Harto de Vera - Investigaciones Para La Paz y Resolución de Conflictos

INVESTIGACION PARA LA PAZ Y RESOLUCION DE

CONFLICTOSFERNANDO HARTO DE VERA

TIRANT LO BLANCH

INSTITUTO UNIVERSITARIO GENERAL GUTIERREZ MELLADO

de investigacion sobre la Paz, la Seguridad y la Defensa

INVESTIGACION PARA LA PAZ Y RESOLUCION DE

CONFLICTOS

FERNANDO HARTO DE VERA

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FERNANDO HARTO DE VERA

TIRANT LO BLANCHEDITA: TIRANT LO BLANCHC/ Artes Graficas, 14 - 46010 - ValenciaTELFS.: 96/361 00 48 - 50FAX: 96/369 41 51Email:[email protected]://www.tirant.comLibreria virtual: http://www.tirant.esDEPOSITO LEGAL: V - 867 - 2005I.S.B.N.: 84 - 8456 - 292 - 1IMPRIME: GUADA IMPRESORES, S.L. - PMc

A la memorial de Antonio Harto Iglesias, mi padre. Un hombre bueno que amoy trabajo mucho: cumplid con su deber

Indice

Capttulo ILA INSTITUCIONALIZACION DE LA DISCIPLINA

I) 1 ,os estudios sobre la paz en el marco de las ciencias sociales......... 17a) Evolucion historica de la reflexion sobre la politica: de la artesania

intelectual a las ciencias sociales........................................................ 18a.l) La reflexion sobre la politica como artesania intelectual. 19

a.1.1) La politica como actividad no autonoma.................. 21a.l.2) La politica como actividad autonoma........................ 22

a.2) La reflexion sobre la politica como actividad cientifica..... 26.) Evolucion historica de la reflexion sobre la p a z .................................. 28

a) La reflexion sobre la paz como artesania intelectual................ 28a.l) La paz como fenomeno no autonomo..................................... 30a.2) La paz como fenomeno autonomo.......................................... 37

b) La reflexion cientifica sobre la p a z .................................................... 41b.l) La reflexion cientifica sobre la paz en los Estados Unidos . 43

b.1.1) El periodo de entreguerras: los precursores (1918-1945)..................................................................................... 43

b.1.2) Los comienzos: institucionalizacion e investigacion(1946-1970)......................................................................... 46

b.1.3) El reconocimiento: cristalizacion y expansion (1971-1989)..................................................................................... 53

b.1.4) El balance: revision critica (1990-actualidad).......... 56b.2) La reflexion cientifica sobre la paz en Europa...................... 60b.3) La reflexion cientifica sobre la paz en Espana...................... 66

(Autor: Miguel Angel Simon)

Capttulo IIEL OBJETO DE ESTUDIO: GUERRA, CONFLICTO Y PAZ

I) I ,a conceptualizacion de la paz.................................................................. 128,i) El continuum guerra/paz...................................................................... 132l>) Guerra y paz como fenomenos diferentes........................................ 134e) Paz Positiva y Paz Negativa................................................................ 135

) La conceptualizacion de la guerra........................................................... 143,i) La definition legal-formal.................................................................... 144li) La definition sociopolitica................................................................... 145

Introduction..................................................................................................... 13

10 Indice

c) La definition cuantitativa..................................................................... 146d) Tipologfa de la guerra............................................................................ 147

3) La conceptualization del conflicto............................................................ 150 g> a) Tipologia del conflicto............................................................................ 158

a.l) Conflicto interpersonal............................................................... 159a.2) Conflicto intraorganizacional................................................... 159a.3) Conflicto comunal........................................................................ 160a.4) Conflicto interestatal.................................................................... 161

Capitulo IIIENFOQUES Y CORRIENTES EN LOS ESTUDIOS SOBRE

LA PAZ Y EL CONFLICTO

1) Enfoques y corrientes en la investigation para la p az ......................... 163a) Corriente minimalista, corriente intermedia y corriente maximalista 164b) Vision estructural, vision dialectica y vision evolucionista....... 167c) Corriente cualitativa y corriente cuantitativa................................ 168d) Enfoque realista, enfoque estructuralista y enfoque pluralista... 170

d.l) El enfoque realista......................................................................... 170d.2) El enfoque estructuralista: la obra de Johan Galtung.......... 176d.3) El enfoque pluralista: La Teorfa del Conflicto Social Prolon-

gado {Protracted Social Conflict).................................................. 1912) Balance critico de las distintas clasificaciones........................................ 199

Capitulo IVEPISTEMOLOGIA Y METODOLOGIA DE LOS ESTUDIOS

SOBRE LA PAZ Y EL CONFLICTO

1) El estatuto epistemologico de la investigation para la paz: ^empresaintelectual, paradigma, ciencia aplicada?............................................... 202a) El caracter normativo de la investigation para la paz.................. 202b) La interdisciplinariedad y transdisciplinariedad de la investiga

tion para la paz ....................................................................................... 203c) La busqueda de aplicaciones practicas y relevantes..................... 209

2) Las tecnicas de resolution padfica de los conflictos............................ 211fa) La negotiation........................................................................................ 218

a.l) La negotiation como solution de un rompecabezas (puzzlewiving).............................................................................................. 219

a.2) La negotiation como regateo (bargaininggame)..................... 224a.3) La negotiation como tecnica de gestion de organizaciones

('

Iiiilirc 11

i ) Las etapas y fases en la negociacion.................................................. 231c.l) Etapas y puntos de inflexion..................................................... 232

1 1) Los procesos en la negociacion.......................................................... 241d.l) El proceso de coercion................................................................. 242d.2) Los procesos de disimulo............................................................ 243d.3) El proceso de persuasion............................................................. 243d.4) El proceso de acomodacion........................................................ 243

i') Los roles en la negociacion.................................................................. 244f) Modelos teoricos de los procesos de negociacion.......................... 246

f.l) El modelo de Sawyer y Guetzow.......................................... 246f.2) El modelo cuatridimensional de Walton y McKersie..... 250f.3) El modelo de Stevens. El proceso de negociacion........... 256 j

>,) La m ediation.......................................................................................... 257g.l) Las estrategias del mediador..................................................... 261

h) Modelos teoricos en los procesos de mediation............................. 265h.l) El modelo de McGrath................................................................ 265

i) La estrategia de la Organization de las Naciones Unidas para lapaz: Peacemaking, Peacekeeping y Peacebuilding........................ 268

lih liog ra fia 275

Introduccion

I I objetivo de la presente obra es realizar un recorrido por la in vcsligacion para la paz y la resolucion de conflictos desde sus 1 M leones hasta nuestros dfas. Se trata, por lo tanto, de una revision i l stado de lacuestionrealizada conunclaro interes divnlgativn

^ K fegbgico. En este sentido, el texto que el lector tiene entre sus i n, 1 1 K)8 cae dentro de la categorfa de manual universitario. Y de rstr car&cter se deriva su alcance y limitaciones.

i on respecto al alcance, es de resenar que buena parte de la iii. i.i I lira sobre la investigacion para la paz y la resolucion de "nil i1 ioada fuera de Espana. El esfuerzo de smtesis y recopilacionI I . 1 1 i /.ado pone en contacto al lector interesado en iniciarse en esta Irm.ilica con una production bibliografica extensa y no siempre I ill ilmente accesible. Asimismo, la orientation pedagogica del i lo proporciona un mapa orientativo cuyo objeto es guiar los I 'i micros pasos en el conocimiento del area.

Lis limitaciones del trabajo son las inevitables en una obra de i ri caracterlsticas. Es probable que el lector experimentado in in-litre que el tratamiento de determinados temas esta insufi- i Imli-mente desarrollado y/o que eche en falta determinado ill I lor o enfoque. Asimismo es posible que, tras su lectura, tenga la m'lifnicidn de que el texto no aporta propuestas de solution a las Viit i.ulas controversias y dilemas presentes en la investigacion I mhi I .i paz y la resolucion de conflictos, limitandose a recover ' i iptivamente los diversos debates entre antores..nloqiis v i hi i irntes.

\ | lesar de estas limitaciones de las que como autor soy conscien- '' ' lvo *ia^er logrado el objetivo de claridad. smtesis y rigor en la ilivn npcion, absteniendome hasta donde me ha sido posible de ...... ... valoraciones propias. Lo cual permite que el texto sea utilI ii 1 1 .1 1 (>das aquellas personas que necesiten disponer de una obra deI I h i m 1 1ta con la que asomarse a la tematica del estudio de la paz.

14 Fernando Harto de Vera

Quizas, la originalidad de la obra radique en la estructuracion de la misma. En efecto, mi formation politologica se refleja en la organization de los cuatro capitulos de los que consta la obra. Asi, el esquema de los capitulos es similar a la estructuracion de los manuales de Ciencia Politica. El capitulo primero traza un panorama historico de la disciplina, desde sus origenes hasta nuestros dias. En el se aborda el proceso de institucionalizacion, dando cuenta de los principales hitos que han configurado el area tal y como la conocemos en la actualidad. Cierra este primer capitulo un apartado amplio dedicado a explorar la situation de la investigacion para la paz en Espana realizado por Miguel Angel Simon. El capitulo segundo aborda el objeto de estudio y recoge la falta de consenso o, si se quiere, la pluralidad interna de la disciplina, que lleva a la formulation de diversas concepciones acerca del objeto del que debe ocuparse la investigacion para la paz y la resolution de conflictos. Inmediatamente despues, tras la constatacion de esta diversidad de criterios, el lector ya esta preparado para comprender la existencia de diversos enfoques y corrientes dentro del paradigma. Esta tarea se lleva a cabo enjjl capitulo tercero, donde se abordan los distintos enfoques y corrientes que la recorren. Por ultimo, en el capitulo cuarto se aborda el estatuto epistemolqgico del area y se ofrece una panoramica de las principales tecnicas para la solution pacifica de los conflictos que la disciplina ha producidoTET texto se cierra asi mostrando la utilidad de la investigacion para la paz y la resolution de conflictos en tanto que ciencia aplicada.

Toda obra es fruto de la colaboracion, en mayor o menor medida, de una serie de esfuerzos e iniciativas que se suman a los de su autor. Y esta obra no es una exception a esa regia. En primer lugar, quiero agradecer al Instituto Universitario General Gutierrez Mellado la concesion de una Ayuda a la Investigacion que ha hecho posible la financiacion de esta investigacion. Parti- cularmente, quiero personalizar el agradecimiento en dos personas de la institution, Jose Garcia Caneiro y Emerito Alvarez Naveiro, siempre cordiales, eficientes y dotados de un particular buen humor que hace que siempre sea un placer entrevistarse con

lull mlucci6n 15

cl Ins, Dentro de este proyecto, colaboro en calidad de becario N1 iguel Angel Simon, quien realizo la muchas veces tediosa tarea >li ivcopilacion documental, y tambien redacto la parte dedicada .i l.i reflexion cientifica sobre la paz en Espana. Su diligencia yI >i (ilosionalidad merecen mi mas sincero reconocimiento. Asimis- mo, quiero agradecer a Trinidad Noguera Gracia, por dedicar su iii'iTVpoy energias a revisar el manuscrito original contribuyendo In isivamente a mejorar el estilo y, por lo tanto, a evitar algun i It >lor de cabeza al lector.

C )bviamente, ninguna de las personas citadas es responsable de Ion Irrores y omisiones del texto, que unicamente me correspon- i leii a mi.

F e r n a n d o H a r t o d e V e r a Madrid septiembre de 2004

( apitulo 1La institucionalizacion de la disciplina

I) I,OS ESTUDIOS SOBRE LA PAZ EN EL MARCO DE LAS CIENCIAS SOCIALES

l .i 11 istoria de la reflexion intelectual sobre la guerra, la paz y el - 1 ini liclo se remonta hasta los inicios mismos de la historia de la lilt Moffa. En el caso de occidente, las primeras reflexiones sistema- 1" 1 Hcrca de la paz, la guerra y el conflicto, las encontramos en li i l.tsicos de la antiguedad grecolatina. Como manifestacionesi li'l lcn6meno poder, la reflexion va unida a los primeros inten-11 ir1 1 1 1 * sistematizar un pensamiento ordenado acerca de la politica. lul l i nos por lo tanto de la premisa de considerar a la paz como un I' lmmeno ligado aTpoder, perteneciente a la categoria de los I in In is politicos, entendidos estos como aquel tipo de fenomenos I ' ';i* caracterizan por ser dimensiones y manifestaciones del

I M i i l c r .

A,si pues, a la hora de acometer la reconstruction de la historia 1 1 ' I i tvl I exion occidental acerca de la paz, tenemosqueenmarcarla iii'i ts.iriamente dentro de la historia de la reflexion occidental

1 1 11 k * I a politica. Desde una perspectiva mas general, la historia de I i n i lexion sobre la paz como fenomeno socio-polftico ha atrave- ihlo loda la serie de coyunturas, avatares y situaciones que

|iliin.in el largo camino que va desde la pura especulacion acerca l< csloe fenomenos, hasta su abordaje cientifico en el sentido

| m ifiitivista del termino. Por eso, antes de entrar en el relato "Hi ni to y especifico de la historia del estudio de la paz en

..... . I cnte es util sentar brevemente las bases de como la vision deIn Irniimenos politicos ha ido evolucionando a lo largo de los i)',Ins.


0 Evolucion historica de la reflexion sobre la politica: de laartesania intelectual a las Ciencias Sociales

Existe unanimidad por parte de todos los analistas en considerar que la existencia de reflexion y analisis acerca de la politica, en el mundo occidental, se remonta a los clasicos griegos. Sin embargo, de la constatacion de este hecho no se deduce que la Ciencia Politica tal como hoy la concebimos tenga su origen en Grecia, renazca con Maquiavelo y acceda al estadio de disciplina autonoma a partir del siglo XIX (Sartori 1984:204). Una vision acumulativa de la Ciencia Politica como la descrita es inexacta, porque para hablar de Ciencia Politica son necesarias dos premisas previas. En primer lugar, que se haya formulado el concepto de ciencia. hecho que no sucede hasta Kepler y Galileo (siglo XVI): la actitud cientifica es producto del Renacimiento (Roiz 1990:103).

En segundo lugar, que el concepto ci encia co nverj a con la politica, esto es, que los procedimientos, reglas y usos del metodo cientifico se apliquen sistematicamente a la reflexion y el analisis sobre el ambito de la politica. En este sentido, los primeros intentos de orientar y guiar el analisis de la politica de acuerdo con pautas cientificas los encontramos en autores como Hobbes, Hume y Spinoza. Estos autores se daran a la tarea de intentar fundamentar el pensamiento politico sobre la metodologia cientifica predomin a te en su epoca. Desde tal perspectiva, era necesario establecer, siguiendo los patrones conceptuales de la geometria y la mecani- ca, las conexiones necesarias entre los hechos politicos.

Sin embargo, en la reconstruction de la evolucion historica de la Ciencia Politica constituye un problema el tratar de fijar una fecha precisa, un giro, un momento antes del cual la politica se estudiara con metodos pre-cientificos y a partir del cual preva- leciera el uso del metodo cientifico y fuera este un elemento discriminante (Pasquino et al. 1988). Y es que, a pesar de estos intentos pioneros, lo cierto es que durante los dos siglos posteriores al nacimiento del concepto de ciencia, este particular metodo de razonamiento e investigacion se limito a guiar casi con exclusi- vidad la actividad de aquellos cientificos centrados en el ambito de

In i I ir,.iri6n para la paz y resolucion de conflictos 19

la i iencias Naturales. Asl, en los 150 aiios que siguieron a la nnda decada del siglo XVII, comenzo a producirse una espec-

i n iilar sucesion de avances en la fisica, la qulmica o la biologia inil nlms que la reflexion sobre la politica permaneria comparati- V itiirnte estancada (Cazorla 1991:16). Habriaque esperar al siglo M \ | ura que desde el ambito de la reflexion sobre los fenomenos i 'lil iros y sociales, se levantaran voces que reclamaban un statusii nl 11 ico para su actividad y, consiguientemente, una aplicacion

ill Lis reglas del metodo cientifico al analisis de este tipo de It i m, me nos. Autores como Saint- Simon/Fourier/Marx/p Comte I. | i' cntan esta nueva etapa en la que la reflexion sobre los i1 i ii >n ion os sociales y politicos se etiqueta bajo la denomination de ^ B feeias Sociales. El impulso empirista que, segun el modelo de i i i icncias Naturales, llevo a algunos autores a emprender la l'ii >1,

H. I) l i reflexion sobre la politica como artesama intelec- liul

; < 1 1 . i les son los criterios que caracterizaron la reflexion sobre la |hi|1 1 u .i durante la etapa artesana? Segun Durkheim (1953~), las

'i i' l


a) l.as teorias artisticas bosquejan una imagennormativa de la sociedad que los sistemas realmente existentes deben esfor- zarse por alcanzar. La teorla politica premoderna ofrece una abundancia de hechos historicos: en Bodino o en Althusius, pululan de forma casi barroca. Pero su funcion es la de ilustrar. No se recogen datos de forma sistematica. Desde Maquiavelo se presentan conjuntamente de forma acritica, ejemplos historicos y actuales.

b) Las teorias artisticas son proclives a extraer enunciados normativos de la naturaleza humana: cada autor tiene su propia conception antropologica.X J. 1 ..HUhiM I if . I- X

c) Las teorias artisticas premodernas tienen una relation a corto plazo con la praxis. El arte requiere actuation, en tanto que la ciencia tiene que sustraerse a la compulsion a actuar directamente a la que cedieron muchas filosofias practicas.

Dentro de esta etapa, la figura de Maquiavelo emerge como una frontera que permite distinguirHos momentos fundamentales en el pensamiento politico occidental. Con anterioridad a la obra del autor florentino, los analisis y refle?dohes~^ue~se formulaban acerra~dfrla politica estuvieron tenidos de argumentos morales, eticojry lehgiosos. La politica era inconcebible como ambito de reflexion autonomo'. El discurso politico solo adquiria sentido en t^ntTlulo'Trr y ciivu risento a problematicas de orden moral, fil6soflclSo~Ted^ lo politico no era perti-nente por si misma. De este modo, la identidad y el ambito de la politica aparecia como campo de actividad intelectual subordinado.

Esta situation se advierte ya desde los comienzos del pensamiento politico occidental con Platon y Aristoteles, continua en el pensamiento politico romano y culmina en el pensamiento politico medieval. La novedad politica introducida por Maquiavelo en el Renacimiento consistira en plantear la politica como distinta a la m o r a l l a religion. Maquiavelo afirma que la politica tiene_sus leyes propias, diferentes a los imperativos eticos y religiosos, y que

ItlW' H|',ih inn para la paz y resolucion de conflictos 21

I | 'i ililieo dobe aplicarlos. En definitiva, con Maquiavelo la poli- i' I' 1 1 1 i c re autonomra2.

< / /) /,/ /'('hiicn como actividad no autonoma

I i lorma clasica del pensamiento acerca de la politica tomo i in i j *n til Alenas enel siglo V a. de C. de la mano de autores como

t .iif-i y sus disclpulos. Este logro, consolidado mas tarde porI I 1 1 1 H i y Aristoteles, era un intento dg^intetizar tres elementosrja |* ilit it . '^i^vlaboracion de una teH_)rlayfa~practica de la filosofla. Tal...... .Is wobrevivio hasta el siglo XIX, cuando la ciencia comenzo " mpl.izar a la filosofla (Wolin 1974).

I *ii | >i iineras reflexiones sistematicas acerca de la politica las. .......ill.imos en Platon y Aristoteles. Segun Gabriel Almond

>n 53) la historia de la Ciencia Politica propiamente dichaI I ii n It it/.I con Platon, cuyas obras La Repubtica, E l Politico y Las/1 Mt m los primeros clasicos de la Ciencia Polltica. Las reflexio-

i I' I 'I.ilon sobre los distintos tipos de gobierno, la justicia, laVJt iin I v la estabilidad politica dejaron profundas huellas en elpi ...... . politico posterior. El fue el primero en reflexionar .. If I as formas mixtas de gobierno y en defender sus virtudes

11 11 Tt i.ilmente su estabilidad)^~dado que consideraba que lasI......... |Miras (monarqula, aristocracia, democracia) tenlan en su"i ii" 1 1 1 1 . i peligrosa propension a degenerar en las mas impuras I| 1 1 1 n I. i, o I i garqula, anarqula). De nuevo segun Almond esta es la | ti 11 1 it i. 1 1 foii'a expircativa de la historia de la Ciencia Politica en la 1 1 1 1 1 I, i . i n:; l i I uciones, las actitudes y las ideas se relacionan con los ill i H i ".ni y los resultados. Constitute el antecedente de la tenrla dp 1 I Mi.u ion de poderes (Almond 1996:54).

I . i lt iirfas de Platon fueron depuradas por Aristoteles, princi- |.|H11 1 it i 1 11 til La Politica. Segun este autor, mas alia de los seis tipos

I i ilivimdn que, a efectos expositivos, introducimos en el texto entre la I ii ill I ii . 1 romo actividad no autonoma y la politica como actividad autonomy r inspira y recoge la argumentacion de Sartori (1984) y (1992).

MiguelngelNota adhesivaMarked definida por Miguelngel


ideales senalados por Platon, hay cuatro formas de gobierno realmente existentes: la oli gar quia, la democraciaTuna forma mixta de ambas (que es la que considera mas adecuada por conjugar la estabilidad con la virtud) y la tirarua (que es la peor de todas). A la luz de lo que hoy en dia entendemos por instituciones del gobierno representative, en las que, como bien ha senalado Manin, se mezclan los componentes aristocraticos con los demo- craticos, resulta sorprendente la lucidez y clarividencia de algunas partes de las obras de estos dos autores (Manin 1997).

La hegemonia de la autoridad religiosa en el pensamiento medieval produjo a partir de S. Agustin (354-430) un milenio de esterilidad en la reflexion sobre la politica (Brecht 1974). Solo se produjo una revitalizacion parcial cuando el pensamiento aristotelico fue readmitido como fuente complementaria de conocimiento, en la medida en que no entrase en contradiction con la verdad religiosa revelada, hecho que se produce con la obra de Santo Tomas de Aquino (1225-1274).

(a. 1.2J) La politica como actividad autonoma

En los comienzos de la Edad Moderna se produce el primer \p intento de establecer un conocimiento de la politica autonomo

respecto a principios morales y religiosos (Habermas 1987:54-59). Mientras que, como se viene senalando, en la epoca clasica el estudio de la politica estaba ligado a los argumentos de tipo etico

a la busqueda del bien comun, a partir del Renacimiento la vida politica empieza a ser analizada desde perspectivas eminente- mente tecnicas. De este modo, en Maquiavelo el estudio de la politica esta subordinado al desarrollo de una tecnica del poder y la domination. Esta tecnica rechaza los limites morales y favorece unos u otros tipos de accion politica sobre la base de su utilidad para el desarrollo del poder. Por esta razon, Maquiavelo ha sido considerado el fundador de la Tliencia Politica moderna. No olJsTante, Ta' posici6n 'de Maquiavelo como figura de transicion entre el pensamiento politico medieval y los inicios de la Edad Moderna, su caracter de pionero, provoca que en su concepcion do


PVtallMiu lrtn para la paz y resolution de conflictos 23

11 1 ililii'a encontremos una amalgama de elementos medievales \ nun lernos. Asl, lo que hubo de fundacional en Maquiavelo fue11 mi pi lira de la unidad medieval entre religion y politica, la |imh l.imacion de la autonomia de lo politico con res pec to a lo

i 1 1 v la concepcion de la politica como una actividad con ti n" .is especlficas de posible aplicacion un 1 versa! Pero a pesar I 1 1 1 1 1 1 novaciones, Maquiavelo se ocupo fundamentalmente de I** ii'l.u iones entre gobernantes y gobernados desde el punto de H"1. 1 ilc la moral clvica o virtuy utili7 , 0 una tipologla tradicional de I 1 1 > h m,is de gobierno (Colomer 1990:17).

I 1 uitonomla de lo politico que comienza a afirmarse con f 1 " 1 1 1 1 . 1 v t' 1 o tendriaque recorrer un largo camino hasta llegarasu | I* 1 1 1 1 1 1 1 1 en el siglo XIX. Y es que hablar de autonomla equivale aii H in. 11 i|ue la politica es distinta. Pero ^distinta de que? ^de que

PUulo? ,1 hasta que punto? (Sartori 1992). Las respuestas a estas I! 1 ), 1 mlas se fueron formulando en este proceso que comenzo en 'I ij'.lo XVI y culmino en el XIX. El primer paso fue, como se ha ' 1 1 " 1 1 ado por Maquiavelo al separar la politica de la moral y la i' 1 1 1 . 1(1 segundo paso consistio en distinguir entre Estado y.......I.ill, para poder reclamar como ambito propio de la politica

||| ^aki'd iJel Estado.

I'urn .ilgunos autores, es a Locke a quien cabe atribuirle la ^^P^nTformulacionde la idea de socledad. Con Locke el contrato ^BPHTSlece entreTndividuos. For esta via, Locke restituye su ^^^^pRaad a la nocion de pueblo, teorizando a finales del siglo

in '>l)ie el derecho v la regia de lamavoria. A partir de aqui, fclili i. Ids teoricos contractualistas adoptaron como categoria cen- 11 .1 11 11 s 1 1 s analisis la idea de sociedad: la sociedad no se funda en Ih ri'vuilta contra el soberano, sino en el contrato con el, que se

1 1 1 !< rn nombre de un mntrayentp llamado societario. Por 1 11 1,1 aparece la sociedad.

I ' u 1 S.irtori se inclina por otra hipotesis. La autonomla de la ttt 1 fil.id en sus relacionescon el Estadopresupone otra separa- ' 1 1 | 'i i'via: la de la esfera economica. La division de lo social y lo

lilt n pasa por la diferenciacion entre politica y economla. Los nnnmistas del siglo XVIII y XIX, con la metafora de la mano



invisibles proporcionan la imagen de la sociedad como un sistema capaz de autoregularse de forma autonoma, siempre que el Estado no interfiera en la dinamica autoreguladora del mercado. Cuanto mas se reduce la discrecionalidad y el espacio del Estado Absoluto, a la par que se afirma el Estado limitado, mas espacio existe para una vida extra-estatal. De este modo, la economfa clasica sentaba las bases para que, a comienzos del XIX, se produjera el descubrimiento de la sociedad como una realidad autonoma. La obra de Saint-Simon El sistema industrial, publicada hacia 1821-1822, contiene quizas por primera vez esta vision de la sociedad como realidad sistemica. En la segunda mitad del XIX, culmina la autonomfa de lo social en la obra de Comte, quien

objeto de estudio sea precisamente la sociedad.

A modo de sxntesis y balance de los logros alcanzados durante el periodo en el que la reflexion sobre la politica constituye una artesanfa intelectual, Sheldon Wolin (1974) plantea que existio un paradigma' clasico caracterizado por los siguientes rasgos:

Base racional para el pensamiento y para la accion: Lateoria politica era la busqueda sistematica de un conocimiento fidedigno de los asuntos relacionados con la esfera publica, con el objetivo de mejorar las condiciones de la vida humana en la asociacion politica. Como empeno filosofico, la teoria intentaba establecer una base racional para el pensamiento. Como empresa politica, intentaba establecer una base racional para la accion.Ambito de la politica: Es el conjunto de cosas que los hombres comparten con los demas hombres en tanto miem- bros de la misma polis-. res publica, Commonwealth.

,a teoria clasica establecio comoumuau Dasica ue anansis politico, la polis, por ser la unidad

plantea la necesidad de crear una ciencia, la sociologia, cuyo

Wolin utiliza el termino paradigma en el sentido dado al mismo por Kuh n (1962).

Ilf,.h Imi para la paz y resoluci6n de conflictos 25

m.1s amplia que englobaba otras unidades menores. De aqui iiiu id la idea clasica segun la cual la teoria politica se ocupa > 11 totalidades politicas: una teoria debe ser tan amplia comoI. 1 misma asociacion politica.

I I I concepto de ordenL La notion de que una sociedad politica constituye un todo sirvio a la idea abstracta de< ndm. Concebir una sociedad politica como un orden supo- ni.ii oncebirla como poseedora de una clase determinada de i" imcturas discernibles, de acuerdo con la distribution de lunciones, las relaciones entre los diversos subgrupos y im u iaciones y las formas institucionales vigentes. Pero todo

mill'll encierra un elemento problematico, ya que tiende nri vsariamente a privilegiar a unos y a perjudicar a otros. IW lanto, la teoria se preocupo de analizar las fuentes de< imllictoy detratardeenunciarlosprincipiosdejusticiaque* Irlx-nan presidir toda asociacion politica. La teoria tambien i preocupo de estudiar el desorden.

I Mi*todo comparativo: Desde el principio, la teoria clasica i n r ; t i o en la importancia delosestudios comparativos para i >l'tener una explication mas amplia y una gama mayor de .illrrnativas, al tiempo que elaboraba conceptos que permi-II,in al teorico comparar entre si los fenomenos.

i Husqueda de la perfection absoluta: Lo que impulso a los i i ritores clasicos a desarrollarsus teorias fue la diversidad ilc los fenomenos puesta de relieve por medio de la compa- r,ii ion. La teoria se propuso valorar las distintas formas* o i is I i tucionales, determinar cual era la mas deseable y, m ibre todo, decidir cual era la mejor, considerada en termini absolutos.

I Krl.icion entre teoria y praxis: El diseno de Estados ideales i.i una forma de ilustrar el elemento fundamental de laI co r la: la reduccion del mundo a proporciones manejables y

ii ordenacion simultanea bajo una nueva forma, de modo I in pudieran apreciarse las estrechas relaciones del conjun-lo La preocupacion por la mejor forma de gobierno se


basaba en una conviction fundamental sobre el proposito que debe guiar toda teoria. La pregunta de Platon ^ puede la teoria ser cabalmente llevada a la practica?, rechazaba impli- citamente la idea de que una teoria deba ser una miniatura verbal de un estado de cosas existente, en el que las declara- ciones teoricas se correspondan con la forma en que las cosas se muestran al observador. Por el contrario, la teoria clasica esperaba conseguir una alianza entre el pensamiento y la action que llevaria a convertir el mundo en la encarnacion de una teoria.

8) Amalgama de elementos: Este enfoque clasico produce una confusion entre description, explication y prescription, o entre explication emplrica y discurso normativo.

a.2) La reflexion sobre la politica como actividad cientifica

Como afirma Sartori (1992) las categorias conceptuales de politica y ciencia no siempre se han comprendido en los mismos terminos. Por tanto, si queremos entender que significa en toda su complejidad la Ciencia Politica, es necesario abordar las relaciones entre ambos conceptos desde un enfoque diacronico, esto es, introduciendo la perspectiva historica.

Desde el siglo XVII, encontramos distintos autores que, como Hobbes, se lamentan del retraso comparativo en el que se encuentra el estudio cientifico de la politica respecto del avance registra- do en el conocimiento de los fenomenos naturales (Wolin 1974). Esta situation se atribuia a la falta de empleo del metodo cientifico a la esfera de lo politico. Asi, un autor como Hobbes realizajel primer intento de incorporar a la politica una explication cien tific.i que abarcara la materia, el hombre y la sociedad. Basandose en las leyes del movimiento, proponfa una Ciencia Politica deductiva que fuese de las formas mas simples a las mas complejas del movimiento social. El concepto de estado de naturaleza of retin unas condiciones imaginarias en las que se podian observar mejor las leyes de la psicologia humana; de esta forma, era posible establecer la estructura de la sociedad politica que mejor se ajus-

111 Inn I'.ir.i la paz y resolution de conflictos 27

Iiim ,i I,is leyes psicologicas que presiden el comportamiento hiiiitftno.

I m l i);I


tas. Weber no busca construir una flsica social, pero se mantiene fiel al principio de reflexion cientifica, que solo enuncia juicios de hecho. Propugna la voluntad de sintesis metodologica entre la aproximacion al hecho social de caracter significativo ( Versteheri), y la aproximacion de caracter empirico (Erkldren). Elabora ademas determinadas categorias como los tipos ideales, que explican los modos de domination politica. En ambos autores se manifiesta un claro esfuerzo de renovation metodologica.

La revolution cientifica de las Ciencias Fisicas en el ultimo tercio del siglo XIX y comienzos del XX favorece el desarrollo de las Ciencias Sociales como nuevas disciplinas cientificas. Tomando como modelo las Ciencias de la Naturaleza, las Ciencias Sociales y la Ciencia Politica van a orientar su actividad hacia la elaboration de explicaciones y generalizaciones causales con fuerza de leyes. Asi, la .Ciencia Politica no solo describira la realidad politica. su objeto de anMsis, sino que buscara predecir los comportamientos politicos de acuerdo con las leyes generales establecidas.

2) EVOLUCION HISTORICA DE LA REFLEXION SOBRE LA PAZ

Tal como se senalo al comienzo, la paz como fenomeno perteneciente a la categoria de los hechos politicos, ha experimentado aloTargo de su historia los distintos hitos que han jalonado la historia de la reflexion sobre la politica. Por tanto, tomando como hilo conductor el esquema evolutivo que se ha trazado en las paginas anteriores se procedera a la reconstruction de las distintas etapas que han marcado la forma en la que en occidente se ha generado conocimiento sobre la paz.

(a) La reflexion sobre la paz como artesama intelectual

La etapa artesana en la reflexion occidental sobre la paz abarcn desde los inicios clasicos grecolatinos hasta comienzos del siglo

Mulln i. It in | M 1.1 la paz y resolucion de conflictos 29

In ivilo sentido, se observa que en el caso de la paz, la etapartttt...... prolonga mas que en el caso de la politica en general.Pit i lr. I.., como ya se vio mas atras, los primeros llamamientos ppm 1 1 1 >. a la aplicacion del metodo cientlfico a la reflexion sobre Id |*i ill hi .i il.itan del siglo XVII, si bien no cristalizarlan hasta la**..... . mitad del siglo XIX. En la reflexion sobre la paz^elpntlKii/. i ik> la etapa cientlfica no se produce hasta despues de la

i i 1 aiiTra Mundial.

\l i)',>1 .1 1 que sucedla con la historia de la reflexion sobre lai i'ii la historia de la reflexion sobre la paz, dentro de la

|l|ri|M i lr l,i artesanla intelectual, es posible distinguir dos moll in 1 11 . I n sus initios, la reflexion sobre la paz estuvo vinculada H b i in hi >s eticos, morales y religiosos,fundamentalmente a estos

I , 1 1 i gazon entre religion y paz es mucho mas acusada que r.i mI(> la relation entre politica y religion. Hasta tal punto

l" i i, que del mismo modo que es posible identificar a un Mit.|iii,i vilo como autor de frontera a partir del cual, ya es posible I" . 11 I, i | lolitica como una actividad autonoma, en el caso de la )#i' 11,u e muy diflcil tratar de precisar cuando es el momento

I nil tor a partir del cual se abre paso la posibilidad deii i la |m/ por si misma, como objeto de estudio autonomo.

. i m , q u e practicamen te coinciden en el tiempo dos hechos: n'pzo del estudio cientlfico de la paz y" su abordaje como ilr i'sludio autonomo4.

I M i livlo, mientras que en el caso de la politica, a partir de I i,jiii.i \ r I o so produce una clara secularization del termino, en el

||Mhi ilr 1. 1 pa/, aunque hay autores que plantean la necesidad de |M(i" H u i / ,i r la reflexion sobre la paz de consideraciones religio-

Hl M i' 1 1 1 11, i rj>o Ionviene destacar que aun en f echas tan recientes como el siglo . | < ..ililo encontrar que una buena parte de la comunidad academica

.................. . I i da con la investigation para la paz, empezando por los propios11 ii 1 1 1,ii 11 1 i t-n del paradigma, pertenecen a iglesias como los Cuaqueros o los1 I. ii.....ill.is. Portanto, la ligaz6n entre religion y paz se revela como muchoHMd 11 irrli* y perdurable que la que existio entre la politica y la religion.


sas, lo cierto es que este llamamiento no acabo por generar un consenso tan ampliamente aceptado como en el caso de la reflexion sobre la politica. Asi, la situacion que se produce durante toda la etapa de la reflexion sobre la paz como artesanfa intelectual, es una convivencia entre discursos autonomos y dependien- tes. Se produce asi una situacion hibrida en la que encontraremos autores que formulen sus analisis sobre la paz desde presupuestos autonomos junto con otros autores que seguiran reflexionando sobre la paz desde presupuestos religiosos.

Del mismo modo que, como se decia mas arriba se observa un retraso en el comienzo de la etapa cientifica en la reflexion sobre la paz respecto al comienzo de la misma etapa en el caso de la reflexion sobre la politica, igualmente hay un retraso en el lanza- miento de las primeras propuestas de reflexion autonoma sobre la paz. En efecto, si esta situacion, en el caso de la politica, se product- con Maquiavelo a caballo entre los siglos XV y XVI, en el caso do la paz habria que esperar hasta La Ilustracion del siglo XVIII: La fe en la progresiva dificultad de la conduction de la guerra, la denuncia racionalista de lo absurdo de su existencia y la instancia cosmopolita y universal de la epoca ilustrada son los caracteres que contribuyeron a hacer del siglo XVIII el siglo de los proyectos de paz perpetua (Garcia y Vidarte 2002: 73). Concretamente dos son los autores ilustrados que, como veremos mas adelante, propondran sus planes de paz: el abate de Saint Pierre y Kant.

a.l) La paz como fenomeno no autonomo

Como senala Hopwood (1989:197) Peace seems not to have occupied a central place in the thought of antiquity, but to have been ever present on the margins of the consciousness5. En efecto, se trataba de sociedades que descansaban sobre una base agrfcol.i

La paz no parece haber ocupado un lugar central en el pensamiento de l.i Antigiiedad sino mas bien haber estado ocasionalmente presente en Ion margenes de la conciencia. Traduccion propia.

ii(V>ci6n para la paz y resolution de conflictos 31

PM'Jiida en la explotacion de la tierra por pequenos campesinos y In! 1 11 m distas. En ningun caso er a posible un incremento significa- Vi) de la productividad sin que se produjera o un profundoi umbio social, o una profunda revolution tecnologica. Dado que...... ina de las dos condiciones se dieron, la option de la guerra seJHvirtio en un mecanismo funcional para la apropiacion del

Irnte. En el marco de la estructura social y economica de la Aul i|',i'K>dad circunstancias tales como el incremento de la tasa de

imii'nto de la poblacion inevitablemente conduclan a la gue- ' I i paz era una situation que se producla periodicamente de inpi > en tiempo pero que no era una situation normal. O al i11 I.in normal como la guerra (Hopwood 1989: 207).

I . r . p rimer as referencias a la guerra y la paz desde un punto de | i . i i uilltico y no literario datan de la Grecia clasica a finales del 11 1 V (a .c). Tucldides en un texto sobre las Guerras del Peloponeso

ii i c xplorar las motivaciones de la conducta humana, siendo Ii - los primeros autores quesehaceeco de los brutales efectos

i|i I i )',uerra.

I '1. 1 11 m enfoco el problema de la guerra desde un punto de vista irorico en su obra La Republica en donde traza un analisis

i Ii las causas de la guerra. Las comunidades deben desarro- llitr i> morir. Si se desarrollan, tienen que expandir las bases de

" 11 u cion, esto es, la tierra. Por lo tanto, esta situation condu- I i ".iirrra: No digamos aun [...] si la guerra produce males o

liiii"., sino solamente que, en cambio, hemos descubierto el de la guerra en aquello de lo cual nacen las may ores

11 1 iles publicas y privadas que recaen sobre las ciudades (II 'I I Iursto que la guerra es un fenomeno que se liga a unos

ii i|i, i ii Ian basicos, se trata de una realidad cotidiana y presentei < via de su tiempo.; Como debe ser entonces conducida la

ii* l.n


enferma y con disensiones internas, y a esa hostilidad la denomi- naremos disputa intestina. [...] Por ser griegos, no talaran la Grecia ni incendiaran sus casas ni admitiran que en cada ciudad sean todos enemigos suyos, lo mismo hombres que mujeres que ninos; sino que solo hay unos pocos enemigos, los autores de la discordia (V 470c, 471 a).

En Las Leyes Platon establece las condiciones de existencia ideales de un Estado. En esta obra, la guerra es aceptada como la situation normal de relation y convivencia entre las polis (626A) Hasta tal punto que formula leyes destinadas al desarrollo y mantenimiento de estructuras militares (803E; 828E-832D).

Aristoteles lleva este argumento mas lejos. En La Politica (I, cap. II, 1256a) conceptualiza a la guerra como un medio natural de apropiacion (como la caza y la pesca). Aunque se trata de un fenomeno natural debe estar subordinado a los fines de la paz: la guerra debe ser vista como un medio para la paz. Cualquier modo de vida esta dividido tambien atendiendo al trabajo y a I descanso o a la guerra y la paz, y de las cosas factibles, unas atendiendo a su obligatoriedad y utilidad y otras a su nobleza. En este terreno la election tiene que ser identica a las partes del alma y sus acciones: la guerra se debe a la paz, el trabajo al descanso y las cosas obligadas y utiles se deben a las nobles (VII, cap XIV, 1333 a).

No faltaron en Grecia discursos pacifistas que, desde posicio nes minoritarias, se enfrentaran a las posiciones belicistas de un Platon o un Aristoteles. Asi los Cmicos hablan proclamado la inutilidad de las armas (Philodemus De Stoicis Col. XIV) y Diogenes se habia proclamado como ciudadano del mundo. Estas concepcidnes fueron posteriormente retomadas y desarrolladas por los Estoicos. Asi, para Epicuro, la humanidad era una y su fin deberia ser la busqueda de la felicidad.

El rol que la guerra desempeno en la construction del Imperii i Romano es de una importancia central. Muchos son los indicadorc-s que ilustran el lugar fundamental que las estructuras militaivs tuvieron en Roma: desde la fiestas rituales con contenido mililai

"i it p.11.1 l.l paz y resolucion de conflictos 33

l | | 9 |n It hi, 1 11 , 1 1 1 lodo el calendario hasta el hecho de que los romanosNltM...... .... cstado de guerra practicamente continuo desde el

0 Ilasta el fin de la Republica. En una sociedad milita-l#m f t.....io esla, la paz era vista como una amenaza: las epocas de

i 1 1 .hi *-I I'spiritu guerrero de lajuventud y abrian la nation | mflii|u lie |H-ligrosas influencias extran jeras (Hopwood 1989:

I 7l It 1 1 r n sH itesis,Ta vision de la Roma Imperial sobre la paz se kin ni i i n iI conocido y repetido adagio si vis pacem, para

|U


reclamaria su lugar. Ajpartir de aqui, distinguio entre la guerra justa e injusta. Una guerra era justa y por tanto licita cuando su objetivo era el mantenimiento del orden y la paz. En esta vision, una guerra defensiva, a priori estaba justificada. Por otra parte, una guerra que tuviera como objetivo la expansion material o territorial seria una guerra injusta y por tanto no licita.

Cuando los pueblos germanicos fueron cristianizados, se produjo una fusion entre la doctrina eclesiastica sobre la guerra y las tradiciones germanicas. La iglesia acepto las tradiciones militares germanicas y las incorporo bajo la formulation de la guerra justa. De este modo, las estructuras militares germanicas fueron puestas al servicio de la iglesia para extender el numero do creyentes asi como para proteger a las comunidades cristianas de las agresiones exteriores vikingas, arabes y mongoles. La iglesia enseno que la actitud que los cristianos debian adoptar frente a los gentiles era ofensiva. El prototipo de gobernante cristiano paso a estar encarnado por figuras como Carlomagno, defensor de la fe con la fuerza de las armas (Schalbroeck 1989: 209-210).

La instauracion del feudalismo significo el declinar del poder de la autoridad central y la paralela multiplication y fragmenta cion de los centros de decision. La constitution de esta poliarquia feudal trajo consigo la multiplication de conflictos territoriales locales. Esta dinamica fue el telon de fondo sobre el que se llevaron a cabo distintas iniciativas de paz, geograficamente limitadas y propuestas por la Iglesia: la Paz de Dios (Pax Dei) xjla Treguade Dit>-- (Tregua D eif.

A finales del siglo X coincidiendo con el cumplimiento del primer milenio de la era cristiana se desata un movimiento, cl milenarismo, que afirmaba la llegada inminente del dia del juit i< > final. El problema de la salvation pasa a primer piano y redund.i en una profundizacion de la fe religiosa. En este contexto definidi t

En la exposition de ambos conceptos seguimos el planteamiento ilr Schalbroeck (1989).

un i u 1 1 1 11 i p ticacion de la conflictividad junto con el ambiente Pt||liiMii pmpiciado por el milenarismo, las iniciativas de paz Iih|'h> l,i'. por la iglesia catolica tuvieron amplio eco. La iglesia I im 11 1 > 1 1 1 I 1 1 i sc u rso de que la paz preparaba el advenimiento del

*1' I >ios sobre la tierra y por lo tanto era la garantia de la It i 'lull \ i, l,i paz se concebia en relacion con Dios, como un

i miipMi n i iii del orden divino. La paz encarnaba el orden cosmico M il,..In por la Divina Providencia. El restablecimiento. de la I * I |i, 1 1 11 i i . iba la restaUraci6n del orden del universo que habia MP ill . I.ibilizado por el pecado,

I i it It .i i ! l.i Paz de Dios yde la Tregua de Dios surgioenaquellas...........1.1 '. 1 1 ue coincidieron dos hechos, de unlado, el debilitamien-N lit I p> ii Ii 'i de la monarquia; de otro, el fortalecimiento de la fe y la

1.1.ill I .i IazdeDiosnacioamediadosdelsigloXenAquitania i,i) \ p. i rl i r de aqui, en una decada se extendio por la totalidad \

Ii I | ii . .p. 1 1 i idental. Basicamenteconsistia en la exclusion deciertasy Mlih ""'1' 11' i ndividuos y sus bienes de la guerra. Por medio deun v 1

t , tun nili I'obligabaalosjuram entadosaobservarlaregulacionde ( % ' " i |in I ,i mptura del juramento estaba severamente castigadaCljjliMiiIii lli*gar bajo algunascircunstancias a imponerse la pena de hi 1 1 1 1 n n >i i I ista paz protegla en primera instancia a la Iglesia y sus al.i'H i I n i) >os, capellanes, peregrinos, eremitas, etc. Posteriormen-

rttnplio hasta cubrir a todos aquellos que no ternan derecho a "mi (,impesinos, mercaderes, mujeres, ninos y ancianos. La

1 I in i I,imbien protegia a la agricultura y el comercio conlo que .ni, mi i in 1. 1 indudabIi~3imension economica. Al mismo tiempo

ii r.i.iba la inmunidad de los desarmados significaba la lUtlli 1 1 l.i' Ion de la cesura que separaba a la noblezay el alto clero del llpl'l" ll.iiioy el bajo clero. Por ultimo, conviene destacar el alcance

n"ii tilli lie Li Paz de Dios puesto que unicamente condenaba la i|i in u in, livitlual mientras que ni la guerra, llevada acabo por los

i r. vasal los, ni los enfrentamientos con herejes y paganos, i ii 1 1 prendidos dentro de las disposiciones de la Paz de Dios.

In mi < I I )iosque prohibia la violencia dentro de determi- 1' ' 11 ie una extension de la Paz de Dins. Puesto que la

imI. in iii i),nificaba un obstaculo para el culto, la Tregua era un

i"ii piiiM la paz y resolution de conflictos 3 5


mecanismo destinado a favorecer la salvation. Inicialmente, la Tregua abarcaba de jueves a domingo, en conmemoracion del suTFImTento de Cristo en la Cruz, as! como otras fechas importan tes dentro de la liturgia cristiana como Navidades y Pascua. Gradualmente se fue extendiendo hacia otras fechas como Ad viento o Pentecostes. Fuera de estas fechas senaladas, la violencia estaba permitida. Al igual que la Paz de Dios, la Tregua de Dios tarhbfen tenia sus limites: ni la guerra justa ni la lucha contra los herejes, paganos y violadores de la Paz de Dios estaba sometida a ninguna limitation.

i'1:, ; / En sintesis, la iglesia catolica durante la Edad Media nunca abog( >por la paz absoluta y en consecuencia tampoco prohibio la guerra. La justification teologica consistio en subrayar la doctrina del Antiguo Testamento asi como presentar una interpretation muy restrictiva d i1 la doctrina pacifista contenida en el Nuevo Testamento: la violencia podia ser usada como defensa contra la agresion asi como que la fe debia ser defendida frente a los ataques de herejes y paganos. Sin embargo la iglesia intento contener y limitar la violencia entre los cristianos desarrollando iniciativas de alcance local, condenandn determinados conflictos e insistiendo en la negotiation. Asimismi i tambien dio su apoyo a los movimientos pacifistas que cada cierto tiempo agitaban el mundo occidental. Sin embargo lo cierto es que durante la Edad Media y el Antiguo Regimen, la lucha por la paz mas radical se dio no dentro de la iglesia oficial sino de los movimienUv. religiosos marginales y hereticos como husitas, anabaptistas, antitrinitarios polacos o menonitas, por citar algunos. Basicamente, el objetivo comun a todos estos grupos consistia en intentar genera lizar a toda la Cristiandad las iniciativas de paz parciales de la Iglesia oficial.

Uno de estos movimientos religiosos pacifistas, la British Socich o f Friends mas conocido como Ci^aqueros (Quakers) surgio a me diados del siglo XVII en Inglaterra7. El movimiento Cuaquem

El apelativo Quaker que puede ser traducido como temblones, I in aplicado por primera vez por Justice Bennet en 1650 para referirse hi

*(> ' Ii u i | nifii In paz y resoluci6n de conflictos 37

i'n iin contexto definido por el fin de la guerra civil y el H'liiiii nlii del nuevo regimen de la Commonwealth. El movi- H*|1 1 1" 1 1 .ii|uero represento una corriente mistica emparentada H (i II' 11 n I. i n i s m o asi como con otras corrientes misticas desarro- 1 1 11 i n 1 . 1 liuropa continental en los 150 anos anteriores a 1650, Hn 'If ii n.Kimiento. Sostenian una position antimilitarista y

II l*iI ,i ri mdenando el uso de las armas y la guerra. Los cuaque- h 1 1 11 1 r ii in persecution en Inglaterra y muchos emigraron a las iImhI i I'iiI.micas del Norte de America. El lider cuaquero en

I"1 ".is, William Penn, critico el uso de la violencia contra1 1 , is y el propio Penn fundo el Estado de Pennsylvania

1 1 ipiV'.i lo de tratar a los indigenas como iguales. Asimismo, u.iqueros se opusieron a la institution de la esclavitud nl.iloria contra la dignidad de las personas.

H )) i * |'.i/. comp fenomeno autonomoi i i1 M R >s intentosdebasar laposibilidaddefundarunapaz

i hi en cambios y reformas en la estructura del Estado se n en la llustracion (Joas 1999: 330). De Hecho, como ya se 'i ' il>.i, el siglo de las luces fue tambien el siglo de los

I dc paz perpetua. El primero de estos proyectos fue el l(fltiitl,i. In pm Charles Irene Castel, Abate de Saint-Pierre8. El J ilr I mi I ida del Proyectopara alcanzar lapazperpetua en Europa

i' .11nio relativo de las potencias de Europa es un estado ' i v * 11 if todos los tratados parciales entre algunas de esas

"ii mas treguas pasajeras que autenticas paces [...] Mil'" "'I"1 Iralados no tienen generalmente otros garantes que

IMi * *>ntratantes (Rousseau 1982: 2). Resulta entonces

Mill 1 11 ii H1 1 11 s| ireciativos al fundador de la secta George Fox y a sus seguido- .illnlii'iuIn a los sintomas que experimentaban cuando entraban en

|||i i I 'ii|i i l.i influencia del Espfritu Santo (Brock 1972: 256)I'.iiti 11 1 i nisiei6n del pensamiento del Abate de Saint-Pierre nos basamos H In i*|uii'sto por Garcia y Vidarte (2002: 73-76).

necesaria la constitucion de una confederation, solida, armada y duradera que, mediante un tratado, coloque a todos los miem bros en una relation de dependencia tan reclproca como para que

inguno sea el unico capaz de resistir a los demas y con capacidai de obligar a los ambiciosos a respetar los If mites del tratado

eneral. La confederation tiene que incluir a todos los paises d

i I Inn 11,11,1 1.1 |>.iz y resolution de conflictos 39

(tin i Hinicnlo de los impuestos) y reduction de los gastos It.hi 1 1 1 ii 1 podrfan ser destinados a fines civiles y padficos. El |h|i 1 1 >i 11 it t) que late tras el proyecto esta conformado por una

f Ml.l, . mi in lacionada combination de eudaimonia (voy a ver llii In iinlhts unirsey amarse, imaginareunadulceypacifica |il,nl de liennanos) y racionalismo (trataremos ahora de

Hut"' i' i 1 1 1 ifnte). (Garcia y Vidarte 2002: 75-76).

| it i i" M l,i tie las propuestas de paz perpetua se debe al filosofo11 ml I ',1 planteamiento de Kant parte de que la naturaleza

In In > 1 1 1 1 ires significa que tienen que ser concebidos coino........... is y que la fuerza ilicita o el engano ejerce violencia

|u i mhi,is (tanto sobreel sujeto como sobre la victima) al i'it's humanos como meros medios (Fried 1999: 513).

iilu I memos un deber, derivado de nuestra naturaleza........... I y no simplemente derivado de los derechos de los

^ ^ ^ f jv Ita F la violencia excepto bajo circunstancias excep- 1 ill como la autodefensa y el servicio militar. Kant

i l , i i ierra como un profundo escandalo dada nuestra ii. ii imi.i I y moral. En su obra La Paz Perpetua, sostiene

hi Imi.i |wede ser vista como la marcha hacia unafedera- iii.it ional de Republicas y que debemos hacer todo lo

i ,n eler.irlallegada deeste future)cosmopolita. Basan- iif.iimenlos tornados de Rousseau, Kant establecio una

tire l.i | iropension de un Estado hacia la paz y su forma iiliimu, Ii, lblando de la naturaleza pacifica de las republicas.

i ii li.i por Kepublica no necesariamente la eliminacion del....... 1. 1 1 uiistitucionalizacion y sujecion a la ley del gobiernoi | rt 11 reeta eomprension de los intereses de los ciudadanos

Nun el eleelo de ayudar a prevenir la guerra y promover las ^^BpFimilii.imentebeneficiosas entre los estados siestosintere-

Ki .ii i finii.it los on cuenta en las decisiones de politica exterior. En Mlnli i | * i't >cl uce una evidente conexion con los planteamientos v 11 , n 1 1 1 1 111 q u ien argumento sobre los efectos pacificadores del

itin l.i c'xpansion de las relaciones comerciales entre ii i.n i.i los intereses de todas las partes y convertia a la

n mi mecanismoinnecesario.

40 Fernando Harto de Vent

El proyecto de paz perpetua de Kant se concreta en seis articu los preliminares y tres definitivos. Los articulos preliminares son

1) No debe considerarse como valido un tratado de paz que m haya ajustado con la reserva mental de ciertos motivos capaces de provocar en el porvenir otra guerra.

(J^jNingun Estado independiente pequeno o grande, lo mismo da podra ser adquirido por otro Estado medianlc

herencia, cambio compra o donation.Los ejercitos permanentes miles perpetuus deben de.s aparecer por completo con el tiempo.

No debe el Estado contraer deudas que tengan por objclu sostener su politica exterior.

(5)1Ningun Estado debe inmiscuirse por la fuerza en la consli tucion y el gobierno de otro Estado.

I Ningun Estado que este en guerra con otro debe permitirsr eFuso de hostilidades que imposibiTiten la reciproca con fianza~eh la paz futura; tales son, por ejemplo, el empleom el Estaclo enemigo de asesinos {percusores), envenenadon- (prrrpfiii), el quebrantamiento de capitulaciones, la inclin.i cion a la traicion, etc. (Kant 1984: 91-96)

Los articulos definitivos son:1) La constitution politica debe ser en todo Estado republic ,i

1 K m e t X A ' b . -2) El derecho de gentes debe fundarse en una federation

Estados libres.3) El derecho de ciudadania mundial debe limitarse a l.i

condiciones de una universal hospitalidad. (Kant 1984: I (17 114)." .....

En el planteamiento Kantiano tal y como aparece en los artfru los anteriores se encuentra una mezcla de proposiciones reali/.i das por otros coetaneos como Rousseau y Hume junto con plan teamientos originales. De estos ultimos hay que destacar, en

I>i inn | .......lit pn/, y resolucion de conflictos 41

urn i In),.ii, I.i extension del modelo contractual desde el piano Iri it I n ion entre individuos al piano de la relation entre los

itlim i M>* In1 1 1 'i liner articulo definitivo). (Garcia y Vidarte 2002: 79).

I l l ftlli'xiihi cientifica sobre la paz

In 1 11 1 1 ii 1 t u respondentia con los periodos y etapas que se han M Hitt iii1 1rriormente, los primeros intentos de enfrentarse des-

i I'c i | -t liva cientifica (en sentido positivista) a la proble-i i | m/., datan de los anos inmediatamente posteriores a

nInn i . i Guerra Mundial y se circunscriben a los Estados '' ' iuno muestra el cuadro 1, existen distintas periodiza-

3it. n bun ion de unos u otros autores, que dan cuenta de los tom fit I.i institutionalization y desarrollo de una disciplina

|^l|lli ,i dr Ins cstudios.sobre la paz en los Estados Unidos.

Ill l*.i1 1 it'll atento de estas periodizaciones, la primera conse- IH i ' 'iii>- u* ilesprende es la similitud de fondo que hay entre

I ' i I.i mipresion de que las discrepancias son minimas y se M i' . . puramente formales como el de senalar como

t l ilk hi iri.i a una decada o por el contrario tomar un ano IhI Mill l.it II i d e esa decada como frontera; o a que circunscriben|l ........ . 1 1 nas decadas concretas y no a los mas de cincuenta

I Ml it* I lev, i en marcha la empresa intelectual de la reflexion ^ lllm ni M e la paz enlos Estados Unidos.

ilt IriM |nii .isexcepcionesaestahegemomanorteamericanalaconstitu- lim 11 ,il i,i|oh del britanico Lewis Richardson en los anos 30 del siglo XX.1 1 inii.n >,*!, su labor pionera no produjo un movimiento intelectual en

lilt i .| iii 1 1 uno si sucedio enlos Estados Unidos. Por otraparte, estos trabajos, nut.. >. i.'inos, quedaron ineditos hasta la decada de los anos cincuenta

i ii.in I" ti 11 l|t>, rmigrado a Estados Unidos, inicio allf la publicacion de su


CUADROIETAPAS EN LA HISTORIA DE LOS ESTUDIOS SOBRE LA PAZ Y EL

CONFLICTO EN LOS ESTADOS UNIDOS

Miall, Ramsbotham y Woodhouse

Kriesberg Harty y Modell

1) Precursores (1918- 1945)

2) Cimientos (1950-1960)1) Construction (1970-

1980)2) Reconstruction (1990)

1) Precursores (1914-1945)2) Primeros esfuerzos e

investigacion basica (1946-1969)

3) Cristalizacion y expansion (1970-1985)

4) Extension, difusion e institucionalizacion (1986-actualidad)

1) Los anos pioneros (1957-1960)

2) Los anos dorados (1961-1965)

3) Disolucion del movimiento (1966-1971)

Fu ente : Elaboration propia a partir de Miall H., Ramsbotham O., Woodhouse T. (1999); Kriesberg L. (1997) y Harty M. and Modell J. (1991)

No obstante, es interesante resaltar que mas alia de las diferen- cias que se han senalado, en todas estas periodizaciones subyace una caracterfstica comun. Se trata de la correspondencia que se observa entre las etapas por las que atraviesa la investigation para la paz norteamericana, con las etapas por las que las Ciencias Sociales, y dentro de ellas especialmente la Ciencia Politica, atra-

' y^iesa en los Estados Unidos. En efecto, si recordamos las fases en las que Easton segmenta la evolution de la Ciencia PdlitTca'norte-

fit 9 americana en el siglo XX, observamos un paralelismo con las fases,lf - en las que la investigation para la paz puede dividirse. De acuerdo

^ |lr con David Easton (1991:275), la Ciencia Politica norteamericana haaTravesado cuatro periodos:

formal (legal, anterior a 1920)

traditional (informal y pre-behaviorista, 1920-1940)

behaviorista (1945-1960)

post-behaviorista (1970-actualidad).

Si comparamos la propuesta de Easton con las tres periodizaciones que se contienen en el Cuadro I, se desprende que:

In' i I i);.u-i6n para la paz y resolucion de conflictos 43

I ,a revolucion behaviorista, o lo que es lo mismo, la busqueda de que los metodos de las ciencias naturales se aplicaran para el estudio del comportamiento de los seres hiimarios, tiene su reflejo en los estudios sobre la paz y el conflicto, de tal modo que el nacimiento de la investigationI >a ra la paz [peace research) no es mas que la consecuencia de la aplicacion del ethos behaviorista al estudio de la paz.

La frustration con las promesas incumplidas del behaviorismo, al igual que sucede en la ciencia politica, abre tambien en la investigation para la paz un momento post- behaviorista, que se prolonga hasta nuestros dias.

i I) I ,a reflexion cientifica sobre la paz en los Estados Unidos

( on el animo de sintetizar y englobar las distintas propuestas,i i como de reflejar el paralelismo entre la evolution de la inves-ii ration para la paz y de las Ciencias Sociales norteamericanas,ii 11 n proponemos dividir la historia de los estudios jobre la paz y

>1 , 1 inflicto en los Estados Unidos en las siguientes etapas:I) El periodo de entreguerras: los precursores (1918-1945)'?.) Los comienzos: institutionalization e investigation (1946-

1970)El reconocimiento: cristalizacion y expansion (1971-1989)

|^) El balance: revision crftica ('199n-artna1idad')

A / . /) El periodo de entreguerras: los precursores (1918-1945)

Los momentos previos al estallido de la Primera Guerra Mun-ili.il vivieron el auge de un movimiento pacifista, que vio con mi potencia como fracasaban sus esfuerzos para impedir la confla-ii -Hidn. Este fracaso impulso el desarrollo de una ciencia de la Im/,, con el fin de construir sobre bases solidas y cientificas laI 11 sq ueda y realizacion de la paz (Miall, Ramsbotham, Woodhouse lW9: 40) (Kriesberg 1997: 52).

oTres son las caracteristicas mas sobresalientes de este periodo./, - En primer lugar, se trato del esfuerzo individual y escasamente

- v coordinado de una serie de cientificos sociales. La institueio-; / -! nalizacion no se produciria hasta el periodo siguiente va en la

decada de los anos cincuenta del siglo XX.

, En segundo lugar, la empresa intelectual de fundar un campo de estudio cientlfico sobre la paz se origino en aportaciones provenientes desde ambitos diversos de las Ciencias Sociales. Asi, estos primeros precursores provenian tanto de la Ciencia Politica, como de la Sociologia, las Relaciones Internationales, la Psicologiao el Derecho. A partir de este momento, la multidisciplinariedad se convirtio en sena de identidad, herencia cuya impronta se prolonga hasta nuestros dias. Desde los initios, la reflexion cientifica sobre la paz y el conflicto fue una empresa intelectual en la que confhuan los esfuerzos de diversas disciplinas.

3. ) La tercera de las caracteristicas senaladas, muy relacionada con esta perspectiva multidisciplinar, consistio en que el impulso a la investigation para la paz no solo provino del mundo academico. Un aporte no desdenable en estos primeros momentos tuvo~su origen en la influencia de aquellas iniciativas que, por distinguir- las de las estrictamente academicas, se pueden calificar como provenientes de activistas pacifistas orientados por un sentimien- to religioso mas o menos acusado. En concreto, nos referimos a la repercusion del pensamiento de figuras individuates como Gandhi y de movimientos religiosos como los Quaqueros, los Mennonitaso el Budismo.

Dentro de las iniciativas estrictamente academicas, los primeros estudios empiricos se deben a figuras como Pitirim Sorokin, Lewis F. Richardson o Quincy Wright.

a ) Sorokin fue uno de los primeros . sociologos,, en la Rusia prebolchevique. Tras el advenimiento de la Revolution de octu- bre, a mediados de la decada de los anos veinte del pasado siglo, se exilio en los Estados Unidos, lugar en el que desarrollaria su labor cientifica y academica. En sus trabajos The sociology o f Revolution (1925), Contemporary Sociological Theories (1928) y Social


11 n rhiigacion para la paz y resolution de conflictos 45

mi/ ( 'ultural Dynamics (1937-1941) se ocupa de la sociologia de la .iirrra. En esta ultima obra, en su tercer volumen realiza un

" ^ Richardson, medico britanico y cuaquero, en su obra fundamental Statistics o f Deadly Quarrels (I960), que vio la luz tras su mnorte, aplico sofisticadas tecnicas matematicas a los datos obte- iiii los por Quincy Wright en A Study o f War (1942) asi como a otras i iici ites primarias elaboradas por el mismo. Por ejemplo, utilizo1 1.1 1 os estadisticos sobre numerosas guerras para crear una clasifi- i .icion de los conflictos basada en su duration relativa y elaboro hi1 . 1 ley matematica que regia los conflictos belicos. Asimismo, ' 11'dio diversos mecanismos de pacification de los conflictos,

^ c o m o el equilibrio armamentistico,^aspoliticas matrimorua- ' comercio, los idiomas compartidosylas religiones, 'etc. Su

......1 Ho de carrera armamentistica sugiere que, si las armas se"" 1 omentan indefinida y exponencialmente, el que se alcance un

I' 1 1 1 ibrio estable o inestable depende de factores tales como: el ^ Borelativo dado pof cada parte en el proceso de toma de

I isiones a la fortaleza del oponente. la canacidad de manteni- inii'iuo de los gastos de la carrera armamentista y las ofensasI I il lig]das entre los oponentes.

(I) Wright, profesor de Derecho International y de Ciencia Politi- ii, publica en 1942 A Study o f War, un monumental estudio que ilc .de una perspectiva cuantitatfva habia comenzado dieciseis

11 ios antes de su publicaci6n, en 1926, como un ambicioso proyec-lo de investigation en el que coordinaba la labor de un amplio ci 1 1 1 i po de investigation. Para Wright, la guerra es un problema a revolver, una enfermedad a curar, mas que un instrumento de polftica international. El modelo explicativo de las causas de la gUerra se encuentra en un modelo de cuatro factore^l) Nivpl frmologico (armamentoj; 2^ Nivel legal (competentia para decla-

^^Kguerrafr,r3^ Nivel sociopolltico (caracteristicas de las formas ^^Ricas: tribtts, naciones, imperios, organizaciones internaciona-

4Nivel simbolico-cultural (opiniones, valores, actitudes) .La I m/. es un dedicado equilibrio entre multiples fuerzas dentro de

cada uno de estos niveles. En el momento en el que se produzca


una alteration en el equilibrio debido a la introduction de cambios importantes en cualquiera de los cuatro niveles, el anterior equilibrio desaparece y el riesgo de conflicto aparece ^ Por ello es

con nuevos equilibrios a la alteration del status quo como consecuencia del cambio.

La obra de Sorokin, Richardson y Wright, considerados como los fundadores de la investigacion para la paz, se complementa con las aportaciones de otros autores que, si bien no tuvieron la influencia y el reconocimiento de los anteriores, tambien realiza- ron valiosas contribuciones. Entre ellos, podemos destacar a:

Desde la sociologia, la obra de Mary Parket Follet Dynamic Administration (1942) se dedico al analisisde.lo.sconflictos dentro de las organizaciones, segun la perspectiva de las relaciones cortfHctuales entre el capital y el trabajo. Desde un enfoque mas politico, Crane Brinton en The anatomy o f Revolution (1938) trato los conflictos de clase y las revoluciones. Desde las relaciones interna-w:-. - | ........ Himnirnnn~ij^ ii i uJ~'.......cionales, David Mitrany en /I working Peace System (1943) se ocupo de las condiciones de realization de la paz en el sistema international. Desde presupuestos psicologicos encontramos analisis Como los de Lasswell en Psychopathology and Politics (1930), que destaca- ron la importancia de lo irrational en el desencadenamiento de conflictos a gran escala. Otro autor pionero desde la psicologia social fue Lewin, quien en Resolving Social Conflicts (1948) senalo la responsabilidad del binomio frustration/agresion como factor explicativo del conflicto.

b.i.2jj Los comienzos: institucionalizacion e investigation (1946- ^ 197(Q)

El rapido crecimiento y expansion de los estudios sobre la paz y el conflicto durante las decadas de 1950 y 1960 coinciden con el comienzo y posterior vigencia de la Guerra Fria. Este contexto international, definido por el enfrentamiento entre las dos super-

Im vi'Nligacion para la paz y resolucion de conflictos 47

I'olencias que emergieron de la Segunda Guerra Mundial, fue el Iel6n del fondo del desarrollo de los estudios sobre la paz y el1 1 1 nf lie to como empresa intelectual. La influencia de este contexto, como veremos, fue decisiva a la hora de orientar los temas, lasI H-rspectivas y el discurso que la investigation cientffica sobre la I'.i/, adopto durante esta etapa.

La caracterfstica mas sobresaliente de este periodo es que_a lo jargo del mismo asistimos ,al .establciinieiilnjLiundaii3n-ii.lasi ui in eras instituciones que desarA si, la primera fundacion data de 1945 cuando Theodore F. Lentz funda enSt. Louis (Missouri-) lPeac.e_Research L abora lory, inme- Blatamente despues de la traumatica experiencia de Hiroshima v Nagasaki.

A esta primera fundacion siguio en 1957 la creation por Kenneth Moulding de la primera revista especializada. el Journal o f Conflict Hrsolution fen adelante TCR'l en la Universidad de Michigan. Le liquid dos anos mas tarde, en 1959. la aparicion en la misma universidad del Center for Research on Conflict Resolution (en iilelante CRCR). La historia de este impulso decisivo para la institutionalization del paradigma ha sido glosado exhaustiva-i nente por Marta Harthy y John Modell (Harthy and Modell 1991: .0-758)10. Ambos autores consideran que entre 1957 y 1971, un

i-i upo de academicos que tiene en la Universidad de Michigan su eentro de operaciones, puso en marcha el primer intento de 1 1 1 ;Li tucionalizar una Ciencia Social aplicada, interdisciplinar, cuyo objeto de estudio fuese la construction de una teoria cientificaii erca del conflicto y que diera lugar al surgimiento de un nuevo unbito profesional capaz de proporcionar consultores y conseje- ros a las elites politicas encargadas de la toma de decisiones.

El contexto cultural, si se quiere el clima de la epoca , en el que Hi? produce el surgimiento de esta iniciativa, es una variable de

W Para el relato de los principales hitos de este movimiento nos basamos en eltexto de ambos autores.


ineludible referenda si queremos entender en toda su extension el porque y el como del nacimiento de este primer movimiento. Dos son los elementos fundamentales que definen este contexto. En primer lugar, durante la decada de 1950 la confianza en las Ciencias Sociales como productos intelectuales utiles para enfren- tar los problemas de la vida colectiva es maxima. El prestigio de los cientificos sociales unido al giro behaviorista con su discurso cientifista y tecnocratico configura en estos anos un clima muy receptivo a la mayoria de edad de las Ciencias Sociales, a su definitiva superacion del complejo de inferioridad frente a las ciencias duras, esto es, las Ciencias Naturales.

En segundo lugar, la Guerra Fria, basada en el equilibrio nuclear, estaba reformulando la conception de la seguridad national, uno de los valores vitales del sistema politico norteamericano. En aquellos momentos la perception de la amenaza nuclear estaba dictando la agenda, tanto en el sentido de la influencia de los militares sobre la definition de la politica exterior de la Administration Norteamericana como en el creciente interes que la tematica de la Seguridad Nacional estaba tomando dentro de colec- tivos de cientificos sociales (politologos, sociologos o psicologos).

El grupo fundador del JCR y del CRCR estaba integrado por los siguientes academicos: Kenneth Boulding, Anatol Rapoport, Harold Lasswell, Ludwig von Bertalanffy y Stephen Richardson.t^) Kenneth Boulding en ese momento contaba 44 anos, y era un economista heterodoxo, interesado por integrar en la economia principios extraidos de la biologia, la psicologxa y la etica. Ademas, era un miembro muy activo de la comunidad de los cuaqueros, y por lo tanto estaba fuertemente comprometido con la realization de la paz como valor.

Rapoport, de 43 anos, era un matematico con un gran interes en idS aplicaciones biologicas y psicologicas de las ciencias exactas. Influyo enormemente en el desarrollo de la Teoria de los Juegos y de la Teoria de la Decision Rational.

3 ] Lasswell, a sus 52 anos, era un politologo interesado en elestudio de los procesos de toma de decisiones politicas, que ponia

Iiivi.hgaci6n para la paz y resolution de conflictos 49

t -.pedal enfasis en el lenguaje y la personalidad. Al igual que Moulding y Rapoport, la trayectoria intelectual y profesional deI u well reflejaba un rechazo a operar dentro de los canones que la utiodoxia imponia, asi como un afan por enfocar problemas i i'levantes y actuales desde las Ciencias Sociales.

(*l) Von Bertalanffy, biologo, fue el autor de la formulation yI I 'iK ncion de la Teoria General de Sistemas a las Ciencias Sociales

iino de los protagonistas del surgimiento del movimientoI " h.iviorista dentro de las Ciencias Sociales norteamericanas.

I 'inalmente, Stephen Richardson, de 34 anos, era el mas joven I' l grupo, puesto que en ese momento estaba recien doctorado en

Uelaciones Humanas por la Universidad de Harvard. Se trataba I' l hijodeLewisF.Richardson,unodelospionerosenlosestudios If l.i paz y el conflicto. Richarsonjr. llevaba consigo el manuscrito

....dito de su padre, uno de los estudios estadisticos sobre lauuerra mas completos realizados hasta ese momento, como vimos u i, is .irriba. La obrade Richardson partia del convencimiento de la ' ' ' 1 Igjdad de aplicar metodos cientificos al estudio de la paz v el

''nil icto. En este sentido, la influencia de la obra de Richardson en I grupoJCR-CRCRfue un indudableestimuloparaelcompromi- hi i del grupo con el estudio de la paz y el conflicto desde el rigor u iih fico y metodologico.

^ / I .) denominacion ^Conflict Resolution* fue una aportacion de ^^Bfgrupo, ya que hasta ese momento la denominacion mas

I I I ili/.ada era la dc Peace Research. El cambio en la terminologia i io I ue casual. Obedecio a la voluntad de encontrar una denomina- m > i u] ue no tuviera connotaciones politicas y que al mismo tiempo rvpresara la prioridad de abordar el objeto de estudio desde unI >i into de vista puramente tecnico. En efecto, a finales de la decada 'li l950 se vivia un auge del conservadurismo macarthi/sta. En PNC contexto, se hacia necesario extremar las precauciones, si se 1 1 1 ' i in que la nueva area de conocimiento no naciese lastrada porl.i nocesidad de enfrentarse a la presion de los sectores conserva- i lores, y viese asi reducidas sus posibilidades de crecimiento y 1 1 M isolidacion. Efectivamente, la realidad confirmo que estas pre- . i ii ( i ones no se habian tornado en vano. Kenneth Boulding acudio


en primer lugar al Departamento de Ciencia Politica de la Univer- sidad de Michigan para ofrecer su proyecto y manifestar su voluntad de integrar al nuevo centro dentro de ese Departamento. Sin embargo, y a pesar de la neutralidad del termino Conflict Resolution*, el Departamento de Ciencia Politica rechazo el proyecto por considerarlo peligrosamente izquierdista. Esta negativa motivo que el engarce institutional del nuevo centro tuviera que localizarse en otro Departamento. Fue el Departamento de Perio- dismo el que se mostro de acuerdo en acoger al nuevo centro. Asi, desde el principio, las relaciones entre los estudios de paz y conflicto y la Ciencia Politica fueron complicadas. El prestigio del Departamento de Periodismo era menor que el del Departamento de Ciencia Politica, de modo que desde su nacimiento, se advirtio una cierta devaluation de este area de conocimiento. Ademas, la competencia entre el CRCR y el Departamento de Ciencia Politica tanto en terminos de planes de estudio y reclutamiento de estu- diantes como de financiacion constituyo un lastre que acompano durante toda su existencia al proyecto.

Los fundadores del JCR expresaron en el primer editorial cuales eran su tarea y objetivo: Our main concern is to stimulate a new approach, especially in the direction of the formulation and testing of theoretical models related to the central problem... We are interested also in the improvement of the information processes in this area through quantification, index numbers, or any others means... The various social sciences have developed many new methods for advancing Knowledge. It is our belief that these new methods have not been sufficiently applied to the problem of warn (citado por Harty and Modell 1991: 731).

Nuestra principal preocupacion es estimular un nuevo enfoque, especialmente dirigido a la formulation y contrastacion de modelos teoricos relacionados con el problema central... Estamos interesados tambien en perfeccio- nar los procesos de information en este area mediante la cuantificacion, los indicadores numericos u otros medios... Las distintas ciencias sociales han desarrollado muchos metodos nuevos para el avance del conocimiento.

Iiivi'nI ig,ici6n para la paz y resolucion de conflictos 51

I n esta misma epoca hubo otros desarrollos institucionales enI I r.impo de los estudios de la paz y el conflicto en Stanford y enI.i Northwestern Universities. En Stanford surgio el HooverII I .1 i lute's Project on International Conflict and Integration, dirigi- t Ii i [>or Robert C. North. Se trataba de un centro interdisciplinar, iimp rometido con el empleo de tecnicas cuantitativas y focalizado ii cl desarrollo de una teoria del conflicto que explicase porque illy,linos conflictos escalan hacia la violencia y otros no. Tomando i uno estudio de caso la Primera Guerra Mundial, el Instituto dio Iii):.h . 1 numerosaspublicacionesqueanalizabancomportamien- lirn, comunicaciones, percepciones y fuentes de tension entre los I i.ulos y sus lideres.

I n cuanto a la Northwestern Universities, el Departamento de 1 urn ia Politica agrupo a los principales investigadores sobre la Imicnsion internacional de los conflictos. Las dos figuras mas

Ii".l.iradas fueron Richard Snyder y Harold Guetzkow. Snyder I mi vcma de Princeton, donde habia dirigido un proyecto dedica- l . 1 1. i nalisis de la politica exterior. En Northwestern se dedico al

111 ulio del proceso de decision en la politica exterior, asi como aI.i'. i usas de la guerra. Guetzkow, que habia comenzado su

.....i .i profesional como psicologo, llevo a cabo estudios de 1 1 1 1 1 1, icion, intentando desarrollar modelos informatizados sobre

Iii nnilucta internacional que pudieran servir para predecir los ii los en situaciones de conflicto.

I .i primera mitad de los anos sesenta del siglo XX puede ser i'i icada de extraordinaria desde elpunto de vista de la iii'H ionalizacion de los estudios sobre la paz y el conflicto. En

JBRoTaT contexto de los anos cincuenta le suceala una nueva epoca n l,i 1 1 ue la hegemorua militar norteamericana, indiscutida durante

i 11 . ida anterior, aparecia ahora desafiada por el poder nuclear de1 1 1 i non Sovietica. Por primera vez tras el aterrador aldabonazo deI Ini' .Ilima y Nagasaki, la amenaza de una confrontation nuclear

< i i'embs que estos nuevos metodos no han sido aplicados suficientemente iI problema de la guerra. Traduccion propia.


entre las dos superpotencias se convertia en una posibilidad real. El impacto de esta amenaza activo un movimiento que dio pie a la fundacion de organizaciones antinucleares. Ademas, la llegada a la presidencia de los EE.UU de la Administration Kennedy llevo a puestos clave a una generation de tecnocratas, encabezados por Robert Mcnamara ^provenientes del mundo universitario, lo cual significaba reconocer por primera vez a las Ciencias Sociales y a la Academia como instancias utiles. De este modo, a mitad de la decada de 1960, la investigation para la paz se convirtio en un campo en pleno auge y desarrollo. Se asistio al nacimiento de revistas como el Journal o f Amis Control, el Journal o f Peace Research o Current Thought on Peace and War. En medio de este clima, el grupo de Michigan aparecia como un referente, organizando en diciembre de 1962 en colaboracion con la Bendix Corporation la Primera Conferencia International sobre Control de Armas (Ann Arbor). El ambiente de euforia era tal que en el seno de la misma se decreto el nacimiento de una nueva profesion: el investigador para la paz {Peace Researcher). Ahora bien, estos verdaderos anos dorados del movimiento lo fueron en el sentido del crecimiento y la proliferation institutional, pero no lo fueron tanto en cuanto al avance del desarrollo teorico y de los logros cientificos del mismo. En efecto, las promesas con las que el movimiento habia nacido, esto es, el desarrollo de un enfoque teorico general desde el que abordar los conflictos para prevenirlos y dar lugar a la realization de la paz, no pudieron ser cumplidas. En el seno del comite de redaction del JCR comenzo a abrirse paso la discusion y revision sobre lo realizado hasta la fecha. Fruto de esa discusion fue la elaboration, a fines de 1968, de un numero especial dedicado a realizar un balance de lo que se habia logrado y lo que no durante los 12 anos transcurridos desde su fundacion. Y las conclusiones abundaban en la frustration y el desanimo: la interdisciplinariedad que en el editorial del primer numero del JCR se habia planteado como uno de los objetivos del movimiento, no habia sido posible. En su lugar, el campo de estudio sobre la paz y el conflicto, permanecia en una situation de multidisciplinariedad, que lo asemejaba mas a un collage fruto de multitud de aportaciones, que a un cuadro homogeneo con unidad de enfoque y composition integrada.

li l t ' ullfvicldn para la paz y resolution de conflictos 53

A i piies, a finales de los anos sesenta del siglo XX, tras mas de 1 1H v ,i nos de estucTfo, el trabaio teorico que se habia acumulado era 11mi \ . 1 bstracto. Sus aplicaciones directas al campo de las politicos piiblic.is, especialmente al de la politica exterior, resultaban tli I ii il.irias. Los esfuerzos por establecer una estrategia de inves- ll| .u ion sistematica que condujera a la elaboration de un marco i o i it o estable y admitido por toda la comunidad cientif ica habianII , ii. isado. Del mismo modo, desde el punto de vista institucional,1....... ici6n de un centro con solidez y financiacion estable no habiaftldo posible. Ademas, el balance en lo que se refiere a la introduc-'>ii de la disciplina en los planes de estudio, tanto en el ambito de

I i luvnciatura como en el del postgrado, arrojaba resultados ip,i 1.1 11 nente pobres.

I n 1971, el CRCR de la Universidad de Michigan fue clausura- ' I*' ilebido a la falta de resultados academicos. La revista, el JCR "iilmuo editandose, pero se traslado a la Universidad de Yale

i .) i el paraguas institucional del Departamento de Ciencia Poli- lli il y Relaciones Internationales. El primer movimiento intelec-II I .1 1 i'll el campo de los estudios de la paz y el conflicto se saldaba "ii un fracaso. A partir de este momento se impuso un giro de i' 1 1 1 o n en la empresa intelectual que nos ocupa: se clausuro la etapa

11 l.i que el emergente campo de estudio se veia a si mismo comoiii 1.1 1 1isciplina en expansion, para pasar a ser un tema de investi-

" ion presente en el trabajo individual de determinados cientifi- i >s sociales (Harty y Modell 1991: 748-749).

i I >J)Elreconocimiento: cristalizaciony expansion (1971-1989)

I ,a decada de 1970 se inicia con una serie de cambios que afectanI I Ii>l6n de fondo en cuya urdimbre se engarza la actividad de los i udios sobre la paz y el conflicto. Como senala Kriesberg (1997:54) rt ipecto al contexto international, 1969 marca un punto de in-11, ion en el transcurso de la Guerra Fria que se initio a partir del

* .................. _ ' ......... * .........nw i l i i n w i W 1" 111 w il in ii |i. i r i i) i iiT n iw w w n n m i^ ,>|a w tiW| ||j | | |||< ||| | |n H>|H .n n . in ........ . . . . I , , . ifi-lin n :iipjt|, l l [||J||

I In.i I de la Segunda Guerra Mundial. ^Cuales son los cambios que I Moducen entonces en el sistema international?:


En primer lugar, d en f re n tarn i en to chino-sovietico se recrude- ce. La escalada del conflicto degenera en incidentes armados a lo "largo de la frontera, produciendose incluso muertos y heridos. Tambien en 1969 se asiste al historico triunfo de la socialdemocra- cia en la Republica Federal de Alemania, por primera vez desdeel fin de la Segunda Guerra Mundial. Sepone en marcha la Ostpolitik, que permitio inaugurar una epoca de normalization de las relaciones con la parte de Europa bajo la esfer,a de influencia sovietica, asi cSmCTTon la propia Union Sovietica. Por ultimo, el triunfo de Richard Nixon en las elecciones presidenciales norteamericanas de 1968 dio lugar a una nueva fase en las relaciones entre los Estados Unidos y la Union Sovietica: la distension.

La relaxation de la tension en la arena internacional tuvo entre otras consecuencias, una ampliation de las areas de interes de los estudios sobre la paz y el conflicto. En efecto, como senalan Miall, Ramsbotham y Woodhouse (1999: 39) a la gran preocupacion de la decada de 1950, esto es, la prevention de la guerra nucle

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