I. PARTE.- ASPECTOS GENERALES Programa de ......INFORME PROCESO DE TRANSICIÓN GAD MUNICIPAL DE...

INFORME PROCESO DE TRANSICIÓN GAD MUNICIPAL DE PORTOVIEJO

Tabla de Contenido I. PARTE.- ASPECTOS GENERALES Programa de Transición de Gobierno: Grupo FARO es un centro de investigación y acción que incide en la política pública y promueve prácticas para la transformación e innovación social, busca ser un referente de innovación para el desarrollo humano y la cohesión social en Ecuador y América Latina. Desde el Área de Democracia, Transparencia y Ciudadanía Activa de Grupo FARO, se lidera el programa “Transición de Gobierno” que brinda apoyo a los gobiernos autónomos descentralizados para facilitar un traspaso de Gobierno planificado y transparente. A través de este proceso se busca, por un lado, garantizar la continuidad de las políticas y los servicios públicos, y por otro, posibilitar a la nueva administración la ejecución de acciones consideradas en su plan de gobierno en el menor tiempo posible. Transición de gobierno: Un proceso de transición de gobierno es el tránsito ordenado y articulado de un gobierno saliente (quién termina su mandato) a un gobierno entrante (quién inicia su mandato), que tiene la voluntad de transparentar su gestión programática, técnica, administrativa y financiera, dotando a la nueva autoridad electa de información estratégica. De cara a las elecciones seccionales de 2019, el Alcalde Agustín Casanova Cedeño, tuvo la voluntad política de llevar a cabo el proceso de transición de gobierno con el fin de transparentar su gestión frente a la ciudadanía y a los candidatos a la alcaldía. En el Municipio de Portoviejo el Proceso de Transición de Gobierno cobra importancia porque al ser reelecto el Alcalde Casanova, permite que se reconozca el estado actual de la administración local de cara a los 100 primeros días de planificación con el fin de tomar decisiones inmediatas de manera ágil, y así, garantizar la continuidad de programas y proyectos, así como políticas públicas prioritarias para la ciudadanía.

El proceso de transición de gobierno permitirá además aterrizar el nuevo Plan de gobierno fundamentado en datos e información precisa y organizada. Es un proceso que fomenta la transparencia en la administración pública, fortalece los procedimientos e institucionalidad interna; consolida la rendición de cuentas y abre un camino para la institucionalización del proceso de transición. A su vez, aportará en la construcción de una cultura política fundamentada en criterios de transparencia, fortalecimiento y credibilidad en las instituciones públicas, lucha contra la corrupción, estándares de buen gobierno, legitimidad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y aporte a la construcción de normativa local y procesos de investigación aplicada y académica, basados en evidencia.

Antecedentes:

El Gobierno Autónomo Descentralizado de Portoviejo con el apoyo metodológico de Grupo FARO, ha venido trabajando en el desarrollo de este informe de transición desde el mes de diciembre gracias a la firma de un Convenio de Cooperación Interinstitucional con Grupo FARO con el objetivo de A través de la firma de este convenio, Grupo FARO dio acompañamiento técnico continuo a la Comisión de Transición que se conformó para este fin en la que participaron las unidades de: Dirección Cantonal de Desarrollo Institucional (Econ. Ingrid Saltos Rivas), Dirección Cantonal de Desarrollo Territorial (Ing. Patricio Vélez Saeteros), Dirección Cantonal de Desarrollo Económico ( Ing. Carlos Lara Aguilar), Dirección Cantonal de Planificación para el Desarrollo (Econ. Andrés Ortiz Chancay), Dirección de Participación Ciudadana (Lcdo. Byron Joza Vera) y Dirección de Control de Gestión (Ing. Karen Monge Solórzano). El apoyo metodológico de Grupo FARO constó, además de visitas técnicas in-situ, de un Protocolo de Transición y una Guía Práctica de Transición de Gobierno. El primer documento aportó al GAD de Portoviejo con insumos teóricos y normativos sobre la importancia de generar un traspaso ordenado de la información entre gobierno entrante y saliente, mientras que el segundo estableció una estructura base para este informe así como también la información mínima necesaria que debería ser incluida en los anexos que acompañan a este informe de transición. La elaboración de este Informe de Transición fue posible gracias al trabajo integral de todas las unidades que conformaron la Comisión de Transición del GAD de Portoviejo. Se agradece a Grupo FARO por su asistencia técnica que dio lineamientos útiles respecto de la estructura del informe. II. PARTE.- AUTONOMÍA 2.1. Política 2.2.1. Organigrama y modelo de gestión del GAD. La estructura Orgánica de Gobernanza y de Gestión Pública por Resultados del Gobierno

Municipal para el cumplimiento de su misión, es:

a) Procesos Gobernadores:

Concejo Municipal

Alcaldía

b) Procesos Agregadores de Valor: Dirección Cantonal de Planificación para el Desarrollo

Dirección Cantonal de Desarrollo Territorial

Dirección Cantonal de Desarrollo Económico

Dirección Cantonal de Desarrollo Social

c) Procesos Habilitantes de Asesoría:

Dirección de Auditoría Interna

Procuraduría Síndica Municipal

Dirección de Participación Ciudadana y Poder Popular

Dirección de Marketing y Comunicación Social

Dirección de Secretaría de Concejo Cantonal

d) Procesos Habilitantes de Apoyo Logístico:

Dirección Cantonal de Desarrollo Institucional

2.2.2. Funcionamiento de Áreas o Unidades Administrativas o entidades adscritas al GAD.- La Dirección de Desarrollo de Talento Humano, desarrolla las siguientes actividades: - Impulsar estudios de reingenierías y mejoras continuas de los procesos institucionales - Diseñar la estructura organizacional del municipio, soportado en procesos y productos. - Aplicación de estructura y escala remunerativa - Actualización del Manual y Clasificación de puestos - Aplicación de los subsistemas de recursos humanos - Planificar dirigir y controlar los procesos de vinculación, capacitación y desarrollo del

talento humano del GAD municipal de Portoviejo - Administrar el sistema salarial y de bienestar social - Plan integral de seguridad y salud ocupacional del GAD - Planes de fortalecimiento institucionales. La Dirección Administrativa tiene como misión proporcionar servicios administrativos y de

infraestructura básica necesaria para el normal funcionamiento del GAD.

Dentro de sus portafolios de productos gestiona los siguientes productos:

- Servicios de transporte y movilidad

- Servicio de seguros

- Servicios de adquisiciones de bienes, materiales y suministros de oficina.

- Servicios de inventarios de bienes e inmuebles y de administración de bodegas.

- Servicios de adecuaciones y mantenimiento de la infraestructura municipal

La Dirección Administrativa, se organiza bajo la base de equipos de trabajo, y de esta

manera atender todos los requerimientos solicitados por los clientes internos.

La Dirección Financiera es la encargada de administrar los recursos financieros de

manera eficiente y transparente y proveer de información financiera veraz y oportuna para

la toma de decisiones.

Objetivos

- Proponer y ejecutar políticas, normas y procedimientos de contabilidad, presupuesto,

tesorería, rentas, revisoría y control, y el cobro de los avalúos y catastros.

- Diseñar políticas, normas y procedimientos de contabilidad, presupuesto, tesorería y

rentas.

- Asesorar, controlar y evaluar sus resultados. Interactuar con autoridades de la

institución y con entidades de control: Contraloría, Ministerio de Finanzas, SRI, así

como empresas proveedoras de bienes y servicios y usuarios del GAD.

2.2.3. Mecanismos de articulación territorial.- La Dirección de Desarrollo de Talento Humano, para el desempeño de sus funciones se ha articulado con organismos externos de acuerdo al ámbito de sus competencias como el Ministerio de Relaciones Laborales, Contraloría General del Estado, Banco de Desarrollo del Ecuador entre otros, así como la articulación interna en materia de talento humano, con el personal para:

Lograr la vinculación de Talento Humano competente y comprometido.

Implementar nuevos servicios y productos para los servidores municipales y sus familias.

Incrementar la formación y capacitación en el sistema de calidad por resultados.

Incrementar eficiencia y eficacia de procesos operacionales.

Lograr la implementación de servicios externos de apoyo médico

Mejorar las competencias del talento humano de la Dirección

Maximizar el uso de TICs para la gestión operativa

Lograr una cultura de Calidad enfocada en Resultados Desde la Dirección Administrativa nuestro alcance es la articulación interna entre las

direcciones, empresas públicas municipales y entidades adscritas, así como con clientes

externos relacionados a proveedores, organismos públicos y privados que nos brindan

sus servicios.

2.2. Administrativa 2.2.1. Nómina del GAD agregada.- La nómina del GAD Municipal del cantón Portoviejo, actualmente cuenta con 1191

servidores los cuales están contemplados en la estructura Orgánica de Gobernanza y de

Gestión Pública por Resultados para el cumplimiento de su misión. De los cuales se

tienen 143 servidores que tienen vigencia contractual hasta el 31 de mayo del 2019,

mismos que corresponden el 85 % a procesos agregadores de valor y el 15% a procesos

habilitantes.

2.2.2. Avances en los procesos administrativos.- Se reseñan las contrataciones sobre el PAC

No. PROCESOS/PROYECTOS ACTIVIDADES PRINCIPALES OBSERVACIONES

PROCESOS CONTRACTUALES

1

Adquisición de

Uniformes Operativos y

Administrativos.

Subasta Inversa Electrónica para los

procesos de los Uniformes:

636 trabajadores Operativo (2014).

Monto: USD 100.408,56

Personal 423 servidores

Administrativo (2015).

Monto: USD 80.370,00

642 trabajadores Operativo (2015).


Trabajadores Operativos (2016)


Trabajadores Operativos (2017)


No. SIE-MPORTO-

016-2014 para la:

ADQUISICIÓN DE

UNIFORMES DEL

ÁREA OPERATIVA

DEL GAD

PORTOVIEJO-2014,

proceso finalizado en

el SERCOP.

No. SIE-MPORTO-

2015-017 para la:

ADQUISICIÓN DE

(423) UNIFORMES

INSTITUCIONALES

PARA EL AREA

ADMINISTRATIVA

DE LOS

SERVIDORES DEL

GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN

PORTOVIEJO-2015,


el SERCOP.

No. SIE-MPORTO-

2015-045 para la:

ADQUISICIÓN DE

UNIFORMES PARA

EL ÁREA

OPERATIVA DE LOS

SERVIDORES DEL

GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN

PORTOVIEJO,


el SERCOP.

MEDIANTE

CATÁLOGO

374 Servidores (2019)


ELECTRONICO-

ADQUISICIÓN DE

UNIFORMES PARA

EL ÁREA

OPERATIVA DE LOS

SERVIDORES DEL

GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN

PORTOVIEJO-2016,


el SERCOP.

MEDIANTE

CATÁLOGO

ELECTRONICO-

ADQUISICIÓN DE

UNIFORMES PARA

EL ÁREA

OPERATIVA DE LOS

SERVIDORES DEL

GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN

PORTOVIEJO-2017,


el SERCOP.

MEDIANTE

CATÁLOGO

ELECTRONICO-

ADQUISICIÓN DE

UNIFORMES PARA

EL ÁREA

OPERATIVA DE LOS

SERVIDORES DEL

GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN

PORTOVIEJO-2019,


el SERCOP.

2

Fortalecimiento

Institucional a la

Empresa Pública de

Agua Potable

Contrato de Consultoría por

Régimen Especial con la EMPRESA

PÚBLICA METROPOLITANA DE

RÉGIMEN ESPECIAL

No. REGES-

MPORTO-2015-036

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

EPMAPS, Filial Aguas y Servicios

del Ecuador

Monto: USD 100.000,00

para el

FORTALECIMIENTO

DE LA EMPRESA

PÚBLICA

MUNICIPAL DE

AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO

SANITARIO DE

PORTOVIEJO, A

TRAVÉS DE UNA

ESTRUCTURA DE

PROCESOS,


el SERCOP.

3 Pólizas de Seguro

PÓLIZA DE SEGURO DE VIDA

PARA EL PERSONAL DEL

REGIMEN DE CÓDIGO DE

TRABAJO DEL GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN PORTOVIEJO. (698

OBREROS)




RÉGIMEN DE CÓDIGO DE

TRABAJO DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN

PORTOVIEJO”. PERIODO 13 DE

ENERO DEL 2017 AL 13 DE ENERO

DEL 2018.

Monto: USD 28,234.60







LICS-MPORTO-003-

2015, proceso

finalizado en el

SERCOP.

LICITACIÓN DE

SEGUROS LCS-

MPORTO-2017-001,


el SERCOP.

LICITACIÓN DE

SEGUROS LCS-

MPORTO-2017-006,


el SERCOP.

PORTOVIEJO. PERIODO 13 DE

ENERO DEL 2018 AL 13 DE ENERO

DEL 2019.


“PÓLIZAS DE SEGURO DE VIDA






PORTOVIEJO, PERIODO DE

COBERTURA 13 DE ENERO DEL

2019 AL 13 DE ENERO DEL 2020”.


LICITACIÓN DE

SEGUROS LCS-

MPORTO-2018-002,

proceso en ejecución.

4

Fortalecimiento

Institucional para el GAD

Municipal del Cantón

Portoviejo.

SERVICIO DE CONSULTORÍA

PARA EL FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO



PORTOVIEJO, el mismo que es el

“Proyecto de Estatuto Orgánico de

Gestión Organizacional por Procesos

del Municipio de Portoviejo, integrado

y complementario con las empresas

municipales, donde se determine la

misión y los productos y servicios de

cada de los puestos que conforman

la estructura organizacional del GAD

PORTOVIEJO”.


CDC-MPORTO-2015-

007, proceso

finalizado en el

SERCOP.

5 Póliza de Fidelidad

CONTRATACIÓN DE LA PÓLIZA

DE FIDELIDAD PÚBLICA DEL GAD


PORTOVIEJO, PERIODO 31 DE

MARZO DEL 2016 AL 31 DE MARZO

LICS-MPORTO-2016-

001, proceso

finalizado en el

DEL 2017

Valor asegurado:

USD 150.000,00

Monto: 6.998,88

“PÓLIZA DE SEGURO DE

FIDELIDAD TIPO BLANKET PARA

LOS SERVIDORES DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTÓN PORTOVIEJO”

PERIODO 05 DE OCTUBRE DEL

2017 AL 05 DE OCTUBRE DEL

2018.

Valor asegurado:

USD 150.000,00

Monto: 2.503,00

“PÓLIZA DE SEGURO DE FIDELIDAD TIPO BLANKET PARA

LOS SERVIDORES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO”. COBERTURA 365 DÍAS, RIGE

DESDE EL 05 DE OCTUBRE DEL 2018 AL 05 DE OCTUBRE DEL

2019. Valor asegurado:

USD 150.000,00

Monto: 2.628,64

SERCOP.

LICITACIÓN DE

SEGUROS LCS-

MPORTO-2017-005,


el SERCOP.

TRAMITE DE

CONTRATACION N°

2018-070280,

proceso en ejecución.

6 Adquisición de Equipos

de Protección Individual.

Proceso de Subasta Inversa

Electrónica por un Monto: USD

192,831.02

SIE-MPORTO-2016-

0001, proceso

finalizado SERCOP.

7 Estudio de Carga Laboral

Afinamiento del Modelo de Gestión

Estratégica y Operativa del Gobierno

Autónomo Descentralizado de

Portoviejo y supervisión del

cumplimiento del personal asignado a

la misma.


CDC-MPORTO-2016-

013, proceso en

ejecución del

contrato.

8

Manual de procesos del

GAD Municipal del

cantón Portoviejo

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL MANUAL DE PROCESOS DEL GAD MUNICIPAL DE PORTOVIEJO, INCLUYENDO LAS EMPRESAS MUNICIPALES, Y PREPARAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN Y CONTROL TERRITORIAL Y DE AVALÚOS Y CATASTROS CON SU DOCUMENTACIÓN PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN BAJO LA NORMA ISO 9001-2015.


CDC-MPORTO-2016-

007, proceso en

ejecución del

contrato.

9 Afinación del Modelo de

Gestión

CONSULTORÍA PARA LA

AFINACIÓN DEL MODELO DE

GESTIÓN DEL GAD

MUNICIPAL DE PORTOVIEJO


CDC-MPORTO-2016-

009, proceso

finalizado SERCOP

Situación de los convenios del periodo de gestión 2014 – 2019

CONVENIOS SOCIAL TERRITORIAL ECONÓMICO INSTITUCIONAL Total

VIGENTES 26 25 5 70 126

FINALIZADOS 28 18 7 12 65

28% 23% 6% 43% 100%

54 43 12 82 191

2.3.

54

4312

82

TOTAL DE CONVENIOS POR ÁREAS

SOCIAL

TERRITORIAL

ECONÓMICO

INSTITUCIONAL

26

25

5

70

CONVENIOS VIGENTES POR ÁREAS

SOCIAL

TERRITORIAL

ECONÓMICO

INSTITUCIONAL

Financiera 2.3.1. Reporte de Ejecución Presupuestaria del último año de gestión (2018).-

Código Partida Presupuesto Ejecución Desviación

1000 INGRESOS CORRIENTES 29.912.946,86 29.882.446,09 30.500,77

11 IMPUESTOS 12.989.180,00 12.976.292,45 12.887,55

13 TASAS Y CONTRIBUCIONES 14.068.470,00 14.058.031,77 10.438,23

17 RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 2.199.395,00 2.196.833,00 2.562,00

19 OTROS INGRESOS 655.901,86 651.288,87 4.612,99

5000 GASTOS CORRIENTES 26.287.224,90 23.839.449,81 2.447.775,09

51 GASTOS EN PERSONAL 5.681.588,26 5.640.139,12 41.449,14

53 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 3.827.757,67 2.865.564,05 962.193,62

56 GASTOS FINANCIEROS 15.850.160,89 14.443.922,98 1.406.237,91

57 OTROS GASTOS 520.457,64 482.664,04 37.793,60

58 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 407.260,44 407.159,62 100,82

SUPERAVIT/DEFICIT CORRIENTE 3.625.721,96 6.042.996,28 -2.417.274,32

2000 INGRESOS DE CAPITAL 32.984.697,03 32.210.840,08 773.856,95

24 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 789.000,00 788.682,98 317,02

28 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 32.195.697,03 31.422.157,10 773.539,93

7000 GASTOS DE INVERSION 65.486.555,97 46.077.240,44 19.409.315,53

71 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 11.776.893,63 11.760.398,91 16.494,72

73 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO PARA INVERSION 11.842.308,43 7.439.990,27 4.402.318,16

75 OBRAS PUBLICAS 39.245.759,91 24.345.848,83 14.899.911,08

77 OTROS GASTOS DE INVERSION 800,86 0,00 800,86

78 TRANSFERENCIAS PARA INVERSION 2.620.793,14 2.531.002,43 89.790,71

8000 GASTOS DE CAPITAL 4.100.210,60 3.649.971,66 450.238,94

84 ACTIVOS DE LARGA DURACION 3.825.215,60 3.374.976,66 450.238,94

87 INVERSIONES FINANCIERAS 274.995,00 274.995,00 0,00

SUPERAVIT/DEFICIT DE INVERSION -36.602.069,54

-17.516.372,02

-19.085.697,52

3000 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 41.873.089,81 31.167.059,65 10.706.030,16

36 FINANCIAMIENTO PUBLICO 8.128.515,72 2.685.328,44 5.443.187,28

37 FINANCIAMIENTO INTERNO 3.617.209,79 3.617.209,79 0,00

38 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 30.127.364,30 24.864.521,42 5.262.842,88

9000 APLICACION DEL FINANCIAMIENTO 8.896.742,23 8.683.586,49 213.155,74

96 AMORTIZACION DE LA DEUDA PUBLICA 2.662.474,13 2.661.563,34 910,79

97 PASIVO CIRCULANTE 6.234.268,10 6.022.023,15 212.244,95

SUPERAVIT/DEFICIT DE

FINANCIAMIENTO 32.976.347,58 22.483.473,16 10.492.874,42

SUPERAVIT/DEFICIT PRESUPUESTARIO 0,00 11.010.097,42

-11.010.097,42

2.3.2 Presupuesto para el nuevo periodo administrativo (2019).-

SITUACIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO PARA LA NUEVA ADMINISTRACIÓN SEGÚN EL PRESUPUESTO CODIFICADO Y PRORROGADO

Código GRUPO DE GASTOS Inicial Reforma Codificado

5000 GASTOS CORRIENTES 13.548.423,11 0,00 13.548.423,11

7000 GASTOS DE INVERSION 39.905.361,35 -85.342,56 39.820.018,79

8000 GASTOS DE CAPITAL 2.006.917,20 85.342,56 2.092.259,76

9000 APLICACION DEL FINANCIAMIENTO 2.806.476,13 0,00 2.806.476,13

58.267.177,79 0,00 58.267.177,79

III. PARTE.- DESCENTRALIZACIÓN – PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como resultado de la evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón

Portoviejo 2014 – 2019, se obtiene la siguiente información:

3.1. Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT

Se ha identificado que en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2014-2019 se

han planteado 120 metas con 125 indicadores de medición, los cuales deben ser

cumplidos entre los años 2015 y 2025, distribuyéndose de la siguiente manera:

GRAFICO 1: PERIODOS DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS

1% 2% 7%2%

55%

1% 5%

17%

11%

Fuente: anexo 1.- Matriz de Indicadores PDOT

Elaborado: Coordinación de Planificación

Corte: febrero 2019

De acuerdo a la temporalidad del PDOT y la fecha corte de la evaluación se establece que

las metas e indicadores que pueden ser evaluadas, son las planificadas a cumplir en el

periodo comprendido entre los años 2015 – 2018, que representan el 12% de los

indicadores.

GRAFICO 3: CONFORMIDAD DE LAS METAS DEL PERIODO AÑOS 2015 - 2018



Corte: febrero 2019

Para efectos de la evaluación se considerará el periodo comprendido entre el año 2015 al

año 2018, teniendo como fecha de corte diciembre del 2018, existiendo una conformidad

del 73% de metas, mientras que el 27% representa oportunidades de mejora que podrán

ser planteadas en la actualización del PDOT.

GRAFICO 4: C CONFORMIDAD DE LAS METAS POR AÑO DEL PERIODO 2015 – 2018,

27%

73%

NO CONFORME CONFORME



Corte: febrero 2019

En el año 2015 y el año 2018, se obtiene un 100% de conformidad de las metas

planteadas, mientras que en el año 2016 y el año 2017, se obtiene una conformidad del

67% respectivamente en cada año, presentando las siguientes observaciones:

o Para el 2017, el GAD tiene una relación de costos operativos y la inversión menor

al 25%. En 2030, esa relación se reduce al 15%, se registra un avance del 38.20%.

No se registra evidencia de cumplimiento de las siguientes metas:

o En 2016 al menos 2 cámaras locales establecen alianzas con el GAD Municipal

respecto a proyectos concretos.

o En 2017 se han establecido al menos 2 acuerdos con los municipios circundantes

para proyectos emblemáticos (por ejemplo, río Portoviejo o petroquímica del

aromo).

o Para el 2017: los 4 programas estructurantes cuentan con un espacio de

articulación y aportes concretos público-privados adicionales al aporte Municipal.

Adicionalmente el 11% de las metas han sido clasificados como “porcentual”, a razón de

que plantean un método de cumplimiento sin representar una fecha de consecución.

Estando en proceso de ejecución para el año 2019, el 55% de los indicadores, por tanto los

indicadores y metas plateados en este periodo no pueden ser evaluados debido a que no

ha finalizado el periodo fiscal presente. De la misma manera los indicadores que tienen

como fecha de cumplimiento los años 2020, 2023, y 2025 que representan 23%.

GRAFICO 2: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS AL AÑO 2019

2015 2016 2017 2018

33% 33%

100%

67% 67%

100%

NO CONFORME CONFORME



Corte: febrero 2019

En el periodo 2019 observamos que existe un avance de cumplimiento de las metas

planteadas en 39%; mientas que existe un avance parcial del 61% restante, cabe recalcar

que estas metas no son consideradas dentro de la evaluación ya que el periodo fiscal aún

se encuentra en ejecución.

GRAFICO 5: CUMPLIMIENTO GENERAL DEL PDOT



Corte: febrero 2019

De manera general se denota un avance del cumplimiento de las metas del PDOT,

teniendo una conformidad del 39% y un avance parcial del 58% que deberá ser cumplido

hasta el año 2025 y un 3% no conforme, debido a que no registra evidencia de

cumplimiento.

61%

39%

PARCIAL

CUMPLIMIENTO

3%

58%

39%

NO CONFORME

PARCIAL

CONFORME

1.1 SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES

Como parte de la evaluación del PDOT de considera la revisión del portafolio de iniciativas

planteadas en el documento antes menciona, en la planificación del Cantón Portoviejo se

considera la implementación de 203 iniciativas distribuidas por años máximo de ejecución,

de la siguiente manera:

GRAFICO 6: PORTAFOLIO DE INICIATIVAS POR AÑO DE CUMPLIMIENTO

Fuente: anexo 2.- Matriz de proyectos PDOT


Corte: febrero 2019

Como podemos observar en el periodo de evaluación, año 2015 - 2018 se concentra el

12.31% del portafolio de iniciativas planificadas en el PDOT.

GRAFICO 9: EJECUCIÓN DE LAS INICIATIVAS PDOT PERIODO 2015 – 2018 POR AÑO

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0,49% 0,99%9,85%

0,99%

86,21%

0,99% 0,49%



Corte: febrero 2019

Ya para efectos del desarrollo de la evaluación se toma el periodo 2015 – 2018 que son los

años fiscales ya concluidos y perceptibles de evaluación, pudiendo observar en el grafico 9,

como se encuentra la ejecución planificada de iniciativas, destacando el año 2018,

teniendo un 50% de iniciativas por ejecutar.

GRAFICO 10: EJECUCIÓN DE LAS INICIATIVAS PDOT PERIODO 2015 – 2018 POR AÑO



Corte: febrero 2019

De esta manera y en concordancia con el grafico 9, el comportamiento de la ejecución de

iniciativas es similar a la presentada en el grafico número 10 que detalla el porcentaje de

ejecución entre los año 2015 a 2018, teniendo como resultado que en el año 2017 el 10%

2015 2016 2017 2018

100% 100%90%

50%

10%

50%

POR EJECUTAR

EN EJECUCION

EJECUTADO

2015 2016 2017 2018

100% 100%90%

50%

10%

50%

0% - 49.9%

50% - 69.9%

70% - 100%

de iniciativas que tienen un estado de “por ejecutar” y presentan un avance del dentro del

rango de “0%-49.9%”, en el año 2018 el 50% de iniciativas se encuentra en el mismo rango

porcentual de ejecución.

GRAFICO 11: EJECUCIÓN DE LAS INICIATIVAS PDOT PERIODO 2015 – 2018 ACUMULADO



Corte: febrero 2019

En el grafico numero 11 podemos observar de manera acumulada el estados de las

iniciativas en el periodo 2015-2018, obteniendo un 88% de iniciativas ejecutadas. El 12%

de iniciativas se encuentra en el estado “por ejecutar”, representando una ventana de

oportunidad.

Las iniciativas que no pudieron ser ejecutadas son:

Optimización y especialización de servicios públicos complementarios al desarrollo

del clúster salud

Proyecto de identificación y rescate de patrimonio cultural tangible e intangible en

el cantón

Formación del consejo productivo local

El año 2019 concentra el mayor número de iniciativas con el 86.21%, las cuales se cuenta

con el siguiente avance:

GRAFICO 7: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE LAS INICIATIVAS AL AÑO 2019

EJECUTADO88%

EN EJECUCION0%

POR EJECUTAR12%



Corte: febrero 2019

En el periodo 2019 podemos observar que del total de iniciativas, un 43% presenta un

avance entre el 70% - 100%.

GRAFICO 8: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE LAS INICIATIVAS AL AÑO 2019



Corte: febrero 2019

De manera general se puede observar según el estados de las iniciativas que el 40% ya ha

sido ejecutado, un 36% está en estado de ejecución y el 24% está por ser ejecutado,

estimando que al final del periodo 2019 se podría obtener un 76% de cumplimento de

todo el plan.

VI. PARTE. CONCLUSIONES 4.1. Logros del periodo de gestión.-

38%

19%

43%

0% - 49.9%

50% - 69.9%

70% - 100%

40%

36%

24%

EJECUTADO

EN EJECUCION

POR EJECUTAR

Información presentada a tiempo en la LOTAIP que le apuesta a la transparencia.

Uno de los mejores municipios que se debe a la buena planificación y gestión.

Fortalecimiento del espíritu participativo con cada una de las campañas ciudadanas anuales, esto ha permitido recuperar el tejido social y fomentar la ciudadanía.

Después del terremoto, Portoviejo fue declarado Honoris Causa por una Universidad de México, debido a la campaña “Con Alma de Acero” que surgió por un colectivo ciudadano.

Asignación de la ONU que Portoviejo sea cantón resiliente.

Los logros principales obtenidos en la administración de la Dirección de Desarrollo de Talento Humano, son los siguientes: - Rotación del personal administrativo en las diferentes instalaciones para el desempeño

de sus funciones.

- Aplicación del Plan de Fortalecimiento Institucional, enfocado a la jubilación masiva del

personal de Barrido y Recolección, Supresión de Partidas, desvinculando a la fecha

326 personas.

- Aprobación por parte de la máxima autoridad el Proyecto para los Concursos de

Méritos y Oposición del Personal Contratado.

- Elaboración del Procedimiento de Selección de Personal.

- Elaboración del Proyecto para la modalidad de Teletrabajo en el GAD Municipal de

Portoviejo.

- Elaboración del Procedimiento de Capacitación

- Aprobación del señor Alcalde, el cronograma de la evaluación del desempeño.

- Contratación de Póliza de Vida para el personal amparado en el Código de Trabajo y

Póliza de Fidelidad Pública tipo blanket para todos los servidores del GAD.

- Cumplimiento de acuerdos celebrados con los Secretarios Generales de los beneficios

establecidos en el Contrato Colectivo, cancelación de almuerzos y trasporte de

manera mensual, así como la equiparación de sueldos de acuerdo a los Techos de

Negociación vigente y la cancelación con carácter retroactivo.

- Mediante el control disciplinario se efectuó la gestión de presentar al Ministerio de

Relaciones Laborales el Proyecto de Horarios Rotativos para el personal que labora en

el área de Recolección de los Desechos sólidos de la Dirección de Higiene y de la

Dirección de Seguridad y Agentes de Control el cual se encuentra debidamente

aprobado por el organo rector.

- Dotación de capacitaciones por medio de autogestión a cargo de diferentes servidores

municipales en materia de seguridad y salud laboral, y charlas motivacionales y plan

familiar de emergencias.

- Elaboración de los Procedimientos de Seguridad en los Trabajos de Barrido y

Recolección.

- Conformación de las Brigadas de Primeros Auxilios del GAD Portoviejo.

- Adquisición de los equipos de protección (560) para los Obreros del GAD Municipal,

bajo normas de calidad y seguridad.

- Recuperación de planillas subsidiadas, la Dirección de Desarrollo del Talento Humano

ha generado la gestión de cobro a 400 servidores para la recuperación del valor de

$146.706,64

- Plan de contingencias Reactivo, donde se centra la propuesta de una definición de

Estructura básica para activar la Administración del GAD Municipal.

- La Dirección de Desarrollo del Talento Humano en el marco de cooperación

interinstitucional ha realizado 36 CONVENIOS DE PASANTÍAS Y PRÁCTICAS PRE-

PROFESIONALES, con las diferentes Universidades.

- Ejecución del Proyecto para los Concursos de Méritos y Oposición del Personal

Contratado. en su ejecución existieron 794 postulantes, de los cuales 357 postulantes

aprobaron la fase de mérito y 437 no aprobaron. 281 postulantes aprobaron la fase de

méritos y oposición, registrando para el efecto 257 nombramientos como ganadores y

teniendo 24 personas en el Banco Elegible de la Institución.

- A través de la Coordinación del área de Régimen Interno de Administración del Talento

Humano, se efectuó acciones coordinadas para capacitar a los aspirantes a agentes

civiles de tránsito de Portovial EP. en cuanto a la Ley Orgánica de Servicio Público, Ley

Orgánica de Empresas Públicas y Código de Trabajo.

- Ejecución de 3 Vistos Buenos ante el Ministerio de Trabajo Cierre de "NO

CONFORMIDAD DE LA AUDITORIA INTERNA 2018, BAJO LA NORMA ISO 9001-

2015", se procedió a revisar EL PLAN DE CPACITACIÓN DEL GAD MUNICIPAL”.

- Proceso de asignación y legalización correspondiente de 23 suscripciones de

convenios de prácticas pre profesionales y la notificación meritoria a las diferentes

Universidades del Cantón.

- Ejecución del Plan de Hidratación

- Adquisición de Uniformes Administrativos.

Dentro de los logros del periodo de gestión desde la Dirección de Administración, El GAD Municipal del cantón Portoviejo tiene contratada la póliza de cobertura de seguros para bienes municipales con vigencia del 5 octubre 2018 al 5 de octubre de 2019. El contar con nuestros bienes asegurados nos permitió que durante el evento sísmico terremoto se pudiera gestionar los valores por las coberturas de nuestras edificaciones afectadas. A nivel de adquisiciones de suministros de oficina, se implementó un plan de ahorro de suministros, el cual consistió en realizar entregas trimestrales en función de los consumos, considerando los materiales como consumibles y no como desechables. El parque automotor cuenta al 100% con los permisos de operación tanto de MTOP, ANT y PORTOVIAL. Se continúa realizando procesos de bajas de bienes, lo que ha permitido sincerar las cifras en libros de los bienes que tiene la institución. Desarrollar la normativa interna que permita definir las actividades a seguir dentro para el desarrollo de los procesos administrativos, dentro de la normativa vigente.

Los logros del período de gestión de la Dirección Financiera son:

- Duplicar la recaudación de impuestos, tasas y tributos en relación al año 2013, de

acuerdo al histórico de recaudación por tasas y rentas, basada en una gestión de

cobro eficiente:

- Se mejoró la gestión de cobro e información, cuyo principal objetivo fue orientar a

los contribuyentes sobre los canales de pagos y procedimientos de los trámites

que demandan al GADM de Portoviejo.

Se han difundido y ampliado los canales de recaudación municipal, registrando los

siguientes:

Ventanillas del Municipio de Portoviejo (Colegio de Ingenieros Civiles, Av.

Manabí y Av. El Periodista).

Página Web del Municipio en la opción servicios en línea/Portoviejo Digital/

Pagos/ Pagos en Línea. Con tarjeta Diners, Visa y Discover Banco Pichincha.

Banco de Guayaquil y sus filiales de banco del Barrio

Banco Comercial de Manabí.

Cooperativa de Ahorro y Crédito 15 de Abril.

Red Facilito.

Ventanillas de Portoaguas.

- Se ha dado impulso a los mecanismos legales para que las entidades de derecho

público, puedan llevar acabo las gestiones administrativas; caso específico, la

reforma al Código Tributario, formulado en la Disposición General Segunda de la

Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas, Registro Oficial

Suplemento 744 de 29 de abril del 2016, que posibilita realizar notificaciones

mediante una plataforma informática con las mismas condiciones de la notificación

por prensa señalado en el Art. 111 del Código Tributario. En este sentido,

$8.668.431,59

$12.773.065,16 $13.332.983,76 $13.383.314,26

$16.325.714,48

$18.687.681,35

$7.307.473,03

$-

$2.000.000,00

$4.000.000,00

$6.000.000,00

$8.000.000,00

$10.000.000,00

$12.000.000,00

$14.000.000,00

$16.000.000,00

$18.000.000,00

$20.000.000,00

AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019

Tesorería Municipal impulsó la creación de la Gaceta Tributaria Municipal, la

misma que fue aprobada mediante Resolución Nº GADMP2017ALCRES055 de

fecha 08 de junio de 2017, entre los beneficios alcanzamos tenemos:

Favorecer la conservación del medio ambiente evitando la impresión de

papeles.

Ahorrar recursos, mediante la disminución en medios impresos.

Tutelar las garantías básicas del debido proceso- derecho a la defensa de los

contribuyentes.

De fácil e inmediato acceso a los usuarios.

Prestar un mejor servicio a la colectividad-

- La Dirección Financiera, a través del área de Tesorería y Jefatura de Cartera y

Cobranzas, ha implementado estrategias para dar cumplimiento a las metas

presupuestarias del año 2017, entre las que podemos señalar:

Programa de gestión persuasiva dirigido a los servidores públicos: Entre las

principales acciones consta la notificación masiva por correos electrónicos,

notificaciones por escrito a deudores de mayor representación económica, inicio

de procesos coactivos en los casos que corresponda.

Programa de gestión persuasivo dirigido a las instituciones del sector público:

Entre las principales acciones ejecutadas se encuentra la notificación por

escrita a las instituciones del sector público deudoras y visita a instituciones del

sector público.

Programa de gestión persuasiva dirigido a los deudores de mayor importancia

económica.

Programa de gestión de cobro a proveedores del Estado y morosos del GADM

de Portoviejo: Entre las principales acciones consta la notificación masiva por

correos electrónicos, notificaciones por escrito a deudores de mayor

representación económica.

- La Dirección Financiera del GADM de Portoviejo ha venido institucionalizando

protocolos para la oportuna recuperación de la cartera; basado en ello se elaboró

el procedimiento para la gestión de cobranza del GAD de Portoviejo, cuyo objetivo

está enfocado en regular el procedimiento a seguir por el área de cobranza de la

Dirección Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón

Portoviejo para lograr el pago oportuno de obligaciones y/o una efectiva

recuperación de valores adeudados a esta administración y por ende la reducción

de cartera; además definir los canales informativos para fomentar la cultura

tributaria en los contribuyentes, a fin de maximizar el cumplimiento voluntario y

oportuno de las obligaciones, priorizando la gestión de cobranza preventiva,

persuasiva y pre-coactiva antes que la coercitiva.

- La Dirección Financiera ha implementado protocolos para llevar un control

adecuado de sus procesos internos, es así que se aprobó una el

PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION PUBLICA Y PAGO A

PROVEEDORES el mismo que señala, el procedimiento de pago aplicado por la

Dirección Financiera con los respectivos responsable

- Se actualizó el flujo de atención de reclamos tributarios y no tributarios y la

información que sirve de base para las resoluciones en el tiempo establecido en el

manual de políticas de procedimientos de reclamos.

- Se han mejorado con los procesos para la atención y solución de reclamos

tributarios y no tributarios ejecutándose las resoluciones debidamente motivadas

para atender las reclamaciones y consultas de los contribuyentes, dando así

solemnidad y legalidad a las decisiones tomadas por la Dirección Financiera, las

mismas que se basan en los fundamentos de hechos y derecho aplicables en cada

caso.

- Se implementó como procedimiento del departamento, que el proceso de revisión

comprenda la verificación del cumplimiento de las obligaciones tributarias de los

contribuyentes y al detectarse omisión en el pago o falta de determinación del

tributo, se disponen las acciones pertinentes para subsanar dichas omisiones,

fortaleciendo con ello el proceso de control y gestión tributaria.

- Se ha fortalecido en los contribuyentes la cultura de solicitar los reclamos y

peticiones siguiendo el órgano regular dispuesto por la Ley.

- Asimismo se logró la sistematización de servicios tales como:

1. Obtención de licencia turística 2. Declaración de tributos a las actividades económicas 3. Baja rápida de títulos de crédito 4. Consulta de información del SRI a la declaración del impuesto a

la renta 5. Creación de notas de crédito 6. Endoso de notas de crédito 7. Suspensión de emisión de multas por terrenos montosos 8. Aprobación de local 9. Liquidación de alcabala y utilidades

4.2. Retos del periodo de gestión.-

La ciudadanía siempre espera más y que ella sea protagonista.

Recuperar la parte recreativa en el municipio e impulsar el apadrinamiento de parques por parte de la ciudadanía.

Iniciar el Proyecto Vía Nueva.

Lograr la sostenibilidad del municipio.

Intervención en los barrios urbano marginales y la intervención en parroquias rurales para la dotación de agua potable.

Los principales retos obtenidos en la administración desde la Oficina de Talento Humano fueron:

o Falta de espacio físico para el desempeño habitual del personal

administrativo del GAD Municipal del cantón Portoviejo, producto del

terremoto.

o Ubicación de la Unidad Médica.

o Continuidad en la ejecución del plan de jubilación.

o Falta de recursos económicos para la aplicación total del Plan de

Capacitación a los servidores concomitante a la ausencia de espacio físico

y logísticas para llevar a efectos los eventos de capacitación.

Retos del periodo de gestión de la Dirección Administrativa

Al ser la Dirección Administrativa un área de apoyo y por las limitaciones presupuestarias, la ejecución de los procesos de contratación se ciñe a ejecutar los gastos corrientes, que garantizan la operatividad del GAD, con respecto a los servicios básicos, mantenimiento del parque automotor, seguros, control de bienes, entre otros. Uno de nuestros principales retos es poder sincerar el inventario de nuestros bienes institucionales. Retos del periodo de gestión de la Dirección Financiera - Fortalecer la cultura tributaria de pago y el empoderamiento del ciudadano para el

desarrollo de la ciudad.

- Crear ordenanzas de carácter tributarias enfocadas en el beneficio económico para la

ciudadanía que generará la dinamización del mercado local mediante el incremento de

la liquidez al sector privado post terremoto sin afectar las finanzas municipales.

- Lograr la eficiencia en los procesos operativos del GAD por acciones de persuasión,

coactiva y cobro, que pudieran ser canalizados en acciones de control para consolidar

el concepto de ciudadanía fiscal.

- Resolver las inconformidades que los contribuyentes aducen en la determinación de

los impuestos municipales.

4.3. Recomendaciones para el nuevo periodo administrativo

Articular acciones con la parte nacional y ministerial para que estas instancias cumplan sus competencias.

Talento Humano - Fortalecer una cultura que propicie las condiciones adecuadas para mejorar el clima

organizacional, aplicando integralmente el Código de Ética institucional.

- Implementar un modelo de capacitación y de desarrollo integral del talento humano

(profesional, técnico y apoyo), con disponibilidad del presupuesto monetario adecuado.

- Impulsar los planes de retiro voluntario para incrementar la productividad en sectores

estratégicos y atender con equidad y oportunamente las necesidades del personal.

- Implementar reconocimientos laborales para brindar respuestas oportunas y

satisfacción al talento humano.

- Fomentar la captación y retención del talento joven en el GAD Municipal.

Dirección administrativa Empoderamiento y compromiso por parte de los usuarios finales en el uso de los bienes públicos a ellos asignados, con la finalidad de poder extender su tiempo de vida útil, o mantenerlos en óptimas condiciones. Dirección Financiera

- La innovación y el mejoramiento continuo de la tecnología y los sistemas de

información, propiciando el acercamiento de la Administración al contribuyente,

simplificando trámites y generando diferentes canales de recaudación y gestión

tributaria.

- Reforzar los proyectos de cultura tributaria, a través de programas y campañas

educativas, orientadas a dar a conocer a los ciudadanos la importancia de los

tributos, entendidos estos como la contribución que realiza cada uno de los

habitantes de la ciudad para su desarrollo, bienestar social y crecimiento

económico de la misma.

4.4. Acciones inmediatas para los 100 primeros días.-

Brindar seguridad a la ciudadanía, para generar paz y tranquilidad a los pobladores.

Se está trabajando con una proyección a 2035 con las direcciones cantonales y las empresas públicas.

Lanzamiento de una campaña cívica “portovenjence que se respeta”. Talento Humano

- Aplicación del Plan de Jubilación 2019. - Dotación de Uniformes para el personal operativo. - Implementar estrategias de crecimiento profesional, como cursos, coaching o

formación continua.

https://www.monografias.com/trabajos13/quentend/quentend.shtml#INTRO

https://www.monografias.com/trabajos/clima/clima.shtml

https://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtml

https://www.monografias.com/trabajos35/eficiencia-y-equidad/eficiencia-y-equidad.shtml

Dirección Administrativa Evaluar el estado de conservación de las unidades vehiculares del parque automotor y

bajar el índice de incidencia de unidades en reparación o fuera de servicio, por ende,

optimizar la operatividad de las mismas.

En el primer trimestre del año 2019 se mantuvo un promedio del 8.89 % de vehículos y

maquinarias en reparación y 5.56 % fuera de servicio, es decir un margen de 14.45 % de

unidades vehiculares sin operar, y un promedio del 85.55% de la flota vehicular operativa.

OPERATIVO EN

REPARACION FUERA DE SERVICIO

TOTAL

ene-19 78 7 5 90

86.67% 7.78% 5.56% 100.00%

feb-19 77 8 5 90

85.56% 8.89% 5.56% 100.00%

mar-19 76 9 5 90

84.44% 10.00% 5.56% 100.00%

Promedio 85.55% 8.89% 5.56%

Y cuáles han sido los avances de los procesos administrativos, en cuanto a las

contrataciones sobre el PAC y los convenios más sobresalientes.

Para garantizar una adecuada atención de los requerimientos efectuados por las

diferentes unidades administrativas y operativas del GAD, se encuentran en ejecución y/o

en proceso de contratación 40 contratos bajo diferentes modalidades de contratación de

conformidad a la ley, mismas que han permitido aportar para una atención especializada y

oportuna de dichos requerimientos.

Dirección Financiera

- Definir un Plan Estratégico, donde se describan las acciones para mejorar los ingresos

vencidos y corrientes de rápida ejecución, que se orientan hacia el objetivo de lograr la

sostenibilidad del Cantón Portoviejo; en este plan se deberán fijar medidas de mediano

y largo plazo, que le permitan a la Administración Tributaria Municipal cumplir con las

metas financieras planteadas.

- Definir un estratégica comunicacional que permita producir materiales audiovisuales

orientados a motivar e informar a la ciudadanía en general sobre la importancia de una

cultura tributaria, destacando además la importancia del cumplimiento de estas

obligaciones para el desarrollo del Cantón.-

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL PORTOPARQUES

· Un párrafo que describa el funcionamiento y los hitos principales de la Empresa Pública a cargo. Portoparques tiene a cargo la gestión y el mantenimiento de los parques, cementerios, áreas verdes, zonas de recreación y espacios culturales del cantón Portoviejo, entre sus principales funciones se encuentra el mantenimiento continuo de 103 parques y avenidas, las atenciones ciudadanas en base a solicitudes, la atención inmediata de las emergencias reportadas y la administración como unidades de negocios de los parques La Rotonda y Las Vegas.

· Logros del periodo de gestión: responde a la pregunta ¿qué se hizo bien? Desde su creación Portoparques se ha encargado del mantenimiento de todas las áreas verdes públicas del cantón, las cuales año a año fueron incrementando, este servicio se ha consolidado como uno de los mejores ante la opinión ciudadana logrando así rentabilidad social para esta administración, es así que en una encuesta realizada por la Corporación Lideres para Gobernar a nivel nacional, Portoviejo obtuvo el 84% en el ranking de satisfacción de servicios, en el ítem de Áreas Verdes, por encima de Quito y Cuenca. Se logró la implantación de un vivero el cual ha significado un ahorro económico para la empresa y también mejora la operatividad de la misma al momento de repotenciar las áreas verdes; además desde el último trimestre del año 2017 a través de la Unidad de Negocios se ha brindado la oportunidad a los ciudadanos para que puedan ubicar locales comerciales en los parques La Rotonda y Las Vegas con el fin de incentivar la economía local.

· Retos del periodo de gestión. Es decir, que obstáculos o limitaciones tuvo la dirección que impidió cumplir plenamente lo planificado. Uno de los principales retos fue la aceptación de la gente, ya que esta no veía importancia que tienen los parques en el aspectos social, cultural, económico, y consideraban que eran una inversión que no debía realizarse, otro obstáculo en nuestra gestión es la falta de cultura de la ciudadanía ya que muchas veces en vez de cuidar estas infraestructuras eran destruidas y en los parques de los barrios era muy difícil que la gente cuide su parque. Una de las limitaciones más importante ha sido la falta de recursos ya que debido a esto no podemos lograr tener todas las áreas verdes del cantón en un 100%.

· Recomendaciones para mejorar en el nuevo periodo Al momento de realizar los proyectos de construcción de los nuevos parques, sean considerados criterios de operatividad de los mismos y que además estas nuevas infraestras lleven de la mano un manual de funcionamiento y un modelo de gestión establecido.

· Acciones inmediatas para los 100 primeros días.

Continuar con el mantenimiento continuo de las áreas verdes del cantón,

siguiendo con los criterios de calidad y además brindar los lineamientos y

sugerencias necesarias en los proyectos de construcción de nuevos parques.

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL PORTOVIAL

FUNCIONAMIENTO Y LOS HITOS PRINCIPALES DE LA EMPRESA PÚBLICA A CARGO

Firma de contrato de la Primera Alianza Estratégica de PORTOVIAL EP, para la

Construcción, Implementación y Operación del Centro de Revisión Técnica Vehicular del

Cantón Portoviejo; la empresa adjudicada es la empresa argentina APPLUS ITEUVE, por el

monto de 1.721.968,00

El Banco de Desarrollo del Ecuador otorga crédito a PORTOVIAL EP por el monto de USD.

USD 979.773,83.

PORTOVIAL EP inicia la construcción de su edificio administrativo por el monto de USD.

USD. 1’413.856,66.

Consolidación y sociabilización de las zonas establecidas como paradas autorizadas para

cooperativas de transporte comercial taxis.

La Agencia Nacional de Tránsito emite la Certificación de la Competencia de Control

Operativo del Tránsito en el Cantón

Incorporación de software especializado en Matriculación y procesos de Control Operativo

de Tránsito.

Adquisición de camionetas, motocicletas, bicicletas y equipamiento para ejercer el control

operativo del tránsito.

Adecuación de la oficina administrativa de la Dirección de Control Operativo y Fiscalización

ubicada en el exaeropuerto Reales Tamarindos.

Adecuación del Centro de Retención Vehicular en los predios de PORTOVIAL EP ubicado en

el km 3 ½ vía Portoviejo – Manta.

El programa de Educación Vial “Precavidos” es considerado actualmente como una Práctica Ejemplar a Nivel Nacional catalogado por la Corporación Líderes para Gobernar como resultado del concurso anual de Mejores Prácticas de Gobiernos Locales y Empresas Públicas.

LOGROS DEL PERIODO DE GESTIÓN: RESPONDE A LA PREGUNTA ¿QUÉ SE HIZO BIEN?

Incremento de beneficiarios del Proyecto de Seguridad Vial Precavidos en un 39% con

respecto al periodo 2017, teniendo los siguientes resultados de atención para el periodo

2018:

RESUMEN INTERVENCIÓN PROYECTO PRECAVIDOS

PERIDO CENTROS N°

DOCENTES N°

ESTUDIANTES URBANOS RURALES TOTAL

2016 - 2017 7 2 9 58 2.100

2017 - 2018 14 7 21 200 4.174

2018 - 2019 23 7 30 200 6.900

TOTAL 44 16 60 458 13.100

Incremento de matriculación del 12% en relación al año anterior lo que equivalen a 4.723

nuevos procesos; alcanzando de esta manera 43.768.

MATRICULACIÓN VEHICULAR POR AÑO Y MES

MES

AÑO

Año 2019

Año 2018

Año 2017

Año 2016

Año 2015

ENERO 2.042 1.751 1.818 1.229 1.343

FEBRERO 4.165 3.432 3.404 3.257 4.065

MARZO 4.331 4.245 4.119 4.233 4.847

ABRIL 2.613 4.074 3.108 1.535 4.400

MAYO 4.362 4.274 1.726 4.416

JUNIO 4.244 4.220 3.817 4.543

JULIO 4.156 3.364 3.783 4.395

AGOSTO 4.478 3.518 4.113 3.619

SEPTIEMBRE 3.831 3.467 4.455 3.741

OCTUBRE 3.967 3.362 3.229 3.267

NOVIEMBRE 3.607 2.902 2.901 2.500

DICIEMBRE 1.621 1.489 2.150 1.788

TOTAL 13.151 43.768 39.045 36.428 42.924

La Agencia Nacional de Tránsito emite la certificación de 99 Agentes Civiles de Tránsito para ejercer el control operativo de tránsito en el cantón.

Incremento de un promedio del 60% de dispositivos de seguridad vial en las que se

considera la semaforización, señalización vertical y señalización horizontal que incluye

reductores de velocidad.

ÍTEM DETALLE AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 TOTAL

SEGURIDAD VIAL

Señalización vertical (unidades)

11 179 319 428 509

DETALLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL

SINIESTROS 2015 39 29 - 25 22 32 27 26 21 19 22 25 287

SINIESTROS 2016 18 14 10 7 18 41 28 20 13 28 26 20 243

SINIESTROS 2017 28 24 11 9 13 25 13 15 22 16 16 24 216

SINIESTROS 2018 16 9 14 22 20 18 26 18 14 27 20 25 229

SINIESTROS 2019 19 51 70

SINIESTRALIDAD PORTOVIEJO

Señalización horizontal (m2)

6.413,21 6.589,88 3.313,50 5.295,44 16.316,59

Señalización horizontal (m)

79.391,20 25.745,78 14.520,33 25.830,93 119.657,31

Incorporación del Registro Único RUEP a 154 unidades de transporte público, los mismos

que cumplen los parámetros mínimos establecidos en la norma.

Disminución del 20% de Siniestros de tránsito desde el inicio de gestión en el año 2015.

RETOS DEL PERIODO DE GESTIÓN. ES DECIR, QUE OBSTÁCULOS O LIMITACIONES TUVO LA

DIRECCIÓN QUE IMPIDIÓ CUMPLIR PLENAMENTE LO PLANIFICADO.

Intermitencia operativa del Sistema Unificado de Matriculación AXIS – ANT 4.0,

dificultando los procesos de matriculación en sus diferentes etapas.

Retraso en el pronunciamiento por parte de la Contraloría General del Estado referente al

proceso de auditoría externa, el mismo que repercute de manera directa en la entrega del

primer anticipo para la construcción del Edificio de PORTOVIAL EP.

Retraso en la entrega de la Certificación de Categoría de Municipio de Categoría A por

parte de la ANT que dificulta el equipamiento del personal que ejercerá el Control

Operativo de Tránsito en las calles del cantón.

RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EN EL NUEVO PERIODO

Servicios Online

Habilitación de botones de pago electrónico

Documentar procesos y procedimientos

ACCIONES INMEDIATAS PARA LOS 100 PRIMEROS DÍAS.

Inicio de concurso público para la celebración de alianza estratégica con la Empresa

Pública Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del cantón Portoviejo

- PORTOVIAL EP, para la selección del aliado estratégico para el diseño, construcción,

instalación, mantenimiento y conservación del mobiliario urbano (paradas de buses) a

cambio de explotación publicitaria en el cantón Portoviejo.

Plan de Implementación de Servicios Online de PORTOVIAL EP.

Plan de capacitaciones de proceso de Títulos Habilitantes, CUV a Transporte Público y

Comercial.

Establecer procedimiento y resoluciones para Títulos Habilitantes.

Establecer acceso público de la RTV a unidades de transporte público y comercial.

Continuidad en la construcción del Centro de Revisión Técnica Vehicular y del Edificio

Administrativo de PORTOVIAL EP.

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

Logros del periodo de gestión: responde a la pregunta ¿qué se hizo bien?

Actualmente nuestros usuarios pueden solicitar y generar su pago en línea de: certificado general, historia de dominio, bien raíz.

La Empresa Pública emite sus certificados de manera digital. Ejecución del proceso de rendición de cuentas año 2017, tal como lo determina el

Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Entrega de un remanente de la Empresa Pública al GAD de Portoviejo por un valor

de $179.000,00. Realización de capacitación a todo el personal de la empresa pública con el tema;

Cambio de Actitud, Curso de Procedimiento Registral, Convivencia, Motivación, Trabajo en Equipo y Atención al cliente.

De acuerdo al área de trabajo de cada funcionario de la Empresa Pública ha realizado capacitación generando fortalezas en el ambiente.

Inicio del proyecto estratégico “DIGITALIZACIÓN, ORDENAMIENTO, INDEXACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL PARA EL ARCHIVO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO” el cual ya llega ocho meses en desarrollo.

S ha escaneado un total de 5.003.878, llegando al 100% del archivo registral de la Empresa Pública, información ya habilitada para los funcionarios del registro teniendo acceso a lo ya trabajado por parte de la Empresa Yaneril, quién ejecuta el proyecto de digitalización, permitiendo obtener desde ya el beneficio.

Innovación contante de nuestra página web. Manejo de la web 2.0 incrementando día a día el número de seguidores en las redes

sociales, mostrando los cambios positivos que se tiene como Empresa Pública. Se implementó el módulo de gestión documental en la Empresa Pública.

El rendimiento de los funcionarios, está siendo monitoreada, la cual permite

identificar los nudos críticos y generar estrategias de rotación del personal en sus

puestos y generar a su vez funcionarios multifuncionales.

Se cierra el año 2018, con cero carteras de cuentas por pagar.

Obstáculos o limitaciones tuvo la dirección que impidió cumplir plenamente lo

planificado.

Los compromisos y actividades pendientes de realización, se ejecutará el respectivo seguimiento con el fin de cumplirlos en un 100%.

Funcionarios un poco empoderamiento de las actividades que se realizan. Continuar con la comunicación directa entre gerente, registrador y jefes de cada

una de las áreas de la empresa pública el cual es muy importante y muy útil. Resistencia a la modernización por parte del talento humano de la Empresa

Pública. Carencia de movimiento en el sector mobiliario, especialmente en las entidades

que otorgan crédito. Nos encontramos en búsqueda de fuente de financiamiento para los dos últimos

pagos del proyecto estratégico; pero ante las entidades bancarias no somos sujeto de crédito, por ello se realizan las acciones necesarias con la finalidad de dar solución antes de que se tenga que ejecutar el pago al proveedor.

Recomendaciones para mejorar en el nuevo periodo? La seguridad jurídica registral debe fortalecérsela a la par de los avances tecnológicos/informáticos que la Empresa está implementando, esto se puede lograr incrementando los procesos de capacitación del personal en materia de procedimientos registrales y judiciales, además del manejo de los programas informáticos innovados. Estas capacitaciones también deben tener un componente de Derecho Comparado, es decir concretar visitas de observación a Registros Modelos de otros países (en Ecuador ya se lo hizo). No se puede dejar de lado la actualización de conocimientos de las otras áreas de apoyo, con la finalidad de nivelar y mejorar los procesos actuales. Acciones inmediatas para los 100 primeros días.

Fortalecer el posicionamiento desde el GAD como Empresa Pública vinculando la

gestión del RPP con la promoción comunicacional desde el GAD

Revisión de aranceles y presentar propuesta a Concejo Cantonal

Costeo del servicio registral

Estudio de carga y productividad al interno de la EP para obtener una nómina ideal

Presentar proyecto para apertura de una Agencia

Iniciar procesos de intercambio de conocimiento entre GAD, EP e Instituciones

afines.

CUERPO DE BOMBEROS PORTOVIEJO

Mediante sesión de Consejo de Administración y Disciplina del CBP de fecha 30

de diciembre del 2016 ACTA # 1, se instala la sesión y se pone en conocimiento

del comité la delegación del Sr. Alcalde, a partir de dicha fecha se asume las

competencias del Cuerpo de Bomberos y se posesionan los miembros del Consejo

precedido por el Concejal Jorge Gutierrez Soto.

Un párrafo que describa el funcionamiento y los hitos principales de la Empresa

Pública a cargo.

Dar protección a la ciudadanía, salvar vidas y proteger bienes inmuebles con

acciones oportunas y eficientes en la lucha contra el fuego, atención

prehospitalaria, rescate y salvamento, atender en caso de emergencias por

desastres naturales y/o producidos por el ser humano.

Atender los requerimientos de la comunidad portovejense en áreas de

control de incendios, inundaciones, accidentes vehiculares, rescate,

salvamento, manejo de materiales peligrosos, derrumbes, deslizamientos y

otros eventos.

Normar y direccionar las acciones de investigación, planificación,

comunicación, capacitación e inspección oportunas para la prevención

de incendios, a fin de generar una actitud y cultura preventiva.

Fortalecer y desarrollar capacidades en el personal acorde a los análisis de

riesgo del cantón, priorizando la recurrencia, impacto y vulnerabilidad del

territorio.

Logros del periodo de gestión: responde a la pregunta ¿qué se hizo bien?

Incrementar el parque automotor de 5 vehículos operativos en el 2016 a 19

vehículos en el 2018.

Reducción de tiempos de emergencias de 16 min promedio en el 2016 a 8

min promedio en el 2018.

Alineación de los Proceso y Modelo de Gestión del Cuerpo de Bomberos.

Reducción del 20.5% de las emergencias que se reportaron en el 2018,

tomando como comparativo el año 2017.

Incremento de 46% de los ingresos del Cuerpo de Bomberos del año 2018,

tomando como referencia el 2016. Adicional considerando el año 2017 se

incrementó un 7% en relación al 2018.

Reconocimiento Nacional por parte de la Secretaria de Gestión de Riesgo

como equipo para atención en Rescate en Estructuras Colapsadas Liviano.

Ser parte de los 7 equipos a nivel nacional que cuenta con esta

calificación (Bomberos Guayaquil, Quito, Cuenca, Machala, Manta,

Portoviejo, y Cruz Roja Guayaquil).

Mejoramiento de las técnicas en la atención de emergencias cardio-

vasculares.

Incremento de bomberos voluntarios a las filas de la institución de 20

bomberos en el 2016 a 75 bomberos voluntarios en el 2018.

Personal capacitado en atención de emergencias pre-hospitalaria, rescate

en estructuras colapsadas, rescate acuático, rescate en espacio

confinado, rescate vehicular, sofocación de incendios.

Cero reportes de víctimas en el 2018 por uso indebido de pirotecnia.

Mejorar las condiciones de habitabilidad de los bomberos que realizan la

jornada laboral en las estaciones bomberiles.

Aumentar la cobertura de atención de emergencias de 8 compañías en el

2016 a 10 estaciones en el 2018.

ACTIVIDADES,

PROGRAMAS, PLANES Y

PROYECTOS

DESARROLLADOS

INVERSIÓN RESULTADOS

Consultoría formulación

de la estrategia y

modelo de gestión

Execution Premium,

procesos institucionales y

reingeniería

organizacional.

$57.820,20

Alineación de los Proceso y Modelo de

Gestión del Cuerpo de Bomberos.

Buenas prácticas de gestión.

Estructura orgánica y manual de funciones

definidos.

Causa efecto de proyectos estratégicos.

Repotenciación del

parque automotor

19 vehículos operativos.

$97.842,70

Vehículos operativos para atención de

emergencias.

Incremento del parque automotor de 5

vehículos operativos en el 2016 a 19

vehículos en el 2018.

Reducción de tiempos de emergencias de

16 min promedio en el 2016 a 8 min

promedio en el 2018.

Contratación de

personal para fortalecer

la institución de 114

bomberos a 125

bomberos rentados.

$15.000,00 anual

Cumplir con la norma NFPA 1710, un

bombero por cada 1500 habitantes.

Brindar una atención oportuna a las

emergencias de la ciudadanía.

Contar con el personal mínimo en cada

estación de bomberos de 3 servidores a 4

bomberos rentados.

Campaña de ingreso de

bomberos voluntarios. $0,00

Incremento de bomberos voluntarios a las

filas de la institución de 20 bomberos en el

2016 a 75 bomberos voluntarios en el 2018.

Cumplir con la norma NFPA 1710, un

bombero por cada 1500 habitantes.

Contar con personal de apoyo que brinde

atención oportuna a las emergencias.

Capacitación nacional

e internacional a 125

bomberos

$102.320,00 anual

Personal capacitado en atención de

emergencias pre-hospitalaria, rescate en

estructuras colapsadas, rescate acuático,

rescate en espacio confinado, rescate

vehicular, sofocación de incendios.

Contar con el personal idóneo y

capacitado para atención de emergencias.

Retroalimentación de conocimientos al

personal bomberil.

Capacitación a 10.500

ciudadanos en temas

de prevención:

Uso y manejo de

G.L.P.

Primeros Auxilios

Respuesta ante

Sismos

$11.500,00

Reducción en 36% de emergencias de fuga

de gas de 173 en el 2016, a 63 en el 2018.

Ciudadanía Portovejense capacitada para

atención en primera respuesta.

Reducción del 10% de las emergencias

totales reportadas en el 2018.

Campaña de

prevención del uso

indebido de pirotecnia,

18.500 niños

capacitados de

escuelas fiscales del

cantón Portoviejo

$8.530,00 Cero reportes de víctimas en el 2018 por uso

indebido de pirotecnia.

Modernización del

Parque automotor

(adquisición de 2

camionetas, 2

motobombas, 1

ambulancia)

$71,636.98 - 2018

4’500.000,00 – al

2020

Incrementar el parque automotor con la

adquisición de 2 camionetas de rescate.

Modernización de las autobombas y

ambulancias.

Reducción de tiempos de atención de

emergencias de 8 min promedio en el 2016

a 6 min promedio en el 2020.

Adquisición de 95

equipos de protección

personal – estructural,

forestal y aire

comprimido.

$433.235,00 al 2019

Dotar a bomberos de Equipos de Protección

Personal de 35 bomberos con EPP

completos en el 2017, a 125 bomberos con

EPP en el 2018.

Personal bomberil con EPP completos para

atención de emergencias.

Repotenciación de 8

Estaciones del Cuerpo

de Bomberos.

$222.000,00

Mejorar las condiciones de habitabilidad de

los bomberos que realizan la jornada laboral

en las estaciones bomberiles.

Compañías acorde a las exigencias de la

norma NFPA 110.

Estudio de suelo y diseño

para la construcción de

la Estación Central

$45.000,00

Contar con los estudios necesarios para la

construcción de la Estación.

Fortalecimiento de la institución bomberil.

Entrega de servicios con calidad,

innovación y valor agregado.

Construcción de

estaciones bomberiles

en el centro de

Portoviejo, y en el sector

Tres Marías.

$2’700.000,00 al

2019

Aumentar la cobertura de atención de

emergencias de 8 compañías en el 2016 a

10 estaciones en el 2018.

Reducir el tiempo de atención de



Adquisición de equipos y

herramientas para

vehículos del CBP.

$235.630,00

Contar con el equipo necesario e

indispensable en cada vehículo.

Brindar una atención oportuna e inmediata

a las emergencias reportadas por los

ciudadanos.

Acreditación de 24

bomberos como equipo

USAR Liviano (Búsqueda

y Rescate Urbano).

$75.000,00

Reconocimiento nacional por parte de la

Secretaria de Gestión de Riesgo como

equipo para atención en Rescate en

Estructuras Colapsadas Liviano.

Ser parte de los 7 equipos a nivel nacional

que cuenta con esta calificación (Bomberos

Guayaquil, Quito, Cuenca, Machala,

Manta, Portoviejo, y Cruz Roja Guayaquil).

Cumplimiento del Estándar mínimo a nivel

mundial de equipos en rescate de

estructuras colapsadas liviano.

Adquisición de

simuladores para

atención de

emergencias.

$10.200,00

Mejoramiento de las técnicas en la atención

de emergencias cardio-vasculares.

Cumplimiento del Estándar mínimo a nivel

mundial para la atención de emergencias.

Donación de carro

escalera por parte del

Cuerpo de Bomberos

Guayaquil.

$0,00

Reducir el tiempo de atención de



Contar con un vehículo para atender

emergencias en altura superior a 15 mts.

Sistematización de

procesos: Inspección,

permisos de

funcionamiento,

atención de

emergencias, ingresos

por detalle, cobranza,

intranet, solicitud de

permisos on line.

$0,00

Mejoramiento de los procesos de atención

a la ciudadanía y procesos internos.

Mejoramiento de los flujos de proceso.

Seguimiento y estadísticas de las

emergencias, línea base de datos.

HISTORICO DE TIEMPOS DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

AÑO TIEMPO PROMEDIO

1.712

826 342 244 149

2.197

977

490284 162

50 1

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

Gst. Siniest Gst. Sanit Tráns y MoviliGst. de Riesg Segu Ciudad Serv Munic Serv Mili

COMPARATIVO 2017 VS 2018

2017

2018

2016 16 min

2017 10 min

2018 8 min

Meta 2019 7 min

Meta 2020 5 min

ESTADISTICA

ESTADISTICA DE EMERGENCIA

SERVICIOS CBP 2017 2018

Gestión de Siniestros 2,197 1,712

Gestión Sanitaria 977 826

Tránsito y Movilidad 490 342

Gestión de Riesgos 284 244

Seguridad Ciudadana 162 149

Servicios Municipales 50 34

Servicio Militar 1 1

TOTAL 4,161 3,308

INGRESOS

HISTORICO DE INGRESOS

MES 2016 2017 2018

ENERO $ 390,590.07 $ 456,735.67 $ 658,287.40

FEBRERO $ 202,770.80 $ 319,707.03 $ 261,770.83

MARZO $ 220,859.84 $ 256,611.18 $ 245,264.83

Logro: Se redujo el 20.5% de las emergencias que se reportaron en el 2018, tomando como comparativo el año 2017. Estrategias: Campañas de prevención en los barrios del cantón Portoviejo (Bombero Amigo de la Comunidad, Cero Pirotecnia).

ABRIL $ 161,552.49 $ 238,065.56 $ 274,875.66

MAYO $ 95,571.41 $ 246,325.25 $ 243,012.20

JUNIO $ 139,662.07 $ 226,283.06 $ 266,435.37

JULIO $ 170,511.91 $ 230,275.70 $ 238,093.56

AGOSTO $ 161,465.70 $ 243,883.87 $ 242,554.64

SEPTIEMBRE $ 163,077.20 $ 204,516.73 $ 214,085.63

OCTUBRE $ 156,605.89 $ 210,589.28 $ 202,062.77

NOVIEMBRE $ 146,293.45 $ 226,620.08 $ 213,512.34

DICIEMBRE $ 248,229.44 $ 263,397.66 $ 242,984.63

TOTAL $ 2,257,190.27 $ 3,123,011.07 $ 3,302,939.86

Logro: se incrementó un 46% de los ingresos del cuerpo de bomberos del año 2018, tomando como referencia el 2016. Adicional considerando el año 2017 se incrementó un 7% en relación al 2018. Estrategias: Convenio de recaudación con el GAD Portoviejo, sistematización de procesos de prevención.

Retos del periodo de gestión. Es decir, que obstáculos o limitaciones tuvo la

dirección que impidió cumplir plenamente lo planificado.

Los estados financieros del 2016 no se encuentran firmados por la antigua

administración, lo que dificultó la aplicación de sujeto de crédito ante el

banco del estado.

El parque automotor estaba en estado de abandono, solo se contaba con

5 vehículos operativos, en la actualidad se repotencio los vehículos a 19

operativos.

Recomendaciones para mejorar en el nuevo periodo

Mantener acercamientos con la Gerente del Banco de Estado con la

finalidad de aplicar como sujeto de crédito.

Acciones inmediatas para los 100 primeros días.

Inicio del proceso de construcción de la Estación Central por un monto de

$ 1’750.000,00.

Aplicar la auditoria de los Estados Financieros y acreditar como sujeto de

crédito ante el banco del estado.

EMPRESA PORTOAGUAS

1. Un párrafo describa el funcionamiento y los hitos principales de

PORTOAGUAS EP

La empresa PORTOAGUAS EP a la fecha mantiene un crecimiento constante en la mejora

de sus principales indicadores, en especial los de cobertura tanto de agua como de

alcantarillado; y se pretende alcanzar coberturas del 100% al año 2035. Estamos

trabajando decididamente en la consecución de agua potable y alcantarillado para la

ciudad y sus parroquias urbanas y rurales, como las múltiples intervenciones en diferentes

barrios de la ciudad que nos han permitido mitigar los riesgos y reducir al mínimo las

emergencias durante la etapa invernal. Sin duda alguna, a todo esto se suma el

incremento constante en nuestros niveles de recaudación y recuperación de cartera.

2. Logros del período de gestión: responde a la pregunta ¿qué hizo bien?

1. Reducir al mínimo las emergencias por inundaciones debido a la intervención con

canales y demás obras de mitigación en diferentes sitios de la ciudad.

2. Entre el 2014 y el 2019 se ha duplicado la recaudación lo que ha permitido financiar

nuevos proyectos para la dotación de servicios a diferentes barrios de la ciudad.

3. Incremento de la cobertura de agua potable al 92% en la ciudad debido al uso eficiente

de los sistemas que existían en la ciudad y no eran bien administrados.

4. Dotación del servicio de agua potable y alcantarillado a parroquias como Crucita y

Picoazá.

5. Elaboración del estudio y actualmente gestionando el financiamiento de los Estudios

Integrales para la dotación de agua potable y alcantarillado para las parroquias urbanas y

rurales del cantón.

6. Incremento del número de usuarios, pasando de 36000 a 52000 lo que impacta

directamente en la recaudación y por ende en la mejora de los procesos operativos de la

empresa.

7.Incremento de usuarios con lectura real de 11000 a más de 25000.

3. Retos del período de gestión: Es decir, ¿qué obstáculos o limitaciones tuvo la

dirección que impidió cumplir lo planificado?

*Obstáculos financieros (deudas de períodos anteriores), financiamiento de los proyectos

estratégicos, recaudación, perfecto funcionamiento de los sistemas de agua potable y

alcantarillado

4. Recomendaciones para mejorar en el nuevo período

* Ajustarse al cumplimiento del plan de desarrollo y mejorar la recaudación de la empresa

creando una cultura de pago en los usuarios, así como trabajar en la calidad de los

servicios de producción y atención al usuario.

5. Acciones inmediatas para los 100 primeros días

* La consecución de la Alianza Estratégica con un aliado privado que permitirá mejorar

todos los servicios que brinda la empresa.

I. PARTE.- ASPECTOS GENERALES Programa de ......INFORME PROCESO DE TRANSICIÓN GAD MUNICIPAL DE...

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