HONORABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTIAGO DE … · Las propuestas productivas (planes de...

HONORABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL

SANTIAGO DE CUSCO Gestión 2015-2018

ANEXO 5: CONTENIDOS MÍNIMOS DE LAS BASES DEL CONCURSO PROCOMPITE

ÍNDICE CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES 3 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE 3 1.2 DOMICILIO LEGAL 3 1.3 ANTECEDENTES 3 1.4 CONVOCATORIA 4 1.5 OBJETO DE LA CONVOCATORIA 4 1.6 MONTO TOTAL DEL CONCURSO 4 1.7 MONTOS DE COFINANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 5 1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 6 1.9 BASE LEGAL 6 CAPITULO 2: DEL PROCESO DE SELECCIÓN 7 2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN 7 2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES 8 2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTA A LAS BASES 8 2.4 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS. 9 2.5 DOCUMENTO BASES ACLARADAS. 9 2.6 REGISTRO DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS 10 2.7 PRESENTACION FISICA DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 10 2.8 CONTENIDO DE DOCUMENTACIÓN Y PROPUESTA PRODUCTIVA 11 2.9 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 11 2.10 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 11 2.11 VERIFICACIÓN IN SITU AL LUGAR DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA

12 2.12333 PUBLICACIÓN DE LISTA DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS, SUJETOS A EXPOSICIÓN. 12 2.13 PRESENTACIÓN PÚBLICA DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 12 2.14 PUBLICACIÓN DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS 13 2.15 PRESENTACION DE INFORMACIÓN OBLIGATORIA Y COMPLEMENTARIA. 14 2.16 ELABORACIÓN DE CONVENIOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS 15 2.17 SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS 15 2.18 CAUSALES DE ELIMINACIÓN 15 CAPITULO 3: EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 16 3.1 INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA. 16 3.2 RESTRICCIONES DE COFINANCIAMIENTO 16 3.3 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 16 3.4 LIQUIDACION DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA 17 CAPITULO 4: REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS 18 4.1 REQUISITOS GENERALES 18 4.2 IMPEDIMENTOS 18 4.3 CARACTERISTICAS POR CADENA PRODUCTIVA 18 4.4 CONTENIDO MÍNIMO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS 19

2



ANEXOS:

Anexo: Documento de presentación de la Propuesta Productiva al Concurso de PROCOMPITE. Anexo: Ficha de Presentación de Propuestas Productivas de Categoría A Anexo: Ficha de Presentación de Propuestas Productivas de Categoría B Anexo: Contenido Mínimo de una Propuesta Productiva de Categoría A Anexo: Contenido Mínimo de una Propuesta Productiva de Categoría B Anexo: Manual de Calificación (CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS DE CATEGORIA “A”. Anexo: Manual de Calificación (CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS DE CATEGORIA “B”). Anexo: Acta donde constarán los resultados de su evaluación.

3



CONTENIDOS MÍNIMOS DE LAS BASES DEL CONCURSO

CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Municipalidad Distrital de Santiago de Cusco.

1.2 DOMICILIO LEGAL

Calle : RUIS CARO - SN Distrito : SANTIAGO Provincia : CUSCO Departamento : CUSCO

1.3 ANTECEDENTES

Mediante la Ley 29337, de fecha 25 de marzo del 2009, se promulgó la Ley que

Establece Disposiciones para Apoyar la Competitividad Productiva (Ley PROCOMPITE).

Mediante Decreto Supremo N° 103-2012-EF, de fecha 27 de junio de 2012, se publica

la aprobación del Reglamento de la Ley 29337-Ley que Establece Disposiciones para

Apoyar la Competitividad Productiva.

La Entidad, mediante Acuerdo Municipal N°38-2015, de fecha SANTIAGO 15 DE ABRIL

DEL 2015, aprobó y determinó el importe de S/. 1, 642,480.00 (Un millón seiscientos

cuarenta y dos mil cuatrocientos ochenta Nuevos soles) que será destinado al

cofinanciamiento de las Propuestas Productivas ganadoras de procesos concursable,

en el marco de la Ley PROCOMPITE.

La Oficina de Programación e Inversiones (OPI) mediante Documento informe N° 183-

2015, autorizó la PROCOMPITE, en base a los sustentos presentados por la Oficina de

Desarrollo Económico. Esta autorización fue informada al Ministerio de Economía y

Finanzas, dentro de los plazos establecidos.

En dicho marco, se realiza la convocatoria del proceso de concurso PROCOMPITE para

la implementación de una Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva –

PROCOMPITE-2015 - (I Convocatoria)

Mediante la implementación de la PROCOMPITE se busca mejorar la competitividad

de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia

de tecnología. Puede considerar transferencias de equipos, maquinaria,

infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes económicos

organizados exclusivamente en zonas donde la inversión privada es insuficiente para

lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.

4



1.4 CONVOCATORIA

La convocatoria está a cargo de la Oficina de Desarrollo Económico de la

Municipalidad Distrital de Santiago-Cusco.

La convocatoria del Concurso PROCOMPITE, se inicia con la publicación del

cronograma del Concurso y de las presentes Bases, en el Aplicativo PROCOMPITE; la

cual también es difundida por la Oficina de Relaciones Públicas o la que haga sus

veces en la Entidad.

1.5 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

Identificar y seleccionar Propuestas Productivas (Planes de Negocio) a ser

cofinanciadas, con el propósito de corregir cuellos de botella que limitan la

competitividad de las cadenas productivas priorizadas en la PROCOMPITE.

Los objetivos específicos son cofinanciar propuestas productivas (planes de negocios)

en las cadenas productivas priorizadas siguientes:

Cadena productiva de flores

Cadena productiva de cuyes

Cadena productiva de papa nativa

Cadena productiva de panificación

Cadena productiva de bebidas naturales

En el caso de propuestas de categoría A, no es exigible la priorización de cadenas

productivas.

1.6 MONTO TOTAL DEL CONCURSO

El monto total del presente concurso es de S/. 1, 642, 480.00 (Un millón seiscientos

cuarenta y dos mil cuatrocientos ochenta Nuevos soles) que se distribuirá de la

siguiente manera, para el caso de Propuestas de categoría B y A.

5



Para el caso de propuestas de categoría A, no es exigible realizar la distribución del

presupuesto por cadenas productivos.

1.7 MONTOS DE COFINANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS

PRODUCTIVAS

Las propuestas productivas (planes de negocios) que se presentan a los concursos,

deberán tener en consideración lo siguiente:

El costo de inversión total de las propuestas productivas ganadoras, serán

cofinanciadas por el Fondo PROCOMPITE y el saldo será financiado con aportes de

los beneficiarios.

Las categorías de las propuesta productiva, según monto de inversión total son:

o Categoría A: Hasta S/. 200,000.00 de monto de inversión.

o Categoría B: Mayores a S/. 200,000.00 de monto de inversión.

Límite de cofinanciamiento por categoría:

o En la Categoría A: Hasta el 80% del monto de inversión total.

o En la Categoría B: Hasta el 50% del monto de inversión total, con un tope

máximo de S/. 1,000,000.00.

Requisitos por Agente Económico Organizado (AEO)

o En la Categoría A: Mínimo 25 socios por AEO.

o En la Categoría A: Personas naturales organizadas y las personas jurídicas

conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal.

o En la Categoría B: Personas jurídicas conformadas bajo cualquier modalidad

permitida por el ordenamiento legal.

N° Cadenas

productivas.

Nº de

organizaciones

AEO.

Presupuesto.

Categoría. Monto PROCOMPITE

destinado a

cofinanciamiento

S/.

Ponderación

asignada

(%).

Monto aporte

AEO

S/.

Ponderación

asignada

(%).

Total

Inversión

1 CADENA

PRODUCTIVA DE

FLORES

1

S/.

1,642,480.00

50%

S/.

1,749,230.58

50%

S/.

3,391,710.50

B

2 CADENA

PRODUCTIVA DE

CUYES

1 B

3 CADENA

PRODUCTIVA DE

PAPAS NATIVAS

1 B

4 CADENA

PRODUCTIVA DE

PANES

1 B

5 CADENA

PRODUCTIVA DE

BEBIDAS

NATURALES

3

80% 20%

A

6



Es responsabilidad de los Agentes Económicos Organizados (AEO), cumplir los

requisitos y estimar los montos de cofinanciamiento para su propuesta productiva,

dentro de los máximos establecidos, a fin de no ser descalificados.

1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

El cronograma de ejecución de la inversión de la Propuesta Productiva (Plan de

Negocio) deberá ser considerar un plazo máximo de ejecución de 24 meses.

El horizonte de evaluación de las Propuestas Productivas deberá considerar un plazo

de 5 años.

1.9 BASE LEGAL

PROCOMPITE

- Ley Nº 29337 - Ley que Establece disposiciones para Apoyar la Competitividad

Productiva (Ley PROCOMPITE).

- Decreto Supremo Nº 103-2012-EF, que aprueban el Reglamento de la Ley Nº

29337, que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva.

Adquisiciones de equipos, maquinarias, insumos, materiales y/o contratación de

servicios, planteados en la propuestas productiva ganadora:

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Decreto Legislativo N° 1017 - Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en

adelante la Ley.

- Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.

- Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado.

- Directivas de OSCE.

- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

- Código Civil.

- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso.

7



CAPITULO 2: DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ETAPA FECHA

LUGAR Criterios sugeridos Inicio Fin

Presentación de Propuestas Productivas

Convocatoria. (bases) 03/11/15 03/11/15 MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

Se inicia cuando se ha culminado el registro de la convocatoria y se hace pública en el Aplicativo PROCOMPITE.

Registro de participantes. 04/11/15 10/11/15

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE: 8:00 a 17:00 (Horario corrido)

- Se puede iniciar, a partir del día siguiente de hacerse pública la convocatoria en el Aplicativo PROCOMPITE. - Hasta antes del inicio del registro de las propuestas(fecha).

Consultas sobre las Bases. 12/11/15 13/11/15


- Se puede iniciar, a partir del día siguiente del inicio del registro de

participantes (04/11/15).

Absolución de Consultas. 12/11/15 13/11/15


Documento Bases Aclaradas. 13/11/15


Registro de Propuestas Productivas (incluye Planes de Negocios), vía electrónica.

04/11/15 10/11/2015 MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

- Se puede iniciar, a partir del día siguiente de publicado el documento de

Bases aclaradas (04/11/15).

Presentación de Propuestas Productivas (Planes de Negocios y documentos sustentatorios), de forma física.

16/11/15 19/11/15


- Se puede iniciar, a partir del día siguiente del inicio del registro de las

propuestas productivas (04/11/15).

Evaluación de Proyectos

Evaluación: Cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos y calificación de propuestas (*)

16/11/15 20/11/15


Visitas in situ para verificar compromisos de los AEO, solo las de calificación técnica mínima.

21/11/15 23,24/11/2015 Asociaciones en las Comunidades seleccionadas

Publicación de lista de Propuestas Productivas, sujetos a exposición.

25/11/15 25/11/15 Dirección Exacta y Horarios.

Exposición de Propuestas Productivas (Planes de Negocios) (**)

26 /11/15 27 /11/15


Publicación de lista de Propuestas Productivas (Planes de Negocios) Ganadoras

30/11/15


Arreglos Institucionales

Elaboración de convenios entre la 01/12/15 02/11/15 MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

8



ETAPA FECHA

LUGAR Criterios sugeridos Inicio Fin

Entidad y los AEO ganadores DE: 8:00 a 17:00 (Horario corrido)

Suscripción de convenios entre la Entidad y los AEO ganadores

03/12/15 04/11/15


(*)El lanzamiento se realizara el día 16/11/2015 (**): La evaluación: considera el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos (revisión de documentación completa correspondiente) y la calificación de las propuestas, concluyendo con un ranking, sobre el cual se seleccionan preliminarmente propuestas que cumplan la calificación técnica mínima. (***): Exposición de los planes de negocio, de las propuestas productivas seleccionadas preliminarmente y que disponen de la verificación in situ favorable, con relación a los compromisos de la AEO planteados en el plan de negocios.

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

Para poder participar en el Concurso PROCOMPITE, el Agente Económico Organizado

(AEO) deberá estar registrado en la Entidad, en la dirección que figura en las

presentes bases. La inscripción será realizada por el presidente del AEO o

representante legal, que deberá ser acreditado mediante Acta de Acuerdo de la

Asociación o Consejo Directivo, donde se especifica su nombramiento. La verificación

de sustentos estará bajo responsabilidad de la Oficina de Desarrollo Económico o la

que haga sus veces en el Entidad. Este registro se realizará de forma electrónica una

vez implementado el nuevo S.I. PROCOMPITE.

Culminado el registro de forma satisfactoria, la Entidad hará entrega de un ejemplar

de las Bases del Concurso.

2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTA A LAS BASES

Los participantes debidamente registrados podrán realizar consulta a las bases, en el

periodo especificado en el cronograma. Las consultas se deberán realizar por escrito y

de forma específica. Para ello, se utilizará el siguiente formato:

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTA A LAS BASES N° CORRELATIVO:

Nombre de la AEO:

Presidente o Representante de la AEO:

Correo electrónico:

Consulta específica sobre las bases:

9



FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTA A LAS BASES N° CORRELATIVO:

Respuesta específica sobre las bases:

Si se tiene más de una consulta, se deberá enumerar correlativamente. Por cada

consulta se deberá efectuar el llenado del formato. Cabe señalar que una Consulta es

un pedido de Aclaración referida al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las

Bases.

Se presentarán por escrito, ante la ventanilla de mesa de partes de la Entidad, sito en

calle RUIZ CARO SN. Municipalidad de Santiago, en la fecha señalada en el

cronograma, en el horario de 8:00 – 17:00 horas, debiendo estar dirigidas al Gerente

de la Oficina de Desarrollo Económico o quien haga sus veces, pudiendo acompañar

opcionalmente un CD conteniendo las consultas correspondientes.

Las consultas a las Bases serán presentadas por un período mínimo de tres (3) días

hábiles contados desde el día siguiente del inicio del registro de participantes.

2.4 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS.

La decisión que tome la Oficina de Desarrollo Económico, con relación a las consultas

presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través de los correos

electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, en la fecha señalada

en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el

vencimiento del plazo para recibir las consultas.

La absolución de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán

como parte integrante de ésta.

MUY IMPORTANTE: No se absolverán consultas a las Bases que se presenten

extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como

participantes.

2.5 DOCUMENTO BASES ACLARADAS.

La Oficina de Desarrollo Económico o quien haga sus veces consolidara la absolución

de consultas que considere pertinente en las denominadas “Bases Aclaradas”, las

cuales serán las reglas definitivas del presente proceso de concurso, no pudiendo ser

cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativas

alguna.

10



Las Bases Aclaradas, de ser el caso, deberán contener los ajustes producidos como

consecuencia de las consultas formuladas y aceptadas o acogidas por la Oficina de

Desarrollo Económico de la Municipalidad Distrital de Santiago.

Corresponde ala Oficina de Desarrollo Económico, publicarlas Bases Aclaradas en el

Aplicativo S.I. PROCOMPITE.

2.6 REGISTRO DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS

Los Agentes Económicos Organizados (AEO) ingresarán los datos generales de su

representada y las propuestas productivas (planes de negocios), según los formatos

establecidos (Anexo: Ficha de Presentación de Propuestas Productivas), utilizando

para ello, el aplicativo informático S.I. PROCOMPITE.

2.7 PRESENTACION FISICA DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

La presentación de las propuestas se efectuará en la fecha determinada en el

cronograma, en el horario oficial de atención de mesas de partes de la Entidad, el cual

es:

07:45 a.m. – 4:00 p.m. HORARIO CORRIDO

Las AEO participantes e interesadas en participar en el Concurso, deberán presentar

en un sobre cerrado 5 ejemplares de su Propuesta Productiva (Plan de Negocios), con

el contenido establecido en las presentes Bases de Concurso (ver anexo), junto con

toda la documentación sustentadora de la organización y compromisos. Toda la

documentación deberá estar foliada y visada por el presidente del AEO o

representante legal. En el caso del Plan de Negocios, deberá adicionalmente estar

firmada por el profesional responsable de la elaboración de este estudio.

Se deberá rotular el sobre con el siguiente contenido:

Municipalidad Distrital Santiago de Cusco.

Gerencia de Desarrollo Económico.

PROCOMPITE 2015 I CONVOCATORIA

Nombre de la Propuesta Productiva (Plan de Negocio): ………..

Nombre de los AEO: ……………….

Cadena Productiva: ………………

11



2.8 CONTENIDO DE DOCUMENTACIÓN Y PROPUESTA PRODUCTIVA

Se presentará en original en cada sobre:

Documento de presentación de la Propuesta Productiva al Concurso PROCOMPITE.

Documentos sustentatorios de la conformación y organización del AEO.

Propuesta Productiva (Plan de Negocios), en base a los contenidos mínimos de una

propuesta productiva, que se adjuntan a las bases.

Según corresponda:

Ficha de Presentación de Propuestas Productivas de Categoría A

Ficha de Presentación de Propuestas Productivas de Categoría B

Declaración jurada de no haber recibido cofinanciamiento del Estado para

financiar la ejecución del mismo plan de negocios

Carta de compromiso de cumplimiento de metas y propósitos contemplados en el

Plan de Negocio.

Carta del compromiso para el cumplimento de la contrapartida propuesta (AEO).

Carta de compromiso donde señale que conoce, acepta y se somete a las Bases,

condiciones y procedimientos del proceso del Concurso.

2.9 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

La revisión, evaluación y selección de las Propuestas Productivas estará a cargo del

Comité Evaluador conformado por:

Gerente De Desarrollo Económico, Presidente.

Gerente de Desarrollo Social, Secretario Técnico.

Representante de los productores organizados de la zona.

Profesional con experiencia en proyectos de inversión.

Profesional especialista en la cadena productiva

El Comité podrá coordinar y tener el apoyo de órganos competentes de la Entidad.

2.10 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

La evaluación de las Propuestas Productivas se llevarán a cabo teniendo en cuenta el

Manual de Calificación CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

PRODUCTIVAS DE CATEGORIA “A” y Manual de Calificación CRITERIOS DE

CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS DE CATEGORIA “B”, que conforma

las presentes bases.

El mecanismo de evaluación, considera etapas de forma eliminatoria. Las etapas son

las siguientes:

- Verificación del cumplimiento de los criterios de elegibilidad y de la entrega de toda

la documentación requerida.

- Evaluación para identificar propuestas productivas que cumplan la calificación

técnica mínima.

12



- Visitas In Situ para verificar capacidad de cumplimiento de compromisos del AEO.

- Evaluación de la Exposición de la Propuesta Productiva.

- Determinación de la lista de propuestas productivas seleccionadas.

El Comité Evaluador elaborará un acta donde constarán los resultados de su

evaluación, mostrando la lista en orden de mérito según la calificación total obtenida

por cada una de las Propuestas Productivas (Planes de Negocio) evaluadas.

Cabe resaltar que la decisión del Comité es Inapelable, con lo cual los participantes se

someten a sus decisiones.

En la primera etapa, el Comité presentará el listado de aquellas Propuestas

Productivas que continúan en el concurso (sujetos a verificación in situ) y aquellas que

por incumplimiento de elegibilidad, documentación o puntaje técnico mínimo hayan

sido descalificados para continuar participando en el Concurso.

2.11 VERIFICACIÓN IN SITU AL LUGAR DE IMPLEMENTACIÓN DE LA

PROPUESTA PRODUCTIVA

El Comité Evaluador realizará (o designará representantes) visitas in situ al lugar

donde se desarrollará la ejecución de la Propuesta Productiva (Plan de Negocio), con

el propósito de verificar la capacidad y sostenibilidad para el cumplimiento de los

acuerdos y compromisos que han asumido los AEO,de acuerdo a lo planteado en su

Plan de Negocio.

2.12 PUBLICACIÓN DE LISTA DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS,

SUJETOS A EXPOSICIÓN.

El Comité Evaluador consolidará la información de las visitas in situ, sobre la cual

determinara una lista de propuestas productivas que superaron favorablemente la

visita de campo. Esta lista será firmada por los miembros del Comité evaluador.

Corresponde a la Oficina de Desarrollo Económico, publicar la lista de propuestas

productivas sujeto a exposición, elaborada por el Comité evaluador, dentro de los

plazos establecidos en el cronograma del proceso de concurso PROCOMPITE.

2.13 PRESENTACIÓN PÚBLICA DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

De acuerdo al Cronograma, cada AEO que continúe en el Concurso, deberá realizar

una presentación pública de la Propuesta Productiva (Plan de Negocios). Para ello, la

AEO designará a una persona que se hará cargo de realizar una presentación y

responder a las preguntas que formule el Comité Evaluador.

Asimismo, el Comité Evaluador Publicará la lista de preguntas, las cuales serán

formuladas en el día de la presentación.

Los tiempos de presentación y respuestas que se otorgue a cada una de las AEO,

deberán tener la misma duración.

13



2.14 PUBLICACIÓN DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS

El Comité evaluador elaborará un Acta con la lista de Propuestas Productivas (Planes

de Negocio) seleccionadas, en estricto orden de mérito, las cuales serán presentadas

al Alcalde para su aprobación mediante Resolución (aprobación de lista de propuestas

productivas ganadoras).

En ese sentido, se debe considerar lo siguiente:

- El Comité Evaluador elabora una lista de propuestas productivas, que han superado

la evaluación (calificación técnica mínima, visita in situ y exposición), ordenados de

forma descendente de acuerdo al puntaje total. Esta lista forma parte del Acta.

- Para la categoría A: En base al presupuesto total destinado al concurso, se asigna

cofinanciamiento a las propuestas productivas, en estricto orden de mérito, hasta

cubrir el monto total correspondiente. De esta forma, se obtiene la lista de

propuestas productivas seleccionadas, con monto de cofinanciamiento asignado.

- Para la categoría B: En base al presupuesto destinado al cofinanciamiento de cada

cadena productiva priorizada, se asigna cofinanciamiento a las propuestas

productivas, en estricto orden de mérito, hasta cubrir el monto total

correspondiente. Este procedimiento se realiza para cada cadena productiva de

esta forma, se obtiene la lista de propuestas productivas seleccionadas, con monto

de cofinanciamiento asignado.

- El Comité Evaluador presentará la lista de propuestas productivas seleccionadas a la

máxima autoridad ejecutiva de la Entidad, para su aprobación mediante Resolución

de Alcaldía.

- Para la categoría B: De no cubrirse el monto destinado al cofinanciamiento de

propuestas productivas en una determinada cadena, será potestad de la máxima

autoridad ejecutora (Alcalde, Mgt. Franklin I. Sotomayor Apaza), asignar el

cofinanciamiento a propuestas productivas de otras cadenas, considerando la lista

determinada por el Comité Evaluador, de propuestas que hayan superado la

evaluación (calificación técnica mínima, visita in situ y exposición), en estricto orden

de mérito.

- La lista de propuestas productivas ganadoras (aprobada mediante Resolución), será

publicada por la Municipalidad y será registrada por la Oficina de Desarrollo

Económico en el aplicativo S.I. PROCOMPITE.

- Las decisión del Comité Evaluador; así como de la aprobación que realice el

Municipio, respecto a las propuestas productivas, son inimpugnables, con lo cual los

participantes se someten a sus decisiones.

14



2.15 PRESENTACION DE INFORMACIÓN OBLIGATORIA Y

COMPLEMENTARIA.

De forma posterior a la publicación de ganadores y previo a la suscripción del

convenio, la Oficina de Desarrollo Económico, en coordinación con la Oficina de

Planificación y Presupuesto, presentarán el presupuesto analítico del costo de

inversión de cada una de las propuestas productivas ganadoras, a nivel de específicas

de gasto, por cada rubro del presupuesto técnico presentado en el plan de negocios.

Esta información será registrada por la Oficina de Desarrollo Económico, en el

aplicativo S.I. PROCOMPITE. Asimismo, deberá disponer del visto bueno de la Oficina

de Planificación y Presupuesto.

Cabe señalar que la información sobre el detalle de específicas de gasto se encuentra

en el Clasificador del Gasto, del Sistema de Gestión Presupuestal.

A continuación se presenta un cuadro que muestra la correspondencia entre el

presupuesto técnico y el presupuesto analítico.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN COMPONENTES O RUBROS

Monto Financiado por el GL(S/.)

Presupuesto técnico (Considerado en la

propuesta de productiva)

Presupuesto analítico (Por especifica de gasto y componente presupuestal)

CLASIFICACIÓN: ACTIVO FIJO

Rubro 1: (Infraestructura)

Infraestructura 1.1

Específicas de gasto correspondiente

Infraestructura 1.2

Específicas de gasto correspondiente.

…………….

Rubro 2: (Equipos y Maquinarias) (*)

Equipo 2.1

Específica de gasto correspondiente.

Equipo 2.2


Maquinaria 2.3

…………….

Rubro 3: (Muebles y Enseres) (*)

Muebles 3.1


Muebles 3.2


…………….

CLASIFICACIÓN: CAPITAL DE TRABAJO

Rubro 4: (Insumos y Materiales) (*)

Insumos 4.1


Materiales 4.2


…………….

CLASIFICACIÓN: ACTIVO INTANGIBLE

Rubro 5:(Estudio definitivos)

Estudio 1


Estudio 2


Rubro 6:(Capacitación y/o asistencia técnica)

Capacitación


Asistencia Técnica


15



PRESUPUESTO DE INVERSIÓN COMPONENTES O RUBROS

Monto Financiado por el GL(S/.)

Presupuesto técnico (Considerado en la

propuesta de productiva)

Presupuesto analítico (Por especifica de gasto y componente presupuestal)

Rubro 7:(Otros gastos pre operativos):

Denominación 8.1


Denominación 8.2


…………….

TOTAL

(*) Se registran en conglomerados, por bienes o servicios de similar característica.

2.16 ELABORACIÓN DE CONVENIOS PARA LA EJECUCIÓN DE

PROPUESTAS PRODUCTIVAS

La Entidad elaborará propuestas de convenio a ser suscritos entre esta y los AEO

ganadores del Concurso. Estas serán alcanzadas de manera formal a los

representantes de las AEO según el cronograma de la presente convocatoria.

Las AEO deberán formular sus observaciones y finalmente dar su conformidad al

contenido del Convenio, lo cual estará expresada en la suscripción del mismo.

El convenio tomará en cuenta el cronograma de ejecución presentado en la propuesta

productiva o la reprogramación de la ejecución validado por ambas partes (AEO y

Oficina de Desarrollo Económico), la misma que se adjuntará al convenio.

2.17 SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS

La suscripción de los convenios se llevará a cabo según las fechas establecidas en el

cronograma del concurso.

En el acto de suscripción del convenio, tendrá como requisito contar con la

suscripción de cada uno de los socios de los AEO que serán beneficiados. Es decir, el

representante legal y cada uno de los socios deberán suscribir el convenio o acreditar

mediante un acta específica, que muestre la conformidad de todos los socios en

participar en la ejecución, cumplimiento de metas y propósitos establecidos en la

propuesta productiva ganadora (Plan de Negocios) que sustentó la solicitud de

cofinanciamiento.

2.18 CAUSALES DE ELIMINACIÓN

Las posibles causales de eliminación son:

Presentar documentación falsa o no veraz.

Se verifica en la visita in situ que las AEO no cuentan con los activos necesarios para

la ejecución de la Propuesta Productiva (Plan de Negocios).

No contar con la experiencia en la cadena productiva como medio de trabajo.

La negativa a firmar el Convenio por parte de alguno de los socios de la AEO.

El incumplimiento de alguno de los compromisos de las AEO contenidos en la

Propuesta Productiva (Plan de Negocios), en el Convenio u Actas de Entrega de

16



Bienes o Servicios. Esta causal puede iniciar acciones legales de parte de la Entidad,

con la finalidad de reclamar la propiedad de los activos transferidos a la AEO.

CAPITULO 3: EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DE LAS PROPUESTAS

PRODUCTIVAS

3.1 INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA.

La ejecución de la propuesta productiva, considera la ejecución de todas las acciones

de inversión planteadas en el plan de negocios, de acuerdo a las especificaciones y

cronograma establecido. En ese sentido, como requisito previo al inicio de la

ejecución, la AEO deberán presentar el cronograma actualizado, a fin de verificar el

cumplimiento de los compromisos de parte de las AEO y el apoyo que brindará la

Entidad.

Específicamente lo cofinanciado por la Municipalidad distrital Santiago de Cusco

considera la adquisición de equipos, maquinarias, insumos, materiales,

infraestructura y/o contratación de servicios, de acuerdo a lo establecido en el Plan

de Negocios y lo programado en el cronograma actualizado. Al respecto, estas

adquisiciones y/o contrataciones, se realizaran en el marco de la normatividad de las

Contrataciones del Estado.

En este contexto, el inicio de la ejecución de lo cofinanciado por la Municipalidad

distrital de Santiago de Cusco, se inicia cuando el órgano encargado de la ejecución

(Oficina de Desarrollo Económico o el que haga sus veces), realice el requerimiento de

los bienes o servicios correspondientes.

3.2 RESTRICCIONES DE COFINANCIAMIENTO

- Se cofinanciará las propuestas productivas hasta los montos estipulados en la

Propuesta Productiva (Plan de Negocios). Si se produjera un incremento en el

precio, este deberá ser cubierto por el AEO, con cargo a sus propios recursos. Por

ello, se solicita que los precios estén adecuadamente estimados.

- La Entidad ejecutará únicamente los gastos reconocidos en la Propuesta Productiva

(Plan de Negocio) declarada ganadora mediante Resolución, cualquier gasto

adicional no contemplado o considerado en este documento, no será financiable

por parte de la Entidad.

- No se financiara costos de Operación y Mantenimiento del Negocio.

3.3 SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS

PROPUESTASPRODUCTIVAS.

Con el propósito de lograr los objetivos y cumplir las metas planteados en los Planes

de Negocios, la Municipalidad distrital de Santiago de Cusco a través de la Gerencia

de Desarrollo Económico, elaborará e implementará un Plan de trabajo de

Supervisión y Seguimiento de las actividades y metas planteadas para el Fondo

17



PROCOMPITE, principalmente sobre el cofinanciamiento de propuestas productivas.

En ese sentido, la ODE en coordinación con el AEO brindarán información periódica a

la Entidad sobre la ejecución y operación de la propuesta productiva. Así mismo los

AEO proveerán de la información que la Entidad le solicite en cualquier momento,

durante y después del plazo de ejecución.

Al respecto, la GDE realizará el seguimiento en dos momentos:

Durante la ejecución de las acciones de inversión, planteadas en la Propuesta

Productiva.

- Seguimiento financiero, en función a las metas financieras, a nivel de

componentes y rubros del presupuesto técnico, en base a la información del SIAF

de la ejecución del presupuesto analítico (específicas de gasto). Asimismo,

realizará el seguimiento del cumplimento de la contrapartida de las AEO, para el

caso de dinero en efectivo.

- Seguimiento físico, en función a las metas físicas, a nivel de componentes y rubros

del presupuesto técnico, en base a las actas y documentos de entrega y recepción

de bienes de la Entidad a las AEOs. Asimismo, realizará el seguimiento del

cumplimiento de la contrapartida de las AEO, para el caso de las valorizaciones de

mano de obra, infraestructura, equipos, bienes y servicios, que disponen los

beneficiarios para la propuesta productiva.

Durante la ejecución de las acciones de operación y mantenimiento, planteadas en

la Propuesta Productiva (reportes por cada periodo trimestral).

- Seguimiento físico, en función al logro de las metas físicas, en la cantidad vendida,

cantidad producida, número de trabajadores empleados, e indicadores como:

productividad física (Nº de unidades producidas/Nº de horas hombre empleadas),

eficiencia (costo total/unidades producidas) y otros; en base a la información

proporcionada por las AEOs.

- Seguimiento financiero, en función al logro de las metas financieras, en el nivel de

utilidad, ingresos, costos fijos, costos variables producción; en base a la

información proporcionada por las AEOs.

El seguimiento de metas de todo el PROCOMPITE, a nivel de la Entidad, debe

realizarse en función a las metas establecidas por cadena productiva y producto

priorizado, de acuerdo a lo considerado en el sustento de la autorización del

PROCOMPITE.

En caso de incumplimiento de metas y propósitos, bajo los cuales se requirieron los

bienes y servicios, planteados en la propuesta productiva, la Municipalidad

implementará las medidas correctivas que correspondan.

3.4 CIERRE DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA

Concluida la ejecución de los gastos de inversión (Entidad y AEO), de acuerdo al

cronograma vigente y propuesta productiva (plan de negocios), la ODE en

coordinación con otras áreas de la Entidad y los AEO, consolidará el Informe de cierre

18



de la propuesta productiva ejecutada. La ODE es responsable de elaborar el informe

de cierre de Procompite.

CAPITULO 4: REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

4.1 REQUISITOS GENERALES

Para poder participar, las AEO deberán:

Poner a disposición de la Entidad, toda la documentación que sustente la

conformación de Agentes Económicos Organizados, compromiso de contrapartida,

compromiso de ejecución y de todo lo planteado en los planes de negocio

presentados.

Contar con los activos necesarios para el cofinanciamiento de la Propuesta

Productiva (Plan de Negocio).

Haber identificado un cuello de botella que constituya una falla de mercado por la

cual solicitan el cofinanciamiento de su Propuesta Productiva (Plan de Negocio).

Esto se verificará en la etapa de evaluación.

4.2 IMPEDIMENTOS No podrán participar las AEO que cuenten con un miembro que:

Sea beneficiario de algún programa y/o proyecto de parte de alguna entidad

estatal y que esté actualmente recibiendo apoyo similar, que constituya un

componente de inversión de la Propuesta Productiva presentada.

Contar con un activo que forme parte del cofinanciamiento que no sea de su

propiedad o esté en calidad de cesión de uso por parte de alguna Entidad.

Tener parentesco en primera i/o segunda línea (hermanos, primos, padres otros

que reflejen la misma canasta familiar) como beneficiarios de PROCOMPITES

Anteriores 2012, 2013, 2014.

4.3 CARACTERISTICAS POR CADENA PRODUCTIVA

CADENA PRODUCTIVA PRIORIZADA DE ________ _________

OBJETIVO

El objetivo es incrementar la competitividad de la cadena productiva del ________

____ _______.

OBJETIVO ESPECÍFICOS

Se tiene como objetivos específicos en la cadena productiva, resolver los siguientes

cuellos de botella identificados en los diferentes eslabones:

FALLAS DE MERCADO IDENTIFICADAS

- Asimetrías de información, dado que en la cadena se identifica

que______________

- … (Otras fallas de mercado o cuellos de botella identificados y sustentados).

19



ACTIVIDADES PRINCIPALES

De preferencia se cofinanciarán Propuestas Productivas (Planes de Negocio) que:

- Promuevan la adquisición de nuevas tecnologías de producción.

- Otras…

AGENTES ECONÓMICOS ORGANIZADOS PRIORIZADOS

En la cadena productiva se priorizará la participación de AEO con las siguientes

características:

- Acrediten contar con una Unidad Mínima Rentable de Negocio, expresado en

un indicador específico.

- Detallar criterios asociados a garantizar la rentabilidad de la Propuesta

Productiva (Plan de Negocio).

TIPOSDE PROPUESTAS PRODUCTIVAS PRIORIZADOS (PLANES DE NEGOCIO)

Los tipos de Propuestas Productivas (Planes de Negocios) priorizados son:

- Qué involucren transformación del producto primario.

- Definir criterios de acuerdo a la cadena productiva especifica.

4.4 CONTENIDO MÍNIMO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

Los contenidos mínimos de las Propuestas Productivas se detallan en los anexos de

las Bases.

HONORABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTIAGO DE … · Las propuestas productivas (planes de...

Documents

Transcript of HONORABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTIAGO DE … · Las propuestas productivas (planes de...