GUIA MIXTA Capacitacion MM

Instalacin

GUA PARA CAPACITAR A MIEMBROS DE MESA

EN TALLER Y JORNADA DE CAPACITACIN

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALESGerencia de Informacin y Educacin Electoral

NuevasNUEVAS

MUNICIPALES 2014ELECCIONES

2Nuevas eleccioNes MuNicipales 2014

Contenido

Presentacin ............ 3

Instalacin.......................................... ... 4

Sufragio..................... 10

Escrutinio................................... 15

Situaciones y casos especiales 29 Participacin de los personeros de mesa.. 32

Muy importante ......................................... 34

3Gua para capacitar a miembros de mesa en taller y jornada de capacitacin

Presentacin

La Gua para capacitar a miembros de mesa en taller y jornada de capacitacin es un material de ayuda al personal responsable de la capacitacin de actores electorales en los distritos donde se realizarn las NEM 2014. Contiene pautas metodolgicas a seguir durante la facilitacin de un taller o jornada de capacitacin, acompaadas de fragmentos de la Cartilla de instruccin para miembros de mesa, que guan la presentacin de los contenidos correspondientes a cada una de las actividades propuestas a lo largo de las sesiones de aprendizaje. Las pautas se presentan en recuadros de color negro y los fragmentos de la cartilla, sobre un fondo tenue de matiz azul. Se ha establecido esta diferencia grfica para distinguir con facilidad ambos componentes de la gua.

Quien realice la conduccin de un taller o de una jornada de capacitacin en un aula tiene la responsabilidad de aplicar la gua siguiendo la secuencia de cada una de sus pginas, utilizando los recursos y materiales de capacitacin indicados y controlando el cumplimiento de los tiempos previstos. La persona que realice la labor de apoyo en el aula tiene el deber de observar permanentemente el desenvolvimiento de los miembros de mesa, animndolos, apoyndolos, procurando que efectivamente atiendan las explicaciones y realicen la prctica que el facilitador plantea al aplicar la gua.

Con el aporte de este material se contribuye a la mejora de la realizacin de los talleres y las jornadas de capacitacin de miembros de mesa. Su aplicacin beneficiar a este importante grupo de ciudadanos y ciudadanas, brindndoles una adecuada preparacin para el ejercicio de sus funciones en sus respectivas mesas de sufragio, lo que garantizar un desempeo eficiente el da de las elecciones en favor de la democracia.

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

4INSTALACIN

Nuevas eleccioNes MuNicipales 2014

Bienvenida y presentacin de los objetivos del taller RecursosD la bienvenida a los participantes.

Presente los objetivos del taller:

Conocer y practicar las tareas de los miembros de mesa.

Conocer el rol del personero durante la jornada electoral. 2 minutos

Dilogo e identificacin de saberes previos Recursos

Coloque un papelgrafo en la pizarra.

Dialogue con los participantes, a partir de preguntas como:

Alguna vez cumplieron el rol de miembros de mesa?

Recuerdan qu tareas realizaron?

Tienen idea de lo que hacen los miembros de mesa?

Anote las respuestas en el papelgrafo y comntelas brevemente.

Mencione que sobre ello y ms se conocer y practicar en el taller.

Papelgrafo

Plumn

Cinta masking tape

3 minutos

Conformacin de mesa modelo y entrega de solapines Recursos

Invite a tres participantes a ubicarse en la mesa modelo.

Designe roles de miembros de mesa titulares en la mesa modelo y entrgueles sus respectivos solapines. De la misma manera,

proceda con tres integrantes de cada una de las otras mesas.

Solapines con cargos de

miembros de

mesa

2 minutos

PRESIDENTE SECRETARIO TERCER MIEMBRO

5INSTALACIN

Gua para capacitar a miembros de mesa en taller y jornada de capacitacin

Indicacin: Usar la cartilla Recursos

Indique que usarn la cartilla y que irn practicando las tareas

enumeradas conforme las vaya

leyendo. Mencione que cada

tarea tiene un recuadro que puede

marcarse con un aspa (X) despus

de haberla practicado.

Cartilla

1 minuto

Presentacin del tema: La instalacin Recursos

Coloque la cartulina INSTALACIN en la pizarra y mencione que las primeras tareas que conocern y practicarn son las tareas de la instalacin.

Pida a los participantes que abran sus cartillas en la pgina 4. Luego lea, en voz alta, la definicin de instalacin.

Cartulina INSTALACIN

Cartillas

Cinta masking tape

2 minutos

Es el primer momento de la jornada electoral. Se desarrolla desde que los miembros de mesa reciben el nfora electoral para su revisin y el acondicionamiento de la mesa de votacin.

Coloque la Hoja de control de asistencia del rotafolio. Luego

explique que para los titulares

y suplentes es obligatorio asistir

desde las 7:30 a. m. y que solo en

la instalacin se puede firmar la

asistencia.

Hoja de control de

asistencia del

rotafolio

Cinta masking tape

1 minuto

INSTALACIN

6INSTALACIN


Guardar el paquete de escrutinio y revisar los paquetes de tiles y de instalacin.2

PAQUETE DE ESCRUTINIO

t

PAQUETE DE INSTALACIN

t

PAQUETE DE TILES

t

Para realizar una revisin ordenada, usar el rtulo de materiales que viene en cada bolsa y verificar el material recibido.Si faltase algn material, solicitarlo al coordinador de la ONPE.

Entrega de nfora y revisin de materiales usando los rtulos Recursos

Indique que cuando la mesa est conformada, el personal de la ONPE entregar el nfora que contiene los materiales a utilizar.

Entregue un nfora a la mesa modelo y otra a cada una de las dems mesas. Solicteles que esperen la seal para que juntos

revisen, ordenadamente, solo los paquetes de tiles e instalacin.

Indique que leer la tarea 2 de la cartilla para que juntos (tanto la mesa modelo como las dems) inicien la revisin de los

materiales siguiendo las instrucciones.

Lea la tarea 2 en voz alta y conduzca la prctica.

Nota:

- La revisin consiste en identificar el

material marcando con un aspa (x) en

el rtulo de la bolsa respectiva. Solo se

revisan las bolsas de tiles y de instalacin.

En este momento no se debe explicar

para qu sirve cada uno de los materiales,

porque eso lo realizar en los siguientes

momentos del taller.

nforas

Cartillas

3 minutos

(Guardar)

7INSTALACIN


El presidente de mesa revisa la cartilla de hologramas junto con el coordinador de la ONPE. Anota, en el recuadro Recepcin, la cantidad de hologramas encontrados. Escriben sus datos y firman.

3

Prctica de la tarea 3 de la instalacin Recursos

Indique que leer la tarea 3 de la cartilla para que juntos (tanto la mesa modelo como las dems) la practiquen.


Materiales del nfora

Cartillas

2 minutos

Prctica de la tarea 4 de la instalacin Recursos

Antes de proseguir, indique que, al practicar la tarea 4, solo los integrantes de la mesa modelo salen a colocar la hoja de inicio y la

relacin de electores en la pared externa del aula. Las dems mesas

usan el lado de la pared cercano a su mesa.


Cinta masking tape

2 minutos

Separar del acta padrn la hoja de inicio (hoja 1) y la relacin de electores (hojas 2a y 2b). A continuacin, pegarlas en la entrada del aula de votacin.

4

8INSTALACIN


5Separar la otra relacin de electores (hojas 3a y 3b) y la lista de electores (hojas 4a, 4b). Ubicarlas, luego, sobre la mesa de votacin.

6 Separar la hoja de control de asistencia (hoja 5a) y firmar, obligatoriamente, en el lugar que le corresponde.Esta hoja ser firmada por los titulares y suplentes presentes. En caso de inasistencia de miembros titulares o suplentes, escribir FALT en el espacio de la firma.Si hubiera miembros de mesa seleccionados de la fila, deben escribir sus datos y firmar en la relacin de miembros de mesa no sorteados (hoja 5b).

7El presidente de mesa verifica que el nmero de cdulas recibidas, segn el rtulo que aparece en el paquete que las contiene, sea igual al nmero de electores hbiles de la mesa.

Prctica de la tarea 10 de la instalacin RecursosAntes de proseguir, indique que, al practicar la tarea 10, solo los

integrantes de la mesa modelo se acercan a la cmara secreta del

aula. Los dems observan la accin.

Cartilla

1 minuto

Contine con la prctica de las tareas 5, 6 ,7, 8 y 9 de la instalacin. Materiales del nfora

Cartillas

3 minutos

8 El presidente de mesa firma las cdulas obligatoriamente. Los personeros presentes firman las cdulas si lo desean.

10 Revisar la cmara secreta y verificar que se encuentre pegado el cartel de candidatos.

9 Cerrar el nfora y colocarla sobre la mesa.

9INSTALACIN


Explicacin: Cmo llenar el acta de instalacin? Recursos

Coloque el acta de instalacin del rotafolio en la pizarra y explique cmo se llena el acta.

Al explicar, escriba los datos completos, con letras y nmeros claros. En el campo CANTIDAD DE CDULAS DE SUFRAGIO

RECIBIDAS, escriba veinte en letras y en nmeros.

Recuerde que deben firmar las actas y escribir sus datos.

Indique que se deben llenar cinco (5) actas de instalacin.

Mencione que si hay personeros presentes en ese momento, tienen derecho a firmar el acta si as lo desean.

Acta electoral del rotafolio

CartillasCinta masking

tape

4 minutos

Prctica : Llenando el acta de instalacin Recursos

Indique que uno de los tres miembros de cada mesa copie,

en el acta de instalacin, los

datos escritos en el rotafolio.

Adems, que cada uno firme

donde corresponda.

Indique a los dems participantes que practiquen el

llenado del acta de instalacin

en sus cartillas.

Acta de instalacin del

rotafolio

Acta de instalacin del

acta padrn de

capacitacin

Cartillas

4 minutos

10

SUFRAGIO


Presentacin del tema: El sufragio o votacin Recursos

Coloque la cartulina SUFRAGIO o VOTACIN en la pizarra.

Pida a los participantes que abran sus cartillas en la pgina 10. Luego lea, en voz alta, la breve definicin de sufragio o votacin.

Cartulina SUFRAGIO o

VOTACIN

Cinta masking tape

Cartillas

1 minuto

Prctica de la tarea 1 del sufragio Recursos

Indique que leer la tarea 1 del sufragio para que juntos (tanto la mesa modelo como las dems) la practiquen.



Cartillas

2 minutos

1 Ordenar la mesa de sufragio, en la cual solo deben quedar la relacin de electores, la lista de electores, los hologramas, las cdulas, los lapiceros, el tampn y el nfora.

SUFRAGIO O VOTACIN

Es el segundo momento de la jornada electoral. Se inicia inmediatamente despus de haber llenado y firmado las actas de instalacin. Consiste en la emisin del voto por parte de los electores.

11

SUFRAGIO


Explicacin general sobre la votacin Recursos

Informe que, el da de la eleccin, primero votan los miembros de mesa titulares y suplentes presentes. Los miembros de mesa

suplentes que no integran la mesa se retiran despus de votar.

Luego votan los electores uno por uno.


Cartillas

1 minuto

Demostracin de atencin al elector Recursos

Indique que, en primer lugar, con el apoyo de la mesa modelo, realizar una demostracin de cmo se atiende la votacin.

Realice la demostracin asumiendo el rol de elector y siguiendo los pasos de atencin al elector.

Recuerde que los pasos de atencin al elector son los siguientes:


Cartillas

4 minutos

Solicitar su DNI y comprobar sus datos tanto en la relacin

de electores como en la lista

de electores.

Entregar al elector la cdula firmada y doblada, junto con

un lapicero.

Verificar que el elector ingrese sin compaa a la cmara

secreta.

12

SUFRAGIO


Prctica de la tarea 2 del sufragio RecursosMateriales del

nforaIndicar al elector que

deposite la cdula doblada

en el nfora.

Sealar al elector el lugar donde debe firmar y poner

su huella dactilar. Si no puede

firmar, indicarle que coloque

su huella dactilar tambin en

el espacio correspondiente a

la firma.

Pegar el holograma en el DNI del elector y devolvrselo.

Recurdeles que a las 4:00 de la tarde se cierran las puertas del

local de votacin. Los electores que se encuentren dentro del

local pueden votar todava.

Coloque la lista de electores del rotafolio en la pizarra y explique la importancia de sealarle al elector dnde firmar y

poner su huella.


1 minuto

13

SUFRAGIO


Prctica de atencin al elector Recursos

Indique que, cuando d la seal, todos practicarn la votacin en sus respectivas mesas, siguiendo los pasos de atencin al elector.

D la seal de inicio y controle la prctica.

Nota: Durante esta prctica, solo los integrantes de la mesa modelo usan la cmara secreta para evitar el desorden en el aula.


Cartillas

5 minutos

Explicacin y prctica de las tareas 3 a la 5 del sufragio Recursos

Usando la lista de electores del rotafolio, explique el cumplimiento de la tarea 3 del sufragio (escribir NO VOT al lado de los nombres de los electores que no votaron). Luego indique que escriban NO VOT en sus respectivas listas de electores.

Prosiga de la misma manera con la tarea 4 (firma del presidente en la parte de Observaciones de la ltima pgina de la lista de electores) y la tarea 5 del sufragio (contar en la lista de electores la cantidad de ciudadanos que votaron).

Lista de electores del

rotafolio


Cartillas

6 minutos

Explicacin: Cmo llenar el acta de sufragio? Recursos

Coloque en la pizarra el acta de sufragio y explique cmo se llena.

Al realizar la explicacin, escriba los datos completos, con letras y nmeros claros. En el campo TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON, escriba diez, y en el campo TOTAL DE CDULAS NO UTILIZADAS, diez.

Escriba la hora en que finaliz el sufragio.

Recuerde que deben firmar las actas y escribir sus datos.

Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de sufragio.


Acta de sufragio del

rotafolio

Plumn

Cinta masking tape

5 minutos

14

SUFRAGIO


Demostracin y prctica de las tareas 7 y 8 del sufragio Recursos

Indique que, en primer lugar, con el apoyo de la mesa modelo, realizar una demostracin de cmo se ejecutan las tareas 7 y 8

del sufragio.

Asuma el rol de coordinador de mesa durante la demostracin.

Terminada la demostracin, invite a las dems mesas a practicar las tareas 7 y 8 del sufragio. En cada mesa, asuma con el personal

de apoyo el rol de coordinador de mesa.

Cartillas


3minutos

7El presidente de mesa y el coordinador de la ONPE verifican la cantidad de hologramas a ser devueltos. Anotan la cantidad en el recuadro Devolucin de la cartilla de hologramas y firman. Los hologramas no utilizados (sin despegar) los colocan en la cartilla, la cual se cierra con la etiqueta correspondiente.

8Colocar en el sobre plstico con letras de color anaranjado: la lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de mesa y la cartilla de hologramas. Cerrar el sobre con la cinta de seguridad y entregarlo al coordinador de la ONPE.

15

ESCRUTINIO


Presentacin del tema: El escrutinio Recursos

Coloque la cartulina ESCRUTINIO en la pizarra.

Pida a los participantes que abran sus cartillas en la pgina 15. Luego lea, en voz alta, la breve definicin de escrutinio.

Cartulina ESCRUTINIO

Cartillas 1 minuto

Es el tercer y ltimo momento de la jornada electoral. Los miembros de mesa revisan las cdulas de sufragio, determinan la validez o nulidad de los votos y los cuentan.

Explicacin del tema: Tipos de voto Recursos

Coloque la cdula del rotafolio en la pizarra.

Mencione a los participantes que se explicarn los ejemplos

que se presentan en las pginas 16, 17 y 18 de la cartilla.

Explique los tipos de voto.

Cdula del rotafolio.

Cartillas

Cinta masking tape

8 minutos

ESCRUTINIO

16

ESCRUTINIO


Los tipos de voto que se pueden presentar son:

Votos vlidos

Son aquellos votos en los cuales la interseccin de las lneas de la cruz (+) o del aspa (x) est dentro del recuadro del smbolo o nmero de una de las organizaciones polticas.

Si cumplen esta condicin, tambin son vlidos los votos en los siguientes casos:

Cuando la cruz (+) o el aspa (x) sobrepasa el recuadro.

Cuando la cruz (+) o el aspa (x) tiene el trazo poco visible.

Cuando la cruz (+) o el aspa (x) est remarcada.

17

ESCRUTINIO


Votos nulos

Cuando se marca ms de una opcin en la misma cdula.

Cuando se usa un signo distinto de la cruz (+) o del aspa (x) para marcar el voto.

Cuando la cdula se encuentra rota en alguna de sus partes.

Cuando se marca con la cruz (+) o el aspa (x) y la interseccin o cruce de las lneas est fuera del recuadro del smbolo o nmero.

Los votos se consideran nulos en los siguientes casos:

18

ESCRUTINIO


Votos en blanco

Cuando en el reverso de la cdula no est la firma del presidente de mesa.

Cuando en los recuadros de los smbolos o nmeros no hay ninguna marca.

Tambin son votos nulos:

- Los que llevan escrito el nombre, la firma o el nmero del Documento Nacional de Identificacin del elector (Art. 286., inc. b, Ley Orgnica de Elecciones).

-Aquellos en los cuales aparecen expresiones, frases o signos ajenos al proceso electoral (Art. 286., inc. h, Ley Orgnica de Elecciones).

Un voto se considera en blanco:

19

ESCRUTINIO


1

2

Guardar todos los materiales y dejar en la mesa solo el nfora.

Abrir y vaciar el contenido del nfora, contar las cdulas sin abrirlas y verificar que la cantidad de cdulas sea igual al Total de ciudadanos que votaron, dato que figura en el acta de sufragio.

Si el nmero de cdulas es mayor que el total de ciudadanos que votaron, se retira al azar la cantidad de cdulas sobrantes y, sin abrirlas, se destruyen.

Si el nmero de cdulas es menor que el total de ciudadanos que votaron, se registra el hecho en la parte de Observaciones del acta de escrutinio y se contina con el escrutinio.

Acciones previas a la prctica del escrutinio Recursos

Retire las cdulas depositadas en el nfora de la mesa modelo y, en su lugar, coloque las 10 cdulas para la prctica del conteo

de votos.

10 cdulas

marcadas

nfora

1minuto

Prctica de la tarea 1 del escrutinio Recursos

Pida a los miembros de mesa que busquen la pgina 19 en su cartilla.

Indique que leer, en voz alta, la tarea 1 del escrutinio para que, segn sus roles, la practiquen en sus respectivas mesas.

Lea la tarea 1 del escrutinio y controle que la practiquen bien.

Cartulina ESCRUTINIO

Cartillas

1minuto

Demostracin de las tareas 2 a la 5 del escrutinio Recursos

Indique que, con el apoyo de la mesa modelo, realizar una demostracin de cmo se deben cumplir las tareas que continan.

Enfatice, a los miembros de las otras mesas, que es importante

que nicamente observen a la mesa modelo para realizar una

prctica ordenada.

Inicie con la lectura de la tarea 2 del escrutinio y pida a los miembros de la mesa modelo que la practiquen. Luego prosiga

con las tareas 3, 4 y 5.

nfora con

10 cdulas marcadas para

la prctica del

conteo de

votos

10 minutos

20

ESCRUTINIO


3

4

El presidente de mesa verifica que cada cdula tenga su firma. Las cdulas que no la tengan se separan y se cuentan como votos nulos.

Abrir las cdulas una por una.

5 Separar del acta padrn la hoja borrador (hoja 7) y colocarla en la mesa para usarla en el conteo de votos.

NOTA:

- En el momento en que los miembros de la mesa modelo practiquen

la tarea 5, coloque la hoja borrador del rotafolio en la pizarra.

- Indique a los miembros de las otras mesas, que alisten su hoja

borrador del acta padrn.

- Indique a los dems participantes que ubiquen la hoja borrador

en la pgina 22 de su cartilla.

Hoja borrador del rotafolio

21

ESCRUTINIO


6 Revisar el voto y leer en voz alta si es vlido, blanco o nulo. Mostrar la cdula a los personeros.Si se impugna un voto, proceder como se indica en la pgina 31 (Impugnacin del voto).

Explicacin: Cmo se revisa las cdulas y cmo se palotea en la hoja borrador

Recursos

Explique cmo se realizar el conteo de los votos (los tres miembros de mesa ven el voto y lo muestran a los personeros) y

cmo se marcan palotes en la hoja borrador.


Cdulas

Plumn

1minuto

Prctica de la tarea 6 del escrutinio Recursos

Indique que leer la tarea 6 de la cartilla para que juntos (tanto la mesa modelo como las dems) practiquen el conteo de votos.

nfora con 10 cdulas para

la prctica del

conteo de

votos

Hoja borrador para todas las

mesas


Cinta masking tape

PlumnCartillas 8 minutos

NOTA:

- Durante la prctica de la tarea 6, luego de que los miembros de la mesa modelo

revisan cada cdula, solictela para mostrarla a los participantes de las otras mesas.

Revisado el tipo de voto, indique que anoten el palote en sus respectivas hojas

borrador.

22

ESCRUTINIO


7Anotar un palote por cada voto en la columna Conteo de votos, en el espacio que le corresponde a cada organizacin poltica o en el de los votos en blanco, nulos e impugnados. Agrupar los palotes de cinco en cinco (IIII).

Prctica de las tareas 7, 8 y 9 Recursos

Contine con la conduccin y prctica de las tareas 7, 8 y 9.

Segn el avance, utilice la hoja borrador del rotafolio para graficar las acciones de cada tarea.

nfora con 10 cdulas para la prctica del conteo de votos

Hojas borrador del acta padrn


Cinta masking tape

Plumn

Cartillas

10 minutos

23

ESCRUTINIO


8Sumar los palotes con cuidado y colocar el resultado de cada organizacin poltica, as como el de los votos en blanco, nulos e impugnados, en el recuadro de la columna Total de votos, segn corresponda.

9 Sumar las cantidades de votos de la columna Total de votos y anotar la cantidad que resulte en la fila Total de votos emitidos.Verificar que el total de votos emitidos sea igual al total de ciudadanos que votaron, tal como figura en el acta de sufragio.

NOTA:Si en su mesa se aplica el escrutinio automatizado, revise la Gua de escrutinio automatizado.

24

ESCRUTINIO


Prctica del llenado del acta de escrutinio Recursos

Indique que uno de los miembros de cada mesa copie, en el acta de escrutinio, los datos escritos en el rotafolio.

Adems, que cada uno firme donde corresponda.

Pida a los dems participantes que practiquen el llenado del acta de escrutinio en sus cartillas.

Acta de escrutinio del rotafolio

Actas de escrutinio en todas las mesas

Cartillas

5 minutos

Explicacin del llenado del acta de escrutinio Recursos

Coloque el acta de escrutinio del rotafolio en la pizarra y explique cmo se llena el acta.

Al realizar la explicacin, escriba los datos completos, con letras y nmeros claros.

Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de escrutinio.

Recuerde la importancia de escribir los nmeros claros y sin remarcados o borrones.


Acta de escrutinio del rotafolio

Actas de escrutinio en todas las mesas

Cartillas

Cinta masking tape

Plumn

3 minutos

25

ESCRUTINIO


Demostracin de proteccin de resultados Recursos

Explique cmo se protegen los resultados con la lmina transparente sobre el acta de escrutinio. Utilice el acta de

escrutinio de la mesa modelo para la demostracin. Recuerde

tambin que se debe proteger la parte de observaciones aunque

no se haya escrito ninguna observacin.

Lminas de proteccin

Actas de escrutinio

3 minutos

Prctica de la tarea 11 del escrutinio (proteccin de resultados)

Recursos

Indique a los miembros de mesa que practiquen la tarea 11 (pegar la lmina de proteccin al acta).

Verifique que las lminas sean colocadas correctamente, es decir, que cubran los resultados y la parte de observaciones del

acta.

Lminas de proteccin

Actas de escrutinio

5 minutos

11 Abrir el paquete de escrutinio y retirar las lminas autoadhesivas para proteccin de resultados; pegarlas en cada una de las cinco actas, cubriendo todos los resultados; tambin en el campo de Observaciones, aun cuando no se haya escrito nada en esta parte del acta.

26

ESCRUTINIO


Prctica de las tareas 12 a la 20 del escrutinio Recursos

Indique que leer las tareas 12 a 19 de la cartilla para que juntos (tanto la mesa modelo como las dems) practiquen cada tarea.

Lea cada tarea en voz alta y controle que cada mesa realice la prctica respectiva.

Materiales de escrutinio

(sobres, cartel

de resultados,

certificados,

cargo de

entrega, etc.)

15 minutos

12

Colocar un acta en cada uno de los cinco sobres plsticos de color plomo, celeste, verde, rojo y morado, y cerrarlos con la cinta de seguridad. Antes se debe verificar que los sobres con las cdulas impugnadas -en caso se hayan presentado- se encuentren en el sobre plstico de color celeste, como se indica en la pgina 31.

13Llenar y entregar actas electorales adicionales a los personeros que lo soliciten.Estas actas no deben tener lminas autoadhesivas.

14 Llenar el cartel de resultados (hoja 9) y pegarlo fuera del aula de votacin, en un lugar visible.

NOTA:En las mesas con escrutinio automatizado los miembros de mesa deben entregar actas impresas a los personeros que lo soliciten.

NOTA:En las mesas con escrutinio automatizado pegar fuera de aula el Cartel de resultados impreso.

27

ESCRUTINIO


15Entregar al coordinador de la ONPE los cinco sobres plsticos que contienen las actas electorales, debidamente cerrados con la cinta de seguridad. Marcar con un aspa la conformidad de recepcin del cargo de entrega de actas y material electoral.

16

17

Llenar los certificados (hoja 8) de participacin como miembros de mesa.

Romper las cdulas utilizadas y colocarlas en la caja de restos electorales.

28

ESCRUTINIO


18Colocar el material sobrante en la caja de restos electorales: actas sin utilizar, cdulas en blanco, relacin de electores, tampn, lapiceros, formatos sin utilizar, etc.

19

20

Entregar la caja de restos electorales al coordinador de la ONPE.

El presidente de mesa marca con un aspa la conformidad de recepcin del cargo de entrega de actas y material electoral, luego lo firma junto con el coordinador de la ONPE.

Gua para capacitar a miembros de mesa en taller y jornada de capacitacin29

CASOS ESPECIALES

Situaciones y casos especiales

Hecho Cmo se actaSi antes de las 8:30 a. m. se conoce que uno o hasta tres miembros de mesa, titulares o suplentes, de una mesa cuentan con excusa o justificacin, y se presenta el resto de miembros de mesa sorteados.

Se verifica la presencia de un mnimo de tres miembros de mesa. Se les entrega el nfora y se inicia la instalacin de la mesa.

Si a las 8:30 a. m. no se presentan uno o ms miembros de mesa titulares.

La mesa se instala con los titulares y suplentes presentes si entre ellos completan los tres miembros de mesa.

Si hasta las 8:30 a. m. no se alcanza a conformar la mesa de sufragio porque faltan uno o dos miembros de mesa (titulares o suplentes).

A fin de completar la mesa, quien asume la presidencia designa a uno o dos electores (segn el caso) que pertenezcan a esa mesa.

Si hasta las 8:30 a. m. no se presenta ningn miembro de mesa, ni titular ni suplente.

El coordinador de la ONPE pide al presidente de la mesa anterior o posterior que nombre como miembros de mesa a tres electores que se encuentren en la fila de la mesa por instalar.

Si hasta las 12:00 del medioda no se instala la mesa.

El coordinador de la ONPE levanta el Acta de no instalacin de mesa de sufragio y solicita la firma del fiscalizador del JEE y de los miembros de mesa y personeros presentes que lo deseen.

Durante la instalacin

Durante el sufragio o votacinAtencin preferente

Cumpliendo la Ley N. 28683, los miembros de mesa, con apoyo del personal de la ONPE y de las FF. AA., deben dar atencin preferente a los siguientes electores: Adultos mayores. Mujeres embarazadas. Personas con discapacidad. Personas con nios en brazos.

Se invoca a los miembros de mesa a que, considerando la condicin de dichas personas, se trasladen al mdulo temporal de votacin para facilitar el derecho al voto.

Presentacin del tema: Situaciones y casos especiales Recursos

Presente la informacin sobre los casos especiales, pginas 29-31 de la cartilla. Explique las soluciones.

Cartillas

14 minutos


CASOS ESPECIALES

Impugnacin de identidad del elector

Cuando un personero impugna la identidad de un elector, pero los miembros de mesa resuelven por mayora que la persona es quien dice ser y el personero apela.

El elector vota.

El presidente de mesa solicita al coordinador de la ONPE el sobre de impugnacin de identidad del elector. Guarda en l la cdula y

el DNI, llena los datos y solicita al personero que

firme en el sobre (la impugnacin no procede

si el personero no firma). Cierra el sobre y lo

deposita en el nfora.

Se anota el hecho en la seccin de Observaciones del acta de sufragio y la lista de electores.

Por ltimo, el presidente llena el cargo de retencin del documento nacional de identidad y se lo entrega al elector.

Caso Solucin

Supuesta suplantacin

Cuando se presenta un elector con el nmero de DNI y el nombre

de otro que ya ha votado.

El presidente de mesa comprueba la identidad del elector.

El elector vota, luego firma y coloca su huella

dactilar al final de la lista de electores.

El presidente registra el hecho en el campo de Observaciones, al final de la lista de electores. Retiene el DNI del elector y lo

entrega al representante del Ministerio Pblico. Luego le da al elector el cargo de retencin

del documento nacional de identidad por supuesta suplantacin.

Inasistencia del miembro de mesa

Cuando el elector es miembro de mesa y no se present a la instalacin de la mesa, pero s a votar.

El elector vota.

No firma la hoja de control de asistencia de

miembros de mesa.

No se le retiene el DNI.

No se incorpora a la mesa.

Casos en los que el elector S VOTA

Gua para capacitar a miembros de mesa en taller y jornada de capacitacin31

CASOS ESPECIALES

Caso Solucin

Cuando el grupo de votacin corresponde a la mesa de sufragio, pero los datos del elector no aparecen en la lista de electores.

El presidente de mesa solicita al coordinador de la ONPE una constancia de asistencia al sufragio y se la entrega al elector, indicndole que acuda al Reniec para informarse sobre el problema y resolverlo.

Cuando el elector pretende suplantar a otro y votar por l

presentando un DNI que no le

corresponde.

El presidente de mesa comunica a la autoridad policial para que proceda conforme a sus atribuciones y d cuenta

del hecho al representante del Ministerio Pblico.

Cuando el elector obtuvo su DNI

despus de la fecha de cierre del

padrn.

El presidente de mesa informa al elector que no figura en la lista de electores, por lo

cual no le corresponde votar y no pagar la multa.

Impugnacin del voto

Caso Solucin

Cuando un personero impugna un voto.

Los miembros de mesa resuelven la

impugnacin por mayora.

Cuando la impugnacin es declarada infundada.

Se procede a escrutar la cdula.

Cuando la impugnacin es declarada fundada o cuando el personero apela lo resuelto por la mesa.

Se cuenta como voto impugnado.

Se guarda la cdula en el sobre de

impugnacin del voto.

El presidente de mesa llena los datos del sobre, firma y solicita la firma del personero.

Guarda el sobre de impugnacin del voto en el sobre plstico con letras de color celeste.

Durante el escrutinio

Casos en que el elector NO VOTA

32

PERSONEROS DE MESA


Participacin de los personeros de mesaEl personero es el ciudadano que vela y representa los intereses de una organizacin poltica durante la jornada electoral.Sobre su intervencin, los miembros de mesa deben tener en cuenta lo siguiente:

Identificacin y participacin de los personeros- Deben presentar su credencial y DNI al presidente de mesa.

- El presidente revisa que los datos de la credencial correspondan a los del DNI y devuelve ambos documentos.

- Los personeros de mesa pueden presentarse ante la mesa de sufragio en cualquiera de los tres momentos de la jornada electoral.

- Un personero puede representar solamente a una organizacin poltica.

- Un personero de mesa puede reemplazar a otro de su misma organizacin poltica, previa presentacin de su respectiva credencial. No pueden participar en una mesa dos personeros de una misma organizacin poltica.

- Un personero puede ser acreditado ante una o ms mesas de sufragio.

Atribuciones de los personeros Durante el proceso electoral, tienen las siguientes atribuciones:

En la instalacin: - Verificar que los miembros de mesa cumplan con los procedimientos

de la instalacin.- Firmar las cdulas y actas de instalacin si lo desean.- Verificar el acondicionamiento de la cmara secreta.

Presentacin del tema: Rol de los personeros de mesa Recursos

Presente la informacin sobre el rol de los personeros de mesa, mediante el uso de tarjetas. Resalte la importancia de respetar

los derechos de los personeros y el deber de controlar que no

incurran en prohibiciones.

Indique a los miembros de mesa que revisen la informacin de las pginas 32 y 33 de la cartilla.

Tarjetas

Cinta masking tape

Cartillas

10 minutos

33

PERSONEROS DE MESA


En el sufragio:- Votar despus de los miembros de mesa, siempre que pertenezcan

a la mesa.- Formular observaciones o reclamos.- Impugnar la identidad del elector.- Verificar que los electores ingresen sin compaa a la cmara secreta,

salvo en aquellos casos en los que la ley permita lo contrario.- Firmar al pie de la ltima pgina de la lista de electores y en las actas

de sufragio si lo desean.

En el escrutinio:- Verificar que los miembros de mesa cumplan con los procedimientos

del escrutinio.- Presenciar la revisin de los votos, el conteo y su anotacin en la hoja

borrador.- Impugnar uno o ms votos.- Formular observaciones o reclamos al escrutinio.- Firmar las actas de escrutinio si lo desean.- Al trmino del escrutinio, solicitar al presidente de mesa una

copia del acta electoral debidamente firmada.

Prohibiciones de los personeros Los personeros no pueden:

- Reclamar ni impugnar por hechos que no presenciaron o de los cuales no fueron testigos.

- Interrumpir el proceso electoral.- Inducir al voto.- Hacer proselitismo.- Manipular el material electoral.

34

MUY IMPORTANTE


Muy importante:Entre las diversas tareas de los miembros de mesa, hay una especialmente importante:

El correcto llenado del acta de escrutinio.

Se necesita tener especial cuidado al momento de llenar las actas de escrutinio, para que estas sean procesadas rpidamente por la ONPE. De esta manera se contribuye a que los resultados finales del proceso de eleccin se conozcan en el plazo ms breve posible.

Un acta de escrutinio

... representa fiel e

i n d i s c u t i b l e m e n t e la voluntad de los ciudadanos y refleja,

adems, la buena labor cumplida por los miembros de mesa.

cuyos nmeros estn escritos

de manera legible, sin borrones ni enmendaduras;

en la cual se observa que se

han sumado correctamente los totales de votos y, por lo tanto, el nmero escrito en el recuadro Total de votos emitidos es igual al Total de ciudadanos que votaron;

que tiene todas las firmas de los

miembros de mesa y que est debidamente protegida con la lmina de proteccin de resultados...

Presentacin del tema: Rol de los personeros de mesa Recursos

Pida a los participantes que observen el acta de escrutinio de la pgina 35. Resalte su correcto llenado y escritura con letras

legibles, sin borrones ni enmendaduras.

Lea el texto de la pgina 34 y motive a los miembros de mesa para que se comprometan a llenar las actas de escrutinio

correctamente.

Tarjetas

Cinta masking tape

Cartillas

5 minutos

35

MUY IMPORTANTE


Modelo de acta de escrutinio correctamente llena:

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

GUIA MIXTA Capacitacion MM

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