Historia del Proyecto 13BPC3-19200 - Centro de Excelencia ... · técnicas de análisis en la...
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Historia del Proyecto 13BPC3-19200 Raquel Charte Gascón
MOVAMOS LA FRONTERA DE LO POSIBLE
MOVAMOS LA FRONTERA DE LO POSIBLE
Inicios del proyecto
OBJETIVO PLAN DE CIERRE
LEY 20.551 (2011)
El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la integración y ejecución del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se realice, de forma de asegurar la estabilidad física y química de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental aplicable. La ejecución de las medidas y acciones de la manera antes señalada deberá otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley. (Art 2. Ley)
MOVAMOS LA FRONTERA DE LO POSIBLE
Figura SERNAGEOMIN (Ana Luisa Morales y Lilian Valdebenito)
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Figura SERNAGEOMIN (Ana Luisa Morales y Lilian Valdebenito)
MOVAMOS LA FRONTERA DE LO POSIBLE
2011 2009 2002 2012 2013
Chile trabaja en la temática
“…Se reconoce la importancia del tema por los efectos de largo plazo que el drenaje ácido ha presentado en diversos lugares del mundo, y la necesidad de que el tema sea ponderado adecuadamente en Chile…”
Publicación “Guía Metodológica sobre Drenaje Ácido en la Industria Minera”
Acuerdo Marco Producción Limpia Sector Gran Minería
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2011 2009 2002 2012 2013
Chile trabaja en la temática
• Capacitación
• Creación de comités técnicos
• Estado del arte
• Gap Análisis
• Prueba piloto
• Adaptación de metodologías
• Formación de redes
Financiamiento - Innova CORFO - CODELCO División El Salvador - Minera Collahuasi - Fundación Chile
“Programa Nacional para la Gestión Integral del Drenaje Ácido en Zonas Áridas y Semiáridas”
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2011 2009 2002 2012 2013
Chile trabaja en la temática
“Estudio sobre Recopilación y Antecedentes para Evaluar la Factibilidad de Regular Ambientalmente las
Aguas de Contacto en Chile”
• Identificación de los sectores económicos que pudiesen estar involucrados en la generación de aguas de contacto. • Identificación y análisis de las fuentes generadores de aguas de contacto. • Identificación de los efectos que pueden causar las distintas aguas de contacto sobre potenciales receptores. • Revisión de normativa nacional e internacional. • Identificaron de las alternativas de gestión de las aguas de contacto.
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2011 2009 2002 2011 2012
2013
Chile trabaja en la temática
Ley 20.551 Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras
Entra en vigencia: 12 de noviembre Reglamento: 22 de noviembre
Se incluye el concepto de Estabilidad Química
• Resguardar la Vida, Salud y Seguridad de las Personas y del Medio Ambiente.
• Mitigar los Efectos negativos de la Industria.
• Evitar el Abandono de faenas mineras después del cese de las Operaciones.
•Asegurar la Estabilidad Física y Química de los lugares en que se desarrolle la Actividad Minera.
•Establecer Garantías para el cierre efectivo de las Faenas e Instalaciones Mineras.
•Crear un Fondo Post-Cierre para seguimiento y control de Faenas Cerradas.
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2011 2009 2002 2012 2013
Adjudicación del proyecto
“Desarrollo de herramientas y criterios de estabilidad química
de las instalaciones mineras, para el cierre
de faenas mineras” Julio 2013
Proyecto 13BPC3-19200 Por su experiencia en la temática, su emprendimiento en la innovación nacional y su compromiso con la Minería Sustentable.
•Programa: Bienes Públicos para la Competitividad. •Beneficiario: Fundación Chile. •Asociado Mandante y Oferente: Servicio Nacional de Geología y Minería. •Asociado Interesado: Ministerio de Minería; Sociedad Nacional de Minería. •Duración del Proyecto: 20 meses. •Monto del Proyecto: $189.515.470.-
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MOVAMOS LA FRONTERA DE LO POSIBLE
Guía Metodológica de Estabilidad Química de Faenas e Instalaciones Mineras.
Catastro de Medidas y Tecnologías para la Prevención, Control y Tratamiento del Drenaje Minero.
Buenas Prácticas en la Gestión de la Estabilidad Química en la Industria Minera.
Resultados del proyecto
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1. El nuevo reglamento indica que existe la necesidad y la obligación de garantizar la estabilidad química, pero no entrega detalles ni criterios técnicos a este respecto.
2. No existen metodologías de planificación que permitan una adecuada gestión preventiva de largo plazo, que disminuya significativamente los costos de cierre relacionados con la estabilidad química.
3. Necesidad de tener una guía en español con toda la información sistematizada.
4. Necesidad de tener un lenguaje común (términos, definiciones, criterios, ¿qué vamos a entender por estabilidad química y por "asegurar la estabilidad química“).
5. Necesidad de metodologías y criterios de acuerdo con la situación nacional (minería , el clima, la geología).
6. Falta de compromiso y desconocimiento del proceso.
7. Conceptos críticos: definición de estabilidad química.
Ley 20.551 Cierre de Faenas e
Instalaciones Mineras
DESAFÍOS de la MINERÍA
Punto de partida: ¿por qué la necesidad de generar un documento de apoyo?
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Empieza el trabajo
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• Revisión de criterios, herramientas y metodologías internacionales y nacionales. • Capacitación del equipo técnico.
Desarrollo de proyecto
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• Creación e implementación de mesas público-privadas: discutir los aspectos técnicos. Participación de actores multidisciplinarios (empresas mineras, organismos públicos, consultoras y laboratorios de análisis)
Primer Mesa de Trabajo Público-
Privada (52 participantes)
1. Lanzamiento del
proyecto (presentación y objetivos) a entidades del sector público y privado
2. Levantamiento de expectativas , problemática, y buenas prácticas.
Segunda Mesa de Trabajo Público-
Privada (37 participantes)
1. Drenaje de mina y
tipos de drenaje, estabilidad química
2. Evaluar y asegurar la estabilidad química
Tercera Mesa de Trabajo Público-
Privada (Dos jornadas, 10
participantes) MUESTREO en las
fuentes con potencial para generar drenaje minero
Número mínimo de muestras en fuentes potencialmente generadoras
Cuarta Mesa de Trabajo Público-
Privada (12 participantes)
Debatir sobre las
técnicas de análisis en la evaluación de la Estabilidad química.
Discusión de otros
temas: índice de la Guía, etapas del PEQ, revisión del GAP análisis, entre otros.
Desarrollo de proyecto
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• Concepto de estabilidad química. • Gestión a lo largo de todo el ciclo de vida de
la fuente y de la faena minera. • Enfoque preventivo (proactivo). • Reforzar las buenas prácticas.
CHILE: LEY 20.551.(Articulo N°3, letra h) Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de lixiviación.
CONCEPTO DE ESTABILIDAD QUÍMICA
Conceptos claves
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PERÚ: Reglamento de Cierre de Minas de Perú (Ley Nº 28.090) Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento de los estándares de calidad ambiental; i.e. eviten o controlen los riesgos de contaminación del agua, aire o suelos; efectos negativos sobre la fauna y fauna y flora, los ecosistemas circundantes o sobre la salud y seguridad de las personas.
ARGENTINA: Cámara Argentina de Empresarios Mineros. Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera emisiones o efluentes que restrinjan las exigencias de la calidad ambiental. Por ejemplo, la no emisión del drenaje de mina.
CANADA: Guidelines for the Closure and Reclamation of Advanced Mineral Exploration and Mine Sites in the Northwest Territories Cualquier componente del proyecto (incluyendo los desechos asociados) que permanece después del cierre debe ser químicamente estable; constituyentes químicos liberados por los componentes del proyecto no deben poner en peligro las personas, la vida silvestre, o la salud y la seguridad del medio ambiente, no deben dar lugar a la incapacidad de lograr los objetivos de calidad del agua, y no deben afectar negativamente el suelo o la calidad del aire en el largo plazo.
Conceptos claves
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Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas técnicas y actividades que la empresa minera debe efectuar desde el inicio de la operación minera, y el programa de detalle conforme al cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir, minimizar o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan generar en la vida e integridad de las personas que se encuentran relacionadas directa e inmediatamente a las mismas, así como mitigar los efectos de la operación minera en los componentes medio ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la estabilidad física y química de los lugares en que ésta se realice.
ESTABILIDAD QUÍMICA: Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de lixiviación.
No hace referencia a: • Tiempo/Ciclo de Vida del Proyecto
Minero • Todos los tipos de drenaje de mina • Riesgos a la salud de las personas o
medio ambiente producto de los drenajes.
• A otras técnicas de control, que no sean “evitar el contacto de agua con los residuos.”
• Cambios en mineralogía, etc.
Conceptos claves
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Aspectos que debiera tener el concepto de Estabilidad Química que:
• Considere todo el ciclo de vida del proceso minero. • Considere todos los tipos de drenaje que se pueden generar producto de la
actividad minera. • Considere todas las fuentes generadoras de una faena minera. • Incorpore el concepto de riesgo a las personas y medio ambiente.
ENRIQUECIMIENTO DE LA DEFINICIÓN DE LA
LEY 20.551
Guía para la Gestión de la Estabilidad Química
Obligado cumplimiento. No obligado cumplimiento.
Conceptos claves
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• Desarrollo de herramientas y criterios
Material por disponer en una fuente potencialmente generadora de Drenaje Minero
Material dispuesto en una fuente potencialmente generadora de Drenaje Minero
Relación con el ciclo de vida de una faena
minera
A lo largo de todo el
ciclo de “vida” de
una fuente
Evaluar
Monitorear
Asegurar
Gestión a lo largo de todo el ciclo de vida
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Programa de Estabilidad Química
Enfoque preventivo (proactivo)
DESCRIPCIÓN/CARACTERIZACIÓN
PREDICCIÓN: ¿La fuente tiene potencial de generar
Drenaje Minero?
PREVENCIÓN
CONTROL TRATAMIENTO
EVALUACIÓN DE RIESGO AMBIENTAL: ¿Existen riesgos significativos?
MO
NIT
OR
EO
Instalaciones Remanentes
Residuos Mineros Masivos Mina Rajo Abierto o
Subterránea
Sí
No
No
¿Es posible prevenir?
Sí
Sí No
EVALUACIÓN DE RIESGO RESIDUAL
Evaluar
Asegurar
Mo
nit
ore
ar GESTIÓN
INTEGRAL DEL DRENAJE MINERO
Algo más allá del área de
medio ambiente
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Instalaciones Nuevas
Gestión de la Estabilidad Química
Instalaciones Existentes
Faena Minera Nueva Faena Minera Existente
Exploración
Planificación/Diseño
Construcción/Operación
Cierre y Post Cierre
Descripción/Caracterización: caracterización de materiales estériles e
incorporación de parámetros ambientales en modelos de bloque. Predicción: predicción preliminar.
Generar inputs para gestión ambiental en la construcción.
Predicción: continuación del programa de predicción
Evaluación de Riesgo Ambiental para evaluar riesgos significativos y
medidas de gestión Prevención: implementación de
medidas de prevención. Control y Tratamiento : Baja
probabilidad de aplicar en esta etapa. Monitoreo: de resultados y medidas
implementadas
Desarrollo de las etapas del PEQ, al igual que para una
faena minera nueva: Descripción/caracterización,
Predicción, Evaluación de Riesgo Ambiental,
Prevención
Control y Tratamiento: Baja probabilidad de aplicar en
esta etapa.
Control y Tratamiento: Implementación
de medidas para el cierre Monitoreo Post Cierre: de resultados y
medidas implementadas en etapas anteriores del PEQ
Monitoreo: de resultados y medidas implementadas en etapas anteriores del PEQ
Monitoreo: de resultados y medidas implementadas en etapas anteriores del PEQ
Ciclo de vida de un proyecto
minero
Desarrollo de las etapas del PEQ sobre la propia
instalación: Descripción/caracterización,
Predicción, Evaluación de Riesgo Ambiental
Prevención: Difícil de aplicar Control y Tratamiento: Alta probabilidad de aplicar en
esta etapa
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Buenas Prácticas desde etapas tempranas
Parbhakar-Fox et al (2011)
Contenido en sulfuros
Morfología de sulfuros
Asociaciones de alteración
Desarrollo de un Índice Textural para la Predicción de DM
Exploración
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Buenas Prácticas desde etapas tempranas
Parbhakar-Fox et al (2011)
Contenido de minerales
neutralizantes
Relación sulfuro/carbonato
Desarrollo de un Índice Textural para la Predicción de DM
Exploración
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Buenas Prácticas desde etapas tempranas
Planificación y diseño
Stockton Coal Mine, New Zealand •Sistema de Clasificación para el manejo de estériles desarrollado previo a la operación. • Durante la operación se validó y refinó el sistema. • Desarrollo de modelo de bloques del material estéril. • Ha permitido priorizar las medidas de gestión de material con alto potencial de generación de DM.
Minimizar los costos para la gestión y sobre todo el cierre de los residuos mineros masivos generados y de la mina
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Buenas Prácticas
Programa de predicción
• Complejo minero polimetálico, produce desde 2001 concentrados de cobre, zinc, molibdeno, y -como subproductos- concentrados de plata y plomo.
• Programa de Predicción (programa de pruebas estáticas, cinéticas, barriles y pilas experimentales, perforación en botaderos).
• Clasificación y manejo de material estéril en botaderos.
• Pruebas de revegetación, wetland • Trabajo en conjunto entre geología y
medio ambiente.
Antamina, Perú
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Revisión internacional
El día 19 de abril del 2015, previo al 14th ICARD – IMWA 2015.
Dr. Terrence Chatwin – Director técnico del INAP (International Network for Acid Prevention, GARD Guide.
Dr. Gilles Tremblay – Secretaría de Programa MEND – Mine Environmental Neutral Drainage y de Programa NOAMI – National Orphaned and Abandoned Mines Initiative
Dr. Adam Jarvis –Universidad de Newcastle (Inglaterra) – Director PADRE - Partnership For Acid Drainage Remediation In Europe – directorio de IMWA - International Mine Water Association
Dr. David Jones – Australia – Regulator – Lead for the Revision of the Australian ARD Handbook
Dr. Linda Figueroa – EE.UU. - Colorado School of Mines – Directorio de IMWA - International Mine Water Association
David Williams– EE.UU. – Bureau of Land management – ADTI-MMS – The Metals Mining Sector of the Acid Drainage Technology Initiative
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Los desafíos siguen en la etapa de caracterización
• ¿Cómo reflejar en el laboratorio o en el modelo la complejidad de los fenómenos naturales? • ¿Cómo simular en el corto plazo procesos que en la realidad toman decenas de años? • ¿Cómo escalar desde la escala de laboratorio a la escala real?
Aumentar nivel de información en el tiempo, validar con datos
in situ, disminuir incertidumbre.
EVITAR Gestión ambiental tardía: información generalmente incompleta, recursos limitados, costos elevados
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En mi opinión que se puede mejorar: Ganas de crecer juntos. Entender la importancia que la educación tiene en todo -
comprender qué es lo que gestionamos. Apostar por la investigación y el desarrollo (Inversión
público-privada). Capacitación continua. Velar por la calidad de lo que hacemos.
Los desafíos siguen…
GRACIAS [email protected] [email protected]