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H. CONGRESO DEL ESTADO SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DIARIO DE LOS DEBATES COMPARECENCIA SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN; CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL, YPLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL. 18 DE NOVIEMBRE DE 2016 Página1 VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRESIDENCIA DIPUTADO EUSEBIO GONZÁLEZ RODRÍGUEZ El Presidente: Solicito a la diputada secretaria Erika Alcaraz Sosa, informe del número de diputados y diputadas que han registrado su asistencia. La secretaria Erika Alcaraz Sosa: Con gusto diputado presidente, se informa a la Presidencia que de acuerdo al registro de asistencia con que cuento, están presente la mayoría de las diputadas y diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia y Evaluación de la Auditoría General del Estado, de Hacienda y de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. Servido diputado presidente. El Presidente: Gracias Diputada secretaria. Con la asistencia de la mayoría de las diputadas y diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia y Evaluación de la Auditoría General del Estado, de Hacienda y de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, se

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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

PRESIDENCIA

DIPUTADO EUSEBIO GONZÁLEZ RODRÍGUEZ

El Presidente:

Solicito a la diputada secretaria Erika Alcaraz Sosa, informe del número de diputados y diputadas que han registrado su asistencia.

La secretaria Erika Alcaraz Sosa:

Con gusto diputado presidente, se informa a la Presidencia que de acuerdo al registro de asistencia con que cuento, están presente la mayoría de las diputadas y diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia y Evaluación de la Auditoría General del Estado, de Hacienda y de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

Servido diputado presidente.

El Presidente:

Gracias Diputada secretaria.

Con la asistencia de la mayoría de las diputadas y diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia y Evaluación de la Auditoría General del Estado, de Hacienda y de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, se

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declara quórum legal y válida la presente sesión de comparecencia, por lo que siendo las 16 horas con 31 minutos del día viernes 18 de noviembre de 2016, se inicia la presente sesión.

Esta Presidencia, pone a consideración de las diputadas y los diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vigilancia y Evaluación de la Auditoría General del Estado, de Hacienda y de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, la propuesta de Orden del Día, conformada en términos de lo dispuesto en el acuerdo emitido en el Pleno el 8 del presente mes y año, por lo que solicito a la diputada secretaria Erika Alcaraz Sosa, dar lectura al mismo.

La diputada secretaria Erika Alcaraz Sosa:

Con gusto, diputado presidente.

Orden del Día

1. Bienvenida a los servidores públicos comparecientes 2. Fundamento y motivación de la sesión de comisiones

y presentación del formato de la comparecencia. 3. Comparecencia

a. Informes de los servidores públicos comparecientes

I. Secretario de Finanzas y Administración II. Secretario de Contraloría y

Transparencia Gubernamental III. Secretario de Planeación y Desarrollo

Regional b. Desarrollo de la etapa de preguntas, respuestas

y réplicas 4. Clausura

Es cuanto diputado presidente.

El presidente:

Gracias diputada secretaria.

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Se somete para su aprobación a las diputadas y diputados, el proyecto de Orden del Día de antecedentes, los que estén pro la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

A favor.

La totalidad de diputados.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos, el orden del Día de referencia.

En desahogo del punto número uno del orden del día, los diputados integrantes de las comisiones de presupuesto y cuenta pública, de vigilancia y evaluación de la auditoría general del estado, de Hacienda, de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Congreso del Estado de guerrero, por conducto de esta presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, expresamos una cordial bienvenida a la presente sesión de comparecencia al ciudadano Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y Administración; al licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de Contraloría y Transparencia gubernamental; y al maestro en administración pública, David Guzmán Maldonado, secretario de planeación y desarrollo regional del gobierno del Estado; sean ustedes bienvenidos al congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

En desahogo del punto número dos del orden del día, esta Presidencia, se permite informarles que en fecha 8 de noviembre del presente año, el Pleno emitió el acuerdo por medio del cual se formula el calendario y reglas de los secretarios de despacho para realizar la glosa y el análisis del informe sobre el estado que guarda la Administración Pública,

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correspondiente al primer año de ejercicio constitucional del licenciado Héctor Antonio Astudillo Flores, gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Con base en el mencionado acuerdo, ante la anuencia otorgada por el ciudadano Héctor Antonio Astudillo Flores, gobernador Constitucional del Estado de Guerrero, para que los secretarios de despacho asistan a comparecer al congreso del Estado, para el desahogo del análisis del primer informe con fundamento en los artículos 73 numeral 2 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 302 al 307 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, número 231, la celebración de la presente sesión de comparecencia, se encuentra debidamente fundada y motivada para ejecutar la facultad de control que tiene el poder Legislativo en la Glosa, el análisis y la evaluación del informe que guarda la administración pública estatal, dicho acuerdo expone que será en esta fecha viernes 18 de noviembre de 2016 a las 16.00 horas, la sesión correspondiente para que comparezcan de manera conjunta ante las comisiones de presupuesto y cuenta pública, de vigilancia y evaluación de la auditoría general del estado, de hacienda, de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales, los titulares de la secretaría de finanzas y administración, de contraloría y transparencia gubernamental y planeación y desarrollo regional, para exponer lo correspondiente al eje rector número 4, Guerrero con Gobierno Abierto y Transparente, atendiendo a lo anterior, esta presidencia informa que el formato al que se sujetará la sesión de comparecencia, será conforme a las siguiente reglas:

Primera. Harán uso de la palabra el secretario de finanzas y administración, el secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental y el Secretario de Planeación y Desarrollo

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Regional para dar sus informes, por un tiempo de hasta 15 minutos cada uno.

Segunda. La ronda de preguntas y respuestas y réplicas, de desarrollará en 5 vueltas, participarán las diputadas y los diputados registrados previamente por sus respectivos coordinadores ante esta presidencia. Lo anterior, ajustándose al número de diputados participantes por grupo de representación parlamentaria que dispone el acuerdo del Pleno aprobado el 8 del presente mes y año, el orden de participación de los diputados para preguntar y replicar será el siguiente, en la primera vuelta:

Morena

Partido Acción Nacional

Partido del Trabajo

Movimiento Ciudadano

Partido Verde Ecologista de México

Partido de la Revolución Democrática

Partido Revolucionario Institucional

Segunda Vuelta:

Movimiento Ciudadano

Partido Verde Ecologista de México

Partido de la Revolución Democrática

Partido Revolucionario Institucional

Tercera, cuarta y Quinta Vuelta:

Partido Verde Ecologista de México

Partido de la Revolución Democrática

Partido Revolucionario Institucional

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Partido de la Revolución Democrática

Partido Revolucionario Institucional

Partido Revolucionario Institucional

Tercera. En el orden señalado, procederá con la ronda de preguntas y respuestas, y réplicas, en la que los cuidadnos diputados formularán sus planteamientos exponiendo a cual o cuales servidores públicos se dirigen, disponiendo para tal efecto de un tiempo de hasta 8 minutos, las preguntas se harán por bloque, es decir, preguntarán todos los diputados de la vuelta y al finalizar, los servidores públicos según sea el caso, darán respuesta a las preguntas formuladas, contando con el tiempo que sea necesario para responderlas puntualmente.

Cuarta. Los ciudadanos diputados, tendrán derecho a réplica, por un tiempo de hasta 5 minutos.

Quinta. La tercera, cuarta y quinta vuelta, se realizarán en una sola ronda, concluida la ronda de preguntas, respuestas y réplicas, se dará por clausura la sesión de comparecencia.

Esta Presidencia, solicita a las ciudadanas diputadas y diputados, hagan uso de la palabra y se dirijan con cortesía y respeto a los servidores convocados, por lo tanto solicito al secretario de finanzas y administración, al secretario de la Contraloría y Transparencia Gubernamental, al secretario de Planeación y Desarrollo Regional del gobierno del Estado, que con cortesía y respeto expongan sus respuestas a los planteamientos que hagan los integrantes de este Poder Legislativo.

En desahogo del inciso “a” del punto tres del Orden del Día, informes de los servidores públicos comparecientes, se concede el uso de la palabra al ciudadano Héctor Apreza

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Patrón Secretario de Finanzas y Administración, para que exponga su informe hasta por un tiempo de 15 minutos.

El secretario de Finanzas y Administración:

Buenas tardes ciudadanas diputadas, ciudadanos diputados.

Diputado Eusebio González Rodríguez, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Diputada Erika Alcaraz Sosa, secretaria de esta importante comisión.

Diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios y representaciones de partido en este importante Recinto Parlamentario.

Agradezco sentidamente el hecho de que ustedes hayan determinado en uso de sus facultades hacer concurrir a los integrantes de gabinete del gobernador Héctor Antonio Astudillo Flores, para hacer la glosa del informe.

Sin duda, este tipo de ejercicios son importantes y refuerzan el diálogo y el respeto entre los poderes públicos, agradezco mucho la oportunidad que nos dan de poder estar aquí con ustedes y poder ampliar la información, que ya cuando acudió aquí el gobernador del Estado en su mensaje externó los resultados de su primer año de gobierno, quiero señalar que en materia financiera, son tantos los datos que se dan, son tantos los datos existentes que de repente 15 minutos resulta corto el tiempo, sin embargo siempre respetuoso de las decisiones del Poder Legislativo nos apegaremos a ese tiempo.

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Asimismo quiero informar, quiero comentar que en el caso concreto habré de referirme sobre todo al año del periodo del que se informa y desde luego lo haremos con pleno respeto al acuerdo emitido por esta Honorable Soberanía.

Iniciamos y muchísimas gracias y agradezco la participación de todos y todas ustedes.

En todo cambio de gobierno, se recibe de una determinada manera y una de las cosas que primero se hacen, es realizar un diagnóstico de cómo está la situación para ver qué es lo que se puede retomar, qué es lo que se debe mejorar y qué de plano hay que corregir, ¿cómo recibió el gobierno de Héctor Astudillo la administración y concretamente las finanzas públicas del estado de Guerrero?

Un déficit estructural de casi diecinueve mil millones de pesos en los sectores que de ahí se detallan y aquí es muy importante señalar que es un déficit estructural y como déficit estructural, quiero dejar muy claro que no se hace alusión a una administración en particular, un déficit estructural se construye a lo largo de muchos años y esto es importante señalarlo para que no se piense que esto pueda tener un tinte de carácter partidista, la historia de los datos está y es importante señalarlo, teníamos un déficit estructural de casi diecinueve mil millones de pesos, un déficit coyuntural de un poco más tres mil millones de pesos y ese déficit sobre todo era para el cierre del ejercicio fiscal 2015.

No había, había falta de liquidez para el pago de aguinaldos, no había reservas normalmente el costo era para pagar el mes de diciembre con aguinaldos y prestaciones de un poco más de mil millones de pesos y la administración de Héctor Astudillo Flores, recibió cero pesos en la materia.

Evidentemente había observaciones de la Auditoría Superior de la federación del orden más o menos de ocho mil

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trescientos millones de pesos a lo largo de varios años, esto es importante subrayarlo a lo largo de varios años y lo que nos parecía mucho más grave es que además de los elevados pasivos había muchos que estaban sin registro y en la lámina final habremos de observar que repercusiones tuvo esto.

La interlocución con la federación se había perdido y toda vez de que el estado de Guerrero, depende fundamentalmente de las transferencias federales eso desde luego era muy preocupante, así encontramos y qué hicimos; bueno lo que hicimos fue entablar contacto inmediatamente con el gobierno de la República, sobre todo en el área financiera con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, sostuvimos encabezados por el gobernador del Estado, reuniones permanentes junto con la Secretaría de Hacienda, perfeccionamos un diagnóstico del flujo de efectivo que se había realizado para ver cómo se habían comportado las finanzas desde el 2008 hasta el 2015, de manera tal que conjuntamente pudiéramos determinar si efectivamente las estimaciones que les estábamos presentando de necesidades para el cierre de 2015 eran adecuadas.

Aquí es importante señalar que el equipo de trabajo de la Secretaría de Finanzas que también hago un reconocimiento a ellos y que fue un equipo de trabajo que iba llegando y otro que ya llevaba muchos años ahí, hizo un diagnóstico muy certero que estableció una plena coincidencia con los datos que manejaba la Secretaría de Hacienda.

En materia de los recursos federales nos encontramos con que prácticamente el 70 por ciento de los recursos estaban perdidos, los fondos de inversión se habían dejado de tramitar y en ese sentido nos dimos a la tarea de presentar desde la cartera de proyectos y elaborar los estudios de inversión correspondiente de manera tal que no perdiéramos esos recursos que habían sido aprobado por el Congreso de La Unión para el ejercicio 2015.

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Hicimos un trabajo importante, lo cual permitió desde luego recuperar la credibilidad del gobierno del Estado ante la federación, esto es algo que es muy importante decirlo por la enorme dependencia, por ejemplo en materia de educación y aquí hay una persona que de esta materia sabe muchísimo que es la diputada Silvia que cuando FONE entra en funciones y desaparece FAET, gran parte de la nómina magisterial es atraída para pago directo de la federación, sin embargo resulta que no se llevaron toda, resulta que más menos aquí en el Estado estamos pagando alrededor de diecisiete mil quinientos profesores y sigue existiendo el maestro federalizado y el maestro estatal, lo cual sin duda es grave; sin embargo se realizó un intenso cabildeo con la Secretaría de Hacienda y al realizar la conciliación de la nómina fuera de FONE se logró que aproximadamente ocho mil trescientos veintiséis docentes fueran pagados en el mes de noviembre y diciembre y en lo que va del año por apoyos especiales de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Esto tiene un impacto presupuestal del orden de los mil trescientos, mil cuatrocientos millones de pesos, logramos refrendar ese convenio de apoyo extraordinario y logramos establecer una comunicación adecuada entre la Secretaría de Educación y la Secretaría de Finanzas, con la Secretaría de Salud también hicimos una serie de trabajos importantes de manera tal que nos permitió gestionar recursos especiales para enfrentar el cierre del año de 2015.

Por favor la siguiente lámina, derivado de esto uno de los primeros resultados muy importantes fue que pudimos recuperar del fondo de inversión aprobado en el Congreso de la Unión, pero que había dejado de ser gestionado y nos permitió recuperar mil doscientos veintisiete millones y que se destinó a atender problemas prioritarios del estado de Guerrero, no me detengo en las cifras porque me voy a consumir 5 minutos.

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En la siguiente por favor, para atender la parte del gasto de la presión de gasto del cierre del ejercicio logramos un apoyo extraordinario de mil doscientos diez millones y un anticipo de participaciones de seiscientos millones de pesos, ¿qué permitió esto?, el asunto no es solamente logrado, ¿qué es lo que permitió?, bueno permitió garantizar los derechos laborales, salariales, de los servidores públicos del estado de Guerrero, permitió garantizar el pago a jubilados y pensionados, permitió garantizar el pago de la nómina magisterial y las plazas sin soporte presupuestal, evidentemente influyó en que las manifestaciones sociales que se venían realizando, disminuyeran de manera notable por qué, porque no se estaba afectando el bolsillo de las personas, el bolsillo, la economía de las familias dependientes del servicio público no se estaba afectando.

Y evidentemente con la obra pública y dada la instrucción que dio el gobernador del Estado a los organismos operadores de obra de que contrataran fundamentalmente empresas locales, se reactivó la economía del Estado de Guerrero.

¿Cuánto recibió en el periodo en el que se informa?, el gobierno del Estado, recibió un total de poco más cuarenta y cuatro mil millones de pesos, y ojo, es muy importante hacer aquí la aclaración, no nos estamos refiriendo a un ejercicio fiscal, nos estemos refiriendo desde el mes de noviembre hasta el mes de agosto, entonces estuvimos ahí están los datos el 96.5 por ciento de esos ingresos provienen de transferencias federales y solamente el 3.5 de ingresos propios.

En cómo se ejerció este recurso público por parte del Estado, en gasto corriente se fue el 68 por ciento, a inversión y esto es importante destacarlo a inversión escasamente el 12.5 por ciento, la mayor parte del gasto público en el estado de Guerrero se va a gasto corriente, el 17 por ciento se le transfirió a los municipios básicamente, deuda pública muy poco, sector paraestatal el dato que ven ahí.

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Algo que hay que destacar es de que los gobiernos y aquí esto es otro asunto estructural, los gobiernos desde hace muchos años los gobiernos de Guerrero han hecho un ejercicio muy responsable del endeudamiento si ustedes observan, Guerrero es actualmente dado la deuda que tiene de dos mil ciento sesenta y tres millones de pesos es el tercer Estado con menos endeudamiento, después de Tlaxcala y Querétaro, incluso un dato muy interesante aquí el endeudamiento promedio de cada ciudadano o ciudadana guerrerense es un poco menos de mil pesos, cuando a nivel nacional es de seis mil pesos el endeudamiento per cápita, esto es bastante importante y esto quiero decir que los gobiernos del estado de Guerrero han hecho un ejercicio responsable del endeudamiento, lo cual también quiero decirlo y esto es algo que yo señalo, esto se debe a la movilización social que ha impedido que los gobiernos estatales se endeuden por lo menos en materia bancaria de manera indiscriminada.

¿Qué se ha logrado?, por un lado algo que para el gobierno de Héctor Astudillo era fundamental, recuperar la confianza institucional. Cuando íbamos ya no nos decían que éramos el Estado que estaba en lo peor de lo peor, se logró en función de la recuperación de los recursos reactivar la economía estatal, atender los problemas sociales y a los actores inconformes, el mantener la plantilla laboral que si bien es cierto y lo sigo diciendo en esta Tribuna, es un aparato administrativo obeso, lo cierto es que los trabajadores no son responsables de ello.

Y finalmente tiene derechos laborares que no pueden ser afectados de manera ligera y eso lo seguimos señalando y lo seguimos diciendo, por otro lado con las acciones realizadas se permitió que hubiera certeza en la llegada de recursos para infraestructura y algo que fue muy importante, se permitió a partir de una estrategia financiera lograr recursos para el funcionamiento del nuevo sistema de justicia penal acusatorio, que cuando llegamos tenían avance no mayor al diez por ciento. Y parecía imposible que pudiéramos lograrlo,

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el pago de pensiones al ISSSPEG que lo hemos venido informando en el periodo del que se informa se le transfirieron por ese concepto seiscientos un millones de pesos al ISSSPEG.

La transferencia oportuna de recursos a los ayuntamientos nunca se les ha detenido la transferencia a los ayuntamientos ni lo que les corresponde por concepto de gasto corriente ni lo que les corresponde para gasto de inversión llega y de manera inmediata se les transfiere, un tema que es muy importante se permitió con toda una serie de acciones poner en marcha el Acabús, Mucha gente no ha logrado dimensionar cuál es la importancia de esto, pero los que viven en Acapulco lo saben. El Acabús permite una transportación ágil de casi cien mil personas de manera diaria, pero déjenme decirle este no era un proyecto que habría impulsado Héctor Astudillo, sin embargo de manera muy responsable lo retomó y junto con el Ayuntamiento de Acapulco lo sacamos adelante y ¿por qué era muy importante?, no solamente por el beneficio social, había una penalización gravísima que teníamos que pagar de acuerdo al contrato que se había firmado por parte del Ejecutivo Estatal, con los actores institucionales y equivalía más o menos a cuatrocientos millones de unidades de inversión que si lo ponemos en peso significa pasar poquito más de penalización de dos mil millones de pesos por parte del ejecutivo del Estado, lo cual evidentemente no es ese dato es superior a los ingresos propios de un año.

Se logró también en función del trabajo en equipo, lograr una rendición de cuenta pública y este Congreso ha dado cuentas entregó en tiempo y forma la cuenta pública a principios de año y posteriormente se entregó el informe financiero del primer semestre, en función de esta atención también se desactivaron problemas de carácter social lo cual desde luego ha permitido contribuir a la gobernabilidad y a la estabilidad del estado de Guerrero.

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Eso es lo que se logró ahora, ¿cuál es la situación actual que enfrenta las finanzas públicas?, y esto es importante seguimos arrastrando un déficit para cierre del ejercicio que es menor al del año pasado, como lo hemos venido sosteniendo pateamos el balón para delante, el año pasado para poder cerrar el año se obtuvieron recursos que este año tuvieron que ser pagados, anticipo de participaciones entre otros. Ahí están los rubros para los cuales se requieren apoyos extraordinarios para cerrar el año, por otro lado derivado de …falla de audio… de ISR al SAT, hay un adeudo de alrededor de cuatro mil millones de pesos que están siendo requeridos ya por el servicio de administración tributaria, aparecieron adeudos al ISSSTE y que esto no lo reportamos en la comparecencia del año pasado porque aparecieron hace tres meses de casi cuatro mil quinientos millones de pesos, hay adeudos históricos y todo esto es lo que hemos podido ir detectando, hay adeudos históricos del orden de diez mil millones de pesos y un asunto muy fuerte los laudos laborales el año próximo vamos a enfrentar de manera urgente alrededor de mil ochocientos treinta y seis millones para cubrir laudos laborales.

La mayoría de los trabadores que han presentado las denuncias correspondientes por despidos injustificados han ido ganando, hemos diseñado una estrategia para que eso lo que hemos pagado este año se vaya reduciendo, sin embargo es un asunto que tenemos ahí pendiente y es lo que puedo explicar y estoy a sus órdenes.

Muchísimas gracias diputadas.

Muchísimas gracias diputados.

El Presidente:

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Bien, continuando con el Orden del Día, se le concede el uso de la palabra al secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental al licenciado Mario Ramos del Carmen.

El secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental:

Ciudadanos diputados de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso.

Eusebio González Rodríguez, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Erika Alcaraz Sosa, Secretaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Diputadas y diputados presentes.

Compañeros del Gabinete Estatal, licenciado Héctor Apreza Patrón, Secretario de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado.

Maestro David Guzmán Maldonado, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional.

Durante el primer año de gobierno del licenciado Héctor Antonio Astudillo Flores, gobernador Constitucional del Estado de Guerrero, ha sido prioridad garantizar un gobierno que privilegie la transparencia y rendición de cuentas, acciones previstas en el Plan Estatal de Desarrollo de la Administración 2015-2021, para fortalecer los principios éticos de eficiencia, eficacia, transparencia honradez, legalidad, lealtad e imparcialidad de los servidores públicos.

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Lo anterior permite adecuar nuestro trabajo al marco normativo y las perspectivas de operaciones establecidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero con una visión de impulso a la mejora de la gestión pública, la participación social y todo lo que favorezca la prevención y combate a la corrupción e impunidad, con el propósito de consolidar un gobierno responsable y honesto, se instauró un nuevo código de ética al que deberán sujetarse los servidores públicos de la administración centralizada y paraestatal del estado de Guerrero, a través de nuevos lineamientos se actualizó la guía técnica para elaboración de códigos de conducta y la firma de una carta compromiso que nos obliga a desempeñar nuestras funciones en apego a los principios y valores que rigen el servicio establecido en el código de ética.

Con el objeto de impulsar la participación ciudadana en la integración del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, se realizó en las ciudad de Taxco de Alarcón el foro especia de transparencia Guerrero con gobierno abierto y transparente, para homologar nuestra legislación a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se elaboró el proyecto de iniciativa de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero, que el titular del Poder Ejecutivo licenciado Héctor Antonio Astudillo Flores, presentó a este Honorable Congreso del Estado, que una vez complementada y aprobada fue publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 6 de mayo del presente año.

El estado de Guerrero se incorpora a la plataforma nacional de transparencia, a través de la cual los ciudadanos pueden consultar y realizar y solicitudes de información a los sujetos obligados.

Por instrucciones del Ejecutivo del Estado y para dar cumplimiento a las nuevas disposiciones de la Ley número 207 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Gurrero, se hizo entrega de la administración del

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sistema INFO al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de nuestro Estado.

Para fomentar la cultura de la transparencia y gobierno abierto, se conformaron 80 comités de transparencia en el sector central y paraestatal del Poder Ejecutivo, se designaron 80 servidores públicos como titulares de las unidades de transparencia de las dependencias y entidades del gobierno del Estado para dar cumplimiento y garantizar el derecho de acceso a la información de la ciudadanía.

Uno de los logros más importantes en este año para Guerrero, es ser la segunda Entidad con mayor avance en materia de transparencia presupuestal, de acuerdo con el índice de información presupuestal estatal 2016, que realizó el Instituto Mexicano de la Competitividad, en efecto nuestro Estado avanzó 8 posiciones para reubicarse del lugar 28 al 20 de dicho índice. Reconocemos que aun cuando no nos encontramos en mejor posición que el estado de Morelos, Ciudad de México, Estado de México, Nuevo León entre otros, seguiremos trabajando para alcanzar mejores niveles por encima de la media nacional.

A un año de la presente administración hemos participado en 484 procesos de entrega recepción en los cuales se instalaron 27 procedimientos de aclaración con el propósito de contribuir en la rendición de cuentas del sector paraestatal, esta secretaría ha participado en 75 juntas de órganos de gobierno, derivado de la publicación de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero número 8, se analizaron y atendieron los proyectos de organogramas, reglamentos interiores, manuales de organización y de trámites y servicios de las diferentes dependencias y entidades.

En materia de contraloría social, suscribimos 16 programas anuales de trabajo con dependencias federales y estatales

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que ejecutan programas de desarrollo social, para lo cual constituimos 63 comités en los que participaron y se capacitaron 1692 beneficiarios, se instalaron 197 buzones móviles y fijos para la captación de quejas y denuncias, asimismo se capacitó a 566 servidores públicos de los tres órdenes de gobierno en la materia.

En el marco de la octava edición del premio nacional de contraloría social me es grato informarles que Guerrero por primera vez obtuvo mención especial en el proyecto denominado introducción del sistema de agua potable de bombeo a base de foto celdas solares, presentado por el comité constituido por ciudadanos de la localidad de San Jerónimo El Grande, municipio de Ajuchitlán del Progreso, dicha mención será entregada este 25 de noviembre en el marco de la reunión nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estado-Federación, a celebrarse en la ciudad de Mérida, Yucatán.

Desde su inicio de la administración el licenciado Héctor Antonio Astudillo Flores, se comprometió a establecer un gobierno con principios y valores privilegiando la rendición de cuentas, por ello el 4 de abril de este año se suscribió el acuerdo para implementar el programa estatal de ética, transparencia y combate a la corrupción que se compone de cinco ejes e instaurar el Sistema Estatal Anticorrupción, instrumentar las reformas en materia de transparencia, reordenar la administración de las finanzas públicas, fortalecer el control interno y los programas de integridad y transparentar las adquisiciones y la obra pública.

Este programa es dirigido por un comité rector presidido por el ciudadano gobernador constitucional del Estado y un Comité Consultivo integrado únicamente por representantes de la sociedad civil, con esta acción el gobierno del Estado se anticipa a la implementación del sistema estatal anticorrupción, es importante resaltar que se ha creado una Comisión Interinstitucional para armonizar nuestras leyes estatales a las reformas constitucionales y legales en materia

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de combate a la corrupción y rendición de cuentas con la participación de los poderes del Estado, órganos autónomos y organismos con autonomía técnica.

Como acción preventiva contra la corrupción la secretaría a mi cargo organizó talleres, conferencias, ferias anticorrupción, concursos de dibujo, fotografía y cortometraje en los que participaron las ciudadanía, dependencias y entidades del poder ejecutivo en las cuales se dieron a conocer los trámites, servicios, programas y acciones anticorrupción, con el objeto de fiscalizar la correcta aplicación de los recursos públicos. La Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental, tiene la facultad para realizar 3 tipos de auditoría financieras y de nómina, fiscalización y de obra pública y administrativas.

En el ejercicio 2016 se han concluido 60 auditorías con los resultados siguientes:

Auditoría tipo financiera.

Auditorías concluidas 14.

En proceso de cierre 11.

Total 25.

Un monto total de las auditorías concluidas de las observaciones que se hicieron es de treinta y cuatro mil quinientos sesenta y cinco millones setecientos cincuenta y seis mil cuatrocientos noventa y cuatro punto ochenta centavos.

En la fiscalización y evaluación de la obra pública.

Auditorías concluidas 34.

En proceso de cierre 48.

Total 82.

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Montos observados en las auditorías concluidas en la evaluación de obra pública tres mil doscientos diecinueve millones cuatrocientos treinta mil seiscientos setenta y seis punto veintidós centavos.

Administrativas:

Auditorías concluidas 12.

En proceso de cierre 2.

Total 14.

Con un monto observado de dieciocho mil, de dieciocho millones trescientos sesenta mil trescientos sesenta y nueve punto noventa y dos.

Monto total de todas las auditorías en lo que se refiere a las observaciones es de treinta y siete mil ochocientos tres millones quinientos cuarenta y siete mil quinientos cuarenta punto noventa y cuatro centavos.

Esta Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental en el ámbito de sus facultades inició 65 investigaciones administrativas como resultado de las auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación, a las cuentas públicas del gobierno del Estado de Guerrero de las cuales 8 ya se elevaron a procedimientos administrativos de responsabilidad.

Por otra parte se dio inicio a otros 12 procedimientos de responsabilidad administrativa como resultado de auditorías practicadas por la Secretaría de la función pública, por instrucciones del ciudadano gobernador del Estado por primera vez los servidores públicos del Poder Ejecutivo, presentamos la declaración 3 de 3 Patrimonial, de intereses y fiscal.

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Se dio inicio a 420 procedimientos administrativos de responsabilidad por incumplimiento en la presentación de la misma, de las cuales se han desahogado 215 audiencias de ley a efecto de que los omisos cumplan con esta obligación, quiero decirles que este primer año declararemos las tres declaraciones un cien por ciento de los que estemos obligados a declarar.

Muchas gracias.

El Presidente:

Prosiguiendo con el desahogo del inciso “a” del tercer punto del Orden del Día, se concede el uso de la palabra al maestro David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación y Desarrollo Regional, hasta por quince minutos.

El secretario de Planeación y Desarrollo Regional:

Muchas gracias, diputado Eusebio González Rodríguez, Presidente de estas Comisiones Unidas.

Diputada Erika Alcaraz Sosa, Secretaria.

Queridos diputadas y diputados.

En cumplimiento a la instrucción del gobernador Héctor Astudillo Flores, comparezco a ustedes para dar cuenta pormenorizada de lo que he realizado en este año, por parte de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional.

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Voy a dividir mi intervención en dos partes.

La primera en un video didáctico que consumirá 8 minutos y la segunda parte 7 minutos con una lectura de 11 puntos muy concretos para podernos darnos idea de lo que se ha hecho en esta secretaría.

Yo les pido su atención adelante.

Se proyectó video.

Ahora voy a dar lectura puntual si me siguen en una proyección de 11 puntos muy concretos:

1.- El día 20 de octubre de 2015, fue aprobada la creación de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y publicada el día 23 de octubre del 2015 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, esta decisión histórica surge en efecto 4 días antes de la toma de protesta del gobernador Héctor Astudillo Flores.

2.- Las funciones específicas de esta dependencia centralizada del gobierno del Estado, están establecidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública 08.

Artículo 21. Que a la letra dice: La Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, es el órgano encargado de dirigir y programar la elaboración y seguimiento y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo, los programas regionales, sectoriales y especiales; así como coordinar el Sistema Estatal de Planeación.

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3.- La función principal de la planeación es evitar la improvisación y darle una orientación específica y determinada a un gobierno que quiere en sus decisiones ser responsable en cuanto a las políticas de desarrollo. Con este propósito se realizó el Plan Estatal de Desarrollo que fue presentado al Congreso del Estado el 25 de febrero aprobado el 29 de marzo de 2016 y publicado en el Periódico Oficial el 5 de abril de 2016.

Por primera vez en la historia de la administración pública guerrerense, un gobierno termina su Plan Estatal de Desarrollo en tiempo y forma y concluye los 26 programas especiales, sectoriales y regionales, antes de su primer año de ejercicio de gobierno, serán estos instrumentos el referente principal para la toma de decisiones que tenga que ver con el Desarrollo Estatal y Regional.

Los primeros fueron hechos en coordinación con los delegados federales, los segundos los regionales en coordinación y participación de los señores presidentes municipales de cada una de las regiones, lo que continúa es el seguimiento y la evaluación y el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, por lo que nos estamos preparando realizando de manera conjunta con la Secretaría de Finanzas y Administración, cursos y talleres de capacitación para funcionarios públicos con instituciones reconocidas como el INAFED, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el CONEVAL y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el CEPAL con el objetivo de eficientar la evaluación de las políticas públicas este año también, instrumentamos el Sistema Estatal de Control y Seguimiento, un sistema computacional que nos permite mantener al día todas las obras y acciones y ejercicios de los recursos que este gobierno está haciendo.

4.- Es importante mencionar que en este gobierno se han cumplido las 12 promesas de campaña del gobernador, dotar de fertilizante gratuito a los campesinos, promover el incremento de bonos directos, la conclusión y operación en el

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sistema de transporte Acabús, el reencarpetamiento total de la Avenida Escénica de Acapulco, la creación del Instituto Estatal del Emprendedor, dar continuidad a los programas sociales como uniformes escolares, madres solteras, útiles y apoyo a personas con capacidades diferentes, el manejo transparente en los recursos públicos ya informado aquí por mi compañero secretario, la obra pública realizada por las empresas constructoras con 100 por ciento de guerrerenses, apoyo a las etnias y a los afromexicanos, impulso a la cobertura universal de seguro popular, además de los programas nacionales y estatales de vacunación, mejorar las condiciones de equidad y prestación de servicios para las mujeres y gestionar la conclusión del muelle de cruceros de Zihuatanejo.

5.- Quiero comentar a esta Soberanía que el Plan Estatal de Desarrollo, ya opera en los hechos a partir del mes de abril, es obligatorio que cada dependencia que quiera pedir recursos a la Secretaría de Finanzas tiene que referir a qué eje van estos recursos, a qué estrategia van estos recursos, cuál es la línea de acción que se tiene que seguir, si no, no se autorizan.

Las características específicas de este plan son dos muy esenciales:

1.- La alineación de este plan al Plan Nacional de Desarrollo, que nos permite tener la posibilidad de poder manejar y bajar más recursos.

2.- Es un instrumento público legitimado por esta consulta que realizamos con anterioridad a partir de la aprobación que hizo este Poder Legislativo, esta Soberanía, el Plan Estatal de Desarrollo se convierte en programa de gobierno, el presupuesto de inversión de este año, que se ha remitido a este Congreso y que lo hicimos en conjunto con la Secretaría de Finanzas, está estructurado también en ejes temáticos como lo estuvieron las comparecencias, como lo estuvo el informe del gobernador, todo lo que se hace hoy en la administración pública tiene un lineamiento especifico que antes no se veía alinearse al Plan Estatal de Desarrollo, la

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proyección del presupuesto se hizo como lo marca el Plan Estatal de Desarrollo, con mucha responsabilidad, previendo las variables fuera de control tanto externos como internas.

Y fuese así que se proyectó un incremento del 1.5 por ciento en cuanto al gasto de inversión, mención especial merece que en el mes de noviembre antes de ser aprobado el plan, el señor gobernador dio instrucciones para hacer una gira por regiones para poder repartir, para poder informar a los presidentes municipales del monto del gasto de inversión que habría en su periodo constitucional, los propios presidentes municipales señalaron tres obras importantes, quiero enfatizar que unas ya se empezaron a hacer y unas se concluyeron. Y en ese segundo año se habrán de realizar otras y finalmente en el tercer año de ejercicio constitucional, se dará cumplimiento por primera vez a la petición de los presidentes municipales de cada una de las regiones.

Hago mencionen también que como secretaría participamos en estrategias de combate, en la estrategia nacional de inclusión de combate a la pobreza en las seis mesas que se establecieron con el gobierno federal, les hemos hecho hincapié a los presidentes municipales que para dejar un testimonio de su ejercicio de gobierno tienen que apostarle al rezago educativo, al acceso a la salud, a la seguridad social, al acceso a la calidad de espacios de vivienda, al acceso de servicios básicos de vivienda y al acceso a la alimentación.

Esta dependencia está trabajando para hacer una evaluación institucional en los próximos años para revertir los indicadores, pero estos indicadores en este año ya se empezaron a revertir. Guerrero ocupa el segundo lugar en crecimiento económico a nivel nacional, el tercero lugar en generación de empleo y avanzamos ocho lugares como ya lo mencionó el secretario de la Contraloría en Acceso a la Información Pública.

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El gobernador Héctor Astudillo Flores, ha querido desde el inicio de su gobierno ser un hombre público responsable y lo transcendental de su encargo público es que a Héctor Astudillo, no le importó saberse vencedor solamente en una contienda democrática, lo que verdaderamente le interesó es en ocuparse en hacer una agenda que permitiera a su gobierno transitar con rumbo, con ritmo y para delinear un destino mejor para los guerrerenses dejando muy en claro el por qué, el cómo, el con quién y el para qué se gobierna, quiero hacer mención especial, se ha comentado mucho de los últimos impactos que pudiera generar el ambiente externo y por eso contamos con 5 proyectos estratégicos.

Señoras diputadas, señores diputados.

Cumplir la agenda de gobierno con el plan, es cumplir con el plan estatal de desarrollo y esto significa gobernar bien, administrar bien, sin dejar de hacer política, no podemos disociar la política de la administración pública la política democrática es conciliación, es consenso, es tolerancia, es diálogo, es la ruta que permitirá se cumpla lo posible una agenda de cambio que tiene como principio ideológico algo que es fundamental.

Guerrero, hoy nos necesita a todos.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, señor secretario.

En desahogo del inciso “b” del tercer punto del Orden del Día, desarrollo de la etapa de preguntas y respuestas y réplicas,

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de conformidad con la regla establecida para esta sesión, se procederá a dar trámite al desarrollo de las etapas, de preguntas, respuestas y réplicas conforme al orden de participación mencionado en la regla segunda.

Primera vuelta, se concede el uso de la palabra a la ciudadana diputada Ma. de Jesús Cisneros Martínez de la representación de Morena, hasta por un tiempo de ocho minutos para que formule sus planteamientos de los servidores públicos convocados.

La diputada Ma. de Jesús Cisneros Martínez:

Buenas tardes diputadas y diputados.

Buenas tardes Secretario de Finanzas, Secretario de Contraloría y Secretario de Planeación.

Secretario Finanzas:

¿Cuándo se va a acabar la robadera en el gobierno?

Lo peor que ha padecido el estado de Guerrero es la corrupción y el saqueo a sus finanzas para fines partidistas y personales.

Son 44 fracciones del artículo 22 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, que le dan una serie de atribuciones que usted debiera ejercer, pero que sólo ejerce las que le convienen al gobierno y no al pueblo de Guerrero.

Con capacidad y con una firme convicción de servir, este gobierno del que es usted el administrador, tendría la oportunidad histórica de ordenar y transparentar las finanzas del Estado para tener la esperanza de superar las crisis económicas y fiscales que se padecen actualmente.

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Pero ordenar no es administrar los desfalcos y los endeudamientos a costa del pueblo de Guerrero. Ordenar constituye también deslindar responsabilidades, informar con veracidad al pueblo las causas de la crisis, establecer con honestidad y eficiencia las garantías de que no se volvería a repetir un daño a las finanzas públicas, pero también accionar legalmente para recuperar el monto de lo defraudado.

Sin embargo no se hace una cosa ni la otra. Sólo se repite lo mismo que el año pasado, cuando se acerca el tema del presupuesto el discurso no pasa de decir: “que recibieron un desastre”, “que no es culpa de ustedes”, o que la salida es el endeudamiento.

¿Qué pactos tiene este gobierno con las administraciones y gobiernos anteriores?

¿La frase de ni perdón, ni olvido, podría aplicarse para sancionar a los responsables de lo que ocurre en las finanzas públicas del Estado?

¿Son instrucciones del gobierno federal no proceder contra nadie que resulte responsable en las administraciones anteriores?

¿Tiene usted la instrucción de conceder impunidad a los responsables de desvíos de recursos y más agravios al Estado?

Y finalmente:

¿Por qué van a usar el dinero del presupuesto 2017 para cubrir adeudos y desfalco de administraciones anteriores?

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Es todo secretario.

Secretario de la Contraloría:

Trae usted mucho ruido pero muy pocas nueces.

A usted le corresponde paralizar e inhibir cualquier acción legal contra Ángel Aguirre Rivero, Rogelio Ortega Martínez o cualquier otro responsable del saqueo, malversación, desfalco, desvío o indebida administración pública.

Hemos visto los guerrerenses a un secretario de la Contraloría muy atrevido, pero para disculparse y desdecirse de algún señalamiento y responsabilidad de sus antecesores.

Cuando la figura del Contralor del Estado se creó, era el prototipo de un auténtico fiscalizador, al menos se creía que era el combatiente de la corrupción. Pero ahora a pesar de haberse elevado a nivel de Secretaría su cargo, el actuar se empequeñece ante decisiones políticas de no proceder, no sancionar, dejar hacer y dejar pasar.

Mi pregunta para usted es muy simple ¿Por qué Secretario?

Secretario de Planeación:

Bienvenido al circo Secretario, para usted este lugar no merece ni respeto, ni otro adjetivo que no sea el de un circo, así lo ha dicho aquí, son sus palabras.

Era de esperarse el fracaso de las políticas de planeación y desarrollo regional del actual gobierno, usted sólo maneja

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estadísticas, gráficas y cifras, pero la realidad es insultante. El gobierno no combate la pobreza y el abismo entre ricos, más ricos y pobres cada vez más pobres se hace mayor.

De verdad, lo digo sinceramente, quisiera estar equivocada pero a pesar de que digan que todo lo veo negro y que soy muy pesimista, es falso que haya un Guerrero abierto y transparente y les confieso que lo que digo aquí lo dice la gente allá afuera, solo que no tienen la posibilidad de decirlo y como esta representación de Morena es la única que puede ejercer el pueblo de Guerrero para decirles lo mal que están, pues simplemente lo hago.

Aunque les augure buenas cosas, lo cierto es que la decadencia va a seguir porque no hay salida con el actual régimen, Guerrero seguirá sumergido en la pobreza, la desigualdad y lo que es peor en la violencia porque las causas que generan todo esto no se combaten.

Aunque sé que no me va a contestar secretario de Planeación ¿Por qué no se acaba el hambre en Guerrero?, ¿Por qué no hay obra pública sin negocios, ni amigos? ¿Por qué no hay una infraestructura carretera y de vías de comunicación que permitan el comercio y el traslado de mercancías en las zonas más marginadas como son La Montaña y la Costa Chica? ¿Por qué hay tanta deserción escolar? ¿Por qué no hay oportunidades de estudio suficientes para los jóvenes guerrerenses? ¿Por qué hay tanto desempleo? Y podría seguir Secretario, y hasta le voy a dar la respuesta: Todo esto es por la corrupción y le doy la oportunidad de que por lo menos diga “estoy de acuerdo”.

Muchas gracias.

El Presidente:

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Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Iván Pachuca Domínguez de la representación del Partido Acción Nacional, hasta por ocho minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Iván Pachuca Domínguez:

Saludo con mucho afecto y aprecio a los ciudadanos secretarios Héctor Apreza Patrón secretario de Finanzas, maestro David Guzmán Maldonado secretario de Planeación, al secretario de la Contraloría y Transparencia Mario Ramos del Carmen.

Compañeros, compañeras diputados.

Reconozco la disponibilidad de acudir a este Recinto a explicar detalladamente el actuar del gobierno durante el primer año del ejercicio fiscal, por lo que a los ciudadanos secretarios les pregunto de manera individual.

Al secretario de Finanzas y Administración Pública.

Le pregunto, ¿por qué nunca se sanciona a los alcaldes y/o ayuntamientos que hacen mal uso de los recursos públicos? y segunda señor secretario ¿es cierto que se encuentra en quiebra el sistema de transporte Acabús?, que mucho se ha dicho.

Y para el secretario de la Contraloría y la Transparencia.

En meses pasados se anunció por parte de la Contraloría el pago bancario para los trámites en el gobierno y de esta manera evitar la corrupción, ¿qué avances hay en ese tema señor secretario?, la segunda pregunta ¿cuál es la situación financiera que guarda el Estado en el tema de las dos

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administraciones pasadas y cuándo dará a conocer los nombres de los involucrados de los desfalcos financieros?

Sería todo, es cuanto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Fredy García Guevara de la representación del Partido del Trabajo, hasta por ocho minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Fredy García Guevara:

Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados.

Con el permiso diputado presidente Eusebio, con su permiso diputada Erika secretaria de la Comisión de Presupuesto.

Doy la bienvenida al secretario Héctor Apreza a esta glosa del primer año de gobierno, secretario Mario Ramos del Carmen bienvenido también a explicarle al pueblo de Guerrero de lo que hace la secretaria a su cargo, bienvenido secretario David Guzmán, también que de manera responsable expresa lo que hace la secretaría a su cargo para sacar adelante al pueblo de Guerrero.

Primero secretario Héctor Apreza Patrón, como encargado de la administración pública de la Hacienda Pública del Estado y de prestar el apoyo administrativo que requieren las dependencias del Poder Ejecutivo y municipal, en relación al rubro de modernización administrativa y finanzas públicas

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refiere que se han implementado las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal para la aplicación del gasto corriente y que se emitieron lineamientos específicos a las dependencias y entidades de la administración pública estatal, para el ejercicio de sus presupuestos con el fin de realizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo sin afectar el cumplimiento de sus programas con base a lo anterior.

Qué monto económico se ha logrado secretario ahorrar con la puesta en práctica de los lineamientos señalados y en qué se han utilizado. Asimismo qué impacto ha tenido en los diversos sectores de nuestra Entidad, respecto al punto de la deuda pública se dice que hubo una reducción a un 4.4 por ciento comparado en el año anterior que era de 4.7 por ciento, nos puede explicar secretario ¿cómo fue que se redujo y por qué se sigue con esta deuda tan alta?

Ahora bien del crédito solicitado de cuatrocientos cincuenta y nueve millones de pesos que se obtuvo con Banobras en el año 2012, conocido como bono cupón cero secretario, nos puede decir por cuánto tiempo estarán pagándose los intereses por este crédito y cuál es la fecha de vencimiento. Respecto al anticipo de participaciones de seiscientos millones de pesos con el cual refiere se hizo para pagar los compromisos laborales al termino del año 2015 y que se menciona le están descontando mensualmente al Estado, nos puede decir cuánto es lo que actualmente se debe y si para este fin de año señor secretario se tiene la liquidez suficiente para no caer nuevamente en ese problema de liquidez para el pago de aguinaldo a trabajadores y trabajadoras del estado de Guerrero.

Por sus preguntas estaremos pendientes señor secretario.

En relación al secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental, amigo Mario Ramos del Carmen, como encargado de establecer y operar el Sistema Estatal de

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Control Gubernamental, aplicar la ley de responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, las leyes en la materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, realizar estudios y recomendaciones administrativas vigilando su cumplimiento y observancia para una mejor funcionalidad estructurar y operativa de la administración pública estatal, en su informe nos refiere que encontraron la administración pública con mucho desorden y una situación de insolvencia económica, por lo que de acuerdo con tal situación nos puede informar secretario cuántos procedimientos administrativos de responsabilidad fueron iniciados y cuál fue el seguimiento que se tuvo, ya que sólo reporta que se emitieron 4 resoluciones en las cuales se inhabilitaron al mismo número de servidores, me puede decir o informar por qué sólo 4 y qué servidores fueron.

Respecto a la transparencia y rendición de cuentas, sabemos que esta dependencia a su cargo es la encargada de mantener al 100 por ciento actualizado al portal oficial del gobierno del Estado, pero nos damos cuentas que falta mucha información por parte de las dependencias, ¿cuáles son esas medidas que se están aplicando con las dependencias para que la información se encuentre actualizada señor secretario?, nos puede informar ¿cuál es el resultado del programa especial de reordenamiento financiero administrativo con el cruce de nómina realizado?, ¿cuál fue ese impacto presupuestal? y por último secretario Mario Ramos, preguntarle ¿qué está haciendo la secretaría a su cargo para inhibir precisamente la corrupción en cada una de las dependencias del gobierno estatal y los gobiernos municipales?, ¿qué se está haciendo porque esa parte, se ve que no camina?, porque desafortunadamente como decía el diputado Pachuca, en los gobiernos municipales a la vista se ve y se siente una gran corrupción y no sabemos realmente que hace la dependencia a su cargo.

Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, como encargado de coordinar el Sistema Estatal de Planeación con la participación de las demás dependencias, nos puede decir

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cuáles fueron esos programas y acciones de impacto en el desarrollo regional de nuestro Estado, cuál es la coordinación y concertación que se tiene con las dependencias y entidades de la administración pública del Estado, en sus reuniones con los 81 presidentes municipales, respecto al monto de inversión que el gobierno aplicó en materia de infraestructura-carretera, agua potable y educativa, ¿cuáles fueron los resultados y si fueron cumplidos los propósitos del desarrollo y de los habitantes de la Entidad?, ¿cuál fue la participación de esta secretaría en la promoción y apoyo en los programas y proyectos orientados a criar y modernizar la infraestructura turística, hidroagrícola, pesquera, industrial, energética, logística, comercial y de servicios?, cuáles fueron esas acciones destinadas al impulso del desarrollo regional, ¿cómo ha sido la coordinación con los ayuntamientos respecto de la integración, seguimiento y evaluación de los programas objeto de los convenios municipales de desarrollo regional?

Por las respuestas secretarios, quedamos pendientes.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Ricardo Mejía Berdeja del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por ocho minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja:

Buenas tardes compañeras y compañeros legisladores.

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Señores secretarios Héctor Apreza, David Guzmán, Mario Ramos del Carmen, nuevamente sean bienvenidos a este Congreso del Estado.

En primer término quiero subrayar que tanto el tema de las finanzas como el tema de la contraloría y desde luego de la planeación del desarrollo, son temas que se complementan y que en nuestra opinión implican un relanzamiento del Estado.

Pero para ello es importante que no haya borrón y cuenta nueva, sobre todo en el tema de regularidades, desvíos, situaciones de carácter fiscal de carácter administrativo, que han detectado los órganos fiscalizadores tanto la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública y desde luego su implicación en las finanzas del Estado vía créditos fiscales que se pudieron haber fijado en contra del erario de Guerrero.

En ese sentido, señor secretario Apreza a un año de gobierno podría usted profundizar en las irregularidades financieras, nos explicaba lo del déficit pero quisiera que ya con la experiencia de un año al frente de la Secretaría de Finanzas, pudiera profundizar en ello en qué condiciones encontró la secretaría y en general la administración pública estatal en términos presupuestales, de qué monto se puede prefigurar un quebranto financiero y también algo muy importante, el impacto del cobro de créditos fiscales para la hacienda del Estado, tenemos conocimiento extraoficial que en el SAT ya han hecho diferentes gestiones de cobro al Estado por montos multimillonarios que son créditos fiscales que entendemos son firmes y que se tienen que solventar o elaborar convenios con las autoridades fiscales del país, queremos ver que se ha hecho al respecto y si hay acciones legales que todavía se puedan llevar a cabo para evitar esta carga financiera adicional para el Estado.

Por otro lado también, quisiéramos señor secretario Apreza que pudiera informarnos si finalmente se logró destrabar los

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recursos del Fondo Regional, recursos provenientes del presupuesto egresos de la federación por una cantidad de mil cuatrocientos veinte millones de pesos, que entendemos todavía hasta hace unos días ya al término del ejercicio no habían sido aterrizados y esto tiene un impacto fuerte en infraestructura en diferentes programas en el Estado, porque estamos hablando de una bolsa de mil cuatrocientos veinte millones de pesos, queremos ver si estos recursos se lograron recuperar cuál ha sido la gestión de la Secretaría de Finanzas y del gobierno del Estado al respecto.

Desde luego que esta comparecencia tiene como objetivo el tema de la glosa y seguramente tendremos otra para ver lo del paquete fiscal, lo del presupuesto de egresos del Estado y la Ley de Ingresos, pero al margen de ello me gustaría que pudiera explicarnos señor secretario ¿cuál va a ser la manera de atender la disminución tan sensible que hay en el proyecto de presupuesto de egresos para el 2017 en lo que tiene que ver con desarrollo urbano, obras públicas y ordenamiento territorial?, porque hay un recorte con relación al presupuesto actual de casi ochocientos millones de pesos.

Esto sería gravísimo para la obra pública estatal y queremos que nos explique si se está haciendo algún esfuerzo para poder mermar este déficit o mejor dicho este recorte tan alto.

Licenciado Mario Ramos del Carmen, ¿cuántos procedimientos se tenían registrados en contra de servidores públicos?, ¿cuáles son las sanciones y qué montos ha tenido que pagar el Estado por esos desvíos y cuánto se ha podido resarcir en cuanto a estas sanciones que se han fijado a ex funcionarios?, cuántos funcionarios están impedidos o inhabilitados para desempeñar cargo público en el estado atendiendo en la legislación local.

¿Qué acciones implementa la secretaría a su cargo para garantizar que los recursos públicos se ejecuten correctamente?, ¿cuál fue la finalidad de suscribir el acuerdo

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de ética, transparencia y combate a la corrupción y cuál es el grado de vinculación que este acuerdo tiene para todas las instancias del gobierno del Estado, del contenido del programa estatal de ética transparencia y combate a la corrupción me podría explicar, ¿en qué consiste el avance que presenta el eje dos?, consiste en instrumentar las reformas necesarias en materia de transparencia, podría profundizar en las acciones que realiza la secretaría a su cargo en materia de contraloría social.

Señor licenciado David Guzmán, secretario de Planeación y Desarrollo.

El 5 de abril se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno Estatal, el Plan Estatal de Desarrollo, reconocemos que se hizo un gran esfuerzo de consulta y de acopio de opiniones ciudadanas, pero quisiéramos que nos informara conforme a los indicadores del mismo cuál es el grado puntual de cumplimiento de los ejes de este plan, particularmente nos interesa el número uno que es Guerrero seguro y de leyes bajo el marco de los derechos humanos, porque sin duda el principal problema que afecta el desarrollo del Estado, tiene que ver con el tema de la seguridad pública y evidentemente fue una demanda muy reiterativa en los diferentes foros que realizaron en la consulta pública.

¿Cuál es el grado de avance de los proyectos estratégicos que son eje de la administración?, el Puerto la Unión, el tema de la minería, el tema agroindustrial, quisiera que profundizará en cada uno de estos ejes.

Y por mi parte señores secretarios, compañeros diputados serían las preguntas.

Muchas gracias.

El Presidente:

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Se concede el uso de la palabra a la diputada Carmen Iliana Castillo Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por ocho minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

La diputada Carmen Iliana Castillo Ávila:

Muy buenas tardes todos a mis compañeros diputados, quiero dar la más cordial de las bienvenidas al licenciado Héctor Apreza Patrón secretario de Finanzas al licenciado Mario Ramos del Carmen secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental, y al maestro David Guzmán Maldonado secretario de Planeación y Desarrollo Regional.

En mi participación solamente voy a pedirle al secretario de Finanzas y al de Contraloría nos dé respuestas a unos cuestionamientos que hemos realizado.

Licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas de Gobierno del Estado. Lo saludo con respeto y celebro su presencia en este Honorable Congreso del Estado, con el imperativo de rendir cuentas a las y los guerrerenses dando cabal cumplimiento en la entrega de cuentas claras sobre los recursos utilizados en los diferentes programas y acciones llevados a cabo por nuestro gobernador Héctor Astudillo Flores, con motivo de la presentación ante este Poder Legislativo de su primer informe de gobierno, por lo que reviste de total importancia el desarrollo de esta comparecencia, sabemos que nuestro estado atraviesa circunstancias adversas, los cuales fueron heredadas por las malas administraciones de gobiernos anteriores y que hoy son lastre para el progreso y prosperidad de Guerrero.

Por lo que estamos a favor y daremos nuestro apoyo a las acciones y propuestas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las y los guerrerenses, siempre con el firme

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compromiso de vigilar que los recursos públicos sean aplicados correctamente para los fines que son etiquetados.

Necesitamos que la asignación de recursos públicos se haga a través de una propuesta que sea basada en resultados medibles a corto y mediano plazo, para alcanzarlos, es necesario diseñar la forma en que serán medidos y monitoreados, evaluados y por último transparentando dando a conocer esta información para que las y los guerrerenses tengan la certeza de que este gobierno está trabajando bien, con objetivos claros y en beneficio de todos. La rendición de cuentas es muy importante ya lo veíamos en otras comparecencias porque es la que le da claridad y confianza a la ciudadanía, es por eso que le hago los siguientes cuestionamientos.

En este primer año de gobierno cuál fue la evaluación financiera sobre el Estado que guarda cada una de las dependencias del gobierno del Estado y cómo se ha evaluado y transparentado el ejercicio de los recursos públicos a través de las diferentes dependencias estatales.

En distintos medios se ha declarado de un pasivo de cuatro millones de pesos que el gobierno del Estado adeuda por concepto de ISR de los trabajadores no declarados durante el año 2013, ¿qué medidas se ha tomado el secretario a su cargo frente a este problema?, ¿Se tiene garantizado el pago de vacaciones y aguinaldos de los trabajadores del gobierno del Estado? y la última sería para usted licenciado Héctor, actualmente a cuánto asciende la deuda pública del gobierno del Estado y de qué manera afectará el incremento de la tasa que acaba de anunciar el Banco de México.

Al licenciado Mario Ramos del Carmen, quiero referirme con cinco preguntas sencillas, muchas gracias por estar aquí compareciendo ante el Honorable Congreso del Estado, la primer pregunta sería, ¿qué resultados ha arrojado el programa estatal de ética y combate a la corrupción dado a

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conocer el pasado 4 de abril del presente año por el licenciado Héctor Astudillo Flores, gobernador del Estado?

¿En qué consistió la evaluación hecha por el Instituto Mexicano de la Competitividad, para asegurar que Guerrero avanzó ocho puntos en materia presupuestal de acuerdo al índice de información presupuestal estatal, que elabora el Instituto Mexicano para la competitividad?, ¿qué avances se tienen en la administración estatal en cuanto a la integración de comités de transparencia, en materia de contraloría social ¿qué acciones se han realizado y cuáles son los procedimientos que existen en contra de servidores públicos por la presunta responsabilidad de desvío de recursos? y mi última pregunta sería ¿qué acciones se han realizado en materia de igualdad de género en la Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental?

Felicitarlos a los tres secretarios porque como diputados desde los primeros días sabíamos que teníamos problemas financieros con el Estado y a pesar de eso, no se han quedado sentados hemos observado su trabajo, la verdad los felicito a todos los secretarios que han pasado por este Honorable Congreso del Estado.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Sebastián de la Rosa Peláez del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por ocho minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez:

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Bienvenidos ciudadanos secretarios.

Amigo Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas, David Guzmán de Planeación y Mario Ramos de la Contraloría.

Bienvenidos a la casa del pueblo y por supuesto también de ustedes.

Voy a esperar las respuestas a las preguntas que se han vertido por mis demás compañeros y compañeras diputadas, en razón de ello yo me concretaré al final de esta intervención para hacer tres preguntas muy puntuales y quiero aprovechar este espacio para expresar a ustedes como representantes de tres de las áreas más importantes de la administración pública estatal, ahora en este gobierno y del gobierno que sigue, porque son áreas torales de la administración pública estatal.

Amigos y amigas, de los medios, compañeras y compañeros diputados.

Señores secretarios, estoy convencido de que ha sido un acierto en que se concluya este ciclo de comparecencias con estas 3 secretarías, particularmente me ha dado oportunidad como integrante de esta soberanía para reiterar el compromiso personal y el de otros guerrerenses de sumarnos a un esfuerzo conjunto para lograr un acuerdo por Guerrero.

Sin temor a equivocarme creo que todas y todos los diputados con las que comparto esta Sesenta y Un Legislatura, están en la misma tesitura en que he venido comprometiendo mi trabajo legislativo y parlamentario, de este primer informe de gobierno no subo estimo ni descalifico el trabajo desempeñado, se reconocer en todo lo que va de los aciertos

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y el esfuerzo realizado, pero también he sido claro y enérgico al señalar los errores cometidos y así seguiré haciendo como oigo con quiénes pensamos que a la vuelta de un año de trabajo los avances reportados aun no son suficientes para cumplir con las expectativas ciudadanas y los compromisos asumidos en campaña, cabe insistir que nunca ha sido sano para el ejercicio de la política recurrir al descredito y la descalificación de la administración anterior.

De existir irregularidades estas debieran ser denunciadas y sancionadas con estricto apego a derecho y no ser banderas de partidos políticos, aquí hemos convertido en un círculo vicioso, el que se va dice que deja todo y que el llega dice que no encuentra nada, pero esto no es una práctica de quienes se fueron y quienes llegaron en este momento, ha sido un círculo vicioso históricamente no puede seguir siendo así la política, pero claro nadie dijo que gobernar Guerrero era fácil, desde hace 167 años nadie pero absolutamente nadie quien ha estado al frente del Ejecutivo ha podido dar pie con bola.

En todo este tiempo se tuvieron momentos de paz e incluso de notable progreso, pero la constante histórica ha sido desafortunadamente el crecimiento de la marginación y la pobreza, la corrupción, la inseguridad, la violencia que han afectado sin duda alguna el desarrollo de Guerrero.

Negar esta realidad o querer negar esta realidad, niega también la posibilidad de construir un gran acuerdo por Guerrero, lo digo con letras mayúsculas y en voz alta, estamos listos para entablar el diálogo y avanzar en el acuerdo por Guerrero, hablándonos con honestidad y diciéndonos la verdad, ratifico que soy portador de una postura política que rechaza el discurso de la descalificación a ultranza de la oposición, pero también y con toda claridad y fortaleza rechazamos y combatimos las posturas autoritarias y hegemónicas y quienes ostentan cualquier espacio de poder, porque ello niega en la practica la diversidad

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ideológica y la pluralidad política que en México y en nuestro querido Guerrero, es ya una realidad.

En este contexto respondo al llamado y la convocatoria de construir la unidad por Guerrero, digo sí, al compromiso por Guerrero, sí al acuerdo responsable donde nos hablemos con honestidad y nos digamos la verdad, señores secretarios donde le hablemos con honestidad y le digamos la verdad al pueblo de Guerrero, un acuerdo de frente a la ciudadanía no el de unos cuantos iluminados, un acuerdo que incorpore a la sociedad organizada, es tiempo de pensar por y en Guerrero, por y en su gente a eso digo sí.

Señores secretarios, expresen esto al señor gobernador la unidad requiere de diálogo acordemos una agenda inmediata al corto y mediano plazo, por nuestra parte en forma enunciativa y no limitativa exponemos en un primer punto de partida qué debe hacer para ser enriquecido con las propias propuestas del Ejecutivo, los Ayuntamientos, el Poder Judicial, la sociedad organizada, los sindicatos y todas las fuerzas políticas del Estado, las prioridades en una primera propuesta para integrar la agenda conjunta contemplan las siguientes acciones:

Detengamos la violencia, la impunidad; que se procure e imparta justicia en estricto apego a la Ley. Desterremos el miedo.

Atendamos el vacío que las policías comunitarias o ciudadanas han tenido que cubrir ante la inseguridad, la violencia y la intervención de la delincuencia organizada. Demos cauce legal a la desesperanza de quien clama seguridad y justicia.

Se ordene y oriente el gasto público. Construyamos un presupuesto que ofrezca seguridad a la ciudadanía.

Rescatemos el carácter público del ejercicio de gobierno y la transparencia.

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Hagamos efectivo el principio republicano de rendición de cuentas y combate a la corrupción.

Avancemos en una profunda reforma municipalista y conformemos un nuevo esquema de coordinación fiscal. Descentralicemos el poder.

Construyamos una sociedad que ejerza plenamente las libertades y derechos humanos de todas y de todos, en todos los niveles. Sí al Matrimonio Igualitario; sí a la interrupción legal del embarazo; sí a la igualdad de género y no violencia hacia las mujeres;

Abramos la discusión de nuevas Leyes, entre ellas la de Desarrollo Social y de Planeación.

Construyamos una sociedad de iguales donde detengamos la pobreza, la marginación y la exclusión social. Es el reto de todo gobierno, es el compromiso primario si se quiere avanzar en un ambiente de paz social y gobernabilidad.

Insisto: esto no lo puede atender una sola persona y un solo poder público. Ahí debemos estar todos. La propuesta está hecha, nosotros la hacemos propia; ahora, falta su decisión para operarla.

Señores Secretarios, la pregunta es: ¿en verdad el actual gobierno está convencido de su llamado a la unidad por Guerrero? Si es así, nosotros decimos sí.

Una pregunta particular para el secretario de Finanzas, señor secretario cuál es la expectativa que se tiene del presupuesto de 2017, para cubrirlo, requerimientos y necesidades para el desarrollo de Guerrero, será suficiente.

Amigo Mario Ramos del Carmen, ¿cuántos y quiénes son los funcionarios a quienes les ha fincado alguna responsabilidad

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por malos manejos de recursos públicos de anteriores y la actual administración?

David Guzmán Maldonado, ¿cuáles son los mecanismos de coordinación que se han establecido con los municipios y organismos descentralizados para garantizar la alineación de la política de planeación pública estatal?

Muchas gracias amigos secretarios, esto es lo que creo que Guerrero necesita, no solamente de la descalificación pero tampoco se requiere de la imposición y de criterio de quienes ostentan el poder, se trata de dialogar.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Samuel Reséndiz Peñaloza del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por ocho minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Samuel Reséndiz Peñaloza:

Buenas tardes compañeras y compañeros diputados.

Saludo con afecto la presencia de mis amigos secretarios, Mario Ramos del Carmen secretario de la Contraloría y Transparencia Gubernamental, Héctor Apreza Patrón de Finanzas y el maestro David Guzmán Maldonado de Planeación.

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Yo quiero empezar reconociendo el trabajo que ha hecho el gobernador Héctor Astudillo a través de sus secretarías para el progreso del estado de Guerrero, me queda claro la importancia que tienen las tres secretarías ya que debido a la situación que se venía dando en Guerrero, era fundamental poner orden en las finanzas y que aquí en adelante se aplicaran de manera sana para que existiera progreso en el estado de Guerrero. Pero no puede existir progreso, si no hay una planeación, por eso vi con buenos ojos también que se creara la Secretaría de Planeación y este plan de desarrollo que está funcionando, dicen por ahí también que trabajo que no es revisado, no es trabajo, así que también de ahí viene la importancia de la contraloría.

Compañeras y compañeros la crítica en cualquiera de sus expresiones siempre es bien recibida, la crítica ayuda a ser mejor, te ayuda a salir adelante pero cuando la crítica viene sin fundamentos, viene sin argumentos se cae en la calumnia, se cae en la difamación, en la denostación y creo que eso no es correcto, esto lo digo porque debido a las críticas sin fundamentos a los que fueron objeto los secretarios porque inicio esta ronda de respuestas y seguramente por las que vendrán a la hora de la réplica se me hace de manera irresponsable, es normal que el Legislativo y el Ejecutivo haya ciertas coincidencias y también haya discrepancias, señalamientos que se tienen que hacer, pero con suma responsabilidad, con la responsabilidad que trae el trabajo del ser legislador y no venir a ocupar esta Tribuna como una mera antena repetidora de los mensajes que le dictan las dirigencias nacionales de ese instituto político.

Y de manera responsable voy a hacer concretamente los señalamientos previos el análisis al informe que ustedes entregaron, me saltan a mí algunas dudas. Dos para iniciar con el secretario de finanzas.

Licenciado Héctor Apreza, dijo usted en su informe que el dinero hacia los municipios había fluido de manera correcta

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tanto el gasto corriente como el gasto que se tiene para inversión, pero todos sabemos que a finales de años los ayuntamientos tienen que hacer circo, maroma y teatro para sortear los compromisos como el aguinaldo y otros que vienen el fin de año.

De manera concreta la pregunta sería, ¿a cuántos ayuntamientos lo han solicitado?, ¿cuántos ya se les ha entregado o al menos cuántos ya se les autorizó algún adelanto de las participaciones para que puedan hacer frente a estos compromisos de fin de año?, Y el segundo cuestionamiento es debido a que algo que siempre pasa y que merma las finanzas de un Estado y a veces no se tiene contemplado son las demandas que hacen los trabajadores, los laudos y quisiera saber, ¿cuánto debe el gobierno del estado de Guerrero para saldar estos laudos a favor de los trabajadores que ya han demandado?

Para el secretario Mario Ramos, yo veo definitivamente como un éxito el Sistema Estatal Anticorrupción, su implementación, sin embargo hay una Legislatura estatal en este tema, ¿qué está haciendo concretamente su secretaría para armonizar estas acciones y este Sistema Estatal Anticorrupción, pueda trabajar de manera óptima?

Mi segundo cuestionamiento para usted, secretario sería que dentro de sus áreas las auditorías que ha realizado a los ayuntamientos del estado de Guerrero, ayuntamientos que ya son auditados tanto por la Auditoría General del Estado como por la Auditoria Superior de la Federación, ¿bajo qué normatividad se hacen estas auditorías para que no choquen ahí en el ámbito su esfera de competencia con los órganos fiscalizadores?

Y para el secretario David Guzmán de Planeación, efectivamente yo acepté y acepto que hay un desarrollo, pero a veces pareciera que en el Estado se le da mayor importancia a unas regiones que otras. ¿Qué hace

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concretamente esta secretaría para asegurar que en efecto exista un desarrollo regional equilibrado y que sea para el bien del estado de Guerrero?

Esos serían mis cuestionamientos compañeros.

Es cuanto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y Administración para que dé respuesta a las interrogantes y planteamientos hechos por los ciudadanos y ciudadanas diputados de esta Sesenta y Un Legislatura.

El secretario de Finanzas y Administración:

Muchas gracias, diputado.

La verdad yo celebro mucho este tipo de encuentros, hay gente a quien pudiera parecerle ocioso este intercambio, sin embargo para lograr la armonía, la cohesión, en consecuencia sentar bases para el desarrollo de una sociedad es indispensable que nos demos la oportunidad de escucharnos todos, de debatir los puntos divergentes y poder entender que para construir escenarios positivos hay que ponernos de acuerdo en algo, no en todo estamos en desacuerdo.

Yo celebro mucho que tengamos la capacidad de sentarnos y vernos en qué estamos de acuerdo y cómo podemos jalar juntos, a mí me parece que esa es una de las grandes

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riquezas de este tipo de comparecencias, perdónenme no me salgo del guion ni evado responder las preguntas, pero me parece que las preguntas van enfocadas a este tipo de cosas, qué hace el Ejecutivo y que esa información indispensable para que el Legislativo haga los análisis y realice la función constitucional que el pueblo le encomienda, por eso yo celebro mucho este tipo de reuniones.

No sé y hago, es una consulta que le hago al diputado Eusebio si las respuestas tengo que darlas exactamente en el orden en que fueron, entiendo que hay que contestarle a cada diputado y diputada o puedo en términos de un ordenamiento poder hacerlo poco a poco.

El Presidente:

Como guste señor secretario en el orden que usted decida y que le pueda dar respuesta a cada uno de los planteamientos.

El secretario de Finanzas y Administración:

...si muchísimas gracias diputado.

Quiero iniciar hablando, quiero iniciar esta ronda de respuestas al primer bloque de diputadas y diputados, quiero iniciar con la intervención que hizo el diputado Sebastián de la Rosa.

Me parece y lo decía yo al inicio de esta intervención, me parece y coincido que para construir escenarios de desarrollo hay que sentarnos a dialogar, me parece que tenemos que sentarnos a dialogar en qué es lo que tenemos que hacer los diferentes actores políticos, pero también los sociales para construir algo nuevo. No podemos quedarnos en el pasado

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diciendo que todo fue malo, porque si así fuera que no es cierto, porque si todo hubiera sido malo no estaríamos aquí.

Es una apreciación que tengo, entonces si no todo fue malo, qué podemos rescatar y qué tenemos que corregir, me parece que en este sentido no podemos quedarnos en la crítica, pero si debemos de darnos la oportunidad de sentarnos a dialogar, si nos quedamos en el odio, en el rencor y nos dejamos ahí estacionados pues simple y sencillamente contribuiremos a destruir este maravilloso estado y nosotros no estaríamos cumpliendo como actores sociales el papel que nos corresponde.

Yo le quiero decir diputado Sebastián de la Rosa que cuando acudió el gobernador Héctor Astudillo a este Recinto, hizo una convocatoria señalando que era indispensable que nos sentáramos a dialogar y planteaba tres elementos fundamentales que nos sentáramos a dialogar para construir políticas públicas, sociales, acordadas entre todos no solamente entre los actores políticos sino con la participación ciudadana. También señaló que era indispensable que en esta convocatoria se lograran los consensos para impulsar un programa de combate a la corrupción, porque la corrupción es el cáncer que está destruyendo la confianza ciudadana en los órdenes institucionales y esto genera un ambiente inadecuado, habló también de una convocatoria para recomponer, para lograr, para avanzar positivamente en el combate a la inseguridad ciudadana.

En ese sentido diputado Sebastián de la Rosa, le comento, le digo que el gobernador Astudillo es una gente de compromiso y es una gente de palabra, ese compromiso esta puesto y nos ha dicho con mucha claridad a sus colaboradores, que esa es la ruta y que quien no esté en esa ruta que puede dejar el cargo porque la ruta que Guerrero necesita hoy es la del acuerdo consensado, no la de las imposiciones si vamos juntos por un gran acuerdo por Guerrero, si vamos juntos por un programa para Guerrero, si vamos juntos en la idea de construir un nuevo modelo de relación social entre gobierno

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y sociedad, donde nos devolvamos la confianza entre los actores políticos, pero también recuperemos la confianza ciudadana.

Me estoy extendiendo pero esto es fundamental, porque los logros aritméticos, matemáticos financieros deben insertarse en un contexto global de objetivos de desarrollo político y social, diputado si vamos en eso y si estamos dispuestos, el Ejecutivo del Estado está dispuesto a construir esa agenda, usted aquí ha mencionado puntos que son importantes y creo que esa convocatoria va a ser muy importante, escuchar a otros actores políticos y sociales, pero lo central es si vamos juntos y si es el interés, hoy Guerrero, el eslogan y no quiero parecer que estoy haciendo promoción del Ejecutivo nada más y mal haría en no hacerlo también quiero decirlo, hoy Guerrero nos necesita a todos.

Y en ese esquema está contemplado este tipo de acciones, vamos juntos y desde luego que vamos por un programa, por un Guerrero, por un Guerrero mejor para todos. En relación con su pregunta dos, qué hizo, que si es verdad que el Ejecutivo está comprometido en poner todo lo que este de su parte en la unidad por Guerrero, sí, está totalmente dispuesto a hacer lo que tenga que hacer en el ámbito de su competencia para lograr, para impulsar la unidad por Guerrero.

En relación con su pregunta relativa aunque será motivo de mayor detalle cuando si ustedes así lo disponen nos inviten a discutir lo que tiene que ver con la iniciativa del paquete fiscal 2017, yo le digo evidentemente son tantas las necesidades de Guerrero que hasta nos hubieran multiplicado por dos, por tres o por cuatro, el recurso que nos asignaron en el presupuesto de egresos 2016 para Guerrero y hablo de este año hubiera sido insuficiente, qué es lo interesante y qué me parece que ahí va a requerirse de eso que aquí se ha hablado, del esfuerzo conjunto entre los poderes públicos y la sociedad sobre todo el movimiento social, las organizaciones sociales, buena parte de los recursos

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federales que se van a convertir en inversión para entidades federativas y municipios van a ser bolsas concursables.

En las reuniones sostenidas con el Congreso de la Unión y con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que fueron encabezadas por el gobernador del Estado se acordó o le informaron al gobernador que las bolsas eran concursables, qué quiere decir eso que ahí están y que voy utilizar, y perdónenme lo digo con mucho respeto a este Tribuna, el que tenga más saliva comerá más pinole, pero yo veo una enorme ventaja para Guerrero, primero es un Estado prioritario, segundo hay una enorme capacidad de las organizaciones sociales de Guerrero para presentar proyectos bien elaborados, hay una enorme capacidad estas organizaciones sociales y también lo hay por parte del gobierno del Estado.

Yo nada más quiero decirles, quiero señalarles que en estos momentos el Ejecutivo del estado, tiene proyectos con registro ante la Secretaría de Hacienda y este no es un tema menor con registro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que tiene que ver con proyectos hidráulicos, proyectos camioneros, proyectos hospitalarios y proyectos educativos de más de tres mil millones de pesos, estamos preparados para luchar ya a partir del 1 de enero por esas bolsas concursables, eso es muy importante. El recurso que nos han asignado es insuficiente. También lo quiero decir con esa contundencia, pero estamos preparados para traer mayores recursos a Guerrero.

Ahora bien, empecé porque había un contexto de carácter general y ofrezco disculpas por haber empezado así, a la diputada Ma. de Jesús Cisneros Martínez como siempre le manifiesto a usted mi respeto a su investidura a su persona, le quiero comentar con mucho respeto que el único pacto que el gobernador Astudillo tiene es con lo gente, por eso me parece tan importante y por eso quise iniciar con la intervención del diputado Sebastián de la Rosa, en este sentido es indispensable que nos sentemos a dialogar, que nos pongamos de acuerdo y que sobre una mesa discutamos

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y planteemos no sólo críticas, si no propuestas y no solamente propuestas sino que digamos también en que estamos dispuestos a participar en esas propuestas.

Yo le quiero decir a usted con todo el respeto que no hay pactos inconfesables ni pactos por la impunidad, cada servidor público que ha pasado y que ha ocupado un cargo administrativo es responsable de sus actos y son las autoridades jurisdiccionales las que habrán de juzgar y eventualmente de establecer las sanciones correspondientes, la Secretaría de Finanzas no es autoridad jurisdiccional, ni fiscalizadora. Luego entonces no puede meter a la cárcel a nadie porque no está dentro de sus facultades, pero si le comento que este gobierno si está en la mejor disposición de escuchar a todos a las voces divergentes y la opinión que usted y su partido puedan proponer por el bien de Guerrero, serán bienvenidas, el gobernador del Estado lo ha dicho con mucha claridad, que está dispuesto y lo está haciendo, de escuchar a todas las voces las verdades para construir nuevos escenarios no son absolutas, nosotros vamos por el acuerdo para un Guerrero más adecuado un Guerrero en una mejor circunstancia que creo que es lo que queremos todos.

Sigo con las respuestas, preguntas del diputado Iván Pachuca, ¿por qué no se sanciona a los alcaldes?, a los alcaldes que presumiblemente o presuntamente realizan desvíos de recursos quiero decir que pues finalmente esa es una actividad que ojalá podamos erradicar el mal uso de los recursos públicos, coincido con usted diputado que es verdaderamente criminal desviar los recursos públicos que son para los más necesitados para fines distintos y si son para uso personal es mucho más criminal el asunto todavía, pero también comentar diputado que en ese sentido es necesario establecer y fortalecer la coordinación desde mi punto de vista entre la autoridad federal en la materia la Secretaría de la Función Pública, la Secretaría de Contraloría del Estado y el papel que juega el Congreso a través de la Auditoría General del Estado y la Auditoría Superior de la Federación, me parece que algo ideal es poder avanzar en

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eso, ojalá que todo aquel servidor público no solamente los presidentes municipales que desvíen recursos puedan ser sancionados, puedan ser castigados, no solamente recuperando el recurso, si no que imponiendo la mayor de las sanciones para poder acabar con la impunidad que ha habido en la materia, no en Guerrero, nada más en el país y un asunto que no es de un solo partido por cierto, permea en mucho a los partidos políticos pareciera que la corrupción a veces es más un actitud personal que un asunto de partido.

El Acabús sobre todo derivado de las últimas declaraciones que ha habido, la pregunta de que si ¿está en quiebra?, no, no está en quiebra este tipo de organismos que hay varios en el país, en muchos estados están funcionando tienen una curva como le llaman los proyectistas de maduración y en esa curva de maduración va existiendo problemas financieros el Acabús, ¿tiene problemas de carácter financiero?, sí, lo está habiendo sin embargo no es algo que ponga en riesgo su existencia, luego entonces no está en quebranto, pero aprovecho también para comentar que si el gobernador del Estado no hubiera impulsado este proyecto que estaba cuando llegamos, no se a un 70 u 80 por ciento, estaba ya muy cerca de lograr su consolidación si no lo hubiera hecho el quebranto no hubiera sido, no está quebrado el Acabús pero el quebranto hubiera sido para las finanzas públicas estatales por los más de dos mil millones de pesos que el Estado hubiera tenido que pagar.

Hay algunas cosas que se requieren, yo quiero aprovechar esta pregunta para informar a esta Soberanía que de conformidad con el contrato firmado hace varios años entre el Ejecutivo y los demás entes institucionales para impulsar un proyecto de esta naturaleza en los próximos días en las próximas semanas habrá de complementarse este proyecto de manera tal que se fortalezca su curva de maduración y habrán de construirse, habrán de mejorarse las rutas alimentadoras son 11 o 12 en Acapulco y esto tiene que ver con mejorar la modalidad, la viabilidad de muchas de las calles por las que circulan los medios de transportes que alimentan al Acabús y esto evidentemente va a permitir que

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en lugar de estar movilizando a casi cien mil personas diarias estén movilizando alrededor de ciento treinta mil personas diarias con lo cual se logrará su punto de equilibrio y esos problemas como el que recientemente sucedió se hagan a un lado diputado.

Al diputado Fredy García, las preguntas que formuló son varias, le voy ir dando contestación a cada una de ellas como me traje todo mi archivo como era previsible la Secretaría de Finanzas por el papel que le toca jugar, pues maneja mucha información, pues entonces bueno pues nos toca traer todo aquí un archivo ambulante con el fin de que esto efectivamente se convierta en una glosa del informe del gobernador, ¿qué acciones se han realizado para la modernización de la administración pública del Estado y consecuentemente para la eficientización del gasto?, digamos esa es la pregunta inicial más o menos con la que usted inició, de entrada cuando llegamos lo primero que hicimos fue en términos administrativos, estrictamente es observar, hacer un análisis de cómo estaba funcionando la administración pública del Estado, había el Congreso del Estado aprobó una reforma integral a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, eso implicaba de por sí ya un reacomodo del gasto de reordenamiento del gasto, pero también nos dimos cuenta que había un aparato administrativo obeso, yo quiero poner aquí un ejemplo, la Secretaría de Finanzas, la oficina del secretario que no de la Secretaría en su conjunto tenía más de doscientas personas dependiendo del secretario, nos encontramos con asuntos tales como que aún cuando solamente existían tres subsecretarias en términos de la plantilla aquí está el director del personal teníamos 9 puestos de subsecretario, donde estaban ocupados por personas y que habían sido cubiertos en los meses anteriores a los que llegamos, nos encontramos con que en los últimos diez meses los servicios personales habían crecidos casi en mil millones de pesos.

Entonces era indispensable empezar y luego nos encontramos y estoy hablando de algo que manejo muy bien porque me tocó estar al frente de ese combate, nos

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encontramos con que de esos doscientos y tantos adscritos a la oficina del secretario más de ciento cincuenta no sabíamos dónde estaban, nos dimos a la tarea de hacer todo un recuento y buscar, de buscar en donde estaban y a los que no estaban simple y sencillamente se tomó la determinación del subsecretario de administración de retenerles el pago y que creen muchos ya no aparecieron y nos encontramos con cosas muy raras en donde a veces había y esto no es una agresión contra nadie, había muchachas muy jóvenes muy guapas, que tenían salarios arriba de subsecretario o subsecretaria, y había muchachos jóvenes que también tenían sueldos elevados, y aunque esto pareciera broma, no, es una realidad, es una realidad y también hicimos lo mismo y a todos eso lo fuimos bajando dijimos haber vamos primero a establecer tabuladores, no ha sido fácil hemos ido avanzando poco a poco lo que se destruyó no es tan fácil luego reconstruir de la noche a la mañana, pero se han ido estableciendo tabuladores y en función de ello se va diciéndole a la gente, pues resulta que tú tienes un salario pues muy elevado, tienes una compensación que no se justifica y como pues no se justifica pues tus funciones por lo menos de carácter administrativo pues no lo justifica, pues entonces esa compensación se te va a quitar.

Hay personas que han optado mejor por irse, estas digamos son algunas de las acciones, las quiero platicar así de manera coloquial son muchas más, pero también si me extiendo aquí, yo veo que aquí, ya varias diputadas y diputados pues están viendo como diciendo ya bájale y mis compañeros diputados también, a los aviadores de plano los dimos de baja y hemos iniciado también un cruce de nómina, esta es una acción muy importante, un cruce de nómina primero entre las dependencias del poder ejecutivo luego los estamos llevando a un cruce de nóminas con otras dependencias incluso con los ayuntamientos más grandes, incluso aquí con el Congreso del Estado, por qué, porque resulta que hay personas, hay servidores públicos que tienen el don de la ubicuidad hay si perdónenme, pero ahí son plurinominales están en varias nóminas, o sea, eso verdaderamente es algo que es preocupante, entonces qué hemos ido haciendo, todo se ha diseñado, toda una estrategia ahí un día se las podrá

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platicar mucho más el subsecretario de administración, porque vale la pena luego comentarla, también el director del Personal, se ha hecho toda una estrategia de carácter legal, porque finalmente tiene derechos laborales adquiridos.

Entonces, ¿qué es lo que estamos haciendo?, bueno ir ahí haciendo todo un proceso de acomodo, de cabildeo, para poder ir poniéndoles acciones de opción si se vale el término, en dónde estás, en tres lados, pues no puedes estar en tres lados por qué, pues porque no es posible, entonces pues para nosotros el cruce de nóminas que ahorita si no mal recuerdo el dato ya nos ha permitido identificar acerca de mil setecientos, mil quinientos trabajadores hombres y mujeres que están en varias nóminas, entonces hemos iniciado el proceso de retiro no le quiero llamar de despido y que estén en una sola, esto evidentemente nos ha permitido diputado Fredy ahorros de manera importante.

¿A qué se han dedicado esos ahorros?, le voy a decir varias cosas nos encontramos por ejemplo que Guerrero y que no nos dejaron registrado en el acta de entrega de recepción que Guerrero, lo digo con mucho respeto para los trabajadores porque no es un problema de ellos, fueron acciones que finalmente en su momento convinieron con las autoridades en turno y que tienen muchos años, que Guerrero pareciera que es el Estado del bono, aquí hay bono, hay bono de todos simple y sencillamente este año y tengo el dato muy preciso hemos pagado por bonos no considerados cuatrocientos diecisiete millones de pesos, ¿de dónde estamos tomando esos recursos que no estaban programados?, de ese tipo de ahorros, los laudos laborales no estaban presupuestados y este año entre lo que se ha pagado y falta por pagar asciende a la cantidad de doscientos millones de pesos, estos son asuntos que desde luego afectan las finanzas y entonces algo que tenemos que ir haciendo para el reordenamiento del gasto público.

Deuda pública en materia de la deuda pública como comentaba y lo que tengo aquí a la mano la tarjeta

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correspondiente en mi intervención pero la recuerdo bien la deuda pública bancaria directa del gobierno del Estado es de dos mil ciento sesenta y tres millones de pesos, esto como les decíamos nos convierte en el Estado menos endeudados por eso de repente la Secretaria de Hacienda y muchos entes financieros nos dicen recurran a deuda, si, nada más que el gobernador Astudillo es muy responsable y evidentemente la deuda, tampoco le tiene miedo al endeudamiento, el endeudamiento debe de tener un fin específico, debe ser aprobado por el Congreso y debe de saber exactamente a qué proyectos va ir de manera tal que el Congreso tenga los elementos para decir si aprueba o no aprueba.

En ese sentido la deuda pública directa, diputado es de dos mil ciento sesenta y tres millones de pesos y qué bueno que pegunto usted del crédito con BANOBRAS, cuando hablamos de los mil ciento sesenta y tres millones de pesos estamos hablando ahí de que es una deuda directa del Estado, ahora hay un crédito con BANOBRAS que le llaman crédito cupón cero que es de cuatrocientos cincuenta y nueve millones de pesos, estos corresponden al programa de financiamiento para la infraestructura y la seguridad de los estados como bien usted lo señalaba fue en 2012, cuando se dio este crédito sí. Ahora cuál es lo interesante de esto, lo interesante de este tipo de créditos de cupón cero es que esta modalidad no implica el pago de capital por parte del Estado, sino que solamente se pagan los intereses, por lo cual no se incluye como parte del endeudamiento general, ojalá pudiéramos tener mayor tipo de opciones financieras, porque solamente pagas el interés y pagar el interés pues a todo dar porque no pagas el principal.

Entonces en este sentido le comento que la deuda que tiene el Estado si ya no se contratara nueva deuda sería pagada, sería liquidada en el año 2032, es decir en 16 años más, así están los plazos si no se contrata, pero también aquí quiero señalar la verdad es de que ha habido un manejo muy responsable de la deuda pública y que ahí ha venido siendo manejado ahí de manera estructural si, a lo largo del tiempo no es un mérito solamente de este gobierno, también nos

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interesa destacar es un mérito de los gobiernos anteriores, ha habido un manejo bastante responsable y en ese sentido, pues ojala se siga así y ahí ustedes juegan un papel determinante.

Liquidez para salvaguardar los derechos laborales de prestaciones sociales de los trabajadores, es una pregunta que a mí me da mucho gusto que prácticamente todos los diputados que han intervenido cómo que la traen ahí, esto demuestra el compromiso que las diputadas y los diputados tienen con los compromisos laborales de los trabajadores, le quiero decir que hemos hecho junto con la Secretaría de Hacienda, un análisis muy detallado del flujo de efectivo mes a mes y junto con la Secretaría de Hacienda, hemos venido diseñando un programa que nos permitirá cubrir sin ningún problema, nos permitirá cubrir los derechos laborales de los servidores públicos, eso que no quepa duda ha sido el eje central del compromiso de Héctor Astudillo con los servidores públicos del Estado. Ellos recibirán en tiempo y forma sus salarios y sus prestaciones en el mes de diciembre.

Del diputado Ricardo Mejía, abundar a un año evidentemente diputado, tenemos muchos elementos para ir abundando en la crisis financiera no es un asunto menor evidentemente quiero decirle que recibimos de manera inicial las finanzas públicas del Estado con un déficit estructural de dieciocho mil seiscientos millones de pesos, decíamos al inicio de la intervención que no había registro de los pasivos que no había registro de los pasivos o que estos eran insuficientes. Y en ese sentido le digo que en lo que tuvimos al inicio como es normal y es sabido de todos el déficit histórico, el déficit estructural fundamentalmente se centraba en el sector educativo y el sector salud donde a lo largo de mucho tiempo por distintas razones se realizaron contrataciones personal sin techo presupuestal, esto significó que se dejaran de cubrir muchas de las obligaciones que se tenían porque se privilegió el pago de sueldos y salarios de los trabajadores.

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Recibimos con un déficit de dieciocho mil seiscientos treinta y cuatro y con un déficit coyuntural de tres mil trescientos veintitrés, hoy le puedo decir que este déficit sumados estos dos nos arroja la cantidad de más de veintitrés mil millones de pesos, derivado de los laudos laborales ya en ejecución, ya andamos cerca de los dos mil millones ahí tenemos el dato, de adeudos históricos de las Secretarías, de los sectores que jalan de buena parte del recurso, educación y salud, que por cierto estos se llevan más de las dos terceras partes del gasto público del Estado y tienen más del 80 por ciento de los trabajadores, son los sectores más grandes históricamente ahí usted puede observar cuál es el abundamiento que usted solicitaba, datos históricos los laudos laborales, por supuesto que con todo gusto para no seguir y estoy en la mejor disposición de posteriormente tener reuniones con quienes ustedes lo determinen.

Y bueno dentro de todo esto, evidentemente pues implica que estemos en permanente contacto con la Secretaría de Hacienda y quiero hacer un señalamiento aquí, el gobernador del Estado ha sido muy responsable y no ha ido a hincar al Estado ante el Poder Ejecutivo Federal, incluso ustedes recordaran y lo digo muy firmemente que cuando se vio que la iniciativa del presupuesto de egresos 2017 para Guerrero venía con recortes muy importantes, algo que luego era muy poco usual el gobernador del estado de Guerrero, promovió en su momento por la coalición PRI-Verde Ecologista y teniendo un presidente de la República promovido por la misma coalición, alzó la voz y dijo no estamos de acuerdo.

Evidentemente eso atenta contra los intereses de Guerrero, entonces el gobernador del Estado ha dado una batalla frontal, pero también es una batalla que tiene que ser con propuestas y con respeto, porque como dependemos fundamentalmente del presupuesto federal, pues tampoco podemos pelearnos con darle de patadas al pesebre, tampoco podemos pelarnos absurdamente no podemos quedarnos solos, yo quiero decirle diputado que ahí se está haciendo un gran esfuerzo y que también la Secretaría de Finanzas, hemos estado en permanente contacto con la

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Secretaría de Hacienda para poder obtener mayores recursos para poder cubrir las obligaciones financieras del Estado, es un trabajo arduo, es un trabajo difícil no es sencillo los de la Secretaría de Hacienda tienen una lógica que usted conoce muy bien, y los que fueron diputados la conocen, no es nada sencillo pero tampoco son imposibles, además es nuestra chamba y la hacemos con mucho gusto.

Y hacia usted una pregunta muy importante en el informe que presentamos señalábamos que de los recursos federales, de los fondos federales autorizados para el 2016, la mayor parte el gasto de inversión radica fundamentalmente y fue programado, fue aprobado por esta Honorable Legislatura el fondo regional mil cuatrocientos veinte millones de pesos, cuando se enviaron los datos del primer informe de gobierno, no había sido liberado ningún recurso, es más quiero informarles que escasamente la semana pasada nos radicaron, nos acaban de aprobar de los mil cuatrocientos veinte millones nos acaban de aprobar casi mil millones de pesos, ¿qué quiere decir esto?, que los proyectos y las observaciones que venimos haciendo con el equipo del Poder Ejecutivo, ya están solventadas adecuadamente y la Secretaría de Hacienda ya nos autorizó casi mil millones de los mil cuatrocientos veinte millones y nos hacen falta y nos radicaron ya los primeros quinientos millones de pesos.

Estos recursos el martes de la siguiente semana serán transferidos a los organismos ejecutores, sin embargo estos organismos en cuanto les avisamos que estos recursos habían llegado han iniciado los procesos de licitación conforme lo marca la normatividad federal, porque son recursos federales. Ahora estos proyectos cuáles son: con todo gusto en estos momentos no traigo la relación pero esta soberanía nos puede tener a su disposición, porque ustedes los aprobaron o sea no hay sorpresas, son ya mil millones de los mil cuatrocientos veinte que aquí fueron aprobados, qué se está haciendo para enfrentar el recorte, lo comentaban antes de esto, estamos en reuniones permanentes, estamos preparados para un tema que es fundamental, si las bolsas son concursables tenemos ya proyectos con registro en

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Hacienda por más de tres mil millones de pesos y con eso vamos a dar la batalla y seguramente las organizaciones sociales deben de tener un buen de proyectos para esas bolsas concursables, lo que si también señalo que producto de las reuniones del gobernador con la Secretaría de Hacienda, se rescataron buena parte de los programas que venían para el campo, ustedes saben que inicialmente había recortes importantes en concurrencia en varios de los principales programas y quedó prácticamente el mismo presupuestó que el año pasado.

Como sabíamos que íbamos a dar esa batalla y que iba a haber éxito así lo creíamos, en la propia iniciativa que se envió a ustedes, viene contemplado para lo de concurrencia la misma cantidad que se dio este año, entonces son las cosas que estamos haciendo y esperemos que juntos con ustedes cómo se hizo, podamos lograr fortalecer el frente, por cierto felicito al Congreso del Estado por la decisión que tomaron de formar una comisión que fuera y diera la batalla, pareciera que son cosas pequeñas, pero son cosas que van sumando y eso también ayudo a la lucha que dio también el gobernador, que dio el Congreso del Estado de Guerrero y que quiero decir que aquí hago un público reconocimiento a los diputados federales de todos los partidos políticos.

Hubo reuniones del gobernador con ellos y se hizo un frente común y en el Congreso de la Unión se lograron cosas y se hizo con el concurso de los diputados federales de todos los partidos políticos, no sé si me hizo falta responderle a alguien.

De los pasivos e ISR de los créditos fiscales que también tenía que ver con la pregunta que hizo el diputado Mejía, qué estamos haciendo, estamos haciendo todo un proceso de reuniones de trabajo con la Secretaría de Hacienda y con el SAT, con qué fin, con el fin de poder identificar exactamente, hacer una conciliación de cuáles son los montos reales, los montos base digamos de manera tal que aprovechando algunos mecanismo de coordinación fiscal podamos establecer convenios que nos permitan reducir de manera

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sustancial esos recursos, esos créditos fiscales que ya están en firma como usted lo dijo, ya no nos podemos defender legalmente o sea ya hay que pagarlos, entonces como dicen “palo dado ni dios lo quita”, estamos viendo los mecanismos que están dentro de la ley diputada de manera tal que de algo que es grandote lo podamos hacer más chico, aun así el monto todavía sigue siendo bastante grande, quiero decirle a usted que es casi cuatro mil millones originalmente era mil ciento cincuenta millones de pesos, que es el ISR que no se entregó y en este sentido pues lo primero que estamos viendo es cómo a partir del convenio de colaboración que existe entre el SAT y los gobiernos estatales, hacemos que nos devuelvan a nosotros la facultad de cobrar ese crédito y cómo podemos lograr que se eliminen multas, recargos y actualizaciones. Lo cual de entrada ya nos dejarían en el cien, no tenemos para pagar pero dices bueno ya de cuatro mil a mil ciento cincuenta ya es un gran avance y luego estamos explorando otros mecanismos y hemos contado con la guía y la mano de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Estamos buscando porque además después, pues va a tener que ayudarnos para poder pagar eso, pero vamos avanzando hoy creo que nos sigue ahogando, sí, pero de que vamos avanzando en el proceso de negociación también lo estamos haciendo, garantizando el pago de los derechos laborales es un asunto que han preguntado varios compañeros, lo de la deuda pública asciende a dos mil ciento sesenta y tres millones de pesos. El asunto de la tasa una pregunta muy interesante que usted hace, porque nos viene a afectar, o sea en días pasados ayer, antier, la junta de gobierno del Banco de México, determinó un incremento que pasó la tasa de referencia del 4.75 al 5.25 esto implica medio punto, este medio punto cuando estamos si fueran tasas variables, si la deuda se hubiera contratado toda a tasa variable implicaría que de dos mil millones de pesos dos mil ciento sesenta y tres pues se incrementaría el monto en más o menos once millones de pesos anuales por ahí.

Entonces quiero decirles que afortunadamente la mitad de los créditos, fueron contratados en el pasado la mitad de los

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créditos a tasa fija, entonces va haber una repercusión si hay que decirlo, y tenemos que contemplarlo en el presupuesto de egresos peso finalmente no será tan fuerte como si se hubiera contratado todo a tasa variable y aquí hay algo que es importante y aprovecho para decirlo y perdón pero es importante que ustedes lo sepan, existe un seguro de cobertura de las tasas que les llaman Caps y que resulta que te dicen oye si la tasa de interés llega hasta 7 puntos, pues entonces te cuesta tantos millones y a partir de 7 puntos, pues nosotros empezamos a dar el diferencial, nosotros creemos que si llegara a 7 puntos la tasa de interés, pues simple y sencillamente creo que estaríamos muertos sí, no tenemos los recursos para contratar esa tasa o ese seguro de cobertura por una simple y sencilla razón nos cuesta casi siete millones de pesos.

Mismos que no tenemos y a la hora de la hora al hacer las comparaciones, pues a lo mejor nos va a resultar si llegara hasta eso, pues nos saldría más o menos igual, entonces preferimos correr el riesgo de no contratar esta tasa de cobertura, esas son las respuestas a la diputada Carmen Iliana Castillo.

Al diputado Samuel Reséndiz, quiero informarle que evidentemente mantenemos una estrecha colaboración con todos los ayuntamientos en el caso de Acapulco quiero comentarlo de manera bien, hemos logrado establecer un buen nivel de coordinación, hubo un momento donde parecía que había un desencuentro sin embargo el diálogo, el ponerse en una mesa a discutir nuestros puntos de vista nos hizo llegar a un acuerdo de apoyo y asesoría al Ayuntamiento de Acapulco y estamos analizando cuáles son sus reales necesidades para ver de qué manera podemos apoyarlo nosotros o de qué manera le ayudamos ante instancias financieras a conseguir las mejores condiciones para obtener obligaciones de corto plazo, en ese sentido pongo el ejemplo de Acapulco para que se vea que no estamos haciendo distingos de carácter partidista, al final del día como lo han dicho varios diputados o gobernamos y si un municipio tiene problemas, pues al rato va a venir a parar en el Estado y al

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final del día es un problema que es para el Estado en su conjunto.

Tenemos solicitud hasta este momento de once municipios para que los apoyemos en su proceso de cierre de año, pero igual que nos hace Hacienda a nosotros, decimos haber en espérame tantito vamos a ver tu flujo de efectivo en qué estas utilizando, cómo estás tú cumplimiento por ejemplo con un impuesto que es elemental el 2 por ciento de nómina y además resulta luego que los municipios no lo entregan de manera inexplicable y que finalmente por ley tenemos que regresarles después de que lo recibimos, pero qué ventaja tiene este impuesto del 2 por ciento que si califica para los componentes de las participaciones, entonces si un municipio no nos paga, resulta primero pues que se está afectando él mismo para el año próximo en el monto de participaciones que recibe, pero nosotros creemos que hay municipios que si no están cumpliendo con sus obligaciones básicas así puedan, pues tampoco es justo ayudarlos cuando hay otros que están realizando este esfuerzo y que luego pues pudiéramos no ayudarlos.

Son 11 municipios hasta este momento por un monto de ciento cincuenta y ocho millones, quiero decirles que no se le ha otorgado apoyo a ninguno, a ninguno, por qué, porque estamos en ese análisis y además como nos decían en el algún lado, si tuvieras dinero, primero no lo tenemos y si tuvieras dinero no les des anticipadamente porque se lo pueden gastar y en diciembre van a volver a venir a verte. Miren ese cuadro que se está poniendo ahí, es precisamente hay ustedes podrán observar, hay municipios que no están pagando el impuesto sobre la nómina y esto les conviene a ellos, y aprovecho también para hacer un comentario, hay municipios que no pagan tampoco en catastro y afecta nuestras participaciones, en los laudos laborales diputado Samuel comentaba ya el dato, hasta ahorita tenemos por mil ochocientos treinta y seis millones de pesos más lo que se acumule de acuerdo a las resoluciones de los órganos jurisdiccionales.

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Creo que ahora si no me quede con alguna pregunta en el tintero, muchas gracias sigo estando a sus órdenes.

El Presidente:

Gracias, secretario de Finanzas.

Se concede el uso de la palabra al licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental, para que dé respuesta a las interrogantes y planteamientos hechos por las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados.

El secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental:

Bueno primeramente, hubo la pregunta de la diputada Ma. de Jesús Cisneros, la pregunta es ¿por qué dejar hacer y dejar pasar?.

Interpreto que me pregunta pues qué hacemos o que no hacemos nada para que no se castigue a nadie, que no hacemos nada para que no pase nada, yo quiero decir como lo informé en mi exposición, ¿qué hemos hecho?, trabajo bastante trabajo en el aspecto de las auditorias financieras de nómina, también las auditorías de fiscalización y evaluación de obra, las primeras hemos manejado las auditorías en las dependencias en 14 dependencias que se han concluido de las cuales hemos encontrado los datos de observaciones que maneje hace rato y hemos también manejado las auditorías y evaluaciones de obra que generalmente se hacen en donde hay construcción de obra con recursos federalizados.

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Hoy por primera vez estamos nosotros auditando y revisando lo que hacen los municipios cuando hay inversión en obra pública de recurso federal, hemos hecho bastante trabajo en esto y hemos hecho observaciones por más de tres mil millones de pesos, es pues el trabajo que nosotros estamos haciendo en el área de revisión del manejo del presupuesto del manejo de la inversión, pero pues también hemos hecho otros trabajos, hemos hecho trabajo en transparencia hemos hecho bastantes actividades que nos llevan a nosotros a que nuestro Estado haya tenido avances en este aspecto.

Respecto a la pregunta que hace el diputado Iván Pachuca Domínguez, dice ¿qué avances hay en el tema de transparencia?, ¿qué ha pasado con los desfalcos de las dos administraciones pasadas?, Primeramente en la cuestión de los avances en transparencia quiero decirle que se han contabilizado o constituido mejor dicho 80 unidades de transparencia, 44 en el sector central y 36 en el sector estatal, se ingresó a la plataforma nacional de transparencia, se permitió para que la Secretaría de Finanzas o sea el gobierno del Estado, permitiera entregar la información o sea Info-Guerrero al ITAIGRO para que ellos como órganos garantes, pues puedan tener la información. Porque hoy ellos son los que están pendientes ahora que sobre todo las informaciones públicas que solicita la ciudadanía pues sean entregas conforme a la solicitud.

Inclusive aun cuando no lleven el nombre de quien lo está solicitando, porque pueden solicitarlos hasta como un seudónimo, pueden solicitar bueno hasta con unos apodos, no es una necesidad ahora que haya una formalidad para que se puedan solicitar estas informaciones públicas y nosotros hemos ya resuelto algunas informaciones de este tipo.

Por otra parte, en el caso de los avances de transparencia bueno, pues les comentaba hace rato que leí mi exposición, la tenemos muy clara en el caso de haber ascendido 8 puntos en la transparencia del presupuesto estatal que es una medición que hizo el Instituto Mexicano de la Competitividad

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y que pues eso nos da por primera vez en nuestro Estado haber avanzado 8 puntos. Esto es muy importante porque antes estábamos en el lugar 28 de 32, hoy estamos en el número 20, es cierto que no hemos llegado a los primeros lugares ni siquiera la media nacional, lo digo con toda claridad también pero ya no estamos en la cola, ahora hemos avanzado bastante y vamos, quedamos arriba de estados muy importantes como Morelos, como Quintana Roo, como San Luis Potosí, como el Estado de México, como la Ciudad de México y otras, Nuevo León inclusive, o sea creo que hemos avanzado bastante en este aspecto de la transparencia.

En la otra pregunta que hace el diputado Pachuca, dice, ¿qué ha pasado con los desfalcos de las dos administraciones pasadas?, Lo informé también hace un momento hemos hecho muchas auditorias, la Federación a través de la Auditoría Superior de la Federación, también nos ha enviado 75 asuntos para que nosotros le demos trámite en cuanto a las responsabilidades de carácter administrativo, quiero decirles que nosotros estamos avanzando hemos hecho ya las auditorías que he manifestado y hemos encontrado las observaciones que hicimos que son más de treinta y siete mil millones de pesos, obviamente estas cosas no se pueden terminar en un día, nada más algunas auditorias en las dependencias de gran movimiento presupuestal hemos tardado hasta más de tres meses en terminarlas.

Creo yo pues, que nuestro trabajo en el aspecto de las dos administraciones pasadas, pues se están viendo porque pues hemos concluido algunas y las otras que también las hemos practicado, pues están ya en la fase de cierre y yo creo que se terminan antes del día 15 de diciembre.

Creo que con esto dejo contestada la pregunta diputado Pachuca.

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De la pregunta del diputado Fredy García Guevara, dice del resultado del cruce de nómina, este asunto es más de la Secretaría de Finanzas y el secretario de Finanzas ya lo explicó con bastante amplitud, entonces le voy a permitir, le voy a pedir mejor dicho bueno creo que estuvo muy clara la exposición en esa pregunta que me la hizo a mí también.

Dice, ¿cuántos procedimientos administrativos y por qué solo 4?, y ¿qué servidores fueron?, quiero explicarle aquí que nosotros tenemos muchos procedimientos únicamente pues que no los hemos concluido, nada más de la Auditoría Superior de la Federación estamos atendiendo 75 procedimientos de estos 75 tenemos 8 procedimientos de que eran de investigación y ya han pasado al procedimiento de responsabilidades.

Dice, qué estamos haciendo para inhibir la corrupción en el gobierno del Estado y municipios que es otra pregunta. Bueno nosotros estamos manejando dos aspectos, primero la situación de la revisión de las auditorías, inclusive revisiones físicas cuando se trata de obra pública, tanto en el gobierno del Estado como en los municipios. Por otro lado en el aspecto de medidas preventivas también, pues estamos haciendo bastantes ejercicios, bastantes acciones para que podamos nosotros inhibir alguna conducta, la realización de alguna conducta de los servidores públicos por eso tenemos un código de ética en donde manejamos que los servidores públicos, pues atiendan los principios y valores que contiene, hemos hecho reuniones, hemos hecho bastantes conferencias, hemos hecho talleres, hemos hecho firmar cartas compromiso de los servidores públicos para que puedan sentirse comprometidos con brindar un servicio con eficiencia, con eficacia, con atención y con imparcialidad.

Igualmente hemos hecho hasta ejercicios con niños porque hemos manejado contralores infantiles en algunas escuelas que pensamos, pues ir formando esos valores en los niños para que cuando lleguen hacer servidores públicos o en su trabajo particular pues lleven también esos principios que

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tiene el código de ética, por otro lado pues también hemos dado los lineamientos para que haya códigos de conducta en cada una de las dependencias y puedan aplicarse también las acciones que realicen los servidores públicos sujetos a ese código de conducta que se firma por cada una de las dependencias y pues hemos estado haciendo bastante trabajo en el aspecto de poder tener o aplicar medidas preventivas que vengan a inhibir algún comportamiento indebido que resulte la constitución de una falta en el servicio que se presta.

Creo que son todas las preguntas, si hay otra pregunta que me haya faltado pues le voy a pedir que me haga por favor diputado.

Bueno muchas gracias.

La diputada Iliana Castillo Ávila, me pegunta qué resultados ha arrojado el programa estatal de ética y transparencia y con base a la corrupción, perdón. Nosotros atendiendo las instrucciones del gobernador Héctor Astudillo Flores, que tuvo el interés desde el inicio de su gobierno de que las cosas se hicieran bien, y que atendiéramos ya lo estipulado en las reformas a la Constitución General de la República para instaurar el Sistema Nacional Anticorrupción aquí en Guerrero, antes que nosotros homologuemos nuestras leyes a la reforma a la Constitución General de la República y a las leyes secundarias estas últimas que fueron publicadas el 18 de julio de este año, y que son los cimientos legales para constituir el Sistema Nacional Anticorrupción.

Aquí obviamente el interés del señor gobernador fue en el sentido de que debíamos de avanzar en este aspecto, no esperar hasta que nosotros homologuemos las leyes a las leyes generales del sistema anticorrupción a nivel nacional y pues obviamente todo eso quedó contenido en el Programa Estatal de Ética, Transparencia y Combate a la Corrupción

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que fue suscrito por el gobernador del estado el 4 de mayo de este año.

Quiero decirles que en este programa tenemos que está dirigido por dos comités, esto es muy importante porque hay participación del gobierno del Estado, y en el comité rector es constituido exclusivamente por funcionarios del gobierno del estado, presidido por el ciudadano gobernador del Estado su servidor soy secretario técnico de ese programa, pero también tenemos el comité consultivo y esto es muy importante, porque este comité consultivo está constituido exclusivamente por representantes de la sociedad civil organizada y por eso tenemos nosotros en este comité a un representante de la Coparmex de Chilpancingo, un representante del grupo ACA en Acapulco, tenemos otro de la Concamingro, que es otro representante también, tenemos representante del grupo Mujeres al Poder y por ultimo tenemos representantes de la Universidad Autónoma de Guerrero, o sea está pues integrada la sociedad civil con la finalidad de que participen en las actividades del gobierno del estado de Guerrero.

Y con ello nosotros estamos dando la participación y la participación e involucramiento de la sociedad civil en las actividades del gobierno que son parte de un gobierno abierto, porque se da la oportunidad de que puedan participar y puedan hacer algunas propuestas, el comité rector prácticamente esta supervisado, está vigilado por el comité consultivo ellos tienen esa facultad de ser supervisores y dar seguimiento a los avances o a los atrasos de este programa.

Así que pues, pensamos que este programa es muy importante porque nos va a permitir avanzar o ya estamos avanzando mejor dicho en los programas de transparencia en los programas para mejorar el manejo de los recursos públicos en los programas de contraloría social y bueno una serie de actividades que incluyen también la homologación de las leyes, para que en nuestro estado de Guerrero, para que nos puedan servir de fundamento para constituir

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finalmente el sistema estatal anticorrupción de nuestro Estado.

Bueno creo que son todas las preguntas o hay otra por ahí diputada.

Si, efectivamente nosotros como órgano de control tenemos la obligación de darle seguimiento sobre todo a que cada dependencia tenga una unidad o un comité de transparencia y nosotros hemos estado atendiendo esto en relación muy cercana, porque le estamos dando seguimiento a este trabajo que debe hacer la Secretaría de la Mujer, entonces llevamos mucho avance en esto, porque en el sector central llegamos 21 titulares y 7 en organismos públicos descentralizados, de tal manera pues que nosotros hemos estado dándoles seguimiento y vamos a estar pendientes para poder hacer valer nuestra condición de órgano de control para que se dejen todas las unidades de género en todas las dependencias del gobierno del Estado.

Dice el diputado Ricardo Mejía, ¿cuántos procedimientos administrativos se realizaron con motivo de los resultados de las auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación?, les decía hace un momento que hemos iniciado 75 procedimientos todos ellos están constituidos primeramente en procedimientos de investigación y 8 que ya llevábamos hemos abierto procedimientos de responsabilidad, yo quiero decirles en este aspecto que en estos casos a veces no se puede avanzar tan rápidamente porque la Auditoría Superior de la Federación nos manda la relación y nos dice pongo a consideración a esta relación de asuntos para que puedan analizar y resolver en su caso alguna responsabilidad que debemos nosotros aplicarles a los servidores públicos que hayan tenido alguna falta en la administración de los manejos de los recursos públicos de la federación.

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Y nosotros encontramos primeramente un problema porque nos mandan las relaciones, pero pues a veces no tenemos el soporte de los expediente técnicos y por lo tanto no podemos avanzar, por otro lado bueno quien va a sancionar en este caso es la Auditoría Superior de la Federación a donde van a solventar o a resarcir algunos recursos o todos los recursos por lo que se les está investigando, es en la Auditoría Superior de la Federación y ellos inclusive tienen la facultad para hacer las denuncias de carácter penal, nosotros no tenemos facultad para hacer o imponer ninguna sanción de carácter penal únicamente analizamos y sancionamos si encontramos fallas o faltas graves hasta ahorita porque las faltas graves las va a manejar otro organismo, cuando hay esa situación bueno nosotros estamos limitados exclusivamente a eso a inhabilitar, a suspender, a que haya alguna amonestación pero son muy limitadas el aspecto de nuestras facultades en cuanto a estos procedimientos, cuando son de carácter federal y lo está manejando la Auditoría Superior de la Federación inclusive estamos también en los casos en los que la Secretaría de la Función Pública también realiza investigaciones, con esta secretaría nosotros realizamos a veces los trabajos de manera conjunta pero también lo hacen de forma directa y en otras lo hacemos también de forma directa aparte de las que hacemos en el trabajo interno de las dependencias del gobierno del Estado o de los ayuntamientos.

Me pregunta qué es el Programa Estatal de Ética Transparencia y Combate a la Corrupción, este programa es un compromiso político y ético del Poder Ejecutivo del Estado, para combatir la corrupción en el marco de las atribuciones y obligaciones que le competen así como promover plenamente la cultura de la legalidad y obligaciones que deben respetar los funcionarios públicos en el desempeño de su trabajo, igualmente manejamos la situación de este programa para que podamos atacar tanto la corrupción como la transparencia y podamos nosotros avanzar antes de que aquí en el Estado tengamos ya instituido el Sistema Estatal Anticorrupción.

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El Presidente:

Solicito compañeros diputados escuchar al secretario.

El secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental:

También este programa tiene la finalidad de homologar las leyes y en ese trabajo estamos nosotros ya avanzando, quiero decirles que primero como la Ley General de Transparencia se aprobó anteriormente aquí en el Estado, pues también ya tenemos homologada nuestra ley de transparencia y ya estamos trabajando con ella; sin embargo para poder llevar a cabo las reformas a la Constitución del Estado y a las leyes locales para homologar a las del Sistema Nacional Anticorrupción, hemos constituido una comisión interinstitucional con la finalidad de que participen sobre todo en los funcionarios de los organismos autónomos con autonomía técnica o dependencias del gobierno inclusive del Poder Judicial, de la Fiscalía General del Estado, y el propio Congreso del Estado, pues está colaborando con nosotros y les agradecemos mucho para poder encontrar más rápido esta homologación de nuestras leyes y podamos nosotros instituir en el estado el Sistema Estatal Anticorrupción.

No sé si haya otra pregunta diputado, nuestro amigo Sebastián de la Rosa diputado Sebastián, nos pregunta, ¿en verdad está preparado el gobierno para los nuevos retos?, es correcta la pregunta. Manejé la cuestión de los procedimientos en cuanto a quienes, quiero decirles que yo no puedo señalar ahorita porque la ley nos prohíbe hacer señalamientos antes de que haya una resolución definitiva que haya causado estado, inclusive los mismos expedientes que a veces nos manda la Auditoría Superior de la Federación, nos dicen por escrito que es un asunto reservado, así que por eso me disculpará pero no…

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El Presidente:

Vamos a concretarnos a contestar y en la réplica si hay un asunto que quede pendiente para que le demos celeridad a esta comparecencia por favor.

El secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental:

Bueno muy bien, el diputado Samuel Reséndiz, nos pregunta sobre la armonización de las leyes del Sistema Estatal Anticorrupción, y si las auditorías a los ayuntamientos no infringe alguna normatividad porque se realiza, pues obviamente por parte de un órgano de control del gobierno del estado de Guerrero, primero la cuestión de la armonización de las leyes de nuestras leyes locales, pues obviamente ya lo he explicado estamos trabajando y yo espero que dentro de poco ya tengamos que tener un proyecto sobre la reforma a la Constitución del Estado y posteriormente pues seguiremos trabajando con todos titulares o sus enlaces que generalmente son personas con experiencia en el manejo de las leyes que se van a homologar, por ejemplo la ley de responsabilidad administrativa, pues está participando el titular y un enlace que es otro magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

En el aspecto penal, porque va a haber reformas, se va a manejar un capítulo relativo a los delitos relacionados con la corrupción y ahí pues está participando la Fiscalía General del Estado, la Ley de Fiscalización pues también está participando, el auditor general del Estado e igualmente nosotros estamos en ese trabajo la Secretaría General de Gobierno y bueno estamos echándole mucha ganas todos para que podamos tener en cuanto antes esa armonización de nuestra legislación local. En cuanto a que si se infringe alguna normatividad porque intervenimos en asuntos de revisiones a los ayuntamientos municipales, quiero decirles

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que nosotros intervenimos con participación en revisiones y evaluaciones inclusive evaluaciones físicas de los ayuntamientos en obras que hacen porque hay inversiones de carácter federal y la Secretaría de la Función Pública con quien tenemos un acuerdo de colaboración y coordinación, es la que nos está facultando para que nosotros llevemos a cabo esos trabajos. A parte de eso, pues esa facultad está establecida también en la Ley Orgánica de la Administración Pública que se está remitiendo precisamente cuando haya un convenio de colaboración para participar en estas revisiones.

Bueno muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, secretario.

Se concede el uso de la palabra al maestro David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación y Desarrollo Regional, para que dé respuestas a las interrogantes y planteamientos hechos por las diputadas y diputados de esta Legislatura.

El secretario de Planeación y Desarrollo Regional:

…falla de audio... administraciones por una sencilla razón, no han existido los programas correspondientes.

Segunda razón, los presidentes municipales son responsables de su municipio y pocas veces se ponen de acuerdo para hacer una obra de tamaño regional, hoy hemos trabajado con los presidentes municipales y hemos acordado entre todos por cada región, hacer un programa regional a partir de cada programa regional que ya le enviamos a usted sí que le enviamos a todos los diputados, cada región va a poder determinar unas obras y ponernos de acuerdo los

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presidentes municipales que obra hacemos aquí está el secretario de finanzas que no me dejará mentir que les hemos pedido a los funcionarios también en finanzas su comprensión para que así esta secretaría la que promueva una inversión para el desarrollo regional.

Si no empezamos a hacer inversión en el desarrollo con una visión regional van a seguir existiendo las desigualdades que actualmente tenemos en cada región, el monto de la inversión de los programas carreteros de igual manera, hay un programa sectorial de carreteras, pero además hay un programa estratégico de carreteras.

Este año como usted lo conoce viene una afectación del 50 por ciento para los recursos de carreteras, sin embargo por gestiones del gobernador se ha privilegiado que nosotros en Guerrero se propongan que clases de carreteras se tienen que hacer ante la federación y creo que eso ha sido demasiado importante.

¿Cuáles fueron las acciones de esta secretaría para fomentar el desarrollo?, primero hacer notar a todos los que son corresponsables del desarrollo que se llaman secretarios de gobierno, delegados federales, todos, de directores de organismos públicos descentralizados y presidentes municipales de la necesidad de que se planee desde un inicio, qué se va a hacer en los próximos cinco años, por eso hay programas específicos por sector, por región y programas especiales. La apuesta aquí es de que apliquemos y nos apliquemos en cumplir estos programas que son de manera muy concreta las acciones del plan que se deriva del Plan Estatal de Desarrollo.

Como ha sido la coordinación con los municipios para el desarrollo regional como se lo expliqué, ha sido buena, nos hemos entendido y hemos concientizado, le voy a poner un ejemplo que le ponía yo al diputado Eusebio que es de la Región de la Montaña, allá son 19 municipios y cuando llega

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un recurso pues se lo reparten todos, entonces la montaña ha sido como que le meten dinero y va a los municipios, no va a la región, por qué no pensar en un programa de desarrollo regional como habilitar el acceso de Tlapa a Puebla que es la vía que tiene la ruta los municipios de la región de la Montaña para hacer sus negocios, esas son las propuestas, pero hemos tenido una buena comunicación con ellas con eso les respondería a usted señor diputado.

Me regreso ya está aquí la diputada con mucho gusto, primero le ofrezco mi respeto y tolerancia democrática que así debe ser, así nos ha instruido el señor gobernador, con mucho gusto voy a dar respuesta a su segunda parte de preguntas.

Por qué no se acaba la pobreza, porque la pobreza desafortunadamente en un Estado como el nuestro es histórica, tiene más de 400 años no conozco ningún gobierno en ninguna parte del mundo que pueda combatir la pobreza de la noche a la mañana, este gobierno lleva apenas un año pero qué ha hecho este gobierno, responsablemente qué hace Héctor Astudillo, lo primero que hace es hacer un plan una estrategia, una agenda, una agenda para ver la aplicación de las leyes, la justicia, el orden que tiene que existir, una agenda en el eje Guerrero socialmente comprometido, antes diputada la medición de la pobreza era un problema, porque se medía de acuerdo al producto interno per cápita de cada individuo, así se medía.

Hoy la pobreza se debe medir multidimensionalmente y eso facilita las acciones de gobierno, cuáles son esas características de la multidimensionalidad de para poder medir la pobreza, la deserción escolar, ese es un referente, la alimentación, los accesos a los servicios públicos, la salud, la vivienda, en ese sentido existe hoy una estrategia nacional de combate a la pobreza donde el gobernador Astudillo se ha sumado de manera decidida, es más me nombró a mí Secretario Ejecutivo para darle seguimiento en la oficina de la Secretaría de Planeación hemos trabajado con los funcionarios de Sedesol, acabamos de estar en la convención

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nacional de Comité Nacional de Desarrollo en Acapulco y en una internacional donde hemos dado cuenta de los avances que se han hecho no son muchos, se han dado los primeros pasos le doy un dato, 14 mil nuevos cuartos, vivir con dignidad es vivir sin hacinamiento, esa es una respuesta.

Cómo hemos tratado el combatir la pobreza, también este gobierno manteniendo programas sociales que son vitales y pilares, como son los desayunos escolares, que quiero decirles que México es un ejemplo de desarrollo social a nivel internacional, yo me acuerdo que fueron hace muchos años cuando todavía nos daban desayunos escolares en la primaria, nos daban nuestro chocomilk y nuestro lunch, se siguen haciendo desayunos fríos y desayunos calientes, se sigue implementando el programa de uniformes escolares y dotación de útiles escolares.

Por qué tantos concursos de obras con amigos, si usted tiene alguna denuncia de qué se hizo o de que se hizo amañadamente, alguna cosa aquí está el señor Contralor donde usted puede presentar con sus pruebas por qué se preferenciaron y no existe una cámara estatal de constructores donde ellos no han dicho nada absolutamente y no creo que me conste a mi le conste a nadie que esté existiendo eso, pero si usted tiene elementos está en su derecho y en su potestad.

Por qué hay deserción escolar, porque la gente pobre quiere que mejor se vaya a trabajar el hijo al campo para poder comer que estudiar, existe deserción escolar porque es grave la pobreza porque la gente quiere primero comer que estudiar y por eso en esa estrategia nacional de combate a la pobreza en Guerrero en el último año se instauraron 200 nuevos comedores comunitarios, tenemos que empezar con acciones concretas no como pudiéramos o debiéramos pero tenemos que empezar a hacerlo.

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Por qué hay tanto desempleo, porque Guerrero si usted tiene un perfil económico de nuestro Estado, es turístico y burocrático, hoy hay cinco proyectos estratégicos, hay que diversificar el turismo, no solamente con Taxco, con Acapulco e Ixtapa, hay 43 nuevos centros de oportunidades de desarrollo turístico y eso se está impulsando.

Puerto Unión. Puerto Unión es la oportunidad de crecimiento similar al de Lázaro Cárdenas, eso le va a permitir generar más de 60 mil empleos, tener una zona habitacional hotelera, pero sobre todo parques industriales y le va a dar la oportunidad a Guerrero, si nosotros no empezamos a preocuparnos por generar riqueza no se va poder generar empleo, por eso el clúster minero de Iguala que ya ha generado más de 40 mil empleos, en la región de la zona norte y que en próximas fechas a medianos plazos Guerrero va a ser uno de los estados que mayor exporte. Con eso daría yo cuenta a sus preguntas.

Compañero diputado Iván, no sé si me lo hizo él pero aquí tengo una pregunta que cómo va el avance de las secretarías operadoras de recursos como Capaseg, como Obras Públicas, como Cicaeg, de esos tres compromisos que le pidieron al gobernador y que se hicieron al principio a finales del año pasado, quiero decirle que va como el 15 por ciento de avances que me haya hecho pero lo acaba de decir aquí y que bueno que lo haya confirmado el secretario de finanzas, acaba de ser liberado el fondo metropolitano.

El fondo metropolitano es esa bolsa de recursos que le va a permitir cumplir el gobierno del Estado a los municipios en obras que ellos mismos pidieron y con eso yo me comprometo con las Comisiones Unidas a mandar un reporte de qué tanto se ha avanzado hasta ahorita y cuanto se va a avanzar con estos nuevos recursos que acaban de llegar a través del fondo metropolitano.

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Diputado Fredy García, c¿uáles fueron los programas?, que ya le contesté.

Diputado Ricardo Mejía, ¿cuál es el grave puntual de los indicadores en especial del eje número uno?, mire usted, como usted bien lo refirió el plan fue aprobado en marzo más o menos aproximadamente, entonces su aplicación es reciente, no obstante que su aplicación es reciente en el informe de gobierno en el primer año, el informe está estructurado por ejes y en ese primer eje yo le puedo dar cuenta de que se ha hecho para lograr un Guerrero con orden y con paz el de un Guerrero de leyes.

Primero se instauraron y se construyeron siete unidades para la impartición de la justicia oral, se nombraron también delegados regionales para poder atender los problemas más de cerca y se contó con el primer batallón certificado de policía, decirle que en este orden de ideas en este eje número uno se han dado pasos en los C-4 para que los supervise el ejército, ha habido más de 9 reuniones con el grupo de coordinación por parte del señor gobernador y en esta última reunión que acaba de haber digo sin falsos eufemismos hay que decirlo los titulares de la defensa nacional, la marina, de gobernación, felicitando al gobernador por los avances que hay.

Está en proyecto hasta donde tengo entendido la construcción del C-5 que es un sistema que les va a permitir ser más eficientes para poder prevenir las circunstancias en las que nos encontramos de delincuencia en el Estado, los proyectos estratégicos, ya hay avances en el propio Plan Estatal de Desarrollo existe un presupuesto que está asignado y que está proyectado en un crecimiento anual de 1.5 ya se contempla un dinero para los proyectos técnicos que necesita cada proyecto, ese es un avance.

En el caso del convenio de la zona económica especial ya se firmó, ya se concretó este acuerdo para llevarlo a la realidad

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y empezarlo a manejar, hay un comisionado nacional para zonas económicas especiales con el cual ya se está trabajando muy de cerca.

En la minería ya se instauró el clúster minero, ya está instaurado formalmente y ha generado una inversión no la tengo con precisión, pero mucho más de 14 mil millones de dólares aproximadamente en las inversiones mineras que ha habido en el Estado y se llama el desarrollo minero con responsabilidad, previendo las circunstancias del impacto ecológico que pudiera haber.

En la promoción turística se incrementaron ya vuelos, ya hay más cruceros, se terminó de remodelar el muelle de Zihuatanejo y el de Ixtapa y esto llegamos a casi 11 millones de visitantes en esta temporada pasada, ha sido una de las mejores temporadas de turismo que ha habido de turismo en el Estado de Guerrero.

Diputado Sebastián de la Rosa, cuáles son los mecanismos que hemos encontrado para poder organizarnos con los presidentes municipales, pues en el seno del Copladeg como usted sabe hay subcomités, entonces existe un subcomité que cada subcomité dé como resultado un programa sectorial y un programa especial, ¿Cuál es la idea de esto? De que antes los delegados federales iban por su lado y los responsables de la administración pública por cada área iban por el suyo, hoy nos hemos sentado para hacer un programa específico por área, área vital de desarrollo y nos hemos puesto de acuerdo porque los recursos que traen los delegados por parte de la federación y los que tienen se van a complementar en cosas que la sociedad ha exigido y ha necesitado.

En el caso de los presidentes municipales, acá atrás está mi compañero subsecretario Ramiro Ávila que está regresando de reuniones de la tercera gira estatal de reuniones con presidentes municipales, como le hacemos, un contacto

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permanente, el gobernador Astudillo nos ha instruido de no hacer venir a los presidentes municipales, de ir a las zonas y de ir a trabajar y organizarlos, así repartimos el plan estatal de desarrollo, así lo dimos a conocer, así instauramos las reuniones para dar paso a los programas regionales y así los estamos ahorita viendo para promover los recursos que a través de la Secretaría de Desarrollo Social puedan ser susceptibles de bajar para apoyarlos con apoyo técnico.

Muchas veces los presidentes municipales no tienen acceso al internet no saben cómo bajar y está la secretaría de planeación, a través de esta subsecretaría tratando de ayudarles en todos los aspectos técnicos para que se agilicen la bajada de sus recursos.

Finalmente el diputado Samuel, Ricardo, mi compañero el diputado Samuel dice, qué vamos a hacer para garantizar para el desarrollo regional, primero tenemos que recurrir a la sensibilidad de un gobernador que se ha planteado como un eje de plan de gobierno que exista un desarrollo regional equilibrado y también un desarrollo municipal.

En el Plan Estatal de Desarrollo, está planteada la necesidad por ley, ustedes lo aprobaron así de que debe apostar y trabajar el gobierno del Estado en los desarrollos regionales, hoy hasta la región de la sierra ya tiene su propio programa de desarrollo regional.

En el caso de Acapulco es excepcional lo que hemos hecho ahí con mucha inteligencia es simplemente sumar su plan municipal de desarrollo y hacerlo plan regional para poder combinar los recursos y tenga este impacto en la ciudad de Acapulco lo mas de mayor impacto, pero para garantizar el desarrollo regional se necesitan recursos y yo quiero reconocer aquí al equipo del licenciado Apreza, el secretario de finanzas, y a él en lo personal, por supuesto al señor gobernador que en este presupuesto que se les ha enviado a

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ustedes esté contemplado un recurso importante para plantear el desarrollo regional.

Es cierto tenemos que hacerlo con mesura, con cuidado ante los recursos escasos y con mucha imaginación, pero también con mucha comunicación y con mucha concurrencia de las partes para que por acuerdos se determinen que obras hay que hacer.

Está trazado el desarrollo regional, por qué nadie se había preocupado hasta ahora por él, pero tenemos que empezar a hacer algo, tenemos que ir paso por paso a este desarrollo equilibrado.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, secretario.

Se concede el uso de la palabra a la ciudadana diputada Ma. de Jesús Cisneros, en el tema de réplica de la representación de Morena, hasta por cinco minutos.

La diputada Ma. de Jesús Cisneros Martínez:

Buenas noches.

A confesión manifiesta relevo de pruebas, dijo usted Secretario Apreza Patrón, que el pago de laudos laborales no estaba presupuestado en este año, sin embargo pagó dos mil millones de pesos por laudos, así se empieza a afectar las

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finanzas y eso se llama desvío de recursos públicos ¡que irresponsable!

Señores Secretarios, para los tres:

Con ustedes termina este asunto de las comparecencias y voy a cerrar con una breve réplica y sin antes aludir aquí al compañero Samuel Reséndiz, sólo le quiero decir que en Morena no somos lambiscones.

El Presidente:

Diputada le pido que se dirija con respeto a todos los integrantes.

La diputada Ma. de Jesús Cisneros Martínez:

Él no me respetó cuando yo participé.

No hay peor ciego que el que no quiere ver y de seguir como van, la historia los va a juzgar como los responsables de no fincar las responsabilidades de afectar al pueblo de Guerrero.

Buenas noches, a todos.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputado Fredy García Guevara, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos para su derecho de réplica.

El diputado Fredy García Guevara:

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Buenas noches, compañeros diputados, diputadas.

En esta parte de la réplica que nos corresponde a los diputados, primero enmarcar secretario Héctor Apreza, de que tienen ustedes la oportunidad de este gobierno por llevar el primer año apenas de su ejercicio constitucional y la verdad a veces es lamentable que al llegar al 2021 a lo mejor en este mismo Congreso se estén culpando a los gobiernos que terminan o al gobierno que termina en ése momento de administrar el presupuesto estatal con responsabilidad y desde luego para que al pueblo de Guerrero le tenga que ir bien.

Tienen esa oportunidad les faltan cinco años y el pueblo espera resultados porque cuando los resultados son visibles la ciudadanía está conforme con su gobierno, cuando se dice que el gobierno está bien y la ciudadanía dice lo contrario, es que está mal ese gobierno por lo tanto son responsables de aplicar precisamente las políticas públicas de la mejor manera.

El exhorto es que el presupuesto se gaste precisamente en las acciones prioritarias para poder bajar la pobreza de este Estado que es lo más importante, que es la preocupación de todos.

Decirle secretario Mario Ramos del Carmen, que precisamente la impunidad inicia desde el momento porque bueno yo le pedí que diera los nombres de quienes son los que están ya como le llaman con responsabilidades muy claras ya por la autoridad es cuando escondemos precisamente los nombres de quienes son, el pueblo requiere de conocer quien ha malversado fondos públicos y cuando se esconden participamos en aumentar la corrupción precisamente para quienes manejan presupuestos.

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Comentarle secretario de Planeación, un año que tiene que demostrar precisamente el gobierno del gobernador Héctor Astudillo Flores, de poner el sello de su gobierno de las obras importantes y acciones para el Estado de Guerrero, no se notan no se ven, cuál va a ser precisamente ese sello particular del paso del licenciado Héctor Astudillo Flores, ha rescatado programas importantes como el Acabús, sí, pero era un proyecto estratégico de los gobiernos salientes, cuáles serán los de este gobierno digo, para que el pueblo sepa realmente cuales son los desarrollos bien claros para el Estado de Guerrero.

Desde luego agradecerles por la presencia de ustedes y muchas gracias compañeras, compañeros.

El Presidente:

Gracias, diputado

Se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos para su derecho de réplica.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja:

Gracias, presidente.

Cuando estuvieron aquí los secretarios de gobierno y seguridad pública, les expresamos que en nuestro caso no debía caerse en la administración de la crisis o de las inercias sino que había que tomar acciones para transformar la realidad social y que la recuperación de oficinas públicas, las visitas periódicas sistemáticas del gobernador a los 81municipios del Estado, evidentemente son loables, pero que constituyen el piso mínimo de la gobernabilidad del Estado.

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Esto tiene que ver evidentemente con el tema de gobierno y de seguridad pública y haríamos la misma reflexión señores secretarios en el tema de las finanzas y de las responsabilidades, me parece que es claro que hay un diagnóstico preciso en cuanto al déficit heredado de 23 mil millones de pesos, hay observaciones por 67 mil millones de pesos derivado de la Auditoría Superior de la Federación, hay subejercicios hay créditos fiscales ya firmes del sistema de administración tributaria por más de 4 mil millones de pesos, hay datos gravísimos como los que aquí señaló el secretario Apreza que tiene que ver con mil millones de pesos de crecimiento en un año de servicios personales que es verdaderamente un derroche criminal.

El tema que a usted le tocó enfrentar de 200 aviadores porque hay que decirlo por su nombre en la secretaría de finanzas y en especial en el despacho del secretario del ramo, entonces me parece que es claro que hay una situación de desvíos, irregularidades, créditos fiscales que implican y ameritan la sanción correspondiente y las responsabilidades.

Nosotros también creemos en el diálogo y en la concertación en la construcción de acuerdos, pero creemos que este diálogo y estos acuerdos no se pueden cimentar en la impunidad ni en el borrón y cuenta nueva, creo que a partir de tomar decisiones en este sentido bien aquí se dijo a veces no es un asunto de partido son asuntos de personas, personas que desvían, personas que toman decisiones, personas que cometen actos de corrupción y en ese sentido nosotros creemos que si tiene que acelerarse el paso para fincar las responsabilidades correspondientes.

Entendemos que muchos son procesos no concluidos, aquí se habló de 75 procesos, entendemos que se siguen haciendo gestiones ante Hacienda para buscar que los créditos fiscales no repercutan de manera tan drástica en las finanzas estatales, pero la exhortación respetuosa pero firme que les haríamos señores secretarios es que tomen acciones al respecto, creo yo que se tiene que poner el ejemplo y tiene

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que demostrarse que no puede la impunidad seguirse enseñoreando en la administración pública.

Por lo que respecta a lo que aquí comentó el secretario de planeación y desarrollo regional, pues me parece que tiene mucha claridad de lo que se ha hecho en el eje número uno que sin duda por la coyuntura que atraviesa el Estado es el reto más complejo el tema de la seguridad, el tema del estado de derecho, el tema del respeto a los derechos humanos, yo considero que independientemente de que hay responsables específicos en el tema de gobierno y de seguridad pública a la secretaría a su cargo, le corresponde dar el seguimiento puntual y sacar tarjeta roja o tarjeta amarilla cuando no se están cumpliendo los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo.

En ese sentido nosotros insistiríamos en lo que ha sido parte de nuestra agenda en que en el tema de seguridad pública además de las siete unidades para justicia oral además de los siete delegados regionales, además del primer batallón de la policía estatal acreditable de más de 400 elementos, además del tema del C-5 y de la reunión de grupo de Coordinación Guerrero que también pudiera darse seguimiento a la depuración y limpieza de las policías tanto de las municipales, como de la estatal, aquí lo hemos venido reiterando hay 2,300 elementos reprobados en control y confianza, violando la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública que hoy están armados y haciendo funciones policiacas y que son un peligro para la sociedad, son un peligro para la seguridad pública del Estado.

Le pido también que en la esfera de su competencia pueda tomar cartas en el asunto porque sin este aspecto difícilmente se cumplirá el primer objetivo o el primer eje rector del Plan Estatal de Desarrollo.

Muchas gracias, a los tres.

El Presidente:

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Se concede el uso de la palabra a la diputada Carmen Iliana Castillo Ávila, del grupo parlamentario Partido Verde Ecologista de México, hasta por un tiempo de cinco minutos para su derecho de réplica.

La diputada Carmen Iliana Castillo Ávila:

Bien pues yo creo que en repetidas ocasiones hemos dicho que la rendición de cuentas y la transparencia de la misma, pues es la que da la credibilidad a las instituciones que hoy están ustedes a cargo, quiero decirles que ha transcurrido un año de gobierno y pues como diputados tenemos la obligación de velar por los intereses de los ciudadanos del Estado de Guerrero, decirles que la rendición de cuentas que hoy nos están dando nos ayuda a nosotros como diputados a llevar respuestas a las preguntas de nuestros representados en cada uno de nuestros distritos porque al final de cuentas es el trabajo realizado en un primer año.

Con este informe podemos nosotros ver claramente que el gobernador del Estado tiene la intención de seguir trabajando por las y los guerrerenses, decirles que nadie dijo que este trabajo iba a ser fácil sin embargo felicito a cada uno de ustedes porque se ve el gran esfuerzo que han realizado pero sobre todo tienen ustedes ese ánimo, ese profesionalismo, esa entrega en cada una de sus secretarías y se están reflejando yo los invito la verdad a seguir trabajando de manera unida con el ejecutivo con los tres niveles de gobierno para poder dar los mejores resultados al Estado de Guerrero.

Muchas gracias y enhorabuena.

El Presidente:

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Se concede el uso de la palabra al diputado Sebastián de la Rosa Peláez del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por cinco minutos para su derecho de réplica.

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez

Gracias, diputado.

Amigos secretarios, agradecerles no solamente su comparecencia, reconocer el esfuerzo que se está realizando tanto como funcionarios, tanto como gobierno, hay muchas cosas pendientes lo dije al inicio de mi participación y en mi primera intervención hay muchas cosas pendientes, no vine a esta Tribuna precisamente a descalificar o sólo reconocer las cosas.

Hasta en los mejores gobiernos siempre hay errores y hay retrocesos, por eso creo que es incorrecto las posturas en donde todo está bien y en donde está mal, eso no es cierto, ni todo está bien ni todo está mal, si todo estuviera bien nuestra realidad será otra, si todo estuviera mal estaríamos peor que como estamos hoy.

Amigos secretarios: Quedan cosas pendientes a lo realizado a este balance, pero quiero decir que estoy parcialmente satisfecho porque se abre una puerta para que en Guerrero pueda prevalecer el imperio de la razón y no el imperio de la fuerza, pero yo quiero asumir con mucha responsabilidad el hecho de que esto no se quede sólo en un intento, invito a mis compañeros diputados de todos los grupos parlamentarios a que asumamos la responsabilidad que nos corresponde como Poder Legislativo e invito al ciudadano gobernador desde esta Tribuna a que a la brevedad posible se lance esa convocatoria misma que puede venir desde el ejecutivo del Estado o misma que puede salir de manera conjunta del Ejecutivo y este Poder Legislativo.

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Eso será parte de lo que tiene que empezar a trabajarse, por lo tanto entonces expreso mi interés personal por seguir promoviendo este diálogo y espero y solicito que no lo dejemos en el aire, para lo mismo creo pertinente hacer la invitación también al ciudadano gobernador a que cuanto antes se pueda emitir esa convocatoria y se disponga de la integración de un grupo que permita darle seguimiento real a este llamado.

De verdad amigos funcionarios, es el momento de Guerrero, que el llamado no se vaya a quedar solamente en el hecho de discurso político, vengo aquí reitero no sólo con una voz personal vengo aquí representando una posición política de quienes compartimos esta postura y que estamos puestos y dispuestos a sumarnos a un gran acuerdo de esta naturaleza.

Aprovecho también para invitar a la ciudadanía, a las organizaciones sociales a los congresos y a los cabildos municipales y a todas las fuerzas políticas en el Estado para que participemos en este llamado del gobernador, insisto en que si porque lo hace un político que no es de mi partido no voy a aceptar nada, entonces tendré una respuesta igual y eso no puede seguir pasando, voy a concluir con lo siguiente: Es cierto tampoco nosotros queremos borrón y cuenta nueva, no sería eso sano para la búsqueda de un acuerdo que beneficie verdaderamente al pueblo de Guerrero, Guerrero es la historia ha sido pionero en la lucha por la independencia por la revolución y debiéramos de seguir siendo pioneros en esta parte de demostrarle al país que sí es posible un acuerdo pero un gran acuerdo insisto no de unos cuantos iluminados, un acuerdo que integre a la sociedad organizada, a los sindicatos, a las fuerzas políticas y a todos aquellos que estén dispuestos a dialogar para encontrar las alternativas que le den a Guerrero una vida distinta, no al borrón y cuenta nueva, tampoco a la persecución política porque no es cierto que todos aquí uno solo tenga la verdad.

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Felicidades señores secretarios, expresen al gobernador del Estado el interés de muchos guerrerenses para avanzar en este acuerdo por Guerrero. Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputado Samuel Reséndiz Peñaloza del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por cinco minutos para su derecho de réplica.

El diputado Samuel Reséndiz Peñaloza:

Quiero agradecer la respuesta puntual de mis amigos secretarios, pero valdría la pena de todos modos hacer mi réplica porque hay que precisar y entender lo que nos responden los secretarios, yo agradezco al secretario de finanzas que me haya precisado el monto de los laudos que tiene el Estado, más acepto que nunca dijo que ya se habían pagado y que se habían desviado fondos como lo aseguró una compañera diputada.

Al secretario de la Contraloría y Transparencia decirle que me da gusto que no se contraponga a las funciones entre la auditoría general del Estado y estén trabajando de manera coordinada con la Auditoría Superior de la Federación para que este tema importantísimo de la fiscalización en el Estado de Guerrero, se pueda dar con mayor grado de optimidad.

Y a mi amigo el maestro David Guzmán, me da gusto que ya un gobernador que esté preocupado por el crecimiento para que en todas las regiones del Estado tengan un desarrollo de manera equilibrado y ahora en la discusión del presupuesto, nosotros los diputados yo hice un compromiso que tenemos que hacer parte para que el Estado le vaya bien.

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Y pues bueno ya no le voy a poder contestar a la compañera lo que me dijo, sólo me resta decir de alguien en un año y dos meses que lleva la Legislatura se ha dedicado a difamar, a calumniar y a hablar con mentiras lo único que me podría ofender es un halago, que bueno que no sucedió, muchas gracias.

El Presidente:

Se ha concluido con la primera vuelta de preguntas y respuestas y réplicas, continuamos con el desarrollo de la sesión, yo le pregunto a las Comisiones Unidas y a los diputados presentes tenemos considerada la tercera, cuarta y quinta rondas juntas, para preguntas, nos vamos desde ahorita para que sea más rápido, lo sometemos a votación, por favor levanten la mano los que estén de acuerdo.

Ok. Aprobado el punto vamos a hacer todas las preguntas para que vayamos hasta el final con las respuestas de los secretarios comparecientes.

Sería a réplicas. De acuerdo le correspondería al diputado Ricardo Mejía, el diputado tiene ahorita el derecho a hacer uso de sus ocho minutos, comenta que desiste Movimiento Ciudadano en esta segunda vuelta, recurre hasta la réplica.

Así que vamos a continuar con el segundo participante de la segunda vuelta. Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Eduardo Cueva Ruíz, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por un tiempo de 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Eduardo Cueva Ruíz:

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Saludo de manera cordial a los secretarios, esta es su casa el Congreso del Estado, ya algunos lo conocen muy bien al Congreso del Estado.

Quiero comentar que voy a declinar mi participación en la cuestión de la réplica, de una vez lo hago para poder así tener una participación mucho más amena y mucho más concreta.

La verdad es que hemos quitado las preguntas, ya respondieron todo, entonces iba a preguntar acerca del Acabús, en la cuestión de que es lo que implicaba el de no haberlo hecho, ya lo contestó el secretario de finanzas, el secretario Apreza, iba a preguntarle también al secretario David Guzmán que de qué forman estaban estableciendo pues esos resultados de los foros y como lo estaban dando la opción de resultados, ya lo contestó como tal, pero si quiero establecer por ejemplo en la cuestión de transparencia al secretario Mario Ramos, ¿Cuál es la institución y como hace esta evaluación de los ocho puntos?, porque pareciera algunos por denostar están diciendo que el Estado de Guerrero es de los últimos en transparencia, salió una nota por ahí de un instituto yo sé que no, yo sé que está muy avanzado ya este Estado, sé que tiene una ley modelo a nivel nacional que está estableciendo esta ley en todo el Estado de Guerrero que esta cuestión del comité de transparencia y anticorrupción, pues es también un modelo a nivel nacional de lo que se está haciendo y sobre todo el hecho de que aún sin ser coercitivo se esté estableciendo lo del tres de tres, yo creo que es plausible para el gobernador del Estado en tener un Estado transparente entre un Estado que está combatiendo a la corrupción.

Y aquí está, pues en esta mesa está la planeación, está la ejecución y está la transparentación y la fiscalización en este caso de los recursos.

Esa es mi pregunta directa.

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Y otra pregunta muy en concreto al secretario Apreza, nos dijo y eso digo está hoy en vivo está comparecencia, yo lo que hago es manejarla en redes y comentó acerca de la cuestión de los aviadores y me están preguntando como cuantos aviadores había en la administración pasada y si hay actualmente, bueno esa sería toda mi participación, ya no voy hacer la cuestión de réplica.

Los felicito compañeros secretarios una felicitación al gobernador que sé que lucho a capa y espada por un presupuesto digno para el Estado de Guerrero, no era el presupuesto que se había planteado por parte del Ejecutivo y mil felicidades y esta sigue siendo su casa.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputado Ernesto González Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Ernesto González Pérez:

Buenas noches, compañeros,

Con su permiso, presidente de la Mesa.

Con su permiso, diputada Erika Alcaraz, saludo con mucho gusto.

Saludo y bienvenido licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de la Contraloría, el maestro David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación bienvenido.

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Licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y amigo bienvenido.

Sin lugar a dudas el área de administración pública que encabezan representa el eje vertebral de la administración, mantener con eficiencia, austeridad y con finanzas sanas es la aspiración de todo gobierno, establecer el diseño de desarrollo económico y social de la Entidad mediante políticas púbicas a corto, mediano y largo plazo es una herramienta que toda administración pública debe utilizar en su ejercicio cotidiano, en tanto que la administración pública debe garantizar que los recursos y la actuación de los servidores públicos se realicen de forma constante y sistemática basado en los principios de legalidad responsabilidad, honestidad, transparencia y de rendición de cuentas y con ello no suceda actuar con las sanciones que la ley le señala.

Para el secretario de Planeación y Desarrollo Regional, creo que ha hecho una gran exposición incluso con video solamente dos preguntas: En su informe de actividades no establece los avances de los 11 programas sectoriales, 7 programas especiales y 8 regionales que contiene el Plan Estatal de Desarrollo 2016 y 2021.

Segunda, díganos respecto al sector turístico, ¿cuál es la proyección del programa de rescate de Acapulco tradicional dentro del Plan Estatal de Desarrollo?

Para el Secretario de la Contraloría y Transparencia gubernamental. Reconocerte secretario Mario siempre tu esfuerzo, tu dedicación, tu gran compromiso con el trabajo en el área que siempre has desempeñado, reconocerte la atención y el gran compromiso que has tenido en esta administración.

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Serian unas preguntas: Si la secretaría en su cargo ha iniciado por las irregularidades, ha iniciado alguna investigación por las irregularidades a las que se han hecho mención al interior de esta administración y segundo, informe respecto de algún procedimiento de investigación por responsabilidades en la administración del exgobernador Zeferino Torreblanca, Ángel Aguirre y Rogelio Ortega; y tercero: Para ser funcionario del gobierno del Estado, uno de los requisitos es solicitar la carta de no inhabilitado y en este gobierno resulta que hay funcionarios que están inhabilitados por la Auditoría Superior de la Federación y que en el gobierno del Estado al día de hoy están laborando, tengo el caso preciso si lo requiere se lo puedo entregar en económico.

Y en cuanto al secretario de Finanzas y Administración, quiero reconocer en Héctor Apreza Patrón un hombre de diálogo, un hombre de acuerdos y un hombre de resultados y plantear que la fracción del PRD, estamos de acuerdo con la mesa de diálogo donde haya respeto y donde haya acuerdos por el bien de los guerrerenses.

Yo acepto en caminar juntos ahora la pregunta sería como, como hacerlo, comparto que no es sano para el Estado que vivamos del odio y del rencor, considero que entablar cuanto antes el diálogo por el bien de Guerrero, hacerle las siguientes preguntas: El primero de diciembre se cumple un año en que se aprobara el presupuesto de egresos para este ejercicio 2016 y en dicho documento se plasmaban las obras que se realizarían en todas las regiones del Estado, sin embargo no vemos avances de esas obras que incluso el gobernador anunció en los municipios del Estado de Guerrero, ¿que está pasando acaso ya no se realizarán?

Segunda, respecto a la nota periodística en Proceso en la que se afirma que el gobierno de Héctor Astudillo Flores, se adjudica de manera irregular 15 millones de pesos para estímulos de recaudadores fiscales, que nos puede comentar y última cuantas denuncias penales ha promovido la

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secretaría de finanzas por los presuntos desfalcos que se han detectado y que cometieron otras administraciones.

Es cuánto.

El Presidente:

Se le concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Irving Adrián Granda Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por un tiempo de 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Irving Adrián Granda Castro:

Buenas noches.

Compañeros diputados, compañeras diputadas.

A los licenciados Héctor Apreza Patrón, Mario Ramos del Carmen y el maestro David Guzmán Maldonado, Secretarios de Finanzas y Administración, de Contraloría y Transparencia Gubernamental y de Planeación y Desarrollo Regional respectivamente, sean ustedes bienvenidos a esta su casa.

A los amigos de los medios de comunicación y al público presente buenas noches a todos.

Un gobierno abierto y transparente es sinónimo de diálogo, de apertura del privilegio del consenso y del acuerdo que aleja las malas prácticas consolida las instituciones y combate a la corrupción.

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Iniciamos este ciclo de conferencias de la Glosa del Informe de Gobierno del primer año de ejercicio constitucional del Licenciado Héctor Antonio Astudillo Flores, gobernador del Estado como uno de los ejes que sin duda es uno de los que más interesa, pero cerramos con otro que es el más que nos inquieta nos deja las finanzas la transparencia y la planeación.

Tuve el honor de presidir la comisión especial para el análisis y dictamen del Plan Estatal de Desarrollo del Estado 2016-2021, en ese ejercicio del Poder Legislativo donde todas las fuerzas políticas aquí representadas tuvimos la oportunidad de primera mano de participar en su integración, no solo a través de los foros de consulta sino también en la propia construcción del decreto aprobado en el cual se integraron todas y cada una de las propuestas de los diputados que las presentaron.

Es hoy la oportunidad de que con este ejercicio democrático valoremos y midamos el cumplimiento de lo que nosotros hemos aprobado las metas y los objetivos alcanzados, señores secretarios en el orden de mi presentación haré los siguientes cuestionamientos:

A mi amigo el licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y Administración Pública, mi pregunta es: Está garantizado el gasto del fin de año en materia de pago de aguinaldo o en caso contrario que acciones implementará para hacerle frente, mi segunda pregunta sería en relación a los adeudos que se tiene con proveedores y prestadores de servicios a que se debe a una deficiencia de planeación financiera o a una insuficiencia de recursos y mi última pregunta sería de acuerdo al plan de trabajo en qué tiempo se podría hablar de unas finanzas sanas.

Al licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental, para este 2017 tiene una de las responsabilidades más altas para este gobierno que es impulsar y consolidar el sistema estatal

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anticorrupción, en su mano deberá llevar a cabo todo este proceso de construcción y desde esta Tribuna a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del mío propio, le reitero nuestro apoyo y colaboración en el análisis y aprobación de la armonización de las leyes locales en este nuevo sistema anticorrupción.

Señor secretario a un año de estar al frente de la dependencia que encabeza nos puede ampliar la información respecto a los procesos de responsabilidades iniciadas los actos más comunes denunciados, las sanciones que se han impuesto y si tiene algún programa que tenga como objetivo evitar las malas prácticas.

A mi amigo secretario y maestro David Guzmán Maldonado, secretario de planeación, lo felicito por la información que nos hizo llegar bastante completa y gráfica, nos queda claro la labor titánica de la responsabilidad que tiene, la planeación y desarrollo regional, sin planeación no se logran los objetivos que se trazan, una simple tarea lleva consigo elementos básicos para su cumplimiento.

Trasladar esos procesos traducir esos programas, plasmar esas ideas se requiere también de un gran equipo que lo acompañe. Felicidades señor secretario.

En cuanto a planes y programas nos puede informar señor secretario en la mezcla de recursos que proyectos tripartitas entre gobierno federal, estatal y municipal tiene este gobierno concentrado con el objetivo de detonar el desarrollo regional y también el tan llamado corredor industrial La Unión-Lázaro Cárdenas, nos podría informar señor secretario que proyectos de desarrollo específicos se tienen previstos y cuál sería su impacto en el desarrollo económico y comercial de la región, en cuestión de generación de empleos, construcción de infraestructura, efectos en la recaudación estatal entre otros.

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Por su atención, muchas gracias.

El Presidente:

Se ha concluido con la segunda vuelta de preguntas, vamos a seguir con la tercera ronda de preguntas. Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Raúl Mauricio Legarreta Martínez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por un tiempo de ocho minutos, para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Raúl Mauricio Legarreta Martínez:

Muchas gracias, diputado presidente.

Muy buenas noches, compañeras diputadas, compañeros diputados.

Bienvenidos secretarios y amigos maestro David Guzmán, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, al titular de la Contraloría y Transparencia gubernamental del Estado, contador Mario Ramos del Carmen y al señor secretario de Finanzas y Administración del gobierno del Estado el licenciado Héctor Apreza Patrón. Bienvenidos, saludo con gusto a todos los medios de comunicación que llevan al igual que nosotros aproximadamente 12 horas aquí en estas comparecencias.

Voy a omitir varias preguntas que tenía porque con las comparecencias que nos dieron fueron resueltas varias de éstas, únicamente las que me quedaron un poquito confusas o no se dieron en este caso, el secretario Héctor Apreza Patrón, ¿cuál es el estado real de las finanzas públicas en el

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Estado de Guerrero?, ¿qué acciones se encuentra implementando la secretaría a su cargo ante las instituciones del gobierno federal con la finalidad de evitar que los reajustes financieros que ha anunciado la Secretaría de Hacienda y Crédito Público afecten de manera considerable el presupuesto que se autorice a esta Entidad para el ejercicio 2017?

¿La secretaría a su cargo se encuentra analizando acciones o estrategias a implementar en caso de que el presidente electo de Estados Unidos de América cumpla las declaraciones vertidas respecto al bloqueo de las remesas?, pues no debemos olvidar que las remesas son la tercer fuente de ingresos que tiene la Entidad.

Y por último licenciado Apreza, secretario, ¿cuáles son los programas y estrategias que está implementando la secretaría a su cargo para concientizar a la ciudadanía respecto al pago de impuesto predial?, lo anterior dado a que el 80 por ciento delos municipios no realizan la captación de recurso por dicho concepto. Es todo en lo que se refiere a la secretaría de finanzas.

Con el secretario titular de la Contraloría y Transparencia Gubernamental el contador Mario Ramos del Carmen, tengo también pocas preguntas ¿cuántas fueron las quejas que se recibieron por parte de los actuales alcaldes en relación a la entrega-recepción y cuál es el estado procesal de estas mismas?, ¿existe algún programa o estrategia para capacitar a los servidores públicos del Estado? ¿Cuántos servidores públicos han sido sancionados por actos de corrupción o manejo indebido del recurso público?

Y ahorita que usted hablaba de las declaraciones tres de tres que han presentado servidores públicos del poder Ejecutivo y algunos órganos autónomos incluso el poder judicial del Estado presentaron estas mismas, me puede explicar, ¿en

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qué consisten estas declaraciones y que resultados se obtuvieron?

Y por último mi amigo el secretario de planeación el maestro David Guzmán, tengo una sola pregunta ¿Cuáles son secretario, las características diferenciadas del Plan Regional de Acapulco con las otras regiones del Estado, más allá de su connotación diferenciada de desarrollo?

Es cuanto, secretarios, compañeros, muchas gracias, buenas noches.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadana diputada Erika Alcaraz Sosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

La diputada Erika Alcaraz Sosa:

Muchísimas gracias, presidente.

Buenas noches, compañeras, compañeros diputados,

Buenas noches, a todos los presentes.

Licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y Administración, licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental y licenciado David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación y Desarrollo Regional.

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Nuevamente sean ustedes bienvenidos a este Congreso del Estado, así como también a todo el equipo de colaboradores y subsecretarios que les acompañan.

Con respecto al déficit tan mencionado y tan lamentado ya por parte de todos los guerrerenses, por parte de ustedes como funcionarios públicos y por parte de nosotros como representantes populares decirle al respecto secretario que los ciudadanos desde hace mucho tiempo se han percatado de que gran parte de la actividad gubernamental pues ha sido más simbólica que sustantiva, las declaraciones de políticas públicas, la nueva maquinaria y la asignación de recursos frescos, pues casi siempre se justifican a sí mismas cuando se deriva de decisiones tomadas en un clima de creciente y aguda preocupación política y eso pues ha generado el hartazgo ciudadano que todos nosotros bien conocemos.

Pero considero que es comprensible que en estas comparecencias de glosa del primer informe de gobierno que hayamos dado cuenta de todas las acciones que se están haciendo en beneficio de los guerrerenses porque así se ha manifestado por parte de cada uno de los secretarios que aquí han comparecido y decirle y aclararle secretario que nosotros no dudamos que sea de manera que lo estén haciendo así.

Sin embargo pues la tarea para ustedes apenas empieza, llevan apenas un año y en este primer año creo que ha podido ser de encuentros entre los nuevos titulares de las dependencias con la función pública algunos a lo mejor con mayor, algunos con menor experiencia pero decirles que los guerrerenses tenemos esperanza y esperamos buenos resultados de parte de ustedes.

Se dice que quienes estudian la implementación sostienen que es necesario tomar en consideración sus problemas durante el proceso de elaboración de las políticas públicas, se dice que las políticas serian mejores si quienes las elaboran pensaran en la factibilidad de su implementación

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antes de establecer los procedimientos a seguir y ahí es donde le solicito al secretario de Planeación donde decía que este gobierno no va a trabajar en ocurrencias.

El argumento suele presentarse en forma de acusación pero la cual decirles que quienes elaboran las políticas en ocasiones caen en el error de no tomar en cuenta de manera permanente y sistemática los problemas de la implementación y es por eso que es de suma importancia que tanto en la planeación como en la ejecución de las políticas públicas se tenga en cuenta la realidad social y los posibles cambios que puedan sufrir por los diferentes factores que influyen en la toma de decisiones, su previsión podría traer enormes consecuencias favorables para los guerrerenses.

Sabemos de la gran importancia que tiene para la administración pública estatal las dependencias que hoy se encuentran aquí reunidas y que dignamente ustedes representan, no es nada sencillo llevar las riendas de las finanzas públicas, lo sabemos y lo comprendemos. La planeación de políticas públicas y mucho menos ser quien vigile la correcta aplicación de todos los instrumentos administrativos y legales en el ejercicio de gobierno, no es cosa sencilla.

Tienen ustedes una enorme carga de responsabilidad y sobre ustedes pesa en gran medida la dirección o el estancamiento del Estado de Guerrero, por ello debo reconocerles su entrega y esfuerzo así como la voluntad política de estar cumpliendo el mandato del titular del Ejecutivo del Estado, tanto en el desempeño de sus funciones como en el hecho de estar aquí, de comparecer ante este Congreso para poder rendir cuentas al pueblo, agradezco el esfuerzo realizado.

Y decirles bueno como ya lo han hecho ya algunos compañeros algunas de las preguntas que nosotros teníamos, coinciden porque son preguntas que surgen de la preocupación que tenemos todos como representantes

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populares y que surgen también de lo que nosotros podemos escuchar cuando recorremos los territorios que prácticamente pues es lo que la gente quiere saber con respecto a las finanzas públicas, considero que esta es una de las comparecencias más esperadas de las que teníamos más cuestionamientos afortunadamente ustedes están preparados vinieron preparados para poder contestar todos estos cuestionamientos que teníamos y eso considero yo que pues es algo muy bueno.

Sin embargo yo quisiera ser reiterativa en algunas preguntas y sobre todo poder aclarar unas dudas que ya había hecho mención el diputado Ernesto, pero también quisiera que pudiera usted secretario de finanzas contestarla en el sentido de que cuando compareció el secretario de Obras Públicas, él nos dio una información, preguntarle secretario de finanzas si se tiene programado endeudar al Estado para poder sanear las finanzas públicas.

Y también tuvieron que hacer algunos compromisos financieros y ahí se comprometió el Estado por los recursos extraordinarios y el adelanto de recursos de participaciones federales y la pregunta que quería hacerle es derivada de la preocupación del presupuesto de egresos 2016 con respecto a obra pública.

Nos comentaba el secretario que hubo cambios en las reglas de operación y que ya no se van a permitir la construcción de algunos mercados, de algunas canchas mi pregunta secretario, si los municipios que estaban contemplados con alguna segundas etapas de obras inconclusas desde hace muchos años y que traían un recurso ahí etiquetado van a ser compensados de alguna manera con alguna otra obra que sea necesaria en esos municipios o qué va a pasar con este recurso que ya no se va a poder ejecutar pero que va a existir, y si va a existir o existe ya nos mencionó usted que tiene un adelanto pero si quisiera preguntarle de manera muy puntual que cumplimiento se va a poder dar a este presupuesto que se aprobó aquí en el Congreso por iniciativa del Ejecutivo del Estado.

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Al secretario de Planeación y Desarrollo Regional quisiera preguntarle secretario cual ha sido el beneficio que trajo consigo el crear esta secretaría a su cargo y preguntarle también como pueden los ciudadanos ver reflejados estos beneficios derivados de la creación de esta secretaría que usted representa y preguntarle también que diferencia ha tenido en cuanto a funcionamiento del Copladeg.

Con respecto a los programas de planeación que usted cita en su informe preguntarle, cómo opera el sistema o plataforma para el control y seguimiento del presupuesto de inversión y como pueden los ciudadanos acceder o tener conocimiento de cómo está operando esta plataforma.

Y también secretario señala usted que se capacitó al personal para la elaboración de indicadores y elaboración del presupuesto basado en resultado, la pregunta es: si podría usted indicarnos cuáles son los resultados obtenidos que se tienen hasta el momento del ejercicio del presupuesto de egresos del Estado y cuál es el grado de cumplimiento por parte de las dependencias gubernamentales principalmente de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ordenamiento Territorial.

Y mi última pregunta cuál ha sido el grado de efectividad en el cumplimiento de indicadores y de resultados del presupuesto de egresos del Estado en el presente ejercicio fiscal.

Esas serían mis preguntas y agradezco mucho sus respuestas.

Muchas gracias.

El Presidente:

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Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado David Gama Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado David Gama Pérez:

Licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y Administración.

Licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de Contraloría y Transparencia gubernamental.

Maestro David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación y Desarrollo Regional. Sean ustedes bienvenidos a casa.

Yo tenía varias preguntas pero ya me voy a reducir a una, dos a cada quien, porque ya están todas en su mayoría aclaradas, la primera es al licenciado Mario Ramos del Carmen, estuve leyendo su informe donde nos comenta que se constituyen 63 comités de contraloría social para la vigilancia de los recursos públicos en diferentes programas de desarrollo social.

Y se implementó el programa de ciudadanos con municipios transparentes para contribuir en la conformación de 80 comités de transparencia de las dependencias y entidades estatales, mi pregunta es para cuándo cree usted que estemos en condiciones de señalar que nuestro Estado el ciudadano común podrá tener acceso a la consulta directa que le permitan conocer información precisa del manejo de los recursos públicos y el avance de los programas de inversión en sus distintos rubros.

Para mi amigo maestro David Guzmán, yo entiendo que la planeación es uno de los principales baluartes que se pueden tener para consolidar cualquier tipo de proyectos, se lo digo

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como arquitecto yo creo que se debe de iniciar con la planeación y bueno esa parte es la que toca a usted secretario y en ese sentido mi pregunta específica, ¿qué medidas se están implementando en colaboración con los ayuntamientos para que estos puedan participar en la planeación?, yo me refiero porque la ciudad de Iguala en aquello tiempos hace cuatro o seis años, el Copladeg conformó precisamente, llamó a los presidentes de esa zona para conformar el relleno sanitario un proyecto que se quedó a medias por una mala planeación que no consideraron el transporte del material por decir de Huitzuco a Iguala que salía mucho más caro que un relleno regional que fue un fracaso y que fue una inversión muy fuerte.

Entonces mi pregunta en este sentido pues está específicamente, qué colaboración hay con los ayuntamientos en esa participación de planeación.

A nuestro amigo el licenciado Héctor Apreza, yo en primer lugar quiero expresarle mi reconocimiento por la labor que ha venido desempeñando y no sólo para mantener cuentas claras en el manejo de los recursos económicos de nuestro Estado sino por la manera de como ha venido operando para atender aspectos como la deuda y el saneamiento del erario público.

También preguntar qué acción estratégica tomará la secretaría a su cargo para continuar disminuyendo la deuda y avanzar con el crecimiento de la Entidad sería otra pregunta que ya la voy a comentar y por otra parte también si pudiera comentar si ha apoyado a los municipios de una manera extra de lo que ya se tiene por parte de las finanzas del Estado.

Es cuanto, muchas gracias.

El Presidente:

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Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Raymundo García Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

El diputado Raymundo García Gutiérrez,

Con su venia, diputado presidente.

Muy buenas noches compañeros diputados, compañeras diputadas.

Licenciado Héctor Apreza Patrón, secretario de Finanzas y Administración, licenciado Mario Ramos del Carmen, secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental, licenciado David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación y Desarrollo Regional.

Sean ustedes bienvenidos en este Congreso del Estado junto con su equipo de colaboradores.

México atraviesa por una crisis económica que puede traer consecuencias económicas a los Estados, para esto todos los guerrerenses esperamos que antepongan los principios de buen gobierno y de transparencia porque en eso depende el futuro de Guerrero.

Debo felicitar a los secretarios aquí presentes, al Secretario de Finanzas en especial……

El Presidente:

Compañeros favor de poner atención al compareciente.

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El diputado Raymundo García Gutiérrez,

….ha demostrado en trayecto la capacidad y la entrega para conducir los destinos de este Estado.

En esa situación se ha reflejado existe la tranquilidad de los trabajadores del poder recibir su percepción de manera puntual así también como sus prestaciones como es el aguinaldo. No así de algunos funcionarios de manera irresponsable están ya anunciando que no tienen para pagar aguinaldos, considero que estas personas, esos funcionarios no tienen la capacidad para ser administradores públicos, es una muestra de este secretario de finanzas licenciado Héctor Apreza, que tiene la capacidad y ha buscado la forma de prever todos estos gastos a futuro. El estado necesita funcionarios responsables.

Ante la importancia que reviste el ramo de sus secretarías, me permitiré solicitarles nos amplíen y precisen la siguiente información: Al secretario de finanzas y administración, tiene contemplada la secretaría a su cargo eficientar la recaudación estatal realizando la ampliación de contribuyentes primordialmente a las comercializadoras y los negocios informales.

Se privilegiará a los negocios establecidos en la adquisición de bienes y servicios para con el gobierno del Estado así como las empresas constructoras que se están empleando.

La secretaría de finanzas tiene considerado en convenir con los trabajadores que iniciaron demanda sin esperar los laudos. Tenemos más preguntas pero afortunadamente se ha ido desarrollando, se ha ido desahogando todas las preguntas y que eso ha reducido.

Al secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental. En la emisión de sanciones a servidores públicos, qué porcentaje han sido revocados por los órganos de justicia

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administrativa y cuántas confirmadas. ¿La contraloría ha verificado en campo las obras físicamente o solamente se ha limitado a verificar los comprobantes y fotos?

Secretario de Planeación y Desarrollo Regional: ¿Cómo se está vinculando a la secretaría con los ayuntamientos, por sus respuestas y comentarios muchas gracias?

Es cuánto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la diputada Flor Añorve Ocampo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 8 minutos para que formule sus planteamientos a los servidores públicos convocados.

La diputada Flor Añorve Ocampo:

Gracias, diputado presidente.

Compañeras y compañeros diputados.

Ciudadano secretario de Administración y Finanzas, de Planeación y Desarrollo Regional.

El día de hoy en uso del derecho que me concede la ley para intervenir en esta comparecencia, no formularé preguntas sólo haré una reflexión del trabajo hecho por la presente administración estatal durante su primer año de ejercicio constitucional.

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A los guerrerenses nos ha quedado claro que gran parte de los esfuerzos realizados por la actual administración pública estatal encabezada por el licenciado Héctor Astudillo Flores se orientan a ordenar, sanear y sanear las finanzas públicas estatales partiendo de la implementación de una serie de acciones gubernamentales para lograr la solvencia económica necesaria para hacer frente a los diversos compromisos y obligaciones que tiene el gobierno estatal.

Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, vemos con agrado la eficiencia y la eficacia con la cual las diversas dependencias del Ejecutivo estatal han afrontado la difícil problemática que día a día vivimos los guerrerenses con la implementación de acciones encaminadas a lograr el desarrollo del Estado con un enfoque transparente, incluyente, participativo, con equidad de género, con respeto a los derechos humanos y al medio ambiente.

Rasgos definitivos en este gobierno a un año de distancia producto de la labor realizada por el ejecutivo estatal ya no se habla de finanzas colapsadas, hoy en día se ejercen las finanzas públicas de manera responsable mediante la implementación de nuevas tecnologías y capacidades humanas que responden con oportunidad y eficiencia a las demandas de la ciudadanía en el que destaca el tema de la seguridad pública que es de capital importancia para la sociedad.

Rubro en el cual se destinaron importantes recursos humanos y materiales para hacer cumplir la ley pero sobre todo para garantizar el orden, es de reconocer la gestoría realizada por la actual administración estatal ante las instancias federales lo que permitió obtener importantes recursos financieros y agilizar trámites de obras y servicios que demandan los guerrerenses.

En materia de política de ingresos el gobierno del Estado ha encaminado sus esfuerzos a fortalecer los mecanismos de

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recaudación con principios de equidad, eficiencia, eficacia lo que ha permitido elevar los ingresos propios así como gestionar mayores recursos provenientes de la federación, privilegiando sobre todo el destino de los mismos en dos grandes rubros en beneficio de los sectores más vulnerables y en el desarrollo sustentable del Estado.

Recibimos con beneplácito el hecho de que la actual administración desde el inicio de su gestión se ha empeñado en la implementación de acciones orientadas al mejoramiento integral de la administración tributaria del Estado, modernizando y simplificando sus procedimientos administrativo, desarrollando programas de difusión orientación y asistencia a los contribuyentes y promoviendo la capacitación y profesionalización de los servidores públicos entre otras medidas de mejoramiento administrativo.

Y en ese tenor el fortalecimiento de las finanzas públicas garantizó ingresos para un gasto público eficiente, orientado a resultados destinado sobre todo al desarrollo social y la inversión en infraestructura, somos conscientes de que no ha sido fácil transitar este primer año, sin embargo, pese a las carencias de recursos en forma eficaz y eficiente hicieron frente a los compromisos laborales como fueron, sueldos, aguinaldos y otras prestaciones y algunos pasivos institucionales que debían de cubrirse, destacando el apoyo otorgado a los ayuntamientos para cubrir las prestaciones que marca la ley con motivo del pasado fin de año.

Destacan en este primer año las acciones y los acuerdos logrados y los consensos logrados con la colaboración de los tres niveles de gobierno para disminuir considerablemente la incidencia de manifestaciones sociales violentas, bloqueos de carreteras, calles y avenidas, quema de edificios públicos, contribuyendo al establecimiento como se prometió en campaña de la paz y la tranquilidad colectiva y garantizando al mismo tiempo la libertad de tránsito a nacionales y extranjeros que viajan al Estado para disfrutar de nuestros principales destino turísticos, garantizando la capacidad de

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ingresos de los empresarios y prestadores de servicios en el ramo pero sobre todo hacia los guerrerenses.

Las secretarías a su cargo durante este primer año han jugado un papel importante en el funcionamiento eficiente del gobierno del Estado, ya que por un lado tienen la responsabilidad de planificar y proveer de los recursos financieros materiales y tecnológicos a las distintas dependencias del Estado para el ejercicio de sus funciones, prestando servicios de calidad a la ciudadanía, realizando las acciones necesarios para la obtención de recursos suficientes para financiar la obra pública programada y acciones que deben de ejercitarse para el cumplimiento de compromisos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo.

El esfuerzo realizado en materia de finanzas públicas ha sido orientado incrementar la captación de sus ingresos, buscando los mecanismos para atraer más recursos de la federación, a la vez que se avanza en el proceso de modernización de la gestión pública para una mejor asignación de recursos a las obras programadas y acciones desarrolladas por las distintas dependencias del gobierno estatal.

Evaluando mediante indicadores de desempeño los resultados cada programa, cada obra, cada acción del gobierno en términos de beneficio sobre todo a la sociedad guerrerense, con las medidas implementadas se generaron las condiciones para incrementar el gasto de inversión por un lado, por el otro a través del manejo eficiente de los recursos en rubros de gasto corriente se mejoraron las condiciones laborales de los servidores públicos al otorgarle mayores prestaciones, con ello se fueron privilegiando conceptos de gasto que benefician a las mayorías, lo que habla bien de este gobierno.

Por la planeación financiera eficaz y eficiente que han venido aplicando generando así finanzas sanas para garantizar la responsabilidad y la transparencia de los fondos públicos a

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efecto de concretar los programas de gobierno y generar las oportunidades de desarrollo y bienestar que reclama la población.

Guerrero requiere de una administración gubernamental moderna, eficiente, muy transparente y que realmente puesta al servicio de la sociedad, pero sobre todo con visión y prospectiva de futuro, con esa idea clara de cómo reposicionar a nuestra Entidad en la economía nacional y mundial.

Esa ha sido la tarea realizada y el objetivo fundamental de la administración pública actual, la política fiscal implementada a la fecha ha sido más dinámica, más justa y más eficaz, sirviendo como soporte para el financiamiento del desarrollo y promoción de nuestro Estado para el aprovechamiento integral racional y con sentido ecológico de nuestros recursos naturales y vocaciones productivas, prueba de ellas con finanzas equilibradas que han logrado la presente administración.

Finalizo mi intervención solicitándoles transmitir por este conducto un saludo al ciudadano gobernador manifestándole nuestra plena disposición para coordinar esfuerzos a efecto de contribuir y trabajar juntos en el desarrollo de nuestro Estado, decirles también que quienes integramos este Congreso estamos convencidos de que Guerrero necesita de mucha claridad en el manejo de los asuntos públicos para avanzar y consolidar como sociedad, como cultura, como gobierno, como Entidad Federativa.

Guerrero reclama para recuperar la credibilidad y la confianza en su propio destino alcanzar uno de los objetivos fundamentales plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo, como lo es erradicar el tráfico de influencias, la corrupción y el enriquecimiento ilícito para lograrlo necesita la participación conjunta de sociedad y gobierno y ahí este Congreso estará con ustedes.

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Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputada.

Concluyendo la ronda de preguntas, se concede el uso de la palabra al licenciado Héctor Apreza Patrón, Secretario de Finanzas y Administración para que dé respuestas a las interrogantes y planteamientos hechos por las ciudadanas y ciudadanos diputados.

El secretario de Finanzas y Administración:

Gracias, diputado Eusebio.

Ha sido, está resultando sin duda un ejercicio bastante constructivo bastante importante, en lo personal antes de dar respuesta les quiero decir que he tomado puntual nota de las intervenciones de todas las diputadas y todos los diputados y realmente me llevo una serie de elementos que sin duda habrán de ser muy útiles para el mejoramiento de mi actividad como responsable de la Secretaría de Finanzas y poder de esta manera responder así cada vez mejor a la confianza que me ha brindado el gobernador del Estado Héctor Astudillo, pero también en algo esencial para todo servidor público responder de mejor manera a la esperanza de cambio a la esperanza de un cambio mejor para nuestras paisanas y para nuestros paisanos.

Las intervenciones de las diputadas y los diputados han sido muy interesantes y han sido muy útiles, muchas gracias por sus opiniones y ojalá que estos ejercicios los podamos replicar los podamos repetir porque es la mejor manera de

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que podamos ponernos de acuerdos dialogando intercambiando información y poniéndonos de acuerdo.

Dicho esto voy a proceder a dar respuesta que espero que sea suficientemente clara a las interrogantes de las diputadas y los diputados que han hecho uso de esta Tribuna.

En primer lugar iniciaré con el cuestionamiento que hace el diputado Eduardo Cueva Ruíz en relación con un comentario de mi exposición, ¿Cuántos aviadores existen?, Hemos detectado porque esto no es un asunto que se haga de la noche a la mañana, que maravilloso sería tener la varita mágica y decir aviador aparécete y en estos momentos las cosas serían, pero a veces es un asunto paulatino los que tienen experiencia en la administración saben que luego esto no es tan sencillo sobre todo cuando te enfrentas con una ramificación administrativa impresionante.

Pero quiero decirle diputado que lo que hemos encontrado han sido y hemos dado de baja a 297 empleados así con el número muy preciso, hace rato yo decía 300 ya muy preciso son 297, pero no solamente quiero decir el número esto en términos de monto que ha significado, ha significado un ahorro en la nómina de 3 millones 486 mil pesos de manera mensual, que se dice fácil pero nos ha servido para cubrir una serie de pasivos que existían, porque esto si lo multiplicamos por doce nos da 48.8 millones de pesos, es decir es un ahorro cercano a los 50 millones de pesos, los cuales desde luego son canalizados para cubrir pasivos e incluso para poder atender demandas de grupos vulnerables y de organizaciones sociales, con eso espero haber dado respuesta diputado a su pregunta.

En relación con el diputado Ernesto González a quien también le agradezco su participación y la forma en que ha hecho los planteamientos, le quiero decir que esa preocupación que usted tiene en relación con las obras que el gobernador anunció en sus recorridos regionales y

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municipales y que todavía no se realizan, le quiero decir en este sentido que derivado del trabajo que se ha venido realizando por parte de diferentes dependencias del poder ejecutivo encabezadas en la Secretaría de Hacienda por la secretaría de finanzas específicamente por su servidor logramos ya firmar en materia de fondo regional mil millones de los mil 420, ya llegaron los primeros 500 millones de pesos que serán transferidos el día martes a las dependencias en el orden que ahorita les comentaré, voy a aprovechar la pregunta que usted hace porque esas obras fueron aprobadas por ustedes aquí en este Congreso y es de la mayor importancia que ustedes tengan la información lo más completa posible.

Algunos otros fondos, que no son tan grandes como el fondo regional pero que hemos ido avanzando, también los voy a mencionar es el fondo de apoyo para discapacitados que nos fueron aprobados el cien por ciento de los proyectos, son 17 millones, lo ejecuta el DIF, aquí fue aprobado pero ya nos radicaron el primer 50 por ciento, de repente pudieran parecer cantidades menores pero para Guerrero todo suma y todo es importante.

…falla de audio…, acabamos de firmar, este es un fondo que tiene 55.5 millones de pesos acabamos de firmar el día de ayer, acabamos de firmar ya los proyectos que amparan que tienen un monto de 47 millones de pesos.

El fondo de apoyo a migrantes que fue también considerado ya fue radicado es de 25.9 millones de pesos, estoy hablando de los fondos así más importantes, quiero informar hace rato se hablaba aquí del fondo metropolitano, queremos decirles que ya con la Secretaria de Hacienda, aprobó toda la cartera de proyectos y esperamos que en los próximos días puedan radicar los recursos de manera igual con el fondo de rescate de Acapulco tradicional.

Pero lo que ya tenemos y ya está aquí ya va a empezar a operar es lo del fondo regional y lo del fondo de

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discapacitados, por el monto que tiene el fondo regional quiero decirles que se destinan fundamentalmente a Capaseg, si quieren después les entrego la información porque luego es un poco complicado alargarme en la exposición, pero es para Capaseg, para Cicaeg, para Secretaría de Salud, para Igife y para la secretaría de obras públicas.

De este fondo regional fundamentalmente se orienta a acciones en materia de carreteras, educación, electrificación, salud y de agua potable y alcantarillado, con eso diputado espero haber dado respuesta a su primera pregunta que era el destino de esos fondos, las obras se van a realizar la mayor parte de los recursos contemplados en el presupuesto de egresos del 2016 y que aquí fueron programados la mayor parte ya el recurso ya llego y se empezaran a ejecutar en cuanto terminen los procesos licitatorios.

Obras públicas no había iniciado los procesos licitatorios por una simple y sencilla razón, aunque existía la promesa de que estarían los recursos se consideró pertinente que no los iniciara hasta disponer, hoy ya tenemos el primer cincuenta por ciento de los primeros mil millones ya aprobados. En relación con la otra pregunta que es muy interesante que salió en algún medio digital de circulación nacional y que se refiere a una supuesta y quiero utilizar el término a una supuesta adjudicación irregular de quince millones de pesos para estímulos de recaudadores fiscales que ese medio dice que fue el gobernador Astudillo el que se hace esta adjudicación irregular, aquí quiero informar de manera muy respetuoso a esta Honorable Soberanía que no fue el gobernador Héctor Astudillo quien inició con estos incentivos a los trabajadores de la Subsecretaría de Ingresos, este beneficio quiero decirlo se tiene otorgando más de cuarenta y seis años a los trabajadores, pero tiene una razón de ser se refiere exclusivamente a pago, o sea un estímulo que tienen los recaudadores fiscales por cobrar las multas, entonces este es un estímulo para qué, para que le echen ganas digo hablándolo en términos muy coloquiales si, en este sentido no es algo que se esté robando del erario público, es un estímulo que lleva 46 años existiendo, por otro lado les quiero

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informar que los recaudadores fiscales, los que andan en el talacha de esto, son los que tiene luego los niveles de ingresos más bajos. Entonces me parece que es elemental este estímulo que tiene más de 40 años que funciona, incluso antes quiero aquí señalar y no le hecho porras a ningún ex gobernador quiero señalar que antes se adjudicaba de manera muy regular y que fue un decreto emitido el 19 de mayo de 2006 y que se publicó en el periódico oficial del Estado, cuando se establecieron una serie de parámetros y de lineamientos para poder darle mayor certeza a esto, entonces esto es algo que hay una normativa específica que de más de 40 años no es cierto que se esté adjudicando de manera irregular.

La siguiente pregunta es en relación a ¿qué denuncias ha interpuesto la Secretaría a mi cargo?, quiero comentarle diputado que hemos sido profundamente respetuosos del ámbito de competencia de cada una de las dependencias y también de los procesos que siguen los órganos fiscalizadores, por otro lado los que son abogados yo no lo soy, no tengo la fortuna de haber cursado y haber estudiado esa bonita carrera pero ustedes saben cómo abogados los que son hay procedimientos, hay aspectos procesales me parece que les dicen que si no se cumple uno se viola el debido proceso y en consecuencia un asunto que puede tener todos los elementos para que una persona sea sancionada si se violó el debido respeto me parece que le llaman o resulta que el tema se cae.

Y en ese sentido hemos sido particularmente cuidadosos y estamos en permanente comunicación con la Secretaría de la Contraloría y esta secretaría a su vez con los órganos de control del gobierno federal y los órganos fiscalizadores federal y estatal.

En relación con las preguntas que ha formulado el diputado Irving Granda, que si está garantizado el pago de los aguinaldos, de veras yo les quiero decir algo, a mí como servidor público, como ser humano, como trabajador, como

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jefe de familia me da mucho gusto la preocupación que ustedes tienen, yo las felicito y los felicito en lugar de estar buscando cosas raras o extrañas están preocupados por un tema central, un tema que afecta a miles de trabajadores o que puede afectar a miles de trabajadores y a miles de familias y es el asunto de si está garantizado el pago del mes de diciembre y de sus salarios y de sus prestaciones, yo les quiero decir y les quiero nuevamente comentar que el gobernador Héctor Astudillo nos instruyó desde principios de año que el tema central que debía de ocuparnos era buscar la manera de garantizar que los derechos laborales de los servidores públicos y sus familias estuvieran a resguardo y en ése sentido quiero nuevamente comentar diputado Irving que si está garantizado porque ese es un derecho inalienable de los trabajadores y de los servidores públicos, además de no hacerlo se arma la tercera guerra mundial aquí en nuestro querido Estado.

La otra pregunta en relación con los adeudos a proveedores, evidentemente nos encontramos con adeudos fuertes en diferentes materias, pero yo vuelvo a poner un ejemplo y lo hago con mucha responsabilidad, miren, cuando a mí me toca firmar el acta de entrega-recepción de la Secretaría de Finanzas, me encontré con algo que yo creí que no estaba en Guerrero, ni en México.

En el acta de entrega-recepción cuando decía asuntos relevantes en trámite, cero, adeudos urgentes cero, dije me cae que ni en Suiza, perdón por el término, pero o sea dices no puede ser, pero finalmente está ahí un documento oficial yo dije no cabe duda que las finanzas públicas del Estado son una maravilla, este nos dimos cuenta que no era así, si hay adeudos, hay adeudos no solamente del gobierno central si no de la Secretaría de Educación, de la Secretaría de Salud, con constructores, con proveedores y que también quiero decirles que cuando nos han ido venciendo en los juicios, ustedes saben que cuando uno es vencido en un juicio y hay una orden de un juez federal, tiene uno que buscar la manera de irlo cubriendo porque si no se van con las destituciones correspondientes y hemos ido cubriendo algunos en la

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medida de nuestras disponibilidades que no son muchas, hay un dato hace rato que no les di porque tenía nada más 15 minutos para la exposición y me pase algunos minutos, pero con una conducción muy eficiente aquí me dijeron ya te pasaste, ya llevas más, entonces yo pues evidentemente esa es una buena conducción y felicito al diputado y a la diputada que están conduciendo esta mesa de trabajo.

Pero les quiero decir que hemos tenido afectaciones de Hacienda del orden de mil millones de pesos en lo que va del año, es decir, de las participaciones que vienen proyectadas nos han descontado alrededor de mil millones de pesos, nos han afectado con mil millones de pesos en las participaciones y bueno pues esos son asuntos que se van sumando y que ahí están y toda esta información la decimos de manera muy responsable y además no podía ser de otra manera porque hemos recibido apoyo de la secretaría de hacienda y estoy que estoy diciendo aquí evidentemente mañana o pasado lo van a saber y si yo digo algo que no es cierto, oye nosotros ayudamos y tú vas y nos echas tierra allá cuando no es cierto.

De cada uno de estos elementos a la subsecretaría de ingresos y a la tesorería del Estado llegan los documentos correspondientes en donde dicen tanto te tocaba pero tanto te afectamos y es por esos conceptos.

En cuanto tiempo habrá finanzas sanas, esta es una pregunta que tiene muchísima profundidad, la existencia de finanzas sanas no nada más quiere decir disponibilidad de recursos financieros, quiere decir una buena estrategia, quiere decir un buen gasto, un buen control del gasto y también quiere decir que el presupuesto tiene que ser siempre aprobado contra lo disponible, no puede ser hecho de otra manera, la apreciación que nosotros con el equipo de finanzas tenemos es la aspiración que tiene el equipo de finanzas y la instrucción que tenemos del gobernador Héctor Astudillo de que cuando esté entregando el gobernador Astudillo el gobierno a quien resulte triunfador en el próximo proceso electoral para hacer los cambios del ejecutivo estatal se le entreguen finanzas menos insanas.

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Yo creo que vamos a estar en posibilidad de poder entregar muy cercanas a un equilibrio presupuestal cuando esté entregando el gobernador Astudillo a quien nos suceda, no antes, no es un asunto sencillo es un asunto que va a llevar mucho tiempo, afortunadamente hay un elemento que nos mete a todos en cintura, es la promulgación de la Ley de Disciplina Financiera para Entidades Federativas y Municipios, creo que también ahí se mandaron, se mancharon un poco porque en estados donde todavía no había el aparato administrativo capacitado para operar al cien por ciento, resulta que lo pusieron al mismo nivel que como los estados donde ya tienen un nivel de capacitación, de profesionalización los servidores públicos, bastante bueno en donde incluso su nivel de ingresos es tan bueno pues le meten mucho de su tiempo realmente a pesar el servicio público.

Y en este sentido esta ley de disciplina financiera finalmente nos obliga a ponernos en orden, les voy a dar un elemento por ejemplo y esto es importante sobre todo porque ustedes en próximos días y yo acudiré las veces que ustedes me lo indiquen en próximos días habrán de analizar y en su caso aprobar la iniciativa del paquete fiscal que envía el gobernador.

Pero en materia de egresos lo que no esté presupuestado no podrá ser pagado, esto es bueno le mete orden a las finanzas pero haber y no me pongo a defender nada, haber un movimiento social que tenga una reivindicación justa y que de repente haya que atenderlo.

Guerrero pues no es un país o no es un Estado ideal entonces son de las cosas que finalmente tendremos que ir viendo como lo solventamos, pero concluyendo para la última pregunta que me hacía el diputado Irving yo creo que cuando esté entregando el gobierno del licenciado Astudillo estaremos muy cerca del equilibrio presupuestal por lo menos es la indicación que tenemos y es la aspiración que nosotros tenemos.

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El diputado Mauricio Legarreta, preguntaba, ¿cuál es el estado real de las finanzas públicas?, el estado real de las finanzas públicas es lo voy a tratar de resumir en cuatro o cinco elementos, un déficit estructural que en un año hemos sido encontrado cosas nuevas y que en lugar de disminuir ha ido creciendo, decíamos que habíamos recibido con 18 mil 664 millones, hoy estamos en más de 20 mil y espero que no sea como aquel slogan que había de alguna institución más lo que se acumule, espero que ahí pare el asunto, pero es un asunto que va creciendo.

Tenemos un déficit coyuntural, grave, tenemos algunos asuntos que amenazan hay que decirlo que amenazan a los programas sociales, que amenazan el cumplimiento de las obligaciones del Estado con varios entes institucionales e individuales y es por ejemplo el asunto de los laudos laborales, o sea si nosotros no tenemos un programa de rescate de la federación construido con la federación va a ser un poco complicado imaginemos un escenario bastante real ojalá no próximo en donde se diga de repente nos lleguen los laudos laborales o simplemente conque los 1,836 que ya están nomas que estemos ahí los abogados saben que a veces hay unos elementos para alargarlo un poco pero ya son laudos laborales en firme.

Ahí de donde vamos a sacar para pagar 1,836 millones si tenemos ingresos propios proyectados para el 2017 del orden de 2 mil millones y con ellos se pagan fundamentalmente los programas sociales y parte de otros servicios que brinda el Poder Ejecutivo del Estado, realmente es una situación complicada y que mejor lugar para plantearlo que aquí, ¿qué estamos haciendo? tampoco estamos con las manos cruzadas hemos diseñado una estrategia que se está planteando con la secretaría de hacienda en donde haya mayor apoyo pero también haya una corresponsabilidad nuestra por ejemplo le hemos planteado que la nómina magisterial que está fuera de Fone, creo que los que están en Fone son como 62 mil trabajadores los que son Fone y

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pero están como 8 mil o 7,500 fuera de Fone, en realidad fuera de Fone están 17 mil.

En una negociación como les explicaba en la exposición hemos logrado que nos apoye la secretaría de hacienda nos apoye con aproximadamente 1,300 millones anuales para poder pagar a 7,500 trabajadores que si no los tendríamos que estar pagando nosotros. Si mañana la Secretaria de Hacienda por un recorte nos quita eso, se complica severamente el asunto, yo espero que no, pero lo que le estamos planteando a Hacienda es que nos solamente absorba pero de manera ya directa porque esto tengo que irlo a negociar mensualmente junto con la Secretaría de Educación Guerrero, lo tenemos que ir a negociar y a conciliar nómina cada mes y esto es un asunto que luego no se ve pero que este año ha significado que a estas alturas nos hayan dado ya mil millones de pesos.

O sea son de las cosas que luego no están vistas si lográramos que absorban esos 7,500 más otros 10 diez, que son los 17,500 esto nos lleva más o menos a 3 mil 100 millones de pesos que si lográramos que ellos lo absorbieran totalmente nosotros podríamos hacer el compromiso y así selo hemos planteado a la secretaría de hacienda de que esos 3,100 vayan siendo utilizados para cubrir toda una serie de adeudos, toda una serie de pagos pendientes sobre todo con instituciones y para cubrir laudos laborales, es un asunto que estamos negociando esperemos avanzar, esperemos tener éxito.

¿Qué se está haciendo acciones para poder enfrentar la amenaza del Presidente electo de Estados Unidos de poder gravar las remesas de poder poner algunas cuestiones ahí?, evidentemente esto no es una política que esté al alcance de la Secretaría de Finanzas, es un asunto que sobre todo tiene que ver las autoridades hacendarias del más alto nivel, sin embargo también hemos externado nuestra preocupación y les quiero decir que lo que sí ha estado a nuestro alcance es que con varias instituciones financieras, antes de Trump,

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hemos venido analizando una serie de programas que pueden echarse a andar y que implicaría que incluso ahorita por cada 300 dólares que envían los paisanos a las casas de cambio, les cobran como entre 16 y 30 dólares, pero también estamos viendo si es posible armar un esquema en donde les cobre mucho menos y en donde además vaya asociado otra serie de beneficios como seguro de vida para el que vive en Estados Unidos y para la familia que tiene aquí.

También algo que resulta bastante oneroso y que puede ir en un paquete que estamos tratando de armar y ver si es posible cumplirlo es lo que tiene que ver con los gastos de repatriación de cuerpos en algunos estados están operando estos programas, están empezando a operar entonces estamos haciendo un análisis y un estudio para ver si es posible poderlos aplicar aquí en el Estado de Guerrero.

Y un tema muy interesante que tocaba el diputado Mauricio Legarreta, es ¿qué se está haciendo para concientizar a los municipios?, a los ayuntamientos para el pago del impuesto predial, este es un tema importantísimo, por qué, porque el impuesto predial y los que han sido presidentes municipales o tesoreros municipales lo saben representa yo creo que la principal fuente de ingreso propio de los ayuntamientos pero no sólo eso, no sólo eso este junto con el pago del agua juega un papel importante en la fórmula de distribución de las participaciones y luego en este sentido es tan importante que afecta no solamente al municipio, afecta al Estado, pero además tenemos casos de municipios, ojo, esto que les voy a decir es muy importante tenemos el caso de municipios que cobran el predial, y como no lo enteran a la secretaría de finanzas, nosotros en los reportes que enviamos a la Secretaría de Hacienda no nos consideran ese ingreso y en consecuencia no repercute positivamente en mayores participaciones.

Ahí hemos entablado contacto permanente con los ayuntamientos en la subsecretaría de ingresos, está la coordinación de catastro que tiene mucho que ver en materia

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de capacitación, promoción y asesoría técnica a los municipios que al final del día son los que están en contacto directo con los contribuyentes a nivel local y que juegan un papel importante, ahí en esa gráfica ustedes podrán observar que hay municipios que cobran el predial pero no nos lo enteran y luego saben por qué, cuando nos reunimos con ellos, oye compa pero si lo estás cobrando porque no nos lo informan, es que no he tenido tiempo de llenar el formato y cuando le decimos al presidente sabes cuánto hubiera representado para ti en este año, cuánto, no pues 500 o 600 mil pesos, oye con eso tendría yo para pagar el aguinaldo, ese error está llevando a eso.

Entonces es un trabajo de mucha cercanía que estamos haciendo con los ayuntamientos y ahí yo pedí que pusieran esa grafica nada más para que lo pudieran observar, espero haber dado respuesta a las preguntas del diputado Mauricio, hay alguna que me haya quedado pendiente diputado. Bien.

La diputada Erika Alcaraz Sosa, diputada muchas gracias por su posicionamiento, por su opinión, por su reflexión evidentemente como ciudadano guerrerense comparto con usted y con las diputadas y diputados y todas las personas que están aquí y que están en todo Guerrero que todos deseamos que todo gobierno de buenos resultados porque el que haya buenos resultados de un gobierno es bueno para la gente al final del día los que tenemos compromiso con la ciudadanía queremos que tengan un escenario de vida mejor, que haya un escenario de vida mejor para ellos, para nuestros hijos para todos y en ése sentido nosotros tenemos la indicación del gobernador Astudillo de estar comprometido al cien por ciento con eso, incluso el gobernador Astudillo ha establecido un mecanismo de evaluación interna de los servidores públicos y que evidentemente el que no esté a la altura de las circunstancias pues va o vamos a tener que irnos retirando y eso yo creo que es algo que será sano.

Y concretamente de las preguntas que usted hacía que si tenemos programado endeudar al Estado para el saneamiento delas finanzas públicas, ¿es correcto?, En este

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sentido tenemos que hacer un gran esfuerzo, un gran esfuerzo de ajuste porque no podemos endeudar al Estado para el saneamiento de las finanzas públicas incluso esto está calificado como gasto corriente y evidentemente no podríamos hacerlo, podríamos hacer un endeudamiento, promover un endeudamiento siempre y cuando hubiera proyectos específicos que así lo requirieran y que incluso mejoraran la infraestructura y fueran de enorme beneficio colectivo, pero no estamos programando endeudamiento para el saneamiento de las finanzas públicas.

Un tema que comentaba usted diputada de la comparecencia del secretario de obras públicas, era del cambio de los lineamientos o de reglas de operación de los fondos federales, eso como usted bien lo señala y como atinadamente lo comenta, evidentemente es la Secretaría de Hacienda la que emite estos lineamientos y lo hace más o menos en los tres, cuatro últimos días del mes de enero una vez que ya fue aprobado el presupuesto y todavía aquí en lo que aprobó esta Soberanía había el inicio de la construcción de mercados y resulta que en los criterios que emitió la secretaría de hacienda para este año, señaló que los mercados que el Fondo Regional estaba orientada a abatir o a mejorar el índice más bien, mejorar el índice de desarrollo humano y que en el concepto de hacienda la construcción de un mercado no contribuía a mejorar el índice de desarrollo urbano y que en ése sentido esos proyectos pues quedaban fuera, que se hizo menos es lo que sé que hizo la secretaría de obras públicas, a lo mejor aquí mi compañero secretario el maestro David tiene alguna información al respecto pero sí, no queda muy clara la respuesta yo le ofrezco diputada que podamos reunirnos con el secretario de obras públicas la próxima semana pero hasta donde entiende es que cuando sucedió esto se hablaba con el presidente municipal de manera tal que pudiera el presidente municipal proyectar alguna otra obra en el mismo municipio por el mismo monto de manera tal que hubiera un efecto compensatorio si se me permite el término, no tengo la información muy precisa entiendo que así fue pero le ofrezco diputada que podamos reunirnos con el secretario de obras públicas la próxima semana porque es un tema muy importante.

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El compañero el maestro diputado David Gama, ¿qué acciones estratégicas estamos haciendo para disminuir la deuda?, bueno primero lo primero, qué estamos haciendo mi apreciado diputado, yo creo que esa es una pregunta muy importante, lo primero que estamos haciendo es racionalizar el ejercicio del gasto público, lo primero que tenemos que hacer lo poquito que tenemos lo gastemos lo mejor posible, si eso es lo primero, lo segundo que estamos haciendo para disminuir la deuda y voy hablar de la deuda bancaria es estar muy atento a las fluctuaciones en el mercado financiero para poder identificar si hay un momento aunque hay las tasas de interés son bastante adecuadas, a los que fue contratada la deuda son adecuadas, quiero decirle que estamos muy atentos estudiando el mercado financiero para ver si hay algún momento en donde incluso resulte conveniente técnicamente financieramente proponer una reestructuración de deuda que evidentemente esa tendría que ser aprobada por el Congreso del Estado.

Esto es lo que tiene que ver con la deuda bancaria, con la deuda contingente esa es que a nosotros ahorita nos tiene muy preocupados, miren por ejemplo la deuda bancaria tenemos 16 años para pagarla y son 2,163 millones de pesos, si esos 2 mil y tanto lo dividiéramos entre 16 pues da no sé 140 millones de pesos anuales, pero la deuda contingente tenemos que pagarla en uno o dos años y son más de 20 mil millones. Eso es realmente preocupante, qué es lo que vamos a hacer para disminuir eso pues ir pagando, conforme podamos ir negociando con la Secretaría de Hacienda, una especie de rescate financiero como lo comentaba y gastar bien y gastar lo menos posible y apretarnos lo más posible el cinturón.

Apoyo en relación con su segunda pregunta diputado que apoyos extraordinarios se dieron a los municipios le quiero comentar, lo quiero dividir en dos momentos los que se dieron en noviembre y diciembre y que quiero señalar que entre préstamos o anticipos de participaciones, perdón el término, anticipo de participaciones y apoyos fueron del orden de casi

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200 millones de pesos en el mes de diciembre, una parte con los que se consiguieron del ramo 23 contingencias económicas y otra parte con recursos del ramo 28.

Y este año los municipios, los ayuntamientos, los presidentes municipales, han acudido de manera frecuente al gobernador para apoyos de diversos problemas emergentes que le surgen y también han tenido apoyos extraordinarios, algunos incluso han sido hasta para pago de nómina o de algunos incrementos salariales que se vieron obligados por presiones sociales a atender y entonces en ese sentido este año se han dado apoyos que superan los 30 millones de pesos, no estamos contabilizando aquí los que tiene que ver con el cierre del ejercicio, eso como decía hace rato las peticiones que hasta este momento tenemos suman 158 millones de pesos de once municipios.

Al diputado Raymundo García, comparto con usted totalmente el asunto de anteponer los principios de transparencia y buen gobierno y esto aplica para todos los órdenes de gobierno, yo creo que hacia allá debemos de ir y eso es el esfuerzo colectivo que creo que en un gran acuerdo por Guerrero como se planteaba aquí pudiéramos ir impulsando ir estableciendo mecanismos de buen ejercicio de recursos públicos, transparencia y rendición de cuentas.

Que tenemos contemplado una pregunta que usted hacía muy bien para el incremento de la recaudación, bueno a nivel del Estado hemos venido realizando una serie de esfuerzos que incluso como resultado este primer año de gobierno nos dice que se incrementó la base de contribuyentes, se aumentó no todo lo que quisiéramos pero creció, me parece que es alrededor de menos de un punto es menos de punto porcentual lo que creció pero no disminuyó, creció y eso es producto de todas las series de facilidades que la secretaría de finanzas ha venido impulsando pero les quiero decir que el esfuerzo recaudatorio no debe de hacerlo solamente el gobierno del Estado, el esfuerzo recaudatorio lo tienen que hacer los municipios también y luego un enorme problema

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que tenemos con los municipios es el hecho de que el impuesto predial no lo cobran y ustedes saben muy bien porque no quiero meterme en honduras ustedes saben porque.

Pero el efecto es pernicioso porque ellos tienen menos recursos, pero además el año próximo no les llegan mayores recursos por cada peso que ellos recaudaran adicional les podrían llegar dos o tres pesos, no recuerdo la proporción exacta, esto es muy importante y en ese sentido me están pasando el dato, miren, suena poquito a lo mejor pero se logró que la base de contribuyentes aumentara en 430 nuevos pagadores, ya de poquito en poquito creemos que podemos llenar el jarrito.

Pero aquí vuelvo a insistir los municipios juegan un papel central si ellos cobran el agua, si ellos incrementan su predial es una maravilla, un asunto que tomamos la determinación aquí en la secretaría de finanzas para incrementar esta recaudación fue que a las empresas constructoras que contrata el gobierno del Estado y que luego no acudían a pagar la nómina en el contrato o sea una vez que ya fue adjudicado cuando firman el contrato correspondiente se hace el acuerdo para que la secretaría les retenga anticipadamente el pago del 2 por ciento sobre nómina, porque este es uno de los principales impuestos y este también juega para la fórmula de distribución de participaciones.

Que si vamos a esperar a que los laudos se resuelvan para poder hacer algo pues nosotros en términos financieros desearíamos que tardara mucho en resolverse porque no tenemos para pagarlo, pero también respetamos el derecho de los trabajadores, si tenemos que esperar que se resuelvan los laudos, no tenemos manera de poder aumentar la plantilla de personal reincorporándolos ni pagando anticipadamente, con esto creo no sé si me quedó alguna pregunta y bueno nada más decirles en medio minuto diputadas, diputados muchas gracias para mí ha sido nuevamente un ejercicio

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bastante interesante, seguramente quedaron dudas estamos en la mejor disposición de reunirnos con ustedes las veces que lo consideren necesario para poder abundar en los datos que se han planteado aquí y estamos a las órdenes de ustedes, muchísimas gracias y reciban un afectuoso saludo del gobernador Héctor Astudillo y mi reconocimiento aquí a mis compañeros secretarios que cada uno de ellos hace un esfuerzo extraordinario de impulsar tareas de planeación se dice fácil pero si implica no solamente hablar, discutir hacer foros, implica ordenar y a veces cuando no hay tanto orden luego es difícil ordenar y como alguien lo dijo aquí la tarea que desempeña el secretario de la Contraloría es una tarea que yo no quisiera estar en sus zapatos y él está con con mucho empeño y con muchas ganas.

Muchísimas gracias a todos estoy agradecido.

El Presidente:

Gracias, amigo secretario.

Se concede el uso de la palabra al licenciado Mario Ramos del Carmen, Secretario de la Contraloría y Transparencia Gubernamental para que dé respuesta a las interrogantes y planteamientos hechos por las diputadas y los diputados.

El secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental:

Muchas gracias.

Procedo a dar las respuestas del diputado Eduardo Cuevas, que pregunta, ¿cuál es la institución que aplicó los resultados donde avanzamos 8 puntos?, el índice de información presupuestal estatal es evaluado por el Instituto Mexicano de la Competitividad, y este instituto evalúa la calidad de la información presupuestal de las entidades federativas sobre buenas prácticas y normas de contabilidad gubernamental,

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cuyo fin es el cumplimiento de la normatividad, por eso hoy a nosotros nos dio mucho gusto que hayamos avanzado estas posiciones porque estuvimos dentro de los tres estados más que mas avanzaron en esta área.

El primer lugar lo obtuvo el estado de Chihuahua con trece posiciones que avanzó, nosotros con ocho y el estado de Baja California con cinco, esto nos da puesta una satisfacción porque nunca habíamos tenido un avance de ocho puntos en esta área de la transparencia de los presupuestos de egresos e ingresos que maneja nuestro amigo Héctor Apreza Patrón.

Para el diputado Mauricio Legarreta, pregunta cuántas quejas se recibieron por alcaldes en la entrega recepción, tuvimos 8 quejas mismas que fueron turnadas al jurídico y se encuentran en procedimiento de responsabilidad, cuántos funcionarios han sido sancionados por irregularidades, se han sancionado 69 funcionarios, y obviamente una vez que tengamos los resultados de los procedimientos que se están mandando a la subsecretaría de normatividad jurídica, pues nosotros vamos a tener que aplicar las sanciones. Ahorita les decía hace rato tenemos 75 asuntos que se están investigando y 8 que ha están en la otra etapa que es el procedimiento de responsabilidades que vienen de la Auditoría Superior de la Federación y nosotros por nuestra parte, pues también ya enviamos varios asuntos que ya se encuentran en esta Subsecretaría de normatividad jurídica, estamos por enviar otros 32 asuntos principalmente de las entidades paraestatales y algunas secretarías del gobierno del Estado.

La otra pregunta dice qué programa existe dentro de la Secretaría de la Contraloría para capacitar a servidores públicos, bueno nosotros tenemos programas de capacitación a servidores públicos en materia de transparencia de ética, de contraloría social, de valores, clasificación de información inclusive hemos dado talleres con llenado de formatos a todas las dependencias a todos los órganos de control o enlaces que fueron enviados por cada

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una de las dependencias, quiero decirles que en este taller de llenado de formato para estar capacitado y dar la información oportunamente y completa que solicite la ciudadanía fueron más de 500 servidores públicos a recibirla.

Por otra parte tenemos también la integración y capacitación de comités de contraloría social, esto es muy importante porque con estos comités estamos dándoles seguimiento a todas las inversiones en apoyos que se dan a poblaciones o algún otro grupo habitacional para que ellos mismos formen su comité de contraloría social, le damos la capacitación como va a ser el seguimiento y si la inversión no es adecuada si las especificaciones no se cumplen y tenemos nosotros la información de los beneficiarios, buenos pues entonces entramos para exigir la aplicación exactamente de las disposiciones estipuladas para el cumplimiento de ese proyecto o de ese beneficio.

Otra pregunta es en qué consiste la declaración 3 de 3, quiero decirles que estas declaraciones de 3 de 3, les comento cuando se inició la aplicación o la exigencia, la presión para que los servidores públicos rindiéramos estas tres declaraciones fue precisamente la sociedad civil organizada principalmente la Coparmex. Ellos exigen que todos los funcionarios públicos hagamos la declaración 3 de 3, que consiste en la declaración patrimonial la declaración de conflicto de interés y la declaración fiscal, pero además que se haga pública, en estos casos nosotros tenemos la declaración patrimonial la hemos venido haciendo siempre y está estipulada en la Constitución General de la República como una obligación para todos los servidores públicos que fijen las leyes correspondientes de cada Entidad.

Ahora pues también con este programa, le vamos a dar seguimiento a esas declaraciones de situación patrimonial para que veamos cuál va hacer el incremento del patrimonio del servidor público, el otro punto que es conflicto de intereses es otra declaración nueva, está estipulada también en la Constitución General de la República y consiste en que los

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servidores públicos ya no tengamos nosotros la oportunidad de que libremente podamos tener familiares, podamos tener otro tipo de negocios que tenga alguna relación con el gobierno del Estado, porque entonces pues se da el conflicto de interés, y por eso ahora todos los servidores públicos pues no deben tener ninguna aspecto en cuanto a contratación con el gobierno donde laboran.

Y por último la declaración fiscal, la declaración fiscal es una declaración que también con las presiones y por las condiciones que se dan ahora, pues no está estipulada en la Constitución General de la República, sin embargo si va a venir en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y esto es una declaración que hacemos los que somos sujetos obligados para hacer nuestra declaración en el SAT los otros servidores públicos que no tiene esa obligación y que generalmente son aquellos que no tienen más ingresos de cuatrocientos mil pesos anuales, ellos obviamente pues no hacen esa declaración.

Por eso no coincide el número de declaraciones fiscales con la de situación patrimonial y de conflicto de intereses, este último para mi es una situación a veces un poco complicada, porque si nosotros hacemos las declaraciones ante el SAT pues nosotros estamos cumpliendo nuestra declaración, el SAT es una Institución que si va un tercero a pedir una información, pues obviamente que no se la dan. Entonces se ha facilitado para todos los servidores públicos para cumplir con esta declaración con un acuse de recibo de la declaración que se hace en el SAT y con eso es suficiente. Y estas son las tres preguntas que me hace el diputado Legarreta.

El diputado Ernesto González, dice si la Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental, ha iniciado alguna investigación en contra de Zeferino Torreblanca Galindo, Ángel Aguirre Rivero y Rogelio Ortega, les decía yo hace rato que mientras no haya una resolución definitiva no es posible dar nombres y no es porque uno este ocultando, no es esa la situación mía, porque yo les quiero comentar

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porque no debe hacerse, porque además está pues en la ley. Porque en la etapa de auditorías se maneja una serie de presuntos responsables vamos a decir, nosotros hicimos auditorías en los ejercicios 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015.

En esas auditorias hay muchos presuntos responsables no nada más uno, muchos y mientras no esté definido con una resolución definitiva que pues haya causado estado, pues sería lamentable que nosotros estemos señalando por situaciones que al final no lograron comprobarle y por eso nosotros no podemos dar. Si les doy como ya se los mencioné los ejercicios fiscales en que se hicieron las auditorías.

En cuanto a que existe un servidor público que al parecer está inhabilitado, bueno yo en el tiempo que llevo ahí hemos inhabilitado a dos funcionarios públicos uno de un gobierno pasado porque la Contraloría General en ese tiempo lo inhabilito, después se fue al recurso el Tribunal de lo Contencioso Administrativo le concedió una resolución para efectos de que nosotros volviéramos analizar la resolución y en ese análisis, pues nosotros volvimos a inhabilitarlo nuevamente.

Entonces siguen los recursos, todavía no podemos nosotros manejar nombre y por eso no se los doy, pero hemos manejado en este sentido, y yo quiero ir cumpliendo con las disposiciones legales para que no haya afectación en otro sentido de cualquier ciudadano. Bueno pues estas son las preguntas de usted diputado, muchas gracias.

Del diputado Irving Granda, dice para este 2017 debe consolidarse el Sistema Estatal Anticorrupción, homologación de nuestras leyes. Efectivamente tenemos nosotros hasta julio para que nosotros podamos tener ya homologadas nuestra legislación en algunos aspectos como es la Ley de Justicia de Responsabilidades Administrativas que vendrá a substituir a la Ley de Responsabilidades de los

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Servidores Públicos del Estado de Guerrero, si contamos programas para evitar las malas prácticas de corrupción es otra pregunta, se suscribieron varios programas anuales de trabajo con dependencias federales y estatales en materia de contraloría social y hemos hecho contratos con el Instituto Mexicano del Seguro Social con Cancerología, con muchas dependencias tanto federales como estatales.

Y aparte hemos capacitado también a servidores públicos de los tres órdenes de gobierno en materia de Contraloría Social, lo que le explicaba hace rato para dar seguimiento. Por otro lado tenemos otro programa que llamamos avales ciudadanos y estos avales ciudadanos los estamos instaurando en algunas instituciones hospitalarias, actualmente hemos hecho en Acapulco en el Hospital de Cancerología en el Hospital de la Madre y el Niño aquí en Chilpancingo y el Hospital General de aquí de Chilpancingo.

Quiero decirles que en el premio nacional de contraloría social, bueno hace rato les manejé que pueblo fue el que ganó la etapa de ese premio nacional en la etapa estatal, pero el segundo lugar lo obtuvo el aval ciudadano del Instituto de Cancerología de Acapulco y el tercero el Hospital de la Madre y el Niño de esta ciudad de Chilpancingo y un cuarto lugar que sacó mención especial que es un proyecto de gallinas ponedoras de la población de San Isidro Gallinero, en Acapulco. Bueno me parece que ya son todas las preguntas, muchas gracias diputado.

Pero me faltan otras, es que preguntan mucho pues.

De David Gama Pérez, pregunta cuántos Comités de Contraloría Social tenemos, tenemos 63 Comités de Contraloría Social, actualmente con la finalidad de fomentar la participación ciudadana se crean comités de Contralorías Social para dar seguimiento supervisión y vigilancia en la ejecución de los programas de desarrollo social, así como para el cumplimiento de las metas, acciones comprometidas,

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así como la correcta aplicación de los recursos federales y locales, inclusive municipales también.

La siguiente pregunta, ¿cuándo la ciudadanía podrá solicitar la información?, la ley no está manejando que será o no está dando como límite o como fecha el 4 de mayo de 2017, cada dependencia debe tener un portal y actualmente ya estamos en condiciones muchas dependencias y órganos para poder dar la información que soliciten los ciudadanos y quiero decirles que en este caso es muy importante que seamos cumplidos en esa información porque el ITAIGRO es el órgano garante para que se dé cumplimiento correctamente como lo pide la ciudadanía y si no lo hacemos está muy pendiente para multarnos. Y esa multa es pagada con el propio recurso del servidor público.

Bueno creo que son todas diputado muchas gracias, y por último ya el diputado Raymundo García Gutiérrez. Qué porcentajes han sido revocadas las resoluciones administrativas, las resoluciones emitidas durante esta administración no han sido revocadas y fueron emitidas a otras que fueron emitidas en otras administraciones se encuentran también en trámite y por lo tanto pues no han sido resueltas definitivamente.

Por otra parte la última pregunta que hace dice que si la Secretaría ha comprobado en campo las auditorías o solo en el escritorio, nosotros hemos ido a campo a revisar y a evaluar el avance, el estado en que se encuentran las obras construidas o cuando hay una inversión que no es aplicada en sus totalidad y hemos encontrado bastantes y hemos tenido muchas observaciones que se están investigando, precisamente ahorita últimamente hemos mandado acá a una población muy complicada que se llama Yextla otra por La Unión donde tuvimos algunos problemas con nuestros auditores, tuvieron algunos problemas por la inseguridad que hay en esos lugares, pero estamos verificando eso.

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Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, secretario.

El Presidente:

Gracias, secretario.

Se concede el uso de la palabra al maestro David Guzmán Maldonado, secretario de Planeación y Desarrollo Regional, para que dé respuestas a las interrogaciones y planteamientos hechos por las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados.

El secretario de Planeación y Desarrollo Regional:

Con su permiso señor presidente.

Quisiera contestar de manera muy enfática para, yo sé que todos queremos ya retirarse, pero voy a dar respuesta es mi obligación.

Al diputado Ernesto Fidel González Pérez, mire los avances de los programas que usted nos pregunta, que no se adjuntaron a estos informes es debido a que estos programas especiales fueron entregados escasa una semana antes del informe de gobierno, por lo tanto señor diputado los informes que usted pide no pueden ser entregados porque fue precisamente una semana antes cuando les hicimos llegar los programas.

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Seguramente para el próximo año ya tendremos algunas cosas, pero en su segunda pregunta, ¿qué va a pasar con el rescate turístico de Acapulco?, mire en el eje número 2, Guerrero prospero, en la estrategia de desarrollo turístico en las siguientes líneas de acción se contempla la obligación que se tiene regionalmente para impulsar el Acapulco Tradicional a la letra dice: invertir en el Acapulco tradicional para mejorar su imagen y rescatar los mercados turísticos nacional-internacional, construir kioscos digitales con acceso gratuito a wi fi, implementar un programa de mantenimiento y conservación de infraestructura turística y gestionar ante el gobierno federal recursos públicos de los cuales se consultaron, ahorita teniendo al secretario de Finanzas a mi lado de cuanto era lo programado para este año para rescate de Acapulco turístico son cien millones de pesos. Con esto yo respondo a su pregunta.

Al compañero Irving Granda, dice cómo se da la combinación de recursos, bueno la combinación de recursos es una estrategia que le beneficia a los municipios fundamentalmente, los municipios para poder hacer alguna obra deben acercarse al gobierno federal o estatal y propiciar que el impacto sea grande. El gobernador Astudillo en una gira que tuvimos el pasado diciembre fue a las regiones y hacía la pregunta y, ¿tú con cuánto le vas a entrar y hacemos esta obra?, entonces la combinación de recursos es una estrategia para que con la suma de diferentes fuentes de los recursos puedan tratarse obras de gran impacto.

El corredor industrial que va a detonar la zona libre allá en Puerto Unión es muy importante, miren ustedes este proyecto es un proyecto de largo alcance va a proyectar a Guerrero a otros niveles y lo que lo son las cosas el gobernador Astudillo a lo mejor no ve su conclusión pero es su obligación iniciarlo que ha sido una fortuna que el presidente Peña haya declarado a la Unión específicamente el municipio de la Unión como parte de esta zona especial económica.

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¿Cuáles son los beneficios de la zona económica especial?, pues que no van a pagar impuestos, que se va a estimular la inversión, que va haber un detonante de desarrollo para exportar parques industriales, zonas hoteleras y zonas poblacionales también y va impactar a todo lo que se refiere a Zihuatanejo, está Troncones y por qué Zihuatanejo porque ahí está el aeropuerto internacional. Es eso muy importante, mucha gente dice, por qué Acapulco se desarrolló más rumbo a San Marcos que rumbo para Coyuca, pues por el aeropuerto, la comunicación es hoy vital. Entonces ese corredor industrial la idea es que haya después una gran carretera que comunique desde la Unión hasta Costa Chica, porque tenemos muchos parajes, muchas zonas de explotación turística.

Mauricio Legarreta, cuáles son las características diferenciadas pues vamos a contestar, mira es muy importante yo sé que tú eres de Acapulco y Acapulco es el centro neural económico de nuestro Estado, no podíamos por mas distingos o no acuerdos políticos que se puedan tener descuidar esta zona tan importante, es por eso que fuimos muy pragmáticos y el pragmatismo consistió en no solamente considerar la dimensión poblacional de Acapulco, si no su potencial de desarrollo, su potencial de economía, su potencial de oferta de trabajo, de comunicaciones, hay un proyecto estratégico especial que se va a sumar a los que ya están en el plan que el señor gobernador en su momento enviará la propuesta a este Honorable Congreso para ser de Acapulco una ciudad científica, hay recursos de CONACIT importantes para que Acapulco sea no casi igual, pero más o menos así como Silicon Valley que es una zona privilegiada para las circunstancia de los procesadores y todo lo demás pueda darse el desarrollo de esto en Acapulco, Acapulco muestra muchas ventajas es muy atractivo para irse a vivir es la comunicación y etcétera, y existe la posibilidad de que se le de esta fisonomía nueva a Acapulco.

La compañera coordinadora Erika Alcaraz, la secretaria, pues primero quiero agradecerle las consideraciones que ha tenido a bien hacernos a mis compañeros y su servidor yo quisiera

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referirme a lo siguiente. Mire hoy la democracia genera mucha expectativas más de las que pudiera ofrecer, no solamente significa ganar democráticamente, gobernar democráticamente es gobernar responsablemente y gobernar responsablemente como lo está haciendo Héctor Astudillo Flores, es establecer como una prioridad al establecimiento de una agenda, de una agenda para poder saber y fijar el rumbo hacia dónde se tiene que gobernar, cómo se tiene que gobernar bajo a partir de la premisa de un análisis realista de las circunstancias, de las condiciones materiales que existen para el desarrollo por eso hoy el gobernador Astudillo ha creído pertinente impulsar la creación de esta Secretaría para sentar las bases de una acción de gobierno, de una herramienta de gobierno como lo es la planeación el COPLADEG, sigue subsistiendo pero como un comité operativo para poder conjuntar esfuerzos con los delegados y con los presidentes municipales, pero también es un órgano consultivo donde todos los diputados locales por su condición tiene una presencia y una representación por ser parte del COPLADEG igual que los 81 presidentes municipales y sociedad civil y empresarios.

La capacitación de los funcionarios públicos es indispensable, miren hoy es la primera vez que se hace un plan con indicadores, indicadores de desempeño y de gestión, pero y dónde están los indicadores en la parte última del plan están y quién determina los indicadores es el INEGI, es el que establece los indicadores que hay que medir y estos indicadores tienen que ser agrupados en matrices de indicadores, cada secretaría va a desempeñar una matriz de indicadores para medir sus resultados, hoy el desempeño público se va a medir si los funcionarios públicos cumplen o no cumplen con estos indicadores o no mueven los indicadores que están establecidos en el plan, viene la tarea más difícil de la planeación, usted lo decía hace rato, el proceso de la construcción de las políticas públicas, en efecto el proceso de la construcción de las políticas públicas es primero su concepción y luego su implementación, pero muchas veces lo que las implementan no miden con realidad lo que va a pasar y mucho menos llegan a la evaluación, lo más difícil de las políticas públicas es la evaluación. Y es

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precisamente la tarea que vamos a enfrentar de aquí adelante, medir con responsabilidad la evaluación de cada una de las dependencias del gobierno del Estado, este es un nuevo gobierno que quiere hacer responsable y que hoy así lo exigen todas las formalidades y los reglamentos a nivel federal, para poder gestionar recursos y nos den recursos.

Estas nuevas medidas de control fiscal que se van a ejercer y que mencionó el secretario de Finanzas son muy ciertas, si no está presupuestado un recurso no va haber manera de ejercerlo, no va a ver manera de moverlo a discreción, va a tener que sujetarse a reglas establecidas que le van a poner orden al gasto público, transparencia al gasto público, eficiencia al gasto público, ubicuidad al gasto público, todas estas medidas están contempladas y consideradas en el plan estatal de desarrollo, porque nosotros nos adelantamos a esta circunstancia y agregamos al plan no solamente las conspiraciones de los guerrerenses y sus exigencias, si no la manera en cómo vamos a medir los resultados de esta administración y me pidió el secretario que si yo sé algo de los mercados; el gran problema de los mercados, diputada es de que primero los que están vendiendo en el mercado viejo tienen que aceptar irse al mercado nuevo y muchas veces no quieren, agarran y se construyen los mercados nuevos y ya que están los mercados nuevos que fíjate que siempre no, entonces es un problema de conciliación y negociación política que hace factible la construcción o no de los mercados, por ahí debemos de empezar independientemente que los recursos ahora etiquetados tienen nuevas condiciones para esta clase de obras, que estoy seguro de la reunión que usted sostenga con el secretario de Finanzas y Obras Públicas, le van a quedar un poco más claros.

El diputado David Gama, medidas para que participen los alcaldes. En este periodo los municipios entraron primero en funciones antes que el gobierno estatal, y tuvieron por ley que hacer sus planes municipales de los primeros 40 días, igual que nosotros pero los tuvieron que hacer primero ello. Seguramente para el segundo periodo constitucional los presidentes municipales tendrán que apegarse al Plan Estatal

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de Desarrollo todos los municipios tienen plan municipal de desarrollo, es una obligación es un requisito legal y participan el COPLADEG en este caso como ya lo hicimos con la generación de programas sectoriales, regionales y especiales, a ahí participaron los presidentes municipales.

Raymundo García Gutiérrez, cómo se vincula la Secretaría con los municipios. A través del COPLADEG, el COPLADEG es un instrumento valioso, de negociación y participación donde todos están considerados, en breve estaremos citando a los compañeros diputados a una reunión que autoriza el señor presidente del COPLADEG que es el gobernador, para poder establecer cuáles son los puntos que ahora los secretarios van a tener que hacer y ahí está la innovación y la portación del plan estatal de desarrollo, hoy los funcionarios públicos no se van a sentar a ver que se les ocurre se tiene que ver los programas que ya están establecidos y tiene que hacer un programa operativo anual y en base a estos programas y tienen que ser medidos los resultados y los indicadores.

Los gobiernos democráticos exigen muchos cambio de la noche a la mañana, pero la sociedades no pueden cambiar por decreto, no se puede hacer un cambio de una sociedad de un gobierno que apenas tiene un año, la sociedad premia hoy más los hierros que los aciertos, exige mayor capacitación de los funcionarios públicos y yo aquí si quisiera rescatar la gran oportunidad que he tenido esta noche de compartir esta comparecencia con mi amigo el secretario de Finanzas y su gran equipo, ser de parte de este equipo de Finanzas es una tarea enorme compañeros diputados. Consideremos que el presupuesto que tiene el Estado más del 90 por ciento depende de la federación y nuestra capacidad impositiva es muy limitada, lo que hace el señor secretario de Finanzas es andar tocando puertas y puertas y puerta y más puertas para traer recursos a este Estado y para que funcione bien y también rescatar la participación de mi compañero el secretario de la Contraloría. Miren el gobernador Astudillo decía y decía bien cuando se instaló el comité de transparencia si nosotros no damos prueba de

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combatir la corrupción la sociedad no vamos a generar la confianza de la sociedad, por eso aquí es cierto va a ser la primera vez que todos los funcionarios públicos de primer nivel declaremos al 100 por ciento, ya hay una lista y ya dio pormenores el propio secretario de los que van a hacer partícipes a una sanción, ya se avanzaron ocho lugares pero no fue por arte de magia si no por acciones concretas, acciones concretas que necesitan la voluntad de un hombre que está consciente que combatir la corrupción es la única vía factible para recuperar la confianza de la sociedad.

Decía el gobernador si uno se acerca a un escritorio de transito ya va con la idea de que le van a corromper, va uno a otro oficina y va igual, estamos construyendo un nuevo modelo de gobierno basado en el ejemplo, en el compromiso que nos da Héctor Astudillo, yo felicito a los equipos la contraloría de finanzas y al mi propio equipo del cual doy cuenta que sin ellos no estaría yo aquí.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, secretario.

En el uso de su derecho de réplica el diputado Ernesto González Pérez, le concedemos el uso de la palabra para ir concluyendo con esta comparecencia.

El diputado Ernesto González Pérez:

Muy breve, gracias por todas las respuestas de todos los secretarios felicidades por esas exposiciones, pero solo comentar que tengo en mi poder de la página de la función

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pública el nombre del personaje que está inhabilitado no requiere procedimiento nada más está inhabilitado hasta el 2021 y está en funciones y se lo entrego en su mano contralor.

El Presidente:

Bueno también hará uso de su derecho de réplica la diputada Erika Alcaraz Sosa.

La diputada Erika Alcaraz Sosa:

Gracias, diputado presidente.

Yo sé que ya están cansados compañeros, ha sido una semana muy larga jornadas de más de 14 horas en el desarrollo de estas comparecencias y pues creo que ya los ánimos están agotados, pero finalmente este es nuestro trabajo y para ello nos pagan, también estoy cansada también me quiero ir, mis hijitos llevan dos horas allá afuera, pero secretario Héctor Apreza me dirijo a usted con mucho respeto y no omitiendo la importancia y la presencia de los otros dos secretarios pero quisiera referirme a usted por la cercanía que hay con el gobernador del Estado y decirle que hemos nosotros tenido la oportunidad de poder disipar algunas dudas con los diferentes secretarios que aquí han estado en este Congreso pues atendiendo la petición que hicimos el día que el gobernador compareció también antes este Pleno para su informe.

Y comprendemos muchas cosas pero también secretario, decirle que no aceptamos algunas otras, ha escuchado usted la participación de mis compañeros diputados que pertenecen a mi fracción y que me antecedieron la palabra y así también creo que se ha manifestado en diferentes declaraciones que se han vertido en algunos otros momentos

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y creo que el mensaje es claro, en el sentido de nuestro deseo genuino por colaborar para que a Guerrero le vaya bien, porque si bien es cierto pertenecemos a un partido político y lo digo de manera personal, yo no sé cuándo vaya a tener la oportunidad de representar de manera popular a cientos a miles de ciudadanos y hoy que tengo esa oportunidad yo todos los días trabajo para dignificar las siglas de mi partido y sé que ustedes lo hacen de la misma manera. Que hoy esta oportunidad que les ha conferido el pueblo pues también lo hacen para atenderles una representación digna como ellos lo esperan y como la merecen y decirle que si vamos a colaborar, que si le tomamos la palabra al gobernador del estado con la única finalidad de que a Guerrero le vaya a bien, porque queremos ver un Guerrero próspero y sabemos y entendemos que Guerrero nos necesita a todas y a todos y eso no significa que no hagamos los señalamientos cuando lo tengamos que hacer, cuando veamos que las cosas no están bien, lo haremos también de manera respetuoso como lo hemos venido haciendo en este año legislativo y que de esa misma manera seguiremos caminando, si las cosas están bien, si los planteamientos son buenos y benefician a Guerrero pueden contar con esta fracción parlamentaria.

Muchas gracias y buenas noches a todos.

El Presidente:

Gracias, diputada.

También hará uso de su derecho de réplica la diputada Flor Añorve como última participante.

La diputada Flor Añorve Ocampo:

Muchas gracias.

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Quiero agradecer al secretario de Finanzas y Administración, al secretario de Contraloría y Transparencia, al secretario de Planeación y Desarrollo Regional.

Quiero decirles que ha sido una espléndida oportunidad para concluir la glosa del informe del ciudadano gobernador licenciado Héctor Astudillo, el tener a ustedes aquí en este recinto tan importante de la Sexagésima Primera Legislatura, este ejercicio democrático, pero que además tiene un tinte muy especial sobre todo en esta última comparecencia porque el ver conjuntados los ejes fundamentales de un gobierno que es la planeación, que es quien administra los recursos para poder hacer una ejecución y también tener a la persona que va evaluar todo este desempeño en el gobierno del Estado, bien vale la pena hacer ese reconocimiento.

Bien sabemos que a través de cada una de las comisiones como efectivamente lo mencionaban a veces por más de catorce horas días y que sin embargo todos los diputados estuvieron pendientes para conocer verdad, el fondo en cada una de estas secretarías valieron la pena, cada uno de los presidentes de las comisiones en su conjunto harán la evaluación a esta glosa del informe y seguramente también habrá recomendaciones, porque hoy en este Congreso estamos reunidos la pluralidad, todos los partidos políticos han tenido la oportunidad de participar y como bien lo he dicho este Congreso ha tenido las puertas abiertas para escuchar a todos los ciudadanos, pero sobre todo a todos los diputados y qué bueno que el gobernador del Estado estuvo en un informe en el cual por primera ocasión un gobernador escucha los posicionamientos de todos los partidos políticos, también tuvo a bien autorizar la presencia de cada uno de los secretarios en esta glosa del informe y eso habla de querer hacer bien las cosas.

Yo les felicito y quiero decirles que estamos complacidos con las distintas respuestas que nos dieron, seguramente habrá algunos que todavía tengan otras inquietudes pero bien sabemos que ustedes estarán abiertos al diálogo y que así

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como este Congreso tiene las puertas abiertas para todos, también encontraremos las puertas abiertas de todas las secretarías para poder preguntar, para poder orientar, pero sobre todo para trabajar juntos y construir el Guerrero que todos queremos.

Seguramente así será, por eso me parece que esta presencia de ustedes al final de esta jornada fue esplendida, fue muy bueno conocer el cierre de este ejercicio con la presentación de ustedes que son quien planea, quien es el responsable del ejecución que puedan hacer todas las secretarías de acuerdo a las finanzas que se tengan y la evaluación, esto habla de un ejercicio muy importante así es que yo les agradezco e invito a mis compañeros de las distintas fracciones y representaciones que estamos en este Congreso que se reúnan y que terminen a través de toda esta información que tiene de hacer una evaluación para poder hacerse la llegada a la Ejecutivo y que ahí vayan plasmadas las inquietudes, las recomendaciones y porque no como lo escuchamos la solidaridad para continuar trabajando por el bien de Guerrero.

Y ahora si me lo permiten yo les pediría a todos ustedes se pudieran poner de pie porque siendo hoy viernes dieciocho de noviembre siendo las veintitrés horas con diez minutos quedan clausurados los trabajos de las comparecencias de los secretarios de despacho en donde se hizo la Glosa y el Análisis del Primer Informe de Gobierno del licenciado Héctor Astudillo, que esto sirva para que este próximo año que se va a trabajar con grande intensidad nos permita unirnos todos y buscar un Guerrero mejor, paso a paso porque Guerrero nos necesita a todos.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se les agradece a todos los participantes.