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G77 HANDBOOK MARCOS VERGARA – RICARDO BARQUERA – HIRAM ESCOBAR – JORGE GARCÌA
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G77 HANDBOOK
MARCOS VERGARA – RICARDO BARQUERA – HIRAM ESCOBAR – JORGE GARCÌA
G77 – MONUUNAM 2017
Índice
1 Carta de Bienvenida
2 – 7 Introducción
7 – 20 Tópico Único
21 – 22 Bibliografía
23 – 27 Glosario de términos.
G77 – MONUUNAM 2017
Carta de bienvenida
Jefes de Estado y representantes, este año, Lenin Moreno presidente de Ecuador y
presidente del Grupo de los 77, así como el presidente del Banco Islámico de
Desarrollo, el Comisionado de Asuntos Económicos de la Unión Africana y el presidente
del Grupo de los 24, agradecemos su interés en este comité, sobre todo el compromiso
de cada uno de ustedes por el Gran Oriente Medio, región que, como otras, mantiene
una constante inestabilidad política, cultural y económica.
En la actualidad, las noticias respecto a la región se han hecho más populares, como
la existencia de grupos terroristas, un arraigamiento cultural muy fuerte por parte de la
población que se refleja en la multiplicidad de regímenes gubernamentales, entre
otras, pero ¿realmente conocemos la estructura de estos países para tener una visión
crítica?
Es por ello que la mesa espera que cada uno de ustedes se adentre en el
funcionamiento estructural de los países miembros y observadores que serán parte del
debate, con la finalidad de dar paso a una discusión fructífera en la calidad de sus
argumentos, posturas y propuestas, para que cada una de ellas esté centrada en el
contexto que experimentamos actualmente.
Sean bienvenidos a este comité, en el que sus diferencias y rivalidades desembocarán
en una discusión de alto nivel.
Atentamente,
Marcos Vergara Gochis , Presidente de Ecuador
Ricardo Rodrigo Barquera Ramirez , Presidente del Banco Islàmico de Desarrollo
Hiram Escobar Gonzàlez , Comisionado de Asuntos Económicos de la Unión Africana
Jorge Antonio García Morales, Presidente del Grupo de los 24
G77 – MONUUNAM 2017
Introducción
La Región del Gran Oriente Medio (GOM) se ha presentado desde hace
años como un espacio de economías con lento crecimiento,
disparidades sociales, problemas políticos, religiosos y bélicos. Para ello
en esta simulación de la Tercera Cumbre del Sur se propone la creación
de una moneda común que permita recobrar la unidad y cooperación
de los países involucrados.
El primer antecedente que se tiene de una unión monetaria en dicha
zona son las conferencias de Mutaba, realizadas por Muamar
Muhamad Abu-minyar el Gadafi, en dos conferencias, la primera en
1986 y la segunda en el año 2000, mismas en las que propuso la
creación de una moneda común para los países de África y
Oriente Medio que llevaría por nombre dinar de oro y estaría,
realmente, hecha de oro, varios países de África y Asia se mostraron de
acuerdo con la propuesta. En contraste el Consejo de Cooperación de
los Estados Árabes del Golfo (CCG) para el año 2001 planteó la
creación de una moneda común vinculada al dólar, que se encontraría
operando para el año 2010, mientras otros países forman parte de la
Unión Económica y Monetaria de África Occidental y de la Comunidad
Económica y Monetaria de África Central, cuyas monedas se
encuentran vinculadas al euro mediante el Banco de Francia.
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Descripción del Comité
1. Historia
Las organización de países a través de bloques sirven para velar por los
intereses de una región, ya sean económicos, políticos, militares e
incluso culturales, frente a países con mayor injerencia que
comúnmente son los más desarrollados; por citar un ejemplo, en la
Guerra Fría surge el Movimiento de los Países No Alineados (MNOAL) con
una ideología mejor conocida como la tercera vía, estos países no se
consideraban del bloque capitalista de los Estados Unidos de América y
tampoco del socialista de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
(en adelante, URSS) y para evitar la presión que estas potencias ejercían
sobre ellas decidieron unirse a través del MNOAL y de este modo tener
mayor soberanía en la toma de decisiones tanto políticas como
económicas.
El Grupo de los 77 (G77) surge como un bloque de cooperación no
regional dado que abarcaba a países de diferentes continentes, sin
embargo, todos ellos tenían una característica en común: eran
considerados países subdesarrollados. El G77 nace dentro de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD, por sus siglas en inglés) como la unión de 77 países por medio
de la “Declaración conjunta de los 77” firmada el 15 de junio de 1964.
Para el caso del grupo en cuestión surge por la necesidad de hacer un
contraste al Grupo de los 8 (hoy en día G7) del que forman parte las
siete naciones más poderosas del mundo y que representan a su vez el
40 por ciento del Producto Interno Bruto mundial.
G77 – MONUUNAM 2017
Fue entonces, después de la creación de este grupo, cuando se
estableció la primera “Reunión Ministerial del Grupo de los 77” del 10 al
25 de octubre de 1967 en Argel, capital de Argelia; a su vez se crearon
las oficinas de enlace en Ginebra (UNCTAD), en Nairobi (sede del
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA), en
París (UNESCO) y Roma (Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura, FAO).
Como un proceso de madurez e institucionalidad en 1971 se forma el
Grupo de los 24 (G24), integrado por 24 países del G77 elegidos por un
proceso democrático, cuyo objetivo es representar al G77 en los
organismos internacionales, además:
1. Elegir al presidente del G77
2. Coordinar la información monetaria y financiera competentes al
G77
3. Evaluar los acontecimientos en el que un país o un grupo de
países trabajan bajo el marco del Fondo Monetario Internacional
Entre los logros más importantes que tiene el G24 se encuentran:
1. El establecimiento de las Conferencias de Cooperación
Económica entre Países en Desarrollo
2. Las Declaraciones sobre el Sistema Global de Preferencias
Comerciales
3. Las Declaraciones sobre las Conferencias Ministeriales de la OMC
4. Las recomendaciones emitidas por los Ministros de Ciencia y
Tecnología a los Estados Miembro1.
Todas ellas se han repetido en más de una ocasión como ejes temáticos
para poder cumplir con los objetivos establecidos en la creación del
organismo, de ellas han surgido el Fondo Fiduciario Pérez Guerrero y el
Sistema Global de Preferencias Comerciales, el primero promueve los
proyectos de cooperación
1 G24. (2017). “Organizational Structure and Governance”, de G24, disponible en: https://www.g24.org/organizational-
structure-and-governance/, (accesado el día 12 de Agosto de 2017)
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en materia de desarrollo y crecimiento económico, el segundo por su
parte se encarga de facilitar el comercio entre los miembros.
1.1 Cumbres del Sur
Las reuniones más importantes que ha tenido el G77 son denominadas
como “Cumbres del Sur”, hoy en día sólo han sido dos las que se han
llevado a cabo y son los Jefes de Estado de los países miembros quienes
forman parte. La primera se llevó a cabo en la Ciudad de La Habana,
Cuba del 10 al 14 de abril del 2000; la segunda tuvo como sede Doha,
Qatar del 12 a 16 de junio del 2005. Se busca que estas se realicen en
cada continente, por lo que la siguiente tendría como sede un país del
continente africano.
Con el mismo ímpetu de crecimiento el G77 tuvo el ingreso de China a
partir del año 2012 en la Conferencia de Río + 20 sobre el cambio
climático.Actualmente el G77 ha cambiado su nombre a G77 + China, y
contiene un total de 134 miembros que unen su voz en un solo bloque
de apoyo. Para el año 2017 el presidente en turno de Ecuador (hoy en
día Lenin Moreno) es el líder la organización, y se establece al país
como la sede de las reuniones ordinarias.
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2. Facultades
Las Facultades del G77 se limitan a dos grandes rubros:
Ser inicialmente un grupo con una posición única frente a las
resoluciones vertidas en los organismos internos de la
Organización de las Naciones Unidas,
Fomentar la cooperación como herramienta para impulsar el
crecimiento y el desarrollo económico de los miembros además
de ser un grupo de apoyo colectivo en los intereses financieros,
políticos y sociales.
Lo anterior ha permitido mostrar prósperos resultados al tener un sistema
de comercio que fomente la movilidad de bienes y servicios; así como
el establecimiento del fondo que apoya a incrementar los niveles de
desarrollo económico de los países parte.
Las declaraciones son parte de las facultades del G77 que van
estrechamente ligadas a los objetivos establecidos con anterioridad,
estas declaraciones representan la postura de un grupo de naciones o
de todo el grupo, destacando la pluralidad de opiniones que existe
dentro. Son entonces, el medio de comunicación del grupo para con el
resto del mundo, que dan a conocer las posturas, acciones o
programas que tomarán para determinados temas. A pesar de que
estas no sean vinculantes han sido clave para la cooperación de los
integrantes.
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3. Países miembro
A saber, los miembros con capacidad de voto son los siguientes:
Emiratos Árabes Unidos
República Árabe de Egipto
Estado de Kuwait
República Árabe Siria
Estado de Palestina
República Argelina Democrática
Estado de Libia
Estado de Qatar
Reino de Arabia Saudita
República Centroafricana
Reino de Bahrein
República de Benín
Reino de Marruecos
República de Burkina Faso
República de Camerún
República Popular de China
República de Chad
República Tunecina
República de Irak
Sultanato de Omán
República de Malí
República de Turquía
República de Níger
República de Sudán
República Hachemita de Jordania
República Islámica de Afganistán
República Islámica de Irán
República Libanesa
Como miembros observadores:
Banco Central Europeo
Banco Mundial
Estado de Israel
Estados Unidos de América
Federación de Rusia
Fondo Monetario Internacional
República Francesa
Unión Europea
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4. Funcionamiento
Año con año desde su fundación los ministros de relaciones exteriores se
reúnen en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York en donde
toman posturas unificadas frente a sucesos o las medidas que tomarán
el resto del año.
Sin embargo, las reuniones más importantes son aquellas en las que los
distintos Jefes de Estado se reúnen para tomar decisiones clave en el
funcionamiento del grupo, será entonces la tercera cumbre del sur con
sede en el Cairo, Egipto.
Tema Único: Establecimiento de una moneda común en el
Gran Oriente Medio
El tema entraña una gran dificultad, puesto que la unión monetaria es la
penúltima fase del proceso de integración económica.
Para facilitar la compresión total del tema, se explicarán las diversas
formas de integración económica con sus ventajas y desventajas,
posteriormente se mencionarán los antecedentes, en tercer lugar, se
hará un desarrollo del tema mostrando información completa para su
perfecta comprensión, en cuarto lugar, se presentan las conclusiones y
perspectivas que la mesa tiene respecto al comité y su actuación,
finalmente se presentan algunas preguntas para facilitar el flujo del
debate.
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Descripción
Las diversas formas de integración económica son:
1. Zona preferencial de comercio: Los países se conceden tarifas
arancelarias especiales.
2. Zona de libre comercio: Los países firmantes no cobran aranceles
entre ellos, permitiendo un comercio fluido.
3. Unión aduanera: Los países integrantes tienen un arancel común
frente al resto de los países.
4. Mercado común: Integra la zona de libre comercio y la unión
aduanera.
5. Unión económica y monetaria: Supone un mercado común con
una moneda única y una uniformidad en las políticas
económicas.
6. Integración económica completa: Unificación de políticas,
fusionando sus economías y adoptando planes comunes. Existe
una unificación monetaria, fiscal, social, de servicios, etc. Esta
conlleva a crear una autoridad supranacional cuyas decisiones
recaen sobre los estados miembros.
Antecedentes de uniones monetarias
Como antecedente se tomará a la Unión Europea, si bien dicha unión
se encuentra entre la unión monetaria y la integración económica
completa, también se presenta como el ejemplo más puro y didáctico
de unión monetaria.
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Historia
<<Ante todo, debemos amar a Europa (...) Esta Europa debe nacer.
Y nacerá cuando los españoles digan “nuestro Chatres”, los ingleses
“nuestra Cracovia”, los alemanes “nuestra Brujas” (...) Entonces Europa
vivirá, pues entonces el espíritu que dirige el curso de la historia habrá
pronunciado las palabras creadoras: fiat Europa>>.
- Salvador de Madriaga –
Se considera como el inicio de la Unión Europea al día 9 de mayo de
1950, cuando Robert Schuman2 llamó a la Alemania Occidental y a los
países europeos a someter a una autoridad supranacional común
manejo de su producción de acero y carbón.
Para 1951 se firmó el tratado que institucionalizaba la Comunidad
Europea del Carbón y el Acero (CECA)3, conformada por la República
Federal de Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo. Para el año
1957 se firmó el Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica
Europea (CEE) y el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA)4,
conocidos como los Tratados de Roma, a estos tratados se adhirieron
los países conformantes de la CECA, además de Dinamarca, Irlanda,
Reino Unido, Grecia, Portugal y España.
2 Jean -Baptiste Nicolas Robert Schuman, más conocido como Robert Schuman fue un político francés de origen
germano-luxemburgués. Es considerado como uno de los «padres de Europa» en referencia a su determinante
participación en la creación de las Comunidades Europeas. 3 Termes, Rafael (2003), “LA UNIÓN EUROPEA historia y perspectivas”, de la Real Academia de Ciencias Morales y
Políticas, disponible en: http://web.iese.edu/rtermes/acer/files/escorial2003.pdf, (accesado en agosto de 2017) 4 Carrión, Iri. (ND). “Antecedentes de la Unión Europea”, de la Universidad de las Américas Puebla, disponible en:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/carrion_s_e/capitulo1.pdf (accesado el día 14 de agosto de 2017)
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Los Tratados de Roma significaron las bases para el desarrollo de un
mercado común europeo, puesto que la CEE contemplaba
instituciones supranacionales como el Consejo de Ministros, la Corte
Europea de Justicia, la Comisión y el Comité Económico y Social. De
este modo, se sentaba un precedente histórico, los países europeos
ahora coordinarían sus políticas nacionales en materia económica, de
aduanas, de circulación de personas, bienes y capitales, así como una
política agrícola común.
La CEE se pensó como un organismo con potencial de crecimiento, los
países firmantes sabían que entre mayor fuera el número de países que
la integraran, mayor sería el poder conjunto, su capacidad de
negociación y la importancia de los acuerdos a que podrían
someterse, así el artículo 237 del Tratado versaba:
“Cualquier estado europeo puede convertirse en miembro
de la comunidad. Debe dirigir su solicitud al Consejo, que
actuará unánimemente después de obtener la opinión de la
Comisión. Las condiciones de admisión y ajustes a este
Tratado que sean necesarios serán sujeto de un acuerdo
entre los estados miembros y el estado solicitante. Dicho
acuerdo debe someterse a la ratificación de todas las
partes contratantes, de acuerdo con sus respectivos
requerimientos constitucionales...”5
Para complementar el proceso de integración que se comenzaba con
la CEE se conformó el Acervo Comunitario (acquis communautaire),
mismo que comprende el contenido, los principios y los objetivos
políticos de los Tratados; la legislación adoptada en aplicación de los
Tratados y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia; las declaraciones y
resoluciones; los actos en Política Exterior y Seguridad Común; los actos
en Justicia y Asuntos de Interior; los acuerdos internacionales celebrados
5 Unión Europea (25 de marzo de 1957), “artículo 237, Tratado de Roma”, disponible en:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/zozaya_r_lm/capitulo1.pdf (accesado el día 14 de agosto de 2017)
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por la Comunidad y los celebrados por los Estados miembros entre sí en
el marco de la Unión6.
Para 1979 se dio un paso más en el proceso de integración, creando el
Sistema Monetario Europeo (SME); su función se centraba en preparar a
la unión para la conformación de una moneda común, que se
esperaba entrara en funcionamiento pocos años después.
Tras la anexión de España, Portugal y Grecia, suceso del cual surgió la
bandera de la UE con doce estrellas de oro (por el número de países
que hasta entonces la conformaban), se firmó el Acta Única Europea,
en el año de 1986, con el objetivo de continuar y transformar el conjunto
de las relaciones entre sus Estados en una Unión Europea, de
conformidad con la Declaración solemne de Stuttgart, del 19 de junio
de 1983”.
La importancia del Acta radica en que se creó el Consejo Europeo de
Jefes de Estado, quienes, asistidos por sus ministros de Asuntos Exteriores,
se reúnen al menos dos veces al año para discutir los temas más
importantes, de esta manera quedaba asentado el interés de que la
unión actuara como una sola entidad para proteger y promover sus
intereses, la democracia, los derechos humanos, la situación social y
económica. Pero aún más importante, el Acta estipuló la creación del
Mercado Único Europeo y fijó como objetivo la Unión Monetaria7.
Para 1992 se firmó el Tratado de Maastritch, que, entre otras reformas,
establecía dos de suma importancia para la integración, la primera fue
la creación de la ciudadanía europea, la cual permitía a los habitantes
6 Unión Europea (2017), “Acervo Comunitario”, Glosario de la Unión Europea, Unión Europea, disponible en:
http://europa.eu/scadplus/glossary/community_acquis_es.htm 7 González Martín, Nuria (2007), “Una introducción a la Unión Europea”, Porrúa, México (consultado el día 15 de
agosto de 2017).
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circular y residir libremente en cualquier país de la Unión. El segundo fue
la creación de una moneda única, el
Euro, que no entraría en circulación sino hasta el año 2002, es decir, 10
años después. Sin embargo, la unión no fue fácil y se tuvo que
implementar por etapas:
1. Primera etapa (1990 – 1993). Se decidió la conformación de la
moneda común europea, que sería nombrada Euro. El tratado
preveía la supresión de las monedas nacionales por la moneda
común y también fijaba una serie de condiciones económicas de
convergencia, denominadas criterios de convergencia, relativas
a la estabilidad de los precios dentro de unos parámetros
marcados, al déficit público, a la deuda pública y a los tipos de
cambio, que eran de obligado cumplimiento para los países que
quisieran integrarse en la Unión.
2. Segunda etapa (1994 – 1998). Se crea el Instituto Monetario
Europeo (IME), antecesor del Banco Central Europeo, y se
aprueban los once países que
formarían parte de la unión monetaria, siendo Alemania, Austria,
Bélgica, España, Francia, Finlandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo,
Países Bajos y Portugal.
3. Tercera etapa (1999 – 2015). El Banco Central sustituye al IME, para
el 2002 entra en vigor el Euro, sustituyendo a las monedas de los
demás países; actualmente 19 países utilizan el Euro de manera
formal.
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Propuestas de uniones monetarias en la región
El establecimiento de una moneda común para las diversas zonas de
Asia y África se ha dado en distintos momentos, de diferentes formas,
con diferentes miembros y objetivos dispares. En este apartado se
muestran los movimientos de unificación monetaria que han existido en
el GOM y cercanías, mismos que establecerán las posturas de los países
que participan en el modelo.
El Dinar de Oro
El dinar de oro fue propuesto por Muamar Muhamad Abu-minyar el
Gadafi, mejor conocido como Muamar Gadafi, quien en las
“Conferencias de Mutaba” planteó la posibilidad de establecer una
moneda común para África. Varios países de África y Asia se vieron
interesados en la propuesta, lo que atrajo el interés de otros países;
dado que Libia ostentaba 144 toneladas de lingotes de oro para el año
20118.
Al presentar la propuesta, varios países estuvieron de acuerdo en
conformar el Dinar de Oro, entre ellos la mayor parte de África y varios
países árabes. Sin embargo, el régimen de Gadafi culminó tras ser
intervenido por una coalición internacional9, muriendo con él, el
proyecto del Dinar de Oro.
El Khaleeji
8 Ricardo Martínez. (2011). “La UE congela los fondos de las empresas petroleras libias”. El País, España, disponible
en: https://elpais.com/diario/2011/03/24/internacional/1300921211_850215.html 9 Russia Today (2011). “Guerra en Libia: ¿un castigo a Gaddafi por renunciar al dólar?”, Russia Today, México,
disponible en: https://actualidad.rt.com/economia/view/25395-Guerra-en-Libia-un-castigo-a-Gaddafi-por-renunciar-al-dólar (accesado el 4 de abril de 2017)
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Propuesto durante 2001 en la Reunión Cumbre del Consejo de
Cooperación del Golfo, pretende ser una moneda para los países del
Golfo Pérsico: Kuwait, Omán, Qatar, Bahrein, EAU y Arabia Saudita10. Es
bien sabida la excelente relación que estos países llevan con los EUA,
incluso planean que el khaleeji esté vinculado al dólar, lo cual afirmaría
la alianza diplomática y permitiría a EUA condiciones inmejorables de
acceso al petróleo de la península arábiga.
Los Francos Africanos
En África existen dos uniones monetarias, el Franco de África
Occidental, compuesto por Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea
Bissau, Malí, Níger, Senegal y Togo, y el Franco de África Central,
compuesto por Camerún, Chad, Gabón, Guinea Ecuatorial,
República Centroafricana y República del Congo10.
Esta moneda es muy particular, pues, aunque cada una es emitida por
su respectivo banco regional, tienen un vínculo directo con el euro. Su
vínculo es la República Francesa, quien
les promete:
• Un tipo de cambio fijo frente al euro francés.
• Plena convertibilidad de sus monedas en euros garantizada por el
Tesoro francés.
• Participación a las autoridades francesas en la definición de la
política monetaria en la zona CFA.
10
VaLentin Mballa, Louis (2014). “Desarrollo e integración en África Central: las alternativas de la banca multilateral”, en Revista Desafíos, Bogotá, Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/desa/v26n1/v26n1a11.pdf (accesado el 3 abril 2017)
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La conformación de una unión monetaria supone una serie de retos;
primeramente, los países que deseen formar parte deben tener
economías parecidas, de manera que la moneda pueda tomar un
valor promedio que no modifique las condiciones económicas de los
países. Un país desarrollado como lo es Canadá, no puede tener una
moneda común con un país en desarrollo como Kenia, debido a que
ello incrementaría los precios en Kenia y reduciría los precios en
Canadá, logrando que los empresarios no puedan producir en Kenia
por los altos costos y no quieran producir en Canadá porque el precio
será más bajo que los costos de hacer el producto.
Ventajas y desventajas de las uniones monetarias
Las ventajas de la conformación de una unión monetaria para la región
serían las siguientes:
1. Posible apreciación de una moneda común, mejorando el poder
de compra y abaratando las importaciones de los países
miembro, lo que permitiría un mayor crecimiento y, por ende,
desarrollo
2. Homologación monetaria, logrando que los países, al tener una
moneda común, faciliten su intercambio comercial debido a que
su comercio con otros países no tendrá que realizarse en distintas
monedas, eliminando barreras no arancelarias
3. El valor de la moneda común estará respaldado por la diversidad
de los productos generados en los países miembro, lo cual daría
viabilidad y cierta solidez a la moneda
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4. Una moneda común, que no se encuentre supeditada a una
moneda extranjera, proporciona a los países miembro un mayor
grado de autonomía en la realización de su política monetaria y
fiscal.
Las desventajas en la conformación de una moneda única para el
GOM serían:
1. El nivel del PIB; recaudación impositiva; balanza de pagos;
aranceles al comercio; poder adquisitivo, entre otros indicadores
macroeconómicos son sumamente diferentes para los países del
GOM, lo que haría volátil el valor de una moneda común
2. La injerencia económica – política que ostentan países como
China, Estados Unidos, Rusia y la Unión Europea dentro de los
países del G77 son cruciales para las decisiones y acuerdos de los
mismos, por lo tanto, las discusiones podrán verse influenciadas
por las ventajas y desventajas que reporten a dichas potencias.
3. La creación de una moneda única cuyo valor se verá respaldado
por más de una docena de países y los productos que estos
mismos proveen (entre ellos gas, petróleo, cacao, café,
diamantes o productos agrícolas) restarían relevancia en la región
a monedas como el euro o dólar, lo cual podría provocar
sanciones comerciales y económicas (financiamiento, realización
de proyectos productivos o sociales, donaciones, etc.) a los países
miembro de la unión monetaria.
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Contexto político de la región
Dentro de la región del GOM uno de los grandes temas que causan
diferencias entre los países es la religión. El islam es la religión dominante
en esta parte del mundo, y como todas las religiones tiene sus ramas, en
este caso, el sionismo y chiismo son las ramas principales.
Los sunitas son mayoría entre los musulmanes, se estima que entre el 86%
y el 90%11 de los creyentes pertenecen a esta corriente y se ven a ellos
mismos como la rama más tradicional y ortodoxa del islam. El nombre
de suní, o sunita, proviene de la expresión "Ahí al-Sunna": la gente de la
tradición. En este caso, la tradición hace referencia a prácticas
derivadas de las acciones del profeta Mahoma y sus allegados
siguiendo un manual denominado sunna, los sunitas interpretan el Corán
de la manera en que sus autoridades religiosas les indican que deben
hacerlo.
Los chiitas, por su parte, iniciaron como una facción política,
literalmente "Shiat Ali" o el partido de Ali. Ali era el yerno del profeta
Mahoma y los chiitas reclaman su derecho, y el de sus descendientes, a
liderar a los musulmanes; en esta rama se da una interpretación propia
al Corán, es decir, cada lector puede interpretar el libro a su manera.
De esta separación ideológica surgen conflictos al querer guiar al
mundo musulmán en una dirección u otra, esta pugna se traduce en
políticas tanto de régimen (monarquías, repúblicas presidencialistas o
regímenes teocráticos), como en la política exterior. Las tensiones que
tienen como base un trasfondo religioso son palpables en los constantes
11
BBC Mundo, Redacción (2016) , Cuáles son las diferencias entre sunitas y chiitas, el trasfondo del conflicto entre Arabia Saudita e Irán, BBC Mundo, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/01/160104_sunitas_chiitas_diferencias_iran_arabia_saudita_aw (accesado en Octubre de 2017)
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roces entre estos países, que, en los últimos años, han incluido quemas
de embajadas, asesinatos de líderes religiosos opositores y rompimiento
de relaciones diplomáticas.
Otra de las diferencias es el régimen gubernamental, dentro de la
región existen reinos, emiratos, una sultanía y democracias. Las revueltas
árabes iniciadas en 2011 (también conocida como Primavera Árabe),
implicaron grandes cambios en estos regímenes gubernamentales,
Marruecos y Bahrein se vieron obligados a aceptar más procesos
democráticos12, Egipto, Siria, Túnez, Yemen y Libia terminaron con
gobiernos que llevaban más de una década en el poder; sin embargo,
todos estos cambios no fueron en pro de la sociedad como se
planteaba en un inicio13.
Libia por ejemplo, pasó de ser el país con el mayor Índice de Desarrollo
Humano del continente al quinto con un sistema gubernamental
inestable; Egipto por otro lado pasó de un régimen autoritario a uno
democrático que duró tan sólo unos meses con la Hermandad
Musulmana y terminó con un régimen militar14; Siria sostiene un conflicto
que ha llegado a problemas más fuertes de los que se tenían en un
inicio, dónde la población en general ha sido la más afectada; Yemen
logró la renuncia de su presidente15, pero con consecuencias graves por
la nueva lucha del poder que lleva a la inestabilidad que realmente
querían evitar y finalmente Túnez, cuna de las revueltas árabes, ha sido
el único que hoy en día disfruta de un régimen democrático.
12
BBC Mundo (2013), “¿Qué pasa hoy en los países de la Primavera Árabe?”, BBC Mundo, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/02/130208_primavera_arabe_tunez_dp (accesado en octubre de 2017) 13
Íbid 14
Connolly Kevin (2017), “10 Consecuencias inesperadas de la Primavera Árabe”, BBC Mundo, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/12/131212_primavera_arabe_consecuencias_finde (accesado en octubre de 2017) 15
Íbid
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En términos generales, este movimiento derivó en cambios internos, que
también desemboca en las condiciones que tienen actualmente para
tomar una moneda común y las relaciones diplomáticas de los países
involucrados en el movimiento entre ellos y con el resto del mundo.
Hoy en día, aunado a los cambios en los regímenes gubernamentales,
también existe un mayor auge de los grupos yihadistas que han crecido
de forma exponencial y distorsionan las condiciones económicas y
sociales de los países.
Por último, pero no por ello menos importante, el conflicto palestino –
israelí sigue teniendo relevancia
Conclusiones y expectativas
Debido a lo anterior y a un consenso en los integrantes de la mesa se
hace de su conocimiento que nuestro objetivo no es lograr una
declaración donde todos los países estén de acuerdo y el mundo sea
un lugar mejor después de tres sencillos días de negociaciones. El
objetivo es que los participantes puedan representar lo mejor posible las
verdaderas posturas de los jefes de estado, como si éstos
verdaderamente participaran en la Tercera Cumbre del Sur.
Lo objetivos secundarios que la mesa directiva espera cumplir, son:
• Que los participantes representen fielmente la postura del líder al
que representan, ello no quiere decir que no puedan cambiar el
curso de la historia, recuerden “es de sabios cambiar de opinión”.
• Que los participantes representen la cultura, usos y costumbres del
líder al que representan. Por ejemplo, los iraníes no utilizan corbata
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debido a que lo consideran un símbolo de la opresión occidental.
Les recomendamos investigar sobre el contexto y actuación en los
campos económico, político y diplomático del país u organismo al
que representan.
• No es necesario que todos los países estén de acuerdo en una
declaración, de hecho, en pocas ocasiones ha sucedido eso. Por
lo tanto, recuerden que la mesa puede recibir varias
declaraciones.
Preguntas guía
¿Su país es miembro actual de alguna unión monetaria?
¿Su país está o estuvo en alguna unión monetaria en
determinado período de la historia?
¿Qué condiciones debería presentar su país para formar parte de
una unión monetaria?
¿Su país estaría dispuesto o ha hecho alguna propuesta de una
moneda única?
¿cuáles son las ventajas y desventajas de establecer una moneda
única en el GOM?
Si se estableciera una unión monetaria a su país/organización ¿le
sería benéfico participar?
¿Su país presenta actualmente problemas o dificultades
económicas?
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Glosario de términos
Árabe: Miembro de alguna de las diversas tribus originarias de
arabia o descendiente de ellas. No confundir con musulmán.
Arancel: Tarifa oficial que determina los derechos que se han de
pagar en varios ramos, como el de costas judiciales, transporte
ferroviario o aduanas.
Arancel común: Tarifa oficial instaurada por un grupo de países,
establecida en puntos porcentuales a determinados productos,
todos los firmantes comparten la misma tasa arancelaria.
Autoridad supranacional: Autoridad que sobrepasa los límites de lo
nacional. sistema político en el cual determinados Estados ceden
parte de sus atribuciones de gobierno (en mayor o menor medida,
dependiendo del grado de supranacionalidad) a organismos
internacionales que afectan a más de una nación.
Balanza de pagos: Registro de todas las transacciones monetarias
producidas entre un país y el resto del mundo en un determinado
periodo.
Barreras arancelarias: Tarifas oficiales monetarias que se fijan y
cobran a los importadores y exportadores en las aduanas de un
país, por la entrada o salida de las mercancías.
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Barreras no arancelarias: Tarifas oficiales no monetarias que se fijan y
cobran a los importadores y exportadores en las aduanas de un
país, por la entrada o salida de las mercancías.
Condiciones económicas de convergencia: Pretende expresar que
un grupo de países o regiones debe tener políticas comunes que
permitan que sus economías sean comparables y tiendan a un
punto de convergencia.
Convertibilidad de la moneda: Expresa la capacidad de la moneda
de un país, por ejemplo, el peso mexicano, de ser cambiado por
una moneda extranjera, generalmente el dólar, libra o euro. Entre
más fácil sea realizar dicho cambio, mayor es la convertibilidad de
la moneda.
Déficit público: situación en la cual los gastos realizados por el
estado en cuestión u otras entidades públicas en un determinado
período, que es generalmente de un año, supera a sus ingresos.
Moneda Común: Moneda que es utilizada por un grupo de países o
regiones, como el euro utilizado en 19 países.
Musulmán: Persona que profesa el islam.
País desarrollado: País que posee un Índice de Desarrollo Humano
(IDH) alto, así como un gran desarrollo industrial y comercial.
País subdesarrollado: País que presenta un bajo IDH, así como un
sistema económico, productivo y comercial débil.
Poder adquisitivo: Cantidad de bienes y servicios que pueden ser
comprados con una suma específica de dinero, dados los precios
de dichos bienes y servicios. Esta unidad de medida se utiliza para
comparar el valor de distintas monedas.
Política económica: Suele hacer referencia a las diferentes
estrategias de intervención o actuaciones llevadas a cabo por
ciertos gobiernos en diferentes campos como el desarrollo social, la
producción industrial, la creación de empleo, entre otros.
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Política fiscal: Rama de la política económica que configura el
presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto público y los
impuestos, como variables de control para asegurar y mantener la
estabilidad económica, amortiguando las variaciones de los ciclos
económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente,
de pleno empleo y sin inflación alta; para ello, trabaja
estrechamente con la política monetaria.
Política monetaria: Rama de la política económica que usa la
cantidad de dinero como variable para controlar y mantener la
estabilidad económica. Comprende las decisiones de las
autoridades monetarias referidas al mercado de dinero, que
modifican la cantidad de dinero o el tipo de interés.
Política monetaria expansiva: Incremento de la cantidad de dinero
en una economía (país).
Política monetaria contractiva: Decremento de la cantidad de
dinero en una economía (país).
Política social: disciplina científica y una intervención política
dedicada a estudiar e intervenir públicamente en las consecuencias
materiales y morales del siempre desigual desarrollo de las
sociedades modernas.
Recaudación impositiva: Cobro de impuestos realizado por parte de
los gobiernos, se mide en términos monetarios.
Régimen militar: Sistema político que se caracteriza por la
gobernanza de militares sobre la sociedad civil, éste puede incluir la
existencia de organismos democráticos, sin embargo,
históricamente los regímenes militares han sido instaurados mediante
golpes de Estado.
Sanciones económicas: Cambio deliberado de las relaciones de
comercio existente entre las naciones o grupos de naciones y
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organizaciones. Los gobiernos utilizan las sanciones económicas
como penalidades hacia los gobiernos u organizaciones extranjeros
para poder lograr las metas políticas o comerciales deseadas,
dichas medidas pueden tomar la forma de un embargo (prohibición
de comercio), bloqueo naval (durante los conflictos) o el
congelamiento de las cuentas bancarias u otros instrumentos
financieros (como bonos, préstamos y acciones).
Supeditar: Someterse o ajustarse a la voluntad de otro.
Terrorismo: Forma violenta de lucha política, mediante la cual se
persigue la destrucción del orden establecido o la creación de un
clima de terror e inseguridad susceptible de intimidar a los
adversarios o a la población en general.
Tarifas arancelarias especiales: Poseen la misma definición que los
aranceles, sin embargo, éstas diferencian entre países o regiones, de
manera que la tarifa no es común a todos los países, pudiendo ser
menor o mayor según los miembros.
Tipo de cambio: Relación de equivalencia entre dos monedas de
diferentes países que sirve de referencia para las transacciones
comerciales.
Volatilidad de la moneda: Explica la facilidad con que el valor de
una moneda puede cambiar a lo largo del tiempo, una alta
volatilidad implica que el valor puede cambiar fácilmente ante
estímulos externos o internos del país.
Yihadistas: Neologismo occidental utilizado para denominar a las
ramas más violentas y radicales dentro del islam político o islamismo,
estando caracterizadas por la frecuente y brutal utilización del
terrorismo, en nombre de una pretendida yihad, a la cual sus
seguidores llaman una «guerra santa» en el nombre de Alá.
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Yihad: concepto del islam que representa una obligación religiosa
de los musulmanes.
