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“IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN LOS SECTORES DE DESARROLLO DE SOFTWARE Y COMERCIO AL POR MENOR DEL VALLE DE ABURRA” OBSERVATORIO LOCAL DEL EMPLEO Y LOS RECURSOS HUMANOS TRABAJO REALIZADO POR: ENFOQUE SOCIAL CONSULTORIAS OCTUBRE 1.998 – FEBRERO 1.999 MEDELLIN - COLOMBIA

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“IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES AMEDIANO PLAZO EN LOS SECTORES DE DESARROLLO

DE SOFTWARE Y COMERCIO AL POR MENOR DELVALLE DE ABURRA”

OBSERVATORIO LOCAL DEL EMPLEO Y LOSRECURSOS HUMANOS

TRABAJO REALIZADO POR:ENFOQUE SOCIAL CONSULTORIAS

OCTUBRE 1.998 – FEBRERO 1.999MEDELLIN - COLOMBIA

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CONTENIDO

INTRODUCCION

CAPITULO 1 TENDENCIAS MUNDIALES EN EL DESARROLLOTECNOLOGICO Y EN LA FORMACION DEL RECURSOHUMANO

CAPITULO 2 EL ENTORNO LOCAL DEL EMPLEO Y EL SISTEMANACIONAL DE FORMACION Y CERTIFICACION PARA ELTRABAJO (SNFCT)

CAPITULO 3 EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL VALLE DE ABURRA ENEL CORTO PLAZO

CAPITULO 4 IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES AMEDIANO PLAZO EN EL SECTOR DE DESARROLLO YCOMERCIALIZACION DE SOFTWARE EN EL AMBITOLOCAL

CAPITULO 5 IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES AMEDIANO PLAZO EN EL SECTOR DE COMERCIO AL PORMENOR EN EL AMBITO LOCAL

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXO 1 PLAN DE PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREVISTA ALOS EMPRESARIOS Y LOS EXPERTOS

ANEXO 2 COMPETENCIAS LABORALES PARA LA OCUPACION DEOPERADOR DE COMPUTADOR EN CANADA

ANEXO 3 COMPENDIO ESTADÍSTICO “CENTRO DE INFORMACIÓNPARA EL EMPLEO CIE – SENA REGIONAL ANTIOQUIA1.994 – 1.998”

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TABLA DE GRAFICOS Y CUADROS

CUADROS

CUADRO 1 HABILIDADES Y COMPETENCIAS PARA UN ALTODESEMPEÑO EN EL TRABAJO EN LOS ESTADOS UNIDOS

CUADRO 2 ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS 50 EMPRESAS MÁSGRANDES DE ANTIOQUIA 1.981 – 1.997

CUADRO 3 AREAS DE DESEMPEÑO “CÓDIGO NACIONAL DEOCUPACIONES”

CUADRO 4 MATRIZ DE CUALIFICACIÓN DE OCUPACIONES “CÓDIGONACIONAL DE OCUPACIONES”

CUADRO 5 PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DEINSCRITOS – CENTRO DE INFORMACIÓN PARA ELEMPLEO – ANTIOQUIA 1.994 – 1.998

CUADRO 6 PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DEVACANTES – CENTRO DE INFORMACIÓN PARA ELEMPLEO – ANTIOQUIA 1.994 – 1.998

CUADRO 7 PRINCIPALES OCUPACIONES EXCEDENTARIAS SEGÚNEL COEFICIENTE DE EXCESOS DE OFERTA 1.994 – 1.998

CUADRO 8 RESUMEN DE OCUPACIONES MÁS EXCEDENTARIASSEGÚN NIVELES DE CUBRIMIENTO DE VACANTES Y DEDEMANDAS 1.994 – 1.998

CUADRO 9 PRINCIPALES OCUPACIONES DEFICITARIAS SEGÚN ELCOEFICIENTE DE DÉFICIT DE OFERTA 1.994 – 1.998

CUADRO 10 OCUPACIONES DEFICITARIAS CON ALTOS NIVELES DEDEMANDA Y BAJOS NIVELES DE COLOCACION

CUADRO 11 ETAPAS DE LA PRODUCCIÓN DE SOFTWARE

CUADRO 12 OFERTA DE FORMACIÓN EN EL ÁREA DE SISTEMAS ENEL AMBITO LOCAL

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CUADRO 13 OFERTA DE FORMACIÓN EN EL ÁREA DEL COMERCIO YLAS VENTAS EN EL AMBITO LOCAL

GRAFICOS

GRÁFICO 1 CAMPOS DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y NUEVOSYACIMIENTOS DE EMPLEO

GRÁFICO 2 LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO

GRÁFICO 3 TASA DE DESEMPLEO DE MEDELLÍN Y SIETE AREASMETROPOLITANAS 1.990 – 1.997

GRÁFICO 4 FACTORES DE DESARROLLO FUTURO EN MEDELLÍNPARA UN NUEVO CONCEPTO DEL TRABAJO

GRÁFICO 5 COMPONENTES DE LAS COMPETENCIAS LABORALES

GRÁFICO 6 PARTICIPACIÓN DE INSCRITOS EN EL CIE EN LAS SEISPRINCIPALES ÁREAS OCUPACIONALES 1.994 – 1.998

GRÁFICO 7 PARTICIPACIÓN DE VACANTES EN EL CIE EN LAS SEISPRINCIPALES ÁREAS OCUPACIONALES 1.994 – 1.998

GRÁFICO 8 MAYOR EXCESO DE OFERTA LABORAL SEGÚN ÁREASOCUPACIONALES 1.994 – 1.998

GRÁFICO 9 POSICIÓN DE LAS OCUPACIONES MÁS EXCEDENTARIASSEGÚN NIVEL DE DEMANDA Y CUBRIMIENTO DEVACANTES

GRÁFICO 10 PRINCIPALES OCUPACIONES MÁS EXCEDENTARIASSEGÚN NIVEL DE DEMANDA Y CUBRIMIENTO DEVACANTES 1.994 – 1.998

GRÁFICO 11 MAYOR DÉFICIT DE OFERTA LABORAL SEGÚN ÁREASOCUPACIONALES 1.994 – 1.998

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INTRODUCCION

El Observatorio Local del Empleo y los Recursos Humanos, integrado por la CorporaciónPAISAJOVEN - G.T.Z., la Cámara de Comercio de Medellín, el PNUD – Proyecto deGestión Pública, el Ministerio del Trabajo y de Seguridad Social Regional Antioquia y elSENA Regional Antioquia, decidió adelantar un estudio para identificar las tendenciasocupacionales en algunos sectores productivos y/o de servicios del Valle de Aburrá.

En este sentido, se contrató con la empresa Enfoque Social Consultorías la elaboración delestudio “Tendencias ocupacionales en el mediano plazo en los sectores de desarrollo desoftware y comercio al por menor en el Valle de Aburrá” con el apoyo financiero de laCorporación Paisajoven - GTZ y la Cámara de Comercio de Medellín.

Entre finales de 1.998 y el primer bimestre de 1.999 se llevó a cabo la primera etapa delestudio, considerada como prueba piloto, incorporando al análisis los sectores de desarrolloy comercialización de software, y de comercio al por menor. Estos sectores fueronseleccionados teniendo en cuenta su importante participación en la plataforma de apoyo aldesarrollo empresarial de la ciudad. Para la segunda etapa se espera estimar las tendenciasocupacionales de otros sectores que reflejan ventajas competitivas en su actividadempresarial. Entre ellos están las telecomunicaciones, los servicios financieros, la salud, eltransporte y la confección de ropa interior femenina

Este estudio se convierte en una guía de gran utilidad para las entidades que forman para eltrabajo y que están pensando en fortalecer y diseñar nuevos programas y currículos pararesponder a las exigencias del mercado laboral. También es un documento informativo paralos sectores empresariales que están buscando conectarse a las entidades educativas con elánimo de influir en la formación de la mano de obra con altas competencias para el trabajo.

Para facilitar el entendimiento del enfoque que se ha trazado esta investigación, sepresentan a continuación los criterios, los objetivos y la metodología que se ha utilizadopara su realización.

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Criterios del Estudio

El establecimiento de tendencias ocupacionales a mediano plazo en estos sectores conllevaa realizar una investigación de futuros. A partir de los cambios internos y externos queenfrentarán estos sectores, se incorporarán nuevas tecnología y métodos de administracióncon el fin de alcanzar una mayor competitividad. Para lograrlo, el factor humano tendrá queadaptarse al cambio a través de una constante inversión y retroalimentación en elconocimiento.

La importancia de los estudios a futuros radica en comprender el ritmo del cambio y de las direccionesde tales cambios, con el objeto de adaptarse cuando no es posible modificarlo, o bien, modificarlocuando existe cierto control sobre él (1).

Esta búsqueda también debe estar ligada a la tendencia que tendrá la ciudad en sudesarrollo económico y social, bajo la influencia de las corrientes internacionales ynacionales. Para tal fin la investigación se apoyó en los estudios que recientemente hanpensado la ciudad futura, en especial el Plan Estratégico para Medellín y el AreaMetropolitana y la investigación, “La Ventaja Competitiva de la Actividad EmpresarialAntioqueña hacia el Siglo XXI” (Versión preliminar), elaborada por la Cámara deComercio de Medellín.

Como hacia el futuro se le exigirá a la mano de obra ser más polivalente en sus funciones,se ha decidido acoger el término de ocupación para establecer las nuevas tendencias deltrabajo.

..ocupación es la agrupación de puestos de trabajo relacionados entre sí, por procesos y tecnologíascuyas tareas principales son iguales o análogas y exigen aptitudes, habilidades y conocimientossimilares (2).

En cuanto a la limitación en el tiempo del mediano plazo, se estableció como referencia defuturo los próximos cinco años. Sin embargo, es preciso aclarar que la delimitacióncronológica del mediano plazo en sectores intensivos en mano de obra, difiere en laestimación de sectores intensivos en el uso de tecnología. En el último, los avances puedenser impredecibles y la tecnología tiende a la categoría de obsolescencia en espacios cortosde tiempo.

La aparición de nuevas ocupaciones y el fortalecimiento en los procesos de formación delas ocupaciones existentes se dará en función de los nuevos desarrollos y transferencias detecnologías, de los avances en los métodos de administración de los negocios y de ladinámica mundial en diversas actividades económicas. 1 Métodos y técnicas de investigación prospectiva para la toma de decisiones, pág. 1, Fundación de Estudiosde Prospectiva FUTURO, Universidad de Chile, 1990.2 SENA, Regional Antioquia. Serie Formación Profesional y Empleo. Análisis de la Oferta y la DemandaLaboral para Efectos de la Orientación en la Formación para el Trabajo. N° 7, 1998.

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Finalmente, para que las tendencias ocupacionales de Medellín en el mediano plazo sevayan haciendo realidad, será ideal contar con un buen ambiente de negocios, amparadopor un buen ritmo de crecimiento en su economía.

Objetivo General del Estudio

Identificar las principales tendencias ocupacionales que se presentarán en el medianoplazo en los sectores de desarrollo y comercialización de software y comercio al pormenor del Valle de Aburrá.

Objetivos Específicos del Estudio

− Realizar aproximaciones a perfiles ocupacionales (conocimientos, actitudes yvalores) con base en las tendencias ocupacionales.

− Describir las habilidades transversales que en conjunto se encontrarán en lastendencias ocupacionales.

− Identificar las ocupaciones actuales que requieren fortalecerse según las tendenciasocupacionales identificadas.

Metodología para el análisis de las tendencias ocupacionales a mediano plazo

Para llegar a obtener información confiable sobre los cambios ocupacionales de lossectores en estudio, se aplicó una metodología que buscó encontrar, entre expertos yempresarios, las respuestas a una serie de interrogantes en donde se tiene consenso.

Aunque la metodología permite capturar la información a través de sesiones de grupo oencuentros cara a cara con los empresarios, se optó por utilizar entrevistas dirigidassiguiendo un plan de trabajo previamente diseñado, con el fin de mantener el anonimatode los entrevistados y también para evitar resquemores ante la entrega de información de 3 Se entrevistaron representantes de las siguientes empresas: 1) Sector de desarrollo y comercialización desoftware: SIIGO, Softeam, Aplicaciones Integradas, Ofimática, Mecosoft, Alcuadrado, Productora deSoftware, Megasistemas, Sistemas G y G, Sistemas Expertos e Ideas Aplicadas. 2) Sector de comercio al pormenor: John Restrepo y Cía., Mercaplaza, Almacenes Flamingo, Makro (Medellín y Bogotá), AlmacenesSuperley, Bimbo (Bogotá), Alkosto (Bogotá), Office Depot, Carulla (Bogotá) y COMFAMA La América.Además se entrevistaron personas pertenecientes a las siguientes entidades: 1) Para el caso del sector dedesarrollo y comercialización de software: Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia, CESDE,CEDESISTEMAS, EAFIT y consultores independientes. 2) Para el caso del sector de comercio al pormenor: FENALCO, Promotora de Comercio Social. 3) Para obtener información general: División deInvestigación y Desarrollo del SENA, Manpower de Colombia y ASCORT.4 Cámara de Comercio de Medellín. La Ventaja Competitiva de la Actividad Empresarial Antioqueña hacia elSiglo XXI (Versión preliminar). Medellín, Enero de 1.999.

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alta confidencialidad (Véase Anexo 1 Plan de Procedimiento para la Entrevista).

Se llevaron a cabo más de treinta y cinco entrevistas dirigidas a empresarios y expertos encada sector (3). Esta información, más la generada a partir de las impresiones queobtuvieron los entrevistadores y la relacionada con el estudio sobre competitividad querecientemente elaboró la Cámara de Comercio de Medellín (4), permitió adelantar unanálisis estratégico sectorial alrededor del recurso humano y así establecer las tendenciasgruesas en materia ocupacional. En este análisis estratégico se evaluaron a través de unamatriz DOFA los ámbitos sectoriales, económicos, tecnológicos, de formación del recursohumano y laborales. Con esta información se procedió a establecer las tendenciasocupaciones y la necesidad de fortalecimiento en la formación de ocupaciones existentes.

Metodología para el análisis de tendencias ocupacionales en el corto plazo

A propósito del análisis para fortalecer ocupaciones existentes, se adelantó un estudio sobreel mercado laboral local para establecer cuáles ocupaciones cuentan con una demanda demano de obra significativa, así como también cuáles ocupaciones requieren una mayorformación del recurso humano. La fuente disponible se encuentra en el Centro deInformación para el Empleo – CIE - del SENA – Regional Antioquia. Los resultadosobtenidos a partir de la información del CIE se contrastaron con los resultados de varias delas entrevistas realizadas a representantes de empresas y conocedores del tema.

La principal razón que se tuvo en cuenta para seleccionar esta fuente de información radicaen que por allí pasa gran parte de la población desempleada, de los aspirantes por primeravez a un trabajo y de personas que desean cambiar de empleo. Esta población generalmentese compone de jóvenes de ambos sexos, con educación secundaria y se clasifican enestratos bajos. Análogamente, la población que sufre los rigores del desempleo, son enmayor proporción jóvenes, principalmente mujeres, con educación secundaria incompleta yproveniente de estratos bajos.

La metodología empleada para el análisis de la información estadística generada por el CIEfue la siguiente:

− Recepción de la información entregada: El CIE entregó las bases de datos con lainformación de ocupaciones deficitarias y excedentarias desde 1.993 a octubre de 1.998(5). Las variables consideradas en la información entregada son las siguientes: personalinscrito, registro de vacantes, registro de colocados y magnitud de exceso o déficit de la

5 Se entiende por “ocupaciones excendarias” las que presentan mayor número de personas ofreciéndose paratrabajar frente al número de puestos de trabajo que ofrecen los empresarios. Las “ocupaciones deficitarias”,son por el contrario, las que presentan menor número de personas que buscan trabajo frente a una mayorcantidad de puestos de trabajo que existen en las empresas.

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oferta de mano de obra (6). Cada ocupación tiene asignado su respectivo código a cuatrodígitos según la Clasificación Nacional de Ocupaciones.

− Procesamiento de la información. La información recibida se procesó de la siguienteforma:

§ Se obtuvo el registro de ocupaciones con mayor número de inscritos por áreasocupacionales y por ocupaciones entre 1.994 y 1.998. Igual proceso se aplicó alas ocupaciones con mayor número de vacantes registradas por los empresarios.

§ Se establecieron las ocupaciones más excedentarias entre 1.994 y 1.998 por áreasocupacionales y ocupaciones con su respectivo coeficiente de exceso. A suinterior se analizaron las ocupaciones excedentarias que tienen alta demandapor parte de las empresas y bajos niveles de cubrimiento de sus vacantes. Paraello se utilizaron los indicadores de cubrimiento de vacantes ( colocados /vacantes ) y demanda de ocupaciones ( vacantes / inscritos ). Finalmente, seestablecieron las ocupaciones más deficitarias por áreas ocupacionales yocupación y se presentaron las recomendaciones del caso.

Marco Teórico

La identificación de tendencias ocupacionales a mediano plazo exigió realizar,además del trabajo de campo consistente en las entrevistas, la consulta de diversasfuentes bibliográficas. Fue así como se elaboró un marco teórico sobre las tendenciasmundiales en materia de desarrollo tecnológico y formación del recurso humano, ysobre el entorno local y la coyuntura del empleo.

Contenido del trabajo

En el primer capítulo, denominado “Tendencias mundiales en el desarrollotecnológico y en la formación del recurso humano”, se hace una descripción de losprincipales desarrollos tecnológicos que de una u otra forma tienen relación con lossectores elegidos para la presente prueba piloto, tales como la informática, latelemática y las redes transmisoras de datos. Igualmente, se analizan los últimosavances en materia de formación del recurso humano en el ámbito mundial, y dentrode los cuales se destaca una nueva concepción de la formación entendida nosolamente como la educación y la capacitación superior, sino también como laeducación desde la básica primaria.

6 El “personal inscrito”, se refiere a las personas que se acercan al CIE y se registran para buscar empleo. El“registro de vacantes” se refiere a los reportes de empresas que presentan puestos de trabajo para sercubiertos por posibles inscritos.

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En el segundo capítulo “El Entorno Local del empleo”, se vincula el tema del empleolocal con la visión de desarrollo que tendrá la región hacia el futuro. Además, serealiza una breve descripción del Sistema Nacional de Formación y Certificación parael Trabajo (SNFCT), liderado por el SENA y otras organizaciones, y el cual incidiráen el establecimiento de las competencias laborales que se exigirán hacia el futuro alos trabajadores locales y nacionales.

El tercer capítulo se denomina “Tendencias en la evolución del empleo en el Valle deAburrá en el corto plazo”. En él se hace un análisis de las ocupaciones que, segúndatos del Centro de Información para el Empleo del SENA Regional Antioquia, sepueden considerar excedentarias y las que son deficitarias.

El cuarto y quinto capítulo se denominan respectivamente “Identificación detendencias ocupacionales a mediano plazo en el sector de desarrollo ycomercialización de software” e “Identificación de tendencias ocupacionales amediano plazo en el sector de comercio al por menor”. Estos dos capítulos recogen lainformación específica con respecto a las tendencias ocupacionales que se esperan amediano plazo en los respectivos sectores locales.

En la última parte del trabajo se presentan las conclusiones y recomendaciones conrespecto a las tendencias ocupacionales en ambos sectores.

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CAPITULO 1

“TENDENCIAS MUNDIALES EN EL DESARROLLOTECNOLOGICO Y EN LA FORMACION

DEL RECURSO HUMANO”

A lo largo de la historia, las economías del mundo han superado crisis económicasdevastadoras. Recientemente, en el mundo contemporáneo se destaca la crisis energética delos años 70 y la crisis de los años 80 con el resquebrajamiento de las economíastercermundistas que se declararon impedidas para cubrir sus obligaciones de deudaextranjera. En ambos casos, las fronteras económicas se cerraron, los niveles de laproducción mundial se contrajeron y el crecimiento del empleo se rezagó. Estos hechosconsecutivos condujeron a las grandes naciones y a los organismos multilaterales a revisarlos elementos que dificultaban el alcance de mejores resultados en la economía mundial.Este fue el punto de partida para que se implementaran reformas estructurales en muchospaíses, en cuya esencia se busca liberar a las economías de los obstáculos que impiden sunormal crecimiento y desarrollo.

Desde mediados de los 80 la ola de fluidez de capitales a lo largo del planeta entró en plenoapogeo. En octubre de 1.986, la legislación financiera inglesa realizó una reforma querevolucionaría de allí en adelante el entorno de los negocios internacionales. La granexplosión, o “big bang” como se llamó dicho hecho legislativo, incorporó al sistemafinanciero inglés las transacciones de capitales a través de la telemática. Se requería unamayor velocidad en el ritmo de negociación entre los mercados de capitales ubicados en laBolsa de Londres y las principales bolsas de valores del mundo. De inmediato, losmercados financieros de Japón, Francia, Alemania y Estados Unidos también se liberaronpara responder eficazmente a la transnacionalización de la producción, al desarrollotecnológico y a la liberación comercial (7).

Era la hora de la globalización, y consigo, la abolición de las fronteras y las restricciones alcomercio mundial. El nuevo estadio de la economía mundial induciría hacia el másinusitado desarrollo de las nuevas tecnologías basadas en la electrónica, la informática yla telemática. Pero la liberación no terminaba allí. En regiones como Europa Occidentalcomenzaba a consolidarse la más profunda integración política, económica y social entrenaciones. En 1.994 se consolidó la Unión Europea con la integración de doce naciones,destacándose en sus postulados la libre movilidad de los factores de la producción como lamano de obra y los capitales financieros. En respuesta a estos hechos históricos, sederrumbarían la mayoría de los regímenes socialistas para darle entrada a la economía delmercado y para asistir a la revolución tecnológica de última generación, del conocimiento yla información.

7 Botero Chica, Carlos. Mercado de Capitales y Banca de Inversión. Universidad de Medellín, Octubre de1.995.

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Bien corridos los años 90, la economía mundial se encontró ante un mundo mucho másglobalizado y abierto. La competitividad se convirtió en el objetivo de muchas nacionespara ingresar a la más inusitada competencia mundial y la productividad se identificó comola medida más efectiva para establecer los rendimientos reales del uso de los factores de laproducción. Con el nuevo orden económico surgiría el reordenamiento de la divisióninternacional de la producción. Muchos países abandonaron las vocaciones productivasde baja productividad, otros depuraron sus sectores productivos y salieron a competir conaquellos que poseían fuertes ventajas competitivas. Como acontecimiento central, ladivisión del trabajo también empezó a cambiar abruptamente.

Dentro de todo este proceso se ha presentado un fenómeno de gran importancia en elámbito mundial, especialmente en los países en proceso de desarrollo: mientras la mano deobra calificada escasea y es demandada por los sectores modernos, la fuerza de trabajode baja calidad, especialmente de los jóvenes y las mujeres, pasa a engrosar las filas dedesempleados, con pocas esperanzas de encontrar un empleo digno. Como últimaalternativa, a estas personas les queda acceder al empleo que se oferta desde los sectorescaracterizados por el trabajo precario de baja productividad o sector informal.

1.1. LA SITUACION DEL EMPLEO EN DIFERENTES CONTEXTOS

La coyuntura mundial del empleo

Con el sinnúmero de cambios estructurales en la economía mundial era de esperarse unareacción favorable del empleo. Sin embargo, los indicadores siguen mostrando altas tasasde desempleo en la mayoría de regiones. Aunque algunas de ellas han obtenidocrecimientos en su producto interno, este resultado no ha sido suficiente para contrarrestarsu problemática laboral:

La Organización Internacional del Trabajo - OIT - calcula que en estos finales del año 1.998,aproximadamente 1.000 millones de trabajadores –un tercio de la población activa del mundo- estándesempleados o subempleados. El número de personas efectivamente en paro, es decir, que buscantrabajo sin poder encontrarlo o que estarían dispuestas a trabajar si lo hubiera, ascenderá a 150millones a finales del presente año. Además, entre el 25 % y el 30 % de los trabajadores del mundo –loque significa entre 750 y 900 millones de personas- están subempleados (8).

Pero a la preocupación que actualmente tiene la OIT, se ha añadido la coyuntura que sederivó de la crisis financiera asiática y de Europa del Este. A los aproximadamente 140millones de desempleados que se calculaban con anterioridad al estallido de esta crisis, sesumaron 10 millones de nuevos desempleados. En este sentido, la OIT advierte que:

…paralelamente a esa persistencia de un fuerte desempleo y subempleo, cunde la preocupación por laexclusión social que se deriva de unas oportunidades de empleo ilimitadas. Sobre todo para los

8 OIT. Informe sobre el Empleo en el Mundo 1.998-99. ISBN 92-2-310827-6. p. 1

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jóvenes, los desempleados de larga duración, los trabajadores de edad despedidos, los menoscalificados, las personas con discapacidades y las minorías étnicas, siendo las mujeres las que seenfrentan a unas barreras más altas en todas estas categorías. La OIT calcula que hay unos 60 millonesde jóvenes, de edades comprendidas entre los 15 y 24 años, que buscan en vano trabajo (9).

La paradoja latinoamericana

Durante la primera mitad de los 90, el crecimiento global en América Latina alcanzó el 5%,se produjo un importante descenso de la inflación y en varios países aumentaron lossalarios reales. Aun así,

La OIT resalta que el desempleo en la región aumentó entre 1.991 y 1.996, para alcanzar el 7.4% en1.997 (10).

En los noventa el crecimiento del empleo se ha reducido, las tasas de desempleo se han estancadoalrededor del 10%, la informalidad ha aumentado y los aumentos de salarios reales han favorecidoespecialmente a los trabajadores más calificados. Esto se ha denominado “la paradoja laboral”. Laestabilización y las reformas han producido entradas de capitales y apreciación cambiaria; hanreducido el costo del uso del capital y elevado la productividad de los factores (11).

Para los analistas económicos los principales efectos que se han producido en materialaboral son el aumento de la participación del empleo en los sectores no transables(comercio, servicios, construcciones de vivienda y obras públicas) y el uso más intensivode tecnologías en los sectores transables (sectores que transforman materiales como los demanufactura). Adicionalmente, la informalización ha crecido en los sectores de bajaproductividad y la demanda laboral se efectúa, en consecuencia, desde los sectoresmodernos que buscan trabajo calificado debido al aumento de sus stocks de maquinaria, ala adopción de nuevas tecnologías y a la expansión de los sectores no transables, los cualesutilizan más intensivamente trabajadores calificados.

El caso colombiano

La economía colombiana enfrenta uno de sus momentos más difíciles. Mientras el PIBcreció al 5.8 % en 1994, en el año de 1.998 lo hizo al 0.2 %. Las principales causas de estedecrecimiento nacen en el desmesurado crecimiento del gasto público durante los últimosaños, en los altos niveles de endeudamiento tanto público como privado y en las altas tasasde interés.

La coyuntura económica de los últimos cinco años muestra un elevado deterioro reflejadoen la tasa de desempleo. Esta ha venido aumentando en las cuatro ciudades principales de 9 Ibid. p. 210 Ibid. p. 311 Lora, Eduardo y Mauricio Olivera. Las políticas macro y los problemas del empleo en América Latina.Ponencia presentada al Seminario Cuál es el problema de empleo de América Latina y cómo enfrentarlo?.,Seminario Reunión Anual de las Asambleas de Gobernadores, BID y FOMIN, Cartagena de Indias,Colombia, Marzo de 1998. p. 1.

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Colombia hasta alcanzar el 15.7 % en diciembre de 1.998. El crecimiento del empleo afinales de 1.995 fue del 2%, en diciembre de 1.998 bajó al 1%. Para el sector industrial losindicadores no son nada halagadores. Según la Encuesta Nacional de Hogares para sieteáreas metropolitanas, en septiembre de 1.998 la variación del empleo industrial alcanzó el(-5 %). Para Antioquia a noviembre de 1.998 fue del (– 4.2%) (12).

En los últimos años el desempleo se ha visto afectado ostensiblemente por el efecto surgidodesde la desaceleración económica - “desempleo cíclico” -:

…nuestra urgencia inmediata es recuperar un buen ritmo de crecimiento para, a la vez, evitar que elcomponente cíclico del desempleo siga subiendo y para tratar de reducirlo (13).

Otro componente importante del desempleo se encuentra en el desempleo estructural,compuesto por los desempleados que no tienen una formación para el trabajo acorde con lasexigencias de los perfiles laborales que imponen los empresarios. Dentro de estosdesempleados sobresalen grupos muy vulnerables, como las mujeres y los jóvenes,regularmente con niveles de educación secundaria. Para mitigar la tasa de desempleoestructural, solo existe una salida, la cual se da a través de una mayor calidad y cobertura enlos sistemas de educación general. Para el caso de Medellín, se estima que el 50.3 % deldesempleo que registró la ciudad a lo largo de 1.998 correspondió a la tipología dedesempleo friccional y estructural. El 49.7% restante se cataloga como desempleo cíclico

1.2. EL DESARROLLO TECNOLOGICO MUNDIAL

Una serie de acontecimientos está marcando el destino del desarrollo económico de lahumanidad, y con ello de su desarrollo social, especialmente en lo relacionado con empleo,educación y capacitación del recurso humano.

Además de los adelantos de la telemática y la informática, las redes transmisoras dedatos han acercado al mundo en muchos sectores. La más conocida como la Internet,destinada para entrelazar amplios sistemas de comunicaciones y formatos de negociosinternacionales. Para la operación óptima de los sistemas de redes se han encadenado otrosdesarrollos tecnológicos, principalmente en las telecomunicaciones, con el fin de optimizarla transmisión de grandes cúmulos de datos a altas velocidades a través de sistemas debanda ancha vía satélite. Para los próximos años se estima que a nivel mundial apareceránnuevas ocupaciones en alternancia con los desarrollos tecnológicos de estos sectores,superando incluso la generación de empleo en sectores manufactureros. Será allí donde seencontrarán los principales yacimientos de nuevos empleos.

12 Muestra Mensual Manufacturera Diciembre de 1.99813 Lopez Castaño, Hugo, Capacitación de Mujeres Jefas de Hogar. Estudio Exploratorio del Mercado Laboralen Cali, Bogotá, Barranquilla, Pasto, Medellín y Pereira. FES, mayo de 1998.

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En el ámbito mundial, la informática, la telemática y las telecomunicaciones estáncatalogados como sectores de soporte en la actividad de otros sectores o sectorestransversales. Sin ellos los sectores de transformación, comercio y servicios no operarían enforma óptima. Estos hechos y otros, han promovido la reflexión sobre la mano de obra quese deberá preparar para el futuro. Con el dominio de estos sectores la dinámica de laeconomía global se perfilará hacia la terciarización, exigiendo una fuerza de trabajo conunos perfiles laborales provistos de buenas calificaciones (Véase Gráfico 1).

GRAFICO 1

La era digital

La humanidad entera está asistiendo a un nuevo paradigma tecnológico. Esta transición sedebe a la constante y veloz evolución de la microelectrónica, la informática, lastelecomunicaciones, la optometría y la misma ingeniería genética. Con la aparición de lafibra óptica, la transmisión de láser y el cable coaxial, el intercambio de información através de la transmisión digital de datos rebasó las fronteras. Este adelanto de la humanidadha llevado al surgimiento de un nuevo concepto de comercio: el comercio electrónico. Yano es necesario exportar tangibles representados en grandes volúmenes de carga. Unejemplo es el de la India, desde donde diariamente se exportan productos de software através de sistemas satelitales a miles de compradores alrededor del mundo. Toda esta

InformáticaRedes

transmisorasde datos

Tele-comunicaciones

Campos del desarrollo tecnológico y nuevosyacimientos de empleo

Sectores de apoyo al sector productivo, de comercio,distribución y financiero

Sectorestransversales

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revolución tecnológica está llegando a los rincones más recónditos del planeta, no existenvetos ni exclusividad en su transferencia y por lo tanto se afecta a toda la humanidad porigual:

Las diferentes formas de utilización del espectro de la radio, así como el cable coaxial y la fibra óptica,ofrecen una diversidad y versatilidad de tecnologías y transmisión que se están adaptando a toda unagama de empleos y posibilitando una comunicación ubicua entre usuarios móviles (14).

Los avances en nuevas tecnologías, en concreto, en el campo de las telecomunicaciones (televisión por cable,televisión digital) permiten llenar el tiempo de ocio con una oferta a la carta que fomentará la difusión deestos medios entre el gran público a la vez que permitirá el constante avance e innovación del sector con elcorrelativo aumento de trabajos relacionados con este sector (15).

La Internet

La comunicación a través de medios informáticos y telemáticos acercó a las diferentesculturas del planeta, a tal punto, que hoy es arrollador el crecimiento de nuevos adeptos quediariamente se unen a la red de la Internet. A finales de la década de los 80, existían 200computadoras centrales en la Internet con uso exclusivo de pocas organizaciones. Paraprincipios de los 90, la cifra ascendió a 300.000 y se estima que para finales del siglo setengan 3.200.000 computadoras servidores que entrelazarán a más de 500 millones deusuarios en el mundo. La incursión de empresas como Oracle, IBM, Microsoft y Netscapeen el desarrollo de tecnologías de uso personal, ha permitido la interconexión de usuariosde redes a lo largo del planeta (16).

Muchos expertos han visionado la llegada de una nueva era del comercio mundial, dotadade los más sofisticados sistemas de comunicación como la Internet. A través de esta red, elcomercio mundial en muy pocos años verá su más profunda revolución en función de unintercambio globalizado que no tendrá en cuenta las barreras geográficas para adelantarcualquier tipo de negociación. Actualmente, el control de la distribución física internacionalde mercancías se efectúa a través de la red:

Los recursos que Internet va a proporcionar al comercio internacional y, por consiguiente, a laregeneración del capitalismo a nivel global es algo que nadie puede poner en duda. El comercio através de la red está adquiriendo tal auge que, por ejemplo, la cadena de ventas de informática Eggheadha anunciado el inminente cierre de sus tiendas abiertas al público y su próxima dedicación exclusiva ala venta online (17).

14 Casanova, Felisiano. La Revolución Digital. Madrid, 1997, p. 6.15 Ibid. p. 916 Sanchez Navarro, José Daniel. El camino fácil a Internet. Mc Graw Hill, Madrid, 1996.17 Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 10

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Los sistemas financieros virtuales

Cada vez se requerirán ágiles, seguros y más modernos sistemas de transacciones en tiemporeal a través de las redes transmisoras de datos. En este aspecto, todos los sistemasfinancieros del mundo están entrando en la modernización de sus plataformas operativas,en donde la atención al cliente, como regla general para competir, debe hacerse encualquier lugar del mundo, donde éste se encuentre. Alrededor de los sistemas financierossurge un mix de actividades que juntas hacen que éste tenga que operar de la manera másóptima para competir en el ámbito mundial. Al servicio de los sistemas financieros debenoperar otros sectores como la informática, las telecomunicaciones, la publicidad y lalegislación financiera, todos con la gestión de mano de obra altamente calificada.

En los servicios se destacan la banca, los seguros, la ingeniería y los servicios jurídicosconsiderados como estratégicos, con una vocación de proporcionar información y apoyopara el aumento de la productividad y eficacia de las compañías. La banca se estápreparando para dar respuesta a todo el comercio a través de Internet con una clara visiónde lo que supone operar durante las 24 horas al día realizando transacciones:

A principios de febrero de 1.996 VISA International y Mastercard, unidas a otras organizaciones de laindustria, comenzaron a desarrollar una técnica común para proteger las compras electrónicas y asífomentar el comercio en la red. El estándar SET (cuya traducción al castellano es TransaccionesElectrónicas Seguras) es la respuesta que importantes entidades financieras y tecnológicas han dadopara proporcionar un sistema seguro de pago a través de la red (18).

La subcontratación y el outsourcing

Durante la implementación de los procesos de la reingeniería, muchas unidades deproducción se han puesto a la tarea de racionalizar sus operaciones para incursionar en lacompetencia mundial. La meta es alcanzar niveles de productividad técnica y laboralcercanos a los estándares internacionales en la franja de cada negocio. La desverticalizaciónde la producción es un hecho contundente de la realidad empresarial, que parte del cierrede muchos departamentos de las empresas que ya no son rentables. Las fases delproceso que no arrojen buenos resultados se descentralizan y se transfieren a unidades porfuera de la empresa, las cuales están especializadas en la prestación de servicios: sedenominan empresas prestadoras de servicios de subcontratación.

En el mundo actual las grandes firmas han optado por desmontar las fases de su producciónen serie para darle paso a sistemas de producción más flexible . Ahora las empresastienden a ser más planas, y se relacionan con pequeñas unidades de producción a través dela integración horizontal para fabricar partes o componentes de unidades. El ejemplo más

18 Casanova, Felisiano. Op. cit. p. 11

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típico se encuentra en la industria automotriz, la fabricación de maquinaria pesada y laindustria del hardware.

Adicionalmente, a la gestión administrativa de las empresas también se les ha efectuado elanálisis de racionalidad en el uso de los recursos y también se han descentralizadofunciones que son muy onerosas para ser transferidas al costo de operación. Apareceentonces la alternativa del outsourcing, la cual abastece a las empresas de serviciosadministrativos como la asesoría jurídica, el financiero – contable, la formación del recursohumano, la seguridad, el procesamiento de datos, el mantenimiento físico de áreas y lainvestigación. Según algunas fuentes:

El fenómeno outsourcing, facilitado por las transnacionales en línea, no solo atañe a la industria, sinotambién cada vez más a los servicios. En una investigación de 1.994 sobre 392 de las compañíasestadounidenses de crecimiento más rápido, el 68 % de ellas subcontrataban el servicio del pago denóminas; el 48 % el servicio de cumplimiento de las obligaciones fiscales, y el 46 %, la administraciónde las demandas de prestaciones y asuntos similares (19).

No estamos siendo testigos de la desaparición de las grandes y poderosas compañías, pero sí de lacrisis de su modelo de organización tradicional, basado en la integración vertical y la gestión funcionaljerárquica. En este modelo, la estabilidad y complementariedad de las relaciones entre el núcleo de laempresa y la red de proveedores es de extrema importancia para su aplicación. Por lo tanto, lo queresulta importante en este modelo es la desintegración vertical de la producción en una red de firmasque sustituye a la integración vertical de los departamentos dentro de la misma estructura empresarial(20).

El comercio y la distribución de mercancías

Nada es tan evidente como el imponente desarrollo que ha mostrado en los últimos años elcomercio y la distribución de bienes. Es tan elocuente la diversificación en estasactividades, que nunca antes se había presenciado la aparición de diversos formatos decomercialización, en especial la venta al por menor con formatos modernos, y sobre todo através de medios virtuales. Es así como grandes capitales se dieron a la tarea de expandirnuevas tecnologías de comercialización con formatos tan modernos como las tiendasespecializadas, las retail institucionales, los hipermercados, los minimarkets, los almacenespor departamentos y las tiendas ciberespaciales en la Internet.

La competencia es abierta y las transnacionales están innovando tecnologías con el únicofin de satisfacer las necesidades del cliente. El comercio actual busca fórmulas para acercarel mayorista y el minorista al gran público con el fin de obviar los elementos de la cadenaintermediadora, los cuales encarecen el valor de los productos. Para el futuro cercano, ladistribución de mercancías será una de las maneras más abiertas de competir en elcomercio. La logística en la distribución requerirá de personal altamente calificado en elmanejo de tecnologías que estarán al servicio de los distribuidores para colocar en el menor

19 Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 1520 Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 16

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tiempo posible los productos que salen de la planta fabricante en manos del consumidorfinal.

Este dinamismo ha llevado al desarrollo de otros sectores transversales como el transporte,el intercambio electrónico de datos, la distribución y el mismo sistema financiero mundial.Como fruto de esta evolución día a día van apareciendo nuevas tendencias en los perfileslaborales de su mano de obra requerida:

El empleo en los servicios de distribución casi duplica al de los servicios de producción, consideradotípico de las economías avanzadas. El comercio minorista desempeña una función social muyrepresentativa, por cuanto suponen la plasmación de un ideal liberal amén del carácter de vocaciónempresarial de una sociedad. Por otra parte, como antes se apuntó, los servicios relacionados con eltransporte (mensajería, paquetería) deben experimentar un crecimiento paralelo con el crecimiento delcomercio electrónico (21).

1.3. EL EMPLEO Y LA GLOBALIZACIÓN: LOS PROBLEMAS Y LOS RETOS

La globalización y la rápida revolución tecnológica tienen sus ventajas y desventajas. Porun lado, es evidente como las nuevas fuerzas económicas brindan oportunidades para eldesarrollo económico y la expansión del empleo de cada país. La globalización promuevela liberación del comercio, la eliminación de las barreras no arancelarias y la nivelación delos aranceles. Como principal efecto se produce la libre movilidad de capitales en unmercado único mundial. Pero ese rápido ritmo de globalización y de progreso tecnológicoconlleva a problemas comunes en todos los países. La competencia se torna indiscriminaday los cambios económicos que trae consigo la confluencia de la integración económicamundial con los adelantos técnicos, pueden engendrar inestabilidad y dificultades en laempleabilidad de una gran parte de la población activa de un país.

A partir de esta renovación en el orden económico, se está exigiendo que la mano de obrasea mucho más competente. De no serlo, tendrá que buscar cabida en los mercadoslaborales que son intensivos en el uso de la mano de obra o que se acogen a niveles deproductividad muy bajos:

La demanda de trabajadores calificados ha aumentado tanto en los países desarrollados como en lospaíses en vías de desarrollo. Entre 1.981-1.996, los nuevos empleos creados en las economíasavanzadas han sido sobre todo para profesionales y técnicos. En los países en desarrollo estas mismascategorías ocupacionales han experimentado crecimientos notables, pero en menor grado. Por elcontrario, el aumento de empleos para los trabajadores de producción, entre los que se incluyentrabajadores manuales y artesanos diestros, pero sobre todo trabajadores no calificados o pococalificados, ha sido pequeño tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados, y en algunoscasos no ha habido aumento, sino disminución. La única excepción a esta regla se encuentra en elsector de ventas y de servicios. La creciente incorporación a este sector de trabajadores no calificadosrefleja el auge de los servicios en las economías desarrolladas, así como una tendencia de los quebuscan trabajo, a capacitarse en las destrezas demandadas por los empleos del sector de los servicios.

21 Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 11

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La difusión mundial de las nuevas tecnologías ha creado y ha destruido empleos a la vez, y ha traidoconsigo cambios en la organización de las empresas (22).

Quienes no tienen acceso a los mercados laborales modernos en los cuales la productividady los salarios son altos, les queda como alternativa enrolarse en actividades precarias conbaja remuneración. Estas actividades se matriculan en sectores informales bajo lascategorías de cuenta propias o microempresas de sobrevivencia.

Finalmente, la globalización es sinónimo de estandarización. Ahora las empresas tienen quesometerse a la certificación de sus productos con el fin de poder ingresar a los mercadosinternacionales. Lo mismo se está haciendo con los procesos productivos, se estáncertificando para garantizar la conservación del medio ambiente y el correcto uso ymanipulación de los recursos naturales. Para los primeros años del siglo XXI se esperaque también se certifique la calidad de la mano de obra y sobre ella sus competenciaspara acceder a los mercados laborales modernos.

Bajo los nuevos esquemas que impone la globalización, las competencias en la fuerza detrabajo son cada vez más decisivas para determinar la empleabilidad de un individuo. Unamano de obra bien calificada le facilitará a un país ser mucho más competitivo en sucontexto regional y mundial. La tarea de toda nación que aspire a ser competitiva en elentorno mundial será la obtención de factores avanzados como el recurso humano para serempleado en la producción y comercialización estratégica de bienes y servicios.

Toda acción que tienda a buscar una mejor posición de la fuerza laboral debe estarsupeditada a las directrices que se postulen desde políticas nacionales y locales deformación del recurso humano. Acciones aisladas solo serán paliativos para mitigartemporalmente las crisis, o bien, para agravarlas. Tal como lo ha recomendado la ONUDI alas naciones del mundo en su informe de 1.997 sobre el “Desarrollo del Recurso Humanoen la Industria” (23):

Cada país debe formular una visión de largo plazo para lograr el desarrollo del recurso humano de laindustria. La visión de largo plazo necesita adoptar un enfoque holístico, no solo de capacitación de lamano de obra. Esto requiere tomar una perspectiva de largo plazo para la obtención de destrezas yhabilidades en un período de 15 a 20 años. La visión del desarrollo del recurso humano debe estarintegrada a la visión general del desarrollo industrial y económico del país. Esto debe considerar losnichos de mercados y las ventajas competitivas y las habilidades y destrezas que requiere la industriapara ser competitiva, como también los nuevos desarrollos a la luz de la cambiante demanda (24).

En el marco del largo plazo, es fundamental estar al tanto sobre las calificaciones y lacapacidad de adaptación de los trabajadores y de las empresas a las nuevas oportunidades

22 OIT. Op. Cit. p. 623 Para mayor información diríjase a www.unido.org24 UNIDO. Symposium on International Cooperation in Human Capital Formation for Industry. UmeaSuecia, June 1.997, p. 2.

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que brinda el mercado. La globalización impone una reposición de tecnologías más rápida,que posibilita el aprendizaje en el puesto de trabajo. Para reconocer los nuevos perfiles queva requiriendo la mano de obra será fundamental promover el montaje de sistemas demonitoreo, como los observatorios de empleo y los sistemas de formación para el trabajo,capaces de detectar las necesidades de la demanda laboral y el estado de los perfiles de laoferta de mano de obra.

Esto también es posible si se da una mayor cooperación entre la industria y los proveedoresde formación para certificar la provisión de destrezas profesionales, facilitando, porejemplo, la inclusión de la experiencia basada en el propio trabajo como un factor aconsiderar y certificar:

Los planes de acción y las políticas deben promover la revisión periódica de las habilidades y destrezasque demanda la industria y los perfiles que ofrece la mano de obra. Para ello será muy importanteincorporar sistemas de mapeo que reorienten el desarrollo del recurso humano como el IHRD-ROMque ofrece la ONUDI (25).

Según la OIT, actualmente están en marcha esfuerzos significativos para coordinar a empresas y a losproveedores de formación profesional, para garantizar que los cursos impartidos por éstos eviten latrampa habitual de transformarse en algo rígido, obsoleto y falto de necesaria imaginación (26).

1.4. LA SITUACION DE AMÉRICA LATINA EN MATERIA DE FORMACIONPARA EL TRABAJO

La formación del recurso humano en América Latina

Los problemas que enfrenta América Latina dado el desempleo de tipo estructural estánaltamente correlacionados con los sistemas de formación para el trabajo. Su aproximación ala formación en perfiles requeridos por los sectores productivos aun presenta una brechamuy amplia, de allí a que las economías cuenten con sectores informales que albergan lamayoría de la población económicamente activa:

Las necesidades de formación profesional en América Latina se cubren cada vez más mediantegrandes centros especializados surgidos al margen y como complemento de los institutos de enseñanzasecundaria (27).

Pero más preocupante es la tendencia que en varios países se evidencia en torno a lacapacitación de mano de obra, principalmente jóvenes, en ocupaciones que muy prontodesaparecerán. No existe un derrotero que determine las tendencias de los nuevos perfilesen la mano de obra del futuro. La formación que se imparte con tecnologías y técnicas deproducción obsoletas es otra limitante que impide a los jóvenes incursionar en la verdaderaactualización de las tecnologías y en una eficaz nivelación ante el mundo del trabajo. Para

25 Ibid. p. 226 OIT. Op. Cit. p. 1927 OIT. Op. Cit. p. 17

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obtener mejores resultados la OIT ha propuesto los siguientes elementos a tener en cuentapara el diseño de las políticas de formación para el trabajo:

Cualquier sistema destinado a tener éxito debe tener en cuenta tres factores (28):

1. Una base educativa sólida.

2. Una adecuada estructura de incentivos en la que las prioridades de formación sean impulsadas por lademanda económica real

3. Dispositivos institucionales en los que empleadores, trabajadores y gobiernos colaboren para mejorar lacalidad y la eficiencia de esa formación.

La dirección que está tomando hoy en todo el mundo la reforma de la formaciónprofesional es hacia sistemas basados en las políticas nacionales de competitividad y en lademanda. Se desea responder a las necesidades reales e inmediatas de las empresas, másque hacia los sistemas basados en la oferta, puestos éstos últimos responden más a lasprioridades inconsultas de los proveedores de formación.

La educación en América Latina

Desde la década de los 70 la educación fue mirada como un servicio social que aportaba elEstado a los menos favorecidos y que a la par se impartía hacia las clases más poderosas através de sistemas modernos liderados por el sector privado. La equidad en la educación nose consiguió y los brotes de analfabetismo se reflejaron en los principales indicadores de laeducación. Posteriormente, en la década de los 80 los resultados esperados después decuantiosas inversiones en los sectores educativos públicos no arrojaron el mejor retorno dela inversión. Por este motivo la responsabilidad de la educación se le delegó a lasmunicipalidades a través de procesos descentralizadores.

Luego, en los años 90, vuelve y se incorpora la educación como sector fundamental paraalcanzar los más altos niveles de desarrollo futuro, a través de la formación de recursoshumanos con buenos dotes para acceder al mundo del trabajo. El conocimiento vuelve a serfactor fundamental del crecimiento, pero no bajo la figura de educación específica parapuestos específicos, sino como formación para solucionar problemas y como educacióngeneral tecnológica:

Al promediar la década de los noventa, la articulación de la educación y el mundo del trabajo sedestaca como una temática central del debate político y económico en América Latina. Sin embargo,esto no se debe a los logros de la renovación de los sistemas de formación, ni a los aspectos positivosde la transformación productiva que se está llevando a cabo en la región, sino a la agudización de laproblemática del desempleo, a las dificultades de los jóvenes para insertarse laboralmente(paradójicamente estos jóvenes han estado expuestos a muchos más años de educación formal que susmayores), y a las nuevas calificaciones que las empresas que han absorbido nuevas tecnologías

28 OIT. Op. Cit. p.18

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demandan en forma creciente. Frente a esto, los sistemas educativos y de capacitación tradicionalesfuertes en esta región parecen estar en falta, con carencia de respuestas adecuadas (29).

Después de diversas reformas en los sistemas educativos latinoamericanos, los problemasde cobertura continúan y la calidad deja mucho que desear. En un estudio elaborado para laAsamblea de Gobernadores del BID en 1.998, se observa como Latinoamérica está aunlejos de entregarle a su juventud unos estándares de educación que permitan engranar laeducación con el trabajo:

La brecha existente entre la educación esperada y la actual es más marcada entre personas de 18 añosde edad los cuales deberían haber alcanzado 12 años de escolaridad. El típico joven de 18 añoscompletó solamente 6.2 años de escolaridad a principios de los años ochenta, y este promedio apenassubió a 6.5 años en los años noventa. En este caso la distancia entre lo esperado y lo alcanzado es decinco a seis años. Dentro de la región, Brasil y Honduras tienen las brechas más grandes en lo que serefiere al nivel educativo alcanzado, seguidos de México, Colombia (7.7 años), Venezuela y CostaRica. La excepción que sobresale es la de Chile, donde las brechas son mucho más pequeñas (30).

1.5. LA REALIDAD Y EL DEBER SER SOBRE LA RELACIÓN EDUCACIÓN YTRABAJO

En los sistemas educativos actuales es común encontrar una serie de problemáticas queafectan la correspondencia esperada entre la educación y el trabajo. En primer lugar, está lacreciente preocupación de los gobiernos locales por solucionar el problema, solo enfocandosus acciones hacia el grado de cobertura, sin hacer los esfuerzos necesarios para analizar ypromover los mejores niveles de la calidad educativa. A esto se suma la brecha entre losdiversos tipos de educación en los estratos sociales y las razones que alientan a los jóvenesa su deserción temprana de la escuela. Estos aspectos dificultan la formación de personascon características flexibles que permitan una adecuada inserción al mundo del trabajo:

…la racionalidad de la formación actualmente exige una mayor flexibilidad a ambas racionalidades, yel objetivo de formar trabajadores polivalentes con capacidad de trabajar en grupo y tomar decisionesautónomas acerca de los fines de la organización educativa y laboral (31).

En los procesos productivos de cualquier sector, las tareas del control de calidad en cadafase, el seguimiento a la óptima operación de las tecnologías, la atención al cliente, laincursión en sistemas exigentes en alta productividad, la comunicación en todo nivel y laintegración de equipos de trabajo exigen de competencias adquiridas a través de una mayor

29 Gallart, María Antonia. Cooperación intersectorial, educación, formación profesional y trabajo. Ponenciapresentada al Foro Nacional Competitividad, Desarrollo Tecnológico y Formación para el trabajo. Bogotá,Junio 15 y 16 de 1995.

30 Duryea , Suzanne y Miguel Szekely. Los mercados laborales en América Latina: la historia de la oferta.Ponencia presentada al Seminario Cuál es el problema de empleo de América Latina y cómo enfrentarlo ?,Reunión Anual de las Asambleas de Gobernadores, BID y FOMIN, Cartagena de Indias, Colombia, Marzo de1998. p. 10.31 Gallart, María Antonia. Op. Cit. p. 125

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escolaridad. Esto por lo tanto deja mucho que desear en quienes acuden a cursos muycortos con el fin de acceder de una manera muy informal al mundo del trabajo

Algunas competencias implican una escolaridad mayor, no se pueden aprender en un curso corto,exigen habilidades básicas que solo se adquieren en períodos largos de escolaridad gradual ( 32).

De otro lado, es inadecuado implantar ofertas educativas técnicas que no responden a lasnecesidades del sector productivo. En otros casos, aunque la educación técnica se ciñe a lasnecesidades de la demanda de trabajo, no se hace el debido seguimiento para estaractualizando los currículos. En este sentido, la mano de obra semi-calificada no encuentracabida en los mercados formales de trabajo y se ve obligada a recurrir a los sectoresinformales:.

La literatura plantea una crítica a la educación técnica y a la formación profesional tradicional,centrada en considerarlas formaciones diseñadas desde la oferta de instituciones educativas quetienden a separarse de las verdaderas demandas del sector productivo, quedan retrasadas frente a loscambios tecnológicos y en consecuencia no cumplen su rol de incrementar la empleabilidad de susegresados. La tendencia opuesta a dejar la capacitación únicamente a la oferta del mercado puede seruna respuesta pasiva a una demanda manifiesta (33).

En cuanto a los sistemas de formación, ya no es posible limitar su oferta de instrucción aoficios u ocupaciones específicas. La razón de ello se encuentra en que las tecnologíasestán cambiando constantemente y la actualización en su manejo la están haciendo lasempresas. A la población es preciso entregarle unas competencias básicas para que seinserte adecuadamente en el mundo del trabajo:

La formación en un oficio o una ocupación ya no es suficiente para el desempeño en un mercado detrabajo cambiante y difícil; tanto en el sector formal de la economía como en las inserciones másproductivas del sector informal es necesario dominar ciertas competencias básicas que hacen alindividuo empleable. Sobre estas competencias se construyen las calificaciones específicas quesufrirán procesos de reaprendizaje a lo largo de la vida ( 34).

La formación para el trabajo tiene que incluir la capacitación ocupacional específica, perotambién debe incluir dentro de sus objetivos el fomento al desarrollo de las competenciastransversales (iniciativa, creatividad, capacidad de trabajo en grupo, disciplina), lacomplementación de la educación básica (refuerzo en matemáticas, lecto - escritura,técnicas de expresión oral) la provisión de habilidades específicas según el áreaocupacional, la promoción del espíritu empresarial y el fortalecimiento de la autoestima.

Finalmente, aquellos países que aun ignoran la importancia de fijar políticas de educación,con el fin de formar jóvenes con bases sólidas para ingresar al mundo del trabajo, viviránen muy poco tiempo crisis sociales y económicas altamente catastróficas. Esto ya ha

32 Gallart, María Antonia. Op. Cit. p. 12633 Gallart, María Antonia. Op. Cit. p. 12634 Gallart, María Antonia. Op. Cit. p. 131

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sucedido en países africanos, donde la formación básica de calidad (35) es privilegio paralos altos estratos de la sociedad.

Conceptualización básica sobre la educación en Colombia

Es un hecho la relación directa y cada vez mucho más estrecha entre la educación y eltrabajo. Es muy importante destacar los conceptos que se relacionan con educación,capacitación y formación para obtener claridad de su ubicación en el contexto deldesarrollo del recurso humano.

En el caso de Colombia, el sistema de la educación formal básica primaria, laeducación básica secundaria y la educación media se encargan de entregar la formaciónen las habilidades fundamentales como la lecto - escritura, la lógica y las matemáticas, laestructuración del racionamiento y el fortalecimiento de las cualidades personales.

Por su parte, la educación formal superior entrega las instrucciones para obtenercompetencias que serán incorporadas al trabajo, como el manejo de recursos, las relacionesinter - personales, el manejo de la información, el entendimiento de los sistemas y lasorganizaciones, y la operación de tecnologías básicas.

En un todo, la educación de las personas la entrega el sistema de educación formalgeneral: educación básica primaria, básica secundaria, media y superior. Todo loanterior está consagrado en la Ley 115 de 1.994, o Ley General de Educación:

Se entiende por educación formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, enuna secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas, o conducente agrados y títulos (artículo 10).

La educación formal a que se refiere la presente ley, se organizará en tres (3) niveles:

a) El preescolar que comprenderá mínimo un grado obligatorio.b) La educación básica en una duración de nueve (9) grados que se desarrollará en dos ciclos, la

educación básica primaria de cinco (5) grados y la educación básica secundaria en cuatro (cuatro)grados, y

c) La educación media con una duración de dos (2) grados... (artículo 11).

Posteriormente se encuentra el concepto de la capacitación, el cual en el ámbito localcorresponde a la denominación de Educación No Formal (36). Su objetivo es instruir alrecurso humano en la manipulación de tecnologías y técnicas específicas. Para que un

35 Ramírez Guerrero, Jaime. Hacia una política de formación para el trabajo y el desarrollo productivo de losjóvenes de Colombia. Viceministerio de la Juventud, República de Colombia, Santafé de Bogotá, marzo de1.998.36 Hay que hacer la siguiente aclaración: la capacitación también puede impartirse a través de la educaciónmedia por medio de la enseñanza en la manipulación de tecnologías básicas.

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proceso de capacitación arroje los mejores frutos se requiere de la mejor aprehensión yaplicación de las habilidades básicas que entrega el sistema educativo general:

La educación no formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplirconocimientos y formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y gradosestablecidos en el artículo 11 de esta Ley (artículo 36).

La capacitación puede darse en dos vías, o bien a través de la capacitación técnica queofrece el sistema educativo no formal, o también a través de la experiencia que se vaadquiriendo a lo largo del mundo del trabajo. Por eso, es primordial que la fuerza de trabajoy los empresarios tomen conciencia de la importancia que guarda la constante formación ycapacitación a lo largo de la vida.

En este contexto, y como condición universal, la formación para el trabajo reúne todas lasetapas del desarrollo humano, las cuales comienzan por la educación preescolar, básica,media y superior; continúan por la capacitación en ocupaciones, a través de programas,cursos y formación en el puesto de trabajo; y finalmente se extienden a través del ejerciciodel mismo trabajo de toda la vida de la persona:

La formación para el trabajo es un “mix” original en cada trabajador, de educación formal general,capacitación y aprendizaje en el trabajo. La propia existencia de este proceso de aprendizaje apunta ala necesidad de articular educación y trabajo. El paso por el mundo del trabajo es un espacio quepermitirá afianzar en las personas sus habilidades y competencias, bajo la experiencia y la constanteformación y capacitación a lo largo de la vida (37).

Los mecanismos de alternancia se definen como formas de integrar un aprendizajesistémico en el puesto de trabajo en una organización productiva, con la enseñanza de losfundamentos teóricos y las competencias generales en una institución educativa. La formamás conocida e institucionalizada es el sistema dual, común en varios países europeos, talescomo Alemania, Austria y Suiza (Véase Gráfico 2).

GRAFICO 2

LA EDUCACION Y EL TRABAJO

37 Gallart, María Antonia. Op. Cit. p.130

EDUCACIONFORMAL

GENERAL

CAPACITACIÓNESPECIFICA

PARA ELTRABAJO

ELAPRENDIZAJE

MECANISMOSDE

LA FORMACIÓN LA CAPACITACION

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Las habilidades y las competencias

La globalización tampoco da tregua en la diferenciación de las habilidades y lascompetencias que debe tener la mano de obra aspirante a posiciones competitivas en elmundo del trabajo.

Para alcanzar el más alto desempeño en el mundo del trabajo, se requerirá un recursohumano que esté provisto de las principales habilidades supremas que se adquieren desdeel vínculo familiar y la educación básica. En este sentido, sobresale el dominio de la lecto-escritura, las matemáticas, la expresión oral y el saber escuchar. Pero, además, también seráfundamental tener habilidades del pensamiento como la creatividad, la capacidad parasolucionar problemas y el razonamiento. Algo supremamente valorado será la gente que

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refleje cualidades personales como la responsabilidad, la autoestima, la sociabilidad, elautocontrol y la honestidad.

A las habilidades supremas deben añadirse las competencias para el trabajo, las cualespueden adquirirse desde los sistemas educativos generales, pero también desde el mundodel trabajo. Las más destacadas son la administración de los recursos como el tiempo, losfinancieros, los materiales y elementos de trabajo, y por supuesto, del recurso humano.Seguidamente se encuentran las competencias interpersonales como el trabajo en grupo, laaptitud para enseñar a otros, el servicio al cliente y el liderazgo. En otro frente de lascompetencias está el saber manejar la información desde su adquisición, para qué utilizarla,saberla clasificar y además, ayudarse del computador. También es muy importantecomprender cómo funcionan las organizaciones, los sistemas, cómo se entrelazan y cómose pueden diseñar. Finalmente está, la debida selección, manejo y mantenimiento de lastecnologías que se incorporan al trabajo (Véase Cuadro 1).

En algunos países como México, Costa Rica, Chile, Perú y Estados Unidos, el desarrollodel recurso humano en las habilidades fundamentales y las competencias se han signadocomo derroteros de las políticas nacionales de educación y trabajo, con el compromiso deser desarrolladas desde la escuela primaria, pasando por todo el sistema educativo ysiguiendo por el entrenamiento del recurso humano en las empresas. El ideal supremo esque estas habilidades y competencias se alcancen a aprehender y aplicar por la mano deobra en el más alto nivel posible. En este ejercicio es vital el trabajo mancomunado de losgobiernos nacionales y locales, el sistema educativo general, la clase empresarial y lafamilia.

Su adopción ha implicado el diseño de ambiciosos planes de desarrollo educativoacompañados de cuantiosas inversiones sociales que incluyen la modernización de la claseprofesoral y de la pedagogía del aprendizaje, la implementación de subsidios para favorecerel acceso a la escuela de la población en desventaja económica, la adecuación de nuevastecnologías para el aprendizaje como la multimedia, la Internet, los computadores y losvideos y manuales. En este proceso estará la base del desarrollo humano del futuro queentrará en disputa por alcanzar la cúspide de las regiones más competitivas del mundo.

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CUADRO 1

HABILIDADES Y COMPETENCIAS PARA UN ALTO DESEMPEÑO EN ELTRABAJO EN LOS ESTADOS UNIDOS

LAS HABILIDADES

HABILIDADES BÁSICAS

• Lectura: localizar, interpretar y entender información escrita en documentos tales como manuales,gráficas y planes de trabajo

• Escritura: de ideas, comunicados, mensajes, cartas, manuales, reportes, interpretación de gráficas yflujogramas

• Aritmética – Matemáticas: dominio y selección de las principales técnicas matemáticas para lasolución de problemas.

• Escuchar: recibir, atender, interpretar y tener elementos para responder a mensajes verbales y otrasseñales

HABILIDADES DEL PENSAMIENTO

• Creatividad: generar nuevas ideas

• Toma de Decisiones: distinguir entre metas y limitantes, generar alternativas, considerar riesgos yevaluar las mejores alternativas en el trabajo

• Resolver problemáticas: reconocer problemáticas e implementar de inmediato planes de acción

• Deseo de aprender: usar técnicas del aprendizaje para adquirir y aplicar nuevos conocimientos ydestrezas

• Razonamiento: interpretación de la funcionalidad individual de los elementos y su integración bajoun sistema.

CUALIDADES PERSONALES

• Responsabilidad: con demostración de un gran esfuerzo en el trabajo y el compromiso por alcanzarmetas.

• Autoestima: creer en sí mismo y en una aptitud positiva

• Sociabilidad: a través del entendimiento, la amistad, la adaptabilidad y la empatía

• Ambición: establecimiento de metas personales, seguimiento y auto-control

• Honestidad: aplicación de la ética

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CONTINUACION CUADRO 1

LAS COMPETENCIAS

EL MANEJO DE LOS RECURSOS

• El tiempo: priorizar las actividades y ceñirse a los planes de trabajo

• Financieros: usar los presupuestos, hacer pronósticos, mantener registros de ejecución.

• Materiales y bienes: ceñirse al buen manejo y uso de los recursos del trabajo

• Recurso humano: distribución de funciones acordes a los niveles de habilidades y destrezas yevaluación del desempeño

INTERPERSONALES

• Trabajo en equipo: contribuir al esfuerzo del grupo y trabajar sin distingo de razas.

• Instrucción: Actitudes y aptitudes para enseñar a otros nuevas competencias

• Servicio al cliente: trabajar para satisfacer las expectativas del cliente

• Liderazgo: asumir responsabilidades, comunicar nuevas ideas

• Negociación: resolver divergencias, llegar a acuerdos para el intercambio de recursos

DE LA INFORMACION

• Adquirir y evaluar información

• Organizarla y mantenerla e interpretarla y comunicarla

• Usar el computador para los procesos de la información

DE LOS SISTEMAS

• Fundamento: entender cómo los sistemas sociales, organizacionales y tecnológicos trabajanintegralmente

• Seguimiento y correcto desempeño: distinguir y predecir tendencias e impactos en la operación delos sistemas, corregir problemas y diagnosticar desviaciones en los sistemas

• Diseño y mejoramiento de los sistemas: sugerir modificaciones a los sistemas existentes ydesarrollar nuevas alternativas para mejorar el desempeño

TECNOLOGICAS

• Seleccionar tecnologías: seleccionar procesos, herramientas o equipos.

• Aplicar tecnologías: conocer el manejo de los procesos, las herramientas y los equipos

• Mantenimiento y reparación de equipos: prevenir, identificar, o resolver problemas con losequipos, incluyendo computadoras y otras tecnologías

Fuente: Secretary´s Commission on Achieving Necessary Skills (SCANS): Final Report Available.

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CAPITULO 2

EL ENTORNO LOCAL DEL EMPLEO Y EL SISTEMA NACIONALDE FORMACION Y CERTIFICACION PARA EL TRABAJO (SNFCT)

2.1 EL ENTORNO LOCAL DEL EMPLEO

Desde los principios de la década de los ochenta el Valle de Aburrá ha registrado profundoscambios en su vocación productiva. Hasta finales de la década de los setenta fueconsiderada región líder por ser el principal centro industrial del país. De allí en adelante laciudad comenzó a evidenciar cambios en su estructura productiva ante el fortalecimientodel sector de los servicios. La producción manufacturera tradicional y la aparición desectores que reflejaban vocación exportadora exigieron la operación de empresas másproductivas para ser competitivas en los mercados internacionales. Fue así como el sectorindustrial sufrió su depuración interna con la desaparición de un buen número demanufacturas de producción tradicional.

Simultáneamente, fueron surgiendo nuevos negocios en el campo de los servicios parafacilitar la operación de los sectores productivos y para satisfacer demandas personales dela población (38). Con los retos que impuso la globalización, desde principios de losnoventa la ciudad comenzó a vislumbrar un sector manufacturero con empresas másreducidas en su tamaño a cambio de mayor productividad. Es por ello que la industriatrabaja ahora más encadenada a sistemas de integración horizontal para alcanzar una mayorespecialización y el sector de los servicios toma gran importancia. Esta recomposición de lavocación productiva antioqueña ha conllevado al surgimiento de una buena cantidad depequeñas y medianas empresas con posibilidades para integrarse a cadenas productivaslideradas por modernas empresas.

Pero además, nuevas modalidades de producción se están abriendo espacio en el contextoregional. Entre las más destacadas se encuentran los servicios de subcontratación de partes,componentes y subcomponentes, con altas exigencias en la utilización de tecnologíasmodernas y personal calificado. También es evidente encontrar procesos de ensamble departes a través de la maquila, con negocios muy conocidos en el sector de la confección y lamarroquinería. Otros formatos de nueva generación son los negocios de riesgo compartidoen empresas de alta tecnología en alianzas con empresas extranjeras, con exigencia demano de obra de alta calificación. Finalmente han ganado espacio los sistemas deproducción para los mercados internacionales como la Zona Franca de Rionegro.

38 Estudios de la Cámara de Comercio de Medellín y del Plan Estratégico para Medellín y el AreaMetropolitana indican que las actividades que presentan mayor participación en el sector de los servicios sonlas actividades financieras, de generación y transmisión de energía, telecomunicaciones, transporte depasajeros y de carga y servicios de ingeniería.

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A pesar de los cambios estructurales del sector productivo de Medellín, es importante teneren cuenta que dichas transformaciones se están adelantando en el contexto de una economíaregional con problemas en su crecimiento y una alta proporción de mano de obra de bajacalidad que busca su sustento en actividades precarias en la informalidad. El resultado finales la escasez de mano de obra calificada, con la consecuente brecha salarial que impone elmercado y los concebidos problemas sociales.

2.2 LA COYUNTURA DEL EMPLEO

Durante lo corrido de la década de los noventa Medellín y su Area Metropolitana registrólas más elevadas tasas de desempleo dentro del contexto nacional. En los primeros dos añosde la década, la ciudad tuvo un ritmo de crecimiento económico afectado por problemas deorden público que repercutieron negativamente en el empleo llegando a superar tasas dedesocupación del 15 % (39). Pero desde 1992 y por espacio de dos años la economíanacional y regional entraría en una senda de recuperación con crecimientos en el PIBmayores al 5%. En este sentido, a partir del semestre julio – septiembre de 1992 la tasa dedesempleo comenzó a recuperarse presentando tendencias hacia el pleno empleo (40)(Véase Gráfico 3).

La coyuntura económica entraría en un proceso de crisis hasta finales de la década de losnoventa como producto de desajustes fiscales, cambiarios y monetarios originados en elmayor ritmo del gasto público y en el excesivo crecimiento de las tasas de interés. Enefecto, las tasas de desempleo se revirtieron en índices bastante preocupantes para lasautoridades económicas.

Para el caso de Medellín, el ascenso constante de la tasa de desempleo que se inició en eltercer trimestre de 1994 (7.6%), llegó a alcanzar el máximo valor (16.5%) en el segundotrimestre de 1998. La esperanza para reducir la magnitud del desempleo urbano se centra,hacia el corto plazo, en el alcance de un mayor crecimiento económico, mientras que parael mediano y largo plazo las políticas locales y nacionales deberán apuntar hacia elmejoramiento en la calidad de la mano de obra con el apoyo del sistema de formación parael trabajo, a partir de rigurosos diagnósticos.

39 El primer semestre de 1992 marcó tasas que oscilaron entre el 13.1% (dicembre de 1991) y el 15.4% (juniode 1992).40 Durante el trimestre octubre - diciembre de 1994 la tasa de desempleo llegó al 8.4%, con tendencias amantenerse a un dígito por casi un año. En el trimestre abril – junio de 1995 aun se mantenía en el 9.5%.

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GRAFICO 3

La estructura del desempleo

Algunas políticas que buscan remediar el problema del desempleo se inscriben en laimplantación de mejores sistemas de formación para el trabajo o en el establecimiento deprogramas de corta duración para capacitar jóvenes en el desempeño de actividades de pocainstrucción. Para Hugo Lopéz (41) el desempleo en Medellín ha tenido momentos en dondedepende exclusivamente de la baja formación para el trabajo de la oferta laboral. La genteno encuentra trabajo porque no está preparada para ejercer alguna ocupación. Esto sucediómás recientemente entre septiembre de 1994 y junio de 1995, cuando la tasa promedio dedesempleo fue del 8.7%. En ese momento el desempleo de la ciudad estaba compuesto porun desempleo friccional y un desempleo estructural y no así por un desempleo cíclico anteuna situación de crecimiento económico favorable (42). Por lo tanto buena parte del 41 López, Hugo. Empleo y Desempleo en el Valle de Aburrá, Documento Cámara de Comercio de Medellín,1995. Pág. 8. Medellín42 El desempleo cíclico se refiere al que crece con las crisis económicas de un país y disminuye en losperíodos de auge, en otras palabras, el resultado de la suma de puestos ocupados más las vacantes es menor alresultado de la suma de los ocupados más los desempleados. El desempleo friccional se refiere a laincomunicación que se genera entre los oferentes de trabajo y los empresarios por no tenerse información delas vacantes del mercado ni de quienes se ofrecen para trabajar. El desempleo estructural se origina por la

(%) TASA DE DESEMPLEO MEDELLÍN Y SIETE AREAS METROPOLITANAS 1991 - 1998

8.4

16.3 16.5

7.6

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

91-1

91-2

91-3

91-4

92-1

92-2

92-3

92-4

93-1

93-2

93-3

93-4

94-1

94-2

94-3

94-4

95-1

95-2

95-3

95-4

96-1

96-2

96-3

96-4

97-1

97-2

97-3

97-4

98-1

98-2

98-3

98-4

Medellín 7 Areas

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desempleo de Medellín ha tenido sus orígenes en una oferta laboral que no dispone de lacalificación y capacitación requerida en un buen grupo de ocupaciones.

Desde ese momento ésta ha sido la tasa de desempleo estructural de la ciudad y sobre ellaes hacia donde deben enfocarse las políticas de apoyo a la generación y fortalecimiento deempleos productivos para reducir la desocupación laboral. Sin duda alguna para quedisminuya la desocupación será perentorio esperar un mejor desempeño de la economíaregional especialmente en los sectores terciarios. La respuesta del empleo al crecimientodel PIB (elasticidad empleo/PIB) ha venido disminuyendo con el tiempo, la crisis actual loha reducido aún más (43). Sin embargo, hacia el mediano plazo deberá insistirse en lagestión de proyectos que busquen la mejor calificación de la mano de obra y analizar más afondo, por parte del Estado, la incidencia de la actual legislación laboral en los costossalariales.

Las franjas de la población más afectadas por el desempleo están concentradas en losjóvenes y las mujeres de escasos recursos, con niveles de estudio de educación secundaria.En junio de 1996, en Medellín y el Valle de Aburrá, el 54.3% de los desempleados queaspiraban a empleos asalariados eran mujeres y el 60.3% jóvenes (hombres y mujeresmenores de 30 años). El 61.6% tenía algún grado de educación secundaria – completa oincompleta – y el 86.8% pertenecía a los estratos bajo/bajo y medio/bajo (44).

2.3 LA VISION DE FUTURO DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIALDEL VALLE DE ABURRÁ (45)

Medellín y su Area Metropolitana está llamada a desarrollar una transición de sus sectoresproductivos aprovechando su plataforma competitiva para hacer negocios en el futuro. Estaserá una ciudad que liderará muchos procesos de desarrollo, en los cuales el factor humanojugará un papel importante, siempre y cuando se encuentre preparado para afrontar talesretos.

A continuación se presenta un esquema que contempla la proyección más factible de ungrupo de variables del desarrollo de Medellín y que influirán rotundamente en el nuevoconcepto del trabajo para los futuros años. Las variables de influencia sobre los nuevosperfiles laborales se concentran en la unión de las regiones y el desarrollo de lainfraestructura, la formación para el trabajo y las competencias laborales, la investigación y

falta de equivalencia de competencias laborales que imponen la demanda de trabajo y las que certifica laoferta.43 Observatorio Local de Empleo y los Recursos Humanos, Foro sobre Empleo, Resumen Ejecutivo, Mayo 29de 1997, Medellín

44 Observatorio Local de Empleo y los Recursos Humanos, Foro sobre Empleo, Resumen Ejecutivo, Mayo 29de 1997, Medellín45 Para la presentación de la visión se tuvieron en cuenta las principales proyecciones formuladas por el PlanEstratégico para Medellín y el Area Metropolitana.

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el desarrollo, la conexión de las regiones, el cambio de la vocación productiva y las nuevasrelaciones empresariales (Véase Gráfico 4).Teniendo en cuenta estos escenarios el factorhumano tendrá que adaptarse a nuevos y más modernos perfiles laborales para correspondereficazmente a los requerimientos de los nuevos mercados laborales.

GRAFICO 4FACTORES DEL DESARROLLO FUTURO EN MEDELLÍN PARA UN NUEVO

CONCEPTO DEL TRABAJO

La unión de regiones y el desarrollo de la infraestructura

Las ciudades como Medellín y su Area metropolitana no están exentas a cambios producidos porfactores exógenos del entorno aun así provengan de latitudes internacionales. En este nuevo ordenmundial la ciudad camina hacia una evolución más abierta, entendiendo que ésta es la antena receptorade los principales problemas de sus regiones circundantes e incluso de problemáticas nacionales. Parael futuro cercano los municipios que conforman el Area Metropolitana muy pronto rebasarán los

LA UNION DE REGIONESY EL DESARROLLO DE LAINFRAESTRUCTURA

LA FORMACIÓNPARA EL TRABAJOY LAS COMPETENCIASLABORALES

LAINVESTIGACIONY ELDESARROLLO

LAS NUEVASRELACIONESEMPRESARIALES

LACONEXIÓN ALMUNDO

EL NUEVOCONCEPTO

DELTRABAJO

EL CAMBIOEN LAVOCACIONPRODUCTIVA

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límites de las montañas que los circundan y estarán estrechamente comunicados con sus vecinos enmateria económica, ambiental y urbana ( 46).

Para el Plan Estratégico de Medellín y el Area Metropolitana, la visión de ciudad sepresenta hacia una urbe metropolitana que se extenderá en el futuro desde San Jerónimo encercanías de Santafé de Antioquia, pasando por el Valle de Aburrá, hasta el oriente cercano,como consecuencia de los grandes proyectos de infraestructura representados en los túnelesde oriente y occidente que avanzan en su construcción y que próximamente integrarán estasregiones geográfica y económicamente.

Bajo esta perspectiva la metrópoli se convertirá en una gran región provista de recursosnaturales, abundante mano de obra y grandes proyectos de infraestructura, entelecomunicaciones, transporte y servicios públicos: con todo esto será más atractiva a lainversión extranjera para el establecimiento de diversidad de negocios productivos. A sufavor estará la posibilidad que brindará la red de carreteras y túneles para que la mano deobra pueda desplazarse a lugares de trabajo que hoy pueden ser muy apartados, pero quecon dicho desarrollo promoverá un tránsito de personas en altas proporciones.

La nueva orientación productiva de la región

La ciudad tiene ahora una orientación productiva que se proyecta hacia la reconversión y laespecialización industrial y la constante consolidación de sectores transversales como lossectores de servicios prestados a la industria y los servicios personales. En 1981 el 56% delas 50 empresas más grandes de Antioquia ejercían actividades manufactureras. En 1997dicha participación había descendido al 42% (Véase Cuadro 2).

CUADRO 2

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS 50 EMPRESAS MÁS GRANDES DE ANTIOQUIA 1.981 –1.997

SECTORES 1.981 1.990 1.997

Manufacturas 56 % 50 % 42 %

Servicios (públicos, transporte, financieros) 20 % 38 % 44 %

Comercio 14 % 6 % 6 %

Comercializadoras Internacionales 4 % 4 % 4 %

Minería y Ganadería 4 % 2 % -

Construcción 2 % - 4 %

TOTAL 100 % 100 % 100 %Fuente: Las 120 empresas más grandes de Antioquia 1981, 1990, 1997 - Cámara de Comercio de Medellín

46 Plan Estratégico de Medellín y el Area Metropolitana. 2015, El Futuro de la Ciudad Metropolitana. pág, 40,1997, Medellín

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Tabulados Enfoque Social Consultorías

Aunque la industria tradicional antioqueña se estancó en su crecimiento desde la década delos ochenta, no es preciso afirmar que ante una mayor participación del sector de losservicios, la industria está desapareciendo. En verdad la industria antioqueña se haenfrentado con creces a los retos que impuso la liberación económica desde 1991. Algunossectores han respondido favorablemente dentro de muchas dificultades a este cambioestructural y ahora tienden hacia su especialización. Otros se han venido debilitando y estánllamados a emprender procesos de reconversión. En un estudio realizado por la UniversidadEAFIT en 1995 se concluyó que:

“ Los sectores con peores resultados –textiles, cuero, calzado y confecciones – son los de mayorcomerciabilidad en el mercado internacional, lo que limita las posibilidades de incluirlos en lostratados de libre comercio; además, son también las actividades donde mayores desarrollo deproductividad y de bienes sustitutos han aparecido recientemente en el mundo. Esto obliga a laaceleración de los procesos de reconversión empresarial como condición de supervivencia industrial.(…) Los sectores de alimentos y productos metalmecánicos han salido bien librados durante el procesode apertura, lo cual se explicaría principalmente por razones de competitividad por ingresos y porgustos, en el caso de los bienes alimenticios; y de precios y abastecimiento, en el caso metalmecánico.Sin embargo, ambos factores son frágiles ante la posibilidad de que el mercado colombiano se veacada día más inundado de esta clase de bienes, provenientes del extranjero, a medida que se reduzcanlos costos del transporte por la masificación misma de las importaciones. Esto exige que también estossectores continúen un proceso de modernización.” (47).

La conexión con el mundo

En el siglo XXI Medellín contará con un desarrollo hacia afuera de doble vía compuesto enprimer lugar, por unos sectores productivos más maduros y competitivos, con proyeccionesinternacionales, que le darán reconocimiento a la región en algunos contextos de losnegocios internacionales. Estos sectores, como se dijo anteriormente, se conectarán acadenas de valor para fortalecer la incorporación de valor agregado en sus operaciones ypara abordar mercados de alta competencia. Una muestra de ello se puede evidenciar en lacadena fibra, textil, confección, cuyo trabajo, con muchas dificultades, ha logrado abrir laconciencia de muchos empresarios para entender la validez de la integración productiva, através de cadenas de abastecimiento, producción y distribución.

En segundo lugar están los sectores atractivos para la inversión extranjera, principalmenteen actividades que promueven grandes paquetes de transferencia tecnológica y exigen delconcurso de mano de obra calificada. Entre los más destacados se encuentran los serviciosfinancieros con significativa presencia de inversión foránea en la actualidad, lastelecomunicaciones y el comercio al por menor en formatos modernos.

47 Jaramillo, Alberto. El lado oculto de la apertura: la conducta de los empresarios. Revista Antioqueña deEconomía y Desarrollo, Cámara de Comercio de Medellín, pág. 70, N° 51, Enero – Abril de 1997, Medellín

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Para facilitar la distribución física de mercancías que se generarán del comerciointernacional, la ciudad contará con el puerto seco y la terminal de carga conectados a lared de carreteras y aeropuertos y líneas férreas próximas a rehabilitarse. Pero además, setendrá en plenitud de funcionamiento la zona franca de Rionegro con presencia deempresas nacionales e internacionales de alta tecnología (48).

Bajo esta perspectiva, Medellín será considerada en el futuro como un centro de negociosinternacionales conectado a complejas redes del comercio mundial. Su mayor conexión conel mundo influirá sobre su población para entender que la industria tradicional ya no será laúnica fuente generadora de empleo productivo, lo serán las grandes cadenas de valor consus respectivos sistemas de logística que se incorporarán a los negocios internacionales.

La investigación y el desarrollo

Medellín ha requerido de la participación de diversas instituciones en programas de cienciay tecnología para facilitar la investigación y el desarrollo de proyectos de innovación ensectores productivos. Entre los proyectos en marcha de mayor trascendencia en la ciudadestán el Centro de Ciencia y Tecnologías de Antioquia, la Incubadora de Empresas de BaseTecnológica de Antioquia y el Sistema de Centros de Investigación de la Universidad deAntioquia.

Desde estas instituciones y con el apoyo decidido del gobierno departamental y municipal yel sector privado y universitario, se ejecutan proyectos de alto nivel en las áreas de labiotecnología, la producción limpia, la informática y la salud. Con su desempeño sefacilitará la promoción de la ciudad ante el mundo como un centro que también generaconocimiento que es incorporable a diversas actividades productivas.

2.4 LA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y LAS COMPETENCIASLABORALES: EL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION YCERTIFICACION PARA EL TRABAJO (SNFCT)

La proyección sobre una industria más especializada y un sector de servicios más modernoinduce a la incorporación de tecnologías cada vez más complejas accionadas por personasprovistas de excelentes competencias laborales.

En este sentido, el sistema educativo colombiano debe desempeñar un papel mucho másproactivo en cuanto a que la formación para el trabajo comienza desde la instrucción básicaque reciben los niños en la escuela y se extiende por la formación secundaria, tratando de 48 Una nueva modalidad de inversión extranjera posicionada en Antioquia se puede reconocer en lasoperaciones de la empresa Cooper General de Colombia S.A. ubicada en la Zona franca de Rionegro. Estaempresa de alta tecnología repara teléfonos celulares de la marca Ericsson, atendiendo el mercadolatinoamericano. Actualmente genera 60 empleos, todos colombianos, con mano de obra calificada compuestapor 12 ingenieros electrónicos y 30 tecnólogos ( El Colombiano, pág. 9D y 10D, Medellín, Noviembre 12 de1998).

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formar a los y las jóvenes en las competencias básicas fundamentales como la lecto –escritura, la comunicación escrita y oral, el trabajo en grupo, las matemáticas, el manejo delos computadores y la comprensión de la presencia de un mundo globalizado.

En los próximos años el país incurrirá en la fijación de un modelo nacional para la calidad yla excelencia del capital humano. Este modelo estará conformado por cuatro sistemas: elSistema Nacional de Innovación; el Sistema de Normalización, Certificación y Metrología;el Sistema de Información para el Empleo; y el Sistema Nacional de Formación yCertificación para el Trabajo.

Sistema Nacional de Formación y Certificación para el Trabajo (SNFCT)

Durante los últimos años de la presente década, el país se ha propuesto incurrir enestrategias de competitividad, fundamentadas en el desarrollo tecnológico, la investigación,la transferencia de tecnología y la formación de un nuevo recurso humano. En este ordense ha planteado la unión de esfuerzos entre el SENA como abanderado del SistemaNacional de Formación y Certificación Profesional y COLCIENCIAS como gestor directodel Sistema Nacional de Innovación (49), con el fin de facilitar la modernizacióntecnológica de los sectores productivo y de la sociedad en general y para que se tengaacceso a los beneficios derivados de la internacionalización del conocimiento (50).

Qué es el Sistema Nacional de Formación y Certificación para el Trabajo (SNFCT)

A través de la Ley 29 de 1990 el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA asumió laresponsabilidad de adelantar la formación profesional para facilitar la transferencia detecnologías, realizar programas y proyectos de investigación aplicada y desarrollotecnológico y orientar la creatividad de los trabajadores colombianos.

Bajo esta asignación de la legislación, el SENA definió para el futuro como uno de susobjetivos estratégicos, liderar la estructuración del SNFCT con el fin de incrementar lacobertura y la calidad de la formación profesional en el país.

49 El Sistema Nacional de Innovación está compuesto por una red de centros de formación y serviciostecnológicos, centros de desarrollo tecnológico sectorial, centros regionales de productividad e incubadoras deempresas.50 En el marco de la Ley 344 de 1996, el SENA consolidará las estrategias y acciones para apoyar lacompetitividad tecnológica. Entre sus acciones se propone incrementar la competitividad de los sectoresproductivos, impartir en el país una formación profesional que responda a las necesidades del sectorproductivo, de tal manera que sea flexible, de buena calidad y pertinente. Adicionalmente, articulará elSistema Nacional de Formación Profesional con el Sistema Nacional de Innovación con el fin de elevar lacalidad de la educación técnica y profesional y crear una nueva cultura institucional para la competitividad.

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Su principal propósito consiste en la integración de las diferentes entidades educativasformales y no formales, oficiales y privadas, las empresas que capacitan y todas aquellasentidades que contribuyen al desarrollo del recurso humano del país (51).

Para establecer las directrices de la formación profesional en función de las necesidades yrequerimientos del aparato productivo, el Consejo Directivo Nacional del SENA aprobó elESTATUTO DE LA FORMACION PROFESIONAL INTEGRAL en marzo de 1997. Allíla formación profesional se define como “el proceso educativo teórico - práctico de carácterintegral, orientado al desarrollo de conocimientos técnicos tecnológicos y de actitudes yvalores para la convivencia social, que le permiten a la persona actuar crítica ycreativamente en el mundo del trabajo y de la vida” (52).

Para este Sistema, la formación conlleva al conocimiento conceptual y operacional de unaocupación, la apropiación del saber técnico y tecnológico y la capacidad para adaptarse alos cambios que emergen desde la productividad. Con estas bases de la instrucción quereciba un ciudadano, estará en capacidad de integrar tecnologías, tener ventajas personalespara enfrentar el mundo del trabajo y ser creativo al momento de solucionar problemas.

Principales Acciones del SNFCT

Para lograr la conformación del SNFCT, se ha propuesto diseñar e implementar elSubsistema de Competencias Laborales y de Certificación Ocupacional. En su organizacióntendrán presencia las mesas sectoriales, las cuales se han creado como un mecanismo deconcertación entre el sector productivo, los trabajadores, el gobierno y la oferta deeducación técnica en todos sus niveles. Con su gestión se establecerán las competenciaslaborales de las ocupaciones de acuerdo a los perfiles que sean fijados previamente pordichos actores.

Desde las mesas sectoriales se crearán las normas de competencias laborales que seránasignadas a las ocupaciones. Bajo esta perspectiva, toda persona que ejerza una actividad sesometerá a la evaluación de sus conocimientos, habilidades, actitudes y valores ciñéndose ala normalización de competencias que fijen las mesas. Esta evaluación se adelantará por unorganismo certificador que sea debidamente reconocido y autorizado. Para el casocolombiano se estima que el aval de la norma lo otorgará el ICONTEC y la certificación laemitirán los gremios, empresas, asociaciones o consultores, a través de métodos deevaluación para determinar si un individuo es competente en el desempeño específico deuna o varias ocupaciones

51 El SENA para la Competitividad, Serie Formación Profesional y Empleo N° 6, pág. 72, SENA - RegionalAntioquia, Medellín, noviembre de 199752 Ibid pág. 72

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De esta manera, los empresarios contarán con un canal de comunicación de sus necesidadesde recursos humanos mucho más acorde con sus caracterizaciones técnicas y tecnológicas ya su vez, el SNFCT estará mucho más sintonizado con los verdaderos perfiles que serequieren de acuerdo a las normas de las competencias laborales establecidas desde lasempresas.

Un paso importante es la puesta en marcha de cuatro mesas sectoriales con el auspicio delSENA – Regional Antioquia, en las cadenas fibras, textil, confecciones y los sectores de lamarroquinería, el gas y las telecomunicaciones. Desde su trabajo se elevarán a norma lasocupaciones más representativas de estos sectores para promover la certificación decompetencias laborales entre sus trabajadores. Este proceso facilitará la concertación entreel sistema educativo y el sector productivo para articular los niveles de formación y paracertificar la calidad del desempeño de la mano de obra. Se estima que hacia el año 2001 setendrán cerca de 51 mesas sectoriales reunidas en todo el país, con la plena capacidad paradeterminar competencias laborales en sectores con alta prioridad de desarrollo de susfactores de competitividad (53).

Modelos de competencias laborales del SNFCT

Anteriormente el hombre era capacitado para formarse en la operación técnica de oficiosespecíficos. La humanización y la sociabilización del trabajo no era parte vital de loscurrículos formativos, ni de los equipos de trabajo de las organizaciones. Laresponsabilidad del trabajo recaía radicalmente sobre los actos físicos del operario en supuesto de trabajo.

Con la exigencia de un mundo mucho más productivo y competitivo, surge la imperanteacción de conformar grupos de trabajo polivalentes en sus labores para responder con elmás alto nivel a las exigencias de los mercados. Además de formar hombres adaptables alos cambios tecnológicos, también se requiere formar hombres provistos de un ampliogrupo de actitudes enfocadas hacia el trabajo en equipo y de valores que respalden la éticaen el trabajo. Todos estas características pueden agruparse a través de las competenciaslaborales.

Las competencias laborales se definen como los conocimientos, habilidades, valores yactitudes que de acuerdo con los requerimientos de los empresarios, debe reunir unempleado para ser competente en el desarrollo de una ocupación.

Los conocimientos se subdividen en tres áreas (Véase Gráfico 5), los específicos que serelacionan con el saber ejecutar una actividad productiva; los genéricos aplicables aldesempeño común en diversas ocupaciones de una actividad y los conocimientos básicos

53 Para una mayor información sobre la situación y avances de cada mesa sectorial, diríjase a:http://www.senamed.edu.co/mesas_sectoriales/Default.htm

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fundamentales, más propiamente relacionados con el raciocinio, el reconocimiento de lastecnologías, el trabajo en grupo y la toma de decisiones.

Las habilidades se identifican con las habilidades técnicas, la fijación de procedimientosa partir de planes de trabajo y la interpretación de los sistemas.

Las actitudes se enmarcan en diversos elementos que identifican al individuo como partevital del trabajo en grupo. Los más destacados son la cooperación, la adaptación a losambientes, el liderazgo y la sociabilidad.

Finalmente se encuentran los valores como pilares vitales de la responsabilidad y la éticaen el trabajo. Los más representativos son la honradez, el compañerismo, la responsabilidady la autoestima

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GRAFICO 5COMPONENTES DE LAS COMPETENCIAS LABORALES

La metodología de implementación de competencias laborales se ha desarrollado con éxitoen países como España, México, Brasil, Chile y Canadá. Con su adopción en Colombia seespera que en el mediano plazo las instituciones que imparten capacitación rediseñen suoferta de formación de mano de obra, ajustándose a las necesidades específicas laboralesdel sector productivo (Véase Anexo 2 Competencias laborales para la ocupación deoperario de computador en Canadá).

2.5 LAS NUEVAS RELACIONES EMPRESARIALES

De los procesos de reconversión y modernización de la manufactura antioqueña, esimportante recalcar dos aspectos que influirán en la dinámica del trabajo para los próximosaños. El primero se relaciona con una readecuación de la estructura orgánica de modernasempresas que están actualmente descentralizando funciones administrativas y/o técnicascon el fin de maximizar los indicadores de productividad. Estas funciones se transfieren apequeñas empresas que se especializan en la prestación de servicios de asesoría yconsultoría a través del outsourcing y la subcontratación. El reto hacia el futuro consistiráen forjar mentalidades con espíritu empresarial que se midan a la tarea de crear empresas

COMPETENCIASLABORALES

LAS HABILIDADES

• Técnicas• Procedimentales• Sistemáticas

LOS CONOCIMIENTOS

• Específicos• Genéricos• Básicos

LAS ACTITUDES

• cooperación• Adaptación• Liderazgo

LOS VALORES

• Responsabilidad• Honradez• Compañerismo

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dispuestas a prestar servicios profesionales de alta competencia para apoyar a lasorganizaciones modernas.

En un segundo término, la proyección internacional de los negocios y de los sectorestransables de la economía regional demandará de cadenas logísticas de alta eficiencia yeficacia. Todo un sistema productivo trabajará encadenadamente, exigiendo integracionessistemáticas desde los proveedores, pasando por los sistemas de producción,comercialización, distribución y servicio al cliente. En pocas palabras, los servicios sepondrán al servicio de los sectores generadores de riqueza. De hecho, muchos sub - sectoresde los servicios como las telecomunicaciones, el transporte, los financieros, elprocesamiento de datos y los de atención al factor humano (salud, educación, seguridadsocial, seguridad de trabajo) son más propensos a modernizarse de manera más rápida paraestar totalmente dispuestos a servir a las demandas de la población y de los sectoresproductivos.

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CAPITULO 3

EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL VALLE DE ABURRA EN ELCORTO PLAZO

El Centro de Información para el Empleo (CIE) del SENA – Regional Antioquia consolidainformación de oferta y demanda de empleo inscrita en el ámbito local y se convierte enuna buena fuente de información para analizar la evolución del mercado laboral local. Parafacilitar la gestión de la intermediación laboral, cuenta con un sistema de información queregistra el movimiento de la oferta y demanda de mano de obra. Su estructura estadísticaestá compuesta, en primer lugar, por el registro de las ocupaciones presentes en el mercadolaboral colombiano en la Clasificación Nacional de Ocupaciones – CNO -; el registro deinscritos por ocupación (oferta de trabajo); el registro de vacantes (demanda de mano deobra); el registro de colocados y la diferenciación del exceso o el déficit de las ocupacionesen el mercado.

3.1 LA CLASIFICACIÓN NACIONAL DE OCUPACIONES – CNO -

El mercado laboral está compuesto por un conjunto de ocupaciones ligadas a diversasactividades económicas. Para facilitar la comprensión de las ocupaciones que estánpresentes en la economía colombiana, se ha elaborado una clasificación denominadaClasificación Nacional de Ocupaciones -CNO-. La CNO se divide en dos criterios declasificación, el área de desempeño y el nivel de cualificación de la ocupación. El áreade desempeño indica la actividad en la que se ejecuta una ocupación, por ejemplo, el áreade la salud. A su vez en cada área ocupacional existe un conjunto de ocupaciones, porejemplo, en el área de salud, están las auxiliares de enfermería, de odontología, losauxiliares de laboratorio, entre otros. Cada ocupación tiene asignada cuatro dígitos quecorresponden al área ocupacional y al nivel de cualificación que normalmente se exige (54).En la actualidad la CNO cuenta con nueve áreas de desempeño, ellas son (Véase Cuadro 3):

54 Para una mayor comprensión sobre la técnica clasificatoria del CNO puede consultarse el manual deClasificación Nacional de Ocupaciones, Dirección de Empleo, División de Estudios Ocupacionales delServicio Nacional de Aprendizaje SENA, Santafé de Bogotá, 1997.

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CUADRO 3

AREAS DE DESEMPEÑO “CNO”

N° Area de Desempeño Nombre del Area

1

23456789

Finanzas y administración.

Ciencias naturales, aplicadas y relacionadasSaludCiencias sociales, educativas, religiosas y servicios gubernamentalesArte, cultura, esparcimiento y deportesVentas y serviciosExplotación primaria y extractivaOficios, operación de equipo y transporteProcesamiento, fabricación y ensamble

Fuente: Manual CNO

El nivel de cualificación incluye los aspectos de tipo de educación, entrenamiento oexperiencia, funciones, grado de autonomía y responsabilidades propias de una ocupación(Véase Cuadro 4).

CUADRO 4

MATRIZ DE CUALIFICACIÓN DE OCUPACIONES “CNO”

Nivel Educativo Funciones Autonomía

Nivel A Estudios universitarios anivel de licenciatura,grado profesional,maestría o doctorado

Muy complejas yvariadas

Alta

Nivel B Estudios técnicos otecnológicos

Variadas Alta

Nivel C Estudios en programas deaprendizaje, educaciónbásica secundaria ycursos de capacitación;entrenamiento en eltrabajo y experiencia

Actividades físicas eintelectuales, en algunos

casos complejas

Moderada

Nivel D Estudios en primaria; noes requerida laexperiencia laboral

Elementales y repetitivasen funciones de carácter

físico

Muy bajo

Fuente: Manual CNO

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3.2 EL CENTRO DE INFORMACION PARA EL EMPLEO – SENA REGIONALANTIOQUIA

Al CIE llegan dos categorías de registros, los inscritos que buscan un empleo y las vacantesreportadas por los empresarios. Los inscritos son parte de la Población Económica ActivaPEA que está buscando empleo en calidad de aspirante, cesante u ocupado en búsqueda denuevas oportunidades de trabajo. Por su parte las vacantes son reportadas por losempresarios que cuentan con puestos de trabajo para su cubrimiento o en algunos casos porONG’s y organismos gubernamentales.

El CIE ejerce acciones de intermediación y orientación laboral acompañadas de programasde capacitación para la búsqueda de empleo. Si la empresa que reportó una vacante informaal CIE que efectivamente vinculó un inscrito reportado por el Centro, se considera comocolocado. La información de estos registros y por ocupaciones está debidamentesistematizada desde el año de 1.993, siendo bastante útil para analizar la coyuntura en elcorto plazo de las principales ocupaciones de la economía local.

Aunque los servicios del CIE son solicitados desde la demanda de empleo principalmentepor pequeñas y medianas empresas y no así por grandes compañías, es una buena fuente deconsulta para establecer las tendencias del mercado laboral que más se ve afectado por eldesempleo, como los jóvenes y mujeres de escasos recursos y formación media.

Si bien los usuarios de los Centros de información para el empleo del Sena son trabajadores con unnivel de calificación medio y bajo, y empleadores de pequeñas y medianas empresas, el análisis quesurge de aquí puede hacerse extensivo a la situación laboral de los jóvenes de extracciónsocioeconómica media y baja... ( 55).

3.3 OCUPACIONES CON MAYOR NIVEL DE OFERTA (INSCRITOS) 1.994 –1998

El número de inscritos que llegó al CIE entre 1.994 y 1.997 registró un crecimiento entérminos absolutos, pero con un notable descenso en 1.998. En términos relativos elcrecimiento del número de inscritos fue significativo entre 1994 y 1995 (110.3%), de allí enadelante, los registros muestran un crecimiento negativo del 19.4 % entre 1997 y 1998(Véase Cuadro 5). Tal parece que en últimos años la mayor oferta de mano de obra no llegóal CIE debido a que, ante la dificultad para colocarse, algunas personas desistieron de labúsqueda de trabajo, mientras otras utilizaron los medios de búsqueda de empleo de tipo

55 Fundación Friedrich Ebert de Colombia FESCOL. Programa de Apoyo a la Inserción Laboral de losJóvenes Colombianos. Informe final de investigación, presentado al Viceministerio de la Juventud. Santafé deBogotá, abril de 1.998. p. 76.

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informal como los contactos entre amigos y familiares, las referencias personales y losavisos de prensa.

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CUADRO 5PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DE INSCRITOS

CIE Antioquia 1.994 – 1.998Ocupación 1994 1995 1996 1997 1998

Operadores de maquinas de confección 669 1440 1260 1251 789Vendedores de mostrador 600 1298 2646 2542 1315Aux. de oficina, bachilleres comercial 536 1041 916 934 731

Aseadores en general 455 522 1486 1797 1161Secretarias generales 441 791 1515 1985 1205Porteros, vigilantes y afines 286 473 916 1198 730

Auxiliares de contabilidad y de costos 276 379 664 746 486Auxiliares de almacenes y bodegas 253 554 917 959 483Digitadores, operadores de beeper 235 327 599 782 426

Otros ayudantes de fabr. Obreros indust. 213 1040 2008 1574 695Carteros, mensajeros y cobradores 203 430 845 941 557Otras ocupaciones elementales de ventas 170 978 469 282 304

Ayudantes de cafetería y cocina 110 446 376 583 407Representantes de ventas 52 276 291 378 199Mercaderistas 43 344 405 339 146

Auxiliares de enfermería 22 72 81 273 299Secretarias auxiliares contables 14 30 31 97 243

Total primeras 20 ocupaciones por añocon el mayor número de inscritos 5757 12240 17197 20718 16707Total inscritos 8475 17885 25007 32062 25835Crecimiento anual de inscritos 110.3 % 39.8 % 28.2 % -19.4 %% de las 20 ocupaciones con mayornúmero de inscritos sobre el total 67.9 % 68.4 % 68.7 % 64.6 % 64.7 %Fuente: Registros del Centro de Información para el Empleo – SENA Regional Antioquia.

Tabulados: Enfoque Social Consultorías

La concentración de inscritos en el grupo compuesto por las 20 ocupaciones con mayornivel de oferta de mano de obra es alta. En términos relativos, esta concentración se hamantenido durante los últimos cinco años entre el 64 % y el 68.7 %.

La población que llegó a inscribirse en los últimos años al CIE se presentó para trabajar,preferiblemente, en ocupaciones de servicios transversales en sectores productivo de laeconomía local (56). En 1996, año en donde se registraron 25.007 inscritos, el 28.7% deéstos se clasificaron para aspirar a trabajar como asistentes administrativos, oficinistas y

56 La prestación de un servicio transversal se refiere a ocupaciones que pueden ser ejercidas en cualquiersector como secretarias, auxiliares de contabilidad, operadores de computador, vendedores.

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auxiliares, el 30.8% esperaban encontrar un empleo en el área de las ventas y solo el 18.6%en el procesamiento, fabricación y ensamble de bienes. En otras palabras, una buenaproporción de la mano de obra que se registra en el CIE tiende a ofrecerse para trabajar enocupaciones distintas a las de la manufactura. La mayor proporción de inscritos se sitúa enlas ocupaciones de oficinistas y auxiliares (secretarias generales, auxiliares de oficina,recepcionistas, carteros, mensajeros y cobradores, auxiliares de almacén) y ocupacionesintermedias en ventas y servicios (representantes de ventas, vendedores de mostrador,mercaderistas) (Véase Gráfico 6).

GRAFICO 6

El crecimiento anual de inscritos para las ocupaciones más representativas fue estable hastael año de 1.996. De allí en adelante, el ritmo de crecimiento en el número de inscritoscomenzó a presentar decrecimientos en la mayoría de las ocupaciones para el año de 1.998.De hecho, las señales del mercado laboral en materia de demanda de trabajo no eran muyalentadoras ante los graves problemas que han afectado desde finales de 1997 a laeconomía del país y de la región. Sin embargo, es importante destacar como algunasocupaciones han reaccionado en su número de inscritos de manera importante, ante lapresencia de favorables expectativas para encontrar un empleo. Es el caso de lasocupaciones de camareros y botones, auxiliares de enfermería y secretarias auxiliarescontables. Para esta última ocupación es factible que se esté demandando secretarias máspolivalentes en su trabajo, con conocimientos en diversas áreas, como el financiero –contable, la operación de tecnologías de la información y técnicas de asistencia gerencial.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

94 95 96 97 98

Part ic ipac ión de inscr i tos en e l C IE en las se is pr inc ipa les á reas ocupac iona les 1 .994 - 1 .998

Demas ocupaciones

Ayudantes deprocesamiento y fabr icac.Operadores de máqu. deprocesamientoOcupaciones elementalesen ventasOcupaciones intermediasen ventasOficinistas y auxil iares

Asistentes administrat ivos

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3.4 OCUPACIONES CON MAYOR NIVEL DE VACANTES REGISTRADAS(DEMANDA) 1.994 – 1.998

Los registros de vacantes que se tramitaron por los empresarios en el CIE entre 1.994 y1.998 también arrojaron una tendencia de decrecimiento ante la crisis que han enfrentadolas microempresas y las PYMES de la ciudad. Sin duda alguna, no ha existido un buenambiente para que los empresarios reanimen sus intensiones de nuevas contratacioneslaborales e incluso, cuando se presentan vacantes, en muchos casos, se decide por nocubrirla hasta tanto las condiciones económicas mejoren.

Tal como sucede con los inscritos que buscan un nuevo empleo, los empresarios tambiénacuden al CIE para demandar mano de obra en las áreas ocupacionales de asistenciaadministrativa; oficinistas y auxiliares; ocupaciones intermedias en ventas y servicios. Peroademás también tienden a ofrecer vacantes para las ocupaciones de operadores de equiposde la metalmecánica; operadores de maquinaria y ayudantes de fabricación. En este sentido,existen aspectos coincidentes en el encuentro de la oferta y la demanda de trabajo para estascuantas áreas ocupacionales durante los últimos cuatro años. Lo preocupante es que estaconcordancia no se ha dado para un mayor número de áreas ocupacionales del mercadolocal (Véase Cuadro 6) En el área ocupacional de oficios y operadores de equipos, lasocupaciones como electricistas residenciales y los soldadores han venido perdiendo terrenoen el reporte de vacantes. Por áreas ocupacionales la composición de la demanda de trabajoque llega al CIE se inclina hacia la búsqueda de mano de obra requerida por sectoresprocesadores de materiales y manufacturas (Véase Gráfico 7).

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CUADRO 6PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DE VACANTES

CIE ANTIOQUIA 1.994 – 1.998Ocupaciones 1994 1995 1996 1997 1998Secretarias generales 1350 1632 1754 1392 667

Operadores de máquinas de confección 1100 1695 1954 2207 1585Auxiliares de contabilidad y de costos 494 634 636 530 410Representantes de ventas 377 778 1119 1468 841

Soldadores y oxicortes 373 409 312 363 149Vendedores de mostrador 362 561 442 421 303Electricitas residenciales 361 450 212 129 68

Operadores de máquinas para metal 351 459 313 296 244Carteros, mensajeros y cobradores 333 612 589 587 491Auxiliares de almacenes y bodegas 199 297 320 277 207

Digitadores. Operadores de bepeer 178 383 194 197 152Auxiliares de oficina, Bachilleres comerciales 138 233 192 43 347Panaderos 102 138 193 267 228

Meseros y capítanes 62 98 152 322 142Total primeras 10 ocupaciones por año con elmayor número de vacantes 5488 7613 7857 7967 5323

Total vacantes 11291 15930 15472 16813 12535Crecimiento anual de vacantes 41.1 % -2.8 % 8.6 % -25.4 %

% de las 10 ocupaciones con el mayor númerode vacantes sobre el total 48.6 % 47.7 % 50.8 % 47.3 % 42.4 %Fuente: Centro de Información para el Empleo – SENA Regional Antioquia.

Tabulados Enfoque Social Consultorías

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GRAFICO 7

El tenso ambiente de la economía regional y nacional que ronda sobre los negocios,definitivamente influyó sobre el reporte de vacantes al CIE durante los últimos tres años.Los empresarios han renunciado, por el momento, a la contratación de personal en áreasque cuatro años atrás mostraban una constante en el crecimiento de los registros devacantes. Exactamente, desde que la economía antioqueña comenzó a recorrer la sendaascendente del desempleo de los últimos tres años (1° trimestre de 1.995), el registro devacantes se descolgó hasta alcanzar crecimientos negativos en renglones de alta demandade mano de obra.

Como lo muestra la siguiente gráfica, los renglones de representantes de ventas y ventas demostrador se vieron bastante afectado ante la incertidumbre que se ha reflejado en lacapacidad de compra de la demanda. No tan fuerte ha sido el descenso en el crecimiento delos registros de vacantes en las ocupaciones de operarios de máquinas de coser, operadoresde máquinas de metal, auxiliares de contabilidad, aunque sigue siendo negativo. En otraspalabras, durante estos años, la tasa de desempleo de Medellín se ha visto retroalimentadaen gran proporción por un desempleo cíclico influido por la crisis económica actual. Eneste sentido, en el corto plazo poco o nada puede hacer el CIE para reactivar desde sutrabajo intermediador una mayor oferta y demanda de mano de obra local. Por lo prontoserá necesario que la economía crezca a tasas aceptables para que la demanda de puestosde trabajo retome su ritmo de mediados de la década.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

94 95 96 97 98

PARTICIPACION DE VANCANTES EN EL CIE EN LAS SEIS PRINCIPALES AREAS OCUPACIONALES 1994 - 1998

Demás Ocupaciones

Operadores de máq. deprocesamiento

Oficios y operadores de equipos

Ocupaciones intermedias enventas

Oficinistas y auxiliares

Asistencia administrativa

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Cuando se crearon los CIE en Colombia, se estableció que su gestión de intermediaciónlaboral buscaría aliviar el desempleo que surgía desde la ineficiente información que generael mercado laboral sobre su oferta y demanda de trabajo. Pero con el tiempo, también fueimportante reconocer que no bastaba con poner en contacto a un oferente y un demandantede trabajo a través de sus sistemas de información. Se requería evaluar el mercado laboral,analizar en detalle la composición de la oferta y la demanda, cuáles eran los perfiles deentrada y salida de cada ocupación, cuáles ocupaciones tenían alta o baja demanda y en quégrado se presentaba el cubrimiento de las vacantes.

Con esta información el CIE del SENA – Regional Antioquia ha tratado de difundir losnuevos perfiles laborales para que las instituciones formadoras para el trabajo adapten suscurrículos en función de las nuevas exigencias del mercado. Sin embargo, se estima quecon la fijación de las competencias laborales por parte del SNFCT será más exacta lainformación técnica de las ocupaciones y sus perfiles que sean elevados a norma.

3.5 LAS OCUPACIONES EXCEDENTARIAS Y DEFICITARIAS 1.994 – 1.998

Dentro de la información generada por el CIE, está la categoría de las ocupacionesexcedentarias. En estas ocupaciones la oferta de trabajo es mayor a su demanda, o lomismo, el número de personas inscritas que buscan empleo es mayor al número de vacantesque registran las empresas.

Según los registros del CIE, entre 1.994 y 1.998 se presentó un exceso en la oferta de manode obra del 63% promedio anual, lo cual se traduce en señalar que de cada 100 registros deaspirantes, 63 formaban parte del exceso de la oferta con muy pocas probabilidades paraacceder a un puesto de trabajo (57). Para que esta proporción se recorte, es necesarioemprender una estrategia informativa con el fin de que la oferta laboral tenga plenoconocimiento de las características que ofrece el mercado, en especial la composición quepresenta la demanda de trabajo.

Cuando una ocupación se califica de excedentaria no siempre indica que por una mayoroferta de trabajo sobre la demanda, los empresarios están cubriendo en su totalidad lasvacantes. En muchos casos, aun así exista más mano de obra disponible que vacantes, estasúltimas no se cubrirán si la mano de obra no cumple con los perfiles de entrada a unempleo.

57 Esta proporción se obtiene de la relación entre la cantidad de exceso de mano de obra y el número deinscritos en un período determinado. El exceso de mano de obra resulta de la diferencia entre número devacantes y número de incritos.

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En la Gráfica 8 se observa una mayor participación en el exceso de la oferta en las áreasocupacionales de oficinistas y auxiliares, las ocupaciones intermedias y elementales paralas ventas y los ayudantes de procesamiento y fabricación. Desde el año de 1.996 lainfluencia que tienen estas áreas ocupacionales sobre el exceso de oferta de mano de obrase ha reducido y ante su retroceso han ingresado en menor proporción otras áreasocupacionales como el área de oficios y operadores de equipo y transporte y los obreros yayudantes de la construcción.

GRAFICA 8

Desde ahora es imprescindible seguir la evolución del mercado y en particular de lademanda de estas áreas sectoriales, con el objetivo de suministrar información a laspersonas que buscan empleo sobre las ocupaciones que presentan mayores excesos deoferta. Para determinar el mayor exceso de oferta se calculó el coeficiente de excesopromedio de éstas a través de la relación entre el exceso de oferta y el número de inscritos(58).

Estas ocupaciones presenta una probabilidad de no colocación muy alta ante una sobresaturación desde la oferta de mano de obra y un cubrimiento total de vacantes (ver Cuadro7).

58 El exceso de oferta se calcula con base en la diferencia de número de vacantes y número de inscritos.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

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90%

100%

94 95 96 97 98

MAYOR EXCESO DE OFERTA LABORAL SEGUN AREAS OCUPACIONALES 1994 - 1998

Demás Areas ocupacionales

Ayudantes de procesamiento y fabric

Ocupaciones elementales en ventas

Ocupaciones intermedias en ventas

Oficinistas y auxiliares

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CUADRO 7PRINCIPALES OCUPACIONES EXCEDENTARIAS SEGÚN EL COEFICIENTE EXCESO DE

OFERTA 1.994 – 1.998AREA OCUPACIONAL OCUPACION COEFICIENTE

DE EXCESOAuxiliares de oficina, bachilleres comerciales 87.2%

Recepcionistas 68.3%Digitadores, operadores de beeper 60.3%Auxiliares de sistemas 93.0%

Oficinistas y auxiliares

Auxiliares de Almacén y bodega, kardistas, despachos 56.8%Ocupaciones auxiliares enservicios de salud

Auxiliares de enfermería 57.3%

Vendedores de mostrador 70.2%Ocupaciones intermedias enventas y en servicios Porteros, vigilantes y afines 64.0%

Ayudantes de boutiques 80.4%Ayudantes de cafetería y cocina 67.5%

Aseadores en general 82.8%

Ocupaciones elementales enventas y servicios

Empacadores 84.5%

Operadores de equipo ytransporte

Conductores de taxis y vehículos livianos 66.0%

Obreros y ayudantes de laconstrucción

Ayudantes y obreros de la construcción 76.4%

Ayudantes de procesamientoy fabricación

Ayudantes de fabricación, procesamiento y suministrode servicios públicos.

82.3%

Fuente: Registros del Centro de Información para el Empleo – SENA Regional Antioquia

Tabulados: Enfoque Social Consultorías

Como se dijo anteriormente, una ocupación excedentaria no siempre significa que unaocupación esté saturada de oferta de trabajo, y por lo tanto, no existan posibilidades deacceder a nuevas oportunidades de empleo.

En un primer caso puede suceder que una ocupación con exceso de oferta tenga bajocubrimiento de vacantes. Lo más probable es que en la mayor parte de quienes buscan unempleo existen problemas de formación, o posibles dificultades en su contratación, comopor ejemplo, niveles salariales bajos no aceptados por los oferentes de empleo, ambientesde trabajo inadecuados, sobre explotación laboral, riesgos en la salud ocupacional o pérdidade status social ante la precariedad del trabajo. Una excelente fuente de información paraestablecer el nivel de respuesta que mantienen los empresarios frente al cubrimiento devacantes se presenta en el reporte CAUVABAC del CIE (59). Este informe permite conocerel cubrimiento de las vacantes, ya sea con usuarios remitidos por el CIE o por otros medios.

59 Véase Anexo N° 3 “Compendio estadístico del Centro de Información para el Empleo CIE – Sena RegionalAntioquia 1.994 – 1.998”.

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Sin embargo contrario a lo anterior, existen otras ocupaciones que tienden a serexcedentarias pero con un alto cubrimiento de las vacantes. Lo anterior puede estarevidenciando la existencia relativa de mucho personal en estas ocupaciones, las cuales secaracterizan por exigir niveles muy bajos de formación. Esto lleva a argumentar que lasocupaciones con baja calificación no son las que más está demandando el medio local.

En este estudio se hace un análisis sobre las ocupaciones excedentarias para establecer susniveles de demanda y sus niveles de cubrimiento de vacantes. Para ello, se ha utilizado unindicador que establece el nivel de demanda (inscritos / vacantes) y otro indicador que fijael grado de cubrimiento de las vacantes (colocados / vacantes) para las ocupaciones másexcedentarias entre 1.994 y 1.998. Se fijaron tres niveles para la demanda de empleo y elcubrimiento de las vacantes (alto, medio y bajo). En el Cuadro 8 se observa aquellasocupaciones que se encuentran en la categoría de excedentarias, muestran alta demanda ybajo cubrimiento de vacantes. Es el caso de las ocupaciones de carteros y mensajeros;tecnólogos y técnicos en sistemas; auxiliares de odontología; impulsores y demostradores;conductores de camión; operadores de estampación; ayudantes de la industria textil ycaveros.

En este ejercicio se establecen las ocupaciones que siendo excedentarias, muestran bajademanda y alto cubrimiento de vacantes, denotando saturación de la ocupación y bajaprobabilidad de colocación. Las ocupaciones más representativas en este caso fueron losauxiliares de oficina, bachilleres comerciales; los vendedores de mostrador; los porteros,vigilantes y afines; las y los ayudantes de boutiques y los aseadores en general. Comopuede apreciarse estas ocupaciones exigen estudios básicos, con funciones elementales yniveles de autonomía muy bajos.

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57

CUADRO 8RESUMEN DE OCUPACIONES MAS EXCEDENTARIAS SEGÚN NIVELES DE

CUBRIMIENTO DE VACANTES Y DE DEMANDA 1.994 – 1.998Nivel de Demanda Cubrimiento de

vacantesOcupación

Bajo Medio Alto Bajo Medio AltoSecretarias generalesAuxiliares de oficina, bachilleres comercialesRecepcionistas

Digitadores, operadores de beeperAuxiliares de contabilidad y costosCarteros y mensajeros, cobradores

Auxiliares de almacén y bodega, kardistas, despachosTecnólogos y técnicos en sistemas

Tecnólogos y técnicos en ingeniería industrial y defabricación

Auxiliares de enfermeríaAuxiliares de odontologíaMercaderistas

Vendedores de mostradorImpulsores y demostradoresCajeros y taquilleros

Porteros, vigilantes y afinesAcompañantes, auxiliares de enfermeríaAyudantes de boutiques

Ayudantes de cafetería y cocinaAseadores en generalEmpacadores

ElectricistasAlbañilesMecánicos de maquinaria textil

Conductores de camiónConductores de taxi y vehículos livianosAyudantes y trabajadores de la construcción

Operadores de máquinas de blanqueo, tintura,acabadosAyudantes, fabricación de textiles

Ayudantes de elaboración de alimentos, caverosFuente: Registros del Centro de Información para el Empleo – SENA Regional Antioquia

Tabulados: Enfoque Social Consultorías

Las ocupaciones que aparecen en el Cuadro 8 han sido transferidas a una gráfica quecontiene las variables de nivel de demanda y cubrimiento de las vacantes. En cada uno de

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los cuadrantes se explican las principales características del mercado a las que se enfrentadicha ocupación (Véase Gráficos 9 y 10).

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59

GRAFICO 9

POSICION DE LAS OCUPACIONES MAS EXCEDENTARIAS SEGÚN NIVEL DE DEMANDA YCUBRIMIENTO DE LAS VACANTES

ALTO

Para las ocupaciones que sefijen en esta posición, esprobable que se requieramayor formación depersonal o que existandificultades para lacontratación de personasen estas ocupaciones (p.e.,bajos salarios).

El número de vacantes esrelativamente alto y sucubrimiento se da en ungrado medio.

El número de vacantes esrelativamente alto, pero sucubrimiento también lo es:existe un acercamiento alequilibrio entre la oferta yla demanda de estasocupaciones.

MEDIO

El número de vacantes seencuentra en un nivel medio.Su cubrimiento es bajo.

El número de vacantes seencuentra en un nivel medio.Su cubrimiento también esmedio

El número de vacantes seencuentra en un nivel medio.Las ocupaciones de estaposición presentantendencias hacia elequilibrio entre la oferta ydemanda de estasocupaciones.

NIVEL

DE

DEMANDA

BAJO

Estas ocupaciones presentanindiferencia desde lacontratación y poco interésde la oferta de mano de obra

Las ocupaciones de estaposición están cerca de unasaturación del mercadolaboral

Estas ocupaciones tienensaturación en el mercadolaboral y pocasprobabilidades decolocación.

ALTO MEDIO BAJO

CUBRIMIENTODE VACANTES

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GRAFICO 10

PRINCIPALES OCUPACIONES MAS EXCEDENTARIAS SEGÚN NIVEL DE DEMANDA YCUBRIMIENTO DE LAS VACANTES 1.994 Y 1.998

ALTO

• Carteros y Mensajeros,Cobradores

• Tecnólogos y Técnicos enSistemas

• Auxiliares de Odontología

• Impulsadores y Demostradores

• Conductores de Camión

• Operadores de máquinas deblanqueo, tintura

• Ayudantes, Fabricación deTextiles

• Elaboración de Alimentos yBebidas

• Tecnólogos y Técnicos enIngeniería Industrial

• Mecánicos de MaquinariaTextil

• Aux. de Contabilidad y Costos

• Electricistas

MEDIO

• Mercaderistas

• Cajeros y Taquilleros

• Acompañantes, Auxiliares deEnfermería

• Secretarias Generales

• Otros Ayudantes yTrabajadores

• Ayudantes de Cafetería yCocina

• Albañiles

• Conductores de Taxis yVehículos Livianos

• Auxiliares de Almacén yBodega

NIVEL

DE

DEMANDA

BAJO

• Auxiliares de Enfermería

• Ayudantes y Trabajadores deConstrucción

• Recepcionistas

• Digitadores, Operadores deBeeper

• Empacadores

• Auxiliares de Oficina

• Vendedores de Mostrador

• Porteros, vigilantes y afines

• Ocupaciones elementales deVentas

• Aseadores en general

BAJA MEDIA ALTA

CUBRIMIENTODE VACANTES

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Consideraciones finales sobre las ocupaciones excedentarias en el mercado laborallocal

En la labor de intermediación laboral que desarrolla el CIE del SENA Regional Antioquia,se ha dispuesto mantener informados a los aspirantes de nuevos empleos sobre la coyunturade las ocupaciones en el mercado laboral. Es claro que ocupaciones como las de altademanda y alto cubrimiento (vigilantes, vendedores de mostrador) seguirán presentandoalta oferta de mano de obra por no exigirse formación técnica o profesional. Sin embargo,será necesario emprender campañas más agresivas para informar a la población sobre laprobabilidad, cada vez más baja, de encontrar un empleo en estas franjas sobre saturadasdel mercado laboral.

Adicionalmente es muy importante que la población se entere de los perfiles de trabajo quecada vez se renuevan a través de las modernas técnicas de la administración y el desarrollotecnológico. En este sentido, cobra gran importancia el papel de las mesas sectoriales paraque al momento de certificar una ocupación, se presente a la población los perfiles que sonexigidos por la demanda de mano de obra.

De acuerdo al análisis que se ha hecho sobre las principales características que ofrece elmercado laboral a través de los registros del CIE, se hacen algunas observaciones parabuscar el mayor dinamismos de las ocupaciones con más movimiento en el mercado laborallocal. Esta información es la siguiente:

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COMENTARIOS A OCUPACIONES EXCEDENTARIAS CON ALTA DEMANDA Y BAJOCUBRIMIENTO DE VACANTES

AREA OCUPACIONESEXCEDENTARIAS

ANALISIS

OCUPACIONESRELACIONADASCON LASVENTAS

− Mercaderistas

− Impulsadores yDemostradores

− Al parecer, la oferta institucional de formación noes suficiente y/o no está preparando el personal enelementos básicos (esta afirmación se deduce de lasentrevistas realizadas a empresarios en el presentetrabajo).

− En forma contraria, el mayor número de personasque ofrecen su trabajo en el área de las ventas y queno encuentran empleo tienen, precisamente,niveles de formación bajos. Los empresarios estánexigiendo más profesionalización en el trabajo.(más información se entregará en el registro denuevas tendencias ocupacionales en el comerciomoderno de Medellín).

OCUPACIONESRELACIONADASCON LA SALUD

− Auxiliares de Enfermería

− Otros auxiliares de lasalud

− Hasta hace pocos meses (primeros meses de 1998),el sector de la salud mostraba algunas ocupaciones,como la de “auxiliar de enfermería” clasificada enel grupo de ocupaciones dinámicas (baja oferta yalta demanda) ( 60). En la actualidad esta ocupaciónha pasado a la categoría de excedentaria,demostrando su alto grado de sensibilidad en elmercado laboral debido a cambios estructurales ycoyunturales en el sector de la salud.

− En principio, parece que esta nueva posición de laocupación responde a cambios en la estructurasectorial en función de la reglamentación yaplicación de la ley 100 de 1.993 y de lareestructuración financiera de las principalesentidades. El Centro de Servicios de Salud delSENA Regional Antioquia realizará en lospróximos días un estudio sobre necesidades decapacitación en seguridad social, a escala nacional,con el fin de conocer las funciones que se derivande los nuevos cargos que se generaron con laimplementación de la normatividad en seguridadsocial (61). Este estudio permitirá obtener elementospara la elaboración de contenidos curriculares ypara diseñar las competencias laborales de las

60 Análisis de la oferta y la demanda laboral para efectos de la orientación en la formación para el trabajo.Serie Formación Profesional y Empleo N° 7, pág. 27, SENA – Antioquia, Febrero de 1.99861 Periódico Informa, N° 13, págs. 14 y 15, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Antioquia,Enero – marzo de 1.999.

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ocupaciones.

COMENTARIOS A OCUPACIONES EXCEDENTARIAS CON ALTA DEMANDA Y BAJOCUBRIMIENTO DE VACANTES (continuación)

AREA OCUPACIONESEXCEDENTARIAS

ANALISIS

OCUPACIONESRELACIONADASCON LAINFORMATICA

− Tecnólogos y Técnicosen Sistemas

− La oferta institucional local que está preparandopersonal en estas áreas, al parecer, no lo estáhaciendo en forma adecuada, ya que se requierenmayores niveles de conocimiento en tecnologías depunta, en lo relacionado, especialmente, con losúltimos lenguajes de programación o lenguajes decuarta generación (esta afirmación se deduce de lasentrevistas realizadas a empresarios en el presentetrabajo). En buena parte, esta oferta de mano deobra se ha formado en calidad de digitadores uoperadores de programas genéricos como hojaselectrónicas y procesadores de textos.

OCUPACIONESRELACIONADASCON LACONTABILIDAD

− Auxiliares deContabilidad y Costos

− Aunque la oferta de formación en la Ciudad esamplia, se evidencian debilidades en la calidad dela mano de obra. Para los empresarios, estaocupación exige alto grado de responsabilidad, enespecial en pequeñas empresas, en las cuales setermina exigiendo conocimientos muyespecializados dentro de la ocupación cuando en larealidad los aspirantes a vacantes generalmenteacreditan poca experiencia. En otros casos pareceque la ocupación se desvirtúa por parte de losempresarios, en otras palabras, éstos solicitanauxiliares contables que terminan siendorecepcionistas y secretarias. Como en varios de loscasos aquí identificados, es necesario hacer unanálisis profundo de esta ocupación.

OTRASOCUPACIONES

− Carteros y Mensajeros,Cobradores

− Conductores de Camión

− Operadores de máquinade blanqueo, Tintura.

− Ayudantes, Fabricaciónde Textiles.

− Elaboración deAlimentos y Bebidas

− Para el caso de carteros y mensajeros, cobradores,es sabido que las empresas exigen accesoriosnecesarios para el desempeño del trabajo, p.e.equipo de transporte como motocicletas ovehículos de carga livianos. Este aspecto esconsiderado como barrera de entrada a laocupación por exigirse activos de alto valor en suinversión.

− En otras ocupaciones como los conductores decamión, se evidenció que ésta tiende aprofesionalizarse y a volverse una ocupación máspolivalente al mezclarse con otras como la dedistribuidor, facturador, tomador de pedidos yproveedor

− Un análisis profundo sobre la oferta de estas

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ocupaciones requeriría un estudio específico.

COMENTARIOS A OCUPACIONES EXCEDENTARIAS CON BAJA DEMANDA Y ALTOCUBRIMIENTO DE VACANTES

OCUPACIONESRELACIONADASCON LASVENTAS

− Vendedores demostrador.

− Ocupaciones elementalesde ventas.

− Estas ocupaciones presentan alta oferta de mano deobra, por no exigirse en los perfiles ocupacionalesniveles altos de formación y experiencia. Sinembargo, es importante tener en cuenta que algunasocupaciones presentan desmotivación en losempresarios para efectuar la presentación devacantes. Es el caso de algunas ocupacionesrelacionadas con las ventas de mostrador, conalgún carácter técnico, que presentan baja oferta detrabajo ante la preponderancia de mano de obrapoco calificada.

OCUPACIONESRELACIONADASCON LOOPERATIVO –ADMINISTRATIVO

− Secretarias generales

− Auxiliares de oficina,bachilleres comerciales.

− La ocupación de secretarias generales presentadinamismo por su nivel de demanda. En este casodebe seguirse un proceso de constanteactualización o de complementación.

− Las personas que se ofrecen como auxliares deoficina, en mayor proporción no tienen unaformación en tecnologías modernas que se empleanen la oficina. Según el CIE, esta clasificación estadesapareciendo del mercado laboral. La oficinamoderna está exigiendo personal más calificado,formado en tecnologías de la información.

OCUPACIONESOPERATIVAS

− Porteros, vigilantes yafines.

− Aseadores en general.

− A nivel local estas ocupaciones no involucrantecnologías desarrolladas, por el contrario, sonocupaciones precarias que no exigen altos nivelesde formación. De allí se deriva su alto índice deoferta que se retroalimenta de una franja amplia depoblación con estudios de educación básicaprimaria a lo sumo.

OTRASOCUPACIONES

− Conductores de taxis yvehículos livianos.

− Otros ayudantes defabricación.

− Las ocupaciones de conducción están tendiendohacia su profesionalización y mejoramiento de lamano de obra. El SENA – Regional Antioquia hainiciado un programa de cualificación deconductores de taxi con programas de capacitaciónen ética, orientación empresarial, cultura delservicio, normas de circulación y turismo (62). Seespera con este proceso de calificación, establecerparámetros de medición en la calidad de laprestación de servicios de la ocupación para exigir

62 Periódico Informa, N° 13, pág. 12, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Antioquia, Enero –marzo de 1.999.

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una mano de obra con mayor preparación y crearalgunos filtros de entrada a una ocupación que seha vuelto masiva desde la oferta.

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66

3.6 ANALISIS SOBRE LAS OCUPACIONES DEFICITARIAS 1.994 – 1.998

En lo que respecta a las ocupaciones deficitarias (oferta de empleo menor a la demanda deempleo) durante el período comprendido entre 1.994 y enero – octubre de 1.998, las áreasocupacionales que registran el mayor número de ocupaciones excedentarias se centran enlas ocupaciones intermedias en ventas y servicios, oficios y operadores de equipo ytransporte y operadores de máquinas de procesamiento y fabricación. Como se muestra enel Gráfico 11, hasta 1996 el área de las ocupaciones de asistencia administrativa mostrabauna buena participación en las ocupaciones deficitarias. De allí en adelante, las mayoresproporciones se mantienen para ocupaciones en ventas intermedias y operarios de sectorestransformadores de materias primas. En sí se nota como más del 50% de las ocupacionesdeficitarias en 1.998 corresponden a estos sectores.

GRAFICO 11

Para determina cuáles ocupaciones han presentado una mayor tendencia hacia la categoríade deficitarias durante los últimos cuatro años, se ha construido un coeficiente de déficit demano de obra, a través de la relación déficit de oferta con respecto a las vacantes de unperíodo determinado. De esta forma se conoce en qué proporción no se cubren las vacantesante el faltante de mano de obra. El Cuadro 9 muestra el coeficiente déficit anual promedio,de donde se destacan ocupaciones con exigentes niveles de formación técnica para suejercicio. Como se verá en el capítulo de comercialización de software, una de lasprincipales debilidades para la venta de programas para computador es la falta de mano deobra calificada para la venta técnica. Así mismo, en el área de las ventas no técnicas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

94 95 96 97 98

MAYOR DEFICIT DE OFERTA LABORALSEGUN AREAS OCUPACIONALES 1.994 - 1.998

Otras áreas ocupacionales

Operadores de maquinas deprocesamiento y fabricac.

Oficios y operadores de equipo ytransporte

Ocupaciones intermedias en ventas yservicios

Ocupaciones de AsistenciaAdministrativa

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sobresale un alto coeficiente de déficit de mano de obra, confirmando la posición demuchos empresarios que fueron entrevistados para este estudio. Adicionalmente, no debedescartarse la posibilidad de encontrar ocupaciones deficitarias en las ventas debido a quelas condiciones laborales ofrecidas al aspirante en muchos casos no son atractivas, ni justas.

CUADRO 9PRINCIPALES OCUPACIONES DEFICITARIAS SEGÚN EL COEFICIENTE DEFICIT DE

OFERTA 1.994 – 1.998AREA OCUPACIONAL OCUPACION COEFICIENTE

DE DEFICITVendedores, ventas técnicas 86.4%Ocupaciones técnicas en

ventas y servicios Chefs 59.9%Representantes de ventas (no técnicas) 73.4%Ocupaciones intermedias en

ventas y servicios Panaderos 73.1%

Oficios y operadores deequipos y transporte

Soldadores y oxicorte 55.6%

Operadores de máquina de coser 32.3%Operadores de máquinas deprocesamiento y fabricación Operadores de máquinas para trabajar metal 52.9%Fuente: Centro de Información para el Empleo – SENA Regional Antioquia.

Tabulados: Enfoque Social Consultorías

Por su parte, existen ocupaciones deficitarias que presentan una brecha bastante ampliaentre el nivel de demanda y el nivel de colocaciones, en otras palabras, se presenta un altogrado de demanda de acuerdo a las vacantes registradas pero su nivel de colocación es muybajo. El cuadro N° 10 presenta las ocupaciones con mayor brecha de manera constante a lolargo del período 1.994 – 1.998

CUADRO N° 10OCUPACIONES DEFICITARIAS CON ALTOS NIVELES DE DEMANDA Y BAJOS NIVELES DE

COLOCACIONOCUPACION Alta demanda y baja

colocaciónMuy alta demanda y muy

baja colocación

Representante de ventas

Chefs y cocineros

Carpinteros

Panaderos

Operadores de máquinas y herramientas (torneros)

Meseros y capitanes

Tecnólogos y técnicos en electricidad

Supervisores de confección

Cortadores de tela

Operadores de máquinas de confección

Vendedores, ventas técnicas

Ebanistas

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Secretarias auxiliares contablesFuente: Centro de Información para el Empleo – SENA Regional Antioquia.

Tabulados: Enfoque Social Consultorías

En este orden, se presenta a continuación una visión de las ocupaciones deficitarias con elfin de establecer procedimientos que permitan determinar acciones facilitadoras de unamayor demanda de mano de obra.

AREA OCUPACIONES DEFICITARIAS ANALISIS

OCUPACIONESRELACIONADASCON LAS VENTAS

− Supervisores de ventas

− Vendedores, Ventas Técnicas

− Representantes de Ventas (notécnicas)

− En el área de las ventas el mayor déficit seencuentra en ocupaciones que requieren nivelesmayores de formación y especialización.

− Esta situación también se diagnosticó en lasocupaciones excedentarias con bajo cubrimiento devacantes.

OCUPACIONESRELACIONADASCON LAPRODUCCION YSERVICIO DEALIMENTOS

− Panaderos

− Meseros

− Chefs

− Aunque es necesario un análisis profundo de estasocupaciones, es posible lo siguiente: 1) La aperturade hoteles y restaurantes que se ha dado en losúltimos años en la ciudad, ha incrementado lademanda de mano de obra. 2) No exista una ofertainstitucional de capacitación suficiente y/oadecuada en estos programas. 3) La mano de obradesconoce la alta demanda por estas ocupaciones.4) Para la mano de obra estas ocupaciones no sonatractivas para su desempeño.

OTRASOCUPACIONES

− Ebanistas y carpinteros

− Troquelistas

− Mecánicos Electronicistas

− Supervisores, Confección deProductos de Tela, Cuero y Piel

− Cada una de estas ocupaciones requiere un análisisparticular. En principio es posible argüir que setrata de ocupaciones que requieren un nivel deformación muy específico.

− Con respecto a la ocupación de Auxiliares deEstadística y Encuestadores, es posible que elperíodo electoral (años 1.997 – 1.998) hayacontribuido a aumentar su demanda.

3.7 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS OCUPACIONAL DE CORTO PLAZO(63)

El análisis de las tendencias del empleo a nivel local y a corto plazo permite concluir losiguiente:

− Las ocupaciones mas demandadas por las empresas y en las cuales no existe uncubrimiento total de vacantes (sean excedentarias o deficitarias) tienden a ser lasocupaciones que exigen mayores niveles de formación, en donde es muy importantecontar con buenos conocimientos básicos y genéricos de la ocupación, la

63 Téngase en cuenta que las conclusiones sobre las tendencias ocupacionales en el corto plazo se ampliaránmucho más a medida que se realicen las tendencias ocupacionales a mediano plazo para otros sectoresproductivos.

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apropiación de habilidades y actitudes para el trabajo y la puesta en práctica delos valores humanos. Bajo estas condiciones que imponen el mercado es de sumaimportancia informar a la población sobre los cambios de los perfiles laboralesque van cambiando en estas ocupaciones con el tiempo.

− Las ocupaciones que tienden a bajas demandas (o a estar saturadas en el mercadolaboral) son aquellas que implican niveles de formación nulos o muy bajos. Pero, aunasí existen algunas ocupaciones que pueden en determinado momento dar el salto a lacategoría de ocupaciones que exigirán altos niveles de formación profesional. Ciertossectores, como el de aseo de infraestructuras, aun no han incursionado en desarrollostecnológicos de alto nivel, cuando ello suceda será inminente una mayor calificación desu mano de obra.

− El área ocupacional de las ventas tiende a mostrar dificultad en el cubrimiento devacantes y déficit en la oferta, pero específicamente en aquellas ocupaciones queimplican niveles mayores de formación (ventas técnicas, supervisores de ventas,mercaderistas e impulsadores y demostradores). Con la modernización que ha tenido elformato de comercio avanzado (tiendas especializadas, almacenes de cadena, mercadosinstitucionales) su mano de obra tiende a profesionalizarse y a buscarcertificaciones de calidad sobre el desempeño. Incluso, la tendencia en el corto plazoapunta a formar un recurso humano más polivalente, esto es, que una persona estéen condiciones de desempeñar funciones de mecaderista, supervisor de inventarios eimpulsor de mercancías cuando se le requiera. Por lo tanto, ha llegado la hora de mirar aestas ocupaciones con un rigor de formación mucho más especializado para satisfacerlas demandas de los sectores productivos.

− Existen ocupaciones que presentan déficit en la oferta y hacia las cuales es importantediseñar programas de formación con el concurso de los empresarios y campañasmotivacionales entre los jóvenes para que acudan a capacitarse y a trabajar encampos provistos de oportunidades laborales.

− Finalmente, desde 1.997 el CIE ha visto incrementar la llegada de bachilleres aspirantesque esperan capacitación. En ese año, el 7.1 % de los inscritos eran bachilleresaspirantes y en 1.998 la proporción ascendió a 18.6%. Ante este fuerte repunte debachilleres aspirantes, es vital contar con unas directrices concretas y serias paraentregar a estos jóvenes una orientación laboral amparada en la dinámica de los sectoresproductivos en el corto y en el mediano plazo. Adicionalmente, a estos jóvenes lescorresponderá contar con la guía especial de las competencias laborales para adecuarsea ellas a fin de responder a los perfiles que exige la demanda de trabajo.

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CAPITULO 4

“IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZOEN EL SECTOR DE DESARROLLO Y COMERCIALIZACION DE SOFTWARE A

NIVEL LOCAL”

Para la elaboración de este capítulo se contó con el apoyo de los empresarios y expertos através de entrevistas y los estudios que se han elaborado para evaluar el grado decompetitividad de algunos sectores de la economía regional, específicamente del sector dedesarrollo y comercialización de software. Estos estudios son el “Estudio Monitor paraMedellín” y el estudio sobre “La Ventaja Competitiva de la Actividad EmpresarialAntioqueña hacia el Siglo XXI”, los cuales han sido liderados por la Cámara de Comerciode Medellín.

En este último estudio se identificó el desarrollo y comercialización de software como unade las nuevas industrias de alta tecnología y conocimiento que impulsará en muy pocosaños el desarrollo de la región antioqueña. Para esta entidad, dicho sector productivo cuentacon una variada gama de empresas que prestan servicios especializados en la informática ylos sistemas, acompañados de centros de formación y abundante recurso humano. De estamanera, dicho sector ha entrado a formar parte de la plataforma empresarial de la región,con una responsabilidad directa en el desarrollo industrial y comercial.

Este capítulo constituye un elemento importante para el trabajo que actualmente realizan lasmesas sectoriales sobre el tema de la fijación de competencias laborales, en el ámbito delSistema Nacional de Formación y Certificación para el Trabajo (SNFCT).

4.1 CONCEPTUALIZACION SOBRE EL SECTOR

El software

En el campo de la informática se encuentran involucradas diversas industrias como lafabricación, distribución, instalación y soporte de hardware ; los proveedores de acceso aInternet, y el desarrollo y la comercialización de software . Este estudio se dirige aencontrar las nuevas tendencias laborales en el desarrollo del software y sus posterioresetapas de comercialización y soporte.

Clasificación del software

En la industria del software existen dos clasificaciones de acuerdo al tipo de programa quese produce. En la primera categoría está el software aplicativo, cuya principalcaracterística consiste en ser un producto de uso masivo. A su vez, el software aplicativo sesubdivide en software aplicativo a la medida cuya estructura principal no es posiblealterar de acuerdo a la necesidad del usuario, pero sí le permite establecer diversos

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parámetros de uso de acuerdo a legislaciones técnicas, a las conductas poblacionales o areglamentaciones. Un ejemplo práctico de este tipo de software se encuentra en lospaquetes contables que venden las casas productoras. Estos no pueden ser cambiados en suestructura programada de acuerdo a la necesidad del cliente, pero sí cuentan con opcionesque permiten efectuar cambios como, por ejemplo, el plan de cuentas y los códigos deacuerdo a la actividad económica de la empresa usuaria. La segunda subdivisióncorresponde al software aplicativo genérico, o paquetes producidos por las grandesempresas productoras, cuya estructura no puede ser modificada por ningún usuario, ademásde que su uso es altamente masivo. El ejemplo más importante se encuentra en los paquetesque producen Microsoft y otras casas, como los procesadores de texto, las hojaselectrónicas, los graficadores y los programas para bases de datos.

En la segunda categoría está el software operativo. Estos programas son producidos porlas casas productoras en función de una necesidad o problema específico que posee elcliente. Su elaboración incluye el análisis del problema, el diseño y la programación delsoftware. En el medio, es muy común la elaboración de estos programas para las medianasy grandes empresas cuando sus actividades resultan ser muy complejas en las áreasadministrativas y operativas.

Etapas en la producción de software

En la producción de software se presenta una secuencia metodológica de etapas, a través delas cuales se obtiene el producto final. Esta secuencia se compone de lo siguiente: análisisde la necesidad o problema que presenta el futuro usuario o cliente, el diseño de la solucióny la producción a través de la programación y la elaboración de manuales de ayuda. (VéaseCuadro 11).

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CUADRO 11ETAPAS DE LA PRODUCCIÓN DE SOFTWARE

ACTIVIDAD SUBETAPA CARACTERISTICAS

ANALISIS Determinación de cuál es elproblema que se quiere solucionar através del software

DISEÑO DE LA SOLUCION Ø Especificación de lascaracterísticas generales delsoftware: hardware a utilizar ylenguaje.

Ø Definición más detallada delsoftware: pantallas, reportes,archivos.

Ø Pruebas del software

PROGRAMACION Elaboración del programa en ellenguaje seleccionado

PRODUCCION

OTRAS ACTIVIDADES Producción de catálogos y manualesde ayuda

Etapas en la comercialización del software

Por lo regular las empresas productoras de software también ejercen la actividad de lacomercialización. Esta actividad involucra la acción comercial de la venta, pero tambiénaborda una serie de actividades que componen el servicio de atención al cliente como laetapa de instalación del software, las pruebas de funcionamiento, la capacitación delusuario y el soporte postventa.

4.2 EL CONTEXTO MUNDIAL DE LA INDUSTRIA PRODUCTORA DESOFTWARE

La industria del software mundial ha alcanzado transacciones por un valor cercano a losUS$ 500.000 millones anuales, lo cual equivale al 8.5 % del comercio internacional demercancías. Se estima que el 20 % corresponde a ventas de software de paquete tipoMicrosoft. De esta cantidad el 80 % corresponde a software de programación, con liderazgode producción por parte de Estados Unidos en una tercera parte, seguido de Irlanda e India(64).

64 Periódico CAMARA – Cámara de Comercio de Medellín, La industria del software, clave para eldesarrollo de Antioquia, pág. 8, N° 5, Medellín, Noviembre- diciembre de 1.998.

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Para establecer una comprensión mayor de la magnitud que tiene esta industria en elcontexto mundial, en el mundo se hacen transacciones en la industria automotriz por valorde US $ 456.000 millones, es decir, el 91.2% del total de negocios que se mueve en laindustria de software.

La India es el modelo de producción de software más sorprendente en el contexto mundial.Mientras en el año 1.995 exportó servicios de outsourcing de software por US $ 70millones, se estima que en 1.999 llegará a los US $ 2.000 millones. Este país cuenta conrecurso humano altamente calificado que se acompaña de una excelente plataforma deoperaciones y que promueve la exposición de la industria en el contexto internacional. Laindustria se ha convertido en un outsourcing de carácter mundial al ponerse al servicio delos grandes conglomerados demandantes de paquetes para computador. El sector cuentacon 1.500 establecimientos de formación profesional, entre colegios de ingeniería desoftware, institutos tecnológicos y politécnicos. Se estima que cada año entran al mercadode desarrollo de software 50.000 profesionales en tecnología de la información. Sinembargo, parece que esta es una cifra que aun queda corta frente a las necesidades de laindustria.

Pero su operación no es aislada ya que está sometida a una seria política gubernamental, lacual incluye un buen sistema educativo de ingeniería; un sistema de entrenamiento en eldesarrollo de software debidamente certificado; alto dominio del inglés en sus técnicos;políticas gubernamentales de inversión en investigación y desarrollo; eficientes redes detelecomunicaciones; ejecutivos conocedores de las técnicas de negociación en el sector y lomás importante, la mejor relación con la inversión extranjera (65).

4.3 LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE EN ANTIOQUIA

Caracterización sectorial

La industria productora de software no tiene buena información estadística para estimar suposición en la economía nacional y regional, sin embargo algunas entidadesgubernamentales y empresariales han comenzado a trabajar en este sentido. Según cifrasdel Ministerio de Comercio Exterior, en Colombia existen más de 250 empresasproductoras de software, cuya generación de empleo es de 6.000 personas, para unpromedio de 24 empleados por unidad de producción. Se estima que las ventas totales en elcontexto nacional ascienden a US $ 327 millones anuales, equivalente al 0.06% delcomercio mundial (66).

Según información proveniente de la Cámara de Comercio de Medellín, en Antioquia seencuentran registradas cerca de 300 empresas que laboran en actividades de programación,asesoría, servicios de Internet y cómputo especializado de datos. Así mismo, para la

65 The Indian IT industry, New software opportunities, Nov, 1998.66 Periódico El Colombiano. Productores de software unidos, pág. 5B, Medellín, 13 de octubre de 1.998

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Asociación Colombiana de Usuarios del Computador – ACUC -, Medellín es la segundaciudad de Colombia con mayor plataforma empresarial en el desarrollo de software (81 %),debido a que es un centro de desarrollo industrial y comercial.

En términos generales, estas empresas presentan una tipología – tamaño PYME, concuantiosas inversiones en alta tecnología y un valioso activo representado en elconocimiento que posee su recurso humano. Por lo general son empresas que oscilan entrelos 10 y 50 empleos con vinculación directa y con tendencia marcada hacia ladenominación de personas jurídicas (sociedades anónimas, sociedades limitadas). En surelación inter – empresarial, pueden encontrarse algunos formatos de alianzas empresarialesen los contextos locales e internacionales como negocios de riesgo compartido, alianzastemporales de negocios o manejo de franquicias.

Aunque es una industria en proceso de nacimiento, ya es posible evidenciar enMedellín la presencia de inversión extranjera a través de modalidades como larepresentación comercial para la venta de productos, servicios de capacitación yactualización y compra de empresas locales para acceder al mercado latinoamericano.

Por ser un sector naciente aun no logra ser involucrado por las entidades que trabajan en eldiseño de políticas y estrategias para alcanzar el desarrollo del país. Recientemente el Plande Desarrollo “El cambio para lograr la paz” del Gobierno actual, fijó un objetivo esencialque involucra los sectores formadores y la industria de software en el compromiso defomentar las exportaciones nacionales:

En materia de educación, el gobierno considera que una enseñanza a los jóvenes orientada a los negociosinternacionales, moderna e intensiva en el uso del inglés, de los recursos informáticos más avanzados, delas matemáticas y las ciencias básicas es primordial para el desarrollo competitivo y exportador del país.Por esto los temas de comercio internacional se irán incorporando en los programas académicos decolegios y universidades. También se creará un plan nacional para el manejo y difusión de la informaciónde tecnologías digitales y para el adiestramiento en todos los niveles del uso de Internet (67).

En el año de 1.998 el Plan Estratégico de Medellín y el Area Metropolitana también identificóa este sector como parte vital de los servicios dinámicos de la ciudad que se integran a lascadenas de valor agregado. Por lo tanto, el apoyo a su desarrollo local quedó establecido en elproyecto N° 14 del Plan, Programas de Apoyo a la Cadena de Valor (68). El compromisoconsiste en la vinculación de todos los sectores públicos y privados en el establecimiento deuna política regional que busque potenciar la consolidación de este sector en el contextointernacional.

Finalmente, los empresarios desarrolladores de software aun no han tomado la decisión defomentar la agremiación. Aunque el gremio FEDECOLSOFT se ha preocupado por lograr 67 Plan de Desarrollo “El cambio para lograr la paz” del Presidente Andrés Pastrana Arango, 1.998 – 2.002,Capítulo N° 5 Promoción a las Exportaciones, Santafé de Bogotá, 1.99868 Plan estratégico para Medellín y el Area Metropolitana, 2015 la visión y los proyectos, pág. 86, Medellín,1998.

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una mayor concientización al respecto, es evidente que para lograr la interlocución ante elgobierno se requiere de una mayor unión empresarial. En este sentido, lo primero quedeben enfrentar los empresarios en asocio con el Estado, es el castigo a la piratería desoftware, junto con campañas educativas dirigidas a las generaciones más jóvenes.

Caracterización tecnológica

En el siglo XXI el sector de software tendrá una gran puerta abierta a través de lacomputación en red, cuyos principales beneficios se traducen en ahorro de tiempo y lafacilidad de acceso a la información. Este sector cuenta con la ventaja de operar en unentorno que no presenta barreras de entrada a nuevas tecnologías como producto de lapresencia mundial que tienen las casas proveedores de tecnología. Empresasmultinacionales como Oracle y Microsoft cuentan con representantes de alta trayectoria enMedellín, bajo cuya responsabilidad está la transferencia de herramientas tecnológicas paradesarrollar software, prestar constante capacitación y asesoría sobre las nuevas aplicacionesy fortalecer las redes de productores.

La industria de software local utiliza tecnología avanzada en programación valiéndoseprincipalmente de herramientas como los lenguajes orientados a objetos o de cuartageneración, provistos de alta versatilidad para su operación.

También opera tecnologías hardware – software que requieren de enlaces para trabajo enequipo a través de redes. En el contexto local su aplicación ya es un hecho con la presenciade las Local Area Network (LAN) y en la actualidad se emplean tecnologías másavanzadas como las Wide Area Network (WAN) para enlaces de mayor magnitud. Estainterconexión involucra el concepto de telecomunicaciones como sistema básico para lograreficaces transferencias de datos entre los agentes que componen las redes. En este sentidoel país ofrece una plataforma de telecomunicaciones de buenas características aunque aunpuede ser mucho mejor. Colombia cuenta con 5.000 circuitos de larga distancia y 39proveedores de acceso a Internet.

En el mundo entero, actualmente comienza a proyectarse una nueva tendencia queentrelazará a productores de bienes y servicios con proveedores de materias primas,subcontratistas fabricantes de partes y componentes de tecnologías, ensambladores,prestadores de servicios a través del outsoursing, centros de llamadas para telemercadeo ycasas comerciales. Las empresas de las cadenas de suministros se están conectados a travésde complejas redes accionadas por sofisticados software. El ejemplo más contundente sepresenta en los sistemas SAP r/3, con la finalidad de mantener en contacto a fabricante condistribuidos para trabajar en equipo en el abastecimiento de las redes de comercialización(69).

69 La empresa global, Revista La Nota, N° 31, pág. 73, febrero de 1.999

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En materia de programas de investigación y desarrollo, aun no existen en la ciudad centrosde I & D especializados. Por lo pronto, se cuenta con la intención del Centro deTecnologías de Antioquia de fomentar la investigación en este sector y junto con otrasentidades se está trabajando en su caracterización. Recientemente la Incubadora deEmpresas de Base Tecnológica de Antioquia comenzó el proceso de incubación de algunasempresas desarrolladoras de software de alta tecnología.

Caracterización económica

Este sector se considera una industria de tipo transversal por abastecer las necesidades desoftware que tienen todos los sectores productivos. Bajo la categoría que tiene Medellíncomo centro manufacturero y de servicios, la industria de software se convierte en un motorprincipal de innovación, mejoramiento y productividad. Ante el amplio espectro dedemanda de software que se tiene tan solo en el contexto local, existen oportunidades denegocios insatisfechas en sectores que aun no han sido cubiertos a fondo como eltransporte, los servicios de la salud y el sector educativo..

La especialización local se ha enfocado hacia la producción de software administrativogenérico, operable por cualquier usuario. El mercado objetivo de las empresas productorasse concentra en la PYME, más concretamente en la atención de necesidades de controladministrativo como manejos contables, de inventarios, nóminas y facturación. Segúnexpertos, la industria local aun no ha incursionado con decisión en la producción deprogramas para la automatización de procesos manufactureros, los sistemas logísticos dedistribución, el intercambio electrónico de datos, los servicios de salud, entre otros.

En la actualidad las casas productoras de software están comenzando a ingresar al nicho delmercado de las grandes empresas. Este mercado estaba cubierto por empresasmultinacionales, pero los costos de servicio post – venta y de soporte se elevaronsignificativamente ante la devaluación monetaria.

Una garantía de aceptación que tiene la producción de software nacional en elexterior, radica en la calidad de la mano de obra nacional. Si este recurso se comparacon estándares internacionales, se está en una buena posición en el contexto mundial.Estados Unidos recientemente aprobó la expedición de 200.000 visas para vincularpersonal extranjero a la industria desarrolladora de software de ese país, y desdeColombia ya ha emigrado mano de obra para cubrir estas vacantes (70). Se estima queen el futuro, quienes tengan dominio en el desarrollo de software tendrán abiertasoportunidades para acceder a mercados laborales de países vecinos y también amercados caracterizados por emplear mano de obra altamente calificada.

70 Esta información fue suministrada por los funcionarios entrevistados de las empresas Ideas Aplicadas ySistemas Expertos.

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En cuanto a la financiación de nuevos productos, el sector no cuenta con líneas especialespara su ejecución. En este sector los fondos de capital de riesgo son esenciales y sin supresencia se hace casi imposible la inversión en desarrollo de productos de alta tecnologíapara competir en los mercados internacionales.

Caracterización de la estructura educativa

En cuanto a la oferta formativa, Medellín cuenta con aproximadamente 20 centros deeducación superior formal que ofrecen programas educativos en las áreas de análisis yprogramación, ingeniería de sistemas, ingeniería de software y telemática, sistemas deinformación y sistematización de datos. El número de entidades de educación no formal essimilar (Véase Cuadro12). Se estima que en Colombia egresan de centros educativosrelacionados con la informática cerca de 5.000 personas anualmente (71).

71 Productores de Software: ¡unidos!, En: Periódico El Colombiano, Octubre 13 de 1.998, p. 5B

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CUADRO 12OFERTA DE FORMACION EN EL AREA DE SISTEMAS A NIVEL LOCAL

FORMACIÓN TÉCNICA PROFESIONAL (5 – 6 semestres)

Area Entidad

Gestión informática Corp. Universitaria Adventista

Sistematización de datos Politécnico Colombiano Jaime Isaza C.

Sistemas Politécnico Nacional

Sistemas Tecnológico ATEC

Sistemas Tecnológico de Antioquia

Sistemas y Computación Universidad San Buenaventura

Administración de Redes Fundación Universitaria CEIPA

Sistemas Corporación Universitaria Remington

Análisis y Programación CEDESISTEMAS

FORMACIÓN UNIVERSITARIA (10 – 12 Semestres)

Area Entidad

Ingeniería Informática Politécnico Colombiano Jaime Isaza C.

Ingeniería de Sistemas Universidad Cooperativa de Colombia

Gerencia de Sistemas de inform. de la salud Universidad de Antioquia

Ingeniería de Sistemas Universidad de Antioquia

Ingeniería de Sistemas Universidad de Medellín

Ingeniería de Sistemas Universidad de San Buenaventura

Ingeniería de Sistemas Universidad EAFIT

Ingeniería de Software Universidad Pontificia Bolivariana

Ingeniería de Sistemas Corporación Universitaria Remington

Ingeniería de Sistemas CEDESISTEMAS

Ingeniería Telemática Corporación Universitaria Ideas

EDUCACION NO FORMAL

Area Entidad

Análisis y programación Ateneo Comercial de Envigado

Análisis y programación Cesde

Auxiliar de sistemas Cesde

Programación de computadores Instituto Colombo Iberoamericano

Sistemas (windows y office) Cedi

Sistemas Escala

Sistemas Instituto de Ciencias Aplicadas

Sistemas Inteco

Sistemas Cemped

Sistemas Cedecomputo

Programación de computadores Escuela Remington

Programación de computadores Codecómputo

Programación de computadores Compuestudio

Técnico en sistemas – Internet Compuestudio

Auxiliar de sistemas Cendi

Análisis y programación Cendi

Análisis y programación Compuclass

Análisis y programación Corsistemas

Asistente de Ingeniería de sistemas Corsistemas

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Auxiliar de Sistemas Corsistemas

Operación y programación de computadores Instituto Tecnológico Metropolitano ITM

Según lo expresado por los empresarios, la oferta es desmedida y su instrucción sehace sin seguir rigurosamente los parámetros de calidad del recurso humano queexige la industria del software. Esto se agrava cuando la brecha entre empresas ycentros de formación se agranda, ante la falta de una línea de comunicación yconcertación. Lo particular de este distanciamiento es que ambas partes lo reconocen.Por un lado, cada empresario exige recursos humanos acordes a las políticas yespecificaciones técnicas de trabajo en su empresa, pero en otra dirección, los centroseducativos argumentan que su capacidad económica no es la adecuada para realizargrandes inversiones en la constante actualización tecnológica y del personal docente.

Continuando con la posición de los empresarios, es preocupante encontrar en estosdesconcierto ante la calidad de la mano de obra que egresa del sistema educativo, enespecial de la educación superior. Los jóvenes que cursan o han terminado estudios en losprogramas de educación no formal, tecnologías y formación universitaria relacionada conlos sistemas, no son educados para trabajar bajo el concepto de un método, como pasofundamental para desarrollar software. Mucho menos se les infunde la motivación y elliderazgo para ser creativos en su trabajo y tampoco entienden el sentido de empresa, ni lainfluencia que ejerce la globalización en sus vidas y en el sector. Finalmente también setienen posiciones muy marcadas frente a la ausencia de formación de buena calidad en elnivel especializado.

Por último, los empresarios sostienen que el sector educativo debe hacer alianzas conlas casas productoras de tecnología para el desarrollo de software con el fin deactualizar a menor costo y tiempo sus programas de formación y su personal docente.Así lo hizo la India con Microsoft.

Caracterización de la mano de obra

Con la mayor participación de empresas de tamaño relativamente pequeño, se presenta laposibilidad de concentrar grupos de trabajo que se componen de profesionales con altorendimiento. En las visitas a las empresas seleccionadas para la recolección de lainformación del presente trabajo, se encontró una organización administrativa ceñida a lasnormas modernas de la administración, y con jerarquías muy planas por ser pequeñasunidades productivas.

Principales cargos de las empresas desarrolladoras de software en Antioquia

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− Gerente− Sub-gerente de mercadeo, de recursos humanos, de investigación y desarrollos, de finanzas,

administrativo− Contador; revisor fiscal; equipo de apoyo administrativo (secretarias, servicios generales)− Equipo técnico para desarrollos y vendedores técnicos profesionales

De manera particular estas empresas cuentan con profesionales que hacen carreraempresarial. En otras palabras, para llegar al cargo de vendedor técnico, es casi obligaciónhaberse desempeñado como programador, analista o diseñador de software, y además,conocer a fondo el sector en el cual se vende el producto.

Aunque este sector implícitamente debe demandar mano de obra proveniente de laeducación superior, también recurre a emplear técnicos, empíricos en el desarrollo yestudiantes de programas superiores relacionados con la actividad. Particularmente,estas empresas tienen mayor acogida por los egresados de los centros de educación noformal, los tecnólogos y los estudiantes, debido a que son personas que puedenpreparar y capacitar a un menor costo y con mayor facilidad.

Para el grupo de entrevistados es claro que si el sector educativo está en crisis, el recursohumano que llega a sus empresas también lo está. Ante esta situación, las empresasinvierten grandes cantidades en la nivelación del personal que ingresa a trabajar,principalmente jóvenes, con un promedio de duración de cuatro a seis meses. Este procesoimplica para los empresarios un mayor costo laboral, ante lo cual, pueden evidenciarsedecisiones que conllevan a una política de bajos salarios.

En estas empresas, el status que da el ser programador no corresponde con lasexpectativas de un ingeniero de sistemas. En este sentido, la tendencia apunta a que endicha actividad el ejercicio del trabajo lo desempeñarán los técnicos y tecnólogos.Pero además, también se requerirá personal experto en la integración desarrollo desoftware – telecomunicaciones y en la administración de la información (bases dedatos y comunicaciones). Otro foco importante serán las empresas que prestaránexclusivamente servicios de soporte o proveedores de soluciones, los diseñadores deWEB y otras aplicaciones en Internet.

La coyuntura mundial apunta a que los programadores ya no trabajarán para las grandesempresas en sus departamentos de sistemas, tendencia que se prevé a nivel local. Su puestode trabajo estará en las empresas productoras de software y su ocupación será certificadaincluyendo sus valores y ética en el trabajo.

Finalmente, es importante anotar que existe el aliciente de encontrar en el medio personasque han adquirido experiencia en su trabajo y por ello pueden competir en mercadoslaborales de alto nivel como el norteamericano. Esto abrirá nuevas oportunidades para lamigración de mano de obra y para la maquila de software en Medellín.

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4.4 ANALISIS ESTRATEGICO DEL SECTOR Y SU INFLUENCIA EN LASTENDENCIAS OCUPACIONALES DE MEDIANO PLAZO

A continuación se presenta la estructura del análisis estratégico sobre el estado y lasproyecciones del sector en su organización, el desarrollo tecnológico, el ámbito económico,la estructura educativa y su recurso humano. Tal como se indicó en la introducción deltrabajo, esta información fue suministrada a través de las entrevistas por los empresarios yexpertos del sector. También se evaluaron las posiciones de los estudios sectorialesrecientemente producidos y la observación que adquirió el equipo del estudio a lo largo desu trabajo.

La información que aparece en el siguiente análisis representa las líneas gruesas deconcertación, o posiciones unificadas que se encontraron en los empresarios, losexpertos y los estudios. Posteriormente desde estas líneas se proyectarán lastendencias ocupacionales de mediano plazo, tanto en ocupaciones existentes, como enlas que puedan surgir.

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CARATERIZACION SECTORIAL

DEBILIDADES

• Desafortunadamente el sector no cuenta con soportesestadísticos para analizar su posición en loscontextos internacional y nacional.

• Aunque el sector cuenta con agremiaciones parabuscar su unificación de criterios y para el resguardode sus intereses (Fedecolsoft, ACUC, Indusoft), noes muy fuerte el sentido de agremiación entre losempresarios por no creer a plenitud en la solidez yutilidad de estas organizaciones.

OPORTUNIDADES

• Aunque es una industria en proceso de nacimiento,ya es posible evidenciar en Medellín la presencia deinversión extranjera a través de modalidades como larepresentación comercial para la venta de productos,servicios de capacitación y actualización y comprade empresas locales para acceder al mercadolatinoamericano.

• En 1.998 el Plan Estratégico de Medellín y el AreaMetropolitana también identificó a este sector comoparte vital de los servicios dinámicos de la ciudad quese integran a las cadenas de valor agregado. El apoyo asu desarrollo local quedó establecido en el proyecto N°14 del Plan, Programas de Apoyo a la Cadena deValor. El compromiso que surge es la vinculación detodos los sectores públicos y privados en elestablecimiento de una política regional que busquepotenciar la consolidación de este sector en el contextointernacional.

FORTALEZAS

• En términos relativos Medellín es la primera ciudadproductora de software con el 81% del total nacional.

• En la composición empresarial del sector predominala tipología PYME, lo cual facilita la gestión de susunidades de producción por su tamaño y le abre laspuertas para establecer importantes alianzasempresariales.

AMENAZAS

• El sector no está sujeto a una política nacional paralograr su posicionamiento nacional e internacional.En ningún plan figura como posible sector de puntaque requiere de apoyo estatal y organización inter –empresarial. Por ello, no está ligado a una política deformación del recurso humano, ni a programas definanciación, principalmente con capitales de altoriesgo, ni a programas de promoción extranjera.

• Este es un sector que presenta grandes pérdidas através de la piratería de software. El Estado aun estemerario para castigar a los responsables de estedelito.

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CARACTERIZACION TECNOLOGICA

DEBILIDADES

• Para el desarrollo de software se presenta en las empresasuna atomización de tecnologías que dificultan la formaciónconcreta del recurso humano.

• No se cuenta con una política definida de investigación ydesarrollo (I & D), lo cual se traduce en bajos niveles deinvestigación ante falta de centros especializados y la muybaja diversificación en productos.

OPORTUNIDADES

• La producción de software se está globalizando a pasosagigantados a través de la inversión internacional que seincorpora al negocio y que propicia la transferencia de latecnología. En Medellín, se evidencian muy buenasrelaciones de los empresarios con casas proveedoras desoftware, por la alianza que se hace para representaciones,distribuciones y venta de paquetes de capacitación.

• El desarrollo de software se entrelazará al desarrollo deotros sectores conexos como en las telecomunicaciones. Enesta perspectiva, en el corto y mediano plazo sedesarrollarán tecnologías de alto nivel en sistemas expertos,redes de transmisión de datos y conectividad vía remota.

• Con el desarrollo constante del Internet, se prevee laaparición de nuevas actividades como la comercializaciónde productos y la prestación de servicios al cliente y eldesarrollo de programas educativos que se incorporarán a lasnuevas tecnologías de la educación ( la multimedia a travésde la red).

• Para el perfecto funcionamiento de los programasejecutables en red, se incorporarán nuevos lenguajes deprogramación en HTML y Java.

• Las grandes cadenas de suministros (proveedores,productores, distribuidores, comerciantes), se conectaránmás entre sí a través de sistemas complejos de software ytelecomunicaciones, el ejemplo más claro está en el SAPR/3 que es muy utilizado en la industria farmacéutica.

FORTALEZAS

• La actualización tecnológica llega de manera muyrápida, principalmente cuando se presentan alianzas ynegocios con empresas proveedoras de tecnología depunta. En este sentido no existen barreras de entrada alas nuevas tecnologías y por lo tanto los productoreslocales utilizan herramientas de última generación.

• El usuario de software está prefiriendo que la asesoríaen informática sea integral para obtener mayorrendimiento en sus operaciones (hardware, software,capacitación y asistencia al cliente).

• En Medellín el desarrollo de software ya se integró almontaje de redes aprovechando las buenascondiciones que ofrece el sector de lastelecomunicaciones.

AMENAZAS

• Aunque la infraestructura para el sector de software haevolucionado significativamente, aun existenlimitantes en las telecomunicaciones como lo es la redde fibra óptica para la ciudad y su efecto en el anchode banda para la transmisión de información a grandesvelocidades.

• Las empresas desarrolladoras de software debenhacer grandes inversiones para estar al tanto de losefectos que trae consigo el vertiginoso desarrollo dela tecnología del sector, lo cual repercute en susestructuras de costos operativos.

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CARACTERIZACION ECONOMICA

DEBILIDADES

• La industria local aun no ha incursionado condecisión en la producción de programasespecializados como los utilizados en laautomatización de procesos manufactureros, lossistemas logísticos de distribución, el intercambioelectrónico de datos, los servicios de salud, detransporte y el sector educativo. La producción desoftware local se sigue dirigiendo al desarrollo depaquetes contables y administrativos.

OPORTUNIDADES

• Seguirán presentándose oportunidades paraestablecer negocios con inversionistas extranjeros.

• Una nueva tendencia es que las grandes empresasnacionales se volcarán a comprar cada vez mássoftware colombiano.

• El comercio de bienes y de servicios y la formaciónhumana, se intensificará notablemente a través delInternet.

• Ante el amplio espectro de demanda de software quese tiene tan solo en el contexto local, existenoportunidades de negocios insatisfechas en sectoresque aun no han sido cubiertos a fondo como eltransporte, los servicios de la salud y el sectoreducativo.

FORTALEZAS

• Este sector se considera una industria de tipotransversal por abastecer las necesidades de softwareque tienen todos los sectores productivos, lo cualsignifica una demanda garantizada.

• En el sector de desarrollo de software local ya esevidente la asociación con inversión extranjera paraincursionar en mercados internacionales. Estarelación se presenta porque dicho desarrollo proveeproductos de categoría mundial.

• Las empresas están en capacidad de diversificar laproducción gracias al factor humano y la tecnologíaque se utiliza. Su producto final puede competir enmercados internacionales.

• Esencialmente, es un sector de canales muy cortos enla comercialización del producto, lo que facilita elacompañamiento al cliente.

AMENAZAS

• En cuanto a la financiación de nuevos productos, elsector no cuenta con líneas especiales para suejecución. En este sector los fondos de capital deriesgo son esenciales y sin su presencia se hace casiimposible la inversión en desarrollo de productos dealta tecnología para competir en los mercadosinternacionales.

• Muchos empresarios de la PYME aun no estáncapacitados para conocer las verdaderas necesidadesde sus negocios en materia de software.

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CARACTERIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVA

DEBILIDADES

• A los estudiantes no se les enseña el manejo delmétodo científico, lo cual es muy importante para eldesarrollo del software.

• Los empresarios del software se quejan de que elsistema de formación local no promueve en losestudiantes el sentido emprendedor y el liderazgo conel fin de desarrollar procesos creativos en su trabajo.

• Los estudiantes no están recibiendo formación entemas claves como el sentido de lo que es la empresa,tampoco tienen claridad sobre lo que implica laglobalización en sus vidas y en el sector.

• El sistema educativo local no tiene ofertaespecializada en la formación de servicios de ventatécnica ni del servicio post – venta.

• Los estudiantes no estiman la importancia de que losformen en tecnologías de punta.

OPORTUNIDADES

• Con la llegada de nuevos negocios y oportunidadesde carácter internacional, se transferirán tecnologíaseducativas más avanzadas para formar mano de obraen sistemas expertos, redes, conectividad vía remota,administración de sistemas virtuales, diseñadores deWEB, expertos en tecnologías compatibles conInternet.

FORTALEZAS AMENAZAS

• Se evidencia una brecha entre la racionalidad de losempresarios y la racionalidad de los centros deformación para formar recurso humano acorde a lasnecesidades productivas del sector.

• La actualización tecnológica y docente en lasuniversidades es demasiado lenta y costosa, lo cualinfluye en el bajo perfil técnico de la mano de obra.

• Algunos centros educativos cometen irregularidadesal copiar programas de software, sin autorización delfabricante, que son utilizados en la formación.

• El sistema de formación presenta problemasestructurales que nacen desde la misma políticaeducativa del país. En este sentido, lo que seencuentra es una desmedida oferta educativa que enalgunos casos, no está certificada para formar manode obra acorde a las necesidades del sector.

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CARACTERIZACIÓN DE LA MANO DE OBRADEBILIDADES

• En la estructura ocupacional de las empresas, existenincongruencias entre la formación del personal y susfunciones desempeñadas. Los ingenieros de sistemasse sienten con estatus para desempeñar actividadesadministrativas y no así en el campo técnico.

• Los costos laborales se acrecientan cuando lasempresas deben recalificar a sus empleados paraponerlos al ritmo de productividad en la empresa. Seestima que en promedio este proceso tiene unaduración de cuatro a seis meses.

• Se evidencian problemas en la remuneración de lamano de obra profesional. Los salarios nocorresponden a un sector que vende productos queincorporan inteligencia. Por lo tanto, existe unamarcada rotación de mano de obra.

• En muchas ocasiones, los administradores de laindustria del software no tienen el perfil requeridopara gerenciar sus negocios.

• Las empresas invierten grandes cantidades derecursos de toda índole para fortalecer la calidadtécnica de la mano de obra que llega desde lossistemas de formación.

• No existe dominio sólido del inglés, ni cultura de lacalidad.

• La mano de obra técnica considera que con lasherramientas que le entrega la formación educativa seestá en plenas condiciones para ejercer su trabajo acabalidad.

• Existe una desmedida rotación de personal entre lasempresas del sector.

OPORTUNIDADES

• Una opción en el futuro para generar empleo a travésdel desarrollo de software se presentará en la etapa dela programación. Esta puede ser cubierta con eltrabajo de técnicos y tecnólogos con buenafundamentación técnica.

• Las nuevas oportunidades de empleo se encontraránen el sector de enlace entre el desarrollo de softwarey las telecomunicaciones (sistemas inteligentes, redesde datos –WAN-, transmisión remota).

• Los servicios de soporte se prestarán en el futuroinmediato bajo el outsourcing, lo cual repercutirá enla creación de muchas empresas.

• Antes que programadores se requerirán más analistaspara determinar la solución técnica a los problemasque presente un cliente.

• Las empresas, en vez de contar con programadores,contarán con unidades administradoras de lainformación, las cuales se encargarán de laadministración de bases de datos, las comunicacionesy de ubicar la información que requiere el usuario.

• Se intensificará la demanda de mano de obra desde elexterior, ante unos costos salariales más bajos, peroexigiendo una visión integral de los negocios. Enmuy poco tiempo la mano de obra de una empresaextranjera trabajará desde su casa en cualquier partedel mundo. El producto de su trabajo se envía a lacasa matriz vía Internet. A nivel local y nacional estoabrirá las puertas a las mini-empresas maquiladorasde software.

• Con el comercio y los negocios a través de la Internetserá impredecible, en el mediano y largo plazo, lacantidad de mano de obra que se requerirá paragenerar la estructura que se utilizará en el tráfico deinformación por este medio.

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CARACTERIZACIÓN DE LA MANO DE OBRA (CONTINUACION)FORTALEZAS

• La mano de obra con experiencia que labora en laindustria de software, ha alcanzado niveles deconocimiento con los que se puede competir en elmercado internacional.

AMENAZAS

• Existen ocupaciones que van a transformarse en elfuturo inmediato, como lo es la de programador. Enel futuro cercano, los programadores seráncontratados por las empresas desarrolladoras desoftware y no por las empresas productoras de bienesy servicios. Lo anterior debido a que estas últimasestán interesadas en subcontratar servicios y en notener tanto personal de nómina. Esto puede generarproblemáticas de orientación laboral si alprogramador no se le entregan los elementossuficientes para enfrentar el cambio.

• Muchas empresas extranjeras están exigiendo comocondición para hacer negocios que la mano de obrade las empresas locales esté debidamente certificada .

• Algunos empresarios de las PYMES confunden lascategorías profesionales en el campo de los sistemas,p.e. consideran que un digitador o auxiliar tieneprofundos conocimientos en sistemas.

• La ética para el trabajo en algunos casos no existe anivel del personal con altas calificaciones. Lo máscomún es la piratería de programas matrices.

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4.5 TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR

En los cuadros siguientes se presentan las tendencias ocupacionales en el sector dedesarrollo y comercialización de software, las cuales surgieron del anterior análisisestratégico (matriz DOFA). Se hace una descripción de los conocimientos básicos que sedemandarán, y posteriormente, se enuncian las habilidades transversales, las actitudes ylos valores que deberán tener, en general, las personas que trabajarán en el sector:

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TENDENCIAS OCUPACIONALES

1. TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES EXISTENTES:

• Analista de Programación de Software

Conocimientos básicos: Las empresas locales requieren Analistas con alto grado de calificación,preferiblemente con especialización en ingeniería de software o campos afines, y un alto dominio en elconocimiento y aplicación de métodos. La principal característica de la Ocupación de Analista consiste enconocer de otras áreas temáticas (administración, contabilidad, ingeniería, finanzas, legislación, etc.), puesconstituyen los insumos principales para sus análisis.

• Diseñador de Programas de Software

Conocimientos básicos: La ocupación exige alto grado de calificación, con excelente conocimientos en lastecnologías de software vigentes, con el objetivo de hacer una selección racional y eficaz de la solución.Debe concebir el diseño del software como un proyecto, para lo cual es fundamental conocer técnicas deplaneación de proyectos. Para el desarrollo del software se necesitan conocimiento técnicos en estructurade datos, arquitectura de programas y actividades de evaluación para verificar el funcionamiento delsoftware.

• Ocupación de Programador de Software

Conocimientos básicos: Hacia el corto y mediano plazo los empresarios demandarán Programadores deSoftware con estudios básicos en análisis y programación en el nivel de técnico o tecnólógo; excelentedominio los lenguajes de programación de última generación (programación orientada a objetos –OOP-); yconocimientos en las nuevas herramientas para desarrollar programas en Internet. Se recomienda tener encuenta que hacia el largo plazo es previsible que los programadores sean quienes entrenen a los usuarios paradesarrollar el software, en vez de hacerlo ellos mismos, y por ello cambiará su perfil ocupacional (72).

72 “Como afirmó Al Sutherland, Gerente de los SI en la compañïa Weyerhaeuser: “Dije a mis programadoresque ellos eran como los jinetes del correo en el viejo Oeste. En el futuro los mejores de ellos serán aquellosque puedan ayudar y entrenar a los usuarios para desarrollar el software en vez de hacer que éstos lo haganpor sí mismos.Sin embargo, a corto plazo, los programadores no deben temer por la desaparición de su profesión. Esta esuna transformación que continuará durante un buen tiempo en el siglo XXI. Además, la función de losprogramadores evolucionará a medida que se desarrollen y cambien la experiencia y el conocimiento técnicos.Los artesanos de hoy son los ingenieros del mañana.” (Tapscott, Don y Caston, Art. Cambio de ParadigmasEmpresariales. Mc Graw Hill, Santafé de Bogotá – Colombia, 1.995).

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2. TENDENCIAS EN NUEVAS AREAS DE TRABAJO

TENDENCIAS EN LA INTEGRACIÓN SOFTWARE – TELECOMUNICACIONES

Como producto de la integración del sector desarrollador de software con las telecomunicaciones surgirándiversas ocupaciones alrededor de los siguientes frentes de trabajo:

• Operación de redes de gran amplitud (WAN) para transmisión de grandes cúmulos de datos einformación a alta velocidad a través de sistemas satelitales, y redes locales (LAN).

• Operación de sistemas de conectividad remota para redes de datos (WAN y LAN).

• Sistemas expertos para la administración de protocolos de comunicación de redes portadoras deinformación.

TENDENCIAS EN LA INTERNET

Con el avance en el desarrollo tecnológico de la Internet el mundo de los negocios se volcará hacia la mayorvelocidad posible en la transferencia de la información al usuario final. Las áreas que se desarrollarán y queabrirán las puertas a nuevas ocupaciones en el desarrollo de software son:

• Desarrolladores de páginas Web: serán de gran importancia los desarrolladores de páginas comerciales,institucionales e informativas para la red con posibilidad de conexión telefónica en tiempo real entrepropietario de la página y el usuario o consumidor.

• Desarrolladores de Software educativo: las instituciones educativas demandarán desarrolladores denuevas tecnologías educativas para atención de poblaciones apartadas, lo cual se hará a través de la red.Hacia el futuro es previsible la existencia de universidades o institución de capacitación con caráctervirtual, lo cual exigirá presentar los programas educativos en medios y formatos especializados.

• Desarrolladores de software para atención al cliente: las empresas demandarán desarrolladores desistemas de atención y soporte al cliente con posibilidad de comunicación en tiempo real.

• Desarrollo de software para ventas a través de tiendas virtuales: en muy poco tiempo hasta la tiendamás pequeña podrá estar en la WEB para facilitar la llegada de sus clientes virtuales. El desarrollo desoftware para la promoción comercial también facilitará el trabajo de los proveedores de las tiendas paraconocer volúmenes de venta y así poder programar su producción. Además será útil para el trabajo de lascadenas de suministros en sus etapas de despacho y entrega.

TENDENCIAS DADO EL NUEVO CONCEPTO DE LOS SISTEMAS

Con el desarrollo de las nuevas técnicas administrativas las empresas están reajustando sus frentesrelacionados con el manejo de la información y están adquiriendo outsourcing relacionado con el soporte delos sistemas. Hacia el futuro inmediato surgirán nuevos frentes de trabajo en:

• Administradores de Información: las tecnologías para la programación de software cada vez avanzanmás, y en consecuencia, el personal del sector no tendrá que dedicar mucho tiempo a la programaciónsino más bien a la administración de la información. Los campos de trabajo se enfocarán haciamantenimiento de bases de datos que permitan la captura de información con veracidad, confiabilidad y

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utilidad para el usuario final (73).

• Proveedores de soluciones para la prestación de la capacitación y el soporte externo: las personasque prestarán la capacitación y el soporte externo de los programas de software serán personasespecializadas en la tarea, las cuales podrán estar ligadas a la estructura administrativa de las empresasdesarrolladoras (empleados) o también podrán ser contratados a través de outsourcing. La asistencia alusuario será, en muchos casos, a través de la Internet, o de visitas previamente programadas.

• Oferentes de Soluciones Inmediatas In house: la ocupación consistirá en la atención inmediata y en lalocación física del cliente (empresarial y personal) con el objetivo de ofrecer en el menor tiempo posiblesolución a las irregularidades existentes en la operación de software. Esta ocupación estará dirigida a lasolución de problemas, principalmente, en el software aplicativo genérico.

TENDENCIAS EN OTROS NUEVOS AMBIENTES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DESOFTWARE

• Desarrolladores de manuales de software: hacia el futuro se demandarán productores de manualesescritos y virtuales que constituyan una ayuda para la operación de los programas de software. Esto sehará bajo el encargo de las grandes empresas desarrolladoras (74).

• Maquiladores de software: en el futuro se presentará la tendencia hacia la implementación demaquiladoras de software con el auspicio de las grandes casas productoras, quienes transfieren aempresas satélites la tarea de producir módulos de software. En este sentido, se necesitarán personas conconocimientos específicos para realizar la producción de software bajo esta modalidad, tales como elconocimiento de las herramientas utilizadas por las casas internacionales.

TENDENCIAS EN EL ÁREA DE LAS VENTAS

La tendencia de corto plazo indica que el personal dedicado a las ventas de software ha hecho carreraempresarial, ya que en muchos casos ha comenzado como analista de programación. Sin embargo, elvendedor de software requiere de conocimientos específicos que incrementarán la importancia de estasocupaciones hacia el futuro. Se estima que hacia el mediano plazo se demandará con gran fuerza lassiguientes ocupaciones:

• Negociador Local de Software: en esta ocupación se exigirán vendedores exclusivos de software. Unbuen vendedor de software deberá tener conocimientos sobre el producto a vender y sobre la estructuradel sector donde proyecta su plan de ventas (estructura empresarial, funcionamiento de las empresas,etc.). El Negociador Local de Software deberá ser capacitado en forma específica para desarrollar estaocupación (75).

• Negociador Internacional de Software: esta persona deberá tener conocimientos previos en técnicas dedesarrollo de software, y recibir conocimientos adicionales en negociación internacional (mercadeointernacional para productos de la informática, propiedad intelectual, legislación internacional, logística

73 Para el caso de base de datos, se estima que hacia el futuro serán los mismos inscritos en la base los que através de redes actualizarán su información, lo cual requerirá de la supervisión de los Administradores deInformación.74 En la actualidad este es un buen negocio que está en manos de países del sudeste asiático e Irlanda.75 Hay que tener en cuenta que el Negociador Local de Software deberá ser capacitado a través de unprograma específico. Es necesario revertir la tendencia actual a través de la cual las personas capacitadas enotras áreas y que no consiguen trabajo, se emplean como vendedores.

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virtual, finanzas internacionales).

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3. CONOCIMIENTOS BASICOS, HABILIDADES TRANSVERSALES, ACTITUDES Y VALORES

Conocimientos básicos (76)

Ø Operación de lenguajes de programación en sus últimas versiones, sin exigir que sobre todo lenguajeexistente en el mercado el programador debe contar con conocimientos profundos, por el contrario sedebe buscar que éste se especialice en plataformas de su preferencia (Microsoft, Oracle, Java). Los máscomerciales en el desarrollo de software son el C/c++, visual basic, Delphi, Java, entre otros.

Ø Aplicación de metodologías, para obtener una mejor visión de los problemas que se quieren resolvercon el desarrollo de software.

Ø Manejo de herramientas para la planeación en el desarrollo de proyectos de software.

Ø Aplicación de métodos para el seguimiento y evaluación de procesos y rutinas ejecutadas durante elproyecto.

Ø Ejecución de procedimientos para establecer controles de calidad sobre los resultados parciales ydefinitivos de un producto.

Ø Operación de hardware adaptable a los requerimientos exigibles en la producción de software

Ø Operación de tecnologías complementarias en el trabajo de computación en red, principalmente enel campo de las telecomunicaciones

Ø Dominio del inglés, con niveles de buen dominio en cuanto a lectura, comprensión y escritura y nivelesaceptables en conversación.

Habilidades transversales (77)

Ø Lectura de textos incluyendo las publicaciones de alta complejidad técnica en inglés y español,comprensión de directivas de instrucción para el trabajo, documentos y manuales sobre políticas detrabajo en la empresa, manuales de procedimiento, memos, reportes, lectura de revistas especializadas,documentos de la Internet para fortalecer conocimientos, manuales de operación de hardware y software,manuales de redes, lectura de tablas, estadísticas y gráficos.

Ø Redacción de instrucciones para ayudas incluidas en el desarrollo de un software, de reportes deresultados de trabajo, informes de procedimientos, memos, cartas, correos electrónicos, instruccionespara la solución de problemas técnicos.

Ø Habilidades matemáticas en el tratamiento de números enteros y racionales (decimales y porcentajes),

76 Los conocimientos básicos que se formulan en esta sección corresponden a aquellos sobre los que debetenerse pleno dominio por parte de quienes se desempeñan en cualquier frente de trabajo de la producción desoftware. La fijación estricta de competencias laborales en ocupaciones específicas queda como labor yaidentificada de las Mesas de Trabajo Sectorial del Sistema Nacional de Formación y Certificación para elTrabajo.77 Para la lectura de las habilidades transversales y de las actitudes y valores téngase en cuenta que aquísolamente se señalan aquellos que específicamente se demandan para el sector desarrollador de software.Existen muchos otros que podrían enunciarse (amor al trabajo, dedicación, constancia, visión, etc.).

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desarrollo de ecuaciones y fórmulas matemáticas y estadísticas, sistemas de medida y control, lógica ymatemática.

Ø Comunicación oral, con buen manejo para dirigirse a superiores y compañeros de trabajo, para resolverconflictos técnicos o entregar instrucciones a los clientes, para interactuar en trabajos de equipo a travésde redes, para desarrollar programas de capacitación y para participar en reuniones.

Ø Habilidades del pensamiento, para enfrentar problemas técnicos en las fases de desarrollo de software,para atender inquietudes de los clientes, para tomar decisiones sobre procedimientos técnicos en eltrabajo, para seguir procedimientos cuando los sistemas no caminan adecuadamente, para buscar en elmomento oportuno ayuda técnica, para seleccionar adecuadamente las tecnologías de trabajo, para laplaneación del trabajo, para la ubicación de información.

Ø Trabajo en grupo, para buscar el mejoramiento de productos y procedimientos, para resolverinquietudes y solicitar opiniones, para suministrar recomendaciones a compañeros de trabajo, paraorientar a nuevos empleados, para evaluar el trabajo en equipo, para proyectar las responsabilidades ytareas en la generación de nuevos productos.

Actitudes y Valores

• Tener mentalidad empresarial (las ocupaciones del área de software cada vez son más demandadas porempresas desarrolladoras, las cuales se caracterizan por ser nacientes y pequeñas).

• Tener percepción del significado y la dimensión de la globalización de la economía y la asociacióninternacional (las empresas desarrolladoras tendrán altas probabilidades de realizar negociosinternacionales).

• Comprender de la importancia del sector dentro de las diferentes cadenas de valor para las que trabaja(el sector es proveedor de servicios para otros sectores).

• Estar al día con el desarrollo tecnológico para facilitar el desarrollo de nuevos productos y aceptar losretos que conlleva laborar en un sector inteligente que se vale de tecnología de punta (los avancestecnológicos que tan rápidamente se dan en el sector).

• Comprensión del trabajo integrado de las etapas de análisis, diseño, programación, comercialización,capacitación y soporte (todas estas etapas son necesarias para generar el producto final a enterasatisfacción del cliente). Se requiere mucho trabajo en equipo.

• Adaptación a los constantes cambios en la administración.

• Trabajo antecedido por el emprendimiento y el liderazgo.

• Alta capacidad deCreatividad para solucionar problemas y plantear soluciones.

• Responsabilidad en el trabajo (los trabajadores tienen a su cargo el diseño de productos, y por ende,tienen que presentar resultados muy concretos).

• La ética en torno al respeto de la propiedad intelectual (los riesgos existentes en torno a la copia ilegaldel software).

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• La perseverancia para alcanzar las metas propuestas.

• La buena comunicación con las demás personas y el deseo de servicio.

CAPITULO 5

“IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZOEN EL SECTOR DE COMERCIO AL POR MENOR LOCAL”

5.1 CONCEPTUALIZACION SOBRE EL SECTOR

Delimitación del sector comercio al por menor (retailing)

El sector del comercio al por menor o minorista está compuesto por dos líneas declasificación La primera corresponde al comercio al por menor “tradicional”, integrado porlas denominadas “tienda de barrio” y pequeños almacenes. La segunda clasificación es ladel comercio “moderno”, cuyas tiendas superan los 100 metros cuadrados de espacioabierto al público. En esta línea entran las tiendas especializadas o por categorías, losalmacenes de departamento, los supermercados y los hipermercados. El estudio en cuestiónse concentrará en el análisis de las tendencias laborales del comercio al por menor modernoen Medellín, sin que ello indique subvalorar la gran importancia del comercio tradicional delas tiendas en la generación de empleo.

Espacios del comercio moderno a evaluar

En este estudio es de vital importancia tener en cuenta la composición básica de la cadenade suministros que regularmente utilizan las tiendas del comercio moderno. En este sentido,el análisis de las futuras tendencias ocupacionales no solamente se ubicará bajo el techocomercial de las tiendas.

TIENDASMODERNAS

PROVEEDORES

CENTROS DEDISTRIBUCIÓN

OTROSSERVICIOS

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También será necesario tener en cuenta el espacio de los proveedores, los centros dedistribución y otros servicios que coexisten alrededor del comercio moderno para estar máscerca del cliente.

5.2 EL COMERCIO AL POR MENOR EN EL CONTEXTO MUNDIAL

Una de las principales actividades que ha respondido a la globalización mediante elmovimiento de cuantiosos capitales internacionales es el comercio al por menor. En susnegocios se sabe que su centro dinámico es el cliente atendido con los mejores servicios.Anteriormente este segmento del comercio se reconocía por las grandes tiendas dedepartamento y los supermercados, ahora han entrado otros formatos más modernos comolas tiendas especializadas, las bodegas de artículos para el hogar y los hipermercados.

Para contar con un sector formal seriamente establecido, Colombia debe tratar de alcanzar losestándares internacionales de participación de los supermercados, que actualmente está cerca del 80%en los países desarrollados y 60% en países como Chile, Argentina y Brasil, frente a un 40% enColombia (78).

Este es un campo de negocios en donde se encuentran grandes protagonistas. Las 100empresas de comercio al por menor más grandes del mundo alcanzaron ventas por valor deUS $ 1.4 billones de dólares en 1.997, ocupando el primer lugar la Cadena de AlmacenesWal-Mart de los Estados Unidos con US $ 111.800 millones en ventas. Otras empresasimportantes en el cuadro de las 100 son la Metro de Alemania, Auchan de Francia, Kmartde Estados Unidos, Carrefour de Francia, Tesco del Reino Unido y Makro de Holanda (79).

5.3 EL COMERCIO AL POR MENOR EN ANTIOQUIA

Caracterización sectorial

Hacia principios de la década de los años 40 le tocó a Medellín ser testigo del nacimientodel comercio moderno en Colombia. Por esa época nacieron los Almacenes Éxito y lacadena de almacenes LEY, hoy propiedad de CADENALCO S.A. Desde ese momento, labúsqueda del crecimiento económico en este sector ha arrojado muy buenos resultados y seperfila como uno de los espacios más generadores de empleo en el futuro próximo.

78 “La Ventaja Competitiva de la Actividad Empresarial Antioqueña hacia el Siglo XXI” (documentopreliminar), Cámara de Comercio de Medellín, pág. 159, Enero 1.999, Medellín.79 Organización Mundial de Comercio, 1998.

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Actualmente el comercio al por menor de Medellín genera ventas que equivalen al 50% delproducto local y aporta el 25% del empleo. Su constante avance tiene varias explicaciones,en primer lugar las ventas mayores se hacen en la línea de productos de consumoinmediato. Otro aspecto a favor radica en la experiencia que han vivido los empresarios ensus negocios, llegando incluso a tener la posibilidad de enfrentar la competenciainternacional y la revolución reciente del comercio moderno.

Entre sus principales dificultades se encuentra la falta de un mercado de capitales sólidoque esté constantemente acompañando al sector en sus programas de expansión ymodernización. Aunque las principales empresas nacionales están en el mercadoaccionario, éste no ofrece aun la presencia masiva de grandes inversionistas. La opción quequeda es buscar socios en el exterior o colocar acciones a través de ADR’s en los mercadosfinancieros del mundo (80).

En Medellín la presencia de la inversión extranjera en asocio con capitales nacionalesde este sector es reciente. La nueva tendencia del retail en Latinoamérica es elresultado de una creciente y cambiante población con divergencias económicas y degustos. Europa y Norteamérica están enfrentando el envejecimiento de su población ypor ello, los grandes capitales están viendo el futuro de sus negocios en mercados conpoblación más joven. Actualmente, las tiendas multinacionales se expanden acualquier país de Latinoamérica a un promedio de cinco a doce tiendas por año (81).

Con la llegada de la firma holandesa Makro aparecieron muchas expectativas, entre ellas suefecto sobre el comercio tradicional de las tiendas y los almacenes de departamento. Laexperiencia dejó como enseñanza una buena posición de las empresas locales, pero con lanecesidad de mejorar mucho más en la atención al cliente. En 1998, las ventas de las dosprincipales cadenas colombianas, Almacenes Éxito y CADENALCO, alcanzaron los $ 2.3billones de pesos y generaron 18.833 puestos de trabajo (82). Para los empresarios, el sectorseguirá creciendo a buen ritmo, especialmente porque el país no está totalmente atendidopor el comercio al por menor y porque además, Colombia es un mercado en expansión delcomercio moderno exclusivamente.

Un aspecto que guarda especial atención se refiere a las nuevas relaciones que tienen lasgrandes cadenas de almacenes con sus proveedores. Anteriormente el proveedor era miradocomo un simple abastecedor de mercancías, ahora las cosas han cambiado. Aunque algunascasas comerciales exigen a sus proveedores condiciones demasiado costosas para tener susproductos en góndola, otras han generado políticas para que éstos se integren a la cadena de

80 ADR’s American Depositary Receipts. Es una manera de vender títulos valores de una compañía (acciones)en el mercado de capitales de los Estados Unidos. Bajo esta nominación una empresa colombiana que deseavender paquetes de acciones en los Estados Unidos, deposita sus acciones en un banco depositario que seencargará de ponerlas a la venta en un solo paquete que también incluye acciones de otras empresas.81 El futuro de los minoristas en Latinoamérica, Revista Comercio, FENALCO N° 58, pág. 11, julio – agostode 1.99882 Notas económicas, Los duros del comercio, El Colombiano, pág 2B, febrero 24 de 1.999

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valor mediante su especialización en nichos de la producción con el fin de ser máseficientes en la relación abastecedor – almacén. En algún momento Wall-Mart (la cadenacomercial más grande el mundo), va a estar en todos los países de América del Sur, y seránecesario trabajar con los proveedores colombianos, de igual manera como lo hace conproveedores de los Estados Unidos, Canadá, Brasil y Argentina (83).

Finalmente, este sector ha incursionado en la integración con otros negocios para facilitarleal cliente su acceso a otros servicios conexos con el comercio, como los serviciosfinancieros con énfasis en el crédito y servicios personalizados (oficinas postales, serviciosen telecomunicaciones, lavanderías, ópticas).

Caracterización tecnológica

El desarrollo tecnológico del comercio moderno es evidente en muchos frentes de sutrabajo. La gran cantidad de flujo de información que se maneja en sus estructuras internasy externas le exige la operación de tecnologías de información de punta, principalmenterelacionada con el intercambio electrónico de datos (EDI) aplicable en el manejo deinventarios, facturación y procesos de comunicación para pedidos y devoluciones con losproveedores. En los próximos años los proveedores tendrán que hacer el mejor seguimientoa la cadena de suministro de productos. Para ello se requerirá instalar sistemas que estándisponibles en el mercado como los de oracle, manugistics, SAP, Baan, i2 y Red Pepper.

Otro adelanto que se ha agregado a la tecnología del sector se relaciona con laimplementación de las bodegas de datos (pasaportes, número millonario o data warehouse).A través de las bodegas de datos, que como su nombre lo indica albergan gran cantidad deinformación, las grandes tiendas quieren conocer a sus clientes, su periodicidad de llegadaal almacén y sus hábitos de consumo. Con esta información se estructura la oferta deproductos para cubrir las necesidades del consumidor y efectuar un mercadeo másadecuado de los productos dentro de la tienda y un mejor manejo de procesos de resurtidode la misma (data mining).

En el futuro seguirán ingresando nuevas tecnologías, pues no existen barreras de entrada.Los más significativos se relacionarán con la seguridad del almacén, los avances en losequipos periféricos en el punto de venta “POS”, la captura de información a través decódigo de barras, las etiquetas electrónicas de precios provistas en un display que estáconectado inalámbricamente a la terminal que controla los precios y los “hand held” obodega de mano cuya operación se hace por un vendedor de productos o proveedor en unapequeña máquina portátil para almacenar los pedidos que toma de tienda en tienda o paracontrolar los inventarios en supermercados.

En los últimos años, algunos sectores del comercio han insistido en la venta a domicilio conmayor experiencia en los sistemas de venta y despacho de productos no perecederos. En el

83 Kahn, Robert. Comercio, Estrategias competitivas para el siglo XXI, pág. 37.

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medio colombiano tímidamente apenas empieza a notarse la entrada de despachos adomicilios de productos altamente perecederos. En otros países como Estados Unidos, estegancho del negocio comercial va por muy buen camino. Por ejemplo, el 75% de las ventasque efectúa la cadena de comidas rápidas Burguerking son despachadas a domicilios (84).En su operación aparece una combinación de tecnologías que incluye la informática, lastelecomunicaciones, las redes de despachos y el servicio de transporte aséptico.

Para muchos el efecto de la publicidad dirigida a compradores es muy costoso. Alrespecto la estrategia que tomarán en el futuro las grandes tiendas se basará enabordar directamente al cliente, previo conocimiento de sus gustos y preferencias ycapacidad económica, para llegar al consumidor correcto. Esta será un áreageneradora de empleo bastante atractiva para el futuro; actualmente, el mercadeodirecto genera en Estados Unidos cerca de 23 millones de empleos y se obtienen ventasde US $ 1.2 billones (85). Esta llegada al cliente se ejecutará principalmente a travésdel telemercadeo utilizando la tecnología de los “centros de llamadas” o call centers,bajo los esquemas de “llamadas salientes” para abordar al cliente con ofrecimiento deproductos y “llamadas entrantes” para recibir solicitudes de servicio al comprador.En Colombia ya han funcionado en el sistema financiero y de comidas rápidas;Kokorico con un centro de 60.000 llamadas al mes y 37 estaciones por cada turno yCasa Editorial El Tiempo con su centro de interacción Datatiempo, automatizadopara 150 operadoras y 135 líneas digitales son buenos ejemplos de ello. En el futuro,algunas empresas extranjeras se ofrecerán en calidad de outsourcing a empresascolombianas del comercio moderno para impulsar campañas de telemercadeo a travésde sus propios centros de llamadas (86).

Finalmente, existen áreas que requieren de la operación de tecnologías de punta. Lasmás sobresalientes están ubicadas en la conservación de alimentos o cadena de fríos.Su tecnología es compleja y en el medio no se encuentra el personal calificado para losmontajes, alistamiento y mantenimiento preventivo y correctivo.

Caracterización Económica

La exposición que ha tenido el comercio al por menor local frente a la competenciainternacional lo pone en una posición de vanguardia. Esto también le ha facilitado laposibilidad de conocer las nuevas estrategias mundiales dentro del negocio y de ello se haaprendido y se ha aplicado. El negocio se concentra en comprar a los proveedores grandescantidades de productos para ganar en descuentos y vender a precios más razonables alcomprador final.

84 Kozacik, Judy, Compitiendo en el nuevo mundo, cambios en el consumo y operaciones del mañana, pág. 4785 Converse y haga negocios, Revista Dinero N° 72, Octubre 30 – 1.998, pág. 8286 Jaramillo Gutierrez, Diego. Los Centros de Llamadas (call centers), Revista Clase Empresarial N° 65, pág.84, noviembre de 1.998

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Lo más importante en su estrategia de ventas se refleja en la atención al cliente en lagóndola, la presentación de alta frescura en los productos perecederos, el buenmanejo de la cadena de fríos, el establecimiento de ambientes agradables como lailuminación, la ubicación de las góndolas y prestación de servicios alternos.

Otros avances recientes que facilitan mayores niveles de productividad se encuentran en laintegración vertical con firmas que producen bienes de consumo bajo negocios desubcontratación, principalmente alimentos, con la marca del almacén. Es toda unaeconomía de escala que permite el control del abastecimiento a tiempo. Recientementealgunos grandes almacenes han unificado su propiedad económica para compartirtecnologías, centros de distribución y estructuras de personal con el fin de racionalizar suscostos de operación.

Simultáneamente, hacia el futuro la selección rigurosa de los proveedores será factorexcluyente para aquellos que no logren adecuarse a las políticas de ventas que impone elalmacén. Particularmente, en el sector de alimentos, la tendencia en el trabajo de las tiendasen los próximos cinco años apuntará al manejo de categorías. Esto quiere decir, que en losalmacenes se evalúa el espacio en góndola para ser entregado a los productos que presentanmayor velocidad de salida y resurtido. Por este motivo se han empezado a certificaralgunos procesos de la actividad comercial.

Para estos almacenes el futuro del comercio a través de medios electrónicos avanzarálentamente, en principio la informática se utilizará para que el cliente se entere de laoferta de productos al momento. En algunos casos la información de la ofertacomercial no será administrada por la misma tienda. Muy pronto surgiráninstituciones similares a los bancos comerciales, intermediando información en vez dedinero o valores, captando y colocando en el mercado datos, información e ideasoriginales (87). No es preciso afirmar que el supermercado va a sucumbir con lallegada de los supermercados virtuales, por el contrario, ambos desarrollaránestrategias combinadas y el espacio de los almacenes seguirá abierto para quienes notienen acceso a la información electrónica.

En el futuro inmediato, las grandes empresas del comercio se han propuesto aumentar susventas de manera significativa y para lograrlo los programas de expansión nacionalseguirán su curso. Adicionalmente, se buscará ingresar a países de la Comunidad Andina enasocio con tiendas de estos países.

Caracterización de la estructura educativa

En el medio no se encuentra oferta educativa que esté en la misma línea del desarrollodel sector. Así lo dicen los empresarios y por tal motivo la capacitación que se imparteal interior de las compañías es bastante costosa. A tal punto ha llegado la baja calidad

87 Baerwald, Daniel, El supermercado virtual más presente que futuro, pág 159

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de los programas de formación, que las empresas tienen sus programas de formacióntécnica y humana y se imparten en escuelas internas de formación.

La formación externa aun está dirigida a impartir fundamentación teórica en grandescantidades y se atreve muy poco a realizar formación práctica. Para los empresarios,se requiere formar la mano de obra en clínicas de venta y proponen que se cree unaescuela de formación en las áreas de mercadeo, impulso y demostración de ventas.

Algunos empresarios han propuesto que la mano de obra formada en Medellín nosolamente debe aspirar a laborar allí mismo. También existen muchas oportunidadespara laborar en el sector del comercio de otras ciudades colombianas, aprovechandola futura expansión de los almacenes de cadena a ciudad intermedias. En este sentidose requiere reforzar la mentalidad de los jóvenes en el sistema formador para quetengan en cuenta esta opción que se abre paso en Colombia. En el Cuadro 13 sepresenta la oferta local de programas relacionados con el comercio y las ventas.

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CUADRO 13OFERTA DE FORMACION EN EL AREA DEL COMERCIO Y LAS VENTAS A NIVEL LOCAL

FORMACIÓN TÉCNICA Y PROFESIONALArea Entidad Duración

Mercadotecnia Fundación Educativa ESUMER 7 semestresTecnología en mercadotecnia Fund. Escuela Colombiana de Mercadotecnia 12 trimestresTecnología en mercadeo y ventas Corporación Universitaria Remington 6 semestres

Mercadeo Universidad Cooperativa de Colombia 10 semestresMercadeo y publicidad Fund. Tecnológica Politécnico Nacional 10 semestresIngeniería en mercadeo Corporación Universitaria Remington 10 semestres

Técnico profesional en Mercadeo SENA 10 semestresVendedor calificado SENA 4 trimestresSupervisor de ventas SENA 2 trimestres

Técnico en mercadeo y ventas Compuclub Ltda. 3 semestresMercaderista impulsadora Centro Académico de sistemas y servicios 660 horas

CURSOS CORTOSArea Entidad DuraciónMercadeo y ventas Academia Cultural Yuruparí 1 trimestre

Proceso de ventas SENA 44 horasTelemercadeo SENA 20 horasMerchandising creativo SENA 40 horas

Servicio al cliente SENA 20 horasMercadeo y ventas ACTUAR – Famiempresas 30 horasServicio de mercadeo y ventas INCOLDA 20 horas

Auxiliar de mercadeo y ventas Instituto Porfirio Barbajacob 1 semestreAdministración en mercadeo y ventas Instituto Porfirio Barbajacob 30 horasEstrategia profesional para ventas INCOLDA 30 horas

Mercadeo y ventas Instituto Técnico Comercial 30 horasEl manejo de mostrador INCOLDA 20 horasTécnico Profesional de Ventas CADES 8 horas

Caracterización de la mano de obra

El comercio absorbe el 25% de la mano de obra ocupada de Medellín, distinguiéndose elcomercio moderno con una participación del 60% aproximadamente. La mano de obra quelabora en este sector no está ubicada exclusivamente en las áreas comerciales de losalmacenes, también lo está en los centros de distribución y de manera indirecta en las

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empresas proveedoras de mercancías. Es toda una cadena de valor con responsabilidadeshumanas compartidas, reguladas por programas de administración por objetivos, uorientada al alcance de objetivos máximos.

Con la modalidad de contratación “part time” muchos almacenes cuentan hasta conseis turnos diarios, lo cual permite generar abundante empleo. En algunos casos larelación laboral se descarga sobre cooperativas y éstas a su vez prestan servicios a losalmacenes. El caso más particular se encuentra en la Pre-cooperatica Creser, la cualaglutina a los jóvenes empacadores de Almacenes Éxito y Cadenalco con posibilidadde replicar la experiencia a otras cadenas de almacenes.

La tendencia en la propiedad de la mano de obra del comercio moderno va hacia launificación de funciones (trabajadores más polivalentes), que estarán capacitados paratrabajar en ocupaciones en el área comercial (impulsador, mercaderista) y el área dedistribución e inventarios (controlador). Los empleados que van a ocupar ese tipo depuestos deben estar capacitados para asumir y desempeñar en una forma adecuada, laresponsabilidad desde su propio puesto y prepararse para desarrollar responsabilidadesmayores (88).

Para las tiendas la rentabilidad de la venta por metro cuadrado se convierte en el mejorindicador para medir la efectividad del negocio. Para lograrla es necesario combinar lamayor fuerza de venta posible a fin de mantener al cliente satisfecho. Existe una ocupaciónclave que empuja en la venta, es el administrador de categorías, dispuesto a orientar a suequipo de apoyo en su trabajo (impulsadores, demostradores) con claridad, convicción yliderazgo, demostrando que conoce todos los productos de su categoría y ejerciendo estrictaadministración del espacio en góndolas (89).

También se fortalecerán las ocupaciones de la seguridad del almacén en la medida en quese presente los desarrollos tecnológicos. Para los empresarios todos estos avances debenacompañarse de una verdadera vocación para el trabajo. El empleado ve al cliente, loconfronta y de paso le debe dejar la mejor impresión. Por eso es muy importante eldesarrollo de los valores humanos de las personas que trabajan en el sector. A la gente quele gusta la gente son las personas que son buenas para los supermercados (90).

Muchas empresas han comenzado a certificar el personal del área comercial. Estaexigencia también se hace a los proveedores y a sus equipos de fuerza de venta. Dehecho, muchas personas no estaban preparadas, pero la realidad es que en el futuroinmediato el trabajo va a exigir mucha calidad en su gestión. Los empresarios notanque existen falencias de la mano de obra en el manejo del merchandising y en

88 Watkins, Peter. Desarrollo del Recurso Humano en el Comercio.89 Pedraza, Roberto. Gerencia de Categorías, Herramientas para Incrementar las Ventas, pág. 92.90 Kozacik, Judy. Compitiendo en el Nuevo Mundo, Cambios en el Consumo y Operaciones del mañana, Pág.62

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habilidades básicas como la expresión, el servicio al cliente, el manejo de lainformación, la creatividad y la operación de tecnologías básicas como el computador.Quienes trabajan en el punto de venta deben estar bien capacitados y compenetradoscon los objetivos de la empresa productora y de la tienda comercial, dispuestos atomar decisiones para llegar con persuasión al cliente. Tres de cada cinco decisionesde compra se llevan a cabo en el punto de venta. Es importante tener esto en cuentacuando hay que decidir sobre inversiones en merchandising (91).

En este sector también se encontró preocupación en los empresarios porque sus empleadosno han asumido el concepto de empresa, muchos no entienden la relación entre comercio,distribución y cliente. Finalmente, la falta de la honradez y la ética para el trabajo tambiénhacen fuerte presencia. Son frecuentes los casos por robo y saqueo de mercancías en el áreade distribución y ventas.

5.4 ANALISIS ESTRATEGICO DEL SECTOR Y SU INFLUENCIA EN LASTENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO

La información que se presenta a continuación representa las líneas gruesas deconcertación, o posiciones unificadas que se encontraron en los empresarios, los expertos ylos estudios. Posteriormente desde estas líneas se proyectarán las tendencias ocupacionalesde mediano plazo.

91 De qué hablamos cuando hacemos promoción y merchandising, Revista Fenalco N° 58, pág. 18, julio –agosto de 1.998

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CARACTERIZACION SECTORIALDEBILIDADES

• Los recursos que ofrece el mercado decapitales local son escasos, lo que obliga a losempresarios a buscar asociación local ointernacional.

OPORTUNIDADES

• En el futuro el sector de comercio se asociarácon otros sectores como el turismo y laindustria del ocio para vender bajo su techodiversidad de servicios. También será unsupermercado de servicios.

• Para los empresarios entrevistados, este sectorseguirá creciendo a ritmos acelerados,especialmente porque el país aun no está bienatendido y porque el campo abierto en elmercado local es de los más atractivos enAmérica Latina.

• En el futuro inmediato los proveedores seceñirán a los patrones de desarrollo de lasgrandes casas comerciales y éstas les otorgaráncertificaciones. Es un proceso de sofisticaciónen los proveedores que les da experiencia paraincursionar en los mercados internacionales.

• En poco tiempo se verá en Medellín el formatode comercio “24 horas”, atrayendo casascomerciales de otros países con experiencia.

FORTALEZAS

• En Colombia se ha tenido la posibilidad deevidenciar la revolución del comercio al pormenor: existen las tiendas por categorías comoOffice Depot, los hipermercados comoAlkosto, Carulla y los Makro para abastecermercados institucionales (clínicas, hoteles,empresas).

• La cultura de compra y consumo de lapoblación colombiana hará perpetuar formatostradicionales de comercio como la tienda, elsupermercado y el almacén por departamentos.

• Algunos almacenes están controlando lacomercialización de productos de consumoinmediato a través de formatos verticales,como la marca de productos Exito.

AMENAZAS

• La llegada de casas extranjeras con formatos decomercio demasiado agresivos pueden lesionara proveedores locales e incluso a algunasempresas del comercio nacional.

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CARACTERIZACION TECNOLOGICADEBILIDADES OPORTUNIDADES

• Al sector continuarán llegando las últimastecnologías en el campo de la información(código de barras, lectores de datos, hand heldy los sistemas de bodegas de datos paraconocer a fondo al cliente) y en la conservacióny maduración de alimentos.

• El desarrollo tecnológico de este sectorpromoverá la potenciación de las ventas adomicilio y el telecrédito.

• Los desarrollos tecnológicos que adelante elalmacén también deben ser absorbidos por sugrupo de proveedores, como por ejemplo, elmanejo de empaques, y pedidos y facturaciónvía sistema EDI.

• Para abordar más directamente al cliente y paraestar en contacto con él a fin de prestarle unbuen servicio, se impondrán los “centros dellamadas”, utilizando la tecnología “diadema”,u operadora en una estación de trabajo.

• En los próximos años aparecerán en elescenario los bancos intermediadores deinformación comercial, dispuestos a ofrecer através del outsourcing, servicios detelemercadeo y mercadeo por catálogo porencargo de las casas comerciales.

FORTALEZAS

• Los sistemas EDI (intercambio electrónico dedatos) se tomaron el comercio al por menor,incluyendo el formato tienda.

• Es este sector, sus empresas pueden acceder demanera inmediata a los avances tecnológicos,no hay barreras de entrada.

AMENAZAS

• La política de incorporación de nuevastecnologías por parte de las empresasnacionales del comercio aun es demasiadocostosa.

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CARACTERIZACION ECONOMICADEBILIDADES

• Existen problemas de logística y distribuciónde las mercancías que impiden la llegadaoportuna del producto al cliente final.

• Gran parte de proveedores locales no está encondiciones de abastecer las grandes tiendasque fijan costosas exigencias para laexhibición de productos

OPORTUNIDADES

• El comercio electrónico se impondrá, no comomedio de compra, sino como medio de consultapara conocer la oferta del almacén.

• En el futuro el comercio efectivo a través deltelemercadeo tomará mayor fuerza por tenerseun conocimiento más exacto de los gustos,preferencias y capacidad de compra del cliente.

• El comercio de formato moderno internacionalve en Colombia un mercado atractivo. Mientrasen Chile la participación de este formato en elcomercio es del 60 %, en Colombia es del 40%aproximadamente.

• Las grandes cadenas colombianas estánmirando al mercado andino para incursionar ennuevos negocios.

• El reto para las grandes cadenas está enaumentar mucho más las ventas; aun son bajassi se comparan con los estándaresinternacionales.

• Otros formatos de nuevos negocios seenmarcan en la explotación de marcas y en elpaqueteo dirigido.

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(continúa) CARACTERIZACION ECONOMICAFORTALEZAS

• Es un sector en constante crecimiento porqueabastece a la población principalmente conproductos de consumo inmediato.

• Las ventas del comercio tradicional equivalenal 49 % del total de las ventas del sector. Elresto le corresponde al comercio moderno.

• Las ventas del comercio organizado deMedellín equivalen a la mitad del total de laactividad económica. Esto explica la altadependencia que tiene la ciudad en este sectorfrente a la generación de empleo e ingresos.

• Se tiene la experiencia de conocer tanto lacompetencia nacional como también lainternacional.

• Este sector se presta para realizar alianzas entrelas casas comerciales con el fin de ganar enproductividad y acceder a más mercados en elámbito nacional e internacional.

• Se enfrenta la competencia con variasestrategias, las más importantes son la atenciónen la góndola al cliente; la presentación de altafrescura en productos perecederos; el buenmanejo de la cadena de fríos, elestablecimiento de ambientes agradables comola iluminación, la ubicación del amoblamientoen el almacén, los servicios alternos.

AMENAZAS

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CARACTERIZACION DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVADEBILIDADES

• La capacitación de la fuerza de ventas alinterior de las empresas es muy costosa ante lafalta de oferta institucional y la baja calidad dela formación.

• Los programas que se ofrecen, como los delSENA, son demasiado largos por excederse enlos fundamentos teóricos.

• Para el comercio, los mejores instructores sonlos que ubican la formación desde la práctica yno desde la teoría solamente.

• Algunos frentes de trabajo como la cadena defríos, no cuentan en el país con seriosprogramas de formación de personal para lasetapas de instalación, alistamiento ymantenimiento.

OPORTUNIDADES

• Se pueden montar programas exclusivos y muyprácticos en el tema de las clínicas de ventas.

• Medellín tiene una excelente experiencia entrayectoria de negocios de comercio, lo cual lefacilita proponerse formar mano de obra eneste sector para ser utilizada por diversascompañías en el contexto nacional, no sololocal.

• Existe la necesidad de montar escuelas deimpulsadores y mercaderistas en asocio con elsector educativo, las casas comerciales y losproveedores.

FORTALEZAS

• Las compañías tienen programas de formacióntécnica muy bien estructurados. La mayor partedel esfuerzo de la formación se hace en elaspecto humano. Para ello tienen escuelasinternas de formación.

AMENAZAS

• El sector formador de la mano de obra serezagó totalmente frente a la evolución quetrajo en los últimos años el comercio al pormenor.

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CARACTERIZACION DE LA MANO DE OBRADEBILIDADES

• Se requiere más formación en merchandisingpara hacerle seguimiento a las necesidadesexistentes en un nicho de mercado. Tambiénexisten debilidades en la formación demercaderistas, impulsores, cajeros yadministradores de inventarios.

• La mano de obra aun no está formada en elambiente y la cultura de la información y en lashabilidades y conocimientos básicos

• El personal aun no entiende la importancia queguarda una buena atención al cliente.

• La mano de obra no ofrece rasgos decreatividad en su trabajo, no conoce lastécnicas elementales de venta.

• El sector tiene problemas en la calidad de lamano de obra gerencial y en la relación de éstacon la mano de obra operativa (manejo delpersonal).

• La mano de obra requiere mayor sentido deentendimiento sobre lo que representa lacomercialización, la distribución y el servicioal cliente.

OPORTUNIDADES

• En el futuro el recurso humano deberá ser máspolivalente en sus funciones (distribuidor,mercaderista, impulsador, asesor de marca yexhibición).

• Se requerirá recurso humano que se adapte alas exigencias que tienen las empresasmultinacionales en el proceso de promoción eimpulso de marca.

• Un formato que cobrará demanda de mano deobra será la transición en los barrios de latienda al mini-market.

• El recurso humano que labora en este sectordebe contar por encima de sus conocimientostécnicos, con vocación para el trabajo, convalores y don de gente.

• Los sistemas de seguridad en los almacenesexigen que en el futuro las ocupaciones de estaactividad se profesionalicen.

• Los formatos de comercio “24 horas”demandarán personal con especialescondiciones, como mentalidad de superación ysacrificio para trabajar en los turnos nocturnosy en días festivos.

• El mercadeo directo que se desarrollará desdecentros de llamadas y bajo la modalidad deventa por catálogo demandará mano de obracapacitada en telemercadeo y venta directa.

• Ante la gran cantidad de productos quellegarán a buscar su venta a través de lastiendas se tendrán que hacer seleccionesrigurosas cotidianamente. Esta labor la van adesempeñar los administradores de categorías

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CARACTERIZACION DE LA MANO DE OBRA (CONTINUACION)FORTALEZAS

• El formato de contratación de la mano de obraoperativa tiende a ser el “part time” parapromover una mayor productividad laboral.

• En las estructuras laborales de los equipos deventa se están imponiendo los líderes queconducen a su equipo bajo su responsabilidad ycon alto grado de acompañamiento.

• Es un sector altamente demandante de mano deobra, aproximadamente el 25% de la poblaciónocupada.

• Además de la generación de empleo que seejerce bajo el techo de los grandes almacenes,también se presenta en los centros dedistribución de éstos.

• En el comercio tradicional cada vez seprofesionaliza la ocupación del tendero,generándose una nueva alternativa de empleomucho más calificado.

AMENAZAS

• Algunos almacenes están exigiendo personalcertificado y ante ello, gran parte de la mano deobra está en peligro de salir de su puesto detrabajo por no contar con buenas competenciaspara su desempeño.

• Los negocios de comercio se ven afectadosfuertemente por saqueos y robos continuadosde mercancías.

5.5 TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR

En la observación de las tendencias ocupacionales del sector se encuentra una marcadainclinación hacia la aparición de ocupaciones resultantes de la relación que tiene elproveedor con la casa de comercio y las etapas de distribución. Adicionalmente, en lospróximos años se incrementará la apertura de empleos en ocupaciones existentes ante lallegada de nuevos inversionistas y casas de comercio extranjeras. Tal como lo manifestaronlos empresarios, lo importante está en la recalificación constante del recurso humano con lapresencia y aplicación de los valores humanos y una marcada observación sobre laincorporación de nuevas tecnologías. A continuación se presentan las áreas a fortalecer ylos nuevos acontecimientos al interior del sector que generarán nuevas ocupaciones.

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TENDENCIAS OCUPACIONALES1. TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES EXISTENTES

A nivel del área comercial dentro de los almacenes

• Ocupaciones de Impulsadores, mercaderistas y acomodadores de mercancía (92): preferiblemente sedemandan personas con formación técnica en la(s) ocupación(es), deben contar con excelente dominio delos objetivos de la empresa para la que se trabaja en el mercado, conocimiento y presentación de susproductos, como también los de la competencia, manejo de ambientes y técnicas para atender al cliente.Deben ceñirse a las certificaciones que impongan los fabricantes para la promoción de los artículos.También deben estar capacitados para el manejo de tecnologías de la información como hand helds,terminales de computador, sistemas de codificación, códigos de barras y software de comunicacionespara estar en contacto con los proveedores. Finalmente deben dominar las técnicas de control deinventarios.

• Ocupación de Personal de seguridad: estas ocupaciones muy pronto entrarán en una nueva etapacaracterizada por la incorporación de nuevas tecnologías. Además de velar por la seguridad de lasmercancías, es el personal más indicado para administrar todo lo relacionado con procedimientos paraevacuación y atención a personas con dificultades físicas (93).

• Ocupación de Supervisor: esta ocupación se está adecuando al desarrollo tecnológico que se incorporaen los almacenes. Las técnicas modernas cada vez se fundamentan en los controles automatizados y en lamanipulación de sistemas de comunicaciones. A los supervisores cada vez más se les exigirá serresponsables de su equipo humano de trabajo.

• Ocupación de Cajero: la ocupación del cajero está supeditada a los avances tecnológicos que facilitansu trabajo. Es previsible que la ocupación siga existiendo hacia el futuro pues son los encargados delrecaudo monetario.

• Ocupación de Operador de cadenas de fríos: requerirán constante actualización en tecnologías paradesarrollar actividades de montaje, alistamiento y mantenimiento.

A nivel de los centros de distribución (94)

En esta área se requiere el fortalecimiento de las ocupaciones existentes. Todo el personal de los centros dedistribución debe dominar las técnicas modernas de los sistemas de logística y distribución física demercancías , especialmente la manipulación de perecederos, para optimizar la llegada del producto en el

92 Este personal trabaja dentro del área física del almacén, pero debe ser suministrado y contratado por elproveedor.93 Las ocupaciones en el área de la seguridad existen en la actualidad. No obstante, hacia el futuro se preveesu incremento debido a que los almacenes serán mucho más grandes (necesitarán más vigilancia) y a que porello mismo aumentarán las probabilidades de siniestralidad.94 Los centros de distribución hacen alusión a los sitios en donde se almacenan las mercancías para serdespachadas a los diferentes puntos de venta.

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menor tiempo posible al consumidor final.

Quienes laboran en esta área tienen que conocer los conceptos de costo de transporte de mercancías, costos dealmacenamientos, costos de inventarios y costos de administración de comunicaciones e información.

En el manejo de pedidos se requiere conocimientos para proyectar niveles de demanda de acuerdo a lastemporadas, manejo de sistemas de paletización para el transporte entre el centro de distribución y los puntosde venta.

También es necesario conocer el manejo del intercambio electrónico de datos para obtener informaciónsobre precios, volúmenes de pedidos, despachos, facturas y pagos; y la utilización del código de barras parael seguimiento del producto a lo largo de toda la cadena de abastecimiento.

A nivel de los proveedores

Los proveedores son los encargados de suministrar y contratar el personal que realizará algunas ocupacionesdentro de los almacenes. En el medio colombiano la adaptación de las grandes empresas abastecedoras a laconstante modernización de las tiendas comerciales no es tan compleja, como sí lo es para un extenso grupode PYMES, que muy pronto tendrán que profesionalizarse en la logística de la cadena de abastecimiento.Estas unidades de producción deben desde ahora incurrir en la implantación o fortalecimiento de lasocupaciones requeridas para que su empresa responda con eficacia a los pedidos de mercancías queadelantarán las grandes tiendas. Vale aclarar que las ocupaciones que se presenta a continuación pueden serejercidas en forma polivalente. En otras palabras, un director de logística puede operar los periféricos decódigo de barras, o también, ejercer el control de inventarios.

• Directores de logística, dedicados a dirigir las labores relacionadas con el oportuno abastecimiento dematerias primas, programas de producción, contratos de subcontratación cuando sea del caso, empaque,transporte, despachos y distribución a nivel local, regional, nacional y en algunos casos internacional.

• Administradores de inventarios: tener excelentes conocimientos en logística de la distribución y eltransporte, manejo de sistemas de intercambio electrónico de datos, operación del computador y sistemasde comunicación.

• Supervisor de calidad: tener buenos conocimientos en las normas de calidad impuestas por los sectoresproductivos y por las casas comerciales.

• Empacadores y embaladores: para garantizar la entrega de las mercancías en empaques funcionales yprácticos para su manipuilación, como también la selección de materiales reciclables.

• Técnicos en la operación de periféricos para manejo inventarios por medio de código de código debarras.

• Fortalecimiento de la Ocupación de Supervisor de personal: tener un gran dominio de lascompetencias laborales y de los procedimientos para obtener certificaciones del personal del equipo defuerza de ventas y operación de sistemas de comunicación.

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2. TENDENCIAS EN NUEVAS AREAS DE TRABAJO

Combinación del sector de comercio al por menor con el de servicios personales

Impulsadores de servicios (95): Cada vez más los grandes almacenes de tangibles entrarán en la era de lossupermercados de servicios. La mezcla con venta de tangibles requerirá de mano de obra polivalente queentienda el nuevo formato para desempeñarse en diversas ocupaciones bajo el techo del almacén. Laspersonas que se desempeñen en estas ocupaciones tendrán que tener un conocimiento paralelo del sectorcomercial y del sector servicios. Se requerirá impulsadores en la venta de servicios tales como paquetes deturismo, programas de ocio, servicios médicos y servicios financieros.

Operadores de programas de mercadeo directo: este personal va a estar laborando en diversos frentes detrabajo. En primer lugar estará el personal que a través de centros de llamadas aborda al cliente exacto paraofrecer las últimas ofertas y mercancías de moda que llegan al almacén. También estarán disponibles pararecibir llamadas de atención al cliente con el fin de solucionar preguntas sobre existencia de productos en latienda, dudas sobre usos y aplicaciones de productos y consultas post-venta. Otra modalidad serán los centrosdescentralizados (por fuera de la tienda, ubicados en estaciones de transporte, centros comerciales, hoteles)para orientación del cliente.

Administradores de categorías: expertos en la medición de la rentabilidad de los espacios en góndola porcategorías en la venta de alimentos. Un ejemplo de categoría es la de los lácteos, o las carnes frías, los granosy cereales, rancho y licores, artículos de aseo para el hogar, entre otros. Diariamente tendrán la tarea deobservar y estimar técnicamente qué productos, por su nivel de ventas, merecen un sitio en la góndola ycuáles no. También deben estar muy cerca de las empresas proveedoras y de sus equipos de fuerza de venta,para analizar la oferta diaria y para diseñar programas de promociones.

Personal de mantenimiento para periféricos electrónicos en el almacén: es impredecible cuálestecnologías de punta seguirán llegando a las tiendas, pero sí es seguro que llegarán constantemente y parta suoperación se requiere personal altamente calificado con conocimientos en informática y electrónica. El últimoavance que está por llegar serán los displays electrónicos de precios en góndola bajo control inalámbrico.

Personal para venta a domicilio: con la puesta en marcha de la venta electrónica y de programas de venta adomicilio con énfasis en perecederos, se requerirá mano de obra con conocimiento en la distribución(manipulación y empaque), transporte (aséptico para alimentos) y entrega de mercancías contra el reloj.

Personal para tiendas con formato 24 horas: por ser un trabajo exigible desde el punto de vista físico ypsicológico, requiere de personal preparado para afrontar con éxito su trabajo. Aunque para Medellín elformato aun no arranca, se debe estar prevenido con el fin de diseñar programas de formación exclusivos parapersonal de esta línea de comercio.

95 Nótese la diferencia entre un impulsador de un tangible y un impulsador de un servicio.

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El comercio electrónico

En el medio local, la conducta de compras a través de medios electrónicos apenas comienza, pero se esperaque tome gran fuerza en los próximos cinco años. Por el momento, se estima que estos sistemas son y seránde carácter informativo para el cliente con el fin de conocer la oferta de la tienda. El comercio virtual generaránuevas ocupaciones relacionadas con la toma, administración y distribución de pedidos. Este desarrollodesatará la implementación de grandes centros de distribución que estarán provistos y enlazados a lossiguientes sistemas:

• Centros electrónicos de recepción que transfieren la información de solicitud de pedidos al almacén deinventarios.

• Personal para alistamiento de pedidos encargado de extraer los productos de inventario y paraprocedimiento de empaque.

• Supervisores de operaciones con la responsabilidad de verificar la efectiva labor de selección deproductos y despacho al punto de entrega.

• Sistemas de transporte provistos de equipos acordes al transporte de todo tipo de productos, capacitadospara maximizar la efectividad de entregas de acuerdo a la programación de rutas.

3. CONOCIMIENTOS BASICOS, HABILIDADES TRANSVERSALES, ACTITUDES Y VALORES

Conocimientos básicos

• Comprensión de la estructura y funcionalidad de lo que es una cadena de abastecimiento, con énfasis enla integralidad sectorial (abastecedores de materiales, productores, distribuidores y fabricantes).

• Conceptos básicos de logística y distribución física de mercancías en el sector del comercio moderno, conénfasis en el desempeño de funciones del recurso humano.

• Fundamentos básicos sobre sistemas de almacenamiento y control de la información, como código debarras y sistemas de transmisión e intercambio de datos electrónicos como los EDI.

• Principios en la operación de periféricos como han helds, lectores de código de barras, artefactoselectrónicos para atención en el punto de venta (POP) como balanzas electrónicas, registradoraselectrónicas, terminales de computadores y sistemas en red.

• Fundamentos de mercadeo y servicio de atención al cliente (SAC) en puntos de venta

• Registro de documentación relacionada con procesos de distribución, control de inventarios y ventas

• Conocimiento de lo que son las categorías de productos.

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• Principios de legislación en transporte, conservación, manipulación, almacenaje y presentación deproductos perecederos.

• Principios sobre conservación del medio ambiente, identificación de materiales para reciclaje.

Habilidades Transversales

• Lectura de textos de directivas de trabajo, documentos y manuales sobre políticas de trabajo en laempresa, manuales de procedimiento, memos, reportes, publicaciones especializadas, lectura de tablas,estadísticas y gráficos, manuales de marketing, etiquetas y adhesivos de productos, documentación yregistros de pedidos y distribución, folletos y catálogos comerciales.

• Redacción de reportes de resultados de trabajo, informes de procedimientos, memos, cartas, correoselectrónicos.

• Habilidades matemáticas en el tratamiento de números enteros y racionales (decimales y porcentajes),sistemas de pesas y medidas, métodos de descuentos.

• Comunicación oral, con buen manejo para dirigirse a superiores y compañeros de trabajo, para resolverinquietudes y orientar al cliente, para facilitar el trabajo de equipo, para desarrollar programas decapacitación y para participar en reuniones.

• Habilidades del pensamiento, para atender inquietudes de los clientes, para tomar decisiones sobreprocedimientos técnicos en el trabajo, para buscar ayuda técnica en el momento oportuno, paraseleccionar adecuadamente las tecnologías y técnicas de trabajo, para la planeación del trabajo, para laubicación de información, para la proyección de ventas, presentación de productos y diseño depromociones.

• Trabajo en grupo, para buscar el mejoramiento de procedimientos, para resolver inquietudes y solicitaropiniones, para suministrar recomendaciones a compañeros de trabajo, para orientar a nuevos empleados,para evaluar el trabajo en equipo, para diseñar nuevos planes de trabajo.

Actitudes y Valores

• Existencia de grandes valores humanos (honestidad, honradez, ética, tolerancia, comprensión, paciencia,disposición, amor, etc., debido a que en las ocupaciones del sector es muy importante la atención alcliente).

• Disposición para el trabajo en equipo incluyendo a todo el personal que labora a lo largo de la cadenade abastecimiento de mercancías.

• El sentido de la cooperación para buscar solución a problemas y a mejoramiento en procesos de trabajo

• Permanente sentido de liderazgo en los grupos de trabajo, retroalimentación de experiencias a través dela socialización y aportes de creatividad para mejorar las técnicas en el trabajo

• Perseverancia y búsqueda de la excelencia

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• Gusto por la gente para atender bien a la gente.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones y recomendaciones generales:

1. La educación debe fortalecerse a través de un cambio de conciencias en susdirigentes, cuerpo profesoral, alumnado y empresarios sobre el verdadero papelque ésta debe desempeñar en torno al nuevo concepto del mundo del trabajo. Enprimer lugar, el Estado, la sociedad y el mundo empresarial no puede seguirconsiderando al sector educativo como el único responsable de la calidad del factorhumano. A lo largo de la experiencia que se obtiene por el mundo del trabajo tambiénse aprende y se conoce. Es primordial que la labor educativa se articule a un sistema deformación para el trabajo con el fin de fijar sus responsabilidades concreta dentro de esesistema. En principio la principal responsabilidad social del sector educativo debeenfocarse hacia la formación básica de los individuos para su acceso al mundo deltrabajo (la lecto-escritura, las matemáticas básicas, la expresión, el trabajo en grupo, elmétodo para resolver problemas). Además debe motivar a los niños y jóvenes en laformación permanente de las destrezas y habilidades de carácter técnico y en laconstrucción y fortalecimiento de valores con especial énfasis en la tolerancia, la ética yla convivencia en grupo.

Al sistema educativo también se le debe solicitar una nueva orientación en los niños yjóvenes para que comprendan las nuevas relaciones y estructuras que se estánpresentando en el mundo del trabajo, enmarcadas en la globabilidad. En primer lugar,se requiere presentar el nuevo concepto de la empresa productiva, que exigeconocimiento y mayor valoración del factor humano. En segundo lugar, este es elmomento para que el sistema educativo fomente en el niño su mentalidad empresarialcon el fin de que éste cuente en el futuro con herramientas más efectivas para eltrabajo.

2. Es acción prioritaria reducir la brecha de comunicación entre el sectorempresarial y el sector educativo. En este aspecto será de vital importancia elacercamiento que promoverá el SNFCT. Este encuentro entre empresarios y sectoreducativo será efectivo en la medida en que se vaya programando la deliberación denuevas mesas sectoriales. Mientras ello sucede, también es recomendable que losempresarios con mayores conocimientos en el desarrollo tecnológico y empresarial desus sectores, sean invitados a formar parte de los cuadros directivos de las entidades deeducación pública y privada. En esta estrategia están incursionando muchos colegiosprivados de educación secundaria de la ciudad con la finalidad de impartir unaeducación que se ciña a los perfiles básicos requeridos por el mundo del trabajo. Lalabor de los empresarios en este trabajo de consejeros del sector educativo puedecentrarse en la entrega de información relacionada con:

• Perfiles básicos exigibles en el mundo del trabajo• La renovación y adaptación de nuevas tecnologías y técnicas en el trabajo

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• La incorporación de nuevas tecnologías educativas en los planteles educativos• El estudio sobre la pertinencia y calidad de nuevos programas educativos, currículos y

sus programas académicos

3. El sector formador debe ofrecer programas de formación acordes con el desarrollode la economía local: en este aspecto es de vital importancia la presencia reguladoradel Estado y el concepto sobre la pertinencia de los programas por parte de losempresarios. Pero además, será muy importante contar con indicadores que establezcanla efectividad y calidad de la formación que se imparte por las entidades de educación,en especial las de la educación post-secundaria. En diversos estudios se ha planteadoevaluar a través de sistemas de información como el CIE, las tasas de desempleo,subempleo, los niveles de ingreso esperados de los egresados o profesionales inscritosen el sistema y su clasificación por instituciones (López 1996). Con esta información lapoblación que aspira a ingresar a la educación post-secundaria puede contar conalgunos criterios de selección. Pero además, también será de gran utilidad agregar a estainformación un inventario de instituciones con sus programas, currículos, competenciasque se adquieren con la formación, equipo docente por calificación, tecnologíaseducativas utilizadas, convenios o programas de prácticas y pasantías con entidadespúblicas y privadas. Esta información también será de gran utilidad para el trabajo queemprenden las mesas sectoriales.

4. El mercado laboral es dinámico y su evolución exige profundos análisis periódicos.Durante el estudio de las tendencias ocupacionales en el corto plazo, se encontraronocupaciones que en menos de un año pasaron de ocupación excedentaria (más mano deobra disponible para trabajar que vacantes) a ocupación deficitaria (más vacantes quemano de obra para trabajar) o todo lo contrario. Con la información que se obtiene delregistro de inscritos y vacantes, el CIE y el Sistema de Intermediación Laboral quefunciona en la Cámara de Comercio de Medellín están en capacidad de elaborar unperfil del mercado laboral que contenga la posición de las ocupaciones deficitarias yexcedentarias, las ocupaciones con mayor probabilidad de colocación, los perfiles deentrada a los puestos de trabajo y una guía permamente de instituciones que ofrecenprogramas de formación para el trabajo. Esta información puede difundirse periódica através de medios masivos como el periódico “Informa” del SENA y diversosinformativos que poseen las ONG´s y las organizaciones públicas. Finalmente, esrecomendable que el SNFCT establezca en el futuro un sistema público de difusión delas nuevas ocupaciones que se van incorporando a los sistemas productivos.

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Conclusiones y recomendaciones del sector de desarrollo y comercialización desoftware

1. A lo largo de muchos estudio se ha establecido que este sector presenta grandesposibilidades para posicionarse en contextos internacionales de alta competencia.Esto será posible si inicialmente se llega a fortalecer la plataforma productiva del sectora través de acuerdos intra-sectoriales que comprometan a todos sus actores. En primerlugar es fundamental promover el contacto directo entre la industria desarrolladora desoftware y el sector formador de su recurso humano. Ambos frentes obligadamente secomplementan en su trabajo, el sector productor recibe la mano de obra calificada y elsector formador se retroalimenta de los empresarios para mejorar su calidad formativa.Todos los estudios que se están haciendo en la ciudad sobre su futuro en la industria delsoftware, son la puerta de entrada para crear una gran sensibilización en estos actoresfrente al nuevo reto que trae para el sector el siglo XXI. Este encuentro será vital parafomentar la construcción de una estrategia sectorial en el mediano plazo.

2. El sector de software debe extender una invitación al SNFCT en Medellín, paraque en el corto plazo se abra una mesa sectorial encaminada a estudiar la fijación denormas en ocupaciones claves de los procesos de desarrollo de software.

3. Los oferentes de programas de formación en el área del software deben enseñartecnologías de punta que respondan a las tendencias de trabajo de los empresarios. Sipara las entidades educativas es demasiado costosa la actualización en nuevastecnologías, se recomienda trazar políticas de especialización en el uso de tecnologías,en concertación con el sector empresarial, para establecer alianzas o convenioseducativos con las casas proveedoras de tecnologías (Microsoft, Oracle). De locontrario el factor humano nunca contará con la información tecnológica de punta paramantenerse actualizado.

En el campo de la formación, sus entidades también tienen que entrar en la nuevaracionalidad del desarrollo del software. En el camino hacia nuevas ocupaciones ya nose requiere formar personas para desempeñarse individualmente en el puesto detrabajo (programas para computadores personales). La política en la formación delrecurso humano debe entregar profesionales capacitados en la operación de sistemasque integren grupos para alcanzar su mayor productividad, por lo tanto se necesitafactor humano que conozca los fundamentos de la computación en red en todas susmagnitudes. Este nuevo orden en el desarrollo de software lleva a promover unaformación integral en conceptos de telecomunicaciones para tener la capacidad detransmitir datos, voz e imagen, como lo prometen las nuevas tecnologías.

Ante el avance en la terciarización de la economía de Medellín y su AreaMetropolitana, es fundamental que los centros de formación en informática ilustren a

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sus alumnos sobre este nuevo acontecimiento y la incidencia que tendrá sobre elmercado laboral. Los jóvenes deben conocer la entrada en la escena económica de unaserie de sectores como el transporte, la salud, el comercio, las telecomunicaciones ylos servicios financieros con demandas en mano de obra altamente calificada, enespecial para el desarrollo de software. En esta misma línea, los centros de formacióntienen que sensibilizar al estudiantado para que avancen hacia la programación desoftware en campos nuevos como el transporte, los sistemas de logística, la salud y lastelecomunicaciones, los servicios turísticos, la automatización de procesosindustriales, la Internet, entre otros.

Finalmente, desde los centros de formación será fundamental comenzar a formar unamano de obra para producción de software con una visión más amplia del sector,especialmente por su apoyo al desarrollo de la plataforma de todos los demás sectoresproductivos de la economía. Quienes van a trabajar en este sector también debenconocer su proyección hacia mercados internacionales y por lo tanto se exigirá a travésde competencias laborales, una incursión en el trabajo basados en la cultura de lacalidad y los valores con un mayor peso en la ética en el trabajo.

4. Los empresarios son quienes en verdad conocen a fondo los perfiles de entrada quedebe presentar el recurso humano para el desarrollo de software . De maneraconstructiva, pueden trasladar sus inquietudes sobre estos perfiles a las entidadeseducativas, sugiriendo hacia donde debe dirigirse la actualización de tecnológica ymetodologías educativas. Dentro de sus apreciaciones es fundamental contar con susopiniones para adelantar diseños curriculares y actualización de programas académicosen función de las nuevas tecnologías.

5. El alto “costo” que los empresarios presentan frente a la capacitación de su manode obra, no puede ser condición para establecer una política salarial de bajaremuneración. Este es un sector intensivo en el uso de la inteligencia y el bajoreconocimiento económico al trabajo calificado desemboca en altos niveles de rotaciónlaboral y en la emigración de mano de obra. Si en la fase de programación de software,el trabajo es adelantado en una buena parte por técnicos y tecnólogos, no es estratégicoremunerar el trabajo en función del nivel de formación. En este aspecto es primordialque la política salarial contribuya con buena remuneración a quienes alcancen losobjetivos previamente trazados en su trabajo.

6. Finalmente, hacia el mediano plazo es indudable que la industria de software de laCiudad no va a generar grandes cantidades de puestos de trabajo. Sin embargo, nopuede descartarse el fortalecimiento y crecimiento de la industria si en determinadomomento esta se une a inversionistas internacionales que se apoyen en la capacidad deltalento humano nacional. El terreno debe estar preparado y el paso inicial correspondeal fortalecimiento de los programas de formación para entregar una mano de obra conaltas competencias.

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Conclusiones y recomendaciones del sector de comercio al por menor:

1. El comercio moderno en Medellín seguirá creciendo, máxime si la ciudad tiene unaproyección en la conexión con otras regiones como el oriente cercano y el occidentea través de grandes obras de infraestructura. No se tiene estimado en qué magnitudse dará dicho crecimiento, pero lo que sí es seguro es que capitales internacionales seasociarán a capitales nacionales para establecer nuevas tiendas con formatosespecializados en atención al cliente.

En esta competencia, la implementación de nuevas tecnologías y de sofisticadossistemas de atención al consumidor promoverán la aparición de nuevas ocupaciones y elfortalecimiento de las ya existentes. Aunque el comercio electrónico apenas estácomenzando a tomar partido en Colombia, no puede descartarse en el mediano plazo laaparición de una nueva cultura de consumo que impulse la construcción de complejoscentros de distribución para poner el producto en manos del cliente en el menor tiempoposible, bajo la operación de mano de obra calificada.

2. En los almacenes de comercio moderno, existen dos estrategias que abren espaciosmuy interesantes para fortalecer la mano de obra existente y para estar al tantode la aparición de nuevas ocupaciones. En un primer plano está la atención al clienteen la góndola o en el punto de venta, atraído por personal de fuerza de venta que ayudaa tomar buenas decisiones en el momento de la compra. Por lo tanto, se requierereforzar la formación de impulsores, demostradores, mercaderistas. Estas ocupacionestienden a profesionalizarse y los empleos serán más exigentes en la fijación de nuevascompetencias laborales.

En segundo lugar, está la estrategia de incorporar nuevas tecnologías para lograr lamejor presentación de productos en su puesto de venta. En este sentido, las tiendasrequieren de personal muy calificado en tecnologías complejas como mantenimiento deequipos de la cadena de fríos para conservación de alimentos y operación ymantenimiento de equipos electrónicos.

3. El comercio va a estar muy comprometido con las cadenas de suministrosencabezadas por los productores o proveedores. La calidad del trabajo deocupaciones de los proveedores se reflejará en la calidad del servicio de venta. En estecaso, los proveedores van a incorporar personas polivalentes en sus funciones (controlde producción, inventarios, despachos, empaque, cadenas de transporte), paragarantizar la entrega a tiempo de los pedidos efectuados por las casas comerciales. Los

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conocimientos en logística y distribución de mercancías serán parte vital para agregarvalor a su producción.

4. Las tiendas de formato moderno han comenzado a incorporar una serie deservicios alternos para responder a las exigencias del cliente. Los serviciosfinancieros, los restaurantes y el ocio ocuparán espacios en los almacenes, requiriendode personal que opere el mix servicios alternos – compra de mercancías.

Adicionalmente, el comercio se acomodará a otras exigencias del consumidorrelacionadas con la atención a través del domicilio. El valor agregado de estamodalidad se evidenciará en la venta a domicilio de productos altamente perecederos,lo cual exige operar tecnologías sofisticadas para almacenamiento, manipuleo,empaque, transporte y entrega.

5. Las estrategias de mercadeo de las casas comerciales tienden a ser máspersonalizadas. Esto lleva a considerar nuevas metodologías para abordar al clientecomo el telemercadeo. Las tiendas van a contar con la información necesaria paraconocer las tendencias de los gustos y preferencias del consumidor. Con estainformación grupos de telemercaderistas con excelentes destrezas trabajarán parapersuadir al cliente en la compra de productos que son de su mayor acogida, comoúltimas colecciones, nuevos productos para el hogar y artefactos con tecnología depunta. Sin duda alguna, será uno de los frentes en donde aparecerá una buena cantidadde puestos de trabajo.

6. Es claro que las empresas de comercio al por menor están invirtiendo grandescantidades en formación técnica de su personal. En cuanto a las instituciones deformación, es recomendable que su labor se proyecte hacia la instrucción en aspectosbásicos de comercio, con énfasis en clínica de ventas, previo análisis y actualización desus programas y currículos con el apoyo de las compañías comercio. Sin embargo,también es factible para estas organizaciones diseñar programas de formación en asociocon las empresas de comercio a fin de fortalecer sus equipos de trabajo.

7. Finalmente, como se ha recomendado por parte de algunos expertos es importanteinculcar en la mano de obra la posibilidad de acceder al trabajo en tiendas quepróximamente se abrirán en ciudades intermedias colombianas. Para losempresarios, la mano de obra del comercio de Medellín tiene un buen nivel deformación para participar en la apertura de almacenes en otras ciudades.

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ANEXO 1

PLAN DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ENTREVISTA A LOS EMPRESARIOSY LOS EXPERTOS

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NOTAS IMPORTANTES PARA TENER EN CUENTA POR ELENTREVISTADOR

1. A los empresarios les gusta cuando se les da a conocer la razón y el objetivo de lo quese está indagando. En primer lugar debe hacerse un breve bosquejo de lo que se buscacon la investigación, diciendo que se tratará de hacer una aproximación entre laspolíticas productivas, en torno a las necesidades ocupacionales del futuro y las políticaseducativas que se tienen frente a la formación para el trabajo; es importante resaltarcómo la investigación se sustenta sobre un marco teórico que parte desde los estudiosque se han hecho en la ciudad sobre sectores con potencialidades en su desarrollo y sugran aporte a las cadenas de valor agregado (su empresa está en uno de esos sectores); alos entrevistados debe mostrársele la tendencia marcada que ha seguido la ciudad haciala terciarización de la economía con énfasis en la aparición de sectores dinámicos enservicios, como los financieros, los sistemas de transporte, la generación y transmisiónde energía, la producción y comercialización de software, los servicios de salud, lasdiversas modalidades de comercio y las telecomunicaciones.

2. La identificación de tendencias ocupacionales en sectores productivos en el medianoplazo debe corresponder a la dinámica sectorial de la región y su futuro desarrolloempresarial. Los empresarios que visionan su futuro lo hacen desde la identificación delas tendencias que impone la globalización y las corrientes de consumo, partiendo desdediagnósticos que dicen “donde están sus empresas” y los planes de crecimiento ydesarrollo que dicen “hacia donde van” para afectar positivamente los hábitos y lasnecesidades de consumo en el futuro. Para esta investigación será fundamentalestablecer si las empresas que se consulten han efectuado previsiones que toquen conlas necesidades, perfiles, niveles de competencia de su futuro recurso humano.

3. Debe tenerse el extremo cuidado de no conducir al empresario a emitir conceptos defaltantes en su mano de obra que se relacionen con carencias inmediatas (de cortoplazo). Esto debe quedar muy claro desde el inicio de la entrevista para no incurrir ensesgos y mal uso del tiempo.

4. Determinar si los empresarios ya han identificado las competencias que requerirá elrecurso humano para trabajar en los frentes de sus empresas (por ejemplo, que se tenganbases sólidas de lecto-escritura, matemáticas y logística, de comunicaciones, de manejode la información, trabajo en grupo, ética y por último las habilidades técnicas comonociones de electrónica, eléctrica, hidráulica, fluidos).

5. No se puede esperar que los entrevistados van a enunciar nombres concretos deocupaciones, pues este es un ejercicio de futuros en el mediano. Si será posible escucharnombres específicos de áreas de desempeño (p.e. en el sector de las confecciones, será

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más provechoso si se identificaran áreas de desempeño en la “operación de máquinasinteligentes para confección de ropa interior femenina”).

6. Finalmente, también es importante comentarle al entrevistado cómo el sector educativotambién debe reflexionar para mejorar los programas de educación básica y losprogramas de formación para el trabajo, y además, cómo su labor debe hacerse bajoconcertación con los empresarios, el estado y los trabajadores.

PLAN DE PROCEDIMIENTOS

ETAPAS DE LAENTREVISTA

OBJETIVO DE LAETAPA

DESARROLLO DE LAETAPA

DURACION

1. Presentación Los entrevistados se han dado aconocer y se han enterado de lafunción del Observatorio deEmpleo, su comité técnico y dela empresa consultora.

Se presentan la empresa, losentrevistados con sus cargos, porun lado y de otra parte, elObservatorio de Empleo, sucomité técnico con su grupo deinstituciones, las principalesfunciones y la labor de laempresa consultora dentro delproceso.

5 minutos.

2. Explicacióndel marcoteórico delestudio y loque se buscacon suelaboración

Los entrevistados hancomprendido cual es la baseteórico – conceptual del estudio ycuáles son los objetivos que sebuscan con su elaboración.

A los empresarios se lespresentará la fundamentaciónteórica presentando la evoluciónde la vocación económica de laciudad, la nueva conceptualiza-ción basada en hechos concretosy las nuevas realidades que seperfilan en la región de acuerdo alos últimos estudios. Porqué seescogieron inicialmente dossectores.

5 minutos

3. Proceso deambienta-ción

Los empresarios saben que unade las formas para captarinformación es la entrevista

Se les explica sobre laimportancia que tiene en estudioel aporte directo del empresario através de la entrevista, en torno alas competencias del futuro

2 minutos

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4. Interpreta-ciónsectorial

Obtener del entrevistado unabreve apreciación sobre ladinámica de su sector en el cortoy largo plazo

Al empresario se le indagará porla dinámica que muestra el sectoren los estudios recientes, pero esmuy importante preguntar sobre:

1. Su dinámica de crecimiento,2. De nuevos negocios, de

niveles de ventas, deinversiones en el futuro y,por supuesto, de lacompetencia.

3. Cómo enfrenta los retos y side verdad se prepara paraello.

4. Finalmente es importanteindagar por expectativas dellegada de inversiónextranjera al sector.

10 minutos

5. Coyuntura yproyecciónde laempresa

Conocer del entrevistado lasituación actual de la empresabasados en el momentoeconómico y en las proyeccionesa mediano y largo plazo.

Indagar por:

1. Su situación coyuntural ycómo se afectan sus planeshacia el largo plazo.

2. Qué ejercicios se hantrazado para construirvisiones de futuro.

3. Qué recursos nuevosdemandará el negocio deacuerdo a sus nuevos planesde desarrollo.

10 minutos

6. Necesidadesde nuevascompetencias en la manode obra

Conocer las tendenciasocupacionales al interior de losdiferentes frentes de trabajo de laempresa (administración,producción y proveedores),enmarcados en el mediano ylargo plazo

Buscar pistas que sirvan paraconstruir las tendenciasocupacionales que exigirá en elfuturo la empresa en función desu desarrollo. Aquí seráprimordial preguntar por:

1. Exigencias en lashabilidades transversales.

2. Las bases de la formacióntécnica y profesional y si esdel caso de la formaciónavanzada.

15 minutos

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No se debe presionar laenunciación de oficios uocupaciones específicas.

7. RelaciónRacionalidad educativa–racionalidadproductiva

Establecer la relación de laempresa con los sistemas deformación para el trabajo

Indagar por los procedimientosde formación de la mano de obracomo:

1. Acercamiento yretroalimentación a lossistemas de formación.

2. Procesos decapacitación in-situ.

10 minutos

8. Otrasmanifestaciones

Permitir la libre expresión delentrevistado sobre tópicos quedesee expresar.

Al entrevistado se le informasobre la finalización de laentrevista, pero antes se le ofreceun espacio para que exprese loque desee, o sugerencias del caso

5 minutos

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ANEXO 2

COMPETENCIAS LABORALES PARA LA OCUPACION DE OPERADOR DECOMPUTADOR EN CANADA

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Human Resources Developpement des ressourcesDevelopment Canada humaines Canada

Essential Skills Profile

Computer Operators

NOC 1421

This profile is based on interviews with job incumbents across Canada.

Produced by

Human Resources Development CanadaStandards, Planning and Analysis Division

Place du PortagePhase IV, 5th floor

Ottawa/HullK1A 0J9

8

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Note: Throughout this document, the following codes have been used:>>> indicates that most respondents (60% or more) use that skill>> indicates that some respondents (31% - 59%) use that skill> indicates that few respondents (11% - 30%) use that skill.Skills used by 10% of respondents or fewer are not reported.

COMPUTER OPERATORS

NOC 1421

Introduction

Computer operators operate computer equipment, produce computer-generated reports, monitor the operation of computersystems and networks, and co-ordinate the ir use. They are employed in computer centres throughout the private andpublic sectors.

The most important Essential Skills for computer operators are:

§ computer use§ oral communication§ problem solving.

A. Reading Text

The typical text reading tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex text readingtasks are at Complexity Levels 2 to 4.

Examples

Computer operators:

§ read memos from supervisors, providing instructions, responses to reports and information about upcoming trainingor policy changes.

§ may consult written system documentation which outlines contract history to gain a fuller understanding of contractrequirements.

§ may read magazines or other computer publications to see what is new on the market. (monthly)§ may read documents on the Internet for information on training, software and hardware.§ refer to manuals to learn about specific features of computer network systems, hardware, software and related

equipment. (daily or monthly)

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Reading Profile

Purpose for Reading

Type of Text To scan for specificinformation/To locateinformation.

To skim for overallmeaning, to get the>gist=.

To read the full text tounderstand or to learn.

To read the full text tocritique or to evaluate.

Forms

Labels

Notes, Letters, Memos > >

Manuals,Specifications,Regulations

>>> > >>>

Reports, Books,Journals

>

B. Use of Documents

The typical document reading tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complexdocument reading tasks are at Complexity Levels 1 to 3.

Examples

Computer operators:

§ read displays and indicators on printers and computer monitors. (daily)§ read lists of duties to complete. (daily)§ complete user request or service report forms. This involves entering such information as the user name and number,

position title, present type of set up and access and the request. These forms are ranked by priority and actionscompleted are recorded after each job. (daily)

§ read schedules outlining which programs to run on specific days. (weekly or daily)§ read labels on magnetic tapes, computer disks and software packages.§ read point-form descriptions of work in progress.§ use staff phone lists to call users.§ complete work log and time sheets. (daily)§ may read computer logs of system run times and status reports.§ may read and prepare lists of what each user is entitled to access on the system.§ may create tables for employees and customers on topics such as overnight cut off times or types of services.§ may read troubleshooting charts and diagnostic tables in computer manuals.

Document Use Profile

Computer operators:

>>> read signs, labels or lists.>>> complete forms by marking check boxes, recording numerical information or entering words, phrases or

sentences.>>> read completed forms containing check boxes, numerical entries, phrases, addresses or sentences.>>> read tables, schedules or other table-like text.> create tables, schedules or other table-like text.> enter information in tables, schedules or other table-like text.> obtain information from sketches, pictures or icons.

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C. Writing

The typical writing tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 and 2. Their most complex writing tasks areat Complexity Levels 1 to 3.

Examples

Computer operators:

§ write e-mail messages to exchange information.§ write in logs to record problems with machines, the arrival time of orders and project start and completion times.§ write letters to respond to requests, questions and complaints or to ask for information.§ write notes to themselves or other operators about backup, system or production problems.§ take notes while talking to customers on the phone about their computer problems, to remember what was said,

organize information and document the conversation.§ fill out incident reports describing incidents such as a system crash.§ may write documentation or procedures manuals explaining the use of computer systems and new equipment for

users who have limited computer knowledge.

Writing Profile

Purpose for Writing

Length Toorganize/toremember

To keep arecord/todocument

To inform/torequestinformation

Topersuade/tojustify arequest

To presentan analysisorcomparison

To presentan evaluationor critique

To entertain

Textsrequiringless than oneparagraph ofnew text

>> >>> >>>

Texts rarelyrequiringmore thanoneparagraph

> >

Longer texts >

D. Numeracy

The numeracy tasks of computer operators involve:

> money math at Complexity Level 2.>>> scheduling or budgeting and accounting math at Complexity Levels 1 to 3.> data analysis math at Complexity Level 2.

They also perform tasks involving:

>>> numerical estimation at Complexity Levels 1 to 3.

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Examples

Computer operators:

§ may calculate prices and taxes for a project invoice.§ control inventory and cost-recovery of supplies by preparing and sending journal vouchers to accounting and user

departments.§ schedule production runs.§ monitor the network schedule and make adjustments to production runs as necessary to ensure that the network

system response time is maintained. This requires consideration of many variables including network systemcapabilities, user priorities and system scheduling.

§ may produce statements outlining how much revenue each company is producing, what services they are providingto customers and where possible changes should be made.

§ may estimate the cost of a project.

Math Skills Profile

a. Mathematical Foundations Used

Computer operators:

Number Concepts

>>> Whole Numbers read and write, count, round off, add or subtract, multiply or divide wholenumbers. For example, reading counters on machines.

> Integers read and write, add or subtract integers. For example, indicating how much abudget is >in the red=.

>>> Rational Numbers - Decimals read and write, round off, add or subtract decimals, multiply or divide by adecimal. For example, reading codes expressed in decimals.

> Rational Numbers - Percent read and write percents, calculate the percent one number is of another,calculate a percent of a number. For example, calculating the 7 percent goodsand services tax (GST) for an invoice.

Patterns and Relations

> Equations and Formulae solve problems by constructing and solving equations with one unknown, useformulae by inserting quantities for variables and solving. For example,using software which uses x and y co-ordinates to map data or choosing aformula in a spreadsheet in order to accomplish operations such as sum oraverage.

> Use of Rate, Ratio and Proportion use a rate showing comparison between two quantities with different units.For example, using a rate formula in order to estimate run time for a contract.

b. How Calculations Are Performed

Computer operators make calculations:

>>> in their head.> using a calculator.>>> using a computer.

c. Measurement Instruments Used

Computer operators measure:

>>> time - using a watch or clock.

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They use:

> the imperial measurement system.

E. Oral Communication

The typical oral communication tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 and 2. Their most complex oralcommunication tasks are at Complexity Levels 1 and 2.

Examples

Computer operators:

§ interact with users in person or on the telephone to explain how to use software or hardware, to troubleshootproblems, to respond to requests for set up or to handle their questions and complaints. (daily)

§ interact with co-workers or supervisors to receive and prioritize tasks, to clarify procedures and to discuss projects,schedules and progress.

§ direct console operators and respond to questions from network operators.§ may present information to employees and customers at training sessions to ensure they can use the systems. This

may include hands-on exercises and demonstrations.§ may participate in staff meetings to discuss new equipment, procedures or developments, to evaluate the process or

to make suggestions for users.

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Oral Communication Profile

Purpose for Oral Communication

Type To greet To takemessages

To provide/receiveinformation,explanation,direction

To seek,obtaininformation

To co-ordinatework withthat of others

Toreassure,comfort

To discuss(exchangeinformation,opinions)

Topersuade

Tofacilitate,animate

To instruct,instillunderstanding,knowledge

Tonegotiate,resolveconflict

Toentertain

Listening (little or nointeraction)

Speaking (little or nointeraction)

Interact with co-workers >>> > >> >>> > >

Interact with those yousupervise or direct

>> >

Interact with supervisor/manager

>>> >> > >>

Interact with customers/clients/ public

> > >>> >> > > >>> > > > >

Interact with suppliers,servicers

>> > >

Participate in groupdiscussion

> > >

Present information to asmall group

Present information to alarge group

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Modes of Communication Used

Computer operators communicate:

>>> in person.>>> using the telephone.

Environmental Factors Impacting Communication

Noise from computer equipment may hamper communication.

F. Thinking Skills

1. Problem Solving

The typical problem solving tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex problemsolving tasks are at Complexity Levels 1 to 3.

Examples

Computer operators:

§ troubleshoot problems that users have with software, systems or other computer equipment. Problems can includeprinters jamming, users being unable to log on to a system, programs not running or networks running too slowly.Computer operators explore the problem and help find a solution or refer the user to other technical support staff.

§ deal with frustrated users who have been denied access to their e-mail because a computer virus has infected thesystem. They must calm the customers and seek solutions.

§ cope with system errors made by inexperienced users. They use knowledge of the information flow of these systemsto analyse what happened and to decide how to correct the error.

§ deal with delays in completing customers= orders. They determine if the delay is with the application or with theprinting and hasten to get the job back on schedule.

2. Decision Making

The typical decision making tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex decisionmaking tasks are at Complexity Levels 2 and 3.

Examples

Computer operators:

§ make decisions about the scheduling of program runs, taking into consideration priorities, the length of jobs, projectdeadlines, network capabilities and disruptions due to special user requests.

§ decide when to refer a help line call to an analyst or a technician.§ decide what procedures to follow when a system crashes.§ decide how much training different user groups require.

3. Job Task Planning and Organizing

Computer operators plan and organize their job tasks at Complexity Level 2.

Description

Computer operators work according to a plan set by their supervisors. They co-ordinate their duties with co-workers,taking into account factors such as the length of the job, deadlines and other work. Interruptions caused by machinemalfunctions, phone calls, specific assignments from the supervisor and user requests are frequent, requiring adjustment to

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the work plan and the resetting of priorities. Their flexibility is limited to some extent by urgent duties which cannot bedelayed, such as printing bills.

4. Significant Use of Memory

Examples

Computer operators:

§ memorize multiple commands and codes to access and control a system.§ remember where information has been saved or filed on a computer.§ recall technical details which may not be readily accessible in manuals, such as how to troubleshoot system

problems.

5. Finding Information

Computer operator tasks that involve finding information are at Complexity Levels 1 to 3.

Examples

Computer operators:

§ refer to documents, handbooks, on-line documentation (such as Areadme files@, help files or portable document files)or the Internet to solve specific problems with operating systems or software.

§ find information about a computer program from the staff software specialist.§ may conduct their own research on new hardware or software, using a variety of sources, such as manuals, the

Internet and other professionals.

G. Working with Others

Computer operators mainly work independently. They may work with a partner or helper on a specific project. They areoften members of a team that is responsible for network systems and program monitoring.

Participation in Supervisory or Leadership Activities

Computer operators:

>> participate in formal discussions about work processes or product improvement.>>> have opportunities to make suggestions on improving work processes.>> monitor the performance of others.>> inform other workers or demonstrate to them how tasks are performed.>> orient new employees.> make hiring recommendations.> select contractors and suppliers.>> assign routine tasks to other workers.> assign new or unusual tasks to other workers.>> identify training that is required by, or would be useful for, other workers.

H. Computer Use

The computer use tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 4.

Computer Use Profile

Computer operators:

>>> use word processing. For example, they document troubleshooting steps.> use graphics software.

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>>> use a database. For example, they may record client or patient information.>> use a spreadsheet. For example, they may use spreadsheets when preparing cost estimates for a project.> use bookkeeping, billing and accounting software. For example, they may prepare invoices.> use statistical analysis software.> do programming.>>> use communications software. For example, they may use the Internet and Griffin systems.>>> In addition, computer operators may:

- load computer tapes.- order and install systems.- maintain software and hardware for users, train users and troubleshoot for them.- help or be responsible for network control functions.- operate consoles of host computers, which may support national or regional online users.- use mainframes.

I. Continuous Learning

Computer operators have an ongoing need to learn since programs and systems are subject to frequent changes.

Computer operators receive on-the-job training in new systems, hardware, software and related equipment. They learnfrom co-workers and supervisors and by solving problems themselves.

How the Learning Occurs

Learning may be acquired:

>>> as part of regular work activity.>>> from co-workers.>>> through training offered in the workplace.>>> through reading or other forms of self-study:>>> - at work.>>> - using materials available through work.> through off-site training:> - during work hours, at no cost to the worker.

J. Other Information

In addition to collecting information for this Essential Skills Profile, our interviews with job incumbents also asked aboutthe following topics.

1. Physical Aspects

The computer operators interviewed mentioned these physical aspects of their jobs.

Body Position

Computer operators sit for extensive periods of time, to type on a computer, operate equipment and talk to users in personor by telephone. They may stand to run programs or work with central computers or printers. They walk from machine tomachine to solve problems, sometimes walking to different departments to help users. They may bend to pick up supplies.

Limb Co-ordination

Computer operators use upper body co-ordination to type on computers, load and unload tapes and set machines. Theymay use upper and lower limb co-ordination to lift supplies.

Strength

Computer operators may lift boxes of paper weighing approximately 20 pounds.

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2. Attitudes

The computer operators interviewed felt that computer operators should be self-confident, patient and willing to learn.They should be effective in communicating information to a variety of people with different levels of computer expertiseand interests.

3. Future Trends Affecting Essential Skills

In the future, computer operators will be dealing more and more with users in distantlocations. This trend will enhance the need for effective communication skills.

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ANEXO 3

COMPENDIO ESTADÍSTICO “CENTRO DE INFORMACIÓN PARA ELEMPLEO CIE – SENA REGIONAL ANTIOQUIA 1.994 – 1.998”