HISTORIA ECONOMICA DEL PERÚ Y LA EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA Y

SU IMPAGABILIDAD HISTORICACÁTEDRA: HISTORIA ECONÓMICA DEL PERÚ CATEDRÁTICO: ASTORAYME MONTEROLA ,Gumercindo INTEGRANTES:

-GRANDE HUALLULLO, Deborah-MENDOZA VILCA, Diana 

SEMESTRE: IV

INTRODUCCIÓN

Si bien el Perú había logrado su independencia política en los años 1821 esto no implicaba que también se halla logrado la independencia económica en consecuencia fue debido a esto que se origina uno de los acontecimientos que más aqueja al Perú hasta el día de hoy.

- Hacia 1821, cimentar la independencia parecía inviable en un ambiente de parálisis productiva, comercio arruinado y escasez de moneda. Para la independencia se requería de mucho dinero por lo cual, los libertadores necesitaron contratar empréstitos ingleses en 1822 y 1825. Esa deuda externa estuvo impaga hasta 1842, cuando los recursos del guano permitieron pactar el pago de sus intereses.

- En 1849 la deuda era de 20 millones de pesos. No obstante, nuevos empréstitos (en 1862, 1865, 1870 y 1872) elevaron la deuda externa a £37.000.000, lo que ocasionó la bancarrota fiscal.

- En la posguerra, el Contrato Grace (1889) liberó al fisco de sus acreencias; pero, a fines del siglo XIX, conforme iba recuperándose la economía, resurgió la política de empréstitos para financiar obras públicas y gasto corriente.

- Fue con la “Patria Nueva” de Leguía que el endeudamiento alcanzó niveles inmanejables al pasar de 25.000.000 soles en 1919 a 221.000.000 soles en 1929 lo cual hundió al país en una fuerte depresión agudizada por la crisis mundial.

CAPÍTULO I:DEUDA EXTERNA

es¿QUÉ ES DEUDA?

La obligación por la cual un país u organismo público o

privado, denominado deudor, se compromete a pagar a otro, denominado

acreedor público.

El país deudor se compromete a pagar la

deuda en un plazo determinado y a una

respectiva tasa de interés

TIPOS DE

DEUDA

DEUDA EXTERNA PÚBLICA

DEUDA MULTILATERAL

DEUDA EXTERNA

BILATERAL

Es aquella deuda contraída con entidades o personas del exterior. La

unidad monetaria generalmente está

denominada en moneda extranjera

Es aquella deuda que tienen los países deudores con las

instituciones financieras

internacionales

Deuda contraída de un país en desarrollo con otro país desarrollado.

CLUB DE PARÍ

S

- FMI- BM- BID

¿Cuánto deben los países?

- Imposibilidad de pagar

- las necesidades de condonar la deuda externa

El ratio deuda externa (DX) con relación al PBI.• Mide la

solvencia del gobierno

CAPÍTULO II:HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA

ANTECEDENTES HISTORICOS EN

EL SIGLO XIX

AUGE DE LA INVERSIÓN

DIRECTA: LA DÉCADA DEL

SESENTA:

AUMENTO DEL CRÉDITO

BANCARIO: LA DÉCADA DEL

SETENTA:

La primera, consiste en los préstamos obtenidos para luchar contra las tropas realistas; la segunda, en el cese de pagos a partir de 1925; la tercera, en consolidación de la deuda en 1849; la cuarta, el

segundo cese de pagos en 1875; y, finalmente, el intercambio de la deuda por activos a partir de

1889.

Estados Unidos se comprometió a cooperar con donaciones mediante el programa denominado

Alianza para el Progreso, que suponía una cuantiosa transferencia financiera para fines de

desarrollo.

En 1982, el Perú encontró problemas para el pago de su deuda externa.El Perú salía de un gobierno de tipo populista que intentó programas de crecimiento económico sustentado por el Estado.

LA "DÉCADA PERDIDA": DEUDA SIN

CANJE Y CRISIS

Causas estructurales de la crisis

a) Insuficiencia de ahorro internob) Obtención de divisasc) Déficit presupuestald) Renegociaciones continúas de la deuda

El plan Baker• Crecimiento del país

• Capitalización de la deuda• La apertura de los mercados

• Privatización o venta de empresas públicas• Aporte de US$ 29,000 millones de dólares

Los actores de la deuda externa• Bancos comerciales• Organismos financieros multilaterales• Gobiernos de los países acreedores• Gobiernos de los países deudores• Empresarios con deuda privada• Sociedad civil

El plan Brady tiene como objetivo que los prestamistas acepten reducir el monto de la

deuda teniendo en cuenta fundamentalmente la cotización de la misma en el mercado

secundario, fundamentándose en el desarrollo económico, el mercado y las

garantías financieras.

El gobierno constitucional de Alberto Fujimori combinó políticas neoliberales y neo populistas con autoritarismo. La deuda externa

total se incrementó en 13 mil millones de dólares, recursos financieros adicionales a los

obtenidos por la privatización de empresas estatales.

El canje de la deuda externa por medio ambiente es una propuesta alternativa a los

países deudores, con la participación de sus

respectivas sociedades civiles. Esta conversión de la

deuda, tiene dos modalidades:

Mecanismos y técnicas de

reducción de la deuda externa

• Operación buy-back• Bono cupón-cero• Pago de intereses

colaterales• Pagos de los colaterales

del principalDe esta manera, la

propuesta de conversión de la deuda

proviene de los deudores. Asimismo, la conversión de deuda donada en inversión

ambiental

CAPÍTULO III:HISTORIA DEL CANJE DE LA DEUDA EN EL PERÚ

La deuda externa que potencialmente

se puede canjear constituye el 40%

del total.

- Con la Banca Internacional el 21%. - Con los Organismos Internacionales el 34 - Con los proveedores

el 5%.

Por tanto, se puede llegar a

concertar el pago de la deuda con

dichos organismos.

Del mismo modo Europa del Este y América Latina

representan la menor proporción de

préstamos al Perú.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEUDA EXTERNA

EN ELPERÚ

LA BANCARROTA FISCAL

En junio de 1876 el comisionadoPrado consignó 1.900.000 toneladas de guano a la sociedad Raphael e hijos, Carlos González Candamo y Arturo Heeren. Esta sociedad constituyó la Peruvian Guano Company, con un capital de £800.000, para explotar dicho fertilizante.

Desde sus inicios, dicha compañía compitió duramente con Dreyfus por controlar el mercado europeo de abonos.

Dicha pugna comercial perjudicó notablemente al

fisco peruano

Peruvian Guano Company solo había exportado 41.695 toneladas que sumaron 1.993.185 soles, mientras que los pagos al Gobierno y gastos de explotación ascendieron a 12.580.469 soles y acumularon un saldo contra el Estado de 10.587.284 soles.

CONTRATO GRACE

Firmado por

Andrés Avelino

Cáceres

Michael Grace

Michael Grace ofreció al gobierno de Cáceres

liberarlo de sus acreencias a cambio de varias

concesiones

Entre las cuales destacaba la

entrega de la red ferroviaria por 75 años y el derecho

a exportar el guano que

descubrieran hasta que los ferrocarriles

cubriesen el 7% de un empréstito de £10.000.000.

El Contrato Grace fue aprobado por ambas cámaras el 25 de octubre de 1889 y el Ejecutivo lo puso en vigencia

el 11 de enero de 1890. De acuerdo con el texto final, el

Perú quedaba relevado de todo compromiso por los

empréstitos de 1869, 1870 y 1872

finalmente

REINSERCIÓN DEL PERÚ EN LA ECONOMÍA

GLOBAL

Armeane M. Choksi y Demetris “Dimitri” 

Papageorgiou  dos ex funcionarios del Banco Mundial

Se dio este hecho cuando Juan Carlos Hurtado Miller era ministro de economía, el gobierno peruano quería reanudar el pago de intereses al banco y la incertidumbre que se presentaba era de como prestarle más dinero al Perú ya que debía pagar toda la deuda atrasada que ascendía a unos US$200 o US$300 millones ya que Alan García había dejado de pagar como cuatro años, así que estaban completamente al margen de los mercados financieros.

Las reformas aplicadas por el gobierno peruano contemplaban una

estabilización macroeconómica, una

liberalización transversal del comercio, la desregulación de los mercados, la liberalización financiera, la privatización de empresas estatales, es decir,

convertir a la economía peruana en una

verdaderamente libre

REINSERTORES DEL PERÚ EN LA ECONOMÍA GLOBAL

EL ENDEUDAMIENTO DE LA “PATRIA NUEVA”

El endeudamiento como fuente de recursos fiscales fue reintroducido por el presidente Pardo (1905) y fue continuado durante los gobiernos de Leguía (1909-1910) y Billinghurst (1912).

Durante el decenio de 1920, la política fiscal de la “Patria Nueva” estuvo sustentada por onerosos empréstitos provenientes de la banca neoyorquina. Diversos analistas previnieron sobre la potencial y peligrosa subordinación del Estado a los requerimientos de los prestamistas; sin embargo, a fines de 1921, la Ley N.º 4387 autorizó la suscripción de un empréstito por Lp700.000, monto similar al 10% de los ingresos estatales de ese año.

Esta operación se concretó el 14 de julio de 1922, cuando se recibieron US$2.500.000 al 8% de interés de los banqueros neoyorquinos Blyth, Witter & Co. y White, Weld & Co., con la renta petrolera como garantía.

Más adelante, las leyes N.º 4545 y 4574 del 18 de noviembre de 1922 y del 11 de diciembre de 1922 facultaron otra emisión en Londres de £1.250.000 al 7,5% con el respaldo de la renta guanera; de esa suma, proporcionada por las casas londinenses J. Henry Schroeder & Co. y Baring Brothers, se aplicaron £700.000 al pago de pensiones y salarios atrasados y al saneamiento del déficit en los presupuestos de 1921 y 1922.

El dinero conseguido no fue suficiente, y la Ley N.º 5930 de 1927 convalidó el denominado “Empréstito Nacional Peruano” por US$100.000.000, el cual sería empleado en convertir los bonos circulantes que afectaban bienes nacionales, en constituir un fondo en oro de estabilización monetaria y en la continuidad de las obras públicas.  

El balance financiero de la “Patria Nueva” arrojaba un saldo negativo, pues, entre 1919 y 1931, la deuda externa había dado un salto de US$12.000.000 a US$124.000.000. Entre 1926 y 1930, por efecto del Empréstito Nacional, la deuda externa pasó de 103.419.060 a 263.965.976 soles.

La particularidad de la deuda de la “Patria Nueva” radicó en que facilitó la intromisión de la banca neoyorquina en la política económica del país. Muchos de estos onerosos créditos se pactaron en extrema reserva, gracias al apoyo incondicional del Congreso.

El Gobierno solo convirtió parte de los bonos y dejó pendientes acreencias por 59.077.329 soles. Estos fondos tampoco evitaron la devaluación de la libra peruana en casi 60% y el consecuente aumento de la deuda externa contraída en moneda extranjera.

 

CANJE DE LA DEUDA

Las operaciones de canje de la deuda por desarrollo se negocian bilateralmente con cada país acreedor del Club de Paris, con lo que se condona un porcentaje o stock de la deuda, financiando proyectos orientados al alivio de la pobreza, protección del medio ambiente y la niñez; los países con cuales se han firmado estos acuerdos son: Alemania, Canadá, Estados Unidos, España, Finlandia, Francia, Italia.

Las operaciones de canje de deudas tienen la finalidad de financiar proyectos que están orientados al alivio de la pobreza, a la protección de medio ambiente, protección de la niñez, etc.

En los convenios que se han suscrito con los diversos países acreedores, se establece generalmente, entre otros, lo siguiente:

• El monto de la deuda materia de condonación.

• La unidad ejecutora que tendrá a su cargo la ejecución de los proyectos.• Los representantes de ambos Gobiernos que tendrán a su cargo la implementación del acuerdo de canje de deudas

• El porcentaje de la deuda con el cual se constituirá el fondo contravalor.• La naturaleza de los proyectos que se van a financiar con los recursos delFondo Contravalor.

CAPÍTULO IV:CANJE DE LA DEUDA EXTERNA POR NATURALEZA

IMPO

RTAN

CIA

DEL

AMBI

ENTE

• El ambiente es el espacio geográfico en que los seres humanos se relacionan con la naturaleza para que ésta sea modificada en beneficio del hombre. En efecto, la importancia vital que tiene para la humanidad proteger el planeta Tierra

AGUD

IZAC

IÓN

DEL

PROB

LEM

A AM

BIEN

TAL

• La capa de ozono

• la extinción• Los niveles

atmosféricos de dióxido de carbono

• La temperatura de la superficie terrestre

• Los bosques van desapareciendo

• La población total de la Tierra crece a razón de 92 millones

TIPO

S DE

FON

DOS

AMBI

ENTA

LES

• Fondo de capital

• Fondo extinguible

• Fondo revolvente

• Donaciones de individuos del país.

• Donaciones de sociedades nacionales

• Donaciones de fundaciones filantrópicas

• Dinero pagado como parte de acuerdos fuera de tribunal

• Creación de un impuesto sobre los boletos de

• los impuestos de gasolina

CANJE DE DEUDA CON PRODUCTOS (SPP) La intervención del Estado en el manejo de la deuda pública y privada de corto plazo en el año 1983 ha sido originada justamente ante la dificultad de generar divisas para el país, en un contexto de pagos crecientes de la deuda externa.  CANJE DE DEUDA POR INVERSIÓN (CDI) El 23 de octubre de 1988, se creó el Sistema de Conversión de DeudaPública Externa por Inversión (CDI), con el objetivo de generar divisas mediante la ejecución de nuevos proyectos y las posibles ampliaciones de los mismos, que significarían instalación de nueva capacidad productiva en el país

CANJE DE DEUDA POR PRIVATIZACIÓN (CDP) El 25 de noviembre de 1993 se derogó la norma que sustentaba el Sistema deConversión de Deuda Pública Externa en Inversión (CDI) y se constituyó el marco legal necesario para las operaciones de Canje de Deuda por Privatización (CDP).

EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ DEL 2000 AL 2014

EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ DE 1988-2000

CONCLUSIONES- La independencia de nuestro país generó muchos gastos los cuales nos llevó a pedir

empréstitos ingleses, ese fue el primer momento que nuestro país de adeudaba y más por una causa llamada “justa” que era nuestra añorada independencia de la corona española.

- Los respectivos “booms” que tuvo el país en la explotación de sus recursos naturales nos dio la posibilidad de pagar los grandes montos de la deuda que llegaron a concretarse en ciertos casos, pero en su mayoría los presidentes a mando del país en esos momentos procuraron gastar desmedidamente y no tomar en cuenta este hecho.

- Los más beneficiados con las deudas que contraen la mayoría de países tercermundistas o periféricos son los países cuyos capitales en su mayoría les corresponde como U.S.A, Estos países endeudan cada vez más a los países pobres los cuales están condenados a pagar la deuda y tasas de interés que se van incrementando cada vez más. 

- El aumento de la deuda pública externa del Perú no es por azar, sino por consecuencia de la subida de los precios del petróleo entre las décadas del setenta y ochenta, a su vez se muestra como signo más evidente de las desigualdades que genera la globalización. Por tanto, el régimen energético de los combustibles fósiles es uno de los principales factores causantes de la creciente distancia entre los países desarrollados y en vías de desarrollo del planeta

Todo esto fue ocasionado por una mala gestión de las autoridades nacionales, que teniendo oportunidades de poder pagar se daban el lujo de hacer stand by que justamente es esto lo que aprovechan los acreedores para hacer de las deudas impagables.

RECOMENDACIONES.

- Se recomienda que los países deudores en este caso el Perú solucionen este problema de manera eficiente ya que en las épocas de bonanza de la economía deberían ser aprovechadas para el pago de ésta.

- Se recomienda también que los montos de la deuda sean evaluados y usados de manera eficiente para lograr un mayor beneficio en el uso de ésta.

- Nuestra economía debe buscar la eficiencia y de ese modo no tenderíamos que buscar la dependencia de países como estos.

- Se debe tener en cuenta que los proble3mas que puedan existir en un país como en el caso reciente del fenómeno del niño nos podría llevar a adquirir éste tipo de préstamos.

EL PEOR ERROR QUE SE PUEDE COMETER ES SACAR CRÉDITOS PARA PAGAR OTRA DEUDA

BIBLIOGRAFÍA

- http://www.monografias.com/trabajos6/ladeu/ladeu.shtml#ixzz3lLVS7KZu 

- https://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCKLu1KDj0cgCFUisHgodigQK7w&url=http%3A%2F%2Fwww.lampadia.com%2Feconomia%2Fde-inelegible-a-solvente&psig=AFQjCNH-zSFDzov6sE1yxmGfD-owoAcHCA&ust=1445455399256466

- Jesús COSAMALÓN, Fernando ARMAS, José DEUSTUA, Alejandro SALINAS (2011) ECONOMÍA DE LA PRIMERA CENTURIA INDEPENDIENTE- BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ

GRACIAS