“HACIA UN SISTEMA DE REGISTRO PENITENCIARIO EN BOLIVIA”

Agosto de 2015

Antecedentes

Carencia de una base conceptual y metodológica

Ausencia de clasificadores estadísticos de comparabilidad nacional e internacional

Coexistencia de dos registros Penitenciarios (Régimen

Penitenciario/Seg. Policial)

SITUACIÓN DEL REGISTRO PENITENCIARIO

¿Por qué es necesario realizar un Sistema de Registro Penitenciario (SIREPE)?

El Estado Plurinacional de Bolivia carece de información estadísticaoficial recurrente, que permita dar cuenta de la situación psicosocialy jurídica legal de la población privada de libertad.

La implementación del registro nacional de población privada delibertad se constituye en el primer hito estratégico hacia la obtenciónde un Sistema de Información Penitenciario (SIREPE).

El SIREPE responde al Marco Normativo del Estado Plurinacional Boliviano

Constitución Política del EstadoSección I. Derechos Civiles, Artículo 24 “ Los Responsables de los centros de reclusión deberán llevar el registro de personas privadas de libertad.

Ley 2298 de ejecución penal y supervisión

Decreto Supremo 2671 Reglamento de Ejecución de Penas Privativas de Libertad

Decreto Ley 14100 del Sistema Nacional de Información Estadística

Estructura Institucional del Proyecto SIREPE

Órgano Ejecutivo

Órgano Judicial INE

Comité Técnico Temático

Se conformó un Comité Técnico con la representación del Órgano Ejecutivo (Ministerio de Gobierno a través de la Dirección General de Régimen Penitenciario , Fiscalía e INE) y el Órgano Judicial.

Objetivo General del Registro Penitenciario

Contar con datos sobre la situación socioeconómica y jurídica de la

población privada de libertad, que permita al Estado boliviano

generar un Sistema Nacional de Registro Penitenciario (SIREPE),

para planificar, establecer políticas y estrategias de prevención,

atención y rehabilitación en el marco de un Sistema Penitenciario

con enfoque de derechos humanos.

Objetivos Específicos

• Contar con datos estadísticos de la población privada de libertad concaracterísticas demográficas, económicas, psicosociales y por tipo dedelito, para establecer políticas y estrategias de prevención, atención yrehabilitación.

• Proporcionar información estadísticas sobre el hacinamiento, accesos a lajusticia a fin de mejorar las condiciones de las población privada delibertad con enfoque de derechos humanos.

• Contar con información estadísticas como línea base para el diseño,elaboración e implementación del Sistema de Registro Penitenciario(SIREPE).

INSTRUMENTOS: Manual del Registrador/a Cuestionarios físicos Dispositivo Móvil (Tablet)

MÉTODO DE RECOLECCIÓN:Entrevista directa a privados/as de libertad en centros penitenciarios del país.

Aspectos Metodológicos

Entrega al Ministerio de Gobierno

Compatibilización con Órgano Judicial

Programa de Carnetizacion

Base de Datos consolidada del

SIREPE

Aspectos Metodológicos

Fase 2Fase 1

CUESTIONARIO DE REGISTRO PENITENCIARIO

SECCIÓN. SOCIODEMOGRÁFICO SECCIÓN. SITUACIÓN JURÍDICA SECCIÓN. SITUACIÓNJURÍDICA/SENTENCIADOS SECCIÓN. INFRAESTRUCTURA

Aspectos Metodológicos

Dispositivo Móvil

1. Cuestionario de entrevista directa: Ubicación geográfica del establecimiento Datos sociodemográficos Aspectos jurídicos Detención preventiva Sentencia ejecutoriada

2. Cuestionario de Infraestructura, llenada por el Gobernador/a del recinto penitenciario: Área de visitas, capacitación y otros Área de servicios exclusivos para la población Área de servicios para el personal administrativo Infraestructura en salud Superficie total y superficie construida, número de celdas. Recursos humanos

Aspectos Metodológicos

RESULTADOS GENERALES

Centros Penitenciarios yPoblación Privada de Libertad (PPL)

Estado Civil de la Población Privada de Libertad

Soltero; 56,5

Casado; 10,9

Conviviente o Concubino;

26,8

Separado; 3,2Divorciado; 1,8 Viudo; 0,8

Soltera; 58,1

Casada; 12,0

Conviviente o Concubina;

15,9

Separada; 7,5

Divorciada; 2,4Viuda;

4,2

Hombres 92.7% Mujeres 7.3%

Población Privada de Libertad por Comisión del Delito y Lugar de Aprehensión

Lugar de la comisión del delito Lugar de la Aprehensión

88,1

6,7

4,6

0,6

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Hombres

Mujeres

Resto pais Santa Cruz

89,7

6,9

3,0

0,3

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Hombres

Mujeres

Resto pais Santa Cruz

ts3

Diapositiva 16

ts3 Falta sus absolutos....x sexotsuxo; 31/08/2015

Detenidos preventivos por etapa de proceso y sexo

46,4

18,6

5,02,4

21,1

2,9 1,80,2 0,3 1,4

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

Etapapreparatoria

Etapade juicio Con recurso No aplica Sin especificar

Hombres Mujeres

15,3

49,7

18,6

8,0

1,2

6,5

0,2 0,50,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Menor a 4 años 4 a 14 años 15 a 29 años 30 años y más

Hombres Mujeres

Detenidos con sentencia ejecutoriada por periodo de sentencia y sexo

Población Privada de Libertad según el estado de su proceso

80% PPL20% PPL

ts2

Diapositiva 17

ts2 Falta los absolutos... de cuántos se está hablando???tsuxo; 31/08/2015

Clasificación de Delitos con Fines Estadísticos en Bolivia

(CDFEB – 2015)

Antecedentes

Constituye la primera experiencia de adecuación de clasificación delos delitos identificados en el “Código Penal Boliviano” con el marcointernacional.

El CDFEB-2015, se establece dentro el marco de definiciones de la“Clasificación Internacional del Delito para Fines Estadísticos (ICCS)”y tiene como organismo responsable la Oficina de Naciones Unidascontra la Droga y el Delito (UNODC).

Contar con una Herramienta de Codificación quepermita agrupar, ordenar y sistematizar la informaciónrelacionada a delitos penales.

Objetivo

Tabla de Correlación

Clasificación Internacional del Delito – Código Penal BolivianoESTRUCTURA DETALLADA INTERNACIONAL DEL DELITO CÓDIGO PENAL BOLIVIANO

ID SECCIÓN DIVISIÓN DESCRIPCIÓN ARTÍCULO DEL CPB DESCRIPCIÓN DEL DELITO NORMATIVA ID-CPB CÓDIGO

1 01ACTOS QUE CONDUCEN A LA MUERTE O QUE TENGAN LA INTENCIÓN DE CAUSAR LA MUERTE

01 DELITOS CONTRA LA VIDA

20101 Homicidios Dolosos 252 ASESINATO (CODIGO PENAL) CODIGO PENAL 58 01252A

30101 252 ASESINATO (LEY 1008) LEY 1008 57 01252B

4

0101 252 ASESINATO (RAZON DE GENERO)

CÓDIGO PENAL 215 01252C

50101 253 PARRICIDIO CÓDIGO PENAL 286 01253

6

0101 252 BIS FEMINICIDIO (LEY Nº 348) CÓDIGO PENAL- LEY 348 LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA SIN VIOLENCIA

206 01'252 BIS

7

0101 258 INFANTICIDIO CODIGO PENAL- LEY 548 CODIGO NIÑO, NIÑA ADOLESCENTE

246 01258

80101 251 HOMICIDIO CÓDIGO PENAL 214 01251

Gracias por su atención!