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GUIA PARA LA REVISIÓN E INSTRUCCIÓN DE LAS SOLICITUDES

DEL PROGRAMA DE COMUNICACIÓN

PARA ENTIDADES Y PERSONAS FÍSICAS RADICADAS EN EL EXTERIOR

Convocatoria 2019

Resolución de 14 de marzo de 2019 de la Dirección General de Migraciones, por la que se

convocan ayudas para el 2019, del Programa de Comunicación para entidades y personas

físicas radicadas en el exterior de la Orden ESS/1613/2012, de 19 de julio.

(B.O.E. 17 de abril de 2019)

Madrid, abril de 2019

MINISTERIO

DE TRABAJO, MIGRACIONES Y

SEGURIDAD SOCIAL

SECRETARÍA DE ESTADO DE MIGRACIONES

SECRETARÍA GENERAL DE INMIGRACIÓN Y

EMIGRACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE EMIGRACIÓN

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En esta guía se indicarán aquellos aspectos en los que se considera necesario incidir en el proceso de revisión de las solicitudes presentadas, sin perjuicio de otras incidencias que se puedan detectar y cuya subsanación sea necesaria para una adecuada instrucción del expediente. El extracto de la convocatoria se ha publicado en el BOE el día 17 de abril de 2019, fecha de entrada en vigor de la convocatoria.

Plazo de presentación de solicitudes: desde el 18 de abril al 7 de mayo de 2019, ambos inclusive.

OBJETO En el marco de la presente convocatoria únicamente se podrán subvencionar las actuaciones que tengan como finalidad: 1. La realización de acciones en el ámbito de la comunicación dirigida a la ciudadanía española en el exterior a través de medios escritos o audiovisuales, tales como prensa, radio, cine, televisión e Internet. 2. La realización de acciones referidas a la distribución de publicaciones periódicas especializadas de prensa escrita entre los centros y asociaciones de españoles en el exterior.

BENEFICIARIOS Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las entidades y personas físicas radicadas en el exterior, siempre que entre sus fines se encuentren las actividades objeto de este programa.

TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES

1.-SOLICITUD La solicitud debe formalizarse mediante la presentación de los anexos que se incluyen en la resolución de convocatoria publicada en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) Además, su cumplimentación se puede llevar a cabo a través de los formularios que se encuentran accesibles en la página Web del portal de la Ciudadanía Española en el Exterior. No se pueden admitir formularios de Anexos de años anteriores.

2.-DOCUMENTACIÓN La entidad solicitante deberá aportar la siguiente documentación:

1. ANEXO I: Solicitud de subvención.

2. ANEXO II: Memoria explicativa de la Entidad.

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3. ANEXO III: Memoria explicativa de la actividad y su presupuesto.

Se aportará un Anexo III por cada una de las actividades solicitadas.

4. ANEXO IV: Declaración responsable acreditativa de que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones y que se compromete a mantener dicho requisito durante el reconocimiento o ejercicio del derecho.

5. ANEXO V: Declaración responsable acreditativa de que, tanto la entidad solicitante como las entidades miembros que se proponen como ejecutantes de los programas, no se hallan incursas en ninguna de las prohibiciones previstas en el art. 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que se compromete a mantener dicho requisito durante el reconocimiento o ejercicio del derecho.

6. DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA ENTIDAD debidamente registrados o Certificado expedido por la Consejería.

7. PODER DE REPRESENTACIÓN: documento acreditativo de la capacidad legal o poder suficiente del solicitante para actuar en nombre de la entidad y Acta de la última asamblea.

8. DOCUMENTO DE IDENTIDAD o pasaporte, en vigor, del representante legal de la Entidad.

9. CERTIFICADO DE RESIDENCIA FISCAL emitido por las autoridades competentes del país de residencia, en vigor durante el año de la convocatoria.

3. ASPECTOS GENERALES DE LA SOLICITUD 1. La denominación de la entidad solicitante deberá ser la misma en todos los Anexos

presentados, y será la que debería figurar en la escritura de constitución de la entidad, acta de la última asamblea y en el Certificado de residencia fiscal o CACE. En caso de discrepancia entre tales documentos, se adoptará el que figure en la documentación constitutiva de la entidad.

2. Cada entidad deberá presentar una única solicitud.

3. El Documento de identidad o pasaporte del Representante Legal debe estar en vigor.

4. El documento de identidad en vigor del Representante legal que se refleje en la solicitud

debe ser el mismo en todos los documentos que conforman la misma. 5. Debe presentarse siempre documentación que acredite que el solicitante tiene poder de

representación para actuar en nombre de la entidad habiendo sido designado como tal en los Estatutos o en Acta de la última asamblea.

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6. Los documentos constitutivos de la Entidad y de su inscripción en el registro

correspondiente se deben aportar siempre. Podrán sustituirse por una Certificación de la Consejería de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social. La presentación de estos documentos no será preceptiva para aquellas entidades inscritas en el CACE, siempre que esté actualizado.

7. Certificado del Residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de cada país,

válido para todo el año en el que se realiza la solicitud. 8. La documentación deberá ser original, y si los documentos aportados estuvieran en

idioma distinto al castellano, deberán presentar traducción de los mismos.

4. ASPECTOS ESPECÍFICOS DE LA SOLICITUD

— ANEXO I: (apartado 4) se detallarán todas las actividades a realizar y el importe solicitado para cada una de ellas. Es necesario que el representante legal firme tanto el anverso como el reverso del Anexo I.

— ANEXO II: tiene especial interés ya que lo que se refleje en los apartados 2, 3 y 4 servirá para evaluar a la entidad por experiencia, capacidad de gestión, especialización y ámbito de actuación respecto a la actividad para la cual solicita subvención.

— ANEXO III: se adjuntará un Anexo III por cada uno de los proyectos o actuaciones para las que solicita ayuda.

Es obligatorio rellenar todos los apartados y si el espacio resulta insuficiente pueden añadir hojas adicionales.

Los proyectos o actuaciones así como las cuantías solicitadas deben coincidir en el Anexo I y los Anexos III presentados.

Período de ejecución de las actuaciones (apartado 3): o Fecha de finalización: no podrá exceder del límite del 31 de marzo de 2020, sin

perjuicio de las posibles prórrogas que se pudieran autorizar.

o Fecha de inicio: Desde la resolución de concesión.

o En aplicación del artículo 19.5 de la Orden ESS/1613/2012, de 19 de julio, podrían justificarse con cargo a la ayuda recibida los gastos que en su caso se hayan efectuado con anterioridad a su concesión, siempre que el gasto haya sido efectivamente pagado y se refiera a las actividades incluidas en el programa subvencionado. En cualquier caso, únicamente podrán ser tenidos en cuenta lo gastos realizados a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial del Estado del extracto de la presente convocatoria.

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Coste total de la actividad (apartado 4.1): Será el importe total de la realización de cada proyecto o actuación para la que

se solicita subvención.

Deberá ser igual o superior a 1.500 euros

Presupuesto desglosado por conceptos de gasto (apartado 4.2): El presupuesto debe incluir exclusivamente los gastos necesarios para la

ejecución del proyecto objeto de subvención y exclusivamente referidos al periodo en el que se va a desarrollar.

No incluir los gastos anuales de la entidad, ni gastos para otras actividades de la entidad.

Los gastos generales se presupuestarán proporcionalmente al número de horas, número de días y número de beneficiarios para los que se realizan las actividades para las que se solicita subvención.

El presupuesto debe recoger el importe de los diferentes conceptos de gasto,

Importe neto en la 1ª columna, I.V.A. o impuesto equivalente en la 2ª columna, e importe total en la 3ª columna. El importe total que resulta en el final de este cuadro debe coincidir con la cifra indicada en punto 4.1 Coste total de la actividad.

Es importante aclarar que el IVA, o impuesto equivalente no es subvencionable. Excepcionalmente podría serlo siempre que el solicitante justifique que no puede recuperarlo y para ello es obligatorio presentar un Certificado en vigor del Organismo competente del país en el que de manera expresa se detalle que la entidad no puede recuperar el IVA o impuesto equivalente. Este será el único documento válido a tal efecto. No se debe confundir este Certificado con la presentación de documentos indicativos de no tener obligación de presentación de Declaración de la renta, que no sirven como certificado acreditativo de la recuperación o no el impuesto.

Se debe recordar lo siguiente:

En el Presupuesto desglosado hay que rellenar SIEMPRE las tres columnas: Importe Neto, IVA e Importe Bruto.

Para poder imputar la cantidad de IVA o impuesto equivalente a la subvención

(importe bruto) es obligatorio aportar el certificado mencionado en el párrafo anterior.

Si no se puede imputar el IVA o impuesto equivalente a la subvención, no hay que aportar dicho certificado. En este caso la cantidad solicitada debe ser por el importe neto.

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Compromiso de financiación propia (apartado 4.3): Deberá indicarse obligatoriamente el porcentaje de financiación propia al que

se compromete la entidad para la realización del proyecto objeto de subvención.

Se ha de tener en cuenta que el porcentaje de financiación propia es un

compromiso que vincula a la entidad respecto de la actividad subvencionada y que con posterioridad deberá quedar debidamente acreditada en la justificación, por lo que el porcentaje que se indique deberá estar estrictamente relacionado con la actividad subvencionada.

El mínimo establecido para este programa no podrá ser inferior al 2% del Coste

total de la actividad.

Otras subvenciones públicas o privadas percibidas para esta actividad (apartado 4.4): Deberá rellenar los datos del órgano concedente y el importe.

Importe solicitado de subvención para las actividades (apartado 4.5):

Deberá coincidir con el reflejado en el Anexo I punto 4 para cada actividad.

Se debe recordar lo siguiente:

El coste de la actividad =

Importe solicitado de subvención + Financiación Propia + Otras financiaciones percibidas para estas actividades

— ANEXO IV: Declaración responsable acreditativa de que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones y que se compromete a mantener dicho requisito durante el reconocimiento o ejercicio del derecho.

— ANEXO V: Declaración responsable acreditativa de que, tanto la entidad solicitante como las entidades miembros que se proponen como ejecutantes de los programas, no se hallan incursas en ninguna de las prohibiciones previstas en el art. 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que se compromete a mantener dicho requisito durante el reconocimiento o ejercicio del derecho.

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TRAMITACIÓN Y GESTIÓN

El procedimiento de gestión del Programa de Comunicación exterior se realizará, como en

años anteriores, íntegramente por tramitación electrónica FIRMADO con firma electrónica

del portafirmas (archivo tipo report_xxxx) o con Ecofirma.

Las solicitudes de este Programa, cuya resolución corresponde a la Dirección General de Migraciones, deberán remitirlas a esta Subdirección a través del buzón de correo electrónico tramitacion.electronica@mitramiss.es de acuerdo con el siguiente esquema:

Contenido Denominación

Solicitud 01. ANEXO I

Memoria explicativa de la entidad 02. ANEXO II

Memoria explicativa de la actividad. Se aportarán tantos Anexos III como actividades se soliciten y se nombrarán : Anexo III 1, Anexo III 2, Anexo III 3, etc.

03. ANEXO III

Declaración responsable de encontrarse al corriente de pago por el reintegro de subvenciones (art. 13.2g LGS) y que se compromete a mantener dicho requisito durante el reconocimiento o ejercicio del derecho.

04. ANEXO IV

Declaración responsable de no hallarse incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el art. 13.2 y 3 LGS y que se compromete a mantener dicho requisito durante el reconocimiento o ejercicio del derecho.

05. ANEXO V

Documentos constitutivos de la entidad / certificado expedido por la Consejería al efecto / inscripción en el CACE

06. CONSTITUCION

Documentación acreditativa de la representación legal y Acta de la última asamblea

07. REPRESENTACIÓN LEGAL

Pasaporte / Documento de identidad del representante legal o apoderado

08. REPRESENTANTE

Certificado de residencia Fiscal en vigor, emitido por la autoridad competente del país de residencia.

09. C.R.F.

(*) Informe del Consejero 10. INFORME

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* El informe deberá reflejar al menos las siguientes especificaciones:

1. Grado de difusión de la actuación entre la ciudadanía española en el exterior y número de españoles en el exterior que se van a beneficiaria de los proyectos para los que se solicita subvención.

2. Si es la única entidad que realiza estas actividades en la zona geográfica de residencia.

3. Necesidad de realizar el proyecto solicitado independientemente de las

consideraciones que se consideren oportunas.

4. Propuesta favorable y cantidad a conceder o propuesta desfavorable y causa de la misma.

Por último, las Consejerías de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social deberán remitir a la Subdirección General de Emigración fichero Excel (se adjunta archivo) con la relación de Solicitudes presentadas que contenga los siguientes campos:

• País

Número de solicitud

Fecha de entrada de la solicitud

Denominación de la entidad

Localidad

Importe solicitado de cada proyecto

Informe de la Consejería (Favorable e importe propuesto o desfavorable y causa).

Etc. Este fichero es de suma importancia que se rellene correctamente, dado que el número asignado a cada expediente se mantendrá a lo largo de todo el procedimiento de instrucción, evaluación y concesión. Por lo que, en la tramitación electrónica del expediente se mantendrá siempre este mismo número.

Madrid, abril de 2019

Solicitudes presentadas en el PROGRAMA DE COMUNICACIÓN EXTERIOR 2019 COMUNICACIÓN IMPORTE TOTAL

Nº Solicitud

Fecha entrada

Denominación de la Entidad

País Entidad

Localidad Entidad

Nº personas

beneficiadas

Indicar la actuación solicitada

Indicar el importe

solicitado

FAVORABLE Importe

propuesto por Consejería

FAVORABLE Descripción de

la actuación propuesta

DESFAVORABLE Indicar causa denegación Consejería

Solicitado por la

Entidad

PROPUESTO Consejería