ì

POLI– TICHacialaDemocraciaDigital.

DiplomadoGerenciaPolíticaColombia,Diciembre2015

Lic.LaraBersanoCalotTwitter@larabersano

Tecnología,Gobierno,PolíticayDerechos.

Módulos de Contenido

ì Modulo 1. Que son las TIC? ì De la Sociedad de la Información, el Conocimiento y de la Interacción.ì Encuesta Latinoamericana de adquisicion y uso de TIC’s

ì Módulo 2: La Era de la Interacción y las Redes Sociales. ì De la Digitalización a la Interacción.

ì Módulo 3: Gobierno Electronico ì Definiciones, etapas, evolución, barreras, ejemplos. ì De la ventanilla única a la comunicación con el ciudadano.

ì Módulo 4: Sistemas para Modernizacion del Estado. ì Principales sistemas de gestión publica.

Web www.poli-tic.com para contenidos y presetnación.TWITTER @larabersano

Modulo 1. Que son las TIC?

ì De la Sociedad de la Información, el Conocimiento y de la Interacción.

ì Encuesta Latinoamericana de adquisicion y uso de TIC’s

ì Principales sistemas de gestión publica.

Glosario de Términosì TICS: Tecnologías de Información y Comunicación. Son las Redes, la infraestructura y el

equipamiento, así como los programas y software que utilizamos cotidianamente. Son elconjunto de tecnologías desarrolladas para gestionar información y enviarla de un lugar aotro. Incluyen las tecnologías para almacenar información y recuperarla después, oprocesar información para poder calcular resultados y elaborar informes.

ì Sociedad de la Información: Es el estadío actual en el las las tecnologías que facilitan lacreación, distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en lasactividades sociales, culturales y económicas.

ì Sociedad del Conocimiento: Se refiere al momento en que nos apropiamos crítica yselectivamente de la información obtenido por medios tecnológicos por ciudadanos quesaben qué quieren y como aprovechar la información, y por ende saben de qué pueden ydeben prescindir.

ì Sociedad de la Interacción: Es un momento de la sociedad donde el valor fundamentalestá dado en el compartir, y acceder a la información d e interés en todo momento en todolugar. También adhieren los factores de “colaboración” en red, multitasking, realizarmúltiples actividades laborales, de estudio, de entretenimiento, al mismo tiempo, endistintos ámbitos, mercados, comunidades reales y virtuales, optimizando al máximos lastecnologías colaborativas.

Índice de Internet en el Mundo

TIC sì TICS: Tecnologías de Información y Comunicación. Son las Redes, la

infraestructura y el equipamiento, así como los programas y software queutilizamos cotidianamente. Son el conjunto de tecnologías desarrolladas paragestionar información y enviarla de un lugar a otro. Incluyen las tecnologías paraalmacenar información y recuperarla después, enviar y recibir información de unsitio a otro, o procesar información para poder calcular resultados y elaborarinformes.

Sociedad de la Información ì Sociedad de la Información: las tecnologías que facilitan la creación,

distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en lasactividades sociales, culturales y económicas.

Sociedad del Conocimiento

ì Sociedad del Conocimiento: se refiere a la apropiación crítica y selectiva de lainformación protagonizada por ciudadanos que saben qué quieren y comoaprovechar la información, y por ende saben de qué pueden y deben prescindir.

• La Imagen en la Internet cuenta mas que nunca.

• Las formas de interacción son colaborativas.

• La información fluye lo mismo que el conocimiento.

Sociedad de la Interacciónì Sociedad de la Interacción: Es la sociedad de la colaboración, aprovechando

las redes sociales y el conocimiento disponible en línea.

ìEncuestaLideres delaregionencuestados.

2010 – 2014

• 1,034 respuestas• Funcionarios Publicos• Admisnitrativos• Politicos• Empresarios y otros

Año Ciudad CantidaddeAlumnos2010Quito 32

Guayaquil 117Bogota 156Barranquilla 45

2011Guayaquil 112Bogota 132Barranquilla 32

2012Guayaquil 147Bogota 156Barranquilla 27

2013Guayaquil1 54Guayaquil2 134Bogota 112Barranquilla 43Caracas 161

2014Guayaquil1 44Guayaquil2 112Bogota 0Barranquilla 0

2015 Caracas 0

Totalalumnos 1616

Totalencuestas 1034

ìEncuesta.Ciudades

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Quito

Guayaquil

Bogota

Barra

nquilla

Guayaquil

Bogota

Barra

nquilla

Guayaquil

Bogota

Barra

nquilla

Guayaquil1

Guayaquil2

Bogota

Barra

nquilla

Caracas

Guayaquil1

Guayaquil2

Bogota

Barra

nquilla

Caracas

2010 2011 2012 2013 2014 2015

ìEncuestaProfesiones yActividades

85%

15%

Es Usted unServidor Publico oElecto?

Yes

No

Encuesta: 2010 – 2014• 1,034 respuestas

• 85% Funcionarios Públicos de nivel local, regional o nacional.

Rural16%

Local28%

Regional/State22%

National6%

Public officer/Advisor12%

DeCentralized

7%

HealthDept2%

Education6%

Safety1%

Enqueáreadelgobierno trabaja?

ìEncuestaUso delaTecnologia

96%

4%

UtilizaTecnologiaparainteractuarconelGobierno?

Computer58%Tablet

20%

Cellphone1%

Terminals21%

Como y donde accede a los sistemas de interaccion con el Gobierno?

• 96% de los encuestados usa sistemas para interactuar con el gobierno.

• Mayormente lo hace desde PC, terminales o tablet.

ìEncuestaQue servicios utiliza?

0

100

200

300

400

500

600

700

800

TaxPayment Formsdownload Appointments OnlineVoting Informationrequirements

411

323

23 1

734

• Estamos lejos de la Democracia Digital.• Los sistemas mas usados son para pagar impuestos y bajar

formularios.

ìEncuestaTecnologiaenelgobierno.Usodiarioeneltrabajo.

0100200300400500600700800900

80

871

23 12 4 45 67

Quesistemas utiliza?

Yes47%No53%

Usa tecnologia onlineensutrabajo diario?

• Solo el 53 % de los funcionarios publicos de Latam usa sistemas online. Pero esto incluye email.

• Todos los sistemas online aun no son muy utilizados.

ìEncuestaAcceso aInternet

Yes75%

No25%

Tiene Internetensu trabajo?

Yes80%

No20%

Es unLider Rural?

Cellphone69%

Email8%

SocialNetwork

s23%

Cual es elmetodo preferidoenlaruralidad?

• Internet ha llegado a 3 de cda 4 oficinas publicas en America Latina. En las áreas rurales el deficit es aun grande.

ìEncuestaDesafios

0

10

20

30

40

50

60

LackofInformationandEducation

LackofTechinvesment LackofSystemsinvestment

Political educationtowardsbenefits

Lackofcooperationandinfosharing

LackofPolitical will

Módulo 2: La Era de la Interacción y las Redes Sociales.

ì Definiciones, redes que conectan y comunican. ì Crecimientos y poder de las redes.ì El fenómeno Twitter

Sistemas que Comunican

ì LaFortalezaestáenlasredes

Vivimos Conectados

200 MMDe usuarios de móviles accederán a Redes Sociales desde sus celulares

para 2015 en Latinoamérica, lo que se traduce en un

crecimiento anual estimado de 59%

La revolución móvil

Confidential. Do not repurpose or distribute.

La explosión de las Redes Sociales en Latinoamérica

BRASIL El pais de America Latina que mas crece en uso de redes sociales.

Ecuador, Argentina y

Venezuela lideran el crecimiento de Facebook en Latino

América.

Brasil, Colombia y Argentina lideran el uso de Twitter en Latino América.

70% de los usuarios de internet de Latino América tienen perfiles en

Redes Sociales.

“La participación es el nuevo Consumo”

180,000 usuariosde los 15 millones registrados en Wikipedia han sido involucrados en los últimos 30

días

340 millonesde personas crearán contenido este año

En60días más contenido ha sido subido a YouTube, que lo que ha sido creado por los mayores productores de

contenido en los últimos 60 años

Confidential. Do not repurpose or distribute.

Puntos de Conexión con el Ciudadano

Fuente: Elwebmarketer.com

Módulo 3: Gobierno Electronico

ì Definiciones, etapas, evolución, barreras, ejemplos. ì De la ventanilla única a la comunicación

con el ciudadano.

Niveles del Gobierno Electrónico

ì PrimeraEtapa:Informatización

ì Segundaetapa:Presencia

ì Terceraetapa:Interacción

ì Cuartaetapa:Transacción

ì Quintaetapa:Integración

Etapas del Gobierno Electrónico

ì PrimeraEtapa:Informatizaciónì semuestrainformaciónbásica.ì abastecimientodetecnologíaì formacióndelosempleadosì formasdetrabajoinformatizadoì portalinstitucionalì linksaotrasinstitucionesì lamayoríadelainformaciónesestática.

Etapas del Gobierno Electrónico

ì Segundaetapa:Presenciaì presenteyaccesibleconinformacióndeinterés

paraelciudadanoì elgobiernoestádisponibleparaciertasconsultas

las24hs.deldía.

Etapas del Gobierno Electrónico

ì Terceraetapa:Interacciónì usuariopodráinteractuarconelgobiernoenel

formatoelectrónicoovirtual.ì dialogovirtual.ì superarlaideadequeInternetseasolo

unidireccional.ì correoelectrónicoparaformularreclamosì participaciónendiscusionesdepolíticaspúblicas.ì VentanillasÚnicasdetramites.

Etapas del Gobierno Electrónico

• Cuartaetapa:Transacción– elsistemadeconvierteenuna“oficinadeatenciónvirtual”

– disminuirdramáticamenteeltiempoenlasoficinaspúblicas.

Etapas del Gobierno Electrónicoì Quintaetapa:Integraciónytransformación

ì Interrelacióneintegracióndeoficinaspublicasquepermitiráquetodoslosprocesosdelgobiernotantolocalcomocentral,alintegrarsesevuelvanmáseficientes.

ì Chat,mail,foros,formularios,ymecanismodeconsultavirtual,informaciónsobrelaopinióndelosciudadanos.

ì Participaciónenlaconsultapúblicayenlasposibilidadesdedecisióncolectivacomunitariadelostemasdeinterésparalacomunidad.

ì

Whereweareheading.Howwearedoing it.

Hacia la Democracia Digital

Ranking de países con mejor índice de E Gov

Servicios al ciudadano

Colombia es el Numero 17 del Mundo! Solo superado por Uruguay y Chile en Am Latina

E participación

ì ElEstudiodelasNacionesUnidasparalaadministraciónelectrónicautilizaunmodelodetresnivelesdeparticipaciónelectrónicaquesemueveapartirdelaparticipación"activa"más"pasiva"paraconlagente.Elmodeloincluye:1)e- informaciónquepermitalaparticipacióndelaprestaciónlosciudadanosinformaciónpúblicayelaccesoalainformaciónsobrelademanda,2)consultaelectrónicamediantelaparticipacióndelagenteenlascontribucionesmásprofundasaydeliberaciónsobrelaspolíticasylosserviciospúblicosy3)e- tomadedecisionesporempoderaralaspersonasatravésdeco-diseñodeopcionesdepolíticaylaco- produccióndecomponentesdeservicioylasmodalidadesdeentrega.Estemodelodee-participaciónsebasaenelsupuestoqueuncambiodemás"pasiva"alaparticipación"activa"provocaciertopersonasempoderamiento,unacondiciónnecesariaparaeldesarrollosostenible.

Qué medimos en el E Participación?

ì Resumendecaracterísticasevaluórelacionadosconlae-participación•Existenciadelainformaciónarchivada(políticas ,presupuesto,documentoslegales ,etc.)relacionadoconlaeducación,lasalud,lasfinanzas,elbienestarsocial ,lainformaciónlaboralyambiente•Existencia deconjuntosdedatossobrelaeducación,lasalud,lasfinanzas,talescomoelgobiernoelgasto,elbienestarsocial,informaciónlaboralyelmedioambiente•Elaccesoalapáginawebdelgobiernoenmásdeunidiomanacionaloficial•Disponibilidaddefuncionesderedessociales•Presenciademecanismose- consultaparalosseissectores :educación,salud,lasfinanzas,elbienestarsocial,informaciónlaboralyelmedioambiente•Disponibilidaddeherramientasparaobtenercrudo(nodeliberante)laopiniónpúblicaparaladeliberaciónpolíticapúblicatalescomoforosenlínea ,herramientasdecomunicación,encuestas ,votacionespeajesyherramientasdepetición•Presenciadeherramientasdee- tomadedecisionesparalosseissectores:educación,salud,lasfinanzas,elbienestarsocial ,informaciónlaboralyelmedioambiente

Colombia es uno de los líderes

Colombia Data Portal.

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ì Porrua,MiguelA(2013).“E-Government inLatinAmerica:AReview ofthe Success inColombia,UruguayandPanama”,Organization for AmericanStates (2013),inthe GlobalInformation TechnologyReport 2013.World Economic Forum.

Sistemas de Gestión

• Para la Educacion

• Para Gobernanza

• Para monitoreo del entorno

Módulo 4: Sistemas para Modernizacion del Estado.

ìPrincipales sistemas de gestión publica.

ìEducacion e InformacionConectividad,educacion,compartir.

www.lideresydesarrollo.org

Resumen

Semáforos

Obras

Presupuesto

Mapa

Prensa

Encuestas

Indicadores

IndicadoresRecursos humanos

Agenda

Proyectos

Seguridad otros

Ministerios

Secretarías

Otros

Velocímetros

Anatomía del Tablero

¿Cómo Funciona?

ì Objetivos:metasquedeberánalcanzarsealfinaldelperíodoquedurelagestión.

ì Proyectos:accionesnecesariasparaalcanzarlosobjetivosfijadosyelplazodecadaunodeellos.

ì Hitos:sonlasaccionesnecesariasparaejecutarundeterminadoproyectoyelnivelmínimodedesagregacióndelTablero.

ì Apartirdeentonces,cadaunodelosfuncionarios delasdistintasdependenciasdeberáircargandolainformaciónacercadelaevoluciónygradodecumplimientodelosobjetivos,proyectosehitosfijados.

ì Elsoftware tieneunainterfazamigable,quepermitevercadaunadelasdependenciassometidasaseguimientoendiferentespestañasquemuestranelestadodelosejesdeplanificación decadaárea,presupuestos decadadependencia,información georreferenciada.

ìEncuestaObjetivos eIndicadores para guiar eltrabajo dePolitica Publica.

YES89%

NO11%

Conocelosobjetivosdesuspoliticaspublicas?

YES45%

NO55%

Conocecualessonlosindicadoresestartegicosdedichaspoliticas?

• Los funcionarios publicos conocen sus objetivos pero no como medirlos.

ìMonitoreo de PrensaMantenersedelantedelasnoticias.PoderdeDecisión.

Para Pensar: Acceso a Internet…Derecho Humano?

Extracto reporte The Economist Intelligence Unit

Contacto

LaraBersanoemail

lara@poli-tic.comTwitter,@larabersano Blog

www.poli-tic.com

Bibliografía

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