Guía de estudio iv medio chile en el mundo global

Colegio Instituto Santa María de Santiago

“Aprender más para servir mejor”

Guía de estudio IV Medio Historia y Ciencias Sociales Unidad 3: Chile en un mundo global

Profesor: Juan Gómez

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Internacionalización económica

Revolución tecnológica

En la actualidad, los países desarrollados están viviendo una tercera revolución industrial, ligada a las nuevas tecnologías y a una economía a basada en los servidos. Se utilizan fuentes de energía distintas a las que protagonizaron las dos primeras revoluciones industriales, como son el gas, la hidroelectricidad, la energía nuclear y, en menor medida la eólica y la solar. Se siguen utilizando las materias primas tradicionales, pero se ha conseguido abaratar los costos de extracción y tratamiento, así como hacerlas más ligeras y resistentes. Es el caso de la fibra óptica, del aluminio o del acero. Las nuevas tecnologías exige fuertes inversiones económicas.

Las industrias siguen desempeñando un rol fundamental en la economía, pero las industrias clave están relacionadas con los campos de la microelectrónica, la informática, las telecomunicaciones y a biotecnología. La complejidad de los procesos productivos, unido a la automatización de muchas tareas, ha significado que las industrias oe punta empleen un personal altamente calificado y, por tanto, limitado en número.

Globalización económica

En los últimos años, los incesantes cambios ocurridos en la economía, las fusiones entre empresas y la intensificación de comercio han contribuido a la creación de un mercado mundial o globalizado. Podemos definir la globalización económica como la interdependencia cada vez más estrecha de las economías de todos los países. Existe una interrelación entre unas partes y otras del mundo: las decisiones económicas o políticas de ciertos gobiernos, organismos y empresas afectan, de una manera u otra, y de forma inmediata a otros lugares de la Tierra.

Cada día utilizamos productos en cuya fabricación han intervenido personas, dinero, materias primas y tecnologías procedentes de los más variados lugares del mundo. Actualmente, la aplicación informática a la actividad financiera permite transar acciones en las bolsas de comercio, retirar dinero desde un cajero automático o realizar compras y ventas de diferentes artículos a través de internet, gracias al desarrollo de una gran cantidad de empresas que se dedican al comercio virtual. Las empresas y los Estados pueden intercambiar productos e insumos productivos a lo largo y ancho del planeta, día y noche y de forma instantánea, intensificando los flujos económicos a un nivel nunca antes visto.





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A partir de la década de 1980 se habla con propiedad de una economía global. La economía se globaliza gracias al desarrollo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TICS), que han permitido consolidar un notable grado de interconexión entre los mercados de producción y consumo a nivel mundial, favoreciendo el libre movimiento de capitales, bienes, servicios y personas entre las regiones del mundo.

La división en la participación de los Estados en la economía global y en sus beneficios directos ha configurado un sistema-mundo liderado por tres actores principales, que constituyen la llamada "tríada" del nuevo orden económico mundial: la Unión Europea, Estados Unidos y Japón. Estas naciones no solo son las que obtienen mayores beneficios del intercambio global, sino que también presentan mejores niveles de desarrollo. Junto a esta tríada, han emergido otros actores económicos nacionales y regionales que desempeñan un rol cada vez más destacado en el sistema global. Los países de Asia oriental y Pacífico, del cono sur de América Latina y de Europa oriental han logrado insertarse con relativo éxito en la economía global, lo que les ha permitido mejorar las condiciones de vida de sus pueblos.

Economía global

El comercio es importante para todo el mundo. La política comercial puede parecer un

tema complejo y técnico que solo los expertos pueden entender, pero, en realidad, nos

afecta a todos, todos los días, hagamos lo que hagamos y vivamos donde vivamos.

Piense en el café o en el té que nos tomamos por la mañana, en los coches que

conducimos o en los computadores de los que cada vez dependemos más. Piense en la

alfombra oriental que tanto le gusta o en unas vacaciones en otro continente. La

globalización significa que cada vez más países, tanto ricos como pobres, participan en

la economía mundial. Es un proceso que está cambiando la estructura del comercio

mundial y que impregna cada vez más nuestra vida cotidiana.





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Por último, existe un importante grupo de naciones que no han logrado obtener beneficios concretos y duraderos del proceso de globalización económica: se trata de países de escaso desarrollo, exportadores de materias primas, que deben importar capital y tecnología, lo que suele provocar un elevado endeudamiento y un escaso control sobre sus propios recursos. La mayoría de los países africanos, de Asia meridional y de parte de América Latina se encuentran en esta situación de dependencia y, por tanto, de desigual integración a la economía global.





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Junto con los Estados o asociaciones de Estados que lideran el comercio mundial, existen otros actores relevantes en el sistema económico global: las bolsas de valores, las instituciones financieras, y las organizaciones internacionales, que regulan el comercio y favorecen la implantación de políticas económicas homogéneas en todos los Estados, como:

Banco Mundial (BM). Fundado en 1944, financia proyectos de desarrollo en los países más pobres. Sus aportes se canalizan a través de programas de apoyo en ámbitos específicos (educación, salud o desarrollo tecnológico) y en campañas que permitan la reconstrucción de los países, en caso de catástrofes naturales o humanitarias.

Fondo Monetario Internacional (FMI). También se creó en 1944 y su principal cometido es conceder créditos a los países menos desarrollados a cambio de que realicen reformas en las políticas económicas. El FMI asesora a los gobiernos en materias económicas, velando por la estabilidad del sistema monetario y financiero internacional, a través de la supervisión y asistencia técnica y financiera. El gran peso que tienen algunos países al interior del FMI, ha sido motivo de crítica, por lo que las decisiones sobre los préstamos pueden responder a intereses políticos de los miembros más poderosos.

Organización Mundial de Comercio (OMC). Surgió en 1995. Es una institución que establece las reglas del comercio internacional y aboga por la liberalización de los diferentes sectores económicos, mediante la disminución o eliminación de trabas aduaneras. Apunta hacia un sistema de comercio no discriminatorio que beneficie a los países menos desarrollados. Sin embargo, la OMC ha sido objeto de numerosas críticas, que señalan que la libertad de comercio beneficia solo a los países más ricos y competitivos.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Creada en 1948, cuenta en la actualidad con 30 miembros, casi todos pertenecientes ai mundo desarrollado occidental. Su intención es expandir la economía y el empleo, además de mejorar el nivel de vida de sus habitantes.





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Modelo de producción actual

Una de las principales características de la sociedad de la información es el espectacular crecimiento de los servicios, especialmente en los países desarrollados, razón por la cual la mayor parte de la población ocupada se emplea en ellos. Hoy, los servicios atienden todas las fases del sistema productivo: estudios de mercado y asesorías financieras y de producción, servicios de posventa, atención al cliente, mantenimiento y reparaciones, Instalación tecnológica, control de calidad, comunicación, diseño y publicidad, transporte y distribución.

La especialización creciente ha dado lugar a la externalización de los servicios: muchos servicios que antes se producían o prestaban dentro de la empresa Industrial, se contratan ahora fuera de ella. Esto permite ahorrar costos a la empresa y mejorar la calidad de los bienes y servicios que produce. Los servicios contratados pueden cubrir las necesidades de etapas muy diferentes de la producción. Hoy, los servicios ocupan al 70% de la población en los países desarrollados y ninguna industria puede prescindir de los llamados servidos a empresas.

El poder de las multinacionales

El desarrollo de la economía globalizada ha favorecido la consolidación de un grupo fundamental de actores del sistema-mundo: las empresas multinacionales. Estas sociedades industriales, comerciales o financieras, que están presentes a través de sus filiales en distintos países del mundo, movilizan enormes cantidades de bienes, servicios y capital, controlando parte significativa del comercio internacional, por lo que llegan a generar más recursos que muchos de los Estados donde instalan sus plantas.

Algunas multinacionales han sido criticadas por las deficientes condiciones laborales de

sus empleados, porque sus actividades productivas ocasionan daños al medio ambiente

o porque dejan muy pocas ganancias en los países donde se Instalan, en comparación

con los beneficios que obtienen.

La producción en la economía globalizada se basa en la deslocalización industrial, es decir, el traslado de todo o parte de la producción de una empresa a otros países para obtener mayores ganancias. La deslocalización de la producción no significa repartición de la propiedad. De hecho, los conglomerados empresariales actuales tienden a





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concentrar la propiedad, absorbiendo las empresas de la competencia, mediante fusiones y acuerdos estratégicos. De este modo, la clásica división internacional del trabajo (los países del norte producían manufacturas y los del sur materias primas) ha cambiado notablemente: ahora en los países del sur también hay industrias manufactureras, aunque son filiales de empresas radicadas en los países del norte.

Las zonas más favorables para la Instalación de este tipo de empresas son las naciones del sudeste asiático, como Hong Kong, Corea del Sur, Taiwán o Singapur, pero también América Latina, el norte de África y Europa del Este. Los países menos desarrollados donde se establecen las multinacionales se benefician de las inversiones y del empleo que generan, razón por la cual muchos de estos países compiten para acoger las sedes de estas empresas, ofreciéndoles ventajas fiscales. En general, los trabajadores reciben salarios bastante más bajos que los que percibirían por desempeñar la misma tarea en un país más desarrollado.

Acuerdos regionales

Parte fundamental de las relaciones al interior del sistema-mundo global se establecen a través de acuerdos entre dos o más Estados, que permiten diferentes grados de integración económica, política y cultural. Las políticas comerciales adoptadas por un país, pueden ser de carácter unilateral, bilateral o multilateral. Cuando un país opta por una política comercial de carácter unilateral, significa que cada Estado adopta, dentro del marco de su soberanía, determinadas condiciones que deben cumplir los bienes y servicios que se importan o exportan (rebaja de aranceles y supresión de barreras no arancelarias). En este caso, el Estado debe aplicar estas condiciones sin discriminaciones a todos los otros Estados por igual. Un acuerdo bilateral consiste en la negociación y establecimiento de condiciones comerciales entre dos países, los cuales se otorgan concesiones mutuas (Acuerdos de Complementación Económica y Tratados de Libre Comercio).

Una de las modalidades de relación entre Estados es a través de acuerdos de complementación económica, que son convenios entre dos naciones para dinamizar el comercio, promover las inversiones y el desarrollo de proyectos de interés común, como los existentes entre Chile y países de América. Otra forma de integración económica es el establecimiento de zonas de libre comercio, como el MERCOSUR, el ALCA o el NAFTA, que corresponden a áreas formadas por dos o más países que





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suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre sí, pero mantienen frente a terceros su propio arancel de aduanas. Estas alianzas permiten obtener una serie de ventajas para la circulación de bienes y servicios producidos en sus territorios, facilitando el intercambio tecnológico, cultural y la inversión extranjera directa. A pesar de estas ventajas, la integración de acuerdos económicos provoca críticas, especialmente desde los sectores que son afectados por la competencia con los productos provenientes de los socios comerciales.

A nivel de integración regional, la Unión Europea (UE) constituye uno de los casos más destacados: existe una moneda común, el euro, y todos los países comparten políticas agrarias, pesqueras, industriales y de transportes. La creación de un mercado único elimina las trabas y costos adicionales a la circulación de bienes y servicios. La moneda única ofrece mayor estabilidad y competitividad, al conseguir una divisa capaz de competir con el dólar estadounidense. El dinamismo económico de la UE ha despertado el interés de inversionistas extranjeros, por lo que importantes capitales estadounidenses o japoneses se han movilizado hacia Europa; mientras que las empresas multinacionales europeas se han instalado en diferentes partes del mundo.





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Chile en la economía global En las últimas décadas, Chile ha profundizado sus relaciones económicas, políticas, culturales y de cooperación con diferentes regiones del mundo, gracias a lo siguientes factores: Política económica de apertura, que ha permitido concretar una serle de tratados y convenios internacionales con otros Estados y bloques económicos; Estabilidad política, social y económica, que resulta atractiva para los potenciales inversionistas y socios comerciales. De acuerdo a los indicadores internacionales de riesgo país (riesgo que presenta para un extranjero invertir sus capitales en un determinado país), Chile es el país más seguro de la región para realizar inversiones. Posición estratégica en la cuenca del Pacífico, favorable tanto para el intercambio comercial con Asia y Norteamérica, como para que otros países utilicen a Chile como plataforma para comerciar con estas regiones.

Chile constituye un referente para diversos países en vías de desarrollo, ya que ha logrado mantener en el tiempo niveles elevados de crecimiento económico y un sistema de gobierno democrático y estable. Si bien persisten problemas, como las desigualdades sociales y la necesidad de mejorar el acceso y la calidad de servicios básicos como salud o educación, las condiciones de vida de la población chilena han mejorado en comparación con las décadas anteriores. Nuestro país ha complementado su inserción en la economía global con una participación más activa en el nuevo orden político mundial, tanto en organismos internacionales (ONU, OEA) como en reuniones cumbre a nivel regional y mundial.

Chile en el Foro Económico Mundial

En 2005 y 2006, Chile se situó en el lugar 27 en el ránking de competitividad global elaborado por el Foro

Económico Mundial, posicionándose como la economía con mejor desempeño dentro de sus pares

latinoamericanos. Esta buena posición no solo refleja instituciones públicas sólidas, sino también la

existencia de mercados eficientes y en buena medida libres de distorsiones; un régimen regulatorio creíble y

estable; y un manejo macroeconómico adecuado, aspectos todos que han sido determinantes en la creación

de condiciones propicias para el crecimiento y la lucha contra la pobreza





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La apertura al comercio global

La inserción de Chile en la economía mundial se caracteriza por un intenso intercambio comercial y financiero basado en: la apertura a las importaciones, condiciones favorables para captar inversiones extranjeras, incentivo a las exportaciones y el establecimiento de acuerdos bilaterales y multilaterales con otros países y regiones del mundo.

Las importaciones en Chile están constituidas principalmente por bienes intermedios como combustibles, repuestos de aparatos electrónicos, piezas de maquinarias y vehículos, materias primas para la industria; le siguen en importancia los bienes de capital (maquinarias y equipos en general) y los bienes de consumo como electrodomésticos, vestuario, medicamentos y otros productos elaborados. Para incentivar las importaciones, en las últimas décadas el gobierno ha privilegiado una política comercial basada en la rebaja voluntaria de los aranceles.

En cuanto a las exportaciones de nuestro país, estas han aumentado en cantidad y variedad, desde mediados de la década de 1970, cuando se implementó un modelo económico basado en los principios del neoliberalismo. La mayoría de nuestras exportaciones están vinculadas a la explotación de recursos naturales (principalmente mineros, forestales y agrícolas) y su elaboración en productos industriales. El hecho de que se elaboren diferentes bienes le agrega valor a las exportaciones, a la vez que genera mayor cantidad de empleos en el país.

Arancel. Es un impuesto de importación que tiene como objetivo principal proteger de la competencia extranjera a productores y empleados nacionales.

Rebaja de aranceles en Chile

Año Porcentaje 1975 90% 1998 11% 1999 10% 2000 9% 2001 8% 2002 7% 2003 6%

Sofofa, Comercio Internacional e

importaciones de Chile, 2004.





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Exportaciones e importaciones de Chile, 2004

Acuerdos y Tratados Comerciales de Chile

Un importante rol en el crecimiento y diversificación de las exportaciones le corresponde a la gestión de empresas privadas y públicas, con el apoyo del Estado, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y su agencia ProChile. Este organismo, que tiene representaciones comerciales en 56 países, se constituyó para apoyar a las empresas exportadoras chilenas en la gestión internacional La apertura hacia los mercados internacionales ha sido la estrategia fundamental del país en materia económica durante las últimas décadas. Chile ha suscrito acuerdos comerciales con los principales países y bloques económicos que son destino de nuestras exportaciones o que son vistos como potenciales mercados de interés para aumentar o diversificar la presencia de productos chilenos (América Latina, Norteamérica, Europa y Asia). La mayoría de estos acuerdos son bilaterales, es decir, se establecen entre Chile y otro país o región.





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La reciente firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con China pone a nuestro país como una de las economías más abiertas del mundo, al mantener acuerdos comerciales con más de la mitad de la población del planeta. De paso, se transformó en el primer país de Occidente en firmar un TLC con el país asiático, que ha crecido a tasas cercanas al 10% anual -durante la última década- y que lo posicionan como la cuarta potencia mundial, después de Estados Unidos, Alemania y Japón.

Firma del TLC con China, noviembre 2005





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Actividad 1: Objetivo: Reflexionar críticamente a los problemas y desafíos que plantea la globalización a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial. Instrucciones Lee atentamente las preguntas, y en virtud de lo que sepas de la unidad de globalización, los textos que has leído y el texto de estudio, contesta de manera completa las siguientes preguntas:

1. ¿Qué se entiende por globalización?

2. ¿Crees estar inserto en un mundo globalizado? Explica tu respuesta.

3. ¿Cuáles son los aspectos positivos del proceso de globalización en tu vida personal?

4. ¿Cuáles son los aspectos negativos que provoca o podría provocar el desarrollo del proceso globalizador sobre tu comunidad regional y nacional?

5. ¿Qué nivel de integración tiene Chile con la Unión Europea y la zona económica de Asia Pacífico, en comparación con el Mercosur? Fundamente su respuesta.





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6. ¿Por qué se habla en la actualidad de globalización cultural y qué características tiene? Defina el concepto y explique 2 características.

7. ¿Cuáles son los impactos negativos de la globalización en la actualidad y en la coyuntura económica de la segunda década del siglo XXI (2010-2013)? Mencione y explique 2 de ellos.

8. Mencione 2 características o requisitos para hablar de desarrollo humano sustentable según el concepto y las prácticas de la globalización medioambiental.

9. ¿Por qué es posible decir que la economía chilena es un elemento de continuidad en la historia y la política exterior nacional? ¿Está de acuerdo con esto? Fundamente su respuesta.

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