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H 360 Costa Rica. Ministerio de Justicia y Paz. Registro Nacional. M664i Informe de labores 2017 /Compilado Departamento de Proyección 2017 Institucional. –San José, Costa Rica: Registro Nacional, 2018. p. 303 ISSN:

1. INFORME DE LABORES. 2.REGISTRO NACIONAL. 3. COSTA RICA. I. Título.

Revisión Licda. Gabriela Zúñiga Jefe Departamento de Proyección Institucional Emilia Segura Navarro Coordinadora Diseño gráfico Subproceso de Comunicación y Prensa

DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL San José, Costa Rica

P.O. Box 523-2010 Zapote / Teléfono (506) 22020-816 Registro Nacional, Zapote

e-mail: [email protected]

CONTENIDO

CAPITULO I. PERFIL INSTITUCIONAL CAPITULO II. LOGROS OBTENIDOS POR LAS DEPENDENCIAS DEL REGISTRO NACIONAL 2017

JUNTA ADMINISTRATIVA Auditoría

DIRECCIÓN GENERAL

Asesoría Jurídica Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional Contraloría de Servicios Oficina de Proyectos Departamento de Proyección Institucional

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Departamento Financiero Departamento de Transportes Departamento Archivo Central Departamento de Proveeduría Departamento de Gestión Institucional de Recursos

Humanos Departamento Arquitectura y Servicios Generales Departamento Seguridad y Vigilancia Subproceso de Salud Y Seguridad Ocupacional

DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES

DIRECCIÓN DE INFORMATICA

REGISTRO INMOBILIARIO

REGISTRO DE BIENES MUEBLES

REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS

REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL

CAPITULO III. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

CAPITULO I. PERFIL INSTITUCIONAL

La Institución, se rige por el siguiente marco jurídico:

1.1. MARCO JURÍDICO

El Registro Nacional de Costa Rica, se creó mediante la Ley N° 5695 del 28 de

mayo de 1975, reformada por las leyes N° 5990 de 27 de octubre de 1976 y 6934 de

28 de noviembre de 1983.

En su artículo 3 señala que el Registro Nacional estará dirigido por una Junta

Administrativa que tendrá personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines

de dicha Ley.

Asimismo el Artículo 173 del Código Notarial, reforma la Ley de Creación del

Registro Nacional, en su artículo 4°, indicando que la Junta Administrativa “estará

integrada por 7 miembros: el Ministro de Justicia, quien la presidirá; un notario en

ejercicio, de reconocida experiencia, nombrado por el Ministro de Justicia y Gracia;

el Director Nacional de Notariado y un representante de cada uno de los siguientes

organismos: Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Costa

Rica, Colegios de Ingenieros Topógrafos y el Instituto Costarricense de Derecho

Notarial. Para cada miembro se designará a un suplente”.

1.2. INSTANCIAS INSTITUCIONALES

En la Ley N° 5695 del 28 de mayo de 1975, art. 1 enuncia que el Registro Nacional

de Costa Rica, está conformado por los siguientes registros:

a) El Registro Inmobiliario que comprende: propiedad inmueble, hipotecas,

cédulas hipotecarias, propiedad en condominio, concesiones de zona marítimo-

terrestre, concesiones del golfo de Papagayo, registro de marinas turísticas y

catastro nacional.

b) El Registro de Personas Jurídicas que comprende: mercantil, personas,

asociaciones civiles, medios de difusión y agencias de publicidad y asociaciones

deportivas.

c) El Registro de Bienes Muebles que comprende: vehículos automotores,

aeronaves, buques y el Sistema de Garantías Mobiliarias.

d) El Registro de la Propiedad Intelectual que comprende:

i) El Registro de la Propiedad Industrial: patentes de invención, modelos de

utilidad, dibujos y modelos industriales, marcas, marcas de ganado y signos

distintivos, denominaciones de origen e indicaciones geográficas, trazados de

circuitos integrados y marcas de ganado.

ii) El Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

e) El Instituto Geográfico Nacional.

(Así reformado por el artículo 81 de la Ley de Garantías Mobiliarias, N° 9246 del 7 de

mayo de 2014) (Ley de Creación del Registro Nacional, N.5695, art. 2).

1.3. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2021

El Acuerdo de Junta Administrativa J-257 del 2016, celebrado en la Sesión

Ordinaria 20-2016 del 7 de julio, aprobó el Plan Estratégico Institucional 2016-

2021, herramienta importante para el análisis, planeamiento y ejecución de

proyectos que orienta el quehacer institucional en la obtención de metas por medio

de logros concretos.

El Registro Nacional cumple una tarea primordial dentro de la función pública

costarricense, como institución garante de la seguridad de los derechos inscritos en

él y como facilitadora de la publicidad de los mismos ante la comunidad, sin más

limitaciones, que las que se requieran para el aseguramiento de la información y

todo, en procura del desarrollo político, económico, social y cultural del país.

La Dirección General del Registro Nacional, es la encarga de ejecutar las

disposiciones que emite la Junta Administrativa y es responsable de la gestión

institucional, coordinando sus esfuerzos internos y externos con el fin de contar

con el recurso humano necesario para la inscripción de documentos públicos y la

prestación de servicios modernos y eficientes en concordancia con las necesidades

de los usuarios.

La principal característica de la Dirección General es ser polifuncional, por tener

bajo su cargo las diferentes Direcciones de los Registros que conforman la

Institución, la Dirección Administrativa, la Dirección de Informática, las Oficinas

Regionales, la Unidad de Desarrollo Estratégico, la Asesoría Jurídica y el

Departamento de Proyección Institucional.

VISION

Fortalecer la seguridad jurídica y el liderazgo en la prestación de servicios de

calidad e innovadores, en armonía con el ambiente.

MISION

El Registro Nacional de Costa Rica, es la institución pública rectora y responsable

de la actividad registral y geoespacial; protege los derechos inscritos de las

personas físicas y jurídicas, ofreciendo seguridad jurídica y servicios de calidad a

los usuarios.

VALORES

Plenitud humana

Respeto

Responsabilidad

Honestidad

Plenitud laboral

Búsqueda y logro de la excelencia

Compromiso con la calidad

Plenitud ciudadana

Respeto por los derechos humanos

Compromiso con el desarrollo

1.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La autoridad organizacional del Registro Nacional, recae en las siguientes

personas:

JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL

Marco Feoli Villalobos Ministro de Justicia y Paz Presidenta

Víctor Barrantes Marín

Viceministro de Justicia y Paz

Suplente de Presidencia

Paula Azofeifa Chavarría

Miembro Propietaria

Procuraduría General de la

República

Jonathan Bonilla Córdoba

Miembro Suplente

Procuraduría General de la

República

Ana Lucía Jiménez Monge

Miembro Propietario

Dirección Nacional de Notariado

Marco Antonio Jiménez Carmiol

Miembro Propietario

Colegio de Abogados

Oscar Julio Rímola Umaña Miembro Suplente Colegio de Abogados Steven Oreamuno Herra Miembro Propietario Colegio de Ingenieros Topógrafos Olger Aguilar Casares Miembro Suplente Colegio de Ingenieros Topógrafos Manuelita Jiménez Esquivel Miembro Propietario Instituto Costarricense de Derecho Notarial Alexander Uhrig Martínez Miembro Propietario Notarios Públicos en Ejercicio

NIVEL ESTRATÉGICO O POLÍTICO SUPERIOR

DIRECCIÓN GENERAL

Lic. Luis Jiménez Sancho Director General

Lic. Agustín Meléndez García

Subdirector

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Lic. William Astúa Meléndez DIRECCIÓN DE SERVICIOS Licda. Katia Villalobos DIRECCIÓN INFORMÁTICA Lic. Randall Álvarez Vargas DIRECCIÓN DE REGISTRO INMOBILIARIO Lic. Oscar Rodríguez Sancho DIRECCIÓN DE REGISTRO BIENES MUEBLES Lic. Mauricio Soley Pérez DIRECCIÓN DE REGISTRO PROPIEDAD INDUSTRIAL Lic. Cristian Mena Chinchilla DIRECCIÓN DE REGISTRO DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS Licda. Vanessa Cohen Jiménez DIRECCIÓN DE REGISTRO PERSONAS JURÍDICAS Lic. Luis Gustavo Álvarez Ramírez DIRECCIÓN DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL Lic. Max A. Lobo Hernández

ORGANIGRAMA

Junta Administrativa

Registral

Propiedad

Intelect ual

Bienes

Muebles

Desarrollo

Estratégico

Institu cional

Asesoría

Jurídica

Dirección

General

Auditoria

Interna

Proyección

Institucional

Servicios

Registral

N

I

V

E

L

P

O

L

I

T

I

C

O

DIRECCIONES

D

E

P

A

R

T

A

M

E

N

T

O

S

Personas

Jurídicas

Registral

* Liberia, Puntarenas, Ciudad Quesada, Pérez Zeledón, Limón, Alajuela y Sector Oeste,San José

**Los departamentos del IGN están conformados por las Secciones definidas en la Ley

Nº 59, las cuales no se especifican, en razón de guardar uniformidad de diagramación.

Proyectos

Modernización del EstadoAprobado por MIDEPLAN en of icio DM-063-1998 del 29 de enero de 1998

Modif icado en of icios:

DM-133-98 de 5 de marzo de 1998, DM-222-98 de 15 de abril de 1998, DM-007-01 de 6 de

febrero de 2001, DM-033-01 de 19 de marzo de 2001, DM-012-02 de 2 de enero de 2002,

DM-051-02 de 10 de abril de 2002, DM-514-2004 de 31 de mayo de 2004, DM-1037-04 de 30

de julio de 2004, DM-844-05 de 25 de mayo de 2005, DM-1472-2005 de 10 de octubre de

2005, DM-1733-05 de 2 de noviembre de 2005, DVMHV-036-2008 de 26 de febrero de 2008

Aprobado por el Registro Nacional en oficio DGRN-0202-08 del 12 de febrero de 2008

Aprobado por el Registro Nacional en Acuerdos de Junta Administrativa J663 y J599 de 13 de

noviembre de 2008 y 29 de octubre de 2009, respect ivamente.

Modif icado en DM-235-11 del 09 de mayo de 2011 (Unidad de Proyectos)

Modif icado en DM-423-11 del 20 de julio de 2011

Modif icado en DM-555-11 del 22 de setiembre de 2011

Aprobado en DM-127-12 de fecha 09 de marzo de 2012

Aprobado por MIDEPLAN en of icio DM-441-2012 del 18 de julio de 2012, corregido mediante

DM-477-12

Aprobado en DM-220-13, del 30 de abril de 2013

Aprobado en DM-066-14, del 12 de febrero del 2014 (GIRH)

Aprobado en DM-148-14, del 10 de julio del 2014 (Arquitectura y Serv. Generales)

Aprobado en DM-425-16, del 23 de junio del 2016 (Recepción, entrega y servicios

complementarios.

UNIDAD ORGANIZATIVA

LINEA DE ASESORIA

LINEA AUTORIDAD

FORMAL

Control y

Fiscalización

NIVEL POLITICO

INSTANCIAS

ASESORAS

NIVEL OPERATIVO

DEPARTAMENTOS

NIVEL DIRECTIVO

NIVEL POLITICO

INSTANCIAS

ASESORAS

NIVEL OPERATIVO

DEPARTAMENTOS

NIVEL DIRECTIVO

Gestión Institucional de

Recursos Humanos

Proveeduría

Financiero

Transportes

Administrativa

Archivo

Central

Seguridad y

Vigilancia

Arquitectura y

servicios

generales

UNIDAD O PROCESO

TRANSITORIO

LINEA

DESCONCENTRACION

ADMINISTRATIVA

UNIDAD O PROCESO

TRANSITORIO

LINEA

DESCONCENTRACION

ADMINISTRATIVA

Instituto

Geográfico

Nacional **

Geodinámica

Topográfico y Observación del

Territorio

Geomàtica

Inmobiliario

Registral

Catastral

Técnico

Catastral

Registral

Inmobiliario

Normalización

Té cnica

Informática

Infraestructura Tecnológica

Aseguramiento de la

Información

Servicio al Usuario de TI

Desarrollo de Soluciones

Servicios

Sedes

Regionales*

Recepción, entrega

y servic ios

complem entarios

Servicios

Digitalizados

Placas

Servicios

Sedes

Regionales*

Recepción, entrega

y servic ios

complem entarios

Servicios

Digitalizados

Placas

DESCRIPCIÓN DE LAS DIFERENTES ÁREAS DE TRABAJO

UNIDAD ORGANIZACIONAL

OBJETIVO

Nivel Político

Junta Administrativa Dictar las políticas generales del Registro Nacional en materia administrativa y de organización para garantizar al usuario la seguridad registral de los derechos inscritos.

Auditoría Interna Contribuir al fortalecimiento de la cultura de control

y la gestión institucional, mediante servicios de auditoría confiables y oportunos, de los procesos de gestión de riesgos, control y dirección.

Control y Fiscalización Asesorar a la Junta Administrativa en asuntos que

son sometidos a su conocimiento, para prevenir errores y omisiones, que afecten el accionar del Registro Nacional.

Dirección General Ejecutar las disposiciones que emite la Junta

Administrativa, así como, coordinar los esfuerzos institucionales para el desarrollo del accionar del Registro Nacional.

Asesoría Jurídica Asesorar en materia jurídica a la Dirección General y

a otras dependencias de la Institución para orientar la toma de decisiones.

Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional

Asesorar a las diferentes instancias del Registro Nacional en materia de planificación, evaluación, control interno y fortalecimiento institucional para orientar la toma de decisiones.

Proyectos Asesorar a las diferentes instancias en materia de

proyectos para atender las necesidades institucionales y racionalizar el uso de los recursos.

Departamento Proyección Institucional

Desarrollar exposiciones mediáticas y promocionales del Registro Nacional para generar a nivel institucional, nacional e internacional el impacto proyectado.


OBJETIVO

Contraloría de Servicios

Promover el mejoramiento continuo del servicio entre la persona usuaria y la Institución para dar respuesta oportuna a sus gestiones, consultas, sugerencias, inconformidades, denuncias o cualquier tipo de manifestación o necesidad.

Nivel Directivo y Departamental

Dirección

Administrativa

Servir de apoyo en la gestión administrativa del Registro Nacional, para asegurar la disponibilidad de los recursos en la consecución de los objetivos institucionales.

Departamento de Proveeduría

Gestionar la adquisición de bienes y servicios, el almacenamiento y la distribución de materiales y suministros, así como la administración de los activos del Registro Nacional, para coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos de la Institución.

Departamento de

Gestión Institucional de Recursos Humanos

Gestionar los procesos relacionados con el talento humano para potenciar el bienestar integral del Registro Nacional y el de sus funcionarios.

Departamento Financiero

Administrar los aspectos relacionados con las finanzas del Registro Nacional, para la gestión financiera que facilite el cumplimiento de los fines institucionales.

Departamento de Transportes

Brindar el servicio de transporte a las diferentes unidades organizativas del Registro Nacional para el cumplimiento de los fines institucionales.

Departamento de Arquitectura y

Servicios Generales

Optimizar la distribución arquitectónica y mantenimiento de la planta física del Registro Nacional para satisfacer los requerimientos de los usuarios internos y externos.

Departamento de Seguridad y Vigilancia

Brindar seguridad física para la protección y salvaguardia de las personas, bienes y activos del Registro Nacional.

Departamento de Archivo

Central Administrar el acervo documental del Registro

Nacional para garantizar el resguardo de la memoria institucional.


OBJETIVO

Dirección de Informática

Coadyuvar a los procesos sustantivos y de apoyo,

basándose en la visión institucional, procurando el uso de tecnologías de información idóneas para mejorar los servicios que brinda el Registro Nacional.

Departamento

Aseguramiento de la información

Gestionar los programas y directrices de seguridad de tecnologías de Información del Registro Nacional para garantizar la seguridad lógica razonable de los activos de información de la Institución.

Departamento Infraestructura

Tecnológica

Garantizar la operación de la infraestructura de redes y telecomunicaciones, servidores, respaldos y almacenamiento de información, centros de datos, y bases de datos del Registro Nacional, para mantener operativos los servicios que brinda la Institución.

Departamento Servicio

al Usuario de Tecnologías de

Información

Administrar el servicio de software y hardware de las

computadoras y dispositivos periféricos que utilizan los funcionarios del Registro Nacional.

Departamento de

Desarrollo de Soluciones

Proveer sistemas de información para apoyar la

gestión de las diferentes áreas usuarias.

Dirección de Inmobiliario

Garantizar la seguridad de los bienes y derechos

inscritos en materia inmobiliaria mediante la publicidad de los mismos, conforme al principio de Presunción de Exactitud del Registro.

Departamento Catastral Técnico

Desarrollar actividades técnicas y administrativas

sobre la planeación, preanálisis, medición, cálculo y ajuste de los levantamientos catastrales para fortalecer el ordenamiento territorial del país.

Departamento

Inmobiliario Registral

Inscribir los documentos presentados por los notarios

que cumplan con el Ordenamiento Jurídico para garantizar la seguridad jurídica registral.


OBJETIVO

Departamento

Catastral Registral

Calificar los planos de agrimensura de conformidad al

ordenamiento técnico y jurídico, con el fin de contribuir al mantenimiento, fortalecimiento del catastro coadyuvando a la seguridad jurídica inmobiliaria.

Departamento de Normalización Técnica

Velar por el funcionamiento del Sistema de

Información del Registro Inmobiliario para brindar seguridad jurídica registral de los bienes inmuebles.

Dirección de Servicios

Brindar servicios a los usuarios internos y externos

para dar información sobre el contenido de la publicidad registral y geoespacial.

Departamento de Recepción, entrega y servicios complementarios

Atender las solicitudes presentadas por los usuarios

de las Sedes Regionales para dar publicidad registral a los actos inscritos en el Registro Nacional.

Departamento de Servicios Digitalizados

Tramitar los documentos presentados por los

usuarios para su respectiva calificación y posterior entrega, así como atender las consultas y certificaciones de la información contenida en registros manuales, para dar publicidad registral.

Departamento de Placas

Brindar consulta y certificaciones de la información

contenida en las bases de datos, para dar publicidad registral.

Sedes Regionales

Proporcionar a los propietarios de los vehículos

automotores la identificación respectiva, para garantizar seguridad registral y vial.

Dirección Instituto Geográfico Nacional

Desarrollar políticas nacionales de carácter

cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichos temas, para apoyar la gestión en los procesos de


OBJETIVO

planificación, el ordenamiento territorial y la soberanía del país.

Departamento de Geodinámica

Administrar el Marco Geodinámico Nacional,

conformado por los componentes geodésicos y gravimétricos de acuerdo a la normativa, estándares y convenciones internacionales, para garantizar su accesibilidad y aplicación en todos los trabajos de índole geoespacial realizados en el territorio nacional.

Departamento Topográfico y

Observación del Territorio

Desarrollar insumos y productos geoespaciales que

contribuyan al análisis y la toma de decisiones para la planificación territorial del país.

Departamento

Geomática

Producir, gestionar y mantener las bases de datos

geoespaciales para la toma de decisiones y el fortalecimiento del sistema nacional de información territorial del país.

Propiedad Intelectual

Dirección de

Propiedad Industrial

Salvaguardar los derechos de las personas físicas y

jurídicas para garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico en materia de propiedad industrial y su promoción.

Departamento Registral

Calificar los documentos de signos distintivos según

los requisitos técnicos y legales, para su debida inscripción en la Dirección de Propiedad Industrial, cuando así corresponda.

Departamento de Servicios

Brindar servicios de recepción, distribución, control

de documentos de la Dirección de Propiedad Industrial.

Dirección de Derechos de Autor y Derechos

Conexos

Proteger los derechos de los autores y titulares de los

derechos conexos para otorgar efectivo cumplimiento de la normativa nacional e internacional en la materia.


OBJETIVO

Dirección de Personas Jurídicas

Dirigir las acciones necesarias que regulan su

quehacer, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente para garantizar la seguridad jurídico registral.

Departamento Registral

Inscribir los documentos de Personas Jurídicas que

cumplan con los lineamientos legales y técnicos para garantizar la seguridad jurídica registral.

Dirección de Bienes Muebles

Registrar los Bienes Muebles según la normativa

vigente para fortalecer la seguridad jurídica registral.

Departamento

Registral

Calificar los documentos que cumplan con los

lineamientos legales y técnicos para su inscripción, garantizando seguridad jurídica registral.

CAPITULO II. LOGROS OBTENIDOS POR LAS DEPENDENCIAS DEL REGISTRO NACIONAL 2017

JUNTA ADMINISTRATIVA

La Junta Administrativa es el órgano rector del Registro Nacional, que vela por el fiel

cumplimiento de las políticas institucionales, para un mejor aprovechamiento de los

recursos que se encuentran a disposición de la Organización.

Así mismo, es el encargado de hacer cumplir las disposiciones que dictan los

organismos estatales y coadyuvar en el buen desenvolvimiento de la labor registral y

administrativa que se lleva a cabo en el Registro Nacional.

NATURALEZA JURÍDICA

El Registro Nacional de Costa Rica, se creó mediante la Ley N° 5695 del 28 de mayo

de 1975, reformada por las leyes N° 5990 de 27 de octubre de 1976 y 6934 de 28 de

noviembre de 1983.

En su artículo 3 señala que el Registro Nacional estará dirigido por una Junta

Administrativa que tendrá personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines de

dicha Ley.

Asimismo por el Artículo 173 del Código Notarial se reforma la Ley de Creación del

Registro Nacional, en su artículo 4°, indicando que la Junta Administrativa “estará

integrada por 7 miembros: el Ministro de Justicia, quien la presidirá; un notario en

ejercicio, de reconocida experiencia, nombrado por el Ministro de Justicia y Gracia; el

Director Nacional de Notariado y un representante de cada uno de los siguientes

organismos: Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Costa

Rica, Colegios de Ingenieros Topógrafos y el Instituto Costarricense de Derecho

Notarial. Para cada miembro se designará a un suplente”.

MISIÓN

Velar por la superación, mejor desempeño y el desarrollo Institucional en todos sus

ámbitos.

OBJETIVO

Dictar las políticas generales del Registro Nacional en materia administrativa y de

organización.

FUNCIONES

• Aprobar las proyecciones presupuestarias, ingresos y gastos, con base a planes y

proyectos y velar por la correcta administración de los fondos asignados, así como

los demás ingresos generados por los servicios a desarrollar en el futuro.

• Analizar y aprobar las mejoras que se implementen en los servicios que brinda la

institución.

• Proteger y conservar el patrimonio bajo su responsabilidad, lo que contará con la

colaboración de las Unidades Administrativas pertinentes.

• Acordar los gastos y definir las inversiones que estime adecuadas por medio de

contrataciones directas y licitaciones conforme a lo dispuesto por la Ley General de

Administración Financiera de la República.

• Gestionar y acordar los proyectos de Ley y reglamentos necesarios para el

mejoramiento, ampliación, creación y desarrollo de los servicios, así como acordar

las normas y procedimientos que regirán los servicios.

• Acordar planes anuales y las políticas de la Dirección General a corto, mediano y

largo plazo y aprobar el presupuesto anual.

• Acordar los días y horas de sesión, así como el lugar en que estas se han de efectuar

La Junta Administrativa del Registro Nacional, durante el periodo 2017 celebró un

total de 42 Sesiones todas de manera ordinaria, no existiendo por lo tanto sesiones

extraordinarias, lo que significó la toma de 480 acuerdos, de los cuales destacan:

1. Referente a la integración a la Junta Administrativa del Registro Nacional.

La señora Cecilia Sánchez Romero, como Ministra de Justicia y Paz y Presidente de la

Junta Administrativa del Registro Nacional comunicó mediante nota, en la Sesión

Ordinaria N°. 41-2017, celebrada el 14 de diciembre de 2017, que a partir del día 01 de

enero de 2018 asumirá la dirección del ILANUD, Instituto Latinoamericanos de

Naciones Unidas para la Prevención del Delito, por lo que dejará de formar parte de la

Junta Administrativa del Registro Nacional, lo cual consta en el Acuerdo J458-2017,

lo anterior conlleva que para el periodo 2018 la presidencia de la Junta sea liderada

por otra persona.

2. Reformas reglamentarias aprobadas.

➢ Mediante acuerdo J065‐2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro

Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 06‐2017, celebrada el 02 de marzo de 2017 y

aprobado en la Sesión Ordinaria N°07‐2017 del 09 de marzo de 2017, se aprueba

una reforma al Reglamento para Servicios de Apartados del Registro Nacional.

➢ Por acuerdo J440-2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro

Nacional, en la Sesión Ordinaria N°.40-2017, celebrada el 7 de diciembre de 2017,

se autorizó la suscripción del “Reglamento de Organización de Funciones de la

Contraloría de Servicios del Registro Nacional Ministerio de Justicia”.

3. Actualización de Políticas

➢ Como parte de los requerimientos de la Contraloría General de la República en

el Índice de Gestión Institucional 2016, en concordancia con la normativa

vigente aplicable al tema, por acuerdo J155-2017, tomado por la Junta

Administrativa del Registro Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 14-2017,

celebrada el 11 de mayo de 2017, se autorizó la Política General Contable del

Registro Nacional, contenida en el oficio de la Unidad de Desarrollo Estratégico

Institucional (UDEI) DGL-UDE-042-2017 de fecha 8 de mayo de 2017.

➢ Como parte del Plan Contable y la Política Contable Institucional mediante

acuerdo J165-2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro Nacional,

en la Sesión Ordinaria N°. 15-2017, celebrada el 18 de mayo de 2017, se

autorizó la Política de Previsión de Incobrables de la Junta Administrativa del

Registro Nacional.

Se realizó la revisión de algunas de las políticas institucionales, razón por la cual

surgieron algunas reformas a las mismas, a saber:


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 01-2017, celebrada el 19 de enero de 2017

y aprobado en la Sesión Ordinaria N°02-2017 del 26 de enero de 2017 se

autorizó la actualización a la Política de Recursos Humanos contenida en el

oficio de la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional DGL-UDE-0100-

2016 de fecha 6 de diciembre del 2016.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 01-2017, celebrada el 19 de enero de 2017

y aprobado en la Sesión Ordinaria N°02-2017 del 26 de enero de 2017, se

autorizó la actualización de Políticas de Sistemas de Información, contenida en

el oficio de la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional DGL-UDE-0103-

2016 de fecha 13 de diciembre de 2016.


Nacional, en la Sesión Ordinaria No. 29-2017, celebrada el 14 de setiembre de

2017, se autorizó la actualización de la Política de Salud Ocupacional,

contenida en el oficio DGL-UDE-077-2017, emitido por la Unidad de

Desarrollo Estratégico Institucional en fecha 05 de setiembre 2017.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°.41-2017, celebrada el 14 de diciembre de

2017, se autorizó la actualización de la Política de Continuidad de los Servicios,

contenida en el oficio DGL-UDE-0123-2017 de fecha 5 de diciembre de 2017.

➢ El Registro Nacional estableció el Sistema Específico de Valoración de Riesgos

Institucional (SEVRI) como un elemento transversal del quehacer

institucional, por lo cual es dinámico y está en constante actualización.

Posterior a un curso realizado con la Contraloría General de la República

denominado: Diez Poderes para prevenir la Corrupción, se procedió a incluir el

tema en la metodología del SEVRI. Es mediante acuerdo J226-2017, tomado

por la Junta Administrativa del Registro Nacional, en la Sesión Ordinaria N°.

20-2017, celebrada el 29 de junio de 2017, que se autorizó un ajuste a la

metodología del SEVRI, para incluir el tema de la “Corrupción” a nivel interno

y externo, así como sus respectivos factores.

4. Autorización para la Firma de nuevos Convenios.

Como parte del quehacer de la institución se establecen negociaciones con entes a

nivel nacional e internacional, buscando fortalecer la función pública que se realiza,

por generar una mayor eficiencia.

Nacionales:

➢ Por acuerdo J040 2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro

Nacional, en Sesión Ordinaria No. 04-2017, celebrada el 16 de febrero del 2017,

se autorizó la suscripción de un Convenio de Cooperación Interinstitucional

denominado Préstamo de Espacio Físico a la Imprenta Nacional dentro de las

instalaciones del Registro Nacional.

➢ Mediante acuerdo J156-2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro

Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 14-2017, celebrada el 11 de mayo de 2017,

se autorizó la suscripción del Convenio de Cooperación entre el Tribunal

Registral Administrativo y el Registro Nacional para la Organización del

“Comité Latinoamericano de Consulta Registral.

➢ Mediante acuerdo J196-2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro

Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 17-2017, celebrada el 08 de junio de 2017,

se autorizó el Convenio de Cooperación entre la Junta Administrativa del

Registro Nacional y la Asociación Solidarista de Empleados del Registro

Nacional, para realizar en forma conjunta el trámite de inscripción de

partícipes internacionales en el Trigésimo Comité Latinoamericano de

Consulta Registral.

➢ A través del acuerdo J455-2017, tomado por la Junta Administrativa del

Registro Nacional, en la Sesión Ordinaria N°.41-2017, celebrada el 14 de

diciembre de 2017, se autorizó la suscripción del Convenio de Cooperación

Interinstitucional entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y la

Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para

la entrega definitiva por única vez, del código fuente del Sistema Financiero

Administrativo del Registro Nacional, SIFA, en su versión actualizada a la

fecha ocho de noviembre del año dos mil diecisiete.

Internacionales:


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 26-2017, celebrada el 17 de agosto de 2017, se

autorizó la firma de un “Memorándum de Entendimiento entre la Organización

de Propiedad Intelectual (OMPI) y la Junta Administrativa”.

➢ Mediante acuerdo J262, tomado por la Junta Administrativa del Registro

Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 23-2017, celebrada el 20 de julio de 2017, se

aprobó la suscripción del “Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en

Materia de Propiedad Industrial entre el Instituto Nacional de Propiedad

Industrial de la República de Chile y la Junta Administrativa del Registro

Nacional de la República de Costa Rica.”


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 37-2017, celebrada el 16 de noviembre de

2017, se autorizó la suscripción del “Memorándum de Entendimiento sobre

cooperación en materia de propiedad industrial entre el Instituto Nacional de

Propiedad Industrial de la República de Perú y la Junta Administrativa del

Registro Nacional de la República de Costa Rica, con la modificación realizada en

el inciso anterior.

5. Contrataciones emprendidas por la Administración conocidas y adjudicadas por la

Junta Administrativa del Registro Nacional.

Para el funcionamiento eficiente de la institución es necesaria la contratación de

algunos servicios, los principales de ellos se citan a continuación:


Nacional, en la Sesión Ordinaria No. 09-2017, celebrada el 23 de marzo de 2017,

se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000005-0005900001 denominada:

COMPRA DE SOLUCION DE SERVIDORES TIPO BLADE PARA EL PORTAL DE

SERVICIOS, TASACION Y SUSTITUCION DE SERVIDORES DEL REGISTRO

NACIONAL.



se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000002-00059000011, denominada:

ADQUISICION DE LICENCIAS ORACLE.



se adjudicó la Licitación Abreviada 2017LA-000002-0005900001, denominada:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, CON PARTES, DE LOS

EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO, DESHUMEDECEDORES Y

EXTRACTORES DEL REGISTRO NACIONAL.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 11-2017, celebrada el 06 de abril de 2017,

se adjudicó la licitación abreviada 2017LA-000001-0005900001 denominada:

COMPRA DE TONER, CINTAS, CARTUCHOS Y REPUESTOS PARA

IMPRESORAS Y DEMAS EQUIPOS PARA EL REGISTRO NACIONAL, BAJO

LA MODALIDAD DE ENTREGAS SEGÚN DEMANDA.



se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000001-0005900001 denominada:

SERVICIOS DE ASEO Y LIMPIEZA EN LAS INSTALACIONES DEL

REGISTRO NACIONAL.



se adjudicó la Contratación Directa 2017CD-000019-0005900001

denominada: MANTENIMIENTO PREVENTIVIO Y CORRECTIVO DE LA

CENTRAL TELEFONICA SIEMENS HI PATH 4000 Y LA CENTRAL

SIEMENS AP3700 DEL REGISTRO NACIONAL.




denominada: Licenciamiento, mantenimiento y actualización de la plataforma

ePower y sus módulos eGestor y eCapture.

➢ Por Acuerdo J139-2017, tomado por la Junta Administrativa del Registro


se adjudicó la Licitación Abreviada 2017LA-000003-0005900001

denominada: Delimitación Digital Georreferenciada de la Zona Pública de la

Zona Marítimo Terrestre de las Islas Marítimas ubicadas en el Océano Pacifico

de Costa Rica.




denominada: MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, CON

PARTES, DE LAS PLANTAS GENERADORAS ELECTRICAS DEL REGISTRO

NACIONAL.




denominada: AMPLIACIÒN DE PROCESAMIENTO Y MEMORIA DE LOS

SERVIDORES TIPO BLADE PARA LOS SERVICIOS EN LA DMZ DEL

REGISTRO NACIONAL.




denominada: MANTENIMIENTO DE LA SUITE EPOWER.




denominada: ADMINISTRACIÓN PREVENTIVA Y CORRECTIVA DE LA

PLATAFORMA ORACLE DEL REGISTRO NACIONAL.



se adjudicó la Licitación Abreviada 2017LA-000006-0005900001,

denominada COMPRA DE PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL PARA EL

REGISTRO NACIONAL.



se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000006-0005900001

“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TOPOGRAFÍA PARA LA

ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL MAPA CATASTRAL, ASÍ COMO

DE LA ATENCIÓN DE CASOS URGENTES RELACIONADOS CON EL MAPA”.

➢ Por acuerdo J242, tomado por la Junta Administrativa del Registro Nacional,

en la Sesión Ordinaria N°. 22-2017, celebrada el 13 de julio de 2017, se adjudicó

la Licitación Abreviada 2017LA-000011-0005900001 denominada:

ADQUISICION DE SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO PARA VARIOS

DEPARTAMENTOS DE LA SEDE CENTRAL DEL REGISTRO NACIONAL.



la Licitación Abreviada 2017LA-000012-0005900001 denominada:

ACTUALIZACIÓN DE LOS BALANCEADORES DE LOS ENLACES DE

INTERNET DEL REGISTRO NACIONAL.



la Licitación Abreviada 2017LA-000008-0005900001 denominada: COMPRA

DE EQUIPO DE COMPUTO 2017.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 23-2017, celebrada el 20 de julio de 2017,


denominada: COMPRA DE DOS GRABADORES DE VIDEO PARA LA

AMPLIACION DEL ESPACIO DE ALMACENAMIENTO DE LA PLATAFORMA

DE SEGURIDAD LENEL ONGUARD.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 24-2017, celebrada el 27 de julio de 2017,


denominada: PINTURA DE LOS EDIFICIOS DEL REGISTRO NACIONAL.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 26-2017, celebrada el 17 de agosto de

2017, se adjudicó la Licitación Abreviada 2017LA-000010-0005900001

denominada: INSTALACION POR DEMANDA DE CABLEADO

ESTRUCTURADO DE DATOS Y TRABAJOS COMPLEMENTARIOS PARA EL

REGISTRO NACIONAL.




denominada: ADQUISICION DE BOLETOS AEREOS INTERNACIONALES Y

NACIONALES QUE INCLUYA PASAJES VIA TERRESTRE Y SERVICIO DE

TRANSPORTE PARA CONFERENCISTAS E INVITADOS CUANDO

CORRESPONDA, en la modalidad de precalificación establecida en el artículo

105 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y por el

monto máximo para licitaciones abreviadas fijado por la Contraloría General

de la República para el Registro Nacional en el ejercicio económico 2017.



2017, se adjudicó la Contratación Directa 2017CD-000162-0005900001

denominada “RENOVACION DE LICENCIAMIENTO ORACLE”.




denominada: CAMBIO DE CUBIERTAS DE TECHO Y SISTEMA PLUVIAL

DEL PARQUEO DE TRANSPORTES DEL REGISTRO NACIONAL.



2017, se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000008-0005900001

denominada: SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN DEL PROCESO DE

ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE

INFORMÁTICA DEL REGISTRO NACIONAL.




denominada: ACTUALIZACIÓN DE LA PLATAFORMA DE EQUIPOS DE RED

DEL REGISTRO NACIONAL.


Nacional, en la Sesión Ordinaria No. 27-2017, celebrada el 24 de agosto de


denominada: RECARPETEO DEL PARQUEO NOROESTE DEL REGISTRO

NACIONAL.




denominada: SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE AISLANTE TÉRMICO Y

CUBIERTA EN TPO PARA EL MODULO 10 DEL REGISTRO NACIONAL, a

favor de la empresa HOLLAND ROOFING COSTA RICA LIMITADA.




denominada: SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CIELO SUSPENDIDO

PARA VARIAS UBICACIONES DEL REGISTRO NACIONAL.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 29-2017, celebrada el 14 de setiembre de


denominada: SERVICIOS DE ASEO Y LIMPIEZA EN LAS INSTALACIONES

DEL REGISTRO NACIONAL, SEDE CENTRAL Y OFICINAS REGIONALES.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 33-2017, celebrada el 19 de octubre de

2017, se adjudicó la Licitación Abreviada 2017LA-000023-0005900001,

denominada: COMPRA E INSTALACIÓN DE PLATAFORMAS DE

ACCESIBILIDAD PARA EL MÓDULO 6 DEL REGISTRO NACIONAL.




denominada: RENOVACION DEL LICENCIAMIENTO Y SOPORTE DEL

SISTEMA DE FILTRADO DE CONTENIDO DEL TRÁFICO DE INTERNET

FORCEPOINT.



2017, se adjudicó la Licitación Abreviada Licitación Abreviada 2017LA-

000025-0005900001, denominada: SERVICIOS DE SOPORTE Y

MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y ADAPTATIVO PARA LOS SISTEMAS

DE PLACAS Y RECEPCIÓN CONTROL Y ENTREGA DE CERTIFICACIONES

LITERALES DEL REGISTRO NACIONAL.



2017, se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000009-0005900001,

denominada: SERVICIOS MEDICOS PARA EL REGISTRO NACIONAL.


Nacional, en la Sesión Ordinaria No. 37-2017, celebrada el 16 de noviembre de

2017, se adjudicó la Licitación Pública 2017LN-000010-0005900001,

denominada: CONTRATACION DEL SERVICIO DE SOPORTE Y

MANTENIMIENTO DEL PORTAL WEB DE SERVICIOS DEL REGISTRO

NACIONAL.




denominada: SERVICIO DE APOYO A LA GESTIÓN DE SOFTWARE

APLICATIVO EL REGISTRO NACIONAL.




denominada: RENOVACIÓN DE GARANTÍAS PARA 3PAR,

DATAPROTECTOR Y SANSWITCH.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 41-2017, celebrada el 14 de diciembre de


denominada: CONTRATACIÓN DE AUDITORÍA EXTERNA PARA LA

REVISIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y LIQUIDACIÓN

PRESUPUESTARIA DEL REGISTRO NACIONAL.


Nacional, en la Sesión Ordinaria N°. 42-2017, celebrada el 21 de diciembre de


denominada “MANTENIMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO-

ADMINISTRATIVO (SIFA) DEL REGISTRO NACIONAL”.

5.a) Contrataciones del año 2017, conocidas y adjudicadas por la Junta Administrativa

que se refieren a objetos amigables con el ambiente y ahorro energético.




denominada: COMPRA Y CANJE MIXTO DE VEHÍCULOS PARA EL

REGISTRO NACIONAL.

6. Comités de trabajo:

Adicionalmente la Junta Administrativa ha venido trabajando a través de los

distintos comités o comisiones, tales como:

COMITÉS DE TRABAJO JUNTA ADMINISTRATIVA

REGISTRO NACIONAL

1. Comité Ejecutivo del Contrato de Comisión y Recaudación a través del Portal de Servicios del Registro Nacional

2. Reglamento para Servicios de Apartados del Registro Nacional

3. Comisión de formularios electrónicos

4. Comité fideicomiso de vivienda

5. Comisión Unidad Técnica de Catastro - IGN

6. Comité de Selección de Becarios

7. Comisión de Riesgos 8. Comisión de Enlace con la Auditoría Interna del Registro Nacional

9. Comité Gerencial de Propiedad Intelectual

Dichos comités o comisiones se integran con participación de sus miembros o con

participación de miembros y personal administrativo, dedicándose analizar y

proponer avances en los temas específicos o coordinando los mismos.

7. Otros acuerdos relevantes.

En Sesión Ordinaria N°. 15-2017, celebrada el 18 de mayo de 2017, se conoce la

calificación por parte del Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, en el

Programa Bandera Azul Ecológica de Costa Rica, para el trabajo realizado por el

Registro Nacional, cuya calificación fue de un 90 y 1 estrella. Por lo que mediante

acuerdo J162-2017, se felicitó a la Administración por el trabajo realizado, en especial

a la Comisión de Gestión Ambiental, así como a los demás funcionarios que de

manera voluntaria trabajan en conjunto con dicha Comisión. Se instó a la

Administración a continuar con esta labor, implementando las recomendaciones

señaladas por el Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, en el Programa

Bandera Azul Ecológica de Costa Rica.

AUDITORÍA

NATURALEZA JURÍDICA La Auditoría Interna es un órgano institucional del Registro Nacional, con

dependencia orgánica de la Junta Administrativa.

Se regula fundamentalmente por el siguiente marco normativo: la Ley General de

Control Interno y su Reglamento, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la

República, la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función

Pública y su Reglamento, Ley General de la Administración Pública, Ley de

Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131,

Manual de Normas Generales de Control Interno de la Contraloría General de la

República y las Entidades y Órganos Sujetos a su Fiscalización, el Manual de

Normas Generales de Auditoría, el Manual de Normas para el ejercicio de la

Auditoría Interna en el Sector Público, el presente reglamento y sus disposiciones y

en cualesquiera otras disposiciones, directrices, lineamientos, políticas y

procedimientos dictados por la Contraloría General de la República, así como la

normativa que en un futuro establezca el Órgano Contralor, en el ámbito de su

competencia.

OBJETIVOS GENERALES

Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro,

uso indebido, irregularidad o acto ilegal.

Brindar confiabilidad y oportunidad a la información.

Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.

Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.

CAMBIOS EN EL ENTORNO Mediante Decreto Ejecutivo N°39665, denominado: “Reforma a la Adopción e

Implementación de las Normativa Contable Internacional en el Sector Público

Costarricense” (NICSP), se establece como fecha máxima para la adopción de dichas

Normas por parte de instituciones del Estado, el 1° de enero del 2017, lo cual ha

conllevado a la Dirección de Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, a

realizar requerimientos de información a las instituciones durante ese año, tal y

como lo plantea en los oficios DCN-1207-2017 y DCN-1362-2017 del 24 de agosto y 6

de setiembre, ambos del 2017.

Producto de la entrada en vigencia de los Decretos Ejecutivos N°40199 y N°40200,

relacionados con la apertura de datos públicos, la transparencia y acceso a la

información pública, a nivel institucional se establecieron disposiciones en cuanto a la

calificación y clasificación de los activos de información, según el Manual de Políticas

y Normas para el Aseguramiento de la Información.

Mediante Circular DIN-005-2017 del 23 de octubre del 2017, la Dirección de

Informática comunica las disposiciones generales en torno al Portal Web del Registro

Nacional, lo cual constituye un proyecto trascendental a nivel institucional.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

Como parte de los servicios de auditoría1, y en cumplimiento de las actividades

consignadas en el Plan Anual de Trabajo, así como del Plan Anual Operativo,

ambos correspondientes al período 2017, se indican a continuación los principales

logros alcanzados:

- Se alcanzó un cumplimiento promedio del 92% en la atención de los estudios y

actividades contenidas en el Plan de Trabajo, así como de las labores no

programadas que surgieron durante ese período.

- Se obtuvo un avance promedio del 90%, en el cumplimiento de los objetivos

operativos establecidos en el Plan Anual Operativo correspondientes al 2017, y del

81% en términos monetarios.

- Se logró capacitar a la totalidad del personal que se mantuvo en la Auditoría

Interna durante el período comprendido de enero a octubre del 2017.

- Se obtuvo una calificación de 86% en la Validación Independiente, de la

Autoevaluación de Calidad de la actividad de la Auditoría Interna, efectuada por la

firma Baker Tilly Consulting, S.A.

- Se actualizó al 2017, el universo auditable a nivel institucional, el cual sirvió de

insumo para la elaboración del plan anual de trabajo del 2018.

- Se actualizaron al 2017, las matrices de seguimiento de recomendaciones emitidas

por la Auditoría Interna y Externas, así como de las disposiciones y

1 Ítem 1.1.4 Servicios de la auditoría interna, de las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, Resolución R-DC-119-2009, emitida por la Contraloría General de la República, el 16 de diciembre del 2009, y publicada en la Gaceta N°28 del 10 de febrero del 2010.

recomendaciones cursadas a la Administración Activa por la Contraloría General

de la República.

- Mediante el universo auditable actualizado a nivel institucional, se elaboró la

estrategia de la Auditoría Interna para el quinquenio (2017-2021).

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS ENCONTRADOS

En el 2017 se mantuvieron tres plazas vacantes, y pese a contar con el personal en

al menos una de esas plazas a partir de noviembre de ese año, se imposibilitó el

cumplimiento de la totalidad de las actividades y estudios contenidos en el Plan

anual de Trabajo, así como de la totalidad de los objetivos operativos del Plan

Anual Operativo de la Auditoría Interna.

RETOS A MEDIANO Y LARGO PLAZO

- Contar con la totalidad del personal asignado a la Auditoría Interna.

- Superar los porcentajes de avance alcanzados en la atención de actividades o

estudios contenidos en el Plan Anual de Trabajo para el 2018 y años siguientes, así

como las actividades no programadas que surgirán, y que deben ser atendidos por

la Auditoría Interna.

- Llevar a cabo un estudio que permita establecer la cantidad de personal requerida

en la Auditoría Interna, de acuerdo con el universo auditable existente a nivel

institucional.

- Culminar el proceso de actualización del Reglamento de Organización y

Funcionamiento de la Auditoría Interna.

- Culminar el proceso de actualización del Manual de Procedimientos de la

Auditoría Interna, tomando en cuentas los Manuales de Referencia que estará

emitiendo la Contraloría General de la República para las Auditorías Internas,

conocidos como MARPAI.

- Contar con una biblioteca virtual para consulta y referencia técnica, de acceso a

nivel del personal asignado a la Auditoría Interna.

- Automatizar los procesos y procedimientos de la Auditoría Interna.

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

El personal de la Auditoría Interna participó en eventos de capacitación, tanto

presenciales como virtuales, relacionados con los siguientes temas:

- Congreso de Auditoría Interna

- Administración de Proyectos

- Evaluación Financiera de Proyectos

- Fundamentos de Cobit 5

- Evaluador / Validador de Calidad

- Control Interno

- El rol del órgano fiscalizador del contrato

- Técnicas de redacción de informes

- Planes y Programas de Trabajo

- Técnicas de redacción de informes

- Inteligencia emocional

- Comunicación efectiva

- Cambio Climático y sus implicaciones en Costa Rica

- Inducción a la Protección de Datos en el Sector Público

- Trabajo en equipo

- Capacitación sobre Tecnologías de Información

DIRECCION GENERAL

OBJETIVO GENERAL

Ejecutar las disposiciones que emite la Junta Administrativa para el desarrollo del

accionar del Registro Nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Fortalecer la prestación de servicios innovadores de calidad para la

atención de los usuarios.

• Respaldar los procesos sustantivos y de apoyo mediante el uso de

tecnologías de información idóneas.

• Fortalecer la gestión financiera para facilitar la continuidad, la eficiencia,

la eficacia, la economía y la calidad de los servicios.

• Promover el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura institucional

de acuerdo con las mejores prácticas ambientales.

• Fortalecer la comunicación sobre la gestión institucional y los programas

de educación para los diferentes grupos de interés.

• Mantener una adecuada información hacia los usuarios internos y

externos sobre el quehacer institucional.

• Robustecer la prestación de servicios innovadores de calidad para la

atención de los usuarios

• Alcanzar niveles de excelencia en cuanto a trato y producto final en la

prestación de los servicios.

CAMBIOS DEL ENTORNO PODER EJECUTIVO DIRECTRIZ N° 084 - MIDEPLAN EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA

ECONÓMICA

DIRIGIDA A LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETAS AL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA "SOBRE EL SEGUIMIENTO DE

LAS INICIATIVAS DE INVERSIÓN PÚBLICA"

Artículo 1°.- Se insta a las instituciones sujetas al Sistema Nacional de Inversión Pública a actualizar, mediante su respectiva Unidad de Planificación Institucional, la información de los proyectos de inversión al menos cada tres meses durante el año. El órgano rector se asegurará de que las instituciones que conforman el sector bajo su responsabilidad cumplan con la respectiva actualización.

Artículo 2°.- Será de acceso público la información que se registre en el módulo del Banco de Proyectos de Inversión Pública —en adelante BPIP- del Sistema Nacional de Inversión Pública. Artículo 3°.- Los jerarcas de las instituciones parte del Sistema Nacional de Inversión Pública procurarán verificar de manera responsable el contenido de la información que se publique en el BPIP, cuya actualización se dará en tiempo real a través del módulo en línea de dicho Banco. Artículo 4°.- Se instruye a las instituciones del Sistema Nacional de Inversión Pública a efectos de que generen indicadores de avance físico y financiero adicionales para los proyectos que estén en la etapa de ejecución o por iniciar la misma, con el fin de incorporar indicadores adicionales para el seguimiento de los proyectos, de acuerdo con lo establecido en el Anexo I de esta Directriz. Artículo 5°.- Las instituciones sujetas al Sistema Nacional de Inversión Pública procurarán reportar y programar el indicador de avance físico en porcentaje acumulativo por trimestre y por su parte, el avance financiero en miles de colones acumulados por trimestre. Artículo 6°.- Se insta a las instituciones sujetas al Sistema Nacional de Inversión Pública para que en el mes de setiembre de cada año realicen la programación física y financiera trimestral de cada proyecto de inversión en etapa de ejecución o que esté por iniciar dicha etapa en el siguiente año, así como las actividades que justifiquen el porcentaje de avance físico esperado, siguiendo los términos del Anexo I contemplado en esta Directriz. Artículo 7°.- Las instituciones parte del Sistema Nacional de Inversión Pública, contemplarán en el registro del avance físico y financiero real del proyecto la información trimestral que justifique el mismo, particularmente las razones de atrasos o adelantos con respecto de lo programado, según lo sugiere el Anexo I de este Directriz. Artículo 8°.- Se instruye a las instituciones del Sistema Nacional de Inversión Pública para que ingresen al menos nueve fotografías de la etapa de ejecución del proyecto, contemplando tres imágenes antes iniciar de dicha fase, tres durante el proceso constructivo y tres al finalizar las obras, según lo sugiere el Anexo I de este Directriz. Artículo 9°.- Para la puesta en práctica de esta Directriz, se contempla el Anexo I, disponible en la página web del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, cuya actualización se dará de forma anual y con la debida comunicación a los jerarcas instituciones sujetos al Sistema Nacional de Inversión Pública. Artículo 10.- Rige a partir de su publicación. Transitorio 1.- Al finalizar el año 2017, el resto de las instituciones del Sistema Nacional de Inversión contemplarán la programación física y financiera de los

proyectos registrados en el BPIP en etapa de ejecución o que iniciarán dicha etapa en el año 2018, según lo indicado en el artículo 6° de esta Directriz. Transitorio II.- Se instruye a las instituciones del Sector Transporte e Infraestructura del Estado, para que a la fecha del 30 de septiembre de 2017 tengan ejecutadas las acciones contempladas en los artículos 10, 4° y 8° de esta Directriz.

El Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) es un componente del Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP) y funciona como un sistema de información

de proyectos, que contiene el conjunto de proyectos de inversión pública que las

instituciones pretenden desarrollar, durante determinado periodo de tiempo, con

la finalidad de mantener o incrementar el capital físico y humano, ampliando la

capacidad de producción de bienes y servicios, y por ende motivando a la

competitividad. “Guía para el Módulo “Visualización” en el Banco de Proyectos de

Inversión Pública (BPIP)”

Anexo I. Indicadores de avance físico y financiero y Registro de Fotografías Para tener acceso al software se debe ingresar al sitio web del MIDEPLAN (http://www.mideplan.go.cr/) Descripción del procedimiento para la creación y actualización de los indicadores

físico y financiero de los proyectos de inversión pública que se encuentran en etapa

de Ejecución o están por iniciar dicha etapa; así como el ingreso de fotografías.


La Dirección General, por medio del Coordinador Administrativo, desde hace tres

periodos: 2015, 2016 y 2017, viene realizando acciones especiales para mejorar la

ejecución presupuestaria. Mediante reuniones mensuales con todos los

coordinadores administrativos, de las diferentes direcciones, se analiza y confronta

el tema del presupuesto, así como el estado y avance de los procedimientos de

Contratación Administrativa, a fin de alcanzar una mayor ejecución presupuestaria.

Además, como parte del proceso de mejora continua se establece, a partir del I

trimestre de 2017, conjuntamente entre el Dpto. de Proveeduría y las Direcciones,

el cronograma general de compras del Registro Nacional; cuyo objetivo se

fundamentó en ordenar y mejorar el control y seguimiento a los procedimientos de

contratación, tanto en tiempo como en ejecución de estos.


El cambio en el esquema de la elaboración del cronograma de compras. El

Departamento de Proveeduría era el encargado de elaborar el cronograma según el

comportamiento de cada contratación, ocasionando algunos pequeños desajustes;

sin embargo, la Dirección General plantea una nueva estrategia, donde cada

coordinador administrativo sea responsabiliza de la elaboración del cronograma de

compras de su Dirección y este a su vez lo traslada a la Proveeduría para

consolidarlo, todo con el fin de realizar una programación integrada. El objetivo

del cronograma en primera instancia es tomar en cuenta las necesidades y

condiciones especiales de cada una de las Direcciones y que se ajuste fielmente a la

realidad de cada una, de manera tal que los cronogramas se cumplan en tiempo y

se logre la ejecución presupuestaria de manera oportuna.


Se llevó a cabo la capacitación general para los funcionarios designados de las

diferentes dependencias de la Dirección General, tal como estaba programada. En

cuanto a la incidencia se logró entre otros:

• Satisfacción general de los funcionarios por la formación recibida.

• Fortalecer las competencias en el recurso humano en términos de

conocimiento, habilidades y actitudes para el eficiente desempeño y el

desarrollo de las labores diarias.

• Cambios en el comportamiento de los funcionarios con el propósito de mejorar

las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la Dirección,

logrando condiciones de trabajo más satisfactorias.

Se logró concretar los eventos de capacitación; sin embargo, se alcanzó un 91% de

ejecución presupuestaria debido a que algunos eventos (el 20%) se realizaron en

formato “inhouse” que conllevan a una reducción en los costos.

CURSOS RECIBIDOS I TRIMESTRE 2017

Nombre de la actividad

Fecha de realización

Horas de duración

Nombre de los participantes

Costo de la Actividad

Workshop: Microsoft Excel: Power BI Nivel 1

20, 24, 27, 30 y 31 marzo 2017

20 Juan Montero Rosales Paula Chavarría Hernández

$760,00

Análisis de Impacto al Negocio-BIA, basado en ISO 22317

23 y 24 marzo 2017

16 Monica Jaen Solera ₡290,000.00

CURSOS RECIBIDOS II TRIMESTRE 2017



Horas de duración



Gestión de Portafolio de Proyectos

5 y 26 de Abril 2017

16

Sandra Rodríguez Chaves ₡145,000.00

Transición hacia la implementación de la Reforma Procesal Laboral: un proceso ordenado

08, 09 y 10 de mayo 2017

12

Diana Chinchilla Núñez Oscar Abarca Cordero Luis Castro Fonseca Andrés Céspedes Chaves Lindsay Jiménez Flores Ingrid Fallas Barrantes Gabriela Carranza Araya Adrián Castro Montealegre Alexandra Alfaro Fonseca Angélica Delgado Artavia

₡558,830.00

Desarrollo de Habilidades de Comunicación oral y escrita

17, 24 y 26 de mayo 2017

12

Marco A. Solís Blanco Paula Chavarría Hernández Juan Montero Rosales Sofía Porras Loaiza Cynthia Quesada Torres

₡427,500.00

Desarrollo de Competencias en habilidades blandas enfoque de dirección de personas

8 14 22 28 Junio, 6 11 Julio 2017

24 Agustín Meléndez García Sandra Rodríguez Chaves Oscar Abarca Cordero Emilia Segura Navarro Alejandro Ramírez Navarro Zarela González Castillo Adrian Castro Montealegre Xinia Rodríguez Hernández

₡2,800,000.00

CURSOS RECIBIDOS III TRIMESTRE 2017



Horas de duración



Curso El rol del Órgano Fiscalizador del Contrato

17, 19, 21 y 24 de julio de 2017

16 Hazel Zeledón Hernández Osman Díaz Mendoza Zarela González Castillo Oscar Abarca Cordero Stephannie Badilla Mata

₡400,000.00

VII Congreso Internacional de Derecho Procesal: Reforma Procesal Laboral

19 y 20 de julio de del 2017

12 Diana Chinchilla Núñez Adrián Castro Montealegre Karla Montero Soto Alexandra Alfaro Fonseca Oscar Abarca Cordero Esther Herrera Alvarado Andrea Cano Ramírez Andrés Céspedes Chaves Luis Enrique Castro Fonseca Ingrid Fallas Barrantes Lindsay Jiménez Flores Gabriela Carranza Araya Angélica Delgado Artavia

₡520,000.00

Cálculo de nómina y liquidaciones laborales con la Reforma Procesal Laboral

10, 17 y 24 de agosto de 2017

12 Karla Montero Soto Andrea Cano Ramírez Esther Herrera Alvarado

₡435,000.00

XXVI JORNADA DE DERECHO NOTARIAL COSTARRICENSE

08, 09 Y 10 de agosto de 2017

12 40 Funcionarios del Registro Nacional

₡1,500,000.00

El amparo constitucional y de legalidad

22 y 24 agosto de 2017

8 Gabriela Carranza Araya Ingrid Fallas Barrantes

₡250,000.00

CURSOS RECIBIDOS IV TRIMESTRE 2017



Horas de duración



Formación de mediadores y conciliadores en Resolución Alterna de Conflictos

martes 12, 19, 26 de setiembre, 3, 10, 17 y 24 de octubre, 2017, de 8:00 a 4:00pm y 31 de octubre 2017, de 8:00 a. m. a 12:00 m. d.

60 Karla Montero Soto Agustín Meléndez García

₡1,190,000.00

Especialización en proyectos

12 de setiembre al 14 de diciembre del 2017

96 Hazel Zeledón Hernández Evelyn Susana Montero Hernández Diana Chinchilla Núñez Oscar Abarca Cordero Ronald Rodríguez Jiménez

₡1,000,000.00

Curso de Actualización del PMBOK SIXTH EDITION

10 de octubre 2017

10 Sandra Rodríguez Chaves $199

Conferencia Iberoamericana de Continuidad del Negocio, Bogotá, Colombia 2017.

18 al 20 de Octubre de 2017

Mónica Jaen Solera $1650

XLIV SEMINARIO INTERNACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO Quito, Ecuador

08 al 10 de Noviembre de 2017

Marco A. Solís Blanco $550

Programa de Habilidades de Conexión de Equipos de Trabajo- Desempeño en las etapas de contribución

Noviembre: Viernes 10,17,24, - Diciembre: Viernes 1ero

16 Gabriela Zuñiga Bermúdez Emilia Segura Navarro Alejandro Ramírez Navarro Milagro Monge León Luis Alejandro Mora Moreira Hubert Leitón Mata Margarita Rahona Quirós Mauricio Molina Araya Guillermo Vásquez Hernández Olga Pacheco Sánchez María de los Ángeles Jiménez Errolyn Montero Fernández Randall Alvarez Alvarado

$5,200.00

Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2017

29, 30 de noviembre y 6 y 07 de diciembre del 2017

16 Zarela González Castillo Karen Monge Ávalos Laura Rodríguez Rojas Arlene González Castillo Gabriela Carranza Araya Moisés Miranda Terrero Alexandra Alfaro Fonseca Paula Chavarría Hernández Karla Montero Soto Andrea Cano Ramírez

₡1,650,000.00

Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral

1 de diciembre del 2017

8 Carlos Calvo Coto Margarita Montero Ortega Vangie Miranda Barzallo Ricardo Collado Carmona Joe Herrera Carvajal Ronald Cerdas Alvarado Cristian Zuñiga Lobo Agustín Meléndez García Karla Montero Soto José Castro Marín Brenda Chang Castillo

₡542,300.00

Resolución Alterna de Conflictos

4, 6 y 11 de diciembre del 2017.

24 Sandra Rodríguez Sánchez Adelita Abarca Ortega Gabriela Zuñiga Bermúdez Vera Montero Méndez Irene González campos Jackeline Flores Ruiz Oscar Rodríguez Sánchez Marlon Aguilar Chaves Emilia Segura Navarro Mauricio Soley Pérez Kattia Salazar Villalobos Fabiola Varela Mata Jorge Rojas Molina Evelyn Gómez Pérez

₡2,730,000.00

Cumplimiento anual Metas 2017

TOTAL DE

METAS

CUMPLIDO 100%

PARCIALMENTE CUMPLIDO 76%

A 99%

NO CUMPLIDO

0% A 75%

PRESUPUESTO DEFINITIVO

PRESUPUESTO EJECUTADO *

18 14 2 2 5.110.348.186,10 4.813.340.630,09

*Corresponde a la ejecución preliminar, dado que la ejecución definitiva es presentada hasta el mes de febrero. Del total de metas programadas 14 se cumplieron en un 100%, mientras que 02

estuvieron en el rango entre 76% - 99%. La 1.1. con un porcentaje de cumplimiento

de 99% y la 1.7 con un 96%, y solo dos no alcanzaron a superar el 75%.

La ejecución preliminar del presupuesto asignado a esta Dirección fue de un 94%.

La Dirección General las conforman las siguientes dependencias:

ASESORIA JURIDICA NATURALEZA JURÍDICA

El Departamento de Asesoría Jurídica del Registro Nacional se ubica dentro del

organigrama institucional como un órgano asesor que brinda un soporte en el

campo técnico-administrativo y en el aspecto jurídico-registral, estableciendo una

plataforma de apoyo tanto para la Junta Administrativa y la Dirección General,

como para las diferentes dependencias que conforman el Registro Nacional.

OBJETIVO GENERAL

Brindar asesoría jurídica al nivel político institucional, incluyendo el acatamiento

de las disposiciones vertidas por el Despacho del Ministerio de Justicia y Paz, la

Junta Administrativa del Registro Nacional y Dirección General del Registro

Nacional.

En particular, el Departamento de Asesoría Jurídica del Registro Nacional se ubica dentro del organigrama institucional como un órgano asesor que brinda un soporte tanto en el campo técnico-administrativo como en el aspecto jurídico-registral, estableciendo una plataforma de apoyo tanto para la Junta Administrativa y la Dirección General, como para las diferentes dependencias que conforman el Registro Nacional. Por consiguiente, el objetivo general de esta Unidad es brindar asesoría jurídica al nivel político institucional, incluyendo el acatamiento de las disposiciones vertidas por el Despacho del Ministerio de Justicia y Paz, la Junta Administrativa del Registro Nacional y Dirección General del Registro Nacional.


• Otorgar el apoyo jurídico necesario en los procesos relacionados con la contratación administrativa, reclamos, trámites administrativos, control de la gestión y procesos en vía jurisdiccional, que incluye el desarrollo de investigaciones administrativas disciplinarias; así como preparar proyectos para la emisión de criterios tanto técnico administrativos como jurídico registrales.

• Brindar una interpretación normativa requerida en procura de la correcta aplicación de leyes, decretos y otras disposiciones de carácter vinculante que rigen los diferentes procesos en que se desenvuelve.

• Participar en los procedimientos de contratación de bienes y servicios, mediante el estudio de los carteles, estudio y preparación de criterios administrativos sobre las ofertas presentadas en el proceso, así como la

preparación de los contratos y verificación de la documentación enviada por el Departamento de Proveeduría.

• Colaborar con las instancias superiores en el estudio y análisis jurídico de los documentos, expedientes administrativos y judiciales que se determine, mediante la interpretación y aplicación de las normas que rigen la materia administrativa, laboral, constitucional y registral, con el fin de emitir el criterio correspondiente según sea el caso.

• Preparar los proyectos de resolución para ante la Dirección General, Junta Administrativa, según sea el caso, en procura de dar respuesta oportuna a las quejas, reclamos o sugerencias presentadas por los usuarios con el objeto de garantizar los derechos de los ciudadanos.

• Asistir a reuniones con superiores y colaboradores, con el fin de coordinar actividades, mejorar métodos y procesos de trabajo y propiciar la actualización de conocimientos.

• Asesorar a la Dirección General, Junta Administrativa y el Despacho Ministerial en lo que concierne con los proyectos de resoluciones sobre aspectos jurídicos registrales y aspectos técnico administrativos, con base en las leyes y demás normativa vigente que regula su actividad y mediante la aplicación de jurisprudencia y doctrina, para uniformar criterios.

• Colaborar con la Dirección General, Junta Administrativa y el Despacho Ministerial en la elaboración de planes, proyectos y programas, aportando conocimientos sobre aspectos jurídicos registrales, dirigidos a mejorar la eficiencia en el servicio que presta y al logro de sus objetivos.

• Elaborar y contestar los recursos de amparo e inconstitucionalidad que sean presentados ante la Sala Constitucional, por o contra la Dirección General, Junta Administrativa y el Despacho Ministerial; utilizando la base jurídica que el caso amerite (Constitución Política, Ley de la Jurisdicción Constitucional, Código Civil, Leyes vigentes y relativas a la materia registral y jurisprudencia diversa).

• Resolver consultas escritas o verbales sobre materia registral específica y sobre aspectos técnico-administrativos a las diferentes direcciones y a los administrados en general, de conformidad con las leyes y reglamentos que rigen la materia administrativa y registral.

• Estudiar las leyes, reglamentos y decretos publicados en el Diario Oficial “La Gaceta”, a efecto de poner en conocimiento de la Dirección General, sobre el alcance y aplicación de los mismos.

• Comunicar a la Dirección General del Registro Nacional la actuación irregular de los funcionarios, - en casos faltas graves- para que adopten las medidas que corresponda.

• Preparar los proyectos de resolución ante los recursos planteados contra las resoluciones finales de los diferentes procedimientos administrativos que se tramiten a lo interno, generándose de esta manera, según sea el caso, el agotamiento de la vía administrativa.

• Certificar los expedientes de investigaciones preliminares y procedimientos administrativos disciplinarios que se conocen en la Dirección General y el Despacho Ministerial, para coadyuvar con los expedientes judiciales y administrativos que conformen los órganos competentes que así lo soliciten.

• Confeccionar proyectos de circulares, adicionar y/o modificar las circulares vigentes, en razón de las constantes modificaciones que las leyes producen para mantener actualizado y vigente el proceso de calificación e inscripción registral.

• Colaborar y brindar asesoría jurídica en la programación y preparación de proyectos complejos a ser presentados por la Dirección General ante la Junta Administrativa del Registro Nacional, en aras de mejorar el funcionamiento de los registros a su cargo.

• Colaborar en la ejecución, coordinación y control de los acuerdos adoptados por la Junta Administrativa.

• Colaborar en la planeación, dirección, y supervisión conforme las indicaciones de la Dirección General, en los procesos sustantivos atinentes a la Institución.

• Colaborar en la implantación de políticas y lineamientos de trabajo del registro a su cargo, a partir de los objetivos institucionales previamente establecidos y por disposición expresa de la Dirección General.

• Asistir a reuniones que tenga bien los Superiores Jerárquicos, con ocasión de resolver problemas o situaciones especiales que se presenten.

• Dictar charlas, conferencias en áreas relacionadas con la materia técnica administrativa, laboral y registral.

• Brindar la asesoría jurídica necesaria ante las propuestas de mejoras que se pretendan implementar en los servicios que brinda la Institución.

• Preparar los proyectos de Ley y reglamentos necesarios para el mejoramiento, ampliación, creación y desarrollo de los servicios, así como participar en la preparación de normas y procedimientos que regirán los servicios.

• Colaborar en la elaboración de proyectos, programas de actividades y en el establecimiento de las estrategias institucionales, con el fin de obtener el mayor nivel de eficiencia técnica y administrativa.

• Conocer de los reclamos administrativos presentados a la Dirección General, Junta Administrativa y Despacho Ministerial, relacionadas al ámbito o comisión de errores en sede registral, (inexactitudes registrales y extraregistrales, así como irregularidades u omisiones en la inscripción de documentos públicos, que afectan la publicidad y seguridad jurídica registral que emana de los respectivos Registros), a fin de realizar el estudio respectivo y proceder a preparar los proyectos de resolución donde se atiendan dichas gestiones, garantizando los derechos constitucionales de los administrados, su defensa y salvaguardar las responsabilidades del Estado.

• Preparar los borradores de resolución donde se atienden las pretensiones presentadas por los funcionarios y ex funcionarios del Registro Nacional con ocasión de reconocimiento de derechos laborales tales como: sumas dejadas de cancelar, aguinaldo, vacaciones, carrera profesional, anualidades, cesantías con ocasión de las supuestas diferencias entre lo que se debe cancelar y los montos cancelados por la institución. Además se incluye la preparación de los borradores de resolución para atender los reclamos de los servidores que pretenden acogerse a su pensión.

• Realizar las investigaciones preliminares que la Dirección General y el Despacho Ministerial determinen, procediendo a valorar con fundamento en el ordenamiento jurídico vigente, si las acciones investigadas se ajustan al principio de legalidad; indicando si fuera el caso, la posible irregularidad en el actuar.

• Participar en los procedimientos de Gestión de Despido ante el Tribunal de Servicio Civil, acorte con los límites y lineamientos vertidos por la Ministra de Justicia y Paz; labor que merece la preparación del proyecto del escrito inicial de la Gestión, elaboración del proyecto donde se atiende las excepciones e incidentes presentados, asistencia a las audiencias orales y privadas, mismas que conllevan el interrogatorio de los testigos, preparación del escrito de conclusiones y si fuera conveniente, la elaboración de la contestación al Recurso de Apelación interpuesto.

• Preparación de los criterios jurídicos que soliciten los jerarcas instituciones, mismos que rondan la temática administrativa, laboral, registral, civil, mercantil, y cualquiera otra que sea necesaria para atender a satisfacción lo consultado.

• Participar en los procesos judiciales que determine la Dirección General, la Ministro de Justicia y Paz o la Junta Administrativa, labor que implica la preparación de los borradores de escritos a presentar en las distintas instancias judiciales, participación en audiencias orales y pública, presentación de conclusiones y, si es el caso, preparación de los proyectos de recurso que corresponda, acorde con la etapa judicial respectiva.

• Participar dentro de los procedimientos de contratación administrativa en las etapas de aprobaciones internas de los contratos, sus prórrogas y las modificaciones contractuales, así como proceder a la preparación de los convenios y/o interinstitucionales y reajustes de precios.

• Proceder a realizar el procedimiento creado al efecto en procura de atender los acuerdos para nombramientos de certificadores ad honorem del Registro Nacional de acuerdo a cada uno de los convenios que suscribe la Junta Administrativa del Registro Nacional.

• Realizar dentro de los procedimientos de contratación administrativa a realizar un control de especies fiscales.

• Participar en las sesiones de la Junta Administrativa del Registro Nacional, en procura de brindar el soporte técnico-jurídico necesario.

CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO

Durante el año 2017 se realizaron las siguientes modificaciones en nuestro

ordenamiento jurídico, mismo que incide el quehacer de este Departamento, a

saber:

• Entrada en vigencia de la nueva Reforma Procesal Laboral del Código de

Trabajo.

• Reforma al Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

• Ley 9428 Impuesto a las Personas Jurídicas, Deroga la Ley 9024.

• Ley para la Transparencia de las Sociedades Inactivas.

ACCIONES EMPRENDIDAS PARA ESTABLECER, MANTENER, PERFECCIONAR Y EVALUAR EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DEL DEPARTAMENTO DURANTE EL 2017.

Previa exposición de los distintos mecanismos ideados por esta Unidad para el

cumplimiento de las disposiciones de control interno, en atención a las políticas

estratégicas institucionales, conviene aclarar que las acciones adoptadas tienen

como fin promover procesos gerenciales coherentes, fomentando un sistema de

valores y un clima organizacional agradable.

En este sentido se procura la satisfacción de las necesidades de nuestros superiores

jerárquicos, realizando actividades que fomenten el principio de seguridad jurídica,

propiciando la creación de procesos internos ágiles, eficientes y seguros y

brindando los insumos necesarios a los servidores para contar con un personal

idóneo.

Asimismo, se mantiene una relación directa con la Dirección Administrativa, en

aras de recuperar los dineros cancelados por la Junta Administrativa, producto de

las colisiones en las que intervienen vehículos institucionales. De lo anterior se

mantiene una labor conjunta tendiente a la recuperación de los fondos públicos,

mediante la aplicación del Reglamento de Cuentas por Cobrar de la Junta

Administrativa del Registro Nacional.

Se continúa la coordinación con la Proveeduría Institucional, respecto a la

documentación que debe acompañar las distintas gestiones que dicho

Departamento remita a este Departamento de Asesoría Jurídica, a efecto de no

entorpecer ni atrasar las gestiones que sobre este proceso deban tramitarse. Ello

implica una labor de ajuste constante, procurando salir avante de manera

satisfactoria con las encomiendas que sobre esta materia recaen en el

Departamento de Asesoría Jurídica.

Sobre este mismo orbe, se solicitan como mínimo informes de labores mensuales,

para controlar las labores asignadas a las distintas coordinaciones y en particular a

cada funcionario de este Departamento, ponderando igualmente el volumen y el

nivel de complejidad del trabajo asignado a cada colaborador.

A partir de las modificaciones de la normativa, doctrina y jurisprudencia nacional,

se continuó incentivando la participación de los funcionarios en capacitaciones

varias a efecto de aumentar los sesgos informativos.

Se realizaron actividades de capacitación continua respecto de la materia tratada en

este Departamento de Asesoría Jurídica, en particular no solamente se realizó

procesos de capacitación, sino un proceso de retroalimentación con los

funcionarios de la unidad que no asistieron a la misma, lo anterior a partir de la

remisión de la documentación normativa, doctrinaria y jurisprudencia entregada

en dichas capacitaciones.

Dentro de esta unidad se mantiene un registro sobre el cumplimiento de las

órdenes relativas a recomendaciones y disposiciones para mejorar controles,

siendo que las disposiciones emitidas por los Jerarcas institucionales fueron

puestas en conocimiento de los funcionarios que componen la Unidad, propiciando

además el acatamiento de las directrices específicas en cuanto al formato y

contenido de los proyectos de resolución a realizar. Por lo que se continúa con el

cumplimiento del procedimiento para la emisión de circulares y criterios, acorde

con lo dispuesto por el señor Director General en su oficio DGRN-05-2007.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL 2017 Y EL ESTADO DE LOS

PROYECTOS MÁS RELEVANTES EN EL ÁMBITO DE LA UNIDAD.

Anterior a la exposición de las labores realizadas por este Departamento de

Asesoría Jurídica, conviene establecer que durante el 2017 se fortalecieron cinco

subprocesos de trabajo, concretamente: Control de la Gestión, Procedimientos

Administrativos Disciplinarios, Criterios Jurídicos y Procesos Judiciales,

Contratación Administrativa y Reclamos Administrativos.

Para lo cual, se expondrán las principales acciones realizadas en cada uno de estos

subprocesos para la satisfacción de los objetivos institucionales.

CONTROL DE LA GESTIÓN

En el caso del proceso Control de la Gestión se da seguimiento a lo estipulado

según la Ley de Control Interno número 8292, tutelando el cumplimiento de las

matrices de seguimiento a presentarse trimestral, semestral o anualmente, a

petición de la Contraloría General de la República. Así como el fortaleciendo las

normas de Control Interno Institucional, conjuntamente con la Unidad de

Desarrollo Estratégico.

Con respecto a la Circular DGRN-0008-2012 emitida por el Director General del

Registro Nacional el 04 de setiembre del 2012, donde se indican los lineamientos

generales para la recepción y trámite de solicitudes de devolución de los impuestos

a las Personas Jurídicas, el cual se implementó con el fin de establecer las causales

para la devolución del Impuesto de Personas Jurídicas, así como para fijar

procedimientos de devolución, los requisitos que contienen la solicitud y el plazo de

prescripción para interponer la acción.

Esta labor, se realiza a través de las consultas, recursos y solicitudes que se reciben

a diario, en la Contraloría de Servicios Institucional, el cual es valorada y estudiada

para la elaboración de la Resolución y se trabajó conjuntamente con la Dirección

General, Dirección de Personas Jurídicas, Departamento Financiero y Dirección de

Informática en el cobro administrativo de los morosos en el pago del Impuesto de

las Personas Jurídicas de la Ley 9024.

Con relación a la Ley N°9024 del Impuesto a las Personas Jurídicas se realizaron

un total de trescientos veintiún resoluciones, el cual consistieron en:

• Oposiciones al cobro del impuesto.

• Prevenciones.

• Oposiciones al cobro del impuesto a las personas jurídicas con requerimiento de pago.

• Recursos de revocatoria con petición subsidiaria al fraccionamiento.

• Solicitud de ajuste tarifario.

• Prescripción del impuesto a las personas jurídicas con requerimiento de pago.

• Solicitud de disolución.

• Solicitud de aclaración.

• Solicitud de extinción del cobro del impuesto a las personas jurídicas.

• Solicitud de no cobro del impuesto.

• Condonación de deuda.

• Solicitud de fraccionamiento con prescripción.

• Impugnación del procedimiento de disolución Ley N°9024.

• Prescripción.

• Informe sobre actos interruptores.

Además, se realizó un total de 299 resoluciones sobre las actuaciones derivadas de

la Ley 9024 “Impuesto a las Personas Jurídicas”, el cual se desglosan de la

siguiente manera:

Debido al cobro del impuesto a las personas jurídicas derivado de la Ley N°9024, se

atendieron un total de setecientos consultas por parte de los interesados sobre los

temas que se detallan a continuación:

• Consultas presenciales: se asesoraron un aproximado de ciento cincuenta

usuarios quienes se acercaron a las oficinas del Departamento de Asesoría

Jurídica de la Dirección General del Registro Nacional.

• Consultar escritas: se brindó respuesta a un aproximado de cincuenta

consultas mismas que se atendieron por medio del correo electrónico.

• Consultas vía telefónica: se contestó un promedio de quinientas llamadas

telefónicas.

Con respecto a la Contratación Directa “Servicios de Notificación del Cobro

Administrativo por Morosidad del Impuesto a las Personas Jurídicas” se realizaron

en el año 2015 la notificación del cobro administrativo de un total de cinco mil

ochenta y dos entidades jurídicas morosas. De conformidad con lo indicado en el

año 2017 se dio seguimiento de un total de setecientos dieciséis entidades jurídicas

que cancelaron el adeudo, así como de dos mil setecientos once entidades morosas,

las cuales no tenían ningún bien inscrito a su favor y mil sesenta y una personas

jurídicas que poseían bienes muebles e inmuebles inscritos.

No omito indicar, que esta labor concluyó a partir del 18 de octubre del 2017, con la

entrada en vigencia de la nueva Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas, Ley

N°9428, y la reforma al Transitorio II de la ley de citas, se concluye que el Registro

Nacional ostenta únicamente la función recaudatoria encomendada por el

legislador mediante el transitorio de cita, a efecto que sea la Administración

Tributaria quien se encargue de ejecutar lo correspondiente las solicitudes de la Ley

del Impuesto a las Personas Jurídicas, Ley N°9428 y sus reformas.

En atención a lo dispuesto en el Reglamento de Procedimiento Tributario, Decreto

Ejecutivo N°38277-H de 07 de marzo del 2014, en el Diario Oficial La Gaceta

N°229 del 29 de noviembre del 2016, Alcance Digital N°273, la Dirección General

procedió a realizar la publicación del edicto de notificación de quinientas catorce

entidades jurídicas morosas. Al efecto en el año 2017, ochenta de las mismas

realizaron los pagos correspondientes al adeudo por morosidad extinguiendo la

obligación.

No obstante, y en virtud de remitir al Departamento de Cobro Judicial de la

División de Adeudos Estatales de la Dirección General de Hacienda del Ministerio

de Hacienda, se trabajaron un total 488 expedientes para cumplir con los

presupuestos necesarios al adeudo de la Ley N°9024 “Impuesto a las Personas

Jurídicas”.

CRITERIOS JURÍDICOS Y PROCESOS CONTENCIOSOS

En el subproceso de Criterios Jurídicos y Procesos Contenciosos, se presentaron

cincuenta y seis nuevos Procesos Contenciosos, obteniéndose un incremento

comparado al año 2016

Conviene aclarar que la duración de estos procesos dependerá de su clase y nivel de

complicación, el cual existe todavía procesos activos desde el año 2007 a la fecha.

Aunado a lo expuesto, el número de procesos se incrementó con la entrada en

vigencia del Código Procesal Contencioso Administrativo.

En particular, durante el año 2017 se participó en un total de setenta y siete

audiencias de los diferentes Procesos Contenciosos Administrativos y Procesos

Ordinarios Laborales, por lo que, a razón de nuevos ingresos, existe un incremento

de las audiencias a las que se deben asistir.

Asimismo, se llevaron a cabo dos nuevos casos de Procesos de Tránsito por lo que

se tuvo que asistir a las respectivas audiencias:

1. 17-000103-1100-TR: Vicente Araya Pereira. 2. 17-008422-0489-TR: Carlos Sánchez Cordero.

Por otro lado, se evacuaron consultas legislativas sobre proyectos de ley, lo cual

implica el aporte del Departamento de Asesoría Jurídica en el desarrollo normativo

que al final se traduce en la concepción de la normativa aplicable en el ámbito

registral, a continuación, se detallan los más destacadas:

1. Proyecto de Ley N°20.193: “Ley para prohibir se destinen recursos públicos

para promover la imagen de los Jerarcas y las Instituciones, por medio de la adición de un artículo 8 bis a la ley N°8131”.

2. Proyecto de Ley N° 20.457: “Convenio entre el gobierno de la república

italiana y el gobierno de costa rica para el intercambio de información en materia tributaria”.

3. Proyecto de Ley N°20.416: “Reforma de los artículos 43 y 47 de la ley N°

5476, de 21 de diciembre de 1973, Código de familia, Ley para ampliar la protección del patrimonio familiar”.

4. Proyecto de Ley N°18.512: “Ley de navegación acuática”.

5. Proyecto de Ley N°20.500: “Autorización al Instituto Nacional de Vivienda y

Urbanismo para la donación de inmuebles en el asentamiento los Guido”.

6. Proyecto de Ley N°20.340: “Ley para Desarrollar el Hospital Nacional de Trasplantes Mediante Fideicomiso”.

7. Proyecto de Ley N°20.327: “Ley para la transparencia de las sociedades

inactivas”

8. Proyecto de Ley N°20.290: “Modificación de la ley n° 7628, creación de la corporación hortícola nacional, de 26 de setiembre de 1996 y sus reformas”.

9. Proyecto de Ley N°20.438: “Ley para transparencia en las operaciones de

bienes sujetos a registro”.

10. Proyecto de Ley N°20.390, “Ley para fortalecer la capacidad de los Gobiernos Locales en materia de Planificación Urbana y el respeto a los derechos de propiedad”.

11. Proyecto de Ley N°20.321: “Modificación del artículo 1 de la Ley N° 8946

afectación del uso público de un terreno propiedad del estado y autorización a este para que lo segregue y done a la Junta Administrativa del Liceo de Magallanes, de 27 de mayo del 2011”.

12. Proyecto de ley N°20.271: “Ley para abaratar, promover y potenciar la

lectura en la juventud costarricense”.

13. Proyecto de Ley N°20.089: “Adiciónese un artículo 9 bis a la ley de Protección al Ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos, N°8220 para la implementación de sede digital en sector público”.

14. Proyecto de Ley N°19.879: “Autorización al Estado Central para donar un

lote al Programa Integral de Mercadeo Agropecuario”.

15. Proyecto de Ley N°19.099: “Ley para la Libertad Religiosa y de Culto”.

16. Proyecto de Ley N°20.058: “Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad Registral”.

17. Proyecto de Ley N°20.289: “Autorización al Instituto Nacional de Vivienda y

Urbanismo para segregar y donar un terreno de su propiedad a la Universidad Técnica Nacional”.

18. Proyecto de Ley N° 20.079: “Ley de reforma integral a la Ley N°7764 de 22

de mayo de 1998, Código Notarial”.

19. Proyecto de Ley N° 19.996: “Ley de Creación del Tribunal Administrativo de Competencia. Texto sustitutivo”.

20. Proyecto de Ley N° 20.325: “Ley de reforma al artículo 69 de la Ley sobre

estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo, ley 7786 de 30 de abril de 1998, y sus reformas, para disminuir

la impunidad por actividades delictivas relacionadas con el giro irregular de empresas offshore y otros ilícitos graves”.

21. Proyecto de Ley N° 19.952: “Ley de responsabilidad de la república”.

22. Proyecto de Ley N° 20.361: “Ley de acceso a la información pública”.

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

En lo que respecta al subproceso de Contratación Administrativa, durante el 2017

se confeccionaron contratos de los procesos de Licitación pública, abreviada y

contratación directa; se realizó la contratación de Patrocinio entre la Junta

Administrativa Registro Nacional y la Asociación Solidarista de Empleados Del

Registro Nacional para la organización del trigésimo Comité Latinoamericano de

Consulta Registral”, así como el arrendamiento de equipo de cómputo.

Es importante rescatar la trascendencia de los procesos implementados durante el

año 2017, mismos que rondaron temática tales como: Contrato de examinadores

de Fondo del Registro de Propiedad Intelectual con la Fundación Tecnológica de

Costa Rica, contratos de confidencialidad con la empresa INRA Soluciones y

GBSYS, S.A. así como contratos de venta de alto consumo con Bancrédito y la

BILANX.

Así mismo se realizaron un total de noventa Refrendos Internos, se revisaron

cuarenta y dos carteles y cuarenta y seis ofertas de licitaciones de las diferentes

contrataciones.

Además, sobre este proceso recae la preparación de Convenios con diferentes

municipalidades, instituciones del sistema bancario nacional y convenios de

cooperación institucional, particularmente en el 2017 se firmaron convenios

interinstitucionales con las municipalidades del país y diferentes instituciones

entre la Junta Administrativa del Registro Nacional, la Unidad Ejecutora del

programa de regularización del Catastro y Registro-Ministerio de Hacienda,

Ministerio de Obras Públicas, Instituto Geográfico Nacional así como la

elaboración de convenios de regionalización de servicios a través del portal digital

de los servicios de derivados de las bases de datos del Registro Nacional y Sistema

Nacional de Información Territorial.

• Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).

• Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el Ministerio de Justicia y Paz.

• Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con Acueductos y Alcantarillados.

• Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de Datos del Registro Nacional con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

• Convenio Acuerdo de Cooperación para el establecimiento y funcionamiento de un Centro de Apoyo a la tecnología y la innovación (CATI) Periférico con la Universidad Nacional.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con la Municipalidad de Puntarenas.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con la Municipalidad de Limón.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con la Municipalidad de San Mateo.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con la Municipalidad de Alajuelita.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con la Municipalidad de Pérez Zeledón.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con COOPEGRECIA.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con COOPEMEP.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con COOPESERVIDORES.

• Convenio para venta de certificadores digitales – No exentos con COOPESPARTA.

• Convenios SNIT con el Ministerio de Salud.

• Convenios SNIT con el Ministerio de Ambiente y Energía.

• Convenios SNIT con el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

• Convenios SNIT con la Municipalidad de San Ramón.

• Convenios SNIT con la Municipalidad de San Pablo de Heredia.

• Convenios SNIT con la Municipalidad de Cóbano de Puntarenas.

• Convenios SNIT con la Municipalidad de Curridabat.

• Convenios SNIT con la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

En el subproceso de contratación administrativa se atendieron siete recursos de

revocatoria y los recursos de apelación, interpuestos por las diferentes empresas

proveedoras en contra de actos de adjudicación de los procesos de contratación del

Registro Nacional.

• Recurso de revocatoria presentado en la Licitación Abreviada 2017LA-000023-0005900001 “Compra e instalación de plataformas de accesibilidad para el módulo 6 del Registro Nacional”.

• Recurso de revocatoria planteado contra la Licitación Abreviada 2017LA-000014-000900001 “Cambio de cubiertas de techo y sistema pluvial del parqueo de transportes del Registro Nacional”.

• Recurso de revocatoria contra la Licitación Abreviada 2017LA-000001-0005900001 “Compra de tóner, cintas, cartuchos y respuestos para impresoras y demás equipos para el Registro Nacional bajo la modalidad de entrega según demanda”.

También se elaboraron criterios jurídicos en materia de Contratación

Administrativa, por lo que a continuación se detallan algunos de los mismos:

• Criterio jurídico sobre los riesgos legales a los cuales el Registro Nacional se expone debido a la continuidad de los contratos con la Asociación Solidarista del Registro Nacional (ASOREN) y actualización de la Guía Instructiva de Órganos Fiscalizadores a la luz de los cambios normativos que regulan la Administración Pública.

• Criterio correspondiente al desarrollo de la figura del “fideicomiso para construcción de obra pública”.

• Criterio sobre la procedencia de la inclusión del personal del Convenio entre el Ministerio de Justicia y Adaptación Social que laboren dentro de la Institución, los miembros activos de la Junta Administrativa del Registro Nacional y funcionarios del Despacho Ministerial, dentro de la contratación de servicios profesionales en medicina general, psicología, enfermería, nutrición y fisioterapia, en la modalidad de consultorios médicos

amueblados para el Registro Nacional, para brindarles el servicio de salud que próximamente se obtendrá mediante dicha Licitación.

• Consulta externada por el Ministerio de Justicia y Paz, en la cual nos solicita analizar la posibilidad de que los funcionarios en las Casas de Justicia de todo el país, puedan hacer los estudios registrales exonerados del pago de timbres de ley, para ampliar la colaboración a los usuarios que así lo necesiten.

Lo anterior denota trascendencia de la labor realizada por el personal destacado en

este Departamento, desprendiéndose que gran parte de la proyección social y

facilidades otorgadas a los funcionarios, se debe a los bienes y servicios adquiridos

debido a los procesos de contratación citados.

RECLAMOS ADMINISTRATIVOS

En el Subproceso de Reclamos Administrativos, se preparan las resoluciones ante

los reclamos presentados por el pago de extremos laborales por pensión, despidos o

ceses, aumentos anuales, reasignación de puesto, devolución y traspaso de cuotas

del Fondo de Pensiones de la Ley Marco, carrera profesional, consignación de

prestaciones, salarios caídos, pago de honorarios, carrera profesional, aumentos

anuales y ajuste prohibición materia registral.

Esta labor se realiza de manera conjunta con los Departamento Gestión

Institucional de Recursos Humanos, el Departamento Financiero, el Despacho

Ministerial y Leyes y Decretos de Casa Presidencial. Debido a lo anterior, se da

continuidad al cumplimiento de la Circular DGRN-06-2008, con el fin de unificar

el procedimiento para la atención oportuna de los reclamos administrativos.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

En el caso del subproceso de Procedimientos Administrativos Disciplinarios se

expondrá la tramitación principal de tres tipos de procedimientos, a saber:

investigaciones preliminares, procedimientos administrativos disciplinarios y

gestiones de despido.

En el año 2017 se realizó el trámite de tres Gestiones de Despido, por presuntas

irregularidades en la que incurrieron los investigados, asimismo se asistió a las

audiencias programadas por parte de la Dirección General del Servicio Civil, y

trámites de documentación ante el Tribunal del Servicio Civil.

Se atendieron Recursos de Revocatoria y Apelación por determinaciones adoptadas

por los Jefes o Directores que laboran en el Registro, por lo que los funcionarios

institucionales están recurriendo a los mecanismos ideados por la Ley General de la

Administración Pública, para recurrir las disposiciones de sus superiores.

Además, se contestó un total de nueve Recursos de Amparo, labor que se realiza

por “Control” con el fin que se tenga equidad entre los subprocesos del

Departamento, y demás cuestionantes o inquietudes presentadas por los usuarios

del servicio al público.

Así mismo, el Departamento de Asesoría Jurídica participó en la preparación de los

siguientes reglamentos:

• Redacción y emisión de un Nuevo Reglamento de la Dirección de Servicios.

• Derogatoria Circulares relacionadas con el Reglamento de la Dirección de Servicios.

• Derogatoria del actual Reglamento de la Dirección de Servicios.

• Redacción y emisión de un Nuevo Reglamento de la Contraloría de Servicios.

• Modificación del artículo 19 del reglamento de Tesorería.

• Reglamento de Cobro obligación del 3% del IBIN.

• Derogatoria del actual Reglamento de la Contraloría de Servicios.

• Modificación del Registro Autónomo del Registro Nacional.

No omito, indicar que se realizaron diversos criterios jurídicos solicitados por

las diferentes Direcciones y Departamentos del Registro Nacional, las cuales son

tramitadas a través de la Dirección General. A modo de resumen, estas son las

principales temáticas abordadas en los criterios durante el 2017:

• Reconocimiento de complemento salarial por concepto de materia registral a Servidores del IGN.

• Vehículos de uso discrecional para promover consultas de la Contraloría General de la República.

• Autenticación de firmas en las solicitudes de salida del país de los vehículos automotores.

• Alcances del artículo 5 de la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas, Ley N° 9428 y la emisión de placas metálicas, salidas del país y reposición de títulos.

• Viabilidad legal de retribuir la participación de los jubilados en los procesos de capacitación institucional.

• Solicitado por la Dirección General del Registro Nacional sobre posible figura jurídica a utilizar en el proyecto de medición gravimétrica del Territorio Nacional a llevar a cabo entre la Junta Administrativa del Registro Nacional – Universidad de Costa Rica – CENEGO Universidad de Sao Paulo, Brasil.

• Aplicación del artículo número 662 del Código de Comercio en los Registros de Bienes Muebles y Bienes Inmuebles.

• Sobre si los funcionarios de ASOREN pueden viajar en los vehículos oficiales para realizar labores de entrega de documentos.

• Licencia sindical (viabilidad de permisos, horarios de sesiones, alcance de la licencia sindical para actividades del Sindicato).

Cabe indicar, que varios de los colaboradores y la Jefatura de la Asesoría

concurrieron a diferentes comisiones de la Institución para asistir, asesorar y

colaborar en las reuniones convocadas y que se relacionaron con sus respectivos

temas:

• Comisión de Rescate de Valores.

• Comisión CIMAD.

• Comisión de las Normas Internacionales de Contabilidad.

• Comisión de Valoración de Sensibilidad de la Información del Registro Nacional.

• Comisión de análisis de la Ley y Reglamento de Contralorías de Servicios

• Comisión de Teletrabajo.

• Comisión de Regulación de los programas de Software en el Gobierno Central.

• Comisión del Fideicomiso de Vivienda.

• Comisión del Archivo Central.

No se omite indicar que la Jefatura de la Asesoría asistió aproximadamente a

doscientas cincuenta reuniones de trabajo durante el año 2017.

CAPACITACIÓN / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Dentro del proceso de capacitación, los funcionarios de esta Asesoría Jurídica han

participado en las siguientes actividades de capacitación:

• Desarrollo de habilidades de comunicación Oral y Escrita. Funcionaria participante: Cynthia Quesada Torres.

• Antecedentes relevantes en comprar públicas. Funcionarios participantes: Moisés Miranda Terrero y Laura Rodríguez Rojas.

• Reforma Procesal Laboral (VII Congreso de Derecho Procesal]). Funcionarios participantes: Luis Enrique Castro Fonseca, Andrés Céspedes Chaves, Lindsay Jiménez Flores, Ingrid Fallas Barrantes, Gabriela Carranza Araya, Adrián Castro Montealegre, Alexandra Alfaro Fonseca, Esther Herrera Alvarado y Angélica Delgado Artavia.

• Desarrollo de habilidades blandas: enfoque dirección de personas. Funcionarios participantes: Adrián Castro Montealegre y Zarela González Castillo.

• El rol del órgano fiscalizador del Contrato. Funcionarios participantes: Stephanie Badilla Mata y Karen Monge Ávalos.

• El amparo constitucional y de legalidad. Funcionarias participantes: Ingrid Fallas Barrantes y Gabriela Carranza Araya.

• Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2017. Funcionarios participantes: Zarela González Castillo, Karen Monge Avalos, Laura Rodríguez Rojas, Arlene González Castillo, Gabriela Carranza Araya, Moisés Miranda Terrero y Alexandra Alfaro Fonseca.

• Tema en Control Interno. Funcionarios participantes: Stephanie Badilla Mata, Carlos Campos Ulate y Eva Gutiérrez Jara.

• Diplomado sobre "Corrupción y Régimen Sancionatorio de la Hacienda Pública". Funcionaria participante: Angélica Delgado Artavia.

• III Congreso sobre el Régimen Jurídico de la Hacienda Pública. Funcionaria participante: Arlene González Castillo.

• Módulo básico del programa formación de registradores. Funcionarios participantes: Ingrid Fallas Barrantes y Lindsay Jiménez Flores.

• Curso Gestión Ambiental. Funcionario participante: Kevin Rodríguez Aguilar.

• Técnicas para Redacción de Informes: Ingrid Fallas Barrantes, Karen Monge Avalos, Moisés Miranda Terrero y Viviana Hidalgo Yen.

• Conversatorio mitos y realidades sobre la reforma procesal. Funcionarios participantes: Gabriela Carranza Araya y Alberto Herrera Porras.

• Conviviendo con diferentes generaciones. Funcionaria participante: Arlene González Castillo.

• I Congreso de protección de datos. Funcionarias participantes: Ingrid Fallas Barrantes y Eva Gutiérrez Jara

• ABC para la inclusión laboral de las personas con discapacidad en el sector público". Funcionario participante: Carlos Campos Ulate.

UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL


Mediante oficio DM-063-98 del 29 de enero de 1998, se aprueba la creación de la Unidad de Desarrollo Estratégico, como un órgano asesor con línea de dependencia a la Dirección General del Registro Nacional. OBJETIVO GENERAL

Asesorar a las diferentes instancias del Registro Nacional en materia de planificación, evaluación, control interno y fortalecimiento institucional, para orientar la toma de decisiones. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

- Coordinación de la elaboración del Plan Estratégico de Tecnología de la

Información y Comunicación, PETIC.

- Elaboración y actualización de las Políticas institucionales.

- Se realizó la asesoraría y evaluación de los indicadores presentados por los

funcionarios interesados en desarrollar teletrabajo.

- Se realizó la evaluación y seguimiento de los distintos Planes Institucionales.

- Elaboración de planes Institucionales, tales como el Plan Anual Operativo y el

Plan Operativo Institucional.

- Elaboración del Compendio de estadísticas.

- Aplicación de metodología de continuidad de los servicios como plan piloto al

Departamento de Placas de la Dirección de Servicios.

- A finales del 2017, se coordinó con la oficina de Proyecto y con la Dirección de

informática el levantando de los requerimientos técnicos para el proyecto del

Sistema Automatizado de Control Interno SACI.

- Se impartieron cursos a funcionarios del Registro Nacional sobre Control Interno

y Valoración de Riesgos.

- Se impartieron cursos de Control Interno y Valoración de Riesgo a un total de 34

personas aproximadamente.

- Se inició con el proceso de toma de tiempos en el Dirección de Servicios y el

Registro Bienes muebles, lográndose tomar 321 tiempos de más de 750 servicios

identificados en toda la Institución.

- Se coordinó con la Secretaria Técnica de la Autoridad Presupuestaria, la creación

de cinco plazas por servicios especiales con la clase de puesto Técnico de Servicio

Civil 3, con especialidad en ingeniería industrial, con el fin de reforzar la toma de

tiempos de todos los servicios que presta el Registro Nacional.

- Se revisaron y actualizaron metodologías de aplicación institucional.

- Se coordinó con la Secretaria Técnica de la Autoridad Presupuestaria, la creación

de cinco plazas por servicios especiales con la clase de puesto Técnico de Servicio

Civil 3, con especialidad en ingeniería industrial, con el fin de reforzar la toma de

tiempos de todos los servicios que presta el Registro Nacional.

- Actualización de manuales de procedimientos y de organización.

- Se elaboró un estudio en la Dirección Administrativa solicitud de la Junta

Administrativa.

- Se inició con el proceso de toma de tiempos en el Dirección de Servicios y el

Registro Bienes Muebles, lográndose tomar tiempos en 321 servicios, de 750

identificados en toda la Institución


- Se realizó poca actualización de conocimientos dado la carga de trabajo asignada

a la Unidad y a limitaciones presupuestarias.

RETO A MEDIANO Y LARGO PLAZO

- Diseño de la estrategia de transparencia institucional.

- Realizar el seguimiento del PETIC.

- Incorporación y actualización de políticas institucionales

- Incursionar en la Planificación por Resultados.

- Elaborar acciones de trabajo de cara al cambio coyuntural que representa el

cambio de gobierno.

- Elaboración de diagnóstico institucional como insumo para la planificación

institucional.

- Desarrollar un Sistema automatizado de Control Interno

- Identificar factores de riesgo de corrupción que puedan obstaculizar el logro de

los objetivos institucionales.

- Otro tema que es necesario fortalecer es el relacionado con la continuidad de los

servicios, el cual tiene implicaciones en toda la organización.

- Disponer del análisis del impacto de los servicios, los riesgos de continuidad

asociados a los servicios críticos, así como, las estrategias para su mitigación.

- Poner en producción el Sistema Automatizado de Control Interno SACI.

- Continuar con la asesoría, acompañamiento y capacitación en temas relacionados

con esta Unidad

COORDINACIÓN CON OTRAS INSTANCIAS

- Ministerio de Hacienda

- Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

- Ministerio de Justicia

- Contraloría General de la República


- Capacitación en proyectos.

- Desarrollo de competencia en habilidades blandas: enfoque de dirección de

personas.

- Capacitación en el tema de Continuidad de los Servicios.

CONTRALORIA DE SERVICIOS NATURALEZA JURÍDICA

De acuerdo con los lineamientos del Decreto Ejecutivo Nº 26025-PLAN emitido el

18 de abril de 1997, y en respuesta a las crecientes muestras de inconformidad de

los usuarios en la amplia gama de servicios que ofrece la Institución, el proyecto de

creación de la Contraloría de Servicios en el Registro Nacional se inició en el 2003,

estableciéndose en el 1º de setiembre de 2004.

En concordancia con ese Cuerpo Normativo, en el mes de diciembre anterior, la

Junta Administrativa de la Institución, mediante Acuerdo número J 440-2017,

tomado en la Sesión Ordinaria N° 40-2017, celebrada el 7 de diciembre de 2017,

aprobó el nuevo “Reglamento de Organización de Funciones de la Contraloría de

Servicios del Registro Nacional”, que vino a sustituir el Reglamento anterior,

dictado mediante Decreto Ejecutivo N.º 32380-J y que contiene el marco

normativo de acción de esta Oficina.

OBJETIVO PRINCIPAL

Promover la calidad, el mejoramiento continuo e innovación en la prestación de los

servicios que brinda el Registro Nacional en la sede central y en las regionales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Dentro de los objetivos específicos de esta Oficina se pueden señalar:

- Velar preventivamente por la prestación de los servicios de la Institución,

que conlleven a la modernización y el mejoramiento continuo de los mismos.

- Crear espacios de participación a las personas usuarias, utilizando los

mecanismos que permitan conocer en forma periódica, la calidad de la

prestación de los servicios que brinda la Institución.

- Deberá de poner en conocimiento a la Dirección General del Registro

Nacional de las consultas, sugerencias, inconformidades, denuncias o

felicitaciones que por su naturaleza y complejidad así lo ameriten.

- Presentar propuestas ante la Dirección General del Registro Nacional para

que se adopten políticas, normas y procedimientos en procura de una

prestación de servicios oportuna y eficiente.

- Establecer mecanismos de coordinación institucional que faciliten la

resolución de consultas, sugerencias, inconformidades o denuncias.

- Solicitar a cualquier dependencia del Registro Nacional información o

documentación necesaria para dar respuesta oportuna a la persona usuaria.

- Informar a la Dirección General del Registro Nacional cuando las

recomendaciones o consultas realizadas por la Contraloría de Servicios hayan

sido ignoradas o no hayan sido atendidas a tiempo y en forma, por las

diferentes dependencias del Registro Nacional, por ende, las situaciones que

provocan inconformidades y demás en las personas usuarias permanecen

irresolutas.

- Trasladar a la dependencia que corresponda aquellas inconformidades

referidas a la materia sustantiva que por competencias deben de ser atendidas

por éstas.

- Promover procesos de modernización en la prestación de servicios.

- Presentar informes semestrales o cuando así lo requiera la Dirección General

del Registro Nacional, sobre las actividades programadas y desempeñadas por

esta oficina.

- Actualizar y utilizar el Sistema Digital Trámites Costa Rica.

- Ejecutar cualquiera otra función asignada por la Dirección General,

relacionada con la naturaleza de las funciones de la Contraloría de Servicios.

Además de las anteriores, todas aquellas dispuestas por el Ordenamiento Jurídico

en materia de prestación de servicios.

CAMBIOS EN EL ENTORNO

Dentro de los cambios principales habidos en el entorno durante el año 2017, se

destaca el acondicionamiento de dos pequeños espacios físicos que se dispusieron

para ser utilizados como oficinas por parte del personal de apoyo asignado a esta

Contraloría de Servicios.

Además, en materia de recurso humano, en el mes de octubre anterior, se dio el

nombramiento definitivo de la Subcontralora de Servicios, el cual estaba pendiente

y era de inminente necesidad, dado el incremento en el volumen de trabajo de esta

oficina (que se visualiza en los gráficos aportados).

Así como, demás de las nuevas funciones asignadas a esta oficina por parte de la

Dirección General en la figura de la Contralora de Servicios, adicionalmente se le

nombró Gestora de la Mejora Regulatoria y Oficial del Acceso a la Información,

según lo establecido en el Decreto Ejecutivo 40200-MP-MEIC-MC, de fecha 27 de

abril de 2017.

En ese mismo orden, se destaca que en el mes de diciembre pasado se logró

descongelar la plaza de Profesional de Servicio Civil 2, especialidad Derecho

(PSC2), que se mantenía sin posibilidad de disposición, en virtud de las medidas de

contingencia que, en materia de empleo público, y particularmente en cuanto a

disposición de plazas de este Sector, fueron dictadas por la presente

Administración.

Además, dentro de este aspecto de recurso humano, en el mismo mes de diciembre

anterior, se dio el traslado de una plaza de Profesional 3, especialidad Derecho

(PSC3) que se había asignado a esta Contraloría de Servicios, proveniente del

Registro de Personas Jurídicas, al Sub Proceso de Salud Ocupacional de la

Dirección Administrativa, con lo que dejó de contarse con un profesional adicional

que estaba destacado en esta Oficina.

En otro orden de ideas, en el transcurso del año 2017 y de forma semestral, se

aplicó una encuesta para medir el grado de satisfacción de las personas usuarias

por los servicios prestados por el Registro Nacional, sondeo que se llevó a cabo

tanto en la Sede Central como en las Sedes Regionales. En términos generales, el

encuestado manifestó su conformidad con los servicios que brinda la Institución.

Los resultados obtenidos en ese proceso son fundamentales en la determinación de

deficiencias u obstáculos que encuentran las personas usuarias de los servicios que

permiten elaborar propuestas y brindar recomendaciones tendentes a mejorar la

imagen y la calidad de los servicios ofrecidos por el Registro Nacional, en beneficio

de las personas usuarias.

Valga señalar, que esta Contraloría de Servicios cuenta también con otro tipo de

instrumentos para conocer la percepción que tienen las personas usuarias sobre los

servicios/productos que brinda la institución, tales como los buzones de

sugerencias, el sistema de control de inconformidades, las encuestas de opinión y

satisfacción del servicio con entrevistador, aludidas en el párrafo anterior.

El Oficio DGL-0707-2017, de 19 de junio de 2017, la Dirección General de la

Institución trasladó a esta Oficina, la función de levantamiento y actualización de

los trámites que deben ser incluidos en el Sistema Digital de Trámites Costa Rica,

que administra el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC),

solicitando además, una participación activa en el proceso del Plan de Mejora

Regulatoria, que coordina la Unidad de Desarrollo Estratégico de la Institución. Lo

anterior, conforme a lo establecido en el Decreto Ejecutivo número 40387-MP-

MEIC

El quehacer diario de esta oficina y las diferentes gestiones que se atienden, se

basan conforme a la Guía de Elaboración de Informes facilitada por la Secretaria

Técnica de Contralorías de Servicios de MIDEPLAN que es el ente rector producto

de la experiencia de años anteriores, desglosándose la Atención de Consultas y

Clasificación de Inconformidades según subdimensiones diversas.

ATENCION DE CONSULTAS Y CLASIFICACIÓN DE INCONFORMIDADES SEGÚN

SUBDIMENSIÓN

Las consultas atendidas por las Contralorías de Servicios se relacionan con dudas,

inquietudes o solicitudes de información que plantean las personas usuarias de los

productos o servicios que brindan las instituciones. De ahí que las Contralorías de

Servicios las reciben y atienden por diferentes medios, ya sea en forma personal,

escrita, telefónica o por correo electrónico, las cuales no requieren la apertura de

un expediente, ya que en su gran mayoría son resueltas en forma inmediata.

Para el registro de las consultas que atienden las Contralorías de Servicios, se ha

definido la Tabla 1.

En el caso de las inconformidades, para facilitar su proceso de registro y partiendo

de la experiencia de la Secretaría Técnica en el procesamiento de los datos, se ha

estableció una única dimensión denominada Calidad del Servicio, que

comprende a su vez seis subdimensiones para clasificar las inconformidades

presentadas por las personas usuarias.

Se plantea esta nueva clasificación tomando en cuenta que estos seis elementos

determinan, cada uno, desde su perspectiva, la calidad con que se brinda un

servicio, a saber:

1) Información.

2) Atención a la persona usuaria.

3) Tramitología y gestión de procesos.

4) Uso inadecuado de los recursos institucionales.

5) Instalaciones.

6) Otras.

7) Estas subdimensiones deben ser utilizadas por todas las Contralorías de

Servicios inscritas en el Sistema Nacional de Contralorías de Servicios. El

detalle de cada una se presenta a continuación:

A. Subdimensión de Información:

Comprende las inconformidades relacionadas con información deficiente, incompleta

o ausente, a la cual las personas usuarias buscan acceder por los diferentes medios

disponibles. En detalle se pueden encontrar aspectos relacionados con:

• Información poco clara sobre los trámites y requisitos.

• Páginas WEB institucionales desactualizadas o carentes de información

relacionada con servicios institucionales, trámites y requisitos, horarios de

atención a la ciudadanía, procesos y procedimientos para acceder a los

servicios.

• Falta de respuesta a las solicitudes de información, sobre servicios, trámites, el

estado de situación y de los resultados a la gestión planteada.

• Dificultades en el acceso o ubicación de expedientes, copias incompletas de

estos e inclusive negativas de fotocopiado.

• Cuestionamientos sobre la calidad y confiabilidad de la información

proporcionada por los funcionarios.

• Falta de conocimiento del funcionario sobre el servicio o el trámite.

• Otras relacionadas.

B. Subdimensión de Atención a la persona usuaria:

Esta Subdimensión se relaciona con aspectos que afectan negativamente la atención

que reciben Los usuarios en su interacción con la institución que brinda el servicio.

Entre estos se encuentran:

• Falta de amabilidad, cortesía o educación del funcionario que atiende a la

persona usuaria.

• Abuso de autoridad de los funcionarios hacia las personas usuarias.

• Falta de interés por parte de los funcionarios en ayudar o atender a las

personas usuarias, agresión psicológica, trato grosero.

• Acoso por cuestionamientos excesivos del funcionario a la persona usuaria

para evacuar sus dudas.

• Falta de equidad en el trato por condiciones especiales tales como personas

adultas mayores, personas con discapacidad.

• Falta de capacidad en el nivel de comprensión de los problemas planteados por

las personas usuarias.

• Dificultad de acceso telefónico.

• Desatención de llamadas.


C. Subdimensión de Tramitología y gestión de procesos:

Esta subdimensión comprende las inconformidades relacionadas con la mala

gestión de los procesos y procedimientos que afectan los trámites y servicios que se

brindan a las personas usuarias. Se detallan aspectos tales como:

• Tiempos de espera excesivos.

• Criterios utilizados para fijación de tarifas y cobros de servicios.

• Plazos excesivos o atrasos para la resolución de requerimientos.

• Complejidad en la terminología o procedimientos.

• Falta de claridad, definición y comunicación previa de los requisitos o

requisitos no autorizados.

• Errores en la documentación, facturación o en el envío de estos.

• Limitaciones en el trámite para la solicitud de certificados, permisos y

patentes.

• Incumplimiento de la jornada laboral.


D. Subdimensión de Uso inadecuado de los recursos institucionales:

Se relaciona con aspectos vinculados al manejo inadecuado de los recursos

institucionales o procedimientos para beneficio de intereses propios o individuales.

En esta subdimensión se agrupan las inconformidades relacionadas con:

• Uso inadecuado de vehículo institucional y conducción inapropiada.

• Tráfico de influencias en la prestación de servicios, trámites y contrataciones.

• Uso de horas laborales por parte de los funcionarios para fines propios.

• Comportamiento inadecuado de funcionarios, por ejemplo, funcionarios

durmiendo en el servicio, ingiriendo alimentos, hablando por teléfono

celular, entre otros.

• Hurto o apropiación de insumos y recursos institucionales.

• Solicitud de “mordidas” o “favores” para el acceso a servicios y trámites.


E. Subdimensión de Instalaciones:

Agrupa las inconformidades que comprenden aspectos propios de las condiciones o

estado de las instalaciones institucionales, que limitan o afectan el servicio

brindado a las personas usuarias. Se detallan a continuación algunos de ellos:

• Incumplimiento de la Ley 7600, Ley de Igualdad de Oportunidades para las

Personas con Discapacidad y su Reglamento.

• Limitaciones de accesibilidad a las instalaciones.

• Existencia de barreras o limitaciones físicas en la arquitectura del edificio.

• Inadecuadas condiciones ambientales y físicas de los espacios para atención a

las personas usuarias y de las instalaciones en general.

• Falta de señalización en las instituciones, de las diferentes dependencias que

brindan servicios y atención a la persona usuaria.

• Falta de mobiliario o mobiliario existente inadecuado.

• Dificultades estructurales en las instituciones para brindar acceso a Internet y

mejorar la señal telefónica.

• Problemas de acceso a parqueo.

• Servicios sanitarios en malas condiciones.


F. Subdimensión Otras:

En esta subdimensión se incorporan aquellas inconformidades que no se relacionan

con las subdmensiones anteriores y su detalle.

ESTADÍSTICAS DE RESULTADO DE GESTIÓN

Incluimos los datos de las principales consultas e inconformidades presentadas por

las personas usuarias, así, como las principales unidades de la organización que

originan dichas inconformidades.

Está Contraloría de Servicios no recibe las inconformidades internas y de esta

forma se cumple con la recomendación emanada por la Secretaría Técnica, de

atender a las personas usuarias externas, ya que la razón de ser de las Contralorías

de Servicios es sobre los servicios que brinda la institución, evitando además, roces

con la administración activa. Es importante, mencionar que el Registro Nacional

cuenta con una Oficina de Salud y Seguridad Ocupacional (Subproceso de la

Dirección Administrativa), Sindicato, Comisión Institucional sobre Accesibilidad y

Discapacidad, entre otros, donde los funcionarios pueden denunciar situaciones en

el ámbito interno.

Sin embargo, pueden presentarse a denunciar hechos que atenten contra los

servicios que presta el Registro Nacional y que puedan dañar la imagen

institucional.

Consultas: En el año 2017 se recibieron 9696 consultas o sugerencias presentadas

por escrito, verbales y presenciales a través del formulario, teléfono o por correo

electrónico. La mayoría de casos se refieren a consultas sobre requisitos,

información y trámites de documentos. Esta tabla se refiere a aquellas que son

atendidas y resueltas de manera inmediata y no ameritan la apertura de un

expediente.

Tabla 1

Cantidad de Consultas registradas en el año por la Contraloría de Servicios

No. Detalle Total

Recibidas

Total

Resueltas

Porcentaje de

Consultas

Resueltas

1 Información 9532 9532 100,00%

2 Atención a la persona usuaria 1 1 100,00%

3 Tramitología y gestión de los procesos 52 52 100,00%

4 Uso inadecuado de los recursos institucionales 3 3

5 Instalaciones 6 6 100,00%

6 Otros 102 102 100,00%

TOTAL 9696 9696 100,00%

Inconformidades externas: Se incluyen las inconformidades reportadas por las

personas usuarias externas sobre los productos/servicios que presta la institución.

Éstas deben ser presentadas de acuerdo con las seis subdimensiones.

Dimensión: Calidad de los Servicios y Productos Institucionales

Tabla 2

Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas (Subdimensión de Información)

No. Detalle de la

inconformidad en forma concreta

Unidad Organizacional/servicio-

producto institucional que la genera

Total Recibidas

Total Resueltas

Porcentaje Resueltas

1 No le respondieron acerca de la solicitud de fraccionamiento.

Asesoría Legal 3 3 100%

2

Negativa a la hora de facilitar información sobre la Ley N° 9372

Coordinación General Inmuebles.

1 1 100%

3 Dificultad al exceso de expedientes, sólo en CD

Dirección Registro Inmobiliario.

1 1 100%

4 Mala información con los datos de una sociedad

PADI 1 1 100%

5 La funcionaria ingresó los datos al sistema

PADI 1 1 100%

6

Requisitos de Salidas del País no indican que debe ir en papel de seguridad

Sede Regional Limón 1 1 100%

TOTAL 8 8 100%

Tabla 3

Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas (Subdimensión de Atención a la persona usuaria)

No. Detalle de la




Total Recibidas

Total Resueltas


1 Mal trato por parte del colaborador

Contrato de Información ASOREN 1 1

100%

2

El oficial de seguridad no permite ingreso a persona con discapacidad en moto y no consulta si existe parqueo preferencial Contrato de Seguridad 1 1

100%

3

No cumple con la igualdad del usuario a la hora de la revisión cuando se ingresa a las instalaciones Contrato de Seguridad 1 1

100%

4

Coordinador de seguridad le habla fuerte y con gestos bruscos Contrato de Seguridad 1 1

100%

5 Mal servicio por parte del colaborador

Contrato de Timbres ASOREN 2 2

100%

6 Mal trato por parte del colaborador


100%

7 Envió un correo y no le contestaron

Coordinación de Personas Jurídicas 1 1

100%

8

Quien se refiere a como se expresó el funcionario en su correo

Dirección Servicios Registrales 1 1

100%

9

Se refiere a que las funcionarias se negaron a atenderla PADI 1 1

100%

10

Mal trato del funcionario en la ventanilla preferencial PADI 1 1

100%

11 Mal trato del funcionario PADI 3 3 100%

12

No pasaron al padre a la ventana preferencial porque andaba con ella PADI 1 1

100%

13 Una persona se adelanta en la fila PADI 1 1

100%

14

Funcionaria irrespeta la fila al adelantar a otra persona que había atrás PADI 1 1

100%

15 No contestan el teléfono Placas 1 1 100% 16 Mal trato del funcionario Sede Regional Alajuela 1 1 100%

17 Mal trato del funcionario Sede Regional Cuidad Quesada 1 1

100%

18 Mal trato del funcionario Sede Regional Limón 1 1 100%

19 Mal trato del funcionario Sede Regional Pérez Zeledón 4 4

100%

20 Mal trato del funcionario e indiferencia del personal

Coordinación General Inmuebles 1 1

100%

TOTAL 27 27 100%

Tabla 4

Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas (Subdimensión de Tramitología y gestión de procesos)

No. Detalle de la




Total Recibidas

Total Resueltas


1

Le entregaron el documento al propietario y él era el abogado responsable Archivo 1 1

100%

2

El documento no lo habían enviado a la Regional de Alajuela Archivo 1 1

100%

3

No le dieron salida al documento en el archivo y que el mismo tuvo que corregir el error de los funcionarios yendo de un lugar a otro Archivo 1 1

100%

4

Atraso en la colocación de documentos en los apartados Archivo 1 1

100%

5

Tardanza en resolución de solicitud de prescripción Asesoría Legal 1 1

100%

6

Un funcionario incumplió el plazo para inscribir un documento Cédulas Hipotecarias 1 1

100%

7

Error en una certificación Certificaciones Literales 1 1

100%

8

No reciben dólares y a la falta de un sistema de tarjetas


100%

9

Tardanza en la inscripción de un documento

Coordinación General Catastro 1 1

100%

10

Le recibieron el documento y no le indicaron que debía estar autenticado Derechos de Autor 1 1

100%

11

En una solicitud el formulario presenta fallas

Diario de Propiedad Industrial 1 1

100%

12

Duraron mucho en anotar un documento Diario Único 1 1

100%

13

Le negaron la presentación de los 3 documentos Diario Único 1 1

100%

14

Filas largas y poco personal. También le indicaron que la Sede iba a ser eliminada


100%

15 Se refiere a que se debe Dirección de Servicios 1 1 100%

habilitar un funcionario en la frontera para emitir Salidas del País

Registrales

16

No le devolvieron un plano que presentó para un trámite IGN 1 1

100%

17

Error en comunicación previa de los requisitos para la inscripción de una marca comercial y solicita devolución de dinero Marcas Comerciales 1 1

100%

18

Filas largas a la hora de requerir los servicios PADI 6 6

100%

19

Devolución de documento dos veces por cosas diferentes faltas de unificación de criterios PADI 1 1

100%

20

Entrega de planos erróneos PADI 1 1

100%

1

Requisito establecido para reposición de sticker Placas 1 1

100%

2

Solicitud realizada de la cual no se obtuvo respuesta Placas 1 1

100%

3

No reciben la solicitud de boletas de Seguridad por el cambio de requisitos, el cual no comunicaron

Reconstrucción Inmobiliario 1 1

100%

4

Exceso de tiempo para la entrega de boletas de seguridad Regional Alajuela 1 1

100%

5 Mal servicio Regional Alajuela 1 1 100%

6

No emitieron una salida del país y cumplía con los requisitos Regional Pérez Zeledón 1 1

100%

7

En la ventanilla no le quisieron realizar un trámite adicional a los 5 trámites por persona permitidos Regional Puntarenas 1 1

100%

8

A un adulto mayor se le brindó una copia certificada de un documento en lugar la escritura Regional Sector Oeste 1 1

100%

9

Filas largas debido a la falta de personal Regional Sector Oeste 1 1

100%

10

En dos ocasiones le han gravado su derecho con hipotecas por error

Registradores Bienes Inmuebles 1 1

100%

11

Mala calificación de un documento


100%

12

Errores a la hora de la inscripción de un documento


100%

13

Documento defectuoso y no quisieron ayudarle vía correo electrónico


100%

14

El documento había sido calificado y dos días después no lo habían trasladado al Archivo

Registradores Bienes Muebles 1 1

100%

15

Mala calificación de un documento


100%

16

Por qué debe de pagar el marchamo para desinscribir el vehículo si el mismo lo quemaron en el 2016


100%

17

Tardanza para calificar un documento


100%

18

Inscripción de un vehículo con placa de una marca de un vehículo (BMW)


100%

19

Error en el valor fiscal que aparece en la página web


100%

20

Mala calificación de un documento Registradores Catastro 1 1

100%

21

Presentó un documento para un levantamiento y no había recibido respuesta Subdirección de Catastro 1 1

100%

22

Presentó la oposición a la calificación y no obtuvo respuesta Subdirección de Catastro 1 1

100%

23

Mala calidad de los planos que se sacan en el BCR, Correos, Municipalidad Web 1 1

100%

24

Se refiere a que le cobraron doble cuando compró certificaciones Web 1 1

100%

25

Le entregaron el documento al propietario y él era el abogado responsable Archivo 1 1

100%

26

El documento no lo habían enviado a la Regional de Alajuela Archivo 1 1

100%

27

No le dieron salida al documento en el

archivo y que el mismo tuvo que corregir el

error de los funcionarios

trasladándose de un lugar a otro Archivo 1 1

100%

28

Atraso en la colocación de documentos en los apartados Archivo 1 1

100%

29

Tardanza en resolución de solicitud de prescripción Asesoría Legal 1 1

100%

30

Un funcionario incumplió el plazo para inscribir un documento Cédulas Hipotecarias 1 1

100%

31 Error en una certificación Certificaciones Literales 1 1

100%

32

No reciben dólares y a la falta de un sistema de tarjetas


100%

33

Tardanza en la inscripción de un documento

Coordinación General Catastro 1 1

100%

34

Le recibieron el documento y no le indicaron que debía estar autenticado Derechos de Autor 1 1

100%

35

En una solicitud el formulario presenta fallas

Diario de Propiedad Industrial 1 1

100%

36 Duraron mucho en anotar un documento Diario Único 1 1

100%

37

Le negaron la presentación de los 3 documentos Diario Unico 1 1

100%

38

Filas largas y poco personal. También le indicaron que la Sede iba a ser eliminada


100%

39

Se refiere a que se debe habilitar un funcionario en la frontera para emitir Salidas del País

Dirección de Servicios Registrales 1 1

100%

40

No le devolvieron un plano que presentó para un trámite IGN 1 1

100%

41

Error en comunicación previa de los requisitos para la inscripción de una marca comercial y solicita devolución de Marcas Comerciales 1 1

100%

dinero

42 Filas largas a la hora de requerir los servicios PADI 6 6

100%

43

Devolución de documento dos veces por cosas diferentes faltas de unificación de criterios PADI 1 1

100%

TOTAL 55 55 100%

Tabla 5

Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas (Subdimensión Uso Inadecuado de los recursos)

No.

Detalle de la inconformidad en

forma concreta



Total Recibidas

Total Resueltas


1

Colaboradores pasan usando el celular


100%

2 Falta de funcionarios en ventanillas PADI 4 4

100%

3

Pocos funcionarios en ventanilla y los demás realizando actividades personales PADI 1 1

100%

4

La funcionaria deja de atender por ayudar a alguien que ingreso a su cubículo

PADI 1 1

100%

5

Pocas personas atendiendo en ventanilla

Placas 2 2

100%

6

Una funcionaria lleva a la hija en horas laborales

Sede Regional Pérez Zeledón 1 1

100%

TOTAL 10

10 100%

Tabla 6

Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas (Subdimensión Instalaciones)

No.


forma concreta



Total Recibidas

Total Resueltas


1 Los ascensores se encuentran malos Arquitectura 1 1

100%

2

En la entrada de un pasillo hay material de construcción y en la condición de no vidente se llevó un golpe Arquitectura 1 1

100%

3

No existe un aposento disponible para resguardar armas con seguridad Contrato de Seguridad 2 2

100%

4

Solicita un paso peatonal del Registro Nacional al Archivo Nacional Direccion General 1 1

100%

5

Dificultad de comunicación a través de las ventanillas Sede Regional Alajuela 1 1

100%

6

Existe peligro de acceso a las instalaciones Sede Regional Alajuela 1 1

100%

TOTAL 7 7 100%

Tabla 7

Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas (Subdimensión Otras)

No.


forma concreta



Total Recibidas

Total Resueltas


1

Funcionarias le gritaron que le había asaltado fuera de la Institución

Certificaciones Literales

1 1

100%

2

No la dejaron usar el baño porque estaban limpiando

Contrato de Limpieza DEQUISA 1 1

100%

3 Trasladada al COSEVI COSEVI 1 1 100%

4 Trasladada al Ministerio de Hacienda Ministerio de Hacienda 1 1

100%

TOTAL 4 4 100%

Origen de las Inconformidades externas: Se incluye la información de las

principales unidades organizacionales que originan las inconformidades de usuarios

externos, los productos/servicios institucionales que generan las inconformidades

externas, que se encuentran desglosadas por subdimensión en las Tablas 2, 3, 4, 5, 6

y 7.

Tabla 8

Origen de las inconformidades externas

No. Unidad organizacional/servicio -producto institucional que la

genera

Total Absoluto

Total Relativo

1 Archivo 4 3,60%

2 Arquitectura 2 1,80%

3 Asesoría Legal 4 3,60%

4 Cédulas Hipotecarias 1 0,90%

5 Certificaciones Literales 2 1,80%

6 Contrato de Información ASOREN 1 0,90%

7 Contrato de Limpieza DEQUISA 1 0,90%

8 Contrato de Seguridad 5 4,50%

9 Contrato de Timbres ASOREN 6 5,41%

10 Coordinación de Personas Jurídicas 1 0,90%

11 Coordinación General Catastro 1 0,90%

12 Coordinación General Inmuebles 2 1,80%

13 COSEVI 1 0,90%

14 Derechos de Autor 1 0,90%

15 Diario de Propiedad Industrial 1 0,90%

16 Diario Único 2 1,80%

17 Dirección de Servicios Registrales 1 0,90%

18 Direccion General 1 0,90%

19 Dirección Registro Inmobiliario 1 0,90%

20 Dirección Servicios Registrales 2 1,80%

21 Instituto Geográfico Nacional (IGN) 1 0,90%

22 Marcas Comerciales 1 0,90%

23 Ministerio de Hacienda 1 0,90%

24 Plataforma de Servicios (PADI) 24 21,62%

25 Placas 5 4,50%

26 Reconstrucción Inmobiliario 1 0,90%

27 Sede Regional Alajuela 5 4,50%

28 Sede Regional Cuidad Quesada 1 0,90%

29 Sede Regional Limón 2 1,80%

30 Sede Regional Pérez Zeledón 6 5,41%

31 Sede Regional Puntarenas 1 0,90%

32 Sede Regional Sector Oeste 2 1,80%

33 Registradores Bienes Inmuebles 7 6,31%

34 Registradores Bienes Muebles 9 8,11%

35 Registradores Catastro 1 0,90%

36 Subdirección de Catastro 2 1,80%

37 Web 2 1,80%

TOTAL 111 100,00%

Es importante aclarar que sólo se incluyen las quejas que generan un expediente; las

que se solucionan en forma inmediata se incluyen en la tabla 1, y otras que se

solucionan inmediatamente que por el mismo trabajo diario no se contabilizan


Se logró la aprobación del “Reglamento de Organización de Funciones de la

Contraloría de Servicios del Registro Nacional”, por parte de la Junta Administrativa

de la Institución mediante Acuerdo número J 440-2017, tomado en la Sesión

Ordinaria N° 40-2017, celebrada el 7 de diciembre de 2017, lo cual fue uno de los

logros más significativos alcanzados el año anterior, por cuanto permite contar con

un instrumento normativo que delimita las acciones de esta Oficina, en apego a lo

establecido en la Ley Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios,

Ley N° 9158 de 8 de agosto de 2013.

La Contraloría es parte de la Comisión Institucional sobre Accesibilidad y

Discapacidad donde la preocupación son las personas usuarias con discapacidad que

puedan contar con servicios eficientes y en cumplimiento a la legislación vigente y

atinente como lo es por ejemplo la Ley No. 7600.

Además, se logró el nombramiento de la Subcontralora de Servicios, en el mes de

octubre anterior, que significó un gran avance en el quehacer de esta Oficina, dado el

volumen de trabajo ordinario que constantemente se incrementa, el poco personal de

apoyo con que se cuenta, por las nuevas funciones asignadas a esta Dependencia en

materia de Datos Abiertos y del Sistema Digital de Trámites Costa Rica, administrado

por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).

Asimismo, se consiguió descongelar la plaza de Profesional de Servicio Civil 2,

especialidad Derecho (PSC2), que se mantenía sin posibilidad de disposición, lo que

también fue de enorme importancia en cuanto al reforzamiento del recurso humano

de apoyo, necesario para las labores que diariamente realiza esta Oficina, en pro de

las personas usuarias y de la misma Institución.

Finalmente, se aplicaron los Sondeos de Percepción de la Calidad de los Servicios que

brinda la Institución, en dos oportunidades distintas el año anterior, obteniéndose

resultados muy satisfactorios, así mismo se atendió de forma efectiva, el cien por

ciento de las gestiones presentadas a esta Contraloría de Servicios, como lo son: las

consultas, sugerencias, inconformidades, denuncias, felicitaciones, así como

solicitudes de información pública presentadas para su respectivo trámite, lo que

evidencia el compromiso y satisfacción de las labores desarrolladas por esta Oficina,

durante el año anterior.


Una de las limitaciones presentadas, fue el traslado en el mes de diciembre anterior,

una plaza de Profesional 3, especialidad Derecho (PSC3) que se había asignado a esta

Contraloría de Servicios (proveniente del Registro de Personas Jurídicas) al Sub

Proceso de Salud Ocupacional de la Dirección Administrativa, pues dicho traslado

implicó no contar con un profesional que formaba parte del recurso humano de

apoyo a las labores diarias.

Además, se asignaron nuevas funciones a esta Contraloría de Servicios, tales como el

levantamiento y actualización de los trámites que deben ser incluidos en el Sistema

Digital de Trámites Costa Rica, que administra el Ministerio de Economía, Industria y

Comercio (MEIC), la participación activa en el proceso del Plan de Mejora

Regulatoria, que coordina la Unidad de Desarrollo Estratégico de la Institución, así

como el nombramiento de la Contralora de Servicios como Oficial de Acceso a la

Información de la Institución, según lo establecido en el Decreto Ejecutivo 40200-

MP-MEIC-MC. Lo anterior, sin que se dispusiera de personal de apoyo adicional por

las funciones asignadas y el conocimiento específico en las materias que se subsumen

de las nuevas labores endilgadas.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO Dentro de los proyectos pendientes se encuentra:

Contar con personal debidamente capacitado en temas de Datos Abiertos (Acceso a la

Información Pública), a efecto de cumplir eficientemente con la labor de Oficial de

Acceso a la Información asignada a la Jefatura de esta Oficina.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley No. 9158 y en los Planes de Mejora

Regulatoria, es vital contar con personal que tenga conocimiento y aplicación en el

tema de Calidad, siempre buscando un mejor servicio para las personas usuarias de

nuestra Institución.

Asimismo, se debe lograr el nombramiento en la plaza de Profesional de Servicio Civil

2, especialidad Derecho (PSC2), que logró descongelarse en el mes de diciembre

anterior, plaza que reviste gran importancia para reforzar el recurso humano de

apoyo, y necesario para las labores que diariamente realiza esta Oficina.

Finalmente, se debe coordinar con el Departamento de Proyección Institucional, la

finalización e implementación del Manual Institucional de Atención y Servicio a la

persona usuaria del Registro Nacional.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES

Al contar con el apoyo de la Dirección General y la Dirección de Servicios Registrales

continuamos realizando las encuestas en las Sedes Regionales del Registro Nacional.

Dentro de las recomendaciones a la Dirección de Servicios Registrales se les informa

que nuestras personas usuarias consideran que, aunque la mayoría de los servicios

que se brindan son rápidos, el trato hacia ellos es indiferente y falta de cuidado a la

hora de prestar el servicio por parte de los funcionarios.

Además, coordinamos con los Órganos Fiscalizadores de la Institución por el trato

brindado por sus empleados a las personas usuarias que en principio no saben que

pertenecen a un contrato y que para ellos son funcionarios del Registro Nacional y

algunas ocasiones utilizan los celulares dejando de lado a las personas usuarias.

Y en cuanto a la calificación e inscripción de documentos se informa a los

Coordinadores de las diferentes áreas registrales para que haya seguimiento en la

tramitología y respeten los plazos legales establecidos en el cuerpo normativo que nos

rige, ha disminuido con relación años anteriores pero el problema persiste.

Con respecto a la Secretaria Técnica de la Contralorías de Servicios (Sistema Nacional

de Contralorías de Servicios) MIDEPLAN como nuestro Órgano Rector nos invitan

constantemente a participar de actividades de capacitación y para participar hemos

contado siempre con el apoyo de la Dirección General como superior jerárquico

nuestro.

Al nombrarnos como Gestora de la Mejora Regulatoria recibimos una capacitación por

parte del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) sobre el nuevo sistema

automatizado para incluir los Planes de Mejora Regulatoria, modificaciones y

evaluaciones para el año 2018.


Se aprovecharon los cursos virtuales brindados por el Departamento Gestión

Institucional de Recursos Humanos, Sección Gestión del Desarrollo que al principio

la recibieron los empleados del Contrato de Información y Orientación, pero

lamentablemente, por órdenes superiores actualmente solo los funcionarios del

Registro Nacional podemos recibirla:

- Curso “Trabajo en equipo”

- Curso “Comunicación Asertiva”

- Curso “Innovación”

Adicionalmente, hemos asistido a las siguientes actividades de Capacitación:

Por parte de la Secretaría Técnica del Sistema Nacional Contralorías de Servicios,

MIDEPLAN.

- Charla “Inteligencia espiritual: cómo tomar decisiones.”

- Charla: “Habilidad para adaptarse a los cambios.”

- Taller “Manejo del Stress.”

- Taller: “Liderazgo – fundamentos y características de los lideres efectivos.”

- Charla: “Ética y probidad en la función Pública”

- Charla: ¨Manejo de la ira y conductas agresivas.¨

- Charla ¨Derecho de acceso a la información¨

- Taller “Análisis de los PAT 2017 y elaboración PATS 2018”.

- Taller “Anual de Realimentación 2017 y Planificación 2018”.

Además, recibimos charlas, curso, talleres y seminarios organizados por Gestíon

Institucional de Recursos Humanos de la Institución.

- Charla Finanzas Sanas, Banco Popular.

- Taller: El Poder del Sonido, impartido por la Comisión de Ética y Valores y la

Comisión de Salud Ocupacional.

- Taller: “Derechos Humanos y no Discriminación en Centros Laborales”,

impartido por la Alianza Empresarial para el Desarrollo (AED).

- Curso Taller “Resolución Alterna de Conflictos (Ley # 7727)”, impartido por el

Centro Intenacional para el Desarrollo del Individuo (CIDI).

- Seminario “Las implicaciones de los nuevos deberes en el ejercicio de la

función notarial, según la reforma a la Ley sobre estupefacientes, sustancias

psicotrópicas, drogras de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación

de capitales y financimiento al terrorismo, según Ley No. 9449 del 11 de mayo

del 2017” Universidad Latina de Costa Rica.

- Finalmente, participamos de las charlas gratuitas impartidas por el Centro de

Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP).

- Charla: “Introducción a la Protección de Datos Personales de Costa Rica.”

- Charla: “Implicaciones y Alcances de la Reforma Procesal Laboral para el

Sector Público.”

OFICINA DE PROYECTOS


La Oficina de Proyecto del Registro Nacional tiene dentro de su marco de operación

coadyuvar a la Administración Superior a cumplir con lo dispuesto en la Ley de

Creación del Registro Nacional; la cual manifiesta en su artículo tercero “Proponer a

la Junta Administrativa los proyectos para el cumplimiento de las funciones

Subrayado no es parte del original. Siendo una de las obligaciones de la

Administración “Ejecutar las disposiciones que emite la Junta Administrativa para

optimizar la utilización de los recursos y cumplir con los Objetivos Institucionales”.

Según Acuerdo Firme J071, de la Sesión Ordinaria N° 08-2011, celebrada el día 24 de

febrero del 2011, los señores miembros de la Junta Administrativa, autorizan a la

Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional (UDEI), a realizar la modificación del

Manual de Estructura del Registro Nacional, y el ajuste en las funciones definidas

para la Oficina de Proyectos, según lo expuesto en su oficio UDEI-010-2011 de fecha

22 de febrero del 2011.

En el oficio DM-0235-2011, del 09 de mayo del 2011, del Despacho Ministerial, se

informa sobre la aprobación del Ministerio de Planificación, la creación de la Oficina

de Proyectos como ente que apoya y asesora a la Administración en las prioridades

del Registro Nacional para fortalecer y gestionar mediante la definición de mejores

prácticas, estrategias, lineamientos y políticas, metodologías, herramientas globales

la adecuada gestión de los proyectos institucionales que se emanan del Plan

Estratégico Institucional que responde al quinquenio 2016-2021.

OBJETIVO GENERAL

Asesorar a las diferentes instancias en materia de proyectos para atender las

demandas institucionales y racionalizar el uso de los recursos, coadyuvando en la

planificación de los recursos para ser ejecutados en los proyectos de manera

plurianual.


De conformidad a los estándares que la Oficina requiere para la actualización en la

labor diaria y manejo de herramientas, plantillas, metodologías se produjo un cambio

en el estándar de PMI específicamente en la Guía de Fundamentos para la

Administración de Proyecto PMOBK®.

Asimismo, se varió según Directriz N°084-MIDEPLAN-2017; la actualización de la

información contenida y reportada sobre los proyectos inscritos al Banco de

Proyectos de Inversión Pública de MIDEPLAN; los cuales deben ser actualizados

trimestralmente.


Durante el periodo 2017; la Oficina en acatamiento a su función, logro cumplir con lo

siguiente:

- Existe un total de 9 proyectos en ejecución, de los cuales por su estrategia hay 7

inscritos en el Banco de Proyectos de MIDEPLAN.

- Se identificó un total de 7 iniciativas, aprobadas por la Dirección General en

diciembre del 2017.

- Se elaboró el documento de Tipología de Proyectos, para la formulación y

evaluación de los proyectos del Registro Nacional, basado en los lineamientos

dictados por Ministerio de Planificación (MIDEPLAN el cual permite tener más

información sobre la elaboración de estudios de prefactibilidad).

- Se desarrollo una estrategia informativa y de divulgación para el usuario interno

con el fin de minimizar los hallazgos en la aplicación del modelo de madurez

aplicado en 2016.

- Se generó la metodología de Evaluación Expos de proyectos.

- Se elaboraron pruebas de concepto de la metodología Expos, con el fin de tener

resultados certeros de su aplicación en el proyecto de Garantías Mobiliarias.

- Se generó un estándar de control de calidad para monitorear la gestión de

proyectos, en cuanto al uso y contenido de las herramientas.

- Se alinearon los documentos, instrumentos y herramientas de la Oficina de

Proyectos (protocolo de administración profesional de proyectos PRAPP, tipología

de proyectos para formulación y evaluación, la metodología expos, etc.)

- Se generó el Marco de Gobierno para el manejo del Portafolio Institucional,

definiendo los procedimientos para aprobación, criterios de priorización e

iniciativas de proyectos.

- Se adquirió una herramienta de usuario final en la nube; la cual permitirá la

trazabilidad de los proyectos y su registro en formato digital.

- Identificación de los posibles proyectos que se emanan de las líneas de acción

establecidas en el Plan Estratégico institucional 2016-2021.

- Gestionó un curso en Especialidad de Gestión de Proyectos un total de 14

funcionares de las distintas unidades organizativas involucradas en la materia de

proyectos, impartido por el Instituto Tecnológico de Costa Rica.

- Coordinación del proceso de transición del Portal de Servicios del Registro

Nacional.

- Se iniciaron los trámites ante el Depto. de Recursos Humanos para el cambio de

especialidad en la clase de puestos que debe optar la oficina de proyectos.

- Se gestionó todo lo relacionado a las medidas y acciones a ejecutar producto de la

Autoevaluación y Riesgos (SEVRI) de la oficina.

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS

Todo proceso de trabajo presenta limitaciones de alguno tipo. La Oficina de

Proyectos del Registro Nacional no se encuentra exenta de ello. Se presentan alguno

de los factores que limita una gestión eficiente:

- Uno de los principales obstáculos que la Oficina de Proyectos del Registro

Nacional enfrenta es el rol con la cual fue designada y su labor.

- La disponibilidad de los recursos en la gestión adecuada y oportuna de los

proyectos, que se encuentra desagregada en las distintas unidades

administrativas, donde el control por parte del Oficina, solo se ejerce a nivel de

seguimiento de uso de estándares y ejecución del proyecto. Volviendo la

estructura en gestión de proyectos en algo más funcional que matricial.

- Las políticas de restricción de plazas para el sector público y las directrices que

las acompañan no le dan margen de crecimiento razonado y ordenado para la

oficina.

- La designación del Administrador del Proyecto y líder técnico por parte de las

unidades organizativas y no por la Oficina de Proyectos.

- La existencia dentro de la estructura organizativa de unidades de proyectos en

otras áreas relacionadas que participan indirectamente en proyectos.

- La cultura en materia de proyectos para todos los involucrados.

- La participación de las distintas unidades involucradas en los procesos de

apoyo para la obtención de la información a fin de realizar una presentación

acertada de los casos de negocio.

- Información oportuna y exacta emitida por los entes rectores ( MIDEPLAN) en

materia de proyectos de inversión pública.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

La Dirección y Gestión de Proyectos en la Administración Pública es un reto que no se

compara con la gestión del sector privado. Por lo que gestionar mediante un proceso

flexible que permita la asignación necesaria de los recursos, su disponibilidad,

capacidad conocimiento es fundamental, porque al final los proyectos los gestionan

por personas, se cumplen necesidades y expectativas de un usuario final. Por lo que

los retos más importantes a los que nos enfrentamos son:

1) Fortalecer la cultura organizacional en materia de proyectos

2) Mejorar los procesos y procedimientos en proyectos (políticas claras) para

generar un cambio en la forma de realizar las cosas y potencia la gestión por

proyectos.

3) Mejorar las técnicas de planificación y gestión de los proyectos en el Registro

Nacional, fortalecer los procesos de toma de decisión.

4) Los proyectos responden a los objetivos estratégicos institucionales, sin

embargo; las líneas de acción definidas responden mas a esfuerzos operativos

propios de la labor de operación del RN y no se identifican proyectos

estratégicos clave.

5) Consolidar una estructura equilibrada para la oficina de proyecto, a fin de

gestionar los proyectos en la organización en estrecha colaboración con otras

unidades que deben aportar análisis de requisitos, validaciones, identificación

de riesgos, etc. Esto permite tener una clara orientación a proyectos y un

liderazgo en los esfuerzos sobre una línea común.

6) La definición de procesos de mejora continua y control de calidad para

productos que se gestionen por proyectos.

7) Formalizar los estudios de pre factibilidad de las iniciativas, consensuado con

los involucrados.

8) Fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias entre los miembros

del sector público como unidad modelo de gestión según la Contraloría

General de la Republica y MIDEPLAN.

COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES

La Oficina de Proyectos tiene como principales contactos referentes al tema de

gestión de proyectos y coordinación respectivamente a:

- Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN:

coordinación con el Área de Inversiones Públicas que desarrollan los procesos de

asignación, ejecución y evaluación de inversiones públicas que demuestren su

coherencia con las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, a

través del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Contraloría General de la Republica, CGR: como ente regulador de programas y

proyectos institucionales con el fin de dar continuidad a la línea dictada por esta

institución en materia de proyectos y presupuesto.

- Ministerio de Hacienda: con el fin de coordinar todo lo referente a las

aprobaciones de los presupuestos asignados a proyectos que deben estar

reportados al Banco de Proyectos de MIDEPLAN.

- Asociación Dirección de Proyectos IPMA, organización orientada la valoración y

certificación de profesionales en materia de competencias de los administradores

en proyectos. la oficina gesto varias iniciativas para que el personal que

administra proyectos en el RN logre certificarse en esta área del conocimiento.

- Banco de Costa Rica, BCR: coordinación referente a distintos contratos, en los

cuales éstos apoyan el quehacer institucional.

- Con el Capítulo de PMI Costa Rica. La oficina de proyectos de RN en específico su

representada pertenece al Grupo denominado Capítulo de PMI (Project Manager

Institute) en Costa Rica, grupo dedicado a la Administración de Proyectos en

Costa Rica, con el fin de realizar un trabajo voluntario y con el valioso aporte de

instituciones y empresas para apoyar el proceso de proyectos, cuyo objetivo es

“Divulgar la Administración de Proyectos en Costa Rica.”

- Instituciones como INEC, Tribunal de Elecciones de Costa Rica, Colegio de

Abogados de CR; Dirección de Notariado, INVU, Banco Popular y de Desarrollo

Comunal, ICT, Ministerio de Justicia y Paz (Patronato y otros), para efectos de

intercambio de lecciones aprendidas en proyectos.

CAPACITACIONES

De conformidad con el plan de capacitación para el periodo 2016, se lograron los

siguientes cursos:

1) Gestión del Portafolio: En el mes de mayo 2017. Su objetivo fundamental era

conocer técnicas y herramientas de gestión para elaborar el marco de gobierno

del portafolio en el Registro Nacional.

2) Valoración de Riesgos aplicado a proyectos, UDEI

3) Distintos paquetes de capacitación por la herramienta E-learning del Registro

Nacional.

4) Desarrollo de competencias en habilidades blandas: enfoque de dirección de

personas, AUROS junio-julio 2017

5) Rol del Órgano Fiscalizador del contrato, UCR

6) Inicio de la especialidad “Especialista en Administración de Proyectos”, por el

TEC, en Setiembre 2017

7) Actualización del PMOBK 6ta Edición Intensys Consulting, octubre 2017

8) Congreso de Administración Proyectos (APCON) impartido promovido por el

Capítulo de PMI Costa Rica

9) Resolución Alterna de Conflictos (Ley #7727), diciembre 2017

DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL


El Departamento de Proyección Institucional fue creado en fecha 25 de enero del

2008, conforme al estudio denominado “Informe de Reorganización Institucional”

correspondiente a la reorganización parcial del Registro Nacional.

OBJETIVO GENERAL

Dirigir la exposición mediática y promocional del Registro Nacional con el fin de que

genere a nivel institucional, nacional e internacional el impacto proyectado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

-Contribuir con la toma de decisiones estratégicas para el buen funcionamiento de la

Institución y mejoramiento de la imagen institucional.

-Desarrollar e implementar en la Institución el Plan anual estratégico de la

información, que se aplique en forma paralela e integral a los procesos

organizacionales.

-Promover la institución externamente por medio de campañas de comunicación,

publicidad, mercadeo y mantenimiento de la línea de estilo institucional.

-Establecer canales internos de comunicación que contribuyan a mejorar la

comunicación entre la administración y los funcionarios.

-Promover la institución social y culturalmente propiciando un importante

intercambio y cooperación abierta al servicio de la sociedad.

FUNCIONES

-Asesora a las altas autoridades institucionales en materia propia de su competencia.

-Trata con especial cuidado información delicada y confidencial de la institución.

-Asesora a los altos jerarcas, directores, jefes y colaboradores sobre la correcta

aplicación de las disposiciones institucionales sobre el tema de identidad e imagen

del Registro Nacional.

-Analiza periódicamente con los registros y jefaturas respectivas, el desarrollo y la

ejecución de acciones de su ámbito de responsabilidad, a fin de precisar la necesidad

de correcciones y de hacer los ajustes respectivos.

-Contribuye con el desarrollo e implementación de los proyectos institucionales

según se requiera.

-Establece los lineamientos institucionales sobre el manejo de la imagen, la identidad

y la exposición pública del Registro Nacional, con el fin de que estos cumplan con los

objetivos estratégicos y con la filosofía institucional.

-Dicta las pautas sobre el tono y el estilo de comunicación que debe manejar la

institución en general y en casos particulares.

-Promueve y capacita sobre los lineamientos y políticas institucionales en materia de

su competencia.

-Supervisa el cumplimiento de los lineamientos y políticas institucionales en materia

de su competencia.

-Desarrolla estilos y métodos de trabajo para el Registro Nacional en la materia

propia de su competencia.

-Realiza estudios de diversa naturaleza de acuerdo con su competencia, con el fin de

contar con información que contribuya a la toma de decisiones estratégicas,

necesarias para la mejora de los servicios y del desempeño institucional.

-Estudia los públicos reales y potenciales en la búsqueda de oportunidades de negocio

y nuevos nichos de mercado, que coadyuven con el incremento de los recursos

financieros para la sostenibilidad de la institución.

-Desarrolla planes, programas, estrategias y campañas según las necesidades

institucionales.

-Formula el Plan Integral de Comunicación y Promoción del Registro Nacional, que

se desarrolla en forma paralela e integral a los procesos de desarrollo organizacional.

-Mantiene una constante relación con los medios de comunicación, entidades

públicas y privadas, nacionales e internacionales de interés institucional.

El Departamento de Proyección Institucional está conformado por tres áreas de

coordinación:

-Mercadeo, Medios Interactivos y Producción Gráfica

-Comunicación y Prensa, Relaciones Corporativas y Promoción Socio Cultural

-Centro de Información Registral

A continuación, se detalla lo ejecutado durante el 2017.


En el 2017 se mantuvo el papel de órgano fiscalizador, en un total de 43 contrataciones. La ejecución del presupuesto asignado al departamento alcanzó el 62.57%, cifra superior en 11.2% al dato obtenido en el año 2016. CAMPAÑAS INTERNAS:

• “Seguridad de la información: todos somos responsables”

Esta campaña se realizó para dar respuesta al objetivo propuesto “Concientizar y sensibilizar a los funcionarios internos y externos del Registro Nacional creando un compromiso sobre la Seguridad de Información, e impacto positivo en estos”. Con 10 piezas digitales que circularon semanalmente, se explicó de forma ágil y sencilla a los funcionarios, la necesidad y el compromiso que debe existir para implementar las pautas definidas en el Manual de Políticas y Normas para el Aseguramiento de la Información.

• Campaña Vida Sana

Todos los años se escoge un tema el cual se desarrolla y mantiene como campaña interna anual, en el 2017 el tema fue “Vida sana”. La agenda, el cuaderno institucional y el calendario, llevan ese nombre y contienen información alusiva a la salud física, mental y espiritual de la mano con el medio ambiente.

Precisamente la filosofía de la campaña fue “Cuerpo, mente y entorno equilibrado nos brindan una VIDA SANA”. La motivación del tema obedeció a los altos índices de enfermedades cardiacas, presión alta y demás, producto del estrés, la obesidad y los malos hábitos de parte de los funcionarios. El objetivo del proyecto, desarrollado por el Departamento de Proyección Institucional, fue motivar a los funcionarios a implementar un estilo de vida saludable, que incluya alimentación sana y variada, actividad física, desarrollo de habilidades personales, acciones en pro del ambiente, estabilidad emocional y social, que influyan positivamente y de manera directa en el diario vivir, así como también en el entorno laboral. Para ello se utilizaron íconos alegóricos que son fácilmente identificables, y frases inspiradoras para motivar los buenos hábitos en los funcionarios.

La administración colocó un circuito de máquinas de ejercicios en las zonas verdes como apoyo a esta campaña con el fin de que sean aprovechadas por los funcionarios.

• Campaña Movimiento con conocimiento

Se realizó una campaña para motivar el uso de las máquinas de ejercicios, ubicadas al aire libre en las cercanías de la cancha de fútbol. Se circularon avisos por cada tipo de máquina, con información relacionada a usos y beneficios, con el objetivo de que los funcionarios pudieran conocer su función, frecuencia de utilización, optimizar resultados y evitar lesiones o molestias a futuro. Además, la campaña sirvió para incentivar el uso de la cancha de fútbol, voleyboll, básquetboll y las zonas verdes, con que cuenta la Institución.

• Solución de vivienda

En conjunto con el Comité Institucional de Vivienda se desarrolló una campaña para ofrecer la variedad de opciones financieras, con el objetivo de favorecer a los funcionarios que desean tener su lote o casa propia, o bien remodelar la que ya tienen.

CAMPAÑAS EXTERNAS

• RNP DIGITAL

Como parte de la campaña del portal realizada durante el 2016, en el 2017 se abrió el canal de youtube bajo el nombre de Registro Nacional de Costa Rica, se realizaron 3 videos-tutoriales, se pautaron estos y se lograron 300 suscriptores. Los tutoriales son:

• Certificaciones digitales

• Características de las certificaciones física vrs las digitales

• Instructivo uso del portal

Campaña digital Mis creaciones valen Con el fin de acompañar el proyecto de Mis creaciones valen, y promover las redes sociales del proyecto (Instagram y face book) se realizó una campaña on-line. Como resultado de esta se alcanzaron más de 17.000 seguidores de las redes sociales, despertando en ellos el interés de sobre el tema de la propiedad intelectual.

CENTRO DE CONTACTOS DEL REGISTRO NACIONAL

En el 2017 se logró consolidar el Centro de Contactos del Registro Nacional, convirtiéndose en una herramienta muy importante de servicio al cliente-usuario. El Centro de contactos está integrado por el call center, el chat en línea y la central telefónica, al día de hoy cuenta con 9 operadores, dos de ellos bilingües (inglés-español).

Call center de rnpdigital.com

El promedio mensual de llamadas atendidas en el 2017 fue de 6.755, sobre temas relacionados con el uso de la página web, horarios, información sobre el proyecto de levantamiento catastral, y una cantidad importante fue sobre el plan piloto de Formularios Electrónicos, que se desarrolló en el último cuatrimestre del año.

Chat en línea Otro gran paso en la modernización de servicio fue ofrecer la posibilidad de consulta por medio del chat en línea. El objetivo es brindar un servicio de forma ágil y en tiempo real, el cual ha tenido una excelente aceptación por parte de usuarios, especialmente los que se encuentran en el extranjero y los que desean comunicación por escrita de forma inmediata, ya que se les puede suministrar información y requerimientos en tiempo real. Para poder ofrecer este servicio se cuenta con 3 nuevos operadores quienes atienden un promedio diario de 130 chats, lo que al mes representa un promedio mensual de 2.590 consultas por dicha vía.

Central telefónica Con el fin de unificar todos los servicios de comunicación que ofrece el Registro Nacional, se trasladó la administración de la central telefónica al Departamento de Proyección Institucional a partir del mes de octubre, actualmente se atiende un promedio diario de 120 llamadas. Como parte de la estrategia, la operadora recibió capacitación para manejo del call center y del chat y el resto de los operadores recibieron capacitación de cómo operar la central telefónica. Todo ello busca tener personal polifuncional y poder dar soluciones integrales a los usuarios en el momento que se requiera. ACTUALIZACIÓN DEL ACTUAL PORTAL WEB Siguiendo el procedimiento establecido, se recibieron y efectuaron en total 40 trámites, de actualización de contenidos para el sitio informativo rndigital.com, solicitados por las direcciones de cada registro. Así como, el análisis integral y administración de las secciones comunes, del home, de los banners y demás elementos de comunicación que integran el portal. BRANDING Y SEÑALÉTICA El departamento tiene a cargo la administración del branding y de la señalética institucional, labor que ha venido desarrollando desde hace varios años por etapas. En el 2017 se aplicó la línea institucional a diversas áreas: Módulo Central, Edificio Administrativo, Contraloría de Servicios, Plataforma de Servicios Digitalizados, Oficina de Proyectos, Patentes, Registro Inmobiliario y Dirección General, recibieron nueva rotulación y señalización, para beneficio de públicos internos y externos de la Institución.

Además, se logró diseñar y colocar la señalética de acceso a todos los módulos y áreas de la Sede Central. Se identificaron las puertas de acceso a los 4 módulos, así como la señalización miscelánea de las áreas que integran cada uno de los pisos. Se incorporó la colocación de la Filosofía Institucional, misión, visión y valores en direcciones, unidades administrativas, regionales y en el auditorio institucional, en atención a la campaña de promoción del nuevo plan estratégico 2016-2021. Se colocó la textura externa, en los edificios administrativo, Padi e inmobiliario. E interna en la oficina de proyectos y en patentes de invención de Propiedad Industrial. Al Registro Inmobiliario, en su entrada del módulo 3, se le complementó la decoración contigua al mural, con la textura, cintillo y logotipo del Registro Nacional. La Dirección General, habilitó una nueva sala de reuniones, en el que se plasmó con motivos institucionales y filosofía institucional y al registro inmobiliario se le incorporó el logotipo institucional. Cabe destacar que el branding y la señalética además de cumplir con el manual de identidad corporativa del RN, es un elemento de identidad institucional y de orientación hacia el usuario. ESTANDARIZACIÓN DE SELLOS Proyección Institucional forma parte de la Comisión de estandarización que tiene como fin desarrollar diversos proyectos que coadyuden a la institución a contar con estándares de la gestión documental, como primera etapa esta comisión estableció las siglas oficiales, posteriormente la plantilla de oficios y en el 2017, se trabajó en la estandarización de sellos. Para ello se estableció un procedimiento y un cronograma con el fin de abarcar a toda la institución, el levantamiento de los sellos utilizados por las áreas, el rediseño de los mismos, así como la contratación, compra y fiscalización de la contratación estuvo a cargo del departamento, se logró rediseñar y adquirir un total de 2.033 sellos debidamente estandarizados para toda la institución. EVENTOS Celebración del Día de la mujer Con motivo de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer cuyo tema para el 2017 fue «Las mujeres en un mundo laboral en transformación” y con el objetivo de crear un espacio de encuentro y reflexión, creativo y participativo donde compartir experiencias que favorezcan al crecimiento personal de las mujeres, compañeras del Registro Nacional.

Se presentó en el Auditorio Institucional la película JOY: cuyo mensaje era el éxito de una humilde mujer trabajadora que nunca se dio por vencida a pesar de muchas adversidades que debió vencer.

Día Mundial de Propiedad Intelectual

EL 26 de abril se conmemoró el Día Mundial de la Propiedad Intelectual, el Registro Nacional lo celebró con la realización de una Feria de Innovación denominada “Mejorando la Vida”, con la participación de varios costarricenses que han desarrollado proyectos innovadores y exitosos para el bienestar.

Esta feria se realizó con el apoyo del Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), del Registro de Propiedad Industrial los stands estuvieron a cargo de los emprendedores: Almohadas Viva Mamá, IRKA Natural, Natural Peanuts and Nuts, Flow Real Time Innovation, Arteterapia, Bicichocolate, Cremas Vitiligio, MovilizaTE, Robótica Educativa, Conectándonos, Parque La Libertad.

El acto oficial contó con la presencia de autoridades institucionales, representantes del Ministerio de Educación Pública (MEP), funcionarios, centros educativos y público en general. Contamos con la asistencia de 400 estudiantes del Colegio Técnico Profesional de Dos Cercas, Colegio Técnico Profesional Uladislao, Colegio Técnico Profesional de Calle Blancos, Cedes Don Bosco, Colegio de Gravilias y Colegio Técnico Profesional de Granadilla.

Bajo el contexto de esta actividad se realizó el lanzamiento del proyecto “Mis Creaciones Valen” nivel de secundaria. Este proyecto es una herramienta valiosa para que los estudiantes adquieran conocimientos relacionados a la Propiedad Intelectual, se identifiquen como creadores y aprendan el valor de respetar las creaciones de otros, al tiempo que reproducen ese mensaje en su entorno.

Día del Funcionario Registral Para realzar la labor registral, se realizó previamente una campaña con el fin de invitar a los colaboradores a participar con una muestra de su talento artístico. La celebración estuvo muy concurrida, en ella se dieron los reconocimientos a los funcionarios de 15, 20, 25, 30 y 35 años o más de labor, así como, a los funcionarios pensionados en el último año.

XXX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral El Registro Nacional se convirtió por cuarta vez, en el anfitrión del XXX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, que se desarrolló del 3 al 7 de julio del 2017. La organización de este evento requirió coordinaciones y trabajo en equipo desde el segundo semestre del año 2016. La actividad fue catalogada por los asistentes como exitosa, provechosa y de muchísima calidad, lo que demuestra el arduo trabajo de coordinación y preparación que llevó a cabo del Comité Organizador. El Encuentro se realizó en el hotel Crowne Plaza Corobicí, y contó con la participación de 100 funcionarios del Registro Nacional y una delegación internacional, conformada por 90 registradores y profesionales afines, de países como Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y República Dominicana.

También participaron representantes de la Junta Administrativa del Registro Nacional, Dirección Nacional de Notariado, Tribunal Registral Administrativo, Ministerio de Justicia y Paz y Procuraduría General de la República. Este evento es un espacio de intercambio de experiencias y conocimientos, que le permite a los participantes llevarse a sus países una idea de cómo funciona la materia registral en diferentes lugares, así como los avances y proyectos más importantes que están desarrollando las instituciones en Latinoamérica actualmente.

Visita institucional Una de las actividades más provechosas que se realizó durante el Encuentro, fue una visita de la delegación internacional a la sede central del Registro Nacional. Primero fueron recibidos en el auditorio por los directores y subdirectores de la Institución, se les dio la bienvenida y hubo exposiciones sobre el quehacer del Instituto Geográfico Nacional y los registros de Derechos de Autor y Conexos; y de Propiedad Industrial. Posteriormente, los asistentes fueron divididos en 4 grupos y se realizó un recorrido por los registros de Muebles, Inmobiliario, Personas Jurídicas y el Diario Único. Allí tuvieron la posibilidad de conocer los procesos internos de ingreso de documentos, revisión, validación e inscripción de los mismos, así como diversos detalles sobre la forma en que trabaja cada uno de los registros.

También estuvieron en contacto directo con los funcionarios y aprovecharon la ocasión para hacer consultas y evacuar dudas, con relación al proceso de inscripción y publicidad registral que lleva a cabo la Institución. En el marco de dicha visita, el Registro Nacional recibió reconocimientos por su labor y trayectoria, por parte de las delegaciones de Ecuador, El Salvador y de la Secretaría de Coordinación del Comité. El próximo Encuentro se realizará en el 2018 y tendrá como sede el hermano país centroamericano, de El Salvador. Estrategia de comunicación El Departamento de Proyección Institucional desarrolló, diseñó e implementó una estrategia de comunicación muy precisa, para poder promocionar, informar e invitar al público internacional a participar del evento. Para ello, se circuló publicidad on-line todas las semanales a una base de datos previamente conformada. En total se enviaron 35 comunicaciones sobre temas relevantes, como la sede del encuentro, clima, cambio de moneda, recomendaciones de vestimenta, opciones de hoteles alternos, datos turísticos sobre el país, entre otros. Los avisos se enviaron del 24 de enero al 4 de julio. Así mismo, se elaboró la página web exclusiva para el evento, por medio de la cual los extranjeros y nacionales enviaban consultas o dudas sobre el programa de trabajo, horarios, temáticas, e incluso tenían acceso al formulario de inscripción y demás detalles.

Se desarrolló toda la línea gráfica del evento, desde la creación de un logo especial que reuniera los elementos turísticos y ambientales más representativos de Costa Rica. Este fue el resultado y fue una imagen muy gustada entre los asistentes.

El Departamento también tuvo a cargo la confección de todos los materiales impresos, como carpetas, block de notas, gafetes, programas y demás artículos de uso común para un evento de realce internacional, así como, la producción del mismo.

AUDITORIO INSTITUCIONAL Se realizaron en total 103 actividades en el Auditorio Institucional, de las cuales 31 correspondieron a actividades internas y 72 a actividades externas de entidades a quienes se les autorizó el préstamo de las instalaciones, entre estas: Servicio Civil, Ministerio de Seguridad Pública, ASOREN, Dirección Nacional de Notario, Dirección General de Migración y Extranjería, Imprenta Nacional, Ministerio de Gobernación y Policía, Ministerio de Justicia y Paz, SITRARENA, Colegio de Abogados y la PRODAH. PROYECTOS Rediseño e integración del Portal de Servicios Registrales En el 2016 se elaboró el estudio e investigación de necesidades, contenido, usabilidad de la sección informativa del portal, cuyo resultado fue una nueva estructura que integra los diversos criterios de usabilidad, accesibilidad y se basa en la experiencia de usuario. Así como los prototipos funcionales en desktop y en móviles. Como primera etapa del proyecto se planteó el rediseño de la sección informativa, sin embargo, la administración tomó la decisión de realizar el rediseño del sitio de forma integral por lo que en el 2017 el departamento llevó a cabo la investigación y estudio de la sección transaccional del portal, con el fin de desarrollar la contratación correspondiente del sitio integral para el 2018.

“Mis creaciones valen”

Costa Rica cuenta con una Estrategia Nacional de Comunicación de Propiedad Intelectual, realizada por el Registro Nacional con el apoyo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. El objetivo es “Crear una cultura de respeto por la PI en Costa Rica”, para esto se definieron públicos objetivo, uno de los principales es el de niños y jóvenes de todo el país, para abordar el tema en este grupo objetivo se desarrolló el programa denominado “Mis creaciones Valen”. El mismo es un programa de capacitación para docentes y la población estudiantil de I, II y III ciclo de la educación general básica, así como educación diversificada, que es desarrollado durante el curso lectivo en un periodo determinado, de forma tal que los docentes y estudiantes tengan una experiencia vivencial acorde con los requerimientos del programa, que permitan concientizar sobre la importancia del respeto de la Propiedad Intelectual. Este programa educativo inició su primera etapa en agosto del año 2016, concluyó el 13 de agosto del 2017, y la segunda etapa se encuentra en ejecución del 16 de agosto del 2017 al 16 de agosto del 2018.

Resultados obtenidos de la primera etapa Concienciamos a la población educativa respecto de la relevancia de la protección de

los derechos intelectuales capacitando a:

✓ 31.702 estudiantes de primaria de 69 escuelas del país.

✓ 11.215 estudiantes de secundaria de 10 colegios.

✓ 1.307 docentes de 79 centros educativos.

Para un total de 44.224 personas impactadas por el proyecto en el periodo 2016-

2017, superando así el impacto inicial proyectado para esta etapa.

Docentes de todos los niveles, personal administrativo, bibliotecólogos, directores

Estudiantes de primero a sexto grado

Estudiantes de secundaria de todos los niveles incluyendo colegios técnicos

GESTIÓN DE PRENSA Atención de medios La gestión de prensa durante el 2017 se basó en la atención de consultas de información, solicitudes de estadísticas y de entrevistas, por parte de periodistas de distintos medios de comunicación, como medios escritos, televisivos, radiales, digitales y especializados. Por medio del correo [email protected] canal exclusivo para atender y tramitar gestiones de prensa, se tramitaron solicitudes de los siguientes medios de comunicación:

mailto:[email protected]

Prensa escrita Audiovisual Digital / especializado La Teja Radio Columbia AM Prensa La Nación Radio UCR Ameliarueda.com Diario extra Radio Monumental Crhoy.com El Financiero Canal 7 Revista TECNO VIAL

(medio especializado) Semanario Universidad La Voz de Guanacaste

(medio provincial)

PYME Radio

Los medios que se atendieron de forma presencial fueron: Noticias Repretel NC Once Diario Extra Canal 7 SINART (canal 13) Extra TV 42 Boletines de prensa A lo largo del año, se elaboraron y distribuyeron 20 boletines de prensa, con información oficial de la Institución, relacionada con nuevos servicios, trámites, horarios, proyectos, logros y actividades. Los boletines de prensa se distribuyeron a través del correo electrónico [email protected] a periodistas de todos los medios de comunicación, que se encuentran incluidos en la base de datos. Además, fueron ubicados en la página web institucional, para que sean de acceso público de cualquier ciudadano o usuario interesado en conocer sobre el accionar del Registro Nacional. MEDIOS INTERNOS DE COMUNICACIÓN Correo oficial El correo interno [email protected] es el medio digital oficial de la institución, durante el 2017 se circularon 127 comunicados institucionales de áreas como: ambientales, horarios especiales, vacaciones colectivas, efemérides, servicios externos, imprevistos o urgencias y actividades internas, entre otros, y 60 comunicados correspondientes a las campañas de comunicación internas. Se circularon además un total de 104 informes de monitoreo de medios de comunicación, en ellos se incluyeron notas, artículos y cambios de normativa



relacionadas con el Registro Nacional, con el fin de mantener a la población interna debidamente informada. Boletín interno Entre Tomos Este es un medio de comunicación interno en formato digital, dirigido a todos los funcionarios de la Institución. Su circulación es mensual y el canal de difusión es el correo institucional [email protected] En el 2017 circularon las 12 ediciones, cumpliendo así con el cronograma propuesto, cada uno de ellos incluyen noticias de interés para los funcionarios, reseña de acontecimientos importantes, además el medio se utiliza como herramienta para complementar las distintas campañas de comunicación orientadas al público interno. Revista especializada Materia Registral Durante el 2017 se cumplió satisfactoriamente con la emisión de 3 ediciones de la revista, en formato digital Se realizó la capacitación del nuevo consejo editorial, enlaces y escritores de toda la institución y se definieron los cronogramas de edición y publicación. Las tres ediciones digitales del 2017 se pueden consultar en los siguientes links: https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_nueva_final_5060be939e31ed

https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_agosto

https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_diciembre CENTRO DE INFORMACIÓN REGISTRAL El Centro de Información Registral proporcionó a los funcionarios del Registro Nacional (información pertinente y relevante como apoyo a la formulación, ejecución y evaluación de planes, programas, investigaciones y proyectos que competen a la Institución) y a todas aquellas personas que así lo requieran principalmente a través de medios digitales. En el 2017 Se atendieron 3.700 usuarios, que requirieron 5.599 documentos bibliográficos de los cuales 5218 fueron brindado en formato digital a través del correo electrónico.


https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_nueva_final_5060be939e31ed

https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_nueva_final_5060be939e31ed

https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_agosto

https://issuu.com/registronacional0/docs/revista_digital_diciembre

Base de datos BIREG Se desarrolló y concluyó con la digitación de las hojas bibliográficas que correspondían al material bibliográfico, sobre el tema registral y conexos y el scaneo de las tablas de contenido. Esta base de datos que utiliza MICROISIS como software, es una importante herramienta en la atención digital que realiza este centro a sus usuarios, ya que muestra no solo las partes comunes de un registro bibliográfico (autor, título, edición y descriptores), sino que permite desplegar el índice del material bibliográfico.

PRODUCCIÓN GRÁFICA

A lo largo del año 2017 el Taller de Producción Grafico brindó el servicio de producción de materiales impresos para las sede central y oficinas regionales, principalmente en formularios y boletas para la prestación de los diferentes servicios, para el cual se logró la producción más de 600.000 formularios entre otros servicios de empaste y acabado final.

Durante el mes de noviembre y diciembre se realizaron diversas mejoras en la infraestructura del taller, la principal fue la colocación del sistema de aire acondicionado.

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA


La Dirección Administrativa se estableció en la Reestructuración Institucional del

año 1998, Ley N. 5695. Fue creada para cumplir un rol de órgano fiscalizador,

ejecutor, canalizador de competencias administrativas en las diversas áreas que por

su funcionalidad se reagrupan para lograr mayor eficacia y eficiencia en la prestación

del servicio tanto a los funcionarios como a usuarios del Registro Nacional.

Dependencias que la conforman:

1. Departamento Financiero

2. Departamento de Transportes

3. Departamento Archivo Central

4. Departamento de Proveeduría

5. Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos

6. Departamento Arquitectura y Servicios Generales

7. Departamento Seguridad y Vigilancia

8. Subproceso de Salud Y Seguridad Ocupacional

OBJETIVO GENERAL

Garantizar la adecuada administración del talento humano, recursos financieros,

suministro de materiales y activos para asegurar la optimización funcionalidad del

Registro Nacional.

1. DEPARTAMENTO FINANCIERO

• Aspectos de Fondo y Contenido

OBJETIVO GENERAL

Administrar y custodiar los fondos públicos que le han sido confiados a la Junta

Administrativa del Registro Nacional, en procura de la satisfacción del fin, del ámbito

y cobijo de aplicación de la Ley de Administración Financiera de la República y

Presupuestos Públicos No. 8131 que la distingue y que al estar inmersa, resulta de

acatamiento obligatorio el ejercicio de los principios de economía, eficiencia y eficacia

en el desempeño y ejecución del Erario Público, derivándose la observancia fiel de la

legalidad que inspira y rige las actuaciones administrativas


Velar por la adecuada percepción, seguimiento y control de los recursos financieros

del Registro Nacional y de los fondos específicos.

Ejecutar los pagos correspondientes a las obligaciones contraídas de conformidad con

el presupuesto aprobado por la Contraloría General de la República.

Administrar y custodiar los valores en procura del mayor beneficio de la institución

de manera eficiente y eficaz.

Velar porque todas las acciones se enmarquen dentro del ordenamiento jurídico y

técnico.


El Poder Ejecutivo ha emitido Directrices con el fin de establecer medidas de contención

del gasto, para velar por el uso racional, austero, eficaz y transparente de los recursos

públicos de cada una de las instituciones del Estado en cumplimiento de sus metas, en

beneficio del desarrollo económico y social del país, tales como la Directriz N° 070-H y

la Directriz N° 98-H.

Ley 9428 Impuesto a las Personas Jurídicas y su Reglamento

Criterio técnico-jurídico (C-003-2018) de la Procuraduría General de la República


A continuación, se presentan las acciones que dan sustento específico a estos logros

relevantes y otros que deben mencionarse en tanto contribuyen al cumplimiento de

los objetivos del Departamento.

1. Se llevó a cabo con éxito las Liquidaciones Presupuestarias del período 2017 y se

cumplió con la forma y el tiempo requerido.

2. Se logró la aprobación externa de los Presupuestos Institucionales, períodos 2017 y

2018, al cumplir con todos los requisitos emitidos por la Contraloría General de la

República y la Autoridad Presupuestaria.

3. Se dio el cumplimiento de las Directrices y sus informes con eficiencia y en el

tiempo requerido.

4. Se elaboraron Informes Ejecutivos Especiales de las Leyes #9024, #9371 y #9428, y

se realizó el análisis de borradores de Leyes en proceso.

5. Se programó y realizó la Ejecución Presupuestaria acorde con los lineamientos

emitidos para la misma en forma y tiempo requeridos, tales como:

a. Informes Mensuales dirigidos a la Secretaría Técnica de la Autoridad

Presupuestaria en los primeros quince días hábiles del mes siguiente. Para un

total de doce informes por año.

b. Informes Trimestrales dirigidos a la Contraloría General de la República en los

primeros quince días hábiles del mes siguiente. Para un total de cuatro

informes por año.

c. Informes de Evaluación Semestrales, con corte al treinta de junio y 31 de

diciembre, a presentarse a más tardar el 31 de julio del año de vigencia del

presupuesto y el dieciséis de febrero del año posterior a la vigencia del

presupuesto. Para un total de dos informes por año.

d. Registro en los sistemas informáticos de la Secretaría Técnica de la Autoridad

Presupuestaria (SICCNET) y Contraloría General de la República (SIPP).

e. Estudios presupuestarios de partidas, grupos y sub-partidas presupuestarias.

f. Envió y registro de las Modificaciones Presupuestarias y Presupuestos

Extraordinarios en los sistemas informáticos de la Autoridad Presupuestaria

(SICCNET) y Contraloría General de la República (SIPP).

Todos estos logros sustentados en las actividades operativas que se ejecutó en el

Sistema Financiero Administrativo (SIFA).

6. Se aumentó el porcentaje de ejecución, por la implementación de acciones de

mejora, tales como:

a. Comunicación oportuna a los Directores de los resultados obtenidos en la

ejecución a lo largo del período, a través de presentaciones trimestrales.

b. Comunicación de acciones de mejora para alcanzar una ejecución alta del

presupuesto Institucional.

c. A continuación, el histórico del comportamiento en la ejecución del presupuesto

en los últimos tres años:

7. El Subproceso de Costos y Tarifas realizó el seguimiento a las áreas de mejora

identificadas en el Plan de Optimización del Modelo de Costos y Tarifas. Se logró la

finalización de actividades relacionadas con las siguientes áreas de mejora:

a. Depuración de códigos de centros de costo en el Sistema Financiero

Administrativo SIFA.

b. Asignación del personal a los centros de costos donde laboran.

c. Ajuste de los activos para asignarlos a todos los centros de costos que se

benefician de ellos.

d. Cambio en la forma de llevar los contratos para asignarlos de forma automática.

e. Asignación de materiales y suministros a los centros de costo que los consumen.

8. Se desarrolló e implementó el Módulo de Reportes del SIFA para el Modelo de

Costos y Tarifas, lo cual es una herramienta muy importante considerando que el

SIFA es la principal fuente de información del Modelo.

9. Se realizó el envío de informes de avance a la Contraloría General de la República,

en seguimiento y cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Informe N.°

DFOE-PG-IF-11-2015, referente a los resultados de la auditoría de carácter especial

sobre el costo de los servicios brindados por el Registro Nacional, preparado por la

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. En el periodo 2017, se enviaron los

siguientes informes de avance:

• Oficio DAD-0012-2017 del 9 de enero del 2017

• Oficio DAD-0581-2017 del 30 de junio del 2017

• Oficio DAD-1157-2017 del 31 de octubre del 2017

10. Se atendió el Decreto 39665-MH que indica que a partir del 01 de enero 2017, las

instituciones ya están en aplicación de las NICSP, en el caso del Registro Nacional

el porcentaje de la implementación de las NICSP corresponde a un 95% al cierre

del 2017, el 5% restante corresponde a las partidas contables que están en un

periodo de transición (ingresos con contraprestación y sin contraprestación de

servicios, activos intangibles, propiedad planta y equipo).

11. Se llevó a cabo la depuración y conciliación de la cuenta de Propiedad, Planta y

Equipo al 95%, cabe mencionar que este proceso de depuración y conciliación logró

también subsanar los informes de las auditorías externas y la Contraloría General

de la República.

12. Se involucró a los usuarios responsables de procesos que tienen relación con el

proceso financiero-contable por medio de capacitaciones y reuniones, logrando una

distribución de las funciones en las unidades que son fuente de información, de

acuerdo con lo estipulado en la normativa para la efectiva implementación de las

NICSP en el Registro Nacional.

13. Se cumplió con la solicitud de Contabilidad Nacional de acuerdo con lo mencionado

en las guías de implementación en donde todas las entidades debían de segregar las

partidas en largo y corto plazo en cuentas por pagar y cobrar, las cuales tiene una

materialidad importante dentro de los EEFF

14. Se presentaron los Estado Financieros en los nuevos formatos establecidos por

Contabilidad Nacional.

15. Se implementó el sistema de fraccionamiento como medio de recuperación de la

morosidad en el tributo “Impuesto a las Personas Jurídicas”, Ley 9024.

16. Se implementó un procedimiento para el registro y control de las operaciones

financieras del Portal Web del Registro Nacional como parte del proceso por el cual

la administración de esta plataforma sería asumida directamente por la Institución

a partir de enero del 2018.

Todo lo anterior con el fin de que la información financiera del RN, sea confiable,

oportuna e íntegra.

LIMITACIONES Y OBSTÁCULOS:

1. Incremento en el número de incidentes presentados en el Sistema Financiero

Administrativo (SIFA), en el proceso de preparación de los informes finales de

liquidación presupuestaria 2017 por lo que se tuvo que preparar informes en forma

manual para enviar a las direcciones y solicitar las justificaciones de su ejecución.

2. En algunos casos, se recibió información no oportuna del avance en las

contrataciones administrativas y justificaciones de los compromisos y saldos de

disponibles por parte de los ejecutores del Presupuesto a nivel de Dirección.

3. Los procesos de obtención de información para la carga de datos al Modelo de

Costos y Tarifas han sido relativamente lentos por implicar un trabajo manual

importante, además de que constituye una etapa inicial de implementación en la

que se deben construir canales de información sistemáticos, relacionada con:

• Información contable de gastos, detallada por centro de costos (dirección o

departamento).

• Información contable de ingresos detallada por unidad organizativa y por acto o

servicio.

• Estadísticas de los servicios, correspondientes a la cantidad de servicios vendidos

en un período determinado.

Para enfrentar estas limitaciones, se encuentran las acciones que se ejecutan en las

áreas de mejora identificadas en el Plan de Optimización del Modelo de Costos y

Tarifas.

4. Tecnológicos, depender de terceros, en cuanto al mantenimiento del Sistema de

Información Financiera Administrativa (SIFA).

5. Algunos procesos están en vías de ser automatizados, no obstante, al realizarse

en forma manual se presenta la limitación para agilizar algunas gestiones propias

del Departamento.

RETOS A MEDIANO Y LARGO PLAZO:

1. Hacer frente a cambios que se darán en los procesos del Presupuesto de la Junta

Administrativa del Registro Nacional, de acuerdo al Dictamen de aprobación del

Proyecto de Ley N° 20.203:” Fortalecimiento del Control Presupuestario de los

Órganos Desconcentrados del Gobierno Central” y que conllevaría a tomar medidas

para realizar ajustes en sistemas informáticos, ajustes al Manual y Procedimientos

del Subproceso, requerimiento de recurso humano, capacitación; entre otros.

2. Se requiere continuar con el seguimiento del Plan de Optimización del Modelo de

Costos y Tarifas, que incluye las siguientes áreas de mejora:

• Disponer de un Catálogo único de Servicios, que integre Modelo de Costos y

Sistema de tasación y recaudación.

• Registro del Ingreso por servicio, detallado por acto y unidad operativa.

• Estudio del nivel de complejidad de los servicios para establecer pesos y mejoras

en la recopilación de métricas (conductores).

3. Seguimiento y cumplimiento de las disposiciones de la Contraloría General de la

República (informe DFOE-PG-IF-11-201), referente a los resultados de la auditoría

de carácter especial sobre el costo de los servicios brindados por el Registro

Nacional.

4. Modernización del SIFA

5. Implementación y automatización de auxiliares de ingresos para cumplimiento de

NICSP

6. Control y fiscalización de las operaciones financieras del Portal Web

7. Implementación de la plataforma de Tasación.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES E INTERNACIONALES

El Departamento Financiero, por la diversidad de sus funciones mantuvo y mantiene

una comunicación constante con instituciones como:

1. Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria

2. Contraloría General de la República

3. Oficialía Presupuestal del Ministerio de Justicia

4. Tribunal Registral Administrativo

5. Editorial Costa Rica

6. Editorial Instituto Tecnológico de Costa Rica

7. Imprenta Nacional

8. Ministerio de Hacienda:

o Contabilidad Nacional

o Tesorería Nacional

o Dirección General de Tributación

9. 81 Municipalidades y 9 Concejos de Distrito

10. Correos de Costa Rica

11. Banco de Costa Rica

12. Bancos Privados y Públicos

13. Y otras instituciones que así se requiera; con el fin de evacuar y resolver

situaciones de interés para la Institución y siempre buscando el beneficio de la

misma.

2. DEPARTAMENTO TRANSPORTES


Ninguno de los cambios que se suscitaron en el entorno o en el ordenamiento

jurídico, durante el período el 2017, afectó los procesos ni procedimientos del

Departamento de Transportes


El Departamento desarrollo los siguientes proyectos:

1. Cambio de cubiertas y sistema pluvial del parqueo de Transportes. Junto con el

departamento de Arquitectura y servicios Generales se mejoró la estructura y

cubiertas existentes las cuales presentan deterioros considerables debido al

impacto de las condiciones climáticas y al paso del tiempo lo que generaba un

riesgo al personal y a los vehículos de la Institución.

2. Instalación de tanques de captación de aguas. Se instalaron tres tanques los

cuales recogerán las aguas de las cubiertas para ser utilizadas en el lavado de los

vehículos de la institución.

3. Cambio de mobiliario del área común donde están ubicados los choferes. Se

realizó el reemplazo de la mesa, sillas y arturitos, además se colocó un locker con

doce espacios para que los choferes puedan guardar sus cosas; como objetivo

optimizar el espacio, agregando más estaciones de trabajo de ocho a diez

choferes.

4. Compra y canje mixto de vehículos para el Registro Nacional. Con este cambio se

logró modernizar la flotilla Vehicular de la Institución, con tecnologías más

eficientes y amigables con el medio ambiente, alineado con las metas establecidas

en el plan Nacional de desarrollo 2015-2021 para reducir las emisiones de gases.


No se presentaron dificultades en la ejecución de los proyectos que impidieran los

logros esperados.


El Departamento de Transportes se propone llevar a cabo el siguiente proyecto, a

mediano plazo:

➢ Adquirir el servicio de localización, monitoreo y alquiler de equipos de tecnología

GPS, debidamente instalados en los vehículos del Registro Nacional


No hubo necesidad de coordinar con otras autoridades nacionales ni internaciones, ni

seguir ningún protocolo de cooperación para poder desarrollar cada uno de los

proyectos.

3. DEPARTAMENTO ARCHIVO CENTRAL

OBJETIVO GENERAL:

Centralizar, reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar, administrar

el acervo documental de la institución; independientemente de su soporte.

Asimismo, facilitar los documentos Además de transferir a la Dirección General del

Archivo Nacional los documentos declarados con valor científico cultural.


• Reducción de la planilla del Departamento de Archivo Central, para el 2017 se redujo

el personal del archivo a 3 funcionarias incluyendo la Jefatura; lo anterior por

acatamiento de las políticas restrictivas de nombramiento de personal dictadas

mediante Directriz presidencial, números 70-H y 78-H y junto con el oficio DAD-

0790-2017 recibido del Director Administrativo, donde informa no es posible

nombrar en la plaza vacante que posee el Archivo Central, debido a las Directriz

indicada.

• Acuerdo de junta que nos solicita preparar un criterio para uso de documento

electrónico.

LOGROS ALCANZADOS

• Presentación a la Dirección General y Consejo de Directores del criterio respecto a la

viabilidad para el uso del documento electrónico y firma digital.

• Coordinación de la Comisión de documento electrónico y firma digital.

• Sesiones de trabajo para recuperar información y para preparar la circular que se

difundirá para regular el uso del documento electrónico.

• Capacitación a 109 funcionarios del Registro Nacional sobre el tema de Firma digital

y documento electrónico. Se brindaron en total 7 charlas con experto del MICIT en

diferentes fechas del año.

• Avance del 90% de la circular sobre el documento electrónico que se implementará

para el trámite de la correspondencia.

• Por primera vez se efectuó eliminación documental de los documentos que conserva

el Depósito del Archivo Central.

• Descarte masivo de documentos, en total de 12.000 documentos sin vigencia legal ni

administrativa de acuerdo con la Ley 7202 y el reglamento.

• Recuperación de espacio en el depósito para recibir en el 2018 un aproximado de

1500 cajas con trasferencia de documentos.

• Reutilización de cajas en el proceso de transferencia para el 2018. No será necesario

comprar cajas nuevas para el año 2018.

• Atención de 1600 préstamos documentales.


El poco personal, nos ha afectado en la dinámica de ejecutar labores diarias y se ha

recargado funciones en el personal como también se han postergado actividades.


Centralizar el recibo de la correspondencia impresa a nivel institucional.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES: NO APLICA

4. DEPARTAMENTO PROVEEDURÍA


Inestabilidad del tipo de cambio del dólar respecto al colón costarricense.


• Se logró la aprobación para que se pueda construir una infraestructura más apta

e idónea para el Subproceso de Administración de Bienes, ya que por la falta de

espacio el personal se encuentra ubicado hasta en los pasillos, el espacio para

ubicar los activos resulta insuficiente y lo anterior repercute en el hecho de que

no se pueda brindar una atención apropiada a clientes internos y externos, así

como en el adecuado control de los bienes que este Subproceso tiene en custodia.

• Se logró obtener una plaza para un nuevo Asesor Legal, lo cual permitirá

gestionar de manera más pronta las contrataciones y permitirá ir fortaleciendo la

verificación del cumplimiento de los requisitos legales y el control previo de la

aprobación de contratos con monto equivalente a escasa cuantía.

• Se logró consolidar un cronograma de compras, en el que se detallan los

requerimientos de bienes y servicios que cada una de las Direcciones necesita

satisfacer, en el citado documento se refieren fechas máximas del registro de las

solicitudes de nuevos requerimientos en el Sistema de Compras SICOP; lo cual

permite en forma conjunta con los Coordinadores Administrativos, garantizar la

atención oportuna de las necesidades institucionales, y una adecuada

administración de los fondos públicos.

• Se emitió un cronograma en el que se plasman las fechas de vencimiento de las

prórrogas de contrato, para que los Coordinadores Administrativos puedan

gestionar con la debida anticipación lo pertinente, para que los suministros o

servicios no se vean desabastecidos. Con el citado documento la Institución busca

promover una mejor planificación en los procesos de Contratación para no poner

en riesgo la atención y el suministro de las distintas necesidades, para poder

llevar a buen término las Contrataciones advirtiendo las distintas situaciones que

se puedan presentar en un proceso de Contratación.

• Se emitió una matriz de seguimiento de acuerdos para tener una mayor

coordinación y control cruzado de las Contrataciones que comprometen el

presupuesto económico más representativo de la Institución (licitaciones).

• Se emitió la Circular sobre Lineamientos Generales de Contratación

Administrativa para el período 2017, en la que la Proveeduría estableció los

procedimientos a seguir para los trámites de compras.

• Se generaron reuniones a lo interno de la Proveeduría las cuales permitieron

retroalimentar experiencias y conocimientos.

• Se aprovecharon las reuniones que se realizaron en la Dirección General con los

Coordinadores Administrativos, para poder brindar capacitaciones que

permitieran ampliar o actualizar conocimientos en cuanto al uso del Sistema de

Compras Públicas SICOP y del sistema financiero de la Institución (SIFA),

además en las citadas reuniones se aprovechó para valorar ciertos aspectos de las

Contrataciones.

• Se realizaron 338 contrataciones directas, de las cuales un 81% fueron

adjudicadas en primer concurso, el restante porcentaje que equivale a 61

contrataciones (1 declarada en estado de insubsistencia) y las restantes 60 en

estado de infructuosidad, se lograron adjudicar bajo la generación de hasta 4

concursos en algunos casos. Hubo 6 contrataciones que a pesar de los esfuerzos

realizados se mantuvieron en condición de infructuosidad. En lo que respecta a

las licitaciones abreviadas un 96.42% fueron adjudicadas, el citado porcentaje

equivale a 26 contrataciones, otra licitación resultó infructuosa sin embargo

reversó su condición al estado de adjudicación en el segundo concurso y la otra

contratación se concluirá en el período 2018 por cuánto al finalizar el ejercicio

económico se encontraba en el estado de evaluación de ofertas. En cuanto a las

13 licitaciones públicas la totalidad de las gestiones se realizaron, una

contratación se declaró infructuosa y tres se continuarán durante el período

2018.


• Se depende de personal del contrato de Asoren, para realizar y cumplir muchas de

las tareas asignadas a los Subprocesos del Almacén Central y de Administración de

Bienes. La Institución podría prescindir en cualquier momento del citado contrato,

lo cual conllevaría a un recargo de funciones que debería asumir el restante

personal, lo cual repercutiría en aspectos tales como: desgaste físico, mental,

incapacidades, afectación en el servicio que se brindaría al cliente interno y

externo, sistemas de control.

• Se han advertido distintas inconsistencias en el Sistema de Compras Públicas

SICOP, lo cual conlleva a atrasos en los procesos de Contratación, entre las que se

podría citar: que la apertura de ofertas se pueda generar en lote para todas las

líneas, lo cual también se requeriría para la finalización del plazo de firmeza (no

línea por línea), el sistema electrónico debería contar con una interfase con la

Contraloría General de la República para lo atinente a recursos y refrendos,

debería alertase en el momento en que se gestionan por parte de la Asesoría Legal

las aprobaciones internas y el vencimiento de los plazos tales como: adjudicación,

apertura, vigencia de las ofertas y firmeza.

• Se requiere que los subprocesos de la Proveeduría se encuentren centralizados,

conforme lo señalado en el documento Lineamiento de infraestructura emitido por

el Ministerio de Planificación.

• Se requirió incurrir en múltiples ajustes presupuestarios en las contrataciones, por

las distintas variaciones en el tipo de cambio, lo cual repercutió en atrasos en las

Contrataciones.


• Fortalecer la administración y control del Departamento, para lo cual se requiere

solicitar la plaza de un Subproveedor.

• Fortalecer el proceso de pagos, para lo cual se promoverá una reestructuración de

los procesos actuales.

• Se emitirá un Reglamento Interno para la Administración de Bienes.

• Se habilitará la Intranet Institucional, como herramienta para el registro del

movimiento de activos.

• Se coordinará con el Departamento de Proyección Institucional, para que se

gestione una campaña de concientización sobre el uso y responsabilidad de los

activos asignados a los funcionarios.


• Se solicita a Seguridad y Vigilancia prestar más atención en la movilización de

activos internos y externos.

• Se solicitará al Departamento de Recursos Humanos que facilite un mecanismo

que permita garantizar el hecho de que al desvincularse de la Institución de algún

funcionario realice la entrega formal de los activos que le hubieran sido asignados

y que lo anterior sea de conocimiento del subproceso de activos.

CAPACITACIÓN IMPARTIDA:

Curso País Objetivo

Sistema Sicop.

Costa Rica/

Reuniones de

Coordinadores

Administrativos

a. Actualizar los conocimientos en el

uso del Sistema de Compras Públicas

SICOP y el Sistema Open Gob.

b. Mejora continua en el uso de

herramientas atinentes a la

contratación administrativa.

c. Asesoría en Contratación

Administrativa a usuarios internos.

Sistema Open

Gob

5. DEPARTAMENTO GESTIÓN INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS


De Gestión del Desarrollo – Capacitación.

o El 20 de abril del 2010 se adicionó el Capítulo XII al Reglamento al Estatuto del

Servicio Civil, lo cual implicó la realización de los ajustes de la estructura

funcional del Subproceso, durante el periodo se continuaron con dichos ajustes.

o El 6 de noviembre del 2017, se adicionó el Capítulo XIII (Capacitación y

Desarrollo) al Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

o El 6 de noviembre del 2017 se derogaron los Artículos 37, 38, 39 y 40 del RESC.

o El 6 de noviembre del 2017 se derogaron los Artículos 7 y 8 del Reglamento a la

Ley de Licencias para Adiestramiento de Servidores Públicos y se reformaron los

artículos 3 y 9 del mismo reglamento.

De Gestión del Empleo

o La Dirección General de Servicio Civil emitió modificaciones al Artículo 21 del

Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, se regresa nuevamente al procedimiento

de Concurso Internos y se deroga la Resolución DG-35-2014. Motivo por el cual en

el mes de setiembre del 2015 emiten la Resolución DG-155-2015, que establece las

regulaciones para la realización de Concurso Internos y sus correspondientes

oficios circulares que la implementan.

o Emisión de las Directrices Presidenciales No. 070-H del 31 de marzo del 2017 y

oficio STAP que la ejecución de su implementación, relacionadas con la contención

del gasto público mediante el congelamiento de plazas y el establecimiento de un

límite no mayor al 15% en la utilización de las plazas vacantes y posteriormente la

utilización del 50% de las plazas congeladas.

o Modificación del Reglamento de estructura y funcionamiento para los puestos del

Régimen de la Actividad Informática del Registro Nacional, publicado en el

Alcance Digital N°44 del 27 de febrero del 2017.

Del Subproceso de Ética y Valores.

o Decreto Ejecutivo N° 34399-S del 12 de febrero de 2008, siguiendo la línea a

favor de los Derechos Humanos esgrimida por la Comunidad Internacional,

declaró el 17 de mayo de cada año como Día Nacional en Contra de la Homofobia,

Lesbofobia y la Transfobia, estableciendo en su artículo 2° que: "Las instituciones

públicas deberán difundir ampliamente los objetivos de esta conmemoración, así

como facilitar, promover y apoyar las acciones orientadas a la erradicación de la

homofobia, la lesbofobia y la transfobia."

o Que mediante Decreto N°38999-MP-RE-JP-SP-MG -H- MAG- MEIC-MINAE-

MOPT-MEP-S-MTSSCOMEX-MIDEPLAN-MICITT-MIVAH-MC-TUR-MDHIS-

MCM- MIDEPOR en que se declara a “la Presidencia de la República y a los

Ministerios de Gobierno como instituciones que respetan y promueven los

Derechos Humanos, libres de discriminación hacia la población sexualmente

diversa" del 12 de mayo de 2015 se establecen entre otras cosas, procesos de

capacitación para personas servidoras del Poder Ejecutivo sobre los Derechos

Humanos, velar para que en el desarrollo normativo y administrativo no se

generen disposiciones o acciones discriminatorias contra la población LGBTI, la

creación de una Comisión Institucional para la Igualdad y la no Discriminación

hacia la Población LGBTI.

o La DIRECTRIZ N° 075-P “Reforma a la Política para erradicar de las

instituciones púbicas la discriminación hacia la población LGBTI” la cual incluye

las disposiciones para que las instituciones públicas cuenten con un Plan

Institucional en contra de la Discriminación hacia la Población Sexualmente

Diversa, entre otros objetivos.

o Normativas en temas de Accesibilidad y Discapacidad, impactan al

relacionadas con Política Nacional en Discapacidad. Período 2011-2030.

“Actualización de la Política Nacional en Discapacidad (PONADIS) y

establecimiento de su Plan de Acción” misma que extiende su plazo como parte de

la alineación con la Agenda de Desarrollo 2030 y los Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS). Sumada a las existentes: Ley para la promoción de la autonomía

personal de las personas con discapacidad Ley N° 9379 y el Reglamento de la Ley

de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad. N° 26831.

o Todo lo anterior, se encuentra extrínsecamente vinculada con la Política

Nacional de Responsabilidad Social de Costa Rica que tiene una vigencia del 2017

al 2030, en donde convergen todas las normativas citadas por un claro

compromiso para el inicio de la construcción de un país sustentable, que promueve

modelos de gestión responsable desde la triple línea base (social, económica y

ambiental).


De la Jefatura GIRH.

o Diseño de los Módulos de Especialización Registral.

o Se realizó la migración del abordaje de asistencia mediante Intranet y todas las

capacitaciones que se dieron a todo el personal del RN

o Se actualizo el Manual de Cargos.

o Se realizó Estudios de Buenas Prácticas

o Se adquirió la Licencia para la aplicación de pruebas psicométricas


o Se publicó y se dio recibo de manifestaciones de interés para el proceso

Concurso Interno CI-01-16-RN, por lo que 392 funcionarios manifestaron

interés para 1155 clases y especialidades.

o Se aplicó Resolución del Concurso Externo RN-01-2017, para llenar la plaza de

Auditor Interno.

o Se Publicó y se dio recibo de oferentes participantes del Concurso Externo RN-

02-2017, régimen especial que se encuentra en proceso.

o Se elaboró el informes y control de plazas congeladas y descongeladas.

De La Jefatura de GIRH – Teletrabajo.

o Se elaboró un paquete virtual utilizando la plataforma tecnológica E-Learning

para capacitar a los colaboradores en el tema de Teletrabajo, don de los

colaboradores fueron debidamente capacitados.

o Se aprobó por parte del Director General y los miembros de la Comisión

Institucional de Teletrabajo la implementación del Programa de Teletrabajo en

cumplimiento del Decreto N°39225 MP-MTSS-MICITT MTSS.

De la Jefatura GIRH – SEVRI.

o Se definieron los riesgos para cada una de las Unidades, y se implementaron

las medidas para minimizar el impacto en caso de que se materialice este.

De Gestión del Desarrollo – Capacitación.

o Se tramitaron 143 cursos sobre temas relacionados con la capacitación técnica

o específica de las diferentes Direcciones.

o Se capacitaron a 358 funcionarios en los diferentes cursos virtuales alojados en

la plataforma, orientados a mantener, fortalecer y desarrollar las habilidades

blandas (competencias).

o Se diseñaron y alojaron 5 nuevos cursos en el Aula Virtual del Registro

Nacional:

- Hostigamiento sexual y acoso laboral.

- Innovación.

- Teletrabajo.

- Comunicación asertiva.

- Aspectos básicos del procedimiento administrativo.

o Se cuenta con 6 cursos para el Programa virtual de Desarrollo de Jefaturas:

- Liderar desde las habilidades blandas.

- Jefe integrador.

- Jefaturas aprendiendo a tener Inteligencia Emocional.

- Aspectos básicos de coaching.

- Comunicación efectiva desde las habilidades blandas.

- Liderando generaciones.

En total el Aula Virtual cuenta con 19 cursos.

De Gestión del Desarrollo Capacitación complementaria trasversal

o Se realizó la organización y coordinación de las siguientes actividades en forma

transversal para las diferentes Direcciones y sus dependencias, con el

propósito de optimizar esfuerzos y recursos en materia de capacitación:

- Taller de Formación de Facilitadores, dirigido al grupo de facilitadores que

participan el Programa de Formación de Registradores.

- Desarrollo de habilidades de comunicación.

- Jurisprudencia en Contratación Administrativa; aspectos relevantes en

compras públicas.

- El Rol del Órgano Fiscalizador del Contrato.

- Servicio al Cliente.

- Redacción de Informes.

- Reforma Procesal Laboral.

- Especialista en Proyectos.

- Control Interno.

- Valoración de Riesgo asociado a Proyectos.

- Inteligencia Espiritual.

- Conviviendo con diferentes generaciones.

De Gestión del Desarrollo - Formación de Registradores.

o Se concluyó la Primera Edición del Módulo Básico del Programa de Formación

de Registradores implementado en el año 2016 y se inició una Segunda

Edición del Programa, para un grupo de 20 funcionarios de diferentes

Registros, la cual finalizará en el año 2018.

o Se implementó el Segundo Módulo del Programa, denominado Módulo de

Especialización, para el Registro Inmobiliario, Registro de Personas Jurídicas

y Registro de Bienes Muebles, en total participan en este Módulo 39

funcionarios. Este Programa se desarrolla con el fin mejorar el desempeño de

los funcionarios del área sustantiva del Registro Nacional, que aspiren a

ocupar el cargo de Registrador en cualquiera de los Registros de Institución, ya

sea porque ocupan el cargo y se trasladan a otro Registro, o porque lo van a

desempeñar por primera vez. El Programa se desarrolla con facilitadores

internos.

De Gestión del Desarrollo capacitación miembros JARN.

o Se realizó la organización y coordinación de las siguientes charlas:

- Contratación Administrativa, a cargo de Hazel Ruíz Morales, Proveedora

Institucional.

- Reajuste de Precios, a cargo de Arlene González Castillo, Jefe de la Asesoría

Jurídica, Cristina Herrera Lara, Coordinadora de Costos y Tarifas y

Georgina Ramírez Paniagua Jefe del Departamento Financiero.

- Manejo de Presupuestos Públicos, a cargo de Georgina Ramírez Paniagua,

Jefe del Departamento Financiero.

De Gestión del Desarrollo preparación para la Jubilación.

o Se realizó la organización y coordinación de las siguientes actividades:

- Charla FCL, ROP, Cesantía y Trámites de Pensión.

- Taller sobre Aspectos Sociales de la Jubilación.

- Taller Preparación Económica ante la Jubilación y Regímenes de Pensión.

- Taller de Integración: Jubilación una etapa para ser feliz.

En dichas actividades participaron 18 prejubilados

De Gestión del Desarrollo vinculación de Jubilados del RN.

o Se realizó de forma exitosa la implementación del Plan de Vinculación y se

dotó del carnet de jubilado a más de 50 ex funcionarios.

De Gestión del Desarrollo becas universitarias.

o Se brindó seguimiento a las 7 becas universitarias otorgadas a funcionarios de

la Institución y se otorgaron 13 nuevas becas, para la realización de estudios

universitarios en Topografía y Catastro, Especialidad en Derecho Notarial y

Registral y Bachillerato y Licenciatura en Derecho.

De Gestión del Desarrollo Salones de capacitación.

o Se acondicionó con el apoyo de las instancias superiores, el espacio físico que

desde hace algunos años se destinó para el Aula 2 de Capacitación y el

Laboratorio de Cómputo (Semisótano Módulo 3).

- Un Centro de Cómputo (El Poro) debidamente equipado con capacidad

para al menos 20 computadoras y hasta un máximo de 32, con sus

respectivas mesas y sillas y equipo audiovisual de aprendizaje interactivo.

- Dos salones de capacitación (El Malinche y El Espavel) debidamente

equipados con capacidad para 20 personas cada uno, con sus respectivas

mesas y sillas y equipo audiovisual de aprendizaje interactivo, ambos

separados por una pared corrediza que permite unificar el espacio en un

salón con capacidad para 40 personas, el cual contará con un equipo

audiovisual de aprendizaje interactivo de mayores dimensiones.

- Una Bodega para almacenar materiales y mobiliario de capacitación.

- Lineamiento de Administración y Uso de los Salones de Capacitación del

Registro Nacional.

Este espacio destinado a procesos de capacitación se denominó Centro de

Aprendizaje y Desarrollo, cada salón fue identificado con el nombre de un

árbol del Valle Central de Costa Rica, esto con el fin de estar acorde con las

acciones ambientalistas emprendidas por el Registro Nacional y así facilitar a

los usuarios su identificación.

De Gestión Servicios del Personal

o Se implementó en la Intranet de Recursos Humanos, el Módulo de

Justificación de Asistencia. Producto de la experiencia y necesidades de los

distintos usuarios, se trabajó en las mejoras al módulo, labor que se ejecuta

mediante contrato con la empresa EXCELTEC, entre estas se crearon alertas

sobre plazos para las justificaciones, ayudas mediante botones para hacer una

experiencia de uso más sencilla a los usuarios.

o Se elaboró Propuesta de modificación del Reglamento Autónomo de Servicios,

en lo que respecta al tema de asistencia y sanciones. Solo queda pendiente la

publicación en La Gaceta para su entrada en vigencia.

o Se elaboraron procedimientos de distintas actividades competencia del

Subproceso de Gestión de Servicios del Personal en coordinación con la UDEI.

o Se emitieron circulares para ordenar la gestión institucional en materia de

VACACIONES: DAD-GRH-3684-2017 del 13 de octubre de 2017, modificada

por la DAD-GRH-4068-2017 del 21 de noviembre de 2017, atendiendo

solicitud de SITRARENA.

o Se actualizó la estructura de los Expedientes de Personal tanto el físico como el

digital y sus ajustes en el Epower (consulta de imágenes), producto de los

lineamientos emitidos en 2016 por la Dirección General de Servicio Civil.

o Se elaboró la creación de la estructura funcional en sistema SIFA, de utilidad

además para el Modelo de Costos. Permite la generación de reportes por

dependencia.

De Gestión de la Organización del Trabajo.

o Se actualizó el Manual Institucional de Cargos por Competencias, documento

que fue remitido a la Dirección General del Registro Nacional mediante oficio

DAD-GRH-4428-2017 con fecha 18 de diciembre de 2017. Dicho instrumento

técnico fue aprobado mediante Acuerdo J006-2018 tomado por la Junta

Administrativa del Registro Nacional (en Sesión N°01-2018).

o Se continuó como reto a mediano y largo plazo, y de manera permanente con

la actualización del instrumento técnico en mención, destacando la revisión de

las competencias inherentes a los cargos que lo conforman.


o Se atendió el 100% del Índice de Gestión en Discapacidad y Accesibilidad

(IGEDA). herramienta virtual de autoevaluación que permite que ministerios,

instituciones y municipalidades informen sobre sus niveles de cumplimiento

en cuatro categorías: entorno inclusivo, servicios accesibles, fortalecimiento

institucional y actitudinal.

o Cobertura del 72% de la población total del Registro Nacional, en cuanto

aplicación de instrumentos de clima organizacional ético, síndrome de

Burnout, relaciones interpersonales y prácticas de acoso laboral.

o Análisis de percepción de los Derechos Humanos y las prácticas laborales en el

Registro Nacional, como parte de las acciones para constituir un Observatorio

de Prácticas, necesario para el monitoreo del tema a nivel institucional.

o Se disminuyó el tiempo de respuesta para la elaboración de estadísticas en las

diferentes variables de estudio, a partir de la adopción de un programa para

levantado de texto.

o Abordaje teórico-práctico, variables e instrumentos asociados a liderazgo,

toma de decisiones, cultura de servicio, habilidades sociales, competencias,

satisfacción de personal, sentido de pertenencia, transparencia, gestión

ambiental, indicadores de pacto global, entre otros.


De la Jefatura GIRH – Teletrabajo.

o Se determinó que todos aquellos funcionarios que dentro de sus funciones

deben modificar bases, aun no pueden optar por la modalidad de Teletrabajo,

esto con el propósito de resguardar la información registral albergada en

nuestros sistemas.


o Se denoto, con respecto al Concurso Interno, entre la publicación realizada por

correo de Eventos el día 27-09-2016 y la convocatoria a pruebas de idoneidad,

los tiempos de espera se volvieron muy extensos, por cuanto las

manifestaciones de interés se recibieron en las primeras semanas octubre del

2016 y la convocatoria a pruebas de idoneidad fue con citas a partir del 23-05-

2017, siendo que los resultados sobre dichas pruebas de idoneidad fueron

enviadas por Servicio Civil en el mes de diciembre , sin embargo se determinó

inconsistencias porque la mayoría de los convocados se encontraban ausentes,

motivo por el cual se informó la situación y fueron devueltas sin comunicar a

los participantes, a la espera de que Servicio Civil revisara la información,

misma que fue remitida nuevamente a finales del mes de febrero de este año

2018.

o Se identificó como limitante el acceso a la información de los expedientes

digitales y el expediente físico. Se inició en enero del 2017 con la

precalificación de los requisitos de admisibilidad de los participantes en el

Concurso Interno que demostraron interés, primeramente se usó el expediente

digital, situación que ocasionó que el proceso de revisión fuera lento ( un

analista en tres horas usando el expediente digital solo lograba precalificar 7

expedientes), al cambiar a la consulta física del expediente se demostró que el

analista podía en tres horas hacer el doble o más, dependiendo de la

complejidad del caso que se estaba revisando.

o Se determinó respecto al proceso anterior, los que reunían o no requisitos y

quienes tenían o no que hacer pruebas de idoneidad, motivo por el cual el

proceso se quedó en espera de los resultados para continuar con el proceso de

calificación de los predictores. Durante dicha fase de espera se programó el

concurso de Auditor Interno y se inició el proceso concursal para puestos del

Régimen Especial Informática, por lo que no se pudo aprovechar dicho tiempo

en lo que se tenía programado para el concurso interno, que consistía en

calificar a los participantes identificados como idóneos (para así poder

adelantar esta parte del proceso del concurso interno) y no dejar toda la

calificación hasta el final, cuando regresara el resto de los participantes que

estaban pendientes de realizar pruebas de idoneidad.

o Se denoto una falta de personal en el sub proceso de Gestión del Empleo,

siendo que a pesar de que se logró obtener una plaza de TSC3, uno de los

Analistas del Sub proceso se encontraba incapacitado y otro con acumulación

de vacaciones, mismas que tuvieron que ser programadas en el segundo

semestre para evitar inconvenientes con la normativa.

o Se observó un aumento de la demanda de trámites del día a día, por volumen

de trabajo, producto del descongelamiento de plazas y los procesos de

promoción más participativos que se realizaron de oficio o vía publicación por

eventos, hicieron que los trámites de nombramientos (ascensos, interinatos y

nombramientos en propiedad, con el correspondiente seguimiento de periodo

de prueba e inducción) fueran más laboriosos.


o La capacidad instalada del Subproceso, limita la atención de temas

simultáneos en las diferentes unidades organizativas.

o Disonancia entre la ubicación organizacional del área y el nombre, la

naturaleza y las funciones asignadas al Subproceso de Ética y Valores.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO.

De la Jefatura GIRH – Teletrabajo.

o Potencializar el uso de la intranet para realizar por este medio la evaluación del

desempeño y concursos internos.

o Establecer políticas y lineamientos institucionales para la gestión de la

selección y el desarrollo del Capital Humano.

De la Jefatura de GIRH- Formularios de Evaluación.

o Confeccionar los formularios para evaluación anual del desempeño para

funcionaros del Régimen Especial de Informática y Dictaminadores de

Patentes.

o Confeccionar los formularios para la evaluación anual del desempeño para

funcionarios que laboran bajo la modalidad de Teletrabajo tanto para los del

Régimen de DGSC como lo del Régimen Especial.

o Reformular el formulario de evaluación del periodo de prueba.

o Elaborar el Plan de Sensibilización para la Modalidad de Teletrabajo.

De la Jefatura de GIRH -Teletrabajo.

o Elaborar el Plan de comunicación sobre los resultados del Programa de

Teletrabajo

o Evaluar productividad del teletrabajador.

o Evaluar clima laboral en áreas con teletrabajadores.

o Evaluación integral del programa de teletrabajo

o Aplicar ajuste y extensión del programa a otras áreas soportado en el Plan de

Sensibilización y comunicación del Programa de Teletrabajo.


o Calificar los predictores de los participantes en el concurso Interno, 1155

diferentes manifestaciones de interés de 392 participantes, aproximadamente.

o Realizar la declaratoria del Concurso Interno, preparar el informe final del

proceso concursal.

o Conformar los registros de elegibles del concurso interno, elaborar nóminas y

realizar los nombramientos en propiedad.

o Aplicar las pruebas psicométricas del proceso Concurso Externo para puestos

del Régimen Especial Informático.

o Realizar las entrevistas del Concurso Externo para puestos del Régimen

Especial Informático.

o Realizar la declaratoria del Concurso Externo para puestos del Régimen

Especial Informático, preparar el informe final del proceso concursal para

aprobación de la Junta Administrativa.

o Conformar los registros de elegibles del concurso del Régimen Especial

Informática, elaborar nóminas y realizar los nombramientos en propiedad.

o Programar un nuevo concurso interno para resolver plazas vacantes que no se

encuentran en el proceso concursal interno que actualmente se está

desarrollando.

De Gestión del Desarrollo - Programa de Capacitación.

o El principal reto fue el elaborar el Plan de Capacitación 2017-2021, aprobado

por la Junta Administrativa, mediante Acuerdo J056-2017, dicho plan se

encuentra alineado al Plan Estratégico Institucional, por lo tanto, se constituye

en un instrumento para impulsar la estrategia organizacional.


o Contar con el diagnóstico de madurez institucional como herramienta por

excelencia para el alineamiento de prácticas responsables a nivel institucional.

o Alineamiento a la estrategia organizacional del tema de sostenibilidad y

responsabilidad social, que permita responder a las tendencias actuales y

normativa vigente.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES E

INTERNACIONALES.

De la Jefatura de GIRH – Cooperación.

o Se facilitó a la colaboradora del Poder Judicial señorita Maria del Rocío Arias,

toda la instrumentación para reclutar personal para la modalidad de

Teletrabajo, misma que fue confeccionada por la Comisión Institucional de

Teletrabajo del Registro Nacional.


o Se coordinó con las siguientes instancias

- Dirección General de Servicio Civil, Oficina de Servicio Civil – Seguridad.

- Autoridad Presupuestaria.

- Dirección General del Registro Nacional, Directores de Registros y

Jefaturas.

De Gestión del Desarrollo - Programa de Capacitación.

o Se coordinaron actividades de capacitación interna con la DGSC

o Se realizó la organización y coordinación de las siguientes actividades, las

cuales fueron debidamente refrendadas por la DGSC:

- Actualización de Placas en Sedes Regionales.

- Anotación de Bienes Muebles en Sedes Regionales.

- Anotación de Bienes Inmuebles en Sedes Regionales.

- Anotación de Marcas de Ganado en Sedes Regionales.

- XXVI Jornada de Derecho Notarial.

- XXX Encuentro de Consulta Registral.

- El Proceso Registral de Inmatriculación.

- Programa de Formación de Registradores.

De Gestión del Desarrollo - Coordinación capacitación INA.


- Servicio al cliente

- Redacción de informes técnicos

De Gestión del Desarrollo - Coordinación capacitación CCSS.


- Inteligencia espiritual

- Conviviendo con diferentes generaciones


o Colaboración al CONAVI, sobre la conformación de la Unidad Técnica de Ética

y Valores, requisitos, perfiles y otros.

o Taller: Conociendo nuestros valores, para la Comisión de Ética y Valores de

Casa Presidencial. 03-11-2017. Lugar: Casa Presidencial. Duración: 5 horas.

o Taller: Reconociendo la Unicidad, para la Comisión de Ética y Valores del A y

A. Fecha: 06-12-2017. Lugar: Instalaciones Recreativas del Colegio de

Periodistas. Duración: 8 horas.

o Charla: Buenas Prácticas Éticas, para la Comisión de Ética y Valores del

Ministerio de Salud. Fecha: 06-12-2017. Lugar: Ministerio de Salud. Duración:

4 horas.

6. DEPARTAMENTO ARQUITECTURA Y SERVICIOS GENERALES




Departamento de Arquitectura y Servicios Generales.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS:

El Departamento de Arquitectura y Servicios Generales logró desarrollar los

siguientes proyectos:

• Compra e instalación de parasoles para los Módulos 1,2,3, Anexo 3 y 4 del

Registro Nacional I Etapa. Se logró instalar parasoles en los Módulos 1 y 2

para el confort de los funcionarios y la disminución de la carga térmica dentro

de las instalaciones.

• Cambio de cubiertas y sistema pluvial del parqueo de Transportes. Se mejoró

la estructura y cubiertas existentes las cuales presentan deterioros

considerables debido al impacto de las condiciones climáticas y al paso del

tiempo lo que generaba un riesgo al personal y a los activos de la Institución

(vehículos).

• Pintura de Edificios. Se realizó el mantenimiento preventivo a todas las

edificaciones que el complejo del Registro Nacional, evitando el deterioro de

los inmuebles existentes y prolongando su vida útil.

• Sustitución de pasamanos Módulos 3 y Anexo 3. Se realizó la instalación de

pasamanos en las escaleras de los Módulo indicados, de manera que cumplan

con las reglamentaciones constructivas según la Ley 7600, las normativas de

accesibilidad al entorno físico y al Código de Seguridad Humana (NFPA 101).

• Suministro e instalación de 6 domos prismáticos para los techos de los

módulos 1, 2 y 4. Se mejoró la infraestructura existente, con un sistema

compatible de las cubiertas de TPO, para aprovechar la iluminación a través de

los ductos de las escaleras de los módulos indicados, lo que permite

implementar la luz natural en lugar de iluminación con lámparas

incandescentes o fluorescentes.

• Recarpeteo de parqueos del Registro Nacional II Etapa. Se logró mejorar el

parqueo este de la Institución, el cual presentaba deterioros producto de

condiciones climáticas y tránsito vehicular diario que con el paso del tiempo

perjudicaron la carpeta asfáltica. El área intervenida fue el parqueo frente a las

bodegas de activos y Arquitectura.

• Suministro en instalación de aire acondicionado de precisión para la UPS del

Módulo 8 piso 1. Se sustituyó el equipo de aire acondicionado indicado, el cual

había llegado al término de su vida útil, de manera que se disminuyera el

riesgo de fallas en la UPS del Módulo 8.

• Mejoras de las aceras internas del Registro Nacional, III Etapa. Se logró

corregir el deterioro en las aceras internas a saber las que se ubican entre el

Vestíbulo Central y Módulo 10, el paso techado y Módulo 7. Eliminándose las

grietas, cambios de nivel, tapas de cajas de registro a sobre nivel, rampas y

barandas mal construidas y superficies deslizantes, eliminando así el riesgo de

accidentes a los usuarios y funcionarios, mejorando además el acceso de las

personas con alguna discapacidad, todo en cumplimiento a la Ley 7600.

• Instalación de cielos suspendidos III Etapa. Se realizó la instalación de cielos

suspendidos en varias áreas desprovistas de los elementos necesarios para un

cielo sismo resistente, se logró contar con un espacio de oficinas seguro ante

los sismos.

• Instalación de aislante térmico para la cubierta de techos del Módulo 10. Se

logró instalar el aislante térmico en el Módulo 10 de manera que se eliminaron

las filtraciones de cubierta de techo común y obtener varios beneficios como

proveer un mayor nivel de reflectancia acústico que es de gran utilidad ya que

este módulo se encuentra frente a vía pública, además, es una capa aislante de

calor lo que reduce en uso de sistemas de aire acondicionado ahorrando en el

consumo eléctrico y logrando que los equipos de aire acondicionado

prolonguen su vida útil.

• Sustitución del aislamiento térmico de las tuberías de agua helada de la casa

de máquinas del Chiller del M10. Se sustituyó el aislante existente el cual

había llegado al final de su vida útil, y se logró mantener las condiciones de

operación del equipo y a mejorar la eficiencia del sistema, tanto en

climatización como en consumo de energía.

• Suministro e instalación de un mueble de cocina ubicada en el piso 4, Módulo

8. Se realizó la sustitución del mueble de melamina que estaba muy

deteriorado por humedad, eliminado criaderos de insectos, ácaros, hongos y

otros. Además de que se aprovechó para redistribuir gavetas y puertas y darle

mayor funcionalidad al espacio de cocina.

• Suministro e instalación de piso vinílico para la Dirección General Módulo 8

piso 3. Se realizó la instalación de piso vinílico en el área indicada, ya que el

existente presentaba deterioros, por causas naturales (grietas) así como por

trabajos hechos en remodelaciones y similares a lo largo de los años

(perforaciones, pequeñas demoliciones, entre otros). Se logró mejorar el

aspecto funcional, logrando una percepción arquitectónica del espacio acorde

a la imagen institucional deseada, cumpliendo con las normas establecidas

para establecimientos de ocupación de oficinas.

• Suministro e instalación de 3 sistemas de extracción (placas, transportes y

baños públicos). Se logró eliminar los fuertes olores producidos por la

impregmentación de la pintura en las chapas, así mismo también se da la

utilización de thinner, por lo tanto al ser una área muy cerrada perjudica la

salud de los funcionarios que laboran en este subproceso, el objetivo de esta

compra es poder mejorar las condiciones atmosféricas en las que se

desarrollan esta tareas y mejorar las calidad de vida de los funcionarios.

• Mejoramiento y Optimización de zonas verdes y jardines del Registro

Nacional. Se logró optimizar las áreas verdes y jardines de la institución

reacomodando y acondicionando las plantas existentes, así como la

introducción de nuevas especies así como árboles frutales, logrando armonía

con el medio ambiente.

• Instalación de un sistema de detección de incendios en la cocina de la Soda

Comedor del Registro Nacional. Se instaló un sistema de detección de

incendios en la cocina institucional del Registro Nacional, la cual trabaja con

equipos de gas LP, esto en cumplimiento las medidas de seguridad.

• Compra e instalación de plataformas de accesibilidad para el Módulo 6 del

Registro Nacional. Este proyecto aún no se ha entregado todavía, pero se

pretende lograr el cumplimiento de la Ley 7600 para la igualdad de

condiciones para todas las personas.

• Compra de 2 puertas con Sistema Automatizado de apertura y cierre para la

PADI Se logró sustituir las puertas de acceso principales de vidrio de la

Plataforma de Servicios, ya que las existentes habían llegado al final de su vida

útil, de manera que se mejoró el sistema automático de apertura y cierre en

esta área de alto tránsito.

• Ampliación al proyecto de Construcción de Paso techado de la contratación

número 2016CD-000230-0005900001, Se realizó la construcción de un paso

techado entre el Módulo 5 y el Módulo 9 del Registro Nacional, de manera que

se logró techar la totalidad del trayecto para el desplazamiento de usuarios y

funcionarios a paso cubierto, siendo de gran utilidad en época lluviosa.

• Servicio de recolección y desecho de fluorescentes. Se logró dar un mejor

tratamiento de los desechos de tubos fluorescentes la Institución, de manera

que se esté en armonía con el medio ambiente dentro de las certificaciones

leed y bandera azul colaborando con el bienestar público y de sus funcionarios.

• Sustitución de barandas en el acceso principal de la Plataforma de Servicios-

PADI- del Registro Nacional. Se logró sustituir las barandas en el acceso

indicado esto en cumplimento a la Ley 7600 para mejorar la accesibilidad.

• Diseño de Data Center: Se logró concluir el diseño y las especificaciones

técnicas para la construcción del Centro de Procesamiento de Datos Primario

del Registro Nacional, cuya construcción se espera desarrollar en los periodos

2018 y 2019.

• Remodelaciones: Se llevó a cabo varias remodelaciones y mejoras como las

siguientes:

Suministro de Mobiliario para las salas de reuniones de la Dirección de Propie

dad Industrial del Registro Nacional, se finalizó con la remodelación de

Informática: Sistema de detección y supresión de incendios, Instalación,

configuración, pruebas y puesta en Lenel, Cableado estructurado (voz y datos),

mejoras en el su proceso de certificaciones Literales mejoras en los cubículos

donde se realizan labores, instalación de panelería plegable, ventilas y puertas

de vidrio para las aulas de Capacitación, instalación de un sistema de audio y

video para la sala de reuniones de la Dirección de Propiedad Industrial,

instalación de persianas y cerramiento modular para las salas de reuniones de

Propiedad Industrial, acondicionamiento de Oficinas Regionales de Pérez

Zeledón y Alajuela, reparación de la rampa de la Bodega General de

Suministros, suministros de equipos de aires acondicionados en Personas

Jurídicas, Servicios Registrales, Inmobiliario, Taller de Publicaciones y

Dirección General.

Compra de repuestos, baterías y materiales de construcción, metálicos,

plásticos, eléctricos, telefónicos, vidrios, pintura, herramientas, difusores,

llavines maestreados, pistones para portón abatible, pintura, basureros

metálicos y licencias: Se adquirieron todos estos materiales y productos de

manera que se utilizaron en los trabajos de mantenimiento de las instalaciones

físicas del Registro Nacional, y se logró así que todo el complejo de edificios se

encuentre en óptimas condiciones. Así mismo los repuestos y baterías que

fueron necesarios para el buen funcionamiento de los equipos, herramientas y

sistemas, mismos que son utilizados en labores de reparación y

mantenimiento. Además del software adquirido para la realización de las

labores del Departamento


No se presentaron dificultades en la ejecución de los proyectos que impidieran los

logros esperados.


El Departamento de Arquitectura y Servicios Generales se propone llevar a cabo los

siguientes proyectos:

A mediano plazo:

➢ Consultoría para el levantamiento y estudios eléctricos de los Módulos 1,2,3,4,5,7

y Anexo 3 del Registro Nacional

➢ Compra e instalación de puestos de recepcion en forma de “U” para los accesos del

Registro Nacional.

➢ Sustitución de alfombras de hule para todos accesos y ductos de gradas del

Registro Nacional.

A largo Plazo:

➢ Consultoría para la instalación de Paneles Solares para el Registro Nacional

➢ Mejoras en las rutas de evacuación e iluminación de emergencia-según la norma

NFPA y Salud Ocupacional.

➢ Mejoras en accesos principales del R.N.-Vestíbulo Central-1er piso

➢ Señalética conforme a la Norma NFPA y otras normas

➢ Estudio de puesta a tierra de todo el RN


No hubo necesidad de coordinar con otras autoridades nacionales ni internaciones, ni

seguir ningún protocolo de cooperación para poder desarrollar cada uno de los

proyectos.

https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_CEJ_ESQ001.jsp

https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_CEJ_ESQ001.jsp

7. DEPARTAMENTO SEGURIDAD Y VIGILANCIA




Departamento de Seguridad y Vigilancia

PRINCIPALES LOGROS

El Departamento de Seguridad y Vigilancia obtuvo como logros en el 2017, varias

contrataciones administrativas en materia de seguridad física, electrónica y

biométrica:

Licitación Pública # 2016-LN-00009-0005900001 “Servicios de Seguridad y

Vigilancia para el Registro Nacional”, producto de esta licitación la empresa

Consorcio de Información y Seguridad a partir del 5 de abril del 2017 brinda los

servicios de seguridad en la institución, lo cual ha hecho a satisfacción.

Compra directa #2017 CD-000158-00005900001, Compra de cuatro armarios o

muebles para guardar las armas que portan los usuarios que desean hacer uso de los

servicios que brinda la institución. Estos muebles fueron colocados, uno en la

entrada de usuarios del edificio de Propiedad Industrial, los otros tres en las oficinas

regionales de Paseo Colón, Alajuela y Puntarenas. Lo anterior en aras de reforzar aún

más la seguridad física en sedes regionales. Licitación Pública # 2015 LN-000012-

0005900001 “Mantenimiento de la Plataforma Lenel y la Plataforma de

Visualización Barco del Registro Nacional”, adjudicada la empresa Digital

Managemenst Systems (DMS) el 1 de abril del 2017 dio inicio la primera prórroga.

Servicios que se han recibido a satisfacción.

Licitación Abreviada, el número 2017 LA-000013-000590001, “Compra de

Grabadores de video para la ampliación del espacio de almacenamiento de la

Plataforma de Seguridad Lenel OnGuard” se adquirieron dos grabadores robustos y

así ampliar considerablemente el tiempo de almacenamiento de los videos.

Compra Directa “2017-CD-000255-0005900001, “Compra de dos mil portacarnés y

sus respectivas cintas (lanyards)”. Al haber adquirido este Departamento la

responsabilidad de la confección de los carnés institucionales, se gestionó mediante

esta compra la adquisición de estos artículos, lo cual fue a satisfacción.

Comprar directa # 2017CD-000280-0005900001. “Contratación de Mano de Obra

para la Instalación Física, Configuración, Programación y Puesta en Marcha de

Controles de Acceso en cinco puertas” Para satisfacer necesidades en cuanto a la

colocación de controles de acceso, fue el motivo para esta contratación, por supuesto

con la instalación física se incluía la configuración y puesta en marcha de estos

dispositivos, lo cual se recibió a satisfacción.


Durante el trámite de las contrataciones administrativas que el Departamento de

Seguridad y Vigilancia gestionó durante el 2017, no se presentaron limitaciones ni

obstáculos que entorpecieran el desarrollo y conclusión de éstas


Como reto el departamento de Seguridad y Vigilancia tiene proyectado el

cumplimiento a cabalidad de los contratos en los cuales figura como Órgano

Fiscalizador.

Igualmente se tiene como reto realizar todas las gestiones necesarias para cumplir en

tiempo y forma con las contrataciones para la adquisición de dos pantallas más para

la sala de monitoreo, así como cámaras tipo domo para dar más vigilancia al parqueo

del sector Este. E igualmente las gestiones para las prórrogas de los contratos de

“Mantenimiento de la Plataforma Lenel y la Plataforma de Visualización Barco del

Registro Nacional”, adjudicada la empresa Digital Managemenst Systems (DMS) y de

“Servicios de Seguridad y Vigilancia para el Registro Nacional”, adjudicada la

empresa Consorcio de Información y Seguridad


El Departamento de Seguridad y Vigilancia con frecuencia colabora con el Organismo

de Investigación Judicial al facilitarles copia de videos que las cámaras propiedad del

Registro Nacional captan y que son de interés para apoyar labores de investigación de

esta policial judicial.


Se adjuntan reporte emito por el Subproceso de Desarrollo de capacitaciones

recibidas por los colaboradores de toda la Dirección Administrativa en el 2017.

Dependencia DIRECCION

ADMINISTRATIVA Capacitados

Cursos Horas Modalidad

Monto de la Capacitación

(por participante)

Trim.

Arquitectura José Miguel Méndez Aguilar

Valoración de riesgos aplicado a proyectos 12 Participación

Recursos internos I

Proveeduría Gustavo González Rosas Valoración de riesgos aplicado a proyectos 12 Participación

Recursos internos I

Proveeduría María del Milagro Quesada Orozco

Valoración de riesgos aplicado a proyectos 12 Participación

Recursos internos I

Proveeduría Adrián Solís Cambronero Valoración de riesgos aplicado a proyectos 12 Participación

Recursos internos I

Proveeduría Hazel Ruíz Morales Valoración de riesgos aplicado a proyectos 12 Participación

Recursos internos I

Brigada de Emergencia Fernando Villar Santana

Asistente en Primeros Auxilios 200

Aprovechamiento

₡ 240.800,00 I

Brigada de Emergencia Jaime González Chinchilla

Asistente en Primeros Auxilios 200 Aprovechamiento

₡ 240.800,00 I

Brigada de Emergencia Giovanni Fonseca Salas

Asistente en Primeros Auxilios 200 Aprovechamiento

₡ 240.800,00 I

Brigada de Emergencia Yorleny Granados Aguilar

Evaluación de daños de edificios 9 Asistencia

₡ 30.800,00 I

Brigada de Emergencia

Luis Felipe González Salazar


₡ 30.800,00 I

Brigada de Emergencia Luis Mauricio Mora Jara


₡ 30.800,00 I

Dirección Administrativa Vangie Miranda Barzallo

El impacto de las reformas procesales en el CA 8 Asistencia

Sin costo I

Financiero Sindy Picado Gamboa Indicadores, su construcción y uso 8 Asistencia

₡ 95.000,00 I

Financiero Rosibel Zúñiga Richmond Indicadores, su construcción y uso 8 Asistencia

₡ 95.000,00 I

Financiero Jessica Jiménez Arias Indicadores, su construcción y uso 8 Asistencia

₡ 95.000,00 I

Financiero Carlos González Reyes Indicadores, su construcción y uso 8 Asistencia

₡ 95.000,00 I

Financiero Allan Monge Barboza Indicadores, su construcción y uso 8 Asistencia

₡ 95.000,00 I

D. Recursos Humanos Carlos Calvo Obando

Desarrollo de habilidades de Comunicación 12 Participación

₡ 85.500,00 II

Dirección Administrativa Esmeralda Navas Aguilar


₡ 85.500,00 II

Dirección Administrativa Cynthia Álvarez Alvarado


₡ 85.500,00 II

Financiero Luis Fernández Pérez Desarrollo de habilidades de Comunicación 12 Participación

₡ 85.500,00 II

Financiero Yalile Lanza Calderón Desarrollo de habilidades de Comunicación 12 Participación

₡ 85.500,00 II

Financiero Marilyn Thompson Quirós Desarrollo de habilidades de Comunicación 12 Participación

₡ 85.500,00 II

Financiero Francisco Abarca Gómez Desarrollo de habilidades de Comunicación 12 Participación

₡ 85.500,00 II


Transición hacia la implementación de la RPL 12 Participación

₡ 55.883,00 II

D. Recursos Humanos Carlos Calvo Coto


₡ 55.883,00 II

D. Recursos Humanos Brenda Chan Castillo


₡ 55.883,00 II

D. Recursos Humanos Syra Vega Aguilar


₡ 55.883,00 II

D. Recursos Humanos Sergio Espinoza Fallas


₡ 55.883,00 II

D. Recursos Humanos Hirlanny Ortíz Campos


₡ 55.883,00 II

Salud Ocupacional Giovanni Fonseca Salas


₡ 55.883,00 II

Transportes Evelyn Gómez Pérez Control Interno 14 Participación Recursos Internos II

Transportes Cristian Campos Sánchez Control Interno 14 Participación Recursos Internos II

D. Recursos Humanos Andrea Mora Marín Ortografía Práctica 42 Aprovechamiento

Recursos Internos II


Refrescamiento para licenciatarios 4 Asistencia

₡ 149.500,00 II

D. Recursos Humanos Guiselle Calvo Astúa

Refrescamiento para licenciatarios 4 Asistencia

₡ 149.500,00 II

Arquitectura Juan Mata Arrieta Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable 3,5 Participación

Patrocinado por Ética II

Arquitectura Jeannette Salazar Hernández

Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable 3,5 Participación


D. Recursos Humanos Andrea Mora Marín



D. Recursos Humanos

María Auxiliadora Zúñiga Corrales



Financiero Carlos Conejo Ramírez Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable 3,5 Participación





Dirección Administrativa Ronald Valverde Solano



D. Recursos Humanos Mariela Mena Quesada



D. Recursos Humanos Leonardo Villalta Barquero



Arquitectura Francisco Alvarado Barrientos



Archivo Central Wendy Martínez Jiménez Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable 3,5 Participación


Archivo Central Geraldy Mora Núñez Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable 3,5 Participación


Arquitectura Gabriel Rojas Lorio Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable 3,5 Participación


Salud Ocupacional Felipe González Salazar



Salud Ocupacional Dayanna González Castillo



Salud Ocupacional Giovanni Fonseca Salas



Financiero Tatiana Hernández Serrano Programa Modular sobre Presupuestos Públicos 32 Participación

₡ 330.000,00 II

Financiero Eduardo Solano Ulloa Programa Modular sobre Presupuestos Públicos 32 Participación

₡ 330.000,00 II

Financiero Magdalena Sánchez Chacón Programa Modular sobre Presupuestos Públicos 48 Participación

₡ 495.000,00 II

GIRH Silvia Pacheco Ramírez Reasignaciones de puestos en el RSC 4 Asistencia

Sin Costo II

GIRH Diferentes funcionarios del RN

Antecedentes relevantes en compras públicas 16 Participación

₡ 75.000 II


Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Dirección Administrativa Carlos Obando Vargas


16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Manuel Sánchez Cascante Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Fung Ying Lau Quintana Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Sergio Méndez Frech Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría José Navarro Araya Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Luis Rojas Solís Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Marcela Logan Jimenez Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Erick Esquivel Aguilar Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Cristian Zúñiga Lobo Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II



16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Rodolfo Chacón Jiménez Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

Proveeduría Adrián Solís Cambronero Antecedentes Relevantes en compras públicas

16 Participación

₡ 78.571

II

GIRH-Ética Funcionarios de diferentes Direcciones

Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable

3,5 Participación

₡ 2.999.500

II

D. Recursos Humanos Diego López López

DNC con Base en Competencias 24 Participación

$ 680 II y III

D. Recursos Humanos

María Auxiliadora Zúñiga Corrales

DNC con Base en Competencias 24 Participación

$ 680 II y III

Archivo Central Wendy Martínez Jiménez XXIX Congreso Archivístico Nacional 2017 16 Participación

₡ 130.000,00 III

Archivo Central Jeannette Salazar Hernández

XXIX Congreso Archivístico Nacional 2017 16 Participación

₡ 130.000,00 III

Comisión Ambiental

Funcionarios de diferentes Direcciones Cambio Climático 8 Asistencia

₡ 1.978.000,00 III

Seguridad Sandra Sáenz Corella El Rol del Órgano Fiscalizador del Contrato 16 Participación

₡ 80.000,00 III

Financiero Georgina Paniagua Ramírez El Rol del Órgano Fiscalizador del Contrato 16 Participación

₡ 80.000,00 III

Transportes Evelyn Gómez Pérez El Rol del Órgano Fiscalizador del Contrato 16 Participación

₡ 80.000,00 III

Salud Ocupacional Dayanna González Castillo

El Rol del Órgano Fiscalizador del Contrato 16 Participación

₡ 80.000,00 III

Proveeduría Adrián Solís Cambronero

Taller de Juegos Tradicionales y Crecimiento Personal 8 Participación

$ 142

III

Proveeduría Carlos Guerrero Gómez


$ 142

III

Proveeduría Cristian Zúñiga Lobo


$ 142

III

Proveeduría Didier Robles Sandí


$ 142

III

Proveeduría Eric Álvarez Rodríguez


$ 142

III

Proveeduría Eric Esquivel Aguilar


$ 142

III

Proveeduría Eugenia Boniche Masís


$ 142

III

Proveeduría Fung Ying Lau Quintana


$ 142

III

Proveeduría Grace Sánchez Arias


$ 142

III

Proveeduría Gustavo González Rosas


$ 142

III

Proveeduría Jorge Arroyo Artavia


$ 142

III

Proveeduría Jorge Mora Vargas


$ 142

III

Proveeduría José Ángel Cordero Salazar Taller de Juegos 8 Participación $ III

Tradicionales y Crecimiento Personal

142

Proveeduría José Navarro Araya


$ 142

III

Proveeduría Luis Rojas Solís


$ 142

III

Proveeduría Manuel Carrillo Díaz


$ 142

III

Proveeduría Manuel Sánchez Cascante


$ 142

III

Proveeduría Marcela Logan Jiménez


$ 142

III



$ 142

III

Proveeduría Mariano Rojas Cháves


$ 142

III

Proveeduría Marleen Rojas Meza


$ 142

III

Proveeduría Nubia Cubillo Miranda


$ 142

III

Proveeduría Rodolfo Chacón Jiménez


$ 142

III

Proveeduría Sergio Méndez Frech


$ 142 III

Proveeduría Adrián Solís Cambronero Las Compras de Bienes según la Demanda 16 Participación

₡ 165.000,00 III

Transportes Evelyn Gómez Pérez Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Cristian Campos Sánchez Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Alex Guerrero Sandoval Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Jimmy Madrigal Fallas Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Luis Mora Cerdas Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes José Mayorga Salas Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Rodney Acevedo Carrera Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Carlos Sánchez Cordero Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Manuel Castillo Díaz Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Luis Miguel Sánchez Escamilla

Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

Transportes Mainor Mesén Brenes Claves para el Alineamiento de Equipo 13,6 Participación

₡ 147.833,00 III

D. Recursos Humanos Guillermo Oviedo Lara

Cálculos de Nómina y Liquidaciones RPL 12 Participación

₡ 145.000,00 III

D. Recursos Humanos Leonardo Villalta Barquero

Cálculos de Nómina y Liquidaciones RPL 12 Participación

₡ 145.000,00 III

D. Recursos Humanos Walter Rivera Bolaños

Curso Virtual: Investigación y Proced. Adm. 80 Aprovechamiento

Gratuito III

Proveeduría Carlos Guerrero Gómez Iniciándose en Contratación Administrativa 16 Participación

₡ 165.000,00 III

Proveeduría Jorge Mora Vargas Iniciándose en Contratación Administrativa 16 Participación

₡ 165.000,00 III

Financiero Georgina Paniagua Ramírez

8vo Seminario Anual Latin. para la Gestión de Tesorerías Públicas 13 Participación

Sin costo III

Financiero Magdalena Sánchez Chacón

9no Seminario Anual Latin. para la Gestión de Tesorerías Públicas 13 Participación

Sin costo III

D. Recursos Humanos Hirlanny Ortíz Campos

Facilitadores en Derechos Humanos LGBTI 24 Participación

Sin Costo III

D. Recursos Humanos Jully Chacón Moraga

Facilitadores en Derechos Humanos LGBTI 24 Participación

Sin Costo III

D. Recursos Humanos

Funcionarios de diferentes Direcciones

Principios Básicos Formación de Formadores 8 Participación

₡ 1.700.000,00 III

Financiero María Gabriela Chacón Aguilera

Desarrollo y Aplicación de las NIC en el Sector Público 34 Participación

₡ 198.000,00 III

Financiero Luis Sánchez Bonilla Desarrollo y Aplicación de las NIC en el Sector Público 34 Participación

₡ 198.000,00 III

Financiero Jessica Jiménez Arias Desarrollo y Aplicación de las NIC en el Sector Público 34 Participación

₡ 198.000,00 III

Financiero Manuel Leandro Mata Desarrollo y Aplicación de las NIC en el Sector Público 34 Participación

₡ 198.000,00 III

Financiero María Portilla Montenegro Desarrollo y Aplicación de las NIC en el Sector Público 34 Participación

₡ 198.000,00 III

D. Recursos Humanos Óscar Ulate Sánchez

El Proceso de Reclutamiento y Selección Basado en Competencias 24 Participación

$ 750 III

D. Recursos Humanos Manuel Salas Salas

La Reforma Procesal Laboral para No Especialistas y sus Implicaciones Prácticas en los Recursos Humanos de las Organizaciones 16 Participación

₡ 125.000

III

D. Recursos Humanos Guiselle Calvo Astúa


₡ 125.000

III

D. Recursos Humanos Ricardo Collado Carmona


₡ 125.000

III


Reforma Procesal Laboral (VII Congreso de Derecho Procesal) 12 Participación

₡ 40.000 III



₡ 40.000 III



₡ 40.000 III



₡ 40.000 III

D. Recursos Humanos Sergio Espinoza Fallas


₡ 40.000 III

D. Recursos Humanos Jully Chacón Moraga


₡ 40.000 III

D. Recursos Humanos Dayanna González Castillo


₡ 40.000 III

Proveeduría Cristian Zúñiga Lobo Formación de mediadores y conciliadores en RAC 120

Aprovechamiento

₡ 595.000 III-IV


Formación de mediadores y conciliadores en RAC 121

Aprovechamiento

₡ 595.000 III-IV

D. Recursos Humanos Margarita Montero Ortega


Aprovechamiento

₡ 595.000 III-IV



Aprovechamiento

₡ 595.000 III-IV



Aprovechamiento

₡ 595.000 III-IV

Proveeduría Rodolfo Chacón Jiménez

X Congreso Interamericano sobre Compras y Contrataciones Gubernamentales 32 Participación

$ 1.485

IV

Financiero Grettel Quesada Cruz

XXXII Conferencia Interamericana de Contabilidad 38,5 Participación

₡ 422.500,00

IV

Financiero Georgina Paniagua Ramírez

Desarrollo de Equipos a través de la Confianza y la Complementariedad 16 Participación

₡ 121.800

IV

Financiero Michael Jamienson León


₡ 121.800

IV

Financiero Rosibel Zúñiga Richmond


₡ 121.800

IV

Financiero Kattia Arce Roque


₡ 121.800

IV

Financiero Cristina Herrera Lara


₡ 121.800

IV

Financiero Sindy Picado Gamboa


₡ 121.800

IV

Financiero Luis Alonso Retana Morales


₡ 121.800

IV

Financiero Flor Avendaño Benavides


₡ 121.800

IV

Financiero Grettel Quesada Cruz


₡ 121.800

IV

Financiero Luis Mariano Fernández Pérez


₡ 121.800

IV

Financiero Yalile Lanza Calderón


₡ 121.800

IV

Financiero Beatriz Madrigal Badilla


₡ 121.800

IV

Financiero Xinia Calderón Quesada


₡ 121.800

IV

Financiero María Gabriela Vargas Oreamuno


₡ 121.800

IV

Financiero Daniel Mora Abarca


₡ 121.800

IV

Financiero Carlos Conejo Ramírez


₡ 121.800

IV

Financiero Karla Marenco Ramírez


₡ 121.800

IV

Financiero Yesenia Dávila Jacamo


₡ 121.800

IV

Financiero Miguel Sibaja Rojas


₡ 121.800

IV

Financiero María Gabriela Chacón Aguilera


₡ 121.800

IV

Financiero Jéssica Jiménez Arias


₡ 121.800

IV

Financiero Maricelle Rojas León


₡ 121.800

IV

Financiero Luis Sánchez Bonilla


₡ 121.800

IV

Financiero Magdalena Sánchez Chacón


₡ 121.800

IV

Financiero Francisco Abarca Gómez


₡ 121.800

IV

Financiero Vinicio Vargas Artavia


₡ 121.800

IV

Financiero Jesús Montero Arroyo


₡ 121.800

IV

Financiero Ileana Garro Núñez


₡ 121.800

IV

Financiero José Miguel Guerrero Cambronero


₡ 121.800

IV

Financiero Iveth Rodríguez Sánchez


₡ 121.800

IV

Financiero Jéssica Solano Montoya


₡ 121.800

IV

Financiero Manuel Enrique Leandro Mata


₡ 121.800

IV

Financiero Allan Monge Barboza


₡ 121.800

IV

Financiero Hellen Arce Guzmán


₡ 121.800

IV

Financiero Elizabeth Chacón Barahona


₡ 121.800

IV

Financiero Eliécer Pérez Pérez


₡ 121.800

IV

Financiero Gerardo Jiménez Gómez


₡ 121.800

IV

Financiero Tatiana Hernández Serrano


₡ 121.800

IV

Financiero Carlos González Reyes


₡ 121.800

IV

Financiero Eduardo Alberto Solano Ulloa


₡ 121.800

IV

Financiero Marilyn Thompson Quirós


₡ 121.800

IV

Financiero Óscar Masis Arce


₡ 121.800

IV

Financiero Emilia Castro Calderón


₡ 121.800

IV

Financiero María Portilla Montenegro


₡ 121.800

IV

Proveeduría Sergio Méndez Frech

Taller sobre la recomendación de la adjudicación 16 Participación

₡ 175.000

IV

Proveeduría Fung Ying Lau Quintana


₡ 175.000

IV

Proveeduría Marcela Logan Jiménez


₡ 175.000

IV

Proveeduría Adrián Solís Cambronero El administrador del contrato administrativo 16 Participación

₡ 165.000 IV

Proveeduría Carlos Guerrero Gómez El administrador del contrato administrativo 16 Participación

₡ 165.000 IV

D. Recursos Humanos

Prejubilados (20 participantes)

Taller Endorfina: Jubilación una etapa para ser feliz 8 Participación

₡ 1.400.000 IV

D. Recursos Humanos Jully Chacón Moraga Facilitación Gráfica 18 Participación

$ 540 IV

Archivo Central Wendy Martínez Jiménez Un modelo de liderazgo efectivo 8 Participación

₡ 400.000 IV

D. Recursos Humanos Margarita Montero Ortega

VII Congreso Iberoam. sobre gestión estratégica de RH 25 Participación

$ 1.595 IV

Transversal Jefaturas del RN Conviviendo con diferentes generaciones 6 Participación

Sin Costo IV

Financiero Magdalena Sánchez Chacón Factura Electrónica 3 Participación ₡

50.000 IV

Financiero Francisco Abarca Gómez Factura Electrónica 3 Participación ₡

50.000 IV

Financiero Ileana Garro Núñez Factura Electrónica 3 Participación ₡

50.000 IV

Financiero José Miguel Guerrero Cambronero Factura Electrónica 3 Participación

₡ 50.000 IV

Financiero Manuel Enrique Leandro Mata Factura Electrónica 3 Participación

₡ 50.000 IV

Financiero Carlos Conejo Ramírez Factura Electrónica 3 Participación ₡

50.000 IV

Financiero Elizabeth Chacón Barahona Factura Electrónica 3 Participación ₡

50.000 IV

Financiero Rosibel Zúñiga Richmond Factura Electrónica 3 Participación ₡

50.000 IV

Ética y Valores 40 partic. por la Comisión de Accesib.

No discriminación en centros laborales 4 Participación

₡ 1.000.000 IV

GIRH Todos los funcionarios de RH

Taller Uno para todos, todos para uno 8 Participación

₡ 1.100.000 IV

GIRH Diferentes funcionarios del RN Servicio al cliente 44 Aprovechamiento

Sin Costo IV

Ética y Comisión de SO

Diferentes funcionarios del RN El poder del sonido 8 Asistencia

₡ 14.455.000 IV

Arquitectura Patricia Picado Prado Especialista en Proyectos 192 Aprovechamiento ₡

200.000 IV

Arquitectura José Adrián Quirós Especialista en Proyectos 192 Aprovechamiento ₡

200.000 IV

Financiero Eliecer Perez Pérez Especialista en Proyectos 192 Aprovechamiento ₡

200.000 IV

Financiero Luis Fernandez Perez Especialista en Proyectos 192 Aprovechamiento ₡

200.000 IV

GIRH Diferentes funcionarios del RN

Técnicas en Redacción de informes (INA) 24 Participación

Sin Costo IV

GIRH Hirlanny Ortíz Campos Introducción al Programa de Gestión Ambiental 2 Asistencia

Sin Costo IV

GIRH Jully Chacón Moraga Introducción al Programa de Gestión Ambiental 2 Asistencia

Sin Costo IV

GIRH Carlos Calvo Coto Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV

GIRH Margarita Montero Ortega Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV


Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV

GIRH Ricardo Collado Carmona Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV

GIRH Karla Jiménez Umaña Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV

GIRH Manuel Salas Salas Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV

Proveeduría Cristian Zuñiga Lobo Inteligencia Emocional, liderazgo y éxito laboral 8 Participación

₡ 49.300 IV

Arquitectura Jorge Rojas Molina Resolución Alterna de Conflictos 34 Participación

Patrocinado por DG IV

Transpote Evelyn Gómez Pérez Resolución Alterna de Conflictos 34 Participación

Patrocinada por DG IV


Técnicas para redacción de informes 24 Participación Sin costo IV



GIRH Karla Jíménez Umaña Técnicas para redacción de informes 24 Participación Sin costo IV



Dirección Administrativa Syra Vega Aguilar


Dirección Administrativa Omar Rodriguez Rodríguez


Cursos Virtuales:

CURSO DEPARTAMENTO FUNCIONARIOS PARTICIPANTES

FECHAS

Autoconfianza y Motivación

D.Administrativa

ESMERALDA NAVAS

24/03/17 al 7/04/17 CARLOS OBANDO VARGAS

CYNTHIA ALVAREZ ALVARADO

RONALD VALVERDE

Comunicación Asertiva

D. Administrativa

ESMERALDA NAVAS


CYNTHIA ALVAREZ A

Inteligencia Emocional

Financiero

ALLAN MONGE BARBOZA

16/05/17 al 9/06/17

CARLOS CONEJO RAMÍREZ

EDUARDO SOLANO ULLOA

HELLEN ARCE GUZMÁN

LUIS SANCHEZ BONILLA

MIGUEL SIBAJA ROJAS

ROSIBEL ZÚÑIGA RICHMOND.

VINICIO VARGAS ARTAVIA

ZAIDA PETGRAVE PETGRAVE

Seguridad y Vigilancia

LAURA BRENES ALVARADO

16/05/17 al 9/06/17

SILY MENA CASTILLO

SANDRA SÁENZ CORELLA

Planes y Programas de Trabajo

Salud y Seguridad Ocupacional

GIOVANNI FONSECA SALAS

set-17

DAYANNA GONZALEZ CASTILLO

LUIS FELIPE GONZALEZ SALAZAR

NATALY VENEGAS CERDAS

Financiero

TATIANA HERNÁNDEZ SERRANO

JESÚS ARMANDO MONTERO ARROYO

MARÍA PORTILLA MONTENEGRO

HELEN SERRANO SALAZAR

JESSICA ILEANA SOLANO MONTOYA

Servicio al Cliente

D.Administrativa

ESMERALDA NAVAS


CYNTHIA ALVAREZ A

Recursos Humanos

GUISELLE CALVO ASTÚA

14/03/17 al 31/03/17

MANUEL D' JESUS SALAS SALAS

ANDREA MORA MARÍN

ALICE CARMONA GUTIÉRREZ

MARGARITA MONTERO ORTEGA

GUILLERMO OVIEDO LARA

OMAR RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ

MARÍA AUXILIADORA ZÚÑIGA CORRALES

EDUARDO JIMÉNEZ MARÍN

ARIANY MAFFIOLI CASTRO

LUIS MIGUEL SÁNCHEZ ESCAMILLA

KARLA JIMENEZ UMAÑA

GERMÁN VALLEJO CORDERO

SILVIA PACHECO RAMÍREZ

VANGIE MIRANDA BARZALLO

DIEGO A. LOPEZ LOPEZ

JOSÉ PABLO RAMÍREZ CASTILLO

MAUREEN CORRALES LEON

REBECA SÁNCHEZ VILLEGAS

JOSE DAVID ABDALAH FIGUEROA

KARLA TREJOS SALAZAR

EVELYN SALAZAR MADRIGAL

OSCAR ULATE SANCHEZ

FRANCINIE MASIS

STEPHANIE ARIAS DELGADO

ADRIANA SOTO SÁNCHEZ

LIGIA CERVANTES MORA

CARLOS CALVO COTO

Teletrabajo

D.Administrativa WILLIAM ASTÚA MELÉNDEZ

19/06/17 al 23/06/17

VANGIE MIRANDA BARZALLO

Recursos Humanos

HIRLANNY ORTÍZ CAMPOS

MAUREEN CORRALES LEÓN

JULLY CHACÓN MORAGA

CARLOS CALVO COTO

MARGARITA MONTERO ORTEGA

GERMAN VALLEJO CORDERO

Trabajo en Equipo

Salud y Seguridad Ocupacional

DAYANA GONZALEZ CASTILLO

24/03/17 al 21/04/17 NATALY VENEGAS CERDAS

LUIS FELIPE GONZÁLEZ SALAZAR

Proveeduría

RODOLFO CHACÓN JIMÉNEZ

24/03/17 al 21/04/17

MARÍA DEL MILAGRO QUESADA OROZCO

MARLEEN ROJAS MEZA

CRISTIAN ZUÑIGA LOBO

JOSE NAVARRO ARAYA

SERGIO MÉNDEZ FRECH

LUIS ROJAS SOLÍS

MARCELA LOGAN JIMÉNEZ

ERIC ESQUIVEL AGUILAR

FUNG YING LAU QUINTANA

MANUEL CARRILLO DÍAZ

DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES

NATURALEZA JURIDICA

El proyecto de creación de la Contraloría de Servicios en el Registro Nacional se inició en el año 2003, con base en los lineamientos del Decreto Ejecutivo Nº 26025-PLAN emitido el 18 de abril de 1997, y en respuesta a las crecientes muestras de inconformidad de los usuarios en la amplia gama de servicios que ofrece la Institución. La Contraloría de Servicios se estableció a partir del 1º de setiembre de 2004.

OBJETIVO PRINCIPAL

Promover la calidad, el mejoramiento continuo e innovación en la prestación de los servicios que brinda el Registro Nacional en la sede central y en las regionales.


El Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos, Licitación Pública

2014LN-000011-0005900001, inició el 3 de noviembre del 2015 y tiene como fin

mejorar el servicio al cliente por medio de la conversión de la información tramitada

en papel, tomos, expedientes, tarjetas y otros documentos, a imágenes digitales para

facilitar las consultas, calificación de documentos y certificaciones de los usuarios

tanto internos como externos.

En la actualidad, en cuanto a la digitalización de imágenes, se ha completado el 100%

de las mismas, con un total final real de 4.185.281 imágenes, de las cuales, el 25%

tiene pendiente el control de calidad que se espera finalice en noviembre de 2018.

Los datos anteriores solo representan la información procesada no así la incluida en

los sistemas o la que haya sido aprobada en control post-carga.

LIMITACIONES

• La disponibilidad de consulta se encuentra de la mano con el post-carga, lo que

implica una disponibilidad del 0,3%, pero al no ser un monto sustancial (por no

completar tipo documental alguno), no se ha puesto a disposición de los servicios

digitalizados. No obstante, en el caso de Certificaciones Literales, que es uno de

los más altos consumidores del servicio de Tomos, se ha puesto a disposición la

revisión de imágenes sin índices a través de la jefatura. En el caso de Personas

Jurídicas, quien es otro alto consumidor del servicio, en virtud de los proyectos

de traslado, se ha puesto a su disposición las imágenes sin índices a través de sus

Asesorías Técnicas.

• En relación con el control post-carga, actualmente se trabaja en la organización

del recurso humano en contraste con la distribución de tipos documentales para

poder dedicar colaboradores a la post-carga durante marzo de 2018. Es menester

acotar que el control post-carga, si bien es de alta trascendencia para el Proyecto,

es mucho más sencillo y rápido de realizar por no focalizarse en la calidad de las

imágenes y los índices (lo que está siendo realizado a través del Control de

Calidad), sino por tratarse de un muestreo de resultados y cuantificación de

registros insertados, ya que la finalidad es garantizar que la información

generada se encuentra efectivamente cargada en el sistema de imágenes.


Concluir la conversión de imágenes a finales del 2018.

Sistema Web de consultas y certificaciones del Registro Nacional

www.rnpdigital.com


Las posibilidades tecnológicas de esta Era fueron el pilar que le permitió al Registro

Nacional descentralizar sus servicios, ofreciendo nuevos modelos de atención a las

demandas de los diversos clientes.

Una de estas nuevas propuestas de negocio es la posibilidad que el cliente, ya sea de

forma personal o por medio de un ente autorizado, compre vía digital los servicios del

portal web que el Registro Nacional ofrece como: certificaciones, planos e imágenes

de documentos entre otros.

Dentro de las ventajas que estos convenios brindan a los usuarios están:

1. Ahorrar tiempo y costos a los usuarios.

2. Lograr acceso inmediato, oportuno y en tiempo real a la información registral.

3. Garantizar información registral fidedigna.

4. Ofrecer certeza jurídica para realizar trámites personales y transacciones

comerciales.

5. Mejorar la competitividad del país a través de la simplificación de trámites.

http://www.rnpdigital.com/

Productos que se ofrecen por medio del Sitio Web

1. Consultas gratuitas 2. Registro de Bienes Inmuebles ✓ Certificación histórica de propietarios. ✓ Certificación Literal de Inmuebles. ✓ Certificación de índice de persona. 3. Registro de Bienes Muebles ✓ Certificación de aeronaves. ✓ Certificación de buque. ✓ Certificación gravamen cancelado. ✓ Certificación gravámenes. ✓ Certificación gravámenes a favor de una persona. ✓ Certificación historia movimientos de un bien. ✓ Certificación histórica de propietarios. ✓ Certificación literal de Bienes Muebles. ✓ Certificación de motor. ✓ Certificación índice de persona. 4. Registro de Personas Jurídicas ✓ Certificación afectación. ✓ Certificación cédula jurídica. ✓ Certificación histórica de movimientos. ✓ Certificación literal de Personas Jurídicas. ✓ Certificación Personería Jurídica. 5. Certificación Poderes ✓ Certificación poderes Persona Jurídica. ✓ Certificación índice de personas física/jurídica. 6. Registro Propiedad Industrial ✓ Certificación marcas comerciales. ✓ Certificación marcas de ganado.

Cuadro n°1. Porcentaje de venta de servicios. -Comparativa por modalidad y por años-

Año PADI Regionales Convenios Web

2014 22% 28% 29% 20%

2015 20% 25% 32% 22%

2016 16% 24% 35% 26%

2017 13% 20% 38% 29%

El cuadro anterior, muestra los porcentajes que representa las ventas de servicios en

cada modalidad. Es decir, los servicios vendidos por medio de la Plataforma de

Servicios en Sede Central, en las Sedes Regionales, convenios suscritos por entes

autorizados y las realizadas por el cliente de forma personal.

Como se aprecia, la venta por medios digitales representada por la modalidad de

convenios y web va tomando la vanguardia en la modalidad de compra versus la

adquisición de los servicios en forma física en la PADI y Regionales.

Durante el 2017, la Dirección de Servicios asumió el reto de multiplicar los convenios

pagados, extendiendo esta modalidad a las cooperativas. Con la propuesta de que la

venta de servicios registrales beneficiaría a los propios asociados que tramitan

créditos ante estas entidades y a la ciudadanía de las localidades, durante el segundo

semestre se visitaron 7 cooperativas. La gran mayoría están en el proceso de firma de

convenio.

LIMITACIONES

Una de las limitaciones más significativas en el Subproceso de Convenios, Web y

trámites exentos, es la escaza cantidad de personal que posee y que debe hacerle

frente al creciente número de convenios que se firman.

A cada entidad sea pública o privada que firma convenio, se le asigna un

administrador institucional que de forma personalizada atiende las dudas o

consultas.

De igual forma, existe un número significativo de instituciones que estando

exoneradas no han establecido el convenio con el Registro y envían listados con

solicitudes de emisión de certificaciones, las cuales deben ser tramitadas por el

personal de este Subproceso.

El siguiente cuadro muestra la cantidad de certificaciones exentas que se emitieron

en el 2017.

Cuadro n° 2.- Certificaciones exentas -2017-

Tipo de servicio Cantidades

Certificaciones de Índice (exentas) 29758

Certificaciones Literales (exentas) 65820

Informes Registrales (exentos) 1980

Copias de Documentos (exentos) 6900

Copias de Planos (exentos) 10682

Copias de Plotter (exentas) 195

Asignación de Cédula Jurídica en PADI (exentos) 347

Salidas del País 428

Emisión de Títulos de Propiedad 436

Certificado Catastral 110

Certificación Histórica 87

Total de emisiones exentas 116743

RETOS

El reto para la Dirección de Servicios es doblar el personal y aumentar la cantidad de

convenios firmados, no solo para la venta de servicios sino también con instituciones

exoneradas.

CAPACITACIÓN

Para todas aquellas instituciones o entidades que firman el convenio con el Registro

Nacional, se les imparte una actividad formativa que les permite a los usuarios de ese

ente aprender el uso del sitio web y los beneficios que este les aportará; además, de

aclarar las dudas que puedan surgir.

En el año 2017 se brindó capacitación a las siguientes instituciones:

Cuadro n° 3.- Instituciones a las que se le brindó capacitación en el uso del Sitio Web

-2017-

SEDES REGIONALES PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

Se realizó el acondicionamiento de la estructura física de las Sedes Regionales de

Alajuela y Pérez Zeledón, con el objeto de mejorar las condiciones laborales para los

funcionarios y para la atención de los usuarios.

Asimismo, se cambió de mobiliario en las Sedes Regionales de Alajuela y Pérez

Zeledón a efectos de atender las necesidades tanto de los funcionarios como de los

usuarios de esas localidades. Se buscó ampliar los espacios de atención y para las

labores ordinarias, acondicionando y modernizando las estructuras.

LIMITACIONES

A efectos de continuar atendiendo las necesidades de espacio de las Sedes de Liberia

y Puntarenas, es preciso contar con la anuencia y disposición de espacio por parte del

Institución Fecha Cantidad de asistentes

Procuraduría General de la República 1/2/2017 19

INDER 18/4/2017 25

COOPENAE 23/4/2017 28

COOCIQUE 18/05/2017 28

CCSS-COBROS 12/5/2017 5

CCSS 31/5/2017 Video Conferencia

COOCIQUE 8 - 9/06/2017 64

Municipalidad de Limón 16/6/2017 5

Municipalidad de San Mateo 19/6/2017 2

Municipalidad de Coronado 21/6/2017 5

Contraloría General de la República 22/6/2017 22

Municipalidad de Alajuelita 26/6/2017 5

Ministerio de Obras Públicas y Transportes 4/7/2017 30

Contraloría General de la República 1/9/2017 20

SINAC 9/11/2017 23

Municipalidad de Puntarenas 20/11/2017 4

Banco de Costa Rica que alberga estas Sedes bajo el Convenio de Cooperación

Interinstitucional entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y el Banco de

Costa Rica.

Además, se debe contar con recursos propios para llevar a cabo el acondicionamiento

de las estructuras físicas.

RETOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO

Llevar acabo el acondicionamiento de las Sedes de Liberia y Puntarenas, a efectos de

adecuar los espacios de acuerdo con las necesidades de los funcionarios y usuarios.

Escaneo de los documentos de reingreso en el Diario.


Debido al cambio de equipo en los escáneres, que migraron a otra tecnología y el cual

permite escanear documentos con alimentador automático se tomó la decisión de

solicitar a los usuarios externos la presentación de documentos con grapas y para

reforzar la seguridad registral se decidió que todos los documentos de reingreso, que

ingresaron por primera vez con grapas, se escanearan tantas veces como recibe el

documento en el diario.

Los documentos de reingreso se empezaron a escanear en la primera semana de

diciembre del año 2017, dando con ello seguridad y confianza al registrador que

puede comprobar la imagen del documento en los diferentes momentos en que

ingresa por medio del Diario al Registro Nacional.

Además, facilita la labor de reposición de un documento en caso del que el mismo se

extravíe en la Institución debido a que se cuenta con las imágenes en diferentes

versiones según la fecha de ingreso del documento. De igual manera el notario y los

usuarios pueden demostrar la subsanación de los defectos ante una eventual

calificación incorrecta. Con la implementación del escaneo de los documentos de

reingreso se benefició también la publicidad registral que brinda la Institución dado

que los usuarios pueden consultar y solicitar certificaciones de los documentos

presentados en las diferentes versiones que se tienen respaldos.

COORDINACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES

El Departamento de Placas mantiene una estrecha coordinación con el Consejo de

Transporte Público para los procedimientos de taxis y buses.

De igual forma con el Consejo de Seguridad Vial por el tema de placas desechadas en

custodia y con el Organismo de Investigación Judicial en cuanto a la atención

de solicitudes de información para investigaciones que esa Dependencia realiza.


Durante el 2017 se impartieron los siguientes cursos de capacitación para el personal

de esta Dirección:

• Anotación.

• Coaching Conductual y liderazgo inteligente para equipos gerenciales de alto

desempeño para las Sedes Regionales.

• E capture.

• Marcas de ganado.

• Patentes de invención.

• Planos.

• Reforma Procesal laboral.

• El rol de órgano fiscalizador.

• Taller El poder del sonido.

• Placas

• Especialidad en proyectos

• Los tres vitalizadores del clima laboral.

DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA


Esta instancia, en sus inicios, estaba considerada estructuralmente como un

departamento, posteriormente con la reorganización del Registro Nacional de 1998

pasa a ser una Dirección, conformada por los departamentos: Sistemas y Proyectos,

Soporte Técnico, Producción y Operación y Servicio al Cliente, tal como se establece

en el oficio DM-063-98, del 29 de enero de 1998, con el objetivo de contar con

capacidad instalada en mantenimiento de los sistemas, soporte técnico y el control de

la gestión.

Posteriormente, en el año 2004, mediante oficio DM-514-2004, del 31 de mayo del

2004 emitido por MIDEPLAN, se aprueba la reorganización parcial de la Dirección

de Informática, por considerarse que su función es medular en el quehacer registral y

donde, además, se establecen los departamentos de: Redes y Telecomunicaciones,

Proyectos, Base de Datos y Soporte.

OBJETIVO GENERAL

Proveer a los usuarios internos los recursos tecnológicos apropiados para sus

funciones y a los usuarios externos acceso a la información, gestionando la seguridad

de los datos y con orientación hacia la mejora continua.


• Para el año 2017 el tipo de cambio se presupuestó a ¢570,00, durante el mes

de mayo superó este tope por varios días, pero luego volvió a descender,

generando al final de año remanentes por esta diferencia.

• Se continuó con las acciones tendientes a colaborar con el proyecto de

simplificación de trámites dirigido por la Secretaría de Gobierno Digital.


A continuación, se indican las acciones que logró concretar la Dirección de

Informática durante el año 2017 para coadyuvar con el cumplimiento de las acciones

del Plan Estratégico Institucional:

PETIC

• Se logró producir el Plan Estratégico de Tecnología de Información y

Comunicaciones periodo 2017 – 2021.

Metodología de Clasificación de la Información:

• Se coordinó con el Departamento de Desarrollo de Soluciones para la creación de una herramienta automatizada (SICLA) para la gestión de la información relacionada con este proceso, de tal forma que se dejaran de utilizar hojas de Excel para esta labor. Se ejecutó trabajo masivo en aras de que todas las áreas del Registro Nacional adoptaran la utilización del SICLA. Además, se aprovechó esta labor para introducir el tema del etiquetado (tercera etapa de la metodología), etapa que se estima iniciará en el segundo semestre del 2018.

Actualización de la plataforma de antivirus de la Institución:

• Se actualizó la plataforma los servidores a la última versión del antivirus

institucional.

Adquisición, mantenimiento y soporte de la plataforma:

• Se adquirieron nuevos servidores para reemplazar parte de los servidores de

virtualización, evitando así la obsolescencia de la plataforma. Asimismo, se

realizaron prórrogas de garantías y de contratos de soporte a los equipos y

licencias que se encuentran dando servicio.

• Se sacaron de servicio los equipos que llegaron al final de su vida útil, por

ejemplo, se eliminó completamente la plataforma IBM-PSERIES-AIX,

pasando dichos servicios a tecnologías nuevas y más abiertas.

Adquisición de nuevos balanceadores para los servicios dados por Internet:

• Se adquirieron, instalaron y configuraron nuevos equipos balanceadores de los

servicios de internet, con el fin de minimizar la posibilidad de interrupción de

los mismos. Los equipos anteriores fueron reemplazados por los nuevos,

debido a que habían llegado al final de su vida útil.

Actualización de la red:

• Se adquirieron nuevos equipos para la red inalámbrica, los cuales irán siendo

reemplazados paulatinamente, esto con el objetivo de mantener actualizada la

plataforma y evitar la obsolescencia tecnológica. También, se adquirieron e

instalaron nuevos equipos para el control de accesos a la red, y equipos de

distribución de fibra óptica para el módulo 10.

Adquisición de tecnología y de servicios, requeridos para asumir el portal web del

Registro Nacional:

• Se adquirió, instaló y configuraron los servidores y licencias necesarias para

poner a trabajar el portal de servicios digitales del Registro Nacional, con

tecnología de punta y con los estándares tecnológicos definidos en la

Institución. Adicionalmente se adquirió tecnología para reforzar la capacidad

de los servidores que presentan la cara del portal web hacia la ciudadanía.

• Se realizó una nueva contratación de servicios para el soporte de la tecnología

Oracle del Registro Nacional, con el fin de coadyuvar en el aumento de

servicios con esta tecnología, en particular, el portal web institucional.

Asimismo, se agregó un nuevo recurso en sistemas operativos, vía un contrato

de servicios ya existente, también con el objetivo de darle el soporte requerido

al portal web.

• Se contrataron los servicios en la nube SendGrid y RackSpace (envío de

correos, y envío de certificaciones de planos en diferido, respectivamente).

Estos servicios debían ser contratados directamente por el Registro Nacional,

para dar soporte al nuevo portal web del Registro Nacional.

Actualización de la Plataforma Tecnológica de Usuario Final:

• Se llevaron a cabo las compras de multifuncionales, plotter, escáneres e

impresoras; de acuerdo con las prioridades definidas por los Directores.

• Se adjudicó y se puso en producción el nuevo contrato de arrendamiento que

incluye computadores de escritorio, portátiles y software de ofimática.

Implementación del Sistema SICLA

• Haciendo uso de los contratos existentes se desarrolló y puso en producción,

un aplicativo para apoyar a la Institución en las actividades de gestión para la

clasificación de activos de información.

Desarrollo de Sistema de Certificaciones:

• A solicitud de la Dirección General se diseñó y construyó un nuevo sistema de

información, para la emisión de certificaciones, el cual se integrará con los

sistemas registrales y la solución de tasación.

Mejoras al aplicativo para gestionar el cobro por fraccionamiento del impuesto a las

sociedades anónimas morosas:

• Este aplicativo se puso a funcionar y se le han realizado ajustes solicitados por

las dependencias involucradas en el proceso de cobro por fracciones.

Formularios electrónicos:

• Se brindó apoyo para el plan piloto de los formularios electrónicos

desarrollados en conjunto con Gobierno Digital:

o Traspaso de Bienes Muebles

o Traspaso de Bienes Inmuebles

o Inscripción de Prendas

o Inscripción de Hipotecas

Traslado del portal:

• Durante el año 2017 se efectuaron labores tendientes a concretar el traslado

definitivo de la administración del portal de servicios digitales hacia el

Registro Nacional, dentro de lo que se destacan: inicio de procesos de

contratación administrativa para la compra de hardware y software, reuniones

de coordinación para definir la logística del traslado, incluyendo definición de

tareas y responsables, todo lo anterior con una visión de esfuerzo institucional

debido a que incluye más allá de las tecnologías de información y

comunicaciones.

Modernización del Sistema de Personas Jurídicas:

• Se ejecutó, aproximadamente el 90% del proyecto para la modernización del

Sistema de Personas Jurídicas, mismo que está en su etapa final y se espera

sea implementado en marzo y abril de 2018.

Sistema de Tasación

• Se continuó trabajando en la construcción de la solución de Tasación del

Registro Nacional, la primera versión se recibió a finales de noviembre de

2017. Actualmente se está trabajando en la construcción de reportes para el

área administrativa financiera. También se debe trabajar con los entes

recaudadores para certificar la solución y planificar su implementación.

Actualización de IPAS Marcas Comerciales

• Se efectuó un proyecto interno para actualizar la versión del sistema IPAS

Marcas Comerciales y que tanto en este sistema como en IPAS Patentes, se

utilice una versión reciente liberada y soportada por la OMPI.

Otras acciones emprendidas:

Se dieron ajustes en los sistemas de información de acuerdo con los requerimientos

que se presentaron por cambios jurídicos en el entorno, un ejemplo de ello es el

emprendimiento que se realizó para concretar el sistema para el cobro por

fraccionamiento del impuesto a las sociedades anónimas morosas.


• La Dirección de Informática tuvo 5 plazas vacantes durante todo el año, se hicieron las gestiones con el Departamento de Gestión de Recursos Humanos para realizar los concursos, pero los mismos no han finalizado aún faltan las etapas de entrevistas y reclutamiento.

• El personal de la Dirección laboró hasta octubre del 2017 en un espacio provisional, no diseñado para oficinas, sin privacidad ni facilidades para realizar reuniones ni sesiones de trabajo; además los servicios sanitarios disponibles estaban en otras áreas y resultaban insuficientes para la cantidad de personas que los utilizaban.

• El mercado no satisfizo las necesidades de capacitación, y no fue posible la participación en eventos internacionales.

• Al igual que sucediera en el periodo 2013-2015, nuevamente el Departamento de Servicio al Usuario de TI volvió a quedar sin Jefatura desde diciembre del 2016 hasta el mes de agosto del 2017.


PETIC:

• Cumplir y dar seguimiento a la estrategia que en materia de tecnologías de

información y comunicaciones, se indica en el Plan Estratégico de Tecnologías

de Información y Comunicaciones (PETIC).

Sistema de Tasación:

• Implementar la solución de tasación, el cual es un aplicativo que debe

integrase con todos los sistemas registrales y con el Sistema Administrativo

Financiero; este aplicativo tendrá interfaces con entes recaudadores externos.

Además, por el tipo de información que será gestionada, esta solución requiere

de controles de seguridad especiales.

• Se configuró la infraestructura del ambiente de pruebas para el Sistema de

Tasación, y la misma se está utilizando para las pruebas del sistema. También

está instalado el ambiente de producción de Tasación, pero no está

configurado aún.

Construcción del Centro de Datos Principal:

• La fase constructiva iniciará en 2018, el proyecto es fiscalizado por el

Departamento de Arquitectura y Servicios Generales; sin embargo, la

Dirección de Informática deberá trabajar con el equipo de proyecto para

definir los planes necesarios para el futuro traslado a esas instalaciones.

COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES Coordinación interinstitucional: En cuanto al portal de servicios digitales del RN la información basada en el Reporte

de Estadísticas del Portal del 01 de enero al 22 de diciembre del 2017; registra lo

siguiente:

• Usuarios Registrados Activos al 9 de marzo de 2018 inclusive: 700,957

• Usuarios Registrados Activos al 22 de diciembre de 2017 inclusive: 670,721

• Consultas Diarias en Promedio durante el año 2017: 94,045.00

• Logines Diarios en Promedio durante el año 2017: 47,603

• Cantidad de Certificaciones en Promedio por mes (incluye convenios): 159.661

• Cantidad de Productos Vendidos en Promedio por mes (no incluye convenios,

sólo usuarios): 62.640

• Cantidad de Órdenes de Compra Promedio por mes (no incluye convenios,

sólo usuarios): 59.059

En conjunto con Gobierno Digital se trabajó en la implementación de los primeros

formularios electrónicos, actualmente se está llevando a cabo un plan piloto y está

pendiente la liberación del servicio a todo el público.

CAPACITACIÓN

En el cuadro adjunto se detallan cuáles fueron los eventos de capacitación recibidos durante el año 2017.

Fechas de realización

Pais objetivo Incidencia a nivel institucional

11 y 12 de mayo Costa Rica

Integrar las tendencias, conocimientos, investigaciones y aplicaciones en gestión de riesgo, continuidad del negocio y ciberseguridad para fortalecer las tecnologías de información y comunicación organizacionales.

La adquisición de esta capacitación busca satisfacer la imperiosa necesidad de desarrollar los conocimientos y habilidades necesarios que promuevan e incentivan el conocimiento de los profesionales del área de sistemas de información, con temas de vanguardia en la gestión de riesgo, ciberseguridad, continuidad del negocio y cumplimiento para fortalecer las tecnologías de información y comunicación organizacional, que impacten en los procesos de la administración de la Dirección.

23 al 27 de octubre

Costa Rica

Planear la optimización de la plataforma a la versión VMWare vSphere v6.5 para obtener un mejor desempeño de los recursos.

El Registro Nacional requiere de una administración óptima y actualizada de la plataforma Vmware Vpshere que le permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y el mejoramiento de los servicios de la plataforma actual, la cual se logra con la actualización de las destrezas técnicas requeridas por parte del encargado de la Administración de dicha plataforma del Dpto de Infraestructura Tecnológica.

17 al 21 julio Costa Rica

Aprender a utilizar técnicas que permitan optimizar el funcionamiento y la seguridad de los equipos de Telefonía IP de la red Institucional, así como poder contar con el conocimiento necesario para estar en la capacidad de recomendar y aplicar mejoras a la infraestructura de la Telefonía IP del Registro Nacional. Además, los funcionarios podrán adquirir el conocimiento para dar soporte técnico a esta plataforma de comunicaciones.

La Dirección de Informática del Registro Nacional adquirió recientemente una solución de Telefonía IP. Esta solución será utilizada por funcionarios de esta Dirección. Para gestionar los equipos y el software que son parte de la solución se requiere un conocimiento avanzado, incluyendo los aspectos de seguridad que se deben programar en cado uno de los equipos indicados, para que como un todo, el Registro Nacional cuente con una red segura acorde con los requerimientos de escalabilidad y seguridad que demandan los servicios que brinda nuestra Organización a la ciudadanía costarricense.

11y 13 julio Costa Rica Complementar conocimientos referentes a la instalación, empalme, medición y conectorización de redes de fibra óptica.

A raíz de los avances tecnológicos la Dirección de Informática requiere contar con personal calificado y actualizado en la instalación de cableado estructurado, fibra óptica y normativa.

18-20-25-27 julio 1 y 3 agosto

Costa Rica

8-10-16-17 de agosto

Costa Rica

26 al 28 junio 2017

Costa Rica

Confirmar que el candidato tiene suficiente conocimiento y comprensión de COBIT 5 para comprender el Gobierno y Gestión de las tecnologías de la información empresarial, concienciar a sus ejecutivos de negocio y a la alta dirección de TI, evaluar el estado actual de la TI en la institución con el objetivo de dimensionar qué aspectos de COBIT 5 sería apropiado implementar.

Maximizar el valor de la información mediante la incorporación de las últimas técnicas de Gobierno y Gestión de las empresas.

del 10 al 21 de julio

Costa Rica

Adquirir los conocimientos y habilidades necesarias para Implementar una infraestructura básica de Windows Server 2012 en un entorno empresarial existente.

La plataforma tecnológica de servidores del Registro Nacional está basada en los sistemas Operativos de Microsft Windows, en sus versiones 2008R2 y 2012R2. Para gestionar estos equipos se requiere un conocimiento avanzado, razón por la cual se debe mantener una constante renovación y actualización de los conocimientos técnicos de los colaboradores. En términos generales, la plataforma tecnológica Institucional requiere de una administración correcta que permita el aprovechamiento de las capacidades existentes, utilizando para ello las mejores prácticas recomendadas por el fabricante en materia de configuración, uso y administración.

07 al 21 de Agosto

Costa Rica

Brindar los conocimientos necesarios para convertir al alumno en Administrador de Sistemas Operativos Microsoft Windows Server 2012. El mismo da las herramientas de conocimiento necesarias para implementar y administrar profesionalmente sistemas de redes basados en tecnología Microsoft.

20 y 21 de setiembre

Costa Rica

Preveer el conocimiento en la terminología, estructura y conceptos del marco de referencia y el entendimiento de los Principios Fundamentales de la Arquitectura Empresarial y TOGAF.

Es necesario actualizarse en temas relacionados a gerencia de TI, por lo tanto esta actividad es atinente a la jefatura de departamento asi como al Director de Informática. Asinismo este curso fortalece el conocimiento con el fin de obtener nuevas y actualizadas herramientas técnicas y gerenciales.

9 al 13 de octubre Costa Rica

Capacitar a los administradores en las tareas administrativas de Oracle WebLogic Server 12c., empleando las mejores prácticas que le permitan aprovechar al máximo sus aplicaciones WebLogic.

El Registro Nacional requiere de una administración adecuada y actualizada de la plataforma Oracle WebLogic que permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y mejoramiento de los servicios prestados, para ello, en gran parte se logra por medio del desarrollo y la actualización de las destrezas técnicas requeridas por los funcionarios encargados de gestionar este tipo de plataforma.

4, 5 y 6 octubre Costa Rica

Asegurar un alto grado de calidad en los productos entregados por los proveedores. Dotar de conocimientos en herramientas y técnicas de aseguramiento de la calidad del software.

Por el desarrollo de los proyectos de software que se dan en la institución, la Dirección de Informática debe velar por la calidad del software producto, para garantizar proyectos de calidad.

4,11,18 y 25 de setiembre

Costa Rica

Contar con un esquema específico de los principios que constituyen un Servicio y Atención al Cliente efectivos y que impactan positivamente tanto la satisfacción de los usuarios hacia los servicios de la institución asi como la imagen.

Los funcionarios participantes son del departamento de Servicio al usuario de TI y de la recpeción de la Dirección de Informática. Sus labores son visibles a los usuarios y clientes finales, por tanto es relevente que se capaciten sobre el particular paramantener una buena imagen del desempeño que diariamente se realiza.

25 y 26 de setiembre

Costa Rica

Adquirir y reforzar conocimientos específicos en temas de Gestión la Continuidad de Negocios.

Es de suma importancia participar en eventos de alto nivel, en los que se expone a los profesionales funcionarios del registro nacional a normas y estándares internacionales relacionados con temas en desarrollo en la institucion, como lo son la gestión y continuidad de negocios, de tal forma que las soluciones que se proponen en el Registro Nacional estén fundamentadas en las mejores prácticas internacionales, ademas la norma ISO 22301 es el estandar por excelencia en el campo de la gestión y continuidad de negocios. De acuerdo al informe enviado por la contraloría general de la república (dfoe-gu-7/2006), se hace necesario el brindar la formación y capacitación necesaria al recurso humano disponible, de tal forma que se pueda contar con funcionarios idóneos para cada puesto, que cuenten con los conocimientos y destrezas requeridas.

26 al 29 de setiembre

Costa Rica

Adquirir y reforzar conocimientos específicos en temas de Aseguramiento de la Información, Gestión de riesgos y protección de datos.

La amplia variedad de temas relacionados con el aseguramiento de la información que serán abordados en dicha conferencia, la convierten en una plataforma muy importante para entrar en contacto y actualizar conocimientos propios de áreas como la seguridad de la información, gestión de riesgos, protección de datos y, entre otros. Además de que está orientada a personal encargado de la seguridad de la información. es de suma importancia participar en eventos de alto nivel, en los que se exponen las nuevas tendencias y las estrategias que el sector de la seguridad informática está siguiendo a nivel mundial, de tal forma que las soluciones que se proponen en el Registro Nacional, en cuanto al aseguramiento de su información, estén fundamentadas en las mejores prácticas internacionales.

22 julio al 29 de julio

Costa Rica

Comprender los principios básicos de agilidad en el desarrollo de proyectos de software, el marco teórico de SCRUM y su aplicabilidad en proyectos reales.

En vista del aporte que brindan las metodologías ágiles para la administración exitosa de proyectos, es necesario que el personal de la Dirección de Informática del Registro Nacional se encuentre familiarizado con los principios fundamentales que sustentan este tipo de metodologías, propiamente con SCRUM, de forma que puedan ser aplicadas de forma exitosa en los proyectos desarrollados en el Registro Nacional.

25 de setiembre 2017 al 29 de enero del 2018

Costa Rica

Incrementar habilidades de programación web con JAVA con los principales estándares usados en las aplicaciones web. Aplicar los conocimientos adquiridos en el desarrollo de nuevas aplicaciones y en el mantenimiento de los sistemas de informacion existentes en el RNP.

Mejorar y actualizar los conocimientos y experiencia en el desarrollo de software con Java JEE7 en arquitecturas multicapas, los metodos de desarrollo basados en objetos y en el desarrollo de aplicaciones sobre internet (aplicaciones web). Dar mantenimiento a los sistemas del registro de propiedad intelectual.

4,5,6,11,12,13,18, 19 octubre

Costa Rica

Comprender los conceptos básicos de la Gestión del Servicio asi como los procesos del ciclo de vida. Utilizar la terminología que se usan en la Operación del Servicio y sobre todo en la ejecución y coordinación de las actividades del día a día para entregar los servicios al nivel acordado con los usuarios. Comprender el papel de la tecnología en la Operación del Servicio y como esta se explora a traves de los mecanismos para mantener y maximizar la ventaja de la tecnología.

Conocer todos los elementos y como se puede alinear el conocimiento de la industria con la actualidad en la Gestión de Incidentes, Problemas, Peticiones de Servicio logrando un proceso eficiente y eficaz en la atención de los usuarios finales que demandan los multiples servicios del Help Desk y de la Dirección de Informática en General.

4, 5, 11 y 12 de octubre

Costa Rica

Desarrollar la capacidad necesaria para interpretar adecuadamente las reducciones en el presupuesto institucional y estimular la generación de ideas o alternativas ante la falta de recursos, así como para conocer y aplicar la normativa fundamental que rige el proceso de elaboración y administración del presupuesto público y su relación con el plan.

Es necesario actualizarse en temas relacionados a las labores presupuestarias, de planificación y Finnacieras realizadas por la coordinación administrativa de la Dirección de Informática, asi como fortalecer el conocimiento, con el fin de obtener nuevas herramientas técnicas y jurídicas.

22 de setiembre 2017 al 26 de enero 2018

Costa Rica

Obtener los conocimientos en la instalación, administración y configuración de la infraestructura Vmware Vsphere de la versión mas reciente, para adquirir los conocimientos necesarios en la virtualizacion, configuración y administración de Vmware Vsphere ICM.

El Registro Nacional requiere de una administración óptima y actualizada de la plataforma Vmware Vpshere que le permita el aprovechamiento de las capacidades existentes y el mejoramiento de los servicios de la plataforma actual, la cual se logra con la actualización de las destrezas técnicas requeridas por parte de los funcionarios del soporte de primer nivel.

17, 19, 21 y 24 de julio

Costa Rica Gestionado por RH

REGISTRO INMOBILIARIO NATURALEZA JURÍDICA Registro Público de la Propiedad Inmueble, nace con la Ley Hipotecaria promulgada

el 31 de octubre de 1865, la cual es una adaptación de la Ley Hipotecaria Española de

1861, dictada con anterioridad al Código Civil de 1888.

Como parte de los antecedentes el Catastro Nacional nace en 1916, bajo la Ley Nº 70,

que crea y establece la Oficina de Catastro General, adscrita al Registro Público.

Mediante la Ley No. 8710, del 3 de febrero del 2009, publicada en La Gaceta No. 48

de 10 de marzo del 2009, se reforma el artículo segundo de la Ley No. 5695, Ley de

Creación del Registro Nacional y sus reformas, y se crea el Registro Inmobiliario.

OBJETIVO GENERAL

Dirigir las acciones necesarias que regulan su quehacer, de conformidad con lo

establecido en la legislación vigente para garantizar la seguridad jurídico registral-

catastral, dentro del tráfico inmobiliario nacional.

CAMBIOS EN EL ENTORNO Durante el año 2017 los servicios prestados por el Registro Inmobiliario se vieron impactados

por eventos acaecidos tales como:

Un estudio del Proceso de Ética y Valores, arrojo un diagnóstico sobre el clima

laboral de los diferentes departamentos que conforman este Registro, lo que origino

que se iniciaran contrataciones con diversas empresas con el fin de dotar a las

Jefaturas de las herramientas indispensables para mejorar tanto las relaciones

interpersonales como la comunicación con sus colaboradores.

Con el cambio en el código de Trabajo, sobre la no discriminación, se modificó los

nombramientos en plazas vacantes.

Los lineamientos emitidos por el Gobierno Central con relación al congelamiento de

puestos y la gran cantidad de funcionarios que se acogieron a su pensión, provocó un

trastorno en la realización eficiente de la labor registral.

Aplicación de la ley N° 9327, Ley para la promoción de la autonomía personal de las

personas con discapacidad, la cual provocó la emisión de la circular DRI-004-2017,

para garantizar su implementación en el ámbito registral


Dentro de los principales logros obtenidos durante el año 2017 se destacaron los

siguientes:

Se logró la adquisición de un aire acondicionado para darle mayor ventilación a los

pisos 1 y 2 de los Grupos de Registradores Registrales y Catastrales ya que son los

que están más expuestos a los rayos solares.

Se cambiaron y colocaron persianas nuevas en todos los procesos que conforman el

Registro Inmobiliario, para evitar la luz solar directa en las oficinas.

Participación del Registro Inmobiliario en la organización del XXX Encuentro del

Comité Latinoamericano de Consulta Registral que se llevó a cabo enCosta Rica.

Participación en el Congreso del Banco Mundial del Msc. Oscar Rodríguez Sánchez,

Director del Registro Inmobiliario donde expuso los beneficios de la unión Catastro-

Registro.

Participación de los señores Oscar Rodríguez Sánchez, Director y Marlon Aguilar

Chaves Subdirector Catastral del Registro Inmobiliario participaron en la II

Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la

Propiedad, la cual se llevó a cabo en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

Designándose a Costa Rica la representación de Centroamérica dentro de la Junta

Directiva.

Se logró la participación exitosa en el Cadri ( Curso Anual de Derecho Registral-

España) de 3 colaboradores

Se logró que con el Proyecto de Formularios Electrónicos Nación en la

administración 2010-2014 se conformara el Consejo Nacional de Competitividad,

poniéndose en práctica 4 fases:

- Fase I: Traspasos BI y BM (compraventas y donaciones) - Fase II: Inscripción de Hipotecas y Prendas - Fase III: Cancelación Gravámenes, Prendas e Hipotecas - Fase IV: Inscripción Vehículos (Se pueden incorporar nuevos formularios de común acuerdo)

El proyecto va dirigido a los Notarios Públicos habilitados legalmente para ejercer la función notarial quienes utilizarán la Plataforma en forma opcional en la presentación de documentos y además podrán mos podrán inscribir asistentes.

El horario para accesar la Plataforma se proyecta que será de 08:00 a 15:00 horas.

Finalizaron las Contrataciones del Proyecto del Levantamiento de Territorios

Indígenas y Zona Marítimo Terrestre, 2015LN-000008-0005900001 y la 2016LA-

00005-0005900001. Como resultado de este proyecto se logró finalizar el

levantamiento catastral y realizar el proceso de Exposición Pública de 44 distritos.

Como resultado del Proyecto se realizó la conformación de 131,446 predios y la

Exposición Pública de 145,285 predios.

Se avanzó en la revisión de inconformidades y reclamos formales de distritos de la

Contratación de la Zona Catastral “pacífico”, realizada por el Programa de

Regularización Catastro Registro, específicamente en los cantones de Puntarenas,

Buenos Aires y Curridabat. Adicionalmente, se ha iniciado la revisión de

inconformidades y reclamos formales de 6 distritos de la contratación “Territorios

Indígenas y Zona Marítimo Terrestre”.

Se fortaleció el conocimiento en la utilización de equipo GPS en los cursos: Mobile

Mapper Field 50 y Spectra Precision SP80.

Se asistió a reuniones interinstitucionales con el fin de coordinar los trabajos de

identificación de propiedades inscritas en Costa Rica y que físicamente están en el

territorio de Panamá, específicamente en el sector definido por el río Sixaola. Estos

trabajos permiten la identificación gráfica de las propiedades y una base de datos, la

cual permite identificar los predios que están en administración del INDER y cuáles

son propiedad de terceros.

Se concluyó la contratación 2013LN-000003-00100 para la actualización,

conformación y mantenimiento del Mapa Catastral, mediante la misma SE

actualizaron 222 mil predios. Durante el 2017 se adjudicó una nueva contratación

2017 LN-000006-0005900001, para continuar con dichas labores.

Se lograron 179 informes técnicos, con su debida conciliación y montajes, atendiendo

las solicitudes presentadas por la Asesoría Jurídica, la Procuraduría General de la

República, Juzgados, así como oposiciones a las calificaciones y otros.

Como parte del desarrollo de la Contratación para la toma de imágenes y la

producción de ortoimágenes y cartografía digital, se brindó apoyo al Proceso de

control de calidad y validación de los insumos generados por las empresas

adjudicadas; mediante la Validación posicional garantizándose la calidad de los

mismos.

Durante el 2017 se logró la ejecución del 98.36% de los recursos destinados al

Proyecto de la Contratación para la Toma de Tmágenes y la Producción de

Ortoimágenes y Cartografía, la cual se espera finalizar en el I semestre del 2018.

Se realizó la compra de una aeronave no tripulada multirotor de cuatro hélices

(Dron), para uso del Registro Nacional.

Se adquirieron 2 georreceptores SP80 compatibles con los georreceptores R10. Así

como, la compra de 2 Mobile Mapper y 2 Unidades de procesamiento de Datos en

campo. Mediante estos equipos se logra contar con el equipo topográfico adecuado

para realizar levantamientos debidamente georreferenciados, que permitan obtener y

verificar altas exactitudes y garantía completa de operación al momento de ser

utilizados. Para que de esta forma se logre cumplir fielmente con la misión de

Georreferenciar en forma exacta en el Sistema Oficial Nacional de Coordenadas.

Se brindó el servicio de consultas a Instituciones públicas para la extracción de

imágenes en el SIP de 7,003 planos, así como el estudio de 125 fincas; dicho servicio

permite que no se incrementen las solicitudes de estudio en otras instancias del

Registro Inmobiliario.

Se efectuó el levantamiento de propiedades en administración del: Ministerio de

Seguridad Pública y de la Policía de Control de Drogas y la PCD. Con la entrega del

plano G-77229-1972, el cual se incribió antes de la ley 7774, que viene a solucionar la

necesidad de plano para la aprobación del empréstito Nº3488/OC/CR por cien

millones de dólares para desarrollar y mejorar la infraestructura fronteriza.

Se hicieron los planos catastrados SJ-2011641-2017 y SJ-2012334-2017,

correspondientes al área comprendida por el Museo de Oro, la Plaza de la Cultura y

las Arcadas, en administración del Banco Central.

Se realizó el levantamiento de curvas de nivel aproximadamente 1000 puntos, dentro

del Centro Penitenciario La Reforma. Así mismo se realizó el levantamiento de nivel

de aproximadamente 800 puntos, dentro de ámbito Adulto Mayor.

Con el fin de realizar la construcción de la nueva planta de tratamiento de aguas

negras del Centro Penitenciario Cocorí, se realizó el levantamiento de curvas de nivel,

cubriendo un área aproximada de 3000 metros cuadrados.

Se realizó la validación posicional en la zona de Tortuguero.

Se efectuó la coordinación de subprocesos en el caso de Custodia para trasladar a

Exposición Pública, resolviéndose el estado de varias fincas inscritas en Nosara.

Se realizó el estudio registral de las fincas comprendidas por el Tribunal Supremo de

Elecciones y el levantamiento de puntos para la confección del plano catastrado.

Se realizaron 75 giras de campo para atender las solicitudes internas y externas al

Registro Nacional.

Se elaboró un documento donde se estableció el perfil de los puestos del

Departamento Catastral Técnico, el cual se encuentra en estudio en el Departamento

de Gestión Institucional de Recursos Humanos.

Se brindaron capacitaciones al personal de la Plataforma de Servicios del Registro

Nacional, para la atención efectiva de los usuarios en el tema de la venta de ortofotos.

En materia de Control Interno se logró que las medidas evaluadas, se cumplieron

en un 100%, por medio de reuniones realizadas con la finalidad de que todas las

acciones determinadas se pudieran subsanar de forma eficiente y eficaz.

Se tramitaron tanto en documentos recibidos como de reingreso en el Registro

Inmobiliario durante el 2017 un total de 472.295

En el Área Registral, se dio un incremento significativo en el primer semestre del año

de documentos y en virtud, de la cantidad de Colaboradores que se acogieron a su

pensión ocasionó que las cargas de trabajo aumentaran significativamente.

A continuación, se desglosan los documentos recibidos y tramitados durante el 2016

y 2017 por los funcionarios destacados en este Registro con el fin de realizar un

análisis de los mismos.

Años

Recibidos en

el Diario

Recibidos por

Reingreso

Inscritos

Defectuosos

2016 305053 244078 335154 278659

2017 268795 203496 379594 371515

Como se denota del presente gráfico, se generó una disminución en la presentación

de documentos, este cambio radicó principalmente en la situación económica que

está atravesando el país que limita a la población al acceso del mercado inmobiliario.

Departamento Catastral Técnico trabajó de acuerdo a las solicitudes de diferentes

Instituciones Gubernmentales avaldas por la Dirección para el levantamientos de

planos para el Estado. Otras actividades diarias y de carácter permanente como lo

son: la densificación de vértices trigonométricos con el sistema satelital de

navegación global GNSS, ajuste de mediciones, dibujo digital, fotogrametría,

cartografía digital, estudios especiales catastrales-registrales, validación de

expedientes de levantamiento catastral, entre otras.

Seguridad Jurídica y Publicidad relativa a la calificación e inscripción de planos y

documentos sobre la Propiedad Inmueble común, Propiedad Horizontal, Hipotecas,

Cédulas Hipotecarias, Concesiones de la Zona Marítimo Terrestre, Marinas

Turísticas y Golfo de Papagayo, utilizando para tal efecto las técnicas y tecnologías

más modernas.

Departamento de la Asesoría Legal:

CUADRO DE LAS SOLICITUDES RESUELTAS POR LA ASESORÍA

ACTIVIDAD SOLICITUDES RESUELTAS

Apelaciones 54

Cancelaciones 4211

Expedientes Gestión Administrativa 156

LIMITACIONES U OBSTÁCULOS ENCONTRADOS:

Durante el año 2017 los servicios prestados por el Registro Inmobiliario se vieron

impactados por eventos acaecidos en el orden nacional e internacional:

Los lineamientos emitidos por el Gobierno Central con relación al congelamiento de

puestos y la gran cantidad de funcionarios que se acogieron a su pensión, provocó un

trastorno en la realización eficiente de la labor registral.

Se generó el fortalecimiento y mejoras del Sistema que permite la presentación de

planos de agrimensura a través del Administrador de Proyectos de Topografía

(APT), por el ingreso masivo de planos presentados, colapsó la cantidad de planos

que tramitan los registradores.

Buscando adecuar los cambios normativos, nuevas interpretaciones y cambios en el

entorno, la Dirección del Registro Inmobiliario emitió 18 circulares y una directriz,

como medios formales para lograr tal fin.

Se continuó con la colaboración técnica al Gobierno Digital para sentar las bases del

documento electrónico para los señores Notarios y que fortaleciera la seguridad

jurídica y eficiencia, en las transacciones inmobiliarias.

Modificaciones a los distintos sistemas para que respondan a los cambios

normativos y requerimientos del mercado.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO:

Buscar que un alto porcentaje del Registro Inmobiliario sea digital.

Coordinador con el INVU para mejorar los procesos de calificación de los

documentos que vienen de esa institución.

Terminar el levantamiento catastral del resto del país

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES:

Autoridades Internacionales:

Banco Mundial, se ha coordinado con dicha Institución para lograr optimizar

procedimientos y lograr una mejor calificación en el “Doing Bussines”

Colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUD, para controlar los cultivos extensivos y la protección del medio

ambientecostarricense.

Colegio de Registradores de España: se lograron establecer vínculos que

permitieron tener una comunicación fluida con sus autoridades y un mejor

acceso a las capacitaciones que brinda a través de la Agencia Española de

Cooperación Internacional

CRICAP (Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá) Como

valor agregado, es importante destacar que Costa Rica es miembro fundador

del CRICAP al suscribir el acta constitutiva de creación de dicho organismo,

suscrita en Antigua, Guatemala, el 21 de octubre de 1999, naciendo como un

ente regional de cooperación, coordinación e integración con independencia

técnica, conformado por los organismos públicos de las Repúblicas de

Centroamérica y Panamá, que en cada país tengan atribuida por su ley nacional

competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos

de modernización de dichos registros.

Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica (CPCI).

Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad. De la cual el

Registro Inmobiliario ocupa la representación por Centroamérica.

Se mantiene contacto y coordinación con el Comité Latinoamericano de

Consulta Registral, del cual el Registro es cofundador.

CINDER: Centro Internacional de Derecho Registral, se mantiene una relación

constante en el intercambio de experiencias y teorías jurídico-registradores

Autoridades Nacionales:

Gobierno Digital, con el fin de instrumentalizar los formularios electrónicos,

disminuyendo el margen de error en la inscripción y el tiempo de calificación.

Ministerio de Hacienda: El órgano de Normalización Técnica, actualiza los

valores de las propiedades, lo que permite una mejor recaudación de impuestos

y de derechos para el Registro.

INDER y El Instituto de Vivienda y Urbanismo, se mantiene una constante

coordinación con ambas instituciones debido, a los proyectos de adjudicación

de tierras y habitacionales que desarrollan a lo largo del país.

Contraloría General de la República, durante los últimos meses se ha

establecido una estrecha coordinación con dicha entidad, principalmente en

aquellos casos relacionados con la adjudicación de concesiones en la zona

marítima terrestre.

Instituto Costarricense de Turismo: Se coordina algunos aspectos relacionados

con la inscripción de concesiones en la zona marítima terrestre.

Organismo de Investigación Judicial. Se otorgan todas las facilidades técnicas,

para que desarrollen su labor, en aquellos casos relacionados con fraudes

inmobiliarios.

Ministerio Público: Resolución de consultas técnicas y de fondo en materia

registral, para la resolución de casos de fraudes con bienes inmuebles.

Dirección Nacional de Notariado: transmite la información relacionada con el

Registro de Notarios

Registro Civil: se coordina la entrega de información relativa al registro de

defunciones, lo cual es de vital importancia dentro de la seguridad jurídica que

debe privar en las transacciones inmobiliarias.

Escuela Judicial: se estableció un convenio de capacitación recíproca en

materia de interés para ambas instituciones

ACTIVIDADES DE CAPACITACIONES

Participación del Registro Inmobiliario en la organización del XXX Encuentro

del Comité Latinoamericano de Consulta Registral que se llevó a cabo en Costa

Rica.

Participación en el Congreso del Banco Mundial del Msc. Oscar Rodríguez

Sánchez, Director del Registro Inmobiliario donde expuso los beneficios de la

unión Catastro-Registro.

Del 02 al 05 de mayo del 2017, el funcionario José Quirós Espinoza, participó en

el Seminario La función del Registro de la Propiedad en relación con las

cláusulas abusivas y la protección del deudor en los préstamos hipotecarios

residenciales (Seminario IBEROREG), celebrado en Cartagena, Colombia.

Del 10 al 14 e julio del 2017, el funcionario David Jara Bernard, participó en la

“CONFERENCIA MUNDIAL DE USUARIOS ESRI 2017”, organizado por ESRI

en San Diego California.

Del 15 al 18 de agosto del 2017, el Ingeniero Marlon Aguilar Chaves participó en

el Simposio “Catastro, herramienta fundamental para el progreso de las

ciudades” y la V Asamblea del Comité Permanente del Catastro en Iberoamérica

(CPCI), celebrado en Paraguay.

Del 13 al 17 de noviembre del 2017, los funcionarios Marlon Aguilar Chaves y

Oscar Rodríguez Sánchez, participaron en la II Conferencia y Asamblea de la Red

Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad, la cual se llevó a cabo en

la ciudad de Montevideo, Uruguay.

Se participó en el Cadri (España) de los colaboradores

Participación del señor David Jara Bernad al Congreso sobre el Software y

aplicaciones cartográficas realizado en San Diego California.

Funcionarios del Depto. Catastral Técnico recibieron capacitación en el uso,

manejo y operación de una Aeronave no tripulada (Dron).

Se realizaron dos cursos de capacitación a todos los Coordinadores en temas muy

sensibles que se reflejaron en el estudio de Clima Organizacional:

o Desarrollo de Habilidades para Logro de Resultados: un enroque de

Liderazgo”, el mismo se impartió del 27 al 29 de marzo y del 3 al 6 de abril

del 2017 en seis sesiones de 3.5 horas cada una, 5 se realizaron en el aula

de capacitación del Registro Inmobiliario y 1 que es la última en el Hotel

Casa Conde (dos mañanas)

o Trabajar a La Velocidad de la Confianza, se llevó a cabo los días 7 y 8 de

agosto del año 2017 en dos sesiones de 8 horas cada una en dos grupos de

trabajo, se realizó en el Hotel Casa Conde.

REGISTRO DE BIENES MUEBLES NATURALEZA JURÍDICA La existencia de un Registro de Bienes Muebles fue contemplada desde 1964

conforme lo dispuesto por el artículo 235 del Código de Comercio, Ley No. 3284 del

30 de abril de ese año.

Posteriormente la Junta Administrativa del Registro Nacional dispuso en el Acuerdo

N° 2236 con fundamento en los artículos 2 y 6 de la Ley No. 5695 del 28 de mayo de

1975 y sus reformas, Ley de Creación del Registro Nacional, a partir del lunes 20 de

setiembre de 1993 se unifican los Registros de Prendas y Vehículos Automotores

adscritos a la Dirección General del Registro Nacional.

Luego, como parte de la consolidación del Registro Público de la Propiedad Mueble,

el Decreto Ejecutivo No.23178-J-MOPT del 18 de abril de 1994, se traslada el Registro

Nacional de Buques a este Registro.

Por otra parte, mediante Decreto No. 21900-MOPT-J del 20 de enero de 1993, se le

incorpora también, el Departamento de Placas del Ministerio de Obras Públicas y

Transportes.

En setiembre de 1993, mediante Oficio de la Dirección del Registro Público de la

Propiedad Inmueble DPR-486-93 de fecha 08 de octubre de ese mismo año, fue

adscrito al Registro Público de la Propiedad de Vehículos - hoy integrado al Registro

de Bienes Mueble - el Departamento de Certificaciones Computarizadas inmediatas

sobre vehículos que había estado a cargo del Registro Público.

Finalmente, el 16 de octubre de 2009, se publicó en La Gaceta No 201, la Ley No

8766, “Reforma del artículo 2 de la Ley de Creación del Registro Nacional, No 56995

el traslado del Registro Nacional de Aeronaves al Registro de Bienes Muebles.

OBJETIVO GENERAL

Inscribir y dar publicidad a los documentos en que se constituyan, modifiquen,

declaren o extingan derechos reales sobre bienes muebles inscribibles, especialmente

los referidos a vehículos automotores, buques, aeronaves, maquinaria y otros

muebles, así como anotar al margen de su inscripción los documentos expedidos por

autoridades competentes tales como demandas, embargos, infracciones y demás

providencias cautelares relativas a esos bienes e inscribir y dar publicidad a los

gravámenes prendarios que los afecten.

CAMBIOS EN EL ENTORNO Y REFORMAS LEGALES.

A) Se sancionó la Ley No 9428, “Impuesto a las Personas Jurídicas”, publicada en La

Gaceta del 22 de marzo del 2017, la cual a partir de su vigencia – el 01 de julio de

2017 – afectó en forma importante el quehacer de la actividad registral, dado que

estableció sanciones – en forma específica la denegación y suspensión de la

inscripción de documentos relacionados con personas jurídicas de naturaleza

mercantil y la prenda legal sobre los bienes registrados de esas entidades – que se

encuentraran morosas con el pago del relacionado Impuesto. La Ley también

autorizó exoneraciones, a favor de esas empresas, respecto del impuesto de traspaso

de bienes muebles e inmuebles , timbres y derechos registrales, por un plazo de doce

meses a partir de su vigencia, las que se deben aplicar en este Registro bajo los

debidos controles administrativos.

El Reglamento de dicha Ley corresponde al Decreto Ejecutivo No 40417-H del 08 de

mayo del 2017.

B) Se aplicaron los procedimientos registrales de la Ley para la Promoción de la

Autonomía Personal de las Personas con Discapacidad” No 9379, publicada en La

Gaceta No 166 del 30 de agosto del 2016, la cual reguló el nuevo proceso de

“salvaguardia” y papel del “garante de la persona con discapacidad”. A nivel registral

la aplicación de la dicha Ley obligó a crear el “gravamen de salvaguardia” y a regular

los parámetros de calificación de documentos en donde intervienen las personas

sujetos de protección de la referida Ley.

C) Se publicó en La Gaceta del 29 de junio del 2017, el Decreto Ejecutivo No 39707-

MOPT-JP, “Reglamento a la Ley 7969 y sus Reformas, sobre el Régimen Legal,

Técnico y Operativo del Servicio Especial Estable de Taxi (SEETAXI), normativa que

estableció los requisitos para la inscripción registral de ese servicio y dispuso una

calendarización para que todos los actuales permisionarios SEETAXI finiquiten esa

inscripción ante el Registro de Bienes Muebles. Estas disposiciones - durante el año

2017 y los siguientes catorce meses después de su vigencia – impactaron e

impactarán en la demanda de los servicios registrales, pues ahora se deben tramitar

con prioridad este tipo de trámite.

D) Mediante Decreto Ejecutivo No 40140-H, publicado en La Gaceta del 28 de

febrero del 2017, y reformado por Decreto Ejecutivo No 40761-H, publicado en La

Gaceta el 11 de diciembre de ese mismo año, se puso en vigencia un nuevo

“Reglamento a la Ley del Impuesto sobre la Propiedad de Vehículos Automotores,

Embarcaciones y Aeronaves”, el cual tuvo un incidencia trascendental en lo que

corresponde especialmente a materia naval, ya que estableció nuevos requisitos para

las naves de pesca artesanal, comercial e industrial y de pasajeros para ser

beneficiarias de la exoneración de este tributo. El Registro de Muebles, para la

observancia de esta nueva legislación- ha tenido que establecer una serie de

directrices administrativas y requisitos de control y fiscalización de pago y

exoneración de impuestos.

E- Se promulgó el Decreto Ejecutivo N 40198-COMEX H, “Reglamento del Régimen

de Perfeccionamiento Activo”, según La Gaceta del 20 de febrero del 2017, el cual

dispuso nuevos requisitos para la inscripción registral y cancelación de las prendas

aduaneras.

F- En observancia de la Ley No 9078 (artículos 10 y 13), se mantuvo la política del

MOPT por medio de la empresa RIYEVE S y C, concesionaria del servicio de la

revisión técnica vehicular de la flotilla de todo el país, en cuanto no autorizar dicha

revisión cuando se constaten incongruencias con la información registral en los

números de motor, chasis, VIN y tracción de los vehículos, o bien inexistencia de

dichos datos en el Registro.

Este criterio determinó una demanda constante de solicitudes de actualización de

características de los vehículos registrados, algunas de las cuales sólo pudieron

resolverse mediante el procedimiento de gestión administrativa.


Dentro de los principales logros obtenidos durante el año 2017 se destacan los

siguientes:

Área Administrativa

Se gestionó y ejecutó el presupuesto necesario para realizar nombramientos de

personal de suplencia con el fin de no causar perjuicio a los registradores respecto de

las cargas de trabajo asignadas, ni dilatar los tiempos de espera en los usuarios, en

casos de funcionarios incapacitados o con vacaciones prolongadas; programa que

fue implementado y se ha venido observando con gran éxito desde años anteriores.

Se desarrolló en el segundo semestre un taller de formación “El líder que soñamos”

programadas para el desarrollo integral de los funcionarios de este Registro, el

objetivo de este taller fue determinar quienes cuentan con las habilidades para

futuros coordinadores, esto por la transición que se estará dando dentro de tres años

aproximadamente.

Se mantuvo por un año más el mantenimiento del sistema y solución a los

requerimientos solicitados para una mejor labor registral.

Se logró la compra de mobiliario, una mesa de sesiones con sus respectivas sillas,

compra de equipo de comunicación para sustituir los equipos deteriorados.

Área Técnica-Registral

a) En coordinación con el “Programa de Gobierno Digital” , se finalizó el desarrolló el

proyecto para la inscripción de vehículos, traspasos y gravámenes prendarios

mediante formularios electrónicos y en los últimos meses del año 2017 se

estableció un plan piloto de inscripción para valorar la efectividad del sistema y su

mejora técnica.

b) Se dio mantenimiento y constante actualización al Sistema de Información del

Registro de Muebles, creando las aplicaciones y generando las modificaciones que

exigen la inscripción de los documentos, según las nuevas exigencias legales y la

innovaciones que surgen de la actividad contractual de los usuarios del servicio.

Área jurídica

a) Se dio revisión y se actualizó la Guía de Calificación de Documentos 2017,

incorporando la normativa reformada o promulgada durante el año y las Directrices

Registrales y se puso a disposición de los usuarios en la página WEB del Registro

Nacional.

b) El Departamento de Asesoría Jurídica instruyó un total de 418 expedientes

correspondiente a las siguientes acciones:

Tipo de Documento Cantidad

Gestiones administrativas 241

Recursos de amparo 2

Denuncias a Notarios 3

Gestiones para corrección o inclusión de

características

106

Consultas o solicitudes de información registral 65

Certificaciones de documentos o expedientes 1

Total 418

241

2 3

10665

1

418

REPORTE ANUAL DE GESTIONES Y OCURSOS 2017

ESTADO DE LOS PROYECTOS MÁS RELEVANTES

Calificar los documentos de bienes muebles según las disposiciones legales y técnicas,

en el indicador se logró un 123% dado a que la meta programada era de 380.000

documentos, y se superó a 469.047 documentos.

1

504128

554610543616

549616

DOCUMENTOS TRAMITADOS 2016-2017

Documentos recibdos y tramitados 2016Documentos inscritos y defectuosos 2016Documentos recibidos y tramitados 2017

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES

Dirección General de Aduanas: Conforme al Decreto Ejecutivo #222636-MOPT-H-

J se exige la transmisión electrónica de los documentos que ampara el

desalmacenaje de los automotores y las resoluciones aduaneras que las

corrijan, así también el usuario debe presentar documentos certificados de

los DUAS de buques y aeronaves, lo cual requiere de una constante

comunicación y coordinación con esa Dependencia.

Instituto Nacional de Seguros (INS): La actualización de la base de datos del

Registro resulta ser trascendental para el INS, mismo que cada año debe

realizar el cobro de los derechos de circulación de los vehículos de acuerdo con

la información que le suministra el Registro para estos efectos. De igual

manera esta Institución provee actualmente vía digital los datos requeridos

respecto al cobro del seguro obligatorio automotor.

Dirección General de Tributación: De igual manera que el INS, está institución

requiere anualmente de la base de datos actualizada del Registro, para

establecer los valores fiscales de los automotores, buques y aeronaves que al

efecto servirá de base para el cobro del Impuesto de Transferencia y el

Impuesto a la Propiedad de Vehículos.

Ministerio de Hacienda: El Departamento de Exenciones de este Ministerio,

semanalmente remite al Registro la información correspondiente de los

vehículos, buques y aeronaves que al amparo de las distintas leyes se deben

inscribir exonerados de impuestos.

Revisión Técnica de Vehículos (R.T.V): Dicha empresa transmite electrónicamente

los datos que se requiere para la inscripción por primera vez de vehículos. A la

vez emite informes físicos para la corrección y actualización de características

de estos bienes.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT): Se coordina con dicha

Institución, a través de sus distintos órganos adscritos, tales como el Consejo

de Transporte Público, Dirección de Transporte Marítimo, Dirección de

Aviación Civil, Departamento de Pesos y Dimensiones, Consejo de Seguridad

Vial, la adjudicación de placas de servicio público (Taxi y Autobuses), la

asignación de códigos para vehículos remolque y semirremolque, asignación

de matrículas de las aeronaves, certificación de buques autorizados para el

transporte de cosas y personas, verificación de multas e infracciones

pendientes de pago, la no detención de placas metálicas para efectos de su

reposición y otros variados requisitos.

CAPACITACIONES

Durante el año 2017 se realizaron siete talleres “El Líder que Soñamos Ser”, en los

cuales los primeros cinco asistieron los registradores, en el sexto los jefes de

registradores y en el séptimo se integraron el Sub Director, Coordinadora General y

Asistente de Dirección y de nuevo los Jefes de Registradores. En consecuencia 115

personas participaron con un aproximado de 480 horas hombre invertidas en el

diagnóstico.

Con estos talleres se quiere describir el perfil de los puestos de Jefe de Registradores,

Coordinador General, Director y Sub Director en el cual están en una transición de

cambio a raíz de que pronto estos funcionarios gozaran de su pensión.

REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS


El Registro de Personas Jurídicas es una dependencia del Registro Nacional, que

nace del artículo 2 de la Ley No. 5695, (Ley de Creación del Registro Nacional) fue

creado como un Registro independiente y distinto al Registro Público de la

Propiedad.

En 1997, la Junta Administrativa del Registro Nacional, emite un acuerdo

administrativo en la sesión extraordinaria nº 58-97, celebrada el 30 de octubre de

ese mismo año, donde se establece formalmente la creación de la Dirección de

Personas Jurídicas, propuesta avalada por el Ministerio de Planificación en el oficio

DM-133-98, del 05 de marzo de ese mismo año.

OBJETIVO GENERAL

Brindar seguridad jurídica y publicidad certera en la información y registración de

documentos relacionados con la constitución, modificación y extinción de

derechos sobre sociedades mercantiles, civiles, de medios de difusión y agencias de

publicidad, de actividades profesionales, sociedades anónimas laborales,

fundaciones, asociaciones civiles y asociaciones deportivas y todos los demás actos

y contratos indicados por la ley, así como la reserva de nombres de sociedades

mercantiles, poderes generales y generalísimos, capitulaciones, afectaciones a la

capacidad civil de las personas físicas, utilizando para tal efecto las técnicas y

tecnologías más modernas.


Dentro del ordenamiento jurídico se dieron las siguientes modificaciones que

afectaron el quehacer diario de este Registro:

• Sesión del Consejo Superior de la Corte Suprema de Justicia n° 113-16

celebrada el 20 de diciembre de 2016, artículo LXXXII; dispuso que a partir del

1° de enero de 2017 el salario base a aplicar para definir las penas por la

comisión de diversas figuras delictivas contenidas en el Código Penal, así como

el salario base relacionado en otras leyes que refieran la Ley n° 7337, es de

¢426.200.00 (cuatrocientos veintiséis mil doscientos colones exactos). Dicho

monto es la base para definir el arancel de los documentos que se tramitan en

el Registro de Personas Jurídicas.

• Ley N° 9428: “Impuesto a las Personas Jurídicas”, publicada en el Alcance 64

a La Gaceta N° 58 del 22 de marzo de 2017.

• Decreto Ejecutivo N° 40417-H “Reglamento a la Ley del Impuesto a las

Personas Jurídicas”, publicado en el Alcance 114 La Gaceta N° 99 del 26 de

mayo de 2017.

• “Ley N° 9485: “Reforma del Transitorio II de la Ley del Impuesto a las

Personas Jurídicas”, publicada en el Alcance 250 a La Gaceta N° 197 del 19 de

octubre de 2017.

• “Ley N° 9486: “Reforma del artículo 129 de la Ley N° 7764, Código Notarial, de

17 de abril de 1998, para autorizar la liquidación de sociedades mercantiles en

sede notarial independientemente del origen de la disolución”, publicada en el

Alcance 255 a La Gaceta N° 201 del 25 de octubre de 2017.

• “Ley N° 9449: “Reforma de los artículos 15, 15 BIS, 16, 81 y adición de los

artículos 15 TER y 16 BIS a la Ley sobre estupefacientes, sustancias

psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación

de capitales y financiamiento al terrorismo”, publicada en el Alcance 101 a La

Gaceta N° 88 del 11 de mayo de 2017.

• Circular DPJ-0018-2016 del 22 de diciembre de 2016, sobre la aplicación del

artículo 22 inciso b) de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares -

N° 5662-, relacionada con el Convenio para la utilización de la Plataforma de

Consulta de Morosidad del FODESAF por parte del Registro Nacional.

• Circular DPJ-0001-2017 del 21 de febrero de 2017, sobre la aplicación del

artículo 63 de la Ley Reguladora del Mercado de Valores -N°7732-, relacionada

con la calificación del nombre de entidades jurídicas.


Áreas de trabajo 1. Área Registral Departamento de Asociaciones y Mercantil: Acorde con la razón de ser de este Registro, siempre debe tenerse como principal

logro la inscripción de los documentos que según las leyes compete, siendo esa la

principal actividad. Las estadísticas de documentos recibidos para tramite reflejan

las dos modalidades con que cuentan los usuarios de este Registro para la

presentación de documentos, a saber: de la manera tradicional a través del

departamento de Diario de la Dirección de Servicios, en sedes regionales y a través

de la plataforma tecnológica “Crear Empresa”, surgida como consecuencia del

proyecto gubernamental de “Mejora Contínua” en el año 2012. El comportamiento

para el año 2017 fue el siguiente:

Cuadro N° 1

Área Registral (Mercantil y Asociaciones) Documentos Recibidos 2017

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 TrimestrePrimera vez Dpto. de Diario 12303 12197 13689 17036Primera vez en formato digital 4282 4112 5310 4192Despacho Dpto. Archivo 8524 8303 9056 9460Despacho formato digital 3419 2818 3438 2975

02000400060008000

1000012000140001600018000

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre

Do

cu

me

nto

s R

ec

ibid

os

Año 2017

Primera vezDpto. deDiario

Primera vezen formatodigital

DespachoDpto. Archivo

Despachoformato digital

Fuente: Informes mensuales de producción. 2017

A partir de los últimos cambios importantes tanto en el ordenamiento jurídico,

como en el sistema automatizado y en los procesos de trabajo, este Registro se vio

en la necesidad de implementar un Sistema de Gestión de Calidad, en el proceso de

calificación e inscripción de constituciones de sociedades y asociaciones que

condujo a que se conformaran nuevos equipos de trabajo de la siguiente manera:

a- Registradores encargados de Constituciones en formato papel y digital: un

grupo de registradores se dedicaron al trámite únicamente de constitución

de sociedades mercantiles, tanto en formato papel como en digital, a través

de la plataforma de crear empresa.

b- Registradores encargados de verificación de Calidad: Se encargan de la

revisión de los documentos que tramita el primer grupo, mediante

estándares definidos previamente. Esta labor se realiza de forma previa a la

inscripción, es decir apenas se realiza la calificación.

Fueron revisados 1193 documentos defectuosos durante los meses de octubre a

diciembre de 2107.

Es importante señalar que tal y como se plasmó en el Plan Estratégico

Institucional, se continúa con el proyecto de “Traslados de la información

contenida en los libros de mercantil y de personas al sistema automatizado”,

lográndose la conclusión de los traslados del 100% de todo tipo de inscripciones las

Personas Jurídicas y poderes de entidades extranjeras inscritas en el sistema de

tomos de mercantil. A continuación se detalla la labor efectuada:

Cuadro N° 2

Traslados Realizados 2017

Traslados Total Traslado de poderes (albacea, capitulaciones matrimoniales ) 15370 Traslado de poder por sustitución 87 Traslado de fundaciones 112

Total general 15.569

Fuente: Informe Coordinación Reconstrucción

Por lo tanto, en relación a todo tipo de inscripciones y a las Personas Jurídicas

inscritas en los tomos de Mercantil, ya se cuenta con la totalidad de esta

información digitalizada y puede ser consultada por los usuarios por medio de

cualquiera de los medios tecnológicos que tenga a disposición, igualmente se

pueden obtener certificaciones inmediatas y por medio de la web.

Por otra parte, otro de los logros obtenidos, además de la inscripción de

documentos, lo es la legalización de libros de sociedades mercantiles, actividad

delegada a este Registro a partir de la reforma del artículo 263 del Código de

Comercio. Durante el periodo objeto de estudio, se comportaron como se detalla a

continuación:

Cuadro N° 3 Documentos de Legalización de Libros de Sociedades

Cuadro comparativo 2016-2017

2016 2017Legalización libros

Sociedades 5753 5099

4600

4800

5000

5200

5400

5600

5800

6000

2016 2017

Legalización libros Sociedades

Legalización librosSociedades

Fuente: Informes mensuales de producción. Año 2017.

En cuanto a la tramitación de documentos, las estadísticas anuales de producción

por departamento (Mercantil y Asociaciones), registró para el 2017, un ingreso de

81.424 documentos presentados por primera vez (en el Departamento del Diario y

el portal web “Crear Empresa”); se recibieron además 47.993 documentos

presentados al Despacho. Se tramitó un total de 119.953 documentos durante este

año 2017, de los cuales 59.973 fueron debidamente inscritos que corresponde a un

50% del total de documentos tramitados.

Cuadro N° 4 Área Registral (Mercantil y Asociaciones)

Nivel de Producción Global 2017


Primera vez 16585 24612 18999 21228Despacho 11943 11121 12494 12435Inscritos 14754 14277 15113 15829Defectuosos 12410 11965 12991 13825

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000


Pro

du

cc

ion

Año 2017

Primera vez

Despacho

Inscritos

Defectuosos


Cuadro N° 5 Área registral

Comparación de Producción del 2016-2017

2016 2017

Primera vez 64437 81424

Despacho 43343 47993

Inscritos 57429 59973

Defectuosos 47147 51191

0

20000

40000

60000

80000

100000

2016 2017

Primera vez

Despacho

Inscritos

Defectuosos


Se logró ejecutar un 92% del total del presupuesto asignado. PROYECTOS EN EJECUCIÓN

Se continuó con la ejecución del proyecto: “Modernización de la Plataforma Aplicativa, Mejoramiento y Adaptación del Sistema del Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional”. El cual consiste en realizar una modernización, mejoramiento y adaptación del sistema de información del Registro de Personas Jurídicas, implementándolo en una plataforma tecnológica abierta y moderna, en los lenguajes de Java y Oracle, utilizando web logic de servidor de aplicaciones y con sistema operativo Windows 2008. Es importante señalar que se contará con soporte de los fabricantes y facilitándose la realización de posteriores proyectos de integración entre los demás aplicativos de la Institución. El siguiente es un resumen de las etapas y sus costos estimados, es importante señalar que se ejecutaron los puntos 2 y 3 durante el 2017 y se espera su conclusión el próximo año:

Cuadro N° 6

Proyecto: “Modernización de la plataforma aplicativa, mejoramiento y adaptación del Sistema del Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional”

ID CONCEPTO PRODUCTO MONTO

($)

AÑO

1 Establecimiento del plan de trabajo

actualizado incluyendo la

identificación de las fases,

responsables y los entregables.

Adicionalmente deberán

identificarse los riesgos iniciales

para la ejecución del proyecto, con

las acciones de mitigación y sus

responsables.

Plan de trabajo

actualizado

56.612,40 2016

2 Reprogramar la lógica de negocio del Sistema de Personas Jurídicas contenida en su código aplicativo. Teniendo en cuenta que el desglose de este porcentaje se hará según la entrega de los siguientes módulos:

2.1

- Administración y Seguridad

Módulo de

Administración

y Seguridad

reprogramado y

probado

113,224.80 2017

2.2

- Consulta

Módulo de

Consultas

reprogramado y

probado

56,612.40

2017

2.3

- Calificación e Inscripción

Módulo de

Calificación e

Inscripción

reprogramado y

probado

113,224.80

2017

2.4 - Certificaciones

Módulo de

Certificaciones

reprogramado y

56,612.40 2017

ID CONCEPTO PRODUCTO MONTO

($)

AÑO

probado

2.5

- Reportes y Estadísticas

Módulo de

Reportes y

Estadísticas

reprogramado y

probado

56,612.40

2017

3 Realizar la migración de datos de la

base de datos principal actual

(DB2) del Sistema de Personas

Jurídicas a la base de datos Oracle

11g (Enterprise) o bien la versión

que defina la Dirección de

Informática del Registro Nacional a

la hora del inicio del proyecto. El

Sistema operativo en el que debe

correr es Windows server 2008 R2

226,449.60 2017

4 Inducción Técnica y de usuario. 56,612.40 2018

5 Documentación Técnica y de

usuario

113,224.80 2017

6 Totalidad de módulos e interfaces

debidamente aceptadas por el OF.

Aceptación final de la solución, por

parte del OF, incluyendo las pruebas

de integración del sistema

(aplicativo y datos)

226,449.60

2018

7 Aceptación Final contra correcto

funcionamiento y los informes de

atención de incidentes y problemas

atendidos satisfactoriamente a

criterio del OF.

56,612.40 2018

Por otra parte, siempre en acatamiento a lo preceptuado por los artículos vigentes

de la Ley de Impuesto de las Personas Jurídicas, se ejecutaron acciones a efectos de

dar cumplimiento a la disolución y cancelación del asiento de inscripción de los

contribuyentes que cuentan con tres periodos de morosidad consecutivos del

Impuesto de las Personas Jurídicas, establecido mediante Ley 9024. Esta labor se

inició en el año 2016, con la conformación de un primer grupo de entidades

morosas y su respectiva publicación entre los meses de noviembre y diciembre.

Para el año 2017 se da la ejecución de las disoluciones de las entidades publicadas

el año previo y se continúa con la publicación y posterior disolución del restante de

entidades morosas, disolviéndose en total 262. 176 entidades jurídicas morosas.

Es importante mencionar que se disolvió el 100% de las entidades que llegaron a

tener 3 periodos consecutivos de morosidad y que se realizó dentro del plazo de

vigencia de dicha ley y dentro del plazo otorgado, a saber el 15 de diciembre del

2017, en el apartado 4.5 relativo a disposiciones del informe No. DFOE-SAF-IF-11-

2016 denominado “Informe de Auditoria de carácter especial sobre el pendiente de

cobro del impuesto a las personas jurídicas por parte del Registro Nacional” de la

Contraloría General de la República.

Con la entrada en vigor de la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas, N° 9428, el

1 de setiembre de 2017, se inicia una discusión política con la finalidad de

promover la reactivación de las entidades disueltas, generándose finalmente la

Reforma Impuesto a las Personas Jurídicas, Ley N° 9485, con lo cual se dio la

modificación del Transitorio II de la Ley N° 9428, creándose la posibilidad para

que todas aquellas entidades que fueron disueltas conforme a la Ley N° 9024,

puedan ser reactivadas siempre que cumplan con los supuestos establecidos en la

norma. Ante tal acontecimiento. Por tal motivo fueron tramitadas 4544 solicitudes

de cese de disolución de personas jurídicas.

Se colabora de manera activa en el proyecto gubernamental de “Mejora Regulatoria

y Simplificación de Trámites”, mismo que promueve la transparencia en la

elaboración y aplicación de las regulaciones y los procedimientos que rigen su

accionar y dentro de este marco se colabora con “Crearempresa” en la

implementación de readecuaciones en los procesos de trabajo que han permitido

reducir la inscripción o calificación defectuosa de los documentos que ingresan a

través de la plataforma de Gobierno Digital de dos días a veinticuatro horas.

Se implementó un Sistema de Gestión de calidad en la inscripción de sociedades

mercantiles y asociaciones en formato papel y digital. Basados en los estándares de

la Norma ISO 9001:2015, con el objetivo de instaurar nuevos esquemas de trabajo

acordes con las necesidades del nuevo entorno.


El principal obstáculo en la gestión de 2017 fue la Directriz de Casa Presidencial

No. 70H del 31 de marzo de 2017, que congelaba el uso de las plazas vacantes,

situación que originó que se readecuaran las funciones de los funcionarios para

poder cumplir con los plazos establecidos en la normativa.

Otro de los obstáculos superados fue la necesidad de iniciar el trámite de disolución

y cancelación del asiento de inscripción de sociedades con los mismos recursos

humanos con que se cuenta para la labor ordinaria. Tal y como se mencionó, se

redujo la actividad de traslados de inscripciones en tomos al sistema automatizado,

con el fin de hacer frente a esa otra actividad y fue posible lograrlo con la ayuda y

esfuerzo del personal destacado al efecto.


En el mediano plazo se visualiza ampliar la prestación de servicios en línea, de

conformidad con los avances tecnológicos de la Institución y de la sociedad en

general.

Lo mismo con la digitalización de los expedientes de las gestiones administrativas

que se presentan para trámite en la Asesoría Legal de este Registro.

Asimismo, se proyecta el traslado de la totalidad de la información contenida en los

libros de tomos de personas, para de esta manera alcanzar la digitalización del

100% de la información de este Registro y que la misma pueda estar a disposición

de los usuarios en los canales oficiales de la institución.

Se realizarán los esfuerzos necesarios con el propósito de lograr la certificación de

un órgano internacional del Sistema de Gestión de Calidad de la inscripción de

sociedades y asociaciones en formato papel y digital.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES

Diez colaboradores participaron en el XXX Encuentro del Comité Latinoamericano

de Consulta Registral, del 3 al 7 de julio de 2017 cuya sede fue Costa Rica, con el fin

de cumplir con los objetivos trazados para el Comité de Trelew del 5 de Noviembre

de 1986 de promover el intercambio de experiencias tanto técnicas como jurídicas

de los distintos registros de los países de donde provienen los diferentes miembros

que integran el Comité Latinoamericano. Se participó en la coordinación de dicho

evento, tanto en la logística como en el área sustantiva, coadyuvando en la

confección de programa y selección de temas relacionados con nuestro registro y de

interés internacional

El Lic. Luis G. Álvarez Ramírez, Director de este Registro participó del 27 de

noviembre al 8 de diciembre en la primera edición del “Curso Iberoamericano de

Derecho Registral Mercantil”, organizado por la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID), en Uruguay, cuyo objetivo consistió en el

impulso a la modernización del Registro Mercantil, concretamente sobre principios

jurídicos, organizativos y nuevas tecnologías en el ámbito del registro de

sociedades.

Debido a la naturaleza del mismo no fue entregado ningún material a los

participantes.

COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES

El Registro de Personas Jurídicas, representado por el Licenciado Marvin

Chavarría Flores, Coordinador del Grupo No. 4 del Departamento Mercantil y

Personas y por el Licenciado Fabricio Arauz Rodríguez, asesor jurídico, participa

activamente con la UIF (Unidad de Inteligencia Financiera), la cual es un

departamento del ICD (Instituto Costarricense de Drogas) en la elaboración de

matriz de riesgos de lavado de activos y financiamiento al terrorismo, en mesas de

una estrategia nacional sobre el lavado de activos y financiamientos al terrorismo.

También en el proceso de acompañamiento de la evaluación de Costa Rica por

parte del Gafilat (Grupo de Acción Financiera Latinoamericano). Se realizaron

acciones para brindar apoyo en la aplicación de la normativa recién aprobada y el

Decreto Ejecutivo No. N° 40018-MP-SP-JP-H-S-RREE, "Reglamento sobre el

reporte de operaciones sospechosas sanciones financieras dirigidas sobre las

personas o entidades vinculadas al terrorismo, financiamiento al terrorismo,

financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva conforme a las

resoluciones del consejo de seguridad de las naciones unidas"

Por otra parte se hicieron reuniones con autoridades como la SUGEVAL y otras

superintendencias, con el fin de lograr una aplicación adecuada de la normativa

que rige la materia de interés común, las cuales resultan de provecho de para

ambas instituciones.

Se coordinó con el Gobierno Digital el tema relacionado con el trámite de

constitución de sociedades mediante el portal “Crear Empresa”, en cumplimiento

del programa de mejora regulatoria y la inclusión del testimonio electrónico como

documento adjunto. Esta misma situación se trabajó conjuntamente con la

Dirección Nacional de Notariado, para lograr el establecimiento de procedimientos

acorde con las necesidades y la normativa que rige cada institución.

Asimismo, la Licda. Yolanda Víquez Alvarado, Coordinadora de Asesoría Jurídica,

participa en una Comisión Anti Fraude de la que forman parte funcionarios de

otras dependencias del Registro Nacional (Inmobiliario, Registro de la Propiedad

Mueble y Personas Jurídicas); de la Dirección Nacional de Notariado; del Archivo

Notarial; del Ministerio Público; del Organismo de Investigación Judicial y del

Instituto Costarricense contra el Delito. Su vinculación está relacionada con

estudios relativos a documentos o los asientos registrales que puedan ser

fraudulentos o utilizados como herramientas para facilitar fraudes y otros delitos.

En conjunto con funcionarios de otras instituciones gubernamentales nacionales,

en reuniones con representantes del Organismo para la Cooperación y el Desarrollo

Económico (OCDE), con motivo del proceso de adhesión de Costa Rica el

mencionado organismo internacional facilitó el suministro de información

requerida en distintas ocasiones, referente a estadísticas y normativa relacionada a

las competencias de este Registro, así como informar del proceso de disolución

llevado a cabo, conforme a la Ley N° 9024.

Con la promulgación de la Ley para Mejorar la Lucha contra el Fraude Fiscal, N°

9416, se dispuso que el representante legal de las personas jurídicas o estructuras

jurídicas domiciliadas en Costa Rica, deberán proporcionar al Banco Central el

registro o la indicación de los accionistas y beneficiarios finales que tengan una

participación sustantiva en cada entidad, disponiéndose que el Banco sea el

administrador de la base de datos del registro de accionistas y beneficiarios finales.

Ante el anterior panorama, siendo que el Registro de Personas Jurídicas es la

entidad donde se inscriben gran parte de las entidades jurídicas a las que hace

referencia la norma, funcionarios de este Registro han participado en diversas

reuniones junto con personeros del Banco Central y otras entidades, con la

finalidad de elaborar y revisar el proyecto de Reglamento del Registro de

Transparencia y Beneficiarios Finales, norma mediante el cual será definida la

participación del Registro de Personas Jurídicas en el intercambio de información,

o cualquier otra acción que se determine, que debe ser suministrada al Banco

Central para el cumplimiento de la norma.

Con la anulación los artículos 1, 3 y 5 de la Ley N° 9024, mediante la resolución de

la Sala Constitucional N° 001241 del 28 de enero de 2015, se dio una pérdida de

efectividad de la norma, misma que correspondía al Ministerio de Justicia y Paz,

por medio del Registro Nacional, la administración, fiscalización y cobro del tributo

establecido. Por lo anterior, se inició un proceso político en búsqueda de una nueva

ley que estableciera un nuevo impuesto a las personas jurídicas.

Con la promulgación de la Ley N° 9428 y su entrada en vigor el 1 de setiembre de

2017, se inicia con el cobro del impuesto sobre todas las sociedades mercantiles,

sucursales de una sociedad extranjera o su representante y empresas individuales

de responsabilidad limitada que se encuentren inscritas o se inscriban a futuro en

el Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional. La administración de la

nueva ley corresponde a la Dirección General de Tributación del Ministerio de

Hacienda, con lo cual al Registro de Personas Jurídicas le corresponde únicamente

una función de coadyuvancia, suministrando la información requerida por el ente

administrador y ejerciendo las sanciones establecidas conforme los datos

proporcionados por la Dirección General de Tributación. Cabe indicar que,

mediante reuniones interinstitucionales se establecieron los parámetros para el

intercambio de información y el actuar del Registro de Personas Jurídicas.


Cursos Recibidos: La totalidad de los colaboradores asistió al “Taller: Trabajo en Equipo Aprendizaje

Experiencial en Naturaleza”, los días 1 y 8 de setiembre de 2017, con los siguientes

objetivos:

• Propiciar el fortalecimiento de las relaciones laborales de los colaboradores,

desarrollando un ambiente de trabajo integrador en búsqueda de un mejor

desempeño

• Fortalecer las relaciones interpersonales dentro de la organización

• colaborar y aprender de cada miembro de la organización

Al finalizar la actividad los participantes quedaron en capacidad de comprender la

imperiosa necesidad de aumentar su autoestima, desarrollar una relación humana

óptima en el trabajo y una actitud positiva en la vida.


participantes.

El equipo del Sistema de Gestión de Calidad asistió al curso “COACHING DE

EQUIPOS”, los días 14 y 23 de noviembre, con los siguientes objetivos:

• Facilitar recursos para ayudar a los equipos en su desempeño, enfocados en

los procesos por los cuales el desempeño es alcanzado, a través de la reflexión y

el diálogo.

• Entender las causas que producen en el equipo la resistencia al cambio

• Lograr que los equipos tengan la actitud para “abrazar” sus cometidos.

• Definir el deber ser del equipo (el mandato)

• Estructurar el marco filosófico y normativo del equipo, aquellas condiciones

que son básicas para el funcionamiento efectivo.

• Lograr abrir espacios conversacionales que produzcan diálogo y reflexión.


participantes.

Siete colaboradores asistieron a la XXVI Jornada de Derecho Notarial

Costarricense impartida los días 8 al 10 de agosto en el Auditorio del Registro

Nacional, en el que no fue entregado ningún material a los participantes.

Siete colaboradores asistieron a Taller "El Poder del Sonido" durante el mes de

octubre de 2017 en en la Sala de Eventos Maderos, carretera a San Ramón de Tres

Ríos, en el que no fue entregado ningún material a los participantes.

El Lic. Carlos Cascante Arias asistió al Taller; “El Rol del Órgano Fiscalizador del

Contrato” los días 17, 19, 21 y 24 de julio del 2017, con el siguiente

Objetivo General: Transmitir los conocimientos necesarios para que la

actividad de fiscalización contractual se realice conforme al ordenamiento

jurídico, reduciendo riesgos de erróneas interpretaciones y posibles

irregularidades que atenten contra la buena gestión pública.


participantes.

El Lic. José Castro Marín asistió al curso-taller Formación de mediadores y

conciliadores en Resolución Alterna de Conflictos, los días 29 de agosto, 5,12, 19,26

de setiembre, 3 y 10 de octubre, 2017, con los siguientes Objetivos específicos:

1- Dar a conocer los elementos del conflicto transformador.

2- Mostrar la historia del RAC en Costa Rica, su regulación por parte de la

DINARAC y manejo mediante la ley 7727 de Resolución Alterna de

Conflictos y Promoción de la Paz Social.

3- Analizar y estudiar los criterios de admisibilidad de procesos de mediación

en diferentes ramas del derecho.

4- Formar la personalidad del mediador (a) como característica fundamental

para la aplicación de la ética en la mediación.

5- Estudiar las diferentes teorías que acompañan la resolución alterna de

conflictos como lo son: teoría del conflicto, emociones y comunicación.

6- Aplicar de forma práctica 2 métodos de resolución alterna de conflictos,

como lo son la negociación y la mediación.

7- Realizar de forma práctica la redacción de acuerdos de mediación.

8- Manejar la etiqueta y protocolo en trato y vestimenta de un mediador.

9- Utilizar la programación neurolingüística como parte de las estrategias de

todo mediador para conseguir buenas negociaciones y una relación empática

agradable con los usuarios.


participantes.

Cursos Impartidos: Se participó directamente en el “Programa de Formación de Registradores“,

coordinado entre las Dirección de los Registros y el área de Capacitación de

Recursos Humanos, con la finalidad de mejorar el desempeño de los funcionarios

del área sustantiva que aspiren a ocupar un cargo de Registrador, en cualquiera de

los registros del Registro Nacional. Se colaboró directamente en la creación de un

programa adecuado para tales efectos y en la ejecución del mismo.

Programa relacionado con Personas Jurídicas:

Mandato (Uso )

1. Poder General

2. Poder Generalísimo

3. Poder especial

4. Poder especialísimos

5. Otros tipos de

representación

Impartido por:

Lic. José Castro Marín.

Asesor Jurídico

Registro de Personas Jurídicas

BLOQUE IV (2 Sub bloques)

Sub bloque 1 (32 horas) Asistencia

mínima: 30 horas

Curso básico de

Personas

Jurídicas

1. Conformación del

Registro de Personas

Jurídicas

2. Actos inscribibles en

el Registro de

Personas Jurídicas

Impartido por:

Lic. Luis Gustavo Alvarez

Ramírez

Director

Registro de Personas Jurídicas


participantes.

REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL


El Registro de Propiedad Industrial forma parte del Registro Nacional, de

conformidad con el artículo 2 de la Ley 5695 (Ley de Creación del Registro

Nacional), y además se rige por la siguiente normativa:

• Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos número 7978 de 06 de enero del 2000,

sus reformas y Reglamento No. 30233-J de 04 de abril del 2002.

• Ley de Patentes de Invención, Dibujos y Modelos Industriales y Modelos de

Utilidad No. 6867 del 05 de abril de 1983, sus reformas y Reglamento NO.

15222- MIEM-J de 12 de diciembre de 1983 y sus reformas.

• Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual

NO. 8039 del 12 de octubre de 2000.

• Ley de Marcas de Ganado NO. 2247 de 07 de agosto de 1958, reformada

mediante Ley 8799 y Reglamento a la Ley de Marcas de Ganado, Decreto

Ejecutivo No. 36471-JP.

• Ley de Información no Divulgada No. 7975 de 18 de enero del 2000.

• Ley de Protección de Trazados de los Circuitos Integrados NO. 7961 de 19 de

enero del 2000.

• Ley de Biodiversidad No. 7788 de 30 de Abril de 1998.

• Ley sobre Garantías Mobiliarias No. 9246 de 20 de mayo 2014.

• Acuerdo Sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual

relacionados con el Comercio.

• Convenio de París.

• Tratado de Derecho de Marcas.

• Tratado de Cooperación en Patentes.

• Arreglo de Lisboa.

• Código Civil

• Código Procesal Civil

• Ley General de la Administración Pública

OBJETIVO GENERAL Proteger efectivamente los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de propiedad industrial y marcas de ganado, mediante la inscripción y control de legalidad de las solicitudes que se presentan, de conformidad con lo establecido por la normativa nacional e internacional vigente. Además de promover

la protección y el uso de la Propiedad Industrial y la Innovación como motores para le economía y el desarrollo y capacitar a la población civil en temas relacionados con la Propiedad Intelectual, su uso y su protección; mediante programas y convenios dirigidos a los diferentes sectores. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS OFICINA DE PATENTES DE INVENCIÓN

Para este año 2017, se mantienen los logros alcanzados en el año 2016; además de

los que se detallan a continuación.

En el segundo semestre del 2017 se realizó el Primer Concurso Nacional de

Tecnología Apropiada organizado por el Registro Nacional, la Oficina Coreana de la

Propiedad Intelectual (KIPO) y la Organización Mundial de la Propiedad

Intelectual (OMPI), mediante el cual hubo 10 finalistas y el 6 de diciembre, se

realizó la clausura de dicho concurso, premiando los 3 mejores proyectos. Esta

iniciativa promovió la innovación especialmente en estudiantes de colegios

profesionales y universidades, quien estuvieron motivados por el premio ofrecido,

que consistió en participar en la Feria de Innovación que organiza anualmente la

KIPO en Corea.

En cuanto al trámite de patentes, precisamente en el estudio de fondo, desde el

2016 Costa Rica es miembro del "Sistema de Cooperación sobre aspectos de

información operacional y de Propiedad Industrial-PROSUR" y como

parte de sus actividades se implementó un programa piloto de Procedimiento

Acelerado de Patentes, PPH por sus siglas en inglés, lo cual consiste en que cuando

una primera oficina u Oficina de Examen Anterior (OEA), haya evaluado la

patentabilidad de una solicitud de patente de invención (incluyendo solicitudes

internacionales PCT que ingresan en fase nacional), la segunda oficina u Oficina de

Examen Posterior (OEP) deberá asegurar que el solicitante cuente con el beneficio

de un examen acelerado de la solicitud correspondiente, siempre y cuando se

cumplan con los requisitos establecidos para tales efectos. Este nuevo servicio se

anuncia en la página web del Registro Nacional desde el 13 de diciembre de 2017.

Finalmente, se firmaron dos nuevos contratos con examinadores externos en el

área de química para robustecer el área de examinadores de fondo y se negoció la

firma de dos contratos más en el área de biotecnología.

OFICINA DE MARCAS COMERCIALES.

Al igual que en años anteriores se procedió con la revisión y actualización de la

Guía de Calificación Registral y la actualización del Manual Organizacional del

Registro Nacional, incorporando en ambos los cambios y mejoras en los

procedimientos propios de la oficina.

Mediante el portal rnpdigital.com se pone a disposición de los usuarios la versión

final del Manual de Signos Distintivos para los países Centroamericanos y

República Dominicana (Manual CADO) así como la Clasificación Internacional de

Niza 11° edición, versión 2017 que entró en vigor el 1 de enero de 2017.

En aras de optimizar servicios y contar con las mejores herramientas se procedió

con el cambio de equipo de cómputo e impresoras de los funcionarios de la oficina

y se actualiza y pone en producción, a partir del 11 de setiembre, la versión 3.4 el

Sistema IPAS.

Una de las mejoras más visibles para el usuario, se realizó con el cambio en el

horario de atención de la consulta de usuarios brindada por los Coordinadores.

Anteriormente la consulta se efectuaba los lunes, miércoles y viernes en horas de la

mañana y los martes y jueves por la tarde. A partir del primero de marzo de 2017 se

brinda atención todos los días en el horario de 8:00 a 11:30 a.m. y de 1:00 a 3:30

p.m.

Por otro parte, la Dirección acordó permitir realizar el pago del entero por el monto

correspondiente al certificado de inscripción tanto en el escrito de solicitud como

mediante adicional una vez notificado el edicto, evitando así los inconvenientes

expresados por los usuarios en cuanto al problema que les generaba que dicho

entero fuera pegado en documento de registro o anotación, esto ante la escases de

timbres fiscales en especies presentada durante este año.

Por último, para un mejor servicio al usuario y reducir el tiempo de espera, se

implementó en el mes de diciembre un mecanismo para la corrección inmediata de

edictos y certificados devueltos con errores cometidos por la oficina.

OFICINA DE MARCAS DE GANADO

Este año, la Oficina realizó una capacitación en las Oficinas Regionales del Registro

Nacional, en relación con el uso y al manejo del sistema de Marcas de Ganado

SIMAGA. Además, se brindó pasos a seguir en relación con todos los trámites que

lleva la Oficina, evacuando así todas las dudas que se tenían de este campo, con

miras en mejor el servicio ofrecido en sedes regionales y lograr una efectiva

coordinación con la sede central.

En cuanto a la infraestructura de la oficina, el espacio físico con el que contaba la

Oficina de Marcas de Ganado se modificó con el fin de ser maximizar el uso de los

recursos por parte de la Institución y así fue aprovechado por otra oficina que

conforman al Registro Nacional, otorgándosele el mismo a la unidad de Seguridad

Ocupacional.

La Oficina sigue manteniendo su eficacia en relación con su materia, brindando un

buen servicio al usuario con buenos tiempos de respuesta, a pesar que en los

últimos años se ha ido reduciendo el personal, esto atendiendo a las cargas de

trabajo y los ingresos diarios de documentos.

La Oficina de Marcas de Ganado, ha mantenido los tiempos de respuesta en sus

labores, garantizando así un servicio de calidad a los usuarios, lo que nos permite

tramitar las solicitudes presentadas en un lapso de dos días.

El mayor logro alcanzado por la Oficina, es el estar totalmente al día gracias a la

disposición del personal, así como a la implementación de soluciones tecnológicas.

Se logró mantener de una forma eficiente el servicio de certificaciones por medio

del portal web del Registro Nacional.

Con la actualización y el uso de la Clasificación de Elementos Figurativos de Marcas

de Ganado, instrumento que está en constante revisión y mejoramiento, se ha

alcanzado una mayor seguridad jurídica y registral en materia de marcas con

diseño especial.

Para un mejor servicio a los usuarios de marcas de ganado, se mantiene una

terminal (computadora) para realizar los estudios anticipados de las marcas

existentes, lo que les permite comparar el diseño a solicitar con los registros

existentes.

Por último, se completó en relación con las imágenes que se encuentran en el

sistema de digitalización de imágenes Epower, el proceso de validación de la

información contenida.

DEPARTAMENTO DE ASESORÍA JURÍDICA.

CAMBIOS LEGISLATIVOS

En los procesos de Asesoría Jurídica, no se ejecutó ningún cambio legislativo.

Directrices.

Se realizó una nueva directriz cuyo contenido pretende aclarar la aplicación de la

legislación vigente, así mejorando los procedimientos internos, referente a los

procesos de denominaciones de origen e indicaciones geográficas.

TIPO # DE DIRECTRIZ ASUNTO FECHA

Directriz DPI-0003-2017 Guía de elaboración de criterios técnicos

de fondo de las solicitudes de inscripción

de denominaciones de origen e

indicaciones geográficas.

16/5/2017

CAMBIOS EN PROCEDIMIENTOS DE ASESORÍA JURÍDICA.

Con la elaboración de la Directriz DRPI-003-2017, referente a la Guía elaboración

criterios técnicos de fondo de las solicitudes de inscripción de denominaciones de

origen e indicaciones geográficas, se estableció de una forma más clara, los

parámetros que deben seguir los entes técnicos designados, cuando se emiten los

criterios técnicos de fondo en las solicitudes de denominación de origen e

indicaciones geográficas, lo anterior con la finalidad de que dichos informes estén

más estructurados al ser presentado por el ente técnico respectivo

PRINCIPALES RETOS

Para el año 2017, se trabajó junto con COMEX en una propuesta de reforma al

Reglamento de las Disposiciones relativas a las Indicaciones Geográficas y

Denominaciones de Origen, con lo cual se pretende mejorar las regulaciones

referentes a los procedimientos de este tipo de signos distintivos, con la finalidad

de lograr un beneficio para quienes planteen este tipo de gestiones, así como

garantizar una mayor seguridad jurídica y registral en el trámite mencionado. Este

proceso continúa en el 2018 con la valoración e inclusión de los comentarios

recibidos durante la consulta pública y posterior envió para su aprobación.

OFICINA DEL DIARIO Y NOTIFICACIONES.

En el año 2017 se trabajó en consolidar los siguientes objetivos.

El sistema de notificación por correo electrónico es todo un éxito, permitiendo a los

usuarios poder ser notificados de forma más efectiva y ágil, contribuyendo con la

disminución del uso de papel, reduciendo tiempos de su trámite, siendo más

eficientes en el proceso de notificación y permitiendo a los usuarios poder publicar

en línea el edicto respectivo, con la entrega del edicto con firma digital.

Además, con la nueva versión del sistema IPAS Marcas vino a contribuir con

algunos aspectos para el mejoramiento de nuestra plataforma de servicios para

cliente internos y externos. Esto acompañado con el Sistema de Marcas de Ganado,

IPAS Patentes, Sistema de Imágenes y AC/DC de logos, los cuales permiten

robustecer la protección de la información que contamos.

La inclusión de nuestra información en sistemas informáticos nos permite emitir

certificaciones de forma inmediata. Contamos con Certificadores expertos en la

materia de Propiedad Industrial para brindar un servicio confiable y eficiente. Este

servicio no solo beneficia a nuestros usuarios, sino también algunos Instituciones

Públicas como SENASA, Unidad de inteligencia Financiera, Ministerio de

Hacienda, Fiscalía, entre otras para realizar de forma eficiente su trabajo y quienes

de forma reglar requieres de nuestros servicios.

Todos los años se realiza la respectiva eliminación de expedientes definida por la

Tabla de plazos aprobada por el Archivo Nacional y supervisada por el Archivo

Central del Registro Nacional. Contribuyendo con el tema de reciclaje el cual la

institución se encuentra muy comprometida.

RECURSO HUMANO Y ESTADÍSTICAS.

Cuadro # 1

Personal del Registro de la Propiedad Industrial

TIPO DE

PERSONAL

Oficina de Marcas y otros

Signos Distintivos

Oficina de Patentes de Invención

Oficina de Marcas de

Ganado

Diario, Archivo y

Notificaciones

Asesoría Jurídica

TOTALES

Coordinadores

2 1 1 1 1 6

Registradores

18 7 3 0 0 28

Asistentes técnicos

0 0 0 10 0 10

Certificadores

0 2 0 2 0 4

Asesores técnicos registrales

1 0 0 0 0 1

Asesores Jurídicos

0 0 0 0 6 6

Examinadores

0 5 0 0 0 5

En la Dirección labora el Director, Subdirector, Asistente Administrativa,

secretaria, oficinista y un mensajero. La cantidad de funcionarios por contratos

asciende a 18, los cuales se encuentran distribuidos en las distintas áreas de

servicios.

Se logró reasignar la siguiente plaza, mejorando de esta forma la carrera del

funcionario así profesionalizando las labores.

Cuadro # 2

Funcionario

No. de puesto

Clase

Reasignada

Departamento

Johnny Rodríguez

Garita 11481

Profesional 3 Marcas Comerciales

PRODUCCIÓN ESTADO DE LOS PROYECTOS

A continuación, se incluyen una serie de cuadros y gráficos que muestran el

comportamiento de la demanda y producción durante el año 2017. Las Oficinas de

Marcas y otros Signos Distintivos y Marcas de Ganado, se mantienen al día.

La Oficina de Patentes de Invención, en relación con la calificación de forma,

trabaja totalmente al día y se ha ido presentado un avance significativo en los

estudios de fondo, lo que se refleja en el aumento de concesiones de patentes de

forma continua y significativa, en los últimos años. Igualmente se sigue trabajando

con un banco de examinadores externos.

Cuadro # 3

Trámites en Patentes de Invención

Cuadro # 4

Inscripciones en la Oficina de Patentes

AÑO TOTAL, DE

CONCESIONES PATENTES

MODELOS DE UTILIDAD

DISEÑOS INDUSTRIALES

2010 124 36 1 87

2011 140 37 2 101

2012 195 66 1 128

2013 204 106 12 86

2014 181 113 3 65

2015 167 128 2 37

2016 96 67 2 27

2017 254 190 14 50

AÑOS

SOLICITUDES

CONCESIONES

2011 706 140

2012 667 196

2013 695 204

2014 597 181

2015 671 167

2016 589 96

2017 589 256

Grafico # 1

Cuadro #5

Trámites en Asesoría Jurídica

TIPO DE DOCUMENTOS

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Expedientes enviados al TRA por recurso

248 229 242 154 255 122 195

Pendientes de resolución final

68 35 54 36 87 64 60

Oposiciones resueltas 381 280 213 208 204 323 185

Cancelaciones resueltas 38 57 35 65 103 156 164

Nulidades resueltas 34 37 23 71 77 46 26

En el trámite de oposición a las solicitudes de inscripción de signos distintivos, así

como las gestiones de nulidad o cancelación de registros, siguen diligenciándose en

los tiempos y plazos requeridos para brindar una eficiente atención a la demanda

de tales servicios.

TRAMITE DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS Y DENOMINACIONES DE ORIGEN

a)-Denominaciones de Origen nacionales.

Durante el 2017, se recibió en este Registro 7 denominaciones de Origen

Nacionales en trámite, de las cuales 5 tuvieron movimientos, que a continuación se

detallan con un asterisco:

Cuadro #6

EXPEDIENTE DENOMINACIÓN DE ORIGEN

SOLICITANTE PRODUCTO PROTEGE

ESTADO

2000-5231 Orosí ICAFE * Café Con resolución final anulada por el TRA.

2000-5904 Brunca ICAFE * Café En apelación ante el TRA.

2000-5903 West Valley ICAFE *

Café Con traslado de ampliación al MAG

2015-4766 Tarrazú CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE TARRAZU *

Café Con resolución que anula publicación de citación a entes técnicos.

2000-5905 Central Valley ICAFE

Café En espera dictamen técnico de fondo

Expediente Denominación de Origen

Solicitante Producto protege

Estado

2000-5232 Tres Ríos ICAFE Café Con apelación ante el Tribunal Registral Administrativo.

b)-Denominaciones de Origen tramitadas y registradas mediante el Acuerdo de

Lisboa.

En el año 2017 se recibieron 3 solicitudes nuevas, las cuales fueron debidamente

inscritas.

CALL CENTER Y CORREO ELECTRÓNICO DE CONSULTAS.

Este es uno de los servicios que más creció, siendo el 2017 un año de alta demanda

de consulta, según se desprende de los datos siguientes:

Cuadro #7

MES CONSULTAS CALL

CENTER

CONSULTAS CORREO

ELECTRONICO Enero 708 159

Febrero 868 134

Marzo 619 163

Abril 650 117

Mayo 877 162

Junio 850 161

Julio 833 173

Agosto 938 189

Setiembre 834 140

Octubre 835 180

Noviembre 880 182

Diciembre 663 100

TRÁMITES EN MARCAS INDUSTRIALES

Con relación a la Oficina de Marcas industriales y otros signos distintivos, se logró

mantener al día la calificación, igual que el trámite de expedientes para rechazo de

fondo y todo lo relacionado a las inscripciones.

Cuadro # 8 Trámites en Marcas Industriales

Grafico # 2

DOCUMENTOS TRAMITADOS

2014

2015

2016

2017

Doc. recibidos nuevos 16.678 17.634 21.288 19.507

Doc. recibidos adicionales en Marcas Industriales: 15.718 16.173 16.832 18.711

Documentos inscritos en Marcas Industriales: 14.061

13.126

15.463

15.518

Documentos calificados en Marcas Industriales: 42.448

45.294

48.036

49.127

Documentos defectuosos en Marcas Industriales: 10.782

12.470

13.218

17.202

Doc. defectuosos revocados en Marcas de Industriales:

70

54

69

113

Documentos rechazados por el fondo 1.730 1842 1907 1808

Documentos archivados 1.664 2253 2165 2512

OFICINA DE CATI

Durante el 2017 se incorporó un nuevo miembro a la Red Nacional de Cati:

Cuadro #9

OFICINA ENCARGADO FIRMA ACUERDO

FECHA INGRESO

Universidad Nacional

Jackeline Montero López

11/07/16

11/07/16

También, se adjunta a continuación varios indicadores de la gestión realizada por el

CATI, por ejemplo, el indicador de solicitudes de búsqueda de antecedentes por

sector tecnológico:

Cuadro #10

Asistencia Técnica para uso de Información

Acceso a bases de datos

PATBASE USPTO ESPACENET LATIPAT PATENTSCOPE Es paña

Otras*

X

X

X

X

X

X

Búsquedas solicitadas sobre:

Eléctrica

Instrumentos

Mecánica

Química

Otros

Totales

8

5

4

12

23

52

Indicador de solicitudes de búsqueda de antecedentes por modalidad:

Cuadro #11

Búsquedas solicitadas

sobre: Patente MU DI Marcas Totales

27 25 26 150 228 Indicador de solicitudes de búsquedas recibidas por la Red Nacional CATIs:

Cuadro #12

Asistencia Técnica para uso

de información

Registro Nacional

PROINNOVA UCR

TEC UNED VERITAS TOTALES

78 27 10 1 8 124

Indicador de solicitudes nacionales por sector tecnológico:

Cuadro #13

Presentación de nuevas solicitudes

Modalidad CAMPOS DE LA TECNOLOGÍA Totales

Eléctrica Instrumentos Mecánica Química Otros Búsqueda*

Patentes 1 2 4 12 1 1 20 MU 1 - 5 5 7 12

Indicador de solicitudes nacionales por modalidad:

Cuadro #14

Presentación de nuevas solicitudes

Diseños Industriales

DI con Búsqueda CATI

MU MU con Búsqueda CATI

Patentes Totales

5 1 12 6 20 37 7- Indicador de consultas atendidas:

Cuadro #15 Asist. Tec. en PI Patentes DI MU Marcas Derechos de

Autor Otro* Totales

Consultas vía telefónica

195 57 52 346 16 12 678

Consultas vía correo electrónico

285 61 46 381 20 17 810

Consultas presenciales

183 112 93 1006 224 12 1630

Totales 663 230 191 1733 260 41 3118

*Señalar el tema: De las 41 consultas atendidas fueron sobre: secreto industrial,

circuitos integrados.

** De las 3118 consultas atendidas 46 fueron del sector académico (estudiantes

universitarios para elaboración de proyectos sobre PI).

Cuadro #16

ASISTENTE TECNICO EN PROPIEDAD INDUSTRIAL

SECTOR ACADÉMICO

Consultas vía telefónica

18

Consultas vía correo electrónico

18

Consultas presenciales

10

Total

46

Indicador de consultas atendidas por la Red Nacional CATIs:

Cuadro #17

Consultas atendidas vía telefónica, correo electrónico y presenciales

Registro Nacional

PROINNOVA UCR

TEC UNED VERITAS TOTALES

3118

95

44

3

8

3268

Indicador de actividades realizadas:

Cuadro #18 Asistente Técnico en PI

Patentes DI MU Marcas Derechos de Autor

PI Totales

Charlas, talleres, seminarios y conferencias, etc.

10 1 - 25 - 4 40

Ferias - - - - - - 3

Totales 43**

**20 de las actividades corresponden a giras realizadas fuera de San José Indicador de actividades realizadas por la Red Nacional CATIs:

Cuadro #19

Asistente. Técnico en PI

Patentes DI MU Marcas Derechos de Autor

Totales

Charlas, talleres, seminarios y conferencias, etc.

61

34

33

62

36

226

Ferias - - - - - 4 Totales 230 A continuación, se contemplan aspectos importantes que se logró coordinar en el

CATI durante este 2017:

1-Incorporación del CATI-UNA (Universidad Nacional).

2-En la Tercera Reunión Centroamericana de Expertos para la Creación de la Red

Subregional de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI-CARD) en

los países de centroamericanos y la República Dominicana, celebrada el 30 y 31 de

marzo de 2017 en Santo Domingo, República Dominicana, Costa Rica, y organizada

por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Oficina

Nacional de Propiedad Industrial (ONAPI):

El CATI-Costa Rica quien ostentaba el cargo de Coordinador General Pro Témpore

presentó un informe sobre el trabajo de la coordinación en el año 2016, junto con el

documento DPI-0096-2017 indicando los nuevos miembros de la RED CATI-CARD

a saber CATI-VERITAS, CATI-UNED de Costa Rica y el CATI-GALILEO de

Guatemala.

Se destacó la elaboración y aprobación conjunta de modelos de informes, servicios

de búsquedas, y otros formularios para la organización y el suministro de servicios

de información en el marco de la Red.

Durante la reunión tuvo lugar un activo e interesante debate e intercambio de

información, experiencias, logros alcanzados, fortalezas, y debilidades de cada una

de las Redes Nacionales de CATI establecidas en Centroamérica y la República

Dominicana.

Asimismo, cada uno de los Coordinadores de las Redes Nacionales presentaron un

informe sobre el funcionamiento de cada Red Nacional durante el 2016, los

objetivos y prioridades, las actividades realizadas en materia de apoyo a la

tecnología y la innovación, los diferentes servicios de apoyo, las necesidades en

materia de infraestructura (recursos humanos y de información), así como las

perspectivas y prioridades de desarrollo de las redes nacionales en los próximos

años.

Se discutió y aprobó el inventario centroamericano de temas para la prestación de

los servicios de información y otros trabajos conjuntos en materia de vigilancia a

ser coordinado en el marco de la Red. El inventario fue recopilado y ajustado por

Costa Rica como Coordinador Pro Témpore y de los 62 temas, se redujo a 4 temas

generales: sector salud, sector agroalimentario, sector de energías renovables y

potabilización y/o tratamiento de agua o tratamiento de aguas residuales.

Como conclusiones relevantes de la reunión se tienen: Se aprobó el informe

presentado por Costa Rica como Coordinador Pro Témpore. Se acordó que el

Coordinador Pro Témpore a partir de abril de 2017 sea la Red Nacional de CATI de

República Dominicana. Se acordó la preparación por parte de una universidad que

forma parte de las Redes Nacionales de un boletín de alerta sobre una determinada

problemática con información de patentes.

En el caso de Costa Rica el informe lo está elaborando el CATI-UCR sobre la

problemática de la contaminación de la piña.

En la clausura de la reunión se reconoció el trabajo realizado por el CATI

Coordinador de Costa Rica en su calidad de Coordinador Pro Témpore.

3- El CATI-COSTA RICA fue invitado a forma parte del 1er Encuentro

Latinoamericano de Programas de Promoción de Propiedad Intelectual, PRILAPI

que se llevó a cabo en Bogotá, Colombia del 08 al 10 de noviembre de 2017,

organizado por la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia y

auspiciado por el Proyecto Colombo- Suizo de la Propiedad Intelectual (COLIPRI).

El objetivo del evento fue generar socializar y debatir sobre tendencias y prácticas

en relación con la promoción de la Propiedad Intelectual que se están llevando en

Latinoamérica, proponer nuevas prácticas de gestión del conocimiento en relación

con la PI y estrechar vínculos de cooperación entre las oficinas, lo anterior con la

participación de 14 países invitados y Colombia como país anfitrión, cuyas oficinas

tuvieran relación directa con la Academia o los CATIs.

Cada uno de los 14 países participantes realizó una ponencia sobre los servicios

brindados y el funcionamiento de cada una de las Oficinas. De los 14 países

participantes ya 12 cuentan con un CATI establecido y solamente Brasil y México

aún no forman parte del proyecto CATI.

Se desprende que el proyecto CATI liderado por la OMPI ha tomado auge en la

región, siendo ejemplo de oficina como Argentina, Chile y Perú quienes recién se

incorporaron en el mes de octubre y están interesados en fortaleces sus oficinas con

el CATI.

El Encuentro brindó un panorama de cómo están trabajando las Oficinas.

Es importante destacar que el caso del CATI-COSTA RICA es uno de los cuentan

con más experiencia (5 años) lo quedó demostrado con la ponencia sobre las

estadísticas que detallan el funcionamiento y servicios brindados e incluso quedo

demostrado con el trabajo que se ha venido realizando en la RED CATI-CARD

LIMITACIONES Y OBSTÁCULOS.

En el caso de la Oficina de Patentes el lograr un crecimiento en la Base de

Examinadores Externos es una limitante, aunque muchas veces se contacta

expertos interesados en ser parte de la misma, una vez que se inicia el proceso de

capacitación para acreditarlos como examinadores, muchos de estos no asisten las

charlas y terminan por abandonar el proceso.

En el Departamento del Diario y Notificaciones, la limitante que se presenta es que

una parte importante del personal son funcionarios por contrato de la Asociación

Solidarista de Empleados del Registro Nacional. Esta situación se convierte en un

obstáculo, porque tales funcionarios, cuenta con algunas limitaciones en el acceso

que pueden tener a los sistemas tecnológicos de información e impacta

directamente en las funciones que les pueden ser asignados.

Otra parte, subsiste el problema del espacio físico para trasladar el Departamento

de Marcas de Ganado al Edificio de Propiedad Intelectual, como debe ser por ser

parte de su estructura organizativa, y así tener mayor cercanía con las demás áreas

del Registro de Propiedad Industrial, lo cual permitiría optimizar el traslado físico

de expedientes cuando resulte necesario y además promueva una integración plena

de los colaboradores de esta área con el resto del personal.

RETOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO En el Área de Patentes, uno de los retos más significativos constituye el terminar el

trabajo que se realiza en conjunto con la Organización Mundial de la Propiedad

Intelectual, que consiste en el estudio exhaustivo de la Ley de Patentes de

Invención, Dibujos y Modelos Industriales y Modelos de Utilidad, para lograr una

propuesta de reforma legal que permita optimizar los procesos, llenar los vacíos

existentes en la legislación actual y lograr un cuerpo normativo más acorde con la

realidad y avances de nuestro tiempo.

Otro proyecto importante para la Oficina de Patentes, es la implementación en el

corto plazo del sistema E-PCT, para la recepción de solicitudes de patentes como

oficina receptora. Este sistema facilita en envió de la información a la oficina

internacional de una manera más confiable y expedita, al ser de forma electrónica.

Por otro lado, la capacitación constante de los examinadores de patentes, de

marcas comerciales, marcas de ganado y asesores jurídicos es necesaria, por lo que

se busca la organización de talleres y seminarios en los que se desarrollen temas

relativos al estudio de fondo de las solicitudes.

En el mediano plazo, el principal reto para esta Dirección es el lograr modernizar la

recepción de solicitudes tanto de marcas comerciales como de patentes, habilitando

el servicio de recepción en línea, tal y como lo demanda actualmente los usuarios

de nuestros servicios. Esto constituye un reto importante, ya que debe de

solventarse limitaciones de infraestructura tecnológica. El primer paso en este

objetivo se piensa dar en el 2018 con la implementación, ya formalizada con la

OMPI, del WIPO FILE.

El WIPO FILE es un proyecto ya aceptado por la Dirección General del Registro

Nacional y que fue incorporado en la lista de proyectos de la institución. Por medio

de este se pretende facilitar la recepción de solicitudes de marcas en formato digital

y por medio del sistema IPAS Marcas.

Por otro lado, con el apoyo de la Asesoría Jurídica de este Registro, para el año

2018, se espera avanzar con la culminación y presentación del proyecto de reforma

al Reglamento de las Disposiciones relativas a las Indicaciones Geográficas y

Denominaciones de Origen.

En el caso del Departamento de Marcas de Ganado, el principal reto es la

modernización del sistema de Marcas de Ganado (SIMAGA), dado que la

herramienta actual presenta varias deficiencias que generan algunas distorsiones

en el trabajo de los funcionarios de la oficina, por lo que se hace indispensable

contar con un sistema más robusto y eficiente. Este proyecto igualmente se

encuentra ya aprobado e incorporado a la lista de proyectos de la institución.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES.

Este año 2017, destaca la formalización y entrada en vigencia del Convenio de

Cooperación con el Instituto Nacional de Defensa y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (INDECOPI) de Perú, con el objetivo de reforzar las alianzas

con esta importante Oficina y lograr compartir experiencias y a la vez beneficiarnos

de la amplia experiencia y conocimiento que caracteriza a este Instituto a nivel

latinoamericano.

También se retomó nuestra cooperación con la Oficina Nacional de Propiedad

Intelectual de China (SIPO), donde resultado de este acercamiento ya se concretó la

firma de un nuevo memorándum de entendimiento entre ambas oficinas para el

primer semestre del 2018. Con este acuerdo se espera compartir experiencias e

información relevante, así como el intercambio de estudios de solicitudes de

patentes de invención.

Como es costumbre por las funciones propias de este Registro, la Dirección del

Registro de la Propiedad Industrial ha mantenido los esfuerzos para fortalecer

relaciones con autoridades internacionales, organismos plurinacionales y oficinas

de propiedad intelectual, en especial con aquellas que presentan un importante

nivel de desarrollo, con la intención de generar relaciones de cooperación que

permitan mejorar los procesos internos de este Registro.

También se ha dado énfasis en las relaciones a nivel subregional con las oficinas

Centroamericanas y de República Dominicana, con la intención de fortalecer los

nexos y generar iniciativas a nivel grupal, de manera que se puedan potenciar los

resultados.

Se continuó con las relaciones con oficinas tan importantes como la Oficina

Española de Patentes y Marcas (OEPM), Instituto Nacional de Propiedad

Intelectual de Chile (INAPI) y el Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual

(IMPI) entre otras, lo que ha permitido que los funcionarios del Registro de la

Propiedad Industrial sigan participando en pasantías y capacitaciones, organizadas

por tales oficinas.

Igualmente se mantiene una importante y constante coordinación con la

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Esto permitió que en el

año 2017 se realizaran importantes capacitaciones, tanto internas como en otros

países, tal y como se detallan en los cuadros posteriores, éstas se plasman con

detalle en la parte de capacitaciones recibidas e impartidas. Así como manteniendo

nuestra participación en los principales comités técnicos de la OMPI.

Se continúa trabajando activamente en los proyectos en que es parte la Dirección

de este Registro, vomo lo es el Programa Iberoamericano de Propiedad Intelectual

(IBEPI), y PROSUR. En el caso del segundo, Costa Rica ostentó la Presidencia Pro-

tempore el segundo semestres del 2017, lográndose la consolidación de proyectos

como: el formulario único de marcas, el relanzamiento del portal y la negociación

para la prórroga con el BID.

CAPACITACIÓN /ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Como todos los años con el objetivo estratégico de “desarrollar la excelencia en el

proceso de gestión del talento humano para brindar servicios de calidad”, en el

año 2017, se gestó el plan de capacitación a nivel nacional, el cual, nuevamente, fue

liderado por el Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), que logró

importantes contactos con varias Instituciones públicas, así como académicas,

empresariales y otras, que nos ha permitido generar un portafolio de contactos

interesados en capacitaciones en temas propios de Propiedad Industrial.

Así las cosas, este año se realizaron diversas actividades de capacitación tanto a lo

interno, como a lo externo, dirigidas a los funcionarios de este Registro, pero

igualmente, el personal se dio a la tarea de continuar con los programas de

capacitación a sectores interesados de nuestra sociedad, realizando charlas, cursos,

conferencias, talleres y seminarios dirigidos a productores, empresas, estudiantes,

agentes de propiedad intelectual y cualquier otro interesado.

Se mantuvo también la realización de varios seminarios y talleres, en conjunto con

la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, consecuencia de las

excelentes relaciones que nuestra oficina mantiene con esta organización, lo que

nos facilita el ser objeto de consideración por parte de sus autoridades.

A continuación, se procede a detallar las actividades de capacitación tanto recibidas

como las realizadas dentro de nuestro plan de capacitación y fomento de la

Propiedad Industrial todas celebradas en el año 2017:

CAPACITACIONES RECIBIDAS En Costa Rica:

-Curso sobre Etiqueta y Protocolo en el Sector Público. 28,29, 31 de agosto y 4 de

setiembre de 2017. Hotel Radisson. (Alvaro Valverde)

Elementos Básicos del Manejo de Conflictos para posiciones con Personal a Cargo.

13, 20 y 27 de noviembre y 4 de diciembre 2017 (Álvaro Valverde)

Falsificación de Marcas. 21 de setiembre de 2017.Club Unión. (Álvaro Valverde,

Johanna Peralta y Mauricio Granados)

-Presentación del índice de Innovación. Hotel Wydham. (Álvaro Valverde)

-Taller Subregional sobre el uso de herramientas de la Propiedad Intelectual para

Transferencia de Tecnología. (Álvaro Valverde)

-Taller sobre Análisis de Competencia Desleal, Derechos de Autor y Marcas

Tridimensionales. 18, 19 y 20 de octubre. (Alvaro Valverde, Wendy Rosales, Tomás

Montenegro, Mauricio Granados)

-Capacitación sobre Teletrabajo. (Bernal Chinchilla, Adriana Broutin, Johanna

Peralta y Tomás Montenegro)

Capacitación sobre Digitalización de Tomos. (Adriana Broutin)

Seminario subregional sobre propiedad intelectual y transferencia de tecnología:

oportunidades, desafíos y alianzas estratégicas entre el sector público, la academia

y el sector privado, organizado por la Organización Mundial de la Propiedad

Intelectual (OMPI) y el Registro Nacional de Costa Rica, San José, 22 de agosto de

2017.

Taller subregional sobre el uso de las herramientas de propiedad intelectual para la

transferencia tecnológica, organizado por la Organización Mundial de la Propiedad

Intelectual (OMPI), y el Registro Nacional de Costa Rica, San José (Costa Rica), 23

y 24 agosto de 2017

Taller Subregional sobre el uso de las herramientas de propiedad intelectual para la

transferencia tecnológica, organizado por OMPI y Registro Nacional, 23 y 24 de

agosto 2017.

Seminario Subregional sobre propiedad intelectual y transferencia de tecnología:

oportunidades, desafíos y alianzas estratégicas entre el sector público, la academia

y el sector privado, organizado por OMPI y Registro Nacional, 22 de agosto 2017.

Taller “El Poder del Sonido”, organizado por Comisión de Ética y Valores junto a la

Comisión de Salud Ocupacional del Registro Nacional, 2 de octubre 2017.

FUERA DEL PAÍS: • Curso de formación regional sobre marcas y aspectos comunes de la

Propiedad Industrial los días 20 al 24 de febrero presenciado por la señora Paola

Monge Quesada en Madrid, España.

• "V Seminario Regional sobre las marcas y los diseños industriales como

factores de innovación y activos empresariales: el producto artesanal y la propiedad

industrial " los días 20 al 23 de marzo presenciado por la señora María Leonor

Hernández Bustamante en La Antigua Guatemala.

• "Taller Técnico para realizar la evaluación inicial del Estudio sobre la

utilización de la Propiedad Intelectual en el proceso de integración económica

regional de los países de Centroamérica y la República Dominicana" los días 27 de

marzo presenciado por el señor Álvaro Valverde Mora en "San Salvador, El

Salvador "

• "Curso de Formación Regional para Examinadores de Patentes de países de

América Latina " los días 1 al 5 de mayo presenciado por la señora Marlen Calvo

Chaves en La Habana, Cuba

• II Taller Regional de formación de formadores en Propiedad Industrial:

redacción de solicitudes de patentes los días 8 al 12 de mayo presenciado por el

señor Walter Campos en Uruguay

• Taller de trabajo sobre los retos y oportunidades para desarrollar capacidad

en la provisión de servicios en línea para administradores de sistemas de oficinas

de Propiedad Industrial de América Central, Cuba y República Dominicana,

usuarias de software provisto por OMPI los días 5 al 9 de junio presenciado por la

señora Viviana Mora en Cuba

• Seminario Subregional sobre PI y exportación. Reunión expertos alto nivel

sobre PI de países centroamericanos y República Dominicana. V Reunión

Ministerial centroamericana y de la República Dominicana sobre PI los días 18 al

20 de julio presenciado por el señor Cristian Mena Chinchilla en Panamá

• Seminario Regional sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes

(PCT) para los países de América Latina los días 5 al 7 de julio presenciado por la

señora Viviana Segura en El Salvador

• "Seminario/Taller Subregional para la promoción del uso de la propiedad

industrial como factor de competitividad: La gestión eficaz de los activos de

propiedad industrial en la empresa agroalimentaria" los días 20 al 22 de setiembre

presenciado por la señora Ildreth Araya Mesén en Guatemala

• "Comité Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseños Industriales e

Indicaciones Geográficas (38ª sesión)" los días 30 de octubre al 2 de noviembre

presenciado por el señor Jonathan Lizano Ortiz en Ginebra Suiza

• "Taller Iberoamericano de Observancia de los Derechos en materia de

Signos Distintivos: Desarrollos de Políticas Públicas Armónicas convocado por el

programa Iberoamericano de Propiedad Industrial y Desarrollo (IBEPI)" los días 9

y 10 de noviembre presenciado por el señor Cristian Mena Chinchilla en Lima, Perú

• XXXV Taller Regional para las oficinas de Propiedad Industrial de América

Latina los días 29 de noviembre al 1 de diciembre presenciado por el señor Cristian

Mena Chinchilla en Río de Janeiro, Brasil

• Taller de capacitación sobre el Arreglo de Lisboa los días 7 y 8 de diciembre

presenciado por el señor Álvaro Valverde Mora en "Santo Domingo, República

Dominicana”

CAPACITACIONES IMPARTIDAS

En Costa Rica:

Charla PI, dirigida a los formadores INA, Sello Nacional de Artesanías, MEIC, el

día 18 de enero, impartido por Thomas Montenegro.

Artesanos, Sello Nacional Artesanías, MEIC en Buenos Aires, Puntarenas el 26 y 27

de enero, impartida por Hellen Marín

Charla de Patentes y Marcas, Jornadas Emprendedoras, el día 31 de enero,

impartida en la UNED Sabanilla por Daniel Marenco y Jorge Moreira.

Taller Uso de Bases de Datos, dirigido a investigadores de la UNED, el 8 de febrero

impartida en el Registro Nacional por Lara Aguilar

Charla de Marcas, dirigida a artesanos, Sello Nacional de Artesanías, MEIC, el día

10 de febrero en Santa Cruz, Guanacaste. Impartida por Grettel Solís

Charla de Marcas, dirigida a artesanos, Sello Nacional de Artesanías, MEIC, el día

21 de febrero en Santa Ana, San José. Impartida por Thomas Montenegro

Charla de Marcas, dirigida a artesanos, Sello Nacional de Artesanías, MEIC, el día 8

de marzo en Sarchí, Alajuela. Impartida por Grettel Solís

Charla de Marcas y Diseños, CIDE en Perez Zeledón, el día 10 de marzo impartido

por Hellen Marín y Jorge Moreira.

Charla de Patentes, el día 21 de marzo en el Parque La Libertad impartido por

Hellen Marín.

Charla de Marcas, el día 23 de marzo en el Parque La Libertad impartido por

Sabrina Loaiciga.

Charla de Marcas, el día 19 de abril en la UNA impartido por Grettel Solís.

Charla Propiedad Intelectual, el día 26 de abril, en La UTN sede Alajuela,

impartido por Hellen Marín

Charla de Marcas, el día 28 de abril en la UNA impartido por Hellen Marín e

Ildreth Araya.

Reunión Comisión Signos Distintivos, el día 3 de mayo, impartido por Hellen

Marín en el Centro de Alta Tecnología.

Charla de Patentes impartida el 15 de mayo en el CTP José Marín Zeledón por

Hellen Marín.

Charla de Patentes y Marcas impartido por Hellen Marín y Wendy Rosales en la

Universidad EARTH el día 25 de mayo.

Charla de diseños y marcas CREAPYMES impartido por Hellen Marín y Grettel

Solís el día 7 de junio en Liberia, Guanacaste.

Taller de Marcas para presentación de formularios a PYMES, impartida en el

Registro Nacional el 29 de junio por Hellen Marín y Grettel Solís

Charla de Patentes, impartida en el CTP de Zarcero el 18 de julio por Hellen Marín.

Charla de Marcas y Diseños, Programa Emprendimientos (PROFECTUS) en la

municipalidad de Tilarán, Guanacaste, el 28 de julio impartido por Hellen Marín y

Adriana Broutin.

Charla Patentes y Marcas, impartido en el ICE Sabana Sur, día 31 de julio

impartido por Hellen Marín y Jaimie Phillips.

Taller Uso de Base de Datos, funcionarios CATI-ube el día 4 de agosto en el Centro

Universitario de San José impartido por Hellen Marín y Jessica Valverde.

"Congreso de Valor Agregado, CIDE Pacífico Central-MEIC y PROCOMER Stand

del CATI y Charla de Marcas " impartido en el Hotel Las Palmas, Orotina los días 9

y 10 de agosto por Mauricio Granados y Wendy López.

Expo Mujer emprende 2017 Charla de PI, Antigua Aduana, los días 11,12 y 13 de

agosto impartido por Hellen Marín, Ildreth Araya, Aaron Arce, Grettel Solís, Walter

Campos y Milena Marín.

Charla de Diseños y Marcas CIDE MEIC, impartida en el CTP de Golfito el 17 y 18

de agosto por Hellen Marín y Grettel Solís.

Charla de Procedimiento Inscripción de Patentes y Divulgación Previa, en el ICE,

Pavas. Impartido por Hellen Marín el 21 de agosto.

Charla de Marcas, Jornadas Emprendedoras 2017 en UNED, Sabanilla, impartida

por Bernard Molina el 13 de septiembre.

Charla de Propiedad Intelectual, Cámara de Industrias de Costa Rica en la Cámara

de Industrias el día 19 de septiembre impartida por Thomas Montenegro.

Taller de Marcas CIDE MEIC, impartida en el TEC San Carlos, el día 22 de

septiembre por Hellen Marín y Wendy Rosales.

Taller de uso de bases de datos de Patentes el día 28 de septiembre en la EARTH,

Guácimo por Oscar Mata.

Charla del Secreto Industrial el 3 de octubre en el Auditorio Colegio de Médicos,

impartida por Alvaro Valverde.

Charla de Marcas CIDE MEIC en la Sala de COOPEANDE, Limón, impartida por

Mauricio Granados el 25 y 26 de octubre

Charla de Marcas CIDE MEIC en Liberia, Guanacaste, impartida por Grettel Solís

en Liberia el 9 y 10 de noviembre.

Charla Marcas Semana Global de Emprendimiento el 14 de noviembre en el

Auditorio MEIC por Milena Marín.

Conversatorio Propiedad Intelectual Feria Hecho Aquí, impartida por Hellen Marín

el 1° de diciembre en la Antigua Aduana

Charla de Marcas impartida por Grettel Solís en la Cámara de Comercio de

Siquirres, Limón los días 7 y 8 de diciembre

REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS

NATURALEZA JURIDICA

El Registro Nacional de Derecho de Autor se rige por la siguiente normativa:

• Constitución Política de la República de Costa Rica de 1949. Artículos 47 y 121

inciso 18.

• Ley N° 6683 Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, reformada por las

siguientes leyes: Ley N°. 6935, Ley N° 7397, Ley No. 7979, Ley N°8039, Ley N°

8686, Ley N° 8834.

• Ley N°8039 Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de

Propiedad Intelectual, reformada por las siguientes leyes: Ley N° 8656, Ley

N°8686, Ley N°8834 y Ley N° 9054.

• Ley N° 7686 Ley de interpretación auténtica de los artículos 111, 132, 133 y 156

de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

• Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional. Artículo 2 modificado por

las leyes: Ley N° 8710, y Ley N° 8905.

• Ley N° 3883 Ley sobre Inscripción de Documentos en el Registro Público y sus

reformas.

• Ley N° 4564 Ley de Aranceles del Registro Público y sus reformas.

• Ley N° 9246 Ley de Garantías Mobiliarias.

• Decreto Ejecutivo N° 24611-J Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y

Derechos Conexos reformado por: Decreto Ejecutivo N° 26882-J, Decreto

Ejecutivo N° 34904-J, Decreto Ejecutivo N° 36014-J y Decreto Ejecutivo

N°37417-JP.

• Decreto Ejecutivo N° 23485-MP Reglamento al artículo 50 de la Ley de

Derechos de Autor y sus reformas.

• Decreto Ejecutivo N° 26771-J Reglamento del Registro Público.

• Decreto Ejecutivo N°35536-MP Derogatoria del artículo 4 del Reglamento al

Artículo 50 de la Ley 6683.

• Decreto Ejecutivo N° 35631-J-COMEX-MICIT-SP-H Creación de la Comisión de

Enlace Interinstitucional para la Protección de la Propiedad Intelectual.

• Decreto N°36880-COMEX-JP Reglamento sobre la limitación a la

Responsabilidad de los proveedores de Servicios por Infracciones a Derechos de

Autor y Conexos de acuerdo con el artículo 15.11.27 del Tratado de Libre

Comercio República Dominicana -Centroamérica- Estados Unidos.

• Decreto Ejecutivo N° 37549-JP Reglamento para la protección de los programas

de Cómputo en los Ministerios e Instituciones Adscritas al Gobierno Central.

• Ley N° 4727 Convención Internacional para la protección de los artistas

intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de

radiodifusión (Convención de Roma).

• Ley N° 5682 Convención Universal sobre Derecho de Autor.

• Ley N° 6083 Convenio de Berna para la protección de las Obras Literarias y

Artísticas.

• Ley N° 6486 Convenio para la protección de los productores de fonogramas

contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas.

• Ley N° 7475 Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad

Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).

• Ley N° 7829 Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas

transmitidas por satélite.

• Ley N° 7967 Tratado de la OMPI sobre interpretación o ejecución y fonogramas

(WPPT).

• Ley N° 7968 Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT).

OBJETIVO GENERAL

La inscripción y protección efectiva de los derechos provenientes del derecho de

autor y derechos conexos, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional e

internacional vigente en la materia.

CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO

• Ratificación del Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras

publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras

dificultades para acceder al texto impreso.

Con la publicación en el Diario Oficial La Gaceta N° 121 en fecha 27 de junio del

2017, de la Ley N° 9454, correspondiente a la aprobación del Tratado de Marrakech

para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con

discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, se

finalizó el proceso interno de ratificación, el depósito del instrumento de

ratificación en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, se realizó el 09

de octubre del 2017.


Dentro de los objetivos estratégicos institucionales está el de generar un proceso

registral de calidad para brindar una respuesta pronta y satisfactoria al usuario con

el fin de fortalecer el desarrollo social, cultural y económico del país, aunado al

compromiso de este Registro con la calidad de los diversos servicios que se prestan

a población en general los logros alcanzados en el 2017 fueron los siguientes:

• Plazo de calificación para las solicitudes de inscripción.

El plazo de calificación para las solicitudes de inscripción de obras literarias y

artísticas, contratos y actos relacionados con el derecho de autor y derechos

conexos continua con un promedio de 2 días naturales.

• Control de calidad de la información en el GDA.

Se continuó con el control de calidad de la información en el GDA para dar publicidad

veraz de la información que se ve reflejada en el sistema.

• Construcción y consolidación de una cultura de respeto al derecho de autor y

los derechos conexos.

El Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos conforme a las

atribuciones establecidas en la normativa mantiene en el tiempo un plan de difusión

y capacitación para todo tipo de usuarios desde profesionales en derecho, estudiantes,

funcionarios y público en general.

a) Atención de Consultas.

Se evacuaron consultas en la materia de derecho de autor y derechos conexos, las

cuales se formularon de forma escrita, presencial, telefónica o bien a través del

correo electrónico por los titulares de derechos, usuarios de las obras y

producciones, abogados y público en general.

De igual forma, se continuó con la atención de consultas relacionadas con el

cumplimiento al Decreto N° 37.549-JP, consultas que se gestionaron vía correo

electrónico, presencial, telefónico y por escrito, las cuales son formuladas por

funcionarios que deben dar cumplimiento a la normativa en los Ministerios y

unidades adscritas al Gobierno Central y público en general.

En el 2017 se atendieron 625 consultas, las cuales se encuentran

documentadas en el formulario que dispone la oficina.

• Co-organización con ACAM de Talleres sobre entidades de gestión colectiva

para Municipalidades del país.

Se continuó trabajando con la Asociación de Compositores y Autores Musicales

(ACAM) en la realización de talleres dirigidos a funcionarios del área de patentes y

el Departamento Legal de las Municipalidades, con el objetivo de brindar

conocimiento en la materia de derechos de autor y derechos conexos con especial

énfasis en el tema de entidades de gestión colectiva, en virtud del rol que estos

entes cumplen en materia de tutela efectiva de los derechos de autor y derechos

conexos.

Los talleres que se realizaron durante el año 2017 se detallan a continuación:

• El primero se llevó a cabo en San Ramón el 09 de marzo de 2017, con la

asistencia de las siguientes municipalidades: San Carlos, San Ramón, Palmares,

Grecia, Zarcero, Puntarenas, Garabito, Esparza, La Cruz.

• El segundo se llevó a cabo en Liberia el 23 de marzo de 2017, con la asistencia

de las siguientes municipalidades: Liberia, Nicoya, Santa Cruz, Cañas, Abangares,

Bagaces, Carrillo y Nandayure.

• El tercero se llevó a cabo en Uvita, Puntarenas el 04 de mayo de 2017, con la

participación de las siguientes municipalidades: Pérez Zeledón, Golfito, Coto Brus,

Parrita y Osa.


El Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos conscientes del valor de la

educación como potencial transformador de la sociedad, continuó realizando en las

instalaciones del Registro Nacional actividades de capacitación abiertas al público

en general, o bien, cuando así lo solicita cualquier entidad pública o privada,

funcionarios del Registro se desplazan al lugar solicitado.

En las capacitaciones del año pasado se tuvo por finalidad dar a conocer los

principios generales del derecho de autor, el Decreto Nº 37549-JP y las

generalidades del procedimiento de inscripción de obras, contratos y demás

producciones protegidas, se fomentó como principal objetivo la cultura de respeto

para los titulares de derecho de autor y derechos conexos, se concientizó sobre la

importancia de inscribir las obras en el Registro y el respeto de los derechos de los

titulares de obras preexistentes. El Registro de Derecho de Autor y Conexos para el

2017 brindó un total de 15 capacitaciones.

Resultado de los abordajes que ha venido realizando el Registro de Derecho Autor

para promover una cultura de respeto al derecho de los autores y titulares,

mediante las distintas actividades relacionadas para promover la concientización

en la población en general sobre de la importancia de registrar las producciones

en este Registro, se observó constancia en la presentación de solicitudes de

inscripción de obras, contratos y demás producciones protegidas en este Registro,

el cuadro muestra la gestión de registro de producciones por los usuarios en el

2017.

Es de importancia destacar que el Registro de Derecho de Autor dentro del

proceso de inscripción de obras y demás producciones, emitió la directriz DAC-

0001-2017 mediante la cual faculta a los usuarios a fijar como medio de

notificación un correo electrónico, para notificar por esta vía el resultado de la

gestión, con la medida se buscó agilizar el proceso de inscripción.

• Proyecto “Mis creaciones valen”.

En el año 2017, se continuó con el proyecto “MIS CREACIONES VALEN”,

desarrollado en colaboración con el Departamento de Proyección Institucional del

Registro Nacional. Se continuaron las actividades de capacitación a niños, jóvenes

y educadores en el tema de la propiedad intelectual.

Como parte del proyecto, se difunden temas de propiedad industrial y derecho de

autor a través de redes sociales (Facebook, Instagram) para lo cual se establece un

cronograma con los contenidos a difundir en cada una de las redes.

• Campañas de divulgación.

1) Video testimonial:

El video testimonial de tres minutos producido en el año 2016 y el cual fue

realizado para cumplir con el compromiso adquirido por Costa Rica en la Reunión

Ministerial en temas de Propiedad Intelectual, de Centroamérica y La República

Dominicana, del año 2015, en la cual se acordó que cada uno de los países iba a

elaborar un video donde se involucraba a un reconocido autor-artista-intérprete.

Para el caso costarricense, en el video testimonial se trabajó con el grupo

humorístico la Media Docena aprovechando que son muy reconocidos a nivel

nacional.

2) Spots animados:

El Departamento de Proyección Institucional del Registro Nacional elaboró 4 spots

animados en el tema de propiedad intelectual, los cuales se encuentran en el canal

de YouTube del Registro Nacional.

3) Pautas en salas de cine:

En el mes de setiembre del 2017 se inició la estrategia de promoción y divulgación

para el respeto al Derecho de Autor, mediante la colocación de un extracto del

video testimonial, en salas de cines de varias zonas del país.

La distribución de la proyección en las salas de cine las realiza el Departamento de

Proyección Institucional del Registro Nacional, con el objetivo de lograr proyectar

el video en las salas que tengan mayor asistencia, así como en películas de estreno.

Cada sala de cine tiene un promedio de 4 a 6 pautas por día.

• El Registro de Derecho de Autor orienta y vigila la utilización lícita de las

obras y además producciones intelectuales, por parte de los usuarios de

aquéllas.

Se continuó orientando y vigilando la utilización licita de las obras y además

producciones intelectuales según las atribuciones establecidas en el artículo 55 del

Reglamento a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, las obligaciones

contenidas en el Decreto N° 37549-JP, y los requisitos establecidos mediante la

circular RDADC-04-2004. Se vigiló que los programas de cómputo, multimedios,

videojuegos y bases de datos que solicitaron la inscripción y se inscribieron en este

Registro se hayan creado con software legal al ser obligatorio la presentación de

documentación probatoria (facturas, contratos, entre otros documentos) que

demuestre que la obra se desarrolló con licenciamiento legal, o bien, se logró para

hacer efectiva la inscripción de la obra en el Registro de Derecho de Autor y

Conexos los interesados adquieran el licenciamiento según corresponde, ya que el

trámite de inscripción se mantuvo pendiente hasta tanto no se cumplió con el

requisito citado. De las 423 solicitudes que ingresaron en el año 2017, se

mantienen pendientes de solventar dicho requisito 20 solicitudes,

haciéndose cumplir la normativa nacional e internacional vigente.

• Cumplimiento al Decreto No. 37549-JP

Como resultado de las obligaciones dictadas para el Registro de Derecho de Autor

en el Decreto Ejecutivo N° 37549-JP, se continuó atendiendo todas las inquietudes

formuladas de forma personalizada, las cuales se plantearon por coordinadores,

funcionarios designados y auditores de los Ministerios y unidades adscritas. Las

consultas se realizaron de forma telefónica, presencial, correo electrónico y escrito.

Se presentó el primer informe de resultados que revela el estado de cumplimiento por

parte de algunos de los Ministerios sobre las disposiciones tendientes a la protección

de los derechos de autor relativos a los programas de cómputo, el cual se presentó por

la señora Vanessa Cohen Jiménez, Directora de este Registro en el Consejo de

Gobierno conformado por los Ministros y el Presidente de la República. De parte del

señor Luis Guillermo Solis, Presidente de la República se reiteró la importancia del

cumplimiento del Decreto N°37549-JP por tratarse de un tema país de vital

importancia y se solicitó a los Ministros se diera atención prioritaria al cumplimiento

de la normativa.

El Registro tiene claridad de la importancia de documentar los resultados en el

siguiente año posterior de presentados los informes de los Ministerios para una

gestión más efectiva que permita alcanzar el cumplimiento prolongado y continuo de

parte de todos los Ministerios, pero existe faltante de personal en la cantidad

suficiente para darle la atención debida al control, seguimiento y supervisión a cada

uno de los Ministerios y unidades adscritas, aunado a que el único recurso que se

dispone no se encuentra a tiempo completo para atender las obligaciones del Decreto

N° 37549-JP al asumir otras actividades que son igualmente substanciales, y que

afectan al usuario, la operativa del Registro, y la continuidad de los proyectos

definidos a nivel institución.

Si bien es cierto, del primer informe se desprende una deficiente implementación

del decreto sobre software legal en las instituciones del gobierno, también se

reconoce el esfuerzo realizado por algunas instituciones de los Ministerios que han

logrado avances significativos implementando controles y sistemas, manteniendo

en su mayoría pendiente la presentación del informe de auditoría emitido a lo

interno o por un ente externo, debido que tienen que ser previamente coordinadas

o presupuestadas.

• Asientos y certificados de inscripción fácilmente consultables de obras o

contratos registradas

Se logró culminar la inserción de las imágenes de los asientos de inscripción que

constan en tomos -resolución de inscripción- y el certificado de registro que consta en

el expediente anteriores al 2016, a fin de consultarlos por número de asiento o

expediente en específico. El disponer de las imágenes que dan origen a la inscripción

de una obra, contrato o acto vinculado con el derecho de autor permitirá al público en

general en un futuro se logre ampliar los servicios que se podrán consumir a través

del Portal del RN. Actualmente, la inserción de imágenes de asientos y certificado de

inscripción son parte de la labor ordinaria del Diario del Registro de Derechos de

Autor.


La principal limitación para el Registro de Derecho de Autor continúa siendo la

falta de recurso humano en la cantidad suficiente para atender los requerimientos

establecidos en el Decreto 37.549-JP, lo que afecta directamente el compromiso de

seguimiento y la importancia de documentar los resultados en el siguiente año de

presentada la información por parte de las entidades que conforman el Gobierno

Central, darle la atención debida en relación al seguimiento a cada uno de los

Ministerios y en los casos que se determine necesario aplicar una auditoria al azar,

se tiene la limitante de un único recurso que debe atender todas las actividades que

demanda el decreto, sumado a otras obligaciones que son sustantivas y recaen en

la operativa de este Registro, relacionadas a las solicitudes de inscripción de obras

de software y base de datos, multimedia, videojuegos, etc, responsabilidades que

también recae en el único recurso humano (especialidad informática). El único

recurso humano representa a este Registro en comisiones y reuniones que

permitan dar continuidad a proyectos definidos a nivel institución, por ejemplo, el

sistema de tasación, el proyecto de costos y tarifas, entre otras comisiones al fungir

como Asesor Técnico Registral por su experiencia y contribución en el proceso de

modernización del Registro de Derechos de Autor. Reiterativamente, se

documentó a la Dirección General la necesidad de disponer de personal en la

cantidad suficiente para atender de forma responsable las obligaciones que deriven

entorno al Decreto 37549-JP y el proyecto que se encuentra en etapa inicial, el cual

permitirá a través de un Sistema disponer de auditorías automáticas, las cuales

anualmente serán debidamente coordinadas y calendarizadas con los Ministerios,

resultando que en pocas ocasiones sea requerido que recurso humano tenga que

desplazarse a algún lugar para aplicar alguna auditoria que resuelva dudas sobre

interpretaciones inexactas de los resultados presentados.

Adicionalmente, se requiere de una persona que se dedique exclusivamente al tema

de la capacitación en la materia de derecho de autor y derechos conexos, que sea

quien se desplace a brindar las charlas de capacitación y además, sea el apoyo para

las charlas del proyecto “Mis creaciones valen” que es un proyecto que se inició a

mediados del 2016 y se planeó para 5 años plazo. También, la falta de personal

para apoyar y monitorear la calidad de los temas impartidos mediante el Programa

“Mis creaciones valen” se documentó en la Metodología SEVRI.


Modernización del Registro de Derechos de Autor y Conexos

La modernización permitirá mejorar los servicios ya existentes que impactan en la

labor de RDA, permitiendo colocar nuevos servicios para el beneficio del usuario y

población en general. Seguidamente se detallan algunas de las actividades que se

realizarán a mediano plazo:

a) Dotar al Registro y Ministerios de un Sistema de Inventarios para Decreto

Programas de Cómputo N° 37549-JP “Sistema Único de control de bienes

(activos y licencias) para el Decreto No. 37549-JP”

En setiembre del 2017, con el fin de dotar a este Registro y a los Ministerios de un

Sistema de Inventarios para coadyuvar con las obligaciones del Decreto de los

Programas de Cómputo N° 37549-JP, se conforma una comisión integrada por un

recurso de la unidad de Proyectos para asumir la Administración del Proyecto, un

funcionario por parte de la Dirección Informática, y la participación del único

recurso humano que dispone este Registro quién es el coordinador responsable

del Decreto N°37549-JP, para iniciar con el levantamiento de requerimientos a fin

de cumplir con los documentos que demanda la oficina de proyectos que permita

definir el alcance del proyecto. Por la complejidad y magnitud del proyecto se

pretende ejecutar por etapas. Simultáneamente, se ha gestionado con distintos

proveedores en el mercado nacional la presentación de productos existentes que

facilitan la labor de “Gestión, control de inventarios y auditoria en línea” para sin

requerir desplazamiento de funcionarios del Registro a los Ministerio poder aplicar

auditorias totales o parciales con una efectividad del 90 % de la población de

equipos y servidores, siendo requerido para lograr disponer del 100%, el

desplazamiento de personal para que den soporte.

El proyecto pretende disponer de un sistema para la Gestión, control y auditoria de

equipos -computadoras y servidores- y software adquirido e instalado a fin de velar

por el cumplimiento a la protección de derechos de autor en el Gobierno Central

conforme lo establece el Decreto 37549-JP y el Tratado de Libre Comercio (CAFTA)

en su artículo 15.5. inciso 9, que expresa la obligación de la utilización lícita de los

programas de cómputo en el Gobierno Central.

Actualmente, el proyecto se encuentra en iniciativa para su aprobación al Portafolio

de Proyectos, el cual no se logra materializar dentro del portafolio del 2012-2016

por insuficiencia de recurso humano que asumiera la Administración del Proyecto.

Además, con el proyecto -sistema- se pretende que sea el medio de comunicación

entre los Ministerios y el Registro para demandar insumos y obtener información

relevante que le permita al Registro conocer la situación real en que se encuentra

cada uno de los Ministerios para el seguimiento, y asertivamente comunicar a la

Presidencia de la República el informe de resultados, el cual se ajusta a lo que

establece el artículo 5 del Decreto 37549-JP.

El nuevo sistema además de atender las necesidades de este Registro a efecto de

dar cumplimiento con el Decreto 37549-JP, permitirá al Estado, Jerarcas de los

Ministerios, la Dirección de Control de Bienes y Contabilidad Nacional, Concejo de

Gobierno, Ministerio de Ciencia y Tecnología a ejercer control de forma oportuna y

eficaz, a fin de tomar mejores decisiones sobre el gasto de los recursos tangibles e

intangibles en el Gobierno Central.

El sistema dispondrá de un módulo de auditoría que genera varios reportes y

gráficas según sea requerido por el Registro Nacional de Derechos de Autor y

Conexos que revelen el estado y grado de cumplimiento por los Ministerios e

instituciones adscritas al Gobierno Central.

b) Módulo Entidades de Gestión Colectiva

Actualmente, el Registro de Derechos de Autor carece de un módulo para ingresar y

controlar las gestiones realizadas por las Entidades de Gestión Colectiva,

solamente se lleva el ingreso de las gestiones mediante el Sistema que existe para el

Registro de obras, contratos y actos. El módulo en encuentra dentro del plan

estratégico a cumplir en el mediano plazo PEl 2016 y 2021. El desarrollo del

módulo pretende dotar al Registro Nacional de Derecho de Autor y Conexos, de

nuevas herramientas tecnológicas que garantizarán un servicio al cliente eficiente

y eficaz. El disponer del módulo permitirá mejorar los servicios que impactaron en

la labor de RDA y del personal interno del Registro, además, permitirá colocar

nuevos servicios para el beneficio del usuario.

El módulo de Entidades de Gestión Colectiva deberá ser integrado al módulo de

Diario que dispone el Registro (GDA). El módulo será una herramienta de gestión

que permitirá manejar de forma eficiente la información del estado de las

entidades autorizadas, gestiones de autorizaciones de funcionamiento de nuevas

entidades, gestiones de revocatorias de las autorizaciones de funcionamiento,

cumplimiento de requisitos que permita dar publicidad a la población en general,

quienes podrán solicitar certificaciones relacionada a los datos generales y estado

de la entidad, así como que permita ver el histórico de acciones y gestiones

realizadas en el tiempo.

c) Consulta de obras, contratos y actos vinculados con el derecho de Autor y

certificaciones a través del Portal del RN

Parte de los proyectos a mediano plazo que se encuentran identificados en el PEI –

2016 – 2021, es colocar el servicio de consulta gratuita de obras, contratos y actos,

además la obtención de certificaciones a disposición del público a través del Portal

del RN según las tasas establecidas por la Junta Administrativa, los cuales

permitirán acceder a la información relacionada a autores y titulares, número de

expediente para que de forma más fácil para el usuario desde la comodidad de su

casa, oficina, lugar sin requerir trasladarse al Registro Nacional, pueda disponer de

los diferentes tipos de certificaciones (certificación literal, certificación índice,

certificación histórica para las solicitudes en trámite) e imágenes de un expediente

registrado, permitiendo al Registro Nacional colocar nuevos servicios en beneficio

del usuario, servicios que al día de hoy solamente se pueden solicitar en la

Plataforma de Servicios Digitales y Regionales, excepto el de imágenes de un

expediente registrado que se encuentra en el Portal desde hace algunos años.

Los servicios a facilitar a través del Portal serán 1) formular búsquedas por autor,

titular, solicitante, título de obra, contrato o acto vinculado con el derecho de

autor, para que a partir de la selección, según interés del usuario, podrá obtener de

forma fácil certificaciones históricas de movimientos para expedientes en proceso

de inscripción, certificaciones literales para obras, contratos o actos inscritos y

certificaciones índice por un autor, titular o solicitante, mostrándose todas las

obras, contratos y actos en estado de trámite y registradas. También, a través de

una consulta específica de un expediente inscrito se podrá obtener una certificación

de imágenes de un expediente que da origen a la inscripción de una obra, contrato

o acto, o bien, obtener la imagen de la resolución de inscripción, al disponer de

forma integrada la emisión de imágenes con el módulo de consulta, lo que

garantizará un servicio más ágil y seguro en favor del usuario.

El módulo de consulta facilitará información relacionada al número de expediente,

asiento de inscripción, título, fecha de presentación y fecha de registro, datos

mínimos para poder acceder a las imágenes o certificaciones. El disponer del Módulo

gratuito también permitirá al público en general acceder a las imágenes de

expedientes registrados, servicio que se encuentra disponible desde el 2013 en el

Portal del RN, y acceso a las imágenes correspondientes a los asientos de inscripción

–resolución y certificado- que dan origen a la inscripción de la obra, contrato o acto,

permitiéndose disponer de información fácilmente consultable, facilitarse los datos

del número de expediente o asiento de inscripción, que son requeridos para acceder

a las imágenes de expedientes digitales de obras, contratos u actos vinculados con el

Derecho de Autor en estado inscritas e imágenes de los asientos de inscripción. Este

Registro solicitó al desarrollador se integre la consulta de imágenes al módulo de

consulta gratuita para que sea más fácil la obtención de las mismas por parte del

usuario, ya que actualmente para obtener una imagen, previo a obtener el servicio, se

debe conocer el número de expediente que dio inicio al trámite de inscripción o

asiento de inscripción; de desconocerse el número del expediente o asiento de

inscripción, la información se podrá solicitar de forma telefónica o presencial en el

Diario del RDA.

d) Módulo Obras en depósito en el Registro de Derechos de Autor.

Disponer de un módulo donde se ingrese información general de las obras publicadas

dejadas en depósito, en razón que es información consultable e igualmente se puede

solicitar se certifique que el ejemplar está depósito en el Registro de Derechos de

Autor. La certificación se podrá emitir en la Dirección de Servicios Registrales o el

Portal del RN, previa consulta por autor o título de la obra.

Las Obras en depósito se mantendrán en resguardo de este Registro aún cuando el

artículo 106 fue reformado por Ley 8686 del 21/11/2008, ya que ingresaron al

Registro en cumplimiento al artículo de la ley 6683 vigente antes del 21/11/2008, y

es información que puede ser consultable y de interés para algunos usuarios.

e) Ingreso de asientos que constan en los diferentes tomos del Registro de

Derechos de Autor al GDA sin respaldo documental, más que el mismo asiento

de registro de la obra, contrato o acto.

A nivel operativo se debe iniciar en el Registro de Derechos de Autor la

confrontación de asientos de inscripción que constan en los diferentes tomos, los

cuales se encuentran pendientes de ingreso al sistema Registro de Derechos de

Autor (GDA) por no disponer del expediente y ficha de autor/titular. Para los

casos que el asiento de inscripción no se encuentra ingresado al GDA, se realizará

la extracción de los datos relevantes contenidos en el asientos de inscripción

respectivo, dando origen a la información que se ingresará al sistema sin otro

respaldo físico documental. Además, de la verificación de los asientos que se

encuentran en los tomos sin respaldo documental más que su asiento, se realizará

también la verificación en las fichas microfilm que dispone el Registro Nacional

para tratar de disponer de mayor información. Previo a iniciar la tarea, se debe

determinar todas las acciones a abordar y lograr completar la publicidad de todos

los asientos de inscripción. Parte de los trabajos que deben realizarse serán,

determinar la información que se ingresará al sistema, ya que los datos que se

disponen son prácticamente mínimos, titular, título de la obra, asiento de

inscripción, fecha de registro. Con esta etapa, se logrará mejorar los procesos de

localización y ubicación de información de forma rápida y segura.

f) Ajustes pendientes al Sistema de Derechos de Autor e Integración al Sistema de

Tasación.

Se han iniciado sesiones de trabajo con el personal de la Dirección de Informática

que permita disponer de un sistema funcionando correctamente, completo para el

registro de obras, contratos y actos vinculados con el Derechos de Autor. Parte del

abordaje ha sido determinar la integración del Sistema TASACIÓN y el GDA, el cual

se ha determinado realizar ajustes muy simple, con el fin que permita estabilizar el

código fuente que garantice que la versión del código fuente entregada por el

consultor de la OMPI trabaja tal cual funciona el sistema puesto en producción a

finales del 2013. Concluidos los ajustes de TASACION, seguidamente se aplicarán

los requerimientos pendientes documentados a la OMPI y a la Dirección General. La

versión dejada por la OMPI se puso en producción en diciembre del 2017, quedando

los ajustes pendientes anteriores y priorizándose los ajustes relacionados con el

Sistema TASACIÓN.

g) Mejora de la estructura definida en el E-power que soporta las imágenes de los

expedientes del RDA.

Fueron retrasados los trabajos para definir el estado de cada expediente según

corresponda, el estado del expediente puede cambiar en el tiempo, el cual depende

de la etapa en que se encuentra el trámite de inscripción –en trámite, oposición,

apelación, inscrito.

Dependiendo del estado de cada expediente y perfil del usuario (permisos), se podrá

acceder a las imágenes de un expediente. Cada expediente tendrá un campo estado

que será identificado según corresponda.

La determinación del estado de cada expediente permitirá facilitar los expedientes

(imagen) que sean trasladados al Tribunal Registral Administrativo.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES E INTERNACIONALES

El Registro de Nacional de Derecho de Autor y Conexos coordina actividades con la

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que de manera

constante aporta apoyo sustantivo, logístico, y financiero para la participación de

nuestros funcionarios en actividades de capacitación.

En el año 2017 se apoyó por la OMPI, la participación de funcionarios del Registro

de Derecho de Autor en reuniones a nivel internacional y en talleres subregionales.

Asimismo, se mantuvo la coordinación con el Centro Regional para el Fomento del

Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), organismo de la UNESCO, y con

la Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores (CISAC)

tanto a nivel de trabajo relativo a la protección regional del derecho de autor, como

en materia de capacitación y foros de discusión.

CAPACITACIÓN/ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Se continuó realizando actividades de capacitación abiertas a público interesado,

en las instalaciones del Registro Nacional, o bien cuando así se solicitó por las

instituciones públicas y empresa privada. Se impartieron charlas a estudiantes de

universidades públicas y privadas, y colegios profesionales, las cuales tuvieron por

finalidad dar a conocer los principios generales del derecho de autor y fomentar

una cultura de respeto para los titulares de derecho de autor y derechos conexos.

Además, con base en el inciso c del artículo 10 del Decreto 37549-JP “Reglamento

para la Protección de los Programas de Cómputo en los Ministerios e Instituciones

Adscritas al Gobierno Central”, se apoyó a las institucional al entrenamiento

apropiado del personal de servicio público en materia de Derechos de Autor y

Derechos Conexos conforme la normativa nacional e internacional vigente.

CAPACITACIÓN IMPARTIDA

En el 2017 se impartió por el Registro de Derecho de Autor y Conexos un total de 15

capacitaciones, las cuales se listan a continuación:

• Capacitación sobre: “Conceptos básicos en materia de Derecho de Autor y

Conexos, Decreto N°37549-JP y Procedimientos de Inscripción”, impartida el

jueves 09 de febrero, en el Auditorio del Registro Nacional.


Conexos, y Entidades de Gestión Colectiva dirigida a Municipalidades” –

Municipalidad de San Ramón, impartida el jueves 09 de marzo.


Conexos, y Entidades de Gestión Colectiva dirigida a Municipalidades” -

Municipalidad de Liberia, impartida el viernes 24 de marzo, sede Finca La

Earth.


Conexos, Decreto N°37549-JP y Procedimientos de Inscripción” – Colegio

Técnico Profesional de Calle Blancos, impartida el viernes 03 de abril.

• Capacitación sobre “Conceptos básicos en materia de Derecho de Autor y


jueves 06 de abril, en el Auditorio del Registro Nacional.


Conexos, y Entidades de Gestión Colectiva” dirigida a Municipalidades,

impartida el 04 mayo marzo, en Uvita, Puntarenas.



jueves 06 de junio, en el Auditorio del Registro Nacional.



jueves 08 de junio, en el Auditorio del Registro Nacional.


Conexos, y Procedimientos de Inscripción” – Escuela Juan 23 en la Unión

Cartago, impartida el martes 08 de agosto.

• Capacitación sobre “Conceptos básicos en materia de Derechos de Autor y

Conexos, Decreto N°37549-JP y Procedimientos de Inscripción” – impartida el

jueves 10 de agosto, en el Auditorio del Registro Nacional.


Conexos, Decreto N°37549-JP y Procedimientos de Inscripción” – Ministerio de

Agricultura y Ganadería, impartida el jueves 17 de agosto.


Conexos” impartida en el marco del Taller sobre derechos de Propiedad

Intelectual para Aduanas, Dirección General de Aduanas, en las Instalaciones

del Centro de Investigación y Formación Hacendaria, impartida el 01 de

setiembre.

• “Capacitación sobre “Decreto N°37549-JP”, impartida el martes 10 de octubre,

en el Tribunal Registral Administrativo.



martes 17 de octubre, en la sala de reuniones del sexto piso del Edificio de

Propiedad Intelectual.



jueves 07 de diciembre, en el Auditorio del Registro Nacional.

CAPACITACIÓN RECIBIDA

Dada la especialidad de la materia y su evolución constante en virtud de las nuevas

tecnologías, los funcionarios del Registro de Derecho de Autor requieren de

constante actualización en los temas. En razón de lo anterior, el registro busca

fomentarlas, tanto en el ámbito nacional como internacional, e incluso en el ámbito

digital, mediante cursos de alto nivel ofrecidos por la Internet en escenarios

virtuales. Estas actividades abarcan, desde reuniones de expertos, hasta charlas,

seminarios, talleres y giras.

• Curso virtual “Trabajo en equipo”. Alojado en la Plataforma e-Learning del

Registro Nacional (Aula Virtual), del 20 de marzo al 07 de abril del 2017 donde

participaron seis funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos

Conexos.

• Curso virtual “Comunicación efectiva”. Alojado en la Plataforma e-Learning del

Registro Nacional (Aula Virtual), del 14 de agosto al 08 de setiembre del 2017

donde participaron cuatro funcionarios del Registro de Derecho de Autor y

Derechos Conexos.

• Curso Intermedio II de Inglés, del 06 de enero al 28 de junio, en el Registro

Nacional de la Propiedad, donde participó una funcionaria del Registro de

Derecho De Autor y Derechos Conexos.

• Curso de formación Regional en Derecho de Autor para países América Latina.

Realizado México del 27 al 31 Marzo del 2017, donde participó una funcionaria

del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Taller Interregional sobre Cuestiones Emergentes en Derecho de Autor y las

necesidades de actualización del conocimiento capacidad Institucional. Seúl

Corea del 10 al 12 de abril 2017, donde participó una funcionaria del Registro de

Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Taller Vivencial Cuerpo y Mente en Equilibrio Saludable. Realizado en las

instalaciones del Registro Nacional el 28 de abril del 2017, donde participó una

funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Curso virtual “Inteligencia emocional”. Alojado en la Plataforma e-Learning del

Registro Nacional (Aula Virtual), del 19 de mayo al 02 de junio del 2017 donde

participaron dos funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos

Conexos.

• Charla Introducción a la protección de datos en el sector publico Ley N° 8968.

Realizada el 7 junio en las instalaciones del Registro Nacional, donde

participaron dos funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos

Conexos.

• Taller Sub-regional OMPI sobre la producción y el intercambio de obras en

formatos accesibles, los días 13,14 y 15 de junio, en el Hotel Wyndhan, donde

participaron tres funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos

Conexos.

• Curso virtual “Teletrabajo”. Alojado en la Plataforma e-Learning del Registro

Nacional (Aula Virtual), del 19 de junio al 23 de junio del 2017 donde participó

una funcionaria del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Curso Avanzado de Inglés, del 10 de julio hasta el 06 Diciembre, en el Registro

Nacional de la Propiedad, donde participó una funcionaria del Registro de


• Curso avanzado en derechos de autor y derechos conexos WIPO- BCC, del 16 al

27 octubre de 2017, en Londres donde participó una funcionaria del Registro de


• Capacitación. El Poder del Sonido. Octubre, Restaurante los Maderos, Tres Ríos,

Cartago, en dos fechas en el mes de octubre, donde participaron dos

funcionarios del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos, por fecha,

para un total de cuatro.

• Charla Firma Digital. Realizado en las instalaciones del Registro Nacional en

dos fechas en el mes de octubre, donde participaron tres funcionarios del

Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Visita de Estudio a Organizaciones Derecho de Autor en Seúl Corea del lunes 30

de Octubre al viernes 03 de noviembre 2017, donde participó un funcionario del

Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Conferencia Internacional “Derecho & Empresas Creativas y de la Innovación”,

organizada por la Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia, realizada el 30 y

01 diciembre, en Bogotá, Colombia, donde participó un funcionario del Registro

de Derecho De Autor y Derechos Conexos.

Reuniones de trabajo a nivel internacional

• Taller Interregional sobre Cuestiones Emergentes en Derecho de Autor y las

necesidades de actualización del conocimiento capacidad Institucional. Seúl

Corea del 10 al 12 de abril 2017, donde participó una funcionaria del Registro de

Derecho de Autor y Derechos Conexos.

• Participación en la Reunión Ministerial Centroamericana y de la República

Dominicana sobre Propiedad Intelectual, los días 18, 19 y 20 Julio de 2017,

Panamá, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor y

Derechos Conexos.

• Participación en la Reunión Regional para Directores de Oficinas de Derecho de

Autor de América Latina, los días 20,21 y 22 de setiembre de 2017, Bogotá

Colombia, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor y

Derechos Conexos.

• Participación en la Reunión de CISAC y Jefes de Oficina, los días 28 y 29 de

noviembre, en Bogotá, Colombia, donde participó un funcionario del Registro

de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NATURALEZA JURÍDICA

El Instituto Geográfico Nacional (IGN) de Costa Rica se creó por medio de la ley

N.° 59 del 4 de julio de 1944 denominada Ley de Creación y Organización

del Instituto Geográfico Nacional.

De conformidad con la ley N.° 8905 publicada en el diario oficial La Gaceta N.° 18

del 26 de enero del 2011, se reformó el artículo N.° 1 de la ley N.° 59 de creación del

IGN, así como el artículo N.° 2 de la ley N.° 5695 Ley de Creación del Registro

Nacional, declarando al IGN como una dependencia del Registro Nacional.

Algunas de las normativas legales conexas a la ley N.° 59 que amplían las

competencias institucionales del IGN son las siguientes:

• Ley N.° 4366 del 19 de agosto de 1969, Ley sobre División Territorial

Administrativa.

• Ley N.° 3535 de 14 de agosto de 1965, Ley sobre Creación de la Comisión Nacional

de Nomenclatura.

• Ley N.° 6043 del 2 de marzo de 1977, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, que

le asigna funciones específicas al IGN en materia de demarcación de la Zona

Pública de la Zona Marítimo Terrestre.

• Ley N.º 9221 del 06 de marzo de 2014, Ley Marco para la Declaratoria de Zona

Urbana Litoral y su Régimen de Uso y Aprovechamiento Territorial .

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer políticas para el desarrollo de la información en materia geodésica,

geofísica, cartográfica y geográfica, apoyando la gestión en los procesos de

planificación, el ordenamiento territorial y la soberanía del país.


1) Se modificó el nombre del Convenio de Comodato entre la Junta

Administrativa del Registro Nacional y el Banco de Costa Rica, ahora titulado

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Junta Administrativa del

Registro Nacional y el Banco de Costa Rica, el cual fue suscrito el 13 de enero

de 2017 y dentro del cual se regula las relaciones entre ambas instituciones con

respecto a la instalación y el resguardo de los equipos electrónicos de la RED

GNSS CORS del Registro Nacional (RN) la cual es administrada por el

Instituto Geográfico Nacional (IGN) entre otros aspectos del RN.

2) Se actualizó la División Territorial Administrativa de la República de Costa

Rica mediante el DECRETO EJECUTIVO N.º 40184-MGP publicado en el

Alcance N.º 52 del día 8 de marzo de 2017, de conformidad con lo requerido

por la Comisión Nacional de la División Administrativa de la cual forma parte

el IGN del RN.

3) Se implementó el teletrabajo en el IGN de conformidad con lo estipulado en el

Decreto Ejecutivo N.º 40121–MTSS-MOPT-MICITT y la Directriz N.º 062

MTSS-MOPT-MICITT, ambos publicados en el Alcance N.º 12 de fecha 18 de

enero de 2017, todos relacionados con la APLICACIÓN TEMPORAL DE

TELETRABAJO DENTRO DEL GRAN ÁREA METROPOLITANA POR LA

REPARACIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RÍO VIRILLA, UBICADO EN LA

RUTA NACIONAL 1, SECCIÓN AUTOPISTA GENERAL CAÑAS.

4) Se publicó en el año 2017 la DIRECTRIZ N° 070-H y la DIRECTRIZ N.º 078-H

ambas dirigidas al Sector Público SOBRE LA EFICIENCIA, EFICACIA Y

TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, las cuales repercutieron en la utilización o no

de las plazas vacantes del IGN.

5) Se publicó en el año 2017 el DECRETO EJECUTIVO N.º 40199-MP

denominado APERTURA DE DATOS PÚBLICOS y el DECRETO EJECUTIVO

N.º 40200-MP-MEIC-MC titulado TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA que vino a regular el acceso a la información

pública.

6) Se creó la Base de Datos de Empleo para el Sector Público mediante el

DECRETO EJECUTIVO N.º 40736- MP - H – MIDEPLAN publicado en La

Gaceta N.º 219 del 20 de noviembre de 2017.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS.

Los principales logros obtenidos en el 2017 basándose en los objetivos operativos establecidos en el Plan Anual Operativo 2017 así como en el estado de los proyectos del IGN son los siguientes: 11.1 Fortalecer la información geodésica, geofísica, cartográfica y geográfica del país. 1) Área geodésica: o Red Geodésica Nacional: Se atendieron 20 consultas de solicitud de información de fichas de vértices geodésicos; se inspeccionó 10 vértices geodésicos; se atendieron 13 consultas sobre coordenadas y variaciones en el tiempo; 1 consulta relacionada a la afectación de la convergencia de meridianos debido a la proyección CRTM05 y la declinación magnética; 2 consultas relacionadas a la influencia del factor de escala de la proyección CRTM05; 2 consultas relacionadas a validación de coordenadas para inscripción de campos de aterrizaje. Procesamiento, ajuste y revisión de datos GNSS para varios lugares del territorio nacional a solicitud de usuarios internos y externos. o Red de estaciones GNSS CORS del Registro Nacional: Se administró la Red de estaciones GNSS CORS. Se descargó de forma manual y por consultas de usuarios, los datos directamente del servidor, que por motivos de incomunicación con las estaciones o ingreso a la web para descargas no se logró, por lo tanto se remitió los datos Rinex vía correo electrónico a 12 usuarios que manifestaron tener problemas para obtener los archivos de descargas vía web. Se atendieron consultas varias de usuarios por accesos a la web y creación de cuentas. Se evacuaron 2 solicitudes de datos para proyectos de investigación. Se atendieron problemas de desconexión de las estaciones PUNT, LIMN, LIBE, NEIL. Las estadísticas de los servicios de las estaciones GNSS CORS en el año 2017 fueron las siguientes:

VARIABLES

En

er

o

Fe

br

er

o

Ma

rz

o

Ab

ril

Ma

yo

Ju

nio

Ju

lio

Ag

os

to

Se

pti

em

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e

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tub

re

No

vie

mb

re

D

icie

mb

re

To

tal

Usuarios estaciones GNSS

14 22 30 15 16 16 16 16 19 26 8 11 209

Descargas archivos de medición GNSS

528 285 291 286 555 320 291 401 2249 852 605 662 7325

En el cuadro anterior el dato de usuarios se refiere a la cantidad de usuarios nuevos

por mes que durante el 2017 llegó a un total de 209. La descarga de archivos se refiere

a la cantidad de archivos que se descargan donde se contabiliza un archivo por

estación GNSS independientemente de la cantidad de horas.

Se realizó el Estudio Técnico, el Estudio de Mercado y los borradores de carteles para:

• COMPRA DE OCHO ESTACIONES DE MEDICIÓN CONTINUA GNSS COMPRENDIDAS POR OCHO ANTENAS RECEPTORAS GNSS CON DOMO INCLUIDO, OCHO RECEPTORES, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE ESTACIONES GNSS DE MEDICIÓN CONTINUA DEL REGISTRO NACIONAL.

• ADQUISICIÓN DE UNA LICENCIA NODAL DEL SOFTWARE BERNESE GNSS VERSIÓN 5.2 O SUPERIOR, PARA EL PROCESAMIENTO DE DATOS CIENTÍFICOS, DE ALTA PRECISIÓN Y MULTI-GNSS PARA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL

2) Área geofísica:

o Red Vertical:

Se realizó el Taller de redes verticales del Grupo de trabajo III del Sistema de

Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS). en cooperación con la

Universidad Nacional de Costa Rica, la Universidad de Costa Rica y el Colegio de

Ingenieros Topógrafos.

Se incorporó la información de la Red Vertical dentro del Sistema Nacional de

Información Territorial (SNIT).

Se actualizó la información gravimétrica de la Red Vertical.

Se atendió unas 42 consultas de usuarios particulares dentro de las cuales como

mínimo en promedio se brindaron al menos 10 fichas de bancos de nivel. Hubo

consultas donde se proporcionaron más de 1.000 fichas por consultas relacionadas a

desarrollo de carreteras.

Se revisaron los datos históricos de la red vertical de primer, segundo y tercer orden.

Se completó y homologó un total de 3.756 bancos de nivel de diferentes ordenes de

exactitud que tienen ficha y fueron publicados en el SNIT dentro de la versión 1 de la

capa de bancos de nivel.

Se calcularon números geopotenciales y alturas normales en 1.376 vértices de la red.

Se concluyó con la elaboración de diagramas de nivelación para vínculo y ajuste de

estos en la costa del Caribe.

Se inspeccionaron y recuperaron 27 bancos de nivel de los cuales no se contaba con

posición actualizada.

Se realizó una práctica profesional con 3 estudiantes de la Universidad Nacional que

se encargaron de la homologación de datos de la red vertical y cálculo de gravedad

interpolada.

o Red Gravimétrica Fundamental:

Se adquirió un KIT DE MUESTREOS DE SUELOS CON FINES DE PROSPECCIÓN

GEOLÓGICA (AUGER) de conformidad con la contratación directa N.º 2016CD-

000238-0005900001.

Se realizaron los estudios geotécnicos para el análisis de factibilidad de la Red

Gravimétrica Fundamental.

Se elaboró el borrador del CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL Y LA

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO

DENOMINADO: “MATERIALIZACIÓN Y MEDICIÓN DE LA RED DE GRAVEDAD

ABSOLUTA PARA COSTA RICA”.

Se realizó el desarrollo de la contratación directa N.º 2016CD-000284-0005900001

denominada ESTUDIOS GEOTÉCNICOS ASOCIADOS CON LOS SITIOS DE

MEDICIÓN DE LA RED GRAVIMÉTRICA FUNDAMENTAL DE COSTA RICA, en 13

sitios de la red que se va a trabajar con la Universidad de Costa Rica en el año 2018.

Se realizaron 15 estudios de prospección sísmica en los sitios relativos a la red

gravimétrica fundamental con la finalidad de correlacionar los resultados de la

contratación de Geotécnica S.A. con la prospección y se aplicó a los sitios relacionados

a las estaciones GNSS propuestas en los Chiles y Bribrí.

3) Área cartográfica:

Se concluyó la Adenda N.º 1 a la Licitación 2013LN 000017-00100 Servicio de

generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y

conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto

Geográfico Nacional: generalización cartográfica a escalas 1:200.000 y 1:500.000,

Se ejecutó la asesoría técnica y profesional al proyecto denominado licitación pública

N.º 2013LN-000002-00100 Contratación para la toma de imágenes y la

producción de ortoimágenes y cartografía digital de todo el territorio nacional. Este

proyecto se encuentra bajo la dirección y fiscalización de la Dirección de Registro

Inmobiliario (RI) y tiene como principales objetivos la actualización del catastro y

conclusión del mapa catastral, además incluye la elaboración de la nueva cartografía

básica oficial a nivel nacional que pasaría de la escala 1:50.000 a la escala 1:25.000.

Se diseñó, consolidó y se le dio mantenimiento al Catálogo de Objetos para Datos

Fundamentales de Costa Rica, al Modelo de Datos y al Manual de Especificaciones

Cartográficas para las escalas 1:1000, 1:5000 y 1:25.000

Se actualizó y se le dio mantenimiento al Catálogo de Productos Cartográficos del

IGN que consiste en revisar la base de datos cartográfica del IGN en todas sus escalas

de producción, de forma que se tenga claro cuáles son los productos cartográficos

existentes.

Se desarrolló, concluyó e implementó el proyecto interno denominado

Georreferenciación de los archivos pdf escala 1:5.000 generados en el marco del

Programa de Regularización de Catastro y Registro. Este proyecto se elaboró por la

urgente necesidad del gremio de los topógrafos de tener acceso a esta información

para sus trabajos rutinarios.

Se elaboró la cartografía del proyecto de Ordenamiento Espacial Marino hacia la

pesca responsable del camarón, con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Energía

(MINAE), el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), la

organización Fauna & Flora Internacional y la Cooperativa Autogestionaria de

Servicios Profesionales para la Solidaridad Social (COOPESOLIDAR R.L.).

Se validó y publicó en el SNIT los metadatos de 49 capas geográficas básicas

elaboradas en el IGN.

Se brindó asesoría en el campo de la implementación del Perfil Oficial de Metadatos

a diferentes interesados en el tema.

Se actualizó de forma permanente la capa digital correspondiente a la División

Territorial Administrativa (DTA) de Costa Rica a nivel de Provincias, Cantones y

Distritos a las escalas 1:5.000, 1:25.000 y 1:50.000.

Se actualizó y remitió a INCOPESCA los archivos vectoriales de los espacios

marítimos de la zona Económica Exclusiva, Mar Territorial y Zona Contigua para

las costas del Pacífico y el Caribe costarricense.

Se otorgó apoyo cartográfico en la ubicación del puesto aduanal de Peñas Blancas,

esto a solicitud del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX).

Se atendió varias solicitudes de información cartográfica y fotográfica (a nivel interno

y externo al RN), así como de asesoría técnica y/o elaboración de material

cartográfico, por parte de diversas instituciones del Estado.

4) Área geográfica:

Se realizaron 53 estudios técnico-geográficos de análisis a nivel nacional, regional

y/o local, que corresponden a diferentes solicitudes, tanto internas (10 en total)

como externas (43 en total).

Se elaboró 1 dictamen geográfico–cartográfico respaldado en estudios técnico-

geográficos para atender minutas de rechazo de presentación provenientes de la

Subdirección Catastral de RI.

Estos estudios contribuyeron a distintos procesos llevados por las instituciones

para la toma de decisiones y diligencias legales.

Además, se brindó el servicio a usuarios que requirieron estudios para obtener

dictámenes a ser presentados ante el RI, específicamente en la Subdirección

Catastral, en procesos llevados por los interesados en la tramitación de inscripción

de terrenos ante el RN.

A continuación, un cuadro resumen de los estudios y dictámenes técnicos-

geográficos:

PRODUCTO INTERESADO CANTIDAD

Estudios geográficos externos

Procuraduría General de la República 11

Juzgados 1

Fiscalías 6

Municipalidades 4

Topógrafos (minutas) 8

Particulares 13

Total 43

Estudios geográficos internos

Dirección del Instituto Geográfico Nacional 5

Subproceso de Límites Oficiales 4

Registro Inmobiliario – Subdirección Catastral 1

Total 10

Dictámenes

Ingeniero topógrafo 1

Total 1

Total de estudios 54

Se participó en 9 sesiones ordinarias y 3 sesiones extraordinarias de la Comisión

Nacional de Nomenclatura.

Se recibieron 47 solicitudes de bautizos de nombres de escuelas, calles, caminos,

edificios, puentes, entre otros, de los cuales 39 fueron aprobados, 5 rechazadas y 3

se encuentran en proceso de análisis.

Se empezó con el proyecto interno del IGN denominado Banco Nacional de

Imágenes, que tiene como objetivo poner a disposición del público en general

mediante el visor cartográfico del SNIT, el Catálogo de Imágenes Históricas del

IGN, el cual consta aproximadamente de 125.000 imágenes. Este proyecto se

desarrolla con recursos humanos y tecnológicos internos del IGN y se espera que se

concluya en dos años.

11.2 Delimitar las fronteras internacionales, división político-administrativa, ZMT, Áreas Bajo Regímenes Especiales mediante la monumentación.

1) Delimitación internacional Costa Rica-Nicaragua:

En seguimiento al documento N.º 147804 del 13 de diciembre de 2016 emitido por

la Corte Internacional de Justicia (CIJ) referente al Litigio Delimitación Marítima

en el Mar Caribe en el Océano Pacífico (Costa Rica versus Nicaragua) se otorgó

asesoría técnica y acompañamiento a los especialistas nombrados por la CIJ que

visitaron del 12 al 17 de marzo de 2017 la Isla Calero en Costa Rica y Plaza Victoria

en Nicaragua.

En el sitio se llevó a cabo un levantamiento de 35 puntos mediante equipo GNSS,

establecidos por los expertos de la CIJ, más otros puntos auxiliares para

complementar los levantamientos realizados por el Museo Nacional de Costa Rica.

Se buscó posibles ubicaciones de hitos históricos tanto en el sector de Laguna Los

Portillos en Costa Rica como en Plaza Victoria, Nicaragua. Posteriormente se rindió

un informe a la CIJ acerca de distintas consultas planteadas en relación a la gira

efectuada y resultados de las mediciones hechas.

Se calculó las coordenadas del Hito I y las coordenadas del hito en Plaza Victoria de

la triangulación original de las actas Alexander.

Se atendieron 3 consultas sobre información de mojones fronterizos de usuarios

particulares y 1 del Ministerio de Comercio Exterior.

2) Delimitación internacional Costa Rica-Panamá:

Se recalcularon las coordenadas de los hitos levantados en los años 2006, 2008,

2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 realizados en su momento por los IGNs

de Costa Rica y Panamá.

Se realizaron varias reuniones a solicitud de la Cancillería de Costa Rica, con la

participación del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER), el RI del RN,

para la preparación y participación en la XIV reunión ordinaria de la Comisión

Mixta Permanente de Límites Costa Rica-Panamá. En esta reunión se trató

principalmente el tema de la tenencia de terrenos en el Sector 1 de la Frontera

Costa Rica-Panamá, misma que abarca desde la boca del Río Sixaola hasta el punto

Brackichá

Se realizó el levantamiento de coordenadas de los hitos Brackichá y Namú Uoki

localizados en el sector de Alto Telire.

Se realizó el traslado de información de mojones georreferenciados en los sectores

5, 6 y 7 de la frontera con Panamá.

Se evacuaron 2 consultas sobre datos de información de mojones fronterizos de

usuarios particulares.

3) Delimitación internacional Costa Rica-Ecuador:

Se participó en la II y III Campaña Batimétrica en la Cordillera Submarina de

Coco que se realizó en aguas internacionales contiguas a Costa Rica y Ecuador

donde ambos países están realizando una presentación conjunta de reclamos para

adquirir un mayor espacio marítimo.

4) Delimitación nacional-División Territorial Administrativa:

Se emitieron 109 certificaciones referentes a la División Territorial Administrativa

(DTA), para la ubicación administrativa correspondientes a cantones y distritos con

base a planos catastrados.

Se efectuaron 12 certificaciones para el trazo de límites administrativos ya sea para

distritos, cantones o de provincias, en la cartografía oficial del IGN.

5) Delimitación nacional-Comité Técnico de División Territorial Administrativa (CNDTA):

Durante el año 2017, se efectuaron 7 sesiones ordinarias del Comité Técnico de

División Territorial Administrativa el cual es coordinado por el Ministerio de

Gobernación y Policía y del cual el IGN forma parte.

Los temas más relevantes vistos en las sesiones ordinarias fueron:

o Se le dio trámite a la fe de erratas del documento denominado Glosario y la

actualización de los requisitos vía reglamento para la solicitud de estudios ante

la CNDTA.

o Se elaboraron dos opciones para el límite entre Belén de Heredia y San Rafael de

Alajuela.

o Se analizó la propuesta para la creación del distrito Candelaria de Naranjo.

o Se propuso la creación y delimitación final del límite de los distritos Río Cuarto y

del distrito Santa Rita, en el cantón de Río Cuarto, Alajuela.

Se realizaron los siguientes estudios técnicos para responder a solicitudes del CNDTA

y del Subproceso de Límites Oficiales del IGN:

o Estudio sobre el cambio en el cauce del río Virilla y sus implicaciones para definir

el límite entre los cantones de Santo Domingo, provincia de Heredia y el de

Moravia, provincia de San José.

o Estudio cartográfico interpretativo de un tramo del río Chirripó, para conocer el

límite entre los cantones de Sarapiquí y Pococí: se realizó estudio con base a la

cartografía base del IGN sobre la naturaleza del curso del río Chirripó, que es

límite entre las provincias de Heredia y Limón.

o Estudio para determinar la naturaleza en cuanto a los límites entre los cantones

de Atenas y San Mateo (sector Estanquillos) en la provincia de Alajuela.

6) Sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) y áreas bajo regímenes especiales:

En cuanto a la atención a consultas realizadas por entidades del Estado, tales como

Procuraduría General de la República, RI, Juzgados, así como ciudadanía en general,

con respecto a Zona Marítima Terrestre (ZMT), se presenta el siguiente detalle:

a) Consultas de la ciudadanía y emisión de criterios técnicos:

Se efectuaron 110 oficios en respuesta a las consultas de particulares en relación con

la ZMT.

b) Procuraduría General de la República:

Se elaboró 157 criterios técnicos requeridos por la Procuraduría General de la

República en el tema de la ZMT.

c) Poder Judicial:

Se realizaron varios estudios y criterios técnicos para Juzgados Civiles, Agrarios, de

menor o mayor cuantía, Tribunales y Fiscalías.

También se efectuó algunas giras de campo para dar criterio técnico sobre lo

solicitado por estas entidades.

d) Visados de planos:

Como parte de las labores concluidas en el año 2016 y poniendo en práctica en el año

2017, se emitió en conjunto el IGN con RI del RN la directriz DRI- 001-2016 y DIG-

007-2016 publicada en la Gaceta Digital N.º 243 del 19 diciembre 2016, la cual

estipula que RI puede verificar la información de los datos presentes en los planos

para catastrar en áreas de concesión, de forma que no tenga que pasar por el visto

bueno del IGN, bajo ciertas características, generando una menor cantidad de planos

revisados directamente por el IGN para el 2017.

Así las cosas, se recibió en el IGN 339 solicitudes de visado, de los cuales se visaron

110 planos que equivalen al 32% y se rechazaron 229, es decir un 68% de rechazo.

e) Capas de límites oficiales:

Se georreferenció un total de 157 mojones frente a playas en la costa Pacífica del país.

Además, dentro del proyecto de delimitación de la Zona Pública de las Islas del

Océano Pacífico se logró georreferenciar un total de 519 mojones.

Con base en lo anterior, la capa de mojones georreferenciados que se encuentra en el

visor cartográfico del SNIT, llegó a finales del 2017 a la cantidad de 18.697 mojones

georreferenciados.

11.3 Informar a la comunidad nacional sobre aspectos relacionados con la labor del IGN.

Se realizsron las siguientes publicaciones en el 2017 por parte del IGN en el diario

oficial La Gaceta, sobre temas referentes a sus funciones:

o Aviso N.º 2017-01 sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de un sector del

estero/manglar Juanita en Quepos. Se publicó en La Gaceta N.º 77 del 25 de abril

del 2017.

o Aviso N.º 2017-02 sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de la zona pública Playa Negra, distrito Cahuita, cantón de Talamanca. Se publicó en La Gaceta N.º 123 de fecha 29 de junio del 2017.

o Aviso N.º 2017-03 sobre Zona Marítimo Terrestre: Amojonamiento de zona

pública estero/manglar Soley. Se publicó en La Gaceta N.º 121 de fecha 27 de junio de 2017.

o Aviso N.º 2017-04 sobre Zona Marítimo Terrestre: Amojonamiento de zona

pública sector costero de Isla Cedros, Se publicó en La Gaceta N.º 123 de fecha 29 de junio del 2017.

o Aviso N.º 2017-05 sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de la zona pública

estero/manglar Playa Blanca. Se publicó en La Gaceta N.º 134 del 14 de julio del

2017.

o Aviso N.º 2017-06 z sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de la zona

pública de un sector del estero/manglar Zapote. Se publicó en La Gaceta N.º 216 del 15 de noviembre del 2017.

o Aviso N.º 2017-07 sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de zona pública

de estero/manglar Ventanas, Playa Ventanas y Playa Grande (hasta la desembocadura del Estero Tamarindo: Parque Nacional Marino Las Baulas. Se publicó en La Gaceta N.º 215 del 14 de noviembre de 2017.

o Aviso N.º 2017-08 sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de zona pública

de islas marítimas localizadas en el Océano Pacífico costarricense. Se publicó en el Alcance N.º 274 de fecha 15 de noviembre del 2017.

o Aviso N.º 2017-09 sobre Zona Marítimo Terrestre: Delimitación de la zona pública

correspondiente al sistema de canales principales que unen los puertos de Moín y Barra del Colorado: sistema fluvial de canales de Tortuguero y las islas continentales: Palma, Samay, Penitencia, Tortuguero, Parismina, Pacuare, Madre de Dios Norte, Madre de Dios Sur, Matina y Moín; ubicadas en la provincia de Limón. Se publicó en La Gaceta N.º 241 de fecha 20 diciembre del 2017.

o Directriz N.º DIG-001-2017 denominada Oficialización de la información

geográfica fundamental sobre la División Territorial Administrativa de la República de Costa Rica a la escala 1.5.000, IGF_CR_DTA_5.000. Se publicó en La Gaceta N.º 133 de fecha 13 de julio del 2017.

11.4 Generar el Mapa Básico Nacional a diferentes escalas.

Se refiere a la licitación pública N.º 2013LN 000017-00100 denominada Servicio

de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y

conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto

Geográfico Nacional y su Adenda N.º 1 titulada Servicio de generalización

cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la

Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional:

generalización cartográfica a escalas 1:200.000 y 1:500.000.

Esta adenda tuvo una duración de 9 meses, los cuales concluyeron el 12 de febrero

del 2017. Como resultado final se logró la generalización cartográfica a las escalas

1:200.000 y 1:500.000 con base en la cartografía a escala 1:25.000, así como se

conformó la Base Topográfica Digital a las escalas 1:200.000 y 1:500.000 del IGN.

Se logró los siguientes productos:

o Base de datos geoespacial a nivel de capas continuas a nivel nacional y por

hojas escala 1:200.000 para un total de 9 hojas cartográficas, estas últimas listas

para impresión en papel.

o Base de datos geoespacial a nivel de capas continuas a nivel nacional y por

hoja escala 1:500.000, lista para impresión en papel.

o Modelo digital de elevaciones en formato ASCII y sombrados en formato tiff

y ecw, para las escalas 1:200.000 y 1:500.000. Este producto se tiene a nivel de

hojas cartográficas y a nivel de todo el país.

o Una capacitación a los funcionarios del IGN en lo que respecta al proceso de

generalización cartográfica a las escalas 1:200.000 y 1:500.000 y elaboración de los

mapas compuestos para impresión.

o Modelo de datos para las escalas 1:200.000 y 1:500.000.

o Manuales de generalización cartográfica para las escalas 1:200.000 y

1:500.000 así como la confección de mapas compuestos para impresión.

o Metadatos en formato XML Y HTML para toda la información geoespacial

generada.

o Se generó un catálogo de metadatos para las capas fundamentales derivadas

y de conformidad con el Perfil de Metadatos para el SNIT/IDECORI

(Infraestructura de Datos Espaciales de Costa Rica).

11.5 Potencializar la Administración del Sistema Nacional de Información Territorial SNIT.

El SNIT es un paso muy importante en el proceso de consolidación de la IDECORI,

que se define como el conjunto de políticas, organizaciones, estándares y

tecnologías que trabajan de forma conjunta para producir, compartir y usar la

información geográfica necesaria para apoyar el desarrollo del país en diversos

ámbitos.

El geoportal del SNIT es una infraestructura tecnológica desarrollada con el

objetivo de promover la generación de productos, servicios e información

geográfica georreferenciada de cubrimiento nacional, regional y local, y publicar en

forma integrada y georreferenciada la información territorial producida por entes y

órganos públicos, así como por personas privadas, físicas o jurídicas, y homologar

la información geoespacial estandarizada en el marco de una infraestructura de

datos común; según se establece en su decreto de creación el N.º 37773-JP-H-

MINAE-MICITT, que se publicó en La Gaceta N.º 134 del 12 de julio 2013.

El IGN como administrador del SNIT ejecuta desde el año 2014 las acciones

necesarias para garantizar la sostenibilidad del sistema. Específicamente a través

de varias contrataciones, pero principalmente a través del desarrollo de la licitación

pública N.º 2014LN-000002-0005900001 denominada Sostenibilidad del Sistema

Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional.

Se avanzó para cada una de las líneas de contratación establecidas hasta diciembre

de 2017, según lo siguiente:

Línea Avance %

Línea 1. Sostenibilidad de la plataforma operativa del SNIT

1.1. Migración

1.2. Hospedaje

1.3. Soporte geoinformático

100

91,5

91,5

Línea 2. Adecuación del acceso operativo del SNIT

2.1. Adecuación del geoportal del SNIT

2.2. Adecuación del visor cartográfico del SNIT

2.3. Configuración de las herramientas de gestión del IGN en el SNIT

100

100

100

Línea Avance %

Línea 3. Gestión de geoprocesos del IGN para el SNIT

3.1. Reingeniería de los procesos por departamento

3.2. Implementación de los procesos por departamento

3.3. Desarrollo de procesos para el SNIT

100

100

100

Línea 4. Apoyo geotecnológico del SNIT

4.1. Manuales y videos 4.2. Capacitación 4.3. Apoyo técnico

100 91,5

91,5

El avance real del proyecto corresponde a un 92,6% A nivel de estadísticas del SNIT, el comportamiento durante el año 2017 mostró ser

muy diferente al experimentado en el 2016, señalando que, si se mantiene un alto

nivel de visitación, accesos, y conexiones por servicios OGC.

Variables Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Accesos al SNIT 12.669 17.291 50.836 27.817 33.604 33.544 31.422 34.422 33.650 34.447 34.590 25.644 369.936

Visitantes Únicos 4.837 4.892 36.411 9.995 7.904 7.321 7.054 7.472 7.742 8.037 7.797 6.011 115.473

Descargas del SNIT (GB) 173,72 181,74 366,79 293,08 386,35 409,91 340,21 427,41 445,00 447,1 369.34 259,43 3730,74

Conexiones por servicios OGC 3.928.519 6.169.460 7.161.785 5.580.324 7.996.462 8.370.381 7.417.474 8.192.570 7.210.206 5.196.325 5.707.072 3.686.480 76.617.058

Año 2017

Variables Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Accesos al SNIT 21.461 26.935 33.728 33.721 19.183 12.321 11.065 19.752 24.271 27.141 37.284 7.317 274.179

Visitantes Unicos 4.686 4.749 6.903 5.657 4.579 3.647 3.287 6.646 7.472 8.238 11.726 2.882 70.472

Descargas del SNIT (GB) 271,84 221,72 195,16 189,26 200,99 169,32 153,73 173,29 194,43 173,15 189,12 91,14 2223,15

Conexiones por servicios OGC 6.836.094 7.036.946 6.806.257 7.200.364 8.091.572 7.169.464 6.365.303 7.714.627 9.008.740 8.512.176 8.764.537 2.547.241 86.053.321

Año 2016

En las siguientes figuras se muestra el comportamiento de cada una de las variables

del geoportal del SNIT durante el año 2017:

Figura 1: Cantidad de accesos al geoportal del SNIT.

Figura 2: Visitantes únicos en cantidad de IP´s

Figura 3: Uso del visor en gigabytes

Figura 4: Conexiones por servicios OGC La variable de acceso al geoportal del SNIT a inicios del año presentó un valor

inferior a los 20.000 accesos, luego en el mes de marzo experimentó un incremento

atípico, pero a partir del mes de abril mantuvo su comportamiento muy regular por

el resto del año, que oscila entre los 25.000 y 35.000 accesos.

La variable de visitantes únicos fue muy regular a través del año, salvo en el mes de

marzo, pero con un comportamiento estable por el resto del año en cuanto a

cantidad de IP’s registradas.

En la figura 3 se muestra el uso del visor según descargas en gigabytes,

entendiéndose por descarga toda aquella acción del visor que demandó recursos de

despliegue y obtención de respuestas para la visualización de datos. Esta variable

mostró una tendencia cíclica a través del año 2017, que varía de los 173 a los 447

Gigabytes de consumo.

En la figura 4 se muestra la de conexiones por servicios OGC. El comportamiento

de esta variable tiene particular importancia para el SNIT y para una

Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), dado que nos permite medir el uso de

los geoservicios a los usuarios con un perfil especializado (clientes pesados), dado

que se conectan mediante aplicaciones de diversos programas de sistemas de

información geográfica (SIG).

Las conexiones por servicios OGC durante todos los meses del año 2017 fue

superior a las 3.682.000 conexiones, lo cual es un indicador muy positivo acerca de

la frecuencia de uso de los servicios Web geográficos que ofrece el geoportal del

SNIT.

El SNIT ofreció un total de geoservicios en el año pasado de 307 servicios Web

geográficos de tipo WMS y en menor cantidad WFS, cifra conformada tanto por

capas provenientes de los nodos del IGN como de los demás nodos activos de otras

instituciones.

Es necesario señalar que a partir del mes de mayo de 2017 se habilitó el registro de

usuarios en el geoportal SNIT, siendo que actualmente se cuenta con 1.712 usuarios

registrados.

Se coordinó todo lo relacionado a correcciones y mejoras en el geoportal renovado.

En el Subproceso del SNIT se trabajó bastante en la optimización de la base digital

1:25.000 del IGN, así como en nuevas capas incorporadas al geoportal.

Por lo anterior, se optó por ampliar la cantidad de nodos internos, sirviendo la

información, no solo por formato (raster y vector), sino considerando escalas y

temáticas. Para el caso de la base 1:25.000 se debió reunir en capas por temas.

También se redactó una descripción para cada uno de los nodos y cada una de las

capas publicadas, es decir, 11 nodos para aproximadamente 60 capas.

Durante el año 2017 se publicó en el geoportal del SNIT a nivel del visor

cartográfico y de los geoservicios de tipo WMS y WFS, diversas versiones de los

Shapefiles correspondientes a las capas de mojones georreferenciados, líneas

digitales, rías, división territorial administrativa en sus tres niveles, el mapa

catastral, entre otras, para disposición de usuarios nacionales e internacionales.

En cuanto a normativa técnica se coordinó y apoyó al Subproceso de Metadatos del

Departamento de Geomática en la generación y revisión de la nueva versión de la

norma NTIG_CR04_01.2016: Perfil Oficial de Metadatos Geográficos de Costa

Rica, acorde ahora a la norma ISO 19115-1:2014.

Con respecto al apoyo técnico y capacitación en temas que son competencia del

IGN y del SNIT en particular, se debe mencionar los logros alcanzados en su

conjunto con la línea 4 de la contratación para la sostenibilidad del SNIT, así como

los aportes del personal del IGN, específicamente del Subproceso SNIT, y el apoyo

de otros departamentos.

Durante el año 2017 se atendió más de 249 consultas especializadas tanto a nivel

formal (charlas y asesorías técnicas) como informal (consultas telefónicas y

mediante correo electrónico). La mayoría de estas asesorías y/o acompañamiento

son parte del apoyo técnico que brinda el SNIT a las diferentes entidades que se

van constituyendo en nodos potenciales de la IDE y se potencie la incorporación de

nuevos geoservicios en el geoportal del SNIT.

En el segundo semestre del año 2017 se realizó varias charlas y talleres técnicos, en

los cuales se contó con una participación de más de 80 personas, sin contar el

personal de apoyo por parte del IGN. A continuación, el detalle:

Nombre de la actividad Fechas N.º de participantes

Charla técnica sobre Cartografía y el SNIT: Dirigido a estudiantes del Bachillerato en Gestión del Recurso Hídrico, Sede Occidente de la UCR.

26 de mayo de 2017

22

Charla técnica sobre el geoportal del SNIT sus herramientas e información: Dirigido a estudiantes del Diplomado en Cartografía y Diseño Digital, Escuela de Ciencias Geográficas de la UNA.

07 y 10 de agosto de

2017

31

Taller sobre el geoportal del SNIT sus herramientas e información: Dirigido a funcionarios del Departamento de Ingeniería de Proyectos de la MUCAP.

21 de agosto de 2017

25

Taller sobre IDECORI y SNIT: Dirigido a funcionarios de la Unidad de Ordenamiento Territorial SIG de la Municipalidad de San Carlos.

11 de noviembre

de 2017

5

Total 83

Además, se realizó diversas reuniones y presentaciones con diferentes entidades

interesadas en conocer el avance de la IDE y el SNIT, como son: SEPSA/MAG,

DA/MINAE, DGM/MINAE, SETENA/MINAE, ARESEP, ICE, INVU, A y A,

SENARA, CNE, INEC, Ministerio de Salud, entre otras.

Se desarrolló herramientas geoespaciales de gestión de geoprocesos del IGN en el

SNIT, para la optimización de algunos procesos internos y en algunos casos

también externos.

Seguidamente se presenta una tabla resumen con el nombre de la herramienta y el

Departamento y Subproceso responsable de la gestión de cada una de las

herramientas:

Departamento Subproceso Nombre de la herramienta

Geodinámica Geodesia 1) Consulta pública de la Red Geodésica.

2) Gestor de Red Geodésica. 3) Consulta de bancos de nivel.


Territorio

Límites Oficiales 4) Consulta de la Zona Marítimo Terrestre.

5) Gestor de ZMT. 6) Gestor de la DTA. 7) Gestor de documentos legales

de la DTA. 8) Gestor de Límites

Internacionales (Continentales y Marítimos).


Territorio

Modelado Topográfico

9) Catálogo de vuelos fotogramétricos.

10) Gestor de registro de proyectos.


Territorio

Nombres Geográficos

11) Nomenclátor geográfico. 12) Gestor de Registro de

Nombres Geográficos.


Territorio

Clasificación Territorial

13) Administrador de Estudios Técnicos.

Geomática Administración de Metadatos

14) Gestor de Administración y Plantillas de Metadatos.

Geomática Gestión de la Calidad y Normativa

Geoespacial

15) Gestor de Catálogo de Objetos.

SNIT N/A 16) Administración de información de nodos.

17) Panel de Estadísticas. 18) Vínculo para gestión de

convenios en Zoho.

En relación con la firma de convenios para la publicación en el geoportal del SNIT,

se dio prioridad a la consolidación y formalización de convenios con las

instituciones involucradas en el proceso de elaboración y/o aprobación de los

planes reguladores (DFOE-AE-IF-12-2014), tema que se encuentra muy avanzado.

A diciembre de 2017 se formalizaron los siguientes convenios:

Los que se detallan a continuación, son los convenios que se iniciaron en el 2017 y

que se encuentran en proceso de trámite:

o Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).

o Instituto Costarricense de Turismo (ICT).

o Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARA).

o Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).

o Comisión Nacional de Emergencias (CNE).

o Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A).

o Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).

Finalmente, pero no menos importante, mediante el oficio DIG-0532-2017 de fecha

15 de noviembre del año pasado, se remitió a la Unidad de Desarrollo Estratégico

Institucional del RN, una Propuesta de actualización del Manual de Organización

del Registro Nacional, concerniente al IGN, dentro del cual se incluyó la solicitud

para que el SNIT pase de ser unidad staff del IGN a denominarse como

Departamento de Infraestructura Nacional de Datos Espaciales del IGN.

11.6 Realizar la campaña medición de puntos de gravedad absoluta del Marco Geodésico Dinámico Nacional (MARGEDIN). Responde al proyecto denominado Desarrollo e Implementación del Marco Geodésico Dinámico Nacional (DI-MARGEDIN). Se logró dar continuidad a los objetivos de DI-MARGEDIN cuyos logros principales son los siguientes:

1) Para el objetivo Maximizar la vida útil de equipos y operacionalizar los módulos de administración y monitoreo de la red de estaciones GNSS del Registro Nacional, se ejecutó la contratación directa N.º 2016CD-000139-0005900001 para el soporte y mantenimiento de estaciones GNSS CORS que tiene una vigencia de dos años.

Como parte de la coordinación y supervisión del IGN, se realizó giras de visita a

varias de las estaciones de medición continua GNSS CORS. 2) Para el objetivo Implementar el cambio de equipos GNSS y las mejoras

tecnológicas para la recepción de más satélites y el uso de comunicaciones en tiempo real, se realizó el Estudio Técnico, el Estudio de Mercado y el borrador del cartel para la COMPRA DE OCHO ESTACIONES DE MEDICIÓN CONTINUA GNSS COMPRENDIDAS POR OCHO ANTENAS RECEPTORAS GNSS CON DOMO INCLUIDO, OCHO RECEPTORES, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE ESTACIONES GNSS DE MEDICIÓN CONTINUA DEL REGISTRO NACIONAL.

3) Para el objetivo Dotar a la red de estaciones GNSS de una ubicación óptima y

definitiva y densificarla, se realizó los estudios preliminares y se definió la instalación de dos estaciones nuevas, una que se localizará en Los Chiles y la otra en Bribrí.

4) Para el objetivo Implementar y desarrollar un laboratorio y registro de datos

geofísicos para el uso y actualización de las coordenadas oficiales se efectuó las gestiones para la compra de un par de estaciones de trabajo.

También se elaboró el Estudio Técnico, el Estudio de Mercado y el borrador del

cartel para la compra del software denominado Bernese. 5) Para el objetivo Desarrollar e implementar un modelo de geoide para ser

utilizado como sistema de referencias verticales, se realizó como una primera etapa la contratación directa N.º 2016CD-000284-0005900001 denominada ESTUDIOS GEOTÉCNICOS ASOCIADOS CON LOS SITIOS DE MEDICIÓN DE LA RED GRAVIMÉTRICA FUNDAMENTAL DE COSTA RICA.

Además, se logró concretar los procesos de consulta para realizar un convenio con la

Universidad de Costa Rica para la medición de la red gravimétrica fundamental y se

confeccionó el Estudio Técnico, el Estudio de Mercado y el borrador del CONVENIO

DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA JUNTA

ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL Y LA UNIVERSIDAD DE COSTA

RICA PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO:

“MATERIALIZACIÓN Y MEDICIÓN DE LA RED DE GRAVEDAD ABSOLUTA PARA

COSTA RICA”.

Lo anterior evidencia avances en todos los objetivos, por ende, en todos los

subproyectos de DI-MARGEDIN, lo cual se ratifica a través de los porcentajes de

avance del proyecto el cual en el 2016 tuvo un 8.05% y en el 2017 finalizó con un

30,55%, es decir, un avance del 22.5% cercano al 23,53% que estaba programado:

11.7 Dar continuidad al soporte técnico para el funcionamiento de los equipos de

la red de estaciones GNSS del Registro Nacional.

Se realizó de forma satisfactoria el Soporte y Mantenimiento de la Red de

Estaciones GNSS del Registro Nacional correspondiente al año 2017, de

conformidad con lo adjudicado en la contratación directa N.º 2016CD-000139-

0005900001.

11.8 Delimitar la zona pública de la zona marítimo terrestre de las islas de Costa

Rica.

Para la delimitación de la zona pública en las islas marítimas, el IGN promovió y

ejecutó las licitaciones abreviadas N.º 2016LA-000020-0005900001 y N.º

2017LA-000003-0005900001 ambas denominadas Delimitación Digital

georreferenciada de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre de las Islas

Marítimas ubicadas en el Océano Pacifico de Costa Rica.

El trabajo se realizó en 25 islas del Océano Pacífico las cuales estaban agrupadas en 7 bloques de islas.

Para cada bloque de islas se obtuvo los resultados siguientes:

o Instalación y medición de vértices de control planimétrico y altimétrico.

o Georreferenciación de mojones oficiales al sistema nacional de coordenadas en caso de que existieran mojones en algunas de las islas del bloque.

o Levantamiento digital georreferenciado de la pleamar ordinaria conforme a lo que establece el inciso ch) del artículo 2 del Reglamento a la Ley N.º 6043, así como de la línea digital georreferenciada (zona pública) de esteros, manglares y rías en caso de que estuvieran presentes esos ecosistemas en las islas objeto de esta contratación, de conformidad con Patrimonio Natural del Estado (PNE).

Los trabajos contratados se concluyeron a satisfacción y se realizó el envío de los Avisos de Publicación respectivos al diario oficial La Gaceta. 11.9 Capacitar a los funcionarios del IGN en materias atinentes a sus funciones.

Ver el capítulo VI. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN del presente informe de labores.

11.10 Brindar mantenimiento al edificio, equipo y mobiliario, equipo de cómputo, equipo de topografía, equipo diverso, sistemas de información, entre otros.

Se ejecutó la contratación directa N.º 2017CD-000271-0005900001 denominada MANTENIMIENTO Y REPARACION EQUIPOS DE TOPOGRAFÍA MARCA TRIMBLE Y LEICA DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL. Se desarrolló la contratación directa N.º 2017CD-000105-0005900001 referente al MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA DOS FOTOCOPIADORAS MODELO TASKALFA UBICADOS EN EL INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL.

11.11 Propiciar a los funcionarios IGN su identificación por medio de uniformes e implementos de trabajo para el cumplimiento de sus funciones.

Se realizó una ampliación a la contratación directa N.º 2016CD-000196-

0005900001 denominada ADQUISION DE TEXTILES Y VESTUARIO PARA EL

INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL, y se compró 10 pantalones para hombre y

7 pantalones de mujer, así como 15 camisas para hombre y 10 blusas para mujer.

Todas estas prendas son de tipo secado rápido e ideales para uso en el campo.

11.12 Disponer de licenciamiento para programas de uso cartográfico, geográfico, geodésico y geofísico.

Se ejecutó la contratación directa N.º 2017CD-000315-0005900001 denominada MANTENIMIENTO ANUAL DE LICENCIAS Y MÓDULOS (EXTENSIONES) DE ARCGIS PARA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL. Se adquirió 7 LICENCIAS AUTODESK AUTOCAD CIVIL 3D 2018 O SUPERIOR CON DOS AÑOS DE MANTENIMIENTO de conformidad con la contratación directa N.º 2017CD-000318-0005900001. Se ejecutó la contratación directa N.º 2017CD-000328-0005900001 titulada ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SIETE LICENCIAS DEL SOFTWARE TRIMBLE BUSINESS CENTER PARA EL POST PROCESAMIENTO DE DATOS GPS DEL INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL. LIMITACIONES U OBSTÁCULOS ENCONTRADOS

Las principales dificultades u obstáculos encontrados en el año 2017 fueron:

oEl congelamiento de plazas que quedaron vacantes por concepto de pensión de

varios colaboradores del IGN. oLa demora en los resultados del concurso interno de puestos promovido por el RN. oLa cantidad limitada de personal con que cuenta el IGN versus las fuertes cargas de

trabajo existentes. oEl proceso de formalización de convenios conlleva una gran cantidad de consultas,

negociaciones, revisiones y aprobaciones que demoran su inicio.


1) De mediano plazo:

o Ejecutar a satisfacción a abril del 2018 el proyecto denominado licitación pública N°2014LN-000002-0005900001 Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional y lograr una ampliación a un año y medio más. o Lograr que el SNIT pase de ser unidad staff del IGN a denominarse como

Departamento de Infraestructura Nacional de Datos Espaciales.

o Lograr la utilización de las plazas congeladas, así como la asignación de más

plazas para el IGN.

o Alcanzar a principios del año 2019 al menos un 30% de la gestión del proyecto

denominado Banco Nacional de Imágenes.

o Lograr que el PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DE UN INSTITUTO GEODÉSICO NACIONAL EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.º 20.074 no sea aprobado por la Asamblea Legislativa.

2) De largo plazo:

o Finalizar con éxito en el año 2024 la totalidad de los proyectos del programa

denominado Desarrollo e Implementación del Marco Geodésico Dinámico Nacional.

o Para finales del 2020 completar a un 100% la gestión del proyecto denominado Banco Nacional de Imágenes y publicar mediante el SNIT al menos un 50% del Catálogo de Imágenes. o Desarrollar y adjudicar en el año 2020 el proyecto denominado Implementación del Sistema de Información Geográfica Institucional (SIGI). o Promover en el período 2020-2021 la contratación de los servicios respectivos para la elaboración de la nueva cartografía básica oficial a nivel nacional.


1) Coordinación con otras autoridades nacionales (coordinación

interinstitucional):

Dado que son muchas las instituciones nacionales con las cuales tiene relaciones el

IGN, se citan solo algunas de ellas.

oMinisterio de Relaciones Exteriores y Culto (Cancillería de la República de Costa

Rica).

oMinisterio de Ambiente y Energía (MINAE): dentro del ámbito de este Ministerio

se encuentran: el Despacho del Ministro del MINAE; el Viceministerio de Aguas,

Mares, Costas y Humedales; el Sistema Nacional de Áreas de Conservación

(SINAC); el Tribunal Ambiental Administrativo; Dirección de Agua.

oInstituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria

(INTA).

oInstituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA).

oInstituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER).

oInstituto Costarricense de Electricidad (ICE).

oInstituto Costarricense de Turismo (ICT). oInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A). oInstituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). oInstituto Meteorológico Nacional (IMN). oMinisterio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). oMinisterio de Vivienda y Urbanismo. oMinisterio de Gobernación y Policía. oMinisterio de Cultura y Juventud. oMinisterio de Comercio Exterior (COMEX). oMinisterio de Agricultura y Ganadería (MAG). oMinisterio de Salud. oMuseo Nacional de Costa Rica. oMuseo Histórico Cultural Juan Santamaría. oAsamblea Legislativa de Costa Rica. oProcuraduría General de la República. oContraloría General de la República. oAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). oUniversidad Nacional de Costa Rica. oUniversidad de Costa Rica. oColegio de Ingenieros Topógrafos (CIT) del Colegio Federado de Ingenieros y

Arquitectos (CFIA). oInstituto Costarricense de Turismo (ICT). oServicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARA). oInstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU). oComisión Nacional de Emergencias (CNE). oSecretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA). oAcueductos y Alcantarillados (A y A). oConsejo Nacional de Rectores (CONARE). oInstituto Mixto de Ayuda Social (IMAS). oCooperativa Autogestionaria de Servicios Profesionales para la Solidaridad Social

(COOPESOLIDAR R.L.). oFauna & Flora Internacional oVarias Municipalidades.

2) Coordinación con autoridades internacionales:

oInstituto Geográfico Nacional Tommy Guardia de Panamá. oInstituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador (INOCAR). oInstituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México. oInstituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) de la Organización de

Estados Americanos (OEA). oCorte Internacional de Justica (CIJ). oSistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS). oPrograma de Medio Ambiente, Energía y Gestión de Riesgo del Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). oUniversidad de Sao Paulo de Brasil.

oInstituto Brasileiro de Geografía y Estadística. oGobierno Regional de Loreto de la República del Perú.

3) Protocolos de cooperación:

oConvenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Relaciones

Exteriores y Culto y la Junta Administrativa del Registro Nacional.


1) Capacitaciones recibidas:

NOMBRE FECHAS PAÍS

Programa Iberoamericano de Formación y Minería de Datos (Promidat).

30 y 31 marzo 2017 Costa Rica

Índices de fragilidad ambiental, gestión de riesgo y planes reguladores territoriales problemas y soluciones para su aplicación con SIG.

03 al 07 de abril 2017 Costa Rica

Análisis, Evaluación y Subsanación de Ofertas.

21-24-28-31 agosto 2017 Costa Rica

El rol del órgano fiscalizador del contrato.

17-19-21 y 24 julio 2017 Costa Rica

Elementos básicos de manejo de conflictos para posiciones con personal a cargo.

13-20-27 de noviembre y 04 de diciembre 2017

Costa Rica

Especialista en administración de proyectos.

12 de septiembre al 14 de diciembre 2017 (finaliza en

abril del 2018).

Costa Rica

Curso de Fotogrametría UAV.

03-10 y 17 junio 2017 Costa Rica

Metodología para redacción informes técnicos.

10-12-17 y 19 octubre de 2017 Costa Rica

Principios del diseño y manejo del cambio.

17-23-30 de octubre y 06 de noviembre 2017

Costa Rica

Principios del servicio al cliente en 4-11-18 Y 25.09.2017 Costa Rica

NOMBRE FECHAS PAÍS

la función pública. Procesamiento digital de imágenes con drones para la gestión ambiental

7-8 y 9 diciembre 2017 Costa Rica

Programa de Excel completo. 28 de agosto al 23 de noviembre 2017

Costa Rica

El Administrador del Contrato Administrativo.

19 y 26 de agosto 2017 Costa Rica

Software Prospección Sísmica Geometrics

16 de marzo de 2017 Costa Rica

LASTools

20 al 24 de marzo de 2017 Costa Rica

Generic Mapping Tools

15 al 19 de mayo de 2017 Costa Rica

Trimble Business Center

19 al 26 de junio de 2017 Costa Rica

Generación de Modelos Geoidales

27 al 31 de julio de 2017 Costa Rica

Pathfinder Office

28 de agosto de 2017 Costa Rica

Geoespacial Innovations 2017

23 al 27 de octubre de 2017 Costa Rica

Taller de post-procesamiento de información relacionada con los estudios batimétricos binacionales Costa Rica y Ecuador.

06 al 10 de noviembre de 2017

Costa Rica

Taller de redes verticales de SIRGAS.

16 de marzo de 2017 Costa Rica

Valoración de Riesgos aplicado a proyectos.

21,22,23 de febrero 2017 Costa Rica

Conferencia Latinoamericana de BIG DATA.

30-31 de marzo 2017 Costa Rica

5° Taller del Mapa integrado de Centroamérica.

28 agosto al 1 de septiembre de 2017

Costa Rica

Taller Conviviendo con Diferentes Generaciones

10 de noviembre 2017 Costa Rica

NOMBRE FECHAS PAÍS

Taller de Capacitación el Poder del Sonido.

19 de octubre 2017 Costa Rica

2) Capacitaciones impartidas:

NOMBRE DEL CURSO FECHAS PAÍS

Charla técnica sobre Cartografía y el SNIT: Dirigido a estudiantes del Bachillerato en Gestión del Recurso Hídrico, Sede Occidente de la UCR.

26 de mayo 2017

Costa Rica

Charla técnica sobre el geoportal del SNIT sus herramientas e información: Dirigido a estudiantes del Diplomado en Cartografía y Diseño Digital, Escuela de Ciencias Geográficas de la UNA.

07 y 10 de agosto 2017 Costa Rica

Taller sobre el geoportal del SNIT sus herramientas e información: Dirigido a funcionarios del Departamento de Ingeniería de Proyectos de la MUCAP.

21 de agosto 2017

Costa Rica

Taller sobre IDECORI y SNIT: Dirigido a funcionarios de la Unidad de Ordenamiento Territorial SIG de la Municipalidad de San Carlos.


Taller interinstitucional del Instituto Geográfico Nacional.


CAPITULO III. Transparencia y Acceso a la Información

Pública

Según lo indicado por la Directriz N 073 “Transparencia y Acceso a la Información

Pública” del 27 de abril de 2017 073 MP sobre transparencia y acceso a la

Información Pública, la presente sección debe contener lo siguiente:

a. ESTADÍSTICAS DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA RECIBIDAS

DURANTE 2014-2018,

Es importante señalar que el artículo 2 de la Directriz N° 073 MP-MEIC-MC, de

fecha 27 de abril de 2017, que sirve de fundamento al Informe de Gestión

solicitado, define lo que debe entenderse por información de acceso público como

“…cualquier tipo de dato que sea generado o resguardado por quien ejerza una

función o potestad pública y que no tenga acceso restringido por ley”. De lo

anterior se colige, que se trata de un término muy amplio y de aplicación

permanente en Instituciones como el Registro Nacional, que se caracteriza por una

prestación diaria de servicio público.

De previo a proporcionar los datos requeridos, es importante señalar que esta

Contraloría de Servicios debe brindar un informe anual ante la Secretaría Técnica

del Sistema de Contraloría de Servicios (MIDEPLAN), por lo que pese a la

normativa en temas de Acceso a la Información y la Transparencia de Datos se

promulgó en el año 2017, esta Oficina cuenta con esa información desde años

anteriores, la que a continuación haremos referencia.

En relación con el día a día de nuestras funciones como Contraloría de Servicios, en

donde se encuentra inmersa la labor de brindar a las personas usuarias

información actualizada sobre los servicios que ofrece el Registro Nacional, sea de

forma presencial (en la ventanilla de atención al usuario), por servicio telefónico, o

bien, a través de los medios digitales dispuestos para ello (correo electrónico o por

medio del enlace creado en la página Web de la Institución), se registran los

siguientes datos:

Para el año 2017, el volumen de consultas se incrementó significativamente y se

recibieron 9696 consultas o sugerencias presentadas de forma escrita, verbal o

presencial, a través del formulario, teléfono o por correo electrónico. Igual que en

los años anteriores, la mayoría de casos se refieren a consultas sobre requisitos,

información y trámites de documentos. Finalmente, en lo que ha transcurrido del

año 2018, el detalle de las consultas de información pública recibidas a la fecha del

día 08 de febrero, se indica a continuación:

Tabla 1

Cantidad de consultas registradas en el 2017 por la Contraloría de Servicios No.

Detalle

Total Resueltas

1 Información 9532 2 Atención a la persona usuaria 1 3 Tramitología y gestión de los procesos 52 4 Uso inadecuado de los recursos institucionales 3 5 Instalaciones 6 6 Otras 102

TOTAL 9696

Cabe señalar que toda consulta recibida en esta Oficina se atiende en el plazo

que al afecto dispone la Ley que rige nuestras actuaciones, sea la Ley

Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios, Ley N° 9158,

que en su artículo 43, dispone:

“ARTÍCULO 43.- Plazos para el trámite de gestiones en la contraloría de

servicios

Las gestiones interpuestas por las personas usuarias deberán ser tramitadas

con la mayor diligencia por la contraloría de servicios. Los órganos o las

unidades administrativas de cada organización ante la petición planteada

por la contraloría de servicios, en el ejercicio de sus funciones, deberán

responder esta en un plazo máximo de cinco días hábiles, excepto en los casos

en que la resolución de la gestión sea de una mayor complejidad, se concederá

un plazo máximo hasta de cincuenta días naturales para responder a la

contraloría de servicios.

Una vez recibida la respuesta de la administración, la contraloría de servicios

responderá a la persona usuaria en un plazo máximo de diez días hábiles.

En caso de que la administración no responda en dicho plazo, la contraloría

de servicios elevará el asunto al jerarca, con la recomendación

correspondiente para la toma de decisiones.

Estos plazos podrán reducirse según la normativa interna de la organización,

de conformidad con el servicio que se brinda”.

No obstante, la existencia de los plazos señalados en la referida Ley, en el caso

de esta Oficina se procura dar respuesta inmediata a las solicitudes de

información pública, salvo casos de mayor complejidad que ameriten un lapso

mayor.

Por otra parte, en relación con los Recursos de Amparo presentados sobre el

incumplimiento del derecho de acceso a la información pública, se adjuntan los

siguientes datos, proporcionados por el Departamento de Asesoría Jurídica de

la Institución, y que contienen los resultados obtenidos en cada Recurso

presentado:

Expediente Resolución

Actor Tema Estado Resolución Fecha

17-013562-0007-CO

Randall Antonio Segura Gutierrez

Ley de Garantías Mobiliarias

Declarado con lugar-permitir al recurrente la inscripción de Garantía Mobiliarias por otro medio que no sea digital

2017-015491 11-9-2017

17-005778-0007-CO

Manuel Antonio de Jesús Mora Solano

Solicitud de libros de la asociación que representa

Terminado, Declarado con lugar- Se deben entregar los libros

2017-009824 2--5-2017

17-012085-0007-CO

Huberth Eladio Leiva Arias

Alega le obligaron a pagar la certificación para poder ver la imagen de un plano

Declarado parcialmente con lugar-se debe establecer un procedimiento de consulta de planos en las Áreas de Servicio del RN

2017-020681 11-8-2017

17-009699-0007-CO

Douglas Alexis Rodríguez Acuña

Ley de Garantías Mobiliarias

Terminado, sin lugar

2017-011496 27-6-2017

17-005778-0007-CO

Manuel Mora Solano

Solicitud de libros de la asociación

Terminado. Declarado con lugar

2017-009824 27-06-2017

b. INDICACIÓN DEL NÚMERO DE FUNCIONARIOS Y USUARIOS CAPACITADOS EN EL 2017

AÑO NUMERO DE FUNCIONARIOS

CAPACITADOS EN ACTIVIDADES

PRESENCIALES

NUMERO DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS EN CURSOS

VIRTUALES (Plataforma e-Learning del Registro Nacional)

2017 703 358 2018 En proceso de ejecución

c. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, DISCIPLINARIOS Y SUS RESULTADOS VINCULADOS CON EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

Se realizaron 9 procedimientos administrativos disciplinarios concluidos,

llevados a cabo por la Asesoría Jurídica:

d. INDICACIÓN DE MEJORAS Y AVANCES PRESENTADOS DURANTE EL 2017PARA HACER MÁS ÁGIL Y EFECTIVO EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN.

Las mejoras más significativas que ha realizado el Registro Nacional sobre

tema de acceso a la información pública se centralizaron en la implementación

de procesos de capacitación para su personal, con el fin de que cuenten con

mayores conocimientos y resuelvan las diferentes solicitudes de información

pública que diariamente realizan los usuarios de la Institución y a través de la

Webmaster o de la página RNPDIGITAL.

Otro aspecto a destacar dentro de este apartado es que el Registro Nacional, en

los últimos cuatro años, ha desarrollado una serie de mejoras en la información

pública que consta en la página Web institucional (www.rnpdigital.com), como

por ejemplo:

• Redistribución y creación de elementos visuales para información diversa:

Banners de Call Center, Chat, Información sobre Servicios Digitales, Plan de

Mejora Regulatoria.

• Nuevo enlace a SICOP por medio de botón de menú en página principal.

• Incorporación de opinión sobre página web y servicios de la institución hacia el

usuario, por medio de formulario y correos electrónicos, en página principal.

• Información de Entidades Receptoras en página principal.

• Información actualizada de requerimientos para la adecuada visualización del

sitio en página principal.

• Estandarización del tipo de letra en todo el sitio.

• Incorporación de sección de Contraloría de Servicios.

http://www.rnpdigital.com/

• Incorporación de sección de noticias.

• Incorporación de sección de eventos.

• Incorporación de sección de concursos. • Incorporación de sección de preguntas frecuentes. • Incorporación de sección para Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) y la Academia Costarricense de Propiedad Intelectual (ACOPI). • Incorporación de sección para el Instituto Geográfico Nacional. • Incorporación de sección de Gestión Institucional (Rendición de Cuentas) de acuerdo a la Guía de Transparencia Gubernamental. • Actualización y mejora de ubicación de todas las circulares y directrices registrales. • Actualización y mejora de los contenidos de la Biblioteca Jurídica Virtual. • Actualización de información de horarios, regionales, servicios y contactos de toda la institución. • Proceso más efectivo de colocación de los contenidos en el sitio web, por medio de miembros de Comité Web, como emisores de información y el Departamento de Proyección Institucional, como órgano de comunicación de la institución y encargado de administrar el gestor de contenidos del sitio web. Asimismo, la Dirección General de la Institución conformó un Equipo Multidisciplinario integrado por diversas áreas de la Institución, para coordinar y dar seguimiento a las acciones establecidas en los Decretos Ejecutivos N° 40.199 “Apertura de Datos Públicos” y N° 40.200 “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, liderándose en el proceso de publicación de Datos Abiertos. Todos los aspectos anteriores, demuestran el firme propósito del Registro Nacional por implementar y ofrecer una serie de mejoras en el servicio público, con un especial énfasis en proporcionar información de datos públicos de fácil acceso, en beneficio de todas las personas usuarias de la Institución. e. INDICACIÓN DE LAS SUGERENCIAS RECIBIDAS DEL OFICIAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LOS RESULTADOS DE ESTAS.

Las sugerencias o peticiones que ha recibido la Oficial de Acceso a la

Información de la Institución se han traducido, en la serie de mejoras

implementadas por la Institución, para hacer de más fácil acceso la

información pública.

Al respecto se destaca, el seguimiento realizado a todas las Direcciones y

Dependencias que integran el Registro Nacional, sobre el cumplimiento de

mantener actualizada la información contemplada en el art. 11 de la Directriz

N°073 y que corresponde al ordenamiento jurídico institucional.

Finalmente, el quehacer diario de esta Contraloría de Servicios y como parte de

las mejoras en materia de información pública, se gestionó la inclusión en la

Página Web Institucional de un enlace para direccionar los comentarios,

sugerencias u opiniones de las personas usuarias, sobre los servicios recibidos

por parte de la Institución. El detalle de esa gestión se brinda a continuación,

f. LUGAR QUE OCUPA EL REGISTRO NACIONAL EN EL ÍNDICE DE TRANSPARENCIA EN EL SECTOR PÚBLICO, ITSP

Se procedió con la revisión de la página de la Defensoría de los Habitantes, en

donde se muestran los resultados del Indice de Transparencia del Sector

Público

Durante los períodos 2016 y 2017, el Registro Nacional, no fue evaluado su sitio

WEB por la Defensoría de los Habitantes debido a que se encontra ¨anidado¨.

Vale la pena aclarar que, actualmente la página Institucional se encuentra en

un proceso de remosión, considerando las oportunidades de mejora planteadas

por entes externos.

H San José, Costa Rica: Registro Nacional, 2018. Biblioteca/EditFo… · de Costa Rica, está...

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