II Seminario sobre "La Legislación y Las Políticas Públicas de Seguridad:

Hacia una Política de Estado

Secretaría General de la OEASecretaría de Seguridad Multidimensional

Departamento de Seguridad Pública

Herramientas para la fiscalización paralamentaria de las Políticas Públicas de Seguridad

Cómo ubicarse:

• Datos PolicialesDatos Policiales• Datos Sistema CarcelarioDatos Sistema Carcelario• Datos Sistema de Justicia PenalDatos Sistema de Justicia Penal• Encuestas de VictimizaciónEncuestas de Victimización

Encuesta de ONUDD y el sitio deL OISEncuesta de ONUDD y el sitio del OISEncuesta de ONUDD y el sitio del OIS

DATOS ADMINISTRATIVOS

DATOS DE VICTIMIZACION

Cuantitativos Cualitativos

ENCUESTA CTS - ONUDD

OBSERVATORIO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD

Control de Diagnóstico InstitucionalEvaluación de los Objetivos y las metas de las políticas Evaluación de la Coherencia de las políticasControl de la Legalidad de las políticas: normas constitucionales, tratados internacionales

Control de la implementación de los órganos instruidos por el parlamentoControl de estructura organizativa: roles, funciones y responsabilidades Policía de Menores Policía Femenina Policía especializadas ( Secuestro, Cyber-delito, Narcóticos, Delitos Sexuales) Control de mecanismos de comunicación con la ciudadanía y con los medios

Fuente: Guía de ControlParlamentaria de ILSED

Fuente: Guía de ControlParlamentaria de ILSED

CONTROL DE LAS POLITICAS SOBRE ACTIVIDADES PROYECTADAS

CONTROL ORGANIZACIONAL

Control de los recursos humanos: dotación policial y civil Régimen de ingresos Régimen de carrera Régimen de ascenso Sistema de acceso a cargo policiales superiores Sistema de contratación Sistema de remuneración y condiciones laborales Sistema de formación y capacitación de funcionarios civiles Sistema de formación y capacitación policial (programas,plataformas virtuales,cursos act) Sistema disciplinario de la institución policialControl de Licitaciones y compras Decisión compra Procedimiento compra/legalidadControl Infraestructura y recursos técnicos

CONTROL DE DESEMPEÑO

Control de transparencia y rendición de cuentas Controles internos Controles administrativos externos (Auditorias) Controles políticos externos (control parlamentario) Controles externos sociedad civil Control de resultado o efectividad (indicadores)Control de procedimientos para alcanzar metas/objetivos (para quienes coordinan e implementan políticas)

Control de legalidadControl de presupuesto Presupuesto solicitado Presupuesto solicitado por el ejecutivo al legislativo Presupuesto asignado por el legislativo Presupuesto ejecutado Gasto público por la institución Gasto público por total del sistema de seguridad Gasto total del sistema de seguridad versus gasto total del Estado

CONTROL ORGANIZACIONAL

Distribución Geográfica del personal Estructura de Edades por ( personal de servicio, y administrativo y por sexo) Remuneración por Grado y antigüedad Estadísticas de ausentismo ( por causal) Estadísticas de Policías muertos y heridos en cumplimiento del servicio.

Control de armas en poder de la policía Por tipo de arma Armas por tipo y año de adquisición y calibre Criterios de Marcaje de armas y municiones Donde se guardan las armas cuando no se usan distribución geográfica

Control de la flota vehicular Número de vehículos por tipo y año Tiempo medio de los vehículos no operativos Distribución Geográfica Rendimiento medio de los vehículos (combustible)

CONTROL DE LAS POLITICAS SOBRE LAS ACTIVIDADES PROYECTADAS

Estrategia de prevención y control violencia y criminalidadEstrategia de reforma y modernización institucionesEstrategia de coordinación entre actores del Sector SeguridadDefinición objetivos prioritariosOrganización acciones, medidas, objetivosdefinición resultados esperados. Control de Diagnóstico de la política Control del Diagnóstico Institucional Evaluación de los Objetivos y las metas de las políticas Evaluación de la Coherencia de las políticas Control de la Legalidad de las políticas: normas constitucionales, tratados internacionales

CONTROL DE DESEMPEÑO Control de transparencia y rendición de cuentas

Controles internosControles administrativos externos (Auditorias)Controles políticos externos ( Control parlamentario)Controles externos de la sociedad civil

Control de resultados o efectividad (indicadores) Control de procedimientos para alcanzar metas/ objetivos ( para quienes coordinan e implementan políticas) Control de legalidad Control de presupuesto

Presupuesto solicitado por el Ejecutivo al LegislativoPresupuesto asignado por el legislativoPresupuesto ejecutado

Equipamiento técnicoArmasIndumentariaVigilancia

Sistema movilidadAutomotoresCiclomotores

Sistema comunicacionalTelefonía ( fija y móvil)Sistema operacional

Sistema informáticoSistema Edilicio

Control de Fondos Reservados

CONTROL DE DESEMPEÑO: SEGURIDAD PRIVADA

Número de Empresas de Seguridad Privada por tipoNúmero de clientes por empresaNúmero de Personas que desempeñan tareas de seguridadNúmero de intervencionesPorte de armasNúmero de guardias de seguridad muertos en cumplimiento de funcionesNúmero de guardias que a su vez son policíasNúmero de guardias heridos por año

CONTROL DE LAS POLITICAS SOBRE SEGURIDAD PRIVADA

Capacitación (instituciones)Institución Encargada de la FiscalizaciónEstrategia de coordinación Objetivos prioritariosSistema de Información

Nro de Nro de empresasempresas

Nro de Nro de funcionariosfuncionarios

Horarios de Horarios de trabajotrabajo

RemuneraciónRemuneración

CapacitaciónCapacitación

Cursos de Cursos de ReciclajeReciclaje

MonitoreoMonitoreo

EvaluaciónEvaluación

Trabajo en Grupos

• Datos PolicialesDatos Policiales• Datos Sistema CarcelarioDatos Sistema Carcelario• Datos Sistema de Justicia PenalDatos Sistema de Justicia Penal (Min. Púb y Tribunales)(Min. Púb y Tribunales)• Encuestas de VictimizaciónEncuestas de Victimización

DATOS ADMINISTRATIVOS

DATOS DE VICTIMIZACION

Cuantitativos Cualitativos

¿ Cómo agrupar mejor la información?¿ Qué temas se requiere incluir y qué temas sacaría?

Ejemplos de información que no está incluida

•Policías muertos en cumplimiento del deber•Policías heridos•Tiempo medio que un policía está enfermo (por sexo y función)•Policías con enfermedades sicológicas•Número de suicidios entre los policías

Estos elementos son un instrumento para un mejor posicionamiento frente alSistema de Seguridad Pública

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