Bernardo KliksbergChief Adviser, Regional UNDP Directorate of Latin American 

and The Caribbean

UNESCO FUTURE FORUMDecember  10, 2009

AGENDA

I. LA IDEA DE PAÍSES DE RENTA MEDIA.

II. EL CASO DE AMÉRICA LATINA. ALGUNAS REALIDADES TRAS LA ETIQUETA DE “RENTA MEDIA.”

III. IMPACTOS DE LA POBREZA.

IV. LA REGIÓN MÁS DESIGUAL.

V. COMO LA DESIGUALDAD GENERA POBREZA.

VI. LAS INTERACCIONES ENTRE DESIGUALDAD Y POBREZA.

VII.IMPACTOS DE LA CRISIS EN AMÉRICA LATINA.

VIII.ALGUNAS DE LAS NECESIDADES PRIORITARIAS.

IX. EL PAPEL CLAVE DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LOS PAÍSES DE RENTA MEDIA.

BIBLIOGRAFÍA AMPLIATORIA

Bernardo Kliksberg - Amartya Sen

“PRIMERO LA GENTE”

(6ª edición, TEMAS 2009)

I.   LA IDEA DE PAÍSES DE RENTA MEDIA

1. Some questions of the Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress (Stiglitz/Amartya Sen)

“What we measure affects what we do; and if our measurements are flawed, decisions may be distorted. Choices between promoting GDP and protecting the environment may be false choices, once environmental degradation is appropriately included in our measurement of economic performance.”

“When there are large changes in inequality (more generally a change in income distribution) gross domestic product (GDP) or any other aggregate computed per capita may not provide an accurate assessment of the situation in which most people find themselves. If inequality increases enough relative to the increase in average per capital GDP, most people can be worse off even though average income is increasing.”

I.   LA IDEA DE PAÍSES DE RENTA MEDIA

“When there are large changes in inequality (more generally a change in income distribution) gross domestic product (GDP) or any other aggregate computed per capita may not provide an accurate assessment of the situation in which most people find themselves. If inequality increases enough relative to the increase in average per capital GDP, most people can be worse off even though average income is increasing.”

‘Indeed, for a long time there have been concerns about the adequacy of current measures of economic performance, in particular those solely based on GDP. Besides, there are even broader concerns about the relevance of these figures as measures of societal well‐being… It has long been clear that GDP is an inadequate metric to gauge well‐being over time particularly in its economic, environmental, and social dimensions, some aspects of which are often referred to as sustainability.”

2. Necesidad de una visión más compleja. 

II.  EL CASO DE AMÉRICA LATINA. ALGUNAS REALIDADES TRAS LA ETIQUETA DE “RENTA  MEDIA”

Los desafíos de la pobreza y la desigualdad. La evolución de la pobreza 

Evolución de la pobreza y la indigencia (1980 – 2008)

III.   IMPACTOS DE LA POBREZA

La tasa de mortalidad infantil es 10 veces la de Suecia o Noruega.

La tasa de mortalidad materna es muy alta. Más de 20,000 madres mueren anualmente durante el embarazo o al dar a luz. Cada 160 nacimientos muere una madre. En países desarrollados la tasa es de una por cada 7,300 nacimientos.

Sólo uno de cada tres niños pobres termina la Secundaria.

120 millones de personas no tienen letrinas.

81% de las personas mayores de 65 años no tienen  acceso a fondos de retiros o a una pensión.

16% de los niños están desnutridos.

IV.   LA REGIÓN MÁS DESIGUAL

Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados

Coeficiente de Gini

10% más rico respecto al 10% más pobre

América Latina y El Caribe

Brasil (2004) 57,0 51,3

Guatemala (2002) 55,1 48,2

Colombia (2003) 58,6 63,8

Chile (2003) 54,9 33,0

México (2004) 46,1 24,6

Argentina (2004) 51,3 40,9

República Dominicana (2004) 51,6 28,5

Costa Rica (2003) 49,8 37,8

Uruguay (2003) 44,9 17,9

Panamá (2003) 56,1 57,5

Venezuela RB (2003) 48,2 48,3

Perú (2003) 52,0 30,4

Ecuador (1998) 53,6 44,9

Paraguay (2003) 58,4 65,4

IV.   LA REGIÓN MÁS   DESIGUAL (Cont.)

Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados

Nicaragua (2001) 43,1 15,5

Bolivia (2002) 60,1 168,1

Honduras (2003) 53,8 34,2

El Salvador (2002) 52,4 57,5

Jamaica (2004) 45,5 17,3

Trinidad y Tobago (1992) 38,9 12,9

Otros paísesEstados Unidos (2000) 40,8 15,9

Italia (2000) 36,0 11,6

Noruega (2000) 25,8 6,1

Suecia (2000) 25,0 6,2

Canadá (2000) 32,6 9,4

Finlandia (2000) 26,9 5,6

Dinamarca (1997) 24,7 8,1

España (2000) 34,7 10,3

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008.

V.   COMO LA DESIGUALDAD GENERA POBREZA

El impacto de la desigualdad sobrela pobreza en América Latina

1970-1995

60

80

100

120

140

160

1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994

Fuente: Birdsall, N. y J. L. Londoño. “Asset inequality matters: an assessment of the world Bank’s approach to poverty reduction”, American Economic Review, May, 1997.

VI.   LAS INTERACCIONES ENTRE DESIGUALDAD Y POBREZA

El 10 % más rico tiene 7 años más de escolaridad que el 30% más pobre.

66% de las personas no han usado nunca internet. 

América  Latina  produce  alimentos  para  3  veces  su  población,  y  tiene  una 

desnutrición crónica de 16%.

Las cifras de desnutrición son mucho mayores en las poblaciones indígenas: 58% 

en Ecuador, 47% en Perú.

En Guatemala el 48% de los niños menores de 5 años están desnutridos.

En Perú y Colombia, en el 20% más rico el 100%  tiene agua potable; en el 20% 

más pobre son sólo el 25% y el 41%.

VII. IMPACTOS DE LA CRISIS EN AMÉRICA LATINA

1. Caída de las exportaciones, las inversiones, las remesas y el turismo.

2. Caída del producto bruto en el 2009,  1.9%, después de haber crecido 4.7% anual entre 2004 y 2008.

3. Más  de  3  millones  de  desocupados  nuevos  para  sumar  19  millones  ,  casi  9%  de desocupación abierta

4. 5 millones más de trabajadores pobres que ganan menos de la línea de la pobreza.

5. 8 millones más de pobres, con lo que la pobreza subirá a 190 millones.

6. Mayores impactos en:

‐ Jóvenes (tasa de desocupación que duplica a la general)

‐ Mujeres (más discriminación Laboral)

‐ Niños (mortalidad infantil, desnutrición, deserción escolar)

‐ Indígenas y afroamericanos

7. Aumentos de las desigualdades

VIII.   ALGUNAS DE LAS NECESIDADES PRIORITARIAS 

1. Políticas contracíclicas

2. Rediseño del Estado

3. Fortalecimiento de la inversión en salud y educación

4. Promoción activa de oportunidades productivas

5. Inclusión de los jóvenes excluidos

6. Alianzas estratégicas entre sector público, RSE, y sociedad civil.

7. Aumento de la participación ciudadana

IX.   EL PAPEL CLAVE DE LA COOPERACIÓNINTERNACIONAL EN LOS PAÍSES DE RENTA MEDIA

Hacia nuevas formas de cooperación  para la gente, con la gente

La construcción de capital social

Las apuestas de cargo plazo: jóvenes, educación, género