información sobre los centros públicos de primaria, secundaria y los privados concertados. Destaca que el resto de publicaciones tratan específicamente de las “enseñanzas post-obligatorias”. Uno expone lo que llaman “Programas de Garantía Social” (Plan de transición al trabajo, programa de Formación Profesional, programa de la Escuela Taller y otros gestionados por administraciones Locales). Otro (publicado en 1998) informa sobre el Bachillerato, sus accesos y salidas. Otro (de 2003) informa sobre los ciclos formativos y de formación profesional. El último es una Guía de las Enseñanzas Postobligatorias, que incluye y completa la información de los anteriores, para 2004-2005. Llama la atención la importancia dada en este Ayuntamiento a este programa/campaña informativa de alto valor respecto al


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objetivo de Inserción Laboral, que en el resto de municipios es prácticamente inexistente (o no existe constancia de lo contrario).

El Servicio de Educación de este Ayuntamiento propone la creación de un Consell dels Infants, órgano de participación basado en los CDN, y aprueba unos estatutos abiertos en 2001 (documento recibido de 4 páginas, Reglamento del Consell dels Infants de Granollers).

864 - Alella Se adjunta un folleto de la “Escuela de Adultos”.

928 - Cervelló Un folleto promueve el “Punto Joven”, un servicio de información, bolsa de trabajo, acceso a Internet y otro tipo de servicios para jóvenes y adolescentes.

La Regidoria de Bienestar Social publica otro folleto sobre el servicio de atención primaria social.

934 - Cubelles En el folleto “Guía de Servicios Municipales”, figuran los teléfonos y direcciones de los centros educativos, algunas asociaciones (una APA y una AMPA), y entre todas las Concejalías, las señas de la de Educación y Juventud.

983 - Les Franqueses del Vallés Información procedente de la encuesta.

1032 - Palau-solitá i Plegamans El departamento de Servicios Sociales de este Ayuntamiento posee una sección dedicada a la Infancia y la familia, con una decena de programas de ayuda a su disposición, y otra sección dedicada a Adolescencia y Juventud con cuatro programas (3 de prevención y uno de inserción laboral). Fotocopias de lo que parecen ser folletos, indican la existencia de campañas puntuales, como la de un día dedicado a la prevención del SIDA, la alimentación infantil y algunos más.

1068 - Sant Cugat del Vallés El “Plan de Servicios a la Primera Infancia” cita como marco legal la Carta Europea de Atención a la Infancia. El plan se centra en los niños/as de 0 a 3 años, desde el año 2000, pensando en alcanzar edades superiores en un futuro. Para establecer las “necesidades comunes” de ese segmento infantil y de sus familias, acude a la Diputación de Barcelona y al Ayuntamiento de Getafe.

Entre sus 10 objetivos generales se encuentran algunos tan amplios como “desarrollar una política municipal para hacer una realidad en nuestro municipio el cumplimiento de los derechos de la infancia”, junto a uno tan concreto como: “debatir y redefinir el modelo de Escola bressol del municipio”, que sí tiene en este documento un desarrollo inmediato y supone una de las dos actividades propuestas a corto y medio plazo. Para el resto de “servicios alternativos” se propone su estudio y creación, así como la “promoción del conocimiento del mundo de la infancia” (Punto sobre “Ámbitos de trabajo”, pag. 11).

Un plan anterior, más amplio, de Políticas Sociales recoge la necesidad de crear un verdadero Plan Integral de Infancia, y hasta ahora incluye en su guía de servicios actividades de refuerzo escolar y de salud escolar, además de una “Casa de los niños” para atenciones primarias. Para los jóvenes cuentan con varios servicios de información y educación preventiva.


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1073 - Sant Feliu de Llobregat Se adjunta un organigrama donde figura un “Programa de Infancia” con su responsable y, dependientes de éste, una serie de servicios, como el de “Petita infancia” (que cuenta con 3 “Espacios” para familias, bebés y otro común a ambos llamado “Espacio abierto”). Otro departamento lo constituye el Consejo de Infancia/proyecto de participación, que empezó en 1998 y cuenta con un sitio web y un espacio radiofónico. Otro es también la Xarxa d´atenció a la Infancia, que pone en conexión a los usuarios con una veintena de servicios del área infantil y otras áreas.

Entre la documentación no figura un Plan de Infancia, pero sí buen número de folletos de sus distintos departamentos con distintos fines; se incluyen unos resultados de encuestas realizadas entre 1999 y 2003 sobre la satisfacción respecto a los citados “Espacios”.

Se incluye el documento con el Reglamento del “Consell d’Infants”, que prevé reunirse 12 veces al año. En éste se alude a que la coordinación estará a cargo de “dos técnicos del Programa d’Infancia de L’Ajuntament”, lo que confirma la existencia de dicho Programa.

1112 - Santa Coloma de Gramenet No consta la existencia de un Plan integral, pero publican un “Catálogo de Servicios para la Infancia y Juventud” (que también comprende a los jóvenes de 18 a 25 años) y en éste documento aluden a un “Programa interdepartamental de Infancia y Juventud” del que se derivan estos servicios. Sus datos de población datan de 2001. Citan como objetivos varios artículos de la CDN y lo hacen de manera relevante en esta guía. Se celebra el Día Universal del niño, con 3 horas de actividades.

Dividen sus servicios en 4 ámbitos (Educación, Integración, Tiempo Libre y Cultura, y Calidad de Vida). En éstos ámbitos se ofrecen (muy sucintamente) una serie de servicios, instituciones (como el “Consejo Escolar Municipal”) o actividades, aportando siempre una dirección física, el nombre de una entidad y un responsable, un teléfono de contacto y una dirección de correo electrónico. Muy práctico y completo. La entidad responsable es la regiduría de Cultura, Infancia y juventud.

Además (en un segundo envío) existe otra completa guía con el “Programa de Actividades complementarias” (en este caso del Servicio de Educación) en la que aparecen más de 300 actividades bajo epígrafes como Sostenibilidad, Ciencias, Salud, Valores, Cultura, ... Estas actividades cubren desde la educación infantil a la secundaria obligatoria. Es interesante constatar que los organizadores de cada actividad corresponden a una entidad distinta

Un tercer folleto anuncia otra tanda de “Actividades Infantiles de verano”.

1135 - Súria Existe un Consell dels Infants, por lo menos desde el año 2000 y una actividad concreta, iniciada por este consejo, que consiste en una semana de “A la escuela yo voy a pie”, con aspectos de educación vial y ambiental.

1162 - Villafranca del Penedés En la lista de cargos municipales, existe un Regidor del Plan de Infancia (responsable también de deportes). El logo del Pla d´infancia figura en el folleto del “Servei de Mainaderes” (para niños de 0 a 3 años). Otro folleto anuncia la existencia de un espacio familiar llamado La Casa Petita. No se incluye más documentación sobre este Plan/departamento municipal.


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1737 - Trujillo El folleto que se adjunta es un manual de consejos para la prevención (“Prevenir para vivir”), editado por la Junta de Extremadura, pero no se encuentran acciones propias (más allá del uso o difusión de este folleto).

1790 - Puerto Real Único documento recibido: el Reglamento del “Consejo Municipal de la Infancia”. Se trata de un reglamento completo, fundamentado, aprobado por el Pleno de la Corporación en mayo de 2004. En el punto de la composición del Consejo alude, además de 1 niño por cada colegio y a un representante de padres/madres, a la solicitud a UNICEF de un asesor permanente. Se prevé reunirse 4 veces al año.

1812 - Almanzora La Regidoria de Bienestar Social publica un folleto con los datos de 3 centros de ocio y actividades educativas. Adjuntan un folleto de la Asociación de Voluntarios de Acogimiento Familiar, que pueden estar distribuyendo.

1830 - Benicassim Este Ayuntamiento Castellonense remite un documento con la “Carta Municipal de los Derechos del Niño”, elaborado por PRODENI España en base a la CDN de 1989. Se trata de una declaración de intenciones y compromisos en todas las áreas de actuación, un documento pensado para que se adhieran los municipios y que en este caso firma el Alcalde en mayo de 2004.

1930 - Villafranca del Cid Información procedente de la encuesta.

1936 - Vinaroz Información procedente de la encuesta.

1945 - Alcázar de San Juan El ayuntamiento publica una guía titulada “Plan Integral de Infancia y Adolescencia” para los años 2002 a 2005. Alude a la CDN en su enmarcación jurídica, aporta datos de población y principios básicos que incluyen la interdisciplinaridad y creación de tres comisiones -Política, Técnica y Ciudadana. En cada área figura un cuadro, dividido por objetivos específicos, proyectos, acciones, responsables, y su cronograma por semestres de aplicación. Destaca en el área titulada de “Derechos” un proyecto de investigación social, para conocer las necesidades de la infancia (pág. 38) y la consideración de un “Área de Organización y Coordinación” administrativa, que incluye un Proyecto de evaluación de este Plan.

1960 - Argamasilla de Alba Información procedente de la encuesta.

1968 - Calzada de Calatrava Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.

1975 - Ciudad Real Como única documentación se aporta el boletín mensual “La Ballena”, editado a partir de 2003 por la Concejalía de Infancia de esta ciudad. Su propósito es ofrecer las actividades de


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esa concejalía, entregar unas páginas lúdicas, recoger demandas y promover la participación.

1988 - Herencia Existe un folleto de inscripción (del área de Servicios Sociales) a un programa de actividades titulado “Tiempo Diver”, dirigido a edades entre 8 y 12 años.

2027 - Torralba de Calatrava En 2003 se creó un Centro de atención a la Infancia, para menores de 0 a 3 años (se adjunta folleto y carta), aunque también anuncia unos cursos de inglés para edades de 6 a 14 años. Un documento convoca ayudas a menores de 18 años con discapacidad, para el período 2004-2005 (sin aclarar si es un programa municipal o regional, aunque la condición es ser residente en la provincia).

Por su parte, la concejalía de Cultura y Juventud publica un díptico con su programa de cursos (informática musical, Internet, etc). La Concejalía de deportes cuenta con varias escuelas deportivas para niños y adolescentes.

2060 - Córdoba No consta que tengan un Plan Infantil de las características aquí convenidas, pero sí figura un Programa o “Programas Educativos” (Educación e Infancia son áreas reunidas bajo la Delegación), con una guía explicativa en la que figuran programas como “Paseos por Cordoba”, “La vida en la Ciudad”, “Aula de la Naturaleza”, “Encuentros con la Música”, “Teatro y Escuela”, “Deporte escolar”, “Viaje al país de los libros” y (a destacar) un programa titulado “Educar para la paz, la convivencia y la solidaridad”, aunque situados todos ellos en plano de igualdad. Este documento o Guía no permite distinguir el esquema clásico de Objetivos generales, Metodología, etc., sino que estos pueden ser deducidos tras sumar los distintos objetivos, criterios y datos que acompañan a cada programa educativo.

En los cuadros que se incluyen por cada programa, que aportan horarios, lugares, materiales y toda clase de observaciones, se puede deducir que el grado de implantación de estas actividades es del 100%.

2124 - Ames Con fecha que no consta (seguramente posterior a 1999) se crea el “Consello Municipal da Infancia”. En la introducción del documento enviado se alude a la CDN y se citan 10 principios del Movimiento Mundial de la Infancia, seguido del correspondiente reglamento de régimen interno.

2343 - Mota del Cuervo Su “Programa de prevención e inserción social” cuenta con 8 objetivos muy generales y tres actividades o talleres específicos (Club joven, Verano abierto y Taller de desarrollo de Inteligencia emocional) además de la prestación de Atención Individualizada por parte de una animadora. Se especifican recursos, personal y presupuesto para cada actividad. A esto se añade la participación infantil en un Pleno Municipal.

2745 - Granada El Plan Municipal de Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Granada está publicado en un libro de 80 páginas. Más de la mitad de éstas, se dedica a establecer su marco jurídico (CDN, leyes estatales y regulaciones locales incluidas), principios, fundamentos teóricos (en profundidad) ejes, estrategias y datos demográficos. Las Áreas de intervención que establece son 6, las actuaciones contemplan los organismos responsables y como colofón se plantea la organización funcional y también (aunque no desarrolla), la temporalización, financiación y evaluación, de este plan.


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Bajo el título de “Granada, Ciudad Educativa”, la Concejalía de Participación Ciudadana y Educación publica una guía de programas educativos, a disposición de los centros educativos y asociaciones. Sus capítulos principales son: Conoce Granada, Educación Ambiental (9 programas), Educación Cultural (6 programas), para la salud (7 programas), para el Consumo (4 programas), Seguridad Vial (1 programa), para padres y madres (1 programa). Además, establecen la celebración del día de los Derechos del niño y unos “Plenos escolares” en las juntas de distrito.

La Concejalía de Juventud edita una revista del Centro de Información Joven.

2806 - Pinos-Puente Se trata de un Plan de Integral de Intervención con Familias, basado en un “modelo de prevención primaria inespecífica”, con especial hincapié en situaciones de riesgo y de exclusión social de las familias. Desde las concejalías de Servicios Sociales, Mujer y Educación, lo que se pretende es alcanzar una fase de normalización, con la ayuda de entidades supra-municipales y los asociaciones ciudadanas, especialmente las gitanas. Pinos Puente se declara “ciudad educadora” en un folleto donde ofrece una serie de talleres de formación, organiza unas jornadas socio-educativas (para padres y educadores) y una Campaña de prevención del absentismo escolar.

No obstante este perfil de necesidades muy básicas, el Plan tiene una fundamentación legal consistente (CDN y regulaciones comunitarias incluidas), define objetivos específicos y niveles de intervención, los recursos y soportes tanto documentales como de personal. Además de estas actuaciones básicas, también comprende un capítulo de Programas de actuación ante el Racismo, la Xenofobia, y de Cambio de Actitudes, que incluyen uno de “Promoción de los derechos de los niños y niñas de la provincia”. Áreas completas como las de Urbanismo y medio ambiente, Ocio y tiempo libre, no tienen una incidencia completa en este Plan.

3214 - Zumárraga Cuentan con un “Programa de Prevención y Atención al Menor-Adolescente” que data de 1988 (16 años), firmado por una integrante del Servicio Social de Base del Ayuntamiento. Se trata de un estudio interno que cuenta con capítulos como Fundamentación (Necesidades detectadas y datos de población), Marco Operativo (en el que se analizan los núcleos y niveles de intervención) y la Metodología a emplear.

Se trata, más que de “un programa”, de la definición del propio Servicio Social de Base y sus funciones, y por tanto tiene como ámbito de actuación la Prevención desde el punto de vista de los Servicios Sociales.

Se adjunta un segundo documento, un “Proyecto de gestión” de dicho servicio firmado en 1990. En este documento, se pormenorizan con detalle los aspectos organizativos y de función para cada profesional del Servicio (Educador de Calle, Asistente Social, Técnico en Prevención de Drogodependencias, Administrativo).

En ambos casos, la atención se centra en las situaciones carenciales más elementales de la infancia.

3253 - Hinojos El trabajo de la Comisión de Infancia de la localidad de Hinojos, constituida en 1998, se encuadra dentro de un Proyecto Comarcal con la infancia. Su objetivo general es el fomento de la participación y realizan 4 actividades en 2004, que incluye la celebración de un Pleno infantil y del Día de la Infancia.

3254 - Huelva Estimulado por su adhesión a la Carta Municipal de los derechos del Niño (en 1995) este municipio aprobó el borrador de su Plan Municipal de Infancia a finales de 1999. Este documento explicita su fundamentación (en la CDN), establece un marco teórico y normativo


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(5 páginas de vinculaciones jurídicas), se basa en datos demográficos. Establece Objetivos generales y actuaciones básicas, divididas en las siguientes áreas: Conocimiento de necesidades e identificación de factores de riesgo, Prevención, Atención e inserción, Coordinación y Participación. Estas “actuaciones” son de carácter general y sirven para, a continuación, definir unas propuestas concretas y operativas en un capítulo de “Medidas del Plan”, que va asignando actuaciones a las distintas Áreas o Concejalías del Ayuntamiento No se llega, en esta fase tan inicial a diseñar unos programas con fechas y contenidos específicos, pero sí se incluye un listado (referencial) de Recursos humanos (Municipales y extramunicipales –Otras administraciones, Asociaciones, ONGs, voluntariado, etc.), de equipamiento y financieros.

Lo más relevante, en comparación con otros planes, es el especial cuidado que se pone en dos capítulos: la Coordinación operativa necesaria para hacer posible el Plan y la Evaluación sistemática y profesional para poder dar continuidad y dirección a un proyecto de estas dimensiones.La fecha de la aprobación de este plan es de 1999.

3938 - Lleida El “Programa de Actuación Municipal para 2004-2007” incluye, entre una treintena de “líneas programáticas”, dos que se refieren a Infancia y adolescencia (“Garantizar la defensa de los derechos de los niños”, y contribuir a educarles en la participación, tolerancia; asesoramiento para casos de negligencia o abandono) y una referencia también a Juventud (“Elaborar un Plan interdepartamental de juventud”). En cuanto a programas y servicios ya establecidos a la fecha, existe un “Plan de Infancia 2001-2005” a cargo del Departamento de “Serveis Personals”. Además de numerosas referencias a la CDN, se tienen en cuenta una serie de factores sociales y psicosociales, así como las características de las nuevas necesidades sociales. Se ocupa también de los nuevos espacios y tiempos en los que se mueve la infancia y se hace una relación de las iniciativas municipales realizadas hasta el momento respecto a la infancia (Área de Infancia, Carta Municipal para la Educación - Lleida, ciudad educadora; El alcalde – defensor de los derechos de los niños; “Plenari dels Infants”). El Plan de Infancia realiza una Evaluación de las Necesidades Principales y establece 20 Programas de Intervención: Atención a la primera infancia y a la familia (3 programas), Infancia y adolescencia en riesgo social (3), Infancia y territorio (3), Adolescentes y competencias sociales (4), Programas comunitarios (7).

Una “Guía de Recursos para la Infancia y Adolescencia” ofrece una larga serie de servicios según cuatro apartados. En el ámbito de participación, la Defensora de los derechos de los niños y adolescentes, un Consejo asesor, una oficina de atención y se alude a un consejo participativo llamado “Plenari dels Infants”. En el ámbito de prevención, una veintena de entidades/actividades para el ocio, Centros y programas de educación ambiental, de salud, de valores, de derechos infantiles, otros de formación pre-laboral y de transición al trabajo (contando además con entidades no municipales). En el ámbito de salud, siete centros especializados (de atención primaria, pediatría, psiquiatría infantil,...). En el ámbito de protección, dos equipos de atención, además de otros programas y servicios autonómicos. En cuanto a las drogodependencias, una “Guía para la prevención, tratamiento y reinserción”, incluye varios servicios específicos para jóvenes y/o adolescentes.

Por su parte, la regiduría de juventud publica una Agenda Joven, con una amplia oferta de talleres y actividades, un centro de información, incluso un Forum Joven para discusión y participación.

En 2004 este municipio se comprometió también en la creación de la feria Solidarium, con la participación de ONGs.

4279 - Alcobendas Sobre su “Plan de Infancia” existe un librito editado y pensado como un rápido resumen tanto de sus intenciones, como de sus acciones. Destaca la exposición con detalle de un


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organigrama organizativo en la que figura también una “Comisión de Coordinación Interinstitucional” y otra de “Agentes Sociales”. Las áreas contempladas son las 4 que se usan normalmente para la vertebración de planes; concretamente, el último Objetivo (3) del área de Ocio y Tiempo Libre, que versa sobre “Potenciar la participación ...” tiene como primera acción la “creación del Consejo de Infancia” (3.1). Esta es una de las actividades que calificable como “concreta”; para dar una idea de otra “general”, tenemos en el mismo capítulo la 3.3: “Mantener y reforzar las asociaciones que trabajan a favor de la infancia”. Constancia de unas elecciones al citado Consejo de Infancia, queda en un folleto editado a tal fin. Otros folletos, como uno para edades muy tempranas del propio Plan, o sucesivas ediciones de los CDN, indican un esfuerzo de difusión e información. En el libreto del “Plan”, los indicadores de temporalización para las acciones son un sistema de tres iconos que indican el corto, medio o largo plazo de las propuestas.

4287 - Arganda del Rey Durante la legislatura anterior a la vigente se editó una “Guía de Recursos públicos para la Infancia y Adolescencia” que incluía 6 páginas con un “Primer Plan Integral de Infancia”. En este Plan se hace referencia a la CDN, se establece una metodología y 5 niveles de actuación, los objetivos y actuaciones (casi todas generales) para cada uno de estos 5 ámbitos e incluso menciona una evaluación y seguimiento del plan, estableciendo una serie de comisiones. En dicho documento del equipo municipal anterior, se ofrecen un amplio espectro de servicios educativos, deportivos, lúdicos, etc. y en especial se dedica un capítulo a “Derechos de la Infancia”, creando un Consejo llamado “Foro de la Infancia” y celebrando un “Día de la Infancia”.

El equipo municipal actual, que amplía la correspondiente Concejalía a los ámbitos de Educación, Cultura, Infancia y Juventud, continúa con algunos de los servicios, como el Club Infantil y la Ludoteca, y crea el club de Ajedrez y el de Aire Libre, además de programar los “campamentos” para 2004. Por otra parte, remiten un documento encabezado con el título “Programa de Dinamización y Participación Infantil” que expone en 7 folios las razones (la primera es la continuación de los trabajos realizados con la infancia en los 2 años anteriores), unos objetivos generales y 2 áreas: una de Participación infantil (plasmado en el mantenimiento del Foro de la Infancia, creando además un Consejo- ver pag. 6, línea 5), y otra de Orientación y Asesoramiento individualizado. Aluden aquí a una temporalización y a la intervención de una entidad contratada para su desarrollo, que será también la encargada de evaluarlo permanentemente.

4340 - Getafe Posee un “Plan de Infancia y adolescencia”. Los objetivos expuestos en este documento, redactado para facilitar la comprensión a un amplio rango de edades, ofrece los objetivos en su aspecto más general. Los antecedentes jurídicos para el plan están justificados y aluden a la CDN como base esencial. Se incluyen datos demográficos hasta el año 2000. Este plan, desarrollado desde el Área Social de este ayuntamiento (formada por varias concejalías), establece como eje principal el objetivo de participación infantil y para ello delimita los ámbitos de actuación apropiados (Ciudad y medio ambiente, Familia, Escuela, Ocio y tiempo libre, Salud) y contempla la creación de una serie de Comisiones y Consejos (como el Consejo Local de Niños, Niñas y Adolescentes, sobre el cuál existe un tríptico promocional). Destaca el que, antes y para la propia realización de este plan de infancia, se ha consultado no sólo a una Comisión de Adultos (AMPAS, pedagogos, asociaciones infanto-juveniles, etc.), sino además la elaboración de una Consulta a la Infancia, por grupos de edad, elegidos al azar. Otras aportaciones de criterios y necesidades fueron recabados durante la actividad “Celebro mis Derechos”, por medio de foros infantiles y juveniles.

Se establece una fórmula de actualización permanente, en base a una revisión anual y otra cuatrienal del todo el plan, aludiendo a la necesidad de crear una base de datos que permita dichas evaluaciones.


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4353 - Leganés El 2º Plan de este Ayuntamiento, que se aprueba muy recientemente (Octubre 2004), incorpora ahora a los adolescentes (a 18 años). El primer plan estableció unos mecanismos de seguimiento, basado en Comisiones, fijación de indicadores de cumplimiento, así como encuentros de evaluación con todos los sectores, incluidos los infantiles. Así lo hace igualmente el segundo plan, pero sin recoger referencia a la evaluación del primero.

Entre otros muchos folletos, Leganés publica una completa guía de recursos, de 130 páginas, titulado “Una ciudad para la Infancia”, dividido en los tres ámbitos clásicos de Ciudad, Escuela y Familia. En cuanto al capítulo de participación destaca el mantenimiento del “Consejo” de Infancia y Adolescencia, con reuniones semanales en cada barrio de Leganés. Así mismo, en este 2º Plan se propone como acción el realizar un estudio estadístico que permita conocer la situación de la infancia en la localidad y ampliar las actividades de información a la infancia.

4360 - Madrid Aportan un documento de difusión de la CDN, titulado “XV aniversario” y publicado por el Instituto de la Infancia de la Comunidad de Madrid. Se trata de un documento preparado expresamente para el público infantil.

4367 - Moraleja de Enmedio Dentro de un folleto trimestral titulado “Actividades para todos”, no exclusivamente infantil, existen varias actividades a cargo de la Concejalía de Infancia, como excursiones, Ludoteca, Taller de títeres, Día de la Infancia, y algunas otras de carácter lúdico.

4405 - San Fernando de Henares La Concejalía de Infancia y Adolescencia, creada hace 6 años, desarrolló su 2º Plan de infancia para el período 2002-2005. En una publicación de 80 páginas, presenta, fundamenta y ofrece las líneas rectoras, la metodología, los datos cuantitativos y los objetivos generales. Considera también las áreas (incluyendo todas, y dando rango de área a la “Participación, defensa y protección de derechos”) y enumera las actuaciones, de una forma general en este texto, aunque precisando las entidades encargadas de desarrollar y responder en cada caso. Plantea aquí también la necesidad de una Evaluación, que propone realizar en combinación con una entidad universitaria de investigación.

No se indican presupuestos u otros datos que permitan establecer el grado de implantación, pero sí existen, como indicador de que se han realizado acciones concretas y una preocupación en difundir actividades y programas, una profusión de folletos de variados formatos y calidades, destinados a recabar opinión, convocar actividades como la Fiesta de la infancia y la adolescencia (lema: “participar es nuestro derecho”), para promocionar el CRIA (Centro de Recursos para la Infancia y Adolescencia, que dispone de tres salas correspondientes a 3 grupos de edad), la Mesa de Participación Infantil, explicar el “2º Plan” a los más pequeños, entre otros muchos. Para facilitar el acceso a los programas, actividades y servicios en funcionamiento de este plan, la concejalía edita suplementariamente una “Guía de Recursos”, con carácter anual, donde sí se especifican las acciones de forma ordenada, con fechas, horarios, encargados, sin olvidar el objetivo y contenido de cada una.

4419 - Torrejón de Ardoz Cuenta con una Casa de la Juventud y un Servicio de Información Juvenil con actividades y programas dirigidas a un segmento que en ocasiones llega a los 13 años en adelante. Bajo la misma Concejalía de Promoción Económica, Empleo, Juventud e Infancia, existe una “Delegación de Infancia” que desarrolla “proyectos y programas dirigidos a la población de 4 a 13 años” con ubicación física en dicha Casa de Juventud. Son 4 programas: Ludoteca, Ludomóvil, Excursiones en la Naturaleza y Club de la Aventura. Editan folletos


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cuatrimestrales para esta “Delegación”. En el último figura la convocatoria de un Fin de semana de la Infancia, conmemorando los CDN.

4508 - Fuengirola La Concejalía de Servicios Sociales difunde un escrito informando sobre un proyecto “Educación y salud”, dirigido a 5º de primaria (sin especificar su contenido), encuadrado en un programa más amplio de prevención titulado “Fuengirola ante las drogas”.

La Concejalía de Deportes publica un programa deportivo que no excluye la infancia.

4524 - Mijas La Concejalía de Servicios Sociales publica un folleto con una serie de programas, entre los que destacan 7 de “atención a la Infancia y adolescencia” y uno dedicado a las minorías étnicas (gitanos) que incluye a los menores.

4564 - Beniel El Ayuntamiento edita una Guía de Recursos Juveniles, con los contactos de todas las entidades educativas, asociaciones, etc. Se adjunta una “Programación de actividades de Navidad 2004”. La documentación viene acompañada por dos folletos de la Consejería de sanidad de la Región de Murcia, sobre prevención del SIDA y sobre el consumo de alcohol.

4568 - Campos del Río El Ayuntamiento celebra el Día Internacional de los Derechos del niño, con actividades durante tres jornadas.

4573 - Cieza La Concejalía de Juventud organiza unas actividades de fin de semana, deportivas y culturales, incluidas unas jornadas de conservación de la naturaleza (con folleto promocional). Para mayores de 15 años, funciona una universidad popular en el Centro Cultural “Géneros de punto” con talleres que, como su propio nombre indica, se centran en ese tipo de artesanías. Dos de estos talleres son para niños: bordado y dibujo/pintura.

El resto de documentación versa sobre las Escuelas Infantiles (1 municipal y 2 privadas), donde además se realizan un programa de “Colaboración Familia-Escuela infantil” (un seminario) y otro de “Prevención del Lenguaje”.

4581 - Lorquí Conjuntamente con la Consejería de Sanidad de la Región de Murcia, organizan una campaña “por unos hábitos saludables y una vida sin drogas”, dirigido a niños y adolescentes (incluye cartel).

4596 - Totana En este Ayuntamiento existe una Concejalía de Infancia, que se ha ocupado de editar un cartel y folleto con los Derechos del Niño y de convocar el Día mundial de los Derechos del Niño. Organizó también, en 2002, las I Jornadas Municipales de Infancia dirigida a adultos, profesionales, etc.

Otras Concejalías, como la de Deportes, publican un folleto con las actividades deportivas programadas para niños de 4 a 12 años; la de Educación y Cultura realiza una Semana de Teatro Infantil, que en 2004 va por la XIII edición.

Y para la Juventud, la Concejalía correspondiente edita un programa de “Verano Joven” y otro de “Totana Noche” con actividades nocturnas.

4868 - Zizur Mayor Información procedente de la encuesta.


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4888 - Barbadas Los folletos de programas y campañas de asistencia social que adjunta, son de entidades autonómicas y estatales, que cubren con sus servicios la localidad.

Un folleto, sí ofrece información sobre un Servicio Municipal de Mediación en Conflictos Familiares de este municipio, con atención psicológica.

5240 - Firgas Se adjunta un folleto sobre reciclaje de residuos, cuya única referencia a la infancia es el eslogan “un juego de niños”. (El folleto corresponde a la Mancomunidad de Municipios).

5241 - Galdar Siguen el “Plan Integral del Menor en Canarias”, aprobado por el Parlamento autonómico (ver comentario de Las Palmas, aplicable también en este caso). No obstante, la responsable del Programa de Familia de este ayuntamiento indica que se encuentran elaborando un “Plan Municipal de Prevención Básica y Especializada de Infancia y Familia”.

5243 - Ingenio No aporta encuesta.

5245 - Las Palmas de Gran Canaria El Área de Igualdad de Oportunidades y Familia de este ayuntamiento, se remite al Plan Integral del Menor en Canarias, aprobado por el Parlamento de dicha comunidad autónoma en 1998, publicado en un documento de 167 páginas. Como el propio Plan indica, se trata de “líneas.....criterios de planificación a largo plazo”, que establece también unas “medidas de implementación” (en su pág. 119) bajo la responsabilidad del Gobierno, Consejerías, Cabildos y Ayuntamientos entre otras entidades, incluidas las no gubernamentales.

5247 - Moya Teniendo en cuenta el organigrama de la Concejalía de Servicios Sociales, se cuenta con un Servicio de Familia y Menores, con 3 encargados, donde entre otros cometidos o programas se desarrolla una Escuela de Madres y Padres, y un Grupo de Apoyo a la Adolescencia y Preadolescencia. Un folleto de la Concejalía de Cultura, da constancia de la organización de unas actividades infantiles, dentro del programa de talleres (Educación no formal) titulado Universidad popular.

5324 - Vigo Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.

5663 - Villamayor Consta la publicación de un folleto titulado “Ley de los Derechos y Deberes Municipales de los niños y niñas de Villamayor”, con 14 artículos confeccionados y aprobados por la Corporación Infantil del Colegio Público “Piedra de Arte” de la localidad. Los artículos tratan un amplio espectro de temas muy específicos, desde los jardines hasta el precio de los autobuses.

5733 - Santa Ursula 80 El departamento de Servicios Sociales y Sanidad organiza el Día Internacional de la Infancia, con varias actividades de talleres y publica un folleto para difundirlo.


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6088 - Coripe Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.

6129 - Mairena del Alcor El Centro de Servicios Sociales organiza el Proyecto “Ribete”, para jóvenes entre 12 y 16 años, con varios talleres ocupacionales, abierto a programar otras actividades más lúdicas. Proyecto “Galilei”, para estudiantes de secundaria que necesiten apoyo en sus estudios. El Club “Los Cernícalos”, también de refuerzo educativo (y Ludoteca), para niños en educación infantil y primaria. La delegación de Cultura, Festejos y Juventud organiza además un concurso de dibujo para edades entre 3 y 12 años.

6130 - Mairena del Aljarafe Este Ayuntamiento cuenta con un Instituto de Bienestar Social, entidad autónoma que engloba las delegaciones de Servicios Sociales, Mujer, Educación Salud Comunitaria y Consumo.

Cuenta con programas de intervención muy concretos y especificando detalles sobre las personas y entidades encargadas.

6135 - Morón de la Frontera Un Área de Juventud, con un Proyecto “In situ”, se ocupa de organizar una serie de talleres rotativos itinerantes (teatro, manualidades, deportes) y también realizan anualmente una “Feria de la Juventud” con varias actividades lúdicas y formativas. Existen unos programas de garantía social y ciclos de grado medio (a cargo de Salesianos-Morón), unos módulos de formación integral para padres y madres (al menos en 2002) y un programa escolar de higiene (para prevención de las infecciones de piojos) por medio de la distribución de un folleto.

6141 - Peñaflor Información procedente de la encuesta.

6438 - La Selva del Camp Esta localidad pertenece a una comarca llamada Baix Camp, cuyo Consejo cuenta con unos Servicios de Juventud comarcales, con 8 Oficinas o “Puntos” de información juvenil, entre los que se cuenta el de La Selva del Camp (ver folleto “Guía de Recursos...”). En este punto se informa y desarrollan actividades, pero no están a cargo del Ayuntamiento.

En La Selva figura un movimiento juvenil llamado “Jastem” (Joves actius Selvatans Tots ens Movem), con local propio, que organiza variadas actividades de manera autónoma y en colaboración con el “Punto” juvenil. No sólo editan una revista mensual, sino además imprimen y distribuyen una serie de manuales educativos (el tabaco, el alcohol, las drogas, etc.) y otros de promoción de actividades festivas o culturales que organizan o en las que colaboran.

Un folleto de temática poco habitual es el titulado “Plá Okupa” que desde una dependencia municipal no especificada propone ayudar a independizarse y comprar una casa en el casco antiguo, a los menores de 33 años. Dirigido a los niños, aunque no sólo a ellos, se adjuntan 4 folletos: uno del Área Básica de Salud con un concurso creativo “una vida sin humo (fumar)”, una hoja sobre cursos de Inglés, un folleto del Ciclo de Títeres, un cartél/careta con las actividades navideñas del “XVII Parc de Nadal” y finalmente, un díptico sobre el “Consejo Consultivo de Niños y Adolescentes”, que sitúa su constitución en el 2004.


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6478 - Reus El Área de Educación y Familia aporta la reglamentación del Consell D’Infants y una información de la que se deduce una intensa actividad de sus miembros, a lo largo de los años 1999 a 2004. En ese documento se menciona la existencia de un Programa Transversal de Infancia, al que pertenece el Consell.

6492 - Santa Bárbara Se documenta un “Programa de Infancia” orientado a los servicios sociales que un educador (con apoyo de 1 trabajador social y otra familiar) puede desarrollar, para menores de 18 años en situación de riesgo o con problemas. El programa se ocupa también de un programa contra el absentismo y dos de dinamización del tiempo libre (extraescolar) de los niños.

La Regiduría de Juventud realiza desde 2001 un “Pla Local de Joventut”. En el texto correspondiente se hace hincapié en su carácter de cooperación interdepartamental, de colaboración y planificación conjunta con la “Xarxa Montsiá Jove” formada por 6 municipios y el Consejo Comarcal del Montxiá, y el objetivo global de participación de los jóvenes a través del “tejido asociativo”. Los datos demográficos son para 2003, pero se incluyen otros como los de nivel educativo (2003), nacionalidad (2003) y estado civil (1996), teniendo en cuenta siempre 3 grupos de edad (15 a 19 años, 20 a 24 y 25 a 29). El total de jóvenes del grupo que nos interesa, es de 163. El documento del Plan juvenil, enumera sus programas de actuación, el presupuesto y las entidades encargadas. Se propone la evaluación como necesaria para realizar futuros planes.

Esta Regiduría de Juventud es también de Servicios Sociales. Se publican un “Programa de actividades infantiles y juveniles para 2004”, con ofertas en su Centro Abierto l´Oliveta (ver folleto de este centro con sus talleres, para 6 a 12 años); una Jornada Intergeneracional (16 a 35 años con mayores de 65); cursos de formación, jornadas deportivas y Casas de verano, con grupos desde los 3 a 12 años. Ofrece además las actividades propias de la Xarxa Montsiá Jove.

Es importante observar que este Ayuntamiento trabaja de forma mancomunada con los otros miembros de la Xarxa. Se adjunta documentación variada de sus programas y actuaciones, incluyendo también una revista trimestral.

Figura otro documento con un “Protocolo básico de actuaciones para el maltrato a menores” de la entidad Generalitat de Terres de l´Ebre, a la que pertenece a este municipio y que por lo tanto le afecta.

6775 - Añover de Tajo Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.

6977 - Alberic Una hoja con tres presupuestos indica la existencia de sendos programas: SEAFI, programa de absentismo y minorías étnicas y Programa de inserción socio-laboral.

7001 - Alzira Ayuntamiento participante en la inicativa “Ciudades Amigas de la Infancia”. Además, utiliza el logo de “ciudad educativa”, creó el Consejo Municipal de Niños y Niñas en el año 2000 y a continuación un Observatorio Infantil, para coordinar las demandas y propuestas de los niños (se incluye folleto para la participación). Además, cuentan con toda una batería de actividades municipales, para abordar temas como el absentismo, inmigración, adicciones, educación ambiental, para el consumo, etc. Han publicado varias versiones de los Derechos de la Infancia y poseen 3 escuelas infantiles municipales (9 meses a 3 años de edad). Aunque no poseen un Plan Integral de infancia, mencionan la necesidad de establecerlo, por lo que han creado dos grupos técnicos para avanzar en ese sentido. La Comisión técnica de infancia se reúne quincenalmente para hacer un seguimiento de las


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actividades, iniciar la redacción del futuro Plan de Infancia y coordinarse con la iniciativa “Ciudades Amigas de la Infancia”.

7100 - L’Alcudia de Crespins Información procedente de la encuesta y la pirámide de población.

7228 - Xirivella Existe un Centro de Información y Animación Juvenil, que publica una hoja bimensual llamada “Qué de qué”. La Casa de Cultura realiza una Mostra internacional de payasos (que alcanza su 11ª Edición) y el servicio Municipal de Deportes tiene una serie de escuelas deportivas (de 4 a 14 años) y unos programas para mayores de 14 años, ofrecidos en una guía. La Concejalía de Planificación Estratégica para el Empleo, convoca por medio de un folleto unos cursos prácticos para jóvenes de 16 a 24 años, para el aprendizaje de un oficio.

7495 - Etxebarri La lista de cargos municipales incluye un responsable de Juventud (mujer y bibliotecas), otro de Bienestar Social (sanidad y consumo) y otro de Educación (CIME, euskera y juventud -que repite el área de “juventud”-).

8097 - Villanueva de Gállego Existe un Servicio Sociocultural y un “Punto joven” adscrito a este Servicio. Información a través de un folleto titulado: “Actividades Deportivas, culturales, educativas y deportivas 2004-2005”.


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Resúmenes por documento – Planes estratégicos Se han recibido un total de 12 Planes estratégicos municipales. A continuación se resume brevemente cada una uno de ellos.

1068 - Sant Cugat del Vallés

Pla de serveis a la primera infancia. Sant Cugat del Vallés Documento de 17 páginas (en catalán) con el “Plan de Servicios a la Primera Infancia” elaborado en el año 2000. En sus consideraciones generales (para establecer las “necesidades comunes” de ese segmento infantil y de sus familias, acude a información aportada por la Diputación de Barcelona y al Ayuntamiento de Getafe), cita como marco legal la Carta Europea de Atención a la Infancia y se centra en los niños/as de 0 a 3 años, pensando en alcanzar edades superiores en un futuro. Se plantea (en página 7) el proyecto de realizar un estudio de población, escolarización y necesidades. Se establecen 10 objetivos generales, el último de estos (debatir y redefinir el modelo de escola bressol del municipio) desarrollado a continuación. Enuncia también unos “servicios alternativos” como La Casa de los Niños (espacio de socialización de padres y niños), Proyecto de colaboración con los programas de preparto y posparto y Grupos de Asesoramiento a padres en el entorno educativo.

1945 - Alcázar de San Juan

Plan Integral de infancia y adolescencia. Alcázar de San Juan. Guía de 44 páginas, publicada por la Concejalía de Infancia y Adolescencia, con el “Plan Integral de Infancia y Adoles-cencia” para los años 2002 a 2005. Su marco normativo alude a la CDN, aporta sucintamente unos datos de población y unos principios básicos que incluyen la interdisciplinaridad y creación de tres comisiones -Política, Técnica y Ciudadana. En cada área (7) figura un cuadro dividido por objetivos específicos, proyectos, acciones, responsables y su cronograma por semestres de aplicación. Estas son: Área de Salud (4 objetivos y 8 proyectos, dos de estos para discapacitados), Área de Tiempo Libre (6 proyectos), Área de Educación (3 objetivos y 6 proyectos, uno de ellos de absentismo y otro de diversidad), Área de Ciudad (3 objetivos y 5 proyectos), Área de Familia (4 objetivos y 5 proyectos, uno de ellos de marginación y otro de prevención del maltrato), Área de “Derechos” (4 objetivos y proyectos, uno de ellos de investigación social, para conocer las necesidades de la infancia (página 38), Área de Organización y Coordinación (administrativa, con 2 objetivos y 2 proyectos, uno de estos el de evaluación permanente de este Plan).


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2745 - Granada

Plan Municipal de Infancia y Adolescencia. Granada. Libro de 80 páginas, publicado por el Área de Bienestar Social. Contiene una fundamentación jurídica (CDN, leyes estatales y regulaciones locales incluidas), (Capítulo I) Elementos descriptivos para el análisis de la Infancia y adolescencia (fundamentos teóricos, Análisis socio-demográfico, clasificación de recursos) y (II) Líneas Programáticas generales (población, objetivo general, ejes programáticos, estrategias y Niveles de intervención. Las Áreas de intervención que establece son 6 (Servicios Sociales, Educación, Salud y consumo, Cultura, Deportes, y Medio Ambiente urbano). En el Capítulo (III), Objetivos específicos, Actuaciones y Medidas, se clasifican por áreas (23 objetivos, 63 acciones, más de 200 Medidas) y se asignan los organismos responsables. Como colofón se plantea la Organización funcional y también la temporalización, financiación y evaluación, de este plan.

2806 - Pinos-Puente

Plan Municipal de Intervención Integral con Familias. Pinos Puente. Documento de 41 páginas, con un Plan de Integral de Intervención con Familias, en el que las Concejalías de Servicios Sociales, Mujer y Educación, pretenden alcanzar una fase de normalización, con la ayuda de entidades supra-municipales y las asociaciones ciudadanas, especialmente las gitanas. En su índice se incluye el desarrollo de Objetivos, Metodología, se especifica la población objeto y datos de población. Contiene 7 programas y otros complementarios (Intervención Individual Familiar, Refuerzo de factores de Protección familiar, Escolarización y contra el absentismo, Centro de día infantil, Guardería municipal, Comedor, Intervención socioeducativa personal, familiar y con jóvenes en riesgo de exclusión social). Existe en formato electrónico y se adjunta como apéndice.

3254 – Huelva

Plan Municipal de Infancia. Huelva. Documento de 36 páginas “borrador inicial” del Plan Municipal de Infancia, aprobado a finales de 1999. Contempla un Marco teórico y un Marco normativo (5 páginas de vinculaciones jurídicas, incluida la CDN), y se basa en datos demográficos. Establece Objetivos generales y actuaciones básicas, divididas en las siguientes áreas: Conocimiento de necesidades e identificación de factores de riesgo, Prevención, Atención e inserción, Coordinación, y Participación. Estas “actuaciones” son de carácter general y sirven para a continuación, definir unas “Medidas del Plan”, que asignan actuaciones a las distintas Áreas o Concejalías del Ayuntamiento (en el Área de Participación, página 23, se cita la creación de un consejo de distrito u órgano similar que integre a los niños). Se incluye un listado (referencial) de Recursos humanos (Municipa-les y extramunicipales: Otras administraciones, Asociaciones, ONGs, voluntariado, etc.), de equipamiento y financieros. Dedica dos capítulos finales a la Coordinación operativa necesaria para hacer posible el Plan y la Evaluación sistemática y profesional para poder dar continuidad y dirección este plan.


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3938 – Lleida

Pla d’Infància 2001 - 2005. Lleida. Sobre 29 Documento de 68 páginas en catalán, del Departamento de “Serveis Personals”, fechado en marzo 2002. En su Introducción contempla un “Estudio de la Infancia”, en el que hace referencia a la CDN y sus principios, además de tener en cuenta una serie de factores sociales y psicosociales, así como las características de las nuevas necesidades sociales. Se ocupa también de los nuevos espacios y tiempos en los que vive actualmente la infancia y ofrece los datos demográficos por sexo y grupos de edad infantiles para Lleida en el año 2000. Además, se hace una relación de las iniciativas municipales realizadas hasta el momento respecto a la infancia, plasmadas en los siguientes servicios y programas: Área de Infancia, Carta Municipal para la Educación - Lleida, ciudad educadora; El alcalde – defensor de los derechos de los niños; “Plenari dels Infants”. El Plan de Infancia, propiamente dicho, cuenta también con unas Consideraciones Preliminares (en la que se vuelve a citar la CDN), una Evaluación de las Necesidades (a partir de actividades y entrevistas realizadas durante 2001), Principios y objetivos (10, que se definen también en un programa de “Bones pràctiques en l’atenció als infants i adolescents en l’àmbit local (1999)”. Continúa con los Principales ámbitos de actuación, “eixos transversals” y Programas de Intervención (Ver cuadro de página 29): Atención a la primera infancia y a la familia (3 programas), Infancia y adolescencia en riesgo social (3 programas), Infancia y territorio (3 programas), Adolescentes y competencias sociales (4 programas), Programes comunitarios (7 programas). Como conclusión, proponen la realización de un “Catàleg de bones pràctiques municipals”. El documento incluye bibliografía.

4279 – Alcobendas

Plan de Infancia. ¿Juegas? Alcobendas. Programa de 24 páginas publicado por el Ayuntamiento de Alcobendas. El texto realiza una breve introducción con algunos datos demográficos, una propuesta metodológica y la estructura organizativa creada para este Plan (4 Comisiones, entre ellas una de Coordinación Interinstitucional y otra de Agentes Sociales). Los siguientes 5 apartados corresponden a otras tantas áreas: Familia, Educación, Ciudad Ocio y Tiempo Libre (que incluye como primera acción la “creación del Consejo de Infancia” (punto 3.1) y Salud. Cada una de estas 5 áreas constan de Objetivos (16 en total) y de Acciones (88 en total).


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4340 – Getafe

Plan de infancia y adolescencia. Getafe. Folleto divulgativo de 40 páginas, con ilustraciones, dirigido a un amplio rango de edades. Publicado por el Área Social (formado por varias concejalías). Incluye en su índice: 1.- Presentación. 2.- Antecedentes Legislativos y Temporales (alude a la CDN como base esencial). 3.- Datos socio-demográficos (los elementales: por edad, sexo y barrios; hasta el año 2000, lo que parece indicar la fecha de redacción del plan). 4.- El plan integral (Ejes –uno de estos la “participación infantil”- y criterios de elaboración). 5.- Desarrollo del plan (a. - Principios básicos. B.- Ámbitos de actuación (Ciudad y medio ambiente, Familia, Escuela, Ocio y tiempo libre, Salud) y Frentes de entrada (Comisión de Adultos, Consulta a la Infancia y otros). 6.- Proceso de desarrollo (contempla la creación de: Comisión política, Comisión técnica, Comisión de adultos -AMPAS, pedagogos, asociaciones infanto-juveniles, adultos expertos y/o motivados-, el Consejo Local de Niños, Niñas y Adolescentes, sobre el cuál se existe un tríptico promocional- ver documento 4340.2, Consejo Local de Atención a la Infancia y Adolescencia – siguiendo la Ley 18/99 de 29 de abril de la Comunidad de Madrid). 7.- Ámbitos de Actuación (desarrollo de los mismos, por Objetivos –13- y Acciones -124). 8.- Aplicación, desarrollo y prospectiva del plan. Se establece una fórmula de actualización permanente, en base a una “Revisión anual” y otra “Revisión cuatrienal” del todo el plan, aludiendo a la necesidad de crear una Base de datos, que permita dichas evaluaciones.

4353 – Leganés

1er. PLAN para la infancia y adolescencia del municipio de Leganés. Folleto de 32 páginas, publicado por la Delegación de Mayores, Mujer e Infancia. Síntesis del Plan aprobado para el periodo 1999-2002, establece como Objetivo general el cumplimiento de los derechos fundamentales de la infancia, y se desarrolla en 3 áreas de intervención: Ciudad / Sociedad, Familia, Escuela. Para cada una de estas áreas se establecen unos objetivos (en total 11) y sus correspondientes acciones (en total 35).

II PLAN para la infancia y adolescencia del municipio de Leganés. Cuadernillo de 16 páginas, publicado por la Delegación de Infancia, aprobado en octubre 2004. Su vigencia se extiende al periodo 2004-2008. El preámbulo y presentación tiene párrafos idénticos al 1er. Plan (ver documento 4353.1) y mantiene las mimas áreas o ejes de acción (Ciudad / Sociedad, Familia, Escuela). Este segundo plan amplía la edad a menores de 18 años y se adapta a las experiencias del 1er. Plan y a nuevas situaciones como son la entrada en vigor de leyes como la “Ley de Consejos Sectoriales de Atención a la Infancia y la Ley de responsabilidad penal de los menores”. Se establecen 9 Objetivos: Desarrollo de valores; Participación; Accesibilidad y sostenibilidad; Ocio y tiempo libre; Educación Integral; Oferta educativa adecuada; Escuela pública de calidad; Protección, seguridad y promoción de la salud; y Relaciones familiares. Finalmente, hace una relación de 53 acciones, de aspecto muy general.


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4405 – San Fernando de Henares

II Plan de Infancia y Adolescencia. 2002-2005. San Fernando de Henares. Publicado por la Concejalía de Infancia y Adolescencia de San Fernando de Henares. 80 páginas, en las que se presentan, fundamentan y ofrecen las líneas rectoras, la metodología, los datos cuantitativos y los objetivos generales. Considera 6 áreas (Salud, Educación, Participación, defensa y protección de derechos, Urbanismo, infraestructuras y movilidad, Cultura, ocio y deporte, Familias) y enumera las actuaciones, de una forma general (más específicamente: ver documento 4405.2: “Guía de Recursos Infancia y Adolescencia”), aunque precisando las entidades encargadas de desarrollar y responder en cada caso. Se plantea la necesidad de una Evaluación, que propone realizar en combinación con una entidad universitaria de investigación. Se ofrecen datos demográficos por zonas y se anexan datos de escolarización a 2002.

5245 - Las Palmas de Gran Canaria

Plan Integral del Menor en Canarias. Gobierno de Canarias. Guía de 168 páginas, aprobado en 1999 por el Consejo de Gobierno Canario, en el que se incluyen el marco legal, filosofía, criterios, Objetivos generales, prioridades, territorialización, medidas, temporalización, financiación y evaluación del Plan. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, como el Plan que se aplica en su municipio, según el Área de Igualdad de Oportunidades y Familia.

6492 – Santa Bárbara

Plá local de Joventut. Santa Bárbara. Documento de trabajo en catalán, con 35 páginas, realizado por la Regiduría de Juventud para 2004 (aunque parte de otro anterior Pla Local de Joventut” de 2001). El plan tiene un carácter de cooperación interdepartamental, de colaboración y planificación conjunta con la “Xarxa Montsiá Jove” formada por 6 municipios y el Consejo Comarcal del Montxiá. El objetivo global es la participación de los jóvenes a través del “tejido asociativo”. Los datos demográficos son para 2003, pero se incluyen otros como los de nivel educativo (2003), nacionalidad (2003) y estado civil (1996), teniendo en cuenta siempre 3 grupos de edad (15 a 19 años, 20 a 24 y 25 a 29). El total de jóvenes del grupo que nos interesa (0-18 años), es de 163 (todos ellos apenas superan las 700 personas). En su Diagnóstico, definen 6 tipos de políticas, las necesidades a las que atienden y los objetivos que cubren. Según esos 6 apartados (Políticas educativas, políticas de acceso al trabajo, de acceso a la vivienda, de promoción de la salud, de participación democrática, de equilibrio territorial y cohesión social) se enumeran los programas de actuación, el presupuesto y las entidades encargadas. Se propone la Evaluación como necesaria para realizar futuros planes.


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Resúmenes por documento – Documentos recibidos Véase el apéndice con el listado completo de resúmenes de los documentos recibidos (36 páginas).

54.1. Albacete, ciudad educadora. 2004. Albacete. Subtitulado “Los Tiempos escolares en el marco de una ciudad educadora”, aborda en 42 páginas el proyecto de cambio en los tiempos escolares y los tipos de jornada, actividades extracurriculares, etc. El proyecto incluye recursos y evaluación.

54.2. Programa Conoce tu ciudad. Albacete. 12 páginas con fotografías, organizado por la Concejalía de Educación, con 6 actividades / visitas en Albacete (una de ellas, al Museo del Niño-centro de Documentación de la Escuela).

54.3. Guía para escolares: Conoce tu Ayuntamiento. Albacete. Folleto de 16 páginas con ilustraciones, publicado por la Concejalía de Educación, para acercar las instituciones municipales a los escolares.

73.1. XIII verano infantil. Programa de actividades. Casas Ibáñez. Díptico con las actividades lúdicas y deportivas para el verano del año 2000.

73.2. XV verano infantil. Programa de actividades. Casas Ibáñez. Cartel con las actividades lúdicas, deportivas y talleres (incluido uno de Educación vial) para el verano del año 2002.

73.3. XVII verano infantil. 1º y 2º Curso. Casas Ibáñez. Folleto con las actividades lúdicas, deportivas y talleres (incluido uno de conocimiento de las señales de tráfico) para el verano del año 2004.



94.1. Programa de atención a familias con hijos adolescentes. La Roda. Tríptico con los datos de esta actividad encaminada a “dotar a los padres de habilidades para superar esta etapa”, identificar factores de riesgo, etc. Está dirigido también a los jóvenes adolescentes.

94.2. Noticiero juvenil Alcazul, nº 5. La Roda. Boletín de 4 páginas editado por el Centro Joven “Alcazul”, con reportajes culturales e información sobre la “Semana Joven 04”.

94.3. Jornadas de Educación “Culturas para compartir: Gitanos hoy”. La Roda. Tríptico con el programa de las jornadas, organizadas por el Ayuntamiento junto a la Fundación Secretariado General Gitano y SEPECAM, en octubre 2004.


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94.4. 1as. Jornadas de la Infancia. La Roda. Díptico del que sólo se conserva 1 sola hoja, publicado por Concejalía de Cultura, Concejalía Bienestar Social, Biblioteca Municipal.

94.5. I certamen juvenil de relatos cortos. La Roda. Portada de un cartel o folleto anunciando un Certamen Juvenil de Relatos Cortos (a partir de 2004).

94.6. Taller de higiene y alimentación. La Roda. Portada de un cartel o folleto anunciando un Taller de Higiene y Alimentación, convocado por el Departamento de Servicios Sociales para el curso 2002/03, para niños de 5 a 12 años, en educación primaria y otro para secundaria (13 a 16 años).

196.1. Unitat prevenció comunitària de les drogodependències. UPC. Denia. Díptico (en catalán / valenciano) publicado por la Regidoría de Prevención de Adicciones, presenta la “Unidad de Prevenció Comunitaria” (UPC) e informa sobre 3 programas Familiar, Escolar y Comunitario.

196.2. Preserva la teua salut! No et fumes la vida!!! Denia. Díptico bilingüe, publicado por la Regidoría de Prevención de Adicciones, ofreciendo consejos a los jóvenes sobre los riesgos del tabaco y más información contactando con la Unidad de Prevenció Comunitaria (UPC).

196.3. Marihuana. Denia. Folleto de 16 páginas, bilingüe, publicado por la “Unidad de Prevenció Comunitaria” (UPC) y la Regidoría de Prevención de Adicciones, con la colaboración de la Conselleria de Sanitat de la Generalitat Valenciana. Ofrece información sobre el cannabis en 5 capítulos titulados: “Sabías que...”, “Algunas creencias...”, “Efectos y riesgos”, “Cómo reducir riesgos”, “¿Conoces la ley?”

196.4. Guía para mujeres víctimas de violencia doméstica. Denia. Folleto de 20 páginas, bilingüe, publicado por la “Regidoría de la Dona”, con la colaboración de la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana”. Informa sobre las “Formas de violencia contra las mujeres”, “Cómo son los agresores”, “Trampas”, “Repercusiones para la víctima”, “Actuación ante un ataque”, “Planificación de la huida”, además de las disposiciones legales y los contactos donde dirigirse y solicitar ayuda. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida parcialmente a la juventud.

196.4. Servei d´atenció jurídica per a dones. Denia. Tríptico en 7 idiomas (incluido el árabe y el ruso), con la dirección y horarios de este servicio de la Concejalía de Igualdad. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida parcialmente a la juventud.

196.5. Día internacional contra la violencia de género. 25 noviembre 2004. Denia. Díptico bilingüe publicado por la “Regidoría d´Igualtat”, con el programa de 5 días de conferencias y actividades. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida parcialmente a la juventud.


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196.6. Esquema actuación básica en el ámbito sanitario ante situaciones de desprotección infantil. Denia. Hoja con el esquema de intervención desde el área clínica o desde la Unidad de Trabajo Social en los casos urgentes y no urgentes.

196.7. Hoja de notificación de situaciones de desprotección infantil desde el ámbito sanitario. Generalitat Valenciana. Documento bilingüe de 4 hojas, de la Generalitat Valenciana, con Instrucciones, Indicadores y formulario. Incluye carta del Director General de La Familia, Menor y Adopciones, de la Consellería de Benestar Social, presentando este modelo de Hoja de Notificación.

196.8. Llunàtics. Activitats nocturnes a Denia. Folleto de 1 hoja, en valenciano / catalán, publicado por la Regidoría de Juventud, informando del programa llamado “Llunatics” (para las actividades nocturnas), desde el cuál se promueve un servicio de “Consulta Jove”.

196.9. Consulta jove de psicología y sexología. Denia. Díptico bilingüe, publicado por la Regidoría de Juventud, sobre este servicio “Consulta Joven”. de psicología y sexología.

196.10. Programa de absentismo escolar: Si… Denia. Panfleto de 1 hoja, bilingüe. En colaboración con la “Consellería de Benestar Social de la Generalitat Valenciana”, la Regidoría de Servicios Sociales del Ayuntamiento promueve un servicio de absentismo escolar.

196.11. Ajuda als pares compra de llibres de text. Denia. Díptico con explicación bilingüe del concejal de Educación, con ficha rellenable e instrucciones para beneficiarse de esta “Ayuda a los padres en la compra de libros de texto”, para primaria y secundaria, en el curso 2004-2005.

196.12. Si tienes un problema de adicciones. Centro de Día. AEPA. Tríptico informativo del Centro de Día (y sus actividades) de la Fundación AEPA en Denia, subvencionado por el Ayuntamiento. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

196.13. Servicio integrado de atención a la familia. Asociación Emaús. Díptico de este servicio de la Asociación Emaús (con un centro en Denia y otras 3 localidades) subvencionado por la Consellería de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana. Informa sobre el programa de Orientación Familiar y el de Mediación en casos de separación y/o divorcio. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

196.14. Guía de Ayudas Sociales para las familias 2004. MTAS. Guía de 64 páginas publicada por el Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales. Nota: Documento presentado, como acción dirigida a la infancia y juventud, o servicio que se aplica a su localidad por los siguientes Ayuntamientos: Denia (Alicante), Barbadás (Ourense).


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196.15. "Súmate un día más" Programa de deshabituación tabáquica. AEPA. Tríptico de la Fundación AEPA, Alicante, con la colaboración de la Consellería de Sanitat de la Generalitat Valenciana, explicando un programa de deshabituación al tabaco en 10 sesiones. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

196.16. Programas de Garantía Social. CREAMA. Folleto de 4 pliegues del CREAMA (Consorcio de Recuperación Económica i de la Actividad de la Marina Alta), sobre distintos cursos, dirigidos a jóvenes de 16 a 25 años sin titulación de ESO o FP. Colabora la Generalitat Valenciana. CREAMA posee dos centros en Denia y en otros 6 municipios. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Denia como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

798.1. Avaluació del curs suport i orientació a léstudi, estiu 2004. Andratx. Documento de 3 hojas, con resultados y gráficas de estudio sobre un Curso de Apoyo y Orientación para el estudio realizado en 2004.

798.2. Reglament de règim intern de léscoleta municipal El Sol de Andratx. Documento de 8 páginas, en catalán / mallorquín, con las Características pedagógicas, calendario y horarios escolares, Normas de salud, orientaciones, normativa del proceso de inscripción y selección, etc. Incluye servicio educativo, de guardería y comedor.

798.3. Setmana Jove 2004. Andratx. Documento de 4 folios, con el programa de actividades de los 6 días de la Semana Joven, organizada por el Centro de Juventud y Ocupación.

798.4. Centre de joventut i ocupació. Andratx. Folleto de 4 pliegues, bilingüe, con la información de este centro de Juventud y Ocupación, un servicio de información, orientación, dinamización y ocupación juvenil. Cuenta también con un Servicio de Información Juvenil. Tratan temas como la salud, educación y trabajo, proyectos europeos, turismo juvenil, servicio de internet, etc.

798.5. Tallers déstiu. Andratx. 2 hojas con un programa de actividades varias para julio y agosto. Una anotación a mano indica que su carácter “Infantil-Juvenil”.

798.6. Intercambio a Túnez. Andratx. 1 hoja con un programa de actividades varias durante 11 días de visita a Túnez de un grupo de intercambio intercultural. Una anotación a mano indica que su carácter “Infantil-Juvenil”.

798.7. Invierno 04/05. Andratx. 2 hojas con un programa de Talleres y Jornadas informativas sobre temas de riesgo y su prevención, así como de cooperación. Una anotación a mano indica que su carácter “Infantil-Juvenil”.

798.8. Joventut 04/05. Consell de Mallorca. Tríptico en catalán / mallorquín del Departament de Cultura, de la “Direcció Insular de Joventut, del Consell de Mallorca”. Informa sobre tres cursos: de socorrista (18 años o más), Salvamento acuático (16 años o más) y Primeros auxilios (16 años o más). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Andratx como acción dirigida parcialmente a la juventud.


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798.9. Campanya d´hàbits saludables. Islas Baleares. Folleto de 16 páginas en catalán / mallorquín, de la “Direcció General de Joventut, de la Consellería de Presidencia i Esports, del Govern de les Isles Balears”. Ofrece un completo programa de promoción de hábitos saludables para jóvenes. Talleres y jornadas informativas sobre: Hábitos alimentarios, Resolución de conflictos, Salud afectiva y sexual, VIH / SIDA e infecciones de transmisión sexual, Drogas, Cánnabis, Alcohol. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Andratx como acción dirigida parcialmente a la juventud..

798.10. SVE. Servei voluntari europeu per a joves. Islas Baleares. Díptico en catalán / mallorquín, de la Consellería de Benestar Social, del Govern de les Isles Balears. Se subtitula “Acció 2”, y ofrece ayuda para voluntarios y proyectos de larga y corta duración. Para jóvenes de 18 a 25 años. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Andratx.

798.11. Turisme jove de les isles Balears. Islas Baleares. Folleto de 16 páginas en catalán / mallorquín, de la “Consellería de Presidencia i Esports, del Govern de les Isles Balears”. Un programa con servicios y programas de turismo juvenil. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Andratx como acción dirigida parcialmente a la juventud.

798.12. Què fas cercant… Islas Baleares. Díptico con ilustraciones, en catalán / mallorquín, de la “Direcció General de Joventut, de la Consellería de Presidencia i Esports, del Govern de les Isles Balears”. Anuncia la “Xarxa infojove” y una página web: http://infojove.caib.es

798.13. Turisme jove de les isles Balears. Islas Baleares. Tríptico en catalán / mallorquín, de la “Consellería de Presidencia i Esports, del Govern de les Isles Balears”. Ofrece algunos servicios y programas de turismo juvenil (ver documento 798.11, más amplio), pero dirigido a un público más infantil (según se deduce de las ilustraciones). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Andratx como acción dirigida parcialmente a la juventud.

864.1. Escuela de adultos 2004/2005. Alella. Tríptico bilingüe, publicado con la colaboración de la “Xarxa de Municipis” de la Diputación de Barcelona. Expone el programa del Espai Actiu (Escuela de adultos de Alella), con su calendario. El curso de “Preparación para la prueba de ciclos formativos” está dirigido a jóvenes de 16 a 17 años que no han superado la ESO. El curso “Grupo auxiliar de conversación” está dirigido a niños/as recién llegados para aprender y mejorar el catalán. El curso de “Castellano” está dirigido a inmigrantes, sin especificar edad.

864.2. Programes de garantia social. Auxiliar de manteniments d´edificis / Auxiliar de comerc. Pequeño folleto de 4 pliegues en catalán. Ambos cursos, dirigidos a personas de 16 a 25 años que no se han graduado en la ESO, están organizados por 5 ayuntamientos (Alella, El Masnou, Mongat, Teia y Tiana) y apoyados por la Diputación de Barcelona.

880.1. VIII Audiencia pública als nois i noies de Barcelona. (Incluye tríptico y traducción a español). Folleto con fotos de 24 páginas, con la presentación de las propuestas recogidas en la “Audiencia Pública a los Chicos y Chicas de Barcelona”, celebrada en mayo del año 2003 (8ª. Edición de esta actividad), organizada por el Instituto de Educación de este Ayuntamiento. El tema central de esta edición fue la preservación del patrimonio en el urbanismo del mañana, y su lema fue “Com volem la barcelona del futur?”.


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880.2. IX Audiencia pública als nois i noies de Barcelona. (Incluye tríptico y traducción a español). Folleto con fotos de 16 páginas, con la presentación de las propuestas recogidas en la “Audiencia Pública a los Chicos y Chicas de Barcelona”, celebrada en mayo del año 2004 (9ª. Edición de esta actividad), organizada por el Instituto de Educación de este Ayuntamiento. El tema central de esta edición fue: Propuestas para una convivencia pacífica. El lema: “Com es relacionem a la ciutat?”.

880.3. Las audiencias públicas a los chicos y chicas de Barcelona. [Parte I]. Dossier con 17 páginas, en español, en la que se hace un recuento de lo que han sido las “Audiencias Públicas” a los Chicos y Chicas de Barcelona, y se da un repaso especial a la VI. Edición (año 2000), de esta actividad organizada por el Instituto de Educación.

880.4. Las audiencias públicas a los chicos y chicas de Barcelona. [Parte II]. Dossier-presentación de 15 páginas, en español, explicando lo que son las “Audiencias Públicas” a los Chicos y Chicas de Barcelona organizadas por el Instituto de Educación. Explican también las fases de esta actividad (en resumen, se realizan una serie de Jornadas de formación de docentes, Trabajo en los centros, Reuniones de niños por centros y distritos, presentación del “Manifiesto” resultante a los concejales y, finalmente, la Audiencia en el propio Ayuntamiento. Además se difunden y valoran los resultados. El dossier incluye un cuadro de los temas/lemas de las últimas ediciones.

928.1. Punt Jove de Cervelló. Díptico en catalán / valenciano, que promueve el “Punto Joven”, un servicio de información, bolsa de trabajo, acceso a internet, etc.

928.2. Serveis Socials; atenció primaria. Cervelló. Tríptico en catalán / valenciano, publicado por la Regidoría de Bienestar Social, sobre el servicio de atención primaria social.

933.1.Reglamento Municipal Regulador de la Defensa de los Derechos y de la Promoción de la Calidad de Vida de los Niños/as y Adolescentes de Cornellá de Llobregat. Fotocopia del Reglamento Municipal (15 páginas), aprobado en 1997. Incluye su Objeto (artículo1), su Ámbito de aplicación (artículo2), sus Principios orientadores (artículo3) la Legislación aplicable (amplia lista de disposiciones legales, encabezadas por la CDN, se incluyen disposiciones europeas, nacionales y regionales). Los 12 Derechos que promulga (artículo6) son los ratificados por España en la Ley Orgánica 1/1996. El Reglamento fija su actuación sobre la administración municipal, pero también sobre empresas en la que es socio mayoritario (artículo 8 y 9). Especifica una serie de Principios rectores (artículo10) que contemplan el interés superior del niño, promulga además una lista de Deberes (artículo13) y Obligaciones (artículo14) de los ciudadanos y además crea una serie de Órganos de defensa de los niños y adolescentes (título IV): El Defensor dels infants y adolescents, la Oficina de la infancia i l’adolescencia y una Comisión interdepartamental del mismo nombre. Crea el Consejo de niños y adolescentes (Título V. Consell dels enfants i adolescents. Más documentos sobre este tema: 933.2 y 933.11). Nota: existen dos copias, una precedida de un “Bando” municipal, que abre el periodo de información y sugerencias a la ciudadanía.

933.2. Reglamento Orgánico del Consejo Comunitario de la Infancia y la Adolescencia de Cornellá de Llobregat. Fotocopia del Reglamento Orgánico (7 paginas) con sus disposiciones generales, la Organización (órganos, pleno, designación de miembros –por el alcalde y a propuesta del Consejo Municipal Escolar-, y atribuciones de cada cargo). Fechado en julio de 2002.


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933.3. Espacio educativo Familiar. Título en catalán: Espai educatiu familiar. Tríptico en versión bilingüe, publicado por el Instituto Municipal de Educación de Cornellá de Llobregat, con tres apartados: ¿Qué es? (servicio municipal para el encuentro de niños y adultos, con apoyo de profesionales), ¿A quién va dirigido? (menores de 3 años no escolarizados y los padres o cuidadores) y ¿Dónde están? (2 centros).

933.4. Derechos de los Niños. Día internacional de la Infancia (2004). Título original: Drets dels Infants. Publicado por el Ayuntamiento de Cornellá de Llobregat. Tríptico a color, convocando la celebración del Día Internacional de la Infancia, con carta del Alcalde, los 10 artículos de la Declaración de los Derechos del Niño (1959) y los 6 de la CDN (1989).

933.5. El mundo educativo de Cornellá de Llobregat (2004). Título original: El món educatiu de Cornellá de Llobregat. Publicado por el Instituto Municipal de Educación de Cornellá de Llobregat y la Xarxa de municipis de la Diputació de Barcelona. Folleto de bolsillo con 16 páginas, con los contactos y direcciones de todos los centros municipales y también privadas, desde las Escoles Bressol, servicios paralelos, programas de garantía social, formación ocupacional y servicios educativos de la Generalitat.

933.7. Escuelas de Primera Infancia Municipales (Curs 2004-2005). Título original: Escoles Bressol Municipals. Publicado por el Instituto Municipal de Educación de Cornellá de Llobregat. Pequeña guía de 10 páginas con ilustraciones, que da información completa sobre las 4 escuelas existentes, sus servicios (Comedor, Acogida, Atención psicopedagógica), edades (de 0 a 3 años), horarios, funcionamiento, condiciones de admisión, etc.

933.8. Esta es nuestra labor. Consejo de Infancia de Cornellá (de Llobregat). Curso 2001-03. Título original: Aquesta es la nostra feina. Consell d infants de cornellá. Els nens i les nenes opinem sobre la nostra ciutat .Curs 2001-02. Publicado por el Instituto Municipal de Educación de Cornellá de Llobregat. Una especie de pequeño dossier-memoria (16 páginas con fotografías a color) que presenta el Consell d´Infants, a sus miembros, logotipo, actividades realizadas, incluso recortes con la repercusión en prensa.

933.9. Esta es nuestra labor. Consejo de Infancia de Cornellá (de Llobregat). Curso 2003-04. Título original: Aquesta es la nostra feina. Consell d infants de cornellá. Els nens i les nenes opinem sobre la nostra ciutat .Curs 2003-04. Publicado por el Instituto Municipal de Educación de Cornellá de Llobregat. Pequeño dossier-memoria (12 páginas con fotografías a color) que presenta el Consell d´Infants, a sus miembros, local, actividades realizadas, y recortes con la repercusión en prensa.

933.10. Propuestas Educativas Municipales (Curs 2003-2004). Título original: Propostes educatives municipals. Guía publicada por el Instituto Municipal de Educación de Cornellá de Llobregat (105 páginas). Incluye las actividades de dinamización educativa programadas para educación infantil, primaria y secundaria, un capítulo dedicado a subvenciones, servicios, un formulario y un directorio.

933.11. Consejo de Infancia de Cornellá (de Llobregat). Se trata de un documento fechado en octubre 2001, previo al titulado “Reglamento Orgánico del consejo.....” (documento No. 933.2, fechado en 2002). En éste de 2001 se exponen los


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planteamientos en cuanto a objetivos, composición, funcionamiento, y una previsión en calendario de los pasos a seguir.

934.1. Guía de Serveis municipals. Cubelles. Tríptico con los datos de contacto de todos los servicios municipales, incluidos el de “Ensenyament i Joventut”, los centros educativos y asociaciones diversas.

961.1. Centre déducación infantil i familiar. Granollers. Tarjetón que anuncia la existencia y las dos actividades del Centro de Educación infantil y familiar “El Mosaico”, para menores de 0 a 3 años y sus familias.

961.2. Guies educatives. Centres Públics dÉducación Secundària (IES). Granollers. Folleto de 4 pliegues, con información muy básica sobre los centros públicos de secundaria y mapa de situación.

961.3. Guies educatives. Centres Públics dÉducación Infantil i Primária. Granollers. Folleto de 7 pliegues, con información muy básica sobre los centros públicos de educación infantil y primaria, con mapa de situación.

961.4. Guies educatives. Centres Privats concertats. Granollers. Folleto de 4 pliegues, con información muy básica sobre los centros privados concertados, con mapa de situación.

961.5. Ensenyaments Post Obligatoris. Cicles Formatius. Granollers. Guía práctica de 24 páginas, publicada por el Servicio de Educación, con la información sobre los Ciclos Formativos de distintos grados.

961.6. Ensenyaments Post Obligatoris. Batxillerat. Granollers. Guía práctica de 20 páginas, publicada por el Servicio de Educación, con la información sobre las distintas opciones de Bachillerato.

961.7. Programes de Garantia Social. Granollers. Guía de 12 páginas sobre los programas de garantía social para estudiantes.

961.8. Guía dels ensenyaments postobligatoris 2004-2005. Granollers. Guía práctica de 24 páginas, publicada por el Servicio de Educación, con la información sobre las Enseñanzas Postobligatorias (Ciclos formativos, Bachilleratos, Programas de Garantía social). Incluye, preinscripciones y directorios para Granollers y el Vallés Oriental.

961.9. Consell dels Infants de Granollers (dictamen). Documento de 4 páginas, en el que el Servicio de Educación de este Ayuntamiento propone al pleno del Ayuntamiento en 2001 (no consta aprobación) la creación de un Consejo Infantil como órgano de participación. Está basada en los CDN, y enuncia unos estatutos (prevén reunirse una vez al mes y públicamente una vez al año).

970.1. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet. Documento de trabajo de 6 páginas, en el que se exponen los objetivos en la creación de un Consejo Infantil, así como unas fases a seguir (de dinamización, de elección de los primeros representantes, de funcionamiento normal) y unos criterios a tener en cuenta para la elección de esos representantes. Establece la fecha de 30 de enero 2003 para la constitución formal de dicho Consejo.


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970.2. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Primaria. Fase de Dinamización. Documento de 12 páginas por ambas caras, con el sello del Área de Educación y Cultura, que contiene, para la primera fase (de Dinamización) de creación del Consejo Infantil, una Unidad didáctica que sirve para celebrar una asamblea en clases (con variaciones para cada curso de primaria de la escuela).

970.3. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Unitat 1: La resolució de conflictes. Documento de 9 páginas, del Área de Educación y Cultura, que contiene los materiales de la Unidad 1: Resolución de conflictos. Se trata de una unidad didáctica pensada para ser trabajada con las tutorías de cualquier curso de la ESO, con el objetivo de dinamizar el proceso de 2 representantes en cada centro educativo para formar parte del Consejo Infantil.

970.3. Consell de Nois y Noies de L´Hospitalet- Unitat 2: La Participació. Documento de 9 páginas, del Área de Educación y Cultura, que contiene los materiales de la Unidad 2: La Participació. Se trata de una unidad didáctica pensada para ser trabajada con las tutorías de cualquier curso de la ESO, con el objetivo de dinamizar el proceso de 2 representantes en cada centro educativo para formar parte del Consejo Infantil.

1032.1. Serveis Socials. Palau-Solità i Plegamas. Carpeta con 13 hojas informativas de los Servicios Sociales de este Ayuntamiento. Posee una sección dedicada a la Infancia y familia, con una decena de programas de ayuda a su disposición, y otra sección dedicada a Adolescencia y Juventud con cuatro programas (3 de prevención y uno de inserción laboral).

1068.1. Pla de serveis a la primera infancia. Sant Cugat del Vallés. Documento de 17 páginas (en catalán) con el “Plan de Servicios a la Primera Infancia” elaborado en el año 2000. En sus consideraciones generales (para establecer las “necesidades comunes” de ese segmento infantil y de sus familias, acude a información aportada por la Diputación de Barcelona y al Ayuntamiento de Getafe), cita como marco legal la Carta Europea de Atención a la Infancia y se centra en los niños/as de 0 a 3 años, pensando en alcanzar edades superiores en un futuro. Se plantea (en página 7) el proyecto de realizar un estudio de población, escolarización y necesidades. Se establecen 10 objetivos generales, el último de estos (debatir y redefinir el modelo de escola bressol del municipio) desarrollado a continuación. Enuncia también unos “servicios alternativos” como La Casa de los Niños (espacio de socialización de padres y niños), Proyecto de colaboración con los programas de preparto y posparto y Grupos de Asesoramiento a padres en el entorno educativo.

1068.2. Pla integral de polítiques socials. Sant Cugat del Vallés. Programa de 56 páginas, con el Plan Integral de Políticas Sociales (en catalán), realizado en 2002. Incluye una Metodología para el Plan, una Visión general del Municipio desde la perspectiva social (incluye apartados para la infancia y para la adolescencia y juventud). En el apartado “Indicadors” se relacionan una serie de objetivos: 6 para Infancia y familia, con acciones correspondientes (como la elaboración final y seguimiento del Plan de Infancia), 3 para Adolescencia y Juventud, con sus acciones. En el siguiente capítulo, Cuadro de Líneas de Acción y Propuestas, se amplían y concretan aún más los programas a seguir.

1068.3. Projecte educatiu de Sant Cugat del Vallés. Programa de 60 páginas, con el Proyecto Educativo (en catalán), realizado en 2001. En sus páginas se expone el Proceso de elaboración del Proyecto, el Diagnóstico, las Líneas y Objetivos (12 en total), los Indicadores para el proceso de impulso y seguimiento (desarrollo de los objetivos anteriores).


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1068.4. Escoles bressol municipals. Sant Cugat del Vallés. Díptico en catalán, con explicación de estas escuelas infantiles, sus características, y las direcciones de los centros (6 en total).

1068.5. La casa dels infants. Sant Cugat del Vallés. Tríptico sobre este servicio para niños de 4 a 36 meses y sus familias, un espacio socio educativo. Incluye mapa de ubicación del centro.

1068.6. Guía de serveis a la persona. Primera Infancia. Sant Cugat del Vallés. Folleto de 12 páginas, más 1 de actualización de direcciones, en catalán. Incluye los programas (del “Niño sano”, de “Educación maternal”, de actividades físicas) y servicios (La Ludoteca, el Espacio de padres y madres, el Espacio de pequeños lectores, Bebeteca, Asociación pro disminuidos, centros públicos y privados).

1068.7. Programa dájuda a families monoparentals. Sant Cugat del Vallés. Panfleto de 1 hoja (en catalán) con la convocatoria en el reverso a una Tertulia de madres, talleres prácticos y espacio de juegos. Se menciona la colaboración de Cruz Roja.

1068.8. Guía de Serveis Socials. Sant Cugat del Vallés. Guía de 138 páginas en catalán, con los servicios dirigidos a: a) la población general, b) grupos de población (infancia, juventud, etc), c) situaciones sociales (como salud, participación, etc). Incluye un apartado con la ficha por separado de cada servicio y un completo plano-callejero de la localidad (32 páginas) a color.

1068.9. Bebeteca. Sant Cugat del Vallés. Díptico fotocopiado, de la Biblioteca del Centro Cultural, explicando esta actividad para iniciar a la lectura a los bebés.

1073.1. Reglament del Consell dínfants. Sant Feliu de Llobregat. Documento de 2 hojas con el Reglamento del “Consejo Infantil” (se alude a que la coordinación estará a cargo de “dos técnicos del Programa de Infancia del Ayuntamiento”).

1073.2. Projecte de participació. Consell dÍnfants. Sant Feliu de Llobregat. Folleto de 20 páginas, publicado por el Departamento de Educación - Programa de Infancia. Contiene páginas para colorear, rellenar y participar, además de información y fotos de actividades realizadas por este Consejo en los últimos años (desde 1998). Promociona además un sitio web y un espacio radial. Nota: Existe pegatina del Consell dÍnfants, con ilustración acorde a este folleto.

1073.3. LÉducació, un dret de tothom. Escoles Bressol Municipals. Sant Feliu de Llobregat. Tríptico con el programa para 2004-2005 de las escuelas municipales para niños hasta 3 años.

1073.4. II Jornades de Tardor dels infants i les seves famílies. Sant Feliu de Llobregat. Tríptico con el programa de estas jornadas de 8 días en 2003. Organizado por el Consell dÍnfants y el Programa dÍnfancia y Departament de Joventut.

1073.5. Quadern de suport a la crianÇa i educació. Xarxa dátenció a la infancia 0-3 anys. Sant Feliu de Llobregat. Este “Cuaderno de ayuda para la crianza y la educación”, con 32 páginas, está publicado por la “Xarxa dátenció a la infancia 0-3 anys”, que agrupa más de una veintena de servicios e instituciones municipales y privadas. Es una edición bilingüe que contiene consejos y


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planteamientos útiles, para la salud, correcta alimentación, etc. Incluye un catálogo con los servicios de este área.

1073.6. Gráficas de encuesta satisfacción del Espai del Nadó y Espai familiar. Sant Feliu de Llobregat. 7 páginas con resultados de encuestas realizadas entre 1999 y 2003 sobre la satisfacción respecto a los citados “Espacios” dependientes del “Servei de Petita Infancia”.

1073.7. Qué podem fer per qué dormi bé? Xarxa dátenció a la infancia 0-3 anys. Sant Feliu de Llobregat. Tríptico bilingüe con ilustraciones con breves consejos sobre hábitos para que los pequeños puedan dormir bien.

1073.8. Qué podem fer quan no vol menjar? Xarxa dátenció a la infancia 0-3 anys. Sant Feliu de Llobregat. Tríptico bilingüe con ilustraciones con breves consejos sobre hábitos para que los pequeños coman bien.

1073.9. Les joguines no són sexistes… i nosaltres? Xarxa dátenció a la infancia 0-3 anys. Sant Feliu de Llobregat. Díptico en catalán con algunos planteamientos sobre sexismo y consejos para elegir juguetes.

1073.10. Voleu descobrir gaudir i conèixer el vostre nadó compartint, escolant i participant? Sant Feliu de Llobregat. Díptico en catalán, publicado por el Programa dÍnfancia, Departaments de Serveis socials i Educació, para ofrecer el “Espai del Nadó” (niños de 0 a 1 años y sus familias).

1073.11. Vine a lÉspai Obert. Sant Feliu de Llobregat. Díptico en catalán, publicado por el “Programa dÍnfancia, Departaments de Serveis socials i Educació”, para ofrecer el “Espai Obert” (niños de 0 a 6 años y sus familias).

1112.1. Catálogo de servicios para la infancia y la juventud. Santa Coloma de Gramenet. Cuaderno de 42 páginas, publicado en español por la Regiduría de Cultura, Infancia y Juventud, con el Catálogo de Servicios para la Infancia y Juventud (incluidos los jóvenes de 18 a 25 años). Aquí se alude a un “Programa interdepartamental de Infancia y Juventud” del que se derivan estos servicios. Sus datos de población datan de 2001. Citan un resumen de artículos de la CDN (se celebra el Día Universal del niño, con 3 horas de actividades). Dividen sus servicios en 4 ámbitos (Educación, Integración, Tiempo Libre y Cultura, y Calidad de Vida). Se ofrecen contactos con instituciones como el “Consejo Escolar Municipal” y una serie de actividades, aportando siempre una dirección física, el nombre de una entidad y un responsable, un teléfono de contacto y un email.

1112.2. Programa dáctivitats educatives complementaries. Santa Coloma de Gramenet. Guía con 120 páginas, en catalán, que contiene el “Programa de Actividades complementarias” (del Servicio de Educación) con más de 300 actividades o servicios, bajo epígrafes como Sostenibilidad, Ciencias, Salud, Valores, Cultura. Estas actividades cubren desde la educación infantil a la secundaria obligatoria.


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1112.3. Activitats infantils déstiu. Santa Coloma de Gramenet. Folleto con 20 páginas en catalán, que anuncia las “Actividades Infantiles de verano 2004”: “Casals Infantils, Colonies déstiu, Activitats deportives” y direcciones de interés.

1112.4. Carnaval 2004. Santa Coloma de Gramenet. Díptico con el programa de carnaval 2004, que incluye una actividad- itinerario para los menores, llamada “Rua infantil”.

1112.5. CIJ. Rellotge XXI. Santa Coloma de Gramenet. Tríptico, en catalán, con información de este Centro Juvenil, con Área Joven, Sala de nuevas tecnologías, Punto de Información Juvenil, talleres, Ludoteca, refuerzos educativos.

1112.6. 20 de noviembre, día universal de línfant. Santa Coloma de Gramenet. Cartel anunciador de las actividades, talleres y animaciones durante el Día Universal de la Infancia.

1135.1. Cartel del Consell dels infants. Súria. Cartel, del Consell dels Infants, llamando la atención a conductores que aparcan mal. Nota: Se adjunta una pegatina con el logo del Consell dels Infants.

1135.2. A léscola hi vaig a peu 2000. Súria. Díptico en catalán, sobre la actividad “A la escuela voy a pié”, de recuperación vial y mejora del entorno.

1135.3. A léscola hi vaig a peu 2001. Súria. Díptico en catalán, sobre la actividad “A la escuela voy a pié”, de recuperación vial y mejora del entorno. Organizada por el Consell dels Infants.

1135.4. A léscola hi vaig a peu 2002. Súria. Tríptico en catalán, sobre la actividad “A la escuela voy a pié”, de recuperación vial y mejora del entorno. Organizada por el Consell dels Infants.

1135.5. A léscola hi vaig a peu 2004. Súria. Díptico en catalán, sobre la actividad “A la escuela voy a pié”, de recuperación vial y mejora del entorno. Organizada por el Consell dels Infants.

1162.1. La casa petita -un espai familiar. Villafranca del Penedés. Díptico a color que informa de este servicio de apoyo, relación y educación, para niños de 0 a 3 años y sus padres.

1162.2. Servei de Mainaderes. Villafranca del Penedés. Díptico (con el logo del “Pla dínfancia”). Se trata de un servicio de atención, acogimiento y cuidado de niños de 0 a 3 años.

1162.3. Diverhivern 2003. Villafranca del Penedés. Tarjetón informando sobre este espacio de juego y diversión, para niños de 3 a 14 años.

1162.4. Diverhivern 2004. Villafranca del Penedés. Tarjetón informando sobre este espacio de juego y diversión, para niños de 0 a 14 años y sus familias, con sus actividades.


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1162.5. Conmemoració de la Declaració Universal dels Drets de L´Infant 2004. Villafranca del Penedés. Tríptico con el programa de actividades en la celebración del día de la Declaración Universal de los Derechos del Niño.

1737. Prevenir para vivir. Junta de Extremadura. Manual de 12 páginas, del Plan Integral sobre Drogas y la Fundación de ayuda contra la drogadicción, con información sobre drogas y estrategias de prevención. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Trujillo, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

1790. Reglamento del Consejo Municipal de la Infancia. Puerto Real. Documento de dos páginas con el Reglamento del “Consejo Municipal de la Infancia”, aprobado por el Pleno de la Corporación en mayo de 2004. Incluye Preámbulo (se basa en la Convención de los Derechos Fundamentales de Opinión, Asociación e Información). En el punto de la composición del Consejo alude, además de 1 niño por cada colegio y a un representante de padres/madres, a una solicitud que se hará a UNICEF para contar un asesor permanente. Se prevé reunirse 4 veces anuales

1812.2. Acogimiento familiar. Generalitat Valenciana. Tríptico de la Asociación de Voluntarios de Acogimiento Familiar (AVAF), con apoyo de la Generalitat Valenciana y otras entidades. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Almanssora, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

1812.1. Centres d´esplai. Almanssora. La Regidoría de Bienestar Social publica un díptico, en catalán / valenciano, con los datos de 3 centros de ocio y actividades educativas.

1830. La Carta Municipal de los derechos del niño. Benicassim. Documento de 16 páginas elaborado por PRODENI España en 1995, basándose en la CDN de 1989. Se trata de una declaración de intenciones y compromisos en todas las áreas de actuación, un documento pensado para que se adhieran los municipios y que en este caso firma el Alcalde en mayo de 2004.

1945.1. Plan Integral de infancia y adolescencia. Alcázar de San Juan. Guía de 44 páginas, publicada por la Concejalía de Infancia y Adolescencia, con el “Plan Integral de Infancia y Adolescencia” para los años 2002 a 2005. Su marco normativo alude a la CDN, aporta sucintamente unos datos de población y unos principios básicos que incluyen la interdisciplinaridad y creación de tres comisiones -Política, Técnica y Ciudadana-. En cada área (7) figura un cuadro en dividido por objetivos específicos, proyectos, acciones, responsables y su cronograma por semestres de aplicación. Estas son: Área de Salud (4 objetivos y 8 proyectos, dos de estos para discapacitados), Área de Tiempo Libre (6 proyectos), Área de Educación (3 objetivos y 6 proyectos, uno de ellos de absentismo y otro de diversidad), Área de Ciudad (3 objetivos y 5 proyectos), Área de Familia (4 objetivos y 5 proyectos, uno de ellos de marginación y otro de prevención del maltrato), Área de “Derechos” (4 objetivos y proyectos, uno de ellos de investigación social, para conocer las necesidades de la infancia -página 38-), Área de Organización y Coordinación (administrativa, con 2 objetivos y 2 proyectos, uno de estos el de evaluación permanente de este Plan).


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1975.1. La Ballena. Nº 1 Abril de 2003. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Abril de 2003, editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1975.2. La Ballena. Nº 2 Julio de 2003. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Julio de 2003 editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1975.3. La Ballena. Nº 3 Octubre de 2003. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Octubre de 2003 editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1975.4. La Ballena. Nº 4 Enero de 2004. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Enero de 2004 editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1975.5. La Ballena. Nº 5 Abril de 2004. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Abril de 2004 editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1975.6. La Ballena. Nº 6 Julio de 2004. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Julio de 2004 editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1975.7. La Ballena. Nº 7 Octubre de 2004. Ciudad Real. Revista trimestral de 12 páginas, correspondiente a Octubre de 2004 editada por la Concejalía de Infancia, en la que se ofrecen las actividades de esa concejalía, se entregan unas páginas lúdicas y se recogen demandas, además promover la participación infantil.

1988.1. Programa de actividades "Tiempo Diver". Herencia. Díptico (del Área de Servicios Sociales) para la inscripción a un programa de actividades titulado “Tiempo Diver”, dirigido a edades entre 8 y 12 años.

2027.1. El Baúl de los juegos. Centro de Atención a la Infancia. Torralba de Calatrava. Tríptico sobre el Centro de Atención a la Infancia “El baúl de los juegos”, para la atención y el desarrollo de los menores de 0 a 3 años (cartas de presentación adjuntas en el Sobre 39). El centro está a cargo de la Asociación Acciones Integradas de Desarrollo, con el apoyo municipal y de la Consejería de Bienestar Social de Castilla La Mancha.

2027.2. Cursos de idiomas. El Baúl de los juegos. Torralba de Calatrava. Panfleto de 1 hoja, anunciando unos cursos de inglés y francés para edades de 6 a 14 años en el CAI. El baúl de los juegos (ver folleto 2027.1).

2027.3. Convocatoria de ayudas a menores con discapacidad. Torralba de Calatrava. Bando municipal de 1 hoja, que convoca ayudas económicas a menores (de 18 años) con discapacidad (grado de minusvalía superior a 65%) y escasos recursos económicos, para


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2004-2005 (no especifica si se trata un programa municipal o regional, aunque sí especifica como condición el ser residente en la provincia de Ciudad Real).

2027.4. Universidad Popular. Primer cuatrimestre 2004-05. Torralba de Calatrava. Programa de 2 páginas, publicado por la concejalía de Cultura y Juventud, con información de los cursos de la Universidad Popular (algunos para niños y niñas, otros para jóvenes y otros para adultos) y por otro lado con el programa de Juventud; cursos para jóvenes (informática musical, internet, teatro, inglés).

2027.5. Escuelas deportivas. Torralba de Calatrava. Díptico publicado por la Concejalía de Deportes, con información sobre varias escuelas deportivas para niños y adolescentes.

2060. Programas Educativos 2003/2004. Córdoba. Guía de 28 páginas, publicado por la Delegación de Educación e Infancia, en la que se explican programas dirigidos a Centros de Educación infantil, primaria, secundaria y también a personas adultas. Los títulos de los 8 grandes programas son: “Paseos por Córdoba”, “La vida en la Ciudad”, “Aula de la Naturaleza”, “Encuentros con la Música”, “Teatro y Escuela”, “Deporte escolar”, “Viaje al país de los libros” y un programa titulado “Educar para la paz, la convivencia y la solidaridad”. Cada uno de estos contiene una serie de subprogramas o actividades. Se incluyen cuadros por cada programa, que aportan horarios, lugares, materiales y toda clase de observaciones. También contiene un capítulo dedicado a publicaciones.

2124. Consello da Infancia. Ames. Documento de trabajo en gallego, con los estatutos provisionales para la creación del “Consello Municipal da Infancia”. En la introducción del documento se alude al CDN y se citan 10 principios del Movimiento Mundial de la Infancia, seguido del correspondiente reglamento interno (que estipula reuniones trimestrales). No consta fecha de aprobación.

2343. Programa de prevención e inserción social. Mota del Cuervo. Ficha de Programa “Prevención e inserción social” con relación de objetivos generales y específicos (como la Promoción personal el niño, Club Joven, Verano abierto, Taller de desarrollo de Inteligencia emocional), además de la Atención Individualizada para la participación a cargo de una animadora. Se especifican recursos, personal y presupuesto para cada actividad. Se adjunta una carta de los Servicios Sociales en la que se añaden dos actividades de participación infantil: La lectura pública en la Radio Local de los Derechos de la Infancia, y la Colaboración y participación infantil en un Pleno Municipal, donde expresen sus intereses y propuestas.

2745.1. Granada, ciudad educadora. Programas educativos. Guía con 132 páginas, publicada por la Concejalía de Participación Ciudadana y Educación. Contiene los programas educativos que el municipio pone a disposición de los centros educativos y asociaciones. Sus capítulos principales son: Conoce Granada (8 itinerarios), Educación Ambiental (9 programas), Educación Cultural (6 programas), Celébralo con tu colegio (en donde se establece la celebración del día de los Derechos del niño, con unos “Plenos escolares” en las juntas de distrito), Educación para la salud (7 programas), Educación para el Consumo (4 programas), Seguridad Vial (1), Educación para padres y madres (1) y otras actividades.

2745.2. El correo juvenil, nº 31. Granada. Revista mensual (ésta es de noviembre 2004, con 32 páginas a color), editado por el Centro de Información Joven, de la Concejalía de Juventud. Contiene secciones y/o reportajes


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dedicados a Libros, Actividades, hipoteca joven, asociaciones, cursos, carnés, Plan Joven, becas, concursos y premios, software, web, participación.

2745.3. Plan Municipal de Infancia y Adolescencia. Granada. Libro de 80 páginas, publicado por el Área de Bienestar Social. Contiene una fundamentación jurídica (CDN, leyes estatales y regulaciones locales incluidas), (Capítulo I) Elementos descriptivos para el análisis de la Infancia y adolescencia (fundamentos teóricos, Análisis socio-demográfico, clasificación de recursos) y (II) Líneas Programáticas generales (población, objetivo general, ejes programáticos, estrategias y Niveles de intervención). Las Áreas de intervención que establece son 6 (Servicios Sociales, Educación, Salud y consumo, Cultura, Deportes, y Medio Ambiente urbano). En el Capítulo (III), Objetivos específicos, Actuaciones y Medidas, se clasifican por áreas (23 objetivos, 63 acciones, más de 200 Medidas) y se asignan los organismos responsables. Como colofón se plantea la Organización funcional y también (aunque no la desarrolla) la temporalización, financiación y evaluación, de este plan.

2745.4. 1er Simposio internacional. Justicia y violencia juvenil. Junta de Andalucía. Tríptico promocional de este simposio a celebrar en Córdoba (25 a 27 de noviembre de 2004). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Granada, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

2806.1. Plan Municipal de Intervención Integral con Familias. Pinos Puente. Documento de 41 páginas, con un Plan de Integral de Intervención con Familias, en el que las Concejalías de Servicios Sociales, Mujer y Educación, pretenden alcanzar una fase de normalización, con la ayuda de entidades supra-municipales y los asociaciones ciudadanas, especialmente las gitanas. En su índice se incluye el desarrollo de Objetivos, Metodología, se especifica la población objetivo y datos de población. Contiene 7 programas y otros complementarios (Intervención Individual Familiar, Refuerzo de factores de Protección familiar, Escolarización y contra el absentismo, Centro de día infantil, Guardería municipal, Comedor, Intervención socioeducativa personal, familiar y con jóvenes en riesgo de exclusión social).

2806.2. Pinos Puente, Ciudad Educadora. Pinos Puente. Díptico editado por el Programa de Educación Personal y Familiar 2003, donde se ofrecen una serie de talleres de formación para padres.

2806.3. I jornadas socioeducativas. Pinos Puente. Díptico, con el programa de estas jornadas socio-educativas (para padres y educadores) celebradas en 2002, con el tema central “Contexto socio-familiar, absentismo y fracaso escolar y social”. Organizado por las Concejalías de educación y Servicios Sociales.

2806.4. II jornadas socioeducativas. Pinos Puente. Díptico, con el programa de estas jornadas socio-educativas (para padres y educadores) celebradas en 2003, con el tema central “La violencia se aprende, el dialogo también: Respuestas socioeducativas a los conflictos”. Organizado por las Áreas de Educación y Servicios Sociales.

2806.5. Campaña de prevención del absentismo escolar. Pinos Puente. Díptico publicado por el Programa municipal contra el absentismo escolar, llamando la atención sobre el problema y ofreciendo algunos consejos. Nota: Incluye pegatina de la campaña.


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2806.6. Escuelas deportivas municipales. Pinos Puente. Díptico publicado por el Área de Deportes con las escuelas deportivas para la temporada 2004-05 (sin especificar edades).

2806.7. Centro de día infantil. Pinos Puente. Tríptico publicado por el Área de Servicios Sociales para dar a conocer el Centro de Día, para cubrir necesidades básicas de niños desfavorecidos.

2806.8. Escuela de madres y padres "Para salir del laberinto". Pinos Puente. Folleto con 4 pliegues, con los horarios y filosofía de esta Escuela de padres, proyecto que es parte del Plan Integral de Atención a la Familia (ver documento 2806.1)

2806.9. Guía para padres y madres. Provincia de Granada. Folleto de 20 páginas editado por el Área de Acción Social de la Diputación Provincial de Granada, con varios consejos para enseñar a ser padres, prevención, direcciones de contacto, etc. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Pinos Puente, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

3214.1. Un programa de Prevención y Atención al menor-adolescente desde el Servicio Social de Base del Ayuntamiento de Zumárraga. Documento de 42 páginas, con el proyecto de este Programa de prevención, a cargo de Mirem Amilibia Urzelai. Data de 1988 (no consta que se haya implantado, pero el Ayuntamiento lo ha remitido como vigente). Se trata de un estudio interno que cuenta con capítulos como Fundamentación (Necesidades detectadas y datos de población de 1988), Marco Operativo (en el que se analizan los núcleos y niveles de intervención), la Metodología a emplear. Define el propio Servicio Social de Base y sus funciones.

3214.2. Programa de Prevención y Atención al menor-adolescente. Proyecto de gestión. Aspectos organizativos y funcionales. Zumárraga. Documento de 26 páginas, firmado por un equipo del Servicio Social de Base (incluida la redactora del otro documento previo a este Programa), firmado en 1990. En este documento, se pormenorizan con detalle los aspectos organizativos y de función para cada profesional del Servicio: Educadores de Calle, Asistentes Sociales, Técnicos en Prevención de Drogodependencias, Administrativos.

3253. Comisión de Infancia. Hinojos. Documento de 3 páginas con la fundamentación y actividades (que incluye la celebración de un Pleno infantil y del Día de la Infancia) para 2004 de la Comisión de Infancia de la localidad, constituida en 1998. La entidad se encuadra dentro de un Proyecto Comarcal con la infancia, que busca seguir una misma línea de trabajo para la participación infantil.

3254.1. Plan Municipal de Infancia. Huelva. Documento de 36 páginas, “borrador inicial” del Plan Municipal de Infancia, aprobado a finales de 1999. Contempla un Marco teórico y un Marco normativo (5 páginas de vinculaciones jurídicas, incluida la CDN), y se basa en datos demográficos. Establece objetivos generales y actuaciones básicas, divididas en las siguientes áreas: Conocimiento de necesidades e identificación de factores de riesgo, Prevención, Atención e inserción, Coordinación, y Participación. Estas “actuaciones” son de carácter general, y sirven para a continuación definir unas “Medidas del Plan”, que va asignando actuaciones a las distintas Áreas o Concejalías del Ayuntamiento (en el Área de Participación, página 23, se habla de crear un consejo de distrito u órgano similar que integre a los niños).


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Se incluye un listado (referencial) de Recursos humanos (Municipales y extramunicipales –Otras administraciones, Asociaciones, ONGs, voluntariado, etc), de equipamiento y financieros. Dedica dos capítulos finales a la Coordinación operativa necesaria para hacer posible el Plan y la Evaluación sistemática y profesional para poder dar continuidad y dirección este plan.

3938.1. Programa d´Actuació Municipal. Lleida. Documento de 6 páginas en catalán, con el “Programa de Actuación Municipal” para 2004-2007, incluye una treintena de “líneas programáticas”: dos se refieren a Infancia y adolescencia (Ver página 4.): Garantizar las defensa de los derechos de los niños, contribuir a educarles en la participación, tolerancia; asesoramiento para casos de negligencia o abandono) y también a Juventud: Elaborar un Plan interdepartamental de juventud.

3938.2. Guía de Recursos per a la infancia i l´adolescencia. Lleida. Guía de 36 páginas a color con ilustraciones, publicada en catalán por la Oficina de la Defensora “dels Drets dels Infants”. Ofrece una larga serie de servicios según cuatro apartados. En el ámbito de Participación: la Defensora de los derechos de los niños y adolescentes, un Consejo asesor, una oficina de atención y se alude a un consejo participativo llamado “Plenari dels Infants”. En el ámbito de Prevención: una veintena de entidades/actividades para el ocio, centros y programas de educación ambiental, de salud, de valores, de derechos infantiles, otros de formación prelaboral y de transición al trabajo (contando además con entidades no municipales). En el ámbito de Salud: siete centros especializados (de atención primaria, pediatría, psiquiatría infantil, etc.). En el ámbito de Protección: dos equipos de atención, además de otros programas y servicios autonómicos. Incluye un Directorio de Recursos.

3938.3. 41 Agenda Jove 04. Lleida. Boletín de 12 páginas en catalán, para septiembre a diciembre, publicado por la Regiduría de Joventut, con una amplia oferta de talleres y actividades, un centro de información, incluso un Forum Joven para discusión y participación.

3938.4. Guia per a la prevenció, tractament i reinsercio de les drogodependències. Lleida. Guía con 24 páginas a color con ilustraciones, publicada en catalán por los “Serveis Personals i Salut Pública”. Esta “Guía para la prevención, tratamiento y reinserción de las drogodependencias” incluye varios programas servicios específicos para jóvenes y/o adolescentes, en 4 capítulos: Prevención (5 servicios y 4 programas), Atención y tratamiento (5 servicios), reinserción (3 servicios) y Disminución de riesgos (2 servicios).

3938.5. Solidarium 04. Lleida. Programa de 4 pliegues de la primera edición de la feria de Entidades Solidarias de Lleida “Solidarium 2004”, con la participación de ONGs. Organizada por el Ámbit de Cultura, Esports I Drets Civils y la Universidad de Lleida, con la colaboración de la Coordinadora de ONGDs y otros Movimientos Solidarios de Lleida. Incluye la Muestra del centro de información y documentación para el desarrollo

3938.6. Tria la millor joguina! Lleida. Tríptico en catalán de la Oficina de Atención a la Infancia y adolescencia, con consejos sobre los juguetes, sus peligros, selección por edades.

3938.7. FIL Projecte família i ludoteca. Lleida. Tríptico en catalán del Instituto Municipal de Educación, sobre este proyecto destinado a los pequeños de 0 a 3 años sin escolarizar y sus familias.


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3938.8. La paeria. També per als infants. Lleida. Pegatina de la Oficina de la Infancia, con un teléfono, una página web y una dirección de correo electrónico.

3938.9. Pla d’Infància 2001 - 2005. Lleida. Documento de 68 páginas en catalán, del Departamento de “Serveis Personals”, fechado en marzo 2002. En su Introducción contempla un “Estudio de la Infancia”, en el que hace referencia a la CDN y sus principios, además de tener en cuenta una serie de factores sociales y psicosociales, así como las características de las nuevas necesidades sociales. Se ocupa también de los nuevos espacios y tiempos en los que se mueve la infancia y ofrece los datos demográficos por sexo y grupos de edad infantiles para Lleida en el año 2000. Además, se hace una relación de las iniciativas municipales realizadas ya respecto a la infancia, plasmadas en los siguientes servicios y programas: Área de Infancia, Carta Municipal para la Educación - Lleida, ciudad educadora; El alcalde – defensor de los derechos de los niños; “Plenari dels Infants” El Plan de Infancia, propiamente dicho, cuenta también con unas Consideraciones Preliminares (en la que se vuelve a citar la CDN), una Evaluación de las Necesidades (a partir de actividades y entrevistas realizadas durante 2001), Principios y objetivos (10, que se definen también en un programa de “Bones pràctiques en l’atenció als infants i adolescents en l’àmbit local, 1999”). Continúa con los Principales ámbitos de actuación, “eixos transversals” y Programas de Intervención (Ver cuadro de página 29): Atención a la primera infancia y a la familia (3 programas), Infancia y adolescencia en riesgo social (3 programas), Infancia y territorio (3 programas), Adolescentes y competencias sociales (4 programas), Programes comunitarios (7 programas). Como conclusión, proponen la realización de un “Catàleg de bones pràctiques municipals”. El documento incluye bibliografía.

4279.1. Plan de Infancia. ¿Juegas? Alcobendas. Programa de 24 páginas publicado por el Ayuntamiento de Alcobendas. El texto realiza una breve introducción con algunos datos demográficos, una propuesta metodológica y la estructura organizativa creada para este Plan (4 Comisiones, entre ellas una de Coordinación Interinstitucional y otra de Agentes Sociales). Los siguientes 5 apartados corresponden a otras tantas áreas: Familia, Educación, Ciudad Ocio y Tiempo Libre (que incluye como primera acción la “creación del Consejo de Infancia” -punto 3.1-) y Salud. Cada una de estas 5 áreas constan de Objetivos (16 en total) y de Acciones (88 en total).

4279.2. Plan de Infancia (Separador). Alcobendas. Se trata de una cartulina/separador, pieza de una campaña de divulgación del Plan de Infancia (cuyo documento principal es el No. 4279.1). Publicado por el Ayuntamiento de Alcobendas.

4279.3. Plan de Infancia. ¿Juegas? (Cuento en cartulina). Alcobendas. Se trata de un Cuento en formato grande con ilustraciones, de 8 páginas cartulina. Dirigida al público infantil, explica en cinco párrafos las intenciones y argumentos principales del Plan. Forma parte de las piezas de la campaña de divulgación del Plan de Infancia (cuyo documento principal es el No. 4279.1). Publicado por el Ayuntamiento de Alcobendas.

4279.4. Elecciones al Consejo de infancia. Alcobendas. Díptico con ilustraciones para promover la participación en las primeras elecciones del Consejo de Infancia. Conserva el estilo del resto de folletos de la campaña de divulgación del Plan de Infancia (cuyo documento principal es el No. 4279.1). Publicado por el Ayuntamiento de Alcobendas.


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4279.5. ¡Hola de nuevo! (Cartel/hoja publicitaria). Alcobendas. Hoja suelta para avisar de la creación del Consejo de infancia. Conserva el estilo del resto de folletos de la campaña de divulgación del Plan de Infancia (cuyo documento principal es el No. 4279.1). Publicado por el Ayuntamiento de Alcobendas.

4279.6. Convención sobre los derechos del niño y la niña. Alcobendas. Librillo editado, en 1993, por la Concejalía de Infancia del Ayuntamiento de Alcobendas, con 56 páginas. Contiene los artículos de la Convención, incluidas sus partes dedicadas a la divulgación y a la entrada en vigor.

4279.7. Convención sobre los derechos de los niños y las niñas. Alcobendas. Librillo editado, en 1999, por el Ayuntamiento de Alcobendas, con 36 páginas. Contiene los artículos de la Convención (en lenguaje un poco más cercano al público infantil que la edición anterior, documento No. 4279.6), incluidas sus partes dedicadas a la divulgación, ratificación y a la entrada en vigor.

4287.1. Guía de Recursos públicos para la Infancia y Adolescencia y Primer Plan Integral de Infancia. Arganda del Rey. Cuadernillo de 40 páginas, publicado por la Concejalía de Juventud e Infancia. Incluye 6 páginas dedicadas a un “Primer Plan Integral de infancia” en el que se hace referencia a la CDN, se establece una metodología y 5 niveles de actuación, los objetivos y actuaciones (casi todas generales) para cada uno de estos 5 ámbitos, e incluso menciona una evaluación y seguimiento del plan, estableciendo una serie de comisiones. En este documento (perteneciente a un equipo municipal anterior al vigente en 2004) se ofrecen un amplio espectro de servicios educativos, deportivos, lúdicos, etc. y en especial se dedica un capítulo a “Derechos de la Infancia”, creando un Consejo llamado “Foro de la Infancia” y celebrando un “Día de la Infancia”.

4287.2. Actividades de infancia. Arganda del Rey. Hoja, encabezada por la Concejalía de Educación , Cultura, Infancia y Juventud (ampliación de la de Juventud e Infancia en el equipo municipal anterior) donde se informa de algunos de los servicios que se mantienen (ver documento 4287.1), como el Club Infantil y la Ludoteca, y aparece un club de Ajedrez y otro de Aire Libre.

4287.3. Campamentos de verano 2004. Arganda del Rey. Cartel y programa con los “campamentos” para ese año (Campamento infantil, Campamento juvenil, colonia urbana, Ludo Trasgo y Club de viajes). Publicado por la Concejalía de Educación, Cultura, Infancia y Juventud de Arganda del Rey.

4287.4. Programa de desarrollo de la participación y la implicación activa de los menores en su entorno social. "Dinamización y participación infantil". Arganda del Rey. Documento de trabajo de la Concejalía de Juventud e Infancia con 7 páginas, que expone las razones (la primera es la continuación de los trabajos realizados con la infancia en los 2 años anteriores, sin especificar a partir de cuándo), unos objetivos generales y 2 áreas: una de Participación infantil (plasmado en el mantenimiento del Foro de la Infancia, creando además un Consejo- ver página 6, línea 5), y otra de Orientación y Asesoramiento individualizado. Aluden aquí a una temporalización y a la intervención de una entidad contratada para su desarrollo, que será también la encargada de evaluarlo permanentemente.


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4340.1. Plan de infancia y adolescencia. Getafe. Folleto divulgativo de 40 páginas, con ilustraciones (no se indica año del plan), dirigido a un amplio rango de edades. Publicado por el Área Social (formado por varias concejalías). Incluye en su índice: 1.- Presentación. 2.- Antecedentes Legislativos y Temporales (alude al CDN como base esencial). 3.- Datos socio-demográficos (los elementales: por edad, sexo y barrios; hasta el año 2000, lo que parece indicar la fecha de redacción del plan). 4.- El plan integral (Ejes –uno de estos la “participación infantil”- y criterios de elaboración). 5.- Desarrollo del plan a.- Principios básicos. b.- Ámbitos de actuación (Ciudad y medio ambiente, Familia, Escuela, Ocio y tiempo libre, Salud) y Frentes de entrada (Comisión de Adultos, Consulta a la Infancia y otros). 6.- Proceso de desarrollo (contempla la creación de: Comisión política, Comisión técnica, Comisión de adultos -AMPAS, pedagogos, asociaciones infanto-juveniles, adultos expertos y/o motivados-, el Consejo Local de Niños, Niñas y Adolescentes, sobre el cuál se existe un tríptico promocional- ver documento 4340.2, Consejo Local de Atención a la Infancia y Adolescencia – siguiendo la Ley 18/99 de 29 de abril de la Comunidad de Madrid). 7.- Ámbitos de Actuación (desarrollo de los mismos, por Objetivos –13- y Acciones -124-). 8.- Aplicación, desarrollo y prospectiva del plan: En este punto declaran que las “acciones no son de realización inmediata”, “la temporalización requerirá del consenso de todos los estamentos” implicados en el plan. Se establece una fórmula de actualización permanente, en base a una “Revisión anual” y otra “Revisión cuatrienal” del todo el plan, aludiendo a la necesidad de crear una Base de datos, que permita dichas evaluaciones.

4340.2. Consejo local de niños, niñas y adolescentes. Getafe. Tríptico en color de grandes proporciones, editado por el Ayuntamiento de Getafe (Madrid). Este Consejo es el tema monográfico de este “Boletín Informativo-No. 343-Mayo 2002”. En él firman el Alcalde y Concejala de Infancia, se enumeran los Objetivos del Consejo, las Funciones, se explica el Proceso electoral (resultando 6 miembros de 8 a 12 años, 6 de 13 a 16 años y otros 2 de asociaciones infantiles y juveniles-fotos incluidas), y se resumen los resultados de una Consulta (realizada entre alumnos de primaria).

4353.1. 1er. PLAN para la infancia y adolescencia del municipio de Leganés. Folleto de 32 páginas, publicado por la Delegación de Mayores, Mujer e Infancia. Síntesis del Plan aprobado para el periodo 1999-2002, establece como Objetivo general el cumplimiento de los derechos fundamentales de la infancia, y se desarrolla en 3 áreas de intervención: Ciudad / Sociedad, Familia, Escuela. Para cada una de estas áreas se establecen unos objetivos (en total 11) y sus correspondientes acciones (en total 35).

4353.2. II PLAN para la infancia y adolescencia del municipio de Leganés. Cuadernillo de 16 páginas, publicado por la Delegación de Infancia, aprobado en octubre 2004. Su vigencia se extiende al periodo 2004-2008. El preámbulo y presentación tiene párrafos idénticos al 1er. Plan (ver documento 4353.1) y mantiene las mismas áreas o ejes de acción (Ciudad / Sociedad, Familia, Escuela). Este segundo plan amplía la edad a menores de18 años y se adapta a las experiencias del 1er. Plan y a nuevas situaciones como son la entrada en vigor de leyes como la “Ley de Consejos Sectoriales de Atención a la Infancia y la Ley de responsabilidad penal de los menores”. Se establecen 9 Objetivos: Desarrollo de valores; Participación; Accesibilidad y sostenibilidad; Ocio y tiempo libre; Educación Integral; Oferta educativa adecuada; Escuela pública de calidad; Protección, seguridad y promoción de la salud; y Relaciones familiares. Finalmente, hace una relación de 53 acciones, de aspecto muy general.

4353.3."El Consejo" de Infancia y Adolescencia de Leganés. Cuadernillo de 8 páginas, publicado por la Delegación de Infancia, exponiendo qué es “El Consejo” de Infancia y Adolescencia, quiénes pueden participar, algunas normas y también qué actividades se hacen (durante 2002 a 2003).


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4353.4."El Consejo" de Infancia y Adolescencia de Leganés. Tríptico a todo color, publicado por la Delegación de Infancia, exponiendo qué es “El Consejo” de Infancia y Adolescencia, quiénes pueden participar, algunas normas, etc. (información parecida a la del documento homólogo 4353.3).

4353.5."El Consejo" de Infancia y Adolescencia de Leganés. Cuadernillo de 8 páginas a todo color, publicado por la Delegación de Infancia, exponiendo qué es “El Consejo” de Infancia y Adolescencia, quiénes pueden participar, algunas normas, etc (la misma información del folleto 4353.4).

4353.6. Leganés, una ciudad para la Infancia. Se trata de la Guía de Recursos para la infancia, editada por la Delegación de Infancia en noviembre de 2004 (130 páginas a color). Las actividades se reparten en 3 apartados: Ciudad (Talleres, Jugar, Bibliotecas, Hacer deporte, Escuela de Música, En fiestas, En Verano, Asociaciones, Participación), Escuela (Derecho a la educación) y Familia (Programa de apoyo, Salud y consumo, Tiempo de Ocio). Incluye un Calendario, un índice onomástico y unas instrucciones para utilizar la guía.

4353.7. Tú, también decides. Programa de participación. I Plan de Infancia. Leganés. 15 páginas fotocopiadas, con portada en la que figura la Delegación de Infancia de Leganés. Desarrolla un plan de participación con sus objetivos, una propuesta de “Jornadas sobre participación”, varios cuestionarios, cartas de convocatoria para “El Consejo”, textos para discusión en talleres y bibliografía.

4353.8. "Vamos al Colegio" Orientación para las familias en la etapa escolar. Leganés. Cuadernillo de 28 páginas, publicado por la Delegación de Infancia, con una serie de consejos e informaciones útiles sobre las etapas educativas, los centros, la participación en la escuela y los programas municipales, incluyendo la lista de centros con sus datos de situación y contacto.

4353.9. El Paso a secundaria. Orientación para las familias en la etapa escolar; Cuadernos de Orientación. Leganés. Cuadernillo de 32 páginas, publicado por la Delegación de Infancia, con capítulos dedicados a: Procesos de cambio, El instituto, La etapa educativa, Normas de convivencia, Participación de padres y alumnos, Actividades y recursos para el tiempo libre, Direcciones de interés, Páginas web, Institutos de educación secundaria.

4353.10. Derechos de los niños y las niñas. Leganés. Cuadernillo de 48 páginas a color, con ilustraciones, publicado por la Delegación de Infancia, con presentación de los Derechos de la CDN, propone al público infantil la adaptación de los artículos, colorearlos, comentar, etc., utilizando el cuadernillo como soporte, gracias a su diseño para este propósito.

4360. XV aniversario convención sobre los derechos del niño y la niña. Comunidad de Madrid.

Publicación de 40 páginas, dirigida al público infantil, publicado por el Instituto Madrileño del Menor y la Familia, celebrando el aniversario de la CDN. Ofrece 5 capítulos dedicados a los 5 Derechos básicos y sus 5 artículos, acompañando estos textos de ilustraciones y espacios para rellenar y dibujar por parte del lector infantil. Incluye un último apartado con publicaciones, direcciones de instituciones y páginas Web de consulta sobre estos derechos.


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Nota: Presentado por el Ayuntamiento de Leganés junto a su documentación.

4367.1. Actividades para todos. Mayo, junio, julio y agosto 2004. Moraleja de Enmedio. Programa de actividades, algunas de ellas a cargo de la Concejalía de Infancia, como excursiones, Ludoteca, taller de títeres, Día de la Infancia, y algunas otras de carácter lúdico.

4367.2. Actividades para todos. Octubre, noviembre, diciembre 2004. Moraleja de Enmedio. Programa de actividades, algunas de ellas a cargo de la Concejalía de Infancia, como excursiones, Ludoteca, taller de títeres, Día de la Infancia, y algunas otras de carácter lúdico.

4405.1. II Plan de Infancia y Adolescencia. 2002-2005. San Fernando de Henares. Publicado por la Concejalía de Infancia y Adolescencia de San Fernando de Henares. 80 páginas, en las que se presentan, fundamentan y ofrecen las líneas rectoras, la metodología, los datos cuantitativos y los objetivos generales. Considera 6 áreas (Salud, Educación, Participación, defensa y protección de derechos, Urbanismo, infraestructuras y movilidad, Cultura, ocio y deporte, Familias) y enumera las actuaciones, de una forma general (más específicamente: ver documento 4405.2: “Guía de Recursos Infancia y Adolescencia”), aunque precisando las entidades encargadas de desarrollar y responder en cada caso. Se plantea la necesidad de una Evaluación, que propone realizar en combinación con una entidad universitaria de investigación. Se ofrecen datos demográficos por zonas y se anexan datos de escolarización a 2002.

4405.2. Guía de Recursos. Infancia y Adolescencia. Curso 2004/2005. San Fernando de Henares. Publicada por la Concejalía de Infancia y Adolescencia de San Fernando de Henares, 113 páginas. Completa relación de los programas, actividades y servicios, en funcionamiento a partir del “II Plan de Infancia y Adolescencia” (ver documento 4405.1). Todos los programas/servicios se exponen de la siguiente manera: Objetivo, Contenidos, Dirigido a, Momento, Observaciones, Contacto. Las mismas actividades se resumen también aparte según niveles educativos a los que se dirigen y por Calendario. Se incluye Directorio.

4405.3. II Plan de Infancia y Adolescencia (2002-2005). Nuestro plan… paso a paso. San Fernando de Henares. Folleto promocional de 16 páginas a color, con ilustraciones y juegos, dirigido a la población objetivo del plan (ver documento 4405.1). Publicado por la Concejalía de Infancia y Adolescencia de San Fernando de Henares. De forma entretenida, pretende concienciar de algunos derechos básicos e informar de algunos de los servicios más importantes. Incluye una hoja suelta tipo encuesta, para recabar opiniones de los jóvenes y niños de la localidad.

4405.4. Concejalía de Infancia y Adolescencia. San Fernando de Henares. Folleto de 4 pliegues (8 caras), informando sobre la Concejalía de Infancia y Adolescencia. Con breve introducción del II Plan de Infancia y Adolescencia (documento 4405.1). En una de sus caras expone 10 Derechos. El resto del folleto se divide entre los servicios que cumplen con el objetivo 1) Promoción de la Calidad de Vida y 2) Prevención / Protección en situación de riesgo.


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4405.5. CRIA. Centro de Recursos para la Infancia y la Adolescencia. San Fernando de Henares. Díptico para informar sobre este Centro CRIA (que dispone de tres salas correspondientes a 3 grupos de edad), desarrollando su actividad en 5 áreas: El Centro de Información y Documentación (CIDI. Ver documento 4405.6), Área de Animación, Área de Prevención, Área de Participación, Área de Formación.

4405.6. CIDI. Centro de información y documentación infantil. San Fernando de Henares. Díptico publicado por la Concejalía de Infancia y Adolescencia de San Fernando de Henares, para informar sobre este centro y de cómo utilizar sus servicios, dirigidos a niños, niñas, adolescentes, padres y madres, y además como “recurso de información y asesoramiento para las asociaciones y profesionales de la atención a la infancia y adolescencia”.

4405.7. Aprende jugando. CRIA. Centro de recursos para la Infancia y la Adolescencia. San Fernando de Henares. Díptico (alternativo al díptico 4405.5, está dirigido a edades inferiores), publicado por la Concejalía de Infancia y Adolescencia de San Fernando de Henares, Área de Bienestar Social, para informar sobre el CRIA (¿Qué es?, ¿Qué hacemos?, Espacios del CRIA, Trabajamos en 5 áreas, ¿Cómo apuntarse?) Nota: la dirección del centro está corregida con una banda pegada sobre la anterior.

4405.8. Fiesta de la Infancia y la Adolescencia (15 de mayo de 2004). San Fernando de Henares. Impreso (por ambas caras) a color convocando la Fiesta de la infancia y la adolescencia (lema: “participar es nuestro derecho”); informa sobre las actividades (talleres, actuaciones, animación). Figura la colaboración de hasta 7 áreas y entidades municipales.

4405.9. MPI. Mesa de Participación Infantil de Infancia y Adolescencia. San Fernando de Henares. Impreso (por una sola cara), informando sobre la Mesa de Participación de Infancia y Adolescencia (“¿Qué es?, ¿Qué hacemos?, ¿Cuándo nos reunimos?, ¿Dónde nos reunimos?, ¿Dónde te puedes informar?”). Nota: También existe una pegatina promocional del MPI.

4405.10. Actividades extraescolares de Secundaria. Plan Local de Mejora y Extensión de los Servicios educativos de San Fernando de Henares. Folleto alargado de 16 páginas a color, publicado por la Consejería de Educación. Dirigido a los alumnos de Secundaria, con las siguientes secciones: Actividades extraescolares en periodo lectivo, Mapa de actividades, Centro de Juventud y Bibliotecas Municipales, Información General y Ficha de Inscripción.

4405.11. Actividades extraescolares de Infantil y Primaria. Plan Local de Mejora y Extensión de los Servicios educativos de San Fernando de Henares. Folleto alargado de 20 páginas a color, publicado por la Consejería de Educación. Dirigido a los alumnos de Educación Infantil y de Primaria, con las siguientes secciones: Actividades extraescolares en periodo lectivo, Mapa de actividades, CRIA y Bibliotecas Municipales, Información General y Ficha de Inscripción.


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4419.1. Enero- Abril 2004. Delegación de Infancia. Torrejón de Ardoz. Programa de actividades para enero- abril de 2004. 8 páginas de pequeño formato, publicado por la Delegación de Infancia de Torrejón de Ardoz. Temas: Casa de la Juventud, Ludoteca, Ludomóvil, Excursiones a la Naturaleza, Club de la Aventura.

4419.2. Mayo - Agosto 2004. Delegación de Infancia. Torrejón de Ardoz. Programa de actividades para mayo-agosto de 2004. 8 páginas de pequeño formato, publicado por la Delegación de Infancia de Torrejón de Ardoz. Temas: Casa de la Juventud, Ludoteca, Ludomóvil, Excursiones a la Naturaleza, Club de la Aventura, Campaña de verano.

4419.3. Septiembre- Diciembre 2004. Delegación de Infancia. Torrejón de Ardoz. Programa de actividades para septiembre-diciembre de 2004. 8 páginas de pequeño formato, publicado por la Delegación de Infancia de Torrejón de Ardoz. Temas: Casa de la Juventud, Ludoteca, Ludomóvil, Excursiones a la Naturaleza, Club de la Aventura.

4419.4. Casa de la Juventud. Servicio de Información Juvenil. Septiembre- Diciembre 2004. Torrejón de Ardoz. Programa de actividades y cursos, dirigidos a la juventud, para septiembre-diciembre de 2004. 20 páginas de pequeño formato, publicado por la Delegación de Juventud de Torrejón de Ardoz. Temas: Casa de la Juventud, Servicio de Información Juvenil, Formación, Aula de Ocio y Naturaleza, Participación y Asociacionismo, Espacio joven, Nuevas tecnologías, Contactos y servicios útiles.

4508.1. "Fuengirola ante las drogas". Bando de 1 hoja firmado por el Concejal de Servicios Sociales, informando sobre un proyecto “Educación y salud”, dirigido a 5º de primaria, encuadrado en un programa más amplio de prevención titulado “Fuengirola ante las drogas”.

4508.2. Programa deportivo temporada 2004-2005. Fuengirola. Programa de 16 páginas, de la Concejalía de Deportes, con el programa de actividades deportivas (no se especifican edades, ni se hace referencia a la infancia).

4524.1. “20 soluciones para ti”. Mijas. Guía de 24 páginas, publicado por la Concejalía de Servicios Sociales. El capítulo de Atención a la Infancia y Adolescencia contiene 7 programas (Todos a la guardería, Prevención absentismo escolar, Intervención con familias con menores en situación de riesgo social, Escuela de verano, Educación preventiva, Intervención con menores de 18 años con dificultades sociales, Interculturalidad. El capítulo de Atención a la familia cuenta con 3 programas que afectan a los menores (Emergencia Social, Ayudas económicas familiares, Ayuda a domicilio, Becas para guardería, transporte, deporte y ayudas para libros de texto). El capítulo de Ayudas a discapacitados cuenta con un programa para actividades de ocio para niños discapacitados. Otro, dedicado a las Minorías Étnicas (gitanos), incluye también a los menores.

4564.1. Programación de actividades Navidad 2004. Beniel. Documento de 9 páginas con la programación de las fiestas navideñas, con teatro infantil, concursos, etc.

4564. Tarjeta "Defensa Personal" SIDA 2004. Región de Murcia. Tarjeta informativa sobre el uso del preservativo, para la prevención del SIDA, publicada por la Consejería de Sanidad de la región de Murcia, y del “Teléfono gratuito de Información sobre SIDA”.


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Nota: Presentado por el Ayuntamiento de Beniel como actividad relativa a la juventud.

4564.2. Guía de recursos juveniles. Beniel. Guía de 32 páginas, en el que se presenta un Programa de Intervención Socioeducativo, y se ofrecen los recursos (para los jóvenes de Beniel, pero ofrecidos por entidades regionales también) en las áreas de Formación, Empleo, Cultura-Ocio-Tiempo Libre, Sociales, y Discapacitados. Incluye los contactos de todas las entidades educativas, asociaciones, etc.

4564. Las bebidas alcohólicas. Región de Murcia. Folleto de 16 páginas sobre las Bebidas Alcohólicas, publicada dentro de un “Programa de Prevención de Drogodependencia” y del “Plan de educación para la salud en la escuela”, por las Consejerías de Sanidad y Educación y Cultura, de la Región de Murcia. Nota: Presentado por el Ayuntamiento de Beniel como actividad relativa a la juventud.

4568.1. Navidad 2003. Campos del Río. Tríptico con el programa de festejos de Navidad 2003, con varias actividades dirigidas a niños (como el Concurso de Dibujo “Qué es para ti la Constitución”).

4568.2. A Padres y Madres del Municipio, al Día Internacional Derechos del niñ@. Campos del Río. Tarjeta de invitación a los padres y madres del municipio para participar con los hijos en las actividades programadas, durante 3 jornadas, para el Día Internacional Derechos del niñ@.

4568.3. Día Internacional Derechos del niñ@. Campos del Río. Díptico con el programa de las 3 jornadas de celebración del Día Internacional Derechos del niñ@. Incluye los 10 títulos de los Derechos de la CDN.

4573.1. Ocio Alternativo para jóvenes. Cieza. Díptico editado por la Concejalía de Juventud, con el programa de actividades de fin de semana para 2004 - 2005, deportivas y culturales (incluidas unas jornadas de conservación de la naturaleza).

4573.2. Universidad Popular de Cieza. Díptico de la universidad popular, que funciona una en el Centro Cultural “Géneros de punto”de Cieza. Contiene las normas para inscribirse (para mayores de 15 años) y el programa de cursos y talleres para 2004-2005, centrados todos ellos en artesanías. Dos de estos talleres son para niños: bordado y dibujo/pintura.

4573.3. Proyecto colaboración Familia- Escuela Infantil. Cieza. Documento de 28 páginas, de un seminario de educación infantil, que desarrolla un programa (para el curso 2000-2001) para que los padres se coordinen y colaboren con los educadores de las escuelas infantiles (4 centros en Cieza: 2 Municipales y 2 privadas),

4573.4. Programas de Prevención del Lenguaje desde la Escuela Infantil. Cieza. Documento – borrador, de 3 páginas en el que se justifica y propone la realización futura de unos “Programas de Prevención del Lenguaje” en las Escuelas Infantiles, empezando por analizar uno que se realizó para niños de 1 a 2 años en una escuela infantil pública.

4573.5. Escala de valoración de padres y madres. Cieza. Ficha – encuesta de 5 páginas con cuestionario para la valoración de la Escuela Infantil Municipal.


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4573.6. Cursos para niños. Cieza. Impresión de un texto en la página Web municipal (http://ayuntamiento.cieza.net), con información sobre la Academia Municipal de Arte. Nota: Obsérvese que se han recibido varios documentos adicionales que no han sido reseñados aquí debido a que se ha considerado que no aportaban nada a este estudio.

4581.1. Programación cultural 2004. Lorquí. Díptico con la programación para octubre y noviembre de 2004. Se incluye una actuación de teatro infantil.

4581.2. "No te engañes, no te enganches". Lorquí. Cartel de una campaña “por unos hábitos saludables y una vida sin drogas”, dirigido a niños y adolescentes, publicado y desarrollado conjuntamente por el Ayuntamiento de Lorquí con la Consejería de Sanidad de la Región de Murcia.

4596.1. Los derechos de los niños. Totana. Cartel con los 10 artículos de los Derechos de los Niños, publicado por la Concejalía de Infancia.

4596.2. Los derechos del niñ@. Totana. Folleto de 24 páginas, publicado por la Concejalía de Infancia, con los 10 artículos de los Derechos de los Niños, ilustrados cada uno con una tira cómica.

4596.3. Día mundial de los derechos del niño. Totana. Cartel, publicado por la Concejalía de Infancia, convocando el Día mundial de los Derechos del Niño, bajo el lema “Juega por tus derechos”.

4596.4. XIII semana Teatro Infantil. Totana. Folleto en forma de abanico, con la programación de la Semana de Teatro Infantil, que en 2004 va por la XIII edición, organizada la Concejalía de Educación y Cultura.

4596.5. I jornadas municipales de infancia. Totana. Programa de las I Jornadas Municipales de Infancia, organizadas en 2002 por la Concejalía de Infancia, en cuya presentación se dice “que servirán de punto de partida para la elaboración de un Plan Municipal de Infancia en Totana”.

4596.6. Totana de noche. Totana. Tarjeta-díptico editado por la Concejalía de Juventud, con un programa de talleres y actividades nocturnas durante los fines de semana en octubre- noviembre 2004 (una de estas actividades incluye la celebración del Día Mundial de los derechos del niño).

4596.7. Verano joven. Totana. Folleto de 4 pliegues, publicado por la Concejalía de Juventud, con el programa de actividades para el verano 2004 (para edades a partir de 3 años), con cursos, campamentos, excursiones, Aulas de naturaleza, etc.

4596.8. Aldea de asociaciones. Totana. Tríptico con el programa de esta feria con “stands” de asociaciones juveniles, educativas, clubs, etc., con talleres y debates.

4596.8. Deporte para niños. Totana. Díptico de la Concejalía de Deportes, con las actividades deportivas programadas en el curso 2004-2005, para niños de 4 a 12 años.


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4888.1. Servicio Municipal de Mediación en conflictos familiares. Barbadás. Tríptico sobre este servicio gratuito de prevención de conflictos familiares, con atención psicológica.

4888.2. Guía de Ayudas Sociales para las familias 2004. MTAS. Guía de 64 páginas publicada por el Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales. Nota: Documento presentado, como acción dirigida a la infancia y juventud, o servicio que se aplica a su localidad por los siguientes Ayuntamientos: Denia (Alicante), Barbadás (Ourense).

4888.3. Educa, non pegues! MTAS y Xunta de Galicia. Tríptico en gallego con consejos ante el castigo físico y derechos de los niños. Una campaña del MTAS y la Xunta de Galicia junto a ONGs como Save the children, UNICEF, CEAPA, CONCAPA y otras. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Barbadás, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

4888.4. Nueva ley de Protección a las familias numerosas. MTAS. Folleto de 4 pliegos publicado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, para informar sobre la nueva ley, sus beneficios y direcciones de contacto en todo el territorio nacional para gestionarlos. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Barbadás, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

4888.5. Axúdaos a axudarse. Galicia. Tríptico de la Asociación Acción Comunitaria “Compartir”, apoyado por la Xunta de Galicia, con el Programa de convivencia, para menores infractores Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Barbadás, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

4888.6. Programa de axudas de leite gratuito a partos múltiples. Xunta de Galicia. Tríptico sobre el programa de entrega de leche gratuita a domicilio, para familias con parto múltiple. De la Dirección Xeral de Familia, con el patrocinio de la marca “Nutricia”. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Barbadás, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

4888.7. Mediación familiar. Xunta de Galicia. Tríptico de la “Dirección Xeral de Familia”, con información sobre este servicio de mediadores familiares. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Barbadás, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

4888.8. Prestación Económica por fillo menor a cargo. Xunta de Galicia. Díptico de la Dirección Xeral de Familia, con información sobre este servicio de ayuda económica a quien tenga un menor de 3 años a su cargo (hijo biológico, adoptado o acogido). Plazo de solicitud, mayo de 2003. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Barbadás, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

5240. Cuidar de tu municipio, un juego de niños. Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria. Tríptico editado por la Mancomunidad de ayuntamientos del Norte de Gran Canaria, sobre reciclaje de residuos. La única referencia a la infancia es el eslogan “un juego de niños”.


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Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Firgas, como plan dedicado a la infancia y/o juventud.

5245. Plan Integral del Menor en Canarias. Gobierno de Canarias. Guía de 168 páginas, aprobado en 1999 por el Consejo de Gobierno Canario, en el que se incluyen el marco legal, filosofía, criterios, Objetivos generales, prioridades, territorialización, medidas, temporalización, financiación y evaluación, del Plan. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, como plan que se aplica en su municipio, según el Área de Igualdad de Oportunidades y Familia.

5245. Programa de Apoyo personal y familiar (PAPF). Canarias. Folleto de 4 pliegues, sobre la Escuela de Padres y Madres, curso 2004-2005, organizado por Radio ECCA y la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias. Explica qué es el PAPF, sus objetivos, contenidos y destinatarios. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, como plan dedicado a la infancia y/o juventud.

5245. Escuchando a las víctimas. Las Palmas de Gran Canaria. Tríptico con el programa de este ciclo de conferencias, organizado por el “Teléfono de la Esperanza” de las Palmas de Gran Canaria y con la colaboración de la Fundación Mapfre Guanarteme y del Colegio Oficial de Psicólogos. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, como plan dedicado a la infancia y/o juventud.

5663. Ley de los derechos y deberes municipales de los niños/as de Villamayor. Impreso en cartulina por ambas caras, contiene 14 artículos elaborados y aprobados por la Corporación Infantil del Colegio Público “Piedra de Arte” de la localidad. Los artículos tratan una variedad de temas muy específicos, que van de los jardines municipales hasta el precio de los autobuses.

5733.1. Día internacional de la infancia. Santa Ursula. Tríptico del departamento de Servicios Sociales y Sanidad, difundiendo los CDN y programando el Día Internacional de la Infancia, con varias actividades de talleres.

6129.1. Proyecto Ribete. Mairena del Alcor. Díptico del Centro de Servicios Sociales, que organiza el Proyecto “Ribete”, para jóvenes entre 12 y 16 años, con varios talleres ocupacionales y otras actividades más lúdicas.

6129.2. Proyecto Galilei. Mairena del Alcor. Hoja del Centro de Servicios Sociales, que organiza el Proyecto “Galilei”, para estudiantes de secundaria que necesiten apoyo en sus estudios.

6129.3. Club de los cernícalos. Mairena del Alcor. Hoja del Centro de Servicios Sociales, que organiza el Club “Los Cernícalos”, de refuerzo educativo (y Ludoteca), para niños en educación infantil y primaria.

6129.4. Bases del Concurso de dibujos sobre D. Quijote de la Mancha. Mairena del Alcor. Hoja de la Delegación de Cultura, Festejos y Juventud, sobre un concurso de dibujo para edades entre 3 y 12 años. (En su parte posterior tiene las bases para un concurso de belenes).


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6129.5. Biblioteca Pública de Mairena del Alcor. Díptico publicado por la Delegación de Cultura, festejos y Juventud, sobre la Biblioteca y sus actividades. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Mairena del Alcor, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

6130. Programación educativa 2003-2004. Mairena del Aljarafe. Documento de 9 páginas, del Instituto de Bienestar Social, entidad autónoma que engloba las delegaciones de Servicios Sociales (con actividades de intervención directa sobre prevención de drogas, y otros servicios de prevención de absentismo y de malos tratos a menores), Mujer (varias campañas y celebraciones contra la violencia, el juguete sexista, etc.), Educación (Hora Joven), Salud Comunitaria y Consumo (Nutrición, SIDA).

6135.1. Nota informativa: Proyecto "In Situ”. Talleres rotativos. Morón de la Frontera. Hoja tipo bando municipal, firmado por la responsable del Área de Juventud, sobre el comienzo, dentro del Proyecto “In situ”, de una serie de talleres rotativos itinerantes (teatro, manualidades, deportes), para jóvenes de 10 a 13 años.

6135.2. Nota informativa: Proyecto "In Situ”. Taller Habilidades Sociales. Morón de la Frontera. Hoja tipo bando municipal, firmado por la responsable del Área de Juventud, sobre el comienzo, dentro del Proyecto “In situ”, de un taller de Habilidades Sociales para niños de 5 a 14 años.

6135.3. IV feria de la juventud. Morón de la Frontera. Díptico con el programa de la “Feria de la Juventud” de 2004, que comprende dos jornadas con varias actividades lúdicas y formativas.

6135.4. Educo. Módulos de formación integral para madres y padres. Morón de la Frontera. Fotocopia de una hoja informativa sobre unos módulos de formación integral para padres y madres, en 2002, organizados por el Ayuntamiento con colaboración de Radio ECCA.

6135.5. Salesianos-Morón. Nueva formación profesional. Morón de la Frontera. Fotocopia de un tríptico editado por la organización Salesianos-Morón, en donde se ofrecen unos programas de garantía social y ciclos de grado medio. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Morón de la Frontera, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

6135.6. ¡Fuera piojos! Junta de Andalucía. Díptico fotocopiado, publicado por la Junta de Andalucía, con un Programa escolar de higiene, incluyendo algunos consejos sobre los piojos. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Morón de la Frontera, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

6135.7. Los derechos de los niños y niñas. Defensor del Menor de Andalucía. Folleto con 7 pliegues, con 10 derechos ilustrados, e información sobre el Defensor del Menor de Andalucía. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Morón de la Frontera, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.


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6135.8. Una botellona ¡de Buen Rollo! Consejo de la Juventud de Andalucía. Folleto de 4 pliegues, publicado por el Consejo de la Juventud de Andalucía, que informa sobre la costumbre de la “botellona”, y recuerda los peligros de beber alcohol y otros riesgos. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Morón de la Frontera, como acción dirigida a la infancia y/o juventud.

6438.1. Revista Jastem. Joves actius selvatans; tots ens movem. La Selva del Camp. Revista en catalán, (con 16 páginas en su número de Octubre de 2004) del movimiento juvenil “Jastem” (Joves actius Selvatans), con local propio, en el que se promocionan varias actividades (algunas en colaboración con el Punto juvenil del “Consell Comarcall”), además de una serie de reportajes y artículos.

6438.2. Folleto Jastem. Joves actius selvatans; tots ens movem. La Selva del Camp. Díptico en catalán, que celebra el primer aniversario de la entidad juvenil Jastem, promocionando su revista, un programa de voluntariado, un proyecto de participación, así como su Local Jastem y el “Punt dÍnformació Juvenil”.

6438.3. Jastem. Sexualitat i anticoncepció. La Selva del Camp. Díptico informativo, sobre “Sexualidad y anticoncepción”, perteneciente a una serie dedicada a temas monográficos de prevención juvenil, publicados por la entidad Jastem, del Ayuntamiento de La Selva del Camp.

6438.4. Jastem. Prevenció de les MTS. La Selva del Camp. Díptico informativo, en catalán, sobre “Prevención de las Enfermedades de Transmisión Sexual”, perteneciente a una serie dedicada a temas monográficos de prevención juvenil, publicados por la entidad Jastem, del Ayuntamiento de La Selva del Camp.

6438.5. Jastem. Lálimentació. La Selva del Camp. Hoja informativa, en catalán, sobre “La alimentación”, perteneciente a una serie dedicada a temas monográficos de prevención juvenil, publicados por la entidad Jastem, del Ayuntamiento de La Selva del Camp.

6438.6. Jastem. Lálcohol. La Selva del Camp. Hoja informativa, en catalán, sobre “El alcohol”, perteneciente a una serie dedicada a temas monográficos de prevención juvenil, publicados por la entidad Jastem, del Ayuntamiento de La Selva del Camp.

6438.7. Jastem. Les drogues. La Selva del Camp. Hoja informativa, en catalán, sobre “Las drogas”, perteneciente a una serie dedicada a temas monográficos de prevención juvenil, publicados por la entidad Jastem, del Ayuntamiento de La Selva del Camp.

6438.8. Jastem. El tabac. La Selva del Camp. Hoja informativa, en catalán, sobre “El tabaco”, perteneciente a una serie dedicada a temas monográficos de prevención juvenil, publicados por la entidad Jastem, del Ayuntamiento de La Selva del Camp.

6438.9. 9é festival de cultura jove de la Selva del Camp. Díptico en catalán, del Festival de Cultura Joven, organizado por Jastem y la Regidoría de Joventut, con el programa de este festival de conciertos y actuaciones.


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6438.10. Certamen Ocular 04. La Selva del Camp. Programa en catalán, del 6º. Certamen de Cortometrajes, organizado por el Ayuntamiento, con la colaboración de la entidad juvenil Jastem.

6438.11. Festa major. La Selva del Camp. Díptico en catalán, con el programa de actividades de la Fiesta Mayor (noviembre), organizado por el Ayuntamiento y la entidad juvenil Jastem.

6438.12. Festa major d´Estiu 04. La Selva del Camp. Folleto en catalán, con el programa de actividades de la Fiesta Mayor de Verano (junio), organizado por el Ayuntamiento y la entidad juvenil Jastem.

6438.13. Un estiu alternatiu. La Selva del Camp. Folleto en catalán, con el programa de actividades de Verano (para edades entre 8 y 16 años), organizado por el Ayuntamiento y con la colaboración la entidad juvenil Jastem.

6438.14. Pla Okupa. La Selva del Camp. Díptico en catalán, que propone ayudas para independizarse y comprar una casa en el casco antiguo, a los menores de 33 años. Para informarse, se ofrece el teléfono de las oficinas municipales.

6438.15. II concurs creatiu: El jovent per una vida sense fum. La Selva del Camp. Separador, en catalán, convocando un concurso creativo, bajo el lema “La juventud por una vida sin humo”, organizado por del Área Básica de Salud.

6438.16. Anglès per a nens i adults. La Selva del Camp. Hoja en catalán, con los datos de un curso de inglés para niños y adultos, organizado por el Ayuntamiento para 2004-2005.

6438.17. Cicle de teatre Titelles. La Selva del Camp. Díptico en catalán, con el programa del Ciclo de Títeres, organizado por el Ayuntamiento, con la colaboración del Ateneo y la Defensa Agraria.

6438.18. Consell Consultiu d´Infants i Adolescents. La Selva del Camp. Díptico en catalán, sobre el “Consejo Consultivo de Niños y Adolescentes”, creado en el 2004 entre las Regidorías de Educación y de Juventud y Servicios Sociales. Prevé funcionar, a partir de principios de 2004, con un representante de cada curso de las 2 escuelas públicas y el instituto de la localidad.

6438.19. XVII Parc de Nadal. La Selva del Camp. Un cartel / careta en catalán, con el programa de actividades navideñas del “XVII Parc de Nadal”, organizado por el Ayuntamiento

6438.20. Guia de recursos per a joves del Baix Camp. Consell Comarcal del Baix Camp. Guía de 72 páginas, publicada por el “Consell Comarcal del Baix Camp”, para los ayuntamientos de la comarca. Los Servicios de Juventud comarcales, cuentan con 8 oficinas o Puntos de información juvenil (PIJ), entre éstos uno en La Selva del Campamento Las actividades y servicios que se ofrecen, están repartidos en los apartados siguientes: Cultura, Enseñanza, Trabajo, Vivienda, Salud, Turismo, Deporte, y Servicios. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de La Selva del Camp, como plan dedicado a la infancia y/o juventud.


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6438.21. A colònies i casals léstiu és diferent! Fundació Pere Tarrés. Folleto en catalán, de la Fundación Pere Tarrés, de Barcelona, con información completa sobre las colonias, campos ya actividades de verano que esta entidad subvenciona y/o organiza en Barcelona, Tarragona y comarcas. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de La Selva del Camp, como plan dedicado a la infancia y/o juventud.

6478. Consell DÍnfants de Reus. 3 páginas con la reglamentación del Consell D’Infants. Se adjunta una “ficha de conocimiento” rellenada por el Área de Educación y Familia con datos actualizados de sus actividades y miembros, a lo largo de los años 1999 a 2004.

6492.1. Programa dínfancia. Santa Bárbara. Documento de trabajo en catalán, con 14 páginas, donde se aborda en el año 2000 un Programa de Infancia, orientado a los servicios sociales que un (1) educador (con apoyo de 1 trabajador social y otra familiar) puede desarrollar, para menores de 18 años en situación de riesgo o con problemas. El Programa se ocupa también de un programa contra el absentismo y dos de dinamización del tiempo libre (extraescolar) de los niños.

6492.2. Plá local de Joventut. Santa Bárbara. Documento de trabajo en catalán, con 35 páginas, realizado por la Regiduría de Juventud para 2004 (aunque parte de otro anterior Pla Local de Joventut” de 2001). El plan tiene un carácter de cooperación interdepartamental, de colaboración y planificación conjunta con la “Xarxa Montsiá Jove”, formada por 6 municipios y el Consejo Comarcal del Montxiá. El objetivo global es la participación de los jóvenes a través del “tejido asociativo”. Los datos demográficos son para 2003, pero se incluyen otros como los de nivel educativo (2003), nacionalidad (2003) y estado civil (1996), teniendo en cuenta siempre 3 grupos de edad (15 a 19 años, 20 a 24 y 25 a 29). El total de jóvenes del grupo que nos interesa, es sólo de 163 (todos ellos apenas superan las 700 personas). En su Diagnóstico, definen 6 tipos de políticas, las necesidades a las que atienden y los objetivos que cubren. Según esos 6 apartados (Políticas educativas, políticas de acceso al trabajo, de acceso a la vivienda, de promoción de la salud, de participación democrática, de equilibrio territorial y cohesión social) se enumeran los programas de actuación, el presupuesto y las entidades encargadas. Se propone la Evaluación como necesaria para realizar futuros planes.

6492.3. Aguaita! Programa dáctivitats infantil I juvenil. Santa Bárbara. Folleto de 8 páginas en catalán, publicado por la Regiduría de Juventud y Servicios Sociales. Contiene el Programa de actividades infantiles y juveniles para 2004, con ofertas en su Centro Abierto lÓliveta (para 6 a 12 años), una Jornada Intergeneracional (16 a 35 años con mayores de 65), cursos de formación, jornadas deportivas y Casas de verano (con grupos desde los 3 a 12 años). Ofrece además las actividades propias de la Xarxa Montsiá Jove (formada por 6 municipios de la comarca).

6492.4. Centre obert lóilveta. Santa Bárbara. Fotocopia de un díptico del centro municipal, con sus programas, objetivos, a quién va dirigido (niños de 6 a 12 años) y contactos.

6492.5. Taller de prevenció SIDA. Santa Bárbara. Cartel fotocopiado anunciador de un Taller de prevención SIDA (para centros de secundaria de la comarca de Montsiá). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad dedicada a la infancia y/o juventud.


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6492.6. Taller de educació sexual. Santa Bárbara. Cartel fotocopiado anunciador de un Taller de educación sexual (para centros de secundaria y resto edades de Institutos). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad dedicada a la infancia y/o juventud.

6492.7. Drogues, parlem-ne. Santa Bárbara. Cartel fotocopiado anunciador de un Taller de prevención de drogas (para 3º ESO., 4º ESO. y 1º Bachillerato). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad dedicada a la infancia y/o juventud.

6492.8. Memória: Actuacions grup de trevall educadors centre obert comarca del Montsià. Lista de 3 páginas con las actuaciones conjuntas del Grupo de Trabajo de los Educadores de Centros Abiertos de la Comarca del Montsiá, con representación del Ayuntamiento de Santa Bárbara. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad dedicada a la infancia y/o juventud.

6492.9. La Xarxa de centres oberts de la comarca del Montsià. Programa marc. Documento de 7 páginas en el que se define el porqué de esta “xarxa” de Centros abiertos (en la que distintos municipios comparten 3 centros, uno de estos en Santa Bárbara) destinados a niños y adolescentes, para su educación, integración y adaptación. Se establecen sus objetivos, organización, actividades y criterios de evaluación. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad de aplicación en su municipio.

6492.10. Programes i serveis díntervenció en l´àmbit infanto-juvenil. Hoja fotocopiada con el cuadro de 3 centros abiertos, de 3 actividades complementarias y 3 talleres de prevención (de este programa comarcal del Montsiá). Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad de aplicación en su municipio.

6492.11. Revista. Full Jove No.8. Santa Bárbara. Boletín de 4 páginas (en este número de septiembre 2004), publicado por el Punto de Información Juvenil Planera de Santa Bárbara.

6492.12. Parc infantil i juvenil de Nadal 2003. Santa Bárbara. Tríptico editado por la Regidoría de juventud, con los talleres del Parque navideño.

6492.13. Volta al terme 2004. Santa Bárbara. Programa de 2 hojas con las actividades y horarios de los juegos de campamento organizados por la Regidoría de juventud.

6492.14. VII jornades interminals. Casal déstiu. Santa Bárbara. Díptico con el programa de actividades de la Casa de Verano del 2002. Organizado por la Regidoría de Servicios Sociales.

6492.15. Colònies déstiu. Monitor/a. Santa Bárbara. Folleto de 8 páginas sobre la actividad Colonias de verano en 2004, para una convivencia intensa y trabajo colectivo, con monitores, sensibilización medioambiental. Organizado por la Regidoría de Joventut.


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6492.16. Joves i grans. Jornada Intergeneracional. Santa Bárbara. Cartel anunciador de la Jornada intergeneracional “Joves i grans” Abril de 2004.

6492.17. Jornades Interminals "Casal déstiu de Sta. Bárbara". Copia en papel de una presentación de 4 páginas sobre este programa de verano con actividades lúdicas, para edades de 6 a 12 años. Organizado por la Regidoría de Servicios Sociales. Revista trimestral.

6492.18. Casal déstui Els Ballarics. Santa Bárbara. Tríptico con el programa de esta Casa de verano 2004, que amplía las edades de las antiguas “Jornades interminals” (ver folletos 6492.17 y 6492.14) con grupos a partir de 3 años. Organizado por la Regidoría de Servicios Sociales.

6492.19. Cap de setmana de formació. Santa Bárbara. Hoja informativa con los datos para inscribirse (en el centro cultural) a una excursión de 3 días a Poble Nou. Nota: folleto presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara como relativo a la infancia / juventud.

6492.20. La Xarxa de centres oberts de la Comarca del Montsià. Fotocopia color de un folleto de 4 páginas sobre esta Xarxa, que dispone de 3 Centros Abiertos en la comarca. Foto y dirección de cada centro (uno de ellos el Centro abierto de Santa Bárbara).

6492.21. Revista Montsiá Jove. Comarca del Montsià. Revista trimestral de 12 páginas en catalán (2004), publicada por la “Xarxa de Serveis dÍnformació Juvenil”, de la Comarca de Montsiá. Contiene actividades, entrevistas, agenda, etc. Nota: folleto presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara como relativo a la infancia / juventud.

6492.22. Protocol bàsic dáctuacions en maltractaments a menors de les Terres de lÉbre. Documento de 14 páginas en catalán, con el Protocolo básico de actuaciones para el maltrato a menores, de la entidad “Generalitat de Terres de lÉbre”, a la que pertenece el municipio de Santa Bárbara, y que por lo tanto le afecta. Contiene las definiciones de los tipos de maltrato, los indicadores, y los principios de actuación en los ámbitos administrativo y jurídico.

6492.23. Programa dábsentisme de la comarca del Montsià. Documento de 25 páginas, del Consell Comarcal del Montsiá, con la definición de absentismo y los protocolos de intervención de las distintas entidades responsables. Nota: Documento presentado por el Ayuntamiento de Santa Bárbara, como actividad de aplicación en su municipio.

7001.1. Programas y actividades municipales en relación con la infancia. Alzira. Documento de 6 páginas, del Departamento de Educación, en el que se hace referencia al Consejo Municipal de Niños y Niñas (creado en el año 2000 y con ampliaciones posteriores), el Observatorio Infantil, para coordinar las demandas y propuestas de los niños (ver folleto 7001.2). Además citan una serie de actividades municipales, para abordar temas como el absentismo, inmigración; y también apoyos a las actividades de centros educativos (subvención de centros, guía escolar, medios de comunicación municipal, prevención de


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adicciones, educación ambiental, escuelas deportivas, educación para el consumo, centro de información juvenil). En un último apartado se refieren a la creación de un Grupos de Trabajo Técnico de Infancia y la Comisión Técnica de Infancia, que se reúne quincenalmente para hacer un seguimiento de las actividades, iniciar la redacción del futuro Plan de Infancia y coordinarse con el programa “Ciudades Amigas de la Infancia”.

7001.2. Observatorio Infantil de Alzira. Hoja de sugerencias. Tríptico-Cartel en catalán / valenciano, publicado por el Departamento de Educación y el Consejo Municipal de Niños y Niñas, promoviendo la participación y utilización de una tarjeta (adjunta) para remitir observaciones, denuncias, etc.

7001.3. Estatuts del consell municipal de xiquets i xiquetes i del consell municipal de participació infantil. Alzira. Documento de 9 páginas del Área de Servicios Sociales, con los estatutos del Consejo Municipal de Niños y Niñas y del Consejo de Participación Infantil. Aprobado en 2002.

7001.4. Els drets dels xiquets i de les xiquetes il.lustrats pels escolars d´Alzira. Cuadernillo de 36 páginas en catalán / valenciano, con los Derechos de la Infancia, desglosados en 30 artículos, cada uno de estos ilustrados por los escolares de Alzira.

7001.5. Els drets dels xiquets i de les xiquetes. Alzira. Díptico en catalán / valenciano, con los 10 artículos de los CDN y la convocatoria del aniversario de la Declaración de Derechos de la Infancia en el año 2000.

7001.6. Escoles Infantils Municipals d´Alzira. Folleto de 12 páginas, en catalán / valenciano, de la Regidoría de Educación, con información sobre las 3 escuelas infantiles municipales (para edades entre 9 meses y 3 años de edad).

7228.1. Elige tu futuro. Programas de garantía social. Xirivella. Tríptico editado por la Concejalía de Planificación Estratégica para el Empleo, convoca por medio de un folleto unos cursos prácticos para jóvenes de 16 a 24 años, para el aprendizaje de un oficio.

7228.2. Què de què. No. 18. Xirivella. Boletín bimensual de una hoja, con cabecera “Qué de qué”. Número 18 (octubre / noviembre 2004). Editado por el Centro de Información y Animación Juvenil, para difundir actividades, cursos y otras propuestas.

7228.3. 11a mostra internacional de pallassos. Xirivella. Tríptico publicado por la Regidoría de Cultura y La Casa de Cultura, con el programa de la 11ª Edición de la Mostra internacional de payasos.

7228.4. Programes i escoles esportives municipals. Xirivella. Tríptico publicado por el Servicio Municipal de Deportes, con información sobre una serie de escuelas deportivas (para edades entre 4 a 14 años) y también programas deportivos para mayores de 14 años.

8097.1. Actividades culturales educativas y deportivas 2004-2005. Villanueva de Gállego. Tríptico con el programa de actividades: Escuela Municipal de Música (se informa sobre un Servicio Sociocultural), Formación cultural (Talleres) “Para Jóvenes”, actividades deportivas y Oferta asociativa.


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8097.2. Actividades de verano. Piscinas municipales 2004. Villanueva de Gállego. Tríptico con programación, publicado por la Concejalía de Deportes y Juventud.

8097.3. Pegatinas del Punto Joven. Villanueva de Gállego. Colección de 4 pegatinas publicadas por el “Punto Joven” del Servicio Sociocultural, con mensajes (y dibujos alusivos) de prevención, animación, integración; mensajes simples y útiles para comunicarse y / o identificarse, como: “Ko, no te pases!”; ¿De dónde eres?; Tráete a tus amigos; Le gustas, te gusta, nos gusta, te gusto.


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APÉNDICES


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PLANTILLA DE CRITERIOS DE ANÁLISIS DE LOS PLANES LOCALES DE INFANCIA

Criterios para la descripción y el análisis de los Planes Locales de Infancia Municipio

Descripción

Tiene plan estratégico en el 2003

El plan estratégico es específico para la infancia El plan estratégico se dirige a la familia y a la infancia Número de plan Tiempo de ejecución (años) Fechas de aplicación Legislación Incluye Legislación Se menciona la CDN como marco Se han elaborado y aprobado normas específicas De adopción, guarda. Tutela y acogimiento De protección Aprobado por Necesidades Obedecen a una norma regional o supraregional Se determinan a partir de la población Se determinan a partir de la población y se consulta a la propia infancia Se determinan a partir de las publicaciones institucionales Se han establecido mediante inferencias políticas (compromisos electorales)

Se ha tenido en cuenta la opinión de grupos de expertos (investigación específica)

Se describe estadísticamente la población de interés

Año de actualización de los datos demográficos presentados

Demográficos Escolares Sanitarios Maltrato VIH-SIDA Salud mental Consumo de sustancias Laborales Ocio y tiempo libre Accidentes Discapacidades Minorías Emigración Familia Tutelas Acogimiento Adopción internacional Menores infractores Ayudas sociales


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Todos los datos estadísticos desglosados por edad Todos los datos estadísticos desglosados por sexo Recogida de información Se propone la recogida de información sistemática Se proponen indicadores poblacionales específicos Se propone la financiación de investigación específica Se propone la utilización de indicadores de evaluación y seguimiento Objetivos Existen objetivos aunque no estén bien definidos Se establecen objetivos específicos Los objetivos se expresan en criterios e indicadores cuantificables Se estima el tamaño del grupo objetivo Número de objetivos especificados Acciones Número de acciones planeadas Las acciones se secuencian en el tiempo Grupo de edad al que se dirigen las acciones Las acciones cubren toda la infancia Se contempla el interés superior del niño Se asignan instituciones responsables a las acciones Se describen de los recursos humanos necesarios

La estructura material se define de forma adecuada y suficiente para la puesta en marcha de las acciones

Constan las entidades a cuyo presupuesto se carga/solicita Constan las partidas presupuestarias de las acciones Implantación Proporción de acciones implantadas Se sigue la temporalización fijada (existen memorias anuales) Medidas de evaluación y seguimiento (del Plan, si lo hay) Se propone la evaluación del plan Periodicidad de la evaluación del Plan Se crea una institución o responsable de seguimiento del Plan La evaluación incluye asesores externos Existen indicadores de seguimiento Existen indicadores de detección Existen indicadores de evaluación de la implantación de las acciones

Existen indicadores de evaluación de la eficacia (grado de cumplimiento de los objetivos)

Se propone la evaluación de la calidad por los usuarios Detección de barreras Se detectan o mencionan las barreras de ejecución del plan El plan es evaluado por una institución externa Se dispone de una partida presupuestaria específica para la evaluación del plan

Prevención Existen planes de prevención Se proponen sistemas de detección de riesgos Se propone investigación para detectar grupos o conductas de riesgo Se definen los comportamientos de riesgo Participación Colaboran las Organizaciones de Infancia Se propone la participación de los menores en el diseño de planes


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Se mencionan informantes menores de edad Se propone la participación de los actores sociales en el Plan Se ha establecido un Consejo Local de la Infancia (C.I) Tiene el C.I. normativa específica Rangos de edad de los componentes del C. I. Año de constitución del C.I Veces que se reúnen anualmente Coordinación Integración con otros ayuntamientos Se propone la coordinación entre organismos administrativos

Se propone la coordinación con otros Ayuntamientos. De forma general.

Se propone la coordinación con otros Ayuntamientos/CC. AA. En alguna acción específica

Sensibilización y difusión de objetivos Se proponen medios para la difusión de la CDN Se proponen medios para la difusión el interés superior del niño Se proponen medios para la difusión de las actuaciones Se ha encontrado el plan estratégico en internet Difusión de resultados Se proponen medios para la difusión de los resultados Dirección Web (si existe) Áreas contempladas Servicios sociales Generales Especializados Emigración Familia Escolarización Educación Formal No formal Calidad educativa Formación de padres y adultos respecto a la infancia Ocio y tiempo libre Ocio y tiempo libre Medio ambiente Información pública, sensibilización Radio y Televisión Nuevas tecnologías Solidaridad, cooperación para el desarrollo Sanidad Atención primaria Generales Especializados Pediatría social Alimentación Policial Justicia Derechos de la infancia Celebran el Día de la Infancia Urbanismo / Infraestructuras comunitarias Economía y Hacienda


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Corporaciones locales y FEMP Organizaciones sociales y ONGs Laboral/ocupación Programas

¿Se incluye una metodología de intervención en el establecimiento del Plan?

Educación en los Derechos de la Infancia Educación para el consumo Educación para la salud Educación para la Paz Ocio Educación Sexual/Higiene sexual Educación no-sexista Participación Educación ambiental Prevención, Refuerzo y/o atención Educación física/deporte Discapacitados Se miden o evalúan Periodicidad de la evaluación Grupos y conductas de riesgo (considerados) Inserción laboral de adolescentes Menores en acogida o adopción Menores maltratados y maltrato Menores infractores Dificultad social (pobreza) Nuevas tecnologías y medios de comunicación Fracaso y abandono escolar, absentismo Inmigrantes Menores extranjeros no acompañados (inmigrantes sin padres) Consumo de sustancias tóxicas Familias monoparentales y ruptura familiar Discapacitados Menores hospitalizados y enfermos de larga duración Gitanos Menores ante el tráfico rodado Minorías Accidentes en el hogar Página Web


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EXPERTOS CONSULTADOS EN LA INVESTIGACIÓN

• Fidel Revilla González. Acción Educativa.

• Miguel Clemente González. Universidad de A Coruña.

• Ferrán Casas Aznar. Universidad de Girona.

• José Luis Castellanos Delgado. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

• Carmen Puyó Marín. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

• Sara Sanfilippo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

• Carmen Duque Revuelta. Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia.

• Gaspar Fernández Benavides. Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia.

• Mª Paz Romero Fernández. Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia.

• José de la Corte . Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia.

• Rosma Fernández. Federación Española de Municipios y Provincias

• Juan Merín Reig. UNICEF-Comité Español

• José María Menéndez. UNICEF-Comité Español

• Carmen Molina. UNICEF-Comité Español

Esta Investigación ha sido financiada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a iniciativa de UNICEF-Comité Español a través del Programa Ciudades Amigas de la Infancia, con la coordinación técnica de UNICEF -Comité Español y el Centro de Psicología Aplicada de la Fundación General de la Universidad Autónoma de Madrid. Ha contado con la colaboración y asesoría de la Federación Española de Municipios y Provincias y de la Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia. Madrid, 2004.


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Programa CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA Secretaría Permanente UNICEF-Comité Español C/ Mauricio Legendre, 36; 28046 – Madrid Tel. 91 3788595; Fax: 91 3147475 Correo Electrónico: [email protected] Página web: www.ciudadesamigas.org

Coordinación:

Financiación:

Colaboración:

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