Guinea Ecuatorial Informe anual de resultados 2019
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NACIONES UNIDAS
Guinea Ecuatorial
Guinea Ecuatorial
Informe anual de
resultados 2019 MANUD (2019-2023)
Publicado por el Sistema de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial
Oficina de Coordinación Residente del Sistema de las Naciones Unidas
Malabo II, Inmueble Naciones Unidas
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
ELABORADO CON EL LIDERAZGO DE:
Equipo de Programación de Naciones Unidas (PMT por sus siglas en inglés)
REDACCIÓN Y EDICIÓN FINAL:
Matías NGALE BAMA, Oficial alianzas y finanzas, Oficina de Coordinación Residente ONU Guinea Ecuatorial
Victor SIMA SIMA ASONG, Oficial economista Nacional, Oficina de Coordinación Residente ONU Guinea Ecuatorial
Maria Asunción ABUY MITOGO, Oficial M&E y Datos, Oficina de Coordinación Residente ONU Guinea Ecuatorial
REVISIÓN Y VALIDACIÓN:
Mady BIAYE, Coordinador Residente interino, ONU Guinea Ecuatorial hasta septiembre 2020 Equipo de País de las Naciones Unidas Equipo de Programación de las Naciones Unidas Oficina de Coordinación Residente de las Naciones Unidas Guinea Ecuatorial
Sistema de Naciones Unidas Guinea Ecuatorial
Octubre, 2020
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023
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PRÓLOGO
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El Sistema de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial en su afán de dar respuestas específicas,
flexibles y coordinadas a las prioridades nacionales de desarrollo establecidas en el Plan Nacional
de Desarrollo Económico y Social (PNDES), ha orientado sus acciones para apoyar al país en
alcanzar la Agenda 2030, los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como la Agenda 2063 de
la Unión Africana. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible busca, entre otros objetivos,
reducir la pobreza, fomentar el crecimiento económico, la educación, la salud, la protección social,
la equidad de género y las oportunidades de empleo, así como luchar contra el cambio climático y
proteger el medio ambiente mientras que la Agenda 2063 denominada << Hoja de ruta de África>>
busca principalmente alcanzar un continente en paz y con un desarrollo sostenible que tenga su
lugar en la escena internacional.
El Gobierno de Guinea Ecuatorial integró la Agenda 2030 con las metas del PNDES al horizonte
2020, y que ha sido reprogramado para el horizonte 2035. En este proceso de reprogramación,
se identificaron 24 Prioridades Nacionales y 156 Metas Estratégicas aplicables al Desarrollo. El
Estado también ha adelantado esfuerzos por alinear el PNDES con la cooperación internacional,
lo cual se refleja en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Guinea
Ecuatorial (MANUD) que el sistema de las Naciones Unidas (SNU) y el Gobierno de Guinea
Ecuatorial suscribieron para el período 2019– 2023 y que está anclado a los ejes del PNDES.
Durante los cinco años de vigencia e implementación de este Marco se prevé realizar las
revisiones anuales. Esta revisión anual para el año 2019 ofrece un recuento de las principales
acciones llevadas a cabo por el SNU y la Dirección General de Planificación y Programación
dependiente del Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación del Gobierno de Guinea
Ecuatorial, en conjunto con las demás contrapartes del Gobierno, sector privado y donantes,
sobre sus acciones para apoyar el desarrollo en Guinea Ecuatorial en el marco del MANUD
2019-2023.
El presente documento constituye así un instrumento de rendición de cuentas y de transparencia,
el cual sirve como instrumento para que el SNU mejore sus intervenciones y, con ello, avance en
los esfuerzos para apoyar a Guinea Ecuatorial en la consecución de las prioridades nacionales.
Sra. Lila Pieters Yahia
Coordinadora Residente interina del Sistema de
las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial
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SUMARIO
Prólogo
Listado de agencias
Lista de siglas y abreviaturas ……………………. 4
Guinea Ecuatorial en cifras - 2019................................. 5
Resumen ejecutivo ........................................................ 6
1. Principales tendencias en materia de desarrollo . 14
2. Progreso en la ejecución del MANUD,
contribuciones de las Naciones Unidas ..................... 18
3. Resultados de las operaciones conjuntas.............. 38
4. Resultados de la comunicación conjunta .............. 39
5. Sinopsis financiera .................................................. 40
6. Limitaciones y perspectivas de futuro .................. 42
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Lista de siglas y abreviaturas
AEN Activos Externos Netos OMT Equipo de gestión operativa (siglas en inglés)
AIEPI Alineación Integral de las Enfermedades Preventivas en la
Infancia ONUSIDA Organización de las Naciones Unidas para el SIDA
ARV Anti Retrovirales OSC Organización de la Sociedad Civil
BOS Business Operation Strategic (por sus siglas en inglés) PF Planificación Familiar
ECA Comisión Económica para África (por sus siglas en inglés) PFA Parálisis Flácida Aguda
EDIC Estudio Diagnóstico sobre la Integración del Comercio PIB Producto Interior Bruto
EDS/MICS Encuesta Demográfica y de Salud/Encuesta de Indicadores
Múltiples PNDES Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social
ETMH+ Eliminación de la Transmisión Madre-Hijo PNDS Plan Nacional de Desarrollo Sanitario
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultora PNLS Plan Nacional de Lucha contra el Sida
FMI Fondo Monetario Internacional PNLT Plan Nacional de Lucha contra la Tuberculosis
GENEXPERT Aparato que se utiliza para realizar un diagnóstico rápido de la
tuberculosis y para detectar resistencia a fármacos. PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
GEROS Sistemas de supervisión del Informe de Evaluación Global (Global
Evaluation Report Oversight System por sus siglas en inglés) POC Point Of Care (Puntos de Atención)
GS6 General Services (Servicios Generales de grado 6, por sus siglas
en inglés) PTMH Protección de la Transmisión de Madre a Hijo/a
HACT Enfoque Armonizado de Transferencia de Fondos (por sus siglas
en inglés) PTMH Prevención de transmisión madre-hijo de VIH
III CEN Tercera Conferencia Económica Nacional PVVIH Personas que viven con VIH
INEGE Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial RCO Oficina del Coordinador Residente (por sus siglas en inglés)
ITS Infección de Transmisión Sexual RUS Registro único sanitario
JRF Formulario de informe conjunto (Joint Reporting Form) SIDA Síndrome de inmunodeficiencia humana adquirida
LIMEGE Lista de Medicamentos Esenciales de Guinea Ecuatorial SIREC Sistema de Registro Civil
LTA Acuerdo de larga duración (Long Term Agreement por sus siglas
en inglés) SNU Sistema de las Naciones Unidas
MAGBOMA Ministerio de Agricultura Bosques y Medio Ambiente SPS Sistema de Protección Social
MANUD Marco de Asistencia de las Naciones Unidas al Desarrollo. TB Tuberculosis
MEEUD Ministerio de Educación, Enseñanza Universitaria y Deportes TB/MDR Tuberculosis Multirresistente
MINASIG Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Genero TB/VIH Tuberculosis/Virus de Inmunodeficiencia Humana
MINASIG Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Genero TVGE Televisión Guinea Ecuatorial
MINIPR Ministerio de Información Prensa y Radio TxPFA Tasa de Parálisis fláccida Aguda
MINJCIP Ministerio de justicia Culto e Instituciones Penitenciarias UNCT Equipo país de las Naciones Unidas (por sus siglas en inglés)
MINSABS Ministerio de Sanidad y Bienestar Social UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Por sus siglas en inglés)
MINSABS Ministerio de Sanidad y Bienestar Social UNFPA Fondo de población de las Naciones Unidas
NREF Niveles de Referencia de Emisiones Forestales UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio UPR Examen Periódico Universal, por sus siglas en inglés
ODS Objetivos de desarrollo sostenible VIH Virus de Inmunodeficiencia Humana
OIT Oficina Internacional de Trabajo VIT A Vitamina A
OKD Kit de Datos Abiertos (Por sus siglas en Ingles) VPO Vacuna Oral contra la Poliomielitis
OMS Organización Mundial de la Salud WASH Agua, Saneamiento e Higiene (por sus siglas en inglés)
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Guinea Ecuatorial en cifras - 2019
Valor del indice de desarrollo Humano 20190,588
Clasificacion Indice de desarrollo Humano 2019144º
tasa de crecimiento del PIB 2019 (BM)-2,2%
tasa de mortalidad infantil (unicef 2018)85/1000
tasa de la población con acceso a una fuente de agua potable (PNUD 2019)48%
tasa bruta de escolarización del nivel primario en 2018 (UNESCO)61,78%
58,06 años
tasa de prevalencia del VIH/SIDA (ONUSIDA 2019)7,1%
tasa de alfabetización entre la poblacion de 15 años y mayores (UNESCO 2015)95%
esperanza de vida (PNUD 2019)
Fuente: INEGE, PNUD, Banco Mundial, FMI, UIS/UNESCO, ONUSIDA
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Resumen ejecutivo
El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) 2019-2023 es el instrumento que establece el enfoque, ejes estratégicos y prioridades para la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el país durante este período. Suscrito entre la ONU y el Gobierno de Guinea Ecuatorial, este marco de asistencia cuenta con cuatro ejes estratégicos de cooperación:
❑ Eje de cooperación 1: Capital humano para mejorar la calidad de vida de la población; ❑ Eje de cooperación 2: Desarrollo económico sostenible, inclusivo y generador de empleo
decente; ❑ Eje de cooperación 3: Gobernanza de calidad al servicio de los ciudadanos; ❑ Eje de cooperación 4: Hacia un medio ambiente sostenible.
Como parte de los esfuerzos por la rendición de cuentas y la transparencia, el SNU en el país realiza un ejercicio de revisión anual que analiza los logros, retos y lecciones aprendidas en la implementación del MANUD durante el año, así como los lineamientos de acción para el siguiente año.
Como parte del ejercicio de revisión de logros del año 2019, se llevó a cabo un retiro estratégico en la Ciudad de SIPOPO el 16 y 17 de enero del 2020 con la participación de más de 50 personas, incluyendo representantes del Gobierno y personal residente y no residente del Sistema de las Naciones Unidas.
En cuanto al avance en la consecución de los resultados del MANUND durante el año 2019, cabe
mencionar lo siguiente:
Je 1 : relacionado al capital humano, las diferentes agencias han alcanzado resultados
relevantes en el apartado del Acceso a una Salud de calidad principalmente en acciones
conjuntas sobre: Salud materna e infantil, Inmunización, Reducción de la mortalidad materna
y neonatal, VIH/SIDA, Lucha contra la Tuberculosis sensible y Multirresistente, Lucha contra las
Enfermedades Tropicales Desatendidas, Preparación y Respuesta ante Urgencias Sanitarias, Educación
y Acceso a servicios de calidad WASH (Agua, Saneamiento e Higiene).
Es en este sentido que se logró brindar apoyo en la realización, revisión o actualización de los
correspondientes documentos estratégicos de Política de Salud del Niño, Política Nacional de Salud
(PNS), Plan Nacional de Desarrollo Sanitario (PNDS), Borrador del Plan Estratégico para la operatividad
del Distrito Sanitario, Guía Nacional de Manejo de Paludismo, Manual de Emergencias Obstétricas y
Neonatales, Ley de Derechos Sexuales y Reproductivos, Lista Nacional de Medicamentos Esenciales,
así como la actualización del protocolo de tratamiento con ARV según las últimas recomendaciones de
la OMS.
Respecto a la salud materna, se ha mejorado entre otros indicadores, el indicador de la vacuna de
rutina (Penta3, antígeno de referencia) en el país, pasando de 58% en enero a 61% en Diciembre; Se
ha mejorado los 2 principales indicadores de vigilancia de las Parálisis Flácidas Agudas (PFAs) cuya tasa
no polio y porcentaje de muestras oportunas a nivel del país se situó en 11,2% en diciembre de 2019
con respecto al 7,2% en diciembre 2018; más de 11.152 embarazadas y 43.447 niños menores de 5
años se beneficiaron del proyecto piloto de Paludismo en Bata para ser extendido en toda la Región
Continental; cerca de 8.300 niños menores de 5 años se han beneficiado de los productos esenciales
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para las enfermedades prevalentes en la infancia y 2,124 embarazadas de los productos esenciales
para la prevención de paludismo y anemia en los 4 distritos Amigos de la Infancia (Acurenam, Annobón,
Riaba y Mbini).
En la obtención de estos resultados se incluyeron varias actividades que dieron como resultado, la
formación de un total de 12 colectores de muestras y 6 supervisores para las actividades de vigilancia
medio ambiental en el país, también se capacitó a 56 responsables de vacunación de los
establecimientos sanitarios en todo el ámbito nacional. El programa AIEPI se ha visto mejorado y
reforzado con la actualización de sus herramientas de gestión. Y también, se han creado 30 Comités
Comunitarios activos en Acurenam para promover los servicios de la infancia y en este mismo sentido,
el país fue representado por tres parlamentarios en el Foro de Alto Nivel en Abidjan para promover la
Lactancia Materna Exclusiva.
Mientras que en otro aspecto de la salud materna infantil, se aunaron fuerzas para alcanzar resultados
relevantes mediante actividades que reforzaron los indicadores de inmunización de entre los que se
puede resaltar la introducción de nuevas tecnologías como la Plataforma ViVa (actualización mensual
de inventarios) y VAR App (Vaccine arrive report), también se pudo capacitar a 8 responsables y 51
enfermeras en el control de la cadena de frio; 125 trabajadores de salud en comunicación
interpersonal, humanización de servicios y uso de rotafolio de vacunación. La población pudo ser
informada y movilizada gracias a la producción de 4 videos difundidos en los medios de comunicación
nacional y que se puede encontrar en la recién creada página Web del UNICEF Guinea Ecuatorial
(www.unicef.org/equatorialguinea). Igualmente se llevaron a cabo dos campañas de vacunación
financiadas íntegramente por el SNU, en una de ellas se pudo integrar la vacunación de polio,
Albendazol y vitamina A en diciembre 2019, vacunando así con: VPO 118.129, Vit A 94.088 y
Albendazol 82.349 niños menores de 5 años. Por otras partes, en la campaña llevada a cabo en abril
solo con polio, se logró una cobertura del 97% correspondiente a 157.688 niños menores de 5 años
vacunados y un monitoreo independiente de 2%.
En la lucha contra la mortalidad materna, neonatal e infantil, las actividades se centraron
principalmente en las capacitaciones de profesionales sanitarios y en la adquisición de medicamentos
esenciales, equipos e insumos, es en este caso que podemos reflejar la capacitación de 238
profesionales sanitarios en Planificación Familiar (PF) en las provincias de Bioko Norte, Bioko Sur,
Litoral, Wele Nzas y Kie Ntem; 86 profesionales en Control Pre-Natal y puerperio de bajo riesgo; 19
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capacitadores nacionales formados en Emergencias Obstétricas y Neonatales; 1016 líderes
comunitarios de Bioko Norte y Kie Ntem capacitados para la movilización social a favor de la salud
materna y neonatal. En cuanto a la adquisición de insumos, 24 establecimientos de salud de las
provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y el Hospital Regional de Bata, disponen de un paquete
diversificado de insumos de PF modernos de forma continua y sin ruptura de stock, que asegura el
acceso gratuito a estos insumos por parte de la población ecuatoguineana al ser herramientas
fundamentales para evitar los embarazos precoces y no deseados, los abortos peligrosos y la
prevención de las enfermedades de transmisión sexual.
En el área de la lucha contra el VIH/SIDA, el SNU brindó su apoyo institucional para la elaboración y
actualización de importantes documentos como el plan de eliminación de la Transmisión madre-hijo
de VIH, sífilis y hepatitis B o ETMH+ 2020 – 2024, el informe global sobre los avances en la lucha contra
el VIH, el plan Nacer para brillar en colaboración con el Gabinete de la Primera Dama de la Nación; la
inclusión en la lista de medicamentos esenciales del Doble test VIH/sífilis, la elaboración del
documento de proyecto ‘Mother to mother’ del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género
por un periodo de 5 años (2020-2025) y la evaluación del programa trianual ‘Start free, Stay free, AIDS
free’. La evaluación según los principios GEROS de la descentralización del programa de PTMH/opción
B+ fue conducida con el apoyo del SNU para la pertinencia, relevancia y sostenibilidad del programa.
En esta misma sección, las Naciones Unidas han brindado apoyo para formar y constituir un equipo de
12 formadores nacionales, capaces de brindar formación adecuada en las fases sucesivas del proceso
de descentralización del tratamiento ARV en las diferentes provincias (médicos y laboratorio), siendo
importante señalar la puesta en marcha del Protocolo ARV actualizado e iniciada al menos en las dos
grandes ciudades, Malabo y Bata.
En el marco de estos trabajos, también se ha alcanzado resultados a través de cursos de capacitación
de donde se pudo formar a 1 técnico en análisis de situación de laboratorio e implementación de
puntos de atención (POC por sus siglas en inglés) y a 43 técnicos en manejo de VIH y TB pediátrico.
Otras estrategias de prevención del VIH fueron implementadas tanto para jóvenes que para mayores,
obteniendo como resultados la sensibilización de 2.620 estudiantes de secundaria en las localidades
de Luba, Ebebiyin, Evinayong y Djibloho; 42.480 preservativos fueron distribuidos a los responsables
de Hoteles para su puesta a disposición de los clientes; 2.077 personas entre los cuales Líderes
Comunitarios, Curanderos, Personal Sanitario y Líderes Religiosos, se beneficiaron de charlas de
sensibilización llevadas a cabo durante la vasta campaña de Información y Sensibilización sobre la
Prevención de VIH/SIDA/ Tuberculosis/ Diabetes/ Sífilis, en todas las cabeceras de distritos del ámbito
nacional.
Siguiendo con las actividades del Efecto 1 dentro del eje de capital humano, el SNU alcanzó buenos
resultados a través del Programa Nacional de Lucha Contra la Tuberculosis y las Enfermedades
Tropicales Desatendidas, se diseñaron estrategias para el plan de respuestas ante urgencias médicas.
También se obtuvo resultados favorables en los proyectos que facilitan el acceso a servicios básicos de
educación, saneamiento, agua e higiene.
El programa de lucha contra la tuberculosis centró sus actividades en la capacitación y adquisición de
medicamentos obteniendo como principales resultados, la formación fuera del país de 6 Técnicos de
Laboratorio en TB Multirresistente a través del método de GeneXpert; Capacitación de 20 médicos en
el manejo de pacientes con TB sensible y TB/MDR, en los dos centros de tratamiento; Capacitación de
40 sanitarios (27 médicos, 9 enfermeros y 4 Auxiliares) en el manejo de los pacientes con VIH/TB,
incluido TB pediátrico; se suministró medicamentos contra la tuberculosis a 13 centros de salud del
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ámbito nacional y se procedió a la evaluación de los mismos respecto a su funcionamiento. El SNU
apoyó el programa de tuberculosis con medicamentos tanto para tuberculosis sensible como
multirresistente (adultos y niños) reduciendo así el riesgo de desabastecimiento.
En cuanto a las enfermedades tropicales desatendidas, los esfuerzos se centraron en la encuesta
epidemiológica que permitió realizar un mapeo de la Oncocercosis y la Filariasis Linfática en la parte
Continental; Se ha realizado una encuesta entomológica para conocer la situación actual de la
población de Simulium Damnosum S.L en la región continental y en Bioko y cuyas conclusiones se
pusieron a disposición del Gobierno para la toma de decisiones. Con respecto a las acciones de
vigilancia epidemiológica se destacan tres resultados claves en la elaboración del plan para la
preparación y respuesta ante urgencias médicas como son: la adaptación, validación de la Guía Técnica
Integrada de Vigilancia Epidemiológica a las Enfermedades; la capacitación de 17 Formadores del
personal, y la evaluación externa conjunta del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en Guinea
Ecuatorial.
En el área de Educación, los esfuerzos se hicieron notables durante la Tercera Conferencia Económica
Nacional (CENIII) en la que el SNU asesoró con la elaboración de cinco ponencias de priorización para
la consecución de los ODS; de igual modo, se realizó un importante estudio sobre los niños fuera de la
escuela y también 55 directivos de las escuelas de Akurenam se beneficiaron de formaciones sobre la
gestión educativa.
En cuanto al Efecto 2 del Eje 1, se alcanzaron resultados en actividades de reforzamiento de los
mecanismos nacionales de protección social a través de varias capacitaciones en las que participaron
400 personas entre funcionarios, lideres distritales y actores de la sociedad civil y se ha reforzado los
mecanismos de colecta de datos, monitoreo coordinación y gestión local de los servicios sociales
alcanzando 82.758 inscripciones en el registro civil. En la misma línea, las agencias brindaron asistencia
técnica en la generación de
evidencias y la revisión de las
leyes que constituyen la
legislación de base garante de
los derechos de la infancia, la
protección social y la igualdad
de género del Anteproyecto
de ley Sistema de Protección
Social (SPS), de la ley de
Género y la de Adopción. El
SNU también ha contribuido
en la elaboración de un plan
multisectorial de asistencia
social en colaboración con el
Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género (MINASIG).
2018 2019
Tasa de prevalencia VIH/SIDA en adultos de 15 a 49 años 7.1% 7,2%
Tasa de cobertura en ARV para adultos infectados por el VIH 34% 35%
Tasa de cobertura en ARV para niños infectados por el VIH 14% 32%
% Tasa de cobertura en PTMH 50% 48%
Fuente: https://www.unaids.org/es/regionscountries/countries/equatorialguinea
“En el eje estratégico de capital humano, en materia de salud de calidad, se otorgó
a Guinea Ecuatorial el título de país libre de la poliomielitis durante la Reunión
Anual del Comité Regional de Certificación de la Poliomielitis en África, celebrada
en septiembre 2019 en la ciudad de Lusaka, Zambia.
Gracias a la puesta en marcha de nuevas tecnologías como el VAR APP y la
plataforma VIVA, no se registró ninguna ruptura de vacunas en 2019. En este
mismo año, se ejecutó con éxito los planes de adquisiciones de antirretrovirales
para los 22,865 pacientes (16,691 mujeres y 6,174 hombres).
A nivel institucional, se dio asesoramiento al MINASIG en la elaboración del
Anteproyecto de ley de Sistema de Protección Social (SPS), de la ley de Género y la
de Adopción. Se intensificaron las capacitaciones locales a través de diversas
formaciones y seminarios tanto dentro como fuera del país.”
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Je 2: relativo al Desarrollo económico sostenible inclusivo y generador de trabajo decente,
las acciones del SNU incluyeron una asistencia técnica reforzada durante la Tercera
Conferencia Económica IIICEN y la asistencia técnica institucional en la elaboración de
importantes documentos.
En materia de asistencia técnica, se ha brindado apoyo a las instituciones nacionales para desarrollar
estrategias de cara a lograr una economía diversificada inclusiva y sostenible. Durante la III CEN cuatro
bloques fueron debatidos y analizados ampliamente (Industrialización; Erradicación de la Pobreza; Paz
e Inclusión Social; Sostenibilidad Medio Ambiental). Estas ponencias han facilitado la elaboración de
la nueva estrategia de desarrollo, la cual dará paso a la adopción e implementación de políticas de
desarrollo sectoriales. Es en este mismo sentido que se ha elaborado la estrategia para facilitar el
acceso de las mujeres a los puestos de toma de decisión en colaboración con el Ministerio de Asuntos
Sociales e Igualdad de Género. También, se ha realizado el Estudio Diagnóstico sobre la Integración del
Comercio (EDIC); Se ha elaborado un documento de programa país para el trabajo decente y se ha
elaborado un documento de proyecto para el desarrollo de las cooperativas.
Je 3: En lo que concierne a la Gobernabilidad de calidad al servicio de la ciudadanía, las
intervenciones del SNU se aplicaron principalmente en la asistencia técnica institucional,
capacitación de actores nacionales y adquisición de material logístico e insumos para la
promoción y divulgación de los derechos humanos.
En materia de asistencia institucional, las acciones se centraron en la elaboración del Informe de las
recomendaciones del Examen Periódico Universal (UPR por sus siglas en inglés) junto con la Dirección
General de Derechos Humanos. También se ha elaborado y puesto a disposición del Gobierno el
proyecto de Innovación y Modernización de la Administración Pública y el estudio sobre la reforma
administrativa cuyo informe orienta al Gobierno sobre cómo mejorar la gestión pública. De igual
modo, el SNU intervino mediante una auditoria estratégica del movimiento de empleadores en Guinea
Ecuatorial. Conviene destacar, la labor de la modernización del Sistema de Registro Civil y Estadísticas
Vitales, mediante la puesta en marcha del Sistema de Registro Civil (SIREC), la actualización de la
legislación del estado civil, el reforzamiento de las capacidades de 50 funcionarios y técnicos para
mejorar los servicios de registros civiles, así como coordinación administrativa.
El SNU capacitó a líderes patronales en la gestión efectiva de las organizaciones de empleadores,
también se ha capacitado y sensibilizado a 642 funcionarios sobre las técnicas de identificación de
las víctimas de trata de personas. En el mismo sentido, se ha financiado la participación de una
estudiante adolescente a la Conferencia “Women2Women 2019 America” organizada en Boston por
Empower Peace y también se ha financiado la formación de un cuadro nacional del INEGE en el
Instituto de Formación y de Investigación Demográfica (IFORD) de Yaundé Camerún por un periodo de
2 años.
En lo que concierne a la adquisición de materiales e insumos, el SNU ha financiado la producción de 4
spots, dos para radio, dos televisivos y un documental con el fin de sensibilizar a la población de Guinea
Ecuatorial sobre el fenómeno de la trata de personas. En la misma línea, se ha financiado entre otras,
la adquisición de un vehículo Toyota Hiace que será utilizado para el transporte del personal técnico
en sus tareas de campo; y la participación efectiva de la delegación de Guinea Ecuatorial a la Cumbre
de alto nivel realizada en Nairobi, en noviembre 2019 sobre la Conferencia Internacional de Población
y Desarrollo, 25 años y más allá (CIPD25) en la que participaron un miembro del Gobierno, cinco de las
ONGs y dos Jóvenes.
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El SNU aumentó durante el 2019 las acciones de abogacía sobre la estructuración del sistema de
protección social y de la infancia basado en la modernización de la legislación de base, la
implementación de un sistema de registro único y de nacimiento actualizado universal que garantice
al país estadísticas vitales confiables, la definición de una política de protección de la infancia y las
garantías judiciales para los menores en conformidad con el Comité de los Derechos del Niño. Al
respecto, se mantuvieron al menos 24 reuniones de alto nivel con miembros de órganos del Estado y
las autoridades territoriales (Gobernadores, delegados del Gobierno, delegaciones ministeriales como
MINJCIP, MINASIG, MEEUD, MINIPR, MINSABS).
Je 4: es relativo a la ambición del país de alcanzar un medio ambiente sostenible; y en este
área programático, las actividades del SNU han impactado principalmente en acciones de
capacitación, asistencia técnica institucional, movilización de recursos y adquisición de
materiales e insumos.
En relación a la capacitación, 67 funcionarios (32% mujeres, hombres 68%) de diferentes instituciones
nacionales como INDEFOR-AP, UNGE, INEGE recibieron capacitación en relación a las herramientas
sobre inventario forestal, estimación de niveles de biomasa y niveles de referencia de emisiones
forestales (NREF); Un total de 383 personas fueron identificadas y registradas como beneficiados de
las siete Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) tanto en la región insular como en la región
continental y otras 354 beneficiaron de capacitaciones en la metodología de Escuelas de Campo para
Agricultores entre ellos extensionistas del Ministerios de Agricultura, estudiantes finalistas de la
Escuela de Capacitación Agroforestal de Bata y Malabo, ONG Agrupación Terra Madre y los
productores (mujeres 34%, hombres 66 %, jóvenes 38%); se pudo organizar, entre otras, 14 jornadas
de capacitación en diversos temas relacionados con avicultura familiar (desde salud hasta
comercialización) en las que participaron 462 avicultores de la región continental e insular.
En cuanto a la asistencia técnica institucional, las actividades consistieron principalmente en la
realización de encuestas y la elaboración de documentos estratégicos como planes y manuales. En este
caso se puede citar la validación de los estudios sobre la energía solar y la energía hidráulica, un Plan
Nacional de Inversión REDD+ validado con múltiples actores nacionales y presentado para su
valoración y potencial financiamiento por parte del Secretariado Ejecutivo de la Iniciativa para los
Bosques de África Central- (CAFI por sus siglas en inglés) un Programa País para el Fondo Verde del
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Clima construido y validado a nivel nacional y presentado al donante para su valoración y aprobación,
492 muestreos de pesca artesanal (149 en Bioko, 98 en Annobón y 245 en Litoral) y 50 análisis
biológicos en pesca artesanal y 10 de pesca Industrial han sido alcanzados para alimentar la base de
datos del Ministerio de Pesca y Recursos Hídricos; la realización del censo avícola en el marco del
proyecto de Avicultura Familiar, para conocer la cantidad y estado de las aves. Se beneficiaron 577
personas y se contabilizó 8,613 aves. Tres (3) encuestas sobre manejo de plaguicidas altamente
peligrosas (a importadores, a agricultores y a agentes de salud) fueron desarrolladas y validadas con
actores de nivel nacional y entregadas al MAGBOMA como herramienta para toma de decisiones.
Estas encuestas mostraron que 78 (insecticidas, herbicidas y fungicidas) son importados al país
mayormente de Camerún y minoritariamente de España, Francia y Bélgica con desafíos en cuanto al
debido registro, autorización ministerial y reglamentación/legislación fitosanitaria. Una encuesta
realizada a 234 (81% hombres y 19% mujeres) sobre uso de productos prohibidos arrojó como
resultado que: de los 234 encuestados, 15.0% son afectados, 35.0% no son afectados mientras que
49.6% no respondieron. De las personas afectadas (19 incidencias), 12 fueron de contacto con la piel,
5 de inhalación y 2 ocular.
Concerniente a la movilización de recursos, adquisición de materiales e insumos, cabe resaltar que 25
millones de dólares fueron recaudados (Guinea Ecuatorial participó con 10 millones) en el marco de
la Mesa Redonda de Donantes al Fondo Fiduciario de Solidaridad Africana de la que Guinea
Ecuatorial fue anfitriona. Y como mecanismo para avanzar con la seguridad alimentaria en la Región
Africana, se recaudó y se donó al banco de alimentos 2,500 kilogramos de alimentos en el marco del
Concierto Día Mundial de la Alimentación. También se adquirieron y distribuyeron material (2.117
chapas, 237,5 kg clavos de zinc, 174 de clavos para madera y 310 bebederos) para los avicultores de
todos los distritos de la parte continental e Insular.
INANZAS: Durante el periodo reportado, la ejecución financiera del MANUD 2019-2023 ha sido
únicamente en base a los recursos disponibles, es decir aquellos que provienen de las
asignaciones presupuestarias de los organismos asociados, proyectos específicos financiados
por el Gobierno o recursos del sector privado. En este primer año de implementación, el avance
en la ejecución financiera presenta una utilización del 56,18% (US $11.849.034) sobre el monto global
de recursos disponibles para todo el ciclo del MANUD, valorado en US $ 21.089.700. Cabe resaltar que
la baja movilización por parte del Gobierno en la financiación directa del MANUD ha limitado las
intervenciones programáticas del SNU en el país.
F
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 13
PERACIONES Y SERVICIOS COMUNES: las principales realizaciones en materia de servicios
comunes en 2019 conciernen a la exitosa instalación de las oficinas de la UNESCO y del FMI
en el edificio principal. Conviene resaltar también, la mejoría en la gestión conjunta del
edificio en términos de limpieza, jardinería, seguridad, así como la implementación de tres
Acuerdos de Largo Plazo (para las áreas de viajes, aduanas y combustible) con vistas a mejorar la
eficiencia de las intervenciones del SNU en el País. Las agencias han procedido a pequeñas
evaluaciones a algunas ONG en el marco del sistema interno que regula la transferencia de fondos a
socios de implementación (HACT, por su sigla en inglés). Importante señalar el reclutamiento de nuevo
personal para las agencias, principalmente en la nueva Oficina de Coordinación, en línea con la reforma
de las Naciones Unidas.
OMUNICACIÓN CONJUNTA: En el área de la comunicación conjunta de las Naciones Unidas,
diversas actividades concernientes a los eventos marcados en el calendario anual y las
relaciones con los medios de comunicación social fueron reforzadas; todo esto permitió
mejorar la comunicación con la población ecuatoguineana sobre los temas clave del mandato
de las diferentes agencias del SNU, como: Igualdad de Género, Derechos Humanos, Paz y la protección
medio-ambiental, etc. Esta cooperación entre agencias en el marco de las actividades de comunicación
ha permitido de igual modo aumentar la visibilidad mediática de las actividades del SNU a nivel
nacional y regional.
ECCIONES APRENDIDAS: Son múltiples las lecciones aprendidas durante este primer año de
implementación del MANUD 2019-2023 y que requieren acciones específicas en términos de
ajustes, consolidación de la sinergia entre agencias en la planificación e implementación;
promoción con el Gobierno y los actores nacionales de la apropiación e implicación en la
implementación de los proyectos del MANUD. La implementación del MANUD va en consonancia con
el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) el cual está inspirado en los ODS, ODM y la
Agenda 2063 de la Unión Africana, por lo tanto, se ha de reforzar y reactivar los grupos de alto nivel
de pilotaje y técnico para un mejor seguimiento en las actividades del presente MANUD.
O
C
L
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 14
1. Principales tendencias en materia de desarrollo
El bajo crecimiento económico de Guinea
Ecuatorial en los últimos años ha generado un
desfase de los planes de desarrollo trazados
por el Gobierno. Contextualmente, este
desfase tiene su explicación en dos
factores claves del desarrollo; a saber:
el crecimiento económico y el
crecimiento de la población. Es en
este sentido que, a nivel del
crecimiento económico, la tasa de
crecimiento real del PIB en 2018 se
estimó en -5,7%, inferior a la
estimada en 2017 (-4,7%) según el
FMI. Este crecimiento negativo viene afectado
por una fuerte reducción en los precios
internacionales del petróleo y una
disminución prolongada en la producción de
hidrocarburos. Los desequilibrios
macroeconómicos se han reducido en los
últimos años, gracias a la consolidación fiscal,
incluido en el marco del Programa
Monitoreado por el Personal Técnico del FMI
de 2018, pero la situación económica y las
perspectivas se mantienen difíciles. La
economía aún se está contrayendo,
empujada por una fuerte disminución en la
producción de hidrocarburos. Los activos
externos netos imputados (AEN) en el BEAC
se volvieron positivos a mediados de 2019,
pero siguen siendo bajos. A todo eso hay que
añadir el segundo factor de desarrollo; a
saber: el rápido crecimiento demográfico de
la población que, según el IV censo general
del 2015 cuyos resultados definitivos fueron
publicados por INEGE en 2017, arrojó un
total de 1.225.377 habitantes en todo el
territorio nacional.
Atendiendo a estas dos realidades, el Gobierno
vio a bien organizar en el transcurso del año
2019 el III-CEN en el que el principal objetivo
era reprogramar el actual Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social Horizonte 2020
(PNDES 2020) hacia una nueva meta en el
Horizonte 2035.
Las intervenciones del SNU durante la citada
conferencia, tenían como finalidad,
proporcionar asistencia técnica al País en la
priorización de las acciones que permitan
alinear las políticas sociales y económicas con
la Agenda 2030, los ODS y la Agenda 2063 de la
Unión Africana.
Es en este sentido que las Naciones Unidas
dieron asistencia técnica para la elaboración de
9 ponencias enmarcadas en cuatro bloques
temáticos durante esta III-CEN. Todo ello ha
llevado al Gobierno a reformular y fijar nuevas
prioridades para el PNDES 2035 que se
enmarcan en cuatro ejes estratégicos: la
equidad social, los ODS+A2063, los ODM y la
diversificación económica.
El país se ubicó en el puesto 144 del Índice de
Desarrollo Humano, retrocediendo tres
posiciones. Ello se debió principalmente a la
persistente desigualdad de género, la alta
desigualdad social y económica y el aumento
del desempleo, pese a que Guinea Ecuatorial
ha realizado notables progresos en la puesta en
marcha de mecanismos de protección social y
ha tratado de implementar las
recomendaciones del FMI en el marco del
acuerdo sobre el Servicio Ampliado del Fondo
(SAF).
A continuación, resumimos las principales
tendencias de desarrollo del País:
− Un total de 1.700 centros educativos
para infantil y preescolar, primaria y
secundaria. Para dichos niveles, se
pasaron de 2.900 docentes en 2007-
El año 2019 ha estado marcado principalmente por la
celebración de la III-CEN en la que se definió las nuevas
directrices de desarrollo del País hacia el Horizonte 2035 y
que prioriza a las personas, la paz, la prosperidad, el planeta
y las alianzas.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 15
2008 a 8.280 docentes en 2014-2015
(Agencia Nacional Horizonte 2020,
2019).
− A diciembre de 2017, se contabilizan
un total de 460 establecimientos
sanitarios.
− Caída de la tasa de mortalidad
materna 454/100.000 en 2000 a
301/100.000 en 2017 según un
informe de las Naciones Unidas.
− Mortalidad en Menores de 5 años que
ha pasado de 148/1000 nacidos vivos
en 2007 a 113/1000 nacidos vivos en
2011 (EDS-I).
− Caída de la mortalidad infantil en
menores de 12 meses pasando de
206/1000 nacidos vivos en 2007 a
65/1000 nacidos vivos en 2011 (EDS-I
2011) (Agencia Nacional Horizonte
2020, 2019).
− Baja incidencia del paludismo. Del
82% en 2012 al 28% en 2013 (Agencia
Nacional Horizonte 2020, 2019).
− La financiación por parte del
Gobierno es del 100% para el
tratamiento de VIH/SIDA en el País.
− La tasa de cobertura de los gastos de
salud por el sector público fue del
60%, muy lejos del 47% del promedio
africano (Agencia Nacional Horizonte
2020, 2015).
− A diciembre de 2017, se tienen
construidas 10.477 viviendas sociales.
Del total de viviendas, se han
adjudicado 7.842 viviendas, es decir,
un 74,85% de adjudicación. En
ejecución un total de 4.558 (Agencia
Nacional Horizonte 2020, 2019)
− Guinea Ecuatorial cuenta con una red
de carreteras 6 veces mayor a la
media de África subsahariana.
Logística nacional con 9 puertos
nuevos y 5 aeropuertos.
− La capacidad de producción
energética es 10 veces superior a la
del resto de países de la CEMAC.
− Construcción de 65 nuevos Distritos
Urbanos en todo el Territorio Nacional
Gobernanza
El Gobierno de Guinea Ecuatorial ha realizado
considerable esfuerzo en la implementación de
medidas estructurales que favorezcan la buena
Gobernanza a fin de alinearse a las exigencias
enmarcadas en el acuerdo con el Fondo
Monetario Internacional (FMI). El Congreso
ratificó la Convención de las Naciones Unidas
contra la Corrupción en mayo de 2018. Se
implementaron dos medidas estructurales
adicionales en el primer semestre de 2019
mediante la contratación de firmas para hacer
una auditoría de las empresas estatales de gas
y petróleo (Gepetrol y Sonagas) y llevar a cabo
una auditoría de atrasos internos. Pese a que
no se pudo cumplir con la medida estructural
relativa a presentar una solicitud de adhesión a
la Iniciativa para la Transparencia de las
Industrias Extractivas (EITI), adoptar
mecanismos para monitorear y controlar los
compromisos de gasto y reforzar la gestión de
caja de la Tesorería, el Gobierno ha mostrado
su voluntad en seguir implementando y
mejorando la gobernanza. Las autoridades
sectoriales también adoptaron medidas para
mejorar la administración tributaria,
modernizar el marco de la gestión financiera
pública (GFP), aumentar la transparencia y
mejorar el clima de negocios para la inversión
no petrolera con el objetivo de fomentar la
diversificación económica (FMI, Informe de
país No. 18/146 y 23–24). Se elaboró un
informe de diagnóstico de gobernanza, y las
autoridades adoptaron importantes medidas
para mejorar la transparencia, promover la
buena gobernanza y limitar las oportunidades
de corrupción (FMI, Informe de país No.
18/146).
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 16
Crecimiento económico inclusivo y desarrollo
sostenible
a) Estructura del PIB
12.487 millones US $ (2017), crecimiento
negativo en 2017 de -3,2% (FMI).
Agricultura, ganadería y pesca: 2%
Industria, hidrocarburos y gas: 61%
Servicios: 37%
Fuente: Economist Intelligence Unit, 2017
b) Coyuntura económica
A pesar de contar con una renta per cápita
elevada (33.997 US$ en 2017, según el FMI),
Guinea Ecuatorial es considerado por Naciones
Unidas como un país de desarrollo medio.
La inflación, (1,3% en 2018 según INEGE), es
moderada y se espera que se mantenga
reducida en los próximos años (1,4% en 2019 y
1,9% en 2020, según FMI).
El volumen de deuda pública es moderado,
aunque ascendente (43% del PIB en 2018). El
delicado estado de cuentas públicas supone la
principal amenaza para la economía del país.
En consecuencia, el Gobierno está tratando de
aumentar la presión fiscal.
Actualmente, Guinea Ecuatorial se encuentra
en una situación económica delicada, el FMI
estima que la recesión que empezó en el año
2013 se prolongará hasta, al menos, 2021. La
caída del PIB en 2017, según datos del FMI ha
sido del 3,2% y se estima una caída del 7,7% en
2018.
La economía de Guinea Ecuatorial se
caracteriza por su dependencia del sector de
los hidrocarburos.
El sector de hidrocarburos supone más del 60%
del PIB, casi la totalidad de las exportaciones
(95%) y cerca del 85% de los ingresos del
Estado, según datos FMI.
El desarrollo del País se debe a la exportación
de sus recursos petrolíferos, que, si bien
comenzó en 1992, alcanzó un nivel relevante
cinco años más tarde, alcanzando su máximo
en 2012, para ir declinando desde entonces,
sobre todo después del ingreso del país en la
OPEP en mayo de 2017 lo que ha supuesto una
paulatina reducción en la producción hasta
llegar a 109.000 barriles al día (datos OPEP
enero 2019).
Los ingresos provenientes del sector de
hidrocarburos han permitido un cierto
desarrollo de otras actividades, pero su peso en
la economía es muy limitado. Entre estas
actividades se encuentra la construcción de
obras públicas (dentro del Plan de Desarrollo –
Horizonte 2020).
La caída de los precios del petróleo, unido a las
reducciones de producción, ha supuesto una
fuerte caída de los ingresos estatales, lo cual se
ha traducido en drásticos recortes
presupuestarios y, desde 2016, en paralización
de la mayor parte de inversiones públicas.
Teniendo en cuenta que las inversiones
públicas en infraestructuras absorbían en
mayor cantidad, el empleo a nivel de los
nacionales, esta paralización ha supuesto un
fuerte aumento del desempleo y, por
consiguiente, el deterioro del bienestar social.
El FMI estima que el sector de la construcción
supone actualmente el 6% del PIB de Guinea
Ecuatorial, aunque se encuentra muy
condicionada por la reducción del gasto
público. Otros sectores con cierta relevancia
son el comercio (8%), el transporte (7%) y las
finanzas (4%).
El resto del sector primario –agricultura, pesca
y silvicultura- ha ido reduciendo su peso
progresivamente y representa en la actualidad
un 2% del PIB.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 17
Sector básico social:
Aunque los datos recientes sobre
indicadores socioeconómicos son
limitados, la información disponible
sugiere que el rápido crecimiento
económico que siguió al
descubrimiento de petróleo en la
década de 1990 no ha sido inclusivo,
reflejando la elevada desigualdad y
niveles inadecuados de gasto social.
Según un importante estudio realizado
por UNICEF sobre la financiación
pública para niños en Guinea
Ecuatorial publicado en abril 2019, se
desprende que los gastos en
educación aumentaron levemente en
2017 y se situaron en torno al 60%-
70% mientras que los gastos
relacionados con la salud
disminuyeron en 2017 (21%) con
respecto a 2015 (29%). Ante esta
situación, las autoridades se han
propuesto de aumentar el gasto en
salud, y educación para favorecer a los
grupos de bajos ingresos. El aumento
previsto del gasto social se financiaría
principalmente mediante la reasignación de
recursos desde inversiones en infraestructuras
físicas, que han sido muy alta en años recientes
y donde las necesidades son ahora menores. El
objetivo es abordar necesidades urgentes,
ofrecer una protección adecuada a los grupos
de bajos ingresos frente a los efectos del ajuste
macroeconómico, y reducir la pobreza.
Además, las autoridades trabajarán con el
personal técnico del FMI y del Banco Mundial y
con agencias de Naciones Unidas para elaborar
prioridades para la reasignación de recursos y
el aumento del gasto en hogares de bajos
ingresos.
Los siguientes gráficos extraídos de la Agencia Nacional Horizonte 2020, muestran el número de proyectos, así como el volumen de fondos afectados al eje estratégico de capital humano y calidad de vida de la población.
Figura 11: Volumen de fondos por programa mayor para el eje estratégico reforzar masivamente el capital humano y la calidad de vida de cada ciudadano
Fuente: extraído de (Agencia Nacional Horizonte 2020, 2019)
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2. Progreso en la ejecución del MANUD, principales
contribuciones de las Naciones Unidas
RESIDENTES
6 AGENCIAS RESIDENTES NO RESIDENTES
3 NO RESIDENTES
INVOLUCRADAS EN LA ACELERACION DE LOS ODS EN EL PAIS
Figura 10: número de proyectos por programa mayor para el eje estratégico reforzar masivamente el capital humano y la calidad de vida de cada ciudadano
Fuente: extraído de (Agencia Nacional Horizonte 2020, 2019)
FAO, OMS, ONUSIDA, PNUD, UNFPA, UNICEF
CEA, OIT, UNESCO
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 19
EJE 1
CAPITAL HUMANO
PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACIÓN
1. Progresos en alcanzar el
efecto
Las contribuciones de las Naciones Unidas al
logro de este efecto han estado enmarcados
principalmente en acciones para mejorar la
calidad de los servicios sanitarios,
precisamente en lo relativo a la salud materna,
neonatal e infantil, inmunización, reducción de
la mortalidad materna y neonatal, lucha contra
el VIH/SIDA, lucha contra la Tuberculosis
sensible y multirresistente y lucha contra las
enfermedades tropicales desatendidas;
también se intervino en acciones a favor de una
educación de calidad y una mejora en la
protección social facilitando un mejor acceso al
agua potable, saneamiento e higiene.
Al lograr este efecto, se espera una mejor
capacitación de los actores nacionales al
entendimiento y comprensión de los factores
básicos que conduzcan a una reducción de los
desequilibrios sociales, mediante una mayor
inclusión de las capas más desfavorecidas del
País lo que conllevaría a la mejora de la calidad
de vida.
Efecto 1.1 : Para 2023, la población de Guinea Ecuatorial tiene un mejor acceso, uso y calidad de los
servicios básicos de salud, agua potable, saneamiento y educación de manera inclusiva, con equidad e
igualdad de género; y también los recursos humanos del sector social de Guinea Ecuatorial han adquirido
y reforzado la capacidad adecuada para el desarrollo de programas sectoriales mediante la formación y
capacitación en ciencia, tecnología e innovación a través del fortalecimiento de sus capacidades.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 20
El progreso registrado para este efecto en el
2019 viene enmarcado principalmente a través
de intervenciones en asistencias técnicas,
numerosas capacitaciones, suministros de
medicamento y adquisición de equipos de
tecnología médica, materiales e
insumos.
Principales realizaciones
Es en este sentido que se llevaron a cabo las siguientes actividades que dieron lugar a los resultados que más abajo se resaltan:
1.1 Acceso a una salud de calidad
a) Salud materna e infantil
En el marco de la asistencia técnica institucional, las contribuciones de las Naciones Unidas se focalizaron principalmente en la elaboración de diversos documentos estratégicos, así como la asistencia en la elaboración de diversas ponencias durante la IIICEN celebrada en la localidad de Sipopo, cuyo principal objetivo era el de reprogramar el PNDES 2020 hacia un nuevo Horizonte 2035. Estas actividades dieron lugar a los siguientes resultados:
▪ Elaboración y aprobación de los siguientes documentos estratégicos en materia de salud materna e infantil:
➢ Política de Salud del Niño, PNDS, ➢ Borrador del Plan Estratégico para la
operatividad del Distrito Sanitario, ➢ Guía Nacional de Manejo de
Paludismo, ➢ Manual de Emergencias Obstétricas y
Neonatales, ➢ Proyecto de Ley de Derechos Sexuales
y Reproductivos, ➢ Lista Nacional de Medicamentos
Esenciales.
Todos están disponibles en el Ministerio de Sanidad y Bienestar Social.
En el marco del reforzamiento de las capacidades, las contribuciones del SNU dieron como principales resultados:
▪ Formación de un total de 12 colectores de muestras (2 por punto de colecta) y 6 supervisores para las actividades de vigilancia medio ambiental en el país.
▪ Capacitación de 56 responsables de vacunación de los establecimientos sanitarios en todo el ámbito nacional, con el fin de mejorar la calidad de los servicios de vacunación y, por ende, la cobertura vacunal de los antígenos en el país.
▪ Se han creado 30 Comités Comunitarios activos en Acurenam para promover los servicios de la infancia y 12 Formadores de formadores han sido capacitados en temas de salud.
▪ Formación de 223 técnicos y miembros del Comité de Desarrollo Distrital en diferentes áreas durante 10 talleres en Akurenam
En el marco de suministros de medicamento y adquisición de materiales e insumos destacaremos los siguientes resultados:
▪ 11.152 embarazadas y 43.447 niños menores de 5 años se beneficiaron del proyecto piloto de Paludismo en Bata para ser extendido en toda la Región Continental.
▪ 8.300 niños menores de 5 años se han beneficiado de los productos esenciales para las enfermedades prevalentes en la infancia y 2.124 embarazadas de los productos esenciales para la prevención de paludismo y anemia en los 4 distritos Amigos de la Infancia (Acurenam, Annobón, Riaba y Mbini).
En la Reunión Anual del Comité Regional de
certificación de la Poliomielitis en África, celebrada
en septiembre 2019 en la ciudad de Lusaka, se
otorgó a Guinea Ecuatorial el título de «país libre de
la Poliomielitis».
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 21
▪ Se ha mejorado el indicador de la vacuna de rutina a nivel nacional (Penta3, antígeno de referencia) en el país, pasando de 47% en diciembre 2018 a 61% en diciembre 2019.
▪ Se han mejorado los 2 principales indicadores de vigilancia de las parálisis flácidas agudas (PFAs) cuya tasa no polio y porcentaje de muestras oportunas a nivel del país se situó en 11,2% en diciembre de 2019 con respecto al 7,2% en diciembre 2018;
▪ Se han aumentado los sitios de colectas de muestras de la vigilancia medio ambiental para el virus de la poliomielitis en el país (de 3 sitios en 2018 a 6 sitios en 2019)
▪ Adquisición y distribución de 28 teléfonos inteligentes y 2 televisores a los puntos focales de vigilancia epidemiológica de los niveles distritales, regionales y nacional, para reforzar las actividades de vigilancia epidemiológica en el país y las supervisiones en todos los niveles mediante la herramienta de Kit de Datos Abiertos (ODK por sus siglas en inglés)
b) Inmunización
Las intervenciones en este apartado fueron enmarcadas en la consecución de los siguientes resultados:
▪ Movilización de un consultor internacional para el perfeccionamiento de la logística nacional del APV del 18 al 24 de marzo de 2019.
▪ Refuerzo de capacidades del logístico nacional del Programa Ampliado de Vacunación, con el fin de disponer de un personal cualificado en la gestión de vacunas a nivel nacional.
▪ Introducción de nuevas tecnologías como la Plataforma ViVa (actualización mensual de inventarios) y VAR App (Vaccine arrive report), no se ha registrado ninguna ruptura de vacunas en 2019 (Aprovisionamiento
oportuno de vacunas);
▪ Capacitación de 8 responsables y 51 enfermeras en el control de la cadena de frio; Capacitación de 125 trabajadores de salud en comunicación interpersonal, humanización de servicios y uso de rotafolio de vacunación.
▪ Producción de 4 videos para la movilización social de vacunación de rutina y Creación de un sitio web dedicado a la vacunación https://www.unicef.org/equatorialguinea/vacunación .
▪ Con la 16ª Campaña nacional de vacunación contra polio, se logró en abril una cobertura del 97% correspondiente a 157.688 niños menores de 5 años.
▪ Posterior a la campaña contra la poliomielitis, la evaluación y monitoreo independiente de la cobertura de vacunación que se realizó mostró que el 2% de los niños no fueron vacunados y que la cobertura de inmunización fue aceptada en el 100% de los distritos encuestados.
▪ Fue apoyada la elaboración del formulario de informe conjunto del 2018 (JRF por sus siglas en ingles), así como la participación del país en la reunión de seguimiento de la inmunización, revisión de la literatura sobre datos y revisión por homólogos de los informes del JRF 2018 por los países de África Central, Comoros, Madagascar, Bujumbura, Burundi, del 12 al 15 de marzo de 2019.
▪ Financiación del coste operacional y de movilización social de 02 campañas de vacunación contra la poliomielitis (abril y diciembre 2019).
▪ Se realizó una campaña integrada de vacunación de polio, Albendazol y vitamina A en diciembre 2019 con un total de vacunados con VPO 118.129, Vit A 94.088 y Albendazol 82.349 niños menores de 5 años).
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
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▪ Adquisición de material y herramientas para las campañas de vacunación de rutina (350 Gráficos de coberturas, 100 libros de stocks, 1.500 fichas de temperatura, 10.000 afiches calendarios, 30.000 carnés de vacunación para niños, 45.000 carnés de vacunación para mujeres y 100 libros de registro diario de vacunación).
c) Reducción de la mortalidad materna y neonatal
Varias fueron las actividades productivas en este campo en las cuales se alcanzaron los siguientes resultados remarcables:
• 226 profesionales sanitarios capacitados en Planificación Familiar (PF) y gestión logística de insumos de PF, en las provincias de Bioko Norte, Bioko Sur, Litoral, Wele Nzas y Kie Ntem.
• 12 capacitadores nacionales formados en consejería y PF, así como en técnicas de enseñanza de adultos, están habilitados para brindar capacitación en PF en todo el territorio nacional.
• 24 establecimientos de salud de las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y el Hospital Regional de Bata, disponen de un paquete diversificado de insumos de PF modernos de forma continua y sin ruptura de stock, que asegura el acceso gratuito a estos insumos por parte de la población ecuatoguineana.
• 86 profesionales de las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y del Hospital Regional de Bata fueron capacitados en Control Prenatal (CPN) y puerperio de bajo riesgo, de los que 12 fueron formados en técnicas de enseñanza de adultos y están así habilitados para brindar capacitación en control prenatal en todo el territorio nacional, en.
• 24 establecimientos de salud de las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y el Hospital Regional de Bata,
equipados con modernos equipos de tecnología médica para mejorar la atención de las emergencias obstétricas y neonatales.
• 10.000 jóvenes y adolescentes y 15.000 mujeres en edad fértil, tiene acceso a información sobre los beneficios de la PF, los riesgos del embarazo en la adolescencia, VIH y otras ETS, fistula obstétrica, signos de alarma en la mujer embarazada y signos de alarma en el Recién nacido, importancia de las consultas prenatales y del parto institucional, mediante una Estrategia Avanzada en los poblados de Bioko Norte y Kie Ntem, a través de los equipos de Atención Primaria de Salud (APS).
• Población informada por radio y TV a través de la producción de Spots sobre PF, Videos documentales en TVGE, ASONGA TV y TV5 Monde.
• 24 establecimientos sanitarios, 33 centros educativos, 8 iglesias se han beneficiado de charlas educativas sobre PF y los riesgos del embarazo en la adolescencia en las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem.
• El País ya dispone de estrategia, de protocolos y guías actualizadas, según los más avanzados estándares internacionales y las más recientes recomendaciones de la OMS:
✓ Lista de Medicamentos Esenciales de Guinea Ecuatorial (LIMEGE);
✓ Manual Nacional de Normas de Atención a la Mujer durante la Gestación, el Parto, el Postparto Normal y del Recién Nacido;
✓ Manual Nacional de Atención de Complicaciones Obstétricas de Urgencia durante el Embarazo, Parto, Puerperio y del Recién Nacido;
✓ Plan Estratégico del Sistema de Información Sanitaria;
✓ Lista de Indicadores del Sistema de Información Sanitaria actualizada incluyendo los ODS a que GE se ha
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 23
comprometido.
✓ Cuaderno de mapas de Atención de las Enfermedades Prevalentes en la Infancia (AIEPI)
d) VIH/SIDA
Las principales actividades enmarcadas en esta área permitieron lograr considerables resultados de entre los que citaremos a continuación los más relevantes:
▪ Actualización de políticas, planes, estrategias con relación al VIH:
✓ Plan ETMH 2020 – 2024 desenrollado;
✓ Doble test VIH/sífilis incluida en la Lista de Medicamentos Esenciales;
✓ Implementación en curso de doble test VIH/sífilis (6.250 doble test VIH/sífilis + 1 000 pruebas Coloidal Gold + 1.000 pruebas UniGold);
✓ Validación del protocolo de coinfección VIH/TB;
✓ Realizada la Evaluación conjunta del Rendimiento de los Programas Nacionales de Lucha contra el Sida y la TB.
▪ Capacitación de técnicos de salud:
✓ 1 técnico formado en análisis de situación de laboratorio e implementación de puntos de atención (POC por sus siglas en inglés);
✓ 43 técnicos formados en manejo de VIH y TB pediátrico;
✓ Módulo de monitoreo incluido en la agenda de formación.
▪ Monitoreo del programa VIH reforzado:
✓ 2 técnicos formados en manejo del software Spectrum para proyecciones;
✓ Descentralización de la PTMH/opción B+ evaluada;
✓ Revisión de herramientas de gestión de programa VIH y TB;
✓ Producción del Informe GAM 2019 (actualización del Spectrum);
✓ Análisis del programa PTMH conducido.
▪ Puesta en marcha del diagnóstico precoz del VIH:
✓ Se entregó al PNLS reactivos para 500 pruebas de diagnóstico precoz (GeneXpert) y 1000 Kit de DBS (papel Whatman);
✓ Herramientas de diagnóstico precoz elaboradas: ficha de solicitud, ficha de transporte de muestras, libro de laboratorio; Borrador de proyecto de los puntos de atención para los próximos 3 años, desenrollado;
✓ Formación de 6 Técnicos de Laboratorio en un laboratorio de Referencia de la OMS en el exterior en el diagnóstico precoz.
▪ Apoyo técnico y financiero al Programa de Tuberculosis:
✓ Stock de 3 meses para 80 pacientes adultos con TB sensible;
✓ Stock de 6 meses para 30 pacientes adultos con TB/MDR;
✓ Stock de 12 meses para 150 niños con TB sensible;
✓ Stock de 6 meses para 6 niños con TB/MDR.
▪ Reclutamiento de un consultor Nacional para llevar a cabo la Evaluación de la Implicación Comunitaria en la lucha contra el VIH/Sida.
▪ Se ha ejecutado los planes de adquisiciones de antirretrovirales para el año 2019 con el fin de cubrir las necesidades para los 22.865 pacientes (16.691 mujeres y 6.174 hombres).
▪ Se ha elaborado un estudio sobre las causas del abandono de tratamiento antirretroviral.
▪ Se ha creado una red nacional de periodistas de lucha contra el VIH/SIDA para mejorar la sensibilización en todo el país.
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 24
▪ Informe de progreso en el nivel de implementación del programa trianual ‘Start free, stay free AIDS free’ y elaboración del plan Nacer para brillar en colaboración con el Gabinete de la Primera Dama de la Nación.
▪ Elaboración del documento de proyecto ‘Mother to mother’ del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género por un periodo de 5 años (2020-2025).
▪ 3 campañas de sensibilización nacional sobre la estigmatización y la discriminación a las PPVIH con la embajadora del proyecto ‘Start free, Stay free, AIDS’ Señora Piruchi Apo (Basakato, Baney, Rebola).
En materia de prevención, las agencias adoptaron dos estrategias con el fin de alcanzar con mejor enfoque a los diferentes beneficiarios:
Estrategia A1: Prevención del VIH en los jóvenes y adolescentes
• 2.620 adolescentes y jóvenes de ambos sexos de la secundaria han sido informados y sensibilizados sobre la prevención del VIH/ITS/PF en las siguientes capitales de provincias: Luba (468 alumnos), Ebibeyin (832 alumnos), Evinayong (920 alumnos) y Djibloho (400 alumnos), a través de 4 foros realizados con todo éxito.
• 48 centros educativos de nivel secundaria de Malabo han sido informados y sensibilizados sobre VIH/SIDA/Sífilis y los embarazos precoces, a través de una campaña de información y sensibilización
Estrategia A2: Prevención del VIH en la Población Adulta
• 59 responsables de hoteles informados y sensibilizados sobre el VIH/SIDA, a través de Charlas de Sensibilización y Prevención de VIH/SIDA/ITS/TB.
• 42.480 preservativos entregados a los responsables de Hoteles para su puesta a disposición de los clientes.
• 2.077 personas de ambos sexos: Líderes Comunitarios, Curanderos, Personal Sanitario y Líderes Religiosos, se han beneficiado de charlas de sensibilización llevadas a cabo durante la vasta campaña de Información y Sensibilización sobre la Prevención de VIH/SIDA/Tuberculosis/Diabetes/Sífilis, en todas las cabeceras de distritos del ámbito nacional.
• Apoyo técnico y financiero a la colecta y validación de datos para el informe GAM, el país envío los datos de VIH para el informe anual de ONUSIDA
• Se ha distribuido 140.000 preservativos masculinos (condones) a la población durante las diferentes charlas y foros organizados en materia de prevención del VIH/SIDA.
e) TB/MDR: lucha contra la TB sensible y Multirresistente
Al igual que VIH/SIDA, la tuberculosis sigue siendo una de las afecciones más controladas en el país, por esa razón el SNU no ha escatimado esfuerzos en la consecución de resultados para seguir luchando con esta enfermedad:
▪ Movilización de recursos financieros locales para apoyar las intervenciones claves de lucha contra la TB/MDR y reforzar la gestión del Programa Nacional de Lucha contra la Tuberculosis (PNLT);
▪ Contratación de una asistencia técnica permanente para la buena gestión del PNLT;
▪ Formación de 6 Técnicos de Laboratorio en el exterior en TB Multirresistente a través del método de GeneXpert;
• Capacitación de 20 médicos, 10 paramédicos y 10 técnicos de laboratorios en el manejo de pacientes con TB sensible y TB/MDR, en los dos centros de tratamiento;
• Capacitación de 40 sanitarios
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 25
(27 médicos, 9 enfermeros y 4 Auxiliares) el manejo de los pacientes con VIH/TB, incluido TB pediátrico;
• Creación de un comité de discusión de casos clínicos para asegurar la correcta toma de decisiones clínicas;
• 13 centros de salud atienden a los pacientes con los medicamentos suministrados;
• 13 centros de salud han sido evaluados respecto a la funcionalidad.
f) Lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas
• Se ha realizado un Mapeo de la Oncocercosis y la Filariasis Linfática en Guinea Ecuatorial Continental (encuesta epidemiológica) en curso;
• Se ha realizado una encuesta entomológica para conocer la situación actual de la población de Simulium Damnosum S.L en Bioko y las conclusiones ya están disponibles para la toma de decisiones por el Gobierno;
• Se ha realizado una encuesta para determinar los criaderos de larvas de Simulium damnosum S.L, presentes en las aguas de los ríos de la región continental del país;
g) Preparación y Respuesta ante Urgencias Sanitarias
En éste área destacaremos 3 resultados claves:
✓ Adaptación, Validación de la Guía Técnica Integrada de Vigilancia
Epidemiológica a las enfermedades y Respuesta.
✓ Capacitación de 17 de Formadores del personal, del 1 al 23 de noviembre 2019.
✓ Evaluación Externa Conjunta del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en Guinea Ecuatorial, del 9 al 13 de noviembre 2019.
1.2 Acceso a una educación de calidad
Educación
▪ Concedida asistencia técnica para preparar y participar en la Tercera Conferencia Económica Nacional. 5 ponencias sobre el sector educativo. Desarrollar el Plan Nacional de Desarrollo y apoyar en priorizar y aplicar los ODS para Guinea Ecuatorial.
▪ Se ha finalizado un estudio sobre los niños fuera de la escuela (se requiere su validación) para identificar los niños excluidos de las edades escolares de niveles preescolar, primaria, segunda básica.
▪ 55 directivos de Akurenam formados en la gestión educativa.
1.3 Acceso a servicios de calidad WASH (Agua, Saneamiento e Higiene)
▪ 49 niños sensibilizados sobre la importancia del lavado de manos en la escuela Manos Felices para los niños con discapacidades en ocasión al Día Mundial de Lavado de Manos.
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 26
1. Progreso en la realización del efecto
Las acciones de las Naciones Unidas en alcanzar este efecto han estado enmarcadas principalmente
en acciones para mejorar la protección social en Guinea ecuatorial.
Al lograr este efecto, se espera una mejor concienciación de los órganos institucionales en la
incrementación de mecanismos que conduzcan y favorezcan la protección de las capas más
desfavorecidas del país mediante leyes, planes y programas.
El progreso registrado para este efecto en el 2019 viene enmarcado principalmente a través de
intervenciones en asistencia técnica institucional, capacitación y puesta en marcha de mecanismos de
colecta de información monitoreo y participación social.
Al término de este primer año de ejecución del MANUD, debido a que la naturaleza de algunos
indicadores requiere como método de colecta de información, la realización de un censo o encuesta,
la medida del progreso hacia la realización del efecto parece relativamente difícil. No obstante, las
actividades llevadas a cabo permiten apreciar el avance.
Efecto 1.2: Para 2023, Guinea Ecuatorial cuenta con un sistema de protección social sostenible que
atiende a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad (niños, mujeres embarazadas,
jóvenes, ancianos y personas con discapacidad) mediante un marco normativo y reglamentario y con
programas y proyectos de carácter multisectorial.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 27
2. Principales realizaciones Las principales realizaciones durante el 2019
para esta área programática son:
En el marco de la asistencia técnica
institucional, las Naciones Unidas
contribuyeron a:
▪ Llevar a cabo una abogacía al más alto
nivel para sensibilizar sobre la
importancia de la legislación en torno
al Sistema de Protección Social.
▪ Se ha definido una Agenda sobre
Inclusión Social en el País, revisados y
enriquecidos los documentos claves de
preparación de la IIICEN en la que se
consiguió la participación de 25
Organizaciones de la Sociedad Civil.
▪ Asistencia técnica en la generación de
evidencias y la revisión de las leyes que
constituyen la legislación de base
garante de los derechos de la infancia,
la protección social y la igualdad de
género del Anteproyecto de ley
Sistema de Protección Social (SPS), de
la ley de Género y la de Adopción.
▪ Se ha contribuido en la elaboración de
un plan multisectorial de asistencia
social MINASIG.
▪ La OIT ha brindado capacitación sobre
las estrategias de extensión de la
seguridad social.
En lo concerniente al fortalecimiento de las
capacidades nacionales, se ha logrado
importantes resultados como a continuación
se mencionan:
▪ 400 personas entre funcionarios,
lideres distritales y actores de la
sociedad civil han recibido
capacitación sobre Sistema de
Protección Social, planificación,
mecanismo de colecta datos,
monitoreo coordinación y gestión local
de los servicios sociales.
▪ Con la iniciativa de la Generación sin
límites (U/gen) 2 escuelas con 200
jóvenes participan en la promoción de
jóvenes talentos.
▪ Se ha creado una plataforma social que
incluye a más de 32 organizaciones de
la sociedad civil y departamentos
sociales públicos que servirá para
responder a los grandes desafíos sobre
la protección social y de la infancia.
En cuanto a los mecanismos de colecta de
datos, de monitoreo y participación social, la
intervención del SNU ha favorecido:
▪ La puesta en funcionamiento de la
plataforma digital de registro civil y
que ha mejorado la obtención de datos
vitales para la administración. Más de
82.758 registros digitalizados.
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 28
EJE 2
DESAROLLO ÉCONOMICO
SOSTENIBLE INCLUSIVO Y
GENERADOR DE
TRABAJO DECENTE
1. Progreso en la realización del efecto. Mediante el logro del efecto 2.1, las Naciones Unidas tienen como objetivo ayudar al gobierno de Guinea
Ecuatorial a construir una economía diversificada que permita reducir la actual dependencia del sector
petrolífero y que logre un crecimiento económico inclusivo mediante el desarrollo de otros sectores como
en primario y terciario. El impacto sería que las brechas sociales disminuyan y que los indicadores de
desempleo se mejoren a favor de la integración socioeconómica de los jóvenes y las mujeres. ODS (1, 2, 5,
8, 14 Y 15).
Para 2019, el progreso registrado en el efecto se ha enmarcado principalmente en actividades relacionadas
con la organización y la celebración de la III CEN. Al término de la citada conferencia, Guinea Ecuatorial
adoptó medidas en pro a reforzar los mecanismos que lleven al país a la Industrialización; Erradicación de
la Pobreza; Paz e Inclusión Social; Sostenibilidad Medio Ambiental.
2. Principales realizaciones En materia de asistencia técnica y apoyo
institucional, las acciones de las Naciones
Unidas estaban enmarcadas en las siguientes
actividades:
• El apoyo técnico y financiero al
Gobierno de Guinea Ecuatorial
para organizar y desarrollar la Tercera Conferencia Económica Nacional.
• Elaboración de cuatro bloques de ponencias debatidos y analizados ampliamente en materia
de: Industrialización; Erradicación de la Pobreza; Paz e Inclusión Social; Sostenibilidad Medio
Ambiental.
• Asistencia técnica y financiera en la elaboración de la nueva estrategia de desarrollo, la cual
dará paso a la adopción e implementación de políticas de desarrollo sectoriales.
Efecto 2.1: Para 2023, los sectores vinculados a los recursos naturales, como biodiversidad, agricultura,
pesca y forestal contribuyen en mayor media à la creación de la riqueza nacional, por medio de la
elaboración e implementación de políticas de desarrollo sectoriales y sus respectivos marcos legales.
El Directorio Ejecutivo del FMI aprobó un acuerdo
de tres años bajo el Servicio Ampliado del Fondo
por un monto de US$ 282,8 millones para Guinea
Ecuatorial
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 29
1. Progreso en la realización del efecto
Las iniciativas puestas en marcha por las Naciones Unidas en éste área programática, tienen como
objetivo ayudar al País a poder implementar políticas que favorezcan la inclusión y acceso equitativo
de las mujeres, jóvenes y personas con discapacidad a oportunidades de empleo y desarrollo decente.
En 2019, las actividades en esta área se han centrado en temas relacionados con la igualdad de género,
el trabajo decente y reforzamiento de capacidades de las cooperativas.
2. Principales realizaciones
En el marco de igualdad de género, las Naciones Unidas asistieron institucionalmente al Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género y también dieron asistencia al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Estas contribuciones del SNU han permitido entre otros:
• La elaboración de la estrategia para facilitar el acceso de las mujeres a los puestos de toma de decisión en colaboración con el Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género;
• Se ha realizado el Estudio Diagnóstico sobre la Integración del Comercio (EDIC).
En el marco del reforzamiento de capacidades de las cooperativas, citaremos los siguientes resultados:
• Se ha elaborado un documento de programa de país para el trabajo decente.
• Se ha elaborado un documento de proyecto para el desarrollo de las cooperativas.
Efecto 2.2: Para 2023, los jóvenes, las mujeres y los discapacitados tienen un mejor acceso equitativo a
oportunidades de empleo decente, mediante políticas de promoción de desarrollo empresarial.
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 30
EJE 3
Gobernabilidad de
calidad al servicio de
la ciudadanía
1. Progreso en la realización del efecto
La adhesión de Guinea Ecuatorial a la Agenda 2030 y a los ODS, implica para el país un compromiso
firme que promueva la buena gobernanza, los principios democráticos, los derechos humanos y la
participación de las mujeres y jóvenes, las minorías y otros grupos desfavorecidos en la toma de
decisiones. La realización de los derechos políticos, civiles, económicos, sociales y culturales de todos
los ciudadanos sin discriminación constituye el núcleo del compromiso de las Naciones Unidas y es
esencial para avanzar hacia el logro de los ODS de aquí a 2030.
Mediante la realización de este efecto, las Naciones Unidas tratan de brindar un apoyo institucional a
los asociados nacionales, incluidos el Gobierno y la Sociedad Civil, las Naciones Unidas en la aplicación
de la visión nacional de una gobernanza eficaz al servicio del bienestar de los ciudadanos de Guinea
Ecuatorial. Para ello, el MANUD 2019-2023 establece la prioridad estratégica “Gobernanza de calidad
al servicio de la ciudadanía”, que contribuye al logro de los ODS 1, 2, 5, 8, 14, 15 y 16.
A título del ejercicio 2019, el apoyo de las Naciones Unidas se ha enmarcado principalmente en el
reforzamiento de capacidades, un apoyo técnico institucional y logístico.
2. Principales realizaciones
El apoyo de las Naciones Unidas durante el año 2019 contribuyó globalmente en diferentes aspectos cubiertos por el presente efecto. Los principales resultados conciernen a las siguientes actividades:
• La elaboración del Informe de las recomendaciones del Examen Periódico Universal (UPR por sus siglas en inglés) junto con la Dirección General de Derechos Humanos.
• Se ha capacitado y sensibilizado a más de 624 funcionarios sobre las técnicas de identificación de las víctimas de trata de personas.
• Se han producido cuatro anuncios y un documental con el fin de sensibilizar a la población de Guinea Ecuatorial sobre el fenómeno de la trata de personas.
Efecto 3.1: Para 2023, las instituciones estatales has armonizado la legislación nacional en conformidad
con el Derecho Internacional a fin de contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho, mediante la
modernización del sistema judicial y la educación en Derechos Humanos
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 31
• La elaboración o revisión de las leyes que constituyen la legislación de base garante de los derechos de la infancia, la protección social y la igualdad de género del Anteproyecto de ley del Sistema de Protección Social (SPS), de la ley de Género y la de Adopción constituyen un avance importante, completándose con su aprobación.
• Contribuido en la elaboración de un plan multisectorial de asistencia social del MINASIG.
• Se ha brindado un apoyo logístico al Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género en la celebración del Día Internacional de la no Violencia
contra la Mujer a través de la preparación de pancartas y 500 camisetas con mensajes.
• Se ha llevado a cabo una abogacía hacía los parlamentarios con el fin de agilizar la aprobación de los tres proyectos de leyes pendientes de aprobación a favor de la mujer y la niña.
• Apoyo en la modernización del Sistema
de Registro Civil (SIREC): creación de
sistema digital de recogida de datos
vitales, 10,406 niños fueron
registrados y digitalización de 82,758
registros manuales.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 32
1. Progreso en la realización del efecto
La visión nacional Horizonte 2020 sitúa la buena gobernanza al servicio de los ciudadanos en el centro de su programa con el objetivo principal de modernizar la administración para que pueda prestar a los ciudadanos servicios públicos de calidad y mejorar la eficiencia de los agentes del Estado y la transparencia de la gestión pública. Este programa tiene por objeto fortalecer la capacidad técnica de los funcionarios públicos, informatizar los servicios públicos y reducir los procedimientos administrativos. Aunque estos esfuerzos del Estado han permitido mejorar la calidad de la infraestructura administrativa y han acercado la administración a los ciudadanos de todo el país, no han mejorado significativamente la eficacia del sector público en la prestación de servicios de calidad que sean accesibles a todos, especialmente a los grupos más desfavorecidos.
En el marco del periodo evaluado, las acciones de las Naciones Unidas en la realización del Efecto 3.2, han estado enfocadas principalmente en mejorar los aspectos relacionados a la igualdad de Género, la exclusión y la discriminación en todas sus formas.
2. Principales realizaciones
Las acciones de Las Naciones Unidas en el transcurso del año 2019 contribuyeron en la mejoría de las capacidades de los actores nacionales, al empoderamiento de las niñas y también en dotar a las instituciones de planes y programas de modernización de los órganos de gobernanza. Los principales resultados son las siguientes:
• Realización de una auditoría estratégica del movimiento de empleadores en Guinea Ecuatorial y capacitación de líderes patronales en la gestión efectiva de las organizaciones de empleadores
• Se ha elaborado y puesto a disposición del Gobierno el proyecto de
Efecto 3.2: Para el 2023, las Instituciones del Estado cuentan con una Gestión Pública eficiente basada
en normas, procedimientos, programas y datos fiables sobre las Política y Economía con bases
evidentes, que fortalecen la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en el proceso
de fortalecimiento y funcionamiento efectivo de las Instituciones del Estado.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 33
Innovación y Modernización de la Administración Pública y el estudio sobre la reforma administrativa cuyo informe orienta al Gobierno sobre cómo mejorar la gestión pública.
• Dentro del apoyo al Instituto Nacional de Estadística, se ha procedido a la adquisición de un vehículo para facilitar el desplazamiento de los técnicos durante el ejercicio de sus funciones de recolecta de datos.
• Para el empoderamiento de la niña ecuatoguineana, se ha financiado la participación de una estudiante adolescente a la Conferencia “Women2Women 2019 America” organizada en Boston por Empower Peace.
• Se ha financiado la formación de un cuadro nacional del INEGE en el Instituto de Formación y de Investigación Demográfica (IFORD) de Yaundé, Camerún por un periodo de 2 años.
• Participación efectiva de la delegación de GE a la Cumbre de Nairobi 2019 sobre la Conferencia Internacional Sobre Población y Desarrollo, 25 años y más allá (CIPD25): Gobierno (1), ONGs (5), Jóvenes (2).
• Un diagnóstico panorámico de datos
para la infancia finalizado. Este
diagnóstico se centra particularmente
en la comprensión del ecosistema de
datos para la infancia de Guinea
Ecuatorial.
• Capacitación de 35 cuadros del
Gobierno y ONGs en la planificación
basada en los resultados (RBM) y la
priorización de los ODS.
• Capacitación de 165 funcionarios
nacionales y locales de MINASIG en
sistemas de protección social.
• Capacitación de 200 jóvenes a través
de la iniciativa global Generación sin
Límites en áreas creativas (música,
audiovisual, empoderamiento, teatro,
y motivación juvenil) en colaboración
con ONGs (Bocamandja, Mosart,
ACIGE, Africa Huna, Birealat, SOS,
Bioko Sport, ASAMA).
• Celebración de 30 aniversario de la
Convención de los Derechos del Niño
con más de 1,200 participantes con la
presencia de la Primera Dama de la
Nación, el Viceprimer Ministro
Tercero, y otros miembros del
Gobierno, Sociedad Civil, Cuerpos
Diplomáticos, niños y jóvenes.
• Celebración del Día Internacional de la
Juventud 2019, la cual contó con la
participación de más de 300 jóvenes
reunidos en grupos temáticos según
sean de salud, genero, educación y
empleo.
• El “Lanzamiento de la Hoja de Ruta de
la Unión Africana” sobre el Dividendo
Demográfico a través de Inversiones en
la Juventud. El acto fue presidido por el
Jefe de Estado y de Gobierno, Su
Excelencia Obiang Nguema Mbasogo.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 34
Eje 4
Hacia un medio
ambiente sostenible
1. Progreso en la realización del efecto
El MANUD 2019-2023 es un marco programático destinado para ayudar a Guinea Ecuatorial a lograr el
desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental, incluida la gestión de los
recursos naturales de manera equilibrada e integrada, y a fortalecer la resiliencia de los pobres y
reducir su vulnerabilidad al cambio climático, los fenómenos extremos y otros efectos y desastres
ambientales. Las intervenciones de las Naciones Unidas en virtud del MANUD 2019-2023 permitirán
reducir el impacto del entorno jurídico, político e institucional y de los modelos económicos y sociales
del país en la resiliencia de las comunidades, en particular de los grupos vulnerables y excluidos.
En el marco del ejercicio 2019, las acciones de las Naciones Unidas para la realización de este Efecto se centraron en aspectos como uso sostenible de los recursos marinos, forestales e hídricos y adaptación al cambio climático.
2. Principales realizaciones
Las actividades efectuadas por las Naciones Unidas durante el 2019 en el marco de este efecto pueden reagruparse en aspectos como asistencia institucional, reforzamiento de capacidades y proyectos energéticos.
En el marco de la asistencia institucional, las principales acciones realizadas fueron las siguientes:
• Validación de los estudios sobre la energía solar y la energía hidráulica.
• Evaluación de recursos hídricos y recursos solar.
• Una base de datos de especies de árboles diseñada y alimentada con datos de 1.500 especies arbóreas puesta en marcha con un manual y capacitación a sus usuarios en el marco del Sistema Nacional de Inventarios Forestales, estimación de niveles de
Efecto 4.1: Para 2023, la población de Guinea Ecuatorial utiliza sus recursos naturales (marinos,
forestales e hídricos) de manera sostenible mediante planes de uso y gestión, políticas de conservación,
y un marco legal eficaz con acciones que contribuyan a la adaptación y mitigación de les efectos del
cambio climático
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 35
biomasa y niveles de referencia de emisiones forestales.
• Un plan Nacional de Inversión REDD+ validado con múltiples actores nacionales y presentados para valoración y potencial financiación por parte del secretariado ejecutivo de la iniciativa para los Bosques de África Central – CAFI.
• Una metodología de No Objeción para Proyectos del Fondo Verde del Clima construida participativamente y validada a nivel nacional.
• Creación de Un Comité Intersectorial
para asegurar la transparencia y
consistencia en la priorización de
proyectos bajo el Programa País FVC
puesto en marcha con la participación
de 15 miembros de diferentes
Ministerios.
• Muestreos de pesca artesanal e
industrial realizados de forma
sistemática como apoyo institucional a
la gestión del recurso pesquero y al
establecimiento de medidas de gestión
de pesca sostenible (492 muestreos de
pesca artesanal, 50 análisis biológico
en pesca artesanal y 10 de pesca
Industrial).
• Una estrategia nacional y una hoja de
ruta para la implementación y el
cumplimiento del Acuerdo Medidas
Estado Rector del Puerto para
Prevenir, desalentar la Pesca Ilegal, No
declarada y No reglamentada (AMERP-
INDNR) construido y validado a nivel
nacional con 31 funcionarios públicos
de diversos ministerios y del poder
legislativo.
• Apoyo a la participación de la delegación Guinea Ecuatorial ante COP25 sobre Cambio Climático.
En el marco del reforzamiento de capacidades, las siguientes acciones fueron realizadas:
• 67 funcionarios (32% mujeres y 68% hombres) de diferentes instituciones nacionales Como INDEFOR-AP, UNGE, INEGE recibieron formación en el manejo de las herramientas para inventario forestal, estimación de niveles de biomasa y niveles de referencia de emisiones forestales
En cuanto a los proyectos energéticos, las principales actividades fueron:
• La Rehabilitación de la central Hidráulica de Bikomo en Bata con el objetivo de reducir las emisiones de gas, dentro del proyecto Energías Renovables para todos.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 36
1. Progreso en la realización del efecto
En el marco del ejercicio 2019, las acciones de las Naciones Unidas para la realización de este efecto
se centraron en aspectos relacionados con la seguridad alimentaria digna y sostenible de producción
diversificada de alimentos.
2. Principales realizaciones
Las acciones de las Naciones Unidas en el ejercicio 2019 para apoyar éste área programática fueron las siguientes:
• Un total de 383 personas identificadas y seleccionadas como beneficiarias de las Escuelas Campo para Agricultores tanto en la región insular como en la región continental (Bata, Oveng, Meta-Mesi, Nsok-Nsomo, Basupo, Batoicopo, Baloeri y Muso)
• Un total 354 Beneficiarios capacitados sobre el enfoque de la metodología de Escuelas de Campo para agricultores y
buenas prácticas agrícolas (extensionistas del Ministerios, estudiantes finalistas de la Escuela de Capacitación Agroforestal de Bata y Malabo, ONG Agrupación Terra Madre, y los productores. mujeres 33.89%, hombres 66,11%, jóvenes 37,57%)
• Puesta en marcha de 7 parcelas demostrativas para igual número de escuelas campesinas gracias a la identificación participativa de cultivos, adquisición y distribución de 73,45 kg de semillas y aproximadamente 2.802
Efecto 4.2: Para 2023, Guinea Ecuatorial se beneficia de una seguridad alimentaria digna y sostenible a
través de políticas agropecuarias sostenibles con una producción diversificada de alimentos y una
cadena de valor que integra el rol de la mujer y de los jóvenes para la lucha contra la pobreza.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 37
unidades de insumos agrícolas en Musola, Basupú, (Batoicopo, Baloeri Alep y Nsok-Nsomo. Al final del año 10,500 M2 en la parte Continental y de 39,800M2 en la parte insular fueron preparados e iniciado cultivos de ciclo corto.
• Fortalecimiento del trabajo en campo para avicultura familiar mediante la inserción de 15 estudiantes pasantes para reforzar el componente de extensión y visitas domiciliarias.
• Un informe diagnóstico levantado para recoger la necesidad de capacitación de los extensionistas en materia de avicultura familiar y diseño del plan de capacitación a beneficiario.
• Adquisición y distribución de material (2.117 chapas, 237,5 kg clavos de zinc, 174 de clavos para madera y 310 bebederos) por 2,840.5 USD para los avicultores de todos los distritos de la parte continental e Insular.
• Realización de censo avícola en el marco del proyecto de Avicultura Familiar para conocer la cantidad y estado de situación de las aves (A junio 2019, 577 beneficiaros y 8.613 aves contabilizadas. Bajas significativas registradas a diciembre).
• Constitución de 2 cooperativas de jóvenes interesados en desarrollar actividades comerciales en el ámbito de la avicultura.
• 14 jornadas de capacitación en diversos temas relacionados con avicultura familiar (desde salud hasta comercialización).
• 2 jornadas de capacitación para los técnicos del Ministerio.
• 12 jornadas para beneficiarios con participación de 462 avicultores (287 en Continente y 175 en Bioko).
• 4 manuales elaborados para los extensionistas en base a las especificaciones del proyecto, a las
necesidades observadas sobre el terreno, a los contenidos del diagnóstico y resultados del censo.
• Una encuesta con participación de 18 importadores, distribuidores y vendedores de plaguicidas en Malabo, Bata, Mongomo validada con Gobierno que mostró que 78 (insecticidas, herbicidas y fungicidas) son importados al país mayormente de Camerún y minoritariamente de España, Francia y Bélgica con desafíos en cuanto a debido Registro, e Autorización ministerial y Reglamentación/Legislación Fitosanitaria.
• Una encuesta realizada a 234 (81% hombres y 19% mujeres) sobre uso de productos prohibidos arrojó como resultado que: sobre 234, 15.0% son afectados, 35.0% no son afectados mientras que 49.6% no respondieron. De las personas afectadas (19 incidencias), 12 fueron de contacto con la piel, 5 de inhalación y 2 ocular.
• Una encuesta a agentes de salud concluyó que de 234 casos registrados los relacionados con intoxicación por uso de plaguicidas fueron 23 (9.8%).
• 37 expertos del MINSABS (Médicos Jefes de Servicios/Departamentos, delegados, Enfermeros (15 mujeres y 22 hombres) fueron capacitados entorno al Convenio de Rotterdam (artículo 6) sobre intoxicaciones por preparaciones y plaguicidas altamente peligrosos.
• 25 millones de dólares recaudados (10 MM de Guinea Ecuatorial) en el marco de la Mesa Redonda de Donantes al Fondo Fiduciario de Solidaridad Africana en la que Guinea Ecuatorial ejerció de anfitrión.
• Recaudación y donación al Banco de Alimentos de 2,500 Kilos de alimentos en el marco del Concierto Día Mundial de la Alimentación.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 38
3. Resultados de las operaciones conjuntas
Durante el 2019, la implementación de la Estrategia de Operaciones Conjuntas (BOS por sus siglas
en inglés) en Guinea Ecuatorial, ha evolucionado de forma progresiva y se ha enfocado en tres áreas
principales: (1) espacios comunes, (2) logística y compras (3) Recursos Humanos, Finanzas y el
enfoque armonizado para la transferencia de efectivo (HACT, por sus siglas en inglés). Durante este
año, el Equipo de Gestión de las Operaciones (OMT por sus siglas en inglés) estuvo en el radar del
equipo de las Naciones Unidas en el país (UNCT por sus siglas en inglés) y comenzó a ser reconocido
como un socio estratégico para la implementación de proyectos.
La eficiencia operativa y la reducción de costos son algunos de los desafíos de desarrollo en los que el
BOS de Guinea Ecuatorial se enfocó durante el 2019. Así, la estrategia concentró la mayoría de sus
esfuerzos en mejorar las adquisiciones comunes y consolidar al equipo del OMT, de forma tal que este
trabaje de manera más colaborativa e integrada.
❑ Espacios comunes
En este aspecto, el equipo OMT consiguió implementar las siguientes acciones comunes:
• Mejoría de la gestión del edificio;
• Instalación de las Oficinas de FMI y UNESCO en el edificio;
• Gran parte de las agencias ha contribuido a los gastos comunes;
• Se ha completado 3 LTA o Acuerdos de Largo Plazo (viajes, aduanas y combustible) de los 12 planificados en el BOS;
• Se ha conseguido una mejora del internet a nivel de costo y capacidad;
• Reclutamiento de un responsable de tecnología de informática y comunicación en fase final, con nivel GS6;
• Reparación del grupo electrógeno;
• Mejorada la comunicación entre la recepción y el personal;
En el área de logística y compras, el equipo
impactó mediante las siguientes acciones:
• Se ha implementado los servicios de
seguridad, jardinería, limpieza y
ascensores;
• Renovación de contrato de seguridad y
limpieza;
• Recepción: servicio común de correo;
• Control de acceso al edificio a los
visitantes;
En cuanto a la gestión de Recursos Humanos,
Finanzas y HACT, las principales acciones
fueron las relacionadas con:
• Micro evaluación conjunta de UNICEF y
UNFPA para saber el nivel de riesgo de
la ONG BiriaElat;
• Reclutamiento del gestor del edificio;
• Apoyo Inter agencia durante los
reclutamientos de nuevo personal de
las agencias;
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 39
4. Resultados de la comunicación conjunta
El objetivo principal del grupo de comunicación en Guinea Ecuatorial es el de asegurar la visibilidad y la divulgación de las actividades desarrolladas por las Agencias del SNU en el marco del MANUD.
En el marco de las actividades realizadas en 2019, el equipo de comunicación tenía como tareas específicas:
• Elaborar un Plan de Comunicación Anual a ser aprobado por el UNCT;
• Apoyar al UNCT en sus actividades de abogacía e información pública;
• Mantener la colaboración con los Medios de Comunicación Social;
• Facilitar los intercambios de información con los Socios al desarrollo e instituciones de la sociedad civil en el marco de su colaboración con el SNU;
• Promover la comunicación Inter agencia sobre la implementación de actividades de cooperación.
Es en este sentido que las principales acciones del equipo de comunicación sirvieron para dar apoyo y cobertura mediática durante las actividades y conmemoraciones celebradas durante el año.
• Día Internacional de la Mujer (8 de marzo).
• Visita de orientación de los alumnos del Colegio CANIGE con ocasión del día del Niño Africano celebrado el 16 de junio).
• Día Internacional de la Juventud (12 de agosto).
• Día de las Naciones Unidas (24 de octubre).
• Día de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (24 de noviembre).
• Día Mundial de lucha contra el SIDA (1 de diciembre).
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 40
56,18%
5. Sinopsis financiera El presente apartado muestra el avance en la ejecución financiera del MANUD 2019-2023 en el
periodo comprendido entre enero y diciembre 2019.
El presupuesto indicativo del MANUD 2019-2023 presenta las siguientes consideraciones:
• US $ 160.481.157 es el coste total estimado para el periodo 2019-2023 del MANUD
• US $ 139.391.457 es decir 87%, representan los recursos a movilizar por el Gobierno, el
sector privado y los asociados técnicos y financieros.
• US $ 21.089.700 es decir 13%, representan los recursos disponibles, que son las asignaciones
con cargo a los presupuestos ordinarios de los organismos asociados.
Al ser baja o inexistente la movilización por parte del Gobierno, la ejecución financiera
correspondiente a este primer año de implementación del MANUD se evalúa en base al total de
recursos disponibles.
En la siguiente figura 1 se puede observar la ejecución financiera total correspondiente al año
2019.
Figura 1: ejecución financiera total correspondiente al año 2019.
Fuente: Elaboración propia con base a la información recopilada.
Como se puede observar en la figura anterior, durante el año 2019, se realizaron importantes esfuerzos
para contar con los recursos financieros necesarios para la implementación del MANUD y el avance en
el cumplimiento de sus resultados. Es en este sentido que, durante el periodo reportado, el Sistema
de las Naciones Unidas ejecutó el 56,18% del total de los recursos disponibles programados para el
ciclo global del MANUD (2019-2023).
Recursos indicativos globales del MANUD 2019-2023 US $ 160.481.157
Recursos disponibles globales 2019-2023
US $ 21.089.700
Ejecución anual 2019 US $ 11.849.034,00
% de ejecución anual Recursos disponibles vrs Ejecución anual 2019
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023
41
Avance en la ejecución por eje estratégico.
EJE ESTRATEGICO RECURSOS INDICATIVOS DEL MANUD 2019-2023
US $
RECURSOS DISPONIBLES DEL MANUD 2019-2023
US $
UTILIZADO EN 2019
utilizado 2019 US $
% de utilización con respecto a lo
disponible
EJE 1: capital Humano 72.968.033,00 10.478.033,00 7.421.887,00 70,83%
EJE 2: Desarrollo económico 44.629.457,00 828.000,00 684.865,00 82,71%
EJE 3: Buena Gobernanza 24.438.667,00 3.399.667,00 1.085.441,00 31,93%
EJE 4: Medio ambiente 18.445.000,00 6.384.000,00 2.656.841,00 41,62%
TOTAL 160.481.157,00 21.089.700,00 11.849.034,00 56,18%
Grafica1. Repartición del presupuesto 2019 por eje estratégico.
Durante el año 2019, el 56,18 %1 del total
de recursos disponibles previsto para los
cuatro Ejes en el ciclo global del MANUD
fueron destinados a las actividades. Las
tasas más altas de realización son de
82,71% y 70,83%, respectivamente para
los Ejes 2 y 1.
Los ejes 3 y 4 han contribuido por 31,93%
y 41,62% del total de recursos disponibles
del MANUD 2019-2023.
Fuente: Elaboración propia con base a los datos recopilados.
Grafica 2: Distribución del presupuesto global y tipo de financiación, por eje estratégico de cooperación
Distribución del presupuesto por eje de cooperación Tipo de financiación por eje de cooperación
Fuete: MANUD 2019-2023, página 37,
1 Nota muy importante: la presente sinopsis financiera sólo tiene en cuenta las cifras presupuestadas y ejecutadas por cinco
agencias dentro del SNU en Guinea Ecuatorial a saber PNUD, UNICEF, FAO, UNFPA y OIT. Podrá haber discrepancias en los
datos financieros.
Capital Humano;
45%
Desarrollo Economico;
28%
Gobernanza; 15%
Medio Ambiental;
11%
14%
2%
14%
35%
86%
98%
86%
65%
CapitalHumano
DesarrolloEconomico
Gobernanza
MedioAmbiental
Ressources a Mobiliser Ressources disponibles
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 42
6. Limitaciones y perspectivas de futuro
1.- Limitaciones importantes Los resultados anteriormente presentados del ejercicio 2019 muestran avances significativos en la
implementación programática del MANUD 2019-2023, aunque no se diría lo mismo en cuanto a la
ejecución financiera. Estos avances se han logrado en un contexto socio económico muy complejo y
difícil marcado principalmente, a nivel social, por una parte, el aumento de los niveles de
vulnerabilidad causado por el desempleo y por otra parte el aumento de la criminalidad en la población
joven cuyas causas siguen siendo objeto de debate en diferentes foros a nivel nacional. A nivel
económico, el país sigue registrando un crecimiento del PIB negativo según el FMI debido
principalmente a la caída de los precios del Barril de petróleo y a la reducción de la producción de éste,
ya que constituye la principal fuente de ingresos del país.
Teniendo en cuenta este contexto, el SNU en el marco del MANUD 2019-2023 se han visto obstruido
en la ejecución de sus acciones debido a una serie de limitaciones entre las que se destaca
principalmente la casi inexistente contribución del Gobierno en la financiación del presupuesto del
MANUD 2019-2023 para el ejercicio 2019 y la limitada apropiación por parte de los socios nacionales
en la implementación del citado Marco de Asistencia de Las Naciones Unidas. A estas dos importantes
limitaciones, cabe señalar igualmente las propias a cada eje estratégico de cooperación:
EJE 1: Capital humano para mejorar la calidad
de vida de la población
• Baja movilización de otros recursos
previstos en el MANUD 2019-2023.
• Datos desactualizados en la mayoría de
los sectores. La última encuesta es el
EDS del 2011.
• Desafíos en la aprobación de leyes y
políticas sociales para contar con un
marco legal y actualizado.
• Retraso considerable en la finalización
del PNDES 2035, condición
indispensable para el establecimiento
de las prioridades a nivel de la Oficina
País, en apoyo al Gobierno para los
próximos 5 años.
• Retrasos en la implementación de
proyectos contra el VIH/SIDA debido a
la burocracia en servicios portuarios
para hacer llegar los equipos y
medicamentos.
EJE 2: Desarrollo económico sostenible
inclusivo y generador de trabajo decente
• Limitada implicación por partes de los
socios locales en la implementación de
las actividades de los proyectos.
• Débil cooperación del programa con la
Sociedad Civil.
• Débil dinamismo del movimiento
sindical y del diálogo social.
EJE 3: Gobernabilidad de calidad al servicio de
la ciudadanía
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 43
• Insuficiente personal formado en
demografía, en población y desarrollo.
• Insuficiente capacidad de las
estructuras encargadas de la gestión
de datos.
• Débil estructura de los órganos
creados para la modernización de la
administración.
• Acceso limitado a la información
estadística de la Administración
Pública.
EJE 4: Hacia un medio ambiente
sostenible
• Falta de sinergia entre los socios en la
implementación.
• Falta de fluidez de la información a
nivel de los decisores.
• Procesos de compra ralentizados por la
poca oferta en mercado nacional y en
formulación de nuevos proyectos.
• Brecha digital como barrera estructural
del país que afecta las operaciones.
• Alta rotación de personal designado
por el Gobierno.
2.- Perspectivas de futuro Las limitaciones anteriormente descritas, han servido al Equipo País de las Naciones Unidas (UNCT por
sus siglas en inglés) de lecciones aprendidas y que les han permitido despegar algunas perspectivas
por eje programático sobre los planes y proyectos a trazar en el ejercicio 2020.
Eje 1: Capital Humano
• Intensificar la movilización de fondos
incluso los fondos del MANUD y de
otras fuentes (sector privado, socios
bilaterales).
• Apoyar la realización de la encuesta de
hogares y abogar para la encuesta de
EDS/MICS.
• Seguir impulsando la iniciativa Distritos
Amigos de la Infancia en Akurenam y
Mbini.
• Consolidar las intervenciones del
empoderamiento de los jóvenes.
Inmunizaciones
• Apoyar en los procesos de adquisición
y aprovisionamiento de vacunas y
equipos de cadena de frío.
• Apoyar la capacitación de los recursos
humanos en gestión eficaz de vacunas
y comunicación interpersonal.
• Apoyar la implementación de
campañas nacionales de vacunación.
VIH/SIDA
• Actualizar los datos del VIH y reforzar
el sistema de monitoreo y evaluación
de programa de VIH/TB.
• Reforzar las campañas de información
y sensibilización sobre el VIH en los
centros escolares del ámbito nacional.
• Lanzar la campaña de test voluntario
de VIH a nivel nacional.
• Impresión y colocación de grandes
afiches con mensajes claves sobre el
VIH en todas las capitales de distritos
del ámbito nacional, incluidos los
municipios, si posible.
• Apoyo técnico a la inclusión de un
módulo adecuado sobre VIH en el
cuestionario de la EDSGE II.
Salud materna e infantil
• Elaborar estrategias nacionales para la
prevención de la desnutrición infantil.
• Reforzar el funcionamiento del distrito
sanitario a nivel nacional.
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MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 44
• Seguir con la abogacía de extender el
programa de paludismo en toda la
Región Continental y Annobón.
• Apoyar las actividades del Plan
Estratégico de fortalecimiento del
Sistema Nacional de Información
Sanitaria.
Educación
• Publicar el estudio de los niños fuera
de la escuela y desarrollar estrategias
para abordar los desafíos.
• Formar a los docentes en los cuatro
distritos priorizados sobre el uso de los
materiales escolares.
• Distribuir los materiales escolares a los
cuatros distritos priorizados
(Akurenam, Mbini, Riaba, Annobón).
• Medir los resultados del aprendizaje en
la primaria e incluir los niños fuera de
la escuela.
• Coordinar el apoyo técnico de la
UNESCO en el marco del acuerdo de
cooperación con Guinea Ecuatorial.
• Puesta en marcha de una Oficina
Antena de la UNESCO en Malabo.
• Puesta en servicio de la Universidad
Afroamericana de África Central
(AAUCA).
WASH
• Implementar intervenciones claves a
nivel de las comunidades en los
Distritos Amigos de la Infancia sobre
las prácticas familiares esenciales.
• Promoción de las medidas higiénicas
en las escuelas y de saneamiento
básico.
Protección Social
• Facilitar el registro de las OSC en el
UN/PORTAL para el fortalecimiento
institucional y su visibilidad.
• Consolidar el funcionamiento efectivo
de la iniciativa Distrito Amigo de la
Infancia (integración de servicios).
• Crear el RUS y consolidar SIREC para
mejorar la generación de datos vitales
y sociales administrativos.
• Mejorar los mecanismos
intersectoriales de coordinación,
monitoreo, prevención atención a
nivel distrital.
• Asistencia a las madres solteras con
bajos ingresos económicos.
• Capacitación sobre la educación básica
en pro de las personas adultas para
bajar la tasa de analfabetismo en
personas mayores con especial énfasis
a las mujeres.
• Acompañamiento a los discapacitados
para facilitar su acceso a los servicios
sociales.
• Adquisición de ARV para los más de
22.865 pacientes bajo tratamiento.
• Reforzar las medidas de prevención del
VIH con sensibilizaciones a la población
en general.
Eje 2: Desarrollo económico
• Se prevé crear el Instituto de la
Juventud para explotar el talento de
estos y brindarles la oportunidad de
emprender.
• Se trabajará para el año 2020 el
programa de inclusión social para las
personas discapacitadas y asistencia a
las personas de tercera edad.
• Se trabajará sobre programas que
faciliten el acceso de las mujeres a
igualdad de oportunidades de empleo
que los hombres.
• Se espera facilitar al Gobierno un
documento de proyecto para la
asistencia técnica de la OIT para la
promoción del trabajo decente en
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 45
Guinea Ecuatorial a través de la
Coordinación.
Eje 3: Gobernanza
• Lanzamiento de la II Encuesta
Demográfica y de Salud (EDSGE II).
• Apoyo al reforzamiento de las
capacidades técnicas nacionales en
materia de colecta, procesamiento,
análisis, publicación y diseminación de
los resultados.
• Elaboración e implementación de un
programa conjunto sobre la
inteligencia demo-socioeconómica, el
dividendo demográfico y la
emergencia.
• Creación de Departamentos
estadísticos en todos los ministerios
sectoriales para fomentar la cultura
estadística.
• Desarrollo de competencias para
motivar a los funcionarios públicos.
• Elaboración de procedimientos
administrativos.
• Mejorar la atención a los usuarios de la
administración.
• Elaboración del plan de gestión de los
gobiernos locales.
• Celebración del Día Internacional
contra la Tortura el 26 de junio:
organizaciones de la sociedad civil,
agentes de las fuerzas de defensa y
seguridad.
• Formaciones de capacitación para 30
magistrados, personal penitenciario y
agentes de las fuerzas de seguridad en
la lucha contra la tortura.
• Un taller de tres días para miembros de
las fuerzas de seguridad y el poder
judicial para combatir la trata de seres
humanos.
• Un taller nacional para informar sobre
el taller de Douala sobre la redacción
de informes para los órganos de
tratados y el examen periódico
universal (EPU).
• Monitoreo de la implementación de las
recomendaciones del examen
periódico universal (EPU).
Eje 4: Sostenibilidad medioambiental
• Estudio del diagnóstico para la
rehabilitación de la Central
hidroeléctrica de Riaba.
• Experiencia Piloto en Belebu sobre
energía hidroeléctrica.
• Estudio de diagnóstico para la
Rehabilitación de la central
hidroeléctrica de Musola.
• Estudio de evaluación de recursos
Eólico en Bioko, Corisco, Annobon y la
región continental.
• Intercambios de experiencias en el
marco de la cooperación sur-sur con
las demás agencias del Sistemas de las
Naciones Unidas.
• Sensibilización y capacitación
constante a funcionarios de Gobierno
sobre el quehacer de FAO, sus
instrumentos estratégicos (ej. MPP) y
sus mecanismos operativos.
• Entrada de nuevos proyectos en
Sanidad Vegetal Annobón, Extensión
Agropecuaria, Estadísticas Rurales y
Agropecuarias, Forestaría Comunitaria
e Inventario Forestales que permitirán
mejorar la entrega a Gobierno.
• Mejorar la calidad y frecuencia de la
rendición de cuenta a partes
interesadas – trabajo sobre la base de
indicadores, una persona con función
fija sobre M&E.
• Mayor uso de las comunicaciones para
el desarrollo como herramienta para
traer la atención de donantes.
Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)
Informe anual de resultados 2019
MANUD (2019-2023)
Oficina de Coordinación Residente
Sistema de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial
Edificio de las Naciones Unidas
Autovía Aeropuerto-Ela Nguema. Malabo II
Código Postal 399.Malabo Guinea Ecuatorial
Sitio Web: https://guineaecuatorial.un.org
Octubre 2020
NACIONES UNIDAS
Guinea Ecuatorial