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económico se aprecian signos reales de querer abordar el tema de la equi- dad. Paralelamente también se observa una preocupación motivada por el impacto político o económico que han adquirido ciertos problemas medioambientales. Estos hechos generan la sensación de que la sociedad política es influible en sus formas de concebir el desarrollo, lo que sin duda es un estímulo a la creación para las diversas escuelas de pensa- miento relativas al desarrollo y para las disciplinas que lo nutren de con- tenido conceptual y operativo. Este artículo aborda las dimensiones centrales de un desarrollo basa- do en principios humanos y ecológicos que requiere de manera estratégi- ca que se dé una significativa sinergia entre las políticas gubernamenta- les y la participación de la comunidad organizada. También intenta mos- trar su factibilidad en la hora presente dado el nivel de desarrollo que han alcanzado las diferentes escuelas de pensamiento económico ya mencio- nadas y el rol protagónico que aún juega el neoliberalismo'. I. UN DESARROLLO HUMANO Y ECOLOGICO (*) A. Génesis del Concepto Antes de adentrarnos en el contenido que encierra el concepto de des- arrollo humano y ecológico, es necesario precisar que cuando se habla de desarrollo, comúnmente se entiende que se está haciendo referencia a lo que cualquier texto de economía denomina crecimiento económico. En este artículo interesa definir el desarrollo en términos generales como un proceso de transformación que experimenta una sociedad en la búsqueda de márgenes crecientes de libertad, bienestar y participación para su población; mientras que el crecimiento económico se entiende como un aumento constante en el producto per cápita, lo que permite deducir que el concepto de crecimiento es más restringido y de rango inferior que el de desarrollo. Por otra parte, también conviene precisar que entre desarrollo y eco- nomía existe un vínculo vital, ya que la economía es la disciplina que da los criterios para un manejo eficiente de recursos escasos, y que permite comprender la forma en que la empresa maximiza su utilidad y la fami- (*) Se utiliza el concepto de desarrollo humano y ecológico en vez de desarrollo sustenta- ble por ser más funcional y preciso para la consecución de los objetivos del documento. 253

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económico se aprecian signos reales de querer abordar el tema de la equi-dad. Paralelamente también se observa una preocupación motivada por elimpacto político o económico que han adquirido ciertos problemasmedioambientales. Estos hechos generan la sensación de que la sociedadpolítica es influible en sus formas de concebir el desarrollo, lo que sinduda es un estímulo a la creación para las diversas escuelas de pensa-miento relativas al desarrollo y para las disciplinas que lo nutren de con-tenido conceptual y operativo.

Este artículo aborda las dimensiones centrales de un desarrollo basa-do en principios humanos y ecológicos que requiere de manera estratégi-ca que se dé una significativa sinergia entre las políticas gubernamenta-les y la participación de la comunidad organizada. También intenta mos-trar su factibilidad en la hora presente dado el nivel de desarrollo que hanalcanzado las diferentes escuelas de pensamiento económico ya mencio-nadas y el rol protagónico que aún juega el neoliberalismo'.

I. UN DESARROLLO HUMANO Y ECOLOGICO (*)

A. Génesis del Concepto

Antes de adentrarnos en el contenido que encierra el concepto de des-arrollo humano y ecológico, es necesario precisar que cuando se habla dedesarrollo, comúnmente se entiende que se está haciendo referencia a loque cualquier texto de economía denomina crecimiento económico. Eneste artículo interesa definir el desarrollo en términos generales como unproceso de transformación que experimenta una sociedad en la búsquedade márgenes crecientes de libertad, bienestar y participación para supoblación; mientras que el crecimiento económico se entiende como unaumento constante en el producto per cápita, lo que permite deducir queel concepto de crecimiento es más restringido y de rango inferior que elde desarrollo.

Por otra parte, también conviene precisar que entre desarrollo y eco-nomía existe un vínculo vital, ya que la economía es la disciplina que dalos criterios para un manejo eficiente de recursos escasos, y que permitecomprender la forma en que la empresa maximiza su utilidad y la fami-

(*) Se utiliza el concepto de desarrollo humano y ecológico en vez de desarrollo sustenta-ble por ser más funcional y preciso para la consecución de los objetivos del documento.

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lia su bienestar. Estas conductas adquieren una especial dimensión cuan-do el desarrollo buscado intenta captar la imaginación de la gente paraaliviar la pobreza en el marco de un medio ambiente equilibrado.

El concepto de desarrollo planteado no ha tenido un origen único,sino que por el contrario se ha ido construyendo con las contribucionesrealizadas por vertientes teóricas diversas que han aportado a la compren-sión y relación entre pobreza y deterioro medioambiental con estudiossobre temas específicos, evaluaciones empíricas, reflexiones y aportesconceptuales. No es extraño entonces que la lógica reduccionista percibasu conceptualización como algo difuso y carente de rigor analítico, másaún si lo que se intenta es cuestionar las bases científicas, morales y mate-riales del padrón de vida occidental.

De hecho, existe una significativa fuerza conservadora que no cree eneste tipo de desarrollo, que responsabiliza a los pobres por su falta desuperación y por deteriorar el medio ambiente, liberando de la responsa-bilidad que les cabe a las estructuras sociales y políticas. Este tipo de acti-tud impacta en los medios empresariales donde se observa la inquietudque se pudiese estar avanzando hacia una "dictadura ecológica". Tambiéndiiiculta que emerja una teoría económica ecológica que dé consistenciaa un desarrollo que privilegie la equidad intra e intergeneracional.

Sin embargo, el conocimiento ya acumulado ha posibilitado la realiza-ción de procesos de síntesis que han permitido que se comience a forma-lizar una visión renovada sobre el desarrollo. Los aportes hechos por dis-ciplinas diversas han permitido construir una mirada crítica y compartidasobre la capacidad que tienen los diversos ecosistemas de sostener unacalidad de vida adecuada para una población aún en plena expansión°.

La fuerza de este tipo de desarrollo radica en el apoyo que le entregala sociedad civil -representada por los movimientos ecologistas, las ins-tituciones de desarrollo de base y por una opinión pública creciente- y enel rechazo implícito que manifiesta frente a la incapacidad de la sociedadpolítica y la sociedad científica de ofrecer las oportunidades para quetodos los seres humanos puedan acceder a un bienestar que no sea a costadel medio ambiente o de la degradación humana.

En este sentido se trata de una reacción que cuestiona la ética quemueve a los científicos y a los creadores de tecnología, quienes han sub-ordinado el interés social a intereses económicos privados, y a una socie-dad política que, además de haber perdido la perspectiva del futuro, hamostrado signos preocupantes de corrupción e ineficiencia.

A pesar de que se habla de un planteamiento que se encuentra en unaetapa incipiente de evolución, las preguntas que ha levantado han impac-

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tado fuertemente en disciplinas como la economía convencional y hacuestionado la viabilidad del estilo de vida que impera en el mundo des-arrollado.

Un autor señala, a propósito del tema que nos preocupa, "que hasta elsiglo XIV el hombre se percibía a sí mismo como un espejo del orden delcosmos, y veía a éste como un reflejo del complejo equilibrio interior dela vida humana. Pero al reemplazar la objetividad de la naturaleza por laintersubjetividad de la ley, se rompe la unidad entre hombre y naturalezay se pierden las razones para garantizar la unidad misma del ser humano,lo que puede potenciar su imagen autodestructiva y proyectarla a la natu-raleza"5.

También nos encontramos con comentarios que enfatizan que "lanaturaleza es considerada en la estética medieval, como el ropaje con quese viste Dios para sugerir su presencia a los hombres. De este entorno,pleno de sentido y trascendencia, debiera surgir el entorno artificial crea-do por el hombre, en mutua dependencia y respeto. El hombre por suplasticidad puede integrarse al entorno artificial en armoniosa unidad. Lapérdida del sentido estético explica la explotación de la naturaléza y laexistencia de una ecósfera mutilada, corrupta y asfixiante. Se ha perdidoel sentido del cosmos, es decir del orden. No sólo se ha perdido la capa-cidad de ver lo bello, sino también lo feo"6.

A pesar de lo señalado, existe un número creciente de institucionesprivadas medianas y pequeñas que han defendido los contenidos deesta mirada actualizada del desarrollo y que han expresado claramentela voluntad de querer contribuir en la solución de los problemas, por-que se sienten capaces para hacerlo. La firmeza con que han hecho susplanteamientos refleja una voluntad de no dejarse acallar con prome-sas simples o contentarse con un rol meramente decorativo. Por el con-trario, lo que se verifica es que estamos viviendo un tiempo en que lasociedad civil ha superado a la sociedad política en cuanto a percibirun desarrollo insostenible en el mediano plazo y, que, por tanto, legí-timamente exige ser un socio activo en un ámbito de la realidad quehasta apenas algunos años era un monopolio del Estado, de losOrganismos Internacionales y de los Centros Académicos y deInvestigación.

Lo más importante en la hora actual es entonces captar y guiar la evo-lución de la conciencia ciudadana que busca un desan-ollo humano y eco-lógico, conciencia que se transfonna en voluntad de acción al captar quela calidad de la vida actual no corresponde a sus expectativas y que noexisten las instituciones que la hagan posible.

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B. EI Desarrollo Humano y ecológico y las Actuales Corrientesde Pensamiento Económico

Podemos decir que América Latina avanza hacia un desarrollo cadavez más justo y sustentable en la medida que los gobiernos de la regióndecidan incorporar sus postulados y recomendaciones en los diseños depolíticas, y exista un movimiento articulado desde la sociedad civil quele fije prioridades y lo potencie con su creatividad. La política económi-ca, si bien no es la única variable relevante, es la que mayor peso tiene enlas decisiones relativas a la asignación de recursos, distribución del ingre-so y creación de incentivos que premien a los agentes económicos queprotejan los recursos productivos naturales. Tal como se señalara en laintroducción de este artículo, los gobiernos de la región han ido modifi-cando sus políticas para responder a las exigencias de la equidad sin com-prometer las conquistas en materia de estabilidad macroeconómica. Nohay razón alguna para pensar que no exista la voluntad de avanzar haciael diseño de políticas que incorporen la dimensión ecológica, más aún sino hacerlo puede conllevar una sanción política. A la fecha son varios losParlamentos que discuten leyes relativas a la protección del medioambiente, en particular cuando la contaminación afecta intereses turísti-cos, la viabilidad de exportaciones o directamente la salud de la pobla-ción.

Es un grave error partir a priori señalando quienes son defensores delmedio ambiente y quienes son insensibles al mismo. Más productivo espartir por reconocer que existen aproximaciones diversas al tema y queun debate serio y documentado permitir que la dimensión ecológicaforme parte integral de todas las escuelas de pensamiento económico.

A pesar de lo dicho, es usual y razonable que quienes trabajan en pro-gramas de desarrollo en comunidades pobres se hagan preguntas sobrelas posibilidades reales que existen de avanzar por la senda de la equidady de la sustentabilidad en un medio donde el neoliberalismo tiene un pesoespecífico muy alto.

Lo señalado es de gran importancia si se comparte la hipótesis queestablece que logros significativos en la lucha contra la pobreza y protec-ción del medio ambiente sólo son posibles si existe un alto grado dearmonía entre las políticas gubernamentales de desarrollo rural y urbanay las estrategias de desarrollo de base que nacen de las propias comuni-

dades.Intentemos ahora una mirada más profunda a cuatro escuelas de pen-

samiento económico que están jugando o podrían jugar un rol protagóni-

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co en el destino de América Latina. Comencemos con la denominada eco-nomía ecológica, que está en su etapa inicial de formulación, pero que esheredera de una tradición de pensamiento que ya tiene algunas décadas.Luego presentaremos la contribución de la economía de la vida real. Entercer lugaz sintetizaremos el pensamiento del neoestructuralismo, queestá haciendo importantes aportes en materia de equidad, y finalmenteabordaremos el neoliberalismo, cuya participación en el ajuste estructu-ral le ha generado una actitud de rechazo que dificulta una lectura des-apasionada de sus postulados.

a) La Economía Ecológica'.En la figura 1 se muestran las disciplinas que constituyen su base con-

ceptual y la lógica de integración entre ellas.

FIGURA 1OBJETO DE ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA ECOLÓGICA

HaciaDe Sector humano Sector no humano

Sector humano Economía Economía delmedio ambiente

Sector no humano Economía de los EcologíaRecursos Naturales

Tomado de: Daly, Herman. 1991. Ecological economics and sustainable development: fromconcept ta policy.

La motivación central de la economía ecológica es redefinir algunaspremisas del pensamiento neoclásico de modo que la sustentabilidadsea posible. Para este efecto proponen que la teoría económica integreel concepto de transumo (throughput), entendido como un flujo unidi-reccional de materia y energía sometido a las leyes de la termodinámi-ca, el cual se inicia, tal como se aprecia en la figura 2, con la extracciónde materia y energía de baja entropía y alto potencial de trabajo del eco-sistema, continúa con la transformación de dicho input en bienes deconsumo, capital y servicios por la economía, para finalizar con laintroducción de desechos, materia de alta entropía y bajo trabajo, en elecosistema.

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FIGURA 2FLUJO DE MATERIA Y ENERGÍA DEL ECOSISTEMA A LA ECONOMÍA

(MATRIZ DEL TRANSUMO)

ENERGÍASOLAR

CALOR

EXTRACCIÓN PRODUCCIÓN

'------------------^ SERVICIOS 'E---------------^

EI desarrollo económico se logra por mejores y mayores servicios que recibe la humanidad delecosistema y de la economía, al consumir esta última el mínimo de energía y materia, y hacerlo

de manera eficiente

Fuente: Daly, Herman. 1991. Steady-State Economics. /sland Press.

El flujo unidireccional capta la idea descrita y debe reemplazar alconcepto del flujo circular de valores de cambio entre empresas y consu-midores en un sistema cerrado tal como se muestra en la figura 3.

El flujo unidireccional (transumo) tiene dos dimensiones básicas: suescala y su distribución. Mientras la última debe ser asignada por el mer-cado, la primera debe ser definida socialmente, para así garantizar unadistribución intergeneracional equitativa de los servicios del medioambiente y de la economía. Plantea también que el volumen de la pobla-ción y la distribución del ingreso deben determinarse por la voluntadsocial de modo que la eliminación de la pobreza no signifique aumentarla extracción de energía primaria del ecosistema.

Se establece una clara distinción entre desarrollo económico y creci-miento económico. El desarrollo económico consiste en aumentar los ser-vicios que se entregan a la población por la vía de hacer un uso eficientedel stock de bienes de capital existentes, utilizando la menor cantidad deenergía primaria en la mantención de dicho stock; mientras que el creci-miento económico consiste en aumentar los servicios entregados, aumen-tando el tamaño de los stocks y por tanto de la energía extraída del eco-sistema. Lo anteriormente dicho se deduce del hecho que la economíaecológica enfatiza que la economía debe desarrollarse y transformarsepero no crecer físicamente.

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F'IGURA 3VISIONES COMPARATIVAS

ECOMOMIA CONYEHCIONAL

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lo srono^io convsrational consldera ciclosprodretivos y de tossn.w so psr^nasnto

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ECOHOMIA ECOIOGICA

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Fuenle: Dah•, Hermun. 199/. Slead^-State Ecnnomirs. lsland Press.

Propone aplicaz tres criterios operativos, en la determinación de algu-nas dimensiones básicas: a) utilizar el mecanismo del control social pazagarantizar la macrcestabilidad permitiendo que operen los mecanismosdel mercado en el contexto de ciertos parámetros predefinidos. Así sebusca sacrificaz al mínimo la libertad individual; b) mantener un impor-tante margen de seguridad entre la actual carga que la economía ejercesobre el medio ambiente y la capacidad de tolerancia máxima del ecosis-tema, y c) intentaz permanentemente disminuir la extracción de energíaprimaria de la biosfera.

Como ya se ha dicho este pensamiento está en pleno proceso de ela-boración. Sin embargo, algunas de sus propuestas ya están en condicio-nes de comenzaz a influir en los diseños de proyectos y políticas que apo-

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yen un desarrollo que garantice la equidad intergeneracional. En este pen-samiento son particularmente polémicas sus propuestas de evitar el cre-cimiento de la economía y de aplicar el control social a macrovariablescon el mínimo costo en la libertad individual.

b) La Economía de la vida realLa economía de la vida real constituye un esfuerzo conceptual por

incorporar en un marco analítico dimensiones de la realidad que afectanel bienestar de las personas y que no han sido incluidos en los postuladosni en las convenciones que forman parte del esquema conceptual de laeconomía tradicional. La importancia de lo señalado radica en que lasdimensiones omitidas tienden a no formar parte de la política económicay por tanto quedan excluidas de los potenciales beneficios que recibenotros actores y las actividades económicas en que éstos participan.

Desde nuestra perspectiva interesa resaltar al menos tres ámbitos enlos cuales ha acontecido lo señalado. La primera área en la cual la econo-mía de la vida real hace un esfuerzo por plantear una conceptualizaciónmás ambiciosa se relaciona con la teoría de la demanda. A1 respecto seintenta entregar una visión integral de las necesidades humanas que basa-da en la contribución que en esta materia ha efectuado la sicología.Particularmente para la definición de estrategias de desarrollo, esta nuevamirada permite trascender la visión del ser humano como un ser domina-do por sus propios intereses que sólo maximiza su beneficio o lucro.

El segundo aspecto en el cual este planteamiento ha hecho un aportesignificativo se refiere al trabajo de la mujer en la vida doméstica; traba-jo que por no ser remunerado no es integrado en las cuentas nacionales,quedando fuera del rango de preocupaciones de la autoridad respectiva,con el resultado que la sociedad no invierte en el desarrollo de las muje-res que se dedican a esta actividad, relegándolas a una suerte de invisibi-lidad. No integrar el aporte de la mujer dueña de casa, ni tener una polí-tica para aumentar la eficiencia de su trabajo significa privar a la familiay por ende al conjunto de la sociedad a vivir en un nivel de bienestar infe-rior al potencial; particularmente en el caso de las familias de bajos ingre-sos la invisibilidad en que se desenvuelven las dueñas de casa acrecientay agudiza la pobreza de esos contingentes humanos. Invertir en la mujerpobladora o campesina en su capacidad de optimizar los recursos dispo-nibles y poder manejar la alimentación, salud y calidad del hábitat cons-tituye una decisión de alta rentabilidad social para superar al menos losniveles críticos de pobreza.

De alguna manera lo señalado se relaciona con el esfuerzo persistente

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de las políticas de modernización por subvalorar las estrategias de subsis-tencia para que, en el caso de los campesinos, interactúen en el mercadolaboral, de bienes intermedios y de consumo, como una forma de aumen-tar la productividad y el bienestar. Estas ideas están basadas en el supues-to que los pequeños productores operan en mercados competitivos.

El tercero cuestiona la capacidad de la teoría económica convencionalde guiar la toma de decisiones en todas las diferentes circunstancias eco-nómicas. Es evidente que esto no es así en el caso de la economía infor-mal. Para la economía convencional quienes operan en dicho mercado noson agentes económicos viables capaces de movilizar recursos en pro delcrecimiento económico. En este plano, la economía de la vida real cues-tiona la falta de sensibilidad del pensamiento dominante para comprenderla realidad económica planteada e integrarla de forma tal que se puedandiseñar políticas que le permitan un nivel mínimo de acumulación.

El conjunto de ideas que plantea la economía de la vida real son desingular valor para el diseño de estrategias de desarrollo de base, ya quepermiten conocer la realidad de los sectores excluidos, los que se identi-fican en la figura 4, y plantear estrategias de inclusión y de articulaciónque hagan posible su contribución a la creación de riqueza usando recur-sos que la economía convencional no valora.

FIGURA 4CUENTAS MODERADAS Y UNIDADES PREDICTIVAS

ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTALr---

COMABILIZADA

ECONOMÍA FORMAL

MERCADOCONTROLADO

^ _^

SECTORPÚBLICO

MERCADOLIBRE

SECTORMONOPÓLICO

SECTORCOMPETITIVO

SIN CONTABILIZARÍ

ECONOMÍA COMPLEMENTARIA

MERCADO FUERA DELLIBRE

SECTORINFORMAL

MERCADO

1ECONOMÍA

SOCIAL

I IACTIVIDADES ACTIVIDADESCOMUNITARIAS FAMILIARES

^

ACTIVIDADSOLIDARIA

Tomado de: Ekins P. and MMax-Neef. /992. Rea! Life Economic.

Í

ACTIVIDADDOMFSTICA

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También permite ejemplificar la diferencia entre economía y desarro-llo al mostrar que este último sólo es posible cuando a una racionalidadeconómica como la que domina en el sector informal se le suman dimen-siones institucionales y tecnológicas para maximizar sus potencialidades.La economía de la vida real no pretende plantearse como una teoría eco-nómica alternativa al neoliberalismo, sino más bien llama a definir unmarco teórico que haga posible la justicia social y ecológica. La figura 5muestra su visión, la que resulta de una síntesis entre dimensiones éticas,económicas, ecológicas y sociales.

FIGURA 5ESCUELAS DE PENSAMIENTO ECONÓMICO

ÉTICA

SOCIAL

EI Neoliberalismo se sitúa en el vértice A incluyendo en su planteamiento sólodemandas económicas. Esta disciplina al introducir consideraciooesmedioambientalistas se traslada al punto B. La integración de la equidad entregeneraciones (dimensión ética) posibilita alcanzar el punto C, pero se alcanza ladimensión integral del desarrollo cuando se incluye la dimensión social (D). Esta últimaes la visión a la cual hace su contribución la economía de la vida real

Tomado de: Ekins P. and M.Max-Neef. 1992. Real Life Economic.

c) El Neoestructuralismo8El fundamento de este pensamiento ha sido resumido en el plantea-

miento conocido como"Transformación Productiva con Equidad".La transformación propuesta tiene como elemento motor la competi-

tividad y la equidad, teniendo como respaldo el progreso técnico y la ele-vación de la productividad. Dicha transformación debe ser la resultantede una acción concertada entre el Estado y el sector privado.

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La industria debe desazrollar un conjunto de vínculos económicos conotros sectores productivos con el fin de lograz que los agentes económi-cos participen de los frutos de dichas interrelaciones, proceso que debeser facilitado por servicios públicos especializados.

Define las áreas sujetas a reglamentación pública dejando que para elresto prevalezcan los mecanismos del mercado, aunque sujeto a supervi-sión pública. Se postula la búsqueda de áreas en que sea factible la con-certación entre ambos sectores. Se valoran los equilibrios macroeconómi-cos y el diseño de políticas sectoriales selectivas. La economía deberíaoperar con baja protección, neutralidad cambiaria y azancelaria. Singularimportancia se otorga al fortalecimiento de los sistemas de desarrollo tec-nológico y de capacitación laboral.

Se plantea el fomento a la creación de empresas pequeñas y medianasa través del crédito. Se introduce la necesidad de una distinción entre losobjetivos económicos y sociales de dichas empresas. Se debe dar, portanto, apoyo público a las asociaciones entre empre►as para ganar eficien-cia y poder acceder al menor costo posible a la asistencia técnica, finan-ciera y de capacitación.

Este pensamiento reivindica una participación activa del Estado en lavida económica en aquellas áreas en las cuales los mercados se encuen-tran limitados para hacer una asignación eficiente de recursos, como es elcaso de la superación de la pobreza y el mejoramiento de la competitivi-dad del sector informal, y paza lograr una equidad intergeneracional. Sibien la variable ecológica es aún débil en el planteamiento neoestructura-lista, no hay razón paza que no pueda ser incluida en forma más consis-tente. En general este pensamiento comienza a ganar adhesión entre laclase política de América Latina.

d) El Neoliberalismo9Su inspiración es el liberalismo cuyo centro de preocupación es el

individuo, el cual desarrolla sus potencialidades en ambientes en los queimpera la libertad económica, expresada en el libre mercado, en la pro-piedad privada y en general en los postulados que son propios del capita-lismo. Adhiere a la democracia y al pluralismo político, cree en el impe-rio de la ley, en las libertades políticas y en los derechos de las personas.La justificación moral paza adherir a la competencia como fuerza quebusca la superación,la basa en que todos los individuos deben tenerigualdad de oportunidades.

Declara que el socialismo jamás funciona y que el capitalismo fre-cuentemente lo hace. Que la integración al mercado mundial aumenta el

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bienestar y la prosperidad. Afirman que el capitalismo es la condiciónnecesaria para la democracia y que las motivaciones del lucro y la supe-ración explican que el empresario sea el agente que produce el crecimien-to económico, único camino para derrotar la pobreza.

La modernidad entendida como crecimiento económico y acceso alprogreso hacen del liberal un individuo positivista, profundo defensor dela ciencia y la tecnología convencional. Asocia la urbanización con elmejoramiento en la calidad de vida, cree que la libertad debe expresarseen el consumo y que la sociedad debe ser regida por instituciones buro-cráticas (impersonales), sujetas al control social.

Postula que una economía sana debe estar basada en una macroeco-nomía estable y en una microeconomía que se base en la austeridad y enla acumulación, la industria debe ser competitiva, el mercado del trabajodebe funcionar en base a la negociación y deben abolirse los monopoliosempresariales, laborales y estatales. El liderazgo debe buscarse por la víade encarnar el progreso que genera una economía eficaz y competitiva.

El liberalismo declara no saber en qué forma debe organizarse elEstado, el rol que cumple la cultura en el desarrollo y cuál es la condiciónsuficiente para la democracia.

Aparentemente este pensamiento podría ser catalogado de antiecoló-gico y defensor de las desigualdades sociales por su adhesión total al usode mecanismos de asignación de recursos incapaces de considerar ladimensión ecológica y social de la realidad. Es evidente que el neolibe-ralismo necesita tiempo pára entender el concepto de sustentabilidad acabalidad y encontrar la forma analítica de incorporarlo a su marco teó-rico. De hecho, se evidencian algunos avances en este sentido, lideradospor economistas neoclásico ► que comprenden que la ciencia económicano puede permanecer ajena a una discusión íntimamente relacionada conla asignación de recursos cada vez más escasos.

Se reconóce que su contribución al perfeccionamiento de los merca-dos y los criterios que aporta para la toma de decisiones a nivel micro ymacroeconómico son de innegable valor. Sin el aporte del pensamientoneoliberal sería muy difícil que las contribuciones de las otras escuelaseconómicas pudieran operacionalizarse. De hecho, todas las formas deeclecticismo conocidas tienen como condición necesaria para su viabili-dad la existencia de mercados que funcionen en niveles crecientes detransparencia.

En síntesis se puede decir que cada vertiente aludida hace un conjun-to de contribuciones que gradualmente van a ir permitiendo una teoríaeconómica que haga posible la equidad inter e intrageneracional.

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Los planteamientos más elaborados de la economía ecológica vienende la teoría del equilibrio dinámico, en el cual la economía debe dejar deverse a sí misma como un conjunto cerrado autosuficiente, para asumirsu inserción en un mundo finito en el que hay dimensiones que puedendejarse al juego del mercado y otras que deben ser asumidas por el con-junto de la comunidad.

La economía de la vida real es todavía un conjunto de ideas en plenodesarrollo las que tocan dimensiones íntimamente relacionadas con lossectores más pobres y con las actividades que ellos realizan para sobrevi-vir. Es también una escuela de pensamiento que plantea el potencial decreación de riqueza que existe en sectores marginados, para los cuales laeconomía convencional plantea en el mejor de los casos transferencias derecursos bajo la forma de subsidios.

El neoestructuralismo es en esencia una política de modernizacióneconómica con un fuerte sesgo urbano y distributivo. En su matriz inte-lectual no hay elementos que hagan pensar que la dimensión ecológica notendrá un rol importante. Lo que sí se puede afirmar es que se trata de unapropuesta altamente sensible al desarrollo de las actividades que se efec-túan en el sector informal de la economía rural y urbana, lo que en partese explica por su fuerte sesgo democrático.

El neoliberalismo es un pensamiento filosófico transformado en doc-trina económica, que aún no ha podido procesar analíticamente la varia-ble ecológica. Sin embargo, sería prematuro y posiblemente erróneo decirque es el bastión antiecológico.

La sola descripción hecha muestra que se trata de cuatro aproximacionesserias y profundas en busca de legitimidad por la certeza que les cabe de poderhacer un aporte a los grandes problemas que aquejan a las sociedades latino-americanas. Evidentemente que no son planteamientos homogéneos, no abor-dan los mismos aspectos de la realidad y cuando coinciden en los temas lohacen con énfasis o con enfoques distintos. En general, podemos decir quemuy posiblemente exista un alto grado de fertilización potencial entre ellas porlo diversa que ha sido la naturaleza de la fuente de inspiración que las ha nutri-do y por la magnitud que tienen los problemas que deben resolver.

IL HACIA UNA CONCEPTUALIZACIÓN DE UN DESARROLLOHUMANO Y ECOLOGICO

Desde nuestra perspectiva nos interesa señalar que para un desarrollohumano y ecológico, los daños ambientales y la pobreza peremne tienen

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