CAPACITACIÓN PARA LA ORGANIZACIÓN YPARTICIPACIÓN COMUNITARIA

HISTORIA DE LACOMUNIDAD

Agropecuaria y Política SocialSector Agropecuario

LA EDICIÓN DE ESTAS CARTILLAS SE REALIZODURANTE LAS SIGUIENTES GESTIONES:

Dra. MARÍA TERESA FORERODE SAADE

Ministra de Trabajo y Seguridad Social

Dra. CLARA ELSA VILLALBA

DE SANDOVALDirectora General del SENA

Dra. LUCIA TARAZONA DE NIÑO

Dr. MIGUEL DIAGO RAMÍREZ

Subdirectora Agropecuaria y dePolítica Social

Jefe División del Sector Agropecuario

EN LA ASESORÍA SOBRE CONTENIDOS ACTUÓLA COMISIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVONACIONAL DEL SENA, INTEGRADA POR:

Dr. PORTOLATINO DÍAZ MURILLODr. JUAN CARLOS RAMÍREZ J.Dr. JUAN ALFREDO PINTO S.Dr. FERNANDO BERNAL ESCOBARDr. SABAS PRETELT DE LA VEGADr. ROSELINO ALBARRACIN 0.Dr. DARÍO BUSTAMANTE R.Sr. ORLANDO OBREGON SABOGALSr. JUSTINIANO ESPINOSA

Delegado Ministerio de EducaciónDelegado Doto. Nal. de PlaneaciónRepresentante ACOPIRepresentante ANDIRepresentante FENALCORepresentante CampesinoRepresentante SACRepresentante TrabajadoresSuplente Conferencia Episcopal

GRUPO OE TRABAJO

CONTENIDOS

ASESORES DIVISIÓN

DEL SECTOR AGROPECUARIO

APOYOS REGIONALES

ADECUACIÓN PEDAGÓGICA Y

CORRECCIÓN DE ESTILO:

ILUSTRACIONES Y

DIAGRAMACION:

Orlando Solano, Armando Erazo D..

Ancízar Dussán, Ascanio Calderón,

Jaira Garzón, Samuel Monsatve,

Jesús María Valbuena, Marina Ramírez

Efraln Molina, Regional HuilaBenjamín Arrieta, Regional Cesar

Jaira Eduardo Garzón

Clemencia Losada Páramo

SENA - Digeneral

Imprenta Nacional

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CONTENIDO

Pág.

PRESENTACIÓN- 5

LOS OBJETIVOS DE NUESTRO TEMA 7

1. HISTORIA YELEMENTOS DE LA HISTORIA 8

2. LOS CAMBIOS MAS RECIENTES EN NUESTRO PAÍS" ¡JA. Población 11B. Distribución territorial 12C. El sector agrario y la pequeña producción 13

3. LOS CAMBIOS EN NUESTRA COMUNIDAD 15

CONCLUSIONES 24

PRESENTACIÓN

En los temas "EL DESARROLLO INTEGRAL DE NUESTRO MUNI

CIPIO" y el "CAMPESINO YEL DESARROLLO" se estudiaron y seexplicaron conceptos generales tales como Productividad del trabajo,Crecimiento económico, Desarrollo socioeconómico, Categoríasocupacionales, Sectores económicos y algunos otros.

Muy seguramente estos conceptos se aplicaron para estudiar larealidad que HOY existe en la vereda.

Sabemos que la humanidad vive en un CAMBIO PERMANENTE.Hasta se dice que lo único permanente es el CAMBIO. Los cambiosno ocurrenporque sí, no ocurren espontáneamente. Detrás de todocambio existe una causa, un PORQUE. También existe un algo o unalguien que promueve ese cambio.

No todos los cambios son iguales, algunos de ellos son tanSIGNIFICATIVOS que afectan a TODA la humanidad; o a todo un país, o atoda una comunidad.

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Establecer cuándo, cómo y por qué ocurrieron esos cambios constituye el propósito de la HISTORIA.

Sepuede reconstruirla historia del hombre, de la humanidad, de unpaís, de un municipio, de una vereda, lo cual nos ayudará a noequivocarnos cuando planeemos el futuro.

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LOS OBJETIVOS DE NUESTRO TEMA

Para que la historia sea útil tiene que estar referida a los cambios mássignificativos. Es decir, a los cambios que han tenido mayor IMPACTO en la sociedad, en la comunidad cuya historiase intenta reconstruir.

Por ejemplo, con la llegada de los españoles al territorio de lo que hoyes Colombia, se produjeron cambios en lacultura indígena encuantoa idioma, creencias religiosas, producción, manejo ecológico de losrecursos naturales, comercio, organización social.

Por todo lo anterior es que establecer qué CAMBIOS significativoshan ocurrido en la vereda, cuándo, cómo y por qué ocurrieron y quéEFECTOS han tenido en la comunidad en cuanto a la producción, laproductividad del trabajo, la organización comunitaria, la participación yenfin, en la calidad de vida de la comunidad, es el objetivo deeste tema.

1 ) HISTORIA Y ELEMENTOS DE LA HISTORIA

La narración ordenada delos acontecimientos ysucesos más importantes del pasado constituyen la historia.

La historia nos ayuda a entender el presente y a planificar el futuro.

Por eso la historia de nuestravereda la constituyen los hechos que ocurrieron en ella en elpasado y que nos sirven parajuzgar los hechos actuales.

Gracias a la historia podemosentender y conocer por qué lascosas funcionan como lohacen,cuáles son las causas de muchos errores o de muchos aciertos; así mismo nos permite planificar el futuro.

Ahora bien. Así como al hablarde lahistoria nose puede dejar aun lado a los individuos, ni a sumedio y menos aún a la relaciónque existe entre esa poblaciónyde ésta con su territorio, es porlo que la historia la referiremos ala dinámica de esos elementos.

Pero esa historia no será referida a cualquier lugar, ni a cualquier población. Nos referimos aColombia y a nosotros. Por esoiniciaremos con ese marco dereferencia.

8

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Ese cálculo de acciones se hace en el presente con el fin de hacerlefrente a problemas que tienen historia.

Supongamos que en la vereda donde viven María y Pedro, desde laépoca de sus bisabuelos tienen un problema que cada vez es mássentido: falta de vías de comunicación con los centros de acopio o conlas poblaciones más cercanas.

Podemos decir queese es un problema que tiene historia. Si quierensolucionarloes necesario averiguar lossucesos del pasado yconocerpor qué la vereda hacarecido de caminos o vías de comunicación.

Cuando entiendan el por qué, entonces la comunidad tiene quecalcular ahora, en el presente, las accionesque debe llevar a cabopara hacer frente a este problema, pensando en soluciones quetengan en cuenta el futuro de la vereda.

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LOS CAMBIOS MAS RECIENTES ENNUESTRO PAÍS

Colombia, como país, tienesu propia historia. Lahistoria de Colombiano es independiente de la historia de América ni de la historia delmundo.

Por lo general, la historia de las comunidades obedece tanto a losacontecimientos ocurridos dentro de ellas como fuera de ellas.

El sitio mismo donde se establece una comunidad obedece a esteprincipio.

Antiguo Armero I

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El hecho de que en una región antes se produjeran unas cosas yhoyotras obedece también a hechos sucedidos dentro y fuera de lacomunidad.

Siempre existirán razones o hechos que hacen que una determinadasituación sea la presente y no otra distinta.

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En el caso municipal, ladescentralización administrativa significa unhecho histórico para lascomunidades, porque un conjunto de normasestablece que lacomunidad debe participar en latoma de decisionesy en la formulación de los planes de desarrollo, no porque se lesocurriera a los legisladores, sino porque venía predominando ennuestro país una situación exageradamente centralista, donde lascomunidades difícilmente podían decidir lo que deseaban.

Antes de iniciar la reconstrucción de la historia de nuestra comunidad, recordemos algunos de los cambios más importantes quehan ocurrido en los últimos cincuenta años en Colombia.

A. POBLACIÓN

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En 1934 Colombia tenía aproximadamente 8 millones de habitantes,en 1964 ya tenía 17millones 484 mil 508y para 1985 se calcula unapoblación de 30 millones de personas aproximadamente.

Es decir que entre 1934 y 1985 en Colombia se ha aumentado lapoblación en 22 millones de habitantes.

30.000.000

HABITANTES

8.000.000

HABITANTES

17.484.508

HABITANTES

1934 1964

B. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL

Veamos cómo ha cambiado la distribución territorial de la población.

En 1934 la población había cambiado así: el 52% vivía en el sectorrural y el 48% en el sector urbano.

1985

En 1964 la población había cambiado así: el 52% vivía en el sectorrural y el 48% en el sector urbano.

12

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En 1985 el 69% vivía en las ciudades y el 31% en el campo.

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¿Qué podemos esperar para el año 2000? Analicemos.

O EL SECTOR AGRARIO Y LA PEQUEÑA PRODUCCIÓN

¿Qué efectos han tenido estos cambios sobre el sector agrario engeneral y la pequeña producción en particular?

Una primera respuesta, muy sencilla, es la de que el sector agropecuario ahora tiene que producir mucho más que antes y cada productor en particular tiene que producir para más consumidores urbanosen comparación con 20 a 50 años atrás.

Para lograr este aumento en la producción han ocurrido cambioscomo los siguientes:

13

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• Zonas que antes estaban despobladas, hoy están habitadas.

• Tierras que antes estaban en bosques, hoyson pobladas en agricultura o en ganadería.

• Zonas antes aisladas, sin vías de comunicación, hoy disponen deestas vías.

• Se crearon instituciones para apoyar la producción agropecuaria.

• Se mejoraron algunas tecnologías de producción agropecuaria.

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3 ) LOS CAMBIOS EN NUESTRA COMUNIDAD

Los cambios a que hemos hecho referencia, necesariamente, hantenido efectos sobre la población rural y lógicamente sobre nuestrapropia comunidad.

Cuáles han sido estos CAMBIOS, qué EFECTOS han tenido sobrelos pequeños productores rurales y cómo ha sido la participación(activa o pasiva) de los habitantes en esos cambios es lo que nosproponemos reconstruir con los ejercicios que se presentan a continuación.

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Exploraremos los siguientes campos:

CAMBIOS EN EL USO DEL SUELO, LA DISTRIBUCIÓN Y ELUSO DE LA TIERRA.

LOS CAMBIOS EN LA PRODUCCIÓN.

CAMBIOS EN LA POBLACIÓN, EN LAS FORMAS DE TRABAJOY EN LOS INSTRUMENTOS UTILIZADOS.

CAMBIOS EN LA CALIDAD DE VIDA Y EN LAS

EXPRESIONES CULTURALES.

CAMBIOS EN LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y SOCIAL Y EN

LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES.

CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD Y

PARTICIPACIÓN EN LOS PLANES MUNICIPALES.

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CUADRO 1.CAMBIOS EN EL USO DEL SUELO, LADISTRIBUCIÓN Y LA TENENCIA DE LA TIERRA

A. USO DEL SUELOANTES

en %

HOY

en %

Bosques

Ganadería

Monocultivo

Cultivos varios

Expliquemos'porqué han ocurrido estos cambios.

B. TENENCIA DE LA TIERRA

ANTES

en %

HOY

en %

Propietarios

Arrendatarios

Aparceros

Colonato

Empresas Comunitarias

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

C. DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRAANTES

en %

HOY

en %

Grandes propietarios

Medianos propietarios

Pequeños propietarios

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

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CUADRO 2. CAMBIOS EN LA PRODUCCIÓN

A. USO DE LA PRODUCCIÓN

ANTES

en %

HOY

en %

Autoconsumo

Venta

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

B. PRODUCCIÓN POR umuwea ut smcmdiía

PRODUCTOSAUMENTO

SI-NODISMINUYO

SI-NO

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

C PRODUCCIÓN TOTAL DE LA VEREDA

PRODUCTOSAUM

SIENTO-NO

DISMINUYOSI-NO

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

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CUADRO 3. CAMBIOS EN LA POBLACIÓN, EN LAS FORMAS DETRABAJO Y EN LOS INSTRUMENTOS UTILIZADOS

A. POBLACIÓN

ANO 19

ANO 198

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

B. FORMA DE TRABAJO

Principalmente familiar.¿Hasta cuándo?

Más familiar que asalariado.¿Desde cuándo?

Más asalariado que familiar.¿Desde cuándo?

Expliquemos porqué han ocurrido estos cambios.

C. INSTRUMENTOS DE TRABAJO

Exclusivamente manuales.

¿Hasta cuándo?

Manuales y mecánicos.¿Desde cuándo?

Principalmente mecánicos.¿Desde cuándo?

Expliquemos porqué han ocurrido.

TOTAL

POBLACIÓN

AUMENTO O

DISMINUCIÓN

en %

FECHA

FECHA

19

CUADRO 4.CAMBIOS EN LA CALIDAD DE VIDA Y EN

LAS EXPRESIONES CULTURALES

A. SOLUCIÓN DE LAS NECESIDADES

Anotemos si la CAPACIDAD de la familia para solucionar sus necesidades eraantes mayor, menor o igual que hoy.

Vivienda MENOR IGUAL MAYOR

¿Pnr qué?

Salud MENOR IGUAL MAYOR

¿Porqué"?

Educación MENOR IGUAL MAYOR

¿Pnr qué?

Vestuario MENOR IGUAL MAYOR

¿Pnr qn6?

Alimentación MENOR IGUAL MAYOR

¿Pnrqué?

B. EN LA COMUNIDAD LAS PRINCIPALES EXPRESIONESCULTURALES SON 0 HAN SIDO:

Danzas Cerámica

Teatro Tejidos

Poesía

Canto

¿Han desaparearlo algunas? ¿Pnr qué"?

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CUADRO 5.

CAMBIOS EN LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Y SOCIAL Y EN LOS SERVICIOSINSTITUCIONALES

A. INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y SOCIAL

¿Desde cuándo secuenta con ello? ¿Cómo se logró?

Carreteras

Telefonía

Electricidad

Acueducto

Escuelas

Distritos de riego

Centros de salud

Centros de capacitación

Expliquemos porqué han ocurrido estos camhins

B. SERVICIOS INSTITUCIONALES

¿Desde cuándo secuenta con ello? ¿Cómo se logró?

Capacitación

Crédito

Maestros

Asistencia técnica

Mercadeo

Otros

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CUADRO 6.CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LA

COMUNIDAD

A. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

Anotemos las que existieron y desaparecieron

1.

Qué objetivos tenía.

Por qué desapareció.

Ventajas frente a las que

existen hoy

Desventajas frente a las queexisten hoy

Qué objetivos tenía.

Por qué desapareció.

Ventajas frente a las queexisten hoy

Desventajas frente a las queexisten hoy

B. GRADO DE ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

Menor que hoy.

Igual que hoy _

Mayor que hoy.

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Expliquemos porqué

CUADRO 6.(Continuación)

Antes era: Menor que hoy..

Igual que hoy

Mayor que hoy

CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LACOMUNIDAD

Expliquemos porqué

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CONCLUSIONES

Una vez efectuados losejercicios podemos afirmar que tenemos LAHISTORIA DE NUESTRA COMUNIDAD, es decir aquellos elementos que se han ido modificando porque sobre ellos han actuadohechos externos o internos.

Yestos cambios que observamos, deberán servirnos para entendermás nuestra comunidad, para entender que lascosasno suceden porazar.

La HISTORIA DE NUESTRA COMUNIDAD servirá, a partir deahora,para ser utilizada como una herramienta más en la búsqueda de loscambios que nos conduzcan al desarrollo de nuestra comunidad, alaumento de la productividad del trabajo y a la elevación de la calidadde vida.

Anotemos, sin embargo, quecada uno de los ejercicios desarrolladosno son independientes. Cada uno de los cuadros trabajados está enestrecha relación con los demás.

Por ejemplo, si la calidad de vida ha disminuido con respecto alpasado es muy probable quese debaaldescenso en laproducción, ala carencia de infraestructura física y social, a la desaparición deorganizaciones de la comunidad o al movimiento de los habitantesque se han desplazado a los centros urbanos oa otras regiones quebrindan mejores oportunidades de trabajo.

Efectuemos un análisis comparativo de todos los elementos trabajados, esto nos serádegran ayuda para desarrollar los temas posteriores y en el momento de construir nuestro PLAN DE DESARROLLO.

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En los Talleres Editoriales de la IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIAse terminóel diseño e impresiónde esta publicación.

Bogotá, D.E., enero de 1990