Guía gestión de riesgo

Guía Metodológica paraincorporar la Gestión del Riesgoen las Escuelas y la Comunidad

Sistematización de los talleres de gestión del riesgo en comunidades rurales y periurbanas de Pisco, Perú

Guía Metodológica para incorporar la Gestión del Riesgo en las Escuelas y la Comunidad

Sistematización de los talleres de gestión del riesgo en comunidades rurales y periurbanas de

Pisco, Perú

Guía metodológica para incorporar la gestión del riesgo en las escuelas y la comunidad.Sistematización de los talleres de gestión del riesgo en comunidades rurales y periurbanas de Pisco, Peru.

Primera Edición: 2009Asoc. M.D. PAZ Y ESPERANZADomicilio: Jr. Hermilio Valdizan 681, Jesus María, LimaTeléfonos: 51-1. 4633300Correo-e: [email protected]

Sistematización: Edu. Raquel Coca PalominoIlustración y corrección de estilo: Willy ZabarburúEquipo técnico del proyecto: Raquel Coca Palomino, Epifania Inocente, Jeny CarpioCoordinador del Programa de Emergencia: Arq. Jaime Mok C.

Diseño e impresión: SonimágenesImpreso en el Perú, Diciembre 2009

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2009

Este documento ha sido elaborado con el apoyo financiero de Diakonie Katastrophenhilfe. Los puntos de vista que en él se expresan no representan necesariamente el punto de vista de la financiera.

Contenido

Introducción ................................................................................................................................7

Presentación ................................................................................................................................8

Guía didáctica para el Centro EducativoPrimera Parte .................................................................................................................9

1. Fundamentos conceptuales de prevención de desastres (Gestión de Riesgo) .......111.1. Entendiendo la diferencia entre desastre y emergencia .........................................................111.2. Acciones para la reducción del riesgo ...................................................................................121.3. Las medidas de mitigación y prevención ..............................................................................131.4. El Plan de Seguridad Escolar ................................................................................................131.5. Esquema de los pasos para realizar el Plan de Seguridad Escolar ...........................................131.6. Cuatro pasos para el Plan de Seguridad Escolar ....................................................................14

2. Guía Metodológica para el Programa de Prevención de Desastres .......................192.1. Lineamientos temáticos ......................................................................................................192.2. Perfil del docente, facilitador, promotor que integra el programa ..........................................192.3. Metodología y técnicas ........................................................................................................19

3. Programa de Prevención de Desastre ....................................................................213.1. Objetivo general .................................................................................................................213.2. Objetivos específicos ...........................................................................................................213.3. ¿A quién está destinado? ......................................................................................................21

4. Guía Didáctica dirigida a niños y niñas ....................................................................224.1. Sesión de Aprendizaje N·1: “Conocemos el AVC” ...............................................................224.2. Sesión de Aprendizaje N·2.- “AVC en la Institución Educativa” ..............................................254.3. Sesión de Aprendizaje N·3.- “Menos vulnerabilidades, mas capacidades”..............................284.4. Sesión de Aprendizaje N·4.- “Nos organizamos” .................................................................32

Guía DidácticaComunitariaSegunda Parte ..............................................................................................................37

Taller 1. Organización y preparación comunitaria en Gestión de Riesgo .......................................39Taller 2. “Comprendiendo mejor nuestros riesgos” ....................................................................41Taller 3. Mapa comunitario .........................................................................................................43Taller 4. “Nuestro Plan Comunal para la prevención y preparación ante desastres” ......................45

Anexos ..........................................................................................................................49A. FORMATO DE EVALUACIÓN: SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº 01 .......................................49B. FORMATO DE EVALUACIÓN: SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº 02 .......................................51C. FORMATO DE HOJAS DE TRABAJO, LÁMINAS Y FIGURAS, POR SESIONES DE APRENDI-ZAJE Y TALLERES. .....................................................................................................................53D.- ANEXOS “TALLERES EN COMUNIDADES” ......................................................................68D-8 Definiciones de Amenaza, Vulnerabilidad, Capacidad y Riesgo. ............................................72D-10 Formato para trabajo de grupo ..........................................................................................74D-11 Transformando vulnerabilidad en capacidad .......................................................................74D-12 Mapa espacial ...................................................................................................................75D-13 Mapa de amenazas, vulnerabilidades y riesgos ...................................................................75D-14 Mapa de capacidades y recursos .......................................................................................76D-15 Mapa transversal ...............................................................................................................76D-16 Cuadro de análisis de tejido social .....................................................................................77D-17 Gráfico .............................................................................................................................77D-18 “Nuestro Plan Comunal” – Análisis de amenazas ...............................................................78D-19 ”Nuestro Plan Comunal” Identificar zonas seguras y áreas para evacuar .............................81D-20 ”Nuestro Plan Comunal” Equipos de responsabilidades .....................................................81D-21 “Nuestro Plan Comunal” Plan de evacuación .....................................................................83D-22 “Nuestro Plan Comunal” Mapa Espacial .............................................................................84D-23 “Nuestro Plan Comunal” Directorio de organizaciones ......................................................84

�

Introducción

Perú es un país muy hermoso pero a la vez vulnerable. Su población ha sufrido grandes tragedias ocasionadas por fenómenos naturales y/o producidos por los seres humanos.

El riesgo es, entonces, parte de nuestra realidad. Y siendo las niñas y los niños nuestro futuro, es necesario que la educación en Gestión de Riesgo se inicie a temprana edad para que la cultura de prevención que necesitamos sea real y sostenible.

En ese sentido, las instituciones educativas en tanto espacios que albergan de manera regular a miles de estudiantes durante el periodo escolar, juegan un papel clave.

El programa de Gestión de Riesgo, orientado al fortalecimiento de las capacidades de resiliencia a nivel comunitario y escolar y que se plasma en la presente guía me-todológica para promotores y facilitadores, pretende trabajar la prevención desde la escuela con el propósito de mantener a los niños y niñas seguros ante la posibilidad de ser afectados por desastres ya sea en el plantel escolar, el hogar y en la comunidad en general. Se ha dado énfasis al aprendizaje activo, al uso de dinámicas organizativas, tanto por parte de los niños y niñas como los docentes y padres de familia.

El programa consta también de una propuesta de trabajo de prevención de desastres con las personas de las comunidades, incluyendo una metodología fundamentada en la participación, la sistematización colectiva de experiencias y el conocimiento de la vulnerabilidad de la población.

Sin embargo, estas guías no suponen que sus aplicaciones sean rígidas, sino adaptables al contexto y a la zona donde se vayan a aplicar.

�

Presentación

Nuestro país es altamente vulnerable a los desastres naturales, y el cambio climático, uno de los mayores problemas y amenazas para la humanidad, incrementará esa condición.

Si ya la experiencia del terremoto de 7.9 que sacudió el centro y sur de Perú en agosto de 2007 evidenció la falta de preparación de nuestra población, ser conscientes de los riesgos presentes y futuros, que pueden ser mayores, nos compromete a tomar medidas para afrontarlos.

La situación de riesgo de nuestro país y la falta de previsión, se vio reflejada en la evaluación que a nivel nacional, regional y global se ha efectuado con el proyecto “Visión de Primera Línea”, el año 2008, examinándose el nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por los gobiernos en el Marco de Acción de Hyogo (2000-2015), con una perspectiva “desde abajo”, es decir, desde la percepción que tienen de lo implementado en sus comunidades los gobiernos locales, líderes comunitarios y organizaciones de la sociedad civil. Quedó claro que aún hay mucho por hacer.

Es en ese contexto, que la oficina de emergencia de Ica de Paz y Esperanza, bajo el auspicio de Diakonie Katastrophenhilfe de Alemania, implementó el proyecto de capacitación de diversas comunidades rurales y periurbanas de la ciudad de Pisco, Perú. En convenio con la Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna-FICR se formó una red de promotores comunales en Gestión de Riesgo compuesto tanto por adultos como por niños (brigadas escolares). Para el trabajo con niños se usó como base la metodología de la FICR llamada AVC (análisis de vulnerabilidades y capacidades).

La presente sistematización es fruto de una serie de adaptaciones y propuestas pro-pias incorporadas durante el desarrollo del proyecto en la ciudad de Pisco durante el año 2009.

Agradecemos a Diakonie de Alemania, a las instituciones fraternas, al Municipio de Independencia en Pisco, al personal profesional y voluntarios que implementaron el proyecto, a los líderes comunitarios, niños y niñas, padres de familia y directores de colegio, y a cada uno de ustedes que asume la importancia de la cultura de preven-ción en sus comunidades y escuelas.

Germán Vargas FaríasDirector Nacional

Asociación Paz y Esperanza

Guía didáctica para el Centro Educativo

Primera Parte

11

1. Fundamentos conceptuales de prevención de desastres (Gestión de Riesgo)

1.1. Entendiendo la diferencia entre desastre y emergenciaCuando el impacto ocurrido por un fenómeno natural interrumpe el funcionamiento normal del Cen-tro Educativo y origina consecuencias lamentables, como personas heridas, destrucción, o pérdida de vidas, etc; y no tenemos capacidad para hacerle frente a la situación: Esto se llama desastre

Por ejemplo los grandes huracanes, los sismos, las inundaciones que afectan a la población pueden algunas veces ocasionar desastres.

En otras ocasiones, cuando situaciones específicas provocan impactos menores cuyas consecuencias también son menores y las podemos controlar, estamos ante emergencias.

Por ejemplo, un incendio en la zona de los recipientes de basura que pudimos controlar a tiempo.

Guía MetodolóGica para incorporar la Gestión del riesGo en las escuelas y la coMunidad

12

1.2. Acciones para la reducción del riesgo

Prevención – MitigaciónRealizar acciones y/o actividades en la escuela y sus alrededores para eliminar o redu-

cir los riesgos existentes.

Preparación – OrganizaciónOrganizar y capacitar a la población escolar (estudiantes, maestros, personal admi-

nistrativo, padres y familiares) para que sean capaces de responder y actuar ante una emergencia o desastre.

Monitores-Alerta-AlarmaMantener un sistema de vigilancia, alerta temprana y alarma que informe a la población escolar y las instituciones de apoyo sobre la posibilidad inminente de la ocurrencia de

un desastre o emergencia y la activación de los mecanismos de respuesta.

Activación- RespuestaActivar la respuesta integral de la comunidad escolar y las instituciones de apoyo frente

a las situaciones de riesgo potencial o de impacto del desastre.

Bueno, y ¿qué podemos hacer para eliminar o disminuir el riesgo de estas

amenazas?

¿Que les parece si levantamos una lista de

las medidas que debemos tomar para ello?

La evacuación la haremos en orden, los alumnos de cada aula

ya saben su ruta.

sisteMatización de los talleres de Gestión del riesGo en coMunidades rurales y periurbanas de pisco, perú

13

PASO 1Promover el interés

PASO 2Definiciones:• Amenazas• Vulnerabilidad• Riesgo• Capacidades

PASO 4• Identificación• Amenazas• Vulnerabilidad• Riesgo• Capacidades

1.3. Las medidas de mitigación y prevención

RECUERDEEl Comité Coordinador de Emergencias, como representante de todos los sectores de la comunidad escolar deberá estudiar todas las propuestas y revisará las actividades de coordinación intersectorial con el gobierno, con el sector educativo, donantes, o las ONG, para buscar soluciones.

1.4. El Plan de Seguridad EscolarLa prevención, mitigación, preparación y organización escolar, son acciones recomendadas para evitar que ocurran desastres. Las principales acciones para lograrlo son:

Identificar las amenazas o peligros que puedan afectar al centro educativo y su entorno.Identificar lugares susceptibles a afectación relacionadas con el entorno escolar.Reconocer la existencia y desarrollar nuestras capacidades o fortalezas.Reconocer el riesgo o probabilidad de sufrir un desastre.Realizar acciones para prevenir o reducir el riesgo existente.La realización y ejecución del plan de emergencia.

Elevar la organización de la población escolar y la ejercitación periódica de las tareas incluidas en el plan de emergencias.

1.5. Esquema de los pasos para realizar el Plan de Seguridad Escolar

••••••

PASO 3Organización

FAcilitAdOR

Plan de Seguridad

Escolar

Comunidad Escolar MEDIDAS DE

MITIGACIÓN Y RESPUESTA


14

1.6. Cuatro pasos para el Plan de Seguridad Escolar

PASO 1: Promover el interés en la Comunidad EducativaEn esta Guía, entendemos por Comunidad Educativa a estudiantes, maestros, padres de familia y vecinos del Centro Educativo.

Este paso, busca dar a conocer los objetivos y beneficios de la realización del Plan de Emergencia en el Centro Educativo, también motivar la participación de supervisores y/o coordinadores del Ministerio de Educación en las actividades que se hagan en los centros educativos.

Este primer paso, tiene tres acciones:

ACCIÓN UNA:Oficialice una visita al Centro Educativo y presente el programa “Escuela Protegida” y los objetivos que se persiguen.Promueva y formalice una reunión de presentación a profesores, profesoras y personal adminis-trativo.

ACCIÓN DOS:Coordine la organización de la primera reunión de inducción al programa “Escuela Protegida” que incluya la presencia de:

Personal docente interesado en el programa.Alumnos y alumnas seleccionadas y con interés de participar en el programa.Padres y madres de familia interesadas en el programa.Vecinos del Centro Educativo interesados en el programa.

Finalice con un Plan de Trabajo que incluya:Próxima reunión del Comité de Desastres que no sea más de dos semanas.Conformación de brigadas durante la primera semana.Identificación del personal para cada brigada.Cursos de formación.Calendario de trabajo para el desarrollo del programa.

•

•

•

••••

••••••


15

ACCIÓN TRES:Comparta el proceso con otros centros educativos. Invita a simulacros o actividades específicas del programa.Contacte permanentemente al Ministerio de Educación para que conozcan el desarrollo del pro-grama.Invite a vecinos, padres y madres de familia a que conozcan los resultados de proceso.

PASO 2: Reflexionar sobre las definiciones.Los conceptos de Amenaza, Vulnerabilidad, Capacidades y Riesgo pueden parecernos muy complicados; sin embargo, podemos reflexionar sobres algunos casos de nuestra vida cotidiana.

PASO 3: Organización del Centro EducativoA Luis y Alexander les gusta jugar el fútbol. En entrenador les enseña su posición y responsabilidad dentro del juego, lo que deben y no deben hacer, los estimula a trabajar en equipo, apoyarse, prepa-rarse para el juego y ejercitarse hasta obtener buenos resultados. Este mismo ejemplo se aplica cuando organizamos actividades en el Centro Educativo.

Cada Centro Educativo puede tener diferentes formas de organización según sus características y ta-maño, pero existen aspectos comunes que pueden resultar de interés al realizar un plan organizativo, estos son:

a. Crear un Comité de EmergenciaPreferiblemente estará integrado por alumnos, educadores, personal administrativo, padres, madres, y de ser posibles vecinos.

Ellos se encargan de:

Evaluar las condiciones de vulnerabilidad del Centro Educativo y sus alrededores.Compartir los resultados de la evaluación y las sugerencias de acciones a tomar.Motivar la incorporación de docentes, padres y madres de familia, estudiantes, etc.Promover reuniones de coordinación con las autoridades de educación u organizaciones de res-puesta, Defensa Civil, bombero, policía. Integrar las acciones de seguridad escolar al plan de trabajo anual.Conformar las brigadas de trabajo y garantizar su capacitación y equipamiento.Dar a conocer el Plan de Emergencias del Centro Educativo.Activar el plan de evacuación.

b . Organizar las brigadas de trabajoEsta organización se hará según las características y disposiciones del Centro Educativo. Seleccionare-mos una persona responsable para cada brigada.

RECUERDE NO ASIGNAR ACCIONES DE RIESGO AL ALUMNADO

Acciones comunes

Análisis de amenazas y vulnerabilidades.Identificar las amenazas y vulnerabilidades del Centro Educativo.Proponer las medidas para disminuir el riesgo.

•

•

•

••••

••••

•••


16

La alerta temprana

Nosotros recogemos la información sobre los riesgos reales que nos pueden afectar y la damos a conocer

Alarma

Diseñamos, divulgamos y hacemos prácticas sobre el sistema de alarma, cuando diseñamos el sistema tomamos en cuenta a la población discapacitada para que esta, en caso de necesidad no tenga dificul-tades para activarla. Asegurar que haya uno o más dispositivos en caso de que uno falle.

El Sistema de Aviso: En caso de emergencia

Avisar a los responsables de las brigadasAvisar a los familiares de los estudiantes.Avisar a las instituciones pertinentes, (Educación, salud, bomberos, defensa civil, comisión de emergencias, etc.).El chequeo periódico del sistema corre a cargo del grupo. Así cuando el Comité determine los simulacros de emergencia para los diferentes peligros, se incluirán los sistemas de alarma y aviso.

Brigada de Evacuación y Albergue

Tenemos un responsable en cada aulaTenemos las vías de evacuación señaladas Contamos con todo el listado de la comu-nidad estudiantilApoyar la evacuación y comprobar la pre-sencia de todos en el lugar de encuentro.Si se realizó una evacuación los niños y niñas y jóvenes serán entregados única y exclusivamente a los padres y /o madres de familia, no se puede entregar a amistades y parientes.

Brigada de prevención de los incendios

Disponer los extintores:Adecuados: Tipo y funcionesLocalizados convenientementeBuen estado técnicoRevisar la fecha de caducidad.

Coordinar con los bomberos la capacitación requeridaEducación para la prevención de incendios (charlas, carteles).Desconectar los sistemas de gas y electricidad en caso de alarma.Plan de contingencia para casos de incendios que incluya las posibles vías de evacuación y el aviso a las instituciones de apoyo pertinente.

Brigada de seguridad

Evalúa el riesgo de atropello vehicular, actos violentos o delincuencia en las cercanías del centro educativo.Organiza turno y coordina con la policía el control del tránsito en horario de entrada o salida de los estudiantes.

•••

•

•••

•

•

•••••

••••

•

•


1�

Garantiza la organización del tránsito en casos de evacuación. Dispone de carteles visibles con las señales de Alto o Pare.Educación para la prevención de accidentes en la vía (charlas, carteles).Evalúa el riesgo de abusos, actos violentos al interno del centro educativoOrganiza turno y coordina con profesores (as), padres y madres de familia y/o estudiantes, días y situaciones a evaluar.Promueve reuniones regulares con docentes, personal administrativo, padres y madres de familia sobre aspectos que preocupan la seguridad del estudiantado.Promueve charlas sobre aspectos relacionados con la seguridad, el respeto, los valores fundamen-tales, entre otros.Forma parte del comité de disciplina del centro educativo y vela por la justa aplicación de los de-rechos y deberes.

Brigada de primeros auxilios

Capacitarse en el tema con el apoyo de la Cruz Roja.Disponer de botiquín escolar de primeros auxilios.Tener una lista de los centros de salud más cercanos.Evalúa las causas de accidente en el centro educativo y sus alrededores.Brinda los servicios de primeros auxilios.

Brigada de apoyo Psico social

Deberán ser capacitados por personal médico con experiencia en el tema.Manejo de crisis nerviosas.Realizar actividades lúdicas.La brigada no pretende sustituir la labor del personal profesional de campo.

PASO 4: Comprendamos mejor las amenazas, vulnerabilidades y capacidades

¿Qué son las amenazas?Las amenazas pueden ser causadas por la naturaleza o provocadas por el ser humano, ocasionando daños al Centro Educativo, suspensión de clases, actividades y heridas, muertes y otras lesiones.

Las amenazas se dividen en:

1. Amenazas de origen natural • Sismos• Inundaciones• Huracanes• Maremotos

2. Amenazas provocadas por acción humana

• Incendios• Accidentes químicos• Explosiones• Derrumbes• Contaminación del agua• Otras

3. Amenazas de origen socio natural

• Deslizamiento de tierra• Sequías provocadas por deforestación

•

•••

•

•

•

•••••

••••


1�

¿Qué son las vulnerabilidades?Se refiere a la fragilidad en el centro educativo o en sus personas.

Tipos de vulnerabilidad

Vulnerabilidad de las personas Niños, niñas y jóvenes sin educación, desplazados por guerras o violencia, personas con necesidades especiales, personas afectados en su estado de salud o desnutrición, etc.

Vulnerabilidad Física Cañerías obstruidas, falta de alcantarillado,sistema eléctricodeficiente,etc.Edificiosmalconstruidosoenmál estado.

Vulnerabilidad económica Ausencia de capacidad de ingreso, prioridad, gastos de inversión, mercado competitivo.

Vulnerabilidad Social Ausencia de nivel organizativo, violencia, creencias y costumbres

19

2. Guía Metodológica para el Programa de Prevención de Desastres

La prevención de desastres es un tema de actualidad. Consideramos que debemos usar una estrategia de prevención implementado un plan de emergencia en el centro educativo.

2.1. Lineamientos temáticos Proponemos que se debe aplicar los siguientes lineamientos temáticos, de acuerdo a las características de cada institución educativa.

Aprendemos sobre el AVC (Amenazas, vulnerabilidades, capacidades y riesgo) en el Centro Educativo.Identificación de amenazas, vulnerabilidades en el Centro Educativo.Las medidas de prevención, mitigación y respuestas necesarias.La evacuación y la atención al albergue temporal.Los recursos básicos.Plan Escolar (acciones para transformar vulnerabilidades en capacidades)Reconocimiento de capacidades y recursos.La capacitación a la población escolar.El mapeo de los riesgos de la escuela y los alrededores.Comité de Emergencia y Brigadas escolares de prevención.La coordinación con las instituciones, organismos, gobierno, vecinos y comunidad en general.Simulacros o simulaciones.

2.2. Perfil del docente, facilitador, promotor que integra el programaLos facilitadores que pongan en práctica el programa deberán:

Manejar conceptos básicos sobre prevención de desastres.Saber facilitar grupos de niños y niñas, permitir que todos participen activamente.Tener capacidad de comunicación y facilidad al expresarse.

2.3. Metodología y técnicasDinámicas formativasExposición del temaAnálisis reflexivoRelato de historiasTrabajo activo de los alumnos (escribir, dibujar, pintar)

•

•••••••••••

•••

•••••


20

Las actividades que se incluyen en las propuestas didácticas de cada taller tienen una secuencia co-mún.

Actividades de inicio, que viene a ser la introducción y motivación hacia el tema, que permitirá despertar el interés de los escolares, abordar sus ideas, conocimientos y experiencias previas sobre el mismo.Actividades de proceso, que es el desarrollo del tema, en las cuales se plantearan experiencias y situaciones concretas, que permitirá reflexionar y realizar comentario.Actividades de salida, comprometen al trabajo en pro de la prevención de desastre en su comunidad escolar.

•

•

•

21

3. Programa de Prevención de Desastre

3.1. Objetivo generalEducar en la prevención de desastres a través de la creación, producción y difusión de un Programa de Gestión de Riesgo en las instituciones educativas. Diseñado para ser usado por los docentes, adminis-trativos y para poder llevar a cabo esta responsabilidad a los padres y madres de familia, a los propios alumnos y alumnas, desarrollando una cultura de prevención y reducción de riesgo de desastre.

3.2. Objetivos específicos1. Facilitar la información básica sobre los términos: Amenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo, iden-

tificándolos en su Centro Educativo y comunidad y conocer por qué es importante la prevención y reducción de riesgo.

2. Concientizar a los niños y niñas sobre el valor de la preservación de la vida y propiedad escolar a través de acciones específicas de prevención de desastre.

3. Promover la participación de los niños, niñas, docentes y padres de familia en la planificación, prepa-ración, organización, y ejecución de un programa de Gestión de Riesgo en el Centro Educativo.

4. Proporcionar a docentes, sugerencias didácticas y recursos que les permita capacitar sobre reducción de riesgo con acciones de prevención.

3.3. ¿A quién está destinado?El programa consta de una propuesta didáctica dirigida a los niños de primero a sexto grado de edu-cación primaria y la segunda dirigida las familias de las comunidades.

Dichas propuestas para cada uno son:

a. Prevención de desastre en instituciones educativas, dirigido a la población escolar, centrado en la capacitación, organización y preparación para reducir los riesgos de desastre. Consta de cuatro sesiones de aprendizaje

b. Gestión de Riesgo en la Comunidad, dirigido a las familias de las comunidades desarrollando progra-mas de prevención de desastre que involucre la elaboración de un Plan Comunitario , organización y participación de las autoridades, instituciones publicas y privadas y comunidad en general. Consta de cuatro talleres.

22

4. Guía Didáctica dirigida a niños y niñas

4.1. Sesión de Aprendizaje N·1: “Conocemos el AVC”

I. DATOS INFORMATIVOSInstitución Educativa..................................................................................................Área............................................................................................................................Fecha......................................................Duración.....................................................Grado......................................................Sección.......................................................Docente.......................................................................................................................

II. APRENDIZAJE(S) ESPERADO(S)Conocer los conceptos básicos de amenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo, y reflexionar en la relación de éstos, con nuestra vida cotidiana.

III. SECUENCIA DE APRENDIZAJE:

Actividades de estrategia Recursos tiempoActividades de inicio

*El o la docente se presenta ante el grupo dando a conocer su nombre y algunas características personales, además da a conocer el objetivo del taller y agradece la predisposición de colaboración de los alumnos.*El o la docente entrega la hoja de la prueba de entrada a cada niño y niña para que la resuelva de manera personal (Ver anexo A-1, A-2)Nota: Para niños de primer y segundo grado utilice el anexo A-1. Para niños de tercer a sexto grado utilice el anexo A-2 *El o la docente inicia diciendo “vamos a empezar con una dinámica que se llama “Amenazas” , ahora todos formaremos 3 columnas con igual número de partici-pantes.Cada grupo competirá con los otros dos, para esto deben ponerle nombre a cada uno de ellos (nombre de un fenómeno natural; Ejem: “terremoto”, “huracán”,“inundación”)Los primeros de cada columna recibirán un elástico de aproximadamente 60 cm. de largo, anudados juntos sus dos extremos, a través del cual deberán pasar rápi-damente todo su cuerpo abriendo el elástico y pasando desde la cabeza hasta los pies. Luego se deberá pasar el elástico a su compañero siguiente, repitiendo esto hasta que llegue al último de la columna, quien llevará rápidamente el elástico hacia delante para entregarlo al docente que dirige la dinámica. El grupo que termine más rápido ganará un punto. Ganará aquel grupo que reúna dos puntos.

Prueba de entrada

elásticos

7 Min.

10 Min


23

*El o la docente realiza la aplicación de la dinámica “Ustedes dieron nombre a su grupo” (“terremoto”, “inundación”, “huracán”) estos son fenómenos naturales cuyo impacto trae como consecuencias perdidas humanas y materiales, ¿Cuáles de estas tres son amenazas que podrían ocurrir aquí?LosniñosdeberánidentificarlasamenazasensuC.E.Nosotros debemos conocer cuales son las amenazas en nuestro C.E y comunidad para poder seguir un plan de prevención.

Actividades de proceso Recursos tiempoPaso 1* El o la docente iniciará contando la historia del Perro “Foncho” (Ver anexo C-1)*Marquitos y Marina son dos hermanitos que les gusta jugar en el patio de su casa. Ellos viven cerca de una vecina que tiene un perro llamado “Foncho”, quien ladra y asusta a todos los niños de la vecindad.La cerca que separa el patio de los niños y el de la vecina esta dañada.Un día mientras Marquitos y Marina jugaban escucharon un ruido que los asustó, era “Foncho” que entró por la cerca dañada y empezó a ladrar y asustar a las gallinas; casi muerde a Marina. Los niños trataron de sacar a Foncho.Al llegar la tarde, el papá de los niños que era carpintero llegó a la casa, los niños le contaron lo sucedido; él les animó a arreglar la cerca y lo hicieron esa misma tarde.Después de ese día, los niños ya no se sentían inseguros para jugar.

Lámina 8 Min.

Paso 2*Eloladocentepresentaracartelescondefinicionesbásicasde:Amenaza,vulne-rabilidad,capacidadyriesgo,yexplicaracadadefinición.Luegorealizarálacomparacióndelasdefiniciones,conlospersonajesdelahistoriadelPerro“Foncho”ypreguntará.¿Hanidentificadoenlahistoriade“Foncho”,¿cuáles la amenaza? Los niños darán a conocer sus respuestas. Cuando digan lo correcto, el o la docente pedirá a un niño que coloque en la pizarra un cartel pequeño con la respuesta correcta; al lado de la palabra AMENAZA;

AMENAZA El Perro Foncho

Luego preguntará ¿Cuál era la vulnerabilidad en la historia?Cuando los niños respondan correctamente, nuevamente pedirá a un niño o niña que coloque el cartel que corresponde a vulnerabilidad.

VUlNERABilidAd cERcA dAÑAdA

*Preguntará en la historia ¿Cuál o que capacidad utilizaron para solucionar el problema?:Losniñosdaránsusrespuestasydelamismamaneracolocaranuncartel que corresponde a capacidad.

cAPAcidAd cONOciMiENtOS dE cARPiNtERiA

-Carteles con definiciones-4carteles pequeños

20 Min


24

*Eloladocentecontinuarahaciendolacuartapregunta:¿CuáleraelriesgoparaMarquitos y Marina?; Los niños darán sus respuestas y colocaran el cartel corres-pondiente

RiESGO POSiBilidAd dE SER MORdidOS

* El o la docente agregara infamación relevante sobre el tema tratado.

Actividades de salida Recursos tiempo*Se formarán grupos de cuatro integrantes como máximo y se les entregará un papelógrafo en el que previamente se dibujaran círculos grandes, en el primer circulo se escribirá en la parte superior la palabra AMENAZA, en el segundo VUL-NERABILIDAD, en el tercero, CAPACIDAD y en el cuarto RIESGO.También se les entregará cuatro carteles de 20 Cm. X 15 Cm. con las siguientes palabras:• Sismo.• Casas construidas sin normas de seguridad.• Sistema de alerta temprana.• Perder la vida y bienes materiales.Con la participación de todos los integrantes del grupo deberán colocar y pegar cada cartel en el círculo que corresponda, el o la docente deberá estar pendiente para ayudar a todos los equipos para que lo realicen correctamente. (Ver anexo C-2) Al terminar la actividad pegarán sus trabajos en un lugar visible.*Se reparten las hojas de la prueba de salida a cada uno de los alumnos y se les pide que lo resuelvan de manera personal (ver anexo A-1 y A-2)*El o la docente se despide de los alumnos.

- Pa le l ó -grafo

- Cinta ad-hesiva

- Carteles - P l u m o -

nes

10 Min.

IV. EVALUACIÓN:

capacidad indicadores instrumentosConocelasdefinicionesdelostér-minos de prevención de desastre.

Identificaconaciertoelsignificadodeamena-zas, vulnerabilidad, capacidad y riesgos y los relaciona con su entorno.

Prueba grupal.

1. INFORMACION TEÓRICA.-Los conceptos de amenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo pueden parecer muy complicados, sin embargo se pueden reflexionar sobre algunos casos de nuestra vida cotidiana.

Veamos el ejemplo de la historia de “Foncho”:

• El perro malgenioso de la vecina = AMENAZA. Es la potencial ocurrencia de un evento natural o provocado por el ser humano que tiene consecuencias negativas al impactar sobre las personas, bienes, medio am-biente.

• La cerca o valla dañada = VULNERABILIDAD; Es la condición interna de una persona, familia o comunidad de ser afectado por un suceso destruc-tivo.


25

• Conocimiento de carpintería = CAPACIDAD; Son las fortalezas y habilidades que tienen las personas y comunidades para su propio desarrollo, para resistir y recuperarse de un evento destructivo.

• Posibilidad de recibir una mordida = RIESGO; Es la posibilidad de que un evento ocurra dentro de un periodo de tiempo y en un área determinada.

Veamos otro ejemplo:

Amenaza Vulnerabilidad capacidad RiesgoInundaciones por inten-sas lluvias.

Casa próxima al río que se desborda.

Alerta y vigilancia del aumento del caudal del río.

Ahogarnos o perder nuestros bienes.

4.2. Sesión de Aprendizaje N·2.- “AVC en la Institución Educativa”

I. DATOS INFORMATIVOSInstitución Educativa..................................................................................................Área............................................................................................................................Fecha.......................................................Duración.....................................................Grado......................................................Sección.......................................................Docente.......................................................................................................................

II. APRENDIZAJE(S) ESPERADO(S)Identifica las amenazar, vulnerabilidades y capacidades en su Centro Educativo.


Actividades de estrategia Recursos tiempo*Se inicia saludando a todos los participantes, se anuncia que continuaremos con los talleres, damos a conocer el objetivo del taller.*El o la docente reparte las hojas de prueba de entrada, explica las instrucciones y pide que cada uno lo resuelva de manera personal (Ver anexo B-1 y B-2)

- Prueba de entrada

- Lápices

5 Min.

Actividades de inicio Recursos tiempo*Eloladocenteiniciapidiendoadosniñosvoluntariospasaradelanteydirá:Imaginemos que estos dos niños son adultos y desean casarse y formar sus propias familias, para esto desean construir cada uno su casa. Uno de ellos que tiene mucha prisa busca un terreno que sea fácil de trabajar y empieza a construir su casa cerca de la ribera del río en la arena. Empezó a construir su casa y la terminó muy rápido, días después se casó y se fue a vivir allí.Elsegundoeramuytrabajadorypensó:“debobuscarunterrenoadecuadoyseguro,puestengoqueconstruirunacasamuyfirme”,élconstruyósucasaenla peña, trabajo mucho tiempo preparando el terreno y el cabo de siete meses terminó de construir su casa, después de esto se casó y se fue a vivir allí.

Ninguno 8 Min.


26

Pasado algún tiempo en aquel lugar empezó a llover durante muchos Días. Una noche mientras la familia que vivía en la ribera del río se encontraba durmiendo, de pronto, el agua se desbordo del río y entró en su casa, ellos pudieron escapar y su casa se destruyó. Mientras tanto la familia que vivía en la casa de la peña se sentían muy seguros porqué el agua no destruiría su casa.*Eldocentepreguntaalosniños:• ¿Cuál era la amenaza constante? (Desborde del río)• ¿Cuál era el riesgo ? (Ahogarse, perder la casa y los bienes)• ¿Cuál de las casas era vulnerable? (La que estaba en la ribera del río)

Actividades de Proceso Recursos tiempoPASO 1*El o la docente mostrará a los alumnos láminas de tres tipos de amenazas, sismos, incendios, zonas insalubres y repasarán juntos la definición sobreAMENAZA.Luegoentregaráacadaniñounahojadetrabajodenominado“Identificandolas amenazas del Centro Educativo” (Ver anexo C-3) y brinda las siguientes instrucciones:“Todos tienen una hoja en la cual hay dibujos de doce amenazas, juntos identi-ficaremoscuálessonamenazasparanuestroCentroEducativoymarcaremoscon un aspa en SI o NO.El o la docente guiará a los alumnos para marcar correctamente, luego les preguntará ¿Cuáles son las amenazas en nuestro Centro Educativo?.Los niños y niñas darán a conocer sus respuestas, todos deben conocer cuales son las amenazas para su Centro Educativo

- Laminas- Hojas de

trabajo.- Lápices.- Cinta ad-

hesiva.

10 Min.

PASO 2*El o la docente mostrará a los alumnos láminas de dos ejemplos de vulnerabi-lidades en su Centro Educativo (peligro de desprendimiento del techo, muebles ymacetasmalubicadosen lospasillos)yconocerán juntos ladefinicióndevulnerabilidad.Luegoentregaráalosalumnosunahojadetrabajodenominado“Identificandolas vulnerabilidades en el Centro Educativo” (Ver anexo C -4).*Eloladocentebrindarálasinstruccionesaseguir:“Todostienenlashojasenlas cuales hay dibujos de ejemplos de vulnerabilidades, trabajaremos juntos y marcaremos con un aspa en la columna de SI, si la vulnerabilidad corres-ponde a nuestro Centro Educativo, y marcaremos en la columna de NO si no corresponde.Al terminar la actividad el o la docente preguntará ¿Cuantas vulnerabilidades hanidentificadoenelCentroEducativo?,losniñosdaránaconocersusres-puestas.

- Laminas- Hojas de

trabajo.- Lápices.- Cinta ad-

hesiva.

15 Min.

PASO 3*Seentregaráalosalumnoslashojasdetrabajo“Identifiquemoslascapacidadesy recursos en el Centro Educativo” (Ver anexo C-5)*Eloladocentebrindarálasinstrucciones:“Observemoslalistadelascapaci-dades de la hoja de trabajo y marquemos con un aspa en la columna de SI, si nuestro Centro Educativo cuenta con dicha capacidad de lo contrario marquen en la columna que corresponde a NO.

- Hojas de trabajo.

- Lápices.

10 Min.


2�

Alterminarlaactividadeloladocentedirá:“Ahoranecesitolaparticipacióndedos niños que compartan su trabajo y mencionen cuales son las capacidades y recursos que tiene en Centro Educativo”.

Actividades de Salida Recursos tiempo*Realizaremos una actividad denominada “AVC en mi colegio”, para ello, el o ladocentebrindalassiguientesinstrucciones:“Todosformaremosuncírculo,yo les realizaré unas preguntas y voluntariamente deben responder; quiero la participación de todos” 1.-¿Cuáles son las amenazas a nuestro Centro Educativo?2.-¿Cuáles son los lugares o zonas vulnerables en nuestro Centro Educati-vo?3.-¿Con qué capacidades contamos en nuestro Centro Educativo?“EsimportanteconocereidentificarelAVCennuestroCentroEducativo.*Se reparten las hojas de prueba de salida (Ver anexo B-1 y B-2)*El o la docente se despide de los alumnos agradeciéndoles su participación en el taller.

Ninguna

- Hojas de prueba de salida.

- Lápices

10 Min.

7 Min.

IV. EVALUACION

capacidad indicadores instrumentosDemuestra su capacidad de conoci-miento de términos concernientes a prevención.

Identificayseñalalasamenazas,vulne-rabilidades y capacidades de su Centro Educativo.

Prueba escrita.

Aprecia la preservación de la vida y valora su Centro Educativo.

Demuestra actitud y voluntad para adoptar medidas de prevención de desastres.

Escala de participación.

EVALUACION DE ACTITUDESDemuestra interés de participar en las medidas de prevención de desastres que programa el Centro Educativo.

V. INFORMACION TEÓRICA.

¿Se pueden reducir las vulnerabilidades?

a. Se puede reducir con las siguientes acciones:

MEDIDAS DE PREVENCIÓN REDUCCIÓN DEL

RIESGO Y DE LA VULNERABILIDADMEDIDAS DE

MITIGACIÓN


2�

Medidas de prevención.- Son aquellas que podemos evitar y con ellas impedir que se genere una situación de riesgo.Medidas de Mitigación.- Son aquellas que nos ayudan a minimizar el impacto de los desastres.Medidas de preparación.- Conjunto de acciones destinadas a fortalecer la capacidad de respuesta de las comunidades.

Ejemplo: Pedro y Claudia juegan en un parque sucio con restos de vidrios, Claudia sufre una herida y su amigo le asiste y la traslada al Centro de Salud más cercano. Allí recibe muy buena atención.

b.- ¿Qué aprendemos?

Que Pedro si esta preparado para atender las heridas de Claudia.Que existe un Centro de Salud cerca y es bien conocido.PERO, si limpiamos el parque, los niños no sufrirá heridas.

Por lo tanto: ¡Tan importante resulta la prevención como la preparación!

4.3. Sesión de Aprendizaje N·3.- “Menos vulnerabilidades, mas capacidades”


II. APRENDIZAJE(S) ESPERADO(S)Propone acciones concretas para disminuir las vulnerabilidades para transformarlas en capacidades, es conciente que la preparación y mitigación reducen el riesgo y la vulnerabilidad..


Actividades de Estrategia Recursos tiempo*Iniciamos el taller saludando cordialmente a los y a las alumnas, animándoles a proseguir con los talleres y dando a conocer el objetivo de taller.

Actividades de inicio

*Seiniciaconunadinámicadenominada:“AVc”Trazamos dos líneas en el piso formando tres rectángulos de 1.20 mt. de ancho por el largo del aula. En cada rectángulo anotamos lo siguiente, en el primer rectángulo la letra “A” de amenaza, en el segundo la letra “V” de vulnerabilidad y en el tercero la letra “C” de capacidades.*Eloladocentebrindalassiguientesinstrucciones:

- Tiza 10 Min.

•

••

•••


29

Tengo una lista de 15 ejemplos de casos de amenazas, vulnerabilidades y capa-cidades, las mencionare uno por uno; al escucharlos ustedes deberán analizar ydeterminaraqueserefiereyseubicaranrápidamenteenelrectánguloquecrean que es correcto. Todo debemos participar.(Ejemplo espacio para dinámica

A

V

C

Actividades de Proceso Recursos tiempo*PRIMERA ACTIVIDAD.-(Para niños y niñas de 1º, 2º y 3º grado)El o la docente entregará tres hojas en blanco y brindará las siguientes instruc-ciones:En la primera hoja escribir el titulo “Amenazas” Ustedes deberán dibujar una amenazaquehanidentificadoenelCentroEducativo.En la segunda hoja escribirán el titulo “Vulnerabilidades”, ustedes dibujaran unavulnerabilidadidentificadaenelCentroEducativo.En la tercera hoja escribirán de titulo “capacidades y recursos” y dibujarán dos capacidades o recursos con las que cuenta su Centro Educativo.Terminada la actividad colocamos nuestros trabajos en un lugar donde todos puedan observar.*SEGUNDA ACTIVIDAD.- (Para alumnos de 4º, 5º y 6º grado)

- Hojas de papel bond

- Lápices- Colores

30 Min.

PASO1:-Eloladocentemotivarálaparticipacióndelosalumnosylesdirálosiguiente:EnlasesiónanteriorhemosidentificadolasvulnerabilidadesdenuestroCentroEducativo, ahora juntos realizaremos un ejercicio a favor de la reducción de riesgo de desastres, determinaremos acciones que puedan transformar las vulnerabilidades en capacidades.Veamosunejemplo:(AnexoC-6)*AhoraFormaremosgruposdecuatrointe-grantes como mínimo, cada grupo deberá proponer acciones para tres vulnera-bilidades y lo anotará en el pápelo grafo (distribuir tres vulnerabilidades distintas para cada grupo) (Reproducir cuadro del anexo C-6).Al terminar la actividad un representante de cada grupo expondrá las propuestas de grupo y todos anotaremos las conclusiones en la hoja de trabajo (Ver anexo C-7)

- Papelógrafo- Plumones- Cinta

adhesiva- Hojas de

trabajo

15 Min.

PASO 2:-*El o la docentedirá:Algunasdeestasmedidaspropuestasen la actividadanterior podrían cumplirse de inmediato, por ejemplo: Limpiar la basura delpatio, reubicar las macetas que obstruyen el pasillo, ubicar las llaves de las puertasenunlugar,etc.Otrasrequierenfinanciamiento,recursosopersonaltécnico, así que las dejaremos en una lista de propuestas. Veamos un ejemplo (Ver anexo C-8) *Ahora con los mismos grupos formados utilizando la matriz anterior y los datos obtenidos en cada grupo, trabajemos las Soluciones y Alternativas, para cada vulnerabilidad detectada en el Centro Educativo, completar en el cuadro, y anotar en la hoja de trabajo. (Ver anexo C-9)


adhesiva- Hojas de

Trabajo

10 Min.


30

PASO 3: Eloladocentesedirigiráalosalumnosyalumnosdelasiguientemanera:Des-puésehaberidentificadolasaccionesposiblesderealizarinmediatamente,nopierdanmastiempo,definancuandorealizaráneltrabajoylaformacomoestase realizará. Recuerden que el trabajo en equipo y la participación de todos es mas productivo que hacerlo solos. El o la docente involucrará a la gente que tenga que ver con el aula de clases ¡Todos pueden apoyar! Veamos un ejemplo (Anexo C-10) Ahora trabajemos todos juntos, sobre las acciones que pueden transformar las vulnerabilidades del Centro Educativo. (Anexo C-11) Pedir a un alumno que anote en el cuadro.


adhesiva

10 Min.

PASO 4:*Eloladocenteañadirá:Ademástodavíanosfaltaalgo,buscaropciones“sen-cillas”parasolucionaraquellasaccionesquerequierenfinanciamientoy/ounapersona con especialidad para solucionar el problema. Para buscar soluciones le sugiero observar el siguiente ejemplo (Ver anexo C-12).Porúltimotodosjuntos,identifiquemoslasaccionesquerequierenfinanciamiento,estoconelfindereducirlasvulnerabilidadesdenuestroCentroEducativo(Veranexo C-13) Pedir a un alumno que anote en el cuadro.Se propiciará la participación activa de los alumnos


adhesiva

10 Min.

ActVidAdES dE SAlidA*Todoslosalumnosentonaranlacanción:“El hombre sabio”(Ver anexo C- 14)El o la docente dará la aplicación siguiente. Si actuamos como el hombre sabio de la canción tendremos una ESCUELA PROTEGIDA.* El o la docente concluirá la sesión y despedirá a los alumnos.

- Letra de la canción

- Cinta adhesiva

10 Min.

IV. EVALUACIÓN:-

capacidad indicadores instrumentosEs conciente de la necesidad de trabajar en equipo , en acciones de prevención

Opina y propone acciones concretas. Escala de participación

Reconoce ejemplos de Amenaza, vulnerabilidad y capacidad.

Representa con dibujos. Pruebagráfica

EVALUACIÓN DE ACTITUDES.- (INDICADORES)*Expresa su interés por participar a favor de su Centro Educativo y participa en los equipos de trabajo para reducir las vulnerabilidades.

*Respeta las opiniones y propuestas de sus compañeros.


31

V. INFORMACION TEÓRICA.-

Comprendamos mejor las Capacidades

a. Nuestra capacidades o fortalezas tienen relación con:

El conocimiento que tenemos sobre los desastres y las amenazas.Los recursos disponibles.La organización de la comunidad educativaLa capacidad de responder y recuperarse fácilmente.

b. Los recursos necesarios en caso de emergencia dependerán de las características del plantel, los más importantes son:

Botiquín básico de primeros auxilios (tijera, gasa, vendas, curitas, esparadrapo, pinzas, guantes de látex, alcohol, termómetro, jabón, suero oral, linterna o velas, fósforo, un manual de primeros auxilios).Extintor de incendios.Sistema de alarma.Radio de baterías.Linterna o lámparas de emergencia.Reserva de agua potable.Hidrante o toma de agua para manguera.Guía telefónica de organismos de socorro y Centros de Salud cercanos.Lista con los nombres, dirección y teléfono de los padres o familiares de cada alumno.

Los recursos deben revisarse periódicamente comprobando su actualización y funcionamiento.

También hay que ver los recursos y capacidades existentes alrededor del Centro Educativo, por ejem-plo, puede haber cerca un depósito de agua o un hidrante para los bomberos, teléfonos públicos, vehículos de los vecinos del lugar, etc.

c. ¿Y dónde los colocamos?

Los recursos del Centro Educativo debemos colocarlos en un lugar seguro y de fácil acceso.Los que existen en los alrededores... tan solo podemos ayudar a que se encuentren en buen estado, aquellos que son de servicio público.

Un vez que identificaron capacidades y recursos seguramente algunas cosas deberán crearse o fortale-cerse, no es suficiente con identificarlas, hay que estar seguros cómo podemos sacar el mejor provecho de ellas.

Por ejemplo, si bien tener teléfono es un recurso importante, también lo es, asegurarnos que existe fácil acceso para utilizarlo; así como tener los números de emergencia disponibles junto al teléfono, contar con teléfono alterno ubicado en otro lugar o, acuerdos previos con uno o varios vecinos para que en caso de emergencia puedan facilitar el acceso al teléfono.

••••

•

••••••••

••


32

FORtAlEciENdO cAPAcidAdES Y REcURSOSPlan de seguridad escolarVERIFICAR SI EXISTE

• Revisar semestralmente el plan con el Comité • Hacer unan nueva evaluación de vulnerabilidades.• Divulgar el plan mensual, etc.

Brigadas preparadas • Cursos específicos por brigadas demanera semes-tral.

• Simulacros• Formación de nuevos miembros.

4.4. Sesión de Aprendizaje N·4.- “Nos organizamos”


II. APRENDIZAJE(S) ESPERADO(S)Conoce, propone y se organiza conformando brigadas de prevención de desastre y elabora su mapa de riesgos.


Actividades de estrategia Recursos tiempo*Eloladocentesaludaalgrupo,dandoaconocerlafinalizacióndeltallerytambiénel objetivo de este último taller.

Actividades de inicio*Seiniciaconladinámicasiguiente:“Organizaciónesprevención”El o la docente formara dos grupos mixtos, un grupo con más integrantes que el otro.Al grupo con menor número de integrantes, les provee una tiza u otro, que permita realizar líneas en el piso.Sebrindalassiguientesinstrucciones:“Elgrupoquetienemenosnúmerodeinte-grantes, deberá dibujar su territorio en el piso, de tal manera que quepan y puedan sentirse cómodos en él.Ahora el segundo grupo con mayor número de integrantes debe tratar de ingresar al territorio de cualquier forma, el primer grupo debe impedírselo usando cualquier forma, pero la idea es que no tiene que dejar ingresar a nadie.”Posteriormenteeloladocentehacelaaplicacióndiciendolosiguiente:laslíneasmarcadas representa al Centro Educativo, el grupo mayor representa las ame-nazas que pueden ocurrir u ocasionar daños y el circulo pequeño representa las acciones de prevención que realicemos para evitar el mayor número de conse-cuencias negativas (Organización en brigadas, mapa de riesgos, Plan Escolar, simulacros etc.)

-Tiza 5 Min.


33

Actividades de procesoPASO 1:Aprendemos a hacer mapas del Centro Educativo.(Este primer paso se debe realizar días previos sal taller)Pararealizarestaactividaddeberseguirlossiguientespasos:1.- Se formaran cuatro grupos de trabajo, en lo posible con igual número de hombres y mujeres y se les indicará que la tarea es hacer un recorrido por el Centro Educativo para descubrir las amenazas, vulnerabilidades, capacidades y recursos.En un segundo momento se deberá hacer un mapa del entorno del Centro Edu-cativo, con el mismo propósito.2.-Sedefiniráunpuntocentrodesdedondeempezarácadagrupoaproducirsumapa.3.- Desde el punto centro, cada grupo cubrirá un cuadrante para hacer el análisis del mapeo.4.-Todoslosgruposdeberánidentificarvulnerabilidadesyriesgos,capacidadesy recursos en su recorrido.5.- Póngase de acuerdo con los miembros del grupo, el tiempo en el que deberán reunirse nuevamente.6.- Al desarrollar la actividad fuera del Centro Educativo, apóyese de informantes cla-ves que viven en la comunidad o que conocen de los antecedentes de la misma.Identifique.Viviendas,edificacionesengeneral,avenidas,espaciosabiertosydeportivos, servicios de salud, agua, electricidad, etc.7.-Tenga una guía base de preguntas de apoyo.8.-Primero elabore el mapa espacial, una vez terminado, elaboremos mapas similares:Unaparaamenazas/vulnerabilidadesyriesgo,yotroparacapacidadesy recursos, e incluya la información según corresponda.9.- Una los cuadrantes para que termine con un mapa único.10.-Analicelostresmapaseidentifiquelazonamásvulnerable,demayorriesgoa desastre y/o emergencias tanto en el Centro Educativo, como en el entorno de este.(Ver anexo C-15, C-16,C-17)

- Plumones- Lápices- Papeles

20 Min.

PASO 2:*El o la docente presentará los mapas realizados previamente por los alumnos, docentes,directivosypadresde familia.Analizane identifican laszonasmásvulnerables y de mayor riesgo y emergencia, todos observan y participan.

- Mapas- Cinta

adhesiva- Plumones.

15 MIn.

PASO 3:El o la docente promueve a los alumnos, maestros, personal administrativo, padres de familia, la participación activa en la organización del Centro Educativo para reducir riesgos,• Eloladocentedirá:“CadaCentroEducativopuedetenerdiferentesformasde

organización según sus características y tamaño”• Ahoranosorganizaremosasí:PrimerovamosacrearelCOMITÉDEEMERGEN-

CIA. Necesitamos un coordinador y un sub. Coordinador (participan alumnos, educadores, personal administrativo, padres y madres de familia, vecinos, etc.) Este Comité elegido deberá cumplir sus funciones (ver conceptos)

15 Min.


34

PASO 4:*El o la docente dirá ahora:Conformaremos las brigadas de trabajo; esto lorealizaremos según las características y disposiciones del Centro Educativo. Así mismo nombraremos una persona responsable para cada brigada y repasaremos las funciones de cada una (veamos la lámina)Las brigadas son.a..- Brigada de prevención de incendios.b.- Brigada de evacuación y albergue.c.- Brigada de primeros auxilios.d.- Brigada de seguridad.e.- Brigada de apoyo social.Las brigadas forman parte del Comité Escolar de Prevención y Preparación de Desastres.Veamoselorganigrama:(VeranexoC-18)*El o la docente agregará información relevante sobre el tema tratado.

- Laminas con brigadas y sus funciones.

- Cinta adhesiva

- Plumones

20 Min.

ActiVidAdES dE SAlidA*El o la docente indica a los alumnos y alumnas que formen un circulo y terminan cantando “El hombre sabio”.Se despide de los niños.

10 Min.

IV. EVALUACIÓN:

cAPAcidAd iNdicAdORES iNStRUMENtOSConoce, maneja y aplica sus habilidades asertivas

- Escucha con atención las indicaciones del docente y la opinión de sus compañeros.

- Ejecuta actividades grupales siguiendo las instruc-ciones.

Fichas de observa-ción.

Se previene de los desastres en situaciones de riesgo.

- Se organiza como miembro del Centro Educativo participando de acciones de prevención.

- Forma brigadas de prevención y es conciente de sus responsabilidades asumidas.

Fichas de observa-ción.

V. INFORMACIÓN TEÓRICA

¿Cómo debe ser tu Plan de Seguridad? Debe tener una Portada, Presentación, Índice e Introducción y los siguientes puntos:

1. Aspectos Generales

1.1. Nombre oficial1.2. Códigos administrativos1.3. Teléfono1.4. Nombre del Director1.5. Tipo de administración1.6. Población docente (por género y turno)1.7. Población administrativa (por género y turno)1.8. Población estudiantil (por género y turno)1.9. Turnos que atiende


35

1.10. Dirección1.11. Descripción de la infraestructura1.12. Objetivos del Plan1.13. Misión del Plan

2. Organización

2.1. Organización del Comité de Seguridad Escolar.

3. Análisis de vulnerabilidades y capacidades

3.1. Antecedentes de desastres (historias)3.2. Identificación de amenazas (Ejercicio Nº 2)3.3. Identificación de vulnerabilidades (Ejercicio Nº 3)3.4. Transformación de vulnerabilidades en capacidades (Ejercicio Nº 4)3.5. Soluciones y alternativas (Ejercicio Nº 5)3.6. Acciones que se pueden solucionar (Ejercicio Nº 6)3.7. Acciones que requieren financiamiento (Ejercicio Nº 7)3.8. Capacidades y recursos (Ejercicio Nº 8y 9)

4. Respuesta escolar

4.2. Identificación de zonas seguras (Ejercicio Nº 14 y 15)4.3. Mecanismos de evacuación en el Centro Escolar (Ejercicio Nº 16)4.4. Brigadas y acciones a realizar (Ejercicio Nº 1)

5. Anexos:

-Mapa espacial (Ejercicio Nº 10)-Mapa de amenazas, vulnerabilidad y riesgo (Ejercicio Nº 11)-Mapa de capacidades y recursos (Ejercicio Nº 12)

Listado de integrantes de las Brigadas de Comité de Seguridad EscolarListado de contactos para casos de emergencia.

••

Guía Didáctica Comunitaria

Segunda Parte


39

Taller 1. Organización y preparación comunitaria en Gestión de Riesgo

logros Procedimiento Materiales tiempoCompartir sen-timientos indivi-duales, familia-res y comuna-les respecto a vivencias sobre situaciones de crisis.

El guía saluda a los participantes y les da a conocer los logros que se espera alcanzar en el taller y también se conoce las expectativas de los participantes.1.- dinámica de motivación:Seagrupaalosparticipantesdedosendosyselesdice:“Tienen unos minutos para que puedan dialogar con su compañero y conocer ¿cuál es su nombre? ¿A qué se dedica? ¿Cuál es su plato favorito?Al término del tiempo señalado, cada pareja pasa adelante y uno por uno, presentan a su compañero dando a conocer sunombre,oficioyplatopreferido.

4 Min.

10 Min.

2.- desarrollo del tema.PASO 1Divide al grupo en varios subgrupos de personas, dependiendo delnúmerodeparticipantesPídalesqueidentifiquenuneventodestructivo que hayan vivido o que lo conozcan de cerca.Converse con el grupo sobre lo que sintieron a nivel per-sonal, familiar y comunal.*A través de dibujos, recortes de periódico o revistas, soli-cite a los grupos que hagan un resumen de los principales sentimientos, plasmando lo que sintieron en una hoja de papelógrafo (Ver anexo –D-1)* Un representante de cada grupo expresará lo trabajado en plenaria.

- tijeras- revistas- periódico- goma- plumones- cinta

adhesiva

20 Min.

Reconstruir el pasado de nues-tra Comunidad. Comprender el presente con res-pecto a elemen-tos relacionados con desastres

PASO 2a.-Nos dividimos en tres grupos, integrados en lo posible por igual número de hombres y mujeres. Cada grupo rea-lizará un trabajo distinto al otro.b.- Cada grupo deberá buscar información sobre la historia delaComunidad,localizando,identificandoyentrevistandoa las personas que tengan mas años de vida y también personas de generaciones posteriores.c.- En sesión grupal la Comunidad construirá una visualiza-ción histórica de su desarrollo y posteriormente elaborará su historia.*Terminado el Calendario Histórico que el primer grupo elaboró, deberán resumir su trabajo respondiendo las siguientespreguntas:¿Qué nos dice la información?¿Qué ha pasado? ¿Por qué?¿Cuáles son los principales aspectos que se destacan? ¿Quérecursoshemosidentificado?Veamos un ejemplo de Calendario Histórico (Ver anexo – D-2) y trabajemos en grupo siguiendo el formato del Anexo D-3.

30 Min.


40

Promover una mejor compren-sión histórica so-bre los eventos mas relevantes en el desarrollo de la Comunidad y elaborar con ella una identi-dad y herencia histórico comu-nal

Utilizar los dife-rentes eventos ( h u r a c a n e s , inundaciones, etc.) y experien-cias (acciden-tes) actividades (cosecha, car-navales) y condi-ciones (sociales económicos) a lo largo del año.

*El segundo grupo elaborará el Perfil Histórico de suComunidad, tomando en cuenta que se colocará el año y el evento en mención. Asegúrese de colocar el máximo y variedad posible de situaciones.(Ver anexo – D-4)*El guía pedirá al segundo grupo que resuma su trabajo analizandoyrespondiendoalaspreguntas:1.-¿Qué hemos aprendido de nuestra Comunidad?2.-¿Qué podemos hacer con esta información?3.-¿Para qué nos sirve esta información?4.-¿En qué nos ayuda?5.-¿Qué nos dice?TrabajenelaborandoelPerfilHistórico(VeranexoD-5)-El tercer grupo deberá hacer un recorrido por el calendario del año; buscarán entre todos los sucesos o situaciones que pasan durante el mismo, su rol será aportar en base a su experiencia y conocimiento.-Se buscarán fenómenos que normalmente ocurren, por ejemplo:lluvias,inundaciones;épocasdelañodondehaymás actos de violencia, se consume más licor, etc. Este trabajo se adecua a lo que se vive en la Comunidad.Veamos un ejemplo (Ver anexo D-6)Una vez realizado el ejercicio, coloque los resultados en el papelógrafo “CUADRO DE CALENDARIZACIÓN”(VeranexoD-7)yrespondaalassiguientespreguntas:1.-¿Qué nos dice esta información? (Haga un análisis vertical y horizontal)2.-¿Qué acciones debería contemplarse en las zonas de riesgo algo y bajo?3.-¿Cómo una situación se conecta con otra?Por ejemplo:Accidentes de tránsito por el exceso delicoryfiestas,inundacionesconenfermedadesdelapiel,incendios forestales con sequías, etc.Los tres grupos presentarán sus trabajos en una plena-ria.Se agradece y felicita la participación de cada uno de los asistentes y se absuelve alguna interrogante.

- papelógrafo- plumones,- adhesivo

- papelógrafo- regla- plumones- adhesivo

Ninguno 10 Min.


41

Taller 2. “Comprendiendo mejor nuestros riesgos”

logros Procedimiento Materiales tiempoF a m i l i a r i -z a r s e c o n algunos con-ceptos y ter-mino logías utilizadas en mater ia de desas t res . Anal izar la articulación de estos tér-minos para reducir ries-gos.

El guía saluda a los participantes y les da a conocer el objetivo del taller. 1.- dinámica de motivación.Se colocará previamente en cada esquina del salón cuatro car-teles:Amenaza,Vulnerabilidad,Capacidad,Riesgo.Se formará cuatro grupos, cada grupo buscará un representante, los cuales se colocarán un polo o camiseta (de preferencia que le quedegrande)ylosdemásparticipantesdeberáninflarlamayorcantidad de globos (globos pequeños) en un tiempo determinado y colocarlos dentro del polo de sus respectivos representantes, ganará aquel que cuente con la mayor cantidad de globos, los que se contarán reventándolos con una aguja por sobre el polo de los representantes de cada grupo.

4 polos globos pequeños aguja

10 Min.

2.- desarrollo del tema.PASO 1Antesdecontinuar,repasemoslossiguientesconceptos:(utilizalasfiguras)(VeranexoD-8)• Amenaza:Serefierealapotencialocurrenciadeunevento

natural o provocado que tiene consecuencias negativas al impactar sobre las personas.

• Vulnerabilidad:Condición internadeunapersona, familiaoComunidad de ser afectada por un evento destructivo.

• Capacidad:Son las fortalezas yhabilidadesque tienen laspersonas y comunidades para su propio desarrollo, resistir y recuperarse de un evento destructivo.

• Riesgo:Laposibilidaddequeuneventoocurradentrodeunperiododetiempoespecíficoyenunáreadeterminada.

Elguíadirá:Llegóelmomentodepracticarconla“tabladeriesgo”y aprender más sobre estos términos.Veamos algunos ejemplos de estos términos.(Ver anexo D-9, tabla de riesgo)

Carteles de 40 X 30 Cm.

10 Min.


42

PASO 2Ahora formaremos cuatro grupos de trabajo y haremos lo si-guiente en el papelógrafo (Ver anexo D-10)

1.-Identificarunaamenazaporgrupoyescribanenelcuadromarcado con A de Amenaza (Por ejemplo inundaciones).2.-Identifiquelasprincipalesriesgos.3.-Determine condiciones de vulnerabilidad existentes.4.-Identifiquetodaslascapacidades.5.-Identifiquelasnecesidadesinmediatas.6.-Determine las principales medidas que se requiera para la reducción del riesgo.

Terminada la actividad cada grupo deberá compartir su trabajo.

- papelógra-fo

- plumones- adhesivo

15 Min.

Reconocer a c c i o n e s específ icas que permitan transformar las vulnera-bilidades en c a p a c i d a -des.

PASO 3Transformado Vulnerabilidades en Capacidades.-Elguíadirálosiguiente:Despuésquelosgruposhanrealizadosu presentación de la tarea anterior se deberá hacer énfasis en cómo transformar las vulnerabilidades en capacidades. Al haber identificadasvulnerabilidadesespecíficasesnecesarioqueseandesglosados en términos de acciones concretas.Escuchenlasinstrucciones:1.- Cada grupo se dividirá en sub-grupos.2.-Paracadavulnerabilidadidentificadaseleccionelasaccionesespecíficasquelepermitanaumentarlacapacidad,talcomosemuestra en el ejemplo.(Ver anexo D-11)Ahora trabajamos en los papelógrafos siguiendo el formato del Ancxo D-11, y al terminar compartimos en una plenaria.

Actividad de SalidaEl guía formará cuatro grupos mixtos con la misma cantidad de integrantesylesindicarálosiguiente:Cadagrupocorrespondeaunodelasdefinicionesaprendidashoyytendráquerepresentarconunteatro:Amenaza,Vulnera-bilidad, Capacidad y Riesgo, tiene cinco minutos para ponerse de acuerdo.El guía se despedirá de los participantes felicitándolos por su representación.

15 Min.

30 Min.

5 Min.


43

Taller 3. Mapa comunitario

logros Procedimiento Materiales tiempo1.- dinámica de inicio. “Masas”Los participantes deberán colocarse al centro del salón, el guía darálassiguientesinstrucciones:Ustedes deberán de agruparse según el número de aplausos que doy; ganarán los que se agrupan mas rápidamente,

10 Min.

Aprender a elaborar ma-pas comunita-rios y hacer de mejor manera su re lac ión con el entor-no y los riesgo existentes

2.- desarrollo del tema.PASO 1.Elguíasedirigealosparticipantes:Debemoselaborarlosmapascomunitariosyubicarenelloslasiguienteinformación:• Distintas amenazas.• Las vulnerabilidades de las personas.• Los recursos humanos y materiales presentes en la Comunidad.• Las capacidades con que contamos.*El mapa es una herramienta muy útil para que las personas de la Comunidad hagan conciencia de su relación con el entorno y planifiquenmedidasdeprevención.

tiPOS dE MAPAS• Mapa espacial• Mapa de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo.• Mapa de Capacidades y Recursos.• Mapa transversal.Con los siguientes ejemplos veamos cómo se elabora los mapas (Anexo D-12, D-13, D- 14)Pararealizarestaactividaddebemoshacerlosiguiente:(Elpro-cedimiento del 1 al 8 puede realizarse días previos al taller)1.-Se formará cuatro grupos de trabajo, en lo posible con igual número de hombres y mujeres y se les indicará que la tarea es hacer un recorrido por la Comunidad para descubrir las amenazas, vulnerabilidades, capacidades y recursos.2.-Sedefiniráunpuntocentro,desdedondeempezarácadagrupoa producir su mapa de la Comunidad.3.-Desde el punto centro, cada grupo cubrirá un cuadrante para hacer el análisis y el mapeo.4.-Todoslosgruposdeberánidentificar:VulnerabilidadesyRies-gos, de igual manera Capacidades y Recursos, en su recorrido.5.-Póngase de acuerdo con los miembros del grupo sobre el tiempo en el que deberán reunirse nuevamente.6.-Apóyese de informantes claves que vivan en la Comunidad o que conozcan de los antecedentes de la misma.7.- Prepárese previamente una lista básica de preguntas de apoyo.8.-Identifique:viviendas,edificacionesengeneral,avenidas,espa-cios abiertos y deportivos, servicios de salud, agua, electricidad.

- láminas de ma-pas

15 Min.

120 Min. (Previos al taller)


44

PASO 2*El guía distribuye a los participantes en tres grupos.9.-El primero elabora el mapa espacial, una vez terminado este mapalosotrosdosgruposelaboradosmapassimilares:Uno para Amenazas/Vulnerabilidades y Riesgo y otro para Capaci-dades y Recursos e incluye la información según corresponda.10.-Analice los tresmapase identifique las zonasmas vulne-rables y de mayor riesgo a desastre en la Comunidad. Una vez identificadaestazonaespecíficalosparticipantesdeberánhacerun mapa transversal de esa zona, tal cual se recomienda en el ejemplo explicativo sobre el mapa transversal (Ver anexo D- 15).11.-Una vez hecho el mapa espacial llenar el cuadro de análisis correspondiente.Cada representante de grupo presentará su mapa realizado y compartirá sus conclusiones.

30 Min.

Reconocer la impor tanc ia que tiene la organización comunitaria en la creación de mecanismos de diálogo que promuevan la reducción del riesgo a nivel de comun i -dades ba jo u n c r i t e r i o multisectorial e inter-institu-cional

PASO 3La organización comunitaria.Elguíadiráalosparticipantes:Ahorarealizaremosunanálisisde tejido social e institucional.1.-Enplenaria,losparticipantesidentificaranaseisuochoorga-nizaciones claves que más destacan en la Comunidad.2.- Explicar que se llevará a cabo un ejercicio de votación siendo cinco el puntaje mayor y uno el menor.3.-Cadaunodeberácalificaralasorganizacionesoinstitucionespor su grado de importancia o relevancia.4.- Recuerden que relevancia es el grado de participación que es-tasorganizacionestienenyofrecenenbeneficiodelaComunidady de importancia a la jerarquía que estas organizaciones tienen en la percepción de las personas.5.-Primerosepediráalosasistentescalificardelcincoalunoalas organizaciones por su grado de relevancia.6.-Posteriormentesepediráa losasistentesquecalifiquendelcinco al uno a las organizaciones por su nivel de importancia.7.-Sume los puntos que cada organización haya obtenido en la columna por relevancia y luego en la columna por importancia.Posteriormente divida entre el número de personas que dieron dichacalificación(VéaseelanexoD-16).Terminada la muestra el guía indica a los participantes que exis-ten organizaciones que podrían ser altamente relevantes para la Comunidad pero que están muy alejadas de sus necesidades, y que existen otras organizaciones que trabajan muy de cerca en la comunidad pero que no son reconocidas por la Comunidad como relevantes.

20 Min.


45

8.-Conlosdatosobtenidosrealizaremosungráfico*Se dividirá a los participantes en cuatro grupos a quienes se les entregará papelografos con un círculo pequeño en el centro.Elguía lesdice losiguiente:Todos losgrupostienenunpape-lógrafo, el círculo en el centro representa su comunidad, ahora utilizando los resultados del cuadro anterior (Calificación porimportancia y relevancia) deberán colocar un círculo que mientras mas importante sea la organización para la comunidad el círculo crece y cuando mas relevante es para la comunidad, estará mas cerca de ella.Veamos un ejemplo , Anexo D-17

- papeló-grafo

- plumo-nes

- adhesi-vos

Actividad de SalidaConcluimos:Unavezrealizadoelgráficolosparticipantesdeberánhacerunanálisis sobre aquellas instituciones importantes y relevantes que pueden contribuir de mejor manera a la búsqueda de soluciones a los problemas de la Comunidad.Solicitealosparticipantesaresponderlosiguiente:-¿A quiénes necesitamos?-¿Cómo los contactamos?-¿Dequémaneranosbeneficiamostodos?*Se agradece por la participación de todos y se absuelve alguna interrogante.

Taller 4. “Nuestro Plan Comunal para la prevención y preparación ante desastres”

logros Procedimientos Materiales tiempoDiseñar colec-tivamente un plan de pre-vención y pre-paración para desastres con el fin de evi-tar o reducir el impacto de éstos en la Comunidad

El guía da la bienvenida a los participantes, dando a conocer que será el último taller.1.- diNAMicA dE MOtiVAciONEl guía formara dos grupos mixtos con el mismo numero de parti-cipantes, se ubicarán en dos columnas, los equipos deben mirarse frente a frente. Cada grupo deberá nombrar a un líder.Elguíadirá:ahoraescuchenlassiguientesinstrucciones:Este juego se trata de representar con mímicas a tres personajes; Oso - Las manos hacia adelante como ganar levantadas.Rifle -Lasmanoshaciaadelanteformandounrifle,apuntandoal equipo opuesto. cazador - El cuerpo recto y los brazos pegados al cuerpo.*El oso gana al cazador*Elcazadorganaalrifle*Elrifleganaaloso

15 min.


46

Los equipos manteniendo su posición inicial solo deberán girar para ponerse de acuerdo con su líder, a quién de los personajes representarán; y cuándo se de la señal de “YAN –QUEN- PO” todos deben girar y realizar el ademán elegido.*Laaplicacióndeladinámicaeslasiguiente:El equipo que utilizó adecuadamente el tiempo de preparación, pudo organizarse, y ganaron la competencia.Un grupo o Comunidad que se prepara y organiza puede lograr lo que se propone y en este caso reducir el impacto de los desastres, para ello deben elaborar un Plan o Estrategia.

2.- dESARROllO dEl tEMAPASO 1.-a) Con el apoyo del análisis y de los resultados obtenidos en sesiones anteriores vamos a diseñar nuestro Plan Comunal para la prevención de desastres.b) Hagamos una lista de las principales amenazas a las que están expuestas nuestra Comunidad conforme a lo anteriormente reali-zado y registrado en el Mapa de amenazas y riesgos.c)Deacuerdoalnumerodeamenazasidentificadasnosdividire-mos en grupos para desarrollar el Plan Comunitario.d) Reunidos en grupos de trabajo pensamos sobre que podemos hacer en la Comunidad para enfrentar esa amenaza. Apoyémonosenelsiguienteejemplo:AnexoD-18

PapelógrafoPlumonesAdhesivo

20 min

PASO 2.- Identificar zonas seguras y áreas para evacuar en el barrio o comunidad.Tomando en cuenta la geografía de la Comunidad, podrá determi-nar las zonas mas seguras, que serán utilizadas como punto de encuentroantecualquieramenazayademássepodránidentificarlas áreas seguras para evacuar y ubicar los albergues de ser necesario. Anexo D-19.


15 min

PASO 3.- Organizar equipos de trabajo con responsabilidades concretas.Para esta actividad deberá designar a una persona que liderará los equipos de trabajo que haya a establecer. Las sugerencias de equiposmínimosdetrabajoporáreadeacciónson:a) Comisión de operaciones, educación y capacitación.b) Comisión de logística.c) Comisión de salud.d) Comisión de ley, orden e inspección técnica.e) Comisión de comunicaciones.*Una vez realizada la elección de los miembros del Comité de Defensa Civil Comunitario, se desarrolla las acciones que les corresponde a cada equipo de trabajo. Veamos un ejemplo:Anexo D-20


15 min


4�

PASO 4.-El Comité de Emergencia debe promover una evacuación o movi-lizaciónorganizada.DiseñeunPlandeEvacuaciónenbasea:1.- Aviso inminente de que una amenaza requiere preparar la gente para una evacuación.2.- Haber establecido previamente puntos de encuentro.3.- Haber determinado una zona segura.4.- Tener conciencia para permanecer en el lugar adecuado hasta que las autoridades lo indiquen.5.- Saber que solo pueden regresar a sus viviendas o a nuevos lugares hasta que estén fuera de riesgo.*El Plan de Evacuación debe ser diseñado por el Comité de Emergenciascon lossiguientespuntos:1.- Identificarun lugarseguro de evacuación.2.-Identificarlasrutas,mascortasyseguras.3.-Identificaryprepararrutasalternas.4.-Identificarpuntosdeencuentro.5.- Colocar letreros a lo largo de la ruta de evacuación.6.- Determinar acciones para la evacuación de animales. Ver anexo D-21*El Plan de Evacuación y las acciones a desarrollar se colocaran en el Mapa Espacial de la Comunidad.Ver anexo D-22


20 min

PASO 5.-Elabora un directorio de organizaciones e instituciones. Consiste en elaborar una lista de instituciones con números de teléfonos y contactos para la Comunidad en caso de emergencia.Ver anexo D-23


10 min

PASO 6.-Entregue El Plan a las autoridades locales y asegurarse que cada una de las familias conozca sobre este Plan contra Desastres; así mismo las principales acciones propuestas dentro del plan sean de fácil acceso para diferentes personas.Utilice centros de concentración pública, como mercados, centros deportivos, sitios religiosos, para divulgar el Plan contra Desastres en la Comunidad.* El guía felicita y agradece por su participación y los anima atra-bajar por el bien de su comunidad.


49

Anexos

A. FORMATO DE EVALUACIÓN: SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº 01

A-1 Relaciona con una flecha según corresponda:

* Sismos

* Explosiones

* Inundaciones

* Incendios

* Zonas insalubres


50

A-2 Taller 1: “Conocemos el AVC”Une con una flecha según corresponda:

*Es la condición interna más débil de una persona, familia de ser afectado

por un evento.AMENAZA

*Son las fortalezas o habilidades para resistir o recuperarse o recuperarse

de un desastre.VULNERABILIDAD

*Posibilidad de que el evento ocurra en un área determinada. CAPACIDAD

*Es la ocurrencia de un evento natu-ral o provocado cuyo impacto tiene

consecuencias negativas.RIESGO


51

B. FORMATO DE EVALUACIÓN: SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº 02

B-1 Taller 2: “AVC en el Centro Educativo”Identifica y marca con un (x) si son amenazas en tu Centro Educativo

DERRAME TOXICO

DESLIZAMIENTO

INUNDACIÓN

EXPLOSIONES

ERUPCIÓN VOLCANICA

AGUA CONTAMINADA

INCENDIOS

SISMO


52

B-2. Taller 2: “AVC en el Centro Educativo”Identifica y escribe tres amenazas y cinco vulnerabilidades de tu Centro Educativo

AMENZAS VULNERABILIDADES

*

*

*

*

*

*

*

*


53

C. FORMATO DE HOJAS DE TRABAJO, LÁMINAS Y FIGURAS, POR SESIONES DE APRENDIZAJE Y TALLERES.

C-1. Lámina para historia del perro “Foncho”

Sesión de Aprendizaje Nº 1

Sismo

Casas construidas sin normas de

seguridad

Sistema de alerta temprana

Perder la vida y bienes materiales

VA

RC

C-2 Formato para papelógrafo – Actividad de salida



54

C-3 HOJA DE TRABAJO: “Identifiquemos amenazas en el Centro Educativo”

Sesión de Aprendizaje Nº2.

SiSMO

iNUNdAciÓN

dESliZAMiENtOS

HURAcÁN

iNcENdiO

iNcENdiÓ FOREStAl

dERRAME tÓXicO

ERUPciÓN VOlcÁNicA

AGUA cONtAMiNAdA

VÍAS dE tRÁNSitO

PEliGROSAS

ZONAS iNSAlUBRES

EXPlOSiONES


55

C-4 HOJA DE TRABAJO: “Identifiquemos vulnerabilidades en el Centro Educativo”



56


5�


5�

C-5 HOJA DE TRABAJO: “Identifiquemos capacidades en el Centro Educativo”



59


60

C-6 MATRIZ “Acciones para transformar vulnerabilidades en capacidades”


Vulnerabilidades identificadas Acciones para transformar vulnerabilidades en capacidades

Puertas estrechas con cierre defectuoso que se abren hacia adentro

1.- Cambiar la dirección de las puertas para que se abran hacia afuera.

2.- Ampliar el ancho y marco de las puertas.3.- Reparar las puertas.

Estantes y pizarras sin asegurar

1.- Asegurar estantes y pizarras.2.- Cambiar estantes y pizarras en mal estado.3.- Retirar aquellos estantes y pizarras que no

tengan arreglo.

C-7 HOJA DE TRABAJO Y FORMATO DE TRABAJO GRUPAL: “Acciones para transformar vulnerabilidades en capacidades”


Vulnerabilidades identificadas Acciones para transformar vulnerabilidades en capacidades


61

C-8 MATRIZ “Soluciones y Alternativas”


Vulnerabilidad AccionesSe puede solucionar

inmediatamente

Requiere financiamiento

Personal técnico

Puertas estrechas con cierre defec-tuoso y que se abren hacia aden-tro

1.- Cambiar la direc-ción de las puertas para que se abran hacia afuera.

1.- NO 1.- SI 1.- NO

2.-Ampliar el ancho y marco de las puertas.

2.- NO 2.- SI 2.- NO

3.-Reparar las puer-tas

3.- SI 3.- SI 3.- NO

Estantes y pizarras sin asegurar

1.- Asegurar estantes y pizarras.

1.- SI 1.- NO 1.- NO

2.- Cambiar estantes y pizarras en mal es-tado.

2.- SI 2.- SI 2.- NO

3.- Retirar aquellos estantes y pizarras que no tengan arreglo.

3.- SI 3.- NO 3.- NO

C-9 FORMATO PARA TRABAJO GRUPAL Y HOJA DE TRABAJO: “Soluciones y alternativas”


Vulnerabilidad AccionesSe puede solucionar

inmediatamente

Requiere financiamiento

Personal técnico


62

C-10 MATRIZ “Acciones que se pueden solucionar”


Acciones que se pueden solucionar

inmediatamente

¿Quién lo va hacer?

¿Cuándo se va

hacer?

¿Cómo se va hacer?

¿Qué se va necesitar?

Repara la puerta Carpintero de la esqui-na que es p a d r e d e uno de los alumnos

Sábado 15 de Abril

1.- Profesor(a) ayuda-ra a sacar la puerta del aula.

2.- Estudiantes ayu-daran durante la semana previa, li-jando la puerta.

3.- Buscar apoyo de una ferretería para que apoye con algo del material que se necesite

1.- Aceptación de los estudiantes y au-torización de los padres.

2.- Lija, trapos, herra-mientas, guantes de protección.

3.- Apoyo de la direc-ción de la Escuela para hacer las me-joras.

Asegurar estantes y pizarras.

Profesores y estudiantes

Sábado 15 de Abril

1.- Se organizará las tareas a realizar y las medidas de seguridad.

2.- Se invitará a los pa-dres y madres de familia interesados en apoyar.

1.- Aceptación de los estudiantes y au-torización de los padres de familia.

2.- Algunas herra-mientas básicas.

C-11 FORMATO DE TRABAJO GRUPAL (Cuadro en papelógrafo) “Acciones que se pueden solucionar”


Acciones que se pueden solucionar inmediatamente

¿Quién lo va hacer?

¿Cuándo se va hacer?

¿Cómo se va hacer?

¿Qué se va necesitar?


63

C-12 MATRIZ “Acciones que requieren financiamiento”

Acciones que requieren

financiamiento y/o técnicos

¿Cuánto va a costar?

¿Cómo conse-guir el dinero?

¿Quiénes estarán a cargo de

esto?

¿Cuánto se va a hacer?

Cambiar dirección de las puertas para que se abran hacia fuera.

Solicite un técnico (de ser posible un padre y/o madre de familia, vecino(a), amigo(o), profesor que conoz-ca el tema, que ha-gan una cotización y tiempo que tomaría hacer el trabajo, así como materiales que se requieren.

1.-Pida ayuda a aquellas empresas, negocios a las cuá-les normalmente el Centro Educativo hace compras.

2.-Organice una rifa y solicite a los ve-cinos del lugar su apoyo. Consiga do-naciones para los premios.

1.-Profesor o profesora diri-gente.

2.-Un grupo pe-queño de padres y madres de fa-milia.

3.-Un grupo pe-queño de estu-diantes.

El 10 de Julio.

C-13 FORMATO PARA TRABAJO GRUPAL (Papelógrafo) “Acciones que requieren financiamiento”

Sesión de aprendizaje Nº 3

Acciones que requieren

financiamiento y/o técnicos

¿Cuánto va a costar?

¿Cómo conseguir el

dinero?

¿Quiénes estarán a cargo

de esto?

¿Cuánto se va a hacer?


64

C-14 Canción “El hombre sabio”

Sesión de Aprendizaje Nº 3El hombre sabio en la peña construyóy la lluvia descendió.Subió el río y la lluvia descendióy la casa de la peña no cayó.

El hombre necio en la arena construyóy la lluvia descendió.Subió el río y la lluvia descendióy la casa de la arena se cayó.

C-15 Mapas:

Mapa espacial del Centro Educativo y del entorno inmediato


65

Mapa de amenazas/vulnerabilidades y riesgos del Centro Educativo


66

Mapa de capacidades y recursos


6�

C-16 Organigrama del Comité Escolar

Sesión de aprendizaje Nº 4

Brigada de Primeros Auxilios

Brigada de apoyo Psicosocial

Brigada de Seguridad

Brigada de Evacuación y

Albergues

AMENAZAS

CAPACIDADES

Análisis de Capacidades y Vulnerabilidades

Brigada de Prevención

de Incendios

RIESGOS

VULNERABILI

DADES

Coordinador(a)

Sub-coordinador (a)


6�

D.- ANEXOS “TALLERES EN COMUNIDADES”

D-1. Cuadro de sentimientos y pensamientos

Taller Nº1

PERSONAL FAMILIAR COMUNAL

D-2. Cuadro ejemplo de calendario histórico

Taller Nº1

D-3 Cuadro de calendario histórico para trabajo de grupo

Taller Nº1

Árboles Casas Personas Ríos Animales Desastres


69

D-4 Cuadro ejemplo de perfil histórico

Taller Nº1

Perfil Histórico

D-5 Cuadro de perfil histórico para trabajo de grupo

Taller Nº1


�0

D-6 Cuadro ejemplo de calendario estacional

Taller Nº1


�1

D-7 Cuadro de calendario estacional para trabajo de grupo

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Nov Dic

Huracanes

Inundacio-nes

Sequías

Incendios forestales

Consumo del alcohol

Accidentes de transito

Resultados del Calendario

Estrategias a seguir: Meses Acciones

Riesgos Riesgos

Altos Bajos


�2

D-8 Definiciones de Amenaza, Vulnerabilidad, Capacidad y Riesgo.

Taller Nº2


�3

D-9 Tabla de Riesgos

Taller Nº2

AMENAZA

INUNDACIONES ×

VULNERABILIDAD

Viviendas cercanas a las riberas de los ríos,

cultivos fácilmente inundables. No existe

un plan de evacua-ción, no existen

sistemas de alerta temprana ni planes de

respuesta.

Comunidades viven principalmente de los cultivos propios, etc.

CAPACIDAD

Escuela ubicada en un sector alto de la Comunidad, sirve

de albergue, centro de salud en zonas altas, un tractor y dos camiones, un sistema de radio, VHF funcionando:

hombres y mujeres de la Comunidad conocen sobre

medidas de prepa-ración y respuesta a desastres; censo de

la población, etc.

RIESGO

Dest rucc ión de cultivos, pérdidas económicas, des-trucción o daño a las viviendas, posibles pérdidas humanas, crisis económica, escuelas afectadas por las inundacio-nes, aumento de enfermedades de la piel y estomacales, más gastos y menos ingresos, etc.

RIESGO


�4

D-10 Formato para trabajo de grupo

Taller Nº2

AMENAZA

VULNERABILIDAD CAPACIDAD RIESGO

D-11 Transformando vulnerabilidad en capacidad

Taller Nº2

Amenaza-escenario

Vulnerabilidades identificadas

Acciones para transformarvulnerabilidades en capacidades

Terremoto

Mala calidad de construcción

1. Análisis de estructuras en el tipo de construcción utilizado en la Comunidad

2. Conocimiento de normas mínimas para que las propias familias evalúen la calidad de construc-ción de sus viviendas.

Asentamientos urbanos no planificados en zonas de riesgo.

1. Acceso a información sobres zonas de mayor riesgo y elaboración de planes de mitigación.

2. Identificar zonas seguras e inseguras.3. Conocimiento de los planes de respuesta, etc.


�5

D-12 Mapa espacial

Taller Nº3

D-13 Mapa de amenazas, vulnerabilidades y riesgos

Taller Nº3


�6

D-14 Mapa de capacidades y recursos

Taller Nº3

D-15 Mapa transversal

Taller Nº3


��

D-16 Cuadro de análisis de tejido social

Taller Nº3

Listado de Instituciones Importancia Total % Relevancia Total %

Posta Médica 3+4+5+1+2 15 3 4+3+2+2+5 16 3.2

Paz y Esperanza 5+4+5+5+5 21 4.2 3+1+2+2+3 11 2.2

Defensa Civil 4+3+2+2+5 16 3.2 2+4+3+4+5 18 3.6

Ministerio de Educación 2+3+3+4+5 16 3.2 1+4+5+4+3 17 3.4

Policía 3+1+2+2+3 11 2.2 5+4+3+4+5 21 4.2

Oxfand 1+4+5+4+3 17 3.4 3+4+5+1+2 15 3

Gobierno local 4+3+2+3+4 16 3.2 3+3+3+3+4 16.2 3

Cruz Roja 2+4+3+4+5 18 3.6 2+4+3+4+5 18 3.6

Religiones 3+3+3+3+4 16 3.2 3+1+2+2+3 11 2.2

D-17 Gráfico

Taller Nº3

Cruz Roja

COMUNIDAD

Iglesias

Paz y Esperanza

Gobierno local

Oxfam

Policía

Ministerio de

EducaciónDefensa

Civil

Posta médica


��

D-18 “Nuestro Plan Comunal” – Análisis de amenazas

Taller Nº4

Amenaza Riesgo Qué hacer? Antes

Qué hacer? Durante

Qué hacer? Después

Terremoto * Pérdidas eco-nómicas.

* Destrucción o daño a las viviendas.

* Destrucción o daño en los loca les comunales.

* Posibles pér-didas huma-nas.

* Crisis econó-mica.

* A u m e n t o de enferme-dades esto-macales y la piel.

* I n c remen-to de gastos para la recu-peración de las viviendas.

* Organizar un Comité de Defensa Civil Co-munitario.

* Construcción de vi-viendas sismo resis-tentes.

* Elaborar y difundir un Plan de Preparación para desastres.

* Capacitación para difundir el Plan Fami-liar.

* Contar con un kit de emergencia pre-parado (alimentos no perecibles, agua, frazadas y plástico, artículos básicos de aseo personal, lin-terna , radio, pilas, documentos perso-nales y de propiedad y botiquín).

* Contar con herra-mientas (pico, pala, soga).

* Señalizar la Comuni-dad.

* Conocer rutas de evacuación.

* Conocer las zonas seguras.

* Contar con el censo de la comunidad.

* Realizar simulaciones y simulacros.

* Identificar un punto o varios puntos de reunión o contacto.

* Evacuar por las rutas de e v a c u a c i ó n hacia las zonas seguras.

* Evacuar con el kit de emer-gencia.

* Cerrar las lla-ves de los ser-vicios (agua, luz y gas).

* Coordinar el apoyo de las br igadas de búsqueda y rescate de la comunidad.

* Realizar la eva-luación e daños y análisis de ne-cesidades.

* Emplear recur-sos humanos y materiales de la comunidad para apoyar ac-ciones.

* Coordinar per-manentemen-te con las auto-ridades locales e instituciones de apoyo.

* Coordinar par la rehabilitación de servicios bá-sicos priorita-riamente.

* Informar ade-cuadamente sobre la situa-ción actual de la zona afecta-da y de manera permanente a las autorida-des.


�9

* Aumento de enfer-medades estomaca-les y la piel.Coordi-nar para la evaluación de riesgos de zonas peligrosas en la juris-dicción

Incendios * Pérdidas eco-nómicas.

* Destrucción o daño a las viviendas.

* Destrucción o daño en los loca les comunales.

* Posibles pér-didas huma-nas.

* Crisis econó-mica.

* Aumento de enfermeda-des.

* Incremento de Gas tos para la recu-peración de las viviendas.

* Organizar un Comité de Defensa Civil Co-munitario.

* Elaborar y difundir un Plan de emergencia.

* Contar con un kit de emergencia pre-parado (alimentos no perecibles, agua, frazadas y plástico, artículos básicos de aseo personal, lin-terna , radio, pilas, documentos perso-nales y de propiedad y botiquín).

* Evitar hacer fuego cerca de las vivien-das.

* Conocer las rutas de evacuación.

* Conocer las zonas seguras.

* Tener implementos necesarios para so-focar el fuego (extin-tores, arena , etc)

* Realizar simulaciones y simulacros.

* Realizar buenas co-nexiones de gas y de fluido eléctrico.

* Implementación vi-gilancia y capacita-ción sobre el sistema de alerta temprana (SAT)

* Activar el Sis-tema de Alerta Temprana.

* Evacuar por las rutas de e v a c u a c i ó n hacia las zonas seguras.

* Evacuar con el kit de emer-gencia.

* Organización de la comuni-dad y dividir taras de ayu-da.

* Llamar al siste-ma de emer-gencia (bom-beros).

* Tratar de so-focar el fuego con imp le -mentos case-ros que estén a nuestro al-cance (arena, frazadas, ex-tintores, agua)




* Coordinar par la rehabilitación de servicios bá-sicos priorita-riamente.



�0

* Tener a la mano los número telefónicos a los que se deben llamar en una emer-gencia (bomberos, hospital,etc.)

Epidemias (Enferme-dades es-tomacales, respirato-rias y piel)

* Posibles pér-didas huma-nas pr inc i-palmente de la población vulnerable)

* Coordinar capacita-ciones en salud am-biental.

* Capacitación sobre como manejar des-hechos y residuos sólidos.

* Preparación de agen-tes comunitarios vin-culados al centro o puesto de salud para reportes periódicos de la situación en las comunidades.

* Capacitación en ade-cuado hábitos de hi-giene.

* Implementación con servicios de sanea-miento básico.

* Fumigación par la erradicación de in-sectos en coordina-ción con el Ministerio de Salud

* Coordinar con el Ministerio de Salud según los reportes de los agentes comunitarios para las aten-ciones inme-diatas.






�1

D-19 ”Nuestro Plan Comunal” Identificar zonas seguras y áreas para evacuar

Taller Nº4

AMENAZA ZONA SEGURA AREA SEGURA A EVACUAR

Terremoto Av. Principal (el ingreso de C.P Toscanía) Ninguna

Incendio Campo deportivo Campo abierto Ninguna

Epidemia Ninguna Ninguna

D-20 ”Nuestro Plan Comunal” Equipos de responsabilidades

Taller Nº4

Equipos de Responsabilidad Acciones

Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación

Representante:

Percy Hernández Hernández.

* Organizar el Comité de Defensa Civil Comunitario.* Organizar el Centro de Operaciones de Emergencia (Área

física y procedimientos de operación)* Elaborar y difundir un Plan de Preparación para desastres co-

munitarios.* Capacitación para difundir el Plan Familiar con apoyo de ma-

teriales.* Señalizar la comunidad con rutas de evacuación y zonas segu-

ras.* Contar con el censo de la comunidad.* Realizar simulaciones y simulacros.* Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades en

caso de emergencia.* Coordinar permanentemente con las autoridades locales e

instituciones de apoyo.* Coordinar permanentemente con las autoridades locales e

instituciones de apoyo para implementar el Comité de Defensa Civil.

* Implementación, vigilancia y capacitación sobre el sistema de alerta temprana (SAT).


�2

Comisión de Logística

Representante:

Miriam Pareja Morán

* Supervisar la recepción y distribución del apoyo logístico.* Controlar y supervisar los stocks de los almacenes en la co-

munidad.* Preparar las líneas y rutas de abastecimiento logístico y ayuda

humanitaria.* Determinar los requerimientos adicionales de ayuda humani-

taria.* Recuperar bienes materiales no fungibles (bienes que con su

uso no se agotan) después de emergencias.* Coordinar con recursos humanos y materiales de la comunidad

para apoyar acciones.* Informar cuando las necesidades inmediatas de la población

damnificada haya sido satisfechas.* Supervisar la rehabilitación de servicios básicos en la Comuni-

dad.* Coordinar permanentemente con el Presidente de Defensa

Civil a nivel comunitario.* Emplear recursos humanos y materiales de la Comunidad para

apoyar acciones.

Comisión de Salud

Representante:

Leonila Carreño Dioses

* Coordinar la rehabilitación de servicios básicos prioritariamen-te.

* Coordinar campañas de salud preventiva (hábitos de higiene, enfermedades, control de vectores, etc.)

* Coordinar capacitaciones en salud ambiental (manejo de des-hechos y residuos sólidos.)

* Preparación de agentes comunitarios vinculados al centro o puesto de salud para reportes periódicos de la situación en las comunidades.

* Gestión para mejorar los servicios de agua y saneamiento.* Fumigación para la erradicación de insectos.* Capacitar a brigadas de primero auxilios y gestionar su imple-

mentación de botiquín y equipos básicos.* Participar en la ejecución de actividades de vigilancia nutricional

y epidemiológica.* Coordinar con el centro asistencial para remitir los heridos o

para la prestación de auxilio médico y psicológico en caso de emergencia.

* Coordinar obras y trabajos de rehabilitación de la infraestructura de los servicios básicos esenciales.


�3

Comisión de Ley, Orden e Inspecciones Técnicas.

Representante:

Juan Oré Quispe

* Coordinar para la evaluación de riesgos.* Coordinar con las abrigadas de búsqueda, rescate y salvamen-

to.* Coordinar acciones para la protección de la vida y patrimo-

nio.* Coordinar para las acciones de seguridad en el área de desas-

tre.* Coordinar el levantamiento de cadáveres.* Coordinar la certificación y confirmación de la veracidad de la

entrega de apoyo logístico y ayuda humanitaria.* Promover la investigación de denuncias sobre el mal uso de

los recursos.

Comisión de Comunicaciones.

Representante:

Julián Ladrón de Guevara

* Coordinación permanente con las autoridades locales e insti-tuciones de apoyo.

* Informar adecuadamente sobre la situación actual de la zona afectada (evitar que se de información distorsionada).

* Coordinar con autoridades para la operatividad de las líneas de comunicación telefónica, radio, televisión y demás infraes-tructura de comunicación de la jurisdicción.

* Coordinar permanentemente con la estación de comunica-ciones de INDECI y los comités distritales respectivos.

* Estar pendiente de los comunicados de prensa oficiales.

D-21 “Nuestro Plan Comunal” Plan de evacuación

Taller Nº4


�4

D-22 “Nuestro Plan Comunal” Mapa Espacial

Taller Nº4

D-23 “Nuestro Plan Comunal” Directorio de organizaciones

Taller Nº4

INSTITUCIONES ENCARGADOS TELÉFONOS

Cuerpo de Bomberos Emilio Alberto Dibós Mateo116

056-262221

Cruz Roja Peruana Roberto Huarote Castro 056-260322

Centro de Salud Dr. Luis Matta Núñez 056-272033

Policía Nacional del Perú Capitán José Falcón Hernández

105

056-271295

056-272147

Defensa Civil Beili Carmen Jurado 056-272145

INDECI Ing. César Chonate Vergara 056-239463

Asoc. M.D. PAZ Y ESPERANZADomicilio: Jr. Hermilio Valdizan 681, Jesus María, Lima

Teléfonos: 51-1. 4633300Correo-e: [email protected]

www.pazyesperanza.org

Guía gestión de riesgo

Education

Transcript of Guía gestión de riesgo