Guia Presentacion de Proyectos

8/16/2019 Guia Presentacion de Proyectos

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Liber tad y O r d e

n

Guía de

de

de

PresentaciónProyectosenergía y gas

ISBN No. 978-958-8363-19-6


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Guía de

dePresentaciónProyectosde energía y gas

Guía metodológica para laestructuración y presentación de

proyectos que buscan acceder a los

diferentes fondos de apoyo nancierode los sectores de energía y gas


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Unidad de Planeación Minero Energética

Angela Inés Cadena MonroyDirectora General

Sandra Lizzette Mojica

Jefe de la Ocina de Gestión de Proyectos

de Fondos

Equipo de

trabajo:

Olga Leandra Rey

Jorge Antonio Cuenca

Borman Ferlein Leguizamo

Cesar Hernan Sotelo

Johanna Alexandra Larrota

Sandra Milena Alzate

Harold Eduardo Quiñones

Andrea Paola Galindo

Heidy Marcela Mendoza

Roberto Leonel Briceño Corredor Jefe Ocina de Gestión de Información

Oliver Diaz Iglesias

Daniel Roberto Vesga Alfaro

Sandra Lizzette Mojica

Cesar Hernan Sotelo

Coordinación Editorial

Strategy Ltda

Teléfonos (1) 335 0778 244 8149

Diagramación e Impresión

Bogotá D.C., Colombia

ISBN No. 978-958-8363-19-6

Diciembre de 2013

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía



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Contenido1. Glosario 7

2. Introducción 8

3. Antecedentes 9

3.1. Folleto luciérnaga – 2004 9

3.2. Guía para la formulación y presentación de proyectos a los fondos FAER, FAZNI,FNR, FECF, y programa PRONE – 2006 9

3.3. Cartilla guía formulación y presentación de proyectos fondos FAER, FAZNI, SGR,FECF y programa PRONE – 2011 – 9

4. Generalidades 10

4.1. Denición de proyecto 10

4.2. Formulación general de los proyectos 10

5. Tipos de fondos de inversión existentes 145.1. Actividades nanciables 14

5.1.1. FAER 14

5.1.2. FAZNI 14

5.1.3. PRONE 15

5.1.4. SGR - Eléctricos 15

5.1.5. SGR – GAS COMBUSTIBLE 15

5.1.6. FECF 15

6. Requisitos generales 16

6.1.

Carta de Presentación 166.2. Aval técnico y nanciero 16

6.2.1. Proyectos de energía eléctrica 16

6.2.2. Proyectos de Gas Combustible 16

6.3. Estudio técnico 17

6.3.1. Estudios técnicos de ingeniería 17

6.3.2. Estudio de mercado 17

6.3.3. Diseños técnicos 17

6.3.4. Planos técnicos 18

6.4. Presupuesto, análisis de precios unitarios -APU- y cronograma 18

6.4.1. Presupuesto 18

6.4.2. Análisis de Precios Unitarios -APU- 18

6.4.3. Cronograma de actividades 18

6.5. Metodología general ajustada -MGA- 19

6.6. Certicado de Plan de Desarrollo 19

6.7. Certicado de no presentación a otros fondos 19

6.8. Certicados de conanciación 19

6.9. Certicado de Tradición y Libertad 19


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6.10. Avalúo del lote 19

6.11. Consulta previa 19

6.12. Licencias y permisos ambientales 19

7. Requisitos especiales proyectos de gas combustible 207.1. Listado de usuarios 20

7.2. Demanda a 20 años 20

7.3. Estudio comparativo del proyecto versus el cilindro de GlP 20

7.4. Plano de localización 20

7.5. Certicado CREG de la no inclusión en planes de expansión 20

7.6. Certicado de no inclusión del proyecto en Áreas de Servicio Exclusivo -ASE- 21

8. Requisitos especícos por fondo 22

8.1. FAER - Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas RuralesInterconectadas y FAZNI - fondo de apoyo nanciero para la energización de

las zonas rurales no interconectadas 228.1.1. Certicado de proyecto inscrito en el Banco de Proyectos del Municipio – 22

8.1.2. Certicado del Operador de Red - OR - 22

8.2. FECF- Fondo Especial Cuota de Fomento 22

8.2.1. Certicación de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI - 22

8.2.2. Certicado de Disponibilidad de Suministro 22

8.2.3. Certicado de Disponibilidad de Transporte 22

8.2.4. Estudio de suelos 23

8.2.5. Presentación del proyecto ante la autoridad ambiental 23

8.2.6. Esquema de interventoría 23

8.2.7. Esquema de conanciación del proyecto 23

8.2.8. Flujo de fondos 23

8.2.9. Características y valor de la franja a negociar por servidumbres 23

8.3. Findeter - Financiera de Desarrollo Territorial S.A. 23

8.3.1. Certicado Intermediario Financiero 23

8.3.2. Certicado recursos para ejecución del proyecto 23

8.3.3. Documento técnico 23

8.3.4. Certicado de riesgos 23

8.3.5. Reducción de riesgos 23

8.4. SGR - Sistema General de Regalías 24

8.4.1. Certicado Proyecto está acorde con el Esquema de Ordenamiento Territorial 24

8.4.2. Certicado Proyecto no se encuentra en zona de riesgo 24

8.4.3. Certicado precios 24

8.4.4. Desagregación de inversiones 24

8.4.5. Documento soporte de las diferentes fuentes de nanciación 24

8.4.6. Compromiso de acompañamiento y presentación a la siguiente fase 24

8.4.7. Certicado de sostenibilidad 24


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A

B C

D1. Glosario

ASE: Áreas de Servicio Exclusivo

ASIC: Administrador del Sistema de IntercambiosComerciales

BPIN: Banco de Programas y Proyectos de Inver-sión Nacional

BT: Baja Tensión

BTU: Unidad de Energía Inglesa - British ThermalUnit

CAFAER: Comité de Administración del Fondo deApoyo Financiero para la Energización de las Zo-nas Rurales Interconectadas.

CAN: Centro Administrativo Nacional

CAPRONE: Comité de Administración del Progra-

ma de Normalización de Redes Eléctricas.CDP: Certicado de Disponibilidad Presupuestal

CREG: Comisión de Regulación de Energía y Gas

DNP: Departamento Nacional de Planeación

EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial

ESP: Empresa de Servicios Públicos

ET: Entidad Territorial

FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energi-zación de las Zonas Rurales Interconectadas

FECF: Fondo Especial Cuota de Fomento

FINDETER: Financiera del Desarrollo Territorial S.A

FNR: Fondo Nacional de Regalías

GLP: Gas Licuado de Petróleo

GN: Gas Natural

GNC: Gas Natural Comprimido

IAF: Interventoría Administrativa y Financiera

IPC: Índice de Precios al Consumidor

IPP: Índice de Precios del Productor

IPSE: Instituto de Planicación y Promoción deSoluciones Energéticas para las Zonas No Inter-conectadas

IT: Interventoría Técnica

kVA: Kilovoltio-amperio

kWh: Kilovatio Hora

M3: Metros Cúbicos

MGA: Metodología General Ajustada

MME: Ministerio de Minas y Energía

MT: Media Tensión

NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas

OCAD: Órganos Colegiados de Administración y

DecisiónOR: Operador de Red

PBOT: Plan Básico de Ordenamiento Territorial

PMA: Plan de Manejo Ambiental

POT: Plan de Ordenamiento Territorial

PRONE: Programa de Normalización de RedesEléctricas

RETIE: Reglamento Técnico de Instalaciones Eléc-tricas

RP: Registro Presupuestal

SGC: Sistema de Gestión de CalidadSGR: Sistema General de Regalías

SIN: Sistema Interconectado Nacional

SMMLV: Salario Mínimo Mensual Legal Vigente

STN: Sistema de Transmisión Nacional

UPME: Unidad de Planeación Minero Energética

ZNI: Zona No Interconectada


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2. Introducción

Muchas regiones y comunidades del país aúnno cuentan con los servicios públicos de energía

eléctrica y gas combustible, situación que afectasu calidad de vida y su competitividad. Si bien elEstado colombiano posee Fondos de Apoyo Fi-nanciero para contribuir a la universalización dedichos servicios públicos, no se logra acceder a es-tos recursos debido principalmente a la decienteestructuración de proyectos.

Corroborando lo anterior, la Ocina de Gestiónde Proyectos de Fondos de la UPME como entidadevaluadora de los proyectos de energía eléctrica ygas combustible ha logrado estimar que en los úl-timos diez años el porcentaje de proyectos presen-tados versus proyectos con concepto favorable, esmuy bajo (para el período 2003 - 2013, asimismo,el factor de éxito es del 35%, que equivale a un43% para proyectos de gas y un 33% para losproyectos de energía eléctrica).

Teniendo en cuenta estos antecedentes se presen-ta esta guía que busca fortalecer, estandarizar ymejorar las labores de identicación, formulacióny presentación de proyectos de energía eléctrica ygas combustible que pueden ser presentados a losdiferentes Fondos de Apoyo Financiero con quecuenta el Estado, por parte de los actores involu-crados , para facilitar la evaluación, seguimiento y

control de los mismos, todo dentro de un marco

de planeamiento estratégico que oriente las accio-nes de los involucrados1 hacia el desarrollo integral

del país.Particularmente, esta guía proporciona alertastempranas y consejos en los puntos donde más sepresentan errores e inconsistencias en la presen-tación de los proyectos, agrupa los requisitos queson generales a los Fondos de Apoyo Financiero,detalla los requerimientos especícos de dichosFondos, apoyándose en formatos, creados por laUPME, establecidos para la mayoría de exigenciasde acuerdo con la normatividad vigente. Poste-riormente, se presentan los anexos que explicanel proceso desde su estructuración hasta la asig-nación de recursos con las copias de los acuerdos,decretos y resoluciones donde se reglamentan losrequisitos por Fondo y nalmente, se brinda al lec-tor una herramienta que facilita la identicaciónde los formatos y su utilización.

Dada la estructura de este documento que se en-foca en el tipo de proyecto más que en el Fondode Financiación, en la última página se relacionanpara cada Fondo los requisitos exigidos.

Se espera que esta guía sea un documento deconsulta permanente que contribuya a facilitar lapresentación de los proyectos de infraestructura

en los subsectores de energía y gas combustible.

1 Entidades Territoriales, Empresas de Servicios Públicos y formuladores de proyec-tos.


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3. Antecedentes

El Ministerio de Minas y Energía, el Instituto de

Planicación y Promoción de Soluciones Energéti-cas para las Zonas No Interconectadas – IPSE y laUnidad de Planeación Minero Energética –UPME,en años anteriores han realizado publicaciones conel objetivo no solo de promocionar los Fondos deApoyo Financiero del sector sino de enseñar cómodeben presentarse los proyectos de acuerdo con lanormatividad de cada uno de ellos y así contribuiral mejoramiento en la cobertura de los serviciospúblicos de Energía Eléctrica y Gas Combustible.A continuación se presentan dichas publicacionespara mayor ilustración de esta tarea.

3.1. Folleto luciérnaga – 2004

3.2. Guía para la formulación y presentaciónde proyectos a los fondos FAER, FAZNI,FNR, FECF, y programa PRONE – 2006

3.3. Cartilla guía formulación y presentaciónde proyectos fondos FAER, FAZNI, SGR,FECF y programa PRONE – 2011 –


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4.1. Denición de proyecto

Antes de embarcarse en la formulación y presen-tación de un proyecto a los diferentes Fondos conque cuenta el Estado colombiano, es indispensa-ble conocer el signicado de un proyecto que paranuestro caso, no es más que un esfuerzo transi-torio para lograr prestar o mejorar el servicio deenergía eléctrica o de gas combustible en las po-blaciones que así lo requieran; todos los proyectosdeben tener un principio y un nal preconcebidos,el nal del proyecto se puede dar en diferentesmomentos, por ejemplo cuando:

se cumplen los objetivos

se detecta que los objetivos no pueden sercumplidos

ya no existe el problema o necesidad que dioorigen al proyecto.

4.2. Formulación generalde los proyectosCada Fondo de apoyo nanciero con que cuen-ta el Estado colombiano, tiene diferentes ámbitosde aplicación, así como requisitos, limitaciones entiempo y en recursos, que son denidos por su

normatividad vigente, la cual debe jugar un papelimprescindible en la formulación del proyecto, yaque los aspectos técnicos y nancieros si bien soncomunes al objeto del proyecto, deben ser cohe-rentes con la especicidad de cada Fondo.

! PLANIFICACIÓN

!EJECUCIÓN

!CIERRE

!INICIACIÓN

PROCESOS

A nivel general se sugiere desarrollar una seriede procesos, pasos y actividades que mejoran laefectividad en el momento de la asignación y eje-cución de los recursos, los cuales se muestran acontinuación:

4. Generalidades


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! !

I N I C I A C I Ó N

I d e n t i f i c a r e l

P r o b l e m a

( P A S O

1 )

C o n c e r t a r c o n l a

C o m u n i d a d

( P A S O

2 )

I n v e s t i g a c i ó n

A m b i e n t a l ( P A S O 3

)

- D i a g n ó s t i c o d e l a s i t u a c i ó

n

-

C a r e n c i a o m a l a p r e s t a c i ó

n d e l o s

s e r v i c i o s d e e n e r g í a e l é c t

r i c a o

g a s e n u n a P o b l a c i ó n

- V i v i e n d a s s i n s e r v i c i o

- D e r e c h o s y d e b e r e s d e l a

c o m u n i d a d , l a E n t i d a d T e r r i t o r i a l y

l a E m p r e s a d e S e r v i c i o s P

ú b l i c o s

- I n q u i e t u d e s , c o m p r o m i s o

s y

e x p e c t a t i v a s

d e l a C o m u n i d a d .

- I n d a g a r l a c a p a c i d a d d e p

a g o d e

l o s u s u a r i o s

- I n v e s t i g a r t r á m i t e s y P e r m

i s o s

A m b i e n t a l e s

- E l a b o r a c i ó n d e l P M A

P R O C E S O S

P A S O S

C A R A C T E R Í S T I C A

S /

A C T I V I D A D E S

R E S P O N S A B L

E S

- C o m u n i d a d

- E n t e s T e r r i t o r i a l e s

- E m p r e s a s d e S e r v i c i o s

P ú b l i c o s

- C o m u n i d a d

- E n t e s T e r r i t o r i a l e s


P ú b l i c o s


P ú b l i c o s

C o n v e n c i o n e s :

P M A : P l a n d e M a n e j o A m b i e n

t a l

O R : O p e r a d o r d e R e d

E S P : E m p r e s a d e S e r v i c i o s P

ú b l i c o s


13/46


14/4613


E J E C U C I Ó N

A s i g n a c i ó n d e

R e c u r s o s

( P A S O 8 )

F i r m a d e l C o n v e n

i o

( P A S O 9 )

E j e c u c i ó n d e O b r

a s

( P A S O 1 0 )

S e g u i m i e n t o y

C o n t r o l

( P E R M A N E N T E

)

- I n t e r v e n t o r í a s

- S e g u i m i e n t o a l P M A

- C o n t r o l d e R i e s g o s

C I E R R E

E n t r e g a d e O b r a s

a l

O R o a l a E S P

( P A S O 1 1 )

- A c t a s d e l i q u i d a c i ó n d e l a s

i n t e r v e n t o r í a s

- A c t a d e f i n a l i z a c i ó n d e l o

s

c o n t r a t o s d e e j e c u c i ó n d

e o b r a s

- R e c i b o d e l a s o b r a s p o r

p a r t e d e

l o s O R o E S P

- M i n i s t e r i o d e M i n a

s y

E n e r g í a

- O C A D

- M i n i s t e r i o d e M i n a

s y

E n e r g í a y E m p r e s a s d e

S e r v i c i o s P ú b l i c o s

- O C A D y E n t i d a d e s

T e r r i t o r i a l e s

- E m p r e s a d e S e r v i c

i o s

P ú b l i c o s

- E n t i d a d e s T e r r i t o r i a l e s

- I n t e r v e n t o r í a T é c n

i c a ,

I n t e r v e n t o r í a

A d m i n i s t r a t i v a y

F i n a n c i e r a

-

A N L A , C o r p o r a c i o

n e s

A u t ó n o m a s R e g i o n a l e s

- E m p r e s a d e S e r v i c

i o s

P ú b l i c o s

- E n t i d a d e s T e r r i t o r i a l e s

- I n t e r v e n t o r e s

P R O C E S O S

P A S O S

C A R A C T E R Í S T I C

A S /

A C T I V I D A D E

S

R E S P O N S A B

L E S


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El Estado colombiano cuenta con Fondos de Apo-yo Financiero para la ampliación de la cobertura

de los servicios públicos de Energía y Gas Com-bustible, los cuales se muestran en el siguienteesquema:

Cada Fondo de Apoyo Financiero cuenta con supropia normatividad, en la que se indica qué tiposde proyectos y actividades se pueden conanciary los requisitos que deben cumplir para obtener elconcepto favorable por parte de la UPME, IPSE uOCAD de acuerdo con el tipo de proyecto presen-tado; es importante que todos los proyectos cum-plan con la regulación vigente.

Adicional a los Fondos de Apoyo Financiero paraproyectos de energía y gas combustible, el Estadocuenta con la Financiera de Desarrollo TerritorialS.A. -Findeter-, que en la actualidad otorga cré-ditos de redescuento para las empresas, para elnanciamiento de proyectos que pretenden aten-der, mitigar, prevenir o fortalecer la infraestruc-tura, los cuales deben cumplir con los requisitos

exigidos por la normatividad especíca de esta en-tidad para los subsectores de energía y gas com-

bustible, esta guía presenta formatos para facilitarla labor de acceso a dicho crédito.

5.1. Actividades nanciables

5.1.1. FAER

Planes, programas o proyectos de inversión priori-zados para la construcción e instalación de nuevainfraestructura eléctrica en las zonas rurales inter-conectadas, que permita ampliar la cobertura yprocurar la satisfacción de la demanda de energía.

5.1.2. FAZNI

Planes, programas y/o proyectos priorizados deinversión para la construcción e instalación de lanueva infraestructura eléctrica y para la reposicióno la rehabilitación de la existente, destinados aampliar la cobertura y mejorar la satisfacción dela demanda de energía en las Zonas No Interco-nectadas.

5. Tipos de fondos deinversión existentes

TIPOS DE

FONDOS

ELÉCTRICOS

FAER

FAZNI

PRONE

SGR

SGR

FECFGAS


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5.1.3. PRONE

Legalización de usuarios y la adecuación de las re-des a los reglamentos técnicos vigentes, en barriossubnormales, situados en municipios del SistemaInterconectado Nacional, SIN. El Ministerio de Mi-nas y Energía convoca a los Operadores de Red apresentar planes, programas o proyectos de nor-malización en sus áreas de inuencia, los cualesson evaluados por este Ministerio y en caso de serconsiderados elegibles se autoriza la asignación derecursos por medio del CAPRONE.

5.1.4. SGR - Eléctricos

Construcción, ampliación, optimización, rehabili-tación, montaje, instalación y puesta en funciona-miento de la infraestructura eléctrica para: Gene-

ración de energía eléctrica en ZNI, Generación deenergía eléctrica en el SIN, Servicio de alumbradopúblico, Líneas del STR o infraestructura del SDL,Subestaciones eléctricas del STR y del SDL, Redesde distribución del SDL y Normalización de las re-des eléctricas de usuarios en barrios subnormales

5.1.5. SGR – GAS COMBUSTIBLE

Conexiones (acometida y medidor) a usuarios es-tratos 1, 2 y 3; distribución, transporte por redes ygasoductos virtuales.

5.1.6. FECF

Proyectos referentes a la construcción, incluido elsuministro de materiales y equipos, y puesta enoperación de: Gasoductos ramales y/o sistemasde Transporte de gas natural, Sistemas de Dis-tribución de gas natural -GN- en municipios queno pertenezcan a un Área de Servicio Exclusivo deDistribución de GN, Conexiones de Usuarios deMenores Ingresos. El valor de la solicitud al Fondono debe exceder los 25.000 SMLMV, ni el 70%del valor total del proyecto. Para las conexionesde usuarios de Menores Ingresos de estrato 1 senanciara hasta el 30% y para los de estrato 2hasta el 20%.

A continuación se presentan los requisitos genera-les para todos los Fondos, seguido de los requisitosespecícos donde se relacionan algunos ejemplosdestinados a facilitar su comprensión e igualmentepara permitir el proceso de evaluación y revisiónde documentos; bajo esa premisa, se sugiere quepara todos los proyectos se incluya un índice o ta-bla de contenido donde se relacionen claramentelos documentos presentados.

Energía Eléctrica FAER SGRInterventoría Técnica 5-10% 5-10%

Administrativa y Financiera 4% 4%Administración y Asistencia Técnica 6% 0%

Apoyo a la supervisión 0% 2-4%Administración, Imprevistos y Utilidad -AIU- 20-25% 30-35%

Gas Combustible

FECF PGLP SGR

Interventoría 0%* 1. Conexiones: 0%2. Distribución:

-Recursos SGR: De-

pende del Esquemade Interventoría

-Recursos diferentesa SGR: *

Apoyo a la Supervisión 0% 0% 2-4%Administración, Imprevistos y Utilidad -AIU-Para UC no homologadas

20-25% 20-25% 30-35%

* Si en el presupuesto hay interventoría la paga el solicitante y no se reconoce en el CO.UC: Unidades Constructivas - Resolución CREG 202 de 2013.


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6.1. Carta de Presentación

Es un documento en el que se incluye la informa-ción más relevante del proyecto, como nombre ytipo de proyecto, costo total, valor solicitado alFondo, valor conanciado por terceros, númerode viviendas beneciarias, ejecutor del proyecto,nombre del Fondo al que se solicitan los recur-sos; además debe indicar la fecha de elaboración,dirección, teléfono de correspondencia y correoelectrónico para facilitar la comunicación.

Verique que el costo total del proyecto yel valor conanciado por terceros, es igualal indicado en el presupuesto y en todos losdocumentos del proyecto.

Verique que el número de viviendas bene-ciarias es igual al indicado en el aval técnico,diseños y planos.

Verique que la fecha de la carta de presen-tación corresponde al año en curso

Ver Formato:

FAER – Formato 1A

FECF - Formato 1B (proyectos deConexiones), 1C (proyectos de Distribución),

1D (proyectos de Transporte)

SGR – Proyectos Eléctrico yde Gas - Formato 1E

Findeter - Formato 1F

FAZNI - Formato 1G

6.2. Aval técnico y nanciero

Es un documento donde el Representante Legalde la Empresa de Servicios Públicos emite la viabili-dad técnica y nanciera del proyecto; debe indicarque garantizará la prestación y comercializacióndel servicio de energía eléctrica o de gas combus-tible a los suscriptores potenciales, así como elcumplimiento de las normas técnicas.

De acuerdo con el tipo de proyecto y el Fondo alque desea solicitar recursos de nanciación, debeescoger y diligenciar los formatos que debe pre-sentar:

6.2.1.

Proyectos de energía eléctrica

Verique que el número de usuarios coincidacon el de la carta de presentación, los planos

y diseños.

El documento debe presentar los índices de cali-dad y continuidad previstos en la regulación parael proyecto y garantizar la reposición a nuevo dela infraestructura del proyecto, este Aval no debetener un periodo mayor de doce (12) meses des-

de su expedición. Adicionalmente, debe indicar lavigencia, fecha de elaboración y el número de vi-viendas beneciarias.

Ver Formato:

FAER y SGR - Formato 3A.

FAZNI - Formato 3E.

6.2.2. Proyectos de Gas Combustible

El documento debe relacionar los contratos de su-ministro y transporte particulares para el proyecto

6. Requisitos generales


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y garantizar la nanciación de las redes internasy conexiones, cuando aplique. Este Aval no debetener un periodo mayor de seis (6) meses desde suexpedición. Adicionalmente, debe indicar la vigen-

cia, fecha de elaboración y el número de viviendasbeneciarias.

Verique que los números de los contratoscoincidan con las demás certicaciones pre-

sentadas y que estén vigentes.

Compruebe que las capacidades contratadasde suministro y transporte satisfacen la de-manda del proyecto.

Ver Formato:

FECF – SGR. Proyectos de redes dedistribución - Formato 3B.; proyectos

de transporte de gas natural - Formato

3C; proyectos conexiones a usuarios

de menores ingresos - Formato 3D

6.3. Estudio técnicoSoporta la viabilidad técnica del proyecto, debecontemplar todos los aspectos técnicos operati-vos necesarios para el uso eciente de los recursos

disponibles para la prestación del servicio ya seade energía eléctrica o gas combustible, además

debe analizar la localización, instalaciones y orga-nización requeridas para la ejecución del proyecto.Este estudio ha de permitir una valorización eco-nómica de las variables técnicas del proyecto, con

el n de determinar los recursos necesarios a este.Se sugiere presentar los resultados de la compa-ración técnico-económica de alternativas para laprestación del servicio, que justican la escogenciade la alternativa seleccionada.

6.3.1. Estudios técnicos de ingeniería

Es el conjunto de análisis y simulaciones que ayu-dan a determinar las características técnicas delproyecto. (No aplica para proyectos de conexionesa usuarios de menores ingresos presentados paraacceder a recursos del FECF)

6.3.2. Estudio de mercadoSe debe realizar para adquirir información quepermita establecer la viabilidad comercial del pro-yecto. Solo aplica a proyectos de Infraestructurade Distribución y/o Transporte.

6.3.3. Diseños técnicos

Sobre la alternativa seleccionada, el ingenierodiseñador realiza en detalle los estudios técnicosasociados a esta solución; para ello, se elaboranlas diferentes memorias de cálculo, los diagramasesquemáticos, se denen las características y can-

tidades de obra requeridas, las especicacionestécnicas de los equipos y materiales, entre otras.


19/4618

Revise que las cantidades relacionadas en

los diseños sean coherentes con las de los planos y el presupuesto, y que el número deusuarios coincida con el indicado en la cartade presentación.

6.3.4. Planos técnicos

La información esquematizada en los planos debeser coherente con la del presupuesto y con el nú-mero de usuarios, deben estar rmados por elingeniero diseñador, el cual debe estar inscrito ylibre de inhabilidades ante la entidad que lo agre-mia, y estar aprobados por la Empresa de Servi-

cios Públicos que avala técnicamente al proyectoformulado. En las convenciones a utilizar se debeidenticar claramente la infraestructura proyecta-da y la existente. Se sugiere enviarlos en mediodigital (*.dwg) para facilitar su revisión.

Revise que las cantidades relacionadas enlos planos sean coherentes con el presu-

puesto y diseños, así como que el númerode usuarios coincida con el indicado en la

carta de presentación.

6.4. Presupuesto, análisis de preciosunitarios -APU- y cronograma

6.4.1. Presupuesto

Es la expresión nanciera de las actividades delproyecto con sus respectivos costos unitarios y lascantidades de obra del proyecto. Debe incluir loscostos indirectos como Administración, Impre-vistos, Utilidad, costos de la contratación de laInterventoría y otros costos que sean necesarios

para la puesta en servicio del proyecto. Se debedesagregar en fuentes de nanciación. Se sugierepresentarlo en formato digital (*.xls)

6.4.2. Análisis de Precios Unitarios -APU-

Deben incluir los costos desagregados de ma-teriales, mano de obra, herramienta, equipo ytransporte de cada una de las actividades relacio-nadas en el presupuesto, en los que se identiqueclaramente como están compuestos, es decir, ren-dimientos, jornales, cantidades, entre otros.

6.4.3. Cronograma de actividades

Es un elemento gráco que relaciona tiempos yactividades y permite realizar el seguimiento a la

ejecución del proyecto

Compruebe que el costo total del proyectocoincide con el de la carta de presentación, asícomo el valor solicitado al Fondo y los recursosaportados por terceros.

Revise que el valor solicitado al Fondo sea so-lamente para actividades que son conancia-bles por este.

Los proyectos de gas combustible deben es-tar elaborados de acuerdo con las Unidades

constructivas homologadas y denidas por laCREG, los precios de estas se actualizarán deacuerdo al IPP (Resolución CREG 202 de 2013y las que la adicionen, modiquen o sustitu-yan). Para las actividades no homologadas sedeben presentar los respectivos APU.

Los precios de los materiales de los proyectosde electricación deben estar de acuerdo conlos precios de mercado, NO se aceptan preciosde lista.

El porcentaje para cubrir las prestaciones so-ciales para proyectos de electricación no

debe superar el 70% y se debe explicitar suvalor en los APU.

El transporte en los proyectos de electrica-ción debe estar desagregado por su tipo (grúa,camión, semoviente, lancha, etc.) e indicar lostrayectos en que se utiliza cada tipo de trans-porte, por ejemplo: Bogotá – Ibagué Trac-tocamión.

Tenga en cuenta lo indicado en la Ley 21 de1992 que excluye de IVA a los contratos deobras públicas que realicen las personas natu-

rales o jurídicas con entidades territoriales y/oentidades descentralizadas del orden departa-mental o municipal.

Elabore el cronograma coherentemente con losrendimientos relacionados en los APU.

Ver Formato:

FAER y SGR - Proyectos BT - Formato5A, Proyectos MT - Formato 5B.

FECF y SGR - Formato 5C


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7.1. Listado de usuarios

Este requisito es exigido para los proyectos de gascombustible, debe incluir el estrato y nomenclatu-ra del usuario, se sugiere que se incluya el nombredel beneciario y la actividad económica realizadaen el inmueble donde se realizará la conexión.

Ver formato:

FECF y SGR - Formato 11A.

Verique que el número total de usuarios

coincida con la carta de presentación y seacoherente con el presupuesto, adicionalmen-te revise que el total de usuarios por estratocoincide con lo indicado en los demás docu-mentos del proyecto.

Para la presentación del proyecto al FECF, cer-ciórese que dentro del listado presentado, to-dos los usuarios cuentan con nomenclatura.

7.2. Demanda a 20 añosSe debe presentar la proyección de la demandaa 20 años, esta información permite calcular elvolumen de gas requerido para el proyecto y deacuerdo con dicha información realizar los respec-tivos contratos de suministro y transporte, y así de-terminar si las capacidades de suministro y trans-porte contratadas pueden atender la demanda delproyecto. (No aplica para proyectos de conexionesa usuarios de menores ingresos presentados paraacceder a recursos del FECF).

Ver Formato:

7.2.1. FECF y SGR - Formato 12A.

7.3. Estudio comparativo delproyecto versus el cilindro de GlPSe debe presentar un estudio comparativo del cos-to de prestación del servicio de distribución de gascombustible por red al usuario nal, calculado deacuerdo con las metodologías tarifarias vigentesestablecidas por la CREG, en la población objetivodel proyecto, versus el costo del de Gas Licuadodel Petróleo en cilindros portátiles al usuario nal,el costo de prestación del servicio se estimará en

su equivalente de unidades de energía. El costodel gas combustible del proyecto debe ser inferioral del cilindro.

7.4. Plano de localizaciónLos proyectos de gas combustible deben presentarplanos de ubicación geográca de la zona dondese desarrollara el proyecto.

7.5. Certicado CREG de la no

inclusión en planes de expansión

Se debe presentar una certicación expedida porla CREG en la cual se indique que las poblacionesobjeto del proyecto, no hacen parte de ampliacio-nes de Sistemas de Distribución de Gas Naturalexistentes y efectivamente en Servicio, no estánincluidas en planes de expansión de empresas, concargos aprobados o en proceso de aprobación,para la distribución de gas combustible por redesen un mercado relevante de distribución de gascombustible (este requisito no aplica para proyec-

7. Requisitos especialesproyectos de gascombustible


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tos de conexiones a usuarios de menores ingresospresentados para acceder a los recursos del FECFy SGR).

La Resolución CREG 202 de 2013 permitela nanciación de proyectos en áreas ruralescon o sin tarifa aprobada para zonas que no

se encuentren en un plan de expansión deuna empresa.

7.6. Certicado de no inclusión

del proyecto en Áreas deServicio Exclusivo -ASE-:El Director de Hidrocarburos del Ministerio deMinas y Energía, debe certicar que el (los)municipio(s) del proyecto no está(n) incluido(s) enun ASE, una vez revisados los contratos de conce-sión especial para la prestación del servicio públi-co domiciliario de distribución de gas natural porredes en forma exclusiva. (Este requisito no aplicapara proyectos de conexiones a usuarios de meno-res ingresos presentados para acceder a los recur-sos del FECF y SGR).


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FECF deben presentar este certicado, en el que seindica que cuenta con la suciente disponibilidadde transporte de gas natural respaldado por con-tratos en rme o mecanismos complementarios.

Ver Formato:

Proyectos de conexiones a usuarios

de menores ingresos: Formato 14A.

Proyectos de redes de

distribución: Formato 14B.

8.2.4. Estudio de suelos

Se solicita con el objeto de conocer las caracterís-ticas físicas y mecánicas del suelo donde se planeadesarrollar el proyecto. Solo aplica a proyectos deInfraestructura de Transporte.

8.2.5. Presentación del proyectoante la autoridad ambiental

Los proyectos de redes de distribución y transportedeben ser presentados a la autoridad ambientalcompetente y se debe adjuntar en la documenta-ción la carta de presentación ante la misma.

8.2.6. Esquema de interventoría

Este esquema debe indicar fundamentalmentequién realizará esta labor y cómo va a vericarla correcta ejecución del proyecto, indicando lasresponsabilidades de tipo administrativo, técnico,

presupuestal, ambiental, legal y social.

8.2.7. Esquema de conanciación del proyecto

Es el presupuesto desagregado por fuentes de -nanciación.

Ver formato

Formato 5C

8.2.8. Flujo de fondos

Se debe presentar desagregando las inversionesdel Fondo y las de los demás aportantes de re-cursos, los periodos son mensuales y abiertos enel tiempo.

Ver formato

Formato 5C

8.2.9. Características y valor de lafranja a negociar por servidumbres

Este requisito es exclusivo para proyecto de trans-porte de gas natural.

8.3. Findeter - Financiera deDesarrollo Territorial S.A.

8.3.1. Certicado Intermediario Financiero

Es una certicación expedida por el RepresentanteLegal del Intermediario Financiero que otorgará elcrédito, donde consta que la empresa de serviciospúblicos que presenta el proyecto tiene aprobadoun cupo y se indica el valor aprobado del mismo.El valor aprobado debe ser igual o mayor a los re-cursos solicitados a Findeter.

8.3.2. Certicado recursos para

ejecución del proyecto

Cuando el proyecto presentado a Findeter cuentacon conanciación, se debe presentar una certi-

cación expedida por el Representante Legal de laentidad que aporta recursos para la ejecución, yseñalar el valor y condiciones en que se efectúael aporte.

8.3.3. Documento técnico

El Representante Legal del proponente del pro-yecto, debe indicar el objeto del proyecto, ya sea:atender, mitigar, prevenir, o fortalecer la infraes-tructura frente al riesgo generado por la presenta-ción de eventos naturales y el impacto del cambioclimático, en este mismo documento debe indicarque el proyecto cumple con las especicaciones,

normas técnicas y regulatorias que sean aplicablesque han sido denidas para los materiales, equi-pos, la construcción e instalación de nueva infraes-tructura.

Verique la fecha del documento, ya que lavigencia de este no puede ser mayor o iguala un año y no puede tener más de seis (6)meses desde su expedición.

8.3.4. Certicado de riesgos

El Coordinador del Consejo de Gestión de Riesgode Desastres (Departamental, Distrital o Municipal)debe certicar que el proyecto es para atender, mi-tigar, prevenir, o fortalecer la infraestructura frenteal riesgo generado por la presentación de eventosnaturales y/o el impacto del cambio climático.

8.3.5. Reducción de riesgos

El solicitante del proyecto debe incorporar el me-canismo de reducción del riesgo y deberá con-


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sultar los lineamientos del Plan aprobado para laGestión del Riesgo de la población donde se va aejecutar el proyecto.

8.4. SGR - SistemaGeneral de Regalías8.4.1. Certicado Proyecto está acorde con

el Esquema de Ordenamiento Territorial

Este documento puede ser expedido por la Secre-taría de Planeación del Municipio o quien hagasus veces y debe indicar que el proyecto está acor-de con el EOT, PBOT o POT; el documento debeincluir la fecha de elaboración.

Ver formato

Formato 9A.

8.4.2. Certicado Proyecto no se

encuentra en zona de riesgo

La Entidad Territorial que presenta el proyectodebe certicar que el proyecto no se desarrollará en zonas de riesgo o afectación.

Ver formato

Formato 10A.

8.4.3. Certicado precios

La Entidad Territorial debe certicar que los precios

unitarios corresponden al promedio de la región yque son utilizados para este tipo de obras.

8.4.4. Desagregación de inversiones

Para proyectos de gas combustible, se debe pre-sentar la desagregación de las inversiones por Uni-dades constructivas para los primeros cinco añosde vida del proyecto.

8.4.5. Documento soporte de lasdiferentes fuentes de nanciación

Cuando el proyecto ya pasa a la parte de ejecu-ción, debe contar con las cartas de intención o do-

cumentos que soporten las diferentes fuentes denanciación registradas en la MGA.

8.4.6. Compromiso de acompañamientoy presentación a la siguiente fase

Cuando los proyectos han sido presentados a lafase 1 y 2 del SGR, el Representante Legal de la

Entidad Territorial debe certicar que se compro-mete a realizar el acompañamiento requerido du-rante el desarrollo del mismo e igualmente a pre-sentar la siguiente fase al respectivo OCAD para

su viabilización, priorización y aprobación; o ensu defecto, indicar la fuente de nanciación conla cual se realizarán.

8.4.7. Certicado de sostenibilidad

Cuando el proyecto pasa a ejecución, la entidadsolicitante y las demás entidades aportantes de-ben garantizar la operación, funcionamiento ymantenimiento del proyecto durante la vida útildel mismo.

8.4.8. Certicación SUI

Para los proyectos de normalización de redeseléctricas, se debe presentar una certicación delRepresentante Legal del Operador de Red o laempresa prestadora del servicio de suministro deenergía eléctrica, donde indique que los barriossubnormales contemplados se encuentran regis-trados en el Sistema Único de Información de laSuperintendencia de Servicios Públicos Domicilia-rios –SSPD.

8.5. Fondo de apoyo nancieropara la energización de zonas

no interconectadas - FAZNI -8.5.1. Certicado suscrito por el director

general del instituto de planicación y

promoción de soluciones energéticaspara las zonas no interconectadas IPSE

Donde manieste que el proyecto está incluidodentro de los proyectos identicados y valoradospor dicha entidad, y responde a las políticas yprioridades del Gobierno Nacional para las ZonasNo Interconectadas, teniendo en cuenta lo esta-blecido en el Artículo 66 de la Ley 1151 de 2007 ylas normas que la modiquen, sustituyan o com-

plementen.

Ver formato

Formato 15A.


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9. Anexo I - Referentesnormativos

9.1. Fondo de Apoyo Financiero para la Energizaciónde las Zonas Rurales Interconectadas - FAER -

Referentes Normativos

Los recursos provienen del recaudo que realiza el ASIC, arazón de $1.00 moneda corriente por cada kWh despa-chado en la bolsa de energía mayorista, pagados por losdueños de los activos del STN.

LEY 788 DE 2002

DECRETO 1122

DE 2008

Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energiza-ción de las zonas rurales interconectadas - FAER

RESOLUCIÓN

180910 DE 2008

LEY 1376 DE 2010

RESOLUCIÓN

180465 DE 2012

LEY 855 de 2003

DECRETO 1124

de 2008

Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energiza-ción de las Zonas No Interconectadas - FAZNI.

Establece una transitoriedad para la presentación de planes,

programas o proyectos para la asignación de los recursos deFAER.

Extiende el término de vigencia del FAER hasta el 31 dediciembre de 2018.

Modifica el artículo 3º de la Resolución 180465 de 2012. Cálculode la fórmula de priorización

Define las localidades que se consideranZonas No Interconectadas

RESOLUCIÓN

180712 DE 2012

Adopta el reglamento de las convocatorias para la presenta-ción, evaluación y aprobación de los planes de expan-sión de cobertura que presenten los OR, así como para laasignación de recursos del FAER y se dictan otras disposi-ciones. Deroga la resolución 180910 de 2008.


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10. Anexo II - Diagramadel proceso

10.1. Diagrama del Proceso FAER

OPERADOR DE RED

UPME / MME

CONCEPTOFAVORABLE - UPME

ASIGNASIÓN DERECURSOS - CAFAER

CUMPLEREQUISITOS

No

UPME: Unidad de Planeación Minero Enérgetica

CAFAER: Comité Administrativo del FAER



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10.2. Diagrama del Proceso FECF

CUMPLEREQUISITOS

No

Si



UPME / MME

SOLICITANTE


LISTADO DEPRIORIZACIÓN

ASIGNACIÓNDE RECURSOS

DIRECCIÓN DEHIDROCARBUROS

DE MME


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10.3. Diagrama del proceso FAZNI

CUMPLEREQUISITOS

MMG

ENTIDAD TERRITORIALPRESENTA PROYECTO

MMG

IPSE

No

Si




CAFAZNI - ASIGNACIÓNDE RECURSOS


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11.1. FAER

Compra de predios. Requerimientos de servidumbres.

Planes de mitigación ambiental.

Este Fondo solo nancia nueva infraestructu-ra eléctrica, si el proyecto requiere activida-des adicionales como desmonte de infraes-tructura existente, repotenciación de líneasexistentes o rehabilitación de activos, debe

contar con nanciación de un tercero para eldesarrollo de estas actividades, a no ser que pertenezca a una zona de difícil gestión (re-visar lo establecido en el Artículo 2º de la Ley1376 de 2010).

11. Anexo III –Actividades NoFinanciables porLos Fondos

11.2. FECF

Ampliaciones de Sistemas de Distribución existentesy en servicio.

Nuevos sistemas de distribución en poblacionespara las que exista una solicitud tarifaria formuladaante la CREG.

Nuevos sistemas de distribución en poblaciones contarifas aprobadas por la CREG y que se encuentrenincluidas dentro de un plan de expansión de una em-presa prestadora del servicio.

Proyectos que se encuentren en un Área de ServicioExclusivo de Gas Natural, a excepción de los pro-

yectos para Conexiones de Usuarios de MenoresIngresos.

Pago de tierras, ni bienes inmuebles, ni de servi-dumbres, ni ningún otro bien que pueda generarresponsabilidades scales o de otra índole.


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12.1. FAER

La asignación de recursos la realiza un Comité ad-ministrativo llamado CAFAER, conformado por elMinistro de Minas y Energía o su delegado, por elViceministro de Minas y Energía o su delegado yel Director de Energía del Ministerio de Minas yEnergía. La ejecución del proyecto es asignada porel CAFAER.

12. Asignación deRecursos

12.2. FECF

La UPME dene la metodología para el cálculo delÍndice de Priorización de Proyectos de Infraestruc-tura -INPRI- de acuerdo con criterios como NBI,número de usuarios, demanda de gas natural ypunto de conexión al gasoducto troncal; segúnesa información se remite un listado a la Direcciónde Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Ener-gía, el cual basado en la lista de priorización y ladisponibilidad de recursos asigna las conancia-ciones solicitadas.


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Ministerio

de Minas yEnergía

UPME

OCAD respectivo

13.1. FAER, FECF y FINDETER

Los Proyectos pueden ser presentados en las oci-nas del Ministerio de Minas y Energía en la Calle43 No. 57 - 31 CAN o en las instalaciones de laUnidad de Planeación Minero Energética UPME enla Avenida Calle 26 No. 69D - 91 Torre 1, Ocina901, en la ciudad de Bogotá D.C.

13.2. SGR

Los proyectos pueden ser presentados ante elOCAD respectivo.

13. Presentaciónde proyectos


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Convenciones

CX: ConexionesDT: DistribuciónTR: TransporteX: Requisito de Aprobación1A: Número de formato para requisitoX: Requisito previo al acto administrativo de apertura

de proceso de selección - para SGR-

ARBOL DE REQUISITOS

Estudio Técnico X X

Consulta Previa - Integración y Desarrollo Fronterizo X X

Listado de Usuarios 11A 11A

Demanda a 20 años 12A 12A

Desagregación de inversiones - 5 años XEstudio que demuestre que es mas económico paralos usuarios el gas por redes que por cilindro de GLP

X X

Documento Soporte de las diferentes fuentes de -

nanciación, registradas en la MGAX X

Plano de Localización X X X

Carta de la ET - compromiso de acompañamiento y

presentación a la siguiente faseX X

Licencias / PMA / Permisos Ambientales X X

Certicado de Sostenibilidad y Compromiso AOM X X

Certicado de que el lote cuenta con disponibilidad

de servicios públicos inmediataX X

Certicado Barrio Subnormal se encuentra en el SUI X

Contratos de Suministro y Transporte de gas o me-canismos Complementarios que garanticen la presta-ción del servicio

X X X

Certicado CREG No inclusión en Planes de Expansión X X X X

Certicado MME - NO ASE X X X X

NBI - Publicado DANE X

Certicados de Conanciación X X X

Certicado de Disponibilidad de Suministro 13A

Certicado de Disponibilidad de Transporte 14A 14B

Estudios de Suelos X

Estudio de Mercado X

Estudios Técnicos de Ingeniería X X

Presentación del Proyecto ante la Autoridad Ambien-tal X X

Esquema de Interventoría X

Características de la Franja a negociar por servidum-bres

X

Certicado del Instituto de Planicación y Promociónde Soluciones Energéticas para las Zonas No Interco-nectadas IPSE

15A

Certicado del Representante Legal del Intermediario

Financiero que otorgara el crédito XCerticado del Representante Legal que aporta recur-sos para la Ejecución del Proyecto

X

Documento técnico suscrito por el Representante Le-gal del proponente del Proyecto

X

Certicado del Coordinador del Consejo de Gestiónde Riesgo de Desastres

X

Análisis de Riesgos X


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IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

CÓDIGONombre del proyectoDepartamentoMunicipioEjecutor del proyectoTipo de Proyecto

SI/NO Folio/Ruta Descripción

SíEs un documento que debe ser presentado por el representante legal del

Operador de Red, de acuerdo al formato establecido en la presente guía, se

debe indicar la fecha de elaboración.

SíDocumento expedido por la secretaria de planeación de su municipio, debe

indicar la fecha de elaboración y el numero de registro en elBPIN, se sugiere

utilizar el formato es tablecido en la presente guía.

Sí

Este certificado solo aplica cuando el proyecto requiera de cofinanciación

esencialmente(pero no únicamente) en los casos indicados en la presenteguía,

se debe indicar el monto, la vigencia, No del CDP y el nombre del proyecto a

cofinanciar.



debe indicar la vigencia, fecha de elaboración y el No. De usuarios.

SíEsta información debe estar incluidaen el aval técnico, taly como se indicaen

el formato establecido en la presente guía.



debe indicar la fecha de elaboración.

SíSe sugiere uti lizar el formato establecido en la presente guía, indicando las

fuentes de financiación para cada una de las actividades.

SíSe sugiere utilizarel formato establecido enla presenteguía, se debentener en

cuenta las recomendaciones realizadas en la presente guía.

SíDebe ser elaborado por el ingeniero diseñador e inc lu ir los diagramas

topológicos y cálculos de regulación. Ver ejemplo de la guía

SíDeben ser elaborados y firmados por el ingeniero diseñador y estar aprobados

por el Operador de Red

Sí

COSTO TOTAL

Valor solicitado FAER

Valor aportado Terceros

Revisión Fecha ObservaciónEstructurador - Formulador

Supervisor 1

Supervisor 2 (Si aplica)

Supervisor Final

Fecha:

-$

Firmas y Aprobación de Requisitos

No de Usuarios directos a beneficiar:

EVALUACIÓN

A.P.U

Certificado del OR cumplimiento de especificaciones y normas técnicas de la

nueva infraestructura eléctrica

Carta de Presentación

Firma

Costo por usuario para el FAER #¡DIV/0!

Certificado de disponibilidad presupuestal para cofinanciación

Aval técnico y Financiero

FINANCIACIÓN DEL PROYECTO

Metas cumplimiento Indicadores de: cobertura, recaudo, medición y de

calidad

0

Certificado proyecto Inscrito en el Banco de Proyectos Municipio

DEFINIDO POR EL CAFAER

REQUISITOS

CONSTRUCCIÓN REDES DE DISTRIBUCIÓN

FAER-

Requisito

Formulación y transmisión Metodología General Ajustada-DNP

Presupuesto de obras

Diseños/Memoria de Cálculo

Planos técnicos

Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas FAER

Lista de Chequeo


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Lista de ChequeoFondo Especial Cuota de Fomento FECF


CÓDIGO

Nombre del proyecto

Ejecutor del proyecto

Tipo de Proyecto

Solicitante

Sí/No Descripción

Sí Es el documento donde la Junta direwctiva de la ESP autoriza al gerente a presentar y cofinanciar el

pryoecto.

SíEs el certificado donde se relaciona las activiades que puede relacionar la ESP y se relacionan lasfacultades del gerente.

Sí Se debe presentar cuando el proyecto además de requerir un lote, este no le pertenece a la Entidad

Territorial que presenta el proyecto, debe ser elaborado por una empresa constituida para este fin.

Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de ServiciosPublicos, de acuerdo a los formatos establecidos en la presente guía, se debe indicar la fecha deelaboración.

Documento expedido por la Entidad Territorial del municipio donde se planea ejecutar el proyecto, debeindicar la fecha de elaboración y el nombre del plan de desarrollo, se sugiere utilizar el formato establecidoen la presente guía. Solo se debe presentar si el solicitante es una Entidad Territorial.

Relacionar el NBI publicado por el DANE para la zona o población objeto del proyecto. Sí en la zona opoblación objeto del proyecto no cuenta con el NBI, se debe solicitar al DANE su cálculo y anexarlo a laformulación

Si el proyectos requieren o presentan cofinanciación monetaria por parte de un tercero, esta debe estar soportada con los respectivos certificados de cofinanciación, cuando el solicitante sea una EntidadTerritorial deberá anexar el respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal; si la cofinanciación estárepresentada en bienes inmuebles, adjunte el Certificado de Libertad y Tradición junto con el respectivo

Avalúo del bien y carta del propietario del bien, en donde indique que tiene la disponibilidad del terrenopara el proyecto

Certificación expedida por el MME, donde indica que el (los) Municipio(s) del proyecto no está(n)incluido(s) en un ASE

Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de ServiciosPublicos, en el que se indica que cuenta con la suficiente disponibilidad de suministro de gas naturalrespaldado por contratos en firme o mecanismos complementarios

Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de ServiciosPublicos, en el que se indica que cuenta con la suficiente disponibilidad de transporte de gas naturalrespaldado por contratos en firme o mecanismos complementarios

Sí

Certificado Representante Legal Solicitante Indicando que los

Usuarios del Proyecto NO han sido Beneficiarios del FECF

anteriormente

Certificado de Financiación

Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de Servicios Publicosy radicado en la CREG, donde indique que los Usuarios para los que solicita cofinanciacion, no estanincluidos en su Plan de Expansión.

Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de ServiciosPublicos, el documento debe relacionar los contratos de suministro y transporte particulares para elproyecto y garantizar la financiación de las redes internas y conexiones. Este Aval no debe tener unperiodo mayor de seis (6) meses desde su expedición

Debe incluir el estrato y nomenclatura del usuario, se sugiere que se incluya el nombre del beneficiario yla actividad económica realizada en el inmueble donde se realizara la conexión

El Representante Legal de la Entidad Territorial o Empresa de Servicios Públicos que presenta el proyectodebe indicar que el proyecto no se ha presentado a consideración de otros fondos

Presupuesto detallado de Obras

Certificación expedida por la CREG en la cual se indica que las poblaciones objeto del proyecto, no haceparte de ampliaciones de Sistemas de Distribución de Gas Natural existentes y efectivamente en Servicio,no están incluidas en planes de expansión de empresas, con cargos aprobados o en proceso deaprobación, para la distribución de gas combustible por redes

Se sugiere utilizar el formato establecido en la presente guía, indicando las fuentes de financiación paracada una de las actividades.

Sí

Certificado Disponibilidad de Suministro del Productor y/o

Comercializador Con sus respectivos soportes. Formato 2.A.

Sí

Carta de Presentación Sí

0

REQUISITOS

Sí

Sí

FECF

NBI

Certificado de Inclusión del proyecto en un Plan de Desarrollo

Sistema de Distribucion

Folio/Ruta

NA

Requisito

NSI

Avalúo del bien ó costo estimado de los terrenos para la

construcción de la City Gate o de Estación Descompresora,

certificado de libertad y tradición, carta de propiedad del bien y

que se encuentra disponible para proyecto.

Certificado MINMINAS indique la no i nclusión del proyecto en

ASE (NA para CUMI) Sí

Certificado Disponibilidad de Transporte empresa

transportadora, con sus respectivos soportes.

Aval Técnico Empresa Distribuidora

Listado de Ubicación de Usuarios con nomenclatura y estrato

Sí

NSI

Carta dirgida a la CREG, con copia a la UPME en la que indique

que los Usuarios para los que solicita cofinanciacion, no estan

incluidos en un Plan de Expansión, Cuando hacen parte de un

Mercado Relevante

Sí

Certificado de Existencia y Representacion Legal - Camara y

Comercio

Certificado CREG (NA para CUMI)

Acta de junta directiva

Sí


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Lista de ChequeoFondo Especial Cuota de Fomento FECF


CÓDIGO

Nombre del proyecto

Ejecutor del proyecto

Tipo de Proyecto

Solicitante 0

FECF

Sistema de Distribucion

Sí Para las Unidades Constructivas que no esten homologadas por la CREG se debe presentar losrespectivos APU, Se sugiere utilizar el formato establecido en la presente guía

Sí Es el presupuesto desagregado por fuentes de financiación

Sí Es un elemento grafico que relaciona tiempos y activ idades y permite realizar el seguimiento a laejecución del proyecto

Sí

Sí

NA Se solicita con el objeto de conocer las características físicas y mecánicas del suelo donde se planeadesarrollar el proyecto

Sí Se debe realizar para adquirir información que permita establecer la viabilidad comercial del proyecto

Sí Permite calcular el volumen de gas requerido para el proyecto y de acuerdo a dicha información realizarlos respectivos contratos de suministro y transporte

Sí Es el conjunto de análisis y simulaciones que ayudan a determinar las características técnicas delproyecto.

Sí Los proyectos de redes de distribución y transporte deben ser presentados a la autoridad ambientalcompetente y se debe adjuntar en la documentación la carta de presentación ante la misma

SíEsteesquemadebe indicar fundamentalmentequien realizará estalabor y comova a verificar la correctaejecución del proyecto, indicando las responsabilidades de tipo administrativo, técnico, presupuestal,ambiental, legal y social.

Sí Índice que permite organizar y clasificar el proyecto por temas o secciones.

Sí Se debe presentar únicamente en medio magnético, evite su impresión.

VALOR ($)

$ 0

Valor por cofinanciar

#¡REF!

0

$ 0

70%

#¡DIV/0!

$ 0

VALOR ($)0

#¡REF!

0

0

Revisión Fecha ObservaciónEstructurador - Formulador Supervisor 1Supervisor 2 (Si aplica)Supervisor Final

Firmas y Aprobación de RequisitosFirma

Planos de Acceso a la Zona del Proyecto

Estudio de Mercado

Estudios Técnicos de Ingeniería

Copia de presentación proyecto ante autoridad ambiental

Demanda Anual de Gas Natural

Valor Total del Proyecto

Usuarios

Porcentaje Necesidades Básicas Insatisfechas

Estudio de Suelos (Solo para proyectos de transporte)

Tabla de contenido y debidamente foliado

Se debepresentardesagregandolas inversionesdel fondo y lasde losdemás aportantesde recursos, losperiodos son mensuales y abiertos en el tiempo

En estos mínimo se debepoderidentificarclaramentelas zonas y/oregiones a beneficiar conel proyecto,redes de distribución, ubicación de la estacióndescompresorao City–Gateo deAlmacenamientode GLPy en lo posible contener lasvías de acceso del centro de suministro al sitiode las obras, como tambiéndebe mencionar tiempo de desplazamiento y vehículos de locomoción

FINANCIACIÓN DEL PROYECTO

Planos de ubicación Geográfica

Esquema de Cofinanciación

Demanda anual de gas GN (m3), primer año

Cronograma de Actividades

CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

No. De Conexiones de Usuarios Estrato 1Cobertura (%)

No. De Conexiones de Usuarios Estrato 2

DESCRIPCIÓN

Porcentaje de cofinanciación solicitado al FondoEl valor de cofinanciación requerido al Fondo por parte del solicitante despuésde la evaluación se ajusta a:

Porcentaje de cofinanciación MAXIMA a solicitar al Fondo según Decretos 3531 de2004 y 1718 de 2008 del Ministerio de Minas y Energía

Sí

Diferencia de financiamiento

0

Flujo de Caja

ÍTEM

VALOR SOLICITADO AL FECF

Formulación y transmisión Metodología General Ajustada-DNP

Análisis de Precios Unitarios -A.P.U.-

Esquema de interventoría técnica


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14.4.2. FECF

Se presenta una lista de chequeo que incluye losrequisitos exigidos por el FECF y se explica cada

uno de ellos en la columna “Descripción”; la co-lumna “Folio/Ruta” le facilita identicar en dóndeestá la información dentro del proyecto y en la co-lumna “SÍ /NO” si dicha información cumple con

Nombre proyecto Listado de

Usuarios Cálculo Trafos (Regulación) Diseños (Topológicos) Planos

No Vereda Usuarios Usuarios 5kva 10kva 15kva 25 kva Total Usuarios 5kva 10kva 15kva 25 kva total Usuar-

ios 5kva 10kva 15kva 25 kva

Red

MT Red BT

Postes

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Trafos1 0 0 0

2 0 0 03 0 0 04 0 0 05 0 0 06 0 0 0

TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0 0 0Presupuesto 0 0 0 0 0

Diferencia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Porcentaje de

Diferencia #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Total de Usuarios 0

lo exigido por el Fondo; además en la parte infe-rior se encuentran unos campos para que seandiligenciados por el estructurador del proyecto ysupervisores. La lista de chequeo es un archivo en

Excel identicado como “Checklist FAER - Can-tidades - Regulación” que se encuentra en el cdadjunto a esta guía, a continuación se presentadicha tabla:

14.5. Revisión de cantidades paraproyectos de electricación rural

Para facilitar la revisión y vericación de cantida-des se presenta un formato en Excel, que reúnelos planos, el presupuesto, listado de usuarios ydiseños. El archivo se encuentra en el cd adjunto,con el nombre “Cantidades Eléctricas”.

14.6. Tabla y diagrama parapresentar los cálculos de

regulación de los proyectosde electricación rural

Para los proyectos de electricación rural se sugie-re que se presenten los cálculos de regulación y losdiagramas topológicos de acuerdo con el archivoen Excel llamado “cálculos de regulación” quese encuentra en el cd adjunto, y se presente en elsiguiente esquema:

MUNICIPIO

VEREDA: CORREGIMIENTO:

% REGULACIÓN B. T. : X%TRANSFORMADOR No.: XUSUARIOS NUEVOS: 13

USUARIOS EXISTENTES: 1

CAPACIDAD: 10 KVA

P ARCI AL T OT AL

7

Transformador Nuevo10 KVA

Transformador Existente6

0 1 2

# de Usuarios Nuevos5

# de Usuarios Existentes

3

4

Constante deRegulación KREGULACIÓNTRAMO Longitud(m) No. Deusuarios Calibre delconductor Demandade calculo MOMENTO

1

4

3

2

1

2

#

#

!

1

!

14.7. Ejemplos paradiligenciamiento de formatosEn el cd adjunto, dentro de la carpeta de cadaFondo se encuentran ejemplos de los formatos dela presente guía, a continuación se muestra unejemplo de su ubicación dentro del cd:

14.8. NormatividadEl cd adjunto incluye una carpeta con la normati-vidad esencial de cada Fondo que se presenta dela siguiente manera:


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15. Requisitos exigidospor fondo

15.1. FAER

Carta de Presentación

Certicado proyecto Inscrito en el Banco deProyectos Municipio

Aval técnico y Financiero

Certicado del OR cumplimiento de especica-ciones y normas técnicas de la nueva infraes-tructura eléctrica

Presupuesto de obras, A.P.U y Cronograma deActividades


Planos técnicos

Ficha EBI

Formulación y transmisión Metodología Gene-ral Ajustada-DNP

15.2. FECF Carta de Presentación

Certicado de Inclusión del proyecto en unPlan de Desarrollo

NBI

Certicado de Financiación

Acta de junta directiva

Certicado de Existencia y Representación Le-gal - Cámara y Comercio

Avalúo del bien o costo estimado de los terre-nos para la construcción de la City Gate o deEstación Descompresora, certicado de liber-tad y tradición, carta de propiedad del bien yque se encuentra disponible para proyecto

Carta dirigida a la CREG, con copia a la UPMEen la que indique que los usuarios para los que

solicita conanciación, no están incluidos en unPlan de Expansión, cuando hacen parte de unMercado Relevante

Certicado CREG (NA para CUMI)

Certicado MINMINAS indique la no inclusióndel proyecto en ASE (NA para CUMI)

Certicado Disponibilidad de Suministro delProductor y/o Comercializador Con sus respec-tivos soportes. Formato 2.A

Certicado Disponibilidad de Transporte em-

presa transportadora, con sus respectivos so-portes.

Aval Técnico Empresa Distribuidora

Listado de Ubicación de Usuarios con nomen-clatura y estrato

Certicado Representante Legal Solicitante in-dicando que los usuarios del Proyecto NO hansido Beneciarios del FECF anteriormente

Presupuesto detallado de Obras, A.P.U., Esque-ma de Conanciación, Cronograma de Activi-dades y Flujo de Caja

Planos de ubicación geográca y de acceso a lazona del proyecto

Estudio de Suelos (Solo para proyectos detransporte)

Estudio de Mercado

Demanda Anual de Gas Natural

Estudios Técnicos de Ingeniería


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Copia de presentación proyecto ante autori-dad ambiental

Esquema de interventoría técnica

Tabla de contenido y debidamente foliado Formulación y transmisión Metodología Gene-ral Ajustada-DNP

15.3. Findeter Carta de Solicitud de Aprobación y Certica-ción de Viabilidad Técnica y Financiera rmadapor el representante legal de la entidad

Certicado del Representante Legal del Inter-mediario Financiero que otorgara el crédito

Certicado del Representante Legal que apor-ta recursos para la Ejecución del Proyecto

Documento técnico suscrito por el Represen-tante Legal del proponente del Proyecto

Certicado del Coordinador del Consejo deGestión de Riesgo de Desastres

Diseños técnicos completos /Memorias de Cál-culo

Presupuesto de obras, A.P.U y Cronograma deActividades

Compromiso del proponente a realizar y cubrir

los costos del proceso de consulta previa encaso de requerirse.

Análisis de Riesgos

15.4. SGR ELÉCTRICO Carta de Presentación

Certicado de Inclusión del proyecto en un

plan de desarrollo Certicado proyecto está acorde con el Plande Ordenamiento Territorial

Certicación por parte del Ente Territorial enla cual informe si el proyecto se ha presenta-do a consideración de otro Fondo o si le hanasignado recursos para la ejecución del mismo

Certicación que el proyecto no se encuentraen zonas de afectación o riesgo

Aval técnico y nanciero

Metas cumplimiento Indicadores de: cobertu-ra, recaudo, medición y de calidad

Tarjetón

Certicado de Tradición y Libertad o Acto Co-lectivo donde acrediten propiedad de terrenos- Servidumbres

Presupuesto de obras, A.P.U. y Cronograma deactividades


Planos geográcos

Planos técnicos

Ficha EBI


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Formulación y transmisión Metodología Gene-ral Ajustada - DNP

15.5. SGR GAS Carta de Presentación

Certicado de Inclusión del proyecto en unplan de desarrollo

Certicado proyecto está acorde con el Plande Ordenamiento Territorial

Tarjetón

Certicación por parte del Ente Territorial enla cual informe si el proyecto se ha presenta-do a consideración de otro Fondo o si le hanasignado recursos para la ejecución del mismo

Aval técnico expedido por el Representantelegal de servicios públicos en el que garantizasuministro y de transporte de gas domiciliario

Certicado de Tradición y Libertad o Acto Co-lectivo donde acrediten propiedad de terrenos- Servidumbres

Presupuesto de obras, A.P.U. y Cronograma deActividades

Estudios técnicos

Planos geográcos Planos técnicos

Estudio de mercado

Listado de usuarios

Demanda proyectada a 20 años

Desagregación de inversiones

Certicación que el proyecto no se encuentraen zonas de afectación o riesgo

Estudio que determine que el proyecto de gas

combustible por redes es más económico quepor GLP por cilindro

Certicado de conanciación

Ficha EBI

Formulación y transmisión Metodología Gene-ral Ajustada - DNP


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46/46

Calle 26 No. 69D - 91 Piso 9

Conmutador (571) 222 0601

www.upme.gov.co

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