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Subsecretaría de Industria y Comercio

September 2011

Febrero 2012

Identificación de Vocaciones y Equipamientos Específicos en DUIS

Lorenza Martínez Trigueros


Secretaría de Economía


Contenido

Motivación

Política Industrial

Desarrollo económico y social

sustentable

Ciudad Creativa Digital

Reflexiones finales


Motivación

• Las políticas públicas exitosas deben basarse en la colaboración entre sectores productivos, la academia y los distintos órdenes de gobierno.

• Las capacidades productivas locales actuales y su potencial futuro deben ser detonador de las estrategias de vivienda y desarrollo urbano.

• Las soluciones de vivienda deben ser sustentables y capaces de dotar de oportunidades laborales a sus residentes.


Contenido

Motivación



sustentable


Reflexiones finales


Importancia de la productividad

Llevar a cabo acciones que contribuyan al crecimiento de la productividad resulta indispensable para mejorar la calidad de vida de los mexicanos.

La política industrial actual contribuye al crecimiento de la productividad al buscar:

1. Aprovechar las ventajas comparativas de la economía.

2. Desarrollar sectores con potencial de desarrollo y alta productividad

3. Transformar las actividades existentes a aquéllas con mayor valor agregado


Premisas de política industrial

6

Premisas de la política industrial que se ha implementado:

1. Resolver las distorsiones de mercado, tales como externalidades, monopolios u oligopolios, mercados incompletos, información asimétrica y de coordinación de los agentes, entre otros.

2. Fortalecer y desarrollar el mercado doméstico con la misma solidez que el externo.

3. Fortalecer las industrias que cuenten con ventajas comparativas y que contribuyan al escalamiento en la cadena de valor.

4. Incrementar la innovación y el intercambio de tecnología entre las industrias.


Sectores con ventajas comparativas

.

1 2 3

Tienen ventajas

comparativas a

nivel

internacional

Contribuyen al

desarrollo

económico

nacional

Generan

crecimiento

regional

equilibrado

Renglones

estratégicos de

industrias de

soporte

4

La identificación de sectores con ventajas comparativas a nivel internacional contribuye a la asignación de recursos en donde somos más productivos.


Sectores estratégicos a nivel nacional

El análisis se basó en : (i) la competitividad de México frente a otros países; y (ii) el potencial de los sectores en México:

8

Sectores sujetos a

acciones focalizadas

Fuente: BCG, 2009.


1. Evaluación de cada sector con base en cumplir con los cuatro objetivos de desarrollo de profesionistas y emprendedores, igual peso a cada objetivo. 2. Economies of scope. Servicios de mayor valor agregado que a la vez son complementarios a las industrias de alto potencial y competitividad (maquinaria, automotriz, eq. electricos, etc.)

0

20

40

60

80

100

0 20 40 60 80 100

Música, cine, radio y TV (contenido digital)

Serv. ingeniería y diseño

Medios físicos y software

Serv. investigación y des.

Q. resinas y hules

Q. básicos Q. farmacéuticos

Serv. mensajería

Fab. prod. arcillas

Fab. prods. vidrio

Ind. bebidas y tabaco

Fab. prods. cemento

Fab. prods. metálicos

Ind. metálica básica

•orte

Transp. pasajeros

Proces. electrónico info.

Fab. muebles

•

Sector con alta evaluación de

competitividad y con claro enfoque

regional

Agricultura (hortalizas, frutos y flores)

Generación de

economías de

alcance2 Co

mp

etitivid

ad

de

Mé

xic

o

vs.

otr

os

pa

íse

s

Objetivos de

Desarrollo1

Desarrollo de profesionistas y emprendedores

Fuente: BCG, 2009.


Noroeste Noreste

Centro – Occidente

Centro

Sur – Sureste

Música, cine, radio, TV

Elect. y Electron.

Eq. Transporte.

Maq. y equipo

Turismo

Apoyo a neg. (BPO)

Minería

Salud

Agricultura

Alimenticia Inv. y Des.

Med. físicos y SW

Ing. y diseño

Mayor potencial

Potencial medio

Elect. y Electron.

Eq. Transporte.

Maq. y equipo

Turismo Apoyo a neg. (BPO)

Minería

Salud

Agricultura

Alimenticia

Inv. y des.

Ing. y diseño

Med. físicos y SW


Elect. y Electron.

Eq. Transporte.

Turismo

Minería

Salud

Agricultura

Alimenticia

Med. físicos y SW


Inv. y Des.

Maq. y equipo

Ing. y diseño

Apoyo a neg. (BPO) Ing. y diseño

Med. físicos y SW


Inv. y Des.

Elect. y Electron.

Turismo

Apoyo a neg. (BPO)

Minería

Salud

Agricultura

Alimenticia

Eq. Transporte.

Maq. y equipo

Alimenticia

Minería

Turismo

Elect. y Electron.

Eq. Transporte.

Maq. y equipo

Inv. y Des.

Med. físicos y SW


Salud

Agricultura

Ing. y diseño

Apoyo a neg.(BPO)

Desarrollo Regional balanceado

Fuente: BCG, 2009.


Trabajo coordinado y responsabilidad compartida

Una política industrial exitosa debe basarse en la colaboración entre la industria, la academia y los distintos órdenes de gobierno.

Las estrategias deben incorporar instrumentos con metas, objetivos y responsabilidades claramente definidas para todos los participantes.

La política industrial procurará un crecimiento regional más balanceado en las regiones con vocación.


Contenido

Motivación



sustentable


Reflexiones finales


Política de desarrollo económico

Política de desarrollo urbano y vivienda

Política de desarrollo ambiental

DUIS

Desarrollo económico y social sustentable


Motor del desarrollo regional, donde la vivienda, infraestructura, servicios, equipamiento, comercio, educación, salud, industria, esparcimiento y otros insumos, constituyen el soporte para el Desarrollo Regional.

Áreas de desarrollo integralmente planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios y promueven un desarrollo urbano más ordenado, justo y sustentable..

Proyectos mixtos en los que participan los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, así como los desarrolladores y propietarios de tierra, que puedan integrarse al desarrollo urbano.

DUIS: Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables


Contenido

Motivación



sustentable


Reflexiones finales


Ciudad Creativa Digital (CCD) será un nodo global de producción audiovisual digital (animación, efectos especiales y videojuegos)

En el ámbito urbano, CCD será un: a) DUIS intra-urbano que permitirá

redensificar el centro histórico de Guadalajara,

b) Prototipo urbano del futuro como polo de desarrollo económico de alto valor y tecnología que proponga modelos de solución urbana a los retos demográficos del país.



• Las industrias de medios y entretenimiento a nivel mundial representan ventas mayores a $1.5 millones de millones de dólares (1.5 trillions USD) al año. • América latina es una de las zonas de mayor crecimiento en consumo y México es uno de los mercados más importantes. • Búsqueda de socios estratégicos de las productoras norteamericanas por presión de costos. • Carrera mundial por establecimiento de nodos creativos.

Oportunidad de mercado


El proyecto alinea diversas políticas públicas del ámbito federal:

a) Vivienda

– DUIS - desarrollos urbanos integrales sustentables

b) Agenda digital MX

– Reducir la brecha digital

– Conectividad

c) Desarrollo de sectores estratégicos

– Desarrollo de una industria audiovisual: Foprocine, Eficine (art. 226), Fidecine y ProAv

– PROSOFT – detonar la oferta de tecnologías de información y medios creativos digitales

d) Fomento a la innovación e incremento al valor agregado

– Programa Nacional de Innovación

Alineación de Políticas públicas


Guadalajara Centro Histórico Parque Morelos

Ubicación:

Características:

Parque Talento Historia y cultura Industria establecida

Ubicación y Características


CCD es un polígono replicable intra-urbano dentro de un polígono mayor para poder cumplir con los requisitos de vivienda y servicios previstos en la metodología DUIS.

Polígono DUIS= 289 Ha Polígono Núcleo CCD = 50 Ha

Polígono de intervención


Personal digital interaction Social digital interaction Urban digital interaction

Dado que CCD será una ciudad inteligente (smart city) un elemento

fundamental, es que esté conectada al 100%, para ello se establecerá

un anillo periférico de fibra óptica y se dotará de Internet gratuito en

áreas públicas.

CCD es un ejemplo de trabajo intersecretarial para alinear

una estrategia de vivienda y de desarrollo económico.

Conectividad


El proceso de evaluación DUIS se inicio una vez identificada la vocación regional y el valor de desarrollar el proyecto en una ubicación específica.

Proceso de selección del sitio

Evaluación DUIS a nivel

site específico

• GPEDUIS

• 2 sitios evaluados

Evaluación de elementos de ciudades creativas y

digitales

• MIT

• 16 sitios de las 4 mejores ciudades

Evaluación de

factibilidad DUIS a nivel

ciudad

• Autoevaluación en plataforma de DUIS

• 4 mejores ciudades

Evaluación de ciudad

• Promexico

• 12 ciudades

Proceso DUIS

Proceso de selección


Proceso de selección – Evaluación multivariable

1) Evaluación de ciudad - variables macro de competitividad

2) Variables Locales

a) Condiciones físicas: tamaño y expansión potencial; condiciones existentes e implicaciones de desarrollo; contexto circundante; infraestructura; políticas de planeación y restricciones;

b) Forma potencial: morfología, imagen y uniqueness; habilidad para alcanzar masa y densidad crítica; si el proyecto cabe en el lugar;

c) Conectividad: Calidad del acceso del site; acceso de la ciudad;

d) Atractivo Creativo: Presencia de compañías de media existentes; oportunidad para atraer empresas ancla del sector; fortaleza académica y acceso a entrenamiento; ambiente creativo; habitabilidad;

e) Implementación: Liderazgo de los socios y capacidad organizacional; apoyo político y continuidad; habilidad para poder construir sobre iniciativas locales; presencia de desarrolladores inmobiliarios/emprendedores; habilidad de la tierra y costo; facilidad general de implementación;

3) Criterios Meta

a) Éxito de la misión central;

b) Potencial de atención global de diseño;

c) Capacidad de mejorar la sustentabilidad de la agenda;

d) Potencial para desarrollo económico

e) Potencial para reposicionar a México. Fuente: MIT 2011


Evaluación DUIS

REGIONAL URBANO PPDU BARRIO ARQUITECTÓNICO

Impactos del proyecto a escala estatal y regional Plan de Visión Estratégica:

• Territorial • Ambientales • Económicas • Sociales • Sistema de

ciudades • Infraestructura y

equipamiento regional

Relación del proyecto con la ciudad:

• Seguridad jurídica del suelo

• Zonificación primaria • Estructura vial • Transporte público • Energía • Conectividad de las

zonas habitacionales con centros de trabajo, equipamiento y servicios

Propuesta de diseño Urbano. (Art. 73 LV): • Diversidad de

tipologías de vivienda

• Mezcla de usos comerciales y servicios compatibles con la vivienda

• Localización del equipamiento

• Densidad

Criterios bioclimáticos e indicadores para desarrollos habitacionales sustentables CONAVI:

• Diseño arquitectónico

• Uso eficiente de la energía

• Uso eficiente del agua

• Orientación • Desechos sólidos

Actualmente el proyecto está completando la metodología DUIS-RUBA, misma que integra 11 determinantes, 23 prerrequisitos y 48 indicadores con ponderación determinada para evaluar a los DUIS.

El gobierno estatal de Jalisco y el municipal de Guadalajara contrataron a Fundación Metrópoli para realizar la integración de las fichas, actualmente se encuentran en desarrollo y algunas ya están cargadas al sistema


Contenido

Motivación



sustentable


Reflexiones finales


Reflexiones Finales

• Los DUIS forman parte de una herramienta para fortalecer una política industrial nacional.

• El desarrollo de las capacidades locales fundamenta las vocaciones regionales y permite una mayor inserción en la economía global, además de determinar en gran medida mayores inversiones públicas y privadas.

• Una decisión gubernamental o el desarrollo de infraestructura por si solos no fomentan el desarrollo económico de una región, hay que atender también las capacidades locales.

• Ciudad Creativa Digital es un ejemplo de DUIS intra-urbano con vocación productiva estratégica desarrollado en colaboración por los tres ordenes de gobierno y el sector privado.


September 2011

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