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~middotmiddotbullbull~middotI Coahuiacutela) fundada en 1931 por el norshy dio Barcelona una de las emisoras maacutes ses 1996) Estudiode caraacutecter descriptishyteamericano john R Brinkley que era importantes de Espantildea vo sobre la evolucioacuten de las emisoras famosa por ser 13 emisora maacutes potente Soengas Xoseacute Os tnformatiios na de radio en esta ciudad andaluza del mundo en los antildeos 30 con 500000 radio (Santiago de Compostela Edishy Ulanovsky Carlos (et al) Diacuteas de watts cioacutens Lea 1996) Anaacutelisis sobre las cashy radio historia de la radio argentina

Rodero Antoacuten Enuna Arturo racteriacutesticas especiacuteficas de los prograshy (Buenos Aires Espasa Calpe 4ordf ed Merayo Peacuterez La informacioacuten radioshy mas informativos en la radio gallega 1996) Interesante e importante panorashyjoacutenica en Castilla y Leoacuten (Valladolid Sosa Plata Gabriel Alberto Esshy ma sobre la historia socioloacutegica poliacutetica Junta de castilla y Leoacuten 1998) Primer quivel Villar Las mil y una radios y cultural de la radiodifusioacuten argentina estudio de estas caracteriacutesticas que se una historia un anaacutelisis actual de la empresarios emisoras programas geacuteshypublica en una regioacuten espantildeola que radiodifusioacuten mexicana (Meacutexico DF neros profesionales audiencias analiza la tipologiacutea de los informativos McGraw-HilI 1997) Narracioacuten de la VVAA Actes del 1r Congreacutes de la las fuentes los profesionales las emisoshy historia de la cadena Nuacutecleo Radio Mil Radio a Catalunya (Barcelona Sociacuteetat ras y el tipo de noticias difundidas por desde su implantacioacuten en 1937 una de Catalana de Comuniacutecacioacute 1997) Reuacutene este medio de gran implantacioacuten en el las maacutes significativas de la radiodifusioacuten las ponencias presentadas en este conshypaiacutes comercial y musical de la capital mexishy greso celebrado en 1996 que pretendioacute

Rubido Bieito Radiodifusioacuten puacuteshy cana poner al diacutea las caracteriacutesticas realizashyblica un modelo a redefinir (Santiago Toral Gotzon Tertultas mentideshy ciones y carencias de la radio en Catashyde Compostela Edicioacutens Lea 1996) Inshy ros y programas de radio (lruacuten Albershy luntildea uno de los mercados regionales teresante contribucioacuten sobre la radiodishy daniacutea 1998) Resumen de la tesis docshy maacutes importantes de Espantildea fusioacuten de caraacutecter puacuteblico que se enshy toral presentada por el autor en la Unishy Zacatecas Bertha (ed) Vidas en cuentra en franco declive no solo en Es- versidad del Paiacutes Vasco en el que se el aire pioneros de la radio en Meacutexico

o pantildea sino en el conjunto de Europa destaca el papel de las tertulias radiofoacuteshy (Meacutexico DF Diana 1996) Obra colectishySanchis Silvestre Alberto Recorshy nicas en Espantildea de gran implantacioacuten va en la que se entrevista a los principashy

dando a Antonio Losada 1921-1990 e influencia social en la actualidad les empresarios productores locutores (Barcelona Viena 1997) Reconstrucshy Torres Flores Antonio Una histoshy actores e inteacuterpretes que hicieron posishycioacuten biograacutefica novelada sobre este ria de la radio Almena 1917-1996(Alshy ble la eacutepoca de oro de la radio mexishyguionista y autor de radioteatros de Ra- merla Instituto de Estudios Almeriacuteen- cana en los antildeos treinta y cuarenta O

lsect~f~xvslt==to~~1~lt~l~~i-=-=~Aa-4t4W NOTA A LOS LECTORES ~~tJ~~~~~~

I e-maiacutel cayoacute con el peso enorme de la ausencia que anunciaba Mi pashyI clre Mario Kapluacuten -nos escribiacutea su hijo Gabriel- murioacute el 10 de noviembre dlpasado Estos han sido entonces diacuteas de despedida con dolor y tristeza

pero tambieacuten con serenidad y ternura Por una vida bien vivida en la que nos dio mucho a muchos Tu viejo vive viajando me deciacutean a veces Me gusta pensar que ahora sigue viajando y de ese modo viviendo entre nosotros -concluiacutea Gashybriel Siacute viajero incansable no solo en el sentido fiacutesico del magniacutefico espacio de Nuestra Ameacuterica y otros lares que enriquecioacute con su presencia sino tambieacuten en el sentido existencial maacutes trascendente que le permitioacute recorrer el corazoacuten el suentildeo y las mentes de miles de alumnos que le hacen el homenaje cotidiano el mejor con su praacutectica de una comunicacioacuten democraacutetica Su corpoacuterea ausencia no hace maacutes que acrecer su entrantildeable presencia a traveacutes de su obra viva abiacuteerta con muacutelshytiples ecos

Han sido cerca de 60 antildeos de proliacutefica actividad y compromiso con la educashycioacuten comunicativa -como le gustaba llamar a lo que hizo- y con la utopiacutea de una sociedad maacutes humana maacutes fraterna maacutes justa Desde sus 17 antildeos cuando empezoacute a preocuparse por una radio creativa educativa y verdaderamente democraacutetica hasta sus uacuteltimos diacuteas cuando su lucidez y experiencia relativizaron la supuesta pashynacea en que muchos han convertido al ciacuteberespaciacuteo iquestacaso -se preguntaba- no estamos tecnoloacutegicamente hiacutepercomuniacutecados pero socialmente aislados Sin emshybargo se reconocioacute apenas como un aprendiz de comunicador -humiacuteldad consoshynante con su sabiduriacutea- y lo demostroacute en cada acto de su vida Su praxis educomuniacutecatiacuteva en varios aacutembitos y con diversos grupos las organizaciones po pulares de la Patria Grande o las aulas universitarias CIESPAL (que honroacute muchas veces y donde publicoacute las primeras ediciones de tres de sus libros) o los estudios de varias radios y de la TV uruguaya Por donde anduvo dejoacute la huella de esa reshylacioacuten dialeacutectica de ese dar y recibir ensentildear y aprender siempre en comunioacuten

Con Mario Kapluacuten un homenaje Chasqui comparte trabajos en torno a su palabra y pensamiento Primero su texto uacuteltimo e ineacutedito en el cual ratifica lo de la educacioacuten comunicativa y sostiene que la conformacioacuten del ciacuteberespaciacuteo educativo implica un espectacular avance pero desde una racionalidad pedagoacuteshygica se pregunta iquestlo seraacute tambieacuten iquestse establece una verdadera comunicacioacuten y responde que las nuevas tecnologiacuteas son vaacutelidas siempre y cuando vayan maacutes allaacute de la relacioacuten hombre-maacutequina y permitan una construccioacuten comuacuten del conocishymiento

Segundo una semblanza del Maestro escrita por su hijo Gabriel desde el corashyzoacuten de una relacioacuten filial de alumno y amigo Semblanza aderazada para el regodeo con algunas aneacutecdotas caacutelidas y sustanciosas extraiacutedas de su conversatoshyriacuteo en el I Festival de Radiacuteosapasionados y Televisionarios realizado en CIESPAL en noviembre de 1995 Por uacuteltimo diez consejos entresacados ele sus libros y seshyleccionados por joseacute Ignacio Loacutepez Vigil

A dedicar esta edicioacuten al Maestro queremos y creemos que el mejor homenaje que le podemos rendir es continuar su obra no repitieacutendola sino recreaacutendola en el marco de la utopiacutea que guioacute su vida y su quehacer Definir queacute entendemos por comunicacioacuten -dijo- equivale a decir en queacute clase de sociedad queremos vishyvir Comunicacioacuten es una calle ancha y abierta que amo transitar Se cruza con compromiso y hace esquina con comunidad Gracias Maestro por todo Hasta siempre

_ ltcite - Ferna o Checa Montuacutefar~ Editor

92 CHASQUI 64 diciembre 1998

EL GRAN COMUNICADOR SIMON BOUVAR Luis Ramiro Beltraacuten Salmoacuten Plural editores La Paz 1998

El lanzamiento de esta obra es un suceso feliz para la cultura En este tiempo cuando la comunishycacioacuten social disfruta de tanta relevancia y es recoshynocida su trascendental significacioacuten un autor acreditado y competente estudia el descollante pashypel que en la rica compleshyjidad de esta materia jugoacute un excepcional personaje del mundo El afanoso y magno quehacer de Siacuternoacuten Boliacutevar en esta aacuterea tuvo mucho que ver con su logro histoacuterico y poliacutetico

Esta monografiacutea en su objeto la maacutes completa y docushy

mentada explica a todos la razoacuten del eacutexito que alcanzara Boshyliacutevaren difundir y divulgar su causa y mostrar su razoacuten en su tiempo y para el porvenir No conocemos ninguacuten estudio tan moderno tan cientiacutefico tan extenso en cuanto a abordar la integridad del tema

El autor logra lo que ha motivado su esfuerzo en el preshysente libro demostrar documentadamcnte que el Gran Lishybertador fue tambieacuten un Gran Comunicador En su texto deshysenvuelve metoacutedicamente las virtudes para la comunicacioacuten que van de la simpatiacutea y la sensibilidad a la empatiacutea y el cashyrisma La parte teoacuterica y esquemaacutetica de su estudio es admishyrable en el claro tono didaacutectico

Compartimos la conclusioacuten definitiva de Luis Ramiro soshybre queacute debemos hacer para honrar mejor la memoria bolishyvariana hoy que ella se agranda asiacute maacutes auacuten aplicar sus enshysentildeanzas al mejoramiento teacutecnico y moral de nuestro oficio y esforzarnos porque este sirva al pueblo al que eacutel amoacute a los millones de desheredados por quienes sontildeoacute luchoacute y murioacute

El guiacutea es meritorio fidedigno y experto Su eacutetica irreproshychable clara y elocuente El camino queda abierto convocanshydo luces y voluntades

Joseacute Luis Salcedo-Bastardo

tiexcliexcltIIIIIIImiddotlil Delgado Reina Matilde Historia to Alegre EDIPUCRS 1997) InteresanshyMARIO KAPLUN UN HOMENAJE 24 Comunicadores y derechos

de la radioa Mallorca 1933-1994(Palshy te aportacioacuten sobre la utilizacioacuten poliacutetishyhumanos iquestde malos amigos RICARDO M HAYE a aacutengeles guardianes ma de Mallorca El Tall Editorial 1996) ca del medio radiofoacutenico por parte de

Hacia una nuevaLuis Ramiro Beltraacuten S Estudio de caraacutecter descriptivo sobre la dos presidentes populistas latinoamerishy=amp unque se autodefinio radio_ I trayectoria empresarial y profesional de canos durante los antildeos treinta y cinshy~iexcl ~ como aprendiz de la emisora maacutes importante de las Islas cuenta el brasilentildeo Getulio Vargas y el 29 Iniciativas ciudadanas por el t~ iexcl~~iexcl omunicador no bav Baleares (Radio Mallorca) ademaacutes de argentino Juan D Peroacutenderecho a la comunicacioacuten duda alguna que es y seraacute Osvaldo Leoacuten otras emisoras puacuteblicas y privadas en el Haye Ricardo M Hacia una nueshy

postfranquiacutesmo ua radio (Buenos Aires Paidoacutes 1995) el Maestro de los Jt ~Aeacute4Diacuteaz Lorenzo La radioen Espantildea Reflexiones de un acadeacutemico y profeshyradioapasionados y 33 Ghetto cyberneacutetico amenaza

1923-1997 (Madrid Espasa Calpe sional de la radio argentina sobre las a los derechos humanos educomunicadores de Alain Modoux 1997) Importante contribucioacuten a la hisshy posibilidades de un medio de gran imshylberoameacuterica Esta edicioacuten toria socioloacutegica de la radiodifusioacuten esshy plantacioacuten popular

pantildeola emisoras programas geacuteneros Iglesias Millares Patricia Arturo se la dedicamos como un locutores muacutesicos teacutecnicos audienshy Merayo Peacuterez As radios muntctpais en ffitioSamp f a lt -11M

modesto homenaje al cias supone una reconstruccioacuten sentishy Galicia dates para unba comunicashyhombre y su obra LA MAsSMEDIACION mental de un medio que llenara la vida cioacuten alternattoa (Santiago de Composshy

de millones de ciudadanos durante los tela Edicioacutens Lea 1997) Estudio de cashyDE LA SOCIEDAD antildeos duros de la Guerra Civil y del franshy raacutecter socioloacutegico sobre las emisoras rashy

4 Procesos educativos y quismo diofoacutenicas puacuteblicas de aacutembito local canales de comunicacioacuten Diacuteaz Lorenzo Ailos de radio reshy(gestionadas por los ayuntamientos gashyHiexcllriquestin duda alguna los Mario Kapluacuten cuerdo y semblanza de los protagonistas llegos) que contiene un amplio anexo

11 Inedias ocupan un lugar del dial (Madrid Temas de Hoy 1998) documental W iexcl prioilegiado en la 9 Mario Kapluacuten El viajero Narracioacuten de la trayectoria profesional Maro Josep M (et al) Jamada

Gabriel Kapluacuten sociedad contemporaacutenea de los principales locutores de la histoshy profesional nueoos formatos de radio

becbo que exige reflexiones ria de la radio espantildeola tales como en USA (Barcelona Fira de Barcelona 15 Diez consejos de Bobby Deglaneacute Luis del Olmo Intildeaki Sonimag Radio Barcelona-SER 1995)profundas y propuestas

Mario Kapluacuten Gabilondo Encarna Saacutenchez Antonio Textos diversos sobre el tipo de prograshyJoseacute Ignacio Loacutepez Vigil creativas para eoitar Herrero Joseacute Mariacutea Garciacutea Juan Antoshy macioacuten actual de la radio en Estados

peligrosas concentraciones nio Abellaacuten y Marias Prats entre otros Unidos desde los morning sbous hasta Faus Belau Angel La era audioushylos formatos CHR y AC o las emisoras de tioder

DERECHOS HUMANOS y COMUNICACION

iYW proposito de los 50 ~~ y

k antildeos de la ~W iexcl ~ Declaracioacuten Universa de los Derechos Humanos de la ONU presentamos anaacutelisis y propuestas desde la perspectiva de la comunicacioacuten que

sual historia de los primeros cien antildeos en lengua espantildeola digitalizacioacuten y la utilizacioacuten ele los SIshyde la radio v la televisioacuten (Barcelona Maro josep M (et al) La nidio a teacutelites1i~ Ediciones Internacionales Universitashy Catalunya estructura del sistema rashyMendezona R La Pirenaica r rias 1995) Interesante y uacutetil manual dtodifusor catalaacute (Barcelona Centre otros eptsodios (Madrid 199)) Repaso a destinado a introducirse en las diferenshy dInvestiacutegacioacute de la Comunicaciacuteoacute la historia de una emisora emblemaacutetica tes etapas vividas por estos mediacuteos heshy 1996) Anaacutelisis estructural sobre las emishy propiedad del Partido Comunista ele Esshygemoacutenicos en el siglo XX soras (puacuteblicas y privadas catalanas y pantildea que emitiacutea clandestinamente desshy

Garriga Teodor La meta pida i espantildeolas) los geacuteneros de la programashy de Bucarest para contrarrestar la censushyRadio Associacioacute de Catalunya (Barceshy cioacuten y las caracteriacutesticas de las audienshy

1

ra elurante el reacutegimen franquista 0939shylona Proa 1998) Memorias de un proshy cias de la radio actual en el mercado cashy

1

1975) tagonista destacado de la iacutemplantaciacuteoacuten talaacuten Michinel A1varez Miguel Angel de la radiodifusioacuten en lengua catalana Maro Josep M Periodtsme radioshyLa radiodifusioacuten oia sateacutelite en la regushyen los antildeos veinte y treinta fonic i transido poliacutetica a Reus (Reus lacioacutenespantildeola de derecho de autor inshy

Guarinos viacutergiacuteniacutea (ed) Radio fin Cosseraacuteniacutea 1998) Reflexiones sobre el ternacional (Granada Comares 1998) de siglo (Sevilla Ediciones Triacutepode papel poliacutetico y social de la radio en Anaacutelisis de caraacutecter juriacutedico sobre los

--O~Dmiddot-1 1 1997) Obra que recoge las ponencias una ciudad catalana durante el periacuteodo cambios que se estaacuten produciendo en tambieacuten es un derecho y de una serie de expertos que analizan de la transicioacuten poliacutetica espantildeola 0975shy los marcosmundial y espantildeol merced al

muy importante la credibilidadde la radio en Espantildea la 1982) desarrollo de la radio digital viacutea sateacutelite formacioacuten de nuevos profesionales la Martinez Costa Maria del Pilar ~ Ortiz Garza Joseacute Luis Una radio imagen puacuteblica de los locutores y la sishy La radio en la era digital (Madrid El entre dos reinos la increiacuteble historia de tuacioacuten de la radio en Andaluciacutea en la Paiacutes-Aguilar 1997) Anaacutelisis sobre las la radiodtfusora mexicana maacutespotente 18 Un malestar invisible 36 La socialidad de la actualidad transformaciones tecnoloacutegicas que se del mundo en los antildeos 30 (Meacutexico DFderechos humanos y comunicacioacuten Haussen Doris Fagundes Raacutedioe estaacuten produciendoen la radio espantildeola Javier Vergara 1997) Narracioacuten histoacuterishycomunicacioacuten IreyGoacutemez poliacutetica tempos de Vargas e Peroacuten (Por- e internacional sobre todo mediante la ca ele la XER ele Villa Acuntildea (Estado eleRossana Reguillo Luis Alercon

CHASQUI 64 diciembre 1998 91

I~iexclI_IiexcliexclI Durante los antildeos 80 la expansioacuten sera Escanciano Mata Lioret Manuel Castro Vinagre Manuel (ed) APUNTES

de la radio ha sido muy notable tanto Ortega y Gasset Palacios Rintildeoacuten Melgar Anuario en tu onda toda la radiodifushyen Ameacuterica Latina como en la PenUacutelSUshy Riu Roa Saacuteenz Rodriacuteguez Guerra y Yeshy sioacuten mundial que habla en espantildeol 65 Humor y periodismo cientiacutefico la Ibeacuterica La radio tiene una cobertura sares Blanco y los primeros libros de (Barcelona Nuevo Maf Ediciones Manuel Calvo Hernando praacutecticamente total y continuacutea siendo el anaacutelisis histoacuterico poliacutetico y cultural La 1995) Guiacutea de las emisoras de onda medio de mayor audiencia -junto con radio a casa nostra de Aiexandre Forshy corta onda media y frecuencia modulashy 68 Ameacuterica Latina hacia la la televiacutesiacuteoacuten- sobre todo merced a la cades (Barcelona 1933) El triomfde la da que emiten en lengua espantildeola en

reforma de la TV Puacuteblica implantacioacuten de los transistores de orishy radio a Catalunya de Ramon Peacuterez i los diferentes paiacuteses y continentes asiacute Valerio Fuenzalida gen japoneacutes de bajo coste a partir de Vilar (Barcelona 1933) e Historia de la como algunos artiacuteculos sobre el panorashylos antildeos 60 radiodifusioacuten en Bspantildea de Virgilio Soshy ma radiofoacutenico mundial

73 Violencia y medios de La radio ha ejercido un papel propio ria (Madrid 1935) Chaparro Escudero Manuel Rashycomunicacioacuteny popular en muchas de las grandes diopuacuteblicalocal(Madrid Fragua 1998)Es cierto que el nuacutemero de libros Luis Fernando Veacutelez

aacutereas rurales Por ejemplo en los uacuteltishy Estudiosobre las emisoras de radio proshytesis doctorales o artiacuteculos acadeacutemicos mos veinte antildeos seguacuten datos de la movidas por los ayuntamientos espantildeoshysobre la radio es muy inferior a los de 78 Las Radios Universitarias en UNESca y de la Agencia EFE las emishy les en las uacuteltimas dos deacutecadas que se la prensa la televisioacuten o el cine debido Meacutexicosoras de radio latinoamericanaspasaron han extendido con rapidez por todo el 38 Medios masivos y CONTRAPUNTOsobre todo a que es maacutes difiacutecil reunir Irving Berliacuten Vilatantildea de 4000 en 1975 a 7500 en la actualishy paiacutes (especialmente en Cataluntildea Andashy movimientos sociales documentacioacuten de primera mano Sueshydad y el iacutendiacutece de receptores por mil luciacutea y Galicia) con una gran labor de Francisco de Jesuacutes Aceves len abundar en los uacuteltimosantildeos los esshyhabitantes aumentoacute de 180 a 350 aunshy caraacutecter comunitario aunque con una 83 Globahzacioacuten e

tudios de caraacutecter histoacuterico y local (soshy ~Manuales de estilo entre la interculturalidadque con grandes diferencias entre los cierta dependencia poliacutetica de partido 42 Grupos minoritarios y mediosbre todo en Espantildea) y en menor medishy (~iexcl utilidad y el anacronismo Enrique Ipintildea Melgar distintos paiacuteses en el gobierno de comunicacioacuten Joseacute Luis Garciacutea da investigaciones de caraacutecter econoacuteshy Mariacutea Elena Hernaacutendez La gran mayoriacutea de las emisoras son mico poliacutetico estructural e internacioshy Sergio Reneacute de Dios locales o regionales y casi todas de nal En Ameacuterica Latina tambieacuten se desshy ~~nuales de estilo iquestYen queacute

propiedad privada Muacutesica deportes y 86 NOTICIAStacan los anaacutelisis sobre las emisoras poshy (~uedamOS radionovelas dominan la programacioacuten 46 La comunicacioacuten Hernaacuten Rodriacuteguez Castelo pulares alternativas y educativas y los informativos radiofoacutenicos son de computarizada y su impacto

A continuacioacuten se presenta una seshy en las organizaciones variable calidad y objetivos La producshy 87 ACTIVIDADES DE leccioacuten de libros tesis doctorales y artiacuteshy Federico Varona Madrid cioacuten informativa tiende a ser altamente culos acadeacutemicos publicadosentre 1995centralizada con boletines locales que CIESPAL

frecuentemente son una reelaboracioacuten y 1998 sobre la radiodifusioacuten iberoameshy 51 Opinioacuten puacuteblica medios y ricanade los boletines nacionales La radio coshy ciudadaniacutea1e~~~irl~~~~ioacuten Rosa Mariacutea Alfara munitaria tambieacuten desempentildea un papel Albillo Torres Carlos Joseacute Jashy RESENtildeAS

importante la ALER establecida con el vier Saacutenchez Aranda Historia de la apoyo de la Iglesia catoacutelica en 1972 radio en Navarra (Pamplona Gobierno

Ameacuterica Latina copioacute el 55 Un dilema cultural de fin 89 Libros sobre la radiodifusioacuten

agrupa a unas 60 emisoras comunitarias de Navarra 1995) Presenta una panoraacuteshy modelo de privatizacioacuten casi de siglo iberoamericana Daniel E Joneslocales que han optado por programas mica sobre la evolucioacuten del medio en Kintto Lucas absoluta implantado en los

de educacioacuten popular de formacioacuten esta regioacuten del norte de Espantildea Estados Unidos Y laprofesional y de extensioacuten agraria

Arboledas Luis RadiofonistasPor el contrario en Espantildea y en mayoriacutea de los recursos litaacutettl1tWM11WK11~_~a~~MtnmumWiexcltW~iWlWiexcliexcltMitUNM~~RWMlWlttlltttlWlt~~~~~~~~~~~~~ti~~~ii~~~mttttpredicadores y pincbadtscos sesenta

Portugal la iniciativa privada ha ido adshyantildeos de radio en Granada (Granada disponibles tanto del lado

quiriendo un papel cada vez maacutes signishyCOMARES 1995) Ameno estudio sobre 1

ficativo -mediante la conformacioacuten de de la inversioacuten y la la historia de las emisoras de radio en

cadenas nacionales- y la radio de cashy publicidad como de los bull --W~ jesta ciudad andaluza PORTADA yraacutecter comercial es la de mayor aceptashy ~ ~ ~ --rproductos (programas ~L cioacuten entre la audiencia Asiacutemiacutesmo han Arrieta Alben1i Leyre Joseacute Anshy

CONTRAPORTADAsurgido emisoras de caraacutecter puacuteblico reshy tonio Rodriacuteguez Ranz Radio Euskadi guiones noticias muacutesica ~ rfif~gional y local que tienen un peso imshy la vozde la IibertadCBilbao Euskal Irrashy etc) procediacutean de empresas portante sobre todo en Cataluntildea ti Telebista 1998) Amplia y documenshy RUBEN VASQUEZ

Los estudiosos iberoamericanos se tada historia sobre una emisora nacida norteamericanas 0~~rf ~otmiddot tUmiddotmiddotJVendraacute la muerte y no tendraacute sus ojos middot a(

han interesado por el anaacutelisis de la rashy en la clandestinidaddurante el franquiacutesshy ~ ~iexclI~~~~~~~~~m~~~~~~fiexcl~iexcliexcl~~~~~~~~~1~

diodifusioacuten desde sus inicios y se pushy mo que tuvo que emitir desde el Paiacutes Tinta 45 x 60 1985

blicaron libros sobre el medio ya en los Vasco franceacutes 0946-54) y desde VeneshySin tiacutetulo antildeos 20 y 30 sobre todo en Espantildea y zuela 0965-77) hasta ser legalizada por

en Argentina En este sentido habriacutea el reacutegimen democraacutetico espantildeol y conshy Tinta 45 x 60 1988 ~iexclj-que citar los manuales teacutecnicos espantildeoshy vertirse en la radio puacuteblica del actual les publicados en los antildeos 20 por Bal- Gobierno vasco


11_ ~iexcl~~~~lflff~~~mDfJlf1~tiexcliiexcllifj ROSSANA REGUILLO Iiexcliexcl~iexcliexcl~iexcl~~iexcliexcl~~~I~~K~~iexcliexcl~~ili~

Un malestar invisible derechos humanos y comunicacioacuten

jado de presentarse millones de conflicshytos resueltos sin la violencia En el Ecuashydor en 1997 aproximadamente uno de cada diez mil habitantes murioacute asesinashydo Esto no implica que 9999 de cada diezmil notuvieran conflictos ese antildeo sishyno que los resolvieron sin perecer en el intento

Aun no siendo la violencia en realishydad la forma maacutes comuacuten de resolver conflictos cotidianos en ninguna socieshydad suele aparecer sobrerrepresentada en los medios porvarias razones La prishymera A la gente le gusta ver violencia sevende dicen losduentildeos de tabloides sensacionalistas y estaacuten en lo cierto

No se trata de una perversioacuten morboshysa de algunas personas A la mayoriacutea nos interesa conocer hechos violentos de la sociedad porque como animales greshygarios queremos saber cuaacutendo coacutemo y doacutende estaacuten sufriendo nuestros semejanshytes Esto nos permite idear esquemas mentales para evitar un sufrimiento simishylaro responder deuna manera apropiada en caso de riesgo Como es obvio quieshynes se sienten maacutes vulnerables tienen mayor necesidad de estar preparados Por eso los principales consumidores de estos productos son los varones en geshyneral yen especial losjoacutevenes y losmaacutes pobres acertadamente pues se sienten con mayor riesgo de ser viacutectimas de vioshylencia

En cuanto a los productores la vioshylencia resulta maacutes barato En general es maacutes faacutecil para un reportero cubrir un heshycho violento no necesita ser especialshymente creativo consultar muchas fuenshytes ni esforzarse para darle credibilidad a su noticia Algunos cubren la seccioacuten judicial o decroacutenica roja con eacutetica y proshyfesionalismo aunque son maacutes la excepshycioacuten que la regla pero para hacer como la mayoriacutea no se requiere un comunicashy

dor muy calificado cubriendo violencia y esto abarata los costos para los duentildeos A los periodistas mejor preparados no los desperdician en eso

Para el cine y los programas de enshytretenimiento en la televisioacuten tambieacuten es maacutes barato producir violencia No se pashygan grandes actores hasta el maacutes meshydiocre dispara un misil frente a una caacuteshymara Tampoco se requieren libretistas excelsos ni genios de la direccioacuten cualshyquiera escribe o ejecuta unguioacuten basado en puntildeos y disparos Como si fuera poco algunas escenas como la voladura de carros o la explosioacuten de edificios se hashycen por lo general en maquetas o meshydiante efectos digitales y llegan a recishyclarlas de unapeliacutecula a otra

Poruacuteltimo las cintas de accioacuten son mucho maacutesfaacuteciles de traducir yeso aseshygura un mercado internacional El drama o el humor son muy particulares en cada cultura y traducirlos es costoso En la teshylevisioacuten latinoamericana tenemos mushychos maacutes dibujos animados violentos no porque en Japoacuten se produzcan solo de este tipo sinoporque laviolencia traduce igual en cualquier idioma Al ampliar el mercado se aumentan las ganancias de los productores y los duentildeos de los meshydios en los paiacuteses pobres compran maacutes barato

Nuestras producciones suelen ser costumbristas y resaltan por lo general valores de convivencia y relacioacuten armoacutenishyca como esos maravillosos antiheacuteroes que son El Chapuliacuten Colorado o Canshytinflas con quienes la sencillez lahumilshydad la honestidad y la solidaridad se reshycrean en el absurdo cotidiano Desaforshytunadamente para los empresarios latishynoamericanos de pequentildeos medios y cashynales comunitarios es cada vez maacutes difiacuteshycil mantenerse por laspresiones del mershycado Los medios de comunicacioacuten esshy

taacuten en poder de grandes monopolios y para todos hoyen diacutea resulta maacutes barashyto importar producciones mediocres que presentan violencia de acuerdo a los pashytrones culturales de su regioacuten de origen

Los medios reflejan y transmiten vashylores correspondientes a los intereses de quienes losproducen Laviolencia en los medios no es en realidad el problema sino laconsecuencia de restringir eldereshycho de todos a comunicar sus experienshycias e ideas Poresto siendo la violencia una realidad no es criticable presentarla sino dedicarle un tiempo no corresponshydiente a la realidad en la cual priman exshypresiones creativas y luacutedicas y la resolushycioacuten paciacutefica de conflictos

En resumen acusar a los medios por presentar violencia es buscar la calentushyraenlas saacutebanas Elproblema radica en los monopolios quequieren el maacuteximo de ganancias con la miacutenima inversioacuten la cashyrencia de incentivos para la produccioacuten local y nacional la falta de acceso demoshycraacutetico a dichos medios la existencia de patrones culturales que favorecen la vioshylencia y la promocioacuten quede estos hacen losmismos Estados

iquestProduce alguacuten efecto la violencia en los medios

Sobre el efecto nocivo de la violencia en los medios se ha escrito mucho maacutes de lo comprobado Pordesgracia los mishyles de publicaciones al respecto la mashyyoriacutea esencialmente anecdoacuteticas y con muy pobre base empiacuterica han llevado a la comunidad cientiacutefica y al puacuteblico en general a creer queel asunto yano neceshysita maacutes discusioacuten ni maacutes estudio En realidad solo hay pocas conclusiones significativas al respecto

La primera corresponde a estudios desarrollados en la Escuela de Comunishycaciones de Annemberg en la Universi-

La relacioacuten entre derechos humanos y comunicacioacuten alude a una relacioacuten

cultural se trata fundamentalmente del debate entre la inclusioacuten y la exclusioacuten por lo que se impone un trabajo para el

desmontaje criacutetico de los dispositivos discursos y mecanismos que

naturalizan la exclusioacuten y expropian la posibilidad de lapalabra a mujeres indiacutegenas joacutevenes Para analizarel modo en que estos son construidos y

representados en el espacio puacuteblico la autora recurre a tres estrategias el

desmontaje de una expresioacuten popular la criacutetica a un pensamiento legitimado

y el uso del relato etnograacutefico

~~fttr~m~~H~~~~~~~~~~~~r~~~~~~~~~~~~~l~~t~ttJt~~~~~mj

Quien se hace la pregunta ha de trabajar para responderla

Humberto Maturana

middotII~middotmiddotmiddotmiddotmiddot n un espleacutendido y hermoso ]t~iexcl libro coordinado por Pierre I~~~~ Bourdieu titulado La miseshym~~~~ iexcliexcl ria delmundo este sociacuteoacuteloshy

~~r~~~n~r~s S~~~~in~e ~ acuerdo a la tradicioacuten hipocraacutetica coshymienza por el conocimiento de las dolenshyciasinvisibles esto esde los hechos que el doliente no cuenta de aquellos de los que notieneconciencia y de losqueolvishyda relatar Asiacute que plantear la relacioacuten entre comunicacioacuten y derechos humanos

exclusivamente como unacuestioacuten de vishysibilidad y acceso a los circuitos de la coshymunicacioacuten masiva por parte de los grushypos y sectores sociales que coexisten hoy en condiciones de desigualdad es no solo reducir un problema a sus siacutentoshymas visibles sino renunciar a la posibilishydad de re-pensar la comunicacioacuten no en siacute misma sino en relacioacuten con losdeseos y con losproyectos queson su motor

No basta la explosioacuten de televisaras radiodifusoras productoras de cine proshyyectos editoriales que cumplen maacutes o menos con ciertas cuotas de inclusioacuten poliacuteticamente correctas de ciertos teshymasy actores sociales queen increiacutebles ejercicios de banalizacioacuten pretenden

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convencernos de que la democracia en esos aacutembitos es un valor practicado Tampoco setratade losinterminables deshybates legislativos para la elaboracioacuten de leyes sobre poliacuteticas de comunicacioacuten que generalmente no hacen sino aquieshytar las malas conciencias de los tecnoacuteshycratas que frecuentemente ignoran casi toda la vidacotidiana de sus conciudadashynos y a quienes nadie recuerda su ignoshyrancia (Bourdieu 1993) Muchas leyes

ROSSANA REGUILLO mexicana Profesora-Investigashydora Departamento de Estudios de la Comunicashycioacuten Social Universidad de Guadalajara Profesora Departamento de Estudios Socioculturales (ITESO) Este artiacuteculo es una versioacuten editada de su ponencia presentada en el II Festival de Radioapasionados y Televisionarios Bogotaacute 1998 E-mail rossanaatenasgdlitesomx

18 CHASQUI 64 diciembre 1998 CHASQUI 64 diciembre 1998 75

1middot1 IIIIIIIIDII canciones etc En Meacutexico estaacuten Pancho Villa Zapata y la revolucioacuten Atahualpa Rumintildeahui y ladominacioacuten inca enEcuashydor entre ortos

Lo lamentable esquela vida deestos hombres estaba llena de hermosas exshypresiones de amor libertad justicia y paz A pesar de ser la guerra el fracaso de estas expresiones las culturas moshydernas nohan logrado sostener estos vashylores por encima de la violencia El mito de la regeneracioacuten a traveacutes de la violenshycia se ha construido con heacuteroes que en alguacuten momento empuntildearon las armas dejando de lado sus mejores cualidades (Slotkin 1993)

Lacomunicacioacuten esel intercambio dishyrecto o mediado de siacutembolos y es a trashyveacutes de este como se mantienen lascultushyras Los medios sirven para transmitir modelos culturales de relacioacuten a las nueshyvas generaciones pero ante la masificashycioacuten tambieacuten a otras sociedades Sin embargo los medios no inventan los mishytos los siacutembolos van de la cultura al creador de este al medio y por alliacute a toshydos losdemaacutes

Conflicto y violencia

Conflicto es aquella situacioacuten en la cual coinciden los intereses dedoso maacutes sujetos pudiendo alguno de ellos no lleshygara satisfacer sus necesidades Lavioshylencia es unade las alternativas para reshysolver losconflictos e implica imponer los intereses deunosobre otro pero enreashylidad la mayoriacutea de los conflictos se reshysuelven negociando salidas satisfactoshyriaspara todas las partes

Cada sociedad acepta diferentes meshycanismos de resolucioacuten de conflictos los mantiene y transmite nosolo demostraacutenshydolos sino creando mitos y pasaacutendolos a otras generaciones Aunque esdifiacutecil hashyblar deculturas violentas siacutepodemos deshycirque existen modelos culturales que fashycilitan la violencia

Las sociedades integran Estados y estos reflejan la cultura propia de su soshyciedad constituyente pero asuvez transshyforman patrones culturales con el fin de mantener su integridad Lasacciones de los Estados con frecuencia introducen en la cultura soacutelidos patrones violentos de relacioacuten Ellos sonlosprincipales difushysores de la violencia cuando invitan y preparan a los joacutevenes para la guerra compran armas a pesar de las necesidashy

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~ La violencia es una de las estrategias para la resolucioacuten de

conflictos Ennuestros paiacuteses los Estados sonlosprincipales promotores de modelos violentos de relacioacuten

des de la poblacioacuten asaltan eltesoro puacuteshyblico desconociendo los intereses comushynes en favor de unos pocos aceptan la brutalidad de las Fuerzas Armadas y otras violaciones de los derechos humashynosy promueven grupos dejusticia privashyda o exterminio

Medios y violencia

La violencia que aparece en los meshydios de comunicacioacuten masiva transmite modelos culturales deresolucioacuten de conshyflictos Anteriormente se conociacutean mushychos de los actos violentos pero su difushysioacuten tardaba mientras ahora sabemos de la mayoriacutea en solo un instante Los meshydios nos acercan unos a otros pero los contenidos de losmedios tienen unapershysona detraacutes ya sea un paisano o un foshyrastero alguien hizo o inventoacute lo que aparece alliacute alguien lo volvioacute un producshyto y alguien lo comercializoacute

iquestPor queacute entonces estan comuacuten la violencia en los medios de comunicashycioacuten iquestSeraacute que en nuestras sociedades laviolencia estanfrecuente como apareshyce enlos medios No eso sencillamente no es posible Cuando aparece un conshyflicto terminado en un homicidio han deshy

ll~m cusar a los medios 11iexcl1 por presentar iexcliexcliexcll violencia es buscar

la calentura en las saacutebanas El problema radica en los monopolios que quieren el maacuteximo de ganancias con la miacutenima inversioacuten la carencia de incentivos para la produccioacuten local y nacional la falta de acceso democraacutetico a dichos medios

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nosignifican necesariamente mayor deshymocracia si tras esto no hay un proyecto poliacutetico y social

El derecho a la comunicacioacuten es sin duda incuestionable pero nohay que olshyvidar que se trata de un continente al que hayquedotar decontenido y este es el terreno donde las cosas se complican porque el riesgo es el de substancializar los contenidos Por ello es importante colocar la reflexioacuten y la discusioacuten en el contexto dela experiencia cotidiana enla que mujeres y hombres se construyen como ciudadanos Pienso que hoy como nunca la relacioacuten entre derechos humashynos y comunicacioacuten se centra en la disshyputa entre losdiferentes proyectos sociashylesquecompiten en condiciones diferenshyciales por la conquista de una nueva heshygemoniacutea planetaria que habraacute de decidir quieacutenes caben y quieacutenes no setrata funshydamentalmente del debate entre la inclushysioacuten y la exclusioacuten

Dequeacute manera acercarse a unaproshyblemaacutetica que desde mi perspectiva reshybasa la dimensioacuten juriacutedica e incluso a los propios medios de comunicacioacuten queno son sino la expresioacuten maacutes visible o un elemento maacutes de unaestructura dedesishygualdad quetiene queverno solo con inshydicadores econoacutemicos sino fundamenshytalmente con las maneras en que lossemiddot res humanos se construyen a siacute mismos ensu relacioacuten con losotros encondcioshynes de respeto mutuo y de equidad Poshyco se ganaraacute con la apertura de los meshydios de comunicacioacuten o conla creacioacuten y fortalecimiento de redes comunicativas al proyecto dominante sinuntrabajo previo para el desmontaje criacutetico de losdisposishytivos discursos y mecanismos que natushyralizan la exclusioacuten y expropian la posibishylidad de la palabra a los seres comunes que deacute sentido a un presente siempre pospuesto por las glorias de un futuro que siempre estaacute en fuga

Primer encuadre Mientras se fortalece el discurso

triunfalista delmercado y la nueva profeshyciacutea neoliberal y los Estados nacionales claudican de supapel en la poliacutetica social y setransforman en el aparato desegurishydad y control para que la transformacioacuten de la geografiacutea poliacutetica y social del munshydo se verifique sin tropiezos crecen en Ameacuterica Latina y en otras partes del mundo los escenarios de pobreza dura

Seguacuten datos de la CEPAL el nuacutemero

de latinoamericanos ycaribentildeos ensituashycioacuten de pobreza -210 millones- es hoy maacutes alto que nunca en teacuterminos absolushytos En conjunto Ameacuterica Latina ha proshyducido maacutes pobres enlasuacuteltimas dosdeacuteshycadas que en toda su historia tenemos menos oportunidades de empleo un creshycimiento acelerado de las economiacuteas inshyformales y una brecha creciente entre la poblacioacuten con acceso a condiciones digshynas de vida y los que viven en situacioacuten depobreza extrema Nohay empleos no hay viviendas no hay educacioacuten de calishydad

Lapobreza dura seexpresa nosolo a traveacutes de indicadores econoacutemicos sino especialmente a traveacutes deunaexclusioacuten social justificada por losatributos asignashydos a algunas categoriacuteas socioculturales como la dimensioacuten eacutetnica la edad y el geacutenero que vinculadas a lapobreza dan forma a un imaginario que al movilizar los miedos de la sociedad justifica la reshypresioacuten y la opresioacuten

Loque esto revela defondo esque el tejido sociocultural se estaacute reconfiguranshydo en sus formas de interaccioacuten de inteshygracioacuten y degobernabilidad Aeste panoshyrama hay que antildeadir la emergencia de unas fuerzas ubicuas y crecientemente poderosas cuya actuacioacuten clandestina es paradoacutejicamente visible en praacutecticashymente todos los niveles y esferas sociashyles el narcotraacutefico y el crimen organizashydo

Muchos medios decomunicacioacuten han encontrado enestas realidades unamina altamente productiva para explotar no solo en los noticieros y espacios inforshymativos sino en los geacuteneros nuevos como el realiacutety show y el talkiacuteng show que cuentan con impresionantes niveles de ratiacuteng

Sin embargo no setrata aquiacute de hashycerapologiacutea de lacataacutestrofe Loque se intenta mostrar con este panorama es el contexto que permite pensar de manera maacutes densa la relacioacuten entre derechos hushymanos y comunicacioacuten

Segundo encuadre

Las narrativas sociales que alimentan el imaginario de la pobreza mejor de los pobres como directamente productores de la violencia de la inseguridad y el deshyterioro delassociedades no son una noshyvedad Sin embargo este imaginario se ve hoy fortalecido por la presencia ubicua

de unos medios queestablecen para cashyda acontecimiento una sola verdad un solo aacutengulo de interpretacioacuten deshistorishyzando los procesos que propician el inshymediatismo y la lectura simplista de acontecimientos que requeririacutean marcos de inteleccioacuten profundos y reflexivos

Abunda la evidencia empiacuterica de la espectacularizacioacuten de ciertos acontecishymientos sometidos a un proceso de doshymesticacioacuten cuyo fin es no solo el de contribuir a perpetuar la naturalidad del orden social sino ademaacutes elde reducir la Complejidad social al trabajar siempre con pares de oposicioacuten binaria viacutectimas y verdugos malos y buenos normales y desviados

Asiacute mediante este trabajo de reducshycioacuten los grandes medios han terminado por favorecer el endurecimiento del disshy

~Il mejor antiacutedoto

I contra la violacioacuten sistemaacutetica a los

derechos humanos desde la comunicacioacuten estriba en la posibilidad de intervenir directamente en la ruptura de las representaciones asumidas como orden natural y develar asiacute el disfrazamiento simboacutelico que construye a ciertos actores y ciacuteertos espacios para representar acciones que se rechazan convirtiendo la desigualdad estructural en un problema de diferenciacioacuten cultural

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IIIIIIIIIiexclI_II curso dela exclusioacuten de la automarginashycioacuten y la asuncioacuten de los estigmas por parte de losactores sociales desfavorecishydos como constitutivos identitarios Desshyde el trabajo antropoloacutegico escomuacuten enshycontrar entre los sectores populares una disposicioacuten a aceptar pasivamente la lectura que desde fuera se les impone pues queacute le vamos a hacer sentildeo noteshynemos educacioacuten nosabemos coacutemo hashycer lascosas bien o era natural que mi muchacho acabara asiacute si no lo hubiera matado el policiacutea ese solito se hubiera muerto de tantadroga

Con absoluta impunidad los medios erigen heacuteroes y antiheacuteroes construyen estigmas sobre ciertos lugares y persoshynas violan el derecho a la privacidad no solo de los grandes personajes sino de todos aquellos que puedan ofrecer como espectaacuteculo undrama ejemplar asiacute piershydensucondicioacuten de seres humanos para convertirse en laevidencia contundente e irrefutable del mal que anida en ciertos estratos sociales Lo que nunca se reveshyla son las condiciones estructurales que explican maacutesallaacute de la aneacutecdota el drashyma de estos actores sociales invisibilishyzando o neutralizando los mecanismos sociales queestaacuten a la raiacutez de laspequeshyntildeas o grandes tragedias individuales

iquestMaacutes medios maacutes leyes sobre los medios resolveriacutean estos problemas No hay respuestas uniacutevocas pero sin duda alguna el mejor antiacutedoto contra la violacioacuten sistemaacutetica a los derechos hushymanos desde lacomunicacioacuten estriba en la posibilidad de intervenir directamente en la ruptura de las representaciones asumidas como orden natural y develar asiacuteel disfrazamiento simboacutelico que consshytruye a ciertos actores y ciertos espacios para representar acciones que se rechashyzan (Bartra 1996) convirtiendo la desishygualdad estructural enunproblema dedishyferenciacioacuten cultural los pobres son mashylos flojos y pecadores porque son difeshyrentes son portadores de creencias deshygradadas las mujeres son tontas e incashypaces por su condicioacuten bioloacutegica los inshydiacutegenas ipobrecitos son sucios tienen paraacutesitos no hablan espantildeol y se empeshyntildean neciamente en mantener sus tradishyciones porque son premodernos y anashycroacutenicos losjoacutevenes son perversos y vulshynerables porque estaacuten enfermos de jushyventud Asiacute el aparato cultural legitimador y simplificador hace desaparecer lasconshydiciones que explican la desigualdad y


iexcliexclttll~11iordfI~~lwIiexclmi~l1Iiexcl LUIS FERNANDO VEacuteLEZ iexcl~iexcliexcltiexcliexcl~iexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclmiexcl~iexcl~iexcliexcliexcltiexcliexcliexcliexcll~iexclIiexcliexclmriiexcliexcl~iexcll

Violencia y

medios de

COmUnlCaCIOn

POR PlirIlEIt yfZ Las 1fCDIOS ESr hftERfSADOS EN AFRI(A

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Escribimos sobre la violencia en los medios de comunicacion y nos quejashylJ1OS permanentementede quepromueien violencia Es un debate apasioshynado caracterizado porposiciones extremas muchasrespuestas pocas

preguntas (iquestnos estarnos haciendo las preguntas adecuadasi) y aun meshynospropuestas de accioacuten Este artiacuteculo propone algunos temaspara amshypliar el debate y se atreve a plantearalgunas acciones no con elfin de establecer verdades sino de aportar a la discusioacuten en aras de encontrar

salidas alproblema iexcl~~~~~~~~~~iexcl~iexcl~~~~~~liexcl~~~~~~~~~~~~~~~iexcl~~~iexcl~iexcl~~miexcl~mr~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~iexcl~~~~~~~~~~iexcl~~iexcl~~iexcl~II~~~~~I~~f~l~~~~

s necesario aclarar que establecen modelos culturales que guiacutean tador caraacutecter asertivo y a su vez amable aquiacute no se hace referencia lasrelaciones sociales Estos modelos se de muchas mujeres puede estar relacioshya la croacutenica judicial como transmiten entre grupos y generaciones nado con losmitos alrededor depersonashygeacutenero A pesar de su imshy por medio del intercambio la migracioacuten jes como La Princesa Paccha y las Mashyportancia sedejaporfuera la invasioacuten etc La manera maacutes soacutelida nuelas Por desgracia tambieacuten se consshyporque no se discute la reshy para transmitir patrones culturales son los truyen mitos alrededor delaviolencia y la

lacioacuten medios-violencia desde el ejercicio mitos que podriacutea decirse son un conjunshy guerra como mecanismo de regenerashydel periodismo sino desde un contexto to desiacutembolos cioacuten social y cultural Se cree que a trashysocial cultural y poliacuteticomiddot Cada cultura construye mitos para veacutesdela guerra selogran cambios sociashy

susvalores esenciales Sin embargo mushy les y poliacuteticos se preservan iacutentegras las Modelos culturales de chos son comunes a la mayoriacutea de las naciones y se expande la cultura

relacioacuten social culturas y hacen parte de la esencia de Asiacute los Estados Unidos introduce en

Para ser funcionales y mantener la lasrelaciones humanas Esos mitos sueshy su cultura el mito de la frontera con pershyunidad de los pueblos las sociedades len ilustrarse por medio de historias heshy sonajes como Daniel Boone o Davy LUIS FERNANDO VEacuteLEZ colombiano Director del Insshy chos lugares y personajes dealguna mashy Crockett En Nicaragua estaacute Sandino tituto CISALVA y profesor auxiliar en la Escuela de nera heroicos con la guerrilla revolucionaria y a sualreshySalud Puacuteblica Universidad del Valle Cali E-mail luivelezsinsaunivalleeduco En el Ecuador por ejemplo el encan- dedor se construyen leyendas poemas


justifica la intervencioacuten de las institucioshynes decontrol para normalizar a traveacutes del castigo la tolklorizacioacuten y la exclushysioacuten todos aquellos elementos creenshycias praacutecticas y actores que sealejan del modelo cultural dominante

Apartir deesto eldesafiacuteo que se nos presenta entonces eseldeabrir undebashyte que encondiciones de igualdad coloshyque como tema central los proyectos soshycietales endisputa desde una perspectishyva cultural Es decir la democratizacioacuten delespacio puacuteblico condicioacuten fundamenshytal para garantizar una relacioacuten equilibrashydaentre derechos humanos ycomunicashycioacuten escentralmente unproblema cultushyral iquestPor queacute porque la realizacioacuten de los derechos humanos como valor cotishydiano implica la posibilidad deque todos y todas puedan pronunciarse con certeza sobre su lugar enel mundo y ello solo seshy

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raacuteposible cuando la sociedad abra eljueshygopara lasdiferentes formas de interpreshytar y colocarse en el mundo sin que ello suponga unaamenaza para nadie

Una comunicacioacuten que realice losvashylores democraacuteticos no es un problema de emisores y receptores ni de simulashycros de representacioacuten de actores sociashyles en los distintos medios de comunicashycioacuten Lo que se juega en este debate es la lucha por la legitimacioacuten de la palabra propia en el contexto de las muacuteltiples voshyces

Tercer encuadre El desafiacuteo cultural que coloca la relashy

cioacuten entre derechos humanos y comunishycacioacuten puede argumentarse a traveacutes de varias figuras sociales que hoy condenshysan losdesequilibrios sociales las mujeshyres los indiacutegenas y los joacutevenes de los

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iexcl_Il IIIIIiexclIIiexclI~I bullbullbullII~ receptor que se practica en Inglaterra Alemania e Italia se ha deslegitimado con la sintoniacutea mayoritaria que selo otorshygaa la TV privada La asignacioacuten dereshycursos anuales a la TV Puacuteblica se enshycuentra con un ambiente poco favorable ante graves necesidades sociales (salud educacioacuten seguridad infraestructura etc) Los fondos asignados porel Parlashymento o manejados por el Gobierno abren un importante flanco para las preshysiones poliacuteticas y se debilita la indepenshydencia de una TV Puacuteblica (Day 1995)

Su autogestioacuten econoacutemica es lo ideal Aceptar fondos publicitarios implica evolucionar hacia una desdemonizacioacuten dela publicidad y aprender a manejar su caraacutecter ambiguo (cfr Eacutetica en la Publicishydad 1997) En efecto si la publicidad corrompe a la TV entonces corromperiacutea a todos los medios diarios revistas rashydios etc Por otra parte la publicidad es una fuente fluctuante derecursos no soshylo por losfenoacutemenos dedispersioacuten sino por la baja en la inversioacuten publicitaria en

losperiacuteodos deajuste o recesioacuten econoacuteshymica

Esprobable que se requiera unsisteshyma mixto con alguna asignacioacuten defonshydos puacuteblicos para programas especiacutefishycos publicidad y patrocinios e ingresos por otros negocios (venta de programas insercioacuten en elcable etc) pues hoy ni la publicidad ni losfondos estatales son sushyficientes para solventar el alto costo dela programacioacuten ni la permanente renovashycioacuten fiacutesica y tecnoloacutegica ni las inversioshynes delargo plazo

Esta realidad sentildeala que el concepto deautofinanciamiento es muy anticuado se requiere maacutes bien una fuerte modernimiddot zacioacuten administrativo-empresarial para encarar la autogestioacuten econoacutemica de la TV en su compleja dimensioacuten actual Cuando undirectorio autoacutenomo y plural de una TV Puacuteblica es responsable ecoshynoacutemicamente dela empresa raacutepidamenshyte seproducen consensos editoriales pashyra tratar balanceadamente temas ideoloacuteshygico-poliacuteticos controvertidos y asiacute el dishy

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rectorio se aboca a su tarea de direccioacuten empresarial Una TV profesionalmente administrada es rentable y el excedente se debe destinar a inversiones renovashycioacuten industrial y produccioacuten de prograshymas de costo no financiable con publicishydad Garantizar el pluralismo es pues solo una delasfunciones deundirectorio enuna TV Puacuteblica autoacutenoma La otra es garantizar el desarrollo industrial-empreshysarial por lo cual los integrantes deben tener tanto confianza poliacutetica como capashycidad empresarial

La realidad latinoamericana sentildeala que es preciso lograr otra condicioacuten de viabilidad para una TV Puacuteblica la dotashycioacuten de un personal con capacidad proshyfesional con movilidad laboral removible por desempentildeo y con salarios competitishyvos enla industria televisiva

Operacionalizar una reforma implica constituir un pequentildeo grupo de trabajo dedicado aprecisar unproyecto concreto que deberiacutea culminar en una primera reshydaccioacuten deun proyecto de ley Tal grupo deberiacutea ser presidido por una figura de alta relevancia y confianza puacuteblica y con conocimiento empresarial deTV para coshymenzar un proceso de consensuar una poliacutetica eacutetico-cultural de Estado para una TV Puacuteblica O

REFERENCIAS ACOSTA M 1997 En defensa de laTeshy

levisioacuten Puacuteblica En Hacia la normatividad de losMedios de Comunicacioacuten Zamarripa J G (compilador) Grupo Parlamentario de PRD Caacutemara de Diputados Congreso de la Unioacuten Meacutexico DF shy

DAY J 1995 The Vanishing Vision The Inside Story of Public Television University of California Press

Eacutetica en la Publicidad 1997 Pontificio Consejo para las Comunicaciones Sociales Cuidad del Vaticano

FOX E 1990 Diacuteas de baile El fracaso de la reforma en la televisioacuten deAmeacuterica Latishyna FELAFACS-WACC Meacutexico

FUENZALlOA V 1997 Televisioacuten y Culshytura Cotidiana CPU Santiago

OOCA 1997 Sociedad y Televisioacuten Seshyminario Internacional Caracas

OROZCO Goacutemez G 1996 El rescate televisivo un desafiacuteo cultural de laaudiencia En Orozco Goacutemez G (ed) 1996 Miradas Latinoamericanas a la Televisioacuten Universidad Iberoamericana Meacutexico

RONCAGLlOLO R 1996 Latin Amerishyca Community Radio and Televisioacuten as Pushyblic Service Broadcasting En UNESCO 1996 Public Service Broadcasting Cultural and Educational Oimensions Paris

sectores populares que paradoacutejicamenshyte se han convertido en motivo de enshycendidos debates y apasionadas promeshysas en diferentes circuitos poliacuteticos

Desde luego que noson lasmujeres los indiacutegenas ni los joacutevenes populares losuacutenicos actores sociales sobre losque pesan unconjunto deestereotipos reducshytores pero me parece que en mucho se beneficia la reflexioacuten y ladiscusioacuten cuanshydounproblema social se focaliza empiacuterishycamente Pero no es solo una cuestioacuten de meacutetodo o de estrategia argumentatishyva ademaacutes en el transcurso de varios antildeos dedicados a la investigacioacuten de la cultura he desarrollado la hipoacutetesis de que hay en estas identidades sociocultushyrales pistas claves para transformar el espacio puacuteblico de nuestras sociedades latinoamericanas en la medida en que ellas representan la alteridad que puede ponerle contrapesos a losproyectos moshydernizadores de la regioacuten que con sus diferencias nacionales se centran en lo masculino lo blanco-criollo y lo adulto Las mujeres han desafiado de muacuteltiples modos y generalmente en condiciones adversas los esquemas de dominacioacuten masculina losindiacutegenas han colocado al centro del debate el desarrollo injusto y desequilibrado en sociedades que miran hacia el norte losjoacutevenes han erosionashydo a traveacutes de sus praacutecticas lrruptiacutevas lascertezas del mundo adulto y racional que no puede defender maacutes la lnstitucioshynalidad en crisis

Para hacer lacriacutetica del modo en que mujeres indiacutegenas y joacutevenes populares son construidos y representados en el espacio puacuteblico recurro a tres estrateshygias eldesmontaje deuna expresioacuten poshypular la criacutetica a un pensamiento legitishymado y el uso del relato etnograacutefico Inshytento con ello apuntalar elargumento de que lasrelaciones entre derechos humashynos y comunicacioacuten son de fondo relashyciones culturales

1 De la neutralizacioacuten de las mujeres

Laexpresioacuten mujeres puacuteblicas adishyferencia de la de hombres puacuteblicos leshyjosde hacer alusioacuten a la dimensioacuten poliacuteshytica y a la visibilidad en el espacio puacuteblishyco tiene una fuerte carga sexual las mujeres puacuteblicas son lasmujeres detoshydos Lo puacuteblico no es equivalente para ellos y ellas

En elescenario poliacutetico social hay enshy

tonces hombres puacuteblicos y mujeres fashymosas o importantes En Ameacuterica Latina existen hoy indudablemente muchas mujeres importantes sin embargo una mirada raacutepida al impacto de estas mujeshyres en la vida puacuteblica arroja auacuten saldos negativos Hay que pensar por ejemplo enel nombre decinco mujeres que sean protagonistas claves en losdistintos aacutemshybitos de la vida puacuteblica del continente este es un ejercicio difiacutecil en cambio abundan los ejemplos para los hombres

Salvo contadas excepciones las mushyjeres importantes lo son en cuanto sateacutelishytesdeloshombres puacuteblicos Con mucha frecuencia las mujeres se hacen puacuteblishycas por el acto masculino que las hace existir Puede argumentarse en contra que en muchos casos por ejemplo en losde Clinton son ellas y no ellos quieshynes llevan la batuta y que a este tipo de mujeres loque les sobra esproyecto proshypio De acuerdo Pero en teacuterminos de la percepcioacuten social maacutes allaacute de la poliacutetica intramuros hay una tendencia cultural-mente construida a pensar a las mujeres como poliacuteticamente incapaces

Una expresioacuten aparentemente inoshycente y desprovista de peligrosidad hombres puacuteblicos es simultaacuteneamenshyteproducto y productora deun esquema organizativo del mundo que sentildeala que lopuacuteblico esel dominio masculino Ysi la comunicacioacuten es lo puacuteblico por excelenshycia puede inferirse que a las mujeres se las expulsa hacia dentro y se las exproshypia el derecho a la palabra puacuteblica

2 De la negacioacuten de los indiacutegenas Los movimientos indiacutegenas del contishy

nente han levantado una importante disshycusioacuten para las sociedades no solo en Meacutexico aunque de manera importante en nuestro paiacutes debido al movimiento zapattsta el debate ha cobrado visibilishydad No es fortuito que hoy los pueblos indiacutegenas alzados o no se constituyan en uno delostemas centrales en losaacutemshybitos poliacuteticos sociales y acadeacutemicos ya que en su existencia (ancestral) y su vishygencia (actual) en un mundo que no loshygra resolver el problema de la diferencia y sedesgarra en innumerables conflictos raciales eacutetnicos religiosos estos pueshyblos indiacutegenas cuestionan de fondo el modelo de desarrollo asumido por Occishydente

Para plantear este tema y vincularlo a la problemaacutetica que aquiacute nos ocupa

V~~~~d~~ endurecimiento del discurso de la exclusioacuten y lo que es maacutes grave de la automarginacioacuten y la asuncioacuten de los estigmas por parte de los actores sociales desfavorecidos como constitutivos identitarios

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quiero citar un artiacuteculo (El Paiacutes 70398) en el que Enrique Krauze propone un neologismo para definir loque eacutelconsideshyra la formacioacuten de una nueva ideologiacutea detintes fundamentalistas el neoindigeshynismo que seriacutea para eacuteluna nueva fe inshytelectual que desdentildea el movimiento soshycial maacutes original e importante de la histoshyria de Meacutexico el mestizaje El historiashydor se refiere a los nuevos profetas de este neoindigenismo pero al no dar nombres de los representantes de esta corriente ni proporcionar referencias exshypliacutecitas este argumento es difiacutecil de seshyguir Sin embargo resulta tramposo seshyntildealar que la discusioacuten y la preocupacioacuten en torno a la situacioacuten de los pueblos inshydiacutegenas invalida o descalifica el valor de cohesioacuten que el mestizaje hatenido en la historia deMeacutexico como piensa Krauze

El mestizaje no eselcuento dehadas que reconfiguroacute lageografiacutea poliacutetica y soshycial del continente para siempre jamaacutes ni el tema indiacutegena significa sontildear con una vuelta al ilusorio edeacuten de comunidades culturales y eacutetnicas detenidas en el tiemshypo amuralladas en el espacio como crishy

72 CHASQUI 64 diciembre 1998 CHASQU1 64 diciembre 1998 21

11111111111_1 iexcliexcl-~iexcl de otras estaciones pero masivamente dad de vida en el hogar y la fiacuteca Krauza Los argumentos deben transhy ferencias raciales y culturales al serconshy tento de suicidio a cuestas Ronald esun

sitar porotras viacuteas precisamente por las vertidas en categoriacuteas declasificacioacuten se chamo de 16 antildeos que asumiacutea con apreciada y sintonizada por la audiencia familia c- del reconocimiento a la multiculturalidad convierten raacutepidamente en pretexto para pasmosa tranquilidad que los joacutevenes de En este sentido ella debe ser atractiva b) Generacioacuten de una ~

existente en Ameacuterica Latina y en Meacutexico la opresioacuten y la marginacioacuten iquestCuaacutentas los barrios (como se denomina en Veneshy para el televidente y capaz de competir cultura delprotagonismo soshyy por la complejidad poliacutetica que ello reshy grandes fortunas se encuentran en mashy zuela a los cinturones de miseria) represhy con otras programaciones elegibles cial para el desarrollo y la presenta porque si bien en eso hay nos indiacutegenas cuaacutentos indiacutegenas ocushy sentaban el deshecho de la sociedad La revisioacuten de Elizabeth Fax (1990) superacioacuten de la pobreza acuerdo no se trata de convertir a los pan puestos de direccioacuten en las grandes Otro muchacho que miraba a todas parshy de los intentos de reforma de laTV Puacuteblishy en lugar de una TV al servishypueblos indiacutegenas en un modelo uacutenico y transnacionales cuaacutentos llegan a la unishy tes con ojos preocupados mientras sushy ca latinoamericana en la deacutecada de los cio del protagonismo de los en uacutenicos guardianes de la verdadera versidad cuaacutentos al Congreso Negar el biacuteamos por el Cantildeaveral comentoacute mi 70-80 muestra que ellos fracasaron por liacutederes poliacuteticos y sociales esencia tampoco se trata de meterlos en racismo velado que ha prevalecido en ceacutedula tiene huequitos Me tomoacute un rato proponer una programacioacuten que ignorashy Un protagonismo popular la licuadora de la integracioacuten modernista nuestra sociedad no es servir a la vershy comprender el significado de la afirmashy ba a la audiencia (tanto en su ethos culshy para robustecer su autoconshyglobal Hoy y no solo en Meacutexico asistishy dad objetiva como compromiso intelecshy cioacuten en Caracas cada vezquela policiacutea tural como en sus expectativas subjetishy fianza personal y grupal coshymos a las consecuencias de una cegueshy vas) y por desatender completamente la mo productores y como acshytual que preocupa a Krauze La pobreza detiene a los joacutevenes (pobres) por cualshyra histoacuterica que optoacute por la homogeneishy siacute tiene adjetivos quier motivo hace una perforacioacuten en la base industrial-empresarial de la TV tores sociales dad amputando en la superficie formas No se trata de enardecer la diferenshy ceacutedula de identidad que deben portar a Aquiacute se propone avanzar hacia un modeshy c) Reforzamiento de la culturales sociales religiosas que lo esshy cia ni de exaltarla romaacutenticamente pero toda hora Asiacute poco a poco la identidad lo latinoamericano deTV Puacuteblica con una identidad a traveacutes de la preshytamos viendo reemergen con mucha siacute se tratade escuchar en los movimienshy se les llena de hoyos y el futuro es una programacioacuten que se fundamente maacutes sencia de la cultura luacutedica y mayor fuerza y con expresiones violenshy coladera por la que se filtran los suentildeos bien en un acuerdo de poliacutetica televisivatos indiacutegenas una voz de alerta a lo que festiva de la entretencioacuten tas Por ello resulta urgente generar las de Estado (base socio-poliacutetica) en las puede significar una sociedad quetermishy En Guadalajara mi ciudad durante popular latinoamericana en condiciones para un diaacutelogo que pueda necesidades y expectativas de la audienshynepor negar porindiferencia cansancio 1997 se presentaron a la CEDH untotal lugar de privilegiar la preshytraducirse en un iquestneopacto por utilizar ciatelevisiva (base en la audiencia) enel miedo o cinismo ese antiacutedoto contra la de 733 quejas por agravio en contra de sencia de la Alta Cultura en el lenguaje de Krauze deconvivencia inshy ethos latinoamericano (base cultural) yuniformidad y el autoritarismo que es el joacutevenes de 14 a 29 antildeos De ellas las la TV Hoy se reaprecian cluyente y equitativa en el caraacutecter luacutedico-afectivo del lenguashyrespeto a la diferencia en la igualdad maacutes frecuentes (205) se dieron por abushy muchos mensajes cuya cirshy

Para Krauze el mayor problema de sosde autoridad y por aprehensioacuten ilegal je televisivo (base semioacutetica) culacioacuten y popularidad mashyMeacutexico es la pobreza que no es eacutetnico (223) La condicioacuten del lenguaje es imporshy siva han constituido el maacutes sino social y econoacutemico esa condicioacuten 3 De la culpabilizacioacuten de tante porque el televidente establece prishy importante cauce para manshyDe cara a los procesos de democratishyque no respeta las diferencias de raza ni los joacutevenes zacioacuten coacutemo explicar que unas sociedashy mariamente un contrato de entretenshy tener una identidad cultural-se explica mayormente por ellas y meshy Mientras la noche descendiacutea raacutepidashy desque se presumen involucradas en su cioacuten placentera si un programa le entreshy regional la radionovela la nos auacuten se combate enardecieacutendolas tiene lo ve si le aburre cambia decanal telenovela el bolero romaacutentico el tangomente por las laderas dePetare en Carashy propio desarrollo fracasen en preservar muy muy amplio donde la TV Puacuteblica se La frase es impecable pero olvida Kraushy cas Ronald dijo la policiacutea de ahiacute esa la vida (en condiciones dignas) de una Entonces la programacioacuten televisiva la samba el corrido lacumbia los ritmos constituya encomunicacioacuten televisiva nashy

elaborada con este lenguaje luacutedico-plashyze a suscolegas historiadores y a lo que que ves son los fontaneros los que sashy parte importante de sus joacutevenes La preshy centroamericanos y caribentildeos etc cional uacutetil a la sociedad y transcendente centero no se puede imponer obligatoshyla antropologiacutea nos ha ensentildeado las di- can la mierda de lascloacas Con un in- gunta porplantearse aquiacute es coacutemo intershy d) Espacios de informacioacuten y discushy a los gobiernosriamente al televidente si ellano seducevenir a tiempo para que nuestros joacutevenes sioacuten de los problemas sociales para - Una ingenieriacutea juriacutedica para consshyal televidente no hay coercioacuten posibleno mueran real y simboacutelicamente de mashy avanzar hacia poliacuteticas nacionales que tituiruna Direccioacuten Superior de la empreshyAsiacute laTV obliga a valorizar y a recuperarnera precoz los enfrenten en lugar de pretender insshy sadiferente de suAdministracioacuten Ejecutishyel valorformativo de lo luacutedico-entretenidoNeutralizar (para sermujer es muy inshy trumentalizar laTVcomo propaganda gushy va como dos instancias integradas por que previo al racionalismo ha tenido unteligente) negar (en realidad eacutel no queshy bernamental La mayoriacutea de los probleshy personas con funciones diversas La Dishyimportante rol educativo en la historiarriacuteaser indio) y culpar (el anarquismo jushy mas hoy se reconocen complejos y rnulshy reccioacuten Superior representa la legiacutetima

venil es intolerable) no son sino otros Esta constatacioacuten asume expliacutecitashy tisectoriales con lo cual se vuelve condishy diversidad de las sensibilidades poliacuteticoshymente la diferencia semioacutetica de la TVrostros dela exclusioacuten y son mecanismos cioacuten decomprensioacuten de la realidad y conshy culturales de la sociedad y porello debe Por el contrario los supuestos impliacutecitosa losquelos medios de comunicacioacuten reshy dicioacuten de operatividad la discusioacuten de ser efectivamente plural y autoacutenoma del habituales (en algunos modelos puacuteblicoscurren con absoluta impunidad ya que puntos de vistas discrepantes Gobierno caso contrario sus represenshyeuropeos) son que la TV es nada maacutes Una programacioacuten con estos objetishyoperan sobre un imaginario extendido y tantes poliacuteticos son removibles en cada

no problematizado que actuacutea como horishy que una prolongacioacuten o una variante de vos constituye un modelo latinoamericashy cambio de gabinete ministerial y de Goshyzonte orientador de la accioacuten que el peshy la prensa escrita no relativamente diferente a otras prograshy bierno Autonomiacutea es la capacidad real riodista locutor fotoacutegrafo o camaroacutegrafo Una programacioacuten que asuma estas maciones decanales comerciales nacioshy de actuar desde su autodefinicioacuten e intershyreproducen sin siquiera darse cuenta y condiciones deberiacutea proponerse como nales o internacionales yal estar realizashy dependencia con la sociedad (expresada de igual manera es recibido con diferenshy objetivos da en formatos atractivos puede ser mashy en el Directorio) cias pero sin problematizacioacuten A la llashy a) La formacioacuten de la audiencia maacutes sivamente apreciada y sintonizada en lushy - Una administracioacuten ejecutiva de mada mayoriacutea silenciosa le parece absoshy en la liacutenea de una educacioacuten extraescoshy gar de constituirse en elitaria o marginal altaconfianza del Directorio con estabilishy

lar la cual responda mejor a las necesishy Adicionalmente al ser masiva puede serlutamente normal que las mujeres que dady continuidad para desarrollar planifishydades existenciales latinoamericanas y a atractiva para el avisaje comercialtoman decisiones hayan tenido que mas- cacioacuten estrateacutegica profesionalizada en la

o culinizarse para sobrevivir en el juego o lasexpectativas dela audiencia concreta administracioacuten ejecutiva y en la producshyqueenlosgeacuteneros de ficcioacuten o enlosnoshy (educacioacuten para la vida cotidiana) en lushy Independencia poliacutetica cioacuten televisiva1 ticiarios se destaque la condicioacuten femeshy gar de proponerse la escolarizacioacuten forshy Su crisis actual determina que el esshy

nina como explicacioacuten de la incapacidad mal de la TV Los estudios de recepcioacuten tatuto de TV Puacuteblica de Estado -y no de Autonomiacutea financiera y ~ o que los indiacutegenas sean representados de la TV han revelado que una de las Gobierno- es condicioacuten de viabilidad en profesional

a traveacutes de sus comidas tiacutepicas y de sus grandes expectativas de utilidad educatishy el mediano y largo plazo Esto supone Este es uno de los puntos maacutes comshycuriosas costumbres hacieacutendolos de- va se relaciona con la mejoriacutea de la cali- - Un acuerdo poliacutetico consensual plejos para unaTV Puacuteblica El pago por

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En nuestras sociedades injustas y discriminadoras ser mujer es suficiente para la exclusioacuten y la subvaloracioacuten maacutes todaviacutea si se es indiacutegena y joven


formada poriniciativa delgobierno demoshycraacutetico del presidente Aylwin en 1992 para constituirse como un medio indeshypendiente del Gobierno dirigida por un directorio pluralista seis de cuyos siete miembros son designados consensualshymente entre el poder Ejecutivo y el Senashydo El presidente del Directorio esdesigshynado por el presidente de la Repuacuteblica quien no tiene facultad legal para remoshyverlo Los demaacutes miembros del Directoshyrio unavez designados son tambieacuten inashymovibles poliacuteticamente es decir estaacuten protegidos de las presiones y amenazas de remocioacuten por mayoriacuteas poliacuteticas ocashysionales Atraveacutes dela reforma TVNdeshyjoacute de ser una red gubernamental y se transforma en una red Puacuteblica del Estashydo gobernada superiormente de modo autoacutenomo yconsensual esdecir unared que debe dedicarse a una comunicacioacuten televisiva al servicio de los chilenos y no al servicio de los intereses poliacuteticos del gobierno de turno

La reforma tambieacuten obliga a la emshypresa a la autonomiacutea financiera Seguacuten la filosofiacutea del nuevo estatuto de TVN el autofinanciamiento y la competitividad de la empresa constituyen el fundamento material para su independencia poliacutetica del Gobierno y de otras instituciones y posibilitan el pluralismo ideoloacutegico-cultushyral en favor de los intereses nacionales Asiacute mismo ellos impulsan la modernizashycioacuten hacia una administracioacuten profesioshynal TVNnotiene fines de lucro pero tieshyne necesidad de una eficiente adminisshytracioacuten teacutecnica para autofinanciar suopeshyracioacuten y sudesarrollo como empresa

Desde su creacioacuten TVN siempre ha disputado el liderazgo con Canal 13 sishytuacioacuten que se ha intensificado luego de la reforma enel periacuteodo democraacutetico El caso chileno es uacutenico en la regioacuten ya que los canales liacutederes VC TV y TVN son propiedad de la Universidad Catoacutelica y del Estado y ante la mayor competenshycia con los nuevos canales privados inshytroducidos en la deacutecada de los 90 son estos quienes han sufrido graves probleshymas financieros y baja sintoniacutea por lo cual han debido ser total o parcialmente vendidos a las grandes cadenas Televishysa TVAzteca y Venevisioacuten

Nuevos objetivos

Larazoacuten quelegitima la existencia de unaTV Puacuteblica general es porque puede ofrecer una programacioacuten diferente a la

saparecer como actores poliacuteticos nadie se queja por el recurso mediaacutetico de las imaacutegenes de joacutevenes comunes y corrienshytes para ilustrar los reportajes sobre vioshylencia urbana

La marginalidad y la exclusioacuten son condiciones que se aprenden se hacen piel se hacen conducta y esta es la mashyyor violacioacuten a los derechos humanos Me parece imposible plantear el tema de los derechos humanos y la comunicashycioacuten sin un previo trabajo que desmonte los mecanismos legitimadores de la exshyclusioacuten Por ello considero que noessushyficiente con multiplicar los proyectos de comunicacioacuten alternativa abrir espacios en los grandes medios legislar sobre el derecho a la informacioacuten y a lacomunicashycioacuten si todo ello no va acompantildeado de una profunda revolucioacuten simboacutelica que altere de manera radical nuestra mirada es decir nuestra manera de entender el mundo Va enjuego el futuro

El malestar difuso

La sensacioacuten generalizada y crecienshyte de que por maacutes cosas que se hagan aumenta eldeterioro y ladescomposicioacuten social genera varias formas de respuesshyta que para decirlo de manera simple van de la ignorancia optimista al pesimisshymo militante Lo que parece comuacuten en estas actitudes es unaespecie de acosshytumbramiento unapeacuterdida de la capacishydad de asombro y de indignacioacuten conesshycapes y protestas rituales cada vez que un acontecimiento parece ser la siacutentesis final de lo intolerable lo inaudito la gota que derrama el vaso hasta que un nuevo suceso irrumpe enla desmemoriashyda cotidianeidad mediaacutetica para dispushytarle al anterior el reacutecord de la desgracia y de la desdicha social La cadena sigue interminablemente

Sin embargo los diferentes temas quehoy configuran lasagendas puacuteblicas en los distintos paiacuteses de fa regioacuten tieshynen un elemento en comuacuten sentildealan de diversas maneras que las reglas del jueshygo poliacutetico han cambiado y que la relashycioacuten entre el Estado y la sociedad civil se estaacute redefiniendo

De los panoramas electorales a la creciente fuerza de los organismos no gubernamentales la sociedad adquiere un nuevo protagonismo que deberiacutea ser tomado muy enserio porlasautoridades por lospartidos poliacuteticos y por losmedios de comunicacioacuten

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Enlas uacuteltimas dosdeacutecadas Ameacuterica Latina ha producido maacutes pobres queen toda su historia

Entre los espacios ganados destaca gilado sin que ello suponga la presunshyel aacutembito de losderechos humanos que cioacuten deconjuras desestabilizadoras para desafortunadamente se ha convertido losciudadanos implica el acceso a la pashyen un lugar de alta concentracioacuten de labra puacuteblica y la asuncioacuten responsable conflictos en la medida enque losdereshy de susderechos chos humanos ponen a prueba cotidianashy Los vientos internacionales sentildealan mente el estado que guardan los proceshy con sutil presioacuten que losderechos humashysosde democratizacioacuten de la regioacuten Es nos dejaron de ser un tema para convershyen este territorio en el de los derechos tirse encondicioacuten irrenunciable delasdeshyhumanos donde eldiscurso dela modershy mocracias modernas O nizacioacuten poliacutetica seveconfrontado con la realidad

REFERENCIAS No basta la declaracioacuten de intencioshy BARTRA Roger (1996) Las redes imagishy

nes cuando las evidencias sentildealan que narias delpoder poliacutetico Meacutexico Oceacuteano enmateria dederechos humanos todaviacutea BOURDIEU Pierre (1997) Sobre la teleshyhay mucho por aprender y muchas deushy visioacuten Barcelona Anagrama das pendienfes Esto es quizaacutes lo maacutes -----(1993) La misere du monde Paris significativo del momento actual el Editions du Seuil aprendizaje colectivo que supone hacer GEERTZ Clifford (1987) La interpretashyrealidad el principio de incorporacioacuten pleshy cioacuten de las culturas Meacutexico Editorial Gedisa na a la sociedad y el establecimiento de MATURANA Humberto (1998) Emocoes los acuerdos que la hagan posible e linguagem na educeceo e napoliacutetica Bello

Horizonte Ed UFMGDe fondo se trata centralmente de

MARTlN-BARBERO Jesuacutes (1995) La nuevas formas de cultura poliacutetica lo que comunicacioacuten plural alteridad y socialidadimplica dosasuntos importantes para las En Varios Autores Los medios nuevas plashyautoridades gubernamentales supone zaspara la democracia Lima Calandria aprender a mirar a lasociedad como inshy TOURAINE Alain (1997) Pourrons-nous terlocutora y como delegadora de un poshy vivre ensamble Egaux ediffeacuterents Paris Fashyder transitorio cuyo ejercicio debe servi- yard

iexcl[~ Meacutexico La Caacutemara de Diputados

tambieacuten estaacute empentildeada en una reforma del sistema televisivo controlado actualshymente por el duopolio privado de Televishysa con 4 canales nacionales junto a los 2 canales nacionales de TV Azteca La TV Puacuteblica se ha reducido a dos pequeshyntildeas estaciones en ciudad de Meacutexico y otras estaciones regionales todas con baja audiencia

Brasil Lasestaciones estaduales de TV Educativa en Sao Paulo y Porto Aleshygre producen un interesante material inshyfantil detipoluacutedico yde alta calidad ensu realizacioacuten televisiva (colores disfraces muacutesica y sonidos animacioacuten y actuacioacuten dibujos ritmo agiliacutesimo) programas basshytante difiacuteciles de imitar yaquese alimenshytan del background cultural brasilentildeo (el carnaval la muacutesica popular festival intershynacional de marionetas engramado etc) Estos programas infantiles brasilentildeos son maacutes de entretencioacuten luacutedica y de estishymulacioacuten afectiva de la fantasiacutea que de apresto didaacutectico a la audiencia (alredeshydor de 4-5 de rating) El Castillo Raacute lim Bum un exitoso programa infantil de la TVde Sao Paulo estaacute siendo distrishybuido en cable por Nickelodeon hacia Ameacuterica Latina Sin embargo el decreshyciente aporte de fondos puacuteblicos estaacute imshypulsando a algunas estaciones a reforshymas legales que permitan evolucionar desde una TV Educativa hacia una TV

Puacuteblica con una programacioacuten maacutes amshyplia y atractiva para variados segmentos de audiencia que permitiriacutea el financiashymiento con publicidad donaciones y coshymercializacioacuten de programas Seguacuten Flaacutevio Duiacutera director de Programacioacuten de TVEen Porto Alegre la aspiracioacuten es invertir laproporcioacuten actual deun90de aporte econoacutemico puacuteblico y 10 de reshycursos del mercado a un 10 para el primero y 90para el segundo

Chile ha tenido una situacioacuten espeshycial enAmeacuterica Latina pues no hubo TV privada con fines de lucro hasta el antildeo 1989 al final del reacutegimen militar Hasta esa fecha los canales de TV broadcasshyting estaban en manos de universidades y del Estado loscuales operaban confishynanciamiento sustantivamente publicitashyrio y un cierto aporte fiscal El gobierno militar suspendioacute los aportes fiscales y loscanales debieron recurrir al autofinanshyciamiento publicitario con resultados muy diferentes El agravamiento deficitashyrio enel canal de la Universidad de Chile lo condujo a su venta a Venevisioacuten En cambio Canal 13de laUniversidad Catoacuteshylicade Chile (VC TV) hasido siempre un exitoso canal desde el punto de vista de audiencia yautofinanciamiento publicitashyrio

Televisioacuten Nacional de Chile (TVN) fue creada en 1969 como empresa deshypendiente delGobierno hasta que fue re-

TVN de Chile un modelo ejemplar para la TVpuacuteblica deAmeacuterica Latina


tiexcliexcltIIIIIIImiddotlil Delgado Reina Matilde Historia to Alegre EDIPUCRS 1997) InteresanshyMARIO KAPLUN UN HOMENAJE 24 Comunicadores y derechos

de la radioa Mallorca 1933-1994(Palshy te aportacioacuten sobre la utilizacioacuten poliacutetishyhumanos iquestde malos amigos RICARDO M HAYE a aacutengeles guardianes ma de Mallorca El Tall Editorial 1996) ca del medio radiofoacutenico por parte de

Hacia una nuevaLuis Ramiro Beltraacuten S Estudio de caraacutecter descriptivo sobre la dos presidentes populistas latinoamerishy=amp unque se autodefinio radio_ I trayectoria empresarial y profesional de canos durante los antildeos treinta y cinshy~iexcl ~ como aprendiz de la emisora maacutes importante de las Islas cuenta el brasilentildeo Getulio Vargas y el 29 Iniciativas ciudadanas por el t~ iexcl~~iexcl omunicador no bav Baleares (Radio Mallorca) ademaacutes de argentino Juan D Peroacutenderecho a la comunicacioacuten duda alguna que es y seraacute Osvaldo Leoacuten otras emisoras puacuteblicas y privadas en el Haye Ricardo M Hacia una nueshy

postfranquiacutesmo ua radio (Buenos Aires Paidoacutes 1995) el Maestro de los Jt ~Aeacute4Diacuteaz Lorenzo La radioen Espantildea Reflexiones de un acadeacutemico y profeshyradioapasionados y 33 Ghetto cyberneacutetico amenaza

1923-1997 (Madrid Espasa Calpe sional de la radio argentina sobre las a los derechos humanos educomunicadores de Alain Modoux 1997) Importante contribucioacuten a la hisshy posibilidades de un medio de gran imshylberoameacuterica Esta edicioacuten toria socioloacutegica de la radiodifusioacuten esshy plantacioacuten popular

pantildeola emisoras programas geacuteneros Iglesias Millares Patricia Arturo se la dedicamos como un locutores muacutesicos teacutecnicos audienshy Merayo Peacuterez As radios muntctpais en ffitioSamp f a lt -11M

modesto homenaje al cias supone una reconstruccioacuten sentishy Galicia dates para unba comunicashyhombre y su obra LA MAsSMEDIACION mental de un medio que llenara la vida cioacuten alternattoa (Santiago de Composshy

de millones de ciudadanos durante los tela Edicioacutens Lea 1997) Estudio de cashyDE LA SOCIEDAD antildeos duros de la Guerra Civil y del franshy raacutecter socioloacutegico sobre las emisoras rashy

4 Procesos educativos y quismo diofoacutenicas puacuteblicas de aacutembito local canales de comunicacioacuten Diacuteaz Lorenzo Ailos de radio reshy(gestionadas por los ayuntamientos gashyHiexcllriquestin duda alguna los Mario Kapluacuten cuerdo y semblanza de los protagonistas llegos) que contiene un amplio anexo

11 Inedias ocupan un lugar del dial (Madrid Temas de Hoy 1998) documental W iexcl prioilegiado en la 9 Mario Kapluacuten El viajero Narracioacuten de la trayectoria profesional Maro Josep M (et al) Jamada

Gabriel Kapluacuten sociedad contemporaacutenea de los principales locutores de la histoshy profesional nueoos formatos de radio

becbo que exige reflexiones ria de la radio espantildeola tales como en USA (Barcelona Fira de Barcelona 15 Diez consejos de Bobby Deglaneacute Luis del Olmo Intildeaki Sonimag Radio Barcelona-SER 1995)profundas y propuestas

Mario Kapluacuten Gabilondo Encarna Saacutenchez Antonio Textos diversos sobre el tipo de prograshyJoseacute Ignacio Loacutepez Vigil creativas para eoitar Herrero Joseacute Mariacutea Garciacutea Juan Antoshy macioacuten actual de la radio en Estados

peligrosas concentraciones nio Abellaacuten y Marias Prats entre otros Unidos desde los morning sbous hasta Faus Belau Angel La era audioushylos formatos CHR y AC o las emisoras de tioder

DERECHOS HUMANOS y COMUNICACION

iYW proposito de los 50 ~~ y

k antildeos de la ~W iexcl ~ Declaracioacuten Universa de los Derechos Humanos de la ONU presentamos anaacutelisis y propuestas desde la perspectiva de la comunicacioacuten que

sual historia de los primeros cien antildeos en lengua espantildeola digitalizacioacuten y la utilizacioacuten ele los SIshyde la radio v la televisioacuten (Barcelona Maro josep M (et al) La nidio a teacutelites1i~ Ediciones Internacionales Universitashy Catalunya estructura del sistema rashyMendezona R La Pirenaica r rias 1995) Interesante y uacutetil manual dtodifusor catalaacute (Barcelona Centre otros eptsodios (Madrid 199)) Repaso a destinado a introducirse en las diferenshy dInvestiacutegacioacute de la Comunicaciacuteoacute la historia de una emisora emblemaacutetica tes etapas vividas por estos mediacuteos heshy 1996) Anaacutelisis estructural sobre las emishy propiedad del Partido Comunista ele Esshygemoacutenicos en el siglo XX soras (puacuteblicas y privadas catalanas y pantildea que emitiacutea clandestinamente desshy

Garriga Teodor La meta pida i espantildeolas) los geacuteneros de la programashy de Bucarest para contrarrestar la censushyRadio Associacioacute de Catalunya (Barceshy cioacuten y las caracteriacutesticas de las audienshy

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ra elurante el reacutegimen franquista 0939shylona Proa 1998) Memorias de un proshy cias de la radio actual en el mercado cashy

1

1975) tagonista destacado de la iacutemplantaciacuteoacuten talaacuten Michinel A1varez Miguel Angel de la radiodifusioacuten en lengua catalana Maro Josep M Periodtsme radioshyLa radiodifusioacuten oia sateacutelite en la regushyen los antildeos veinte y treinta fonic i transido poliacutetica a Reus (Reus lacioacutenespantildeola de derecho de autor inshy

Guarinos viacutergiacuteniacutea (ed) Radio fin Cosseraacuteniacutea 1998) Reflexiones sobre el ternacional (Granada Comares 1998) de siglo (Sevilla Ediciones Triacutepode papel poliacutetico y social de la radio en Anaacutelisis de caraacutecter juriacutedico sobre los

--O~Dmiddot-1 1 1997) Obra que recoge las ponencias una ciudad catalana durante el periacuteodo cambios que se estaacuten produciendo en tambieacuten es un derecho y de una serie de expertos que analizan de la transicioacuten poliacutetica espantildeola 0975shy los marcosmundial y espantildeol merced al

muy importante la credibilidadde la radio en Espantildea la 1982) desarrollo de la radio digital viacutea sateacutelite formacioacuten de nuevos profesionales la Martinez Costa Maria del Pilar ~ Ortiz Garza Joseacute Luis Una radio imagen puacuteblica de los locutores y la sishy La radio en la era digital (Madrid El entre dos reinos la increiacuteble historia de tuacioacuten de la radio en Andaluciacutea en la Paiacutes-Aguilar 1997) Anaacutelisis sobre las la radiodtfusora mexicana maacutespotente 18 Un malestar invisible 36 La socialidad de la actualidad transformaciones tecnoloacutegicas que se del mundo en los antildeos 30 (Meacutexico DFderechos humanos y comunicacioacuten Haussen Doris Fagundes Raacutedioe estaacuten produciendoen la radio espantildeola Javier Vergara 1997) Narracioacuten histoacuterishycomunicacioacuten IreyGoacutemez poliacutetica tempos de Vargas e Peroacuten (Por- e internacional sobre todo mediante la ca ele la XER ele Villa Acuntildea (Estado eleRossana Reguillo Luis Alercon




















































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