H&S Construcción - Marco Legal

SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN- MARCO LEGAL -

Ing. Osvaldo H. Yacante

“La actividad de la construcción posee una trayectoria HISTORICA, es intemporal, siendo el testimonio material de las Culturas”

• Alta rotación del personal• Mano de Obra con escasa Calificación profesional• Escasos conocimientos sobre la realización de un Plan

de Prevención• Ausencia o reducido cumplimiento de los planes de

Prevención

Dichas características determinan que sea una de las:

ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE MAYORES ÍNDICES DE SINIESTRALIDAD

Características del SectorCaracterísticas del Sector

Para disminuir los números de

siniestros que se producen, es

necesario considerar que laPREVENCIÓN tiene que estarincorporada en la

concepción de la obra a desarrollar, por

locual es conveniente hablar

de PREVISIÓN

Legislación vigenteLegislación vigente

» Decreto 911/96

» Resolución SRT 231/96





Las primeras medidas punitivas se atribuyen al rey babilonio Hamurabi, quien por el siglo XVIII a.C., estableció que si una construcción se venía abajo y mataba a alguien, el constructor sería ejecutado.

» Anexo: Capitulo 1

» Ámbito de aplicación» Alcance» Sujetos obligados» Obligaciones empleador» Derechos y obligaciones de los trabajadores

Se incluye en el concepto de obras en construcción a todo trabajo de ingeniería y arquitectura realizado sobre inmuebles, propios o de terceros, públicos o privados, comprendiendo excavaciones, demoliciones,construcciones, remodelaciones, mejoras, refuncionalización, grandes mantenimientos, montajes e instalaciones de equipos y toda otra tarea que se derive de, o se vincule a, la actividad principal de las empresas constructoras. (Art. 2 del Anexo Decreto 911/96)

Decreto 911/96Decreto 911/96

» Reglamento de H&S para la industria de la construcción. (Deroga Res.MTSS 1069/91, y deja sin aplicación al Dto.351/79)

Se reglamenta - Anexo I

» Las condiciones básicas de Higiene y Seguridad que se deben cumplir en una obra en construcción desde el comienzo de la misma, a los 7 y a los 15 días

» La asignación de horas profesionales del Servicio de Higiene y Seguridad (Semanales)

» Las características del Legajo Técnico» Memoria descriptiva de la obra» Programa de Prevención de Accidentes y Enf. Prof.» Programa de Capacitación» Registro de evaluaciones del Serv.H&S, visitas y

mediciones» Organigrama del Serv. H&S» Planos o esquema del obrador y servicios auxiliares

Resolución SRT 231/96Resolución SRT 231/96

Comunicación fehaciente (Al menos 5 días hábiles de anticipación)

» Confección de Programa de Seguridad, si las obras reúnen las características:» excavación» demolición» construcciones > 1000 m2 o > 4 metros de altura» media o alta tensión» en aquellas obras que la Aseguradora lo considere

pertinente

» Controlar y Aprobar » Anexo I - Mecanismo de Verificación

» Plan de visitas» Dejar constancia


Requisitos de los Programas de SeguridadRequisitos de los Programas de Seguridad Resolución SRT 51/97 – Anexo IResolución SRT 51/97 – Anexo I

» Un Programa por Obra o Emprendimiento» Nómina de Personal Actualizado» Identificación de la Empresa, del Establecimiento y de

la Aseguradora» Fecha de Confección» Descripción de la Obra y sus etapas constructivas con

fechas probables de ejecución» Enumeración de los riesgos generales y específicos

previstos para cada etapa de la obra» Medidas de Seguridad para controlar los riesgos

previstos» Será firmado por el Empleador, el Director de Obra y

será aprobado por un Profesional de la Aseguradora

» Confección del Programa de Seguridad Único

» No se exime a subcontratistas de cumplir con Resolución SRT 51/97

» Control por parte del:» Servicio de Prevención de la ART del contratista

principal del cumplimiento general del PS Único» Servicio de Prevención de la ART de

subcontratistas del cumplimiento de Programas de Seguridad en función del personal cubierto por esa ART

» Nóminas de Personal


» Coordinación de Higiene y Seguridad en Obra

» Acciones Primarias de los Servicios H & S

» Define las Obras Repetitivas y de Corta Duración

» Establece el plazo de aprobar o rechazar el Programa de Seguridad


Programas de Seguridad Obras de Repetitivas Programas de Seguridad Obras de Repetitivas y de Corta Duración y de Corta Duración Resolución SRT 319/99Resolución SRT 319/99

» Contenido de Resoluciones SRT 51/98 y 35/98

» Identificación del Programa de Seguridad como "de obra repetitiva y de corta duración”

» Identificación de la Empresa

» Descripción de las tareas

» Procedimientos de trabajo

» Identificación de la Empresa

» Riesgos potenciales

» Organización de la seguridad (cursos, recomendaciones, entrega de EPP; etc.)

Programas de Seguridad Obras de Repetitivas Programas de Seguridad Obras de Repetitivas

y de Corta Duracióny de Corta Duración Resolución SRT 319/99Resolución SRT 319/99

» Indicación concreta de los sitios que se destinen al uso de talleres fijos y/o campamentos.

» Descripción del procedimiento administrativo por el cual se le asigna las tareas a las diferentes cuadrillas o grupos de trabajo, el momento de inicio y finalización prevista.

» Contendrá la firma del responsable técnico y del servicio de higiene y seguridad de la empresa

» Indicará una forma efectiva de comunicación con el responsable del servicio de higiene y seguridad o responsable técnico de la Obra.

Capítulo I – Construcción

» Aviso de Obra según formato preestablecido

» Comunicación a SRT vía extranet en 48 horas (excavación o demolición) o 10 días hábiles

» Comunicación si se prolonga con 5 días hábiles de antelación

» Comunicación si se suspende con 3 días hábiles de antelación


“La Legislación vigente nos puede ayudar mucho a revertir las condiciones actuales en el ámbito de la construcción, sin embargo nada cambiará sobre la Accidentalidad y Mortalidad de nuestros Obreros, sin una gran dosis de RESPONSABILIDAD en todos los niveles.”

Recordemos:

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