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Guía metodológica de Inventarios GEI departamentales

PRINCIPIOS Y AVANCES

Taller de capacitación sobre Inventarios Departamentales de GEI, énfasis en la región metropolitana

Luis Ordeig, Gonzalo Becoña y Agustín Inthamoussu 21 de octubre de 2014

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Luis Ordeig, Gonzalo Becoña y Agustín Inthamoussu / 21 de octubre de 2014

Resumen Ejecutivo ............................................................................................................................ 4

Siglas y acrónimos ............................................................................................................................. 4

1. Introducción .................................................................................................................................. 4

2. Usuarios previstos .......................................................................................................................... 4

2.1. Tomadores de decisión ............................................................................................................ 4

2.2. Técnicos desarrolladores ......................................................................................................... 4

2.3. Proveedores de información .................................................................................................... 4

2.4. Usuarios información generada ............................................................................................... 4

3. Objetivos ........................................................................................................................................ 4

3.1. Objetivos generales .................................................................................................................. 4

3.2. Objetivos específicos ................................................................................................................ 4

4. Oportunidades de estrategias de mitigación subnacional y necesidad de inventarios

subnacionales ...................................................................................................................................... 4

5. Antecedentes y Contexto Nacional 4

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6. Principios y normativas de referencia ............................................................................................. 4

6.1. Principios básicos de las guías ................................................................................................ 4

6.2. IPCC (1996 y 2006) ................................................................................................................. 4

6.3. ICLEI ......................................................................................................................................... 4

6.4. ISO 14.064 ............................................................................................................................... 4

7. Metodología y Definiciones de cálculo ........................................................................................... 4

7.1. Gases considerados ................................................................................................................. 4

7.1.1. Fuentes de emisión y potencial de calentamiento global ................................................ 5

7.1.2. Factores de emisión .......................................................................................................... 5

7.2. Asignación de emisiones ......................................................................................................... 5

7.3. Límites del sistema .................................................................................................................. 5

7.4. Alcance .................................................................................................................................... 5

7.5. Sectores involucrados ............................................................................................................. 5

7.6. Mapas de procesos por sector ................................................................................................ 5

7.7. Calidad de la información ........................................................................................................ 5

7.8. Exclusiones de cálculo ............................................................................................................. 5

8. Cálculo de emisiones por sector Alcance I ...................................................................................... 5

8.1. Energía (quema de combustibles fósiles) ............................................................................... 5

8.2. Procesos industriales .............................................................................................................. 5

8.3. AFOLU ..................................................................................................................................... 5

8.3. AFOLU Ganadería ................................................................................................................... 5

8.4. Residuos ...................................................................................................................................... 5

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9. Cálculo de emisiones por sector Alcance II ..................................................................................... 5

9.1. Energía (quema de combustibles fósiles) ............................................................................... 5

9.2. Procesos industriales .............................................................................................................. 5

9.3. AFOLU ..................................................................................................................................... 5

9.3. AFOLU Ganadería ................................................................................................................... 5

9.4. Residuos .................................................................................................................................. 5

10. Cálculo de emisiones por sector Gobierno Departamental .......................................................... 5

10.1. Energía (quema de combustibles fósiles) .............................................................................. 5

10.2. Procesos industriales ............................................................................................................ 6

10.3. AFOLU ................................................................................................................................... 6

10.3. AFOLU Ganadería ................................................................................................................. 6

10.4. Residuos ................................................................................................................................ 6

11. Análisis de Resultados .................................................................................................................. 6

11.1. Validación de resultados (QA/QC) ......................................................................................... 6

11.2. Procedimiento para recálculo ................................................................................................ 6

11.3. Incertidumbres ....................................................................................................................... 6

11.4. Posibilidades de reducción emisiones ................................................................................... 6

12. Comunicación de resultados y gestión de la información ........................................................... 6

13. Conclusiones y recomendaciones ................................................................................................ 6

14. Bibliografía ................................................................................................................................... 6

Glosario Grupo ................................................................................................................................... 6

12. Anexos ........................................................................................................................................... 6

12.1. Planillas de cálculo ................................................................................................................. 6

12.2. Fuentes de información ......................................................................................................... 6

12.3. Factores de emisión ................................................................................................................... 6

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1) Introducción.


Las actividades antrópicas como el transporte, el manejo de residuos urbanos, la producción industrial, el uso de energía a nivel residencial y el uso del suelo generan gran parte de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que pueden afectar el equilibrio del clima global. A pesar de que el Cambio Climático es un fenómeno global, parte del problema y de las soluciones se hallan a nivel local.

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Las autoridades locales tienen un importante rol en la solución de los problemas ambientales ya que son las primeras en enfrentarse con los mismos (por ej.: disposición de residuos, la contaminación atmosférica y la del agua). En la actualidad, ciudades del mundo entero han evitado la emisión de toneladas de GEI a la atmósfera mediante acciones y estrategias concretas para la protección del clima global y el medio ambiente local.


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El propósito de realizar Inventarios Locales es determinar los niveles de GEI emitidos en los departamentos y proveer la base para desarrollar las proyecciones y metas de reducción de emisiones GEI en dichos territorios.


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2) Usuarios previstos para la guía

• Tomadores de decisiones:

El rol de los gobiernos departamentales en articular e instrumentar acciones y sensibilizar a los municipios en sus territorios.

• Técnicos desarrolladores:

Guía práctica de aplicación de protocolos para la elaboración de

inventarios de GEI a nivel departamental.

• Proveedores de información

“Si bien la información solicitada está disponible legalmente, los tiempos requeridos por los canales formales suelen no ser compatibles con los del proyecto, por lo que el capital social se convierte en un aspecto fundamental para el acceso a la información.”

• Usuarios generales Luis Ordeig, Gonzalo Becoña y Agustín Inthamoussu / 21 de octubre de 2014

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3) Objetivos.


El objetivo de nuestro trabajo es la formulación de una “Guía de Aplicación de protocolos para la elaboración de Inventarios de Gases Efecto Invernadero para los Gobiernos Departamentales en Uruguay”, así como la realización de una capacitación a técnicos departamentales en la preparación de inventarios GEI departamentales.

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4) Principios y normativas de referencia

4.1) Principios básicos de las guías.


Datos de Actividad X Factores de Emisión = Emisiones

La necesidad de convenciones comunes y enfoques estandarizados para la cuantificación de las emisiones de GEI condujo al desarrollo de Guías y Protocolos.

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4.2) IPCC

• Las Directrices del IPCC de 1996 y 2006 para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero ayudan a los países en la elaboración de sus inventarios nacionales de GEI. Suministran valores por defecto de los distintos parámetros y factores de emisión requeridos para todos los sectores.

• Estos documentos proporcionan una guía para la contabilidad de las emisiones nacionales y corporativos, y se utilizan en todo el mundo.


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4.2) IPCC

• Amplia gama de usuarios

• Flexibilidad en la estimación de inventarios de GEI (diferentes métodos/niveles y factores de emisión) para reflejar diferentes niveles de disponibilidad de datos

• Preparación de inventario en un punto de tiempo

• Análisis de incertidumbres, control de calidad y procedimientos de verificación


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4.2) IPCC


Revised 1996 IPCC Guidelines for National GHG Inventories

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4.2) IPCC


Good Practice Guidance for Land Use, Land-use change and Forestry

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4.2) IPCC


2006 IPCC Guidelines for National GHG Inventories

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4.2) IPCC

Sectores:

• energía,

• procesos industriales y uso de productos,

• agricultura, forestación y otros usos de la tierra,

• desechos


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4.2) IPCC

Niveles (tiers):

Tier representa un nivel de complejidad metodológico. El primer nivel es el método básico, tier 2 es intermedio y el tier 3 es el mas demandante en términos de complejidad y requisitos de datos

Tier 2 y 3 se refieren a veces como métodos de nivel superior y generalmente se consideran como mas exactos.


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4.2) IPCC

Asisten en la elaboración de Inventarios respetando los principios TACCC:

• Transparency = Transparencia.

• Accuracy = precisión

• Completeness = completo

• Comparability = comparable

• Consistency = consistente Luis Ordeig, Gonzalo Becoña y Agustín Inthamoussu / 21 de octubre de 2014

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4.3) ICLEI


Este Protocolo se desarrolló específicamente atendiendo los requisitos de los gobiernos locales y las emisiones producidas por las comunidades. Para desarrollar este protocolo se partió de la experiencia adquirida por el ICLEI – Gobiernos Locales para la Sostenibilidad, desde la concepción de la Campaña Ciudades por la Protección del Clima en 1993. Se basa principalmente en las Guías de IPCC adaptándolas a las necesidades de los gobiernos locales.

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Alcances

Los alcances son entidades lógicas de tipificación de emisiones que permiten caracterizarlas y evitar la doble contabilidad. Existen tres alcances y son siempre relativos a la unidad organizacional que se haya tomado como referencia.


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Alcance 1 Las emisiones directas producidas en instalaciones, por equipos o procesos, de la unidad organizacional que se esté evaluando pertenecen al alcance 1 de dicha organización. Por ejemplo, se consideran emisiones de alcance 1 los consumos de combustibles utilizados en las instalaciones de la unidad organizacional bajo análisis.

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Alcance 2 Las emisiones indirectas asociadas al consumo de cierto producto o servicio de una organización cuyas fuentes de emisiones están fuera de la unidad organizacional pertenecen a su alcance 2. Por asociadas se entiende: Cualitativamente: que fueron producidas en instalaciones o equipos o procesos de un proveedor directo de dicho producto o servicio. Cuantitativamente: la proporción de emisiones correspondiente al consumo.


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Las emisiones de alcance 2 de una organización siempre son emisiones de alcance 1 de la organización que le provee el producto o servicio. Un ejemplo de emisiones de alcance 2 son las producidas por las centrales termoeléctricas que suministran la electricidad consumida por la unidad organizacional considerada.


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Alcance 3 Las emisiones de alcance 3 de una organización son aquellas asociadas al consumo de un producto o servicio pero no de sus proveedores directos sino de proveedores de segundo orden o superior. Por ejemplo, las emisiones asociadas a la extracción del crudo y el refinado de combustibles son típicamente emisiones de alcance 3 cuando la organización no es la propia empresa que explota o refina el combustible utilizado. También son emisiones de alcance 3 las emisiones asociadas a los viajes de los empleados de una organización


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4.4) ISO 14064

Publicada en 2006.

Es parecido a un programa, es decir, es un estándar que determina cómo se reportan los datos y cómo se procede a hacer la verificación de las emisiones.

En contraposición a otros: GHG Protocol


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4.4) ISO 14064

Parte 1. Guías para la cuantificación y reporte de emisiones y remociones de GEI a nivel de organización

Parte 2. Guías para la cuantificación, monitoreo y reporte de reducciones de emisiones y remociones de GEI, a nivel de proyectos

Parte 3. Guías para la validación y verificación de declaraciones de GEI


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4.4) ISO 14064. Scopes


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4.4) ISO 14064.


Carbosur, primera empresa Carbono Neutral del Uruguay, auditado por:

Verificado y Neutralizado al 100% para los años 2012 y 2013

acorde a los reglamentos normativos de la ISO 14.064-1 por SGS

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5) Metodología y definiciones de cálculo

5.1) Gases considerados.


El vapor de agua (H2O), dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), y ozono (O3) son los principales gases de efecto invernadero en la atmósfera terrestre.

Los inventarios departamentales 2006 y la Guía, considera las emisiones de CO2, CH4 y N2O, ya que son los mayoritarios en Uruguay y en la región en estudio.

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5.1.1) Potencial de calentamiento global

Con la finalidad de evaluar la contribución relativa de cada gas al calentamiento global, se utiliza un índice llamado Potencial de Calentamiento Atmosférico (PCA) que resulta de relacionar el efecto particular de dicha masa liberada, con el de una masa equivalente de CO2 (tomado como referencia) emitido a la atmósfera.


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El metano, CH4, contribuye en mayor medida que el CO2, con un PCA de 21, esto quiere decir que cada tonelada de CH4 emitida se considera con un potencial de calentamiento a 100 años equivalente a 21 toneladas de CO2. El óxido nitroso, N2O, contribuye también en mayor medida que el CO2, ya que su PCA es de 310; esto quiere decir que cada tonelada emitida se considera que tiene un potencial de calentamiento a 100 años, equivalente a 310 toneladas de CO2.


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5.1.2) Factores de emisión

Coeficientes que cuantifican las emisiones o absorciones por actividad unitaria. En este caso los factores que se utilizarán son los publicados por las directrices del IPCC para el año 2006. Salvo para la red eléctrica nacional y emisiones de ganadería.


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5.2) Calidad de información


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En muchos casos la información disponible por los organismos no resulta utilizable en el formato recibido, ya sea porque no es completa o debido a que su grado de agregación no es el apropiado a la escala del proyecto. En estos casos se revisan las alternativas para realizar estimaciones, completar la información a través de fuentes complementarias (o ampliando con la misma fuente) o se consideran fuentes secundarias de información.


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6) Cálculo de emisiones por sector

6.1) Energía. Se considerará el sector energía tal como fue definido en los Inventarios locales de GEI (2010):

Consumo de:

Energía eléctrica, gas natural, combustibles fósiles líquidos, productos derivados del petróleo, carbón

• Sector residencial • Sector comercio/servicios • Sector industrial • Sector transporte • Sector agrícola


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6.1) Energía.

• Factor de emisión de la red:


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6) Cálculo de emisiones por sector 6.1) Energía Factor de emisión calculado mensualmente por Carbosur: http://www.carbosur.com.uy/article/boletinjulio/


http://www.carbosur.com.uy/article/boletinjulio/

http://www.carbosur.com.uy/article/boletinjulio/

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6.2) Procesos industriales.


Se incluyen en este sector las emisiones de GEI de la industria que se originan en las transformaciones físicas y químicas de los procesos de producción, pero que no están relacionadas con la quema de combustibles, clasificados principalmente en las siguientes categorías: - Productos Minerales - Industria Química - Producción de Metales - Otra Producción

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En general, Uruguay no cuenta con industrias de cuyos procesos productivos se desprendan importantes cantidades de CO2 u otros GEI, como ser, la producción de amoníaco a partir de gas natural o la producción de metales a partir de sus minerales. En general los departamentos de Uruguay, sólo tienen incidencia en las emisiones de GEI las industrias que utilizan carbonato sódico y carburo de calcio en sus procesos productivos.


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Las emisiones de GEI provienen del uso de carbonato sódico en la refinación de petróleo, el tratamiento de aguas, el uso de tintas en la industria textil, la producción de papel, jabón, detergente, entre otros, y del uso de carburo de calcio en la producción de gas acetileno y fertilizantes.


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6.3) AFOLU


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6.3) AFOLU Agricultura

Se incluyen las emisiones por fermentación entérica en ganado doméstico Gestión de estiércol Almacenamiento de estiércol Suelos agrícolas

UTCUTS

Uso de suelo y cambio de uso de suelo

• 6 categorías: asentamientos, tierras de cultivo, tierras de pastizales, tierras forestales, humedales y otros

• Varios pools: biomasa área y subterránea, COS, mantillo, madera muerta, HWP


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Emisiones de CH4 por Ferm. Ruminal (Nivel 1)

Emisiones = Factor de emisión * Número de animales

(dependiendo especie)

Unidades

Emisiones= kg CH4 totales/año

Factor de emisión = kg CH4 animal /año

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Emisiones de CH4 por Fermentación Ruminal (Nivel 2)

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Zona

Factor de emisión

(kg CH4/cabeza/año)

(2006)

1 54.6

2 54.6

3 51.9

4 54.3

5 55.4

6 50.9

7 51.2

Total

2004 2006

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Emisiones de Metano por Estiércol (Nivel 1)

Emisiones = Factor de emisión * Número de animales

(dependiendo especie)

Unidades

Emisiones= kg CH4 totales/año

Factor de emisión = kg CH4 animal /año

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Emisiones de Oxido Nitroso Directas (Nivel 1)

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Excreción de N en heces y orina (kg N/cabeza/año) por

ganado vacuno no lechero

Zona Excreción de N

(kg N/cabeza/año) (2006)

1 42,7

2 43,4

3 41,8

4 45,16

5 44,6

6 45

7 48,3

Total

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Emisiones de Oxido Nitroso Indirectas (Nivel 1)

Volatilización

Lixiviación

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6.4) Residuos

En este sector son consideradas dos categorías: 4A Eliminación de desechos sólidos y 4D Tratamiento y eliminación de aguas residuales. El metano se genera en un proceso anaerobio de descomposición de la materia orgánica contenida en residuos sólidos urbanos, aguas residuales industriales, aguas residuales domésticas y comerciales.


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Las aguas residuales son posibles fuente de metano y óxido nitroso cuando se las trata o elimina en medio anaeróbico y contienen cargas significativas de carbono. Los productos finales de dicha transformación son metano y dióxido de carbono.


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7) Análisis de resultados. Etapa que se usa no solo para determinar el potencial de reducción de emisiones sino también componentes del tipo “cross-cutting”

7.1) Validación de resultados (QA/QC) Repaso de procedimientos y acciones que los involucrados deberán tener en cuenta para el control y aseguramiento de calidad.

TACCCC

Otros: establecer los procedimientos departamentales apropiados para la recolección, procesamiento, comunicación y archivo de los datos e información de inventarios.

Asegurar la coordinación dentro de la Intendencia, agencias nacionales, academia, institutos de investigación y stakeholders


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7.2) Procedimiento para el re-cálculo Se dejará establecido el procedimiento general para el re-cálculo de emisiones en caso de actualización metodológica o de datos de actividad o factores de emisiones

7.3) Incertidumbres Existen varios métodos y técnicas para la estimación de incertidumbres. Se trabajará para definir el método más aplicable para los departamentos.


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7.4) Posibilidades de reducción de emisiones Se determinará una metodología para determinar los sectores con mayor potencial de reducción de emisiones.

Para eso se tendrán en cuenta las categorías claves (“key categories”) según su nivel y su tendencia, para aplicar medidas donde el costo/beneficio sea mayor.


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8) Comunicación de resultados y gestión de la información. En el presente capítulo se tratará de proveer herramientas para favorecer la comunicación de resultados y la información obtenida. Por ejemplo:

• conversión de emisiones a valores prácticos o conocidos por el público en general

• Comparación con otros departamentos, estados, provincias, eventos de envergadura internacional

• Comparación consigo mismo, de manera de determinar la evolución, acompañado de ratios que consideren crecimiento de la economía (PBI), población, inversión, etc.


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9) Conclusiones y recomendaciones

La guía culminará con una serie de sugerencias de análisis o cuestionamientos que llevarán al usuario a

poder armar las conclusiones y recomendaciones.


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Ejercicio Agricultura CH4

MODULO AGRICULTURA

SUBMODULO EMISIONES DE METANO Y DE OXIDO NITROSO PROCEDENTE DE LA FERMENTACION

ENTERICA DEL GANADO DOMESTICO Y DEL APROVECHAMIENTO DEL

ESTIERCOL

HOJA DE

TRABAJO 4-1

HOJA 1 DE 2 EMISIONES DE METANO PROCEDENTE DE LA FERMENTACION ENTERICA DEL GANADO DOMESTICO

Y DEL APROVECHAMIENTO DEL ESTIERCOL

Tipo de ganado A B C D E F

Numero de Factor de Emisiones de Factor de emi- Emisiones del Total anual de

animales emision de la la fermentación sión del apro- aprovechamiento las emisiones

fermentacion entérica vechamiento del estiércol de los animales

enterica del estiércol domésticos

(en miles) (kg/cabeza/año) (t/año) (kg/cabeza/año) (t/año) (Gg)

C = A x B E = (A x D) F = (C+E)/1000

Ganado lechero 72.6 1.800 0.0

Ganado no lechero

Zona 6 50.9 1.000

Zona 7 51.2 1.000

Ovejas 5.0 0.180 0.0

Cabras 5.0 0.170 0.0

Caballos 18.0 2.000 0.0

Mulas y asnos 10.0 0.0 1.100 0.0

Cerdos 1.0 1.800 0.0

Aves de corral 0.0 0.020 0.0

TOTALES 0.0 0.0 0.0 Luis Ordeig, Gonzalo Becoña y Agustín Inthamoussu / 21 de octubre de 2014

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Ejercicio Agricultura N2O (1)

MODULO AGRICULTURA

SUBMODULO EMISIONES DE METANO Y DE OXIDO NITROSO PROCEDENTE DE LA FERMENTACION

ENTERICA DEL GANADO DOMESTICO Y DEL APROVECHAMIENTO DEL ESTIERCOL

HOJA DE TRABAJO 4-1 (Adicional)

ESPECIFICAR EL SME PRADERAS Y PASTIZALES

HOJA NITROGENO EXCRETADO POR SISTEMA DE MANEJO DE ESTIERCOL

A B C D

Tipo de ganado Numero de Nitrogeno Fraccion del Nitrogeno Nitrogeno total

animales excretado por animal del estiercol excretado

Nex

(en miles) (kg N/animal/año) (fracción) (kg N/año)

Ganado lechero 92.9 0.90 0.00

Ganado no lechero 0.00

Zona 6 41.8 1.00 0.00

Zona 7 43.4 1.00 0.00

Ovejas 12 1.00 0.00

Caballos 40 1.00 0.00

Cerdos 16 0.10 0.00

Aves de corral 0.6 0.00 0.00

TOTALES 0.00


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MODULO AGRICULTURA

SUBMODULO SUELOS AGRICOLAS

HOJA DE TRABAJO 4-5

HOJA 3 DE 5 EMISIONES DE OXIDO NITROSO DE LOS SUELOS PROCEDENTES DEL PASTOREO

DE ANIMALES PRADERAS Y PASTIZALES

PASO 5

A B C D2

FE3 Emisiones de N2O Emisiones de N2O

Sistema de Manejo Nitrógeno Factor de procedentes procedentes

del Estiércol excretado emisión del pastoreo del pastoreo

(SME) NEX (SME) para los SME de animales de animales

(kg N / año) (kg N-N2O/kg N) (Gg N-N2O/año) (Gg N2O/año)

C = (A x B)/10^6 D = C x 44/28

Praderas y pastizales 0.02

TOTAL

Ejercicio Agricultura N2O (2)


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MODULO AGRICULTURA

SUBMODULO SUELOS AGRICOLAS

HOJA DE TRABAJO 4-5

HOJA 1 DE 5 EMISIONES DIRECTAS DE OXIDO NITROSO PROCEDENTES DE LOS CAMPOS

AGRICOLAS, EXCLUIDO EL CULTIVO DE LOS HISTOSOLES

PASO 1 PASO 2

A B C D1

FE1

Tipo de Cantidad de Factor de Emisiones directas Emisiones directas

aporte de N aporte de N emisiones del suelo del suelo

en el suelo (kg N / año) directas (Gg N-N2O/ año) (Gg N2O/ año)

(kg N-N2O/kg N)

C = (A x B)/10^6 D= Cx44/28

Fertilizante sintético (FSN) 0.01

Estiércol (FE) 0.00 0.01

Cultivos fijadores del nitrógeno

(FBN) NA NA NA

Residuos de las cosechas (FRC) 0.01 0.8145

TOTAL

Ejercicio Agricultura Oxido Nitroso (3)


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Ejercicio Energía Ver documento Excel adjunto


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