GUSTAVO ADOLFO MORA SOLANO 842523
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FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ADMINISTRACI~N PUBLICA
INFORME DE PRACTICA DIRIGIDA
PLAN DE EXPORTACIÓN para empanizador para pescado a La República de Guatemala por la empresa alimentaría
INDUSTRIAS ALSERRO
Realizado por: G U S T A V O A D O L F O M O R A S O L A N O
842523
CIUDAD UNIVERSITARIA RODRIGO FAClO agosto de 2006
ACTA # 136
En la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica, a las diecisiete horas y treinta minutos del Wüocho de julio del dos mil seis, se ptocedió a la discusión pública del trabajo ñnal de graduación inütulado " Plan de Exportación para Coridifnentos a la RepCiblica de Guatemala por la empresa Industrias ALSERRO " del estudiante Gustavo Adolfo Mota Solano, quien para graduarse se acogió a la opción de Práctica Dirigida.
El tribunal examinador estuvo integrado por la MSc. Mayda Cubillo m, quien presidió, Licda. mvetn Femández Cantón, MBA. Max Guti6rrez López, MSc. Víctor Hernández Cerdas, MSc. Rodolfo Arce Portuguez, quien actuó como secretario de la sesión.
Este acto se r e . 6 en vista de que el expediente respectivo se enconir6 conforme. El estudiante hizo una breve exposición de su trabajo, al final de la cual, los miembros del tribunal lo interrogaron sobre aspec!os relacionados con el tema tratado.
Temimada satisfactoriamente la discusión púbrica, la Presidenta de la misma le otorgó el grado de Licencindo en Administración Pública a : Gustavo Adolfo Mara Solano y le advirtieron de la obligación dc asitiu al próximo acto púbüw de graduación previsto en el Calendario Universitario para su juramentación y para que reciba su correspandiente diploma.
Nota. E l X S c , - Víctor Herngndez Cerdas, no se present6 por motivos perscnales .
TRIBUNAL EXAMINADOR
El tribunal examinador está conformado por las siguientes personas:
Msc. Mayela Cubillo Mora Presidenta del Tribunal
Lic. Shilveth Fernández Cantón Director de Proyecto
MBA. Máx. Gutierrez López. Asesor Metodológico
Lic. Victor Hernández Cerdas Asesor Académico
Mcs. Rodolfo Arce Portugu6s Secretario de Actas
San Jose, 25 de agosto de 2006
Señores Universidad de Costa Rica Escuela de Administración Pública Oficina de Asuntos Estudiantiles Presente.
Estimados señores:
De conformidad a los requisitos establecidos por la escuela de Administración Publica se hace saber para lo que corresponda el estudiante GUSTAVO ADOLFO MORA SOLANO carné UCR 842523, APROm satisfactoriamente la defensa de la Práctica Dirigida ante el comité examinador Titulada Plan de Exportación para Condimentos a la Republica de Guatemala por la empresa Industrias ALSERRO, el cual no fue objeto de correcciones o ampliaciones.
Se deja de manifiesto que el trabajo final de graduación fue aprobado mediante acta #136 del veintiochb de julio de 2006 de la facultad de Ciencias Economicas.
Se extiende la presente a agosto de 2006.
Suscribe
Directora ~ r o ~ e c t o de G d u a d ó n
Comit6 Asesor
Lic. Shilveth Femández Cantón Directora
Mba. Máx. Gutierrez López Lector
Msc. Víctor Hernández Cerdas Lector
Agradecimiento
Nada de este trabajo hubiera sido posible sin la voluntad de DIOS, a quien he de agradecerle todo el conocimiento que puso en mi. Sin olvidar el tiempo dedicado por el grupo asesor de la Escuela de Administración Publica y la invitación desinteresada que me hiciera el Lic. Rodolfo Arce para participar en esta Práctica Dirigida. Asimismo a mi buen amigo Padillón por su gran colaboración y a los que me alentaron para iniciar y terminar este proyecto. Mi sincero agradecimiento.
Dedicatoria
A mis padres, por los valores que me dieron e infundar en mi la importancia de la superación personal. A mis hijos que por ellos me he esforzado para conseguir las metas propuestas y por supuesto a Roxana quien me ha acompañado es mis triunfos y mis adversidades.
Derecho de propiedad. Queda prohibido, sin la autorización expresa del autor, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, incluyendo la reprografia o el tratamiento informitico.
INFORME DE PRACTICA DIRIGIDA
PLAN DE EXPORTACIÓN para empanizador para pescado a La República de Guatemala por la empresa alimentaría INDUSTRIAS ALSERRO.
Mediante el Programa CREANDO EXPORTADORES desarrollado por PROCOMER y adaptado por la Universidad de Costa Rica involucrando a los estudiantes egresados de la Escuela de Aduanas y Comercio Internacional, mediante la exposición magistral de ocho módulos práctico-magistral impartidos por expertos en diferentes áreas afines al comercio exterior, ha sido una oportunidad base para estimular a sus estudiante de manera culminen sus estudios de formación profesional trabajando en conjuntos con Pequeñas y medianas empresa PYMES que busca desarrollar su ámbito de producción, lograron visualizar la posibilidad de abrir sus mercados; ofreciendo la capacitación necesaria en planificación y aplicación de las condiciones primordiales requeridas para el proceso exportador y su impacto en el mercado internacional
En este proyecto se realiza un Plan de Exportación para el producto "Empanizador para Pescado" producido por la empresa Alimentatia INDUSTRIAS ALSERRO, empresa familiar de recursos propios fundada en el año 1987, dedicada a la fabricación y venta de CONDIMENTOS Y ESPECIAS NATURALES, promoviéndola en la inserción de la economía internacional (iniciando la introducción del producto a la República de Guatemala, y brindando herramientas efectivas de capacitación, asesoría e información comercial.
Este programa le permite al exportador la oportunidad de conocer diferentes técnica relacionadas a la exportación, y las condiciones primordiales requeridas para el proceso exportador y su impacto en el mercado internacional, aunque como en toda área del comercio, la exportación sigue siendo un proceso de continuo aprendizaje con las cuales los empresarios lograron visualizar la posibilidad de abrir sus mercados y los estudiantes colaborar con ellos, demostrando sus capacidades profesionales aprendidas a lo largo de su formación en este centro de enseñanza superior.
Por lo anterior surge la necesidad de hacer llegar a las pymes los conocimientos básicos que les permitan incursionar dentro del dinamismo continuo de la Economía Nacional hacia los mercados internacionales, ampliando sus expectativas hasta convertirse en una empresa exportadora, reconociendo la importancia para que su empresa sea capaz de comprender los elementos de la logística internacional a fin de adaptarse a las condiciones y regulaciones internacionales tales como requisitos de exportación, inscripción, trámites y normas Aduaneras -tanto nacional como internacional-, registros de salud,
sistemas preferenciales de aranceles, interpretación de los Tratados de Libre Comercio, aranceles, modos y medios de transporte, seguros, reclamos, almacenamiento documentación para la salida del país e ingreso a los mercados internacionales tarifas, rutas optimas y manejo de carga. Además de las oportunidades y recursos que el país ofrece a cada PYME.
La búsqueda de mercados internacionales se logra gracias a la modernización Aduanera y a través de nuevos cambios y ajustes adoptados por nuestra legislación mediante normas modernas para el avance del Comercio Internacional, por lo es importante destacar los procedimientos existentes en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano III, (CAUCA III), Convenio Centroamericano de Importación, la nueva Ley General de Aduanas y sus reformas, que permitan una aplicación viable de esta apertura comercial, permitiendo a los importadores y exportadores simplificar procedimientos aduaneros y comerciales. Es por esta razón que se desarrolla una exposición de las instituciones gubernamentales involucradas en el campo de las exportaciones como son PROCOMER, La Dirección General de Aduanas, Ministerio de Salud y Agricultura, las cuales tendrán una participación mediante control, autorización, inspección y vigilancia del proceso exportador principalmente.
Es importante para cualquier empresa productiva desarrollar un programa de Exportación ya que con ello, todo Pequeño o Mediano Exportador (PYME) buscara e implementará un proceso mediante el cual su empresa buscara el máximo provecho de las posibilidades técnicas y logisticas para colocar sus productos en los mercados externos. Es por ello que al exportar o su empresa consigue la oportunidad de expandir las ventas y en especial sus ganancias. Creando Exportadores permite la inserción de la pequeña y mediana empresa en la economía internacional a través de un programa dirigido a propietarios y10 gerentes, que comprende capacitación empresarial en materia de exportación, capacitación sectorial, información de mercado y comercialización, en esta etapa, los estudiante de la escuela de Aduanas y Comercio Exterior trabajan con la empresa seleccionada por PROCOMER coordinan con las empresas, según el potencial de sus productos en diferentes mercados, haciendo de su participación una misión comercial o en una feria internacional con el fin de transmitir sus conocimientos de manera que el exportador logre sus objetivos de manera fácil y efectiva.
Industrias ALSERRO promueve el Empanizador para Pescado por ser un producto de gran aceptación en el mercado nacional, siendo Centroamérica un área con cualidades demográficas, costumbres y tradiciones similares a la costarricense, en especial cuando se trata de costumbres alimentarías, se espera ubicar este producto a la republica de Guatemala para así llenar una necesidad del sector alimentario. Nos se debe olvidar la competencia en ese país por lo que este es un elemento que se ha considerado en el desarrollo de la investigación, identificando la existencia en Guatemala varias empresas comerciales con productos idénticos o similares al Empanizador para Pescado, por ejemplo las Compañías Kelloggs que ofrece empanizador para pollo elaborado a base de hojuelas de maíz, Nestlé
& Anglo-Swiss que comercializa la marca maggy, Productos y Alimentos jYa está!, productora y distribuidora de condimentos en general. Fideos Precocidos de Costa Rica S.A. Vigui, sin embargo entra en juego la capacidad y la identificación de las fortalezas y debilidades de Industrias ALSERRO para alcanzar sus metas.
El financiamiento es un elemento que representa la mayor de las desventajas cuando se trata de ingresar en el mercado internacional, por lo se logró demostrar que este es un elemento a considerar, mismo que ofrecido por los bancos a la PYMES, es necesario y susceptible de mejorar, y nos llevan a reflexionar sobre la urgencia de formular mecanismos eficientes en la promoción, desarrollo y crecimiento de las empresas nacionales, avalando el encadenamiento o cluster de las empresas como medida de competitividad de las PYMES, siempre que la adoptemos como una opción para mejorar un sector económico, pero no como medio de competencia contra las multinacional.
Surge así las diferentes recomendaciones que se hicieran a la empresa Industria ALSERRO, las cuales se dan a conocer de manera cada una de ellas identifique debilidades, ventajas, desventajas y oportunidades elementos que debe conocer el exportador para desarrollar, mejorar y alcanzar el objetivo propuesto.
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Realizado por:
Gustavo Adolfo Mora Solano Carné 842523
Introducción 1
CAPITULO I Objetivos Variables e Indicadores Marco Metodológico Metodología Delimitación del tema
CAPITULO II 14
Marco Teórico Justificación del tema
El Sistema Aduanero Nacional La Dirección General de Aduanas Generalidades de la Aduana Costarricense Instituciones Gubernamentales involucradas en el proceso exportador El Ministerio de Comercio Exterior El Ministerio de Agricultura y Ganadería La Promotora de Comercio Exterior El Ministerio de Salud
CAPITULO III 43
Costa Rica y el Comercio Internacional Antecedentes del Proceso Exportador en Cota Rica 44 La decisión de Exportar 46 Ventajas y riesgos en el Proceso Exportador 48 Asesorias Técnicas Disponibles para los Exportadores 56 Capacitación Ideológica para los Exportadores 58
PACE, Creando Exportadores, Definición de Estrategias Estructura Interna, Recurso Humano Disponible, Funciones relacionada con el Mercado y los Procedimientos de Exportación
CAPITULO IV
En que consiste un Plan de Exportación 63 Descripción de la Empresa 68 El Plan de Exportación para EMPANIZADOR PARA PESCADO a la Industria Alimentaría ALSERRO 69
/ndice para el Plan de Exportación
Conclusiones y Recomendaciones Ventajas y desventajas Recomendaciones
ANEXOS
Introducción
Con el objeto de promover mayor inserción de la pequeña y mediana empresa en
la economía internacional, recummos a un programa que brinde herramientas
efectivas de capacitación e información comercial, por lo anterior la
UNIVERSIDAD DE COSTA RlCA y la PROMOTORA DEL COMERCIO
EXTERIOR DE COSTA RlCA han fortalecido el programa Creando Exportadores.
Este programa es diseñado por comités de empresarios que representan los
distintos sectores productivos nacionales y cuentan con el apoyo de la Promotora
de Comercio Exterior, la Escuela de Administración Pública de la Universidad de
Costa Rica y la participación de estudiantes egresados del módulo de
Administración de Aduanas y Comercio Exterior de este centro de enseñanza de
educación superior.
Este equipo de trabajo interdisciplinario permitirá a las pequeñas y medianas
empresas, con deseos de iniciar o incursionar en el campo de la exportación,
contar con la capacitación sobre los conceptos y practicas para la toma de
decisiones estratégicas en la gestión exportadora; permitiendo a los estudiantes
egresados finalizar su trabajo de graduación mediante un programa práctico y de
actualidad con el cual se tendrá la oportunidad de demostrar al poner en práctica
todos los conocimientos que en el transcurso de sus años de estudiante han
forjado su formación profesional.
En este proyecto se realizará un Plan de Exportación a la empresa Alimentaria
INDUSTRIAS ALSERRO, empresa familiar de recursos propios fundada en el año
1987, dedicada a la fabricación y venta de CONDIMENTOS Y ESPECIAS
NATURALES.
En primer orden esta investigación pretende elaborar un PLAN DE
EXPORTACIÓN con todos los requisitos y obligaciones establecidos por la
Promotora de Comercio Exterior "PROCOMER", que será aplicado y desarrollado
para la empresa fabricante de condimentos "INDUSTRIAS ALSERRO", ubicada
Río Segundo de Alajuela; esta empresa elabora los Condimentos a base de
Especias Naturales, corno CULANTRO, PIMIENTOS, COMINO, PIMIENTA
NEGRA, diversificando la producción hasta lograr en la actualidad mas de
cuatrocientas formulaciones, produciendo diferentes productos utilizados en la
industria alimenticias, entre ellas CONSOMES, SAZONADORES,
CONDIMENTOS, ADEREZOS Y ABLANDADORES, así mismo productos
elaborados a partir de los requerimientos de su cartera de clientes. De esta
variedad de productos se decidió escoger el EMPANIZADOR PARA PESCADO
por ser el producto que presenta las mejores condiciones para la apertura de un
mercado internacional. El plan de exportación deberá cumplir con todos los
requerimientos y condiciones que exigen las diferentes instituciones
gubernamentales tanto el Ministerio de Salud, así como otras entidades
encargadas de velar la práctica del comercio exterior tanto en nuestro pais como
en diferentes mercados extranjeros o importadores, por lo que se presentarán los
mAtodos prácticos y teóricos para colocar el producto de la empresa escogida en
el mercado centroamericano de mayor demanda, como lo es Guatemala.
Se pretende idear el correcto procedimiento interno para agilizar el programa de
exportación de este producto, de manera que se cumpla con la aprobación de las
entidades involucradas en este proceso, sean estas las lnstiuciones del Estado
costarricense corno son las Aduanas, la Promotora de Comercio Exterior y el
Ministerio de Salud, principalmente.
La preferencia del mercado guatemalteco por el productor en sus planes de
expansión, obedece a que el mercado interno de la República de Guatemala es el
más grande de Centro América, con una concentración de consumidores muy
amplia. Sin embargo la exportación hacia Aste pais, también puede representar un
proceso largo y complicado, por lo que es necesario desarrollar las mejores
técnicas, estrategias y mecanismos de comercialización, facilitando el proceso al
poner en práctica los conocimientos fundamentales del mercado y la adecuada
aplicación de los reglamentos vigentes.
El Plan de Exportación se presentará como documento completo en el capítulo
cuarto, sin embargo la Investigación Dirigida desarrollada se divide en cinco
capítulos:
En el Capítulo Primero se presenta la formulación del problema y de objetivos,
en el cual se busca definir lo siguiente: Aspectos Situacionales, antecedentes del
problema, así como el marco metodológico, delimitaciones, jutiicación del tema y
sus respectivos objetivos.
En el Capitulo Segundo se expone el Marco Teórico, el cual es referido al
aspecto teórico de autores, el marco institucional y la legislación existente que
ayudará a sustentar este trabajo.
En el Capítulo Tercero se desarrolla la Metodología, definiendo los aspectos
utilizados en la investigación, estableciendo el tipo de estudio, población, muestra
y estrategias que guiará la investigación, aplicando la logística necesaria para
incursionar en el mercado exterior.
En el Capitulo Cuarto se expone el PLAN DE WPORTACI~N tal como fue
aprobado por la Promotora de Comercio Exterior, con los análisis e
interpretaciones de los datos de la investigación, este capítulo servirá de base
para elaborar el Capítulo Quinto.
En el Capitulo Quinto se presentan las conclusiones y recomendaciones,
fundamentados en la experiencia realizada, con lo cual el exportador podrá iniciar
su proceso de exportación a mediano o corto plazo, o si por el contrario deberá
mejorar su capacidad empresarial, para lograr incursionar en el mercado
internacional.
OBJETIVOS
Objetivo General
Elaborar un plan de Exportación para el producto "Empanizador para
Pescadow elaborado por la empresa productora de especias y sazonadores
INDUSTRIAS ALSERRO, promoviéndola en la inserción de la economía
internacional (iniciando la introducción del producto a la República de
Guatemala) a través de un programa (plan de exportación), que brinde
herramientas efectivas de capacitación, asesoría e información comercial.
Objetivos específicos
i- Desarrollar un plan de exportación para implementar en la empresa de
productos alimenticios ALSERRO, la colocación de su producto en el
mercado Guatemalteco, el cual le servirá como lineamiento para conocer el
posicionamiento comercial de sus productos en el mercado internacional.
ii- Dotar a la empresa ALSERRO de un instrumento que se aplicará como
material de consulta para él o cualquier futuro exportador, el cual conprende
las condiciones necesarias que los procesos productivos y los bienes
finales deben contener para ser aceptado en el mercado internacional,
incluyendo las medidas arancelarias, sanitarias, cuotas, barreras no
arancelarias, etiquetado, empaque y los requisitos propuestos por los
reguladores extranjeros en el país importador, este plan tendrá como guía
los módulos de capacitación "Creando Exportadores" impartidos por
PROCOMER-UCR.
s..
111- Identificar las oportunidades que presenta el comercio exterior
especificamente la República de Guatemala para comercializar este
producto, alcanzando las metas propuestas con las herramientas que
brinda el mercado internacional, satisfaciendo la demanda del mercado.
iv- Brindar capacitación sobre oportuna sobre conceptos y prácticas para la
toma de decisiones estratégicas en la gestión exportadora a la empresa
ALSERRO, determinando los requisitos que se establecen en los Planes de
Exportaciones.
Variables e lndicadores
Variables aplicadas al PLAN DE EXPORTACIÓN industrias ALSERRO.
General: Promover la Determinar todas las Revisión de la Ley de aduanas, empresa INDUSTRIAS gestiones necesarias para legislación nacional requisitos ALSERRO en la economía incursionar en la gestión e internacional. establecidos por internacional mediante un de exportación. Porcentaje y PROCOMER, Plan de exportación. características del Criterios OMC,
mercado de Sistema de especias y Codificación de condimentos. Mercancía SAC.
Estadísticas y Encuestas.
Específico 1 : Desarrollar el Internación efectiva del Apertura de Revisión de Plan de exportación, que producto alimenticio mercado alícuotas, contenga políticas, sazonadores en el internacional. contingentes, objetivos y metas mercado internacional barreras establecidas, que permita la cumpliendo los principios y arancelarias, internación del producto a requisitos legales que referencia de Guatemala rigen el proceso de mercado, costo
exportación. demanda y otros. Especifico 2: Elaborar un Disponibilidad de un Grado de Procedimientos, Instrumento de consulta para manual (plan de satisfacción de los medidas el manejo de las exportaciones Exportación) técnicamente consultores y sanitarias, de industrias ALSERRO y elaborado que incluya los usuarios del etiquetado y otros. requisitos para exportar, proyecto. empaque,
que permita y asegure Presencia de la requisitos de resultados positivos en la competencia o internamiento etc. búsqueda de este nuevo grupos de poder y mercado. su efecto en el
funcionamiento. Específico 3: Identificar las Coincidencias y Resultados Análisis oportunidades que divergencias en las formas cuantificables en la Comparativo. presentan el comercio de lograr eficacia y agilización de los Modelos por país. exterior Guatemala para eficiencia en los procesos procesos de Aceptación del comercializar estos de exportación. exportación. mercado productos alcanzando las metas propuestas bajo los requisitos del comercio , exterior.
MARCO METODOLOGICO
IMPORTANCIA
Se realiza esta investigación, con el fin de brindar capacitación a la empresa
fabricantes de condimentos y Sasonadores ALSERRO, como objetivo principal
para la creación de un documento de consulta sobre los conceptos y prácticas
para introducir en el mercado exportador a una empresa productiva que pretende
ampliar sus expectativas de producción en el mercado intemacional de
conformidad a la Normativa establecida, de tal manera se realicen las
exportaciones cumpliendo los procesos de control existentes y aplicados por parte
de las autoridades aduaneras nacionales.
También es importante reconocer las perspectivas de la empresa estudiada y sus
condiciones, de manera se logre la introducción al mercado exportador y
seguidamente la tramitación necesaria para lograr este proceso mediante la
divulgación de información y requisitos que reciben los empresarios involucrados
en este proyecto, principalmente las exportaciones de productos km tradicionales
por parte de Pequeñas y Medianas empresas, siguiendo un proceso de
retroalimentación determinado por la parte técnica y productiva, de manera se
logre un intercambio de información que involucra al productor y las demás
personas que intervienen en este campo. La Dirección General de aduanas y la
Promotora de Comercio Exterior emitirán directrices sobre los requisitos y
procedimientos que deberán aplicarse para incorporar un producto nacional en el
mercado intemacional
Asimismo conociendo toda la normativa es factible divulgar, a los diferentes
sectores productivos, toda la legislación establecida ayudando a cada exportador
en sus iniciativas de expansión.
En este orden se logrará brindar una herramienta que coadyuve a Industrias
ALSERRO a exportar, así como a cualquier pequeño o mediano productor
interesado en este campo, logrando tener a disposición un documento técnico de
consulta para la tramitación, registro, cumplimiento de requisitos, que le permitan
incursionar en el mercado exportador.
Este proyecto fue posible después de realizar una serie de estudios, procesos e
investigaciones, que me llevaran a propiciar en una MEDIANA EMPRESA - "Industrias ALSERRO" fabricante de Productos alimenticios y a su vez a cualquier
otra empresa PYME-, la importancia del Comercio Exterior, aprovechando para
ello su competitividad y desarrollo fuera del ámbito nacional.
El Programa CREANDO EXPORTADORES impulsado por PROCOMER,
estimulado por la Universidad de Costa Rica involucrando a los estudiantes
egresados de la Escuela de Aduanas y Comercio Internacional, se desarrolla
mediante la exposición magistral de ocho módulos práctico-magistral impartidos
por expertos en diferentes áreas afines al comercio exterior, m&dulos dirigidos a
estudiantes y empresarios participantes, estas charlas facilitaron la oportunidad de
conocer diferentes técnica relacionadas a la exportación, con las cuales los
empresarios lograron visualizar la posibilidad de abrir sus mercados y los
estudiantes colaborar con ellos, demostrando sus capacidades profesionales
aprendidas a lo largo de su formación en este centro de enseñanza superior.
Con esta Práctica Dirigida se logra colaborar con la PYMES ofreciendo la
capacitación necesaria en planificación y aplicación de las condiciones
primordiales requeridas para el proceso exportador y su impacto en el mercado
internacional, aunque como en toda área del comercio, la exportación sigue siendo
un proceso de continuo aprendizaje.
Cada sesión ha generado circunstancias que comprometen al productor, por lo
que el estudiante como "asesor empresarial en el campo del Comercio
Internacional" esta en la obligación y condición de discutir con el empresario la
discusión del objetivo principal que es desarrollar el Plan de Exportación. Trabajo
que se realizó mediante reuniones, visitas a la planta, discusiones con algunos
empleados y presentación de avances, los cuales se realizaron mediante y un plan
de trabajo de sesiones entre el exportador, el jefe de producción y el estudiante,
de manera que al final del curso, se logró terminar el proyecto que fue aprobado
por la Promotora de Comercio Exterior, con la intención de lograr el
posicionamiento de sus productos o la creación de un nicho de mercado en el país
elegido; posteriormente presentar su informe ante un tribunal examinador para
optar por el grado de licenciatura en la Escuela de Administración Publica de la
Universidad de Costa Rica.
Por lo anterior, fue necesario después de cada sesión extender los contenidos del
programa en relación a su habilidad profesional en el campo de las exportaciones,
a fin de lograr que cada uno de los objetivos propuestos (Exportar) se consigan,
no solo a través del empresario asignado, sino también, proponer y dejar una vía
libre para que el productor avanzara en un corto plazo de una exportación
experimental a una exportación competitiva con un posicionamiento mercantil
exitoso en el mercado internacional.
Actualmente las PEQUEÑAS y MEDIANAS EMPRESAS buscan un crecimiento
exitoso, por lo que su visión es producir y ofrecer sus bienes y senricios, no solo
en el mercado local, el cual es muy limitado y cada día mas oprimido por sus
rivales comerciales que en oportunidades son grandes transnacionales, por lo que
deben mejorar su desempeño productivo, mejorando su calidad y estrategias
gerenciales a fin de colocar sus productos, que también compiten con mayor
oferta y rápido posicionamiento en el mercado. Es así corno la Exportación es el
mecanismo buscado por los pequeños empresarios para expandir su gestión
productiva y comercial.
Esto se ve reflejado en los casi $5.200 millones de dolares que han alcanzado las
exportaciones en el año 2005, de ellos alrededor de $472 millones se reflejan en el
sector alimentario (Revista Milenio 2005, Boletín 1 Asesores, Tips para las
Pymes), a pesar que la mayor traba para que las Pymes alcancen los objetivos
propuestos en su desarrollo, es sin duda el financiamiento. En otro orden pero de
igual importancia es la capacitación que representa una barrera para esta
empresas, ya que limitan a las personas al hacerle frente a la Administración,
venta, mercadeo, investigación de mercados y logística de importación, con el fin
de crecer en sus fines.
Por lo anterior surge la necesidad de hacer llegar a las pymes los conocimientos
básicos que les permitan incursionar dentro del dinamismo continuo de la
Economía Nacional hacia los mercados internacionales, ampliando sus
expectativas hasta convertirse en una empresa exportadora, reconociendo la
importancia para que su empresa sea capaz de comprender los elementos de la
logística internacional a fin de adaptarse a las condiciones y regulaciones
internacionales tales como requisitos de exportación, inscripción, trámites y
normas Aduaneras -tanto nacional como internacional-, registros de salud,
Sistemas preferenciales (TLC)' de aranceles, modos y medios de transporte,
seguros, reclamos, almacenamiento y manejo de carga. Además de las
oportunidades y recursos que el pais ofrece a cada PYME. Conocimientos que
han sido puestos a la mano del productor, mediante la intervención de estudiantes
en este programa o Plan de Exportación.
1 TLC Intercambio de Bienes y Servicios con un pais contraparte el cual ofrece ventajas comparativas con relación a sus competidores, entre dtas tasas preferenciales. Exportar a esos paises con tasas preferenciales generan una ventaja comparativa con países no parte especialmente los Derechos de Importación
DELlMlTAClON DEL TEMA:
Delimitación Temporal: Abordaremos la investigación con referencia de
produccidn de octubre del año 2004, considerando el bien disponible desde el
origen del proceso productivo, el cual inicia con la adquisición de la materia prima
en el mercado nacional e internacional, hasta ponerlo a disposicidn del
consumidor en el mercado nacional.
Delimitación Espacial: Se realizará un diagnóstico de la empresa ALSERRO,
analizando los elementos que intervienen en el proceso para la elaboración de los
sazonadores y especias, estudio que se realizará en la planta de producción,
situada en la provincia de Alajuela, incluye este los tipos de materia prima, control
de calidad en la elaboración del bien final, mermas y residuos no aprovechables,
medición de tiempos de ejecución de proceso desde el ingreso de la materia prima
hasta el empaque y la disposición del producto a los consumidores.
Delimitación Institucional: El Plan de Exportacidn involucrará a la empresa
alimentaría Industrias ALSERRO dedicada a la fabricación y venta de
CONDIMENTOS Y ESPECIAS NATURALES, la Aduana Santamaria , Unidad de
Exportación, cita en las inmediaciones del Aeropuerto Juan Santamaria Alajuela,
la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica PROCOMER cita en San José
calle 40 avenidas central y primera y su desconcentrada en la Aduana
Santamaría, el Laboratorio Aduanero y el Departamento de Técnica Aduanera de
la Dirección General de Aduanas; se revisará la legislación existente y
procedimientos establecidos para el registro de exportadores.
Se analizarán primeramente los objetivos de industrias ALSERRO, logros
alcanzados, mejorar el campo productivo del proceso de fabricación. Además
captar inquietudes de los responsables del proceso productivo, entra en estudio
los aportes de la Cámara de Comercio y principalmente de sus propietarios y
gerentes.
Se da un Diagnóstico que sirva como instrumento los beneficios posibles para la
empresa, ya que con él, se visualizan las fortalezas y amenazas tanto económicos
como organizacionales, tomando dentro de estos los métodos de producción y
manipulación de sustancias alimenticias; además se logra reconocer los
mecanismos de control internos y el control de calidad aplicados en el proceso
productivo, lo anterior sin caer en trabas que afecten el Comercio Internacional de
su producción y a la apertura de nuevos mercados.
Debe señalarse que las investigaciones de campo se realizaron por medio de
cuestionario y entrevistas, en procura de determinar una opinión del proceso
calidad y preferencias del consumidor, permitiendo reconocer la aceptación del
consumidor y opiniones sobre el producto listo para su consumo, según los datos
recopilados.
Capítulo II
MARCO TEÓRICO
Al final de la década de 1980 e inicios de los 90, Costa Rica se enfrentó el reto de
incorporarse al proceso de globalización de mercados, esto lleva a efectuar
cambios en los sistemas monetarios comerciales, financieros y políticos del país.
Esta globalización se presenta con una mayor aceleración en estos días como
consecuencia de las múltiples negociaciones internacionales, entre ellos y de
mayor relevancia los acuerdos Internacionales de Libre Comercio, acuerdos que
obligan a disminuir y casi eliminar las barreras geográficas con la intención de
alcanzar un libre comercio de bienes y senricios sin obstáculos
Con la incorporación a un proceso de apertura, en Costa Rica se llevó a cabo una
diversificación de los bienes comerciables, lo cual se nota en los cambios sufridos
en sus importaciones y exportaciones. Asimismo para que se efectúe este cambio
con 6xit0, se requiere la implementación de instrumentos que permitan el
intercambio de mercancías en forma ágil y eficaz, disminuyendo sus costos y
lograr la consecución en mercados con menores barreras arancelarias, que
permita la incursión de nuevos mercados en el ámbito internacional.
La búsqueda de mercados internacionales se ven favorecidos con el proceso de
modernización Aduanera, y a trav6s de nuevos cambios y ajustes, principalmente
en nuestra legislación, cambios que facilitaran mediante normas modernas el
avance del Comercio Internacional, por tal razón se han ajustado los
procedimientos mediante la Aprobación del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano III, (CAUCA 111), la nueva Ley General de Aduanas y sus
reformas, así corno los Instrumentos que facilitan la ejecución de normas
modernas acordes al avance del comercio Internacional que permitirán una
aplicación viable de esta apertura, permitiendo a los importadores y exportadores
simplificar procedimientos aduaneros y comerciales mediante la aplicación de
normas más rápidas y expeditas. Este nuevo proceso permite que se ajusten las
normas al florecimiento del intercambio de bienes y servicios, cambios y
estrategias que permitirán a los pequeños y medianos productores PYMES a
incursionar en nuevos mercados, libre de trabas y de excesos de requisitos,
ayudando ante la falta de orientación a los pequeños y medianos productores,
colaborando con buscar nuevas fuentes de ingresos, así como permitiendo un
desarrollo comercial del pais mediante la captación de divisas de un mercado
nuevo y prominente, sin barrera no arancelaria que faciliten sus exportaciones.
Como consecuencia de lo anterior nuestro pais ha realizado esfuerzos para
impulsar a los pequeños y medianos productores en la economía mundial. El
objetivo de ayudar a los exportadores tiene la finalidad de fomentar esta cultura
para que los pequeños y medianos productores que deseen incursionar en este
campo, lo logren de manera ágil, con trámites fáciles para la exportación de
mercancías y por consiguiente con tiempos y costos mínimos. Para logra este
proceso es necesario la elaboración de un PLAN de EXPORTACI~N bien
diseñado, que demuestre un panorama global de todos los requisitos establecidos,
esto implica demostrar y enseñar a los usuarios las ventajas sobre técnicas de
exportación con menor manipuleo de carga, disminución en los costos generados
por trámites innecesarios, capacitación en los procesos de empaque y
reembarque de conformidad a las normativas internaciones, facilitación de trámites
desconocidos por los productores para la respectiva autorización ante instituciones
gubernamentales como PROCOMER, y las aduanas, disminución de atrasos en la
entrega del producto en el mercado internacional, menores gastos por almacenaje,
por consiguiente una disminución en todos los gastos que se vinculan en este
proceso.
Gracias a las reformas creadas en la Ley General de Aduanas (Ley 7557 articulo
1 1 1 y siguientes) hoy día el proceso para las exportaciones se realiza con mejores
facilidades, establece la facultad para realizar las exportaciones bajo controles de
extrema confianza. De esta forma los trámites para las exportaciones se realizaran
de conformidad a los reglamentos establecidos así como los requisitos previos
determinados por la Promotora de Comercio Exterior de acuerdo a la naturaleza,
origen, procedencia, estado, cantidad, valor y demás características o condiciones
que identifique e individualice cada producto a exportar. Bajo este esquema el
artículo 245 y 246 del Reglamento a la Ley de Aduanas, dicta que la autoridad
aduanera podrá comprobar la veracidad de la información declarada mediante una
revisión documental, el reconocimiento físico o ambos; utilizando criterios
selectivos y aleatorios de control y fiscalización de verificación.
El proceso de la exportaciones caracterizado como un sistema cerrado involucra
agentes tanto externos como internos, como proceso reconocido es importante
conocer su entorno en el cual se desenvuelve la empresa y las instituciones que la
rodean, ya que esto es un factor que influye en cualquier organización para
hacerle frente al proceso buscado. El entorno es todo aquello que es ajeno a la
organización misma. Se puede definir como cualquier elemento instituciones o
fuerzas externas a la organización y con capacidad de afectar su rendimiento
proceso o resultado. Por regla general, esto incluye a proveedores, clientes,
personal, gobiernos, organismos reguladores y demás.
Para Pérez- Jerez, define entorno como: ' El entorno consiste en los agentes, factores y fuerzas que inñuyen sobre la
capacidad de la gerencia para desarrollar sus funciones. Por lo que la empresa tiene dos tareas fundamentales con respecto al entorno. Primero, adaptarse a las tendencias y evolución en su ambiente, con el fin de adquirir las características de las empresas más sobresalientes. Segundo, tratar de influir sobre su medio con el fin de orientario en una dirección positiva, relacionándolo con la creación de un sistema de competencia en los mercados y democracia participativa de los ciudadanos." (1997, p.19)
lnvolucrado en este contexto se debe prever y reaccionar ante esas fuerzas
externas, segun Stoner y Freeman: "las organizaciones no son autosuficientes ni
cerradas. Más bien intercambian recursos con el entorno externo y dependen de
él,." (1994, p.55)
El Sistema Aduanero Nacional, órgano regulador de las exportaciones, está
rodeado de un entorno muy variado y dinámico, integrado de la siguiente forma: • Los tratados Internacionales
m Las leyes, Decretos y Directrices con valor de ley.
Internacionalmente el Comercio Exterior esta subordinado al entorno que le
contenga corno un fenómeno de la globalizacibn que ha repercutido en todos los
ámbitos del que hacer humano. Una muestra de ello es la evolución de la
economia internacional, los desafíos y oportunidades que ofrece este mercado
para todos los países, al igual que para las grandes y pequeñas empresas.
A partir de la Segunda Guerra Mundial la economia internacional comenzó a sufrir
cambios radicales, impulsados en gran medida por las políticas establecidas por el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, los Acuerdos de
Aranceles y Comercio GATT., la Organización Mundial de Aduanas OMA y la
Organización Mundial de Comercio OMC.. A esto se agregó el incremento en la
cantidad de países comercialmente competentes a nivel mundial que colaboraron
con los cambios y modificaciones del panorama de la economía mundial.
Sin embargo, fue en las últimas dos dBcadas del siglo XX en que los cambios se
presentaron de manera acelerada. Por ejemplo entre 1980 y el año 2000 las
exportaciones mundiales de bienes aumentaron a un ritmo mayor al 300%, en el
caso de las exportaciones de servicios, Bstas han aumentado a escala mundial de
1985 a 2000 en más de 350%.
La reciente evolucibn de la economía internacional se ha orientado hacia la
liberalización del comercio, introduciendo un cambio en el modelo de sustitución
de importaciones que imperó en las décadas de 1960 y 1970.
Los principales cambios tuvieron lugar a raíz de los acuerdos alcanzados en la
Ronda Uruguay (1986-1994). Con este destacó el establecimiento de la
Organización Mundial del Comercio O.M.C. en enero de 1995, que incorporó entre
sus documentos oficiales el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) y
adoptó nuevos textos sobre comercio de servicios, propiedad intelectual, inversión
agrícola y alimentaría entre otros, con lo que se construyó el denominado Sistema
GATT-OMC.
Sin embargo, aún están pendientes grandes rondas de negociación para avanzar
en el proceso de liberalización del comercio y eliminación de barreras arancelarias
y no arancelarias, en Costa Rica se trabaja con la eliminación de fronteras
comerciales en Centroamérica, documentos Únicos de transporte y migratorio.
Pero como todo fenómeno social, éstos han generado gran polémica y confusión,
apareciendo numerosas interpretaciones acerca de los orígenes y consecuencias
del regionalismo, el multilateralismo, la internacionalización y la globalización.
El muitilateralismo es una forma de organización en política internacional que
procura la integración de las naciones y favorece la globalización. Esta se
entiende como la expresión del creciente intercambio transfronterizo en el que la
distancia geográfica se convierte en un factor cada vez menos importante.
Por ello para cualquier empresa la globalización constituye un reto y una
oportunidad a la vez. Este fenómeno obliga a ser más competitivo para poder
enfrentar los desafíos que genera un mundo cada vez más interdependiente. Un
mundo en que lo que ocurre en la Unión Europea o en Medio Oriente afecta a
todas las empresas, pequeñas, medianas y grandes, sean estas exportadoras o
dedicadas al comercio local.
Por ello se debe concientizar a la población para aceptar los cambios eminentes,
tratar de negar los efectos de la globalización u oponerse a esta corriente global
no es prudente ya que provoca retrasos en las economías domésticas de los
países en vía de desarrollo, por el contrario se debe preparar a la población para
enfrentar sus efectos; procurando adaptar las empresas a la nueva coyuntura y a
las oportunidades que ofrecen los esquemas de integración regional.
La globalización es un fenómeno que se ha desarrollado a nivel mundial desde el
inicio de las civilizaciones, y ha adquirido gran auge en la segunda mitad del siglo
XX. Además, es un proceso que debe enfrentarse para poder aprovechar al
máximo los beneficios que pueda generar y no cerrar las oportunidades.
Hoy día el mercado se ha abierto a la internacionalización de actividades
económicas, una empresa puede colocar sus productos en cualquier parte del
mundo. Lo que requiere es adaptarse a las nuevas reglas internacionales y
adquirir mayor competitividad para operar en el mercado mundial. Entre mas se
conozca de este proceso, mayor provecho se obtendrá del mismo, aprovechando
la utilización de los propios recursos, sacando ventaja comparativa para obtener
los beneficios que la economía internacional ofrece.
El comercio de la industria alimenticia bajo los tratados de libre comercio muestran
un grado de avance hacia una oferta en el mercado exportador con mayor valor
agregado en términos de industrialización, uso de patentes y marcas, mejoras en
presentación, envasado, contenido vitamínicos sabores e ingredientes naturales
entre otros.
Para llevar a cabo un proceso de exportación se debe conocer las instituciones
gubernamentales rectoras en este campo, las cuales tendrán una participación
mediante control, autorización, inspección, vigilancia del proceso exportador
principalmente, de ahí la importancia de conocer estos organismos que
obligatoriamente intervienen en el proceso exportador. Entre estas la de mayor
participación son las aduanas del país que se rigen bajo las regulaciones y leyes
del Sistema Aduanero Nacional.
Sistema Aduanero Nacional
La palabra sistema, de conformidad al Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado,
significa: "una combinación de partes reunidas para obtener un resultado o formar
un conjunto ..." (1 993, p.948)
Aplicando esta teoría a nuestm tema podemos decir que el sistema aduanero
nacional es reconocido como tal, considerando que esta constituido por las
entidades que ejercen gestión aduanera, compuesto por varios subsistemas o
componentes, cada uno de ellos con una relación jerárquica establecida
Referente a la administración y organización aduanera, esta es regulada de
conformidad a los principios del C6digo Aduanem Uniforme Centroamericano y de
la Ley General de Aduanas, en ella se contempla las relaciones jerárquicas
estipuladas anteriormente.
El Articulo 07 y sub siguientes de Ley General de Aduanas indica que el Sistema
Aduanero Nacional estará constituido por el Servicio Nacional de Aduanas y las
entidades públicas y privadas que ejercen gestión aduanera y se relacionan dentro
del ámbito previsto por el régimen jurídico aduanero. El Servicio Nacional de
Aduanas es el órgano de la Administración Tributaria dependiente del Ministerio
de Hacienda, que tiene a su cargo la aplicación de la legislación aduanera. Dentm
de sus objetivos están: Ejercer las facultades de la Administración tributada.
Respecto a los tributos generados por el ingreso, permanencia y salida de
mercancía objeto de comercio exterior. Apoyar la facilitación del Comercio
Exterior. Aplicar las regulaciones no Arancelarias. Actualizar los Procedimientos
aduaneros y proponer las modificaciones de las normas del Comercio
Internacional.
La Dirección General de Aduanas
La Dirección General de Aduanas es el conjunto de personas encargadas
de dirigir lo concerniente a la materia aduanera en nuestro pais.
Al respecto se puede encontrar la definición dada en el artículo 11 de la Ley
7557 que dicta: "La Dirección General de Aduanas es el órgano superior
jerárquico nacional en materia aduanera. Le corresponde la dirección
técnica y administrativa de las funciones aduaneras que esta ley y las
demás disposiciones le conceden". Dado que sin excepción todo
movimiento de importación y exportación de productos en nuestro pais es
llevado a cabo por las aduanas, es importante hacer mención de una breve
reseña histórica que nos ayude a ubicar su importancia a travbs del tiempo.
GENERALIDADES SOBRE LA ADUANA COSTARRICENSE
ORIGEN DEL VOCABLO.
A la palabra "aduana" se le atribuyen varios orígenes. Aunque muchos
investigadores coinciden en que proviene del árabe, otros opinan que se
deriva del vocablo "Divanum", cuyo significado es "La casa donde se
recogen los derechos". De allí empezó a Ilamársele "Divana", luego
"Duana" y por último "Aduana"' (Escriche, Joaquín 1986. Página. 45).Para
algunos se origina del término "Adyuan" que quiere decir "Libro de Cuentas"
(Gran Sopena, citado por Carvajal Contreras, Máximo, 1986. Página. 172).
También hay quienes derivan la palabra aduana del término griego "Soxa" o
del italiano "Duxana". asi como del francés antiguo "Dovana" o "Douana""
que quiere decir "Derecho como tributo o arancel" (Cabaneles, Guillerrno,
citado por Carvajal Contreras, Máximo. 1986. Página. 125).
NOLUCIÓN DE LAS ADUANAS EN COSTA RICA
PRINCIPALES RASGOS.
La Aduana corno institución tiene su remoto origen en la India, de donde
pasó a todos los demás pueblos de la antigüedad bajo diferentes
modalidades, sirviendo como instrumento en la recaudación de impuestos.
Surge a raíz del Comercio Exterior ya que es el órgano que recauda los
tributos y fiscaliza la entrada y salida de mercancias.
Según el diccionario Pequeño Laurosse Ilustrado: "aduana es la
administración que percibe los derechos sobre las mercancías importadas o
exportadas."(l993, p.25)
La Aduana es, según el Código Aduanero Uniforme Centroamericano:
Art.G".- La Aduana es un organismo especializado de la
administración pública facultado para hacer cumplir la legislación aduanera,
la de comercio exterior en lo que corresponda, los convenios internacionales
sobre la materia y de ejercer las demás funciones que se encomienden por
ley."(1993, p.15)
Art. 13".- La Aduana es la oficina técnica administrativa encargada de
las gestiones aduaneras, el control de las entradas, permanencias, salida de
las mercancías y la coordinación de las activklades aduanera que se
desarrolle en su zona de competencia."(1993, p.1ü)
En Costa Rica, durante la Apoca de la Colonia, el Comercio Exterior casi no
se daba debido a que la dependencia total de España no lo permitía.
Además, Costa Rica pertenecla a la Audiencia de Guatemala, lo que
provocó el comercio interno y así perjudicaba el canje de mercancias.
En el siglo XVIII, se estimula el cultivo del cacao, Costa Rica tuvo una
nueva oportunidad de abrirse al Comercio Exterior.
El puerto de Matina fundada en el año de 1636, por el Gobernador Gregorio
de Sandoval, fue un puesto muy importante en esta época, debido a que las
primeras siembras se realizaron en las márgenes de los ríos Suerre,
Barbilla y Matina. Este puesto fue creado con el fin de evitar el contrabando
del producto ejercido por piratas y comerciantes. (Ramos Vega, Maria
Elena y otros, 1982. Páginas 1-3).
La primera Aduana es conocida como "La Garita", establecida entre los
años 1780 y 1790 en las inmediaciones del río Grande de Tárcoles.
Ubicada en un sitio cercano al poblado de Atenas para impedir el
contrabando de tabaco a Puntarenas y posteriormente del caf4. Más tarde
se fundaron las aduanas de Puntarenas y Limón. (Moraga Rodriguez,
Maritza y otros, 1985. Página 6).
También en el Siglo XVl ll se trató de exportar nuevamente cacao hacia
Nicaragua, lo que fracasó debido a los altos impuestos. (Ramos Vega,
María Elena,1982. Página 4).
A pesar del escaso comercio que tenía Costa Rica en la época Colonial, se
crearon impuestos al Comercio Exterior en beneficio de los fondos de la
Corona Real Española, cabe destacar, el "AImojarifazgon que consistía en
un impuesto portuario que gravaba las importaciones y exportaciones de
mercamias con el 5% y 2% del Ad Valoren (sobre el valor)
respectiiamente. Otros son el "Alcabala" que era un impuesto sobre las
ventas, oscilante entre el 2% y el 4% sobre el monto de las transacciones y
"Quinto Real" equivalente a la quinta parte de lo producido en las
exportaciones mineras e impuestos de consumo sobre el aguardiente, el
tabaco, la sal y la pólvora. ( Mideplán,1985. Página. 7).
Con la llegada de la Independencia se declara el libre comercio en todo el
Continente Americano, es establecida la Casa de la Moneda, se dicta la
primera Ley Monetaria, además son rehabilitados los puestos de Matina y
Puntarenas para el Comercio internacional. Las transacciones
internacionales se incrementan en el año 1832 por el auge del café,
tambien la recaudaci6n de impuestos para el Estado, gracias a lo cual se
financió el gasto público. Con el tiempo, el volumen de negociaciones con el
exterior alcanza tal magnitud que surgen los importadores y exportadores,
se crean así las aduanas y sus regulaciones, tanto para controlar las
exportaciones de café, cacao y tabaco, como la recaudación de algún
dinero para el Estado.
En el año 1839 durante el gobierno de don Braulio Camilo, se da el primer
Arancel de Aduanas, de tipo proteccionista, clasificando las mercancías por
orden alfabético. ( Mideplan, 1985. Página 6).
La mercancía importada se gravaba con un Impuesto Único y lo que
provenía de Centroamerica se le fijaba un tratamiento especial, como
máximo de un 10% del mismo. Este primer arancel fue modificado por las
administraciones siguientes, como la de 1854 que introdujo el impuesto
sobre el peso de la mercancía o lo que se llamó "especifico". En 1885 se
cambió la clasificación de la mercancía de un ordenamiento alfabético a
uno por grupos similares y se modificó la unidad de medida al Sistema
Métrico Decimal.
La Dirección General de Aduanas se creó con el nombre de Contabilidad
General de Aduanas, a la que posteriormente por Acuerdo N.153 de marzo
de 1891, se le cambia el nombre por Contaduría Mayor. El 16 de junio de
ese año, durante la construcción del Ferrocaml al Atlántico, por Decreto
N. 12 se estableció la Aduana Principal y en 1928 se crea el timbre móvil
para control aduanero de alto impuesto.
Mediante la Ley N.1350 del 29 de setiembre de 1951, queda establecido un
nuevo arancel que introdujo el impuesto combinando el especifico y el "Ad
valoremn. Este arancel es la base de la Ley N.1738 del 31 de marzo de
1954, donde se aplican dichos impuestos a un producto en forma separada
o conjunta, se utiliza siempre el Sistema Métrico Decimal. Además, se
legisla sobre los procedimientos por seguir en la Administración Aduanera
en el tratamiento de la mercancía sujeta a leyes especiales, importaciones
exentas, re-importaciones, formas de gravar las mercancías susceptibles de
contrabando y la modalidad de pago de los derechos que resulten de la
aplicación de dicho arancel.
El Tratado General de Integración Económica Centroamericana, del 13 de
diciembre de 1960, propuso una legislación aduanera uniforme para los
países integrantes, con el fin de organizar las legislaciones existentes entre
ellos.
Como resultado Costa Rica aprueba el Código Aduanero Centroamericano,
CAUCA 1, mediante la Ley N.3421 del 6 de noviembre de 1964. entrando en
vigencia el 6 de febrero de 1965 y cuya reglamentación, RECAUCA, fue
emitida según Decreto N.15 del 7 de mayo de 1966. (Ramos Vega, María
Elena, 1992. Página 8).
En diciembre de 1984. los países de Centroamérica suscriben el "Convenio
sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano". Este régimen
está constituido por el Arancel Centroamericano de Importación, la
Legislación Centroamericana sobre el Valor Aduanero y su Reglamento, el
CAUCA y su Reglamento, las decisiones y disposiciones arancelarias y
aduaneras comunes que se deriven del Convenio (SIECA, 1987. Página
14).
Con el propósito de modernizar la Legislación Aduanera y Arancelaria
Regional se creó el Régimen Aduanero y Arancelario Centroamericano en
1985. El convenio que creó dicho régimen señaló la necesidad de crear un
nuevo CAUCA y RECAUCA que perfeccionaran la organización y
administración de los servicios Aduaneros (los paises que no lo tuvieran en
vigor aplicarían su legislación nacional correspondiente). De acuerdo con el
Convenio, el CAUCA II y su REGLAMENTO deberían de ser acordados
multilateralmente antes del 1 de octubre de 1985, sin embargo, no fue sino
hasta el 7 de enero de 1993, casi ocho años después cuando se suscribi6
el "Protocolo de Modificación del Código Aduanero Centroamericano del
Tratado General de Integraci6n Económica". En consecuencia el CAUCA II,
se constituyó en la Legislación Aduanera Básica y de obligatoria aplicación
en los países signatarios conforme con los requerimientos del Mercado
Común y del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero
Centroamericano (CAUCA 11, 1996. Página 9).
Por disposiciones expresas del CAUCA II, su Reglamento debía estar
acordado multilateralmente en el seno del Consejo Arancelario y Aduanero
Centroamericano en un plazo no mayor de seis meses a partir de la
suscripción del Código. Sin embargo, no fue sino hasta agosto de 1994
cuando el grupo t6cnico inici6 la redacción del Anteproyecto sobre la base
de un documento elaborado por la Secretaría de Integraci6n Económica
Centroamericana (SIECA) y lo que debió convertirse en Reglamento, ni
siquiera llegó a discutirse por el Comité Aduanero Centroamericano que
quedó en un mero anteproyecto sin concluir.
El CAUCA II, está constituido por normas generales y de principios que
faculta a cada país promulgar una legislación interna para la ejecución de
los cambios e innovaciones necesarias para el desarrollo del Comercio
Exterior y la fiscalización de los ingresos del erario publico.
Dentro de este preámbulo se presenta la Ley General de Aduanas, Ley
N.7557, del 20 de octubre de 1995 y su Reglamento, el cual está
constituido en el Decreto N.25270-H del 14 junio de 1996. son instrumentos
legales establecidos en el nivel nacional para regular toda la actividad
aduanera (Reglamento a la Ley de Aduanas, 1996. Página 138).
En materia arancelaria se inicia con la aprobación de la NAUCA II
(Nomenclatura Aduanera Unica Centroamericana) vigente hasta 1993,
cuando se incorpora a Centro América la nomenclatura del Sistema
Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías, conocido como
SISTEMA ARMONIZADO este arancel codifica y designa técnica y
estadísticamente la mercancía a clasificar. Al adaptarse este lenguaje
universal del comercio en Centro América, se adopta y se amplia en la
parte arancelaria (impuestos) en dos digitos adicionales de los ocho con los
que se contaba y se le denomina Sistema Armonizado Centroamericano
SAC, aprobado en Costa Rica mediante decreto ejecutivo 23918-MEIG
COMEX, publicado en la gaceta No.12 al Alcance 2 del 17 de enero de
1995, al cual se le adicionan dos digitos mas para conformar el denominado
Arancel Nacional . Estos dos digitos solo se usan en nuestro país y sirven
para identificar mercancias que están exentas de impuestos internos tipo
Selectivo de Consumo y Ventas, así como para aplicarles trato preferencial
dentro de b s tratados de libre comercio que en Costa Rica se han firmado.
Además utiliza herramientas complementarias corno disposiciones legales
(leyes, decretos y reglamentos), para diferenciar y reconocer las
mercancias afectas o no a los tributos estaMecidos por cada estado parte,
diferenciando los tributos internos o nacionales, como el selectivo de
consumo, el 1 % de la Ley 6946 sobre el valor aduanero de las mercancias
e impuesto de ventas. Conjuntamente es aprobada una estandarización de
Derechos Aduaneros a la Importación (D.A.I.), donde Centroamérica ha
tratado de equiparar en los últimos 50 años para llegar a contar con un
arancel externo común; a la fecha no ha sido posible y ello es necesario
para llegar a iniciar el siguiente paso de un proceso de integración
económica cual es la Unión Aduanera Centro Americana.
Diversos factores han llevado al Gobierno de Costa Rica a asumir la
desafiante tarea de modernizar el Servicio Nacional de Aduanas: el inicio
del Programa de Promoción de exportaciones para darle al país un papel
más protagónico dentro del comercio internacional, la llegada de empresas
multinacionales, la firma de tratados comerciales con otros países o zonas
del mundo, han dejado en evidencia la necesidad de contar con una
aduana facilitadora del comercio, con tecnología renovada, procedimientos
aduaneros de acuerdo a la realidad actual, con un alto potencial humano y
mejor recaudadora de tributos para el fisco.
Dentro de los temas que han sido blanco en el proceso de modernización
aduanera, desde mediados de los años noventa, se tienen las siguientes: la
reestructuración organizativa, el diseño de nuevos métodos de fiscalización,
la adopción de un nuevo marco legal, la renovación de los procedimientos
aduaneros y de los sistemas de información.
Actualmente en busca de una aduana moderna con un rol facilitador y
controlador de las operaciones de comercio exterior, el sistema aduanero
se ha dado a la tarea de dotar al sistema aduanero de procedimientos
ágiles que se ajusten a la apertura comercial, la Dirección General de
Aduanas ha desarrollo un sistema inform&tico moderno e integral
denominado Tecnología Informática para el Control Aduanero TICA.
modernizando y automatizando los procesos inherentes al Sistema
Aduanero Nacional, automatizando los procesos aduaneros y el control que
la legislación impone. (Resolución DGA-2003-2005 Dirección General de
Aduanas), con el objetivo de dotar a los usuarios de un instrumento
estandarizado que agilice mediante la tecnología el desarrollo de los
procesos aduaneros, garantizando el cumplimiento de los controles y las
normas previstas.
Continuando este esquema se dará un panorama de las demás
instituciones involucradas en el proceso exportador, entre ella tenemos las
siguientes.
Instituciones Gubernamentales involucradas en el proceso
exportador
Ministerio de Comercio Exterior
Institución que con gran incidencia interviene en nuestro comercio internacional. El
Ministerio de Comercio Exterior se creó mediante Ley 7638, publicada en la
Gaceta No.218 del 13 de Noviembre de 1996. En el articulo 2 de la Ley de su
creación se destacan sus funciones.
m "Definir y dirigir la política comercial externa y de inversión extranjera
incluso la relacionada con Centroamérica.
m Dirigir las negociaciones comerciales y de inversión, bilaterales y
multilaterales, incluido lo relacionado con Centroamérica, suscribir
tratados y convenios sobre esas materias.
m Participar, con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, el de
Agricultura y Ganadería y el de Hacienda, en la definición de la política
arancelaria.
m Representar al país en la Organización Mundial del Comercio y en los
demás foros comerciales internacionales donde se discutan tratados,
convenios y en general, temas de comercio e inversión.
m Establecer mecanismos reguladores de exportaciones, cuando sea
necesario por restricciones al ingreso de bienes costarricenses a
otros países. En estas circunstancias, la regulaciones deberán ser
motivadas, claras, equitativas y no discriminatorias. Para ejecutar los
mecanismos, el Ministerio de Comercio Exterior podrá apoyarse en el
Ministerio de Economía, Industrias y Comercio y el de Agricultura y
Ganadería, segun el caso; asimismo, podrá ejecutarlos por medio de
otras instituciones, publicas o privadas, que se relacionen con el
sector productivo correspondiente. Estas instituciones podrán cobrar
a los usuarios por los servicios prestados.
Determinar, en consulta con el MInistro de Relaciones Exteriores y
Culto y los Ministros rectores de la producción nacional, las
represalias comerciales que se deriven de los acuerdos
intemacionales suscritos por Costa Rica, que serán ejecutadas en el
país por los organismos competentes, según los procedimientos de
ley y la materia en cuestión.
Dictar las políticas referentes a exportaciones e inversiones.
Otorgar el regimen de zonas francas, los contratos de exportación y el
régimen de admisión temporal o perfeccionamiento activo y, cuando
corresponda, revocarlos; según lo dispuesto en esta y en otras leyes o
reglamentos aplicables.
Dirigir y coordinar planes, estrategias y programas oficiales
vinculados con exportaciones e inversiones.
Evaluar las políticas de comercio exterior e Inversiones por lo menos
una vez cada dos años. Para esos efectos, se formará una Comisión
mixta de evaluación de las políticas de comercio exterior e
inversiones, integrada por un representante del Ministerio de
Comercio Exterior, uno del Ministerio de Planificación, dos del sector
privado y dos investigadores especialistas en la materia, provenientes
de universidades públicas."
Considerando que entre sus funciones se destacan los programas de asistencia
técnica con exportaciones, es importante incorporarla como institución valuarte en
las Oportunidades para los planes de búsqueda de mercados internacionales a las
empresas, de ahí su importancia en el proceso exportador y el PLAN DE
EXPORTACIÓN realizado, ya que es fuente primaria para conocer los mercados
extranjeros y la posición de productos en esos mercado.
Ministerio de Agricultura y Ganadería
El Ministerio de Agricultura y Ganaderia es otra institución gubernamental que
también se ve involucrada en el intercambio de bienes a exportar. Sus funciones
en la logística de las exportaciones en muy importante, ya que dependiendo del
tipo de producto este deberá ser inspeccionado y autorizado por este ministerio.
Su intervención es requisito obligatorio para que esta Institución haga constar que
la carga o mercancía está libre de enfermedades y que garantiza el libre ingreso
de productos del agro y de nuestras granjas a los país destinatarios, funciones
establecidas en la en el Decreto 26431-MAG, publicado en la Gaceta 213 del 05-
11-1997, Reglamento a la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganaderia.
Funciones:
"Promover la integración de acciones y planes de las instituciones del
Sector Agropecuario.
Facilitar los procesos de adopción de tecnología agropecuarias, con
6nfasis en las necesidades de los productores y productoras y su
inserción, en las cadenas agroalimentarias.
Promover cambios en los productores y productoras agropecuarios,
sus familias y sus organizaciones tendientes a fortalecer su gestión
productiva, económica, social y ambiental.
• PlanMcar, elaborar e implementar los programas agropecuarios a nivel
regional y nacional, para mejorar la prestación de los servicios al
productor y productora, tomando en consideración la articulación
interinstitucional y sectorial, asi como la participación de los grupos y
comunidades organizadas.
• Promover el desarrollo de un Sistema Nacional de Generación y
Transferencia de Tecnología Agropecuaria, que permita la obtención
de tecnología apropiada, más endógena y menos dependiente de los
recursos externos.
Apoyar los procesos de negociaciones comerciales del país en
materia agropecuaria, en la búsqueda para incrementar los niveles de
competitividad de las exportaciones agropecuaria y de contribuir
eficazmente al desarrollo de la economía nacional.
Contribuir en el desarrollo agropecuario del país, por medio de
impulso de políticas, planes y programas de crédito, fomento a la
producción de alimentos y mejoramiento de los procesos de
comercialización y procesamiento de los productos agropecuarios.
Impulsar las acciones de coordinación y cooperación necesarias para
el desarrollo de las comunidades rurales en materia de salud,
educación e infraestructura, principalmente, como prerrequisitos
esenciales del desarrollo del agro.
Evaluar los efectos de las políticas económicas del país en el sector
agropecuario, principalmente en sus dimensiones económicas y
sociales, ambientales en funclón de ello formular políticas, planes y
programas complementarios y compensatorios.
Apoyar la formulación de políticas, planes y programas tendientes a la
preservación de los recursos naturales, el mejoramiento general del
ambiente y el desarrollo sostenible de la sociedad en conjunto.
Proteger y procurar la salud y el mejoramiento de los animales, de sus
productos y subproductos beneficiosos al hombre, mediante el
estudio, la vigilancia, la prevención, el control y la erradicación de
enfermedades, la aplicación de medidas de cuarentena en las
importaciones, el tránsito y el comercial nacional e internacional de
productos y su bproductos, secreciones, excreciones y desechos.
Procurar el mejoramiento nutricional, genetico e higiénico de los
animales.
Establecer el control de las importaciones y la producción nacional de
todo tipo de medicamentos, de productos biológicos y hormonales de
pestkidas, de productos promotores del crecimiento, aditivos
alimentarios y alimentos para animales dom6sticos o selváticos.
• Prevenir la introducción de plagas y enfermedades exóticas de
importancia económica de las especies vegetales, mediante el
establecimiento y mantenimiento de medidas de cuarentena y la
ejecución de programas de defensa agrícola.
Contribuir con la protección de cultivos y animales, y las
importaciones y exportaciones agrícolas del país, mediante la
ejecución de diagnósticos fito zoosanitados.
• Regular el uso, comercialización, control de calidad y residuos de los
insumos agrícolas, incluyendo fertilizantes y sustancias afines,
plaguicidas, coadyuvantes y equipos de aplicación.
• Promover el desarrollo de productos no tradicionales con fines de
exportación en buen estado sanitario, participando activamente en el
mejoramiento de la gestión de los procesos productivos.
Producir organismos beneficos para el combate de plagas con el fin
de reducir el uso de plaguicidas, proteger el medio ambiente y
garantizar una producción y rentabilidad sostenible de los cultivos.
Estudiar y recomendar tecnicamente las solicitudes de exoneración de
impuestos totales o parciales ante el Ministerio de Hacienda, a los
insumos agropecuarios presentados por agricultores, distribuidores u
otros agentes."
Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER)
Antecedentes lnstitucionales
En Noviembre de 1996, se crea por Ley de la República (Ley 7638 de Creación
del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio Exterior) la
Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, PROCOMER, la cual asume las
funciones de la Corporación de Zonas Francas, el Centro para la Promoción de
Exportaciones e Inversiones (CENPRO) y la Secretaría Técnica del Consejo
Nacional de Inversionistas.
Los servicios ofrecidos por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica
(PROCOMER) están orientados a satisfacer las necesidades de las empresas
costarricenses que desean incursionar exitosamente en los mercados
internacionales. Esto abarca compañías que poseen ya una basta experiencia
exportadora, así como otras que apenas inician sus esfuerzos de
internacionalización.
PROCOMER tiene presencia tanto a nivel internacional como a nivel local. Para la
primera, se cuenta con Oficinas de Promoción Comercial en diversos puntos para
apoyar la gestión de la institución en Costa Rica. Asimismo, cuenta con oficinas en
los principales puestos de aduanas del país.
Visión
Convertir a PROCOMER en la institución clave para el desarrollo de nuevos
mercados, la incorporación de nuevas empresas y el mejoramiento competitivo del
sector exportador costarricense.
Misión
Facilitar el desarrollo y fortalecer la capacidad exportadora de los sectores
productivos de Costa Rica para promover la inserción efectiva de la producción
nacional en los mercados del mundo.
Política de calidad
Satisfacer y exceder permanentemente las necesidades y expectativas de
nuestros clientes, mediante un sistema de gestión de calidad orientado bajo los
principios de competitividad, servicio al cliente y mejora continua.
Objetivos Estratégicos de Procomer
1. Crecimiento sostenido de las exportaciones a largo plazo.
2. Creación de una cultura exportadora nacional.
3. Incremento del valor agregado de las exportaciones - (encadenamientos)
4. Promover las exportaciones y encadenamientos de las PyMES
5. Fortalecer e incrementar la capacidad exportadora de empresas kiera del valle central.
6. Brindar la mayor cantidad de servicios por vía electrónica.
Su FINALIDAD esta centrada principalmente en
1. Crear una cultura nacional que promueva el aumento y el valor agregado de
las exportaciones.
• Eliminar sesgos anti exportadores.
• Promover el encadenamiento efecüvo en los sectores de exportación.
• Promover las exportaciones de las PyMEs.
2. Preparar el país para sacar pleno provecho de los mercados de acceso
preferencial que implican los Tratados de Libre Comercio que han sido y
serán firmados.
• Inteligencia de mercados.
Énfasis en preparación anticipada.
• Simplificación de la logística especifica.
3. Establecer presencia física de PROCOMER en los principales mercados en
desarrollo para convertirlos en verdaderas extensiones del mercado local
para las empresas nacionales
e Estados Unidos.
e Canadá y México D.F.
e Centro América, el Caribe y Chile.
4. Fortalecer la capacidad exportadora y la inserción en la economía global de
empresas y sectores fuera del Valle Central.
e Llevar programas de PROCOMER a áreas de alto potencial fuera del
Valle Central.
e Establecer mediciones y asegurar progreso efectivo en relación con
el progreso relativo de la actividad exportadora fuera del Valle
Central.
5. Profundizar la productividad, la sostenibilidad y el valor agregado de las
empresas de Zona Franca
e Mejores encadenamientos e insumos estratégicos locales.
e Participación en los mercados clave para el país.
e Ruptura de su aislamiento del medio nacional.
En el momento que la empresa utilice algunos de los objetivos de PROCOMER,
estos automáticamente se convertirán en oportunidades, para perfeccionar el
proceso de exportación.
La gestación del Ministerio de Salud en Costa Rica se inició en 1907, con una
"Campaña Contra la Anquilostomiasis", con el apoyo de la Comisión Sanitaria
Internacional del Instituto Rockefeller. Sobre esta base se creó, en 1915, en la
Secretaría de Policía, el Departamento de Anquilostomiasis.
Entre 1914 y 1920, fueron surgiendo otras dependencias tales como: un
Departamento Sanitario Escolar, con actividades predominantemente preventivas;
Colonias Veraniegas Escolares para niños cuya situación de salud arriesgaba
deteriorarse; un servicio antimalárico y otro de profilaxis venérea.
En marzo de 1923, se promulgó la Ley No 72 "Sobre Protección de la Salud
Pública". En ella se estableció que la Dirección de los servicios de salud
nacionales que estaría a cargo del Estado, y la responsabilidad de su atención en
el nivel local correspondería a los Gobiernos Municipales.
La Ley No. 52 de 1923 fue sustituida, veinte años después, por lo que se
denominó como "Código Sanitario de Costa Rica". En ésta se estableció que la
protección de la salud pública es función del Estado, y se encargó al Secretario de
Estado de Salubridad Pública y Protección Social.
Para los años 70, se constituye la Dirección General de Salud, que generó la "Ley
General de Salud" y la "Ley OrgAnica del Ministerio de Salud". también se
promulgó la Ley No. 5349, del 24 de setiembre de 1973, que autorizó el traspaso a
la Caja Costarricense de Seguro Social de los hospitales. esta ley dejó a la
C.C.S.S las funciones de recuperación y rehabilitación, y al Ministerio, la dirección
del Sector de Salud, la vigilancia epidemiológica, el saneamiento ambiental y otros
servicios de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
Dentro de un proceso mundial de globalización de la economía, en los últimos
años de la década de los 80 y en los primeros de la de los 90, los mayores
esfuerzos del Ministerio se han orientado, en el contexto del concepto de Reforma
del Estado, a una reforma integral de servicios del Sector Salud, que incluirán una
nueva gran reestructuración de la Institución.
Visión
Ser el líder que asegure y coordine la participación social a fin de establecer
acciones estratégicas que garanticen la calidad y seguridad de los productores
que inciden en le bienestar & la población.
Misión
Ejercer la rectoría sobre la calidad y seguridad de los productos que inciden en la
salud de la población, mediante las funciones estratégicas de regulación, vigilancia
dirección, conducción e investigación y la participación de los actores sociales.
OBJETIVO
Garantizar que los productos, los materiales y equipos, que afectan directa o
indirectamente la salud de las personas, asf como los establecimientos
relacionados con estos, cumplan con las normas y reglamentos t6cnicos, jurídicos
y sociales para que mejoren los niveles de salud.
LA DIRECCIÓN DE CONTROLES Y REGISTROS
Dentro del Ministerio de Salud tiene corno principales actividades: dictar la
normativa mediante la cual se establezcan las condiciones en que los productos,
que pueden afectar directamente la salud de los individuos pueden ser
comercializados. Para verificar el cumplimiento de esta normativa mantiene un
registro actualizado de los mismos y realiza los controles en el .mercado de la
industria.
Ser el líder que asegure y coordine la participación social a fin de establecer
acciones estratégicas que garanticen la calidad y seguridad de los productos que
inciden el bienestar de la población.
Ejercer la rectoría sobre la calidad y seguridad de los productos que inciden en la
salud de la población mediante las funciones estratégicas de regulación, visión,
dirección, conducción e investigación y la participación de los actores sociales.
OBJETIVOS
Garantizar que los productos, los materiales y equipos que afectan directa o
indirectamente la salud de las personas, así como los establecimientos
relacionados con estos, cumplan con las normas y reglamentos técnicos, jurídicos,
administrativos vigentes con el fin de guiar el comportamiento de los actos
sociales y mejorar los niveles de salud.
SERVICIOS
Registro de producto según la normativa, Brindar información sobre el seguimiento
de los trhmites, solicitud y entrega de los certificados de Registro y Libre Venta . Registro de operación de importadores de productos naturales cosméticos y
materia prima.
En esta etapa se debe aclarar la diferencia entre registro y control para la
comercialización y producción de productos.
Un REGISTRO es el proceso mediante el cual el Ministerio de Salud aprueba la
producción, distribución, venta y uso de un producto después de evaluar la
información completa que demuestre que el producto es efectivo parta los
objetivos producidos y que no es un peligroso para la salud humana. La Dirección
de Registro y Controles registran Alimentos, medicamentos, cosméticos, drogas y
estupefacientes, productos químicos peligrosos, plaguicidas domésticos,
productos naturales y biomédicos.
Entre los requisitos para alimentos, tema central de esta investigación se
encuentra la referencia 31595-S, Reglamento de Notificación de Materias primas,
registro Sanitario, Importación, Desalmacenaje y vigilancia de alimentos, para este
trámite es necesario un formulario o solicitud de certificado de libre venta de
alimentos, requisitos publicados en el reglamento nuevo de Alimentos publicado
en la gaceta 16, del viernes 23 de enero de 2004, No. 31595-S.
Un CONTROL es la vigilancia de los productos establecimientos y equipos
relacionados con estos, de manera poder asegurar el cumplimiento de al
legislación y las acciones correctivas aplicadas para los riesgos en la población y
el ambiente.
Esta Dirección se encuentra ubicada en San José, detrás del Hospital San Juan
de Dios.
Capítulo III
COSTA RICA Y EL COMERCIO INTERNACIONAL.
Antecedentes del Proceso Exportador en Costa Rica
Como se ha comentado en capítulos anteriores, el mercado internacional se ha
convertido en la puerta del desarrollo para economías domésticas y en vías de
expansión como la que presenta nuestro pais. En este campo son numerosos los
esfuerzos que han realizado los productores y los gobiernos para facilitar el envío
de nuestros productos a mercados extranjeros.
Los procesos de exportación vienen fielmente asidos al proceso de la
globalización, con ellos se conocieron los primeros pasos de la exportación de
productos no tradicionales a mercados nuevos que no se dieron necesariamente
en los años de 1980, es decir la necesidad de exportar y gbbalizar nuestra región
nació en su parte comercial en 1492 con el descubrimiento de América, que es
cuando por primera vez se crea un mercado mundial donde ingresaban y salían
productos desde la madre patria y sus colonias americanas.
La tradición exportadora costarricense se desarrolla sobre la evolución de varias
etapas denominadas "modelos de comercio exterior", a saber:
Para finales del siglo XIX e inicios del siglo XX se desarrolla en Costa Rica un
Modelo agro - exportador heredado por los liberales de la época y últimos
colonos españoles establecidos en nuestro pais, modelo que presentaba las
siguientes características:
e Fuerte base agropecuaria en las políticas de desarrollo internacional.
e Producción agropecuaria altamente extensiva, se establece en Costa la
producción y exportación del café y posteriormente la producción y
exportación del banano con el establecimiento de United Fruid Company en
el pacifico sur y Chiquita Brand en Limón.
m Oferta productiva agrícola mayormente de carácter fresco.
m La organización productiva agropecuaria se basa en alto de grado de
pequeños productores.
Mas adelante en nuestra historia exportadora con el Modelo de Sustitución &
Importaciones (década de los 60"s del siglo XX) con la aplicación de estrategias
de desarrollo nacional orientadas hacia un diseño e implementación de políticas
de industrialización e integración en esquemas regionales, en los que se presenta
un fuerte enfoque desarrollista en términos de apoyo a sectores industriales
emergentes y una activa participación estatal en inversión pública y políticas de
desarrollo, en este periodo se crean varias medidas proteccionistas para el
mercado doméstico.
Para la década de los 80"s y principios de los 90"s de este siglo el Modelo de
Promoción de Exportaciones diversifica la oferta productiva hacia productos no
tradicionales desarrollando la producción y exportación de terceros mercados
fuera de la región centroamericana, con la finalidad de atraer la inversión
extranjera. En este periodo se rediseña e implementa la política de incentivos para
fomentar las inversiones y las exportaciones de productos no tradicionales hacia
terceros mercados.
Terminamos este enfoque histórico desarrollista de las exportaciones en Costa
Rica con la creación de un Modelo de Liberalización y Apertura (Principios de la
década de los 90"s en adelante, en el cual se da una Inserción en los procesos de
internacionalización económica, fortaleciendo los Procesos de liberación de
mercados internacionales dando un gran impulso a la apertura comercial con la
aprobación de Acuerdos de Libre Comercio, conocidos como los TLC, entre ellos
Centro América, México, República Dominicana, y actualmente las negociaciones
del CAFTA (Estados Unidos de Norte América y CARICOM Comunidad del
Caribe).
El comercio agrícola bajo los tratados de libre comercio muestran un grado de
avance hacia una oferta exportable con mayor valor agregado en términos de
industnaliación, uso de patentes y marcas, mejoras en presentación y envase,
entre otros.
El proceso de global'kación se incrementa desde la década de los ochenta
mediante una coyuntura de expansión en la que los exportadores toman una gran
participación en el proceso expansionista, sin menospreciar por supuesto los
hechos ocurridos en los años sesenta con la integración latinoamericana y
principalmente con nuestros Socios comerciales centroamericanos apoyando un
mercado cautivo y altamente protegido por los aranceles y subsidios.
Exportar es un proceso mediante el cual los pueblos en desarrollo buscan una
salida del subdesarrollo, ya que con ello se cambia el patrón mantenido desde los
albores de la independencia el cual consistía en un mercado basado en el
consumismo de productos extranjeros limitando nuestra producción al mercado
interno, con muy pocas posibilidades de dar a conocer nuestro potencial
productivo y la calidad de nuestros productos no solo naturales sino los producidos
a base de materia prima extranjera, ambos con gran aceptación en el mercado
internacional por nuestra gran capacidad y mística productiva, así como la
presencia de bajos costos de producción con valores comparativos con gran
rendimiento.
LA DECISI~N DE EXPORTAR
Es importante para cualquier empresa productiva desarrollar un programa de
Exportación ya con ello todo Pequeño o Mediano Exportador (PYME) buscara e
implementará un proceso mediante el cual las empresas tratan de sacar el
máximo provecho de las posibilidades técnicas y logisticas para colocar sus
productos en los mercados externos. Es por ello que al exportar la empresa
amplia sus oportunidades de expandir las ventas. Sin embargo, ésta no es la
Onica razón por la que las empresas pueden decidir exportar.
Al analizar las condiciones internas de su compañia, el mercado local y el entorno
en el cual opera, son las razones por las cuales una empresa puede decidir
internacionalizar sus operaciones a través de las exportaciones esto incluyen:
El incremento de la competitividad de la empresa. Al aumentar los
volúmenes de producción pueden aprovecharse economías de escala de
planta que hagan que el costo unitario de la producción sea más bajo.
Además, al exportar se está en contacto con nuevas tecnologías que pueden
ser incorporadas en el proceso productivo. También se registran mejoras en
la competitividad mediante la exposición directa a la competencia en los
mercados foráneos.
El aprovechamiento de la capacidad de planta excesiva con la cual se
opera en el mercado local o regional, sea esta ocasional (por temporadas) o
permanente.
La posibilidad de aprovechar precios compeütivos de productos en el
mercado externo, o, bien mayores márgenes de utilidad.
La disminución de la dependencia del mercado local. Con ello se reduce
la vulnerabilidad ante las fluctuaciones del mismo.
Extender el ciclo de vida de un producto al introducirlo en varios
mercados.
Se contribuye al desarrollo del país mediante el crecimiento de la
producción, lo que a su vez implica generación de empleos y atracción de
divisas.
VENTAJAS Y RIESGOS EN EL PROCESO EXPORTADOR.
Toda empresa productora que decida exportar sus productos a los mercados
internacionales tiene las siguientes ventajas y riesgos de exportar.
Ventajas:
Mayor dinamismo en ventas e ingresos.
Mayor estabilidad en los negocios de su empresa al no depender solamente
del mercado interno.
Aprovechamiento de la capacidad de producción ociosa instalada.
Reducción de costos al manejarse mayores volúmenes.
Mayor rentabilidad al generarse ingresos mayores (mejores precios en el
extranjero y mayores volúmenes de ventas) y al disminuir costos
(adquisición de materias primas a precio mAs bajo, debido al incremento del
volumen de producción y ante el mejor aprovechamiento de la escala de
planta).
m Mejora y10 uniforma la calidad de los productos.
m Actualización tecnológica.
m Mejora de la competitiidad de su empresa y la calidad de sus productos.
m Imagen empresarial.
m Aporte al desarrollo económico y social del país a través de la generación
de empleos y divisas.
Riesgos:
Pueden ser provocados especialmente por problemas operativos o de
desconocimiento de los elementos involucrados en el proceso de exportación.
Entre ellos figuran: m Incapacidad para cumplir con los volúmenes demandados, al no tomar en
cuenta la capacidad de producción de la empresa. Esto puede superarse
mediante una adecuada programación de la producción y un conocimiento
amplio de las necesidades presentes y futuras de sus clientes.
Problemas en la aceptación del producto, por que este no acata las
especificaciones o características requeridas o no cubre correctamente los
trámites exigidos por el pais de destino. Puede evitarse mediante un
análisis cuidadoso y minucioso del mercado y sus regulaciones.
Cálculo inadecuado de b s costos dentro de la negociación del precio de
venta. Por ello es conveniente analizar todas las etapas de la exportación
(transporte internacional, embalaje y empaque, etiquetado, distribución
interna en el pais de destino, seguros, permisos, etc.), así corno definir
claramente con el cliente cuáles de éstas son su responsabilidad.
Impagos o demoras por parte de los clientes externos. De allí que se
requiera obtener referencias de los clientes a los cuáles se va a vender, así
como establecer adecuadamente, mediante contrato, los términos de pago.
Algunos medios de pago permiten respaldar mejor ciertas operaciones.
m Dificultades en la repatriación de utilidades del país objetivo, debido a
limitaciones o prohibiciones no previstas tal como retención de capitales o
embargos. Para ello conviene investigar las regulaciones que existan en
el mercado de destino.
m Fluctuaciones en la tasa de cambio no previstas ni cubiertas, que pueden
disminuir o eliminar las utilidades o incluso arrojar pérdidas. Se requiere una
adecuada programación financiera.
Sin embargo se debe tener en consideración los múltiples errores que se cometen
con mayor frecuencia, cuando se ingresa en las lides de la exportación.
En general pueden identificarse algunos de los siguientes errores:
m Desconocimiento de la mecánica de exportación: trámites y logística de
distribución y asesoría inadecuada.
Desconocimiento de aspectos legales del mercado al que se presentará el
producto.
m Falta de investigación de mercado.
Desconocimiento de los beneficios otorgados en los acuerdos o tratados de
libre comercio. Cálculos incorrectos en los precios por desconocimiento de
la mecánica de exportación.
Carencia de asesoramiento técnico para planear una adecuada estrategia
de exportación y comercialización.
Falta de compromiso serio en el ámbito superior de la organización.
Falta de atención al escoger al representante de ventas o al distribuidor;
evaluación e investigación insuficientes de la contraparte.
Querer abarcar más mercado de lo que se está capacitado a suplir o buscar
indiscriminadamente pedidos en cualquier mercado.
Descuido de las exportaciones cuando el mercado doméstico se acelera.
Trato diferente entre los distribuidores y clientes internacionales y los
nacionales.
Suposición de que una técnica mercantil especifica tendrá automáticamente
6xito en todos los países.
Reticencia a modificar productos para cumplir con los reglamentos o las
preferencias culturales de paises extranjeros.
Limitaciones en la utilización de otro idioma, especialmente el ingles.
No contratar a una empresa de administración de exportaciones, cuando le
empresa no puede permitirse tener su propio departamento de
exportaciones.
Desaprovechamiento de la posibilidad de concesión de licencias, o de la
alianzas estratégicas cuando la empresa enfrenta limitaciones de
importaciones o insuficiencia de sus recursos propios o de su línea de
productos.
Deficiencias en el empaque y embalaje del producto.
Incumplimiento de normas de etiquetado y otros requisitos del mercado de
destino.
Sin tratarse de una situación generalizada, en el caso especifico de los
exportadores costarricenses se han detectado los siguientes errores más
comunes:
Falta de preparación técnica.
Programación inadecuada de la producción.
Falta de investigación del mercado destino: sus regulaciones y
restricciones, los gustos y preferencias del consumidor, etcétera.
Seguimiento limitado a los contactos y clientes.
No adecuar las presentaciones del producto al mercado.
Falta de conocimiento y utilización limitada de medios de pago más
seguros.
Recurrir a la exportación como una solución ante un desempeño limitado
del mercado local o regional, sin una adecuada orientación de la empresa
hacia la exportación.
Para determinar si nuestra empresa se encuentra en las condiciones optimas y
con la capacidad productiva y preparada para exportar, se debe conocer una serie
de situaciones que los potenciales exportadores deben resolver, para conocer
estas características se consideran los estudios realizados por la Promotora de
COMERCIO EXTERIOR que en su plan de asesoria a los PYMES mantiene los
siguientes enunciados a efectos que cada empresa reconozca sus limitaciones.
Los recursos de los que dispone una empresa determinan su potencial como
exportadora. Entre éstos se encuentran:
m La capacidad de fabricación y la aptitud para organizar y programar
adecuadamente la producción para cumplir con los compromisos que se
adquieren. Esta capacidad de producción está ligada a la disponibilidad de
planta y equipo suficientes para hacer frente a las demandas del mercado
local y del externo a un costo competitivo y en un período adecuado.
La disponibilidad de personal y en general de una estructura organizativa
que favorezca el desarrollo de negocios internacionales. Esto significa que
se requiere de personal técnicamente capacitado pero también
comprometido con el objetivo de internacionalizar la empresa.
m La disponibilidad de recursos financieros. Éstos son necesarios para
financiar el desarrollo de negocios en el exterior, investigaciones de
mercados y el periodo de recuperación de las ventas externas.
m Conocimientos técnicos y especializados en el área de comercialización
extranjera
Los objetivos y las prioridades de la gerencia en torno al desarrollo de las
actividades de exportación.
Disponibilidad de un producto competitivo. Aunque el nivel de
competitividad de un producto no es el mismo en todos los mercados, es
conveniente que se hayan identificado apropiadamente los elementos que
lo hacen competitivo. La competitividad puede ser determinada por
aspectos tecnológicos, productivos, costos de producción, valor de la
marca, entre otros. Es importante que la empresa esté segura de que su
producto es competitivo.
Antes de decidirse a exportar, la empresa debe tomar en cuenta tanto el estado
actual de estas condiciones, como la perspectiva acerca de su proyección a
mediano y largo plazo.
También puede evaluarse la capacidad exportadora de una empresa a partir de
ciertas condiciones de carácter subjetivo, las cuales no pueden ser cuantificadas
tan claramente como las anteriores. En esta categoría se encuentran aspectos
relacionados con la visión y el estilo gerencia1 de la compañía, como el
conocimiento y manejo de los mercados externos, la capacidad del recurso
humano, la motivación y el compromiso en tomo al desarrollo de negocios
internacionales.
Para conocer como incursionar en el proceso exportador existen una serie de
organismos o instituciones gubernamentales y privadas que pueden brindar
información para conocer las posibilidades de una empresa que desee y busque la
posibilidad de exportar.
Para saber las posibilidades de exportar un determinado producto a un mercado
específico, puede recurrir a la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica
(PROCOMER). Ahí podrá obtener información sobre precios internacionales,
competidores, estudios de mercado por país, oferta y demanda internacional, así
como tener acceso a un Centro de Documentación especializado en comercio
internacional y otros datos de vital importancia para la toma de decisiones
estratégicas.
Otras fuentes de información general sobre los mercados externos son:
Bibliotecas públicas y universitarias.
Misiones extranjeras, como embajadas y consulados de los mercados de su
interés.
Organizaciones internacionales: el Centro de Comercio Internacional,
Naciones Unidas, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO), Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo (UNCTAD), Fondo Monetario Internacional (FMI) y otros
similares que brindan estadísticas sobre el desempeño general de ciertas
economías y en algunos casos proporcionan cifras del comercio exterior.
e Organismos oficiales: PROCOMER, Ministerio de Comercio Exterior,
Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ministerio de Agricultura y
Ganadería, Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Aduanas para
conocer los tramites y requisitos del proceso exportador, también las
Unidades de Exportación de cada aduana fronteriza Marítima o Aérea
(Limón, Caldera, Peñas Blanca, Paso Canoas y Aduana Santamaría en el
Aeropuerto Juan Santamarla en Alajuela).
e Bancos: pueden ser fuente de abundante información sobre mercados. Si
un banco posee en el exterior sucursal o bien bancos corresponsales, podrá
ofrecer informes de mercado periódicos o especiales respecto a tendencias
políticas y económicas, de acontecimientos importantes relativos a la
industria y al comercio exterior, sobre el crédito y solvencia comercial de
distintas empresas extranjeras, sobre plazos crediticios, métodos de pago y
cotización de divisas en paises extranjeros y otras actividades de similar
naturaleza.
Para obtener información sobre las oportunidades específicas de un producto,
resulta conveniente contactar oficinas especializadas en información de comercio
exterior, así como las oficinas comerciales de entidades promotoras del comercio
y cámaras empresariales en el país de interés. Para conocer o contactar algunas
empresas u organismos que brinden información sobre contactos de mercados de
Costa Rica en diferentes ciudades extranjeras se pude consultar la lista de
direcciones en los anexos fuente: PROCOMER.
ASESORIAS TÉCNICAS DISPONIBLES PARA LOS EXPORTADORES
Todo empresario debe ampliar mis conocimientos técnicos y prácticos sobre el
comercio exterior, por lo cual su misión inicial es conocer corno ampliar estos
conocimientos o saber a quien y adonde recunir para evita tropiezos y gastos de
tiempo y dinero innecesarios realizando gestiones en lugares que no le
proporcional una guía practica y efectiva al momento de conocer como realizar sus
exportaciones y posteriormente realizar con efectividad todo tramite, gasto o
gestión en el mercado exportador. De ahí la importancia de ampliar sus
conocimientos o buscar la persona id6nea capaz de maximizar sus utilidades.
Por lo tanto debe disponer de una mano de obra calificada y flexible es un
requisito fundamental para el éxito de su empresa y para alcanzar la calidad que el
mercado requiere. Asimismo, las empresas involucradas en comercio exterior,
deben procurar asignar constantemente recursos para la capacitaci6n y desarrollo
de su personal, para así mantenerlo actualizado.
Algunas entidades en Costa Rica a las cuales puede recurrir para obtener
capacitación especializada son:
• Centro de Gestión y Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI)
• Fundación para el Desarrollo Sostenible de la Pequeña y Mediana Empresa
(FUNDES)
• Ministerio de Comercio Exterior
• Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR)
• Programas de Capacitación de las Cámaras empresariales: Cámara de
Exportadores de Costa Rica, Cámara de Industrias de Costa Rica
• Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER)
• Universidad de Costa Rica. Facultad de Economía, Escuela de
Administración de aduanas y Comercio exterior.
En el mercado también están disponibles algunos cursos y seminarios
relacionados con temas específicos, talleres que proveen temas prácticos para
temas de exportación, conferencias, foros, congresos de Comercio Exterior. En el
ámbito internacional existen algunas entidades que apoyan la capacitación
empresarial de los paises en desarrollo tales como: el Centro de Comercio
l nternacional (CCI).
En el caso específico de PROCOMER, los programas y actividades de promoción
y capacitación buscan apoyar y potenciar al sector exportador. Los servicios que
se prestan están orientados hacia el mejoramiento de la competitividad de las
empresas, su inserción efectiva en los mercados internacionales, el aumento de
los valores y volúmenes exportados, la diversificación de los mercados y el
mejoramiento de los canales de comercialización. PROCOMER también fomenta
la producción exportable, la consolidaci6n en el mercado internacional de sectores
económicos, la apertura de nuevos mercados, el lanzamiento o colocación de
productos en el mercado externo, etcétera. Estos esfuerzos se realizan en
coordinación con los interesados, ya sean entidades públicas o privadas.
CAPACITACI~N IDEOL~GICA PARA LOS EXPORTADORES
Los siguientes programas han sido desarrollados por la Promotora:
Plan anual de capacitación empresarial (PACE)
El PACE busca capacitar al recurso humano (gerentes, directores de
exportaciones y personal de las empresas costarricenses) en temas
necesarios para mejorar la competitividad y comercialización de sus
productos y servicios en los mercados internacionales.
El plan de capacitación se basa, principalmente, en seminarios teórico-
prácticos y conferencias impartidas por profesionales expertos en comercio
internacional.
Creando Exportadores
El objetivo de este programa es promover una mayor inserci6n de la
pequeña y mediana empresa en la economía internacional a través de un
programa dirigido a propietarios y10 gerentes, que brinde herramientas
efectivas de capacitación, informaci6n comercial y comercialización.
Conjuntamente con la Universidad de Costa Rica y la Escuela de comercio
Exterior el programa comprende un proceso gradual dividido en cuatro
etapas, que deberá ser cumplido en su totalidad por las empresas
participantes. Abarca capacitaci6n empresarial general en materia de
exportaci6n, capacitaci6n sectorial, información de mercado y
comercializaci6n. Como parte de esta ultima etapa, los estudiante de la
escuela de Aduanas y Comercio Exterior trabajan con la empresa
seleccionada por PROCOMER coordina con las empresas, segun el
potencial de sus productos en diferentes mercados, su participación en una
misión comercial o en una feria internacional con el fin de aplicar los
conocimientos adquiridos.
En materia de Exportación una empresa exitosa debe tener las siguientes
caracteristicas de manera su programa de exportación sea llevado a cabo
con toda seguridad esperando los resultados deseados, evitando en todo
momento tropiezos que atrasen o dificulten sus expectativas
Para iniciar un proyecto de exportación la empresa requiere de una
preparación previa, con el fin de determinar su capacidad de asumir
responsabilidades con el cliente externo, y de verificar la disponibilidad de
infraestructura, personal y conocimiento técnico-práctico adecuado. Desde
este punto de vista interno, las caracteristicas de una empresa exitosa en
materia de exportación deben incluir una serie de aspectos básicos en
función de las condiciones del producto, de los mercados y de los
segmentos meta, así como de los procedimientos específicos asociados a
la exportación. A continuación se mencionan algunos de estos aspectos:
m Definición de estrategias:
Resulta fundamental para establecer tos mecanismos que se emplearán
para lograr una posición competitiva en el mercado externo. La estructura
interna deberd responder a la estrategia planteada.
m Estructura interna:
Deberd realizarse una revisión con el fin de que la estructura organizacional
permita alcanzar los objetivos trazados, así como canalizar y guiar las
actividades de su personal. Además, resulta fundamental que las diferentes
áreas de la empresa estén involucradas y comunicadas entre si
(producción, compras, ventas, mercadeo, etcétera). La tendencia es hacia
organizaciones cada vez menos complejas, que permita atender con
claridad funciones estratégicas más que operativas. Además, se requiere
que sea flexible, simple (poco jerarquizada) y que favorezca la sinergia
entre las diferentes unidades de la empresa. Por otra parte y dependiendo
del nivel de las exportaciones, debe analizarse la necesidad de disponer o
no de una unidad o departamento que centralice toda la actividad de
exportación.
Estilo o cultura:
Está asociado al liderazgo que se practica y las conductas que se desean
fomentar entre los empleados.
Resulta fundamental incorporar en el estilo gerencia1 y en la cultura
organizacional el enfoque de la empresa hacia los mercados
internacionales. De lo contrario, cualquier esfuerzo que se despliegue será
en vano.
• Recurso humano disponible:
Se requiere que la empresa realice un "mapa de necesidades de recursos
humanosn, de manera tal que el personal con el que cuente la empresa
responda a la estrategia y a la estructura previamente definidas. Es
importante analizar los requerimientos de conocimientos técnicos y de
capacitación que se necesitarán para ajustar el recurso humano disponible
a la orientación de la empresa de exportación.
Desde un punto de vista práctico, la empresa exportadora debe también
organizarse para:
Atender funciones relacionadas con los mercados: Aplicación de la
estrategia comercial, promoción de exportaciones, negociación,
seguimiento, atención y servicio de posventa, relaciones públicas y
monitoreo de mercados.
Funciones relacionadas con los procedimientos de exportación:
Gestión y trámites de documentos y cetiicados, transporte, despacho
aduanal, seguros, envase y embalaje, créditos y cobranzas y otros
requisitos establecidos en el mercado de destino (etiquetado, permisos de
importación, etcétera).
Esto significa que para incursionar con éxito a la exportación se debe
considerar aspectos de la empresa, del mercado y los procedimientos o la
logística asociada. En conclusión, organizar una empresa para participar
con éxito en un nuevo negocio, requerirá de adecuaciones internas y
procedimientos nuevos.
CAPITULO IV
IV-A- QUE ES UN PLAN DE EXPORTACIÓN
A-l. En que consiste un plan de exportación y que elementos involucra?
La elaboración de un plan de exportación, -el cual se expondrá
completamente en la tercera parte de este capitulo-, es fundamental para
participar con éxito en el mercado internacional. Además, constituyen la
guía para reaccionar ante los cambios, ayuda a poner en práctica las
readecuaciones de la estrategia de la empresa y constituyen una
presentación de los esfuerzos que realizará la empresa en tomo a los
mercados externos. El Centro de Comercio Internacional (CCI) sugiere
considerar los siguientes aspectos al llevar a cabo la planificación de las
exportaciones:
Evaluación de la capacidad exportadora
En esta etapa se pretende determinar las fortalezas de la empresa en el
mercado externo, seleccionar los productos con mayor potencial de
exportación y definir los objetivos de la empresa en tomo al proyecto de
exportación.
Los objetivos deben ser viables, realistas y claros. Asimismo, debe
indagarse los siguientes puntos antes de definir los objetivos: puntos fuertes
de la empresa (ventajas competitivas), puntos débiles de la empresa
(debilidades o limitaciones), evaluar las oportunidades de la empresa
(clientes, productos de la competencia, estructura de los mercados y
proveedores competitivos), examinar las amenazas, tales como los
obstáculos a la exportación (aranceles, derechos de aduana, etcétera).
Finalmente, es importante averiguar si los mercados estudiados son
mercados maduros.
Segmentac'in de mercados
En un plan de comercialización de exportaciones, la empresa debe
identificar su segmento objetivo en el mercado.
Para hacerlo debe contestar a las siguientes preguntas: ¿quién comprará
los productos?; ¿por qué comprará los productos?; ¿dónde se encuentran
los clientes? y jcuáles son sus características? Por otra parte, el segmento
meta del mercado debe tener las dimensiones suficientes para resultar
rentable.
• Investigación de mercados
Para que las exportaciones sean exitosas, la empresa debe identificar
mercados de exportación más atractivos y evaluar el potencial de
exportación de sus productos. Asimismo, debe analizar aspectos
relacionados con la comunicación, logística, normas y competencia. Para
valorar el mercado, la empresa puede utilizar datos ya publicados, pero
debe verificar la fiabilidad y exactitud de éstos. Es importante que se
establezca una base datos.
Características de los productos. La empresa debe examinar sus productos
para determinar si procede hacer cambios en algunas áreas, por ejemplo:
empaque y embalaje, caracterfsticas del etiquetado, nombre comercial y
servicios de posventa. Muchos productos deben someterse a
modificaciones considerables para lograr satisfacer las exigencias de los
mercados externos.
Fijación de los precios
Al calcular el precio de un producto de exportación, la empresa debe tomar
en cuenta los siguientes factores:
Fletes internacionales
Gastos de seguros
Costos de producción y de adaptación de los productos
Aranceles y derechos de importación
Comisiones a distribuidores o agentes extranjeros
Costos por cambios en cotizaciones de divisas
Posibles controles gubernamentales de los precios
Los análisis de los precios a la exportación deben responder a:
¿qué valor asigna el segmento objetivo del mercado al producto de la
empresa?;
¿en qué grado las diferencias en el producto aumentan o rebajan su valor
de mercado?
• Canales de distribución
La empresa debe definir si se exportará en forma directa, indirecta o una
combinación de ambas. Para ello debe responder a las siguientes
intemgantes:
¿Debe exportar a través de una empresa nacional que asuma toda la
responsabilidad de buscar puntos de venta en el extranjero?
¿Debe crear la empresa su propia organización de exportación?
¿Debe vender a través de representantes en el exterior?
¿Debe establecer la empresa depósitos en el extranjero?
¿Debe abrir una filial de ventas financiada enteramente por ella?
• Promoción
La empresa debe analizar las opciones más convenientes de acuerdo a su
producto y al mercado de destino, para promocionar su oferta en el
extranjero. Estas opciones pueden incluir:
Sistemas de venta
Publicidad
• Visitas a los compradores
• Ferias y misiones comerciales
• Otras actividades
Finalmente, es importante establecer un sistema de auto evaluación constante y
determinar en que áreas la empresa requiere la asesoría de expertos.
Antes de iniciar un proyecto de exportación se deben considera las siguientes
recomendaciones, importantes para que un proyecto de exportación se cumpla
con las expectativas deseadas.
Los exportadores deben ser creativos: la exportación no es una tarea
fácil, muchas veces debe llevarse a cabo en condiciones muy
restrictivas.
Hacerse un espacio en el mercado puede ser la mejor opción del
exportador: con un simple estudio de los grupos de clientes
potenciales se puede encontrar un nicho específico dentro de un
mercado de escala masiva.
Los exportadores deben buscar estrategias que potencien el valor
añadido de los productos: una vez colocado en el mercado es
necesario crear una estrategia de diferenciación. Esto se puede
lograr con los precios, marcas comerciales, un embalaje sólido, un
servicio al cliente destacado, etcétera.
Los exportadores deben conocer a los vendedores clave en el
mercado objetivo: un importador, un intermediario decisivo, un
corredor, una empresa mercantil, un distribuidor o un agente de la
compañía que encauce los productos de exportación hacia los
puntos de distribución idóneos.
Los exportadores deben elegir con sumo cuidado sus mercados: se
debe estudiar los mercados que ofrezcan mayores ventajas
competitivas para una exportación exitosa.
Los exportadores han de aclarar las razones que les impulsan a
exportar y fijar desde un primer momento sus objetivos: por ello
deben planificar con sumo detalle la misión, la visión y los objetivos
que realmente quieren alcanzar a largo plazo.
Los exportadores deben saber que el desarrollo del mercado de
exportación constituye una inversión a largo plazo: para que el
proyecto de exportación tenga éxito se debe tener perseverancia en
todo proceso de exportación.
Es indispensable planificar y desarrollar estrategias: la planeación
sistemática es elemental para sostener el proyecto de exportación.
Se limita la incertidumbre y el riesgo por medio de la fijación de
objetivos, análisis de las alternativas de estrategia, formulación de
planes de acción y control de los resultados.
La exportación exige experiencia técnica: Es importante tener una
comprensión realista de todos los detalles del proceso de exportación
para poder triunfar.
Ninguna empresa debería tratar de introducirse en un mercado de
exportación hasta que no este preparada: la experiencia es la clave
de este tipo de negocio; si las empresas consiguen en su país
técnicas y conocimientos claves, adquieren confianza en sí mismos,
de esta forma será exitoso.
La responsabilidad del esfuerzo exportador debe encomendarse a un
miembro clave del personal: una entrega incondicional a esa labor
puede allanar en gran medida el camino del triunfo.
A-2. DESCRIPCI~N DE LA EMPRESA
Industrias ALSERRO nace en 1989, en sus inicios se encontraba ubicada
en una vivienda en el centro de la ciudad de Alajuela, manteniendo esta
ubicación alrededor de diez años. Su fundador Armando Serrano inicia la
producción de sazonadores al comprobar la gran aceptación de
suplementos alimenticios a base de hierbas y especias; esta producción se
ha visto fortalecida por la preferencia de sus consumidores y en especial a
la positiva aceptación del producto, por lo que fue necesario agrandar su
planta física, inaugurándose a inicios del año 1998 una nueva y moderna
planta que cuenta con los estándares de calidad requeridos para solventar
las exigencias tanto del mercado nacional como el merado internacional,
contando con la participación y asesoría de instituciones como el Instituto
Tecnológico de Costa Rica (T.E.C.) y el Centro de Investigación de la
Tecnología de Alimentos (C.1 .T.A.).
La planta fisica esta ubicada Río Segundo de Alajuela en un terreno de
3000 metros cuadrados, cuenta con un área de construcción de 1100
metros cuadrados, provista de una bodega para el recibido y
almacenamiento de materia prima, una unidad de proceso y una bodega
para el almacenamiento del producto terminado y despacho de la
mercancía, anexo a este se encuentra él edifico administrativo parqueo,
áreas verdes y recreación. Tambikn cuenta con un Laboratorio de
Desarrollo de Productos, una cocina experimental un laboratorio de análisis
sensorial y una sala de capacitación y conferencias. La empresa lndustrias
ALSERRO nace con el objetivo de consolidarse en la comercialización y la
apertura de mercados. Inicialmente sus actividades fueron dirigidas a la
elaboración de Condimentos a base de Especias Naturales, como
CULANTRO, PIMIENTA NEGRA, CULANTRO, diversificando la producción
hasta lograr en la actualidad mas de cuatrocientas formulaciones,
produciendo diferentes alternativas para las industrias alirnenticias, entre
ellas CONSOMÉS, SAZONADORES, CONDIMENTOS aplicados en la
fabricación de salsas, embutidos, papas tostadas y came, empanizadotes,
barbacoas; tambikn ADEREZOS Y ABLANDADORES, así mismo productos
elaborados a parür de los requerimientos de diferentes clientes de acuerdo
a sus exigencias culinarias. En la actualidad ha logrado mantenerse con
una cartera muy satisfactoria de consumidores.
IV-B-. EL PLAN DE EXPORTACI~N PARA INDUSTRIAS
ALSERRO
Seguidamente se presenta el documento presentado y aprobado a la
Promotora de Comercio Exterior PROCOMER denominado como Plan de
Exportación a la República de Guatemala para el producto
Empanizador para Pescado producido por la empresa Industrias
ALSERRO, documento que contiene el objetivo principal de la
invesügación, con este trabajo se cumple las perspectivas no solo del
exportador sino también de la Universidad de Costa Rica al aprobar la
Investigación dirigida y los ilusiones del estudiante para finalizar la meta
propuesta al inicio de la investigación, manteniendo en ello las indicaciones
y planificación acordada.
Plan de Expottación a la República de Guatemala
para el producto
Empanizador para Pescado producido por la empresa
Industrias ALSERRO.
Aprobado por: Promotora de Comercio Exterior
PROCOMER
febrero de 2005
~NDICE
INTRODUCCI~N
A- Aspectos Generales de la empresa
1. Desarrollo Histórico de la empresa
2. Descripción de la situación actual
3- Políticas de la empresa y la Justificación Social
DESARROLLO
B- El proceso Exportador. Como exportar.
1- La preparación de la empresa para la exportación
a- Motivación
b- Beneficios
c- Ajustes
2- La planeación estratégica con énfasis en el proceso
exportador
a- Misión, Visión, Objetivos, Metas y Acciones
b- Análisis FODA
C- La empresa exportadora costarricense y el contexto internacional
1 - Mercado seleccionado
a- Criterio de selección
b- Tamaño del Mercado
c- El cliente1 consumidor
2- La situación de las PYMES para su incorporación en el
mercado Internacional.
D- El Mercado Internacional, Identificando oportunidades
1- Estudio utilizado para identificar las oportunidades
comerciales
2- La competencia
3- El producto- a exportar
4- Los canales de Distribución
5- Estrategia de Comercialización
E- Preparándose para exportar. Como adaptar el producto
1- Origen de la Materia Prima
2- El producto de Exportación
a- el empaque o envase
b- comportamiento histórico
c- consumidores
d- mercado
e- distribución
f- promoción
F- Administración Financiera de la Empresa Exportadora
1- Definición de los objetivos financieros
2- análisis de costo - beneficios de la gestión exportadora
3- Descripción de la estrategia de precios
4- Definición y justificación de la forma de pago internacional
a utilizar
5- Descripción de las estrategias para el financiamiento de la
Actividad exportadora.
6- Descripción de los mecanismos de cobro a utilizar
G- La compraventa internacional y los medios de pago
H- Técnicas de Negociación: Como cerrar un negocio
1- Definición de los objetivos de Comercialización.
2- Estrategia de promoción de las exportaciones
3- Definición de las estrategias de ventas a utilizar
4- Descripción de las estrategias y tácticas a utilizar
Conclusión
Bibliografía
El deseo de ampliar los mercados productivos promueve realizar esta
investigación, a fin de brindar una capacitación sobre los conceptos y prácticas
para introducir en el mercado exportador a una empresa productiva que pretende
dar a conocer sus expectativas de producción en el mercado internacional de
conformidad a la Normativa establecida, de tal manera se realicen las
exportaciones cumpliendo los procesos de control existentes y aplicadas por las
autoridades aduaneras nacionales.
El objetivo de mantener los requisitos de exportación a la vista, con la finalidad de
fomentar esta práctica ayuda a los pequeños y medianos productores que deseen
incursionar en este campo, de manera se logre aligerar sus tramites para la
exportación de mercancías y por consiguiente reducir en tiempo y costo los
procesos y requisitos para realizar este trámite, un PLAN de EXPORTACI~N bien
elaborado es un instrumento de ayuda para conocer los requisitos establecidos en
esta actividad, implica a su vez menor manipuleo de la carga, disminución en los
costos, gastos y reduce tramites innecesarios, ayuda a conocer los requisitos de
empaque y reembarque según las normativas internaciones para colocar un
producto en el mercado internacional, también mejora el tiempo invertido en
tramites de autorización ante PROCOMER, disminuye los atrasos en la entrega
del producto a los compradores en el mercado internacional, genera menos gastos
de almacenaje, aumento en horas hombre para realizar este proceso, por
consiguiente una disminución en todos los costos vinculados en este proceso.
En esta investigación, se desarrollara un plan de Exportación tomando como
modelo la empresa alimentaría de especias y sazonadores INDUSTRIAS
ALSERRO, donde de sus productos se analizará la posibilidad de exportar
EMPANIZADOR PARA PESCADO a la República de Guatemala.
A- ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA
1- HISTORIA
Quienes somos?
lndustrias ALSERRO nace en 1989, durante su fundación e inicios de
producción se encontraba ubicada en una vivienda en el centro de la ciudad
de Alajuela, manteniendo esta ubicación alrededor de diez años. Su
fundador Armando Serrano inicia la producción de sazonadores al
comprobar la necesidad y gran aceptación de suplementos alimenticios a
base de hierbas y especias; esta producción se ha visto fortalecida por la
preferencia de sus consumidores y en especial a la positiva aceptación del
producto, por lo que fue necesario establecer un perfeccionamiento en su
planta física, inaugurándose a inicios del año 1998 una nueva y moderna
planta que cuenta con los estándares de calidad requeridos para solventar
las exigencias tanto del mercado nacional como el merado internacional,
contando con la participación de instituciones como el Instituto Tecnológico
de Costa Rica TEC y el Centro de Investigación de la Tecnología de
Alimentos (C.I.T.A.).
2- Descripción de la situación actual.
La empresa Industrias ALSERRO nace con el objetivo de consolidarse en la
comercialización y la apertura de mercados. Inicia sus actividades en la
elaboración de Condimentos a base de Especias Naturales, como
CULANTRO, COMINO, PIMIENTA NEGRA, diversificando la producción
hasta lograr en la actualidad mas de cuatrocientas forrnulaciones,
produciendo diferentes alternativas para las industrias alimenticias, entre
ellas CONSOMI%, SAZONADORES, CONDIMENTOS -aplicados en la
fabricación de salsas, embutidos, papas tostadas y carne, empanizadores,
barbacoas-, ADEREZOS Y ABLANDADORES, así mismo productos
elaborados a partir de los requerimientos de diferentes clientes de acuerdo
a sus exigencias culinarias y organolepticas (aroma, color, olor, sabor etc.).
En la actualidad ha logrado mantenerse con una cartera muy satisfactoria
de consumidores.
La planta fisica esta ubicada Río Segundo de Alajuela en un terreno de
3000 metros cuadrados, área que permite o previene toda expectativa de
crecimiento en un futuro muy cercano; en su primera etapa cuenta con un
área de construcción de 1100 metros cuadrados, provista de una bodega
para el recibido y almacenamiento de materia prima, una unidad de proceso
y una bodega para el almacenamiento del producto terminado y despacho
de la mercancía, anexo a este se encuentra él edifico administrativo
parqueo, áreas verdes y recreacion. La planta física es muy superior a la
original que se ubicaba en una vivienda esa contaba Únicamente con una
área de 70 metros cuadrados. En la segunda etapa se construyó el
Laboratorio de desarrollo de productos, una cocina experimental un
laboratorio de análisis sensorial y una sala de capacitación y conferencias.
Cuenta con maquinaria y equipo con capacidad de producción de 40
toneladas de producto mensual, sin embargo la infraestructura es capaz de
soportar hasta 250 toneladas de producto tetminado al mes.
En la actualidad Industrias ALSERRO, produce dieciocho toneladas
mensuales de producto terminado, con una visión a corto plazo de disminuir
la sub utilización de la capacidad total de producción, procurando alcanzar
las metas máximas de capacidad de producción.
Actualmente se satisface un mercado primordialmente enfocado a
pequeñas y medianas empresas de alimentos, mismas que requieren de b s
condimentos en su industria alimenticia, enfocándose esta empresa a
incrementar el ámbito de distribución tanto a nivel local como internacional.
Administrativamente se cumple con todos los requisitos y sistemas de
contabilidad, cheques, facturación, inventarias, estadísticas de ventas,
formulaciones, todos protegidos en sistemas y programas de informática,
creados para satisfacer las necesidades de la empresa, con capacidad de
aumentar su cobertura y tratamiento, previendo un aumento en la
producción.
El personal de la empresa está disponible tiempo completo en el proceso
de producción, actualmente se mantiene una planilla de diez empleados y
otra contratada por servicios profesionales, mismos que mantienen una
identificación plena con la empresa y su personal. Este recuso Humano es
altamente calificado en el desempeño de sus funciones y mantienen un
excelente ambiente laboral que en conjunto proyectan el buen
funcionamiento y superación de INDUSTRIAS ALSERRO.
2.a Organigrama de la Empresa
Desde un año atrás la empresa ha experimentado ciertos cambios técnicos
con el fin de incursionar en mercados internacionales, a raíz de ello las
diversas actividades internas se han venido marcando fuertemente y por lo
tanto se han delimitado acciones departamentales que antes no se tenían
claras, como consecuencia, surge personal encargado en diferentes áreas,
teniendo actualmente el siguiente organigrama.
Organigrama Estructural de Empresa
Fig. No. 1
Organigrama de la empresa INDUSTRIAS ALSERRO S.A. año 2005
i & 4 +
A cargo de la gerencia General se encuentra su propietario ARMANDO
SERRANO, quien mantiene la supervisión de todo lo relacionado con el
proceso productivo. David Serrano su hijo, Tecnólogo de Alimentos
coordina el Departamento de Producción, Empaque y Control de Calidad.
En otra área se encuentra la división de Distribución que se subdivide en
Despacho y Ventas del producto. Estos a su vez coordinan con los
distribuidores quienes se encargan de suplir los pedidos a los clientes, que
en su mayoría se trata de restaurantes y fabricantes de alimentos.
"5 'Yefe de
producción
2. b El Proceso de elaboración
El Proceso de elaboración del Empanizador para Pescado, inicia con la
adquisición de materia prima que cumpla con los mejores estándares de
calidad, la que se compone de especias extraídas de partes de plantas;
cristales, saborizantes, oleorresinas y féculas que son recibidas y
previamente seleccionadas por el proveedor; estos productos son recibidos
en nuestras bodegas y almacenadas; según la necesidad de las recetas de
Asistente técnico (tec.
producto. VENTA
Jefe de empaque y despacho del
Alimentos)
Sección contable
nuestros productos se pre seleccionan cantidades de ellas para pasarlas a
la sección de Molienda, este producto igualmente se almacena molido. El
siguiente proceso en la planta es el bacheo o formulación por tipo de
ingredientes, el cual consiste en pesar las cantidades de material que se
utilizaran en cada receta. Se continua con la mezcla de ingredientes el cual
se realiza en mezcladoras de Volteo o de Aspas. Los productos mezclados
uniformemente se trasladan a la sección de empaque donde, por un
proceso manual de personal de planta es empacada en los envases
respectivos según la capacidad para llevarlos a las selladoras que por
termo soldado evitan el derrame de producto. Ese proceso termina con el
almacenamiento en nuestra bodega para posteriormente pasar a los
diferentes canales de Distribución. La distribución de los productos se
realiza por medio de un camión de la compañía y por varios concesionarios
que se encarga de distribuir los productos en diferentes zonas del territorio
nacional.
Industrias ALSERRO cuenta con gran variedad de productos sazonadores,
promoviendo nuevas recetas culinarias de conformidad a las exigencias de
sus clientes, de ellos el que posee características con mejor posibilidad
para exportarse es el Empanizador para pescado.
Políticas de la Empresa y Justificación Social:
Valores de la Empresa.
Industrias ALSERRO como empresa familiar tiene como objetivo
mantenerse en el mercado local, bajo el compromiso de satisfacer las
necesidades y exigencias de los grandes conocedores de los gustos
culinarios de los costarricenses.
Las relaciones familiares existentes se extienden a todo su personal,
manteniendo en vigilia todos los valores éticos, morales y sociales que
garanticen la satisfacción de sus colaboradores, con la finalidad que cada
uno de ellos se identifiquen con los objetivos de la empresa dentro de un
desarrollo basado en la colaboración y la Justicia Social.
Brindar a sus clientes (consumidores) un producto natural de gran
aceptación con el compromiso de mejorar su calidad, con ello mantener la
confianza de sus clientes, así engrandecer las razones que tienen sus
clientes para seguir confiando en la calidad de sus productos.
En segundo lugar la política de la empresa es mejorar la forma de
expansión, buscando una introducción al proceso de la exportación y la
gestión del cambio, adaptándose a los mercados internacionales.
Identificar las oportunidades que brinda el mercadeo internacional, para
poder comercializar los productos de la mejor forma, de manera alcanzar
las metas propuestas en un inicio, aprovechando las oportunidades que
brinda el comercio exterior. Conseguir la forma de adaptar el producto, para
satisfacer y competir con las demandas del mercado internacional.
DESARROLLO
B- El proceso exportador ¿Cómo exportar?
1 - La preparación de la empresa para la exportación:
1 a. Motivación
lmplementar un programa de exportación ha sido una meta propuesta por
Industrias ALSERRO desde que inicio el programa de expansión de su
planta procesadora, por lo tanto la búsqueda de nuevos mercados y la
colocación de sus producto ha sido la meta fijada con muchas posibilidades
de alcanzarla. La capacidad de producción con la que cuenta lndustrias
ALSERRO, supera los contratos actuales lo que genera sub utilización de la
planta, de tal forma el mercado de exportación ocupara la parte ociosa de la
empresa.
El Empanizador para Pescado es un producto de gran aceptación en el
mercado nacional, siendo Centroamérica un área con cualidades
demográficas, costumbres y tradiciones similares a la costarricense, en
especial cuando se trata de costumbres alimentarías, se espera ubicar
además sus productos terminados como, sazonadores, en los mercados
extranjeros, principalmente hacia GUATEMALA, para así llenar una
necesidad del sector alimentario.
Motivar a su personal a encontrar la mejor forma para lograr la introducción
de este producto al proceso de la exportación y la gestión del cambio, así
como la adaptación de su producto a los mercados internacionales, esta
labor lleva la empresa a motivar a su personal a continuar luchando para
alcanzar su desarrollo.
Se ha logrado Identificar las oportunidades que brinda el mercadeo
internacional para poder comercializar los productos de la mejor forma, y
así alcanzar las metas propuestas en un inicio, introduciendo la empresa en
el comercio exterior. De igual manera las preferencias actuales de una gran
cantidad de consumidores quienes buscan mejora su calidad de vida
adquiriendo productos naturales induce a pensar q ue el Empanizador para
Pescado será de gran aceptación en el mercado Guatemalteco.
1 - b. Beneficios
Industrias ALSERRO se vera favorecida con la colocación de su producto
en el mercado internacional, ya que con ello consolidaría la proyección
empresarial de su fundador, colocando la planta en sus niveles máximos de
producción, disminuyendo sectores no explotados en la capacidad
productiva, mejorando por supuesto los ingresos económicos de la empresa
y de sus empleados. Además va a mejorar la satisfacción tanto de sus
propietarios como de todo su personal. Es de esperar que esta apertura de
mercado genere nueva contratación de mano de obra nacional, que
ayudará con el desarrollo económico del área geográfica donde se
encuentra localizada esta empresa, así también beneficios económicos al
estado costarricense ayudando con la apertura de nuevas oportunidades de
trabajo. No se debe despreciar que a nivel internacional especialmente en
Guatemala, será necesario impulsar este producto, proceso que involucra al
sector empresarial y laboral de ese país.
2- Planeación estrategica con 6nfasis en el proceso exportador
2.a.l MISI~N DE LA EMPRESA
Producir diferentes variedades de ESPECIAS con los mejores estándares
de calidad para satisfacer las necesidades de las personas amantes a estos
SASONADORES CULINARIOS, tanto en el mercado nacional corno
internacional. Asegurando a nuestros clientes la disponibilidad del mismo a
un precio adecuado y en cualquier época del año. Así como el desarrollo de
una empresa ordenada y planificada.
2.a.2 VISIÓN DE LA EMPRESA
Mejorar y aumentar día a día nuestra producción con el fin de adaptarse a
las necesidades del mercado y así ampliar los horizontes a los que llegan
estos sazonadores. Igualmente darse a conocer como una empresa sólida
y responsable en la comercialización de tales productos. Lograr un
posicionamiento firme en el mercado.
2.b. ANALISIS FODA
Fortalezas
1. Nuestro producto esta dentro de los estándares de calidad que demandan
nuestros clientes potenciales; integrando el producto a las necesidades de
cada empresa o consumidor.
2. Se cuenta con programaciones semanales de producto lo que significa que
las 52 semanas del año existe disponibilidad del mismo para los clientes.
3. Se posee una gran variedad de sazonadores disponibles.
4. En el caso específico del sazonador para pescado, es un producto muy
particular en su genero, por su fabricación basándose en aroma y sabor de
pescado y camarón, lo que nos permite que nuestro producto ingrese más
fácilmente a diversas culturas y paises, ofreciendo gran ventaja sobre otros
productos competidores que no cuenta con nuestra receta.
5. Se poseen variedades de mezclas bien adaptadas a las condiciones
dietéticas, alimentarías preferencias etc., que posee nuestro país, por lo
tanto se obtiene una producción adecuada de los mismos.
6. Excelente planta física, Laboratorio de Cocina Experimental, AnAlisis
Sensorial, Sistema de Catador, estructura y equipos técnicos que permiten
un desarrollo óptimo de las mezclas de especias.
7. Personal especializado que desarrolla correctamente sus labores.
8. En cuanto al entorno político económico y legal de Costa Rica se observa
un entorno favorable a las pequeñas y medianas empresas que desean
exportar, con apoyo por ejemplo de capacitaciones como las ofrecidas por
PROCOMER.
Oportunidades
1. Tratados de libre comercio con Centroamérica, y posiblemente con los
Estados Unidos NAFiA y otros países, facilitando la apertura de nuevos
mercados.
2. Se puede llegar a sectores muy amplios del mercado donde no se
alcanzaría un tope o techo para el producto muy rápidamente.
3. El sector agroalimentano se perfila, según PROCOMER, como un sector
muy prominente y que tiende a una participación significativa en el comercio
de Costa Rica.
4. Se visualiza como un sector que puede ampliarse y explotarse.
5. Apoyo por parte de entidades del gobierno nacional como el MAG, Salud y
PROCOMER.
6. Diversas opciones de capacitación que permiten mejorar y aumentar las
formas de producción.
7. Productos no tradicionales que permiten diversificar el mercado haciéndolo
atractivo al consumidor por su carácter novedoso Único en sabor.
Debilidades
1. Pago de insurnos en dólares cuando muchas veces el producto todavía se
cotiza en colones, por lo tanto es muy poca la ganancia.
2. Las estructuras utilizadas para el mejoramiento de la planta física son de
precio muy elevado e igualmente la Tecnología que permite mejoras e
innovación es de precio muy alto.
3. Acceso a opciones de crédito que permitan el crecimiento de la empresa
muy limitado. Intereses altos y las garantías de cancelación son de plazo
muy corto.
4. Venta del producto a intermediarios y no a un cliente directo.
5. Falta de capital de inversión.
6. Inexperiencia en la comercialización de tales productos en mercados
extranjeros.
7. Un mercado nacional muy pequeño.
8. Si bien la empresa es familiar no tiene una estructura establecida que
permita delegación de funciones o mando reconocida por el personal.
Amenazas
1. Empresas nacionales e internacionales con un mercado consolidado y
conocido.
2. Capacidad de las grandes empresas para producir un volumen mayor de un
producto similar.
3. Falta de m¿is variabilidad en los productos ofrecidos.
4. Necesidad de nuevos mercados para no depender de uno solo.
5. Aumento de costos.
6. Poco mercado y bajas ventas que aumenta la posibilidad de quedar
desplazado del mercado.
7. Altas cargas sociales en desventajas con el mercado informal.
Objetivo General
Dotar a la empresa "INDUSTRIA ALSERRO, S.A.", de un plan de
exportación, con el cual se espera ubicar su producto terminado,
sazonadores, en los mercados extranjeros, principalmente y a corto plazo
en la Republica de GUATEMALA.
Objetivos Específicos
1. Encontrar la mejor forma, para una introducción en el plano de las
exportaciones y la gestión del cambio, buscando adaptar sus recetas a los
mercados internacionales, así como la adaptación de tecnología segun las
exigencias de estos mercados.
2. Identificar las oportunidades que brinda el mercadeo internacional, para
poder comercializar los productos de la mejor forma, y así alcanzar las
metas propuestas en un inicio, utilizando esta primera etapa corno
herramienta que brindará un posicionamiento en el comercio exterior.
3. Conseguir la forma de adaptar el producto, para satisfacer las demandas
del mercado intemacional, corno elemento principal para la preparación al
proceso exportador.
4. Dotar a la empresa de una eficiente logistica de exportación, para contar
con procedimientos uniformes y legalizados para exportar; así como un
buen manejo de inventario tanto de los insumos recibidos como la
producción efectuada con el recurso humano y material existente.
5. Como gran pilar para la obtención de nuestro objetivo, se investigará que la
empresa exportadora cuente con una administración financiera más
eficiente, dónde no exista fuga de recursos, así como la ampliación de la
estructura organizativa, para ser más competitivos ante la competencia de
mercado.
6. Establecer los mejores métodos y técnicas para la compra-venta nacional e
intemacional de insurnos y formalización de los medios de pago, esto para
tratar de alcanzar las mayores ventajas competitivas al momento de vender
y colocar los productos en el mercado internacional.
7. Como último objetivo, brindar a la empresa las mejores técnicas de
negociación, para así cerrar los negocios de la forma más favorable,
alcanzando los mayores rendimientos posibles.
C- La Empresa Exportadora costarricense y el contexto internacional
1- EL MERCADO A EXPORTAR
Nota del pais.
País seleccionado: República de Guatemala
Estado de America Central.
Limite Territorial: Norte y oeste: México, Sur: Océano Pacifico y el Salvador,
Este: Honduras y Mar Caribe
Idioma oficial: Español
Capital: Guatemala
a- Criterio de Selección
Guatemala es el pais de mayor concentración de población de toda
Centroambrica. La población total de Guatemala está conformada por más
de 12 millones de habitantes2, de los cuales cerca de un 50% son indígenas
y viven en su mayor parte (73%) en la zona rural. Además, cerca del 51%
corresponde a mujeres y el 49% a hombres3.
Como todo pais del área centroamericana, Guatemala experimenta una
gran anuencia a la apertura de los mercados internacionales, el ingreso de
productos amparados al Tratado de Integración Económica Centroamérica
facilita la comerciali ión de productos provenientes del área
centroamericana entre ellos y de gran importancia para nuestra
2 La tasa de crecimiento anual de la pobiacii guatemalteca es de 2,66%, estimación promedio del 2003. Fuente: The World Fact Book, htbJhmMN.cia.aov. 3 Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 19981999.
investigación el mercado Costarricense, conociendo el auge que ha
experimentado nuestras exportaciones a ese pais.
Costa Rica y Guatemala son parte del grupo regional establecido con fines
comerciales bajo el Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, conformado en los años sesenta.
El 99,9% de los productos originarios de Centroamérica, se comercializan
bajo condiciones de libre comercio entre los países miembros. No obstante,
para lograr los beneficios de dicho tratado, el producto debe cumplir Regla
de Origen establecidas en el Reglamento Centroamericano sobre el Origen
de las ~ercancias~. En el caso de los productos clasificados en la partida
2106, el criterio es "un cambio a la partida 2106 desde cualquier otro
capítulo" 5.
Cumplido el criterio de origen establecido, el producto en estudio (dentro de
la Codificación Arancelaria 2106.90.90), gozaría de libre comercio entre los
paises parte del Tratado General de Integración Económica
centroamericana6.
Otro criterio de selección a considerar es la ubicación geográfica a la cual
se encuentra nuestro país y la república de Guatemala, donde las
exportaciones pueden ingresar a ese pais por las tres vías existentes:
marítima, aérea y terrestre, siendo el ingreso por vía terrestre el favorito,
tanto por su cercanía geográfica corno la existencias de una red de
carretera de tránsito internacional asi como la existencia de varias empresa
de transporte de carga que realizan trasiego de mercancias entre ambos
países.
-
Decreto NO. 26833-MEIC del 20 de marzo de 1998, publicado en la Gaceta No. 77 del 22 de abril de 1998. Mayor información en h t t o : / / w w w . c o m e x . a o . c r / a ~ ~ e r d o s / c o m e r c i a u l t . h t m
Fuente: h t t ~ : / / w w w . c o m e x . a o . c r / a ~ ~ e r d o s / c o m e r j &en anexo.htrn# T oc419016806. ' Se recomienda antes de enviar el producto contactar la sección de Aplicación de Acuerdos Comerciales del Ministerio de ~om&cio Exterior (COMEX). Teléfcm (506) 256-71 1 1 Ext. 417.
b- Tamaño del mercado Seleccionado.
Debido a que el consumo de empanizador para pescado no está orientado
a un género especifico, ni a un grupo de edad determinado, se considera
que su consumo dependerh en general del nivel de ingreso y la propensión
a gastar en alimentos.
De acuerdo con lo anterior y segun cifras obtenidas en la Encuesta de
lngresos y Gastos, en Guatemala existe un total7 de 1.997.537 hogares
(866.067 ubicados en zona urbana y 1.131.470 en rural) con un ingreso
mensual de uS$416~ (cada hogar tiene en promedio 5,3 miembros).
Asimismo, cada hogar destina en promedio un 37,1% de su ingreso a
satisfacer necesidades en alimentos y bebidas, lo que corresponde a US$
154,30 mensualesg.
Debe considerarse que, por tratarse de un producto de consumo masivo,
los empanizadores en general pueden ser vendidos en todo el territorio
guatemalteco, el cual está dividido en 8 regiones geográficas, de las cuales
las más pobladas son la región ~etropolitana'~ y la Sur Occidental", cada
una representando el 22% de la población.
7
8 Cifras obtenidas de la Encuesta de Ingresos y Gastos. Según datos publicados en la Encuesta Nacional de Ingresas y Gastos Familiares 1998-1 999, el
ingreso total per cápita es de US$78.86 mensual. En el área urbana se registra un ingreso de US$ 126,41 mientras que en el área rural es de US$47,60. Tipo de cambio de venta del 31 de diciembre t e 1999: Q7,73/US$, Banco Central de Guatemala.
Fuente: Última Encuesta de Ingresos y Gastos (1998-1999). 'O Incluye Ciudad Capital, Mixw, Villanueva, Chinautla y Arnateitan. 11 Conformada por Sololá, Totonicapán, Quetzaltenango, Retalhuleu, Suchitepéquez y San Marcos.
Guatemala: Distribución de la población por región, 1999
Metropolita Petén na
Nor- 3 O/O 22% occidente7 J
Central Sur oriente lSO/o 8 O/o
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
c- Cliente 1 Consumidor.
Debe destacarse que las principales cadenas de supermercados son
clasificadas según la zona geográfica donde se ubican, en clase alta y
medio alta, media y popular. Por lo tanto se debe considerar que los
porcentajes más altos de visita de la clase alta y media se registran en
Pnce Mart, Paiz e Hiperpaiz y los de la clase popular en Paiz, Maxi
DespensaIDespensa Familiar, La TorreIEconosuper, UNISUPER y el
mercado cantonal1*.
Finalmente, a partir de fuentes secundarias13 se identificaron más de 90
hoteles y 330 restaurantes, por lo que se podría convertir este mercado en
una gran oportunidad para expandir nuestra comercialización aprovechando
este potencial de mercado de consumo, no solo por el sector vivienda sino
también el sector turismo, hoteles y restaurantes.
'* Fuente: Hhbitos de los consumidores. Corporación de Noticias. Guatemala, 2000 y opinión de entrevistados que trabajan con cadenas de supermercados. l3 Directorio Telefónico de Guatemala 2004.
La situación de las PYMES para su incorporación en el mercado
Internacional:
Toda actividad comercial surge gracias al intercambio en especial del
excedente del producto del cual se puede prescindir. Las Pequeñas y
Medianas Empresas, cuando deciden expandirse deben evaluar tanto el
mercado Nacional como Internacional, por lo que tendrán que estar
preparados para hacer frente a este desarrollo deben considerar sus
productos, la tecnología aplicada, el mercado a proveer y la forma de
entrega y cobro en el mercado exterior mediante la exportación el cual es
un proceso que consiste en obtener beneficios mediante la venta y
posicionamiento de productos y servicios en mercados exteriores (CCI
1995), permitiendo a las empresas su ámbito de competencia.
En principio la decisión de exportar dependerá de la capacidad que tiene la
empresa para penetrar con éxito en el mercado internacional,
aprovechando las oportunidades que le ofrece el mercado internacional, la
cual dependerá de las condiciones internas de su producción, tales como
capacidad de producción, su organización interna, recursos financieros
disponibles, tecnología aplicada, objetivos empresariales del productor o
fabricante y por ultimo y no menos importante debe conocer datos e
información referentes al país o mercado susceptibles a comprar sus
productos, estos elementos les garantizará un entorno mas dinámico y
facilita las actividades de la empresa para incursionar en mercados
internacionales.
En nuestro entorno Las pequeñas y Medianas Empresas cuentan con
planillas de empleados muy pequeñas, muchas de ellas con una estructura
organizativa infomal, con tecnología sencilla y poca capacidad de
expansión por tener accesos limitados a préstamos bancarios que les
permitan incursionar en adelantos tecnológicos, o especialización de sus
trabajadores.
En general los costos de producción de las PYMES son mas altos, en parte
porque no pueden conseguir los precios de sus insumos a precio de
mayoristas, por su limitada comercialización, situación que es muy diferente
a las grandes empresas productivas, a esto se les agregan las desventajas
con respecto al acceso de mercados, distribución, y comercialización, así
como los costos de transporte de sus entregas.
Al incursionar en mercados internacionales, las desventajas se
engrandecen, no solo por los mercados nacionales sino por la intervención
de Transnacionales que provocan grades cánones de precios difíciles de
alcanzar o igualar.
Como miembro de una PYME, las microempresas no llegan a tener créditos
debido al dificil cumplimiento de requisitos que solicitan las entidades
financieras. Además por no haber banca de desarrollo los pagos que se
deben hacer a estos entes financieros al principio son muy altos y por ser
pequeñas empresas en crecimiento se afectan en su flujo de caja. Por lo
tanto el crecimiento de las mismas es muy lento. Esto hablando de capital
de trabajo; en el caso de las maquinarias, infraestructuras y vehículos es
todavía mas grande el problema ya que se tiene que recurrir generalmente
a bienes de segunda, tercera y hasta de cuarta mano, por los costos y
sobre todo si se adquieren bienes nuevos al igual como lo anterior no da
para los pagos tan altos en las instituciones. No existe algún incentivo en
relación a lo que se refiere a impuestos internos, ejemplo ventas,
municipalidad, C.C.S.S por ejemplo, en la cual se diferencie la pequeña y la
mediana empresa de las grandes empresas productoras.
El exceso de trámites y requisitos que solicitan en distintos entes
gubernamentales mismos que a las Pequeñas y Medianas Empresa les es
muy dificil de hacer debido al poco personal con el que se cuenta para
realizar estas gestiones.
D- EL MERCADO INTERNACIONAL:
Identificando Oportunidades
1 - Estudio utilizado para identificar las oportunidades comerciales:
El mercado Internacional se refiere a la planeación de las transacciones
fuera de nuestras fronteras, para satisfacer los objetivos de colocar nuestra
producción en ese mercado, para buscar esta oportunidad se debe buscar
un flujo de información. La investigación de mercado es el proceso
mediante el cual logramos obtener datos pertinentes de una situación de
mercado específico.
Para Identificar la oportunidad comercial se investiga la fuente primaria
presentada por la Promotora de Comercio Exterior PROCOMER, en su
investigación realizada en la Republica de Guatemala mediante el Estudio
de Validación de Productos, mismo que presenta una descripción general
de los canales de distribución para el producto en estudio, en el mercado
guatemalteco.
2- La competencia:
Existen en Guatemala varias empresas comerciales con productos
idénticos o similares al Empanizador para Pescado:
A continuación se indican las empresas con oferta de empanizadores, así
corno el tipo y la marca con la cual lo comercializan:
e Compañia ~ellogg:'~ Empresa estadounidense creada en 1906; su
especialidad es la línea de cereales y productos de conveniencia. Ofrecen
un empanizador para pollo elaborado a base de hojuelas de maiz, se
comercializa bajo la marca Kellogg's.
e Nestlb Guatemala s.A.:15 Nestl6 & Anglo-Swiss Condensed Milk Company
(empresa Suiza) incursiona en 1937 en América Laüna. Entre los productos
l4 Página en Internet: htfD:l/www.kellwas.com l5 Página en Intemet: htt~.J/www.nestle.com.~. entre las marcas más reconocidas se pueden mencionar: Ideal, Klim, Nescafe, Nida, Carnation, Perusina y Maggy.
- 94 -
que comercializa bajo la marca Maggy, se encuentran: Cubitos
sazonadores, sopas, jugos, salsas, pastas y una base para empanizar
came de cerdo, res, mariscos y vegetales frescos. Los ingredientes de la
base para empanizar son: Hojuelas de maíz, almidón, sal, cebolla, ajo,
especias, glutamato monosódico (0,29% para acentuar el aroma) y clara de
huevo en polvo.
Productos y Alimentos ¡Ya está! :j6 Empresa guatemalteca productora y
distribuidora de condimentos en general. Entre los productos observados en
los puntos de venta, se identificaron: un empanizador para todo uso (pollo,
res, y pescado) y uno especial para pollo. Los ingredientes principales son:
harina de trigo sazonada con especias, sal y glutamato. Todos sus
productos los comercializa bajo la marca ¡Ya está!
Fideos Precocidos de Costa Rica S.A. ~igui": La marca bajo la cual
comercializa sus productos es Vigui, se especializan en pastas aunque
también ofrece sopas instantáneas, bebidas instantáneas y empanizador. El
Empanizador es condimentado y puede ser utilizado en came de res, pollo
y pescado; los ingredientes principales son: Harina de trigo precocida,
azúcar, sal, especias, cúrcuma, paprika, chile picante en polvo, curry,
proteína vegetal hidrolizada, glutamato de sodio (como exaltador de sabor),
primaxil (anti-humectante) aceite de cebolla y ajo.
Por lo observado en los distintos puntos de venta y el espacio en góndola
destinado a cada marca, se puede decir que el líder es Maggy.
En lo que respecta a las marcas de pan rallado observadas en el mercado (puntos
de venta visitados), se identificaron los siguientes fabricantes:
" Teléfono: (502) 437-0307. Dirección: kilómetro 16,5 carretera a San Juan, Sacatepez. Complejo Industrial Mixco. 17 Elaborado por Fideos Precocidos de Costa Rica S.A Teléfono (506) 244-2847. Pagina en Internet: h t t ~ : l ~ . v i a u i . c o m I
PanMcadora Industrial de Centro América (~anifica):'~ Tiene más de 40
años de estar en el mercado guatemalteco. En un principio, se dedicó a
abastecer la demanda de productos y subproductos de pan del sector
industrial de alimentos en ~uaternalal~. Su marca líder es "Pan Europan,
bajo la cual distribuye el pan rallado.
Panadena Las ~ ic tor ias:~~ Empresa guatemalteca creada en 1890.
Elabora y distribuye galletas, pasteles y pan bajo la marca "Las Victorias".
Grupo Bimbo s.A.:~' Compañía panificadora fundada en 1945. Sus
productos se encuentran en más de 14 países de América Latina y Europa.
Su línea de alimento incluye: Productos y subproductos de pan, galletas,
pasteles, tortillas, cajetas y confitería entre otros. Tiene alrededor de 100
marcas, entre las cuales se encuentra BlMBO con la cual comercializa el
pan rallado.
Precios de los productos competitivos:
A continuación se presentan los precios de referencia de los
empanizadores, productos similares (base para empanizador) o sustitutos,
identificados en el mercado g~atematteco~~.
Estos fueron obtenidos a partir de las visitas en los puntos de venta en la
semana del 4 al 10 de julio del año 2004, fecha de inicio de la investigación.
Además, incluyen el 12% de IVA y fueron convertidos a US dólares
utilizando el tipo de cambio promedio de la semana23.
Teléfono: (502) 442-0483. Dirección: Avenida Mariscal Diagonal 17.21-1 8. Zona 1 1. l9 Entre su cartera de clientes se encuentra: Mc. Donald's, Burger Shops y Pdlo Campero. " Teléfono: (502) 2324123 ó 7953. Dirección: 5.. Av. 14-34, Zona 1. Página en Intemet: htt~://www.~anvictorias.com.
Teléfono: (502) 435-6925. Dirección: 9.. Calle 2-52. Zona 3 de Mixto, colonia El Rosario. Página en Internet: htt~:I~.grupobimbo.com " En cada cuadro se incluyen las marcas de condimentos observadas en el punto de venta, esto y considerarse un producto de uso relacionado.
Tipo de cambio: Q7,90/US$. Fuente: Banco Central de Guatemala, tipos de cambio de referencia (htt~:l/www.bannuat.aob.~).
Guatemala: Despensa Familiar
Empanizadores
24 Dirección: Zona 10. CompaAia Distribuidora S.A. Telbfono: (502) 44ü-9121. Direcc'kh: la Ave. 2-51. Zona 1. Boca del
Monte, Interior.
Marca
Kellogg's
¡Ya está!
Principales marcas de condimentos observadas: Knorr (produce en El Salvador
por Unilever de Centroamerica), Malher (Producido en Guatemalteca por Malher
y Sucesores), Suli (Marca privada de La Fragua), Mc Cormick (Distribuido por
CODI S A ~ ~ ) .
Descripción
Presentación: Caja de cartón (peso
neto 400 gramos).
Producto: Empanizado para pollo
Presentación: Caja de cartón (peso
neto 100 gramos) contiene dos
sobres individuales.
Probucto: Empanizado para pollo,
res, pescado.
us$
1,74
0,44
Productor1
Distribuidor
Producido por Kellogg,
Estados Unidos
Elaborado y distribuido
por Productos y
Alimentos ¡Ya está¡
Guatemala: Maxi Bodega Roosevelt
Empanizadores
Marca
Vig ui
Maggy
Kellogg's
Principales
Cantones.
US$
0,56
0,58
1,91
Descripción
Presentación: Bolsa de 200 gramos.
Empaque flexible transparente
impreso.
Producto: Empanizado
condimentado (con especias) para
todo uso (pollo, carne de res y
pescado)
Presentación: Empaque metalizado
(peso neto 60 gramos).
Producto: Base para empanizar
carne de cerdo, res, mariscos y
vegetales frescos. Contiene
sazonador y huevo.
Presentación: Caja de cartbn (peso
neto 400 gramos).
Producto: Empanizador para pollo
marcas de condimentos observadas:
ProductorlDistnbuidor
Importado y distribuido:
Harrick's de
Centroamé rica S.A.
Producto hecho en
Costa Rica.
Hecho en Guatemala
por Nestlé Guatemala
S.A.
Producido por Kellogg,
Estados Unidos
Malher, Suli, Mc Cormick,
Guatemala: Hiper Paiz Rooselvet
Empanizadores
Producido y distribuido por el Grupo Industrial Alimenticio de Guatemala (Grupo Alza). Tel434- 4419. Dirección: Km. 19 Carretera Rmsevelt 6-20. Lo Do Coy, Zona 1 Mixco. Pagina en Internet: http://www.clru9oalza.com.
- 99 -
Productor/Distribuidor
Hecho en Guatemala
por Nestlé Guatemala
S.A.
Producido Por
Kellogg , Estados
Unidos
Elaborado Y
distribuido Por
Productos y Alimentos
i Ya está i
Producido por Pan
Europa
Producido por Grupo
Bimbo de Guatemala.
Producido por Grupo
Bimbo de Guatemala.
Suli, Mc Cormick,
Marca
Maggy
Kellogg's
¡Ya está!
Pan
Europa
Bimbo
ictoria
nncipales
Especies S A S S ~ (Grupo ~ l z a ) * ~ , Knorr.
Descripción
Presentación: Empaque metalizado
(peso neto 60 gramos).
Producto: Base para empanizar came
de cerdo, res, mariscos y vegetales
frescos. Contiene sazonador y huevo.
Presentación: Caja de cartón (peso
neto 400 gramos).
Producto: Empanizado para pollo
Presentación: Caja de cartón (peso
neto 100 gramos), contiene dos
sobres individuales.
Producto: Empanizado para pollo, res,
?escado.
Producto: Pan rallado
Presentación: Bolsa transparente de 5
libras No indica tener como
ingrediente algún condimento
Producto: Pan rallado
Presentación: Bolsa transparente de
150 gramos
Producto: Pan rallado
Presentación: Bolsa transparente 230
ararnos
marcas de condimentos observadas:
kJS$
0,71
2,24
3,52
0'48
0,36
0,36
Malher,
Guatemala: Paiz Montufar
Empanizadores
1 Marca 1 Descripción 1 US$ 1 ProductorlDistribuidor ]
I p t o 100 gramos), contiene dos 1 lpor ~roductos y I 1 1 1
obres individuales.
Empanizador para pollo,
¡Ya está! presentaci6n: Caja de cartón (peso ,52
i* limentos ¡Ya estái
Elaborado y distribuido
1 bes. pescado. 1 1 1
1 bramos. Empaque flexible 1 I~arricks de 1
I
Vigui resentación: En bolsa de 200
impreso.
roducto: Empanizador condimentado
Centroamérica S.A.
Producto hecho en
0,55
1 kcon especias) para todo uso (pollo. 1 k t a ~ i c a . 1
Importado y distribuido:
1 +me de res y pescado) 1 1 1 I I 1
resentación: Caja de cartón (peso P,12 l~roducido por Kellogg.
I lneto 400 gramos). 1 l~stados Unidos I 1 producto: Empanizador para pollo 1 1 1
I 1
Pan roducto: Pan rallado P.55 lPmducido por Pan
l ~ u r o ~ a presentación: Bolsa transparente de 5 1 I E U ~ ~ P ~ I 1 llibras No indica tener como 1 1 1
Bimbo
Victoria
Presentación: Bolsa transparente de
230 gramos
ingrediente algún condimento
Producto: Pan rallado
Presentación: Bolsa transparente de
150 gramos
Producto: Pan rallado
Bimbo de Guatemala.
Principales marcas de condimentos obsetvadas: Maggy, Malher, Suli, Mc Corrnick.
condimentos SASSON, Knorr.
0.38
3.38
Producido por Grupo
Bimbo de Guatemala.
Producido por Grupo
Todas las presentaciones de los empanizadores (caja o empaque
individual) incluyen el nombre del producto, la marca, fecha de vencimiento,
el país de origen y el nombre del impartador/di~tribuidor~~ en Guatemala.
Además se detallan los ingredientes del producto, así como una explicación
de cómo y para qué utilizarlo, el empaque es flexible (transparente) utilizado
para el empanizador marca Vigui, es el Único que muestra en gran parte el
contenido (textura y color). Los demás, por utilizar empaque metalizado o
presentaciones empacadas en caja de cartón no permiten apreciar el
contenido.
El precio del empanizador ¡Ya está! (presentación: Caja de cartón de 100
gramos), en un abastecedor o tienda oscila entre Q3 y Q4, lo que
equivalente a US$ 0,40 y US$0,50 apr~xirnadamente~~. Este empanizador
fue el más observado en los abastecedores visitados, sin embargo el
consumidor tiene la opción de adquirir pan rallado.
Segun manifestaron los distribuidores entrevistados, las principales
panaderías son las que proporcionan y empacan el pan rallado, usualmente
en paquetes de 150 y 230 gramos. El costo promedio es de 2 a 5 quetzales
(US$0,25-US$0,60). Además, se pueden encontrar bolsas con pan rallado
en las mismas presentaciones, elaboradas y empacadas por personas
particulares que venden el producto directamente a mayoristas,
abastecedores, puestos en el mercado e incluso en las calles. El precio
promedio es de 2 a 4 quetzales (US$0,25-US$0,50).
Por otro lado, la política de crédito entre las empresas
importadoras/distribuidoras, cadenas de supermercados y tiendas en
general, es de 60 a 90 días. Los márgenes de comercialización en el sector
de alimentos, oscilan entre el 20% y el 30%, lo anterior varía dependiendo
del tipo de producto.
27 Los datos mínimos del importador/distr¡Widor indicado en la etiqueta son: Nombre completo, teléfono, fax y número de registro sanitario. 28 Tipo de cambio promedio: Q7,90/US$. Semana del 7 al 10 de julio. Fuente: http:/~.bancluat.~ob.@.
3- El Producto a Exportar:
El producto a exportar por industrias ALSERRO es EMPANIZADOR PARA
PESCADO, de conformidad a la Hoja Técnica 03-067 su composición
cualitativa es Pan molido, harina de trigo, mezclas de especias, sal,
glutamato monosódico como potenciador de sabor, azúcar, sabor a
camarón, ácido cítrico, cúrcuma molida, aceite de páprika.
Característica Sensorial es un Producto en polvo color anaranjado claro,
con aroma y sabor clásico.
Característica Físico Química: Sal 8-10 %
USO Cubrir la pieza con el Empanizador y luego poner a freír a fuego lento
hasta dorar.
Merceológicamente, para el mercado importador (Guatemala) el
empanizador es considerado como un producto alimenticio con las
siguientes características de conformidad a las Notas explicativas del
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías del
Consejo de Cooperación Aduanera presenta las siguientes características
arancelarias:
El capitulo 21 del Sistema Armonizado comprende todas las preparaciones
Alimenticias Diversas, por sus características Técnicas estadísticas y
composición; este producto se incluye en la partida 21.06, código de seis
dígitos aplicado internacionalmente en la Nomenclatura de la Organización
Mundial de Aduanas; el alcance de esta partida esta determinado para las
preparaciones alimenticias no expresadas o comprendidas en partidas
anteriores de esta nomenclatura, por lo que este producto dentro del
esquema arancelario presenta la siguiente estructura.
Partida 2106 del Sistema Armonizado:
21 .O6 - PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI
COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE.
2106.10 - Concentrados de proteínas y sustancias proteicas texturadas
2106.90- Las demás
Alcance de esta partida
A) Concentrados de proteínas. .. B) Las preparaciones total o parcialmente compuestas por sustancias
alimenticias que se utilizan en la preparación de bebidas o alimentos para el
consumo humano. Se clasifican aquí principalmente las que consistan en
mezclas de productos químicos (ácidos orgánicos, sales de calcio, etc.) con
sustancias alimenticias (por ejemplo, harina, azúcar, leche en polvo) desti-
nadas a su incorporación en preparaciones alimenticias, bien como
componentes de estas preparaciones, bien para mejorar algunas de sus
características (presentación, conservación, etc.)
El EMPANIZADOR PARA PESCADO elaborado por Industrias ALSERRO,
posee una apertura nacional en el arancel de importaciones en el inciso
2106.90.90.92, bajo la denominación "Mezcla de ligadores (batter) para
empanizadores", producto que se incluye entre las preparaciones
alimenticias indicadas de conformidad a su composición y características
organolépticas del producto.
Regulaciones especiales para la exportación
Normas Técnicas
Para el ingreso de este producto a la republica de Guatemala existen las
siguientes NORMAS T~CNICAS y requisitos no arancelarios, referentes a la
importación de alimentos.
3.1- Completar el Formulario Aduanero Único Centroamerícano (FAUCA) es
indispensable, por ser el documento oficial que ampara las mercancías
objeto de comercio en Centroamérica. Este es el documento que funciona
como certificado de origenzg, licencia de exportación, documento de
despacho aduanero, de pago y de ingreso al país de destino.
3.2- Para efectos aduaneros toda exportación de mercancía debe estar
autorizada mediante el documento de exportación (FAUCA) Formulario
Aduanero Centroamericano, el cual se acompaña de los siguientes
documentos:
• Factura Comercial documento considerado contrato de compraventa
internacional (documento de venta) por lo que debe detallar toda la
información relacionada con el producto. Habitualmente, para
desalmacenar el producto la aduana solicita la factura comercial original y
fotocopia^^^. Lista de Empaque: Documento guía mediante el cual el transportista,
agente aduana1 o importador revisa cada embarque. La lista de empaque
debe detallar la totalidad de los bultos o cajas y su contenido.
3.3- Registro sanitario del producto importado
Como toda importación de producto alimenticio, su trámite se efectúa antes
de la importación en la Oficina de Control de ~limentos~' del Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala. Los requisitos y
documentación obligatorios para solicitar este registro se detallan a
continuación:
• Llenar y presentar la solicitud de registro sanitario para alimentos DRCA-
021 (ver anexo No.1). Este formulario debe completarse con base en el
instructivo DRCA-021-A (ver Anexo No.2).
29
30 Únicamente debe completarse la casilla No. 30 del FAUCA. El numero de fotocopias variará dependiendo del producto, el número y clase de permisos
relacionados, por lo que se recomienda consultar al importador al respecto. 3' Dirección: Av. "An 11-57. Zona 7. Colonia La Berbena. Teléfono: (502) 440-9500. Correo [email protected]. Contacto: Dra. Aida Velis, Jefe de Control de Alimentos. Ventanilla de Trámites, Control de Alimentos: Licda. Rosalinda Calderón, Asesora en Control de Alimentos.
m Licencia sanitaria3* del distribuidor (original y copias).
m Composición cuantitativa de los productos a registrar.
m Muestras: Presentar dos muestras33 del producto al Laboratorio Nacional
de después de presentado y aprobado el formulario de registro en
Control de ~ l i m e n t o s ~ ~ .
Costos asociados: El derecho por registro y análisis de laboratorio es de (2630 por
producto o registro, lo que equivalente a ~ ~ $ 8 0 ~ aproximadamente3'.
Se aclara que cada registro sanitario se otorga por cada producto re sentado" y
además, es particular para cada empresa e intransferible. Es decir, en el caso que
los productos importados tengan una composición diferente en ingredientes o
aditivos (sabor, color, etc.) se debe tramitar un registro sanitario distinto para cada
uno. De igual forma sucede cuando un mismo producto va a ser distribuido o
comercializado por dos o más empresas distintas.
Tiempo de entrega del registro: El producto en estudio es considerado de
bajo riego, por ende el registro es otorgado en 30 días. Estos tiempos son
efectivos luego de cancelados los costos asociados con la solicitud y
finalizada la verificación documental de los requisitos que efectúa Control
de Alimentos. El periodo de validez de un registro es de cinco años,
" Documento que le pgnnite el libre funcionamiento a la empresa establecida en Guatemala (comercializadora, distribuidora o fabricante en el caso de materias primas). La misma se solicita en el centro de salud de la zona donde esté uMcsda la empresa guatemalteca. Sin esta licencia no se puede proceder a la solicitud del registro sanitario del producto a importar. 33 Cada una debe contener 200 gramos o mililitros como minirno.
Laboratorio Nacional de Salud. Tel6fono (502) 630-6017. jS Presentar original y dos copias de formulario de solicitud de ingreso aprobado por Control de Nimentos. %variar4 dependiendo del tipo de cambio. Este puede consultarse en la página de lntemet del Banco Central de Guatemala http~lhttp://www.banciuat.~ob.~t 37 Según opinión de los entrevistados, una práctica común es que el importadorldistribuidor cancele 50% de los costos de registro y el exportador o productor extranjero el otro 50%.
Cuando existan distintas presentaciones de un mismo producto, aunque no vayan a ser comercializadas inmediatamente, deberá hacerse la aclaración al momento en que se inicia el trámite en la hoja de saiicitud, pues de lo contrario tendrá que hacer un trámite nuevo por cada presentaci6n adicional.
posteriormente deberá renovarse. Usualmente el encargado de coordinar o
efectuar estos trámites es la contraparte en Guatemala de la empresa
costarricense exportadora.
3.4- Certificado Sanitario de lmportaci~n~~
Una vez otorgado el registro sanitario, el producto podrá ser importado.
Para cada embarque de importación se debe solicitar y tramitar un
Certificado Sanitario de Importación, ante la Oficina de Control de Alimentos
guatemalteca40.
Para esta solicitud debe detallarse en una hoja membretada de la empresa
importadora, los requisitos estipulados por la Oficina de Control de
Alimentos guatemalteco que se detallan a continuación:
Nombre de la empresa.
• No. de Nit (Numero oficial de identificación utilizada en Guatemala
para la empresa importadora).
• Nombre del propietario o representante legal.
• Numero de factura.
• Detalle de los productos importados.
• País de origen y de procedencia.
• Aduana de ingreso y10 almacenadora.
• Total de kilos.
La certificación tiene una validez de 30 dias a partir de la fecha en que se
otorga, el costo aproximado es de Q3, lo que corresponde
aproximadamente a US $ 0,404'. El tiempo de trhmite es de un día.
Asimismo deben tomarse en consideraci6n los siguientes puntos:
39 Conocido en Costa Rica también como Permiso o Póliza de Desalmacenaje. 40 El horario para recepción de Certificados Sanitarios de Importación es de: 9 a 12 horas y a partir de las 14:30 hasta las 16:00 para entrega. 4' Sujeto a variación según sea el tipo de cambio oficial; puede consultarse en la página de Intemet del Banco Central de Guatemala http://www.bansiuat.~ob.~t
Si el producto está registrado, los números de registro sanitario
deben incluirse en la copia de la factura.
En el caso de materias primas, debe adjuntarse el certificado de libre
venta, otorgado por las autoridades oficiales del país de origen.
Especificar el uso que se le dará al producto, cuando se trate de
muestras.
Adjuntar original y copia de la factura comercial.
3.5.- Normas de etiquetado
En lo que respecta al etiquetado no existe una noma específica para este
tipo de producto. Sin embargo, la Comisión Guatemalteca de ~ o r m a s ~ ~ del
Ministerio de Economía de Guatemala (MINECO) estipula en la norma NGO
34-039 el etiquetado para productos alimenticios envasados para el
consumo humano, producidos en Guatemala o de origen extranjero.
La norma NGO 34-039, contempla aspectos referentes al etiquetado de
todos los productos alimenticios empacados para la venta al por menor
(directa al consumidor final), así como a los suministrados a los
restaurantes, hospitales y otros empresas similares. Algunos de los temas
incluidos están: Material, tamaño e información a incluir en la etiqueta43 (ver
anexo No.4).
En general, se parte de las normas aceptadas por Guatemala del Codex
~l imentarius~ y en caso de aspectos no contemplados por este código se
recurrirá a otros acuerdos de carácter internacional adoptados por ese país
como lo son las Normas Panamencanas, en segunda instancia a las
normas del ICAlTl (Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología
42 La Comisión Guatemalteca de Normas (COGUANOR) fue creada el 5 de mayo de 1962 por Decreto Número 1523 del Congreso de la República y modificado por el Decreto 23-87 dd 25 de mayo de 1987. Telbfono (502) 238-3330, extensión 3903. Dirección: 8 Avenida 1043, zona 1. Ciudad de Guatemala. 43 Para mayor información comunicarse la Comisión Guatemalteca de Normas del Ministerio de Economía de Guatemala. 44 Para más detalles puede consultarse la 'Norma General del Codex para el Etiquetado de los Alimentos Preenvasadosn. htt~:llhtt~:l/~.fao.0~~/DOCREP1005~Y2770Sly2~Os02.htm#bm2
Industrial) y las normas del FDA (Federal Drug Administration de los
Estados Unidos).
3.6- Requisitos generales de aduana (de ingreso)
El importador guatemalteco debe estar debidamente inscrito ante la
Dirección General de Aduanas (DGA) de Guatemala. El trámite debe
efectuarlo directamente el importador en la DGA y los requisitos se pueden
consultar en la dirección http:lhivww.sat.~ob.gt
ACUERDOS COMERCIALES que interfieren en la comercialización entre
Costa Rica y Guatemala.
Costa Rica y Guatemala son parte del grupo regional establecido con fines
comerciales bajo el Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, conformado en los años sesenta.
El 99,9% de los productos originarios de Centroamérica, se comercian bajo
condiciones de libre comercio entre los paises miembros. No obstante, para
lograr los beneficios de dicho tratado, el producto debe cumplir la regla de
origen establecida en el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de
las ~ercanc ias~~. En el caso de los productos clasificados en la partida
2106, el criterio es "un cambio a la partida 2106 desde cualquier otro
capitulo" M.
45 Decreto NO. 26833-MEIC del 20 de marzo de 1998, publicado en la Gaceta No. 77 del 22 de abril de 1998. Mayor información en htt~://www.&mex.ao.cr/awerdodmercialedcentrwme~calr~~amentos/default .htm " Fuente:
Cumplido el criterio de origen establecido, el producto en estudio (partida
2106.90.90), gozaría de libre comercio entre los países parte del Tratado
General de Integración Económica entroa americana^^.
Para que las mercancías originarias gocen de los beneficios estipulados en
el tratado, deberán estar amparados por el formulario Aduanero Único
Centroamericano, firmado por el exportador con la casilla 30 debidamente llena, la cual corresponde a la declaración de origen.
En el caso que la empresa quiera solicitar estudio de origen, debe
comunicarse al Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX) a la sección de Aplicación de Acuerdos ~omerciales~. COMEX, es la entidad
oficial encargada de brindar información acerca de los acuerdos comerciales e interpretación del Reglamento Centroamericano sobre el
Origen de las Mercancías, así corno de asesorar al exportador costarricense en cualquier inconveniente en materia de origen que pudiera
tener en el mercado de destino.
4- Canales bdsicos de distribución
En esta sección se presenta una descripción general de los canales de distribución para el producto en estudio, en el mercado guatemalteco.
Debido a que ~uatemala~' es un pais que cuenta con más de 12 millones de habitantes y sólo el 15% está localizado en Ciudad Guatemala, el
distribuidor y10 comercializador se convierte en instrumento clave para
hacer llegar el producto (nacional o importado) al resto del pais.
47 Se recomienda antes de enviar el producto contactar la sección de Aplicación de Acuerdos Comerciales del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX). Teléfono (506) 256-71 1 1 Ext. 41 7. 48 Telbfono (506) 256-7 1 1 1 Ext. 4 1 7. 49 La extensión geográfica de Guatemala es 108.889 km2, se divide político - administrativamente en 22 departamentos y éstos en 331 municipios.
Por esta razón, el mecanismo de comercialización m8s frecuente en
Guatemala para el sector alimentos, es que el distribuidoP haga la
importación directamente y posteriormente lo distribuya a detallistas5' y a
mayoristas de las distintas regiones del país.
En el caso de productos de consumo masivo5' como es el caso del
empanizador para pescado en estudio53, existen dos grandes canales de
distribución:
• Tiendas de autoservicio que incluye supermercados y el mercado
tradicional, el cual a su vez incluye tiendas de abarrotes."
• El sector institucional, conformado principalmente por hoteles y
restaurantes.
En el siguiente diagrama se presentan los canales de distribución para el
producto en estudio (Empanizador para pescado), en el mercado
guatemalteco.
" La gran mayoría de estas empresas, cuentan con los mecanismos logisticos para hacer llegar el producto de manera efectiva a los intermediarios o distintos untos de venta. ' Entre ellos abastecedoredtiendas conocidas en Costa Rica como pulperias.
52 Un producto de consumo masivo es aquel que cubre las actividades básicas, llega a muchos consumidores y tiene una alta frecuencia de consumo.
Presentación: Empacado para venta al detalle, en bolsas de 100 gramos. Conocidos en Costa Rica corno almacenes o pulperías.
nacional
Sector Mayoristas y cadenas de
institucional supermercados Detallistas y supermercad
Consumidor final i Para el caso de productos de origen centroamericano, las grandes cadenas
de supermercados compran, en general, por medio de importantes
distribuidores. La importación se realiza directamente sólo cuando el
volumen de comercio y nivel de rotación del producto lo amerite.
En Guatemala existen básicamente tres cadenas grandes de
supermercados: UNISUPER~~, Price Mart que funciona por medio de una
membresía anual y el grupo de La ~ r a g u a ~ ~ . Se identificó por medio de
fuentes secundarias, el numero de tiendas y el segmento al cual se
dirigen5' las principales cadenas de supermercados. A continuación el
detalle:
TeWmo: (502) 485-0980. Dirección: 8a Calle 7-63. Zona 12. T~JMHw: (502) 485-5500. Dirección: 12 calle 1-28, zona 9. La dasificación A. B y C. es la utilizada por los distribuidores, comercializadores y cadenas de
supermercados en Guatemala.
Cadena de tiendas Cantidad de
tiendas
De acuerdo a la opinión de algunos de los entrevistados, La Fragua es
Segmento11
Hiper paizSU (La Fragua)
Paiz (La Fragua)
Price Mart
La Torre (UNISUPER)
Despensa Familiar (La Fragua)
Maxi Bodega (La Fragua)
Econosuper (UNISUPER)
considerada como la empresa guatemalteca más fuerte dentro de las
cadenas de supermercados.. Cada una de sus tiendas ha sido ubicada
Nota: 11 "A" se refiere al segmento más alto y "C" al más bajo. Fuente: Elaboración propia con base en información recopilada en el mercado.
6
26
2
12
N.d.
N.d.
Más de 10
estratégicamente, tomando en cuenta el segmento de mercado meta al que
AYB
AYB
AYB
BYC
BYC
C
C
se dirigen.
Estrategia de Comercialización
Entre las prácticas de negociación más comunes se encuentran:
Negociar Únicamente con comercializadoras o distribuidores.
PIN de entrada: Consiste en la cancelación o pago por el derecho de
colocar el producto dentro de alguna de las cadenas de
supermercados que admini~tra~~. Este debe ser cancelado por la
empresa comercializadora 1 distribuidora y se hace por tipo producto.
58 Página en Internet: htt~~/http:llwww.hi~erpaiz.com/ 59 En ambos casos han existido excepciones cuando se trata de empresas con marcas posicionadas en el mercado o altos volOmenes de venta
Por último, cabe destacar dos prácticas comunes entre las cadenas de
supermercados:
Estrategia de marca privada.
Diferenciación de precios entre las tiendas de una misma cadena de
supermercados. Esto se efectúa con base en el nivel socioeconómico
de la zona donde se ubica el establecimiento.
En el año 2003 las importaciones guatemaltecas registradas en el inciso
arancelario 2106.90.90, "otras preparaciones alimenticias no expresadas ni
comprendidas en otra parteU6O, ascendieron a US$ 27,67 millones, lo que
corresponde a 16,98 millones de kilos netos.
La participación de Costa Rica es destacable en la medida en que es el
segundo proveedor internacional de este producto en Guatemala (8,04%),
el primer lugar le corresponde a El Salvador.
Inciso arancelario en el cual se clasifican los empanizadores en general.
Guatemala: Origen de las importaciones de la partida 2106.90.90 (otras
preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra
parte), 2003
Estados Unidos - 7.86%
Costa Rica 8,04%
Chile Honduras China
El Salvador 64,84%
Fuente: SIECA
Entre los paises que conforman el rubro otros se pueden mencionar,
Panamá, Taiwán, Colombia y algunos paises europeos entre otros.
Para internar este producto en el mercado Guatemalteco, se deben cumplir
algunas barreras arancelarias y no arancelarias esta sección se indica los
aranceles vigentes para el producto en estudio (Empanizador para
pescado), por lo que se da un análisis de las partidas arancelarias
homologadas, según la regulación local del mercado guatemalteco.
Fuente: Arancel de Guatemala y SlECA (actualización al 15 de marzo, 2004).
(")Tratado General de Integración Econdmica ~entroamericanék4.
Como se puede observar en el cuadro anterior, el empanizador para
Partida
Costa Rica
2106.90.90.92
Mezcla de
ligadores
(baffer) para
empanizadores
pescado se ubica arancelariamente en la codificación arancelaria
2106.90.90) afecta esta codificación a una alícuota que para producto
AAP
cuba6*
0%
procedente de terceros mercados corresponde a un 15%. No obstante,
según el artículo III del Tratado General de Integración Económica
centroamericanass, los productos originarios de Costa ~ i c a ~ ~ gozan de
Costa
Rica(*)
0%
Partida
Guatemala
21 06.90.9OW
Otras
preparaciones
alimenticias
no
expresadas ni
comprendidas
en otra parte.
libre comercio por lo que en tanto se cumpla la norma de origen, el producto
no paga derecho aduanero de importación DAI.
Con respecto a los impuestos internos que todo producto que ingresa bajo
el inciso arancelario centroamericano 2106.90.90, debe cancelar el
Nación más favorecida Acuerdo de Alcance Parcial con Cuba. NO existe un inciso arancdario especifico para el producto en estudio.
64 Conformado por Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Honduras y El Salvador. Fuente: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica,
Q B t t ~ : I I W W w . c o m e x . a o . ~ ~ l a c u e r d o s l c o m e ~ aiec.htrn1. Excepto café y azúcar.
TLC
República
Dominicana
0%
Arancel
vigente1
NMP~
15 %
TLC
México
93%
impuesto al valor agregado (IVA), correspondiente a un 12% sobre el valor
CIF declarado.
E- PREPARANDOSE PARA EXPORTAR, Como adaptar el producto:
1- Origen de la materia prima
La principal fuente de materia prima utilizada para la producción del
EMPANIZADOR PARA PESCADO elaborado por Industrias ALSERRO es
obtenida en el mercado nacional. Sus proveedores representan a los
pequeños productores agrícolas que cultivan los productos. Estos insumos
representan alrededor de un 95% del total de insumos utilizados, otro
pequeño porcentaje de estos son importados, aunque gran parte de ellos
son obtenidos en el mercado nacional de pequeños y grandes
importadores.
Para gozar de un trato arancelario preferencial de conformidad al Tratado
de Integración Económica para Centroamérica como requisito
imprescindible, se debe demostrar que el producto es originario del área
centroamericana, demostrando que el contenido nacional o la materia prima
cumple con las condiciones establecidas en el tratado, de manera permita
la aplicación de un Trato Preferencial en Guatemala amparado al Tratado
de Libre Comercio.
2- El Producto de Exportación
El EMPANIZADOR PARA PESCADO de Industrias ALSERRO
a Del Empaque:
El EMPANIZADOR PARA PESCADO, se presenta al público, en pequeñas
bolsas de plástico flexible, tipo polipropileno, fabricadas en tres capas de
envoltura para aislar las tintas del producto evitando cualquier tipo de
contaminación. La presentackjn de su empaque es de fonna rectangular
con un contenido de capacidad de 100 gramos, con una dimensión de 11.9
centímetros de ancho por 15.5 cm. de altura. Por la cubierta exterior
presenta las indicaciones de uso en la fachada secundaria, mismo que
indica la marca, sugerencia de usos, ingredientes, indicaciones para su
preparación y el código de barras, por la fachada principal de color azul y
amarillo fuerte, para producir un efecto agradable y llamativos al
consumidor presenta su nombre y la marca resaltando la palabra
PESCADO de un tamaño grande bien diferenciado.
La empresa tiene capacidad de producción de 40 toneladas, se cumple con
18 toneladas de producto, del Empanizador para Pescado se esta
produciendo tres toneladas, sin embargo se tiene capacidad para
mecanizar este proceso hasta ampliar este nivel de producción según el
aumento de las ventas, tanto nacional como internacional.
El producto no contiene ingredientes artificiales, esta elaborado a base de
pan y concentrado de camarón, adicionado de fécula de trigo como
aglutinante, glutamato monosódico, cúrcuma y páprika (colorante y
preservante natural), ajo y otras especias naturales. Este empanizado es
producido y empacado bajo las más estrictas normas de calidad, regulado
por la normativa de calidad del programa HACCP, supervisado por el CITA,
CENTRO de INVESTIGACIÓN de la TECNOLOGCA de ALIMENTOS
adscrita a la Universidad de Costa Rica.
b- El comportamiento del Producto:
El Empanizador para pescado, es un producto que Industrias ALSERRO
viene produciendo desde 2001, nace corno iniciativa de una demanda no
satisfecha en el mercado nacional, a nivel nacional ha tenido gran
aceptación y los estándares de calidad no permiten errores en la
producción. De conformidad a las estadísticas de venta y entrega del
producto, las únicas devoluciones sin perder el nivel de venta se deben a
daños en el manipuleo del producto, que ha sido objeto de aberturas en el
empaque exterior, sin sufrir el contenido derrame o contaminación.
El crecimiento de la empresa a llegado a ser muy efectivo, considerando
este desarrollo desde el 2000 hasta el 2005 se ha llegado a tener un
crecimiento anual de un 25 % en promedio. Esto se debe a que la empresa
desde el año 1995 comenzó en una etapa de crecimiento y una de las
necesidades era incrementar su infraestructura y maquinaria y culminando
en el 2005 se logra hacer una planta 15 veces superior con la que se tenia
en el año 1999, quedando terminada la planta a un 95% a finales del año
2004. Esta nueva infraestructura cuenta con amplias oficinas, Bodegas,
áreas y espacio para trabajar, laboratorio de desarrollo, áreas verdes y
amplio parqueo. La planta esta construida en un terreno de 3500 mts2 de
los cuales 1200 mts2 corresponden a la construcción de edificios.
c- Los Consumidores del Producto:
La empresa ALSERRO se encuentra en la capacidad de ofrecer en corto
tiempo un producto de gran calidad al mercado internacional, ya que posee
gran capacidad de producción, equipo de avanzada y tecnología moderna.
Asimismo el EMPANliADOR PARA PESCADO de Industrias ALSERRO es
uno de los pocos en su género en el país y en el área centroamericana,
considerado que esta elaborado utilizando una concentración de producto
terminado a base de camarón, elemento principal que mantiene los aromas
y sabores de la cocina marina.
d- Mercado
La aceptación del EMPANliADOR PARA PESCADO por parte de los
consumidores costarricenses, han demostrado ser un producto viable para
toda clase social, su valor competitivo permite ampliar nuestro mercado. Se
debe reconocer que la mayoría de productos de la competencia son
empanizadores genéricos aplicado a todo tipo de cames, sin considerar su
naturaleza, industrias ALSERRO ofrece el sabor natural del pescado y
mariscos, para mantener el sabor de las preparaciones de pescado, su
empaque atractivo a la vista permite atraer al consumidor y su sabor a los
amantes de la cocina natural.
Revisada la competencia del mercado guatemalteco, según información
extraída de las investigaciones realizadas por la PROMOTORA DE
COMERCIO EXTERIOR, PROCOMER, se demuestra un comportamiento
del consumidor muy similar al mercado nacional, lo que nos permite deducir
que el producto tendrá una aceptación importante en este mercado,
considerando en esta apertura de mercado todas las cualidades y
características del producto ofrecido.
e- La Distribución del Producto:
La internación y distribución para el Empanizador para Pescado se realizara
bajo el auspicio de un agente distribuidor previamente contratado.
Industrias ALSERRO buscara un distribuidor que contratara conjuntamente
con el consorcio COSTARRICAN FOOD, conocedores del mercado
regional del cual es agremiado. Este será contratado como gerente regional
que tendrá entre sus funciones el Análisis Publicitario, distribución y
representación en la República de Guatemala.
Como estrategia de distribución se coordinará con el Departamento de
ventas de Industrias ALSERRO en Costa Rica, quien programará y
analizará en coordinación al distribuidor del país las técnicas para hacerle
frente al mercado establecido. Este gerente será entrenado en la planta
para que de a conocer el producto y busque la cartera de clientes, quienes
podrán ser mayoristas y minoristas. Posteriormente el agente distribuidor
dará un informe de sus avances a su vez será visitado periódicamente para
controlar las operaciones en Guatemala.
f- La Promoción del Producto:
El EMPANIZADOR PARA PESCADO será promocionado por el distribuidor,
quien tendrá la capacitación adecuada para atender de manera
personalizada en la primera etapa de colocación del producto a los
primeros clientes, ya que será capaz de presentar las características
organolépticas (sabor, olor, color, aroma), que el cliente defina, así corno
las exigencias del consumidor guatemalteco. Con esta estrategia de
mercado, visitando a cada cliente por el representante de ALSERRO se
garantiza una atención que incrementará la confianza del producto y con
ello el cliente se sentirá satisfecho al cumplir con sus necesidades.
Asimismo se tiene a disposicibn para crear, mantener y ampliar las ventas
de nuestro producto, la pagina web de ALSERRO y del consorcio
Costamcan Food, panfletos y fotografías de la planta y equipo de
producción.
Para poner a disposición el EMPANIZAüOR PARA PESCADO, se cuenta
con la logística de producción definida, en especial con la capadtacibn y
experiencia del departamento de ventas.
F- ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA EXPORTADORA:
1- Objetivos Financieros de la Empresa:
Se financiana por bancos dependiendo de la cantidad exportar y de la
materia prima a utilizar así como los volúmenes de compra a negociar con
el cliente.
2- Análisis de Costo - Beneficio de la Gestión Exportadora.
La empresa se abocó a la exportación para así poder tener una utilidad
mucho más atractiva.
3- Descripción De la Estrategia de Precios:
Se ingresará al mercado basado en las necesidades del cliente por ser un
producto muy específico.
4- Definición de la forma Internacional de pago a utilizar
Se busca trabajar a traves de Cartas de Crédito y Créditos Directos.
5- Estrategias para el Financiamiento de la Actividad Exportadora:
6- Mecanismos de Cobro
Se buscara el mejor mecanismo a través de Transferencia Bancaria con los
Bancos que se este trabajando (transferencia entre bancos).
G- COMPRA VENTA INTERNACIONAL Y LOS MEDIOS DE PAGO
La política de mercadeo pretendida salvo mejores resultados será poner el
producto en el puerto de ingreso de Guatemala, donde nuestro
representante será el responsable de avisar a nuestros clientes de manera
se realicen los trámites de importación.
La facturación siguiendo la modalidad de comercialización CYF Costo y
Flete de conformidad a las Normas Internacionales de Comercio aprobados
por la Organización Mundial de aduanas INCOTERMS 2000, permitirá
introducir el producto al mercado guatemalteco en un plazo muy corto. Al
respecto se probará el envió terrestre y aéreo según la urgencia del
contrato.
1 - OBJETIVOS DE LA COMERCIALIZACIÓN:
1.1 OBJETIVO GENERAL
Dotar a la empresa "INDUSTRIA ALSERRO, S.A.", de un plan de
exportación, con el cual se espera ubicar sus productos terminados,
sazonadores, en los mercados extranjeros, principalmente hacia
GUATEMALA, para asl llenar una necesidad grande de este sector
económico, como lo será exportar directamente.
1.2 OBJETNOS ESPE~FICOS
1.2.1- Encontrar la mejor forma, para una introducción al proceso de la
exportación y la gestión del cambio, para la mejor adaptación de los
mercados internacionales, asi como la adaptación de los mercados
hacia la empresa.
1.2.2- Identificar las oportunidades que brinda el mercadeo internacional,
para poder comercializar los productos de la mejor forma, y así
alcanzar las metas propuestas en un inicio, como herramienta que
brinda el comercio exterior.
1.2.3- Conseguir la forma de adaptar el producto, para satisfacer las
demandas del mercado internacional, como elemento principal para
la preparación al proceso exportador.
1.2.4- Dotar a la empresa de una eficiente logística de exportacicin, para así
tener procedimientos uniformes y legalizados para exportar; así como
un buen manejo de inventario tanto de los insumos recibidos como la
producción efectuada y de los recursos humanos y material
existente.
1.2.5- Como gran pilar para la obtención de nuestro objetivo, es que la
empresa exportadora cuente con una administración financiera
eficiente, dcinde no exista fuga de recursos, así como la estructura
organizativa, para ser m& competitivos a los ojos del mundo.
1.2.6- Establecer los mejores métodos y técnicas para la compra-venta
nacional e internacional de insumos y formalización de los medios de
pago, esto para tratar de alcanzar las mayores ventajas a la hora de
vender los productos.
1.2.7- Como último objetivo, brindar a la empresa las mejores técnicas de
negociación, para así cerrar los negocios de la forma más favorable,
y alcanzar los mayores rendimientos posibles.
ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
Industrias ALSERRO buscara un distribuidor que contratara conjuntamente
con el consorcio COSTARRICAN FOOD, conocedores del mercado
regional del cual es agremiado. Este será contratado como gerente regional
que tendrá entre sus funciones el Análisis Publicitario, distribución y
representación en la República de Guatemala.
3- DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE VENTA A UTILIZAR
El Distribuidor en el mercado Guatemalteco, recibirá indicaciones e
incentivos para promocionar el producto, como primera estrategia se
aplicara una introducción al mercado con un porcentaje de producto de mas
en cada empaque, asimismo se contratará promotoras figurativamente
identificadas para realizar practicas de degustación de nuestro producto en
los Supermercados estratégicamente seleccionados.
4- DESCRIPCI~N DE LAS ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS A UTILIZAR
El seguimiento a la exportación se llevará desde Guatemala con el
responsable en ventas Internacionales, con informes periódicos a la casa
matriz o menos si el comportamiento de mercado lo exige. A su vez se
realizaran visitas trimestral o segun las necesidades de contratación al país
para verificar los mecanismos de promoción.
1.- MECANISMOS EXTERNOS que participaran en el proceso exportador.
La primera importación se realizara con una muestra de 100 cajas de producto
para su consumo inmediato conteniendo 48 unidades de 5 gramos, con las
siguientes medidas de capacidad:
Largo 30 centimetros, ancho 40 centimetros y altura 27 centímetros, cada caja
mantiene un peso bruto de 7 kilos de peso para un total de 700 kilos en nuestros
primeros envíos.
De conformidad a las tarifas usuales de envió tanto marítimo como terrestre se
tiene los siguientes costos.
Si aplicamos transporte aéreo, la Linea aérea MEXICANA cotizara por volumen
aplicando la tarifa mínima que es de $0.40 centavos americanos por kilogramo de
peso.
COPA AIR CARGO mantiene una tarifa a Centroamérica de $0.36 centavos, lo
que implica que los 700 kilos de producto pagaran $252.00 de flete. Se reserva el
uso de alguna de estas tarifas de conformidad a la urgencia, espacio disponible y
urgencia del envió. Este envió será introducido al país por el Aeropuerto de la
Aurora.
En otro orden la tarifa terrestre más cómoda para enviar a Guatemala es la
cotizada por TRANSPORTES TEA, quien en contenedores consolidados
(acompañada de otros envíos) de cuarenta pies aplica la tarifa mínima de $1 50.00
dólares americanos hasta 1000 kilos de peso. Estos envíos terrestres son hasta la
aduana Central en la Ciudad de Guatemala.
Para realizar la EXPORTACI~N se requiere de previo inscribirse en PROCOMER;
seguidamente será necesario realizar el trhmite ante la aduana respectiva Aduana
Santamaria, envio abreo o Peñas Blancas para los envíos terrestres.
Es imprescindible la DECLARACI~N DE EXPORTACIÓN formulario autorizado
por la Ley General de Aduanas y distribuido por la Promotora de Comercio
Exterior como documento principal, este será acompañado de la factura comercial
y el documento o permiso de salida que emite el Ministerio de Salud para los
productos alimenticios denominado CERTIFICADO DE LIBRE VENTA, el cual da
fe que el producto es apto para consumo humano.
Como documento de envio toda exportación estará amparara al Conocimiento de
Embarque, que opera como contrato de envío pactado entre la empresa
exportadora ALSERRO y la compañia de transporte, para los envios terrestres se
le denomina CARTA DE PORTE, y los envios abreos GU~A AÉREA O
AIRWILBILL, ambos documentos indicaran nombre y dirección del exportador,
nombre y dirección del importador, puerto de salida y de entrada, notificaciones
del importador o notificado, tarifa, peso, cantidad, tipo de embalaje y numero de
envio.
Para este proceso se cuenta los servicios prestados de la Compañia
TRANSCONTINENTAL CARGO, situado en las inmediaciones del lnvu las Cañas
de Alajuela, quien tendrá la facilidad de confeccionar y dirigir los envíos una vez
salidos de la Planta situada en Río Segundo de Alajuela.
J- REALIZACIÓN DE LAS EXPORTACIONES (CRONOGRAMA
PROPUESTO)
Las primeras Exportaciones se estarán realizando a partir del mes de julio de
2005, posterior a verificar los potenciales clientes en Guatemala, mientras se
realizaran las gestiones de inscripción y trámites en las diferentes instituciones
publicas que exigen los requisitos tanto de importación como el ingreso a
Guatemala.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Con especial estudio, espíritu crítico y amplia investigación, se ha realizado el Plan
de Exportación a la Empresa Alimentaría Industrias ALSERRO, empresa
alimentarla calificada como empresa categorla PYME o Pequeña o Mediana
Empresa, aunque podemos afirmar que de conformidad a la capacidad productiva
de INDUSTRIAS ALSERRO esta debe considerarse como una Mediana empresa
productora de sazonadores a base de especias naturales. La elaboración del Plan
de exportación para industrias ALSERRO fue una tarea aprovechable, en ella se
logro demostrar el potencial profesional con que cuenta la Universidad de Costa
Rica para formar profesionales en Comercio Internacional, poniendo en práctica la
capacidad intelectual adquirida no solo en las aulas de esta alma mater, sino
también en mi campo laboral, dentro del Sistema Aduanero Nacional.
La incursión en el campo de las exportaciones se constituye en un desafió para las
empresas productoras con ventajas y dificultades que deben resolverse durante el
desarrollo de su propio programa, ya que las situaciones que afectan a los
empresarios son muy variados. En el caso de INDUSTRIAS ALSERRO presenta
características muy particulares en su entorno, con la conviccibn que a lo largo de
su desarrollo productivo tiene la certeza que podrá incursionar en nuevos
mercados o nichos de mercados, seguros que podrá salir avante en sus planes y
perspectivas de expansión.
La empresa INDUSTRIAS ALSERRO para llevar a cabo sus exportaciones.
Principalmente cuenta con una mística de desarrollo desde el momento de su
creación diez años atrás, esta filosofía de desarrollo empresarial propone grandes
éxitos en sus metas. Aprovechando como ventaja comparativa su planta física,
posicionamiento en el mercado nacional, espíritu de progreso del personal,
condiciones sobrepuestos contra empresas en esta rama comercial con una
envergadura en la conducción de sus objetivos claros y conocidos por la mayoría
de trabajadores especialmente entre el nivel Gerencial.
Sin embargo corno lo expresa del señor Armando Serrano, gerente y propietario
de ALSERRO "no se debe ignorar las dificultades que tiene los pequeños y
medianos productores", en sus palabras, no se esconde la preocupación latente a
la que tienen que enfrentarse dia a día los empresarios nacionales, en especial los
pequeños y medianos productores que son vulnerables a las siguientes
debilidades:
a) Pago de insumos en dólares cuando muchas veces el producto todavía se
cotiza en colones, por lo tanto es muy poca la ganancia.
b) Las estructuras utilizadas para el crecimiento de la plantas son de precios
muy elevados.
c) Una Tecnologia que permita innovar alcanza precios muy altos.
d) Acceso limitado a una opción de crédito que permita el crecimiento de la
empresa muy limitado. Intereses altos y las garantías de cancelación son
de plazo muy corto.
e) Venta del producto a intermediarios y no a un cliente directo.
9 Falta de un capital de inversión.
g) Inexperiencia en la comercialización de tales productos en mercados
extranjeros.
h) Un mercado nacional muy pequeño.
De esta forma la PYMES se encuentran bajo las siguientes amenazas
a) Empresas nacionales e internacionales con un mercado consolidado y
conocido.
b) Capacidad de las grandes empresas para producir un volumen mayor de un
producto similar.
c) Falta de más variabilidad en los productos ofrecidos.
d) Necesidad de nuevos mercados para no depender de uno solo.
e) Aumento de costos.
f) Poco mercado y bajas ventas que aumenta la posibilidad de quedar
desplazado del mercado.
g) Altas cargas sociales en desventajas con el mercado informal.
Como conclusiones especificas se logra determinar lo siguiente
1- Industrias ALSERRO cuenta una con planilla de empleados muy pequeña,
y una estructura organizacional informal, con tecnología sencilla y poca
capacidad de expansión por tener acceso limitado a préstamos bancarios
que les permitan mejorar su capacidad productiva, tiene una limitada
comercialización de su producto, situación que lo pone en desventaja
contra grandes empresas productivas, a esto se les agregan limitaciones
que tiene para conseguir un mejor acceso al mercados, distribución y
comercialización, situación que genera aumentos en los costos de
transporte y entregas.
Una empresa PYME, carece de acceso rápido a créditos debido a la
cantidad de requisitos que exigen las entidades financieras. Además por no
haber banca de desarrollo los primeros pagos que realizan a estos entes
financieros son muy altos y afectan su flujo de caja. No solo para invertir en
capital de trabajo, sino también en maquinaria, infraestructura y vehículos
por lo que en oportunidades optan por bienes de segunda, tercera y hasta
de cuarta mano. No existen incentivo en lo referente a impuestos internos
como ventas, municipalidad, C.C.S.S, efecto que incrementa la brecha
económica ante las grandes empresas productoras.
De acuerdo al especialista Juan Wong Ruiz, las alternativas de
financiamiento que ofrecen los bancos a la PYMES, son necesarias y
susceptible de mejorar, y nos llevan a reflexionar sobre la urgencia de
formular mecanismos eficientes en la promoción, desarrollo y crecimiento
de las empresas nacionales, avalando el encadenamiento o cluster de las
empresas como medida de competitividad de las PYMES, siempre que la
adoptemos corno una opción para mejorar un sector económico, pero no
como medio de competencia contra las multinacionales. Concluye
asegurando que el 6xito de las PYMES lo constituye un buen plan de
negocio. (La Nación 08 de setiembre 2005, Pág. 29 A). Al respecto el autor
insta a los actores del desarrollo -cámaras, entidades financieras y
Universidades- a involucrarse en estos negocios, cabe destacar que la
iniciativa de la Universidad de Costa Rica, en la carrera de Administración
de Aduanas y Comercio Exterior mediante la Investigación Dirigida se
convierte en valuarte y herramienta tangible para que los productores
cuenten con mecanismos versátiles y efectivas dentro de su negociación,
no solo a nivel local sino en la expansión transnacional de su producción.
La capacidad de producción de ALSERRO puede ser una potencial ventaja
en el campo de exportación ya que ello significa que puede hacer frente a
los pedidos de un mercado de considerable tamaño, cumpliendo sin
temores con las entregas al mercado Guatemalteco. Se debe agregar
también que la ubicación geográfica de Guatemala en el Istmo
Centroamericano, permite a los exportadores del área colocar sus
exportaciones con gran facilidad de ingreso ya que cuenta con tres medios
de ingreso para ello, aéreo, marítimo y terrestre con una distancia de fácil
ingreso donde el producto vía a6rea puede ser despachado incluso para su
consumo en menos de 5 horas, asimismo por tratarse de un producto no
perecedero el Empanizador para Pescado tiene la ventaja de soportar los
atrasos e imprevistos de un transporte terrestre, sin que sufra daños físicos
o químicos de su contenido, esta ventaja da tranquilidad para que este
producto sea consumido con toda seguridad por sus clientes, elementos
que se cumple al usar en la exportación un medio de transporte marítimo,
considerando para este efecto el precio del transporte que es de muy fácil
acceso.
3- De conformidad al Estudio de Validación de Mercado estudiado y a los
datos revelados por PROCOMER, se logra comprobar que la competencia
en este país es poca, si bien el polvo de pan -potencial competidor del
EMPANIZADOR PARA PESCADO- es el producto de mayor consumo y
competencia para Industrias ALSERRO, es fácil reconocer que la
presentación, precio, ingredientes y en especial el sabor clásico de origen
marino, lo ubica con una ventaja superior sobre los demás productores
guatemaltecos que carecen de esta ingrediente, deduciendo que su
potencial de consumo es amplio, elemento que da mas atractivo en
comparación a productos con una elaboración diferente y puesto a
disposición del público consumidor.
4- El Empanizador para Pescado se clasifica en la Codificación arancelaria
2106.90, producto que goza de una preferencia arancelaria de conformidad
al Tratado de Integración Económica Centroamericana, del cual ambos
paises Costa Rica y Guatemala son Miembros, por lo que el ingreso del
Empanizador a territorio Guatemalteco le garantiza el no pago de los
Derechos de Importación o DAI, preferencia arancelatia que no gozan los
productos similares de fuera de esta Brea, los cuales deben pagar un 5% de
impuesto de importación, este trato preferencial lo ubica con ventaja al
disminuir su costo al consumidor.
5- Es importante reconocer la experiencia que se ha demostrado al aplicar
técnicas de comercialización en las exportaciones, por lo que al momento
de facturar se debe establecer una negociación con la aplicación de la
modalidad de comercializaci6n internacional (NORMAS INCOTERMS) bajo
una base Costo Seguro y Flete o (CIF), para establecer el precio del bien a
exportar, esta modalidad incluye los elementos esenciales para una base
de valoración en la que el exportador tiene certeza de colocar su producto
en el país importador sin riesgos, contando con un seguro que retribuirá
perdidas o mermas en el envio y disposición del producto.
6- En cuanto al medio de transporte se ha recomendado utilizar la vía
terrestre, en unidades de transporte consolidado de empresas legalmente
autorizadas y reconocidas, ya que de esta manera los costos serán mas
bajos y seguros, la distancia entre Costa Rica y Guatemala permite un
envío en alrededor cuatro días, tiempo suficiente para enviar los
documentos vía aérea y disponer con anteriorídad mecanismo seguros de
pago y cumplir con anterioridad los requisitos de ingreso del producto a
Guatemala, (factura, Formulario Aduanero Único Centroamericano
(FAUCA), que se utiliza como certificado de origen, permisos sanitarios)
elementos que se conocieron y se desarrollaron en el Plan de Exportación
previamente presentado. Si se presentase una contingencia o un pedido de
emergencia, se puede acudir al transporte aéreo, utilizando las líneas
aéreas comerciales aprovechando como puerto de embarque el Aeropuerto
Juan Santamaría, presentando la documentación exigida en la aduana
Santamana de esta terminal aérea, aunque este medio incremente los
costos, pero será solucionada una necesidad inmediata.
7- Después de conocer el análisis FODA, Industrias ALSERRO, ha mejorado
algunas de sus debilidades, actualmente cuenta con delegación de
funciones mayor estructurada organizativamente, evitando la concentración
de poder exclusivamente en su gerente, a efecto que, en caso de ausencia
del gerente la toma de decisiones en situaciones de contingencia sea
asumida por el jefe de producción
8- De conformidad al Certificado de Análisis numero 2459 de fecha 28-06-
2005 realizando un análisis de laboratorio a una muestra de empanizador
para pescado por parte de la División de Normas y Procedimientos
Laboratorio Aduanero de la Dirección General de Aduanas, este producto
presenta estructuras vegetales tipo harina de trigo modificada por cocción,
ajo y otras especias; concluyendo este análisis que el producto trata de una
Preparación alimenticia del tipo empanizador, a base de harina de trigo
cocida, grasas, carbohidratos, potenciadores de sabor y mezclas de
especias ajo y sal principalmente, por lo que se trata de un artículo de
panadería de la partida arancelaria 1901.90.90.90, Base legal aplicada Ley
7346, decreto 30712 COMEX, Regla General de Clasificación 1. Bajo esta
partida arancelaria, este producto cuenta con un trato preferencial a su
ingreso al Guatemala, de conformidad al Convenio de Integración
Económica ingresando a este país centroamericano libre de los derechos
de importación.
9- Dentro de las DESVENTAJAS con mayor importancia están:
1- La erogación de gastos por concepto de mercadeo y promoción para
el ingreso del Empanizador para Pescado en el Mercado
Guatemalteco, mercado tradicionalmente conservador y
tradicionalista, elemento que demandará gastos adicionales no
calculados hasta no verificar el comportamiento de consumo en
Guatemala, aunque se estima que gran parte de la población es
consumidora de algún tipo de empanizador en su dieta,
especialmente en la zona central y costera de ese país.
2- De igual manera cono se dio la recomendación a industrias
ALSERRO al presentar el Plan de Exportación, que debe realizar
alguna modificación al empaque, ya que este revela la suficiente
información que induzca al consumidor a adquirir el producto por su
uso en "filets" de pescado, ya que no presenta el embalaje un
logotipo, diseño o figura que explote mas esta cualidad, asimismo
entre los ingredientes la concentración de camarón debería ponerse
de primero en la figuración de sus ingredientes y con una letra de
tamaño mas accesible para personas con dificultades visuales,
buscando intervenir en el gusto y preferencia del consumidor.
3- Con respecto al costo de exportación del producto, no fue posible
determinar ventajas o desventajas reales, considerando que el
productor estimó imprudente revelar sus costos de operación, a
pesar que hipotéticamente se realizaron modelos de
comercialización, considerando para esto el costo del producto y
algunos gastos de distribución aplicados en Costa Rica en mercados
fuera de la gran Area Metropolitana. Es importante reconocer que si
se aplica el modelo de distribución que se utiliza en Costa Rica el
mismo presenta sesgos, toda vez que no se conoce de antemano
elementos sobresalientes que interfieren en el costo de la mercancía
en el pals importador como son los costos por transportes internos ya
no se conocen aun las distancias entre el puerto de ingreso y los
distribuidores, esto sin perjuicio de los costos de internación al
tertitono guatemalteco.
4- En conclusión se debe reconocer que a pesar de algunas
desventajas la empresa INDUSTRIAS ALSERRO se encuentra en la
posibilidad de alcanzar sus objetivos en el campo de las
exportaciones de una manera exitosa, y en un plazo muy cercano,
alcanzando con ellos los objetivos propuestos.
5- En cuanto al Programa CREANDO EXPORTADORES, este le ha
permitido a Industrias ALSERRO disponer en un documento con gran
información, de importante utilidad para conocer muchos aspectos
desconocidos en referencia al mercado Guatemalteco, información
que de no recibirla por este medio, generaría un aumento en los
costos para los pequeños productores, este le permite reconocer las
oportunidades que ofrece el mercado guatemalteco, y con ello una
apertura de mercado, con grandes oportunidades para sus productos
y la implementación de sus ganancias. En otro orden Creando
Exportadores le permite a los PYMES la oportunidad de establecer
relaciones personales y comerciales con otros productores locales
del país, aprendiendo de experiencias y oportunidades en la
comercialización de productos a nivel internacional. Asimismo se
debe reconocer que el empresario asignado no aportó mucha ayuda
para llevar a cabo el Plan, sino que se limitó a dar información
general sin participar en la redacción de elementos importantes,
necesarios para la conclusión de este documento, que al final le fue
de mucha ayuda, ya que este informe le permitirá disponer de una
herramienta muy versátil, actualizada, con un lenguaje práctico y
profesional, con un tiempo de investigación del cual no invirtió y a un
costo gratuito.
6- En cuanto a la atencibn del estudiante, PROCOMER, limitb su
participación a coordinar los seminarios, dejando a los estudiantes
con grandes interrogantes al desarrollar el plan, toda vez que el
material de información fue entregado posterior a cada charla,
elemento que no permitía al participante a preparar con antelación
comentarios, ampliar su contenido o aclarar las dudas que surgieran
al momento de su exposición. En otro aspecto, la estructura del Plan
de exportación no fue muy clara y requería de elementos muy
abstractos como fueron los elementos contables de la empresa, que
en mi experiencia generó una diferencia de criterios con el gerente
de la empresa al considerar el gerente que tal información no era
importante para los objetivos del Programa. A nivel personal fue
molesto tener que buscar inforrnacibn del programa con otros
participantes, ya que no se enviaron las notificaciones en tiempo y
forma, los mensajes vCa correo electrónico no eran completos y al
tratar de contactar con la persona a cargo en PROCOMER era
común recibir respuestas como que se encontraban en labores
propias de su cargo, lo que impedía una comunicación rápida y
eficaz.
Se debe destacar el profesionalismo de la mayoría de los expositores, sus
conocimientos y experiencias en la charla impartida; el aporte de ellos fue
de gran provecho, sin embargo fue notorio que el lenguaje técnico utilizado
en las charlas, superaban los conocimientos de algunos participantes,
situación dificultaba una participación activa en el tema, asimismo provocó
falta de interés y poco conocimientos real del tema de algunos estudiantes
participantes, es de esperar que los empresarios tengan sus limitaciones,
no así estudiante con grado acadbmico superior, que no respondieron a la
interacción con el expositor.
A nivel Insühicional, es importante reconocer que la formación del
estudiante es muy limitada cuando trata de incursionar en la vida práctica,
ya que, como es comprensible aun no logra estrechar lo teórico de los
contenidos de la carrera con la práctica laboral, elemento de queja de
algunos empresarios que no lograron obtener respuestas satisfactorias a
muchas dudas del productor o exportador, especialmente cuando intentaba
incursionar en trámites específicos para realizar sus Exportaciones como
proceso definido.
Fue notoria la divergencia entre la Escuela de Aduanas y Comercio Exterior
de la Universidad de Costa Rica y el Departamento de Mercadeo de
PROCOMER, ya que se dieron algunas dificultades para programar lo
pretendido por la Promotora y los requisitos establecidos por la Universidad,
esto fue fácil de comprobar al momento de la presentación del Plan, mismo
que fue aprobado por PROCOMER en un plazo cuando aún la Universidad
establecía requisitos para la presentaci6n del trabajo final entregado a la
Escuela.
A nivel personal La Investigación Dirigida, el Plan de Exportación y el
Programa Creando Exportadores, fue de gran provecho, el contenido de los
módulos se cumplió tal como se programó, cumpliendo con las fecha y
objetivos, sin embargo considero que algunos módulos estaban
sobrecargados de objetivos que limitaban su aprendizaje y su práctica. En
lo personal, fue de gran utilidad la experiencia profesional en el campo de la
exportación dentro del Sistema Aduanero Nacional, este trabajo ayudó
mucho comprender elementos técnicos que los programas universitarios
desarrollan de manera general, tal es caso de los procedimientos
establecidos por diferentes instituciones para realizar una exportación,
como por ejemplo el registro de exportadores ante PROCOMER y la
Aduana, igualmente la inscripción de productos ante el Ministerio de Salud,
incluidos los trámites necesarios establecidos. Este programa fue de gran
ayuda para culminar mi formación profesional, del cual agradezco a la
Universidad de Costa Rica y a la Escuela de Administración Pública la
invitación a este programa, ya que no solo logré ampliar los conocimientos
adquiridos a lo largo de la carrera en esta "Alma Matef, sino también fue la
oportunidad de relacionarme con empresarios y personas de sectores
públicos y privados, resolviendo situaciones y problemas reales de una
empresa en el campo de las exportaciones, además de fortalecer mi
confianza corno profesional en este campo.
RECOMENDACIONES
Finalmente soto me queda RECOMENDAR al nuevo exportador Industrias
ALSERRO, algunos aspectos que considero importante hacer resaltar en su
gestión empresarial, mismas que facilitarán sus objetivos:
1 .- Si bien la empresa tiene bien definidos sus objetivos, mediante una visión y
una misión muy clara, una pequeña parte de los trabajadores,
especialmente del sector de mezclas y empaque desconocen estos
lineamientos, es importante que dentro de una gestión del Recurso Humano
sea incluido todo el personal, tratar de involucrarlo con los objetivos y
valores de la empresa, buscando fortalecer sus intereses mediante
autorrealizacibn, capacitación, beneficios programas de acercamiento con
todo el personal.
2.- Al momento de la investigación se determino que industrias ALSERRO,
deberá contratar un agente distribuidor en Guatemala que realice todas las
labores de logisticas para presentar el producto al mercado guatemalteco,
es necesario obtener muy buena referencias de este representante, ya que
será el responsable del triunfo o fracaso de buena parte de las intenciones
del productor, contratar esta persona obliga al exportador visitar el pais,
entrevistarse con varios personas interesadas, obtener referencias del
mismo y buscar apoyo profesional y contactar empresas asesoras en ese
pais para minimizar al máximo cualquier riesgo o irregularidad, al escoger
este individuo lo mas importante es no tomar decisiones a priori.
3.- Industrias ALSERRO debe mejorar su planilla de empleados y la estructura
organizativa tan informal con la que cuenta, toda vez que esta perjudica la
relación de mando, ya que en ausencia del gerente la toma de decisiones
en una situación fortuita atrasaría el proceso productivo. Asimismo con un
segundo mando autorizado los empleados aceptaran satisfactoriamente
una orden jerarquía proveniente de una jefatura reconocida, actualmente
esta responsabilidad esta en el gerente de producción (familiar de
confianza) y no es reconocida por todo el personal.
4- La empresa se encuentra con capacidad para producir otros productos
utilizando la misma estructura y tecnología, ello le permitir6 ampliar
diversificar su producción para imrsionar con otro u otros productos en el
mercado extranjero. Actualmente los bancos nacionales ofrecen gran
variedad de préstamos, a tasas de inte&s muy cómodas, esta ventaja le
ayudara a incursionar en la colocación de su producto con gastos
reducidos.
5.- En cuanto al medio de transporte se ha recomendado utilizar la vía
terrestre, en unidades de transporte consolidado de empresas legalmente
autorizadas y reconocidas. Se recomienda buscar una tarifa terrestre
cómoda para enviar a Guatemala, la línea de transportes a Guatemala con
un mejor cotización fue dada por TRANSPORTES TEA, quien en
contenedores consolidados (acompañada de otros envíos donde los costos
serán mas bajos y seguros) de cuarenta pies aplica la tarifa mínima de
$150.00 dólares americanos hasta 1000 kilos de peso. Estos envíos
terrestres son hasta la aduana Central en la Ciudad de Guatemala.
La presentaci6n del Plan de Exportación, ha permitido, principalmente a la
empresa ALSERRO, y a cualquier investigador, contar con un documento
completo de consulta, práctico y con un lenguaje común, incursionar en el campo
de las exportaciones, permitiendo reconocer su debilidades y ventajas para llegar
al mercado guatemalteco. Como medio de consulta el empresario lo utilizará con
la finalidad de poder aplicar y estudiar su contenido para reconocer los elementos
desconocidos del mercado exportador, sin incurrir en gastos de estudio de
mercado, preferencias, competencia, zonas geográficas, costumbres y muchos
detalles del comportamiento del consumidor guatemalteco que le garantizara su
decisión de exportar a ese país o desechar la posibilidad de esta negociación.
ANEXOS
Y, S " . .Ci.II I 8 - < . - e - . . .--...-,. [NO. Solicitud DV-,> LI ii - ) L' O 5'' 1 Fecha G t g r e s o : m % $ Y 20% 1 Fecha de Salida: d 6 JuL 1
QDKTAN ARTA% RC.VTT,?R c*l'iIIANRPOS ARbI,, S. : '~21.;~z~i&), F ~ X ; ><<Te 'IR?? Nombre de In tm ie i rdo .--------------------------------- ~ m p r e r s o ente de aduanas ....................... felblono: ---------------- oon fundamento en lo que es i rb lece el 8 t l i cu lo 85 de I I Ley OenOlr l do Aduana$ Sol ic i to se r m l t r c r l t r r l o t6cnlco r e s v r c t o r Ir c l rs l f l cac id r t r rancelmr i r (SAC) de Ir# sigul8nt.s r n r r c e n o l i i : 1 DEGCRIPCION DE LA MERCANCIA 1 CLASlFlCAClON PROPUESTA (Debe s e r I len8da
MUESTRA
' . FfE7CT ")E f!C\!fD?$!b:N~'O(: n/, FMP&NI%knflP?C%
2.
Únicamente s i l a ro l lo l tud as prrsentwd8 por una Agencle do Aduanas).
?tt16C13()097
CLASIFICACION ARANCELARIA
I 3. 1 J
Ley 7346. DECRETO
General CIasHicaci6n 1
Flrma del I n t e r e s a d o o A g e n t e d e Aduanas ----_ .........................................
CRITERIO T e c N t c o EMITID~POR EL DEPARTAMENTO DE VERIFICACI )N TECNICA: OBSERVACIONES BASE LEOAL
LEY 7346, DECRETO 25740 MEIC-H
Preparacion alimenticia del tipo empanizador, a base de harina de trigo cocida, grasas, carbohidratos. potenciadores de sabor. mezcla de especias. ajo y sal principalmente. "Empanizador para pescado ALSERRO" -
FUENTE DE / INFORMACION
Muestra aportada por el interesado.
ANALISIS DE LABORATORIO No.
2459 de 281061200!
........ .......... ............ ... -,.
:. .,\.... y..: ..; .:.. . .i_ .+
_ _ ..-M- '-
...... i ' ? . ; ; + : , ; l i c j
!,J.. < ' :!. . $
1 . , .f.:;
: ' ! v a % : . a :;'ti.. i
FIRMA FUNCIONARIO RESPO EL PRESENTE CRITERIO NO SERA
..--,.d
-- - .. - - ....... _. . _ _ _ . . .-_I__.-___..-- . . -- . Servicio Nsciond de Aduanas . j L ~ d % c d i n 243
, División de Nomas y Procedimientos ., I 1
Laboratorio Aduanero 2 8 1 0 6 ~ ~ 5
! l L " ---- - I i
EMPAMZAIKHI PARA PESCADO 'AUERRO" O I
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' h a ~ ~ AaeieirsowaBbt VERJ~CACION OGA) / nodehkio I
NoJnrdariilo
I
1 p, ~ue*nd$oaobn&arPnalndhcPpa,*p~,~endoun53~61poiw
color naranja páiido y oEor a especias. Pmeaía Uditxhes de usú como empani2ador p pgcado. -Pesomtodeclarado: loogmmos. t
l I - I~~ decidos miga de pan, fécula de trigo (aglutiamk), glu- momódko? Ciircuma y I I pagnIracomow~mtual,ajoy~eJpeciasnahuates,aceitcvegdal,~odecamaróay
si- l hebas-du, ~ ~ k m i ~ p i m ~ e ~ ~ m s ~ ~ ~ a l a s p ~ e s e n l a b u m i i h 1 i t n g o , * p o r c o c c i ó a , a j o y a r a s ~ w ~ .
1 b. b y o s positivos para: clonuo de sodio, íngkémh (Iñ W5 1742A. p o h d m s de sabor (tipo amino ácido), dota& orgánico (CCF #51105). l
I Lt matra riulinirdx csPREPARACION A W E M l C i A DEL TíFO EMPANIZADOR, A BASE DE HARINA DE TRIGO cama GRASAS, cmmiums. DE SAW MEZCLA DE ESPECIAS, AJOYSALPRINPALMEKTE.
l
1 : . . .- S:' .;:; . :; ;;>;.;S ' Jefe de Laboratorio Ahianero Analísta : - %
' t . ' 1 . . . . . . . ; ...,S !. . . . . . ; :;c,-:.f$.-.'* .C...-:1 ..' descomQdo : - ' c . . & ' k?.. &,, -. !.i,...p--.. -~ : .JIG \,.a :S.. > a .......... ..,~ ;,, . i Asisieiite i
! l.
. . . - - . - A .̂ ---' l
EMPANIZADOR DE PESCADO
030-067
COMPOS~CI~N CUALITATIVA: Pan molido, harina de trigo, mezcla de
especias, sal, glutarnato monosódico como potenciador de sabor, azficar, sabor a
camarón, ácido cítrico, cúrcuma molida, aceite de páprika.
CARACTER~STICAS SENSORIALES:
VIDA ÚTIL ESTIMADA: 4 meses bajo óptimas condiciones de almacenamiento.
APARIENCIA:
ARO=.
SABOR:
USO: Cubrir la pieza con el Empanizador y luego poner a freír a fuego lento hasta
dorar
Producto en polvo color anaranjado claro
Característico
Característico
CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO:
Almacenese en lugares frescos ( 18 y 2 4 O C) manteniendo los empaques cerrados, el
producto debe almacenarse en lugares secos alejados de fuentes de olor que
puedan contaminar el producto. Proteger de la luz, calor y humedad en
exceso.
1- Contactos extranjeros para mercados con el comercio con Costa Rica:
Canadá
Cámara Canadiense de Comercio. 31 1 Mc Arthur Avenue, suite 501,
Ottawa, Ontano K1 L 6P1. Tel. (61 3) 789-6851. Fax (613) 789-6854.
Intemet: http:llwww.camic.ca.
Asociación Canadiense de Importadores y Exportadores. 438 University
Avenue, Suite 1618, Toronto, Ontario M5G 2K8. Tel. (416) 595-5333. Fax
(4 16) 595-8226. Intemet: http:llwww.importers.ca.
Iniciativa Costarricense para la Competitividad Internacional, Agencia
Canadiense. Barrio Escalante, Oficentro Holland House, Local # l . Apartado
Postal 2178 - 2050 San Jos6, Costa Rica Tel. (506) 280-9128. Fax (506)
280 9002. Correo electrónico: [email protected]. Intemet: http:lhivww.icci.or.cr.
Chile
Oficina de Promoción de Costa Rica. PROCOMER - CHILE. Avenida
Nueva Tajamar 481. Las Condes, Santiago, Chile. Tel. (562) 203-6180
16190. Fax (562) 203-6269. Correo electrónico: [email protected]. • Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Teatinos 120,
Santiago. Tel. (562) 698-31 15. Fax (562) 698-9476.
Asociación Nacional de Importadores. Santa Lucía 302, Piso 5, Santiago.
Tel. (562) 639-7859.
Fax (562) 639-7859. • Cámara de Comercio de Santiago. Santa Lucía 302, Pisos 1,2 y 3 Santiago.
Tel. (562) 632- 1232. Fax (562) 632 1 232. Intemet: http:lhivww.ccs.cl.
Estados Unidos • Cámara de Comercio de Estados Unidos. 161 5 H Street, NW, Washington,
DC 20062-2000.
Tel. (202) 659-6000. Fax (202) 463-5836.
Departamento de Agricultura. 1400 lndependence Ave, SW, Washington,
DC 20250. Tel. (202) 720-2791. Intemet: http:llwww.usda.gov. m Departamento de Comercio. 14th Street and Constitution Ave, NW,
Washington, D.C 20230-0001. Tel. (202) 21 9-3605. Fax (202) 21 9-4247.
Internet: http:lhrvww.doc.gov. m Food lnspection and Safefy Sewice (FSIS), Servicio de Inspección y
Seguridad Alimenticia.
U.S. Department of Agriculture. Rm 371 5, Franklin Ct., Suite 3700-W. Washington,
DC 20250-3700. Tel. (202) 501 -75 1 5. Intemet:
http:lhivww.usda.govlagencylfsis. m Animal anú Plant Health-lnspection Sewice (Servicio de inspección de
sanidad animal y vegetal). U.S Department of Agriculture. P.O. Box 96464,
Washington, DC 20090. Tel. (202) 720-27911251 1. Fax (202) 720-3054.
Internet: http:l~.aphis.usda.govl.
Foreign Agricultura1 Sen/ice (Servicio Exterior Agrícola). U.S. Customs
Sewice (Servicio de Aduanas). 1301 Constitution Ave. NW, Washington,
DC 20229. Tel. (202) 927-672416724. Fax (202) 927- 1393. m Environmental Protection Agency (Agencia para la Protección del Medio
Ambiente). 401 M St. SW, Washington, DC 20460. Tel. (202) 260-
209012080. Fax (202) 260-0500. m Foreign Agrícultural Sewice (FAS). U. S. Department of Agriculture. 1 4th St.
and lndependence Ave. SW. Tel. (202) 720-8732191 15. Fax (202) 690-
1 595. Internet: http:lhivww.usda.gov/fas. • Food and Drug Administration (Administracibn de Drogas y Alimentos),
5600 Fisher Lane Rockville, MD 20857. Tel. (301) 443-1 544. Fax (30 1) 443-
5930. Internet: httpdhivww.fda.gov/ .
Mexico m Oficina de Promoción de Costa Rica, PROCOMER - MÉXICO. Paseo de la
Reforma No. 42, 3er. Piso. Colonia Centro, Delegación Cuauhtemoc,
M6xico D.F. Tel: (525) 705-0251; Fax (525) 705-2399. Correo electrónico:
procomer@[email protected]. , BANCOMEXT. Oficina Comercial en Costa Rica. Edificio "C", Piso 3,
Ofiplaza del Este de la Rotonda de la Bandera 100 mts. al oeste, frente al
Colegio Anastasio Alfaro, Barrio Dent, San Jos6, Costa Rica. Tel6fonos:
(506) 234-9601 1 283-8652 1 283-8653 1 283-8672. Fax: (506) 234-9613.
Correo electrónico: [email protected]. mx ó
cccosta. rica@ bancornext.go b. mx. D Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Internet:
http:lhivww.inegi.gob. mxl.
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI). Intemet:
http:lhivww.secofi.gob.mxl.
El Salvador m Cámara de Comercio e Industria de El Saivador. BO Distrito Comercial
Central, 5a Calle Poniente, ga Av. Norte, San Salvador. Tel: (503) 271-2055.
Fax (503) 271-4461. Correo electrónico: [email protected]. Intemet:
http:l/www.camarasal.com. m Ministerio de Economía. Alameda Juan Pablo II y Calle Guadalupe, Edificio
C1- C2, Centro de Gobierno, San Salvador. Tel. (503) 281-1 122. Fax (503)
221-5446. Correo electrónico: carze@minec.~ob.sv. Intemet:
http:lhivww. minec.90 b.sv. m Dirección General de Impuestos Internacionales. Colonia Buenos Aires, Av.
Alvarado, Edificio Tres Torres. Tel. (503) 226-8575. m Dirección General de Impuestos Internos. Bulevard de los Hhroes, Colonia
Buenos Aires, Edificio Los Cerezos. Tel. (503) 225-8182.
Guatemala m Cámara de Comercio de Guatemala. 10 Calle 3-80 Zona 1. Tel. 253-5353.
Correo electrónico:
infoaguatemala-chamber.org. Intemet: http:lEwww.guatemala-chamber.org.
B Ministerio de Economía. 8va. avenida 10-43 zona 1. Tel. (502) 238 3330-9.
Internet: http:lhhMnnr.mineco.gob.gt. • Instituto Nacional de Estadística. Correo electrónico: [email protected].
Internet: http://www.ine.gob.gt.
Honduras a Dirección de lntegracidn y Política Comercial. Edificio Larach, 1 0 piso,
Tegucigalpa. Tel. (504) 222-6055.Fax (504) 238-1 336. • Ministerio de Industria y Comercio. Tel. (504) 222-3251 / 3252. • Cámara de Comercio e Industria de Tegucigalpa. Intemet:
http:/hnrww.ccic.hn.
Nicaragua • Cámara de Comercio de Nicaragua. Tel. (505) 2-268-35141351 8; Fax (505)
2-268-3600. Correo electrónico: [email protected]
Ministerio de Fomento Industrial y Comercio. Tel. (505) 2- 2674551/5325;
Fax (505) 2-267-0003. Correoelectrónico: [email protected].
Internet: http://www.mific.gob.ni.
Panamá
Ministerio de Comercio e Industria (MICI). Edificio de la Lotería Nacional de
Beneficiencia. Calles 31 y 32, Av. Cuba y Perú. Tel. (507) 227-4222 / 1222.
Internet: http://www.mici.go b.pa. a Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá. Apartado postal
74, Ciudad de Panamá, Panamá. Tel. (507) 227-1233 1 1445 14163. Fax
(507) 225 - 3653 / 227-41 86. • Cámara Americana de Comercio. Apartado Postal 168, Balboa (Ancon),
Ciudad de Panamá, Panamá. Tel. (507) 269-388; Fax (507) 223-3508.
República Dominicana
Oficina de Promoción de Costa Rica, PROCOMER - República
Dominicana. Av. Abraham Lincoln, Esq. José Amado Soler. Edificio
Progressus, 3er. Piso, Local 3-C. Santo Domingo, República Dominicana.
Tel. (809) 566-639017088. Fax (809) 566-708816406. Correo electrónico:
Asociación Nacional de Importadores. Roberto Pastoriza No 16, Santo
Domingo. Tel. (809) 562-6909. Fax. (809) 541 -2574. l Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana. Torre BHD,
4" piso, Av. Winston Churchill, Santo Domingo. Tel. (809) 544-2222; Fax
(809) 544-0502. Intemet: http:l/www .amcham.org .do. l Cfimara de Comercio Domínico - Costarricense. Angel Severo Cabral, esq.
Virgilio Diaz Ordóñez, Ens. Julieta, Santo Domingo. Tel. (809) 530-2822. b Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo. Arzobispo Nouel No
206, Zona Colonial. Apartado Postal: 815, Santo Domingo, DN. Tel. (809)
682-2688. Fax (809) 685-2228. a Secretaría de Estado de Industria y Comercio. Av. Francia, esq. Leopoldo
Navarro, edificio Gubemamen tal Juan Pablo Duarte, Piso 7, Santo
Domingo. Tel. (809) 688-2449 1 685-51 71. Fax (809) 686-4741. Intemet:
Trinidad y Tobago a Cámara de Industria y Comercio de Trinidad y Tobago. Chamber Bldg,
Columbus Circle, Westmoorings. Apartado Postal (POB): 499, Port of
Spain. Tel. (868) 627-6966. Fax (868) 637-7425. a Compañia de Desarrollo Industrial y Turismo de Trinidad y Tobago
(TIDCO). 10-14 Philipps St, Port of Spain, Trinidad and Tobago. Tel. (868)
623-6022. Fax (868) 625-0837. Intemet: http:/hmv.tidco.co.tt. a Ministerio de Comercio, Industria y Asuntos del Consumidor. Leve1 15,
Rierside Plaza, 3 Besson St. Port of Spain. Tel. (868) 623-2931. Fax (868)
627-8488. Intemet: http:Iltradepoint.tidco.co.tt/miniti.
FUENTES
Centro de Comercio Internacional UNCTADIOMC (CCI). Palais des Nations
121 1, Ginebra 10, Suiza. Tel: (41-22)730- 01 1 1, Fax: (41-22)733-4439. Correo
electrónico: [email protected] . Intemet: http://www.intracen.org . Organización
que ofrece servicios de asesoría sobre el tema de comercio internacional.
Centro de Documentación. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica,
PROCOMER. Avenida 3, calle 40, San José Costa Rica. Apartado postal: 1278-
1007, Centro Colón, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 256-71 11. Fax: (506) 233-
5448. Correo electrónico: [email protected]. Intemet: http://www.procomer.com.
Dispone de información actualizada sobre distintos mercados (estudios de
mercado y perfiles de país), así como una amplia colección de directorios
de importadores de varios países del mundo.
Comisión Econbmica para America Latina y el Caribe (CEPAL). Presidente
Masaryk No. 29, Col. Chapultepec Morales, México, D.F. CP 11570. Tel: (+52)
5263 9600. Fax (+52) 5531 1151. Correo electrónico general [email protected].
Correo electrónico biblioteca: [email protected] .mx. I ntemet:
http://www.cepal.org.mxl. La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de
las Naciones Unidas. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América
Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las
relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del
mundo. Cuenta con publicaciones regulares de infmaciones estadísticas y otros
estudios de la
región.
Fondo Monetario Internacional (IMF). 700 19th Street, Washington, D.C. 20431,
Estados Unidos de América.
Tel: (001 202) 623 7300. Fax: (001 202) 6236278. Correo electrónico:
[email protected] , Intemet: http://www.imf .org.
Organizacibn internacional establecida para promover la cooperación monetaria
internacional, la estabilidad cambiaria, el desarrollo adecuado de las políticas
cambiarias, pam sostener el crecimiento económico y para mantener altos niveles
de empleo. Cuenta con estadísticas económicas de diversos países.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO). Viale delle Terme di Caracalla, 1-00100 Roma, Italia. Tel: (003 906) 570
83856, 57051. Fax: (003 906) 570 54495. Correo electrónico: hartwig,
[email protected] . Intemet: http://www.fao.org Fundación que promueve el
desarrollo de las políticas adecuadas para la agricultura y la alimentación mundial.
II Programa creados para brindar ayuda a los exportadores.
Cámara de Exportadores de Costa Rica. Condominio La Virgen edificio F, La
Uruca, Costa Rica. Apartado postal: 21 3-201 0. Tel.: (506) 258-5878. Fax: (506)
223-051 1. Correo electrónico: Internet: http:/~.cadexco.or.cr. San Jose, Costa
Rica. Cuenta con varios programas de capacitación al sector exportador.
Cámara de Industrias de Costa Rica. De la Fuente de la Hispanidad 300 mts.
sur, San Pedro, San Jose. Apartado Postal: 10003-1000, San José. Tel.: (506)
281-0006. Fax: (506) 234-6163. Correo electrónico: [email protected]. Internet:
http:/lwww.cicr.com. Cuenta con un programa de capacitación que incluye
seminarios dirigidos a operarios, mandos medios y cuerpo gerencia/; foros de
discusión y mesas redondas sobre temas de interés nacional. Además, disponen
de material didáctico de apoyo.
Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial. CEGESTI. Barrio
Escalante. Apartado postal: 1082-2050, San Pedro, Costa Rica. Tel.: (506) 280-
851 1. Fax: (506) 280-2494. Correo Electrónico: [email protected] . Internet:
http:/lwww.cegesti.org . Organización privada, independiente y sin fines de lucro,
establecida en 1990 con el propósito de promover y apoyar la competitividad del
sector productivo en Costa Rica y otros países en América Latina. Ofrece senlicios
integrados de consultoría, capacitación, investigación e información a empresas
privadas y públicas, universidades, empresas de base tecnológica y
organizaciones gubernamentales.
El proceso exportador: ¿Cómo exportar? Programa "Creando Exportadores",
2001. (Manual No. 1). Moya Córdoba, Adrián. Promotora del Comercio Exterior de
Costa Rica. Avenida 3, calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San
José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-71 11. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico:
[email protected]. Internet: http://www.procomer.com. El documento es una
guía práctica para enseñar al participante del programa de capacitación Creando
Exportadores de PROCOMER, a conocer los aspectos que debe considerar para
exportar.
FUNDES Costa Rica. Fundación para el Desarrollo Sostenible para la
Pequeña y Mediana empresa. De la UNED carretera a Sabanilla 200 metros Este
y 150 Suroeste. Apartado postal: 743-2050, San Pedro. Tel: 234-6359; Fax (506)
234-6837. Correo Electrónico: [email protected]. Intemet:
http://www.fundes.or. cr. FUNDES es una Red de Fundaciones privadas de
América Latina que se dedica al fomento de la pequeña y mediana empresa
(PYME). Su labor se basa en la convicción de que el desarrollo de la iniciativa
privada en los mercados competitivos es necesaria para promover
el desarrollo social y económico. Cuenta con varios programas de capacitación.
Gerencia de Capacitación para la Exportación. Centro de Comercio
Internacional UNCTADIOMC (CCI). Palais des Nations 121 1, Ginebra 10, Suiza.
Tel.: (41 -22)730-0111. Fax: (41 -22) 733-4439. Correo electrónico:
[email protected]. Intemet: http://www.intracen.org. Ofrece asesoramiento,
técnicas y métodos para la instrucción del recurso humano de una organización.
Gerencia de Mercadeo Internacional. Promotora del Comercio Exterior de Costa
Rica. PROCOMER. Avenida 3, calle 40, San José Costa Rica. Apartado postal:
1278-1007, Centro Colon, San Jose, Costa Rica. Tel.: (506) 256-71 11. Fax: (506)
233-5755. San Jose, 2000. Correo electrónico: [email protected]. Intemet:
http://www.procomer.com. Departamento encargado en PROCOMER de ejecutar
los distintos programas de capacitación del sector exportador incluyendo
capacitación dirigida a determinados sectores productivos y capacitación fuera del
área metropolitana.
Universidad de Costa Rica. U.C.R., San Jose, San Pedro de Montes de Oca.
Costa Rica. Facultad de Economía, Escuela de Comercio Exterior, Programa
Practica Dirigida Creando Exportadores. programa diseñado por comités de
empresarios que representan los distintos sectores productivos nacionales y
cuentan con el apoyo de los Promotores de Comercio Exterior, la Escuela de
Administración Publica de la Universidad de Costa Rica y la participación de los
estudiantes egresados del modulo Administración de Aduanas y Comercio Exterior
de este centro de enseñanza de educación superior.
Instituto Tecnológico de Costa Rica. ITCR. Cartago, Costa Rica. Apartado
postal: 159-7050, Cartago, Costa Rica. Tel: (506) 552-5333; Fax (506) 551-5348.
Correo electrónico: [email protected]. Intemet: http://www.itcr.ac.cr. Institución
de educación superior en Costa Rica. Brinda apoyo a las pequeñas y medianas
empresas a través de varios programas: incluyendo el Centro de Incubación de
Empresas.
Promotora de Comercio Exterior, Estudio de Validación del Producto
"Empanizador para pescado" en el mercado Guatemalteco, programa Creando
Exportadores.
Centro de Documentación. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.
Avenida 3, calle 40, San José Costa Rica. Apartado postal: 1278-1 007, Centro
Colón, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 256-71 1 1 ext. 481. Fax: (506) 233-5448.
Teran Augusto, "Eva1uación del Programa Creando Exportadores", Proyecto Final
de graduación para obtener el grado de Magíster en Administración de Negocios,
UCR, 2002.
Cómo iniciarse en la exportación: manual de capacitación para las PYME.
ISBN-92-9137-026-6. Centro de Comercio Internacional UNCTADIOMC (CCI).
Palais des Nations 12 11 , Ginebra 10, Suiza. Tel.: 41-22-730-01 1 1. Fax:41-22-733-
4439. Correo electrónico: itcregaintracen .org . Intemet:http:llwww.intracen .orq.
Banca Internacional. ISBN 9977-64-615-5. Rivera Varela, José A. Centro de
Documentación de Recursos Bibliográficos. Editorial Universidad Estatal a
Distancia. 1994. Costa Rica.
Manual del Exportador: la ruta y los instrumentos para la
internacionalización de la empresa. ISBN 970-10-2244-0. Minervini, Nicola.
McGraw-Hill lnteramericana Editores, S.A. de C.V. Cedro No. 512, Col. Atlampa,
Delegación Cuauhtemoc 06450, México, D.F.Tel: 541 31 55 al 59; 541 67 89 al 95.
Fax: 541 16 03. Apartado Postal No. 4-1401 Col. Sta. Ma. LaRibera. 06400 México
D. F. Este documento es una herramienta práctica para aprender a exportar.
Abarca información sobre los primeros pasos que deben darse para
internacionalizar una empresa, así como ejercicios de autoevaluación.
El proceso exportador: ¿Cómo exportar? Programa "Creando Exportadores",
2001. (Manual No. 1). Moya Córdoba, Adrián. Promotora del Comercio Exterior de
Costa Rica. Avenida 3, calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San
José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-71 11. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico:
[email protected]. El documento es una guía práctica para enseñar al
participante del programa de capacitación ''Creando Exportadores" de
PROCOMER conocer los aspectos que debe considerar al exportar.
Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, Ley General de Aduanas y
su Reglamento, Editorial Investigaciones jurídicas S.A.