Red Gestión Integral S.A.S. Soluciones en gestión integral de riesgos QSHE
Hacia una Gestión Integral de las
Transcript of Hacia una Gestión Integral de las
Hacia una Gestioacuten _ Integral de las
PERUacute Ministerio del Ambiente
Ministerio del Ambiente
Hacia una Gestioacuten
Integral de las
Sustancias Quiacutemicas
Materiales y
Residuos Peligrosos
bull
Hacia una getloacuten Integral ele labullbullutancla quiacutemica materiale p reieluo pellgoo
iquestDoacutende et6n la utancla Ouiacutemlca
Las sustancias quiacutemicas son parte de procesos bioloacutegicos e industriales que si bien son los que sustentan la vida sobre la tierra un manejo inadecuado que se haga de ellas incrementa los riesgos y efectos adversos que se puedan presentar con relacioacuten a la salud humana y al ambiente
iquestutancla o Producto iquestDeecho o Relduo
A nivel nacional y mundial se manejan muchos teacuterminos que a veces pueden ser confusos En la siguiente tabla se puede observar coacutemo los teacuterminos que se definen a nivel mundial se presentan en nuestra legislacioacuten nacional
MUNDIAL NACIONAL
Producto Quiacutemico Sustancia Quiacutemica Mercanciacutea Peligrosa Material Peligroso Desecho Peligroso - Residuos Peligroso
iquestHacia doacutende vamo
Respecto al manejo de las sustancias quiacutemicas y en particular de aquellas que presentan propiedades peligrosas la tendencia es hacia un manejo ambientalmente racional acatando el Enfoque Precautorioy la gestioacuten en su ciclo de vida En tal sentido existe un esfuerzo global hacia un manejo sineacutergico a nivel nacional regional y mundial
Se ha formulado y han entrado en vigor varios instrumentos algunos de caraacutecter voluntario y declarativo y otros de caraacutecter vinculante y obligatorio a nivel internacional con miras a fortalecer la gestioacuten ambiental y en particular el manejo ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas
Declaracioacuten de Rio Agenda 21 Principio 15
ACUERDOS INTERNACONALES MARCO
bull
Declaacloacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Humano
(Estocolmo 172)
Entre los principios de esta Declaracioacuten marco del derecho ambiental internacional se destacan los que estaacuten maacutes relacionados a las sustancias quiacutemicas y que nuestro paiacutes se ha comprometido a aplicar
Principio 6
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias toacutexicas y de otras materias yola liberacioacuten de calor en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas para que no se causen dantildeos graves o irreparables a los ecosistemas Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los paiacuteses contra la contaminacioacuten
Principio 7
Los Estados deberaacuten tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacioacuten de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre dantildear los recursos vivos y la vida marina menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legiacutetimas del mar
Hay otras consideraciones de esta Declaracioacuten que tambieacuten inciden indirectamente en la gestioacuten de las sustancias quiacutemicas
Declaacioacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Ambiente el
Desabullbullollo (Riacuteo ele anelo 12)
Uno de los instrumentos marco respecto al desarrollo sostenible presenta entre sus prinCipios los siguientes relacionados a las sustancias quiacutemicas
Principio 11
Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deberaacuten aplicar ampliamente
el criterio de precaucioacuten conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo
grave o irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como
razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para
impedir la degradacioacuten del medio ambiente
Principio 16
Las autoridades nacionales deberiacutean procurar fomentar la internalizacioacuten de los
costos ambientales y el uso de instrumentos econoacutemicos teniendo en cuenta el
criterio de que el que contamina debe en principio cargar con los costos de la
contaminacioacuten teniendo debidamente en cuenta el intereacutes puacutelgtlico y sin distorsiones
el comercio ni las inversiones internacionales
Programa 21 (Riacuteo de Janero 1992)
La Seccioacuten 11 del Programa 21 Conservacioacuten y Gestioacuten de los Recursos para el Desarrollo presenta las aacutereas de programa sobre sustancias quiacutemicas y residuos
peligrosos
Capiacutetulo l bullbull Gesoacuten Ecoloacutelcamente Racional de los Produelos Ouiacutemlcos oacutelcos incluida la Prevencioacuten del raacuteflco Internacional Iliacutecito de Produelos oacutelcos Pellross
Considera que las mejores praacutecticas modernas demuestran que los productos quiacutemiCOS pueden utilizarse ampliamente con eficacia econoacutemica y con alto grado de seguridad Asimismo identifica que dos de los principales problemas son a) la falta de informacioacuten cientiacutefica para poder evaluar los riesgos asociados al uso de los productos quiacutemicos y b) la falta de recursos para evaluar los productos quiacutemicos de los cuales siacute se dispone de informacioacuten
Este capiacutetulo propone seis aacutereas de programas
bull Expansioacuten y aceleracioacuten de la evaluacioacuten internacional de los riesgos de los productos quiacutemicos bull Armonizacioacuten de la clasificacioacuten y el etiquetado de los productos quiacutemicos bull Intercambio de informacioacuten sobre los productos quiacutemicos toacutexicos y sobre el riesgo que entrantildean los productos quiacutemicos bull Organizacioacuten de programas de reduccioacuten de riesgos bull Fomento de la capaCidad y los medios nacionales para la gestioacuten de los productos quiacutemiCOS bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de productos toacutexicos y peligrosos
bull
Capiacutetulo 20 Gestl6n Ecoloacuteglcamente Racional de 10 Deecho Pell o Incluida la evencl6n del r6llcolnteaclonal Iliacutecito de Deecho Pell
Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al miacutenimo la produccioacuten de desechos peligrosos y someter esos desechos a una gestioacuten que impida que provoquen dantildeos al medio ambiente Este capiacutetulo propone cuatro aacutereas de programas
bull Promocioacuten de la prevencioacuten y la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestioacuten de
desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la cooperacioacuten internacional en materia de gestioacuten
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de desechos peligrosos
CUIIIIe Muncllal obe el Deabullbullollo otenlble (Johannebugo 2002)
En la cual se concluyoacute con la Declaracioacuten de Johannesburgo y su Plan de Aplicacioacuten reafirma la adhesioacuten a la Declaracioacuten de Riacuteo y el Programa 21
Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar de manera ambientalmente racional en todo su ciclo de vida los productos quiacutemicos y los desechos peligrosos para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las sustancias quiacutemicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos adversos sobre la salud humana y al ambiente haciendo uso de procedimientos para la evaluacioacuten y manejo de riesgos con sustento cientiacutefico y teniendo en cuenta el principio de precaucioacuten enunciado en el principio 15 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
iquestCuaacutelebullbullon aluna medida Clue propone el Plan de Apllcael6n de Johanneburo
bull Promover la ratificacioacuten y aplicacioacuten de los instrumentos internacionales sobre ~~--- productos quiacutemicos y desechos peligrosos
bull Alentar a los paiacuteses a que apliquen lo antes posible el nuevo sistema de clasificacioacuten y etiquetado de productos quiacutemicos armonizados a nivel mundial para que entre plenamente en funcionamiento a maacutes tardar el 2008
bull Promover iniciativas encaminadas a prevenir el traacutefico iliacutecito internacional de productos quiacutemicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los dantildeos que pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacioacuten de desechos peligrosos
bull Alentar la elaboracioacuten de datos coherentes e integrados sobre productos quiacutemicos por ejemplo por medio de registros nacionales sobre emisiones y transferencias de contaminantes
bull Promover la reduccioacuten de los riesgos que plantean los metales pesados que son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente incluso mediante un examen de los estudios sobre el tema asiacute como la evaluacioacuten general del mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Confeencla Intenaclonal obe la Getloacuten cle lo Poclucto Ouiacutellllco bullbull el Enfoe etateacutegico paa
la getioacuten cle poclucto iacutellllco a niuel intenaclonal- AICM (Dubal 2006)
El Enfoque estrateacutegico comprende los tres documentos siguientes
Declaracl6n de Dubal obre la GeUI6n de lo Producto Ouiacutemlco a Nivel Internacional
Contiene las siguientes consideraciones
1) La gestioacuten racional de los productos quiacutemicos es esencial para que se alcance el desarrollo sostenible que implica la erradicacioacuten de la pobreza y las enfermedades la mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del nivel de vida de los paiacuteses cualquiera que sea su grado de desarrollo
8) Llevar a la praacutectica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestioacuten de productos quiacutemicos a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a poner empentildeo en subsanar seguacuten proceda las deficiencias existentes en el marco de una poliacutetica internacional relacionada con los productos quiacutemicos
12) Aprobar la Estrategia de Poliacutetica Global que junto con la Declaracioacuten constituye el fiexclrme compromiso con el Enfoque estrateacutegiCO y su aplicacioacuten
24) Estar decididos a proteger a los nintildeos ya los que no han nacido de la exposicioacuten a productos quiacutemicos que perjudiquen su vida en el futuro
25) Poner empentildeo en prevenir el traacutefico iliacutecito de sustancias productos y desechos quiacutemicos toacutexicos peligrosos prohibidos y rigurosamente restringidos
bull
I ~
Ehatesla ele PoliUca Global
Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial
Plan ele Accioacuten Munellal
Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos
bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito
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CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar
la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o
desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
Ministerio del Ambiente
Hacia una Gestioacuten
Integral de las
Sustancias Quiacutemicas
Materiales y
Residuos Peligrosos
bull
Hacia una getloacuten Integral ele labullbullutancla quiacutemica materiale p reieluo pellgoo
iquestDoacutende et6n la utancla Ouiacutemlca
Las sustancias quiacutemicas son parte de procesos bioloacutegicos e industriales que si bien son los que sustentan la vida sobre la tierra un manejo inadecuado que se haga de ellas incrementa los riesgos y efectos adversos que se puedan presentar con relacioacuten a la salud humana y al ambiente
iquestutancla o Producto iquestDeecho o Relduo
A nivel nacional y mundial se manejan muchos teacuterminos que a veces pueden ser confusos En la siguiente tabla se puede observar coacutemo los teacuterminos que se definen a nivel mundial se presentan en nuestra legislacioacuten nacional
MUNDIAL NACIONAL
Producto Quiacutemico Sustancia Quiacutemica Mercanciacutea Peligrosa Material Peligroso Desecho Peligroso - Residuos Peligroso
iquestHacia doacutende vamo
Respecto al manejo de las sustancias quiacutemicas y en particular de aquellas que presentan propiedades peligrosas la tendencia es hacia un manejo ambientalmente racional acatando el Enfoque Precautorioy la gestioacuten en su ciclo de vida En tal sentido existe un esfuerzo global hacia un manejo sineacutergico a nivel nacional regional y mundial
Se ha formulado y han entrado en vigor varios instrumentos algunos de caraacutecter voluntario y declarativo y otros de caraacutecter vinculante y obligatorio a nivel internacional con miras a fortalecer la gestioacuten ambiental y en particular el manejo ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas
Declaracioacuten de Rio Agenda 21 Principio 15
ACUERDOS INTERNACONALES MARCO
bull
Declaacloacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Humano
(Estocolmo 172)
Entre los principios de esta Declaracioacuten marco del derecho ambiental internacional se destacan los que estaacuten maacutes relacionados a las sustancias quiacutemicas y que nuestro paiacutes se ha comprometido a aplicar
Principio 6
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias toacutexicas y de otras materias yola liberacioacuten de calor en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas para que no se causen dantildeos graves o irreparables a los ecosistemas Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los paiacuteses contra la contaminacioacuten
Principio 7
Los Estados deberaacuten tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacioacuten de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre dantildear los recursos vivos y la vida marina menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legiacutetimas del mar
Hay otras consideraciones de esta Declaracioacuten que tambieacuten inciden indirectamente en la gestioacuten de las sustancias quiacutemicas
Declaacioacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Ambiente el
Desabullbullollo (Riacuteo ele anelo 12)
Uno de los instrumentos marco respecto al desarrollo sostenible presenta entre sus prinCipios los siguientes relacionados a las sustancias quiacutemicas
Principio 11
Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deberaacuten aplicar ampliamente
el criterio de precaucioacuten conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo
grave o irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como
razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para
impedir la degradacioacuten del medio ambiente
Principio 16
Las autoridades nacionales deberiacutean procurar fomentar la internalizacioacuten de los
costos ambientales y el uso de instrumentos econoacutemicos teniendo en cuenta el
criterio de que el que contamina debe en principio cargar con los costos de la
contaminacioacuten teniendo debidamente en cuenta el intereacutes puacutelgtlico y sin distorsiones
el comercio ni las inversiones internacionales
Programa 21 (Riacuteo de Janero 1992)
La Seccioacuten 11 del Programa 21 Conservacioacuten y Gestioacuten de los Recursos para el Desarrollo presenta las aacutereas de programa sobre sustancias quiacutemicas y residuos
peligrosos
Capiacutetulo l bullbull Gesoacuten Ecoloacutelcamente Racional de los Produelos Ouiacutemlcos oacutelcos incluida la Prevencioacuten del raacuteflco Internacional Iliacutecito de Produelos oacutelcos Pellross
Considera que las mejores praacutecticas modernas demuestran que los productos quiacutemiCOS pueden utilizarse ampliamente con eficacia econoacutemica y con alto grado de seguridad Asimismo identifica que dos de los principales problemas son a) la falta de informacioacuten cientiacutefica para poder evaluar los riesgos asociados al uso de los productos quiacutemicos y b) la falta de recursos para evaluar los productos quiacutemicos de los cuales siacute se dispone de informacioacuten
Este capiacutetulo propone seis aacutereas de programas
bull Expansioacuten y aceleracioacuten de la evaluacioacuten internacional de los riesgos de los productos quiacutemicos bull Armonizacioacuten de la clasificacioacuten y el etiquetado de los productos quiacutemicos bull Intercambio de informacioacuten sobre los productos quiacutemicos toacutexicos y sobre el riesgo que entrantildean los productos quiacutemicos bull Organizacioacuten de programas de reduccioacuten de riesgos bull Fomento de la capaCidad y los medios nacionales para la gestioacuten de los productos quiacutemiCOS bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de productos toacutexicos y peligrosos
bull
Capiacutetulo 20 Gestl6n Ecoloacuteglcamente Racional de 10 Deecho Pell o Incluida la evencl6n del r6llcolnteaclonal Iliacutecito de Deecho Pell
Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al miacutenimo la produccioacuten de desechos peligrosos y someter esos desechos a una gestioacuten que impida que provoquen dantildeos al medio ambiente Este capiacutetulo propone cuatro aacutereas de programas
bull Promocioacuten de la prevencioacuten y la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestioacuten de
desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la cooperacioacuten internacional en materia de gestioacuten
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de desechos peligrosos
CUIIIIe Muncllal obe el Deabullbullollo otenlble (Johannebugo 2002)
En la cual se concluyoacute con la Declaracioacuten de Johannesburgo y su Plan de Aplicacioacuten reafirma la adhesioacuten a la Declaracioacuten de Riacuteo y el Programa 21
Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar de manera ambientalmente racional en todo su ciclo de vida los productos quiacutemicos y los desechos peligrosos para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las sustancias quiacutemicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos adversos sobre la salud humana y al ambiente haciendo uso de procedimientos para la evaluacioacuten y manejo de riesgos con sustento cientiacutefico y teniendo en cuenta el principio de precaucioacuten enunciado en el principio 15 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
iquestCuaacutelebullbullon aluna medida Clue propone el Plan de Apllcael6n de Johanneburo
bull Promover la ratificacioacuten y aplicacioacuten de los instrumentos internacionales sobre ~~--- productos quiacutemicos y desechos peligrosos
bull Alentar a los paiacuteses a que apliquen lo antes posible el nuevo sistema de clasificacioacuten y etiquetado de productos quiacutemicos armonizados a nivel mundial para que entre plenamente en funcionamiento a maacutes tardar el 2008
bull Promover iniciativas encaminadas a prevenir el traacutefico iliacutecito internacional de productos quiacutemicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los dantildeos que pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacioacuten de desechos peligrosos
bull Alentar la elaboracioacuten de datos coherentes e integrados sobre productos quiacutemicos por ejemplo por medio de registros nacionales sobre emisiones y transferencias de contaminantes
bull Promover la reduccioacuten de los riesgos que plantean los metales pesados que son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente incluso mediante un examen de los estudios sobre el tema asiacute como la evaluacioacuten general del mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Confeencla Intenaclonal obe la Getloacuten cle lo Poclucto Ouiacutellllco bullbull el Enfoe etateacutegico paa
la getioacuten cle poclucto iacutellllco a niuel intenaclonal- AICM (Dubal 2006)
El Enfoque estrateacutegico comprende los tres documentos siguientes
Declaracl6n de Dubal obre la GeUI6n de lo Producto Ouiacutemlco a Nivel Internacional
Contiene las siguientes consideraciones
1) La gestioacuten racional de los productos quiacutemicos es esencial para que se alcance el desarrollo sostenible que implica la erradicacioacuten de la pobreza y las enfermedades la mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del nivel de vida de los paiacuteses cualquiera que sea su grado de desarrollo
8) Llevar a la praacutectica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestioacuten de productos quiacutemicos a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a poner empentildeo en subsanar seguacuten proceda las deficiencias existentes en el marco de una poliacutetica internacional relacionada con los productos quiacutemicos
12) Aprobar la Estrategia de Poliacutetica Global que junto con la Declaracioacuten constituye el fiexclrme compromiso con el Enfoque estrateacutegiCO y su aplicacioacuten
24) Estar decididos a proteger a los nintildeos ya los que no han nacido de la exposicioacuten a productos quiacutemicos que perjudiquen su vida en el futuro
25) Poner empentildeo en prevenir el traacutefico iliacutecito de sustancias productos y desechos quiacutemicos toacutexicos peligrosos prohibidos y rigurosamente restringidos
bull
I ~
Ehatesla ele PoliUca Global
Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial
Plan ele Accioacuten Munellal
Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos
bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar
la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o
desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
Hacia una getloacuten Integral ele labullbullutancla quiacutemica materiale p reieluo pellgoo
iquestDoacutende et6n la utancla Ouiacutemlca
Las sustancias quiacutemicas son parte de procesos bioloacutegicos e industriales que si bien son los que sustentan la vida sobre la tierra un manejo inadecuado que se haga de ellas incrementa los riesgos y efectos adversos que se puedan presentar con relacioacuten a la salud humana y al ambiente
iquestutancla o Producto iquestDeecho o Relduo
A nivel nacional y mundial se manejan muchos teacuterminos que a veces pueden ser confusos En la siguiente tabla se puede observar coacutemo los teacuterminos que se definen a nivel mundial se presentan en nuestra legislacioacuten nacional
MUNDIAL NACIONAL
Producto Quiacutemico Sustancia Quiacutemica Mercanciacutea Peligrosa Material Peligroso Desecho Peligroso - Residuos Peligroso
iquestHacia doacutende vamo
Respecto al manejo de las sustancias quiacutemicas y en particular de aquellas que presentan propiedades peligrosas la tendencia es hacia un manejo ambientalmente racional acatando el Enfoque Precautorioy la gestioacuten en su ciclo de vida En tal sentido existe un esfuerzo global hacia un manejo sineacutergico a nivel nacional regional y mundial
Se ha formulado y han entrado en vigor varios instrumentos algunos de caraacutecter voluntario y declarativo y otros de caraacutecter vinculante y obligatorio a nivel internacional con miras a fortalecer la gestioacuten ambiental y en particular el manejo ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas
Declaracioacuten de Rio Agenda 21 Principio 15
ACUERDOS INTERNACONALES MARCO
bull
Declaacloacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Humano
(Estocolmo 172)
Entre los principios de esta Declaracioacuten marco del derecho ambiental internacional se destacan los que estaacuten maacutes relacionados a las sustancias quiacutemicas y que nuestro paiacutes se ha comprometido a aplicar
Principio 6
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias toacutexicas y de otras materias yola liberacioacuten de calor en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas para que no se causen dantildeos graves o irreparables a los ecosistemas Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los paiacuteses contra la contaminacioacuten
Principio 7
Los Estados deberaacuten tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacioacuten de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre dantildear los recursos vivos y la vida marina menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legiacutetimas del mar
Hay otras consideraciones de esta Declaracioacuten que tambieacuten inciden indirectamente en la gestioacuten de las sustancias quiacutemicas
Declaacioacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Ambiente el
Desabullbullollo (Riacuteo ele anelo 12)
Uno de los instrumentos marco respecto al desarrollo sostenible presenta entre sus prinCipios los siguientes relacionados a las sustancias quiacutemicas
Principio 11
Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deberaacuten aplicar ampliamente
el criterio de precaucioacuten conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo
grave o irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como
razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para
impedir la degradacioacuten del medio ambiente
Principio 16
Las autoridades nacionales deberiacutean procurar fomentar la internalizacioacuten de los
costos ambientales y el uso de instrumentos econoacutemicos teniendo en cuenta el
criterio de que el que contamina debe en principio cargar con los costos de la
contaminacioacuten teniendo debidamente en cuenta el intereacutes puacutelgtlico y sin distorsiones
el comercio ni las inversiones internacionales
Programa 21 (Riacuteo de Janero 1992)
La Seccioacuten 11 del Programa 21 Conservacioacuten y Gestioacuten de los Recursos para el Desarrollo presenta las aacutereas de programa sobre sustancias quiacutemicas y residuos
peligrosos
Capiacutetulo l bullbull Gesoacuten Ecoloacutelcamente Racional de los Produelos Ouiacutemlcos oacutelcos incluida la Prevencioacuten del raacuteflco Internacional Iliacutecito de Produelos oacutelcos Pellross
Considera que las mejores praacutecticas modernas demuestran que los productos quiacutemiCOS pueden utilizarse ampliamente con eficacia econoacutemica y con alto grado de seguridad Asimismo identifica que dos de los principales problemas son a) la falta de informacioacuten cientiacutefica para poder evaluar los riesgos asociados al uso de los productos quiacutemicos y b) la falta de recursos para evaluar los productos quiacutemicos de los cuales siacute se dispone de informacioacuten
Este capiacutetulo propone seis aacutereas de programas
bull Expansioacuten y aceleracioacuten de la evaluacioacuten internacional de los riesgos de los productos quiacutemicos bull Armonizacioacuten de la clasificacioacuten y el etiquetado de los productos quiacutemicos bull Intercambio de informacioacuten sobre los productos quiacutemicos toacutexicos y sobre el riesgo que entrantildean los productos quiacutemicos bull Organizacioacuten de programas de reduccioacuten de riesgos bull Fomento de la capaCidad y los medios nacionales para la gestioacuten de los productos quiacutemiCOS bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de productos toacutexicos y peligrosos
bull
Capiacutetulo 20 Gestl6n Ecoloacuteglcamente Racional de 10 Deecho Pell o Incluida la evencl6n del r6llcolnteaclonal Iliacutecito de Deecho Pell
Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al miacutenimo la produccioacuten de desechos peligrosos y someter esos desechos a una gestioacuten que impida que provoquen dantildeos al medio ambiente Este capiacutetulo propone cuatro aacutereas de programas
bull Promocioacuten de la prevencioacuten y la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestioacuten de
desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la cooperacioacuten internacional en materia de gestioacuten
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de desechos peligrosos
CUIIIIe Muncllal obe el Deabullbullollo otenlble (Johannebugo 2002)
En la cual se concluyoacute con la Declaracioacuten de Johannesburgo y su Plan de Aplicacioacuten reafirma la adhesioacuten a la Declaracioacuten de Riacuteo y el Programa 21
Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar de manera ambientalmente racional en todo su ciclo de vida los productos quiacutemicos y los desechos peligrosos para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las sustancias quiacutemicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos adversos sobre la salud humana y al ambiente haciendo uso de procedimientos para la evaluacioacuten y manejo de riesgos con sustento cientiacutefico y teniendo en cuenta el principio de precaucioacuten enunciado en el principio 15 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
iquestCuaacutelebullbullon aluna medida Clue propone el Plan de Apllcael6n de Johanneburo
bull Promover la ratificacioacuten y aplicacioacuten de los instrumentos internacionales sobre ~~--- productos quiacutemicos y desechos peligrosos
bull Alentar a los paiacuteses a que apliquen lo antes posible el nuevo sistema de clasificacioacuten y etiquetado de productos quiacutemicos armonizados a nivel mundial para que entre plenamente en funcionamiento a maacutes tardar el 2008
bull Promover iniciativas encaminadas a prevenir el traacutefico iliacutecito internacional de productos quiacutemicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los dantildeos que pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacioacuten de desechos peligrosos
bull Alentar la elaboracioacuten de datos coherentes e integrados sobre productos quiacutemicos por ejemplo por medio de registros nacionales sobre emisiones y transferencias de contaminantes
bull Promover la reduccioacuten de los riesgos que plantean los metales pesados que son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente incluso mediante un examen de los estudios sobre el tema asiacute como la evaluacioacuten general del mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Confeencla Intenaclonal obe la Getloacuten cle lo Poclucto Ouiacutellllco bullbull el Enfoe etateacutegico paa
la getioacuten cle poclucto iacutellllco a niuel intenaclonal- AICM (Dubal 2006)
El Enfoque estrateacutegico comprende los tres documentos siguientes
Declaracl6n de Dubal obre la GeUI6n de lo Producto Ouiacutemlco a Nivel Internacional
Contiene las siguientes consideraciones
1) La gestioacuten racional de los productos quiacutemicos es esencial para que se alcance el desarrollo sostenible que implica la erradicacioacuten de la pobreza y las enfermedades la mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del nivel de vida de los paiacuteses cualquiera que sea su grado de desarrollo
8) Llevar a la praacutectica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestioacuten de productos quiacutemicos a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a poner empentildeo en subsanar seguacuten proceda las deficiencias existentes en el marco de una poliacutetica internacional relacionada con los productos quiacutemicos
12) Aprobar la Estrategia de Poliacutetica Global que junto con la Declaracioacuten constituye el fiexclrme compromiso con el Enfoque estrateacutegiCO y su aplicacioacuten
24) Estar decididos a proteger a los nintildeos ya los que no han nacido de la exposicioacuten a productos quiacutemicos que perjudiquen su vida en el futuro
25) Poner empentildeo en prevenir el traacutefico iliacutecito de sustancias productos y desechos quiacutemicos toacutexicos peligrosos prohibidos y rigurosamente restringidos
bull
I ~
Ehatesla ele PoliUca Global
Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial
Plan ele Accioacuten Munellal
Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos
bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar
la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o
desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
bull
Declaacloacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Humano
(Estocolmo 172)
Entre los principios de esta Declaracioacuten marco del derecho ambiental internacional se destacan los que estaacuten maacutes relacionados a las sustancias quiacutemicas y que nuestro paiacutes se ha comprometido a aplicar
Principio 6
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias toacutexicas y de otras materias yola liberacioacuten de calor en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas para que no se causen dantildeos graves o irreparables a los ecosistemas Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los paiacuteses contra la contaminacioacuten
Principio 7
Los Estados deberaacuten tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacioacuten de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre dantildear los recursos vivos y la vida marina menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legiacutetimas del mar
Hay otras consideraciones de esta Declaracioacuten que tambieacuten inciden indirectamente en la gestioacuten de las sustancias quiacutemicas
Declaacioacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Ambiente el
Desabullbullollo (Riacuteo ele anelo 12)
Uno de los instrumentos marco respecto al desarrollo sostenible presenta entre sus prinCipios los siguientes relacionados a las sustancias quiacutemicas
Principio 11
Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deberaacuten aplicar ampliamente
el criterio de precaucioacuten conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo
grave o irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como
razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para
impedir la degradacioacuten del medio ambiente
Principio 16
Las autoridades nacionales deberiacutean procurar fomentar la internalizacioacuten de los
costos ambientales y el uso de instrumentos econoacutemicos teniendo en cuenta el
criterio de que el que contamina debe en principio cargar con los costos de la
contaminacioacuten teniendo debidamente en cuenta el intereacutes puacutelgtlico y sin distorsiones
el comercio ni las inversiones internacionales
Programa 21 (Riacuteo de Janero 1992)
La Seccioacuten 11 del Programa 21 Conservacioacuten y Gestioacuten de los Recursos para el Desarrollo presenta las aacutereas de programa sobre sustancias quiacutemicas y residuos
peligrosos
Capiacutetulo l bullbull Gesoacuten Ecoloacutelcamente Racional de los Produelos Ouiacutemlcos oacutelcos incluida la Prevencioacuten del raacuteflco Internacional Iliacutecito de Produelos oacutelcos Pellross
Considera que las mejores praacutecticas modernas demuestran que los productos quiacutemiCOS pueden utilizarse ampliamente con eficacia econoacutemica y con alto grado de seguridad Asimismo identifica que dos de los principales problemas son a) la falta de informacioacuten cientiacutefica para poder evaluar los riesgos asociados al uso de los productos quiacutemicos y b) la falta de recursos para evaluar los productos quiacutemicos de los cuales siacute se dispone de informacioacuten
Este capiacutetulo propone seis aacutereas de programas
bull Expansioacuten y aceleracioacuten de la evaluacioacuten internacional de los riesgos de los productos quiacutemicos bull Armonizacioacuten de la clasificacioacuten y el etiquetado de los productos quiacutemicos bull Intercambio de informacioacuten sobre los productos quiacutemicos toacutexicos y sobre el riesgo que entrantildean los productos quiacutemicos bull Organizacioacuten de programas de reduccioacuten de riesgos bull Fomento de la capaCidad y los medios nacionales para la gestioacuten de los productos quiacutemiCOS bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de productos toacutexicos y peligrosos
bull
Capiacutetulo 20 Gestl6n Ecoloacuteglcamente Racional de 10 Deecho Pell o Incluida la evencl6n del r6llcolnteaclonal Iliacutecito de Deecho Pell
Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al miacutenimo la produccioacuten de desechos peligrosos y someter esos desechos a una gestioacuten que impida que provoquen dantildeos al medio ambiente Este capiacutetulo propone cuatro aacutereas de programas
bull Promocioacuten de la prevencioacuten y la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestioacuten de
desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la cooperacioacuten internacional en materia de gestioacuten
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de desechos peligrosos
CUIIIIe Muncllal obe el Deabullbullollo otenlble (Johannebugo 2002)
En la cual se concluyoacute con la Declaracioacuten de Johannesburgo y su Plan de Aplicacioacuten reafirma la adhesioacuten a la Declaracioacuten de Riacuteo y el Programa 21
Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar de manera ambientalmente racional en todo su ciclo de vida los productos quiacutemicos y los desechos peligrosos para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las sustancias quiacutemicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos adversos sobre la salud humana y al ambiente haciendo uso de procedimientos para la evaluacioacuten y manejo de riesgos con sustento cientiacutefico y teniendo en cuenta el principio de precaucioacuten enunciado en el principio 15 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
iquestCuaacutelebullbullon aluna medida Clue propone el Plan de Apllcael6n de Johanneburo
bull Promover la ratificacioacuten y aplicacioacuten de los instrumentos internacionales sobre ~~--- productos quiacutemicos y desechos peligrosos
bull Alentar a los paiacuteses a que apliquen lo antes posible el nuevo sistema de clasificacioacuten y etiquetado de productos quiacutemicos armonizados a nivel mundial para que entre plenamente en funcionamiento a maacutes tardar el 2008
bull Promover iniciativas encaminadas a prevenir el traacutefico iliacutecito internacional de productos quiacutemicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los dantildeos que pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacioacuten de desechos peligrosos
bull Alentar la elaboracioacuten de datos coherentes e integrados sobre productos quiacutemicos por ejemplo por medio de registros nacionales sobre emisiones y transferencias de contaminantes
bull Promover la reduccioacuten de los riesgos que plantean los metales pesados que son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente incluso mediante un examen de los estudios sobre el tema asiacute como la evaluacioacuten general del mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Confeencla Intenaclonal obe la Getloacuten cle lo Poclucto Ouiacutellllco bullbull el Enfoe etateacutegico paa
la getioacuten cle poclucto iacutellllco a niuel intenaclonal- AICM (Dubal 2006)
El Enfoque estrateacutegico comprende los tres documentos siguientes
Declaracl6n de Dubal obre la GeUI6n de lo Producto Ouiacutemlco a Nivel Internacional
Contiene las siguientes consideraciones
1) La gestioacuten racional de los productos quiacutemicos es esencial para que se alcance el desarrollo sostenible que implica la erradicacioacuten de la pobreza y las enfermedades la mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del nivel de vida de los paiacuteses cualquiera que sea su grado de desarrollo
8) Llevar a la praacutectica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestioacuten de productos quiacutemicos a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a poner empentildeo en subsanar seguacuten proceda las deficiencias existentes en el marco de una poliacutetica internacional relacionada con los productos quiacutemicos
12) Aprobar la Estrategia de Poliacutetica Global que junto con la Declaracioacuten constituye el fiexclrme compromiso con el Enfoque estrateacutegiCO y su aplicacioacuten
24) Estar decididos a proteger a los nintildeos ya los que no han nacido de la exposicioacuten a productos quiacutemicos que perjudiquen su vida en el futuro
25) Poner empentildeo en prevenir el traacutefico iliacutecito de sustancias productos y desechos quiacutemicos toacutexicos peligrosos prohibidos y rigurosamente restringidos
bull
I ~
Ehatesla ele PoliUca Global
Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial
Plan ele Accioacuten Munellal
Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos
bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito
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CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar
la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o
desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
bull
Capiacutetulo 20 Gestl6n Ecoloacuteglcamente Racional de 10 Deecho Pell o Incluida la evencl6n del r6llcolnteaclonal Iliacutecito de Deecho Pell
Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al miacutenimo la produccioacuten de desechos peligrosos y someter esos desechos a una gestioacuten que impida que provoquen dantildeos al medio ambiente Este capiacutetulo propone cuatro aacutereas de programas
bull Promocioacuten de la prevencioacuten y la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestioacuten de
desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la cooperacioacuten internacional en materia de gestioacuten
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de desechos peligrosos
CUIIIIe Muncllal obe el Deabullbullollo otenlble (Johannebugo 2002)
En la cual se concluyoacute con la Declaracioacuten de Johannesburgo y su Plan de Aplicacioacuten reafirma la adhesioacuten a la Declaracioacuten de Riacuteo y el Programa 21
Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar de manera ambientalmente racional en todo su ciclo de vida los productos quiacutemicos y los desechos peligrosos para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las sustancias quiacutemicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos adversos sobre la salud humana y al ambiente haciendo uso de procedimientos para la evaluacioacuten y manejo de riesgos con sustento cientiacutefico y teniendo en cuenta el principio de precaucioacuten enunciado en el principio 15 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
iquestCuaacutelebullbullon aluna medida Clue propone el Plan de Apllcael6n de Johanneburo
bull Promover la ratificacioacuten y aplicacioacuten de los instrumentos internacionales sobre ~~--- productos quiacutemicos y desechos peligrosos
bull Alentar a los paiacuteses a que apliquen lo antes posible el nuevo sistema de clasificacioacuten y etiquetado de productos quiacutemicos armonizados a nivel mundial para que entre plenamente en funcionamiento a maacutes tardar el 2008
bull Promover iniciativas encaminadas a prevenir el traacutefico iliacutecito internacional de productos quiacutemicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los dantildeos que pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacioacuten de desechos peligrosos
bull Alentar la elaboracioacuten de datos coherentes e integrados sobre productos quiacutemicos por ejemplo por medio de registros nacionales sobre emisiones y transferencias de contaminantes
bull Promover la reduccioacuten de los riesgos que plantean los metales pesados que son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente incluso mediante un examen de los estudios sobre el tema asiacute como la evaluacioacuten general del mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Confeencla Intenaclonal obe la Getloacuten cle lo Poclucto Ouiacutellllco bullbull el Enfoe etateacutegico paa
la getioacuten cle poclucto iacutellllco a niuel intenaclonal- AICM (Dubal 2006)
El Enfoque estrateacutegico comprende los tres documentos siguientes
Declaracl6n de Dubal obre la GeUI6n de lo Producto Ouiacutemlco a Nivel Internacional
Contiene las siguientes consideraciones
1) La gestioacuten racional de los productos quiacutemicos es esencial para que se alcance el desarrollo sostenible que implica la erradicacioacuten de la pobreza y las enfermedades la mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del nivel de vida de los paiacuteses cualquiera que sea su grado de desarrollo
8) Llevar a la praacutectica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestioacuten de productos quiacutemicos a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a poner empentildeo en subsanar seguacuten proceda las deficiencias existentes en el marco de una poliacutetica internacional relacionada con los productos quiacutemicos
12) Aprobar la Estrategia de Poliacutetica Global que junto con la Declaracioacuten constituye el fiexclrme compromiso con el Enfoque estrateacutegiCO y su aplicacioacuten
24) Estar decididos a proteger a los nintildeos ya los que no han nacido de la exposicioacuten a productos quiacutemicos que perjudiquen su vida en el futuro
25) Poner empentildeo en prevenir el traacutefico iliacutecito de sustancias productos y desechos quiacutemicos toacutexicos peligrosos prohibidos y rigurosamente restringidos
bull
I ~
Ehatesla ele PoliUca Global
Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial
Plan ele Accioacuten Munellal
Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos
bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar
la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o
desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
I ~
Ehatesla ele PoliUca Global
Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial
Plan ele Accioacuten Munellal
Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos
bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar
la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o
desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
CONVENIO DE BASILEA
Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo
u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)
El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final
iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo
bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional
bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional
bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)
iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull
bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos
bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos
bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio
bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito
2 Texto del Convenio de Basilea
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I
Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals
Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que
mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to
generndoacuten de1Difduor pclig
Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos
n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI
utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el
iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n
reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs
maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los
En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten
lOu Informadin e comparto
Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio
lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado
En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4
bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)
bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)
3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)
iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal
La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7
iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo
Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada
La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos
Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea
Presenta nueve anexos que incluyen los
Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII
bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111
bull Anexo IX
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt
5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
CONVENIO DE ROTTERDAM
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo
NI051-2005-RE)
El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente
lCul s su ObJetivo
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su
utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten
acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de
decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes
lCules son u principalbullbull dlspolclons
bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias
firmes
bull Presentacioacuten de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente
peligrosas
bull Transmisioacuten de respuestas sobre la
importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos
sujetos al CFP incluidos en el anexo 11
bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de
exportacioacuten
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
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Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
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Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
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stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio
Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio
Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt
Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten
245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC
Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC
Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC
Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC
Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC
Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC
Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC
DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC
Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC
Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)
534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7
Plaguicida FirmeNC
Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC
12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC
Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC
Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC
Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC
HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC
Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC
Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC
Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC
Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y
Plaguicida Firme NC
compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio
Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC
Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC
Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC
Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC
Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2
Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram
17804-35-2 1563-66-2 137-26-8
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Prov CBC
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal
NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento
(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)
6923-22-4
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)
10265-92-6
Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa
FiacutermeNC
Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)
13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)
Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)
298-00-0
Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))
56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa
Firme NC
Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita
77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6
Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial
Prov C
Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)
Industrial Prov C
Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C
Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C
Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C
Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e
19
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
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Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
---------
stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S
mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables
lC e Obetlbullbullt
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes
iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone
bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP
La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional
bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP
El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de
vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha
usado en los uacuteltimos antildeos
10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP
El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente
bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
bull Intercambio de Informacioacuten
Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio
bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia
Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio
iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt
Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
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stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
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Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
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iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI
El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre
Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP
bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de
heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano
bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute
Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano
iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl
En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias
bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC
El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional
Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten
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Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2
(12091991)
Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6
Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7
Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)
Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )
Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)
Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4
446255-22middot7 207122middot16middot5
Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9
Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)
Hexabromobifenilo 36355middot01middot8
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stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Bifenilos policlorados
Endosulfan 959-98-8
Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
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stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Nuevos COP
Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I
Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al
Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)
Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)
Pentaclorobenceno 608-93-5
Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )
Bifenilos policlorados
Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG
(12091991)
t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos
-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy
SENASA (03041999)
Pentaclorobenceno 608-93-5
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Hexabromociclododecano 25637-99-4
Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8
Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)
Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -
Ineementando la Sinegia
La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_
Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas
De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial
HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes
Ministerio del Ambiente
VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L
DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL
Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000
wwwminamgobpe
Mlnlsterlo del Ambiente
Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe
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