8/2/2019 Guias proyecto productivo

1/16

Direccin de Coordinacin y Fortalecimiento de Entidades Integrantes

Quito - 2007

GUA PARA LA ELABORACIN

DE PROYECTOS

PRODUCTIVOS Y SO CIALES

GUA PARA LA ELABORACIN

DE PROYECTOS

PRODUCTIVOS Y SO CIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

2/16

ElEconomistaRaaelCorrea,PresidenteConstitucionaldelaRepblica,crelaSecretaradePueblos,MovimientosSocialesyParticipacin

Ciudadana (SPPC) como entidad responsablede disear, desarrollar y poner en prctica unconjunto de medidas y acciones destinadas aestimularlaorganizacinsocialdelapoblacin,especialmente de los hasta ahora marginadosdel acontecer poltico, con elobjeto de lograruna democracia ms uerte, participativa eincluyente.

EnelpocotiempoquetienedevidalaSPPCsir-

viendoalacomunidadhapodidoconstatarquelasdistintasorganizacionessociales,algunosdi-rigentesyrepresentantesdelasociedadcivil,almomentodecanalizarlospedidosydemandasdesussociosyrepresentadosantelasdierentesinstanciasdelEstadoyentidadesdonantesin-ternacionales,encuentrannotablesdicultadeseinsucienciasenlaormulacindepropuestasyperlesdeproyectos,yaseanestosltimosdecarctersocial,econmicooproductivo.Laab-solutamayoradelaspropuestasquelleganalaSPPCnocumplenconlasexigenciasyrequisitostcnicosadecuados.

Para llenar este vaco, la SPPC ha consideradopertinenteelprepararlapresenteGUIAPARALAELABORACINDEPROYECTOSPRODUCTIVOSYSOCIALESque,siendosencillaydidctica,servirdeorientacinenlaimportantetareadedise-arperlesdeproyectosparaatenderlosml-

tiplesproblemasynecesidadesqueaectanalapoblacin,especialmentealosgrupossocialesmsvulnerables.

LapresenteGuarenelosprocesosdediseodeproyectosyredaccindepropuestasconelpro-psitodemejorarlacalidaddelaplanicacinypresentacindelosproyectos.LaGuaayudaralusuarioenlaidenticacindelosproblemasyobstculosquesepretendesuperaryenlabs-quedadelasalternativasdesolucin.Sedescri-benlasseccionesocaptulosquesedebenin-corporarenunapropuestaoperldeproyectoyseincluyenejemplosyrecomendaciones.

El ormato de presentacin de proyectos quecomprendeestaGuaincluyelospuntosunda-mentalesquesedebentenerenconsideracinalmomentodeelaborarunperldeproyecto.Noobstante, es importante anticipar que muchasdelasentidadesestatalesydonantesinternacio-nalestienensuspropiosormatosquepuedendierirdelpresentadoaqu,perosermscilelrealizarlaadaptacinoelajusterequeridoporlaorganizacinodonanterespectivo,sisepartedeunabuenabase.

Finalmente, aspiro que la presente Gua seconvierta en una herramienta til que acilite,estimuley orientea los dirigentes y represen-tantesdelascomunidadesypueblosparaqueortalezcansuscapacidadestcnicasenlages-tin y negociacinde los proyectos socialesyproductivos.

Manuela Gallegos Anda

MINISTRA DE PUEBLOS,MOVIMIENTOS SOCIALES

Y PARTICIPACIN CIUDADANA

PRESENTACIN

8/2/2019 Guias proyecto productivo

3/16

INFORMACIN BSICAPARA PRESENTAR UN PROYECTO

a) Informacingeneral1. Ttulo del Proyecto:Debeserrelevanteeindicativodeloquesedeseaponer

enmarcha

Ejemplo: Mejoramiento de la produccin de leche y creacin de una microem-

presa para produccin y comercializacin de quesos en la comunidad de Jaluv,

Chimborazo

2. Ubicacin del proyecto: Provincia,cantn,parroquia,comunidad/barrio.

3. Poblacin benefciaria: Indicarbrevementeelperldelapoblacinbene-

ciada.Desagregardeserposibleentrehombresymujeres,nios,nias,jve-

nes,adultosmayores.

4. Duracin del proyecto: Indicarladuracin.

5. Breve resumen deloquetrataelproyecto.

6. Indicar si el actual proyecto recibi ondos de otra organizacin:

inormarsisetratadelacontinuacindeunproyectoanterior.

7. Presupuesto totaldelproyectoquesedeseananciar.

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

4/16

b) Informacindelaorganizaciny/ocomunidad

1. Datosgenerales.

2. Nombre.

3. Siglas.

4. Direccincompleta,telono,ax,correoelectrnico.

5. Naturalezajurdica.

6. Fechadeconstitucin.

7. Responsabledelaorganizacin:nombres,apellidos,cargo.

8. Sectoresenlosquetrabajalaorganizacin:productivo,salud,educacin,etc.

9. Comoestconstituidalaorganizaciny/ocabildo.

10. Medios de nanciamiento: indicar la(s) orma(s) de nanciamiento de laorganizacin.

11. Relacinconotrasinstitucionespblicasyprivadas.

12. Recursosconlosqueaportalaorganizaciny/ocomunidadalproyectoquesepresenta.

13. Indicarsilaorganizaciny/ocomunidadsolicitantehapresentadoanterior-menteproyectosalaSPPC.

14. Experienciaquehayatenidolaorganizaciny/ocomunidadenelmanejodeproyectos.

Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

8/2/2019 Guias proyecto productivo

5/16

QU PASOS SEGUIRPARA ELABORAR UN PROYECTO COMUNITARIO?

PASO1.LAIDEA

Antesquenadadebemoshacernoslassiguientespreguntasclaves:

Cul es el problema o problemas que tenemos en la comunidad en la quevivimos?, Cul debemos priorizar?

Qu queremos hacer?

Por qu lo queremos hacer?

Para qu lo queremos hacer?

Cunto queremos hacer?

Dnde lo vamos a hacer?

Cmo lo vamos a hacer?

Cundo lo vamos a hacer?

A quines va dirigido?

Quines lo van a hacer?

Con qu lo vamos a hacer?

Quin nos puede apoyar?

El proyecto ser social o productivo

Antecedentes y justifcativo

Objetivo general y especfcos

Componentes

En dnde est ubicado el proyecto

Actividades que vamos a realizar

Calendario o cronograma

Los benefciarios directos e indirectos

Recursos humanos propios o contratados

Recursos materiales, tcnicos y econmicos

Gobierno, Municipios, Consejos, ONGs

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

6/16

8/2/2019 Guias proyecto productivo

7/16

Ejemplo:

Al fnal del primer ao de proyecto, au-

mentar la cantidad y calidad de la leche

producida por los pequeos productores

de Jaluv.

Al fnal del proyecto de dos aos, mejorar

los ingresos de los pequeos productores

de leche de Jaluv, con la venta asociati-

va de leche y derivados directamente al

consumidor.

6. Componentes: Sonpartedeloqueelproyectopretendeysonnecesarios

paracumplirlosobjetivosespeccosquenosplanteamos,(algunasguasde

proyectoslosnombrancomoresultadosoproductosesperados).

Ejemplo:

Componente 1: Mejoramiento de la

cantidad y calidad de la produccin

deleche.

Componente 2: Capacitacin y ela-

boracinconvaloragregadodederi-

vadosdelaleche.

Componente 3: Construccinyequi-

pamiento de una planta artesanal

paralaproduccindederivadosdelaleche.

Componente 4: Mercadeo y comer-

cializacindederivadosdelaleche.

7. Actividades: Lasaccionesqueelproyectotienequeejecutarandeprodu-

cirlosresultadosesperados.

Ejemplo: Componente1:Mejoramientodelacantidadycalidaddelapro-

duccindeleche.

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

8/16

Actividades

Actividad 1:Iniciarunacampaacada6mesesdevacunacinydesparasita-cindelosanimalesdelacomunidad.

Actividad 2:Compradesemillacerticadayrenovacinde10hectreasdepotrerosenlacomunidad.

Actividad 3:Compraydistribucinmensualdealimentosparacomplementarladietadelosanimalesdelossociosdelaquesera.

Actividad 4:Charlasdecapacitacinparamanejoymejoramientodeganadolechero.

8. Indicadores y medio de verifcacin: Sonlasmedidas(directasoindirectas)paraaveriguarhastaqugradosehancumplidolosobjetivos,componentes

yactividadesplanicadas.Desdelasactividadeshastaelobjetivogeneralde-

bendetenerunindicadorquemidasugradodecumplimiento.

Ejemplo:

Indicador de la actividad 1, resultado 1: 180 animales tratados y desparasitados.

Medio de verifcacin: Facturas de productos comprados, lista de productores be-

nefciados y animales tratados.

Indicador del componente 1: Aumento de la produccin de leche en un 50%

Medio de verifcacin: Comparaciones con datos al inicio del proyecto, reportesde leche recibida por la quesera y de venta directa, inormes tcnicos de los repre-

sentantes provinciales del MAGAP

9. Factores externos (supuestos): Acontecimientosimportantes,condiciones,

decisionesueradeldominiodelagestindelproyecto.

Cuandoelaboramosunproyectonosplateamosestesupuestoundamental:

Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

8/2/2019 Guias proyecto productivo

9/16

Silosinsumosestndisponibles,entonceslasactividadesserealizarn

Silasactividadesserealizanentonces,seconcretarnloscomponentes

Si se concretan los componentes, entonces, se lograr el objetivo

especco

Alargoplazo,estocontribuiralcumplimientodelobjetivogeneral

Esteeselprocesoidealcuandoiniciamosunproyecto,perodebemostomar

encuentaquehayactoresquenopodemoscontrolaryqueestnueradel

alcancedelaspersonasencargadasyquepuedenretrasarlasactividadesque

planicamos.Porestemotivo,debemostomarencuentatodosestosactores

(clima,disposicinpoltica,compromisosdeterceraspersonas,elmercado,

etc.)eincluirloscuandoelaboramoselproyecto.

Ejemplo:

Supuestoparalasactividades:Contamosconlosinsumosnecesariospararealizarlos.

Unodelossupuestosparalograrelcomponente1(aumentarlaproduccin

deleche):Secuentaconlascondicionesclimticasavorables.

10. Insumos: Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo las actividades

planicadas.

Ejemplo de insumos para la actividad 1:

Desparasitantes, jeringas, nariguera, etc.

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

10/16

11.Viabilidad: Esactiblelaejecucindelproyecto,desdeelpuntodevistatc-

nico, siexisten los recursoseconmicosyhumanosnecesarios,el respaldo

institucional,polticasdeapoyoyaspectossocioculturalespositivos.

a. Impacto Social:

Beneciariosdirectoseindirectos,paranuestroejemplo,30amiliasproducto-

rasdelechesonlasdirectamente,be-

neciadas.Elrestodelacomunidadque

sebeneciadeunamayorproducciny

comercioenelsector,sonlosbenecia-

riosindirectos.

Otrosindicadoresimportantesaconsi-derarsonlageneracindeempleo,par-

ticipacin de mujeres, nios, jvenes,

adultosmayores.

b. Anlisis econmico: Losproyectosproductivosydepequeaindustriadeben

presentarunanlisisbsicoderentabilidad(Ingresosycostos,FlujodeCaja,

VAN,TIR3,costobenecio,PuntodeequilibrioyPRI).

c. Mercadeo y comercializacin: Dndeycmosevender?,cmoestlaoertaylademandaenlazona?

d. Impacto ambiental: Impactosenelaire,agua,suelo,paisajeycomosevana

preveniresosimpactos.Tambinelproyectopuedegenerarimpactosposi-

tivosquesedebencitar,porloqueesimportanteespecicarcmolaorga-

nizaciny/ocomunidadconservarelambiente.

Losanlisiseconmicoydemercadonosonnecesariosparaunproyectosocial,peroesobjetivodelaSecretaracapacitaralaspersonasenestos

temasquesonbsicosalahoradeelaborarunproyectoproductivo.

2 ValorActualNeto:Esteesunimportanteindicadorquenosmuestrasiunproyectoseguirsiendorentableonoeneltiempoyaciertatasadeinters.

3 TasaInternadeRetorno:Esunamedidaderentabilidadqueequivalealatasadeintersquedichoproyectolevaadaraquieninvirtienl.

4 Puntodeequilibrio:Eselpuntoenelcualnuestrosingresossonigualesanuestrosgastos,yelproyectonoganaperotampo-copierdeeconmicamente.

5 Perododerecuperacindelainversin:Esteindicadormuestraeltiempoquesenecesitabajocondicionesespecicaspararecuperarlainversinrealizadaenunproyecto.

Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

8/2/2019 Guias proyecto productivo

11/16

12.Metodologa: Quinycmovaadesarrollarlasactividadesqueseplanica-

ron?,Culessonlosrecursosnecesariosparasuejecucin?

Desglose presupuestario y calendario de desembolsos: El presupues-

to es un punto undamental de la presentacin del proyecto. Cuando los

montossonmayoresa10.000,00dlares,hayqueincluiruncalendariode

desembolsos

Cuandolosmontossongrandesningunainstitucinentregalosondossoli-

citadosenunsolodesembolso.Porelloesimportantepresentarelcalendario

dedesembolsoselcualdebeestardeacuerdoeneltiempoconlasactivida-

desqueplanicamos(losdesembolsossuelensertrimestrales,semestrales,o

anuales)

Al elaborar el presupuesto de-

bemos hacernos las siguientes

preguntas:

Qurecursosnancieros

necesitamosparalaejecucin

delproyecto?

Qurecursoshumanosva-

mosaemplear?

Qurecursosmateriales

necesitamos?

Qurecursospuedeapor-

tarmiorganizaciny/o

comunidad?

13.Calendario detallado de ejecucin de actividades: Medianteuncuadro

sehaceunresumenordenadodeacuerdoaltiempodeinicioyterminacin

delproyecto.Enldebemosplasmartodaslasactividadesqueplaticamos

yseconstituyeunaimportanteuentedeconsultapara losencargadosdel

proyecto.

14.Monitoreo y evaluacin:

Monitoreoeselseguimientocontinuoquepermiteversilasactividadesdel

proyectoseestnrealizandodeacuerdoaloplanicado.

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

12/16

La Evaluacin permiteconocersiseestlograndocumplirconlosobjetivos,componentesyactividades trazadosoriginalmente, locualserefejaen los

gruposquesehanbeneciado,enqucuanta,dequmanerayporqu?.

Sedebeprecisarquinrealizarlaevalua-

cindentrodelaorganizacinyconqurecuenciasellevaracaboelmonitoreo.

Losresponsablesdebernpresentarunin-

ormedeactividades,queporlogeneralse

acuerdaconlainstitucinqueapoyaeco-

nmicamenteelproyecto.

La Evaluacin se realiza en perodos ms

ampliosdetiempoquedependiendodeladuracindelproyectopuedensersemes-

tralesoanuales.Nuevamenteestosedene

conlainstitucinqueapoyaelproyecto.

Debemosverelmonitoreoyevaluacincomounaimportanteherramien-

taconlacualpodemoscumplirloplanicado,unaherramientaquemejora

nuestragestinysobretodouninstrumentoquetransparentanuestralabor,

primeramenteconlasgentequebuscamosbeneciarydespusconlosor-ganismosquenosapoyan.

Finalmente, recomendamos que en todo este proceso participe la mayor can-

tidad de personas de una organizacin y/o comunidad benefciada. Esto per-

mitir llegar a consensos y compromisos que acilitarn el inicio y desarrollodel proyecto planteado.

0 Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

8/2/2019 Guias proyecto productivo

13/16

ANEXOS

Los puntos del 6 al 10 se deben de resumir en un cuadro de marco lgico comoel siguiente:

Resumendescriptivo

Indicadoresverifcables

Fuentes deverifcacin

Supuestos

Objetivo General

Objetivos

Especfcos

Componente 1 (C1)

Componente 2 (C2)

ActividadesResumen

descriptivoIndicadoresverifcables

Insumosnecesarios

Supuestos

Actividades C1

Actividades C2

Fuentes de consulta:

Guaspara lapresentacin deproyectosdel SENPLADESylosMinisterios deAgricultura,BienestarsocialyTurismo

ConversacionespersonalesenlaDINSE,Subsecretariadelapequea,medianaindustriayartesanas

Haugland,Cato:EnoquedelMarcoLgicocomoherramientaparaplanifcacinygestindeproyectosorientadosporobjetivos.TraduccinInstitutoUniversitariodeDesarrolloyCooperacin.Madrid,1993.

FundacinOctaedro:Formulacindeproyectossociales.Quito.

BID,CITE,EscuelaPolitcnicaNacional:Certifcadointernacionaldeormulacin,evaluacin y gestin de proyectos: Manual de marco lgico. Quito: EscuelaPolitcnicaNacional,2005.

Ander-Egg , Ezequiel; Aguilar, Mara Jos: Comoelaborarunproyecto: Guaparadisearproyectossocialesyculturales.BuenosAires:InstitutodeCienciasSocialesAplicadasICSA,1991.

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

14/16

Para el punto 12 se siguiere el siguiente ormato:

Concepto Cantidad

Valor US $ Fuentes de Financiamiento

Unitario TotalOrganismo

aportante

Organizaciny/o

comunidadOtros

A) INVERSIONES

Obras de Inraestructura

Maquinaria y Equipo

Otros

B) CAPITAL DE TRABAJO

Mano de obra

Insumos y materias

primas

Consultora

especializada

Movilizacin y

transporte

C) INVERSIN TOTAL(A+B)

D) GASTOS DEADMINISTRACIN

Administracin y

Generales

Administracin,

secretaria

Gastos de luz, agua

telono

Suministros y materiales

de ofcina

Otros

TOTAL

Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

8/2/2019 Guias proyecto productivo

15/16

El calendario de actividades (punto 13) se hace en base a componentes (o resultadoscomo especifcan otras guas). Se pueden presentar los desembolsos necesarios paracada resultado en la misma tabla o ponerlo por separado. Se debe presentar en el si-guiente ormato:

Ao 1 - Meses Desembolso Ao 2 - Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Nombre tarea

Componente1

(C1)

Actividad 1

Actividad 2

Componente2(C2)

Actividad 1

Actividad 2

Componente3

(C3)

Actividad 1

El Flujo de caja es un requisito indispensable para cualquier proyecto productivo queorezca un bien o servicio y es la base para cualquier anlisis posterior como lo es el TIR

y el VAN.

Enero Febrero Marzo Abril

Balance inicial 2000 1920 2000

Gastos detalle

------------

------------

Total Gastos 600 620

Ingresos detalle

------------

------------

Total Ingresos 520 700

Balance al fnal delperodo

(balanceinicial+ingresosegresos)

1920 2000

GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES

8/2/2019 Guias proyecto productivo

16/16

Necesitamos tecnologa y educacin para enrentar

los retos de la globalizacin e insertarnos inteligentemente;

pero necesitamos por igual, revalorizar y rescatar

las poliacticas diversidades y las ormidables potencialidades

de la gente ecuatoriana, de sus pueblos y sus culturas.Tomado del Plan de Gobierno del Movimiento Pas. 2007-2011

LaSecretaradePueblos,MovimientosSocialesyParticipacinCiudadana(SPPC)haconsideradopertinenteel preparar la presente GUIA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVOSY SOCIALES que,siendosencillaydidctica,servirdeorientacinenlaimportantetareadedisearperlesdeproyectosparaatenderlosmltiplesproblemasynecesidadesqueaectanalapoblacin,especialmentealosgrupossocialesmsvulnerables.

LaSPPCaspiraquelapresenteGuaseconviertaenunaherramientatilqueacilite,estimuleyorientealos

dirigentesyrepresentantesdelascomunidadesypueblosparaqueortalezcansuscapacidadestcnicasenlagestinynegociacindelosproyectossocialesyproductivos,medianteprocesosparticipativosysolidariosdestinadosamejorarlacalidaddevidadelapoblacin.

Manuela Gallegos Anda

SIGOB

i bSecretaradePueblos,MovimientosSocialesyParticipacinCiudadana

t i d bl

EugenioEspejo93yGuayaquil.EdicioExHotelHumboldt.to.Piso.QuitoTel.(0)760/(0)8963/(0)991E-mail:secretaria@secretariadepueblos.gov.ec