L I M A , 3 0 D E N O V I E M B R E D E L 2 0 1 8

MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA FINANCIAMIENTO DE INICIATIVAS DE

RESTAURACIÓN

“Primer Simposio Nacional en Restauración de Ecosistemas Forestales con enfoque de Paisaje: Experiencias y Desafíos hacia el Desarrollo Sostenible”

Contenido de la presentación

1. Antecedentes del Mecanismo de Restauración deBosques y Paisajes (MRBP).

2. Principales iniciativas desarrolladas bajo el MRBP.

3. Experiencia en SP Ucayali: “Identificación de opciones definanciamiento de las iniciativas/oportunidades derestauración y el desarrollo de una estrategia para suimplementación”.

4. Conclusiones.

1. Antecedentes MRBP

Objetivo:

Apoyar la planificación, el financiamiento y la ejecución de la RBPprincipalmente a nivel de país

Meta Contribuir a dar escala, monitorear y reportar esfuerzos de RBP,en colaboración con socios estratégicos.

Impacto esperado Mejora de la resiliencia, la productividad y eldesempeño ambiental de bosques y territorios restaurados en beneficiode los medios de vida locales y el ambiente en general.

2. Principales iniciativas promovidas mediante MRBP

a) Apoyo en la construcción del Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas yTierras Degradadas (PRO- REST).

b) Implementar acciones concretas en dos sitios piloto definidos:

Apurímac Desarrollo de una propuesta de visualización en 3D de un escenario para larestauración de áreas degradadas a nivel de microcuenca.

Ucayali Identificación de opciones de financiamiento de lasiniciativas/oportunidades de restauración y el desarrollo de una estrategia para suimplementación.

c) Elaboración de una propuesta de incentivos para la inversión en Recuperación deÁreas Degradadas (RAD).

d) Apoyo al proceso de mapeo deáreas potenciales para RADmediante la metodología ROAMen 12 regiones.

Fuente: MINAGRI, SERFOR. 2018

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN UTILIZADOS

Distancia a centros poblados

Distancia a áreas naturales protegidas/sitios prioritarios para la

conservación

Susceptibilidad a deslizamientos - Pendiente

Distancia a cuerpos de agua

Susceptibilidad a inundaciones

Cabeceras de cuenca

Ecosistema frágiles - Bofedales

Ecosistema frágiles - Humedales

Sobreutilización de la tierra

Peligro a sequías

Áreas de importancia para las aves (IBA´s)

Fuente: MAPEO ROAM- SERFOR. 2018

Identificación de opciones de financiamiento de

iniciativas/oportunidades de restauración priorizadas en Padre Abad y desarrollar una estrategia

para su implementación

4. Experiencia en SP Ucayali:

Objetivo:

- Explorar opciones de financiamiento para la implementaciónde las iniciativas RAD priorizadas en la microcuenca de AltoShambillo.

- Desarrollar una estrategia de implementación de lasiniciativas RAD priorizadas en la microcuenca de AltoShambillo.

Antecedentes:

- Programa Forestal del SERFOR (antes SERFOR CAF), la Municipalidad Provincial de Padre Abad y el Centro Internacional de Investigación Agroforestal (ICRAF) Desarrollo de Fase 1 y Fase 2 del proceso ROAM.

- Mecanismo de Restauración de Bosques y Paisajes- FAOFase 3 del proceso ROAM.

Ámbito de estudio

ID ESTRATO Area (ha) %

1 Cacao 646.33 16.83

2 Bosque 1071.45 27.90

3 Palma aceitera 618.47 16.10

4 Pastos y purmas 1274.44 33.18

5 Nube 93.54 2.44

6 Suelos Degradados 137.02 3.57

TOTAL 3841.26 100

Fuente: Programa Forestal del SERFOR, 2018

Valle del Alto Shambillo Zona priorizada como SP FAO

Fuente: ICRAF, 2018

El Estudio de ICRAF identificó en total 4 zonas y 7 sub zonas en Padre Abad.

Caracterización del uso actual del suelo en

la cuenca de Alto Shambillo

La Metodología ROAM

Definición del problema.Involucramiento de actores claves.Estratificación del área. Identificación de opciones de RPF

Obtención de datos.Ubicación de oportunidades. Análisis económico y financiero.

Retroalimentación gobierno localOpciones financieras. Construcción de estrategia.

Metodología para que los países puedan identificar y analizar el potencial de restauración del paisaje forestal (RPF) y ubicar áreas de oportunidad específicas a nivel nacional y subnacional.

Fase 1: Prepación y Planificación

Fase 2: Recolección y análisis de Datos

Fase 3: Resultados de las Recomendaciones

Fuente: UICN y WRI (2014), Guía ROAM

Resultados Fase 1 : Definición de problemática e identificación de objetivos de restauración

Servicios Ecosistémicos más impactados

Causas Impactos

1) Regulación hídrica

Deforestación en fajas marginales

y cabecera de cuenca.

Alto uso de insumos químicos

(cultivo de coca).

Desabastecimiento de agua para

consumo directo (personas y

animales).

2) Fertilidad del suelo Deforestación .

Erosión del suelo.

Uso de insumos químicos para

cultivo de coca.

Incendios .

Degradación del suelo.

Bajos rendimientos en los cultivos

agrícolas (cacao 700-800

kg/ha/año).

3) Biodiversidad

Apertura de vías.

Tala ilegal, no planificada.

Deforestación.

Disminución de recursos del

bosque: animales silvestres,

madera, plantas medicinales,

frutas, hojas, fibras, etc.).

Inseguridad alimentaria.

Desabastecimiento de materiales

de construcción.

Fuente: Programa Forestal de SERFOR CAF en base al estudio de ICRAF (2018)

Servicio Ecosistémico que se

requiere recuperarObjetivos

Regulación hídrica Calidad y

cantidad de agua para el

consumo urbano

Asegurar el abastecimiento de agua

para usos diversos de la población

local.

Establecimiento de sistemas

agroforestales y agrosilvopastoril.

Enriquecimiento de purmas.

Prácticas identificadas Actividades Barreras Factor Facilitador

Fajas de

Enriquecimiento

Áreas a intervenir: Bosque de 3 a 5 años.

Diseño del sistema: Fajas 5m ancho cada 10 m para producción a corto, mediano o

largo plazo o conservación de los bosques con las especies nativas de zona.

Especies – purma alta: cedro, tornillo, moena, palisangre, quinilla y otros.

Especies – purma baja: bolaina, capirona, marupa, guaba, eucalipto, huairuro rojo.

Pocos árboles semilleros; falta

de capacitación técnica en

manejo de bosques y de

financiamiento para realizar la

actividad.

Ausencia de materiales para la

propagación.

Conocimiento de la fenología

de las especies nativas que

existen en la zona.

Fajas Marginales y

Cabeceras de Cuenca

Áreas a intervenir: Fajas marginales y cabeceras de quebradas.

Diseño del sistema: 5 a 10 metros a ambas márgenes.

Especies: Aguaje, cedro, caoba, shebón, yarina, pan de árbol, sangre de grado, tahuarì,

cumala, bolaina, ,bambú, Shimbillo.

Financiamiento para realizar

la actividad.

Conocimiento de la fenología

de las especies nativas que

existe en la zona.

Cultivos perennes

asociados a árboles –

Sistema Agroforestal

Áreas a intervenir: Bosques secundarios o purmas bajas.

Diseños del sistema: cortina rompeviento distanciamiento para especies de rápidos

crecimiento 3x3m o 4x4m; especies de lento crecimiento para enriquecimiento de las

parcelas de cacao 20x20m o 25 x25 m.

Especies: Rápido crecimiento: bolaina, capirona, moena. Lento crecimiento: Tornillo,

caoba, cedro, shihuahuaco, huairuro.

Financiamiento para realizar la

actividad.

Conocimiento de la fenología

de las especies nativas que

existe en la zona.

Resultados Fase 2: Alternativas de Restauración

Fuente: Programa Forestal de SERFOR CAF en base al estudio de ICRAF (2018)

Resultados Fase 3: Opciones de financiamiento

Mecanismo de Financiamiento Descripción

Privada con fines de lucro Restauración que produce bienes y servicios comercializables.

Privada sin fines de lucro Vincula a organizaciones no gubernamentales,fundaciones internacionales y asociaciones /comunidades locales interesadas.

Incentivos financieros pagados por la generación de SE

Dentro de esta categoría se encuentra el pago porservicios ecosistémicos, aunque aún en la zona lastransferencias financieras han sido subvencionadas.

Gastos del sector privado Incremento del gasto en actividades forestales.Se eliminan subsidios perjudiciales y evitando prácticas de uso que degradan la tierra.

Fondos multilaterales y bilaterales

Vínculo para la RPF entre formuladores de políticas y jefes de agencias internacionales de desarrollo.

Transferencia de servicios de apoyo

Los que se generan del sector público al privado con fines de RPF, como, la producción en viveros.

Opciones de financiamiento Identificados en el área de estudio:

Financiamiento público. Financiamiento de fondos

multilaterales y bilaterales. Transferencia de servicios de apoyo. Financiamiento privado. Incentivos financieros pagados por

la generación de SE.

Mecanismos de Financiación de RPF sugeridos por Metodología ROAM

Fuente: UICN y WRI (2014), Guía ROAM

Financiamiento público

Invierte.pe

Programación Multianual de Inversiones (PMI)

Formulación y evaluación

Indicadores de brecha

• Sectores elaboran diagnóstico de brecha.

• Objetivos para reducir brechas, por áreas geográfica que comunican a GR y GL.

Cartera de inversiones

• Las OPMI del sector y de los GR y GL elaboran su cartera de inversiones sobre la base de los objetivos y priorización definidos.

Los proyectos más recurrentes yreplicables se estandarizarán en fichas técnicas predefinidas. Para los casos de inversiones menores a las 750 UIT existirán fichas simplificadas.

Financiamiento público Programas presupuestales

PP 0130 PP 0144 PP 072

COMPETITIVIDAD Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES Y

DE LA FAUNA SILVESTRE

PP 068 PP 089

CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS

PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE -

PIRDAIS

Producto: AREAS FORESTALES RECUPERADAS QUE CUENTEN CON UN ADECUADO MANEJO FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Producto: HECTAREAS DE ECOSISTEMAS RESTAURADOS PARA MEJORAR LA PROVISION

DE SERVICIOS ECOSISTEMICOS

Producto: HECTAREAS DE ECOSISTEMAS RESTAURADOS PARA MEJORAR LA

PROVISION DE SERVICIOS ECOSISTEMICOS

REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS

POR DESASTRES

Otros vinculantes:

REDUCCION DE LA DEGRADACION DE LOS SUELOS AGRARIOS

PP 0118

ACCESO DE HOGARES RURALES CON ECONOMÍAS DE

SUBSISTENCIA A MERCADOS LOCALES - HAKU WIÑAY

Otros financiamientos públicosCOFIDE, OxI, FONIPREL, Programas del Estado: PNIA, Turismo emprende

Paisajes Productivos Sostenibles en la Amazonía Peruana (PPS)

Financiamiento de fondos multilaterales y bilaterales

Otros posibles financiamientos:

Green GrowthPeru

Pro -Bosques

Transferencia de servicios de apoyo

Programa Forestal del SERFOR (ex SERFOR CAF)

• S/ 14,494.50 (7,300 plantones)

Vivero Forestal ROAM

• 4900 plantones

Adquisición de plantones

Acuerdo

Municipalidad de Padre Abad

Especies:

cedro lila, moena, shihuahuaco, guaba, bolaina, capirona, bambú, shimbillo, sangre de grado, Marupa, copaiba y caoba.

RSPOImplementación de certificación para productores de palma aceitera

Financiamiento privado

ASPASH21 socios de ASPASH, pertenecen al comité de Alto

Shambillo, son las personas beneficiadas del Agua que se capta en la microcuenca del rìo del mismo nombre.

Oportunidad: Plan Competitividad de la Palma aceitera Ucayali 2016-2026

8 principios

Evaluación de los principios 4 y 5 (conservación de agua y suelos).Mantenimiento en condiciones naturales del 30% del área.

Althelia -MIROVA

Andes –Amazon Fund

Patronatos (Perú 2021,

PIR)

Orazul Energy Perú

Forest trendsEmpresas de plantaciones

forestales

Identificación de organizaciones privadas:

Incentivos financieros pagados por la generación de SE

Acciones orientadas a la conservación, recuperación y uso sostenible

de los ecosistemas.

Acuerdos voluntarios

Contribuyentes y retribuyentes

INSTRUMENTO DE PAGO Diseño de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos

Registro de resultados del análisis costo – beneficio para la restauración del valle de Alto Shambillo (valores por hectárea)

Categoría de la

intervención de

restauración

Intervenciones adaptadas al

Valle del Alto Shambillo

Cambio procurado (luego de 30 años)

Ingresos esperados y otros beneficios derivados en

los árboles en paisajes restaurados.

Val

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Mar

gin

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Cal

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1. Faja de

enriquecimiento

Faja de enriquecimiento. 5,281.00 180 387.20 1 3 2 5 5 16

Faja de enriquecimiento

con producción de madera 5,281.00 240 8,051.67 2 3 5 3 3 16

2. Cultivos perennes

asociados a árboles

Agroforestería c/palma o

plátano 1,564.24 413 5,982.92 4 3 4 3 2 16

Agroforestería c/cacao 3,603.85 182 8,449.75 5 3 4 3 2 17

3. Fajas Marginales y

cabeceras de cuencas

Fajas Marginales con

aprovechamiento de PFNM 7,750.82 400 4,940.18 1 5 1 4 5 16

Fajas Marginales con

implementación de pago de

servicios ecosistémicos

hídricos 7,750.82 400 5,622.46 2 4 1 5 5 17

4. Conservación del

Bosque Local (Act.

Complementaria)

Protección del bosque local 21.60 500 12.04 1 2 1 5 5 14

Conservación con

aprovechamiento de PFNM 39.73 500 48.06 1 5 1 4 4 15

Conservación con

implementación de turismo 43.20 500 62.06 1 4 1 5 4 15

[1] Resultado de la sumatoria de la cualificación de los ingresos esperados y otros beneficios derivados en los árboles de paisajes restaurados.

Valor Uso Actual (S/)

Financiamiento Prioridad

Implementación de

MRSE

Desarrollo de cadenas

productivas

Implementación

infraestructura verde Turismo

ASPASH Primaria

FONDAM Secundaria

GEF / PNUD Primaria

Invierte.pe Primaria

Orazul Energy Perú Secundaria

Proyectos vinculantes

administrados por

entidades del Estado Primaria

USAID Secundaria

Implementación de MRSE

Desarrollo de cadenas productivas

Implementación infraestructura verde

Turismo

Acciones específicas para el cumplimiento de la restauración en Shambillo

Estrategia de financiamientoEstudio DHR / Establecer acciones con SUNASS.

Cadenas de cacao, plátano, palma en SAFASPASH implementación de RSPO.

Municipalidad plantea el desarrollo de PIP de servicios ecosistémicos y PIP en ecosistemas.

Articular modelo con CN Yamino y la ruta turística del Boquerón.

• Se ha identificado 25 opciones de financiamiento clasificadas en 5 opciones definanciamiento: inversión pública (10), fondos cooperantes (6), transferencia de serviciosde apoyo (2), financiamiento por el pago por servicios ambientales (1) y financiamiento através de inversión privada (6).

• La estrategia propuesta establece 4 acciones específicas para lograr la restauración en AltoShambillo: Implementación MRSE, desarrollo de cadenas productivas, implementación deinfraestructura verde y fomento del turismo.

• A su vez, la estrategia elaborada, señala que las opciones de financiamiento priorizadaspueden ser de dos tipos de inversión principales (la inversión pública y la de fuentescooperantes), complementadas por un tercer tipo de inversión provenientes de fondosprivados específicos en el área de intervención.

Conclusiones

Recomendaciones:

• Buscar la articulación con acciones y/o iniciativas actuales con la Municipalidad Provincial de

Padre Abad y sinergias con otros proyectos de cooperación dentro del SP, tales como el Proyecto

Paisajes Productivos Sostenibles del PNUD.

• Mantener estrecha coordinación con actores claves como: SERFOR (Programa Forestal), ICRAF y

FAO.

• Para garantizar éxito de la implementación de acciones de restauración, es necesario un sistema

de monitoreo adecuado de las inversiones. Se deberá mantener el valor de la inversión y

promover su crecimiento.

• Hacer una evaluación del proceso en el tiempo, para analizar como los tomadores de decisión

han traducido esta experiencia en una práctica sostenible que pueda ser replicada a nivel

regional o nacional.

Consideraciones para la movilización de recursos para el financiamiento de iniciativas de RPF

• Elaborar planes de acción o estrategias nacionales como base de consolidación de la confianza de

los donantes y de su compromiso con las actividades de RPF.

• Integrar las actividades de RPF en los presupuestos y fondos públicos de inversión.

• Idear sistemas para el control de los gastos de restauración de paisajes forestales y mecanismos

de recolección de datos sobre costes y beneficios.

• Movilizar fuentes de financiación innovadoras por medio de mecanismos como los fondos

climáticos o el pago por servicios medioambientales, y elaborar paquetes que incluyan beneficios

de naturaleza económica y no económica.

• Utilizar estos instrumentos financieros para aplicar planes de incentivos públicos (p. ej., pagos por

servicios ecosistémicos), y complementar estos planes con inversiones en cadenas de valor

sostenibles, con el fin de asegurar una estrategia de financiación auto sostenible de larga

duración.

GRACIAS!!©FAO/Noel Celis

Ing. Isabel Gonzales Icaza (Coordinadora del Programa Forestal de FAO PE)Isabel.GonzalesIcaza@fao.org

Ing. Alonso Gonzales (Consultor FAO)Alonso.Gonzales.Asencios@Gmail.com