Guía Usuario Aplicación MORA Tcm7-270599

7/25/2019 Gua Usuario Aplicacin MORA Tcm7-270599

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COMISIN TCNICA DE PREVENCIN Y REPARACIN DEDAOS MEDIOAMBIENTALES

MODELO DE OFERTA

DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL(MORA)

Gua de Usuario


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NDICE

CAPTULO I: ACCESO A LA APLICACIN........................................................11. ACCESO A LA APLICACIN..................................................................................32. DATOS GENERALES DEL INFORME.......................................................................4

CAPTULO II: LOCALIZACIN DEL DAO .........................................................9

3. LOCALIZACIN DEL DAO.................................................................................114. PARMETROS LOCALIZACIN ...........................................................................12

CAPTULO III: SELECCIN DE AGENTES Y RECURSOS................................15

5. AGENTES CAUSANTES DEL DAO......................................................................176. RECURSOS AFECTADOS POR EL AGENTEA1.......................................................217. AGENTEA1ENRECURSOR1:DATOS DEL DAO ................................................31

CAPTULO IV: VALORACIN DEL DAO ..........................................................35

8. MEDIDAS DE REPARACIN................................................................................37A.DAOS REVERSIBLES ..................................................................................37B.DAOS IRREVERSIBLES ...............................................................................45

9. PRESUPUESTO CONSTRUCCIN DEL CAMINO.....................................................48

CAPTULO V: INFORME FINAL ..........................................................................4910. FINALIZACIN DEL INFORME .........................................................................51

CAPTULO VI: PREGUNTAS FRECUENTES ......................................................53

11. PREGUNTAS FRECUENTES ...........................................................................54


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CAPTULO I: ACCESO A LA APLICACIN


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1. Acceso a la aplicacin

El acceso a la aplicacin se realiza por medio de la direccin:http://eportal.magrama.gob.es/mora/login.action

Una vez se accede a la pgina de inicio de la aplicacin, para dar de alta a un usuario, se debeintroducir una cuenta de correo electrnico activada y una contrasea elegida por elusuario. De esta forma, automticamente, la aplicacin enva un email a la cuenta de correofacilitada, en el cual se adjunta un enlace sobre el que se debe hacer clic para activar la cuentadel usuario en la aplicacin.

A partir de este momento el usuario est dado de alta en la aplicacin y puede acceder a ella atravs de su direccin de correo electrnico y su contrasea.

En caso de olvido de la contrasea seleccionada, la aplicacin permite a travs del enlaceOlvid su contrasea?, obtener una nueva contrasea aleatoria en la cuenta de correoespecificada. Posteriormente, por medio de las opciones del perfil de usuario, es posiblemodificar de nuevo esta contrasea aleatoria.

Figura 1.Pantalla de acceso a la aplicacin


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2. Datos generales del informe

La primera pantalla que aparece tras acceder a la aplicacin, sobre datos generales del informe,se encuentra estructurada en tres apartados principales:

1. ndice de navegacin

2. Datos generales del informe

3. Esquema de navegacin del informe en curso

Figura 2.Datos Generales Info rme

1. En el margen izquierdo de la pantalla se encuentra el ndice de navegacin (Figura 3).

Figura 3.ndice de navegacin

En l se detallan las diferentes acciones que puede realizar un usuario. Principalmente stasson:

A. Realizar un nuevo informe. Haciendo clic en esta opcin aparece de nuevo la

pantalla actual, a travs de la cual se comienza el proceso de elaboracin deinformes.


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B. Histrico de informes. Bajo esta etiqueta aparecen recogidos todos los informesrealizados por el usuario que se encuentre utilizando la aplicacin. Se detalla paracada uno: el nombre del informe, la fecha de creacin, la versin de la aplicacin

con la que fue elaborado y si se encuentra o no finalizado. El usuario podrconsultar y modificar los informes que haya elaborado hasta el momento haciendoun clic sobre el icono Modificar ( ). Tambin se permite la eliminacin de losinformes no necesarios pulsando en el icono Eliminar ( ).

Figura 4.ndice de navegacin

C. Datos personales. Aparecen aqu reflejados la cuenta de correo, el nombre, losapellidos, la empresa u organismo al que pertenece el usuario y el tipo de perfil.Exceptuando el tipo de perfil, los datos personales son editables.

Figura 5.Datos personales

D. Cambiar contrasea. Esta opcin permite la modificacin de la contraseaseleccionada al inicio de la sesin (Figura 6).


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Figura 6.Pantalla para el cambio de contr asea

2. En la zona central de la pantalla se encuentran los datos generales del informe. stos sedividen en dos subgrupos:

A. Datos del Informe

- Nombre del informe. Se debe indicar en esta casilla el nombre que el usuarioquiere asignarle al informe concreto que va a realizar. Se recomienda que si sevan a elaborar varios informes se empleen nombres descriptivos y fcilmenteidentificables de cara a su posterior localizacin en la aplicacin.

- Fecha de realizacin. La aplicacin genera un marcador automtico con lafecha en la que se comienza a elaborar el informe.

B. Datos de la Ac tividad

- Nmero de Identificacin Fiscal (NIF). Corresponde introducir en esteapartado el NIF de la empresa u operador susceptible de causar un daoambiental.

- Nombre/Razn Social. Introduccin del nombre completo de la empresa encuestin.

- Tipo de empresa. La aplicacin ofrece cuatro opciones por defecto, dentro delas cuales se debe clasificar la empresa objeto de anlisis. Estos grupos son los

recogidos en la siguiente tabla.

Tabla 1.Tipos de empresa en funcin del nmero de empleados

Tipo empresa N de empleadosMicroempresa 0-10

Pequea empresa 11-50Mediana empresa 51-250

Gran empresa >250

Fuente: Unin Europea.

- Cdigo CNAE. La Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas o CNAEde Espaa permite la clasificacin de las unidades productoras segn la


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actividad que ejercen. La estructura de la CNAE-2009, recogida en la aplicacin,est basada en cuatro niveles de clasificacin seccin, divisin, grupo yclase, con un cdigo alfanumrico de uno, dos, tres y cuatro cifras,

correspondientes a cada nivel, debiendo elegir el correspondiente a lainstalacin objeto de anlisis.

Figura 7.Datos generales del informe

3. Situado a la derecha de los datos generales se encuentra el esquema de navegacindelinforme en curso. A travs de dicho esquema el usuario puede conocer en qu paso delproceso de anlisis se encuentra, as como prever las fases pendientes para la finalizacindel informe.

La simbologa del esquema de navegacin es la siguiente:

- Las carpetas simbolizan cada una de las pantallas de la aplicacin.

- La carpeta con un smbolo de exclamacin (!) representa que la informacincontenida en dicha pantalla ha sido modificada por el usuario respecto a la ofrecidapor defecto.

- La carpeta con un smbolo de interrogacin (?) indica que no ha concluido elproceso de valoracin relacionado con dicha pantalla.

- La carpeta marcada con un check ( ) seala que el proceso de valoracinrelacionado con esa pantalla ha sido completado.


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Figura 8.Esquema de navegacin

Sobre el esquema de navegacin aparecen tres iconos:

Figura 9.Iconos de impresin, grabacin y cierre de la aplicacin

El primero proporciona la posibilidad de abrir, guardar o imprimir en formatoPDF el informe desarrollado hasta el momento. Dicho documento aparecer con lamarca de borrador hasta que el informe sea finalizado.

El segundo permite la grabacinde los cambios realizados hasta el momento en elinforme.

El tercero de ellos comporta el cierre del informe que se est realizando.Previamente al cierre del informe, se consulta al usuario para que confirme la accin.

En la parte superior de la pantalla se encuentra, en el margen izquierdo, el nmero de usuariosconectadosen ese momento a la aplicacin. En la parte superior derecha queda reflejado elusuariodesde el cual se ha accedido a la misma.

Por ltimo, en la parte inferior de la pantalla, aparece el botn siguiente. Al hacer clic sobre

dicho botn se pasa a la fase de localizacin del dao.


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CAPTULO II: LOCALIZACIN DEL DAO


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3. Localizacin del dao

Para comenzar con la valoracin del dao ambiental, se deben facilitar al sistema lascoordenadasen las cuales se puede producir el mismo. Se dispone de varios mecanismos paraintroducir en el sistema esta informacin. En concreto, el usuario puede:

- Introducir directamente las coordenadas del lugar del dao en caso de que disponga de estedato. Deben rellenarse los campos correspondientes a Coordenada X, Coordenada Y ySistema de referencia los sistemas de referencia disponibles en la aplicacin son elWGS84 y el ETRS89.

- Acceder al visor cartogrfico a travs del botn Localizar . De esta forma se abre en unanueva ventana el visor cartogrfico a travs del cual se puede localizar el lugar en el mapa y

seleccionar el punto geogrfico en el cual se produce el dao ambiental. Se recomienda estaopcin ya que se puede comprobar visualmente la correcta localizacin del dao en el mapa.

Una vez seleccionado el punto por cualquiera de las opciones indicadas, la aplicacin recibe losdatos que caracterizan la zona daada. Dicha informacin se obtiene a travs de las coberturasSIG disponibles en el Sistema de Informacin del Modelo de Oferta de ResponsabilidadAmbiental (MORA)del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para msinformacin acerca del funcionamiento del Sistema de Informacin MORA consultar la ayuda on-line para su uso, disponible en el visor cartogrfico.

Dichos datos se almacenan en el informe pudiendo ser modificados por el usuario en caso de

que ste disponga de mejor informacin sobre el rea afectada. En caso de que se cambien losdatos aportados por defecto, sta modificacin deber ser justificada mediante la documentacinpertinente adjuntndose en el informe final como anexo.

En esta misma pantalla, tras introducir las coordenadas, la aplicacin informa sobre lacomunidad autnoma,provincia ymunicipioen los cuales se produce el hipottico dao.

Figura 10.Pantalla de localizacin del dao

Pulsando sobre el botn siguiente la aplicacin muestra los parmetros de la localizacinobtenidos a travs del visor.


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4. Parmetros localizacin

Concretamente, los parmetros que recoge esta pantalla son:

1. Accesibilidad. Esta cobertura indica la posibilidad de acceder al lugar daado con losmedios mecnicos necesarios para llevar a cabo la reparacin. En caso de que se produzcaun accidente en un rea inaccesible con un agente qumico no biodegradable el dao seconsidera irreversible.

Puede tomar nicamente dos valores:

a. S

b. No

La zona se considera accesible si dispone de un camino que llegue hasta ella, o en sudefecto, si la construccin de un camino de acceso es viable. En el mbito de la aplicacininformtica, la construccin de una va de acceso se considera posible si existe una rutaentre el punto daado y la va de comunicacin ms cercana que slo atraviese zonas conpendiente inferior al 20%. En caso contrario la zona ser considerada inaccesible. El costede construccin del camino de acceso es una partida ms dentro del presupuesto final de lareparacin.

2. Distancia a la va ms cercana. La distancia a la va mas cercana informa sobre ladistancia en metros entre el punto en el cual se produce el accidente y la carretera ocamino ms cercanos. nicamente se considera esta opcin en el caso de zonas accesibles.

3. Rango de pendiente. La pendiente de la zona afectada es determinante a la hora deseleccionar la tcnica de reparacin. Su caracterizacin se realiza a partir de un modelodigital del terreno. Viene clasificada en cinco rangos:

Tabla 2.Rango de pendientes en la aplicacin

Pango de pendiente Pendiente (%)

Muy alta >50

Alta 31-50

Media 21-30

Baja 11-20

Muy baja 10

4. Permeabilidad. El grado de permeabilidad del terreno condiciona las tcnicas de reparacinaplicables a los recursos suelo y agua subterrnea. Se clasifica segn el Mapa depermeabilidades de Espaa en cinco grupos principales, stos son:

a. Muy altab. Altac. Mediad. Bajae. Muy baja


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5. Espacio protegido. En los espacios naturales sensibles a efectos de la aplicacin MORAse consideran como tales: los hbitats prioritarios (considerados atendiendo al Anexo I de laDirectiva 92/43/CEE), los espacios naturales protegidos y la Red Natura 2000, la seleccin

del proyecto de reparacin tiene en especial consideracin el criterio de ponderacin relativoa la prevencin de riesgos futuros y evitacin de daos colaterales Anexo II, Ley26/2007.

Por lo tanto, la existencia de una figura de proteccin es determinante a la hora deseleccionar la tcnica de reparacin para algunos daos como los producidos porcompuestos qumicos en el suelo, el agua superficial y el agua subterrnea.

Este parmetro puede tomar nicamente dos valores:

a. S pertenencia del punto a un espacio protegido.

b. No ausencia de figuras de especial proteccin en la zona afectada.

Figura 11.Pantalla de parmetros derivados de la localizacin del dao

Los datos recogidos en esta pantalla pueden ser modificados por el usuario si dispone deinformacin ms precisa sobre los mismos. Dicha informacin deber ser debidamentedocumentada.

Puede suceder que en algunos anlisis estos parmetros no sean relevantes para el clculo dela reparacin. En caso de que el dao que se vaya a monetizar afecte nicamente a un recursoal cual no le apliquen los parmetros que se recogen en esta pantalla, es conveniente dejar losvalores que se ofrecen por defecto, ya que de lo contrario ser necesario justificar los cambiosefectuados. Un ejemplo seran los parmetros de pendiente y permeabilidad en daos al aguamarina.


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CAPTULO III: SELECCIN DE AGENTES YRECURSOS


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5. Agentes causantes del dao

Tras la determinacin de los parmetros generales, el usuario debe seleccionar el agente queorigina el dao.

Siguiendo la metodologa MORA estos agentes pueden ser:

A) Qumicos

El dao estara asociado a la liberacin de una sustancia en una concentracin superior alumbral de toxicidad de dicha sustancia en determinado medio receptor. Se encuentranestructurados en 14 grupos principales.

De estos 14 grupos, 7 de ellos hacen referencia a los compuestos biodegradables y los otros7 a los no biodegradables. El que un compuesto sea considerado como biodegradable o nohace referencia a que la sustancia pueda descomponerse en los elementos qumicos que laconforman, debido a la accin de agentes biolgicos, como plantas, animales,microorganismos y hongos, resultando de esta forma un conjunto de elementos inocuos.Esta propiedad define en gran medida la batera de tcnicas que es posible utilizar para lareparacin del dao causado por el compuesto.

A continuacin se expone una breve explicacin de cada uno de estos 14 grupos de agentesqumicos considerados en la aplicacin.

1. Compuestos Orgnicos Voltiles no halogenados biodegradables y,

2. Compuestos Orgnicos Voltiles no halogenados no biodegradables.

Los compuestos orgnicos voltiles (COV) son todos aquellos hidrocarburos que sepresentan en estado gaseoso a temperatura ambiente o que son muy voltiles a dichatemperatura. Suelen presentar una cadena con un nmero de carbonos inferior a doce ycontienen otros elementos como oxgeno, azufre o nitrgeno. Pueden tener origen natural oantropognico debido a la evaporacin de disolventes orgnicos, a la quema decombustibles o al transporte y contribuyen en la formacin del smog fotoqumico y elefecto invernadero, al ser precursores del ozono troposfrico.

3. Compuestos Orgnicos Semivoltiles no halogenados biodegradables y,

4. Compuestos Orgnicos Semivoltiles no halogenados no biodegradables.

Los compuestos orgnicos semivoltiles (COSV) son compuestos orgnicos que, segn latemperatura, pueden encontrarse en forma gaseosa, lquida o slida. Se producen en lacombustin incompleta de materia orgnica o combustibles fsiles. Los compuestos msrepresentativos de este grupo son los hidrocarburos policclicos aromticos (PAHs) yalgunos pesticidas.

5. Compuestos Orgnicos Voltiles halogenados biodegradables y,

6. Compuestos Orgnicos Voltiles halogenados no biodegradables.

Son todos aquellos hidrocarburos que se presentan en estado gaseoso a temperatura

ambiente o que son muy voltiles a dicha temperatura. A diferencia de los COV nohalogenados stos presentan en sus cadenas elementos halgenos flor, cloro, bromo o


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yodo. Pueden tener origen natural o antropognico debido a la evaporacin dedisolventes orgnicos, a la quema de combustibles o al transporte y contribuyen en laformacin del smog fotoqumico y el efecto invernadero, al ser precursores del ozono

troposfrico.7. Compuestos Orgnicos Semivoltiles halogenados biodegradables y,

8. Compuestos Orgnicos Semivoltiles halogenados no biodegradables.

Son compuestos orgnicos que, segn la temperatura, pueden encontrarse en formagaseosa, lquida o slida. A diferencia de los SCOV no halogenados, stos llevan en sucomposicin algn elemento halgeno flor, cloro, bromo o yodo. Se producen en lacombustin incompleta de materia orgnica o combustibles fsiles. Los compuestos msrepresentativos de este grupo son los policlorobifenilos (PCBs), los pentaclorofenoles (PCP)y algunos pesticidas.

9. Fueles y Compuestos Orgnicos No Voltiles biodegradables y,10.Fueles y Compuestos Orgnicos No Voltiles no biodegradables.

Los fueles son compuestos orgnicos densos, generalmente no halogenados, que provienendel refino o destilacin del petrleo. Se usan como combustibles, aceites lubricantes o enasfaltos. Adicionalmente se incluyen en este grupo los compuestos orgnicos no voltiles(CONV) no incluidos en las categoras anteriores.

11.Sustancias inorgnicas biodegradables y,

12.Sustancias inorgnicas no biodegradables.

Son los compuestos en los que el carbono no es el componente principal. Este grupo lointegran esencialmente los metales y otros compuestos como asbestos, cianidas y fluorinas.Suelen ser compuestos no voltiles. A diferencia de los compuestos orgnicos, losinorgnicos no se degradan fcilmente y son ms difciles de eliminar.

13.Explosivos biodegradables y,

14.Explosivos no b iodegradables.

Son sustancias que al presentarse en cantidades suficientes y estar expuestas a estmuloscomo el calor, el choque, la friccin, la incompatibilidad qumica o la descarga electrostticase transforman en gases, liberando calor, presin o radiacin en un tiempo muy breve.Existen muchos tipos de explosivos y se pueden distinguir por su naturaleza explosiva

deflagrantes o detonantes, por su sensibilidad primarios, secundarios o terciarios,por su utilizacin iniciador, carga o multiplicador o por el contenido de la mezcladinamitas, hidrogeles, emulsiones, base trilita o ligante plstico.

La clasificacin del agente orgnico dentro de uno u otro grupo se puede estimar a partir delpunto de ebullicin de la sustancia a travs de la siguiente tabla.


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Tabla 3.Clasificacin de las sustancias qumicas orgnicas

Clase Punto ebullicin (C)

Voltiles 325

Fuente: Environmental Protection Agency(EPA).

B) Fsicos:

Referido al exceso o defecto de una sustancia que no tiene asociado un nivel de toxicidad,tales como el agua, la tierra, la temperatura o los residuos inertes.

C) Biolgicos:

Incluyen organismos modificados genticamente, especies exticas invasoras ymicroorganismos patgenos virus y bacterias para animales u hongos e insectos paravegetales.

Como asistencia para la seleccin del agente causante del dao en cada caso particular, seadjunta una matriz que ayuda a la clasificacin del agente concreto que ocasiona el dao enuno de los grupos existentes en la Aplicacin MORA.

Tabla 4.Matriz de seleccin del agente causante del dao

Daos por COSV

no halogenados

Daos por COSV

halogenados

Daos por COV

no halogenados

Daos por COV

halogenados

El agente no lleva

asociado un

umbral de

toxicidad

El agente lleva

asociado un

umbral de

toxicidad

Daos por hongos e insectos

Daos por virus y bacterias

Daos por especies exticas invasoras

Daos por organismos modif icados genticamente

Agentes biolgicos

Daos por incendioIncendio

Daos por inc remento de la temperatura

Daos por vertido de inertes

Daos por extraccin o desaparicin d el recurso natural

Agentes fsicos

Daos por sustancias explosivasEl agente es una

sustancia explosiva

Daos por sustancias inorgnicasAgente inorgnico

Daos por compuestos orgnicos novoltiles (CONV)Otrassustancias

Daos por fuelesFuel

PE > 325 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenosPE > 100 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenosPE < 100 C

PE < 325 C

Agente orgnicoEl agente no es

una sustancia

explosivaDaos por COSV

no halogenados

Daos por COSV

halogenados

Daos por COV

no halogenados

Daos por COV

halogenados

El agente no lleva

asociado un

umbral de

toxicidad

El agente lleva

asociado un

umbral de

toxicidad




Daos por organismos modif icados genticamente

Agentes biolgicos





Agentes fsicos


sustancia explosiva


Daos por compuestos orgnicos novoltiles (CONV)Otrassustancias

Daos por fuelesFuel

PE > 325 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenosPE > 100 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenosPE < 100 C

PE < 325 C


una sustancia

explosiva

Agentecausantededao


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La aplicacin MORA permite seleccionar varios agentes al mismo tiempo, permitiendoposteriormente asignar varios recursos daados a cada uno de los agentes seleccionados. Elanlisis de cada una de las parejas agente-recurso se efectuar de forma independiente.

Figura 12.Pantalla de seleccin de agentes causantes del dao


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6. Recursos afectados por el agente A1

Una vez seleccionados los agentes involucrados en el accidente, la aplicacin permite valorar losdaos de cada una de las parejas agente-recurso.

En esta pantalla se deben seleccionar los recursos que se puedan ver afectados por el daoproducido por el agente indicado en la parte superior de la pantalla.

La Aplicacin preselecciona aquellos recursos que, segn la informacin recibida de lacartografa, pueden haber sido afectados. El usuario puede deseleccionar dichos recursos ascomo seleccionar otros nuevos.

En concreto, cada uno de los recursos aparece desagregado de distinta forma, como se muestra

a continuacin:- Aguas. Recurso definido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad

Medioambiental como todas las aguas continentales, tanto superficiales comosubterrneas, costeras y de transicin definidas en el texto refundido de la Ley deAguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio RDL 1/2001,as como los restantes elementos que forman parte del dominio pblico hidrulico. Enconcreto, en el mbito de la Aplicacin MORA, se distinguen:

Agua superficial continental. Todas las aguas en la superficie del suelosituadas hacia tierra desde la lnea de costa.

Agua subterrnea. Son todas las aguas que se encuentran bajo la superficiedel suelo en la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o elsubsuelo.

Agua marina. Incluye a las aguas costeras y de transicin; as como a lasaguas territoriales.

- Ribera del mar y de las ras.Recurso definido en la Ley 26/2007 como los bienes dedominio pblico martimo-terrestre regulados en el artculo 3.1 de la Ley 22/1988, de 28de julio, de Costas. La Ley 22/1988 indica que la ribera del mar y de las ras incluye lossiguientes elementos:

a) La zona martimo-terrestre o espacio comprendido entre la lnea de bajamar escorada

o mxima viva equinoccial, y el lmite hasta donde alcanzan las olas en los mayorestemporales conocidos o, cuando lo supere, el de la lnea de pleamar mxima vivaequinoccial. Esta zona se extiende tambin por las mrgenes de los ros hasta el sitiodonde se haga sensible el efecto de las mareas. Se consideran incluidas en esta zonalas marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general, los terrenos bajos que seinundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtracindel agua del mar.

b) Las playas o zonas de depsito de materiales sueltos, tales como arenas, gravas yguijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas, tengan o no vegetacin, formadas porla accin del mar o del viento marino, u otras causas naturales o artificiales.

- Lecho de aguas superficiales (marinas y continentales). Este recurso natural incluyeel terreno cubierto por las aguas superficiales continentales, y el terreno cubierto por las


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aguas marinas. Por lo tanto, se consideran expresamente los siguientes elementosdefinidos en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba elTexto Refundido de la Ley de Aguas: los cauces de los ros terreno cubierto por las

aguas en las mximas crecidas ordinarias, los lechos de los lagos terreno queocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario, y loslechos de los embalsesterreno cubierto por las aguas cuando stas alcanzan sumayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros que loalimentan. Por otra parte, tambin se considera el lecho de las aguas marinas segnlo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. De cara al diseo de lareparacin, en la aplicacin se considera lecho al suelo cubierto por una lmina de agua.

- Suelo.La Ley 26/2007 lo define como la capa superior de la corteza terrestre, situadaentre el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partculas minerales, materiaorgnica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire

y el agua, lo que le confiere capacidad de desempear tanto funciones naturales comode uso. No tendrn tal consideracin aquellos permanentemente cubiertos por unalmina de agua superficial los cuales a efecto de la herramienta MORA se reparancomo lecho.

- Hbitat. La Ley 26/2007 define hbitat como las zonas terrestres o acuticasdiferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, y que estnmencionadas en el artculo 2.3 b) de la Directiva 2004/35/CE, del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relacincon la prevencin y reparacin de daos medioambientales, o que estn protegidas porotras normas comunitarias, por la legislacin estatal o autonmica, o por los TratadosInternacionales en que Espaa sea parte.

En el mbito de la aplicacin informtica, el hbitat incluye a las principales especiesarbreas que se vean afectadas por el dao ambiental, as como al matorral y alherbazal. En principio, la aplicacin muestra por defecto las especies arbreasprincipales de una a tres que aparecen recogidas en el Mapa Forestal de Espaa(MFE50) para el punto seleccionado. Concretamente, para cada una de las especiesdisponibles, se debe indicar en qu estado se encontraban en el momento previo aproducirse el dao ambiental el estado determina las fases de desarrollo de laspoblaciones. La aplicacin ofrece por defecto el estado de las especies segn elmapa. Acudiendo al MFE50, se pueden distinguir cuatro estados posibles, stos son:

Repoblado. Estado de una poblacin nacida de semilla desde que germina hastaque se tocan las partes areas de los pies contiguos.

Monte Bravo. Estado de la masa en su primera juventud; esto es, desde queempiezan a tocarse las copas nuevas de las plantas hasta alcanzar el estado delatizal.

Latizal. Estado de la masa arbrea a partir de los 8 - 10 metros de talla y hastallegar al estado de fustal.

Fustal. Estado de superior desarrollo de los montes arbolados.

A su vez, se permite al usuario, seleccionando la casilla seleccionar otros hbitatsacceder en la siguiente pantalla a un buscador mediante el cual agregar nuevasespecies afectadas as como eliminar las especies que no considere daadas. Dentro deeste mismo buscador pueden seleccionarse tanto el matorral como el herbazal queagrupan todas las especies genricas de ambos grupos.


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Figura 13.Detalle del buscador de otros hbitats

La totalidad de especies presentes en el Mapa Forestal de Espaa exceptuando aquellasque poseen carcter invasor o potencialmente invasor se recogen en la siguiente tabla.

Tabla 5.Especies arbreas disponibles

Especie Nombre MFE

Heberdenia bahamensis Aderno

Amelanchier ovalis Guillomo

Frangula alnus Arracln

Rhamnus alaternus Aladierno

Euonymus europaeus Bonetero

Myrtus communis Mirto

Acacia spp. Acacia

Phillyrea latifolia Labirnago

Cornus sanguinea Cornejo

Malus sylvestris Manzano silvestre

Celtis australis Almez

Taxus baccata TejoCrataegus spp. Crataegus

Pyrus spp. Peral silvestre

Cedrus atlantica Cedro

Chamaecyparis lawsoniana Chameciparis

Otras conferas Otras conferas

Pinos Pinos

Pinus sylvestris Pino silvestre

Pinus uncinata Pino uncinata

Pinus pinea Pino pionero

Pinus halepensis Pino halepensisPinus nigra Pino laricio


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Especie Nombre MFE

Pinus pinaster Pino pinster

Pinus canariensis Pino canario

Pinus radiata Pino radiataOtros pinos Otros pinos

Mezcla de conferas Conferas, excepto pinos

Abies alba Pinabete

Abies pinsapo Pinsapo

Picea abies Pcea

Pseudotsuga menziesii Seudotsuga

Larix spp. Alerce

Cupressus sempervirens Ciprs

Juniperus communis Enebro comn

Juniperus thurifera Sabina albarJuniperus phoenicea Sabina negral

Quercus Quercus

Quercus robur Roble pedunculado

Quercus petraea Roble

Quercus pyrenaica Rebollo

Quercus faginea Quejigo fagnea

Quercus ilex Encina

Quercus suber Alcornoque

Quercus canariensis Quejigo btica

Quercus rubra Roble americano

Otros quercus Otros quercus

Mezcla de rboles de ribera rboles ripcolas

Populus alba lamo

Populus tremula Chopo tembln

Tamarix spp. Taraje

Alnus glutinosa Aliso

Fraxinus angustifolia Fresno

Ulmus minor Olmo

Salix spp. Sauce

Populus nigra Chopo

Otros rboles ripcolas Otros rboles ripcolasMezcla de eucaliptos Eucaliptos

Eucalyptus globulus Eucalipto globulus

Eucalyptus camaldulensis Eucalipto rostrata

Otros eucaliptos Otros eucaliptos

Eucalyptus nitens Eucalipto nitens

Ilex aquifolium Acebo

Olea europaea Acebuche

Ceratonia siliqua Algarrobo

Arbutus unedo Madroo

Phoenix spp. PalmeraMezcla de frondosas de gran porte Frondosas de gran porte (no quercus)


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Especie Nombre MFE

Fagus sylvatica Haya

Castanea sativa Castao

Betula spp. AbedulCorylus avellana Avellano

Juglans regia Nogal

Acer campestre Arce

Tilia spp. Tilo

Sorbus spp. Sorbus

Platanus hispanica Pltano

Laurisilva Laurisilva

Myrica faya Faya

Ilex canariensis Acebio

Erica arborea Brezo arbreoPersea indica Vitigo

Sideroxylon marmulano Marmulan

Picconia excelsa Palo blanco

Ocotea phoetens Til

Apollonias canariensis Barbusano

Otras laurisilvas Otras laurisilvas

Mezcla de pequeas frondosas Frondosas de pequeo porte

Buxus sempervirens Boj

Robinia pseudacacia Acacia robinia

Pistacia terebinthus Cornicabra

Laurus nobilis Laurel

Prunus spp. Prunus

Rhus coriaria Zumaque

Sambucus nigra Saco negro

Carpinus betulus Carpe

Otras frondosas Otras frondosas

Crataegus monogyna Majuelo

Cedrus deodara Cedrus deodara

Tetraclinis articulata Tetraclinis articulata

Larix decidua Alerce comn

Cupressus arizonica Ciprs ariznicaJuniperus oxycedrus Enebro oxicedro

Juniperus turbinata Sabina canaria

Quercus humilis Quercus humilis

Quercus lusitanica Quejigueta

Tamarix canariensis Tarajal

Fraxinus excelsior Fresno excelsior

Ulmus glabra Olmo montano

Salix alba Sauce blanco

Populus x canadensis Chopo hbrido

Eucalyptus viminalis Eucalipto viminalisArbutus canariensis Madroo canario


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Especie Nombre MFE

Betula alba Abedul pubescens

Juglans nigra Nogal

Acer monspessulanum Arce de MontpelierTilia cordata Tilo cordata

Sorbus aria Mostajo

Platanus orientalis Pltano oriental

Ilex platyphylla Naranjero

Erica escoparia Tejo, brezo arbreo escopario

Pleiomeris canariensis Delfino

Buxus balearica Boj de Baleares

Sophora japonica Acacia sofora

Pistacia atlantica Cornicabra canaria

Laurus azorica Laurel canarioPrunus spinosa Espino negro

Sambucus racemosa Saco racemosa

Ficus carica Higuera

Crataegus laevigata Espino majuelo

Cedrus libani Cedrus libani

Thuja spp. Thuja

Larix leptolepis Alerce leptolepis

Cupressus lusitanica Ciprs lambertiana

Juniperus cedrus Enebro canario

Fraxinus ornus Fresno orno

Ulmus pumila Olmo pumilo

Salix atrocinerea Bardaguera

Eucalyptus gomphocephalus Eucalipto gonfo

Chamaerops humilis Palmito

Betula pendula Abedul pndula

Tilia platyphyllos Tilo comn

Sorbus aucuparia Serbal de cazadores

Rhamnus glandulosa Sanguino

Prunus avium Cerezo silvestre

Morus spp. Morera

Crataegus lacinata MajoletoLarix x eurolepis Alerce hbrido

Cupressus macrocarpa Ciprs americano

Phoenix canariensis Palmera canaria

Salix babylonica Sauce llorn

Acer opalus Arce palus

Sorbus domestica Serbal comn

Visnea mocanera Mocan

Prunus lusitanica Loro / Hija

Morus alba Morera

Crataegus azarolus EspinoSalix cantabrica Sauce cantbrico


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Especie Nombre MFE

Dracaena drago Drago

Acer pseudoplatanus Arce seudopltano

Sorbus torminalis Serbal torminalPrunus padus Prunus

Morus nigra Morera

Salix caprea Sauce cabruno

Acer platanoides Arce platanoide

Sorbus latifolia Serbal de hoja ancha

Salix elaeagnos Sarga

Sorbus chamaemespilus Serbal chame

Salix fragilis Mimbre

Salix canariensis Sauce canario

Salix purpurea Mimbrera

- Especies. La Ley 26/2007 define especies silvestres como las especies de flora y faunaque estn mencionadas en el artculo 2.3 a) de la Directiva 2004/35/CE, del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambientalen relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales o que estnprotegidas por la legislacin comunitaria, estatal o autonmica, as como por losTratados Internacionales en que Espaa sea parte, que se hallen en estado silvestre enel territorio espaol, tanto con carcter permanente como estacional. En particular, lasespecies incluidas en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas o en los catlogosde especies amenazadas establecidos por las comunidades autnomas en sus

respectivos mbitos territoriales. Quedan excluidas de la definicin anterior las especiesexticas invasoras, entendindose por tales aqullas introducidas deliberada oaccidentalmente fuera de su rea de distribucin natural y que resultan una amenazapara los hbitat o las especies silvestres autctonas.

En el marco de la Aplicacin, este grupo incluye tanto a las especies vegetalesamenazadas como a las especies animales:

o Especies no amenazadas (fauna).

o Especies amenazadas (flora y fauna).

Por tanto, a la hora de introducir un dao a las especies vegetales, el usuario puedeacudir a la siguiente tabla de clasificacin.

Tabla 6.Seleccin de los recursos afectados. Especies vegetales

Herbcea Recurso hbitat

Matorral Recurso hbitat

Arbolado Recurso hbitat

Herbcea Recurso especies

Matorral Recurso especies

Arbolado Recurso hbitat

Introduccin en MORAClasificacin

Especie vegetal

No amenazada

Amenazada


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Para las especies de fauna, la aplicacin presenta en pantalla aquellas especies quepueden aparecer en la zona daada basndose en lo indicado por el Inventario Nacionalde Biodiversidad (INB). De nuevo, como sucede en el caso de los hbitats, se permite al

usuario modificar las especies afectadas tanto por adicin de nuevas especies, comopor eliminacin de las presentadas por defecto a travs de un buscador de especiesde fauna.

En concreto, en la pantalla se recogen las especies o grupos de especies que indicael INB apareciendo cada una de ellas como individuos muertos o heridos, en funcindel dao ocasionado a los ejemplares de la especie. Por otro lado, para el caso en elque se quieran incluir como afectadas otras especies distintas de las recogidas por elINB para ese punto del territorio, se recoge un botn rotulado como otras especies queda acceso a un buscador que asiste al operador a la hora de agregar nuevas especiesdaadas en la siguiente pantalla de la aplicacin.

En el mbito de la aplicacin las especies animales se encuentran agrupadas segn elgrupo animal al que pertenecen y su coste de reposicin. As, para cada grupo principalde especies: anfibios, aves, mamferos, peces continentales y reptiles, se distinguenindividualmente aquellas especies cuyo coste estimado de reposicin es superior a300 , mientras que el resto de especies se encuentran agrupadas como otros anfibios,otras aves, otros mamferos, otros peces continentales y otros reptiles a los cuales seles atribuye un coste promedio de reposicin de individuos por cada grupo.

En el caso de las especies de flora amenazada se distinguen nicamente dossubgrupos: matorrales amenazados y herbceas amenazadas.

Figura 14.Detalle del buscador de especies tanto animales como vegetales amenazados


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La totalidad de especies de fauna disponibles en la aplicacin se recoge en la siguientetabla.

Tabla 7.Especies animales disponibles

Especie Nombre comn Grupo

Otros Anfibios Otros Anfibios AnfibiosAccipiter gentilis Azor comn AvesAccipiter nisus Gaviln comn AvesAegypius monachus Buitre negro AvesAquila adalberti guila imperial ibrica AvesAquila chrysaetos guila real AvesArdea cinerea Garza real AvesArdea purpurea Garza imperial Aves

Asio otus Bho chico AvesAthene noctua Mochuelo europeo AvesAythya nyroca Porrn pardo AvesBotaurus stellaris Avetoro comn AvesBubo bubo Bho real AvesBulweria bulwerii Petrel de Bulwer AvesButeo buteo Busardo ratonero AvesCalandrella rufescens sbsp.polatzekii Terrera marismea sbsp. polatzekii AvesCalandrella rufescens sbsp.rufescens Terrera marismea sbsp. rufescens AvesCalonectris diomedea Pardela cenicienta AvesChlamydotis undulata Avutarda hubara AvesCiconia ciconia Cigea blanca AvesCiconia nigra Cigea negra AvesCircus pygargus Aguilucho cenizo AvesFalco eleonorae Halcn de Eleonora AvesFalco naumanni Cerncalo primilla AvesFalco pelegrinoides Halcn tagarote AvesFalco peregrinus Halcn peregrino AvesFalco tinnunculus Cerncalo vulgar AvesFringilla teydea Pinzn azul de Tenerife AvesFulica cristata Focha moruna AvesGypaetus barbatus Quebrantahuesos AvesGyps fulvus Buitre leonado AvesHieraaetus fasciatus Aguila-azor perdicera AvesLanius minor Alcaudn chico AvesMarmaronetta angustirostris Cerceta pardilla AvesNeophron percnopterus Alimoche comn AvesOtis tarda Avutarda comn AvesPandion haliaetus guila pescadora AvesPhalacrocorax aristotelis Cormorn moudo AvesPhalacrocorax carbo Cormorn grande AvesPodiceps cristatus Somormujo lavanco Aves

Puffinus mauretanicus Pardela balear AvesRissa tridactyla Gaviota tridctila Aves


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Especie Nombre comn Grupo

Strix aluco Crabo comn AvesTadorna ferruginea Tarro canelo Aves

Turnix sylvaticus Torillo andaluz AvesTyto alba Lechuza comn AvesUria aalge Arao comn AvesOtras Aves Otras Aves AvesCanis lupus Lobo MamferosCapra pyrenaica Cabra monts MamferosCapreolus capreolus Corzo MamferosCervus elaphus Ciervo Ibrico MamferosDama dama Gamo MamferosFelis silvestris Gato monts europeo MamferosLutra lutra Nutria palertica MamferosLynx pardinus Lince ibrico MamferosMonachus monachus Foca monje MamferosOvies aries Mufln MamferosSus scrofa Jabal MamferosUrsus arctos Oso pardo MamferosOtros Mamferos Otros Mamferos MamferosOtros Peces continentales Otros Peces continentales Peces continentalesDermochelys coriacea Tortuga lad ReptilesGallotia bravoana Lagarto gigante de La Gomera ReptilesGallotia simonyi Lagarto Gigante de El Hierro Reptiles

Iberolacerta aranica Lagartija aranesa ReptilesIberolacerta martinezricai Lagartija batueca ReptilesOtros Reptiles Otros Reptiles Reptiles

Figura 15.Pantalla de seleccin d e recursos afectados. Ejemplo para Vertido de inertes.


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7. Agente A1en Recurso R1: Datos del dao

Llegados a este punto la aplicacin muestra la primera de las parejas agente-recurso, solicitandoalgunos de los datos que debe introducir el usuario para comenzar con la monetizacin del dao.

Los principales datos solicitados son:

- Cantidad daada. Debe expresarse en este apartado la cantidad de recurso que sevea afectada por el dao. En funcin del recurso, sta cantidad debe estarexpresada en:

Agua superficial en metros cbicos (m3)

Agua subterrnea en metros cbicos (m3)

Agua marina en metros cbicos (m3)

Suelo en toneladas (t)

Hbitat en hectreas (ha)

Especies en nmero de individuos (N individuos)

Lecho marino o continental en toneladas (t)

- Reversibilidad del dao. Hace referencia a la posibilidad de recuperacin del dao,obteniendo un recurso equivalente al daado en cuanto a tipo, calidad y cantidad enun plazo temporal razonable.

En el caso de los daos por muerte a las especies animales, ste se considerareversible a travs de la cra en cautividad y posterior suelta de individuos de lamisma especie.

Cuando el dao est causado por una sustancia qumica, el indicador debiodegradabilidad de la sustancia podr ofrecer informacin til para estimar losparmetros de duracin y reversibilidad de la contaminacin. Este indicador estdisponible en las bases cientficas de datos de sustancias qumicas1.

Si en este apartado se marca la casilla correspondiente a un dao reversible la

reparacin se realizar a travs de medida primaria y compensatoria, mientras quesi se marca la casilla de dao irreversible la reparacin se llevar a cabo por mediode medidas complementarias nicamente.

1 Algunos ejemplos son: IUCLID (International Uniform Chemical InformationDatabase), SRC

(Syracuse Research Corporation),Chemfinder, IPCS (International Programme on

ChemicalSafety) y OECD Existing Chemicals.


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Figura 16.Detalle de la pantalla de Agente A1en Recurso R1

Adems de estos dos datos principales, segn el dao que se haya producido, la aplicacinpuede solicitar al mismo tiempo:

- Cantidad vertida. Este parmetro se solicita nicamente en el caso de daos porvertido de inertes suelo y lecho de las aguas superficiales (marinas ycontinentales) y por agentes qumicos orgnicos COV halogenados y nohalogenados, COSV halogenados y no halogenados y fueles y CONV a las aguasmarinas y a la ribera del mar y de las ras. Esto es debido a la relacin directa entrela cantidad de agente vertido y la cantidad de recurso daado en los casos citados,establecida en las bases de datos de MORA.

El dato introducido debe ser:

Toneladas de materiales inertes vertidas

Toneladas de agente qumico orgnico vertidas

Figura 17.Detalle de la pantalla de Agente A1en Recurso R1.Ejemplo para Fueles y CONV en Aguamarina con cantidad vertida

- Tipo de afeccin. Hace referencia al tipo de dao causado por agentes qumicosorgnicos COV halogenados y no halogenados, COSV halogenados y nohalogenados y fueles y CONV a la ribera del mar y de las ras. Existen dosopciones:


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a) Afeccin total. Implica la formacin de piscinas, cubiertas o capas de agentecontaminante con distribucin continua o discontinua y con un espesor superiora un milmetro.

b) Afeccin parcial. Supone la formacin de manchas o pelculas de agentecontaminante con distribucin parcheada o espordica con un espesor inferior aun milmetro.

Figura 18.Detalle de la pantalla de Agente A1en Recurso R1.Ejemplo para Fueles y CONV en Riberadel mar y de las ras con tipo de afeccin

- Densidad de plantacin. Este dato se solicita exclusivamente en el caso de daosproducidos sobre los hbitats. Representa la cantidad de rboles que debenrecuperarse en la extensin afectada.

El dato introducido debe ser el nmero de pies (individuos) por hectrea de laespecie que se est considerando. La aplicacin ofrece un dato por defecto quepuede ser modificado en caso de que se disponga de informacin ms precisa.

En el caso de que el hbitat afectado sea herbazal o matorral amenazados, esteparmetro debe ser rellenado con un cero ya que la densidad de plantacin vienerecogida por defecto en la aplicacin en ambos casos.

- Tipo de suelo. Este dato se solicita exclusivamente en el caso de daos producidossobre los hbitats. Representa el tipo de suelo en el que se debern realizar lostrabajos de repoblacin y afecta al tipo de maquinaria a utilizar.

Se debe introducir si se trata de un suelo pedregoso irregular o trnsitocompactado. Aplicando un criterio conservador la herramienta ofrece pordefecto el valor de pedregoso pero este dato puede ser modificado en caso de quese disponga de informacin ms precisa.

- Fraccin de cabida cubierta total. Este dato se solicita exclusivamente en el casode daos producidos sobre hbitat. Representa el grado de recubrimiento del suelopor la proyeccin vertical de las copas de arbolado, es decir, la fraccin de la parcela

ocupada por la proyeccin vertical de las copas de los rboles.


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Se debe introducir el dato en forma de porcentaje. La aplicacin ofrece un dato pordefecto que puede ser modificado en caso de que se disponga de informacin msprecisa.

En el caso de que el hbitat afectado sea herbazal o matorral amenazados, esteparmetro debe ser rellenado con el valor cero.

Figura 19.Detalle de la pantalla de Agente A1 en Recurso R1. Ejemplo para Incendio en Encina enestado latizal con densidad, tipo de suelo y fraccin de cabida cubierta total


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CAPTULO IV: VALORACIN DEL DAO


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8. Medidas de reparacin

A. Daos reversibles

La Aplicacin MORA trata por dos vas diferentes los daos reversibles e irreversibles. Paradaos que sean combinados en parte reversibles y en parte irreversibles, el usuario deberintroducir primero la parte reversible y despus la irreversible obteniendo el valor total poragregacin de ambas.

En caso de que se trate de un dao reversible, la monetizacin sigue los pasos descritos acontinuacin:

a) Agente A1en Recurso R1: Tcnica de Reparacin Primaria

Una vez informada la cantidad de recurso que se ha visto afectada por el dao, laaplicacin facilita en orden de prioridad la tcnica o tcnicas que recomienda, segn lainformacin aportada, para la adecuada reparacin del dao.

En un panel inferior, aparece un desplegable con la batera completa de tcnicasdisponibles en la aplicacin para el tratamiento del recurso que se est analizando sibien no se consideran como las tcnicas ms apropiadas para la recuperacin del daoque se est analizando, ya que no son especficas para reparar daos ocasionados porel agente concreto que haya provocado el dao.

Por ltimo, en caso de que el usuario no est de acuerdo con ninguna de las tcnicasofrecidas por la herramienta, podr incluir nuevas tcnicas de reparacin sobre lascuales deber aportar la informacin correspondiente y justificar debidamente suutilizacin. Los parmetros de las tcnicas introducidas por el usuario sobre los que esobligatorio informar a lo largo de la valoracin son:

- Nombre de la tcnica- Descripcin general- Coste de aplicacin de la tcnica- Tiempo de recuperacin del recurso- Eficacia

Figura 20.Pantalla de seleccin de la tcnica de Reparacin Primaria


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Agente A1en Recurso R1: Datos de la Reparacin Primaria

Los datos de la reparacin que aparecen recogidos en este apartado son los siguientes:

- Coste Fijo de ejecucin por contrata (Coste f). Son aquellos costes deejecucin del proyecto de reparacin que no dependen de la cantidad derecurso a reparar, sino que son una cantidad determinada por reparacin,independiente del volumen a tratar.

- Coste Unitario de ejecucin por contrata (Coste u). Son aquellos costes deejecucin del proyecto de reparacin que evolucionan paralelamente alvolumen de recurso tratado.

- Multiplicador (p). Esun coeficiente multiplicador que vara en funcin de latcnica de reparacin. nicamente adquiere valor distinto de cero en

tcnicas aplicadas a los lechos marinos o continentales.- Exponente (q). Es un coeficiente exponencial que vara en funcin de la

tcnica de reparacin. nicamente adquiere valor distinto de cero entcnicas aplicadas a los lechos marinos o continentales.

- Unidad de tiempo. Meses o aos.

- Tiempo de espera. Es el tiempo que transcurre desde que se produce elaccidente hasta que comienza la reparacin. Debe introducirse en unidadesenteras de tiempo.

- Tiempo de recuperacin. Periodo de tiempo que transcurre desde el

comienzo de la reparacin hasta que sta retorna los recursos afectados asu estado original. Debe introducirse en unidades enteras de tiempo.

- Tipo de eficacia. Hace referencia a la efectividad de la tcnica de reparacinen relacin con el agente y recurso que se est analizando. Puede tomardos valores:

Limitada Demostrada

Concretamente la ecuacin utilizada para el clculo del coste de la reparacin primariaes la que se muestra a continuacin:

)Qp()QCoste(CosteCosteq

ufR ++=

Donde:

Coste R, es el coste de recuperacin del recurso

Coste f, es el coste fijo

Coste u, es el coste variable

Q, es la cantidad de recurso daado o la cantidad de agente vertido en funcin de lapareja agente-recurso que se est monetizando y la tcnica de reparacin a emplear

p, es un coeficiente multiplicador que vara en funcin de la tcnica de reparacin

q, es un coeficiente exponencial que vara en funcin de la tcnica de reparacin


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Figura 21.Pantalla de datos de l a Reparacin Primaria

b) Agente A1 en Recurso R1: Presupuesto de la Reparacin

Primaria

Una vez calculado el coste de ejecucin por contrata de la reparacin del dao,nicamente restara aadir a dicho presupuesto el Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA)y el porcentaje de seguridad por contingencia costes asociados a la aparicin decontingencias e imprevistos asociados con la ejecucin del proyecto.

En el mbito de la aplicacin del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental estosporcentajes son:

- IVA: actualmente fijado en el 21% del PEC (Presupuesto de Ejecucin por

Contrata).

- Porcentaje de seguridad por contingencia: 20-40% de la estimacin de costetotal rango recogido en la Memoria justificativa del proyecto de Real Decretopor el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Para la fijacin delporcentaje de seguridad por contingencia en cada caso, el criterio escogido es elsiguiente:

Para tcnicas en las que una pareja agente-recurso concreta poseanuna eficacia de recuperacin limitada, el porcentaje de seguridad por

contingencia ser el mximo, es decir, 40%.


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Para tcnicas en las que una pareja agente-recurso concreta poseanuna eficacia de recuperacin demostrada, el porcentaje de seguridadpor contingencia ser el mnimo, es decir, 20%.

Estos porcentajes facilitados por la aplicacin MORA podrn ser modificados por elusuario en el caso de que ste disponga de mejor informacin. Estas modificacionesdebern justificarse en el informe final. Para ver reflejado en el importe los cambiosefectuados en los porcentajes se debe pulsar el botn Recalcular.

En esta pantalla se incluyen, a su vez, los costes de consultora y los costes de revisiny control de la reparacin. Ambos se rellenan por defecto en funcin del agente y elrecurso daado, aunque pueden ser modificados por el usuario. De nuevo, estos costesaparecen reflejados como costes de ejecucin por contrata (PEC) y se les aplican losporcentajes de IVA y seguridad por contingencia anteriormente explicados 21% y 20%

respectivamente.

Figura 22.Pantalla de clculo de presupuesto de la reparacin primaria. Ejemplo para daos po r Fuelesy CONV al Agua marina.


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c) Agente A1 en Recurso R1: Tcnica de ReparacinCompensatoria

Una vez calculado el presupuesto de la reparacin primaria, y en caso de que esta nosurta un efecto inmediato en el mbito de la Aplicacin MORA se entiende por efectoinmediato al tiempo de recuperacin inferior a un mes, la aplicacin comienza con elclculo de la medida compensatoria.

Por defecto, la aplicacin toma como tcnica para desarrollar la reparacincompensatoria la misma tcnica que la empleada para llevar a cabo la reparacinprimaria, aunque permite la seleccin de una diferente entre las tecnologas dereparacin disponibles o la introduccin de una nueva.

d) Agente A1 en Recurso R1: Datos de la Reparacin

Compensatoria

Partiendo de los datos introducidos para la reparacin primaria principalmente:cantidad daada, tiempo de espera y tiempo de recuperacin y aplicando la tasa dedescuento2, la aplicacin calcula a travs de la metodologa de Anlisis de Equivalenciade Recursos (AER) la cantidad adicional de recurso a reparar para compensar a lasociedad por las prdidas temporales.

Para el establecimiento de la tasa de descuento a aplicar en cada caso, se debeconsultar el tipo de inters medio de la ltima subasta de obligaciones del Estado a 10aos a travs de la pgina del Tesoro Pblico enlace directo haciendo clic en el botn

marcado con una interrogacin (ver Figura 23).

Los datos de la reparacin recogidos en este apartado son los siguientes:


- Coste Unitario de ejecucin por contrata (Coste u). Son aquellos costes deejecucin del proyecto de reparacin que evolucionan paralelamente al

volumen de recurso tratado.- Multiplicador (p). Esun coeficiente multiplicador que vara en funcin de la

tcnica de reparacin. nicamente adquiere valor distinto de cero entcnicas aplicadas a los lechos marinos o continentales.

- Exponente (q). Es un coeficiente exponencial que vara en funcin de latcnica de reparacin. nicamente adquiere valor distinto de cero entcnicas aplicadas a los lechos marinos o continentales.


2El valor de referencia de la tasa de descuento anual ser el 75% del tipo de inters medio de la ltimasubasta de obligaciones del Estado a 10 aos. Se establece un valor mnimo para este valor de referenciadel 1% RD 2090/2008, de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, Anexo Il, apartado III


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- Tiempo de espera. Es el tiempo que transcurre desde que se produce elaccidente hasta que comienza la reparacin compensatoria. Debeintroducirse en unidades enteras de tiempo.

- Tiempo de recuperacin. Periodo de tiempo que transcurre desde elcomienzo de la reparacin hasta que sta retorna los recursos afectados asu estado original. Debe introducirse en unidades enteras de tiempo.

- Tasa de descuento anual.Calculada como el 75% del tipo de inters mediode la ltima subasta de obligaciones del Estado a 10 aos.

- Tipo de eficacia.Hace referencia a la efectividad de la tcnica de reparacinen relacin con el agente y recurso que se est analizando. Puede tomardos valores:

Limitada Demostrada

Figura 23.Pantalla de datos de la reparacin compensatoria

e) Agente A1 en Recurso R1: Grfico de la ReparacinCompensatoria

En esta pantalla se presenta de forma grfica la aplicacin de la metodologa del AER aldao concreto que se est analizando.

De forma general, la base en la que se sustenta la metodologa del AER es que el reaque representa el nivel de prdida de recursos o servicios originada con el accidente y elnivel de recursos o servicios que se genera con el proyecto de reparacin gananciasdeben compensarse. Por ello, el cociente entre la suma de las prdidas dbito y lasuma de las ganancias generadas por la reparacin crdito proporciona la cantidad


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adicional de recursos o servicios que habr que crear para compensar a la sociedadafectada por las prdidas provisionales o irreversibles.

En el grfico presentado, el usuario tiene la posibilidad de modificar los puntos de paso,en caso de que conociese la curva concreta de recuperacin del recurso mediante latcnica seleccionada. Para ello deber situar el cursor sobre la zona en la que quieraintroducir un punto de paso y hacer dos veces clic con el ratn. El periodo mnimo parael cual no pueden crearse puntos de paso intermedios es un mes, es decir, no puedencrearse a mitad de un intervalo mensual. Para eliminar los puntos de paso creados, sedebe seleccionar dicho punto y presionar el botn Borrar punto seleccionado situadodebajo del grfico. En ningn caso es posible modificar los puntos inicio y final de lareparacin fijados por los datos introducidos previamente.

En la parte inferior del grfico se recogen las unidades fsicas que deben recuperarse a

travs de la reparacin primaria cantidad daada introducida por el usuario y lasunidades fsicas adicionales que deben recuperarse por medio de la reparacincompensatoria calculadas a partir de la metodologa del AER.

Figura 24.Detalle de la pantalla del grfico de la reparacin compensatoria


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f) Agente A1 en Recurso R1: Presupuesto de la ReparacinCompensatoria

Para el clculo del coste de la reparacin compensatoria se emplean ecuacionesanlogas a las empleadas en la reparacin primaria. El nico dato que vara respecto asta es la cantidad a reparar, que en esta ocasin es la calculada a travs del AER comounidades fsicas de reparacin compensatoria.

Para la elaboracin del presupuesto se recurre a los mismos costes y porcentajesempleados en la reparacin primaria.

g) Agente A1en Recurso R1: Desglose total del dao

En esta pantalla aparece reflejado, en forma de resumen:

- El coste total de la reparacin primaria coste reparacin primaria, coste deconsultora de la reparacin primaria y coste de revisin y control de lareparacin primaria.

- El coste total de la reparacin compensatoria coste reparacin compensatoria,coste de consultora de la reparacin compensatoria y coste de revisin y controlde la reparacin compensatoria.

- El coste final de la reparacin del dao suma de los costes totales dereparacin primaria y compensatoria.

Figura 25.Desglose total del dao: Reparacin Primaria y Reparacin Compensatoria. Ejemplo paradaos por Fueles y CONV no biodegradable al Agua marina.


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B. Daos irreversibles

En caso de que se trate de un dao irreversible, la valoracin se realiza a travs de medidas de

reparacin complementarias.

a) Agente A1en Recurso R1: Tcnica de ReparacinComplementaria

Una vez informada la cantidad de recurso que se ha visto afectada por el dao de formairreversible, la aplicacin facilita la tcnica o tcnicas que recomienda, segn lainformacin aportada, para la reparacin del dao.

En este caso, lo que propone la metodologa MORA es aplicar la tcnica de reparacinque hubiese sido utilizada en caso de que se tratase de un dao reversible. Dicho de

otro modo, plantea emplear dicha tcnica para recuperar un dao similar en un lugar enel cual el recurso daado s pueda ser reparado.

De nuevo, como suceda con la seleccin de la medida primaria, se dispone de un panelinferior que recoge la batera completa de tcnicas disponibles en la aplicacin para eltratamiento del recurso que se est analizando, aunque no se identifiquen como las msadecuadas para el tratamiento del dao concreto que se este analizando.

Tambin, en caso de que el usuario decida no elegir ninguna de las tcnicas disponibles,podr incluir nuevas tcnicas de reparacin, sobre las cuales deber informardebidamente (ver Figura 20). Los parmetros de las tcnicas introducidas por el usuario

sobre los que es obligatorio informar son:

- Nombre de la tcnica- Descripcin general- Coste- Tiempo de recuperacin- Eficacia

De nuevo, para calcular la cantidad de recurso a reparar, se recurre a la metodologa delAER, que calcula las unidades de recurso totales a restaurar para compensar el daoirreversible.

b) Agente A1 en Recurso R1: Datos de la ReparacinComplementaria

Los datos de la reparacin complementaria son anlogos a los recogidos en el apartadode datos de la reparacin compensatoria (ver Figura 23). Se trata de los siguientes:



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- Coste Unitario de ejecucin por contrata (Coste u). Son aquellos costes deejecucin del proyecto de reparacin que evolucionan paralelamente alvolumen de recurso tratado.

- Multiplicador (p). Esun coeficiente multiplicador que vara en funcin de latcnica de reparacin. nicamente adquiere valor distinto de cero entcnicas aplicadas a los lechos marinos o continentales.

- Exponente (q). Es un coeficiente exponencial que vara en funcin de latcnica de reparacin. nicamente adquiere valor distinto de cero entcnicas aplicadas a los lechos marinos o continentales.


- Tiempo de espera. Es el tiempo que transcurre desde que se produce elaccidente hasta que comienza la reparacin. Debe introducirse en unidades

enteras de tiempo.- Tiempo de recuperacin. Periodo de tiempo que transcurre desde el

comienzo de la reparacin hasta que sta retorna los recursos afectados asu estado original. Debe introducirse en unidades enteras de tiempo.

- Tasa de descuento anual.Calculada como el 75% del tipo de inters mediode la ltima subasta de obligaciones del Estado a 10 aos.

- Tipo de eficacia. Hace referencia a la efectividad de la tcnica de reparacinen relacin con el agente y recurso que se est analizando. Puede tomardos valores:

Limitada Demostrada

c) Agente A1 en Recurso R1: Grfico de la ReparacinComplementaria

En esta pantalla se presenta de forma grfica la aplicacin de la metodologa del AER aldao irreversible que se est analizando.

En el grfico presentado, como sucede en el caso de la reparacin compensatoria, elusuario tiene la posibilidad de modificar los puntos de paso, en caso de que conociese la

curva concreta de recuperacin del recurso mediante la tcnica seleccionada. Para ellodeber situar el cursor sobre la zona en la que quiera introducir un punto de paso yhacer dos veces clic con el ratn. El periodo mnimo para el cual no pueden crearsepuntos de paso intermedios es un mes, es decir, no pueden crearse a mitad de unintervalo mensual. Para eliminar los puntos de paso creados, se debe seleccionar dichopunto y presionar el botn Borrar punto seleccionado situado debajo del grfico. En elcaso de la reparacin complementaria, la parte inferior del grfico que equivale a lasprdidas en azul no puede ser modificada ya que representa la irreversibilidad deldao ocasionado al recurso. Tampoco es posible modificar los puntos inicio y final de lareparacin fijados por los datos introducidos previamente.


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En la parte inferior del grfico aparecen reflejadas las unidades fsicas que debenrecuperarse a travs de la reparacin complementaria calculadas a partir de lametodologa del AER.

Figura 26.Detalle de la pantalla del grfi co de la reparacin complementaria

d) Agente A1 en Recurso R1: Presupuesto de la ReparacinComplementaria

Para el clculo del coste de la reparacin complementaria se emplean ecuacionesanlogas a las empleadas en la reparacin primaria. El nico dato que vara es lacantidad a reparar, que en esta ocasin es la calculada a travs del AER como unidadesfsicas de reparacin complementaria.

Para la elaboracin del presupuesto se recurre a los mismos costes y porcentajesempleados en la reparacin primaria.

e) Agente A1en Recurso R1: Desglose total del dao

En esta pantalla aparece reflejado, en forma de resumen:

- El coste total de la reparacin complementaria coste de reparacincomplementaria, coste de consultora de la reparacin complementaria ycoste de revisin y control de la reparacin complementaria.

- El coste final de la reparacin del dao equivalente al coste total de lareparacin complementaria.

Una vez finalizada la valoracin de la primera pareja agente-recurso, la aplicacinpermite continuar con el siguiente recurso afectado por el primer agente, si es que steexistiera, o pasar a valorar el dao producido por el siguiente agente causante del dao.

Por lo tanto, se podran monetizar todas las parejas agente-recurso producidas en elaccidente que se est evaluando.


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9. Presupuesto construccin del camino

Al finalizar la valoracin de un dao mediante la aplicacin MORA, se debe calcular como ltimo

paso, el coste de construccin de un camino de acceso a la zona daada en caso de que stesea necesario.

En caso de que el rea afectada disponga de un camino adyacente, este coste ser nulo. Encaso contrario, los metros que disten del lugar daado a la va de comunicacin ms cercana seutilizarn como base para el clculo del presupuesto de construccin del camino. La ecuacinempleada es la siguiente:

DistCosteCosteuCC

=

Donde:

CosteCC, es el coste de ejecucin por contrata del camino ()

Costeu,es el coste unitario en euros de construccin de cada metro de camino enpresupuesto de ejecucin por contrata (/m)

Dist,en la distancia en metros desde el lugar daado a la va de comunicacin mscercana (m)

Como suceda con los costes de reparacin, una vez calculado el coste de ejecucin porcontrata del camino, restara aadir a dicho presupuesto el Impuesto sobre el Valor Aadido(IVA) y el porcentaje de seguridad por contingencia ambos modificables por el usuario.

Por ltimo se incluyen los costes de consultora de la construccin del camino. El dato se rellenapor defecto aunque puede ser modificado por el usuario

Figura 27.Desglose de construccin del camino.


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CAPTULO V: INFORME FINAL


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10. Finalizacin del informe

Una vez tratadas todas las parejas agente-recurso que se hayan seleccionado para el anlisis, la

aplicacin permite la finalizacin del procesoy creacin del informea travs del icono.

Dicho informe contiene tanto los datos que haya introducido el usuario, como los aportados porla aplicacin y los modificados posteriormente por el analista los cuales deben serconvenientemente justificados por el mismo. Adems de esto, aporta los resultados obtenidospor la aplicacin y las monetizaciones realizadas por la misma.

El informe generado se encuentra en formato PDF.

Al mismo tiempo, en esta pantalla se permite al operador acceder, a travs de un enlace, al

cuadro resumen de los costes de reparacin obtenidos por medio de la valoracin de los daospara cada pareja agente/recurso analizada.

Asimismo, mediante otro enlace, la aplicacin permite acceder al informe en PDF que contienetoda la informacin de la valoracin realizada.

Figura 28.Detalle de la pantalla de finalizacin del inf orme


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CAPTULO VI: PREGUNTAS FRECUENTES


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11. Preguntas frecuentes

Debe tenerse en cuenta que previo al uso de la Aplicacin Informtica MORA, el analista debe

disponer de una informacin bsica procedente de su anlisis de riesgos.

A continuacin se presentan algunas de las preguntas ms frecuentes que pueden surgirpreviamente al uso de la Aplicacin MORA.

1. Qu escenarios deben monetizarse mediante la Aplicacin MORA?

2. Cules son los datos de entrada necesarios para el clculo del coste de reposicin?

3. Cmo se seleccionan las tcnicas de reparacin de la medida primaria?

4. Cmo se seleccionan las tcnicas de reparacin de las medidas compensatorias ycomplementarias?

5. Cmo se calculan los costes de reposicin en el mbito de la Aplicacin MORA?

6. Qu son los costes de revisin y control?

7. Deben tener costes de consultora y revisin y control las medidas compensatorias?


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1. Qu escenarios deben monetizarse mediante la Aplicacin MORA?

En concreto, el usuario debe conocer los escenarios accidentales que sean relevantes en sucaso. Es decir, algunos de los daos que puede provocar una actividad econmica, pueden

considerarse despreciables de cara a su recuperacin mediante tcnicas de reparacin. Paradeterminar si un dao es o no relevante se puede atender, en funcin del recurso, a la cantidaddel mismo que se haya visto afectada, a la duracindel dao as como a la probabilidad deque este ocurra.

A modo de ejemplo, podramos determinar que un dao causado por un agente qumicosemivoltil a las aguas superficiales que, debido al efecto de la dilucin y la evaporacin, setrasforma en una sustancia inocua en menos de un da, es un dao que no debe ser consideradode cara a su valoracin.

En el caso de las especies de fauna, el dao se considera relevante atendiendo al nmero de

individuos que se haya visto afectado frente al tamao total de la poblacin de dicha especie. Esdecir, mientras que para especies en peligro de extincin el dao a un solo individuo puede serdeterminante, en especies generalistas, debe verse afectado un mayor nmero de individuos, deforma que se vea alterado el equilibrio poblacional de dicha especie.


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2. Cules son los datos de entrada necesarios para el clculo de coste dereposicin?

Una vez seleccionados los escenarios relevantes que se desea monetizar, ser necesario

conocer, para cada uno de ellos, la siguiente informacin:

1. Agente que ha originado el dao ambiental. El analista puede emplear la siguiente tablacomo apoyo a la seleccin del agente causante del dao.

Daos por COSV

no halogenados

Daos por COSV

halogenados

Daos por COV

no halogenados

Daos por COV

halogenados

El agente no lleva

asociado un

umbral detoxicidad

El agente lleva

asociado unumbral de

toxicidad




Daos por organismos modificados genticamente

Agentes biolgicos





Agentes fsicos


sustancia explosiva


Daos por compuestos orgnicos no

voltiles (CONV)

Otras

sustancias

Daos por fuelesFuel

PE > 325 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenos

PE > 100 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenosPE < 100 C

PE < 325 C


una sustancia

explosivaDaos por COSV

no halogenados

Daos por COSV

halogenados

Daos por COV

no halogenados

Daos por COV

halogenados

El agente no lleva

asociado un

umbral detoxicidad

El agente lleva

asociado unumbral de

toxicidad




Daos por organismos modificados genticamente

Agentes biolgicos





Agentes fsicos


sustancia explosiva


Daos por compuestos orgnicos no

voltiles (CONV)

Otras

sustancias

Daos por fuelesFuel

PE > 325 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenos

PE > 100 C

El agente no

contiene elementos

halgenos

El agente contiene

elementos

halgenosPE < 100 C

PE < 325 C


una sustancia

explosiva

Agentecausantededao

2. Recursos afectadospor el dao medioambiental que se haya producido. stos puedenser:

a. Aguas:

i. Agua superficial continental.

ii. Agua subterrnea.

iii. Agua marina.

b. Ribera del mar y de las ras.

c. Lecho de agua de mar.

d. Lecho de las aguas superficiales continentales.

e. Suelo.

f. Hbitat. En los daos que afecten al recurso hbitat ser necesario indicar lasespecies vegetales que se hayan visto afectadas se puede consultar el listado

total de especies recogidas en la Tabla 5.


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Concretamente, para cada una de las especies disponibles, se debe indicar enqu estado se encontraban en el momento previo a producirse el dao ambientalel estado determina las fases de desarrollo de las poblaciones regulares.Acudiendo al MFE50, se pueden distinguir cuatro estados posibles, stos son:

Repoblado. Estado de una poblacin nacida de semilla desde su germinacinhasta que se tocan las partes areas de los pies contiguos.

Monte Bravo. Estado de la masa en su primera juventud; esto es, desde queempiezan a tocarse las copas nuevas de las plantas hasta alcanzar el estado delatizal.

Latizal. Estado de la masa arbrea a partir de los 8 - 10 metros de talla y hastallegar al estado de fustal.

Fustal. Estado de superior desarrollo de los montes arbolados.

g. Especies. Este grupo incluye tanto a las especies vegetales amenazadas comoa las especies animales.

i. Especies no amenazadas (fauna).

ii. Especies amenazadas (flora y fauna).

De nuevo, como sucede en el caso de los hbitats, ser necesario indicar lasespecies animales que se hayan visto afectadas se puede consultar el listadototal de especies de fauna recogido en la Tabla 7. Para cada especie de faunaafectada en funcin del agente causante del dao se podrn seleccionar

individuos muertos o lesionados, atendiendo al dao ocasionado a losejemplares de la especie.

En el caso de las especies vegetales amenazadas se distinguen nicamente dossubgrupos: matorrales amenazados y herbceas amenazadas.

3. Cantidad de recurso afectado. El analista deber disponer de la cantidad de recursoque se haya visto afectado por el dao. La unidades en las que se mide cada recursoson:

a. Agua en metros cbicos (m3).

Debido a la especificidad de las tcnicas de reparacin para daos porcompuestos orgnicos al agua marina, ser necesario informar adems de lacantidad de agente contaminante vertido en metros cbicos (m3).

b. Ribera del mar y de las ras en toneladas (t).

Debido a la especificidad de las tcnicas de reparacin para daos porcompuestos orgnicos a la ribera del mar y de las ras, ser necesario informaradems de la cantidad de agente contaminante vertido en metros cbicos (m3).

c. Lecho de agua de mar en toneladas (t).

d. Lecho de las aguas superficiales continentales en toneladas (t).

e. Suelo en toneladas (t).


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f. Hbitat en hectreas (ha).

Para el recurso hbitat, adems de la cantidad daada en hectreas, tambin esnecesario informar sobre:

i. La densidad de la vegetacin afectada medida en pies por hectrea(pie/ha).

ii. El tipo de suelo. Existen nicamente dos opciones: pedregoso otrnsito.

iii. La fraccin de cabida cubierta total, expresada en porcentaje (%).

Cuando las coordenadas seleccionadas coincidan con una tesela del MapaForestal de Espaa, la aplicacin ofrecer por defecto los datos recogidos en lamisma para estos campos.

g. Especies en individuos afectados (nind). Se deber informar el nmero de

individuos que hayan resultado muertos y/o el nmero de animales heridos decada especie.

4. Reversibilidad del dao. La calificacin del dao como reversible o irreversible es undato que determina el desarrollo del informe. Si se considera que el dao tiene carcterreversible, la reparacin se efectuar mediante medidas primarias y compensatorias,mientras que, si por el contrario se califica como irreversible, la reparacin ser a travsde medidas complementarias.

Un dao puede caracterizarse como irreversible si:

- Si pudiendo ser reparado, requiere un plazo temporal no razonable para su

completa reparacin o,- Su coste fuese desproporcionado en relacin a los beneficios ambientales que

proporcionara el recurso una vez reparado.


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3. Cmo se seleccionan las tcnicas de reparacin de la medida primaria?

En funcin de los datos de caracterizacin del dao suministrados por el operador, la Aplicacin

MORA ofrece las tcnicas que a priori son las ms indicadas de cara a reparar el escenariointroducido.

La tcnica seleccionada por defecto es la que se considera ms adecuada como resultado de laaplicacin de los criterios de seleccin de tcnicas recogidos en el Anexo II de la Ley 26/2007.

Al mismo tiempo, siempre que exista ms de una tcnica aplicable para la combinacin agente-recurso que se est analizando, se ofrecen en el mismo desplegable dos tcnicas adems de latcnica seleccionada. Estas dos tcnicas adicionales son las siguientes mejor posicionadas trasla aplicacin de los criterios de la Ley en el caso de los daos producidos por agentes nobiodegradables. Para los daos producidos por agentes biodegradables, una de las opciones dereparacin incluidas en el desplegable es siempre la recuperacin natural.

En caso de que el analista considere que ninguna de las tcnicas propuestas es aplicable a sucaso concreto, existe la opcin de seleccionar, en un segundo men, cualquiera de las tcnicasdisponibles en la Aplicacin para el recurso que se est analizando.

Asimismo, se ofrece la posibilidad de introducir nuevas tcnicas de reparacin que debern serinformadas y documentadas por el usuario. Si se opta por esta alternativa, se deber justificar elmotivo de la eleccin. Los datos sobre la tcnica de reparacin necesarios para elfuncionamiento de la aplicacin son: descripcin de la tecnologa, tiempo necesario para larecuperacin del recurso y coste unitario de aplicacin euros por unidad de recurso tratado.


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4. Cmo se seleccionan las tcnicas de reparacin de las medidas compensatoriasy complementarias?

Las medidas compensatorias y complementarias se estiman como la cantidad de recurso extra areparar como compensacin por la prdida temporal o definitiva de un recurso.

En la Aplicacin MORA, la tcnica seleccionada por defecto como ms adecuada para realizar lareparacin compensatoria ser la misma que la que haya sido elegida para llevar a cabo lareparacin primaria. Sin perjuicio de esto, el usuario podr modificar dicha preseleccinargumentando el motivo del cambio.

Para las medidas complementarias, la aplicacin ofrece preseleccionadas las tcnicas queseran ms adecuadas como reparacin primaria en caso de que esta pudiera realizarse. Denuevo, el analista podr modificar esta preseleccin justificando la razn de dicho cambio.

Para daos ocasionados a las especies de fauna, la cantidad mnima de medida compensatoria

o complementaria ser de un individuo. El operador deber determinar en cada caso si la medidacalculada es relevante o podra considerarse despreciable en caso de que la cantidad obtenidacon el Anlisis de Equivalencia de Recursos sea muy baja.


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5. Cmo se calculan los costes de reposicin en el mbito de la Aplicacin MORA?

La ecuacin que emplea la Aplicacin para el clculo del coste de la reparacin es la siguiente:

)Qp()QCoste(CosteCoste qvfR ++=

Donde:

- Coste R, es el coste de recuperacin del recurso

- Coste f, es el coste fijo de ejecucin por contrata. Representa aquellos costes deejecucin del proyecto de reparacin que no dependen de la cantidad de recurso areparar, sino que son una cantidad determinada por reparacin, independiente delvolumen a tratar.

- Coste v, es el coste variable de ejecucin por contrata. Son aquellos costes de ejecucin

del proyecto de reparacin que evolucionan paralelamente al volumen de recursotratado.

- Q, es la cantidad de recurso daado o la cantidad de agente vertido en funcin de lapareja agente-recurso que se est monetizando y la tcnica de reparacin a emplear

- p, es un coeficiente multiplicador que vara en funcin de la tcnica de reparacin

- q, es un coeficiente exponencial que vara en funcin de la tcnica de reparacin

Una vez calculado el Presupuesto de Ejecucin por Contrata (PEC) de la reparacin del dao,resta aadir el Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA) y el porcentaje de seguridad porcontingencia costes asociados a la aparicin de contingencias e imprevistos asociados a laejecucin del proyecto. Los porcentajes aplicados, son:

- IVA: actualmente fijado en el 21% del PEC (Presupuesto de Ejecucin por Contrata).

- Porcentaje de seguridad por contingencia: 20-40% de la estimacin de coste totalrango recogido en la Memoria justificativa del proyecto de Real Decreto por el que seaprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, deResponsabilidad Medioambiental. Para la fijacin del porcentaje de seguridad porcontingencia en cada caso, el criterio escogido es el siguiente:

Para tcnicas en las que una pareja agente-recurso concreta posean unaeficacia de recuperacin limitada, el porcentaje de seguridad por contingenciaser el mximo, es decir, 40%.

Para tcnicas en las que una pareja agente-recurso concreta posean unaeficacia de recuperacin demostrada, el porcentaje de seguridad porcontingencia ser el mnimo, es decir, 20%.

Estos porcentajes facilitados por la aplicacin MORA podrn ser modificados por el usuario en elcaso de que ste disponga de mejor informacin. Estas modificaciones debern justificarse en elinforme final.

Se deben incluir tambin los costes de consultora y los costes de revisin y control de lareparacin. Ambos tienen un valor por defecto en funcin del agente y el recurso daadocalcu

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